導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)文旅融合方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 文化 旅游 三業(yè)融合 發(fā)展思考

[中圖分類號(hào)] F59 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0030-01

1 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的機(jī)遇

中央十報(bào)告中提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”和“建設(shè)美麗中國(guó)”的新要求，為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇和強(qiáng)大的動(dòng)力，也為農(nóng)業(yè)、旅游與文化的融合創(chuàng)造了優(yōu)良的政策與發(fā)展環(huán)境。在國(guó)家“大農(nóng)業(yè)”、“大旅游”、“大文化”等政策倡導(dǎo)背景下，創(chuàng)造性地將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)三者進(jìn)行有機(jī)融合，在推進(jìn)農(nóng)、文、旅一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)未來之路，是新時(shí)期產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的基礎(chǔ)

2.1 環(huán)境空間

榕江縣位于貴州省東南部，都柳江中上游，是唯一地跨雷公山和月亮山的一個(gè)縣。境內(nèi)無工業(yè)污染，山青水秀、藍(lán)天白云，生態(tài)條件良好，農(nóng)耕文明歷史悠久，旅游及文化資源積淀很深，農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的好地方。

2.2 農(nóng)業(yè)空間

榕江氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)性氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫暖濕潤(rùn)、水熱均勻，年平均氣溫18.7℃，≥10℃的積溫5500℃-6700℃；年降雨量約1200毫米，年日照時(shí)數(shù)1313小時(shí)，無霜期達(dá)310天以上。全縣耕地面積31.8萬畝，常用耕地面積19.1萬畝，土壤以紅壤、黃壤、山地黃棕壤為主，PH值為5.3左右，土質(zhì)肥沃，土層深厚。特色農(nóng)業(yè)資源有：藍(lán)靛、折禾糯、本地小米、錫利貢米、本地黑豬、本地綠頭鴨、本地小香雞、本地矮腳山羊、本地小個(gè)子黃牛、野核桃等等。

2.3 文化空間

榕江民族文化資源底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)文化多元，主要?dú)v史和空間脈絡(luò)文化以侗、苗、瑤、水構(gòu)成。其中，“三寶天下第一侗寨”是侗語的發(fā)源地；“苗王廟”是世界唯一苗族同胞祭祖廟。與農(nóng)業(yè)有關(guān)的民族節(jié)日文化主要有： 侗族：三月三、祭牛節(jié)、吃新節(jié)、侗年、春節(jié)；苗族：牯臟節(jié)、下種節(jié)、粽子節(jié)、吃新節(jié)；水族：端節(jié)、卯節(jié)；瑤族：吃新節(jié)、平安節(jié)、盤王節(jié)等等。各種節(jié)日年復(fù)一年、代代相傳，節(jié)日氛圍日益濃厚，其意是預(yù)祝風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登、六畜興旺、老少平安、鄰里和睦、萬事如意等等。

2.4 旅游市場(chǎng)

貴廣高鐵和夏蓉高速開通后，無論是散客游還是團(tuán)隊(duì)游都為榕江旅游發(fā)展注入了新的活力，吸引兩高沿線城市的游客來榕江旅游。一是旅游綜合實(shí)力大幅提升?！笆濉逼陂g累計(jì)接待游客338.6萬人次，旅游總收入累計(jì)達(dá)20.82億元，分別是“十一五”的3.2倍和3.5倍。二是旅游產(chǎn)品不斷豐富。累計(jì)投入10多億元，建設(shè)了三寶侗寨、大利侗寨、濱河濕地公園、百榕健身公園、柳江廣場(chǎng)等一大批景區(qū)景點(diǎn)，成功引入樂里七十二侗寨景區(qū)開發(fā)、寨蒿旅游景區(qū)開發(fā)、繡娘影視基地、頭塘生態(tài)小鎮(zhèn)開發(fā)等一大批旅游項(xiàng)目落地實(shí)施，旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給不斷豐富。三是服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。高速進(jìn)城大道、濱江大道、濱河路、中心大道等一批城市骨干道路建成通車，城市路網(wǎng)逐步完善；開通了5條城市公交線路，群眾出行更加便捷；建有樂言百吉、總兵署、江濱國(guó)際大酒店、天禧豪都、榕城尚品等226家賓館、酒店。四是品牌宣傳營(yíng)銷效果顯著。先后成功舉辦了貴州省第二屆侗族大歌百村歌唱大賽暨2015中國(guó)?榕江薩瑪節(jié)、2015年首屆“中國(guó)傳統(tǒng)村落?黔東南峰會(huì)”、2016年州九運(yùn)會(huì)暨第3屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)。

3 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的思考

3.1 組建融合機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃

三業(yè)融合需要農(nóng)業(yè)部門、旅游部門和文化部門之間打破行業(yè)界限，促使三大產(chǎn)業(yè)相互延伸，從發(fā)展“大農(nóng)業(yè)、大旅游、大文化”的角度，將分屬不同產(chǎn)業(yè)的不同管理部門集成在一起，建立一個(gè)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)不同行業(yè)與部門在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的分工協(xié)作，并制定“榕江縣農(nóng)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃”，做好三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間布局和功能區(qū)定位，有組織、有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施圍繞以縣城為中心，三寶景區(qū)、三條旅游精品線及農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品?一村一韻”、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展一批具有地方民族特色旅游村寨、休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，提升榕江旅游產(chǎn)品升級(jí)打造。

3.2 組建跨業(yè)企業(yè)，搭建市場(chǎng)平臺(tái)

以農(nóng)文旅龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，充分開發(fā)北部多彩文化旅游、南部綠色山水康養(yǎng)休閑、苗侗原生態(tài)文化體驗(yàn)、雷公山生態(tài)觀光休閑、月亮山山地康體養(yǎng)生片區(qū)、都柳江濱水休閑度假等旅游資源。以民族文化、觀光景區(qū)、一村一品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、歷史典故為吸引物，將旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成較為完整的農(nóng)業(yè)旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，完善農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)功能，增強(qiáng)企業(yè)的綜合發(fā)展力。

3.3 挖掘融合產(chǎn)品，體現(xiàn)創(chuàng)意精髓

融合產(chǎn)品既集成原有產(chǎn)品的不同功能和特性，又成為另一種新型功能的產(chǎn)品，通過招攬游客游客體驗(yàn)帶走，從而實(shí)現(xiàn)所謂的“1+1>2”效應(yīng)。榕江發(fā)展“農(nóng)文旅”三業(yè)融合產(chǎn)品應(yīng)圍繞休閑農(nóng)業(yè)做文章，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，以地方特色產(chǎn)業(yè)為旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、農(nóng)家樂示范村、休閑農(nóng)業(yè)主題園區(qū)、特色農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展，精心打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌和經(jīng)典旅游線路，充分體現(xiàn)創(chuàng)意精髓。

篇2

一、“工學(xué)結(jié)合、課證融合、賽訓(xùn)融通”的人才培養(yǎng)模式改革

旅游管理專業(yè)以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展能力為導(dǎo)向，將旅游專業(yè)與區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程開發(fā)與職業(yè)崗位對(duì)接、課程內(nèi)容與崗位技能要求對(duì)接、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與旅游服務(wù)流程對(duì)接、技能訓(xùn)練與技能比賽對(duì)接、學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)對(duì)接，探索形成了“工學(xué)結(jié)合、課證融合、賽訓(xùn)融通”的旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

（一）校企合作育人長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.校企共建專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。旅游管理專業(yè)聘請(qǐng)鄂西旅游行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和旅游職業(yè)教育專家組成旅游管理專業(yè)委員會(huì)，對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控，并根據(jù)市場(chǎng)需求和崗位需要及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)專業(yè)課程體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)的“無縫對(duì)接”。同時(shí)充分發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的智囊和參謀作用，為專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的自主創(chuàng)新提供信息交流和技術(shù)支撐，通過開展專題研討、參觀考察、專家論壇、學(xué)術(shù)沙龍、課題研究、項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)。2.“政校行企”合作育人。神農(nóng)架是世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、聯(lián)合國(guó)人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員、世界著名生態(tài)旅游目的地，是鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心區(qū)。自2012年以來，旅游管理專業(yè)與神農(nóng)架林區(qū)政府、林區(qū)旅委、旅游協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、神旅股份、神旅集團(tuán)和28家旅行社開展了全方位的“政校行企”合作，按照“政府主導(dǎo)、學(xué)院主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，校地共建“神農(nóng)架旅游學(xué)院”，每年合作開辦1個(gè)“神農(nóng)架旅游管理班”，合作建設(shè)“神農(nóng)架生態(tài)旅游教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”。目前，三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院已成為神農(nóng)架重要的旅游人才培養(yǎng)基地、旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育基地和旅游旺季景區(qū)講解員來源基地；神農(nóng)架已建成三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院重要的學(xué)生旅游實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、畢業(yè)生就業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)生源基地。3.校企共建實(shí)習(xí)生崗前技能特訓(xùn)班。旅游管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)前，先引進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)師合作開辦“實(shí)習(xí)生崗前技能特訓(xùn)班”。特訓(xùn)班成員對(duì)象是準(zhǔn)實(shí)習(xí)生，教師是實(shí)習(xí)企業(yè)培訓(xùn)師，時(shí)間是學(xué)生課余時(shí)間和集中實(shí)訓(xùn)期間，形式是校企合作制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容是企業(yè)文化、職業(yè)道德、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)與工作技能，效果是把企業(yè)入職培訓(xùn)前移至校內(nèi)，降低學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的成本，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的有效對(duì)接，提高教學(xué)實(shí)習(xí)的實(shí)效性。4.校企合作開發(fā)工學(xué)結(jié)合課程。旅游管理專業(yè)以校企合作為平臺(tái)，以鄂西地區(qū)真實(shí)的旅游資源、民俗文化、旅游產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能要求為依據(jù)，先后開發(fā)了14個(gè)面向鄂西旅游業(yè)的本土化工學(xué)結(jié)合課程，使學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)中身臨其境，真學(xué)、真做、掌握真本領(lǐng)，突出了專業(yè)人才培養(yǎng)的服務(wù)宗旨與就業(yè)導(dǎo)向。目前，這批教材已成為鄂西地區(qū)旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)教程。

（二）課證融合改革

旅游管理專業(yè)對(duì)全國(guó)導(dǎo)游資格證、酒店管理師、茶藝師、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、英語等級(jí)證和普通話等級(jí)證等職業(yè)資格證與職業(yè)技能等級(jí)證實(shí)行“課證融合”教學(xué)改革，通過建立相應(yīng)的職業(yè)資格與職業(yè)技能教學(xué)模塊，實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)對(duì)接，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)，實(shí)現(xiàn)100%的學(xué)生持有雙證書。

（三）賽訓(xùn)融通改革

旅游管理專業(yè)依托校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與行業(yè)企業(yè)共同設(shè)計(jì)賽項(xiàng)，在師生中構(gòu)建學(xué)技能、用技能、賽技能的氛圍，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合，校企全面合作。通過賽訓(xùn)融合，促進(jìn)教學(xué)改革，推動(dòng)了課程標(biāo)準(zhǔn)與競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，達(dá)到了以賽促教、以賽促改的效果；同時(shí)，通過賽訓(xùn)融通，培養(yǎng)了學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)，歷練了學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，增強(qiáng)了學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、實(shí)踐意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提升學(xué)生專業(yè)技能。近三年，專業(yè)學(xué)生在國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大賽中獲獎(jiǎng)36次，其中國(guó)家級(jí)團(tuán)體一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、國(guó)家級(jí)團(tuán)體二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省級(jí)團(tuán)體獎(jiǎng)3項(xiàng)、個(gè)人國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)7項(xiàng)、個(gè)人國(guó)家級(jí)三等獎(jiǎng)6項(xiàng)、個(gè)人省級(jí)一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、個(gè)人省級(jí)二等獎(jiǎng)10項(xiàng)、個(gè)人省級(jí)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

二、“寬基礎(chǔ)、窄方向、活模塊”專業(yè)課程體系改革

按照“寬基礎(chǔ)，壯后勁，窄方向，強(qiáng)技能，活模塊，促發(fā)展”的思路，推進(jìn)旅游管理專業(yè)課程體系改革。即將旅游管理專業(yè)課程體系分為“寬基礎(chǔ)”和“窄方向”等2個(gè)一級(jí)教學(xué)模塊?！皩捇A(chǔ)”模塊是必修模塊，包括5個(gè)二級(jí)教學(xué)模塊；“窄方向”模塊是選修模塊，共設(shè)置了“酒店管理、導(dǎo)游與旅行社管理、景區(qū)服務(wù)與管理”等3個(gè)專業(yè)方向二級(jí)模塊，學(xué)生三選一；每個(gè)二級(jí)教學(xué)模塊又根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)要求，細(xì)分為若個(gè)教學(xué)項(xiàng)目；各個(gè)教學(xué)模塊和教學(xué)項(xiàng)目又根據(jù)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建起以能力培養(yǎng)為主線，模塊橫向融合、縱向承接、動(dòng)態(tài)調(diào)整、對(duì)接緊密、特色鮮明的旅游職業(yè)教育課程體系。

三、教育教學(xué)模式改革

（一）“1.5+1.5”專業(yè)教學(xué)模式改革

在構(gòu)建“寬基礎(chǔ)、窄方向、活模塊”專業(yè)模塊化課程體系基礎(chǔ)上，用1.5年時(shí)間進(jìn)行“寬基礎(chǔ)”學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握從事旅游行業(yè)崗位群所必備的綜合素質(zhì)與通用知識(shí)技能，培養(yǎng)學(xué)生的通識(shí)能力、學(xué)習(xí)能力與職業(yè)發(fā)展后勁，使學(xué)生具有“大學(xué)水平人文素質(zhì)”，為學(xué)生終生學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。后1.5年學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣愛好、個(gè)性特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自主選擇一個(gè)專業(yè)方向，再經(jīng)過1.5年“窄方向”的專業(yè)技能學(xué)習(xí)和崗位實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生成為“能工巧匠型旅游服務(wù)者”，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)有技能創(chuàng)業(yè)有能力深造有基礎(chǔ)發(fā)展有后勁”的專業(yè)人才培養(yǎng)要求。

（二）“工學(xué)交替、旺進(jìn)淡出”教學(xué)組織形式改革

旅游淡旺季交替呈現(xiàn)特點(diǎn)明顯，旅游管理專業(yè)結(jié)合教學(xué)規(guī)律和旅游企業(yè)用人需求，采取“工學(xué)交替、旺進(jìn)淡出”教學(xué)形式組織教學(xué)。即當(dāng)旅游旺季人員緊缺時(shí)學(xué)生進(jìn)入旅游企業(yè)實(shí)習(xí)，當(dāng)旅游企業(yè)處于淡季時(shí)學(xué)生回學(xué)校學(xué)習(xí)。這種教學(xué)管理模式既解決了旅游企業(yè)在旅游旺季服務(wù)短缺的難題，又為旅游企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益；既保證了旅游專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與職業(yè)發(fā)展方向的吻合，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，又使學(xué)生在工學(xué)結(jié)合中得到了相應(yīng)的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，減輕了貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，達(dá)成學(xué)校育人、學(xué)生成才、企業(yè)得利、家庭減負(fù)的多贏格局。

（三）“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、學(xué)做一體”的課程教學(xué)模式改革

旅游管理專業(yè)在專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段，專業(yè)通用模塊課程全部推行以“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”為主體的課程教學(xué)模式改革；在專業(yè)技能學(xué)習(xí)階段，專業(yè)技能模塊課程和教學(xué)實(shí)習(xí)全部推行以“項(xiàng)目導(dǎo)向”為重點(diǎn)的課程教學(xué)模式改革，按照“校企搭臺(tái)、教師導(dǎo)演、學(xué)生唱戲”的思路，突出學(xué)生主體性，強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)師生合作、交流與反饋，使學(xué)生全程參與、主動(dòng)學(xué)習(xí)、參與討論、真正動(dòng)手，著重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立地制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、評(píng)估結(jié)果的專業(yè)能力和方法能力，全面提升學(xué)生的行動(dòng)能力。

四、校企融合實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)

（一）數(shù)字化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

旅游管理專業(yè)先后投資2400多萬元建成了基于數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)的信息化教學(xué)中心、素質(zhì)教育實(shí)訓(xùn)中心、數(shù)字化旅游實(shí)訓(xùn)中心、導(dǎo)游微格實(shí)訓(xùn)中心、酒店實(shí)訓(xùn)中心、旅行社實(shí)訓(xùn)中心和景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)中心。其中，“數(shù)字化旅游實(shí)訓(xùn)中心”和“導(dǎo)游微格實(shí)訓(xùn)中心”是中央財(cái)政支持建設(shè)的國(guó)內(nèi)一流的旅游實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

（二）校企融合的校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)

旅游管理專業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合、校企對(duì)接，強(qiáng)化實(shí)踐育人，在省內(nèi)外優(yōu)選了一批知名旅游企業(yè)，在互利共贏的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)體系。建成了以神農(nóng)架生態(tài)旅游實(shí)習(xí)基地、三峽人家民俗旅游實(shí)習(xí)基地、三峽大壩工業(yè)旅游實(shí)習(xí)基地、瞿家灣紅色旅游實(shí)習(xí)基地、悅兮．半島溫泉度假旅游實(shí)習(xí)基地和神農(nóng)架國(guó)際滑雪場(chǎng)體育旅游實(shí)習(xí)基地等18家4A級(jí)以上景區(qū)為核心的景區(qū)實(shí)踐教學(xué)基地；以湖北峽州國(guó)旅、湖北康輝國(guó)旅和宜昌大三峽國(guó)旅等24家旅行社為核心的導(dǎo)游實(shí)踐教學(xué)基地；以上海錦江飯店和北京華北賓館等14家5星級(jí)酒店為核心的酒店服務(wù)實(shí)踐教學(xué)基地。其中，長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展有限公司為湖北高校省級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

五、“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

建立健全了教師“工教結(jié)合”制度，每名專業(yè)教師每年至少有一個(gè)月以上行業(yè)工作經(jīng)歷，以“工教結(jié)合”推動(dòng)“工學(xué)結(jié)合”；建立健全了專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)制度，每名專業(yè)教師至少與一家旅游企業(yè)保持密切聯(lián)系，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)；建立健全了行業(yè)師徒制，每名青年專業(yè)教師與行業(yè)專家建設(shè)師徒制關(guān)系，開展一對(duì)一的傳幫帶活動(dòng)；建立健全了賽教融合制，每年開展教學(xué)技能比武，通過說課、講課、實(shí)操等比賽，提升教師教學(xué)水平；強(qiáng)化了兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，已聘請(qǐng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)工以上職業(yè)資格，或者是在本行業(yè)享有較高聲譽(yù)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特殊技能的“能工巧匠”25人任專業(yè)兼職教師，專業(yè)實(shí)踐課題主要由兼職教師承擔(dān)；校企共建互幫式“教學(xué)拍檔”，兼職教師與校內(nèi)專任教師組成一對(duì)一的“教學(xué)拍檔”，合作開展課程開發(fā)、教材編寫、教研活動(dòng)、技術(shù)開發(fā)，使專兼職教師互通共融，將校企合作具體到人與人的緊密合作，提高了專兼職教師隊(duì)伍的整體水平。

六、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)

旅游管理專業(yè)始終堅(jiān)持以服務(wù)鄂西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，組建了三支社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期服務(wù)于鄂西旅游產(chǎn)業(yè)第一線，專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

（一）組建以專業(yè)帶頭人為核心的技術(shù)開發(fā)服務(wù)團(tuán)隊(duì)

旅游管理專業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)出以4名教授為核心的旅游管理專業(yè)帶頭人團(tuán)隊(duì)。通過專業(yè)帶頭人帶動(dòng)骨干教師面向鄂西旅游行業(yè)開展技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)。近三年，共出版教材及專著8部，其中國(guó)家“十二五”國(guó)家規(guī)劃教材1部；公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文64篇；主持完成省市級(jí)研究課題23項(xiàng)；承擔(dān)并完成旅游行業(yè)企事業(yè)單位委托技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目9項(xiàng)，主持完成了《湖北省旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《宜昌市旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《宜昌市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》、《神農(nóng)架旅游人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《神農(nóng)架旅游標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等一批重點(diǎn)旅游技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

（二）組建以骨干教師為核心的社會(huì)培訓(xùn)與技能鑒定團(tuán)隊(duì)

近三年，旅游管理專業(yè)分別與湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司、長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、神農(nóng)架旅游委員會(huì)、神農(nóng)架旅游協(xié)會(huì)、神農(nóng)架旅行社協(xié)會(huì)、神農(nóng)架旅游股份有限公司、洪湖華年生態(tài)投資有限公司、宜昌三峽環(huán)壩旅游集團(tuán)公司、長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司、宜昌市人力資源與社會(huì)保障局和宜昌市旅游局等30余家企事業(yè)單位合作開展旅游從業(yè)人員在職培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)96次、16718人次，年均培訓(xùn)3343人次。同時(shí)，旅游管理專業(yè)充分利用學(xué)校一流的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，與宜昌市人力資源與社會(huì)保障局、宜昌市旅游局和神農(nóng)架旅游委員會(huì)等單位合作開展職業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定，每年職業(yè)技能鑒定規(guī)模達(dá)到5000人次以上。為推行“雙證”教育提供保障的同時(shí)，有力的服務(wù)了社會(huì)職業(yè)技能考核鑒定工作。

（三）組建學(xué)生導(dǎo)游志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)

篇3

1金山區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大

金山區(qū)圍繞“把上海建成世界著名旅游城市”和金山區(qū)委、區(qū)府建設(shè)“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展“都市郊區(qū)型旅游業(yè)”，打造一條農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游的“黃金走廊”，具體內(nèi)容包括：一條主線，即楓涇古鎮(zhèn)—中國(guó)農(nóng)民畫村景區(qū)—皇母蟠桃生態(tài)園景區(qū)—廊下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)—海濱景區(qū)—山陽田園—漕涇休閑生態(tài)水莊景區(qū)；二個(gè)中心輻射區(qū)，即設(shè)立廊下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)旅游集散中心、楓涇鎮(zhèn)中國(guó)農(nóng)民畫村農(nóng)業(yè)旅游集散中心；三個(gè)重點(diǎn)集聚板塊，即在二個(gè)中心輻射區(qū)的基礎(chǔ)上再增加呂巷蟠桃農(nóng)業(yè)旅游集聚區(qū)。目前楓涇金山農(nóng)民畫村升格為中國(guó)農(nóng)民畫村，它和廊下中華村農(nóng)家樂都被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，中國(guó)農(nóng)民畫村和廊下生態(tài)園被評(píng)為AAA級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)建“上海世博觀光農(nóng)園”13家，“世博農(nóng)家”（2011年全部轉(zhuǎn)為“上海農(nóng)家”）39家?，F(xiàn)有的資源基礎(chǔ)有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。

1.2農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日臻完善

近幾年，金山農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品日益豐富，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日臻完善，產(chǎn)品特色日趨明顯，形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)家樂旅游、農(nóng)業(yè)采摘活動(dòng)三足鼎立的格局。休閑觀光農(nóng)業(yè)以休閑觀賞為主要內(nèi)容，如以畫為特色的中國(guó)農(nóng)民畫村，以農(nóng)業(yè)科技為主線的上海農(nóng)業(yè)科普館金山分館等；特色農(nóng)家樂旅游以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的體驗(yàn)農(nóng)家生活為主要內(nèi)容，如廊下中華村農(nóng)家樂等；農(nóng)業(yè)采摘活動(dòng)則以當(dāng)季農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主題，讓游客自行采摘，體驗(yàn)豐收的樂趣，如呂巷三園農(nóng)家樂、銀龍采摘園等。另外，農(nóng)業(yè)旅游還與節(jié)慶活動(dòng)緊密結(jié)合，如每年6月開展的“金山蟠桃節(jié)”、“金山海鮮節(jié)”，11月舉辦的“金山張橋羊肉文化節(jié)”等，首屆草莓節(jié)也于2011年底粉墨登場(chǎng)。經(jīng)過幾年運(yùn)作，這些節(jié)慶活動(dòng)已探索出一套成熟的運(yùn)作模式，擁有穩(wěn)定的客戶群體，產(chǎn)生了一定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在區(qū)內(nèi)外有較高知名度。

1.3農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)環(huán)境日漸優(yōu)化

目前，金山區(qū)農(nóng)業(yè)旅游已有2個(gè)國(guó)家級(jí)3A旅游景區(qū)、2個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、2個(gè)三星級(jí)農(nóng)家樂。這些成功創(chuàng)建的旅游項(xiàng)目，在設(shè)施、食宿、游玩、服務(wù)、環(huán)境等方面為全區(qū)農(nóng)家樂提供了示范及參考標(biāo)準(zhǔn)。金山區(qū)旅游和農(nóng)業(yè)管理部門聯(lián)合食品、消防、工商、物價(jià)、文化執(zhí)法等相關(guān)職能部門，對(duì)全區(qū)的農(nóng)家樂進(jìn)行質(zhì)量檢查，規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)水平，切實(shí)做好食品安全、消防安全、游樂設(shè)施安全等工作，為游客提供安全、舒適、健康、快樂的旅游服務(wù)，進(jìn)一步維護(hù)游客權(quán)益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)環(huán)境。

1.4農(nóng)業(yè)旅游品牌特色日趨成熟

金山區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目都充分挖掘本地人文、地理、景觀等資源特色，開發(fā)各有特色的農(nóng)家樂，品牌形象日趨成熟，品牌效益日益顯現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)民畫村——楓涇中洪村以畫為魂，作為農(nóng)民畫的發(fā)源地，有著“中國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村”的殊榮，成為孕育當(dāng)?shù)剞r(nóng)民畫藝術(shù)的“土壤”。廊下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以農(nóng)為魂，園區(qū)內(nèi)景點(diǎn)眾多，連點(diǎn)成片，中華村有著上海市十大“我喜愛的鄉(xiāng)村”的美譽(yù)，由錦江國(guó)際傾力打造的“錦江農(nóng)家”，是上海郊區(qū)設(shè)施最為舒適、服務(wù)最為規(guī)范的農(nóng)家樂之一。農(nóng)村新天地、廊下生態(tài)園、岑仙苑、農(nóng)業(yè)科普館等讓游客與農(nóng)業(yè)有一次親密接觸。漕涇水莊以水為魂，村區(qū)域內(nèi)水網(wǎng)密布，大棚林立，盛產(chǎn)多種瓜果和特種水產(chǎn)，形成了“瓜的世界，魚的海洋”等特色農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀。

2金山區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題

2.1前期規(guī)劃不到位，旅游開發(fā)模式雷同

農(nóng)業(yè)旅游作為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，相對(duì)其他旅游形式起步較晚，整體上還處于初級(jí)階段。金山區(qū)位于上海遠(yuǎn)郊，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，在旅游項(xiàng)目前期啟動(dòng)時(shí)，往往缺乏總體規(guī)劃及市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有資源開發(fā)深度不夠，對(duì)消費(fèi)群體需求挖掘不深，造成目標(biāo)不明確、定位不清晰、重點(diǎn)不突出、布局不合理等問題，在農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)、旅游配套設(shè)施等方面也缺少專業(yè)化、合理化、細(xì)致化的設(shè)計(jì)與實(shí)施，使部分旅游項(xiàng)目開發(fā)模式大同小異，旅游內(nèi)容基本雷同，缺少個(gè)性化、主題性，特色不夠鮮明。

2.2管理體制不健全，行業(yè)綜合效應(yīng)欠佳

作為新型的旅游方式，農(nóng)業(yè)旅游存在管理體制不健全、管理部門不明確、管理規(guī)范不到位的現(xiàn)象。缺乏有效的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不高，開發(fā)深度不夠；缺乏必要的投入與扶持，項(xiàng)目設(shè)計(jì)起點(diǎn)不高、配套設(shè)施不完善；缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，服務(wù)質(zhì)量不高、投訴反饋響應(yīng)慢。這些因素影響了農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)有序、快速、健康發(fā)展，使農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的行業(yè)綜合效應(yīng)欠佳、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3配套設(shè)施不完善，接待服務(wù)能力有限

與傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目相比，農(nóng)業(yè)旅游的景點(diǎn)景區(qū)大多位于郊區(qū)，地理位置的因素使其在交通、就餐、住宿、購物等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面不夠完備、齊全，而金山處于遠(yuǎn)郊，在這些硬件條件上更是相形見絀。在交通方面，景點(diǎn)與全市旅行社系統(tǒng)連接不夠，多數(shù)游客以自駕游為主，普通游客利用公交車等大眾交通工具，僅能到達(dá)大致區(qū)位，再到景點(diǎn)還需再借助其他交通工具，這就嚴(yán)重影響了客源。農(nóng)家樂提供的服務(wù)包括住當(dāng)?shù)剞r(nóng)家、吃當(dāng)?shù)剞r(nóng)餐、購當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，但金山區(qū)設(shè)施條件比較簡(jiǎn)陋、服務(wù)內(nèi)容比較單一，不能滿足市區(qū)游客在食、住、行方面追求舒適、衛(wèi)生、安全的需求。另外，在農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)，提供服務(wù)的大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，往往業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，雖接受過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但與專業(yè)的服務(wù)人員相比，服務(wù)質(zhì)量仍有待提高。

3幾點(diǎn)建議

3.1利用區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源整合

發(fā)展金山農(nóng)業(yè)旅游，要充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)、整合資源、形成合力、共同開發(fā)。利用區(qū)內(nèi)便捷的區(qū)域交通資源為農(nóng)業(yè)旅游開辟交通快線：滬杭高鐵、軌道交通22號(hào)線、7條高速公路、金山碼頭海上航線等為來金山的游客提供了便利。下一步要利用區(qū)內(nèi)交通樞紐開辟若干條區(qū)內(nèi)旅游專線，解決游客區(qū)內(nèi)交通的問題。要利用區(qū)內(nèi)豐富的旅游資源為農(nóng)業(yè)旅游開辟市場(chǎng)，如以楓涇古鎮(zhèn)、中國(guó)農(nóng)民畫村和東林寺為代表的北部民間文化旅游區(qū)，以廊下生態(tài)園為代表的中部生態(tài)休閑度假區(qū)，以城市沙灘為代表的南部濱海休閑度假區(qū)，三大旅游板塊已初具雛形，農(nóng)業(yè)旅游與三大旅游板塊相互融合、共同開發(fā)，告別農(nóng)業(yè)旅游單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)格局。

3.2加大政策扶持，深化綜合發(fā)展

政策扶持、資金投入是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提基礎(chǔ)和必要因素，農(nóng)業(yè)旅游在初期發(fā)展階段，需要政府部門、職能部門的支持與關(guān)心。相關(guān)部門要從全區(qū)整體角度出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展體系、合理安排開發(fā)內(nèi)容、培育品牌形象，在完善機(jī)制體制、配套基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)旅游產(chǎn)品、擴(kuò)大宣傳營(yíng)銷、構(gòu)建信息平臺(tái)等方面給予政策扶持與服務(wù)指導(dǎo)。推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)協(xié)會(huì)，確立行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位、社會(huì)地位，發(fā)揮應(yīng)有職能作用。鼓勵(lì)各類資本參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過企業(yè)融資、吸收風(fēng)險(xiǎn)投資、爭(zhēng)取政府資金等形式加快資本的運(yùn)營(yíng)步伐。加快農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)旅、文旅、商旅和體旅結(jié)合，深化綜合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)業(yè)旅游作為服務(wù)性行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是很重要的一個(gè)衡量指標(biāo)，要以國(guó)家級(jí)、市級(jí)行業(yè)規(guī)范為依據(jù)，實(shí)施提升服務(wù)質(zhì)量項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)理念，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，美化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。在突出農(nóng)家服務(wù)特色的前提下，提供個(gè)性化、多樣化服務(wù)形式和內(nèi)容，滿足不同消費(fèi)群體的需求。另外，還需引進(jìn)旅游專業(yè)人才，提升整體管理水平；培訓(xùn)在職服務(wù)人員，提高服務(wù)技能素質(zhì)；建立評(píng)估考核機(jī)制，在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍等。

篇4

一、總體目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于消費(fèi)供給專項(xiàng)攻堅(jiān)的要求，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，適應(yīng)差異化、多樣化消費(fèi)需求，創(chuàng)新舉措、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌促進(jìn)傳統(tǒng)和新興消費(fèi)、城市和農(nóng)村消費(fèi)、商品和服務(wù)消費(fèi)、規(guī)模與品質(zhì)消費(fèi)，堅(jiān)決控制減量、穩(wěn)住存量、擴(kuò)大增量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，為全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。積極組織本地各大中型批零住餐企業(yè)充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日，大力開展“歡樂購”、“讓利打折”、“年貨節(jié)”、嘉年華等促銷活動(dòng)。組織縣內(nèi)企業(yè)、、雙杰等重點(diǎn)大型商超，圍繞農(nóng)村消費(fèi)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月固定的集市，開展以“迎新年、趕大集、促消費(fèi)”為主的“送貨下鄉(xiāng)”活動(dòng)，滿足農(nóng)村消費(fèi)的同時(shí)進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。加強(qiáng)本地特色商品和品牌的宣傳推廣，開展本地特色產(chǎn)品“進(jìn)超市”、“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為本土品牌產(chǎn)品搭建長(zhǎng)期銷售平臺(tái)，提高本地特色商品和品牌曝光度；舉辦第二屆“豐年貨大集暨貧困村特產(chǎn)促銷活動(dòng)”，組織縣內(nèi)和域外招商的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展“助力消費(fèi)扶貧對(duì)接會(huì)”活動(dòng)，2020年，繼續(xù)開展消費(fèi)扶貧“五進(jìn)”長(zhǎng)春活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大特產(chǎn)走出去范圍。通過開展“促銷費(fèi)”、“搞對(duì)接”、“進(jìn)省會(huì)”等系列農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣消費(fèi)扶貧工作。

（二）穩(wěn)定汽車消費(fèi)。督促汽車銷售企業(yè)以國(guó)家最新出臺(tái)的《汽車銷售管理辦法》為契機(jī)，抓住汽車更新?lián)Q代時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳新能源車型購買補(bǔ)貼，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力，滿足人們的汽車消費(fèi)升級(jí)需求。引導(dǎo)一汽豐田寶友4s店、廣大汽貿(mào)等汽車銷售企業(yè)，通過購車讓利、零利率、以舊換新等促銷手段，開展“雙12汽車銷售團(tuán)購會(huì)”、“周年店慶活動(dòng)”、“2019收官之戰(zhàn)專場(chǎng)團(tuán)購會(huì)”等3場(chǎng)汽車促銷活動(dòng)。同時(shí)，完善、擴(kuò)大汽車銷售、保養(yǎng)、維護(hù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

（三）鼓勵(lì)成品油消費(fèi)。組織全縣各中石油加油站以及匯程加油站等域內(nèi)較大成品油流通企業(yè)，圍繞“會(huì)員優(yōu)惠”、“消費(fèi)立減儲(chǔ)值折扣”等主題開展系列促消活動(dòng)，擴(kuò)大成品油銷售。

（四）升級(jí)家電類消費(fèi)。組織引導(dǎo)縣內(nèi)海爾等大型家電類企業(yè)開展以舊換新和家電促銷活動(dòng)。協(xié)助秋力家電開展“我們正青春，秋力20年尋找同齡人”系列促銷活動(dòng)，以及秋力家電和五菱汽車攜手聯(lián)合開展“買家電、抽大獎(jiǎng)，寶駿310汽車開回家”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)汽車銷售與家電零售額雙增長(zhǎng)。

（五）活躍餐飲消費(fèi)。通過政府搭建消費(fèi)平臺(tái)，引導(dǎo)首屆美食大賽獲獎(jiǎng)餐飲單位和縣內(nèi)特色飯店積極、廣泛參與，聘請(qǐng)縣內(nèi)名廚、專業(yè)面點(diǎn)師傅以電視錄制、網(wǎng)絡(luò)直播的方式在東直園、天東閣、大福源紅牛館等知名飯店現(xiàn)場(chǎng)制作特色菜品、特色面點(diǎn)主食，開展“名店品名宴”、“名廚做名菜”、“名師做面點(diǎn)”、“網(wǎng)紅品美食”等系列活動(dòng)，促進(jìn)餐飲消費(fèi)。同時(shí)組織其他以狗肉、驢肉、鐵鍋燉、農(nóng)家殺豬燴菜、清真為主的知名餐飲單位開展“消費(fèi)滿立減”活動(dòng)和錄制菜品視頻轉(zhuǎn)發(fā)贈(zèng)送指定菜品的方式開展“我要當(dāng)網(wǎng)紅”等各類促銷活動(dòng)，積極推出適合不同消費(fèi)層次的特色美食，不斷挖掘地方特色美食文化，擴(kuò)大本土餐飲品牌的知名度和美譽(yù)度。針對(duì)域外消費(fèi)者指導(dǎo)商家通過網(wǎng)絡(luò)宣傳開展“品美食滑向海冰雪”活動(dòng)，將美食與文旅相融合。委托第三方開展“我為美食做代言”活動(dòng)，通過抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)來宣傳推介美食。

（六）推動(dòng)商圈消費(fèi)。支持、、等商貿(mào)企業(yè)圍繞傳統(tǒng)節(jié)日開展貼近生活、特色鮮明的商品銷售活動(dòng)，繁榮節(jié)日市場(chǎng)。組織大型商貿(mào)企業(yè)參加第二屆上海進(jìn)口博覽會(huì)，擴(kuò)大智能家居、優(yōu)質(zhì)食品等消費(fèi)品進(jìn)口，滿足城鎮(zhèn)居民個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。組織本地商貿(mào)流通企業(yè)、電商企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，指導(dǎo)、通過建立“內(nèi)購優(yōu)惠群”、“千人團(tuán)購群”，以視頻“秒殺人氣商品”、群管理員“私人訂制”、群小二“專職跑腿”的方式開展網(wǎng)絡(luò)模式銷售，同時(shí)協(xié)助商家與“美團(tuán)”加強(qiáng)合作，以推進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)消費(fèi)。

（七）繁榮夜經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)興東、、等商貿(mào)企業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間2-3個(gè)小時(shí)，通過實(shí)施放寬夜間管制，利用燒烤一條街、小吃一條街、娛樂休閑一條街、網(wǎng)紅推介等方式開展夜間售賣、促銷等活動(dòng)，滿足居民茶余飯后休閑時(shí)間的消費(fèi)需求，營(yíng)造良好的夜間消費(fèi)氛圍。增設(shè)連接主要餐飲休閑街區(qū)、購物街區(qū)的城市夜間公交線路，并根據(jù)客流和消費(fèi)者需求適時(shí)延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間。積極和城市管理、交通、公安、環(huán)保等部門加強(qiáng)銜接溝通，將夜間消費(fèi)區(qū)域納入城市亮化美化工程，對(duì)餐飲街區(qū)、購物街區(qū)及區(qū)域內(nèi)建筑實(shí)施不同主題風(fēng)格的亮化美化，鼓勵(lì)商家設(shè)置霓虹廣告和亮化燈飾，提升街區(qū)夜間消費(fèi)、休閑體驗(yàn)，活躍消費(fèi)氣氛。借助縣老城改造契機(jī)，在鳳凰城小區(qū)西側(cè)路段打造成以旅游商品為主的半封閉式一條街，將墨寶文化園、旅游商品街、電商孵化基地有機(jī)的融合在一起。

（八）擴(kuò)大冰雪旅游。積極配合文化、旅游等相關(guān)部門持續(xù)打造冰雪旅游品牌。以向海保護(hù)區(qū)為平臺(tái)，開展“冰雪嘉年華”、“冰雪旅游季”、“冰雪度假周”系列活動(dòng)，加強(qiáng)冰雪旅游合作，集中展示推介“國(guó)家級(jí)濕地”特色文化旅游資源，進(jìn)一步擴(kuò)大“濕地冰雪旅游”的市場(chǎng)影響力。

（九）支持網(wǎng)紅電商。充分發(fā)揮我縣電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展新形式。依托省政府舉辦的“中國(guó)網(wǎng)紅行”活動(dòng)平臺(tái)，謀劃舉辦“縣首屆網(wǎng)紅直播帶貨”活動(dòng)?；顒?dòng)以我縣特色農(nóng)產(chǎn)品為主，重點(diǎn)打造一批市場(chǎng)占用率高、網(wǎng)絡(luò)銷量高的產(chǎn)品。

三、保障措施

（一）高度重視，建立機(jī)制。建立商務(wù)、發(fā)改、文廣旅、電商中心等部門協(xié)同工作機(jī)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，定期調(diào)度、及時(shí)通報(bào)，確保工作落實(shí)。

（二）政策扶持，資金保障。制定符合實(shí)際的“消費(fèi)供給專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案”，針對(duì)本地消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)、特點(diǎn)、難點(diǎn)研究具體對(duì)策，申請(qǐng)專項(xiàng)促消資金對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)促銷補(bǔ)貼。

篇5

關(guān)鍵詞 高效生態(tài)特色精品農(nóng)業(yè)；成效；問題；對(duì)策；浙江云和

中圖分類號(hào) F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）10-0302-02

云和縣大力推進(jìn)特色生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育有文化傳承、功能多樣的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品與生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，走出一條 “生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品精品化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展綠色化”的云和縣特色生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，保障了云和農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)能力，促進(jìn)了生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在省、市農(nóng)業(yè)主管部門的關(guān)心下，云和縣農(nóng)業(yè)工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，大膽實(shí)踐，堅(jiān)持以高效生態(tài)特色精品農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高效生態(tài)、特色精品、質(zhì)量安全為重點(diǎn)，大力發(fā)展“菌茶蔬”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 取得的成效

1.1 糧食和經(jīng)濟(jì)作物平衡發(fā)展

全縣完成糧食播種面積5 106 hm2，總產(chǎn)2.3萬t。食用菌生產(chǎn)7 995.12萬袋，其中花菇7 318.02萬袋，普通菇359.4萬袋，黑木耳217.7萬袋，珍稀食用菌100萬袋，建立食用菌精品農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)。特色藥材種植和藥材加工不斷發(fā)展，中藥材種植面積155 hm2，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益2 000萬元。水果總面積1 606 hm2，產(chǎn)值4 537.4萬元。茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，新發(fā)展無性系良種良茶100.8 hm2，全年產(chǎn)量860 t，同比增長(zhǎng)7.5%，產(chǎn)值10 339萬元，同比增長(zhǎng)3.4%。畜牧業(yè)產(chǎn)值略有回升，2015年底生豬存欄2.23萬頭，同比增加4.21%，其中母豬存欄0.25萬頭，同比增加4.17%，生豬出欄3.54萬頭，同比增加3.51%[1-2]。

1.2 “兩區(qū)”建設(shè)成效顯著

崇云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)完成“兩主導(dǎo)四精品三配套”即食用菌、水果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，特色水果、珍稀菌、珍稀苗木、稻魚共生精品園，配套發(fā)展稻菇輪作、糧經(jīng)輪作和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光的創(chuàng)建，面積達(dá)1 420 hm2，總投入達(dá)1.6億元，于2015年6月順利通過省級(jí)驗(yàn)收。完成了670 hm2糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。

1.3 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的為理念，加強(qiáng)對(duì)蔬菜、茶葉、水果、畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（合作社）管理，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，全年進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)定量檢測(cè)220批次，合格率100%。狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)定，2015年“三品”新增產(chǎn)品16個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)61.9%。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)建設(shè)，縣級(jí)以上骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性合作社、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯率100%，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系示范縣建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。云和雪梨申報(bào)中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，2015年12月通過農(nóng)業(yè)部專家評(píng)審。

1.4 打響生態(tài)品牌

2015年云和梯田被評(píng)為“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”；番茄、白茄、雪梨在浙江精品果蔬展覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)；仙宮雪毫牌金枝玉葉在第十屆浙江綠茶博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)；新培育24家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)、20個(gè)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品；組織企業(yè)參加2015年麗水（杭州）生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，助力梯田開犁節(jié)、田西瓜節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，打響了云和縣生態(tài)品牌。

1.5 積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

努力推廣“資源―廢棄物―再生資源”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，整建制推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體建設(shè)，2015年建立畜禽糞便收集處理中心1個(gè)，落實(shí)生態(tài)消納地820 hm2，新增沼液利用量5 300 t，推廣測(cè)土配方施肥6 700 hm2，推廣商品有機(jī)肥4 000 t，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治任務(wù)1 570 hm2，化肥減量任務(wù)76 t，農(nóng)藥減量2.65 t；開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用試點(diǎn)工作，石塘鎮(zhèn)規(guī)溪、朱村、小順、西灘頭開設(shè)了4個(gè)“垃圾兌換”超市。霧溪鄉(xiāng)結(jié)合飲用水源整治，率先開展了農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用處置，全鄉(xiāng)共回收處置農(nóng)藥廢棄包裝物500 kg[3-4]。

1.6 不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍不斷壯大，通過技術(shù)改造、信息服務(wù)等方式培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭組織，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)大戶，進(jìn)一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范企業(yè)3家、示范合作社3家、大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型4個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家。

1.7 推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)旅融合

立足云和梯田4A景區(qū)，利用崇云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“以農(nóng)促旅，以旅興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)旅融合觀光體驗(yàn)區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū)”創(chuàng)建為重點(diǎn)，按照“兩區(qū)”“三基地”“六主導(dǎo)”“九精品”發(fā)展要求，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合示范提升工程，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造“十里云河”景觀帶和“云和梯田”景觀帶，構(gòu)建云和庫區(qū)和山區(qū)梯田精品鄉(xiāng)村旅游線路。

1.8 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)能力

強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地13個(gè)，依托農(nóng)業(yè)院校定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員14名。堅(jiān)持“科技下鄉(xiāng)、專家進(jìn)村、服務(wù)到戶”，深入開展農(nóng)業(yè)“五送”服務(wù)月等活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難和問題。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，推進(jìn)機(jī)器換人，新增先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具800臺(tái)，推廣水稻機(jī)耕面積2 670 hm2，機(jī)收面積660 hm2，新建鋼架大棚70 hm2，建立了育秧中心、糧食烘干中心。

2 存在的問題

云和縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但還存在許多深層次問題沒有得到根本解決。打生態(tài)牌，走特色路，大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，云和縣農(nóng)業(yè)面臨的困難和問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)下降

“六邊三化三美”和“五水共治”帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染的整治，但是也造成大量養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停，現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)也受到限養(yǎng)政策的限制，造成畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)下降。

2.2 農(nóng)民增收困難

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，擠壓農(nóng)民增收空間。

2.3 農(nóng)業(yè)精深加工比重偏低

如黑木耳、雪梨、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售依然停留在初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)。

2.4 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社雖然經(jīng)過近幾年的培育發(fā)展，有了一定程度的發(fā)展，但是還存在大多數(shù)生產(chǎn)規(guī)模較小、層次不夠高、帶動(dòng)能力弱等問題，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有限。

3 發(fā)展對(duì)策

2016年，面對(duì)新常態(tài)和新挑戰(zhàn)，將緊緊抓住“高鐵時(shí)代”“六邊三化三美”等契機(jī)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)思維抓農(nóng)業(yè)，以逆向思維促農(nóng)業(yè)，從“市場(chǎng)要我怎么做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙趺醋鍪袌?chǎng)”，把云和縣的“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)”，將“美麗”變成財(cái)富和增長(zhǎng)新動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)“美麗經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

3.1 做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

結(jié)合云和縣地域特色，以農(nóng)業(yè)“三區(qū)”建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)持用工業(yè)經(jīng)濟(jì)新思維，做大做優(yōu)雪梨基地、高山蔬菜基地、綠茶基地等山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培龍頭、聚合力、重特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化和品牌化發(fā)展。

3.2 打造農(nóng)業(yè)品牌

依托云和縣得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力推進(jìn)以云和雪梨、云和黑木耳、“仙宮雪毫”茶葉等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作，借助媒體平臺(tái)，加大品牌宣傳力度，打造具有云和縣特色的“金名片”；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，整合品牌；積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類農(nóng)博會(huì)、名優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、精品農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比會(huì)，加快推進(jìn)云和縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)參加麗水生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷會(huì)，提升云和縣生態(tài)精品農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

3.3 拓展農(nóng)業(yè)功能

科學(xué)利用好豐富的生態(tài)資源，緊抓高鐵時(shí)代機(jī)遇，借助發(fā)展“山水童話鄉(xiāng)村”之際，把農(nóng)業(yè)與云和縣人文旅游文化相結(jié)合，積極舉辦“雪梨節(jié)”“開犁節(jié)”“田西瓜節(jié)”等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合；以3條自駕游精品線路建設(shè)為依托，深度挖掘沿線 “云和老雪梨”“石浦船幫”“紅色生態(tài)革命”“畬族風(fēng)情”等特色文化，扎實(shí)發(fā)展石浦花海、規(guī)溪景觀農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等特色旅游到村到戶項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；抓住云和雪梨創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志契機(jī)，推廣“觀光―采摘―餐飲―休閑”一體化休閑農(nóng)業(yè)模式，通過農(nóng)博會(huì)、高炮廣告、微博、微信等形式深入基地宣傳云和高山蔬菜、云和黑木耳等云和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)名片，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)休閑有機(jī)結(jié)合。

3.4 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作，努力推進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和可追溯體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃培育初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出單位5家以上，新增二維碼企業(yè)追溯10家以上。加強(qiáng)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控點(diǎn)管理，并建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度，確保農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)抽檢合格率98%以上；突出食用菌、蔬菜、草莓、“瘦肉精”等重點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理，推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室免費(fèi)為市民開放。繼續(xù)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，培育3個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)以上綠色或有機(jī)食品。

3.5 全面推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制縣創(chuàng)建

以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建為契機(jī)，圍繞“一控兩減三基本”，認(rèn)真落實(shí)《云和縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》，加大政策扶持力度，強(qiáng)化工作舉措，大力推進(jìn)立體式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；結(jié)合“六邊三化三美”“三改一拆”“五水共治”中心工作，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣測(cè)土配方施肥和商品有機(jī)肥，施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到90%以上；做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和化肥、農(nóng)藥減量工作；完善畜禽養(yǎng)殖排泄物與污水治理方案，促進(jìn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物資源化利用，打造云和縣農(nóng)業(yè)美麗業(yè)態(tài)環(huán)境，依托山地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合的方式，合理規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化布局及功能區(qū)塊，大膽探索以廢菌棒再次利用為紐帶的“畜禽糞便+廢菌棒―有機(jī)肥―農(nóng)作物”生態(tài)食用菌循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式、以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為紐帶的“畜禽―水稻―菌類、黑木耳―單季稻、黑木耳―單季稻/鴨、香菇―單季稻”輪作模式、以沼氣為紐帶的“豬―沼―作物”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和以低山園地為紐帶的畜禽立體生態(tài)養(yǎng)殖模式等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極探索和推廣農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用新模式，拓展生態(tài)循環(huán)功能，加快形成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建起立體式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。

3.6 夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

開展以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、管理等措施，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，改善和提高耕地質(zhì)量。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（宅基地使用權(quán)）、集體資產(chǎn)股權(quán)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)公開、公正、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。規(guī)范村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 藍(lán)月相.云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，56（1）：30-31.

[2] 葉柳祥，藍(lán)月相，毛金華，等.云和縣“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究與探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，56（1）：941-945.

[3] 藍(lán)月相，董益坤，俞慧玲.山區(qū)梯田生物多樣性種養(yǎng)配套技術(shù)[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，56（1）：1079-1082.

篇6

目前，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)居民消費(fèi)正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游業(yè)迎來了快速發(fā)展的鉆石期。在全國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的大好背景下，青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，其發(fā)展規(guī)模、數(shù)量等走在青島乃至山東省的前列。但在新勢(shì)下，旅游者已不僅僅滿足于“吃住行游購?qiáng)省背Ｒ?guī)化的旅游模式，更期待異質(zhì)化空間和個(gè)性化體驗(yàn)需求。對(duì)比新區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給狀況，明顯滯后消費(fèi)升級(jí)的需求。因此，探索如何在新常態(tài)背景下有效推進(jìn)青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、旅游新常態(tài)的內(nèi)涵闡釋

所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，簡(jiǎn)單講就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)由依靠要素或投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這種大時(shí)代背景與中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展階段性因素的疊加，決定了旅游發(fā)展正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的新現(xiàn)象、新趨勢(shì)、新規(guī)律，即為“旅游新常態(tài)”?？梢詮囊韵挛鍌€(gè)角度理解“旅游新常態(tài)”。一是從旅游消費(fèi)角度來看：蓬勃增長(zhǎng)，持續(xù)增長(zhǎng)。二是從旅游產(chǎn)品角度來看：呈多樣化、多元化態(tài)勢(shì)。三是從旅游產(chǎn)業(yè)角度來看：政府推進(jìn)形成熱點(diǎn)，企業(yè)跟進(jìn)形成熱潮，需求增長(zhǎng)形成熱流。四是穆糜衛(wèi)動(dòng)角度來看：綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高，拉動(dòng)力大。五是從旅游生活的角度來看：旅游行為普遍化，旅游生活常態(tài)化，旅游市場(chǎng)全球化，旅游通行便利化，旅游消費(fèi)個(gè)性化，旅游選擇精準(zhǔn)化。

二、青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源多位于山海之間，資源稟賦較高，發(fā)展起步早，從上個(gè)世紀(jì)90年代初在瑯琊海濱地區(qū)就萌芽出了漁家樂的鄉(xiāng)村旅游，深受市民喜愛。近年來，新區(qū)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的鄉(xiāng)村旅游資源條件，以搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、橋隧通車和青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，以打造山海間最美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，通過深化政府指導(dǎo)，加大市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)施旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快旅游業(yè)與農(nóng)、林、牧、漁等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，因地制宜的發(fā)展了觀光采摘、住宿餐飲、民俗節(jié)慶、科普展示等多種形式的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。截止目前，已創(chuàng)建各級(jí)各類鄉(xiāng)村旅游品牌共計(jì)119個(gè)，其中國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游品牌4個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游品牌71個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游品牌32個(gè)。鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要渠道，成為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的傳承陣地，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中頗具特色和發(fā)展活力的新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為全區(qū)旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)和新引擎。

三、青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

新區(qū)雖然已培育出了一大批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)），但大多仍以自然觀光、果蔬采摘、農(nóng)（漁）家樂體驗(yàn)為主，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，業(yè)態(tài)單一，配套設(shè)施薄弱，不能滿足游客日益多元化的要求，致使重游率不高，有待進(jìn)一步的規(guī)范和引導(dǎo)，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

一是文化內(nèi)涵挖掘不夠，同質(zhì)化嚴(yán)重。新區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多以觀光、采摘、垂釣、農(nóng)（漁）家體驗(yàn)等低層次內(nèi)容為主，休閑度假旅游產(chǎn)品比重較小，文化內(nèi)涵挖掘不夠，地域特色不明顯，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不可替代性較差，對(duì)市場(chǎng)需求度較高的修學(xué)旅游、休閑度假、體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)重視度不夠，缺乏參與性、休閑性、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，致使產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，游客回頭率較低。

二是單體規(guī)模小，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)難。新區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍處在單打獨(dú)斗的層面，產(chǎn)品多為單體化布局，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的體量和市場(chǎng)影響力。主要體現(xiàn)在，各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）沒有意識(shí)到聯(lián)手經(jīng)營(yíng)、共拓市場(chǎng)的重要性；政府層面缺乏相關(guān)的促進(jìn)政策和聯(lián)動(dòng)措施。這導(dǎo)致各地的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)開發(fā)，造成對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源一定程度的浪費(fèi)和破壞，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三是缺乏規(guī)范管理，服務(wù)質(zhì)量不高。新區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位的管理更多是通過創(chuàng)建品牌來規(guī)范提升，其管理力度相當(dāng)有限，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目沒有經(jīng)過專家論證，缺乏審批手續(xù)，自發(fā)、盲目建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內(nèi)，其開業(yè)、停業(yè)都較隨意；旅游項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的考察和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，缺乏定期評(píng)估和淘汰制度等；鄉(xiāng)村旅游絕大多數(shù)從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?，服?wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)技能欠缺、服務(wù)水平不高，大大降低了游客的滿意度。

四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)不足。部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，沒有真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合在一起，農(nóng)村的生活和旅游環(huán)境亟需改善提高。部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）可進(jìn)入性不強(qiáng)，游客服務(wù)中心體系、標(biāo)示導(dǎo)向體系和解說系統(tǒng)、通信服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、散客自助游服務(wù)體系不健全，旅游商品購物場(chǎng)所等配套設(shè)施不完善。

四、青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

當(dāng)前新區(qū)鄉(xiāng)村旅游急需在市場(chǎng)方面從鄉(xiāng)村觀光向鄉(xiāng)村休閑和鄉(xiāng)村度假轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品方面從單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變；在增長(zhǎng)方式上從粗放到精品，構(gòu)造一個(gè)層次化的格局；在產(chǎn)業(yè)方面要跨界融合，全面拉動(dòng)；在服務(wù)方面要提升公共服務(wù)能力，具體應(yīng)重點(diǎn)做好如下幾個(gè)方面工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

旅游涉及部門多、行業(yè)多，應(yīng)從全域化的理念和思維聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動(dòng)要素、聯(lián)動(dòng)行業(yè)、聯(lián)動(dòng)部門、聯(lián)動(dòng)民眾，形成綜合性產(chǎn)業(yè)綜合抓，以旅游規(guī)劃全局引領(lǐng)，全域統(tǒng)籌，一張圖、一盤棋、一條心，一股勁干到位；同時(shí)在頂層設(shè)計(jì)、體系建設(shè)、制度保證等方面齊抓共管，合力共興旅，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的大旅游格局。

（二）完善產(chǎn)品體系，打造鄉(xiāng)村度假目的地

采取“國(guó)有平臺(tái)公司+專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)”等模式，選定具備發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?jié)點(diǎn)和區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批具有原汁原味漁業(yè)生產(chǎn)特色、與旅游業(yè)高度融合的漁村、漁市和漁港，打造漁家風(fēng)情產(chǎn)品體系；保護(hù)利用一批具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)、歷史記憶的古村落，開發(fā)一批具有自然人文景觀、主客共享的風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)一批個(gè)性鮮明、功能互補(bǔ)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，形成“山海間美麗鄉(xiāng)村”旅游產(chǎn)品體系。

（三）引導(dǎo)民宿有序發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)

出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)引進(jìn)一批具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、深諳文化創(chuàng)意的投資者、開發(fā)者和創(chuàng)作設(shè)計(jì)大師，扶持推出有個(gè)性、有亮點(diǎn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色精品民宿項(xiàng)目。鼓勵(lì)探索農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)型、委托流轉(zhuǎn)型和公司（協(xié)會(huì)）加農(nóng)戶型的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式，依托全國(guó)相關(guān)協(xié)會(huì)、專業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷全程幫扶機(jī)制。采取政府購買服務(wù)等方式，建立專家智庫、運(yùn)營(yíng)人才庫，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決民宿建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理中的問題。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管力度，提升管理水平

一是對(duì)投資者進(jìn)行有效管理，對(duì)投資者制定的開發(fā)方案進(jìn)行論證和評(píng)估，避免對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源造成損害。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理，通過委托第三方機(jī)構(gòu)暗訪檢查、投訴處置等方式，重點(diǎn)監(jiān)管鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）在旅游交通、停車場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、票務(wù)、游客中心、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、旅游廁所、餐飲、購物、安全、投訴等方面情況，將暗訪結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策掛鉤。三是加強(qiáng)對(duì)旅游者的引導(dǎo)，要通過微博、微信等新媒體不斷宣傳保護(hù)環(huán)境和旅游資源，提高旅游者環(huán)境保護(hù)意識(shí)，踐行低碳旅游，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（五）完善旅游公共服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游“軟實(shí)力”

篇7

一、主要目的

以科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”為指導(dǎo)，按照“重創(chuàng)新促發(fā)展、重民生促和諧”的工作基調(diào)和“重抓市區(qū)、指導(dǎo)全市”的工作方針，加快推進(jìn)*市區(qū)工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)市區(qū)更好更快發(fā)展，不斷提升*中心城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)中走在全市前列，努力使市區(qū)在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)*、和諧*中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

二、工作任務(wù)

以加快市區(qū)發(fā)展為主題，通過開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)振興、工業(yè)提升、城市空間拓展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)、改善城市環(huán)境、要素集約利用、深化體制機(jī)制改革等七大系列活動(dòng)，把加快市區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)振興系列活動(dòng)，做大市區(qū)三產(chǎn)規(guī)模

1．大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，使市區(qū)成為區(qū)域的商貿(mào)中心。通過“一主、一副、兩圈”帶動(dòng)*商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，加快迪蕩新城商貿(mào)中心建設(shè)，按照迪蕩新城的總體規(guī)劃，加快推進(jìn)核心區(qū)“八路三橋”工程、深化完善迪蕩湖城市公園、環(huán)梅龍湖公園等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，抓緊中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，努力早出形象、快出效益，把迪蕩新城建設(shè)成為*商貿(mào)業(yè)的新形象、城市現(xiàn)代生活的新亮點(diǎn)、城市發(fā)展的新標(biāo)志。進(jìn)一步完善市區(qū)商貿(mào)布局，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)特色街建設(shè)。（牽頭單位：市商貿(mào)辦、越城區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)）

2．積極扶持文化服務(wù)業(yè)，使市區(qū)成為區(qū)域的文化中心。深入實(shí)施“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托魯迅故里、大禹陵、蘭亭、中國(guó)*黃酒城、八字橋等標(biāo)志性文化設(shè)施和人文景觀，充分發(fā)揮城區(qū)的中心地位和資本、人才的集聚能力，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、出版?zhèn)髅健⒀莩鑫膴?、?huì)展、書畫藝術(shù)、創(chuàng)意策劃、體育健身、網(wǎng)絡(luò)信息等產(chǎn)業(yè)。培育節(jié)會(huì)品牌，辦好公祭大禹陵、越劇藝術(shù)節(jié)、魯迅文化藝術(shù)節(jié)、蘭亭書法節(jié)等文化節(jié)會(huì)。全面推進(jìn)文化體制改革，推進(jìn)國(guó)有文化事業(yè)單位改革，促進(jìn)民營(yíng)民辦文化發(fā)展，培育一批成長(zhǎng)性文化企業(yè)，組建*文化發(fā)展集團(tuán)。加快*文化產(chǎn)業(yè)園（袍江）建設(shè)，培育行業(yè)內(nèi)有影響的書畫、文化典籍等*特色文化產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。進(jìn)一步發(fā)展公共文化服務(wù)，繁榮市區(qū)文化市場(chǎng)。（牽頭單位：市文廣局、市文旅集團(tuán)）

3．做大做強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)，使市區(qū)成為區(qū)域旅游休閑中心。打響“江南風(fēng)情看*、江南古城看*、江南文化看*”的“三看”品牌，重點(diǎn)培育休閑度假旅游，大力發(fā)展水上觀光旅游、商務(wù)游、會(huì)展游、修學(xué)游、節(jié)事游等特色旅游，形成一批*市區(qū)特色旅游精品。加快鏡湖新區(qū)特別是鏡湖國(guó)家城市濕地公園的開發(fā)建設(shè)。按照鏡湖新區(qū)的總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，做精、做強(qiáng)、做美濕地水上游線和梅山濕地景區(qū)，啟動(dòng)央犭茶湖濕地景區(qū)建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游開發(fā)力度，大力發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)。加大市區(qū)旅游資源整合、品牌培育和對(duì)外宣傳促銷力度，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快會(huì)稽山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極打造會(huì)稽山休閑品牌。（牽頭單位：市旅游局、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、會(huì)稽山度假區(qū)管委會(huì)）

4．培育發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，使市區(qū)成為區(qū)域商務(wù)服務(wù)中心。大力發(fā)展投資服務(wù)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估等中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)其向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，制定實(shí)施現(xiàn)代物流專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，努力形成先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)雙向驅(qū)動(dòng)的格局。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委）

5．著力拓展總部經(jīng)濟(jì)，使市區(qū)成為區(qū)域的研發(fā)總部基地。規(guī)劃一定區(qū)塊建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部基地、中國(guó)黃酒產(chǎn)業(yè)總部基地、*文化創(chuàng)意總部基地、中介組織服務(wù)中心等四大總部基地。鼓勵(lì)發(fā)展市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)，凡在中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，在政策允許的范圍內(nèi)，在稅收、人才引進(jìn)，以及子女受教育、住房購置等方面提供必要的支持和優(yōu)惠。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市建管局、市文廣局）

6．加快信息、金融、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市區(qū)要素集聚和服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，拓展信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，打造“數(shù)字*”，基本形成區(qū)域高效、綜合的信息服務(wù)體系。積極構(gòu)建以金融、保險(xiǎn)、證券為主導(dǎo)的現(xiàn)代金融服務(wù)集聚區(qū)，全面提升市區(qū)金融服務(wù)的輻射力，逐步成為區(qū)域資金供求集散中心、結(jié)算中心及金融要素自由流動(dòng)的樞紐。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步確立省級(jí)交通主樞紐及長(zhǎng)三角重要交通節(jié)點(diǎn)城市的地位，發(fā)揮交通對(duì)要素的聚集作用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、人行*市中心支行、市交通局）

（二）開展優(yōu)化二產(chǎn)結(jié)構(gòu)系列活動(dòng)，提升市區(qū)產(chǎn)業(yè)層次

7．實(shí)施“培大育強(qiáng)”工程。著力培育一批重點(diǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)紡織、黃酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過兼并、收購、上市等途徑開展資本運(yùn)作，做優(yōu)做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2010年，市區(qū)工業(yè)企業(yè)年銷售收入超5000萬元的企業(yè)達(dá)到500家以上，其中超億元的企業(yè)達(dá)200家以上。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委）

8．實(shí)施“騰籠換鳥”工程。對(duì)歷史形成的市區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，凡根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求必須禁止、淘汰或調(diào)整升級(jí)的，因環(huán)保、安全等影響人居環(huán)境的，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變用地性質(zhì)的，無發(fā)展場(chǎng)地、需異地搬遷擴(kuò)建改造的，加快實(shí)施搬遷，騰地發(fā)展都市型工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展改革委）

9．實(shí)施“科技創(chuàng)新”工程。進(jìn)一步發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)科研院校的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；加快市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)中心、中紡院江南分院等區(qū)域性科研中心建設(shè)。加大市區(qū)科技型企業(yè)培育力度，扶持發(fā)展高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鼓勵(lì)初創(chuàng)民營(yíng)科技企業(yè)入駐各類孵化器，力爭(zhēng)“十一五”期間，科技創(chuàng)新型中小企業(yè)每年增長(zhǎng)10%以上。（牽頭單位：市科技局）

10．實(shí)施“品牌培育”工程。積極創(chuàng)建“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”和“重點(diǎn)出口名牌”，發(fā)展一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的浙江省著名品牌、浙江名牌產(chǎn)品，培育一批成長(zhǎng)性好、具有良好市場(chǎng)發(fā)展前景的*市著名品牌，努力打造市區(qū)名牌企業(yè)群體和名牌產(chǎn)品集群。深化完善政策激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)品牌企業(yè)采取項(xiàng)目投資、兼并收購、加工合作、聯(lián)合開發(fā)等形式，延伸開發(fā)、多元拓展，創(chuàng)造更多相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品品牌。將“*黃酒”、“*紡織”等打造為國(guó)際知名品牌，“越城家私”等產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)成為全國(guó)聞名的知名品牌，打響“*制造”的品牌。（牽頭單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市外經(jīng)貿(mào)局）

11．實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”工程。通過組織開展“推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)全民就業(yè)、實(shí)現(xiàn)全民保障”的15項(xiàng)活動(dòng)，完善市區(qū)創(chuàng)業(yè)政策，改善市區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局）

（三）開展城市空間拓展系列活動(dòng)，擴(kuò)大市區(qū)發(fā)展規(guī)模

12．加快修編完善新一輪城市和土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)大城市發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合城市發(fā)展空間，合理布局居住建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)用地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置，編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃和空間控制性規(guī)劃的銜接，明確發(fā)展重點(diǎn)，把握發(fā)展方向，拓展發(fā)展空間。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市發(fā)展改革委）

13．實(shí)施城市“北進(jìn)”戰(zhàn)略。加快“保古城、建新城”步伐，推進(jìn)袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)以及越東線周邊區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)青甸湖、大灘、迪蕩湖“三湖一帶”工程的整體建設(shè)，抓緊規(guī)劃江濱組團(tuán)瀝海區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)*中心城市由“山會(huì)時(shí)代”進(jìn)入“鑒湖時(shí)代”，邁向“杭州灣時(shí)代”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)）

14．推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃的編制，充分發(fā)揮大橋、大閘和港口優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，使之成為杭州灣南翼的重要先進(jìn)制造業(yè)基地。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展改革委）

15．加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“十網(wǎng)”建設(shè)，基本完成市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化步伐，建設(shè)各中心鎮(zhèn)直達(dá)中心市區(qū)的公交網(wǎng)絡(luò)，提升中心城市的輻射帶動(dòng)作用。（牽頭單位：市農(nóng)辦、市交通局）

16．提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔擴(kuò)容，調(diào)整開發(fā)區(qū)管理運(yùn)作體制，進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)管理權(quán)限，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。袍江工業(yè)區(qū)要大力發(fā)展高效物流、市場(chǎng)商貿(mào)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極申報(bào)國(guó)家出口加工區(qū)，加快連接上虞的袍江跨曹娥江大橋建設(shè)；*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)園功能配套，全面建成一期9.7平方公里。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)企業(yè)深度開發(fā)、二次開發(fā)，提高土地利用率，提高投資強(qiáng)度。（牽頭單位：袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、越城區(qū)政府）

（四）開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)系列活動(dòng)，完善市區(qū)綜合功能

17．實(shí)施一批對(duì)外交通項(xiàng)目。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市間的交通銜接，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)杭甬城際軌道、*內(nèi)河外海港區(qū)群、曹娥江大閘、鐵路貨運(yùn)站遷建等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)杭甬運(yùn)河*段年底建成通航，嘉紹跨江大橋及早動(dòng)工，形成鐵路、公路、水路相協(xié)調(diào)的對(duì)外綜合交通網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市交通局、市水利局、曹娥江大閘管委會(huì)）

18．建立城市組群間、市區(qū)組團(tuán)間的交通快速通道，增強(qiáng)市區(qū)的帶動(dòng)力。加快諸永高速公路*段、104國(guó)道嵊州段等工程建設(shè)。及早謀劃*大城市環(huán)城高速公路網(wǎng)，加快推進(jìn)各組團(tuán)間城市路橋、供排水、居住區(qū)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，推動(dòng)越城、袍江、柯橋、鏡湖和杭州灣工業(yè)新城區(qū)進(jìn)一步融合。（牽頭單位：市交通局、市建設(shè)局）

19．加快重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)功能。實(shí)施*文理學(xué)院、人民醫(yī)院新院、國(guó)家綜合檔案館等一批重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視、檔案、老年人和殘疾人等社會(huì)事業(yè)，努力使市區(qū)成為區(qū)域的公共服務(wù)中心，強(qiáng)化對(duì)各縣（市）的輻射作用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、各相關(guān)單位）

20．延伸城市功能，提升市區(qū)帶動(dòng)力。統(tǒng)籌市區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，優(yōu)化整合城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和體育等各種資源，加快市區(qū)公用設(shè)施和公共服務(wù)向市郊農(nóng)村延伸，加大郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度。（牽頭單位：市農(nóng)辦、各相關(guān)單位）

21．實(shí)施一批城中村、園中村改造項(xiàng)目。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，基本完成一期城中村改造掃尾任務(wù)，全力推進(jìn)二期14個(gè)城中村改造，爭(zhēng)取通過幾年努力，全面完成市區(qū)城中村、園中村改造，深入開展“撤村建居”和“撤鎮(zhèn)建街”工作，推進(jìn)城市郊區(qū)化、郊區(qū)現(xiàn)代化?！礌款^單位：越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）管委會(huì)〉

（五）開展改善城市環(huán)境系列活動(dòng)，優(yōu)化市區(qū)發(fā)展環(huán)境

22．實(shí)施古城“保護(hù)工程”。深入實(shí)施《*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，嚴(yán)格保護(hù)各類文化遺產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文物點(diǎn)、歷史街區(qū)和古城風(fēng)貌的保護(hù)、開發(fā)和管理，延續(xù)城市文脈，彰顯城市文化內(nèi)涵。全面實(shí)施越王城保護(hù)工程，推進(jìn)魯迅故里、越文化博物館、呂府、書法展示館、美術(shù)館、八字橋歷史街區(qū)等一批古城保護(hù)和文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市建設(shè)局、市文旅集團(tuán)、各相關(guān)單位）

23．實(shí)施市區(qū)“美化工程”。圍繞“路平、燈明、水清、地綠、景美”的管理方針，著力抓好城市的路橋、住房、保護(hù)和整合四大系列工程。積極推進(jìn)以清淤、截污、引水和強(qiáng)化整治為主要內(nèi)容的“清水工程”，通過兩至三年的努力，實(shí)現(xiàn)市區(qū)河道水質(zhì)變清。加快實(shí)施“萬株喬木增綠”工程、亮化設(shè)施的節(jié)能改造及景觀燈光升級(jí)，完成山陰路偏門環(huán)島周邊環(huán)境改造工程。啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建，積極打造*城市“新名片”。（牽頭單位：市建設(shè)局、市水利局）

24．實(shí)施市區(qū)“暢通工程”。制定《緩解市區(qū)交通擁堵實(shí)施方案》，編制市區(qū)道路交通設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，完善市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)道路交通管理，加大道路交通環(huán)境整治，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化文明交通宣傳，分流疏導(dǎo)市區(qū)交通流量，力爭(zhēng)通過三年努力，構(gòu)建完成“內(nèi)外順暢、運(yùn)行有序、便捷高效”的城市交通網(wǎng)絡(luò)，基本緩解市區(qū)交通擁堵。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市交通局、市公安局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局）

25．實(shí)施環(huán)境“整治工程”。繼續(xù)全力實(shí)施《*市環(huán)境污染整治行動(dòng)方案》，深入開展水環(huán)境整治、工業(yè)污染整治、城市環(huán)境污染整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治四大整治行動(dòng)，深化“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，推進(jìn)“清風(fēng)”系列環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法，落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)療廢棄物處置中心、危險(xiǎn)廢物處置中心、市污泥垃圾發(fā)電廠等環(huán)保工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)公益林和“千里綠色林帶”工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市，構(gòu)建市區(qū)和諧生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市建設(shè)局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市林業(yè)局）

26．加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步完善城市管理體制，加大綜合執(zhí)法力度，充分發(fā)揮越城區(qū)和相關(guān)街道、社區(qū)在城市管理中的積極作用。積極推進(jìn)“數(shù)字城管”，提高城市日常管理和應(yīng)急管理水平。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局、越城區(qū)政府）

（六）開展要素集約利用系列活動(dòng)，強(qiáng)化市區(qū)集聚功能

27．大力促進(jìn)人才集聚。完善有利于高素質(zhì)人才集聚的用工和產(chǎn)業(yè)政策，著力提高外來人員中大學(xué)生的比例。著手建立供剛畢業(yè)、暫時(shí)找不到工作的大學(xué)生臨時(shí)工作的實(shí)踐基地。抓好人才公寓的建設(shè)與使用，基本完成2.1萬平方米人才公寓建設(shè)，力爭(zhēng)再通過兩年努力，市區(qū)建成并投入使用人才公寓3000余套、12萬平方米。鼓勵(lì)*籍人才回紹創(chuàng)業(yè)，定期組織一批大集團(tuán)、大企業(yè)向市外高校招聘專業(yè)技術(shù)人才，市政府每年評(píng)選并獎(jiǎng)勵(lì)一批對(duì)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的技術(shù)人才。加快推進(jìn)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型、緊缺型人才。（牽頭單位：市人事局、市勞動(dòng)保障局、市建設(shè)局）

28．大力促進(jìn)技術(shù)集聚。加快推進(jìn)中心城市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，扶持建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣基地；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新中心功能。優(yōu)化*文理學(xué)院等高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)紡織、機(jī)械、醫(yī)藥、化工、電子等支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)人口集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。（牽頭單位：市科技局、*文理學(xué)院）

29．大力促進(jìn)資金集聚。引導(dǎo)外資金融機(jī)構(gòu)到中心城市設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)和代表處，鼓勵(lì)金融管理部門引進(jìn)異地銀行分支機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮城投、交投、文旅、水務(wù)、燃?xì)?、工貿(mào)國(guó)資等公司的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，積極利用其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作用，組建更大規(guī)模的融資平臺(tái)，發(fā)行債券融資。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)股票上市，做強(qiáng)上市公司“*板塊”。（牽頭單位：人行*市中心支行、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市上市金融辦）

30．促進(jìn)土地集約利用。積極開發(fā)、合理利用土地資源，保障工業(yè)和城市建設(shè)用地。全面推行工業(yè)用地“招拍掛制度”，強(qiáng)化投資強(qiáng)度約束，提高單位土地產(chǎn)出效益，提高土地集約利用水平。著力盤活市區(qū)存量建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，提高土地使用效率。加快農(nóng)轉(zhuǎn)用后供地速度，建設(shè)用地供地率達(dá)到省定要求?！礌款^單位：市國(guó)土局、各開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）管委會(huì)〉

31．搭建引資招商平臺(tái)。以我市獲得“中國(guó)投資環(huán)境金牌榜”第三名為契機(jī)，推介我市投資環(huán)境以及完善鼓勵(lì)外地企業(yè)來紹投資的政策。組織企業(yè)參加廈交會(huì)、浙洽會(huì)、“俄羅斯浙江周”等重點(diǎn)招商活動(dòng)，舉辦黃酒節(jié)等經(jīng)貿(mào)合作、投資考察活動(dòng)，著力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)的裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展改革委）

（七）開展深化改革系列活動(dòng)，增強(qiáng)市區(qū)創(chuàng)新能力

32．建立共建共享機(jī)制。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合力建市”原則，根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃，對(duì)重大公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，探索實(shí)行市縣、市區(qū)兩級(jí)政府共建共享機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、*縣政府、越城區(qū)政府）

33．深化市政公用事業(yè)改革。引入市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)城市公用設(shè)施，促進(jìn)城市資產(chǎn)重新配置和優(yōu)化組合。深化投融資體制改革，合理控制政府負(fù)債規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)各類資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局）

34．完善銀企合作機(jī)制。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)市區(qū)經(jīng)濟(jì)支持的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，扶持和規(guī)范營(yíng)利性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，進(jìn)一步擴(kuò)大市本級(jí)的中小企業(yè)專項(xiàng)貸款規(guī)模，緩解中小企業(yè)貸款難矛盾；探索資產(chǎn)證券化運(yùn)作模式，積極搭建市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。（牽頭單位：人行*市中心支行、市經(jīng)貿(mào)委、市招投標(biāo)中心）

35．推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革。完善水、電、排污權(quán)資源使用差別化、階梯式價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

36．完善有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制。健全公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋的利益調(diào)節(jié)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)向農(nóng)村傾斜的投融資機(jī)制。深化戶籍制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度。深化就業(yè)與社會(huì)保障制度改革，建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)制度。適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民利益。（牽頭單位：市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市公安局、市勞動(dòng)保障局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，及時(shí)研究市區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決制約市區(qū)發(fā)展的各種困難和矛盾。健全重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立市主要領(lǐng)導(dǎo)參加的定期現(xiàn)場(chǎng)辦公機(jī)制。

（二）完善扶持政策。加大對(duì)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（迪蕩新城）、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、越城區(qū)（包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)園）、市本級(jí)直屬企業(yè)的考核激勵(lì)力度，適度擴(kuò)大越城區(qū)級(jí)政府的管理權(quán)限，對(duì)轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、外商投資企業(yè)設(shè)立等由越城區(qū)自行審批為主，適當(dāng)提高市、區(qū)財(cái)政體制分成比例。對(duì)袍江工業(yè)區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)引進(jìn)的市區(qū)外企業(yè)試行新增地方財(cái)政收入按一定比例分成政策。整合財(cái)政扶持資金，對(duì)目前正在實(shí)施的工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、園區(qū)扶持等進(jìn)行有效的整合，實(shí)行集中扶持，強(qiáng)化財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。通過開展督查考核、項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)市直有關(guān)部門從省內(nèi)、國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外，創(chuàng)新、引進(jìn)一批有特色、有影響的，能促進(jìn)市區(qū)消費(fèi)、就業(yè)、稅收，能提升市區(qū)集聚力、輻射力、帶動(dòng)力的城市產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的支撐和推動(dòng)作用。

篇8

【關(guān)鍵詞】新媒體;酒店?duì)I銷;網(wǎng)絡(luò)直播

疫情催化了直播模式的爆發(fā)和成熟，各行業(yè)都啟動(dòng)了直播電商、短視頻電商等帶貨模式以提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)活力。酒店業(yè)也開始嘗試旅游直播等新媒體營(yíng)銷模式。五一前后，多地文旅局局長(zhǎng)直播“帶貨”促消費(fèi)，旅游業(yè)高管、主播推介旅游資源、開展帶貨，成為熱點(diǎn)新聞和營(yíng)銷事件［1］。截至2020年10月28日，攜程直播GMV已超過24億元人民幣，累計(jì)觀眾超過1.5億。

一、酒店業(yè)直播營(yíng)銷發(fā)展現(xiàn)狀

(一)直播平臺(tái)。酒店開展直播主要依賴四類直播平臺(tái):第一類是主流電商平臺(tái)，如淘寶、京東、拼多多等，酒店一般在這類平臺(tái)有旗艦店或品牌店。主流電商平臺(tái)注冊(cè)用戶多，瀏覽量大，直播各類功能都很完善;第二類是以抖音和快手為代表的短視頻平臺(tái)，這類平臺(tái)銷售屬性不強(qiáng)，用戶更關(guān)注內(nèi)容。酒店在這類平臺(tái)直播需要先生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，獲得流量后再開展銷售;第三類是微信等基于社交媒體的平臺(tái)，如騰訊直播、微信小程序等，酒店通過官方微信公眾號(hào)、小程序直播，可分享直播鏈接到好友或群聊，進(jìn)而引導(dǎo)用戶轉(zhuǎn)化為社群、公眾號(hào)用戶，增加用戶粘性，累積私域流量。第四類是旅游中間商或自有平臺(tái)，如連鎖酒店官網(wǎng)、攜程途牛等。國(guó)內(nèi)主要的旅游OTA早在2016年就開始嘗試“旅游+直播”模式，疫情后直播業(yè)務(wù)快速發(fā)展。(二)直播場(chǎng)景。酒店可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)特色設(shè)定直播場(chǎng)景，目前在酒店直播中常見的場(chǎng)景有“直播+餐飲”、“直播+實(shí)物”等。“直播+餐飲”適合餐飲產(chǎn)品有知名度和優(yōu)勢(shì)的酒店，2020年年初，因?yàn)橐咔閾p失慘重的酒店餐飲部門就開始嘗試大廚直播做菜，順勢(shì)推出外賣服務(wù)。萬豪、洲際、希爾頓、香格里拉等國(guó)際知名連鎖酒店集團(tuán)，紛紛在抖音、淘寶和微信公眾號(hào)上推出五星大廚烹飪教學(xué)直播，觀眾可以在直播活動(dòng)中參與秒殺自助餐、點(diǎn)心、年卡等多種餐飲產(chǎn)品。一些酒店的宴會(huì)部通過云端直播展現(xiàn)宴會(huì)廳主題布置場(chǎng)景，方便客戶對(duì)婚宴、會(huì)議產(chǎn)品進(jìn)行選擇預(yù)定?！爸辈?休閑”模式適合酒店客房、健身房、游泳池、酒吧等休閑類產(chǎn)品的銷售。酒店利用健身房、酒吧等資源，推出各類“云生活”直播，如云健身、云派對(duì)、云調(diào)酒等。上海外灘W酒店推出“云端派對(duì)”，有100萬派對(duì)愛好者們上線參與互動(dòng)［2］?！爸辈?實(shí)物”適合酒店用品和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的銷售。一些位于景區(qū)、度假區(qū)的酒店可根據(jù)自身特色推出景區(qū)門票和酒店的套餐產(chǎn)品。

二、酒店直播營(yíng)銷存在的不足

(一)透支流量，使酒店卷入價(jià)格戰(zhàn)。2020年由于疫情原因，旅游業(yè)整體需求下降明顯，雖然酒店通過密集的直播賣出了一定數(shù)量的產(chǎn)品，但未來一段時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者對(duì)酒店產(chǎn)品的需求已經(jīng)趨于飽和，不會(huì)再重復(fù)消費(fèi)和關(guān)注直播。高星級(jí)酒店由于品牌效應(yīng)和用戶基數(shù)的原因，直播效果較好，但大量普通酒店和特色民宿得不到關(guān)注，花了時(shí)間精力直播卻沒有訂單。酒店為了通過直播吸引消費(fèi)者往往推出低價(jià)優(yōu)惠產(chǎn)品，但價(jià)格敏感型消費(fèi)者的忠誠(chéng)度比較低，消費(fèi)決策更關(guān)注價(jià)格。目前酒店直播，大多采用“直播+預(yù)售”模式，通過低價(jià)引流，酒店一旦失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)被消費(fèi)者拋棄，這并非長(zhǎng)久之計(jì)，會(huì)讓整個(gè)行業(yè)卷入價(jià)格戰(zhàn)，進(jìn)而影響酒店品牌形象和服務(wù)品質(zhì)。(二)酒店客房產(chǎn)品需求頻率低，達(dá)不到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。酒店客房產(chǎn)品消費(fèi)頻率低，消費(fèi)者不會(huì)沖動(dòng)購物，往往會(huì)花更長(zhǎng)時(shí)間做決策。酒店客房間數(shù)是有限的，不同于日化產(chǎn)品可以大量上貨。直播帶貨更適合的品類是低單價(jià)且重復(fù)購買率高的產(chǎn)品，快速消費(fèi)品(洗護(hù)用品、衛(wèi)生紙、家居用品、零食等)就更適合網(wǎng)紅直播帶貨模式。酒店產(chǎn)品是有形產(chǎn)品和無形服務(wù)的結(jié)合，其生產(chǎn)過程、銷售過程和消費(fèi)過程幾乎同時(shí)進(jìn)行。另外酒店產(chǎn)品包含大量人工服務(wù)，更強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。酒店產(chǎn)品作為非標(biāo)準(zhǔn)品，過去因?yàn)榈拖M(fèi)頻率、高單價(jià)的特征難以開展直播營(yíng)銷，現(xiàn)在直播預(yù)售看似銷量增加，但單價(jià)降低，總體來看經(jīng)濟(jì)效益反而下降了。(三)直播平臺(tái)成本高，后期退單率較高。由于對(duì)直播銷售模式不熟悉，許多酒店會(huì)選擇機(jī)構(gòu)開展直播營(yíng)銷，需要付出購買直播時(shí)間段的坑位費(fèi)和10%～30%的售貨提成傭金，請(qǐng)明星或網(wǎng)紅主播還需要另外的支出，與線下模式相比較直播需要付出的成本有時(shí)更高。高昂的直播成本再加上直播銷售的低價(jià)模式，酒店需要售賣大量的產(chǎn)品，才能保證“盈虧平衡”。一些機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)和粉絲量造假，存在刷單、刷量等行為，導(dǎo)致直播觀看人數(shù)多，成交量卻寥寥無幾或者成交量高但后期退貨率高達(dá)90%以上。此外部分直播還存在虛假宣傳、服務(wù)品質(zhì)難保證、售后服務(wù)無保障等問題，這些都會(huì)影響酒店的品牌形象。(四)缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營(yíng)人才。大部分開展直播業(yè)務(wù)的酒店并沒有專業(yè)的新媒體運(yùn)營(yíng)人員，尤其缺乏優(yōu)秀的主播人才，直播團(tuán)隊(duì)多由市場(chǎng)部、公關(guān)部工作人員臨時(shí)搭建，主播則由酒店管理人員或者外聘的網(wǎng)紅、明星擔(dān)任。一個(gè)直播運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)需要配置以下人員:首先是文案編導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)文案創(chuàng)作及熱門話題選題，然后是懂得直播話術(shù)，能與粉絲互動(dòng)的專業(yè)主播，此外還需要運(yùn)營(yíng)人員和拍攝后期人員。運(yùn)營(yíng)崗位主要負(fù)責(zé)搭建賬號(hào)、數(shù)據(jù)分析、多平臺(tái)引流、流量轉(zhuǎn)化變現(xiàn)等，拍攝后期人員主要負(fù)責(zé)直播場(chǎng)地、燈光、拍攝、收音、修圖、后期處理等。

三、“酒店+直播”深度融合的對(duì)策建議

(一)將“眼球經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)容經(jīng)濟(jì)”，吸引有效流量。酒店直播僅僅依靠低價(jià)吸引眼球，不能持續(xù)發(fā)展。酒店直播需要“內(nèi)容”作為保障，滿足受眾對(duì)于信息的需求。直播內(nèi)容不能只是品牌宣傳和產(chǎn)品廣告，要產(chǎn)出與品牌對(duì)接的創(chuàng)意內(nèi)容，以內(nèi)容來吸引流量。直播內(nèi)容分為三類:PGC(Profession-allyGeneratedContent，專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容)、BGC(BrandGeneratedContent，品牌生產(chǎn)內(nèi)容)、UGC(UserGeneratedContent，用戶生產(chǎn)內(nèi)容)。PGC可以通過話題人物來制作直播內(nèi)容，邀請(qǐng)網(wǎng)紅、明星、企業(yè)高管等名人直播，例如阿里未來酒店直播由明星胡兵和CEO王群擔(dān)任主播推廣“無接觸”智慧酒店科技服務(wù)。在目前國(guó)內(nèi)直播營(yíng)銷中，幾乎一半以上的品牌曝光量和銷售轉(zhuǎn)化量都是由PGC貢獻(xiàn)的。BGC模式是品牌產(chǎn)生內(nèi)容，采用“品牌+創(chuàng)意”的直播方式，必須在直播的過程中將酒店品牌和創(chuàng)新內(nèi)容相結(jié)合，制作新穎有趣的內(nèi)容，讓流量效應(yīng)最大化。BGC未來將成為酒店行業(yè)的重要直播營(yíng)銷戰(zhàn)略。UGC是直播中的用戶互動(dòng)內(nèi)容，如彈幕、用戶評(píng)論等等。直播要將PGC、UGC、BGC這三大內(nèi)容營(yíng)銷綜合運(yùn)用，從內(nèi)容上提高直播營(yíng)銷的整體質(zhì)量。(二)加強(qiáng)互動(dòng)，提升酒店產(chǎn)品直播體驗(yàn)。酒店直播必須滿足受眾的互動(dòng)需求，互動(dòng)體驗(yàn)關(guān)系到受眾忠誠(chéng)度和直播效果。直播互動(dòng)可以根據(jù)直播內(nèi)容來與受眾互動(dòng)，通過對(duì)直播內(nèi)容的講解，引起受眾互動(dòng)興趣。也可以在直播的時(shí)候插入當(dāng)下熱門的話題，引起受眾興趣，增加互動(dòng)效果。要根據(jù)觀眾和粉絲的興趣愛好來提話題，選擇流行熱點(diǎn)。在直播中注意看彈幕，在彈幕中尋找互動(dòng)話題，也可以圍繞某個(gè)粉絲的留言、提的問題進(jìn)行討論和回應(yīng)。抖音等平臺(tái)的連麥功能是加強(qiáng)直播互動(dòng)效果的好工具，直播連線互動(dòng)可以提升直播間人氣，增加粉絲。在直播介紹酒店產(chǎn)品的過程中粉絲會(huì)就產(chǎn)品提問或發(fā)表看法，主播要積極回應(yīng)，以提升用戶參與感。在用戶比較多的黃金時(shí)段可以開展抽獎(jiǎng)活動(dòng)，以增強(qiáng)粉絲轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)用戶行為，增加用戶停留時(shí)長(zhǎng)。另外在直播間與粉絲玩一些小游戲也能起到加強(qiáng)互動(dòng)的效果。(三)降低直播成本，拓展直播市場(chǎng)。直播要嚴(yán)控成本，在酒店?duì)I銷推廣費(fèi)用預(yù)算內(nèi)運(yùn)作。盡量選用酒店自有直播平臺(tái)以節(jié)省渠道費(fèi)用。選擇直播產(chǎn)品要先進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算和銷售預(yù)測(cè)，計(jì)算各項(xiàng)成本，確保目標(biāo)利潤(rùn)。針對(duì)預(yù)售的酒店產(chǎn)品事先設(shè)計(jì)好預(yù)售期和兌換條件，使集中兌換期和酒店旺季不沖突，確保酒店旺季利潤(rùn)。在客戶兌換預(yù)售產(chǎn)品時(shí)，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行二次銷售，將產(chǎn)品增值，提升客戶滿意度。明確酒店產(chǎn)品直播的目的，重點(diǎn)關(guān)注私域流量和公域流量的提升。酒店直播對(duì)象除了消費(fèi)者，也可以拓展到供應(yīng)商和投資人。疫情爆發(fā)后，各大酒店集團(tuán)籌開酒店進(jìn)度減緩，新酒店簽約數(shù)下降，酒店經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯下滑，一些酒店集團(tuán)開始嘗試線上直播招商方式。例如，2020年上半年，首旅如家酒店集團(tuán)的孫堅(jiān)就通過直播開了線上云招商會(huì)。洲際假日酒店也推出了智選假日酒店投資分享會(huì)。直播成為酒店吸引加盟商投資的新方式，直播內(nèi)容也從針對(duì)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向針對(duì)投資人。(四)培養(yǎng)和引進(jìn)人才，組建高效直播團(tuán)隊(duì)。隨著直播經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，酒店產(chǎn)品的直播營(yíng)銷也不斷深入，對(duì)新媒體業(yè)務(wù)人員專業(yè)化的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，因此，需要著力培養(yǎng)一批專業(yè)的酒店產(chǎn)品直播營(yíng)銷人員。2020年5月，人力資源與社會(huì)保障部的《關(guān)于對(duì)擬新職業(yè)信息進(jìn)行公示的公告》中，在“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”職業(yè)下增設(shè)了“直播銷售員”工種。酒店直播營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)不僅需要具備互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷技能，同時(shí)還要有一定的酒店專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。團(tuán)隊(duì)能深入研究數(shù)字化信息平臺(tái)的用戶定位和運(yùn)營(yíng)方式，進(jìn)而搭建數(shù)字化營(yíng)銷場(chǎng)景;選定相關(guān)酒店產(chǎn)品，設(shè)計(jì)策劃營(yíng)銷方案，通過直播或短視頻等形式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行多平臺(tái)營(yíng)銷推廣?？梢灾ε囵B(yǎng)一些酒店從業(yè)人員如銷售部、市場(chǎng)部工作人員等，使其具備網(wǎng)絡(luò)直播技能和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷技巧，也可以通過直播平臺(tái)等挖掘現(xiàn)有的網(wǎng)紅主播，經(jīng)過酒店專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)后上崗，或者大力支持對(duì)酒店產(chǎn)品直播、旅游文化感興趣的人士進(jìn)行直播，為他們提供內(nèi)容平臺(tái)和直播機(jī)會(huì)。通過多樣化方式，培育優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷直播人才，打造專業(yè)化核心能力，提高酒店產(chǎn)品直播營(yíng)銷持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力［3］。

【參考文獻(xiàn)】

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［3］趙?。辈ソ?jīng)濟(jì)視角下的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷策略研究［J］．科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2020，10:159～160

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［9］毛亮，陳曉華，王一平．“直播帶貨”助農(nóng)營(yíng)銷模式淺議［J］．合作經(jīng)濟(jì)與科技，2021，5

篇9

（二）行業(yè)發(fā)展情況。

1.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.58億元，同比增長(zhǎng)7.27%，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為44.8%，占比較去年同期下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.79億元，同比增長(zhǎng)6.2%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.78億元，同比增長(zhǎng)7.03%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。物流、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.21億元，同比增長(zhǎng)14.68%，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為26.3%，占比較去年同期增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.89億元，同比增長(zhǎng)15.65%；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，同比增長(zhǎng)18.29%；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.49億元，同比增長(zhǎng)5.92%。

3.新興服務(wù)業(yè)。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等營(yíng)利業(yè)及公共管理和社會(huì)組織等非營(yíng)利業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.8億元，同比增長(zhǎng)15.98%，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為28.9%，較去年同期增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：營(yíng)利業(yè)1.42億元，增長(zhǎng)12.22%；非營(yíng)利業(yè)5.41億元，增長(zhǎng)17.01%。

（三）全國(guó)、省、市、區(qū)發(fā)展情況

就全國(guó)來看：上半年，全國(guó)gdp增速實(shí)現(xiàn)7.4%，與一季度持平。其中：二季度實(shí)現(xiàn)7.5%，高于一季度0.1個(gè)百分點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升；1-6月，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)125361億元，增長(zhǎng)8.0%，比1-3月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展回升跡象明顯。

就全省來看：1-6月份，全省gdp增速實(shí)現(xiàn)8.5%，高于全國(guó)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)；其中：全省服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4282.6億元，增速實(shí)現(xiàn)8.5% ，高于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，比1-3月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

就全市來看：1-6月，全市g(shù)dp實(shí)現(xiàn)773.7億元，同比增長(zhǎng)8.5%，其中：服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)260.5億元，增速實(shí)現(xiàn)9.4%，高于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，比1-3月回升了2個(gè)百分點(diǎn)。

從縣市區(qū)情況來看，高于全市平均水平的縣市區(qū)有__10.4%、__9.9%、__區(qū)9.9%、__9.7%、__9.5%；低于全市平均水平的縣市區(qū)有__8.8%、三臺(tái)8.4%、北川8.3%、__8.0%。

（一）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)凱德二期、__大都會(huì)、__東方廣場(chǎng)等城市綜合體，鼓勵(lì)百盛、茂業(yè)、新世界改造升級(jí)、調(diào)整業(yè)態(tài)，培育天驕摩爾商業(yè)街、威尼斯商業(yè)街、萬達(dá)金街等特色街區(qū)，促進(jìn)零售業(yè)高端化發(fā)展。推動(dòng)六月雪、四維、四海香、森林雨等餐飲企業(yè)連鎖項(xiàng)目，落實(shí)促進(jìn)餐飲企業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施了60余家社會(huì)賓館改造升級(jí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)劍南批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)外遷入園發(fā)展，推動(dòng)批發(fā)業(yè)集聚發(fā)展。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快完善__、__、新皂物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施__商貿(mào)物流城省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，偉經(jīng)智慧物流園落戶園區(qū)，毅德、天泰項(xiàng)目即將開業(yè)，科倫醫(yī)貿(mào)藥品配送中心、匯星日用品配送中心加快實(shí)施。培育__園區(qū)高農(nóng)司、__農(nóng)資市場(chǎng)重點(diǎn)企業(yè)，西部冷都即將啟動(dòng)7萬㎡冷鏈倉儲(chǔ)區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)了新皂綜合物流園區(qū)征地拆遷。同時(shí)，積極建設(shè)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善鐵路、公路和航空物流信息平臺(tái)，提升物流配套水平，深入推進(jìn)了全省物流示范區(qū)建設(shè)。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。研究擬定了《__區(qū)關(guān)于加快多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的意見》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)屬企業(yè)通過發(fā)行集合債、“新三板”掛牌等多種方式實(shí)現(xiàn)直接融資。加快金家林金融集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)申報(bào)省第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)。緊密跟蹤威尼斯商業(yè)街建設(shè)，促進(jìn)早日投運(yùn)。大力引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)及金融后臺(tái)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、投資咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。目前，郵儲(chǔ)銀行簽訂了正式購房協(xié)議，金嘉擔(dān)保公司即將入駐。農(nóng)行、建行、工行和太平保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)簽訂了意向入駐協(xié)議。

4.積極發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。突出楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)區(qū)域，加快推進(jìn)原香游樂園、鄉(xiāng)約風(fēng)景田園、荷塘月色、醉香園、萬和葡萄園和關(guān)帝豐邱涵蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、知青戀鄉(xiāng)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)；積極打造了楊家鎮(zhèn)做好農(nóng)家樂集聚區(qū)。加大旅游旋轉(zhuǎn)營(yíng)銷，先后舉辦了第六屆__牛王會(huì)、第四屆晨曦音樂帳篷節(jié)、第二屆原香嘉年華活動(dòng)，接待游客10萬人次，實(shí)現(xiàn)收入600余萬元。香港高德威斯曼公司和成都文旅集團(tuán)正在對(duì)豐谷古鎮(zhèn)進(jìn)行

規(guī)劃，計(jì)劃由香港高德威斯曼投資40億元建設(shè)。__水鄉(xiāng)，醉香園人工湖景觀打造加緊建設(shè)。1-6月，全區(qū)旅游總收入實(shí)現(xiàn)28.83億元，接待游客110萬人次。5.大力發(fā)展科技信息業(yè)。協(xié)助金家林軟件產(chǎn)業(yè)招商引資，先后引進(jìn)了包括家嘉靚、__致綿、奧博士等在內(nèi)的科技型企業(yè)20余家；金家林軟件產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)省級(jí)第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合__智慧城市建設(shè)，深入實(shí)施“三網(wǎng)融合”， 加快公共服務(wù)信息化。大力發(fā)展電子商務(wù)，服務(wù)天泰、毅德、高農(nóng)司電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)；__致綿商務(wù)云平臺(tái)正在制定實(shí)施方案。預(yù)計(jì)1-6月，全區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售實(shí)現(xiàn)5000萬元。

6.加強(qiáng)培育其他服務(wù)業(yè)。發(fā)展特色化、專業(yè)化會(huì)展經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、健康樣要、創(chuàng)意文化、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)圍繞主打優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

（二）全力服務(wù)項(xiàng)目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。__大都會(huì)一期b區(qū)加快推進(jìn)外立面裝飾，即將交房，百盛精品百貨即將入駐裝修，力爭(zhēng)年底前開業(yè)；凱德廣場(chǎng)二期主體完工，正進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)年底開業(yè)運(yùn)營(yíng)；東方廣場(chǎng)預(yù)計(jì)8月份完工，好家鄉(xiāng)超市將入駐裝修，力爭(zhēng)年底開業(yè)。促成了投資3000萬元的四維名媛酒店、投資1200萬元的天驕摩爾商業(yè)街、投資180萬元的六月雪新世界店、投資840余萬元的萬達(dá)金街開業(yè)運(yùn)營(yíng)。毅德商貿(mào)城、天泰劍南國(guó)際食品城加快完善配套設(shè)施，預(yù)計(jì)10月投入運(yùn)營(yíng)；四海香五一店預(yù)計(jì)10月份開業(yè)。投資1200萬元的百盛購物中心改造升級(jí)項(xiàng)目、投資1000萬元的茂業(yè)百貨改造升級(jí)項(xiàng)目完工。投資800萬元的四維早餐連鎖工程正加快實(shí)施。川西北最大游樂場(chǎng)項(xiàng)目—天香游樂場(chǎng)一期開業(yè)運(yùn)營(yíng)，萬和葡萄園游客品鑒中心加快建設(shè)，鳳凰山成功爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)森林公園。

（三）狠抓消費(fèi)促進(jìn)，不斷活躍消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)落實(shí)省政府促進(jìn)消費(fèi)八條措施和市政府促進(jìn)消費(fèi)十條措施。年初，即組織全區(qū)近100家批發(fā)零售、餐飲住宿業(yè)、家政服務(wù)、電商等企業(yè)開展了2014年迎春購物月、天府網(wǎng)交會(huì)等展會(huì)。先后舉辦了__第九屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、第六屆__牛王會(huì)、首屆青義櫻花節(jié)、第四屆晨曦音樂帳篷節(jié)、第二屆原香嘉年華活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合“川貨全國(guó)行”和“萬企出國(guó)門”活動(dòng)，組織廣鑫糧油等企業(yè)參加了第115屆廣交會(huì)。目前，正積極組織企業(yè)參加第二屆中國(guó)__（__）商品博覽會(huì)、川貨全國(guó)行·長(zhǎng)春站活動(dòng)，積極籌備第三屆“__造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會(huì)。

（四）堅(jiān)持招大引強(qiáng)，提升發(fā)展水平。緊密跟蹤了紅星城市綜合體、量力鋼材城和德國(guó)麥德龍會(huì)員制超市項(xiàng)目，占地300畝投資7億元的偉經(jīng)現(xiàn)代智慧物流園項(xiàng)目已簽協(xié)議。積極協(xié)助__大都會(huì)、凱德二期開展二次招商。圍繞金家林軟件產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)中心b區(qū)招商引資，先后引進(jìn)了__家嘉亮、廣州奧博士、__致綿等20余家科技型企業(yè)入駐金家林軟件產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，積極組織小分隊(duì)開展外出招商活動(dòng)。3月份，赴長(zhǎng)三角拜會(huì)麥德龍總部；4月份，組織廣鑫糧油參加廣交會(huì)并開展招商引資工作；赴深圳拜訪了毅德、香港元升集團(tuán)等企業(yè)；5月份，赴廈門開展招商引資。

（五）落實(shí)保障措施，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。年初，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了預(yù)分解。3月份組織召開了全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)，開展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作專題培訓(xùn)。4月份，組織召開了服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。走訪企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)水電氣價(jià)同價(jià)、戶外促銷以及執(zhí)法檢查等問題。組織項(xiàng)目申報(bào)2014年__省內(nèi)貿(mào)流通資金。出臺(tái)了《__市__區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)措施》，出臺(tái)了17條涵蓋商貿(mào)、物流、金融、旅游、文化、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)各大行業(yè)以及服務(wù)業(yè)保障措施。

（一）服務(wù)業(yè)增加值核算結(jié)構(gòu)不合理。在我區(qū)的服務(wù)業(yè)增加值增速核算體系中，批零住餐核算系數(shù)高，占比達(dá)到46.17%，__僅占10%左右，導(dǎo)致我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增速核算受批零住餐數(shù)據(jù)影響過大。指標(biāo)核算的結(jié)構(gòu)性問題突出，急需調(diào)整。

（二）部分服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)下滑嚴(yán)重。我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也還面臨巨大挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)報(bào)送效果不很理想，房地產(chǎn)、電信業(yè)務(wù)總量、營(yíng)業(yè)稅及一般公共服務(wù)支出下滑趨勢(shì)非常明顯。房屋銷售面積增長(zhǎng)下滑7.8個(gè)百分點(diǎn)；電信業(yè)務(wù)總量增速下滑21.1個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)稅增速下滑10.8個(gè)百分點(diǎn)；一般公共服務(wù)支出下滑68.77個(gè)百分點(diǎn)。

（三）消費(fèi)市場(chǎng)有所回暖但極不穩(wěn)定。一季度，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額下滑嚴(yán)重。4月份，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額重返全市第一，5月份保持了全市第一，消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖。但從轄區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)銷售情況來看，多數(shù)批零企業(yè)處于低水平增長(zhǎng)狀態(tài)；住餐企業(yè)依然受政策影響，半數(shù)餐飲企業(yè)銷售額依然呈下降趨勢(shì)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的難度很大。

（四）企業(yè)反映影響經(jīng)營(yíng)的問題突出。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，走訪30余家商貿(mào)流通業(yè)。期間，部分零售企業(yè)反映的戶外促銷活動(dòng)審批難的問題，以及政府相關(guān)執(zhí)法部門開展的執(zhí)法檢查名目多，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來一定影響。另外，餐飲企業(yè)反映的水電氣價(jià)過高，成本高、負(fù)擔(dān)重。

（一）咬定目標(biāo)不放松。各指標(biāo)承載單位制定實(shí)現(xiàn)上半年目標(biāo)任務(wù)時(shí)間表，采取任務(wù)倒逼機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，從源頭上確保上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室，固定統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員，掌握本部門涉及的具體統(tǒng)計(jì)單位和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，確保所報(bào)送的數(shù)據(jù)得到市級(jí)部門的認(rèn)可及采用，千方百計(jì)確保圓滿完成上半年目標(biāo)任務(wù)。

（二）重在協(xié)調(diào)成合力。結(jié)合“三經(jīng)普”對(duì)現(xiàn)有發(fā)展好、增長(zhǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立檔案，通過培育發(fā)展為限上企業(yè)。調(diào)整我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值核算結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)具有實(shí)

力的知名企業(yè)和品牌企業(yè)，并在我區(qū)注冊(cè)為法人單位。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)，引進(jìn)高端品牌，改進(jìn)服務(wù)，努力將在外地和網(wǎng)上消費(fèi)的群體留在__消費(fèi)。對(duì)納入報(bào)表的限上單位，要加大培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促力度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，真實(shí)反映__消費(fèi)水平和消費(fèi)能力。（三）落實(shí)項(xiàng)目突重點(diǎn)。加快__大都會(huì)、凱德廣場(chǎng)、東方廣場(chǎng)等綜合體建設(shè)。促進(jìn)百盛精品店年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，毅德商貿(mào)城、天泰劍南國(guó)際食品城年內(nèi)試運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)四維、森林雨、六月雪等新開連鎖店、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快建設(shè)126文化創(chuàng)意街、威尼期商業(yè)街、青義歐洲風(fēng)情街等特色商業(yè)街區(qū)。利用節(jié)日假期搞好促銷活動(dòng)，積極籌備好2014__燒烤美食節(jié)等特色展會(huì)活動(dòng)。

篇10

很多人認(rèn)識(shí)景邁山，是從普洱茶復(fù)興之后開始的，隨著普洱市政府不遺余力的推廣普洱茶，宣傳普洱茶文化，不少普洱茶客把目光投向了這里。比起其他普洱茶熱門產(chǎn)區(qū)，景邁山的名氣不算大，除本地茶商之外，更多的陌生面孔是珠三角一帶的茶商和歐美國(guó)家的愛茶人，必須承認(rèn)，在尋找收入可觀的優(yōu)質(zhì)茶源，和感受自然原生態(tài)方面，這類人群比云南商人有著更加敏銳的眼光。當(dāng)大部分人駕駛四驅(qū)越野車，開過狹窄又顛簸的土路與泥塘，尋求茶人精神高地的時(shí)候，很多藍(lán)眼睛黃頭發(fā)的愛茶人，漂洋過海地踏上了景邁山朝圣之旅，許多茶客開著小轎車奔向景邁山，飛馳在早些年前普洱市政府就投資建好寬闊平整的彈石路上。

普洱名山茶占多

走遍云南所有普洱茶產(chǎn)區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)地區(qū)像普洱擁有如此廣闊的古茶樹資源，普洱的茶山，是普洱茶的根基，當(dāng)你真正踏入普洱蔥郁的山野就可體會(huì)到“普洱名山茶占多”這句話形容得有多貼切。普洱九縣一區(qū)的范圍內(nèi)，每一個(gè)地方都有極為豐富的古茶樹資源，普洱擁有的26座古茶山，大致可以分為南北兩個(gè)片區(qū)：北部片區(qū)，大致位于哀牢山、無量山之間，南部片區(qū)綿延數(shù)百里，西與緬甸接壤，中部南連西雙版納州，東側(cè)與老撾、越南接壤。

普洱茶在普洱地界占有的比重遠(yuǎn)超出大眾想象，大中小型茶企、茶廠、茶葉初制所、私人加工坊遍地開花，各自砥礪耕耘闖出屬于自己的一片天，瀾滄古茶、茶祖茶業(yè)、天士力帝泊洱、云南普洱茶集團(tuán)、銀生茶業(yè)、茶馬司、昌云茶業(yè)、娜允紅珍、祖祥高山茶園、原生莊園等普洱本土茶企業(yè)，有的年均創(chuàng)收過億，有的暢銷歐美，有的跨界營(yíng)銷把普洱茶推向世界文化舞臺(tái)?；蛟S正因?yàn)楫a(chǎn)量大，產(chǎn)區(qū)廣，茶馬古道歷史厚重和豐富的古茶樹資源為眾多普洱本土茶企奠定下扎的基礎(chǔ)，站在市場(chǎng)賣點(diǎn)的角度，少了些許云南的“神秘感”和“物以稀為貴”的炒作需求與小眾屬性。

景邁茶？真的假的？

“其實(shí)，普洱茶的品質(zhì)與普洱茶的產(chǎn)量多少并無太大關(guān)系，茶樹的生長(zhǎng)環(huán)境，土壤、空氣、水質(zhì)、光照、工藝等綜合因素才是決定一款普洱茶是否具有生命力和價(jià)值的關(guān)鍵?！痹谄斩胁枞~和咖啡產(chǎn)業(yè)局的辦公室里，局長(zhǎng)盧寒拿起一餅普洱茶說道。

景邁山是茶界公認(rèn)的天然氧吧，擁有的美好不僅是2.8萬畝古茶林和完整的生態(tài)鏈，也不僅是入選《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，更是所有原住民熱愛自然，融入自然的生活方式。然而，詩意之外，還有現(xiàn)實(shí)，據(jù)普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和大量調(diào)查，發(fā)現(xiàn)景邁山古樹茶雖然目前年產(chǎn)量300噸左右，但大多數(shù)的古樹茶都是以毛茶原料形式銷售，加工成終端產(chǎn)品銷售的不足10%，市場(chǎng)上打著“景邁山古樹茶”，入選“中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單”等名頭銷售茶葉的數(shù)量遠(yuǎn)不止于此?！罢{(diào)查發(fā)現(xiàn)很多有景邁山古樹茶標(biāo)識(shí)的普洱茶價(jià)格低于茶山毛料收購價(jià)，茶葉成本擺在那里，低價(jià)景邁茶只有一種可能，商家以次充好，茶葉原料根本不出自景邁山，更別說是古樹茶，既對(duì)普洱景邁山古樹茶的聲譽(yù)造成負(fù)面影響，也無法體現(xiàn)出景邁山古樹茶的真正價(jià)值?！北R寒認(rèn)真地說。

對(duì)于熟悉景邁茶的老茶客而言低價(jià)誘騙的把戲分分鐘就能被揭穿，但飲用普洱茶的群體還屬于發(fā)展階段，茶葉市場(chǎng)良莠不齊，有很大一部分剛?cè)腴T的普洱茶友摸不清楚情況，非常容易掉入價(jià)格與品質(zhì)不成正比，制作工藝不達(dá)標(biāo)的“景邁山”陷阱里，負(fù)面影響如同蝴蝶效應(yīng)，不僅僅只是損失部分消費(fèi)者那么簡(jiǎn)單。盡管景邁山上進(jìn)駐不少正規(guī)普洱茶企業(yè)，但“景邁山”地域品牌沒有集中發(fā)力，在龐大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有體現(xiàn)出景邁山古樹茶應(yīng)有的地位與品牌價(jià)值。

稀缺資源正本清源

按照目前的市場(chǎng)規(guī)則，把年產(chǎn)只有10噸左右的古樹茶歸類于小眾普洱茶，目前年產(chǎn)300噸的景邁山古樹茶的確超過了這個(gè)小眾屬性，但景邁山是世界茶樹的發(fā)源地之一，全世界只有這里擁有2.8萬畝連片生長(zhǎng)的栽培型古茶園，景邁山的唯一，無可取代與資源不可再生，難道就不屬于獨(dú)有小眾的嗎？景邁山原住民遵循自然法則，尊重山中所有生物，認(rèn)定一切都有它們存在的道理，沒有好與壞之分，萬物共生，相生相克，茶中有林，林下有茶，敬畏自然的原住民，保留下古老的傳統(tǒng)文化，也保護(hù)下了完整而寶貴的茶山生態(tài)系統(tǒng)，難道就不是稀缺小眾的嗎？看那些生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的古茶樹片區(qū)，高大的護(hù)蔭樹剝皮而死，成片枯死的古茶樹和古茶林里花花綠綠的粘蟲板，讓人覺得被“大眾”，何嘗不是一種幸運(yùn)。

“在每一次全省性的大會(huì)上，云南省委、省政府對(duì)普洱市、普洱茶產(chǎn)業(yè)給予的關(guān)心與重視，給了我們十足的信心和動(dòng)力，結(jié)合普洱市委書記衛(wèi)星提出的打造綠色生態(tài)大健康產(chǎn)業(yè)品牌，強(qiáng)化五個(gè)工作方面，落實(shí)抓品牌、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓電子商務(wù)、抓新三板、抓莊園經(jīng)濟(jì)，制定實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的普洱茶地方標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從基地種植、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭保障茶產(chǎn)品的質(zhì)量安全。進(jìn)一步加大茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，加快推進(jìn)普洱地理標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、認(rèn)證工作，用足用好‘普洱’這一金字招牌，依托龍頭企業(yè)培育品牌，以景邁山古茶林申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，把小品牌集中起來打造‘景邁山’大品牌，進(jìn)而推動(dòng)26座古茶山品牌打造并逐步輻射延伸，進(jìn)一步做大做強(qiáng)普洱茶產(chǎn)業(yè)?！北R寒翻開一份普洱景邁山古茶林普洱茶品牌建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告介紹到。

針對(duì)景邁山古樹茶的市場(chǎng)現(xiàn)狀，普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局調(diào)動(dòng)全員多方調(diào)研，反復(fù)分析。終于在今年6月，普洱市正式啟動(dòng)普洱景邁山古茶林普洱茶品牌建設(shè)工作，普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局、普洱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、普洱景邁山古茶園保護(hù)管理局、國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、瀾滄縣政府，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，各盡其職，全面發(fā)力共同打造正本清源的普洱景邁山古茶林普洱茶品牌。

做一款有身份的茶

“為何聯(lián)動(dòng)四個(gè)重要部門打造普洱景邁山古茶林普洱茶品牌？”我問，“我們需要建立屬于自己的景邁山品牌和標(biāo)準(zhǔn)，只要消費(fèi)者看普洱茶貼有‘普洱景邁山古茶林普洱茶’專用標(biāo)志，就知道是可信任，有保障的景邁山古茶林普洱茶?！北R寒給我了一個(gè)肯定的回答。“我們的品牌用標(biāo)準(zhǔn)做支撐，做到‘四有四可’，有標(biāo)識(shí)、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測(cè)、有監(jiān)控，可識(shí)別、可查詢、可追溯、可信任”。

普洱市政府明確產(chǎn)區(qū)，只有在普洱景邁山古茶林申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的范圍，才屬于普洱景邁山古茶樹產(chǎn)地范圍，生產(chǎn)加工車間需在此保護(hù)范圍內(nèi)，并拿到國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的普洱茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志，有食品生產(chǎn)許可證等，條件具備的茶企業(yè)才能加入“普洱景邁山古茶林普洱茶誠(chéng)信聯(lián)盟”，獲得普洱景邁山古茶林普洱茶專用標(biāo)志使用權(quán)。

有標(biāo)識(shí)，所謂標(biāo)識(shí)是消費(fèi)者很熟悉的國(guó)家質(zhì)量總局制作的普洱茶地理標(biāo)志保o產(chǎn)品專用標(biāo)志的基礎(chǔ)上，印有普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局、普洱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、普洱景邁山古茶園保護(hù)管理局、國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心四家單位的名稱，聯(lián)合制作具有二維碼掃描功能的“普洱景邁山古茶林普洱茶專用標(biāo)志”，方便消費(fèi)者掃描辨認(rèn)。

有標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心前往景邁山在界定的景邁山古茶林內(nèi)對(duì)種植環(huán)境的空氣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、對(duì)土壤、不同產(chǎn)地的茶葉進(jìn)行了采樣，并根據(jù)實(shí)際的檢測(cè)結(jié)果，制定了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品普洱茶GB/T22111》的聯(lián)盟企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《景邁山古茶林普洱茶（生茶）緊壓茶》，農(nóng)藥殘留項(xiàng)目增加到100余項(xiàng)目，并且要求不得檢出污染物限量項(xiàng)目增加到8個(gè)項(xiàng)目。

有檢測(cè)，有標(biāo)準(zhǔn)就要有檢測(cè)，貼有‘普洱景邁山古茶林普洱茶’專用標(biāo)志的普洱茶，每一批茶品壓制之前，國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心派專員到申請(qǐng)企業(yè)的包裝車間對(duì)申請(qǐng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣，確認(rèn)產(chǎn)品數(shù)量并封存，等國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心出具檢測(cè)報(bào)告，全部項(xiàng)目符合聯(lián)盟企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求后方可面世。

有監(jiān)控，在普洱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)監(jiān)控加入“普洱景邁山古茶林普洱茶誠(chéng)信聯(lián)盟”企業(yè)的生茶加工車間，用于對(duì)茶產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)抽樣、封存、包裝盒加貼專用標(biāo)志等過程實(shí)行全程監(jiān)控。取樣，封存后的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)不得再接觸該批產(chǎn)品。

可識(shí)別可追溯可查詢可信任

在做到“四有”的前提下，就有了“四可”。普洱景邁山古茶林普洱茶的加工過程中會(huì)連續(xù)產(chǎn)生兩次專用標(biāo)志二維碼，二維碼由國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心發(fā)放，并以內(nèi)飛形式壓制在茶品中。專用標(biāo)志的發(fā)放數(shù)量以該批產(chǎn)品抽樣時(shí)間的數(shù)量為準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)必須在安裝有監(jiān)控的包裝車間內(nèi)完成產(chǎn)品包裝盒加貼專用標(biāo)志工作。標(biāo)志貼完后，由國(guó)家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心將該批產(chǎn)品的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息錄入該中心的質(zhì)量追溯系統(tǒng)供消費(fèi)者掃描查詢。同時(shí)，產(chǎn)品信息與中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)網(wǎng)，登陸便可查詢到相關(guān)信息。

有中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的信任背書，消費(fèi)者可追溯，可查詢從茶園到茶杯的生產(chǎn)流程等相關(guān)信息，做到消費(fèi)者能明明白白消費(fèi)一片來自普洱景邁山古茶林的普洱茶。

一個(gè)“專用標(biāo)志”的故事

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一張貼紙，一個(gè)二維碼，手機(jī)掃描幾秒鐘后便知真?zhèn)?。普洱景邁山古茶林普洱茶專用標(biāo)志的出現(xiàn)，讓消費(fèi)者用最便捷的方式登陸權(quán)威平臺(tái)，快速獲得安心與信任，這種便捷的靈感來自于多年前的跨省交流。

2011年國(guó)際茶業(yè)大會(huì)在杭州舉行，普洱市政府派出代表團(tuán)參會(huì)。當(dāng)時(shí)，普洱市政府正在籌建國(guó)家普洱茶檢測(cè)中心，普洱代表團(tuán)一行人參觀杭州國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心時(shí)喝到一杯甘甜鮮爽的西湖龍井，比大家以往喝到的龍井茶都要好喝很多，茶中滋味截然不同。大家好奇地詢問緣由，杭州國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的工作人員拿出裝西湖龍井的茶葉罐子介紹到，這是杭州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)制出品的西湖龍井，在茶葉罐的下方加貼了西湖龍井地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并有“西湖產(chǎn)區(qū)，杭州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)制”的字樣，消費(fèi)者只要看到這個(gè)標(biāo)志就能放心購買喝到正宗的西湖龍井茶。

現(xiàn)任普洱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)魏剛在此次代表團(tuán)中，他與同事半信半疑到街上買了幾罐沒有加貼“西湖產(chǎn)區(qū)，杭州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)制”的西湖龍井茶，帶回云南與同事一起對(duì)比著喝，沒想到茶葉的口感天差地別?！罢且?yàn)槲覀儧]有喝到真正的龍井茶，不知道廬山真面目，喝到了正宗的西湖龍井茶才知道以前喝的龍井茶有很多‘水分’?！蔽簞傉f。

普洱市委、市政府反復(fù)推敲西湖龍井茶的保護(hù)方式，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)西湖龍井也屬于大概念，與普洱茶有許多相同之處。2008年5月13日，國(guó)家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)對(duì)普洱茶實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，保護(hù)范圍為云南省普洱市、西雙版納州、臨滄市等11個(gè)州市所轄的75個(gè)縣。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)符合條件的普洱茶生產(chǎn)企業(yè)，均可向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)使用普洱茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志，這是大范圍、大概念。市面上只要過了及格線的普洱茶就是普洱茶，標(biāo)準(zhǔn)不高，這僅僅只滿足了一部分人的需求。

普洱坐擁如此豐富完整的景邁山古茶樹資源，國(guó)際茶葉委員會(huì)早就授予普洱“世界茶源”稱號(hào)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織授予普洱古茶園與文化系統(tǒng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)試點(diǎn)，景邁山古茶林列入國(guó)家向聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦申遺規(guī)劃，普洱市委、市政府十分重視景邁山古茶林普洱茶的正本清源，要將景邁山古茶林普洱茶做成有價(jià)值的精品。為此，普洱市委書記衛(wèi)星，普洱市市長(zhǎng)楊照輝，普洱市市委副書記陸平、普洱市副市長(zhǎng)楊衛(wèi)東等領(lǐng)導(dǎo)提出很多創(chuàng)造性的思路和工作方法。

最終，普洱景邁山古茶林普洱茶品牌保護(hù)方案橫空出世，走一條普洱特色的茶葉品牌之路。普洱景邁山古茶林普洱茶品牌由權(quán)威機(jī)構(gòu)監(jiān)制，消費(fèi)者用手機(jī)掃描二維碼便可看到這片茶的完整生產(chǎn)信息，消費(fèi)者買得明白，喝得清楚，能記住景邁山古茶林的特征和古樹茶的獨(dú)特口感與韻味。

小目標(biāo)大理想

五年磨一劍，眼下普洱市政府全力打造普洱景邁山古茶林普洱茶品牌并不僅僅只是為了肅清景邁山普洱茶市場(chǎng)那么簡(jiǎn)單，對(duì)于普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，普洱市政府有著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與理想。普洱市委書記衛(wèi)星提出“加快建設(shè)綠色普洱、暢通普洱、品牌普洱、效率普洱、幸福普洱，打響‘天賜普洱世界茶源’城市品牌。”

“衛(wèi)星書記提出的這些要點(diǎn)，是我們正在努力的方向，普洱景邁山古茶林普洱茶品牌建設(shè)意義重大，未來景邁山將形成標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”。盧寒堅(jiān)定地說。普洱地界古茶山資源眾多，景邁山標(biāo)準(zhǔn)化古茶品牌建設(shè)成熟后，普洱市政府打算將此模式引用到普洱其他古茶山，計(jì)劃用三至五時(shí)間，推廣到普洱160萬畝生態(tài)茶園中。

“一則普洱茶負(fù)面新聞所產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)，足以影響普洱茶產(chǎn)業(yè)很多年。時(shí)至今日還有人在談?wù)撠i圈普洱茶，普洱茶黃曲霉毒素等新聞事件。對(duì)于普洱茶市場(chǎng)的亂象我們必須率先做出可信任、有模、有門檻、有商業(yè)價(jià)值的普洱景邁古茶林普洱茶，讓越來越多的企業(yè)統(tǒng)一到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之中，逐步層層理清市場(chǎng)。借助申遺東風(fēng)普洱市政府聯(lián)動(dòng)多部門全方位打造景邁山，打造屬于普洱自己的茶品牌，奠定景邁山古茶林普洱茶的核心地位，同時(shí)為普洱茶產(chǎn)業(yè)脫貧致富過程中發(fā)揮更好的效益，滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)普洱茶的需求，增強(qiáng)景邁山古茶林普洱茶的價(jià)值，普洱市政府已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)景邁山茶旅，茶祖文化等系列項(xiàng)目。”從盧寒的語氣中我讀到了信心與希冀，毫無疑問景邁山的自然資源是每一位普洱人心中的驕傲。