導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)文旅一體化發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（銅仁市委黨校，銅仁 554300）

摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來(lái)機(jī)遇的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡(jiǎn)介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農(nóng)旅一體化是隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生活方式和思想觀念變化的必然過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點(diǎn)是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對(duì)低水平的發(fā)展形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護(hù)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上通過(guò)綜合開發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場(chǎng)需求，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定

農(nóng)旅一體化，就是在城市化進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營(yíng)共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類型，它拓展了旅游資源的類型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。

1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢(shì)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來(lái)越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏

農(nóng)旅一體化通過(guò)有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴(kuò)展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動(dòng)，幫助增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動(dòng)的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，密切城鄉(xiāng)交流，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)開放度。開拓旅游新領(lǐng)域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點(diǎn)壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機(jī)融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來(lái)越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進(jìn)。

2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富

A區(qū)是地市級(jí)城市所在地，下轄5個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)民族鄉(xiāng)，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源較為豐富，具有較高開發(fā)價(jià)值的旅游資源之多，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，還有民族風(fēng)情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來(lái)，A區(qū)所在地級(jí)市重點(diǎn)投資開發(fā)建設(shè)了一批風(fēng)景名勝區(qū)，新建了一批星級(jí)賓館，更促進(jìn)了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過(guò)46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)2020年達(dá)到5萬(wàn)畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)?；l(fā)展，其中水產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

以“農(nóng)旅一體化”為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入現(xiàn)代旅游服務(wù)要素，重點(diǎn)打造三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，連片開發(fā)、整體提升，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升，推動(dòng)A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合、突出特色、提升跨越”的指導(dǎo)方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對(duì)生態(tài)旅游、休閑旅游項(xiàng)目進(jìn)行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當(dāng)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)文化旅游的服務(wù)功能、休閑度假功能和人文價(jià)值提升功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對(duì)接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。

4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該擺脫以往通過(guò)生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問(wèn)題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開市場(chǎng)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動(dòng)以及學(xué)習(xí)、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。

農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，通過(guò)多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)單一的經(jīng)濟(jì)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品類型由傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級(jí)

為游客提供具有當(dāng)?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點(diǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無(wú)法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意加工，實(shí)現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，同時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機(jī)、無(wú)公害、綠色產(chǎn)品

引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應(yīng)該向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。以無(wú)公害、有機(jī)、綠色生產(chǎn)為切入點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢(shì)。另外，需要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中財(cái)力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供必要的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構(gòu)建政府、社會(huì)等多元化的籌資模式和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。

5 對(duì)策效果分析

現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，加大了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的實(shí)驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，組織開展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩考察等，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計(jì)完成投資30012萬(wàn)元，占年度計(jì)劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：建成專業(yè)蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，油茶基地2.3萬(wàn)畝，竹林基地0.9萬(wàn)畝，中藥材基地0.2萬(wàn)畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長(zhǎng)9%。

6 結(jié)論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來(lái)越受到關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)，而是以市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營(yíng)，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

貴州省委十一屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，做強(qiáng)做優(yōu)大生態(tài)長(zhǎng)板。水城縣牢固樹立五大新發(fā)展理念，按照“四個(gè)價(jià)值”最大化的要求，以“三變”改革為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持改革先行，推動(dòng)綠色崛起，把綠色理念貫穿“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化先行示范縣”建設(shè)的全過(guò)程，以“六路共進(jìn)”為主要戰(zhàn)略路徑，注重發(fā)展底線與生態(tài)底線“兩線”一起守，金山銀山與綠水青山“兩山”一起建，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化“兩化”一起抓，積極探索走出一條具有水城特色的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”融合發(fā)展的新路子，奮力推動(dòng)“中國(guó)涼都?生態(tài)水城”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路

全面整合各種資源，加大對(duì)生態(tài)旅游、生態(tài)科技、生態(tài)養(yǎng)生等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，讓綠水青山變成金山銀山，努力把水城縣打造成為“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范縣”。

堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、保護(hù)、開發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，依托野玉海管委會(huì)，全面加大對(duì)玉舍國(guó)家森林公園的建設(shè)力度，將玉舍森林公園打造成為貴州的“林海雪原”。

加大楊梅林場(chǎng)的_發(fā)建設(shè)力度，加強(qiáng)與中科院等科研機(jī)構(gòu)合作，建立生態(tài)科技“產(chǎn)學(xué)研基地”，將楊梅林場(chǎng)打造成為全國(guó)知名的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加大生態(tài)示范帶的打造力度，重點(diǎn)打造玉馬線美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶和北盤江美麗鄉(xiāng)村生態(tài)示范帶，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)水平。

堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路

加大綠色園區(qū)建設(shè)力度，著力打造一批規(guī)?；?、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、生態(tài)化景觀、循環(huán)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和精品農(nóng)業(yè)園區(qū)。

加大綠色科技創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)有機(jī)整合起來(lái)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)綠色化結(jié)合起來(lái)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的高效綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

加大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與石漠化治理、水土流失治理、礦山復(fù)綠等工程緊密結(jié)合起來(lái)，注重選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、觀賞價(jià)值好、綠化效果佳的產(chǎn)業(yè)品種，讓經(jīng)果林變成生態(tài)林，讓產(chǎn)業(yè)帶變成綠化帶，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)變成生態(tài)園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持走規(guī)?；l(fā)展之路

堅(jiān)定不移地圍繞全縣“特色產(chǎn)業(yè)”，按照“能退則退、應(yīng)退盡退”的要求，堅(jiān)持以“三變”理論為指導(dǎo)，全面總結(jié)推廣“村企連合、產(chǎn)業(yè)連片、基地連戶、股份連心、責(zé)任連體”的“五連模式”，在鞏固好上一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的基礎(chǔ)上，迅速掀起新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，以規(guī)模化提升產(chǎn)業(yè)綠色化效果，形成生態(tài)效應(yīng)。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的引進(jìn)和培育力度，全面構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，努力把種植大戶培育成農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成小微企業(yè)，把小微企業(yè)培育成龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)培育成精英企業(yè)，把精英企業(yè)培育成企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向組織化、規(guī)模化發(fā)展。

堅(jiān)持走多產(chǎn)業(yè)融合之路

積極探索大農(nóng)業(yè)、大融合、大發(fā)展的機(jī)制，注重整合部門力量、項(xiàng)目、資金等各方面的資源，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、移民、扶貧、生態(tài)、畜牧等“多位一體”的大農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式，不斷提升大農(nóng)業(yè)的效益?？茖W(xué)規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)套種，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，增加單位畝產(chǎn)，積極探索走出一條以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短互補(bǔ)、種養(yǎng)結(jié)合、多產(chǎn)融合的發(fā)展路子。

深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步做大做強(qiáng)雙水物流中心。充分發(fā)揮水城經(jīng)開區(qū)和5個(gè)管委會(huì)的作用，廣泛依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

著力在農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等方面下功夫，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，努力實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加一體化和產(chǎn)、加、銷一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。

堅(jiān)持走精品化發(fā)展之路

牢固樹立精品意識(shí)，圍繞“六精”打造現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上是精致農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)上是精品農(nóng)業(yè)、技術(shù)路線上是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施裝備上是精良農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境上是精美農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體上是精英農(nóng)業(yè)”為發(fā)展方向，按照促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。

牢固樹立品牌意識(shí)，立足市場(chǎng)導(dǎo)向，注重發(fā)展本土優(yōu)勢(shì)品種，加大品牌打造力度，著力鞏固好水城縣已經(jīng)獲得的國(guó)家級(jí)出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、省級(jí)獼猴桃種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)等成果，充分利用好水城春茶、水城紅心獼猴桃、水城小黃姜等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造力度，積極培育一批具有水城特色、深受市場(chǎng)歡迎的品牌，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊(cè)1至2個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向品牌化、精品化發(fā)展。

牢固樹立示范意識(shí)，大力發(fā)展示范農(nóng)業(yè)，按照細(xì)致、精致、極致的要求，加大對(duì)全縣“九大產(chǎn)業(yè)帶”和“三百產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊”的提升打造力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精致化發(fā)展。

堅(jiān)持走農(nóng)文旅一體化之路

堅(jiān)持按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)帶變成景觀帶，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、旅游價(jià)值、社會(huì)價(jià)值“四個(gè)價(jià)值”最大化。

篇3

四月的仁懷，春和景明。

茅臺(tái)鎮(zhèn)酒香四溢，1915慶典廣場(chǎng)、楊柳灣街等重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼；赤水河旅游公路上車來(lái)車往，道路兩旁工人們正忙碌著裝扮綠色新妝；壇廠鎮(zhèn)神采八卦園花香撲鼻，典雅民居錯(cuò)落有致……

距全省第十一屆旅發(fā)大會(huì)在茅臺(tái)鎮(zhèn)召開不到一個(gè)月時(shí)間，仁懷市正快馬加鞭，鏖戰(zhàn)正酣。

遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓表示，要搶抓省十一屆旅發(fā)大會(huì)召開機(jī)遇，加快把旅游優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。

做“大”旅游品牌

“酒冠黔人國(guó)，鹽登赤虺河?！边@是清代大儒鄭珍路過(guò)仁懷的詠嘆，道出了仁懷這片土地的悠久歷史和厚重文化。

仁懷地處赤水河中游，大婁山脈西段北側(cè)，是長(zhǎng)江上游的綠色生態(tài)走廊，是馳名中外的國(guó)酒茅臺(tái)產(chǎn)地，歷史上川鹽入黔的重要通道，也是“四渡赤水”三渡之地，國(guó)酒文化、文化、鹽商文化、民族文化交相輝映，云幬山森林公園、山森林公園、鹽津河大峽谷等自然景觀相映成趣。

在眾多的人文景觀中，國(guó)酒文化猶如赤水河畔一顆璀璨明星，煞是惹眼。

“風(fēng)來(lái)隔壁三家醉，雨過(guò)開瓶十里香?！笨胺Q“活化石”的傳統(tǒng)釀造技藝，加之不可復(fù)制的氣候和得天獨(dú)厚的健康品質(zhì)，成就了享譽(yù)世界的國(guó)酒茅臺(tái)和特色鮮明的醬香仁懷。

在仁懷出土的商周時(shí)期的陶制酒器和疑似宋代酒窖池等文物，無(wú)聲地訴說(shuō)釀酒業(yè)悠久歷史。清道光《遵義府志》載：“茅臺(tái)酒，仁懷城西茅臺(tái)村制酒，黔省稱第一……茅臺(tái)燒房不下二十家，所費(fèi)山糧不下二萬(wàn)石?！泵枥L了當(dāng)年茅臺(tái)酒的品牌、酒質(zhì)及生產(chǎn)規(guī)模。

從1915年獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，到建國(guó)后成為規(guī)格最高、彰顯高貴的國(guó)宴酒、外交禮儀酒，再到如今“仁懷醬香酒”品牌價(jià)值位列全國(guó)區(qū)域品牌榜首，無(wú)不彰顯國(guó)酒茅臺(tái)的高貴氣質(zhì)和獨(dú)特“身份”。

2015年4月，知名戰(zhàn)略咨詢專家王志剛到仁懷把脈仁懷市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)表示，一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要緊緊圍繞唯一性“找魂”，并延展產(chǎn)業(yè)鏈支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。茅臺(tái)品牌的唯一性，使其潛力價(jià)值巨大！

依托醬香白酒的品牌影響力，仁懷把“酒”列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，在“酒”文化旅游上做足功夫。

“十二五”期間，仁懷實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，把“酒”始終列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，加速發(fā)展國(guó)酒茅臺(tái)工業(yè)旅游、白酒文化旅游和紅色文化旅游，并將農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品從單一觀光游向觀光、休閑度假并重的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時(shí)期，仁懷累計(jì)接待游客1593萬(wàn)人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入180億元，年均增長(zhǎng)23.2%。

乘著第十一屆全省旅游發(fā)展大會(huì)在仁懷舉辦的東風(fēng)，仁懷按照“全景域體驗(yàn)、全過(guò)程消費(fèi)、全產(chǎn)業(yè)融合、全民化共享”要求，加快構(gòu)建“一心兩帶三區(qū)四游”（茅臺(tái)鎮(zhèn)國(guó)酒之心；赤水河酒文化旅游體驗(yàn)帶和仁赤高速休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；鹽津河度假區(qū)、空港生態(tài)旅游度假區(qū)和五馬河、九倉(cāng)河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)；國(guó)酒之心探秘游、文化體驗(yàn)游、醬香名酒品鑒游、美麗鄉(xiāng)村度假游）旅游體系，努力建成一批以生態(tài)休閑、觀光旅游和度假養(yǎng)生為主題的景區(qū)景點(diǎn)，精心培育山地旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)酒旅、農(nóng)旅、文旅、商旅、城旅深度融合，建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地。

仁懷的雄心，到2020年旅游總收入突破100億元，接待國(guó)內(nèi)外游客突破600萬(wàn)人次，旅游業(yè)占全市GDP的6%，占服務(wù)業(yè)的20%，力爭(zhēng)把茅臺(tái)酒文化打造成世界酒文化第一品牌，把茅臺(tái)古鎮(zhèn)打造成國(guó)酒之心，仁懷市打造成國(guó)酒文化之都、國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地、休閑度假勝地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

做“精”旅游產(chǎn)品

在茅臺(tái)鎮(zhèn)中心的赤水河畔，一座具備游客接待、酒文化體驗(yàn)、賽事活動(dòng)辦公及集散場(chǎng)所等功能的茅臺(tái)驛站已經(jīng)建成，這個(gè)赤水河旅游公路慢行線的起點(diǎn)站將在旅發(fā)大會(huì)召開之際投入使用。

從茅臺(tái)驛站順著赤水河沿岸往北，一條紅色橡膠瀝青鋪設(shè)的自行車道途經(jīng)仁懷二合鎮(zhèn)、合馬鎮(zhèn)、沙灘鄉(xiāng)以及習(xí)水縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，止于赤水市復(fù)興鎮(zhèn)，全長(zhǎng)160公里。與慢行系統(tǒng)幾乎并行的赤水河旅游公路全長(zhǎng)154公里。在仁懷境內(nèi)，旅游公路沿線設(shè)有景觀帶2個(gè)、驛站4個(gè)、赤水河低空飛行和房車露營(yíng)地1個(gè)。

遵義市委常委、副市長(zhǎng)王祖彬介紹，赤水河旅游公路是落實(shí)省委、省政府打造赤水河流域“四河四帶”戰(zhàn)略部署的實(shí)際行動(dòng)，目的是將赤水河打造成休閑、度假、體驗(yàn)式的旅游目的地，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)等全方位協(xié)調(diào)發(fā)展，將赤水河流域打造成千億級(jí)的旅游產(chǎn)業(yè)帶。旅游公路按照“貴州第一、國(guó)內(nèi)一流、世界知名”的最美旅游精品線要求，充分結(jié)合沿線的自然景觀、地形地貌以及豐富的酒、鹽、古鎮(zhèn)、文化等資源，系統(tǒng)打造旅游線景觀景點(diǎn)和配套服務(wù)設(shè)施，著力提高旅游吸引力和吸附力，達(dá)到休養(yǎng)、健身、養(yǎng)生、體驗(yàn)、探險(xiǎn)的目的，最終實(shí)現(xiàn)因地制宜、標(biāo)準(zhǔn)適度、休閑體驗(yàn)漫游的目標(biāo)。

這是仁懷市為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)所打造的旅游精品線路之一。仁懷市委副書記、市長(zhǎng)梁錚說(shuō)，仁懷將以打造赤水河國(guó)際旅游精品線和打造茅臺(tái)工業(yè)旅游創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)旅游提速取得關(guān)鍵性成效。

2012年8月，省委省政府提出：“把茅臺(tái)鎮(zhèn)打造成為‘貴州第一、全國(guó)一流、世界知名’文化旅游名鎮(zhèn)?！?/p>

圍繞這一目標(biāo)，2013年，仁懷市以工業(yè)旅游為主抓手，打造形成酒文化旅游體驗(yàn)環(huán)線，南北游客接待中心，國(guó)酒生態(tài)度假體驗(yàn)區(qū)、國(guó)酒紅色文化傳承區(qū)、國(guó)酒歷史生態(tài)展示區(qū)、國(guó)酒現(xiàn)代生態(tài)展示區(qū)的“一環(huán)兩點(diǎn)四區(qū)”功能布局，建設(shè)茅臺(tái)古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園，傾力打造5A級(jí)景區(qū)，著力打造全景域旅游，全力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的世界旅游名鎮(zhèn)。

如今，走進(jìn)茅臺(tái)鎮(zhèn)，入口牌坊、南坳立交、茅臺(tái)酒廠新大門、白酒一條街、1915慶典廣場(chǎng)、楊柳灣商業(yè)街，灰色飛檐和磚墻、深色雕花門窗、青石板路，獨(dú)特的人文景觀讓人目不暇接；祭酒臺(tái)上，世代傳承的酒道禮儀莊重肅穆；酒文化城中，千年光陰凝結(jié)于酒的智慧讓人感慨；茅臺(tái)酒廠內(nèi)，神秘的生產(chǎn)工藝讓人流連忘返……當(dāng)游客進(jìn)入茅臺(tái)酒廠工業(yè)旅游區(qū)，便可以從視覺(jué)、聽覺(jué)、味覺(jué)和嗅覺(jué)上領(lǐng)略國(guó)酒茅臺(tái)的無(wú)窮魅力。

茅臺(tái)古鎮(zhèn)的建設(shè)，打破了仁懷景區(qū)景點(diǎn)“群龍無(wú)首”的局面。

在做大做強(qiáng)工業(yè)旅游的同時(shí)，仁懷積極轉(zhuǎn)變思路，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主陣地，通過(guò)實(shí)施“農(nóng)旅一體化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

走進(jìn)喜頭鎮(zhèn)云樂(lè)新村，青瓦、灰墻、雕窗的黔北民居鱗次櫛比，屋舍前后綠樹成蔭，娛樂(lè)小廣場(chǎng)上村民悠然自得，儼然一處“宜居、宜游”的世外桃源。

“新村建成后，來(lái)這里玩的人多了起來(lái)，每逢節(jié)假日更是擠滿了人?！贝迕窈詣俑嬖V記者。

云樂(lè)新村是仁懷農(nóng)旅融合發(fā)展的一個(gè)縮影。除此之外，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)魯班生界“苗山人家”鄉(xiāng)村旅游以及九倉(cāng)三星壩等美麗鄉(xiāng)村度假游逐步興起，仁懷?臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蒼龍現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目相繼建成。正著力打造的壇廠“神采八卦?醉美鄉(xiāng)村”、蒼龍花木年華等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目也將在全省第十一屆旅游發(fā)展大會(huì)上精彩亮相。

一張張靚麗的旅游名片，展現(xiàn)了仁懷市旅游業(yè)提速發(fā)展的繽紛與活力。

做“優(yōu)”旅游配套

從仁赤高速仁懷站驅(qū)車往仁懷市區(qū)行駛，一條長(zhǎng)6.7公里的中茅大道兩旁花繁葉茂、層林盡染。這是2015年由茅臺(tái)集團(tuán)和仁懷市政府共同斥資4.3億元打造的中茅生態(tài)旅游文化走廊。

產(chǎn)業(yè)增綠、公園添綠、鄉(xiāng)村透綠。為了給旅游營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，仁懷實(shí)施“一城一心四線”（即中心城區(qū)，茅臺(tái)鎮(zhèn)，遵赤高速仁懷段及中茅快線、原S208線中茅段、壇茅一級(jí)公路、赤水河谷旅游公路）綠化工程，在2015年打造園林式景觀1.5萬(wàn)余畝、造林15.5萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，今年又完成種植花草3000多畝、喬灌木栽植500多萬(wàn)株。

“把豐碑刻在青山上、把政績(jī)?nèi)谶M(jìn)碧水里?！比蕬咽幸詨咽繑嗤蟮臎Q心和氣魄，加強(qiáng)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓綠水青山成為源源不斷的金山銀山。

為了給游客營(yíng)造舒適良好的旅游環(huán)境，仁懷市委市政府打出旅游配套服務(wù)的“組合拳”，構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系。

讓游客游得順心。

在貴陽(yáng)工作的仁懷人熊俊深說(shuō)，前幾年，他陪一位廣東朋友來(lái)仁懷旅游，兩人坐了6個(gè)多小時(shí)的大巴車才抵達(dá)仁懷，舟車勞頓，還沒(méi)玩盡興就累得不行，而今只需要兩個(gè)多小時(shí)。

如今，隨著仁赤高速、茅壇快線建成通車，昔日三不沿的內(nèi)陸縣市，形成了連接周邊縣市的1小時(shí)交通圈，茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2016年6月首航。大交通的改善，成為仁懷旅游業(yè)發(fā)展的“助推器”。

讓游客住得安心。

目前，全市范圍內(nèi)共有酒店、賓館、客棧50余家。仁懷高端打造了茅臺(tái)國(guó)際大酒店、星辰尊悅大酒店，建設(shè)“楊柳灣”、“茅臺(tái)人家”、“茅臺(tái)印象”等一批主題客棧，全面提升天豪、國(guó)酒門等現(xiàn)有酒店，客房達(dá)到1800間，床位達(dá)到3000個(gè)。不同的住宿條件滿足了不同層次的消費(fèi)需要。

讓游客購(gòu)得稱心。

位于遵赤高速公路的仁懷服務(wù)區(qū)，一個(gè)名為“中國(guó)酒都名酒匯”的商鋪里面，白酒商品琳瑯滿目，前來(lái)購(gòu)買的游客絡(luò)繹不絕。

“中國(guó)酒都名酒匯”負(fù)責(zé)人告訴記者，自2015年10月1日正式投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已吸引并精選了仁懷境內(nèi)茅臺(tái)、國(guó)臺(tái)、釣魚臺(tái)、酒中酒等30家名優(yōu)白酒企業(yè)600余款品牌加盟入駐，交易額近2000萬(wàn)元，吸引消費(fèi)者10萬(wàn)人次。

為讓游客帶回一份有意義的紀(jì)念品，仁懷打造了集交易、品鑒、觀光等為一體的全套式商業(yè)綜合體，并綜合利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代商業(yè)模式，精心設(shè)計(jì)打造了集白酒文化體驗(yàn)、名酒品鑒、線上線下銷售為一體的白酒營(yíng)銷平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“黔貨出山、名酒先行”。

讓游客玩得開心。

篇4

2016年是“十三五”規(guī)劃破題之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。這一年，甕安經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)名列全省縣域第一方陣第11位，全面小康實(shí)現(xiàn)程度95%以上，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.03億元，財(cái)政總收入21.35億元，其中一般公共預(yù)算收入12.5億元，固定資產(chǎn)投資124.85億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值46.67億元；甕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)名列貴州省級(jí)百億級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第3位；成功打造“都勻毛尖茶核心基地、珍稀名貴茶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)地”，創(chuàng)建“歐標(biāo)茶”品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)外。實(shí)現(xiàn)46個(gè)貧困村出列，減少農(nóng)村貧困人口2.73萬(wàn)人，退出滇桂黔石漠化片區(qū)縣。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革、出租汽車行業(yè)市場(chǎng)化改革、戶籍制度改革走在全省、黔南州前列。

未來(lái)五年，甕安將按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以“守底線、走新路、奔小康”為工作總綱，以開放促開發(fā)、以共享促和諧，加快推進(jìn)“工業(yè)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)大聚變、文旅大融合、環(huán)境大提升”五大跨越任務(wù)，大力實(shí)施“一城兩帶三組團(tuán)”主體功能區(qū)戰(zhàn)略和“脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、改革創(chuàng)新、社會(huì)治理”五大精準(zhǔn)行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)黔中腹地協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵。

抓好五大跨越任務(wù)

堅(jiān)持以新型工業(yè)化為核心，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展。強(qiáng)化煤電磷（錳）一體化、黃磷節(jié)能環(huán)保磷電化一體化、新型磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、磷系阻燃劑等大項(xiàng)目支撐，金正大、芭田、天一礦業(yè)、源翼礦業(yè)等大企業(yè)帶動(dòng)，形成一批年產(chǎn)值100億元以上的大型企業(yè)集團(tuán)，集中力量做大做強(qiáng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國(guó)煤電磷一體化產(chǎn)業(yè)示范基地；爭(zhēng)取一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目及杭州錦江集團(tuán)等大型企業(yè)入駐，重點(diǎn)推進(jìn)黃磷、磷酸等磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展裝備、管網(wǎng)等配套工業(yè)，加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)、新型建筑建材業(yè)、特色輕工業(yè)、高端瓷器產(chǎn)業(yè)；建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增配售電網(wǎng)，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、坑口電廠等自備電廠建設(shè)。大力實(shí)施烏江云物流中轉(zhuǎn)貨場(chǎng)、水運(yùn)碼頭等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅(jiān)持以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，奮力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌。實(shí)施“北調(diào)南育西控中改|擴(kuò)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)縣城東部拓展區(qū)和老城區(qū)優(yōu)化建設(shè)協(xié)同發(fā)展。大力實(shí)施城市環(huán)境提升工程，加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)和城市精細(xì)化管理。建成“十橫六縱三環(huán)”的城市主干路網(wǎng)骨架，建設(shè)一批濕地公園和人工湖泊。到2021年，建成黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)次中心城市，實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)。推進(jìn)猴場(chǎng)鎮(zhèn)與縣城一體化；加強(qiáng)江界河鎮(zhèn)、天文鎮(zhèn)融合互動(dòng)發(fā)展；加快珠藏鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造甕安北部節(jié)點(diǎn)小城鎮(zhèn)；突出茶旅一體化，推進(jìn)建中鎮(zhèn)、中坪鎮(zhèn)互帶互促發(fā)展；促進(jìn)永和鎮(zhèn)、嵐關(guān)鄉(xiāng)休閑觀光游品質(zhì)提升；支持平定營(yíng)、玉山等小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、區(qū)域特色突出的城鎮(zhèn)集群。大力推動(dòng)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+N”工程建設(shè)，積極探索“城市農(nóng)莊”新模式。

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為引擎，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大聚變。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園25萬(wàn)畝、加工廠30家，年產(chǎn)值20億元以上；年種植辣椒20萬(wàn)畝，產(chǎn)值10億元以上，形成“甕安辣椒”地標(biāo)品牌；推進(jìn)以珠藏鎮(zhèn)為核心的肉兔特色養(yǎng)殖，加快形成產(chǎn)加銷一體化發(fā)展模式；做強(qiáng)果蔬產(chǎn)業(yè)，抓好中藥材等特色產(chǎn)業(yè)；抓好猴場(chǎng)等7個(gè)省州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)品質(zhì)提升，積極開展省州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)工作。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶。

堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，奮力實(shí)現(xiàn)文旅大融合。推進(jìn)以“十二塘”為核心的草塘千年古邑旅游區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；打造朱家山國(guó)際山地休閑旅游、開發(fā)江界河水上游樂(lè)度假旅游，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；開發(fā)建設(shè)清水河“亞洲第一大橋”景區(qū)。推進(jìn)“旅游+”、旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展集群眾體育、競(jìng)技體育、山地戶外運(yùn)動(dòng)為一體的體育旅游產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)基地；推進(jìn)旅游業(yè)與紅色文化、茶文化、農(nóng)耕文化、辭賦文化、戲曲文化融合發(fā)展；加快甕安特色旅游商品開發(fā)，打造全省文化旅游創(chuàng)新示范區(qū)、黔中文化旅游度假基地。重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)開區(qū)綜合物流商貿(mào)示范園區(qū)、甕安烏江云物流園區(qū)和干塘化工物流園區(qū)，形成匯集物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代商貿(mào)體系。

堅(jiān)持以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，奮力實(shí)現(xiàn)環(huán)境大提升。加快環(huán)城林帶和城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要水源地15至25度坡耕地、25度以上的陡坡耕地全部退耕，守住84.85萬(wàn)畝森林生態(tài)紅線。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理全覆蓋，縣城和建制鎮(zhèn)垃圾集中處理率達(dá)95%以上。整治“六黑”行為，抓好集中式飲用水水源地環(huán)境整治、河道及水源地污染監(jiān)測(cè)防治等重點(diǎn)工作。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以磷化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造煤電磷、煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)示范基地，提升磷、煤等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量。加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)持項(xiàng)目審批“環(huán)保第一權(quán)限”，杜絕引進(jìn)污染企業(yè)。

實(shí)施五大精準(zhǔn)行動(dòng)

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)行動(dòng)。全面落實(shí)“1+10”精準(zhǔn)扶貧配套文件和“1+9”行動(dòng)計(jì)劃，按照“五個(gè)三”要求，全面完成3070戶12806人搬遷安置任務(wù)。大力發(fā)展核桃、蔬菜、茶葉等扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)3至5個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村和20個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村，確保每個(gè)村至少有1個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社；全面開展貧困戶“零就業(yè)家庭”清零行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)1戶1人就業(yè)全覆蓋。推進(jìn)社會(huì)保障兜底脫貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)資助全覆蓋，提高貧困人口新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)行動(dòng)。推進(jìn)鐵路、干線公路、港口、通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，建成甕開、甕黃、余遵（甕安段）高速公路，形成“一縱四橫”高速公路網(wǎng)，著力構(gòu)架“六縱四橫八聯(lián)”普通干線公路網(wǎng)；實(shí)施人飲、灌溉、產(chǎn)業(yè)、景觀等水利建設(shè)，建設(shè)塘坎上、大巖等骨干水源工程，保障工業(yè)用水需求，解決縣城規(guī)劃區(qū)供水問(wèn)題。實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)工程，推進(jìn)都勻至甕安天然氣管道建設(shè)；建成甕安光網(wǎng)城市，積極推進(jìn)“光纖寬帶”進(jìn)農(nóng)村工程；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索貴州省網(wǎng)上辦事大廳向鄉(xiāng)村延伸；實(shí)現(xiàn)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)速率每秒50M以上，農(nóng)村每秒12M以上，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋公共場(chǎng)所及旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，行政村有線電視覆蓋率100%。

實(shí)施民生改善精準(zhǔn)行動(dòng)。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃?；酒占笆迥杲逃?，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99%以上，初中適齡少年入學(xué)率95%以上，高中階段毛入學(xué)率95%以上。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99%以上，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率98%以上。推動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)，健全人口信息、電子健康檔案、電子病歷等標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，建成甕福食品檢測(cè)中心。實(shí)施文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書進(jìn)農(nóng)家和圖書推廣工程。

篇5

這里峰叢與壩子交錯(cuò)，山地和丘陵7871平方公里，為區(qū)域總面積的84.9%，是“地?zé)o三里平”的典型代表。

這里奇色異景，天藍(lán)風(fēng)清，風(fēng)景區(qū)占幅員面積的12%以上，在貴州高原苗嶺山脊線上熠熠放彩，是“定會(huì)勝江南”的預(yù)言之地。

2014年底，安順市成功入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，成為全國(guó)62個(gè)地區(qū)、25個(gè)地級(jí)市試點(diǎn)之一，也是貴州省第一批地級(jí)市試點(diǎn)。到2020年，這里要實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率61%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率47%的目標(biāo)。

“沒(méi)有條件攤大餅，只有讓你蒸小籠。”試點(diǎn)安順，借勢(shì)造勢(shì)，將城鎮(zhèn)化的足音點(diǎn)擊在山水間，探索向前。

怎么因地制宜？

探索打造“一分三向”安順模式，以“城鎮(zhèn)型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是否延伸到位”劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向市區(qū)、向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、向美麗鄉(xiāng)村集聚。

“以前這里又臟又窮，鬼都不來(lái)，做夢(mèng)都想不到會(huì)變得像風(fēng)景區(qū)一樣，每天這么多游客”。舊州鎮(zhèn)浪塘村的趙英妹、杜云偉夫婦，拖著2個(gè)孩子在浙江打工十多年，今年春節(jié)回家后開辦了“農(nóng)家仙”飯店，當(dāng)起了老板，兩人異口同聲地說(shuō)：“家鄉(xiāng)這么好，再也不出去了。”

“只要把家鄉(xiāng)打造精彩了，外面的世界就顯得無(wú)奈了”。舊州鎮(zhèn)黨委書記劉可立告訴記者，2014年以來(lái)，舊州采取“1+n”模式，旅游古鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊美麗鄉(xiāng)村，浪塘、文星、把士等村寨已見初效，鎮(zhèn)村返鄉(xiāng)人員創(chuàng)歷年來(lái)最高。

城鎮(zhèn)化要見樓市櫛比，更要有萬(wàn)家燈火的點(diǎn)綴。安順山多綿延，城市容納有限，城鎮(zhèn)化更需融于山形水勢(shì)之間。

“山為背景，點(diǎn)上著色，各美共美，點(diǎn)點(diǎn)相映。”市委常委、市政府副市長(zhǎng)、市新型城鎮(zhèn)化辦公室主任陳好理給我們?cè)忈尅罢粜』\包不攤大餅”的函意：“向市區(qū)集聚一些，向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚一些，向美麗鄉(xiāng)村集聚一些，就地轉(zhuǎn)移，就地致富，共同發(fā)展?！?/p>

市區(qū)：棚戶區(qū)改造+綜合體建設(shè)，新天地、萬(wàn)綠城、家喻大都會(huì)、22座城市山體公園、166座山體綠化……鋼筋水泥為形，住購(gòu)行娛為質(zhì)，路網(wǎng)織密，綠地鋪茂，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98%，城市讓生活更美好。

縣城及鎮(zhèn)：舊州的文旅結(jié)合、夏云的城園合一、白巖的產(chǎn)旅融合、龍宮鎮(zhèn)的農(nóng)旅結(jié)合……15個(gè)示范小城鎮(zhèn)日新月異，宜居宜游宜業(yè)宜養(yǎng)生，都是看得見的福利。

美麗鄉(xiāng)村：西秀浪塘、普定思源、云峰屯堡、鮑屯舊跡、平壩小河灣……50多個(gè)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”省市級(jí)示范點(diǎn)，如一個(gè)個(gè)顏值高、氣質(zhì)好的“深閨美女”掀開帷簾，備受點(diǎn)贊。

何以安居樂(lè)業(yè)？

堅(jiān)持“全域安順、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動(dòng)化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。

2015年6月1日起，安順市全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，戶籍登記中“戶別”欄不再有農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，改為家庭戶或集體戶。10月，《居住證管理辦法》、《農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口劃分辦法》等十項(xiàng)政策措施下發(fā)實(shí)施，涉及住房保障、教育發(fā)展、民政保障、衛(wèi)生計(jì)生等各個(gè)方面。

當(dāng)農(nóng)業(yè)戶口成為記憶，如何讓群眾安居樂(lè)業(yè)就成了發(fā)展的一大課題。

走進(jìn)鎮(zhèn)寧大寨，百花齊放，百草爭(zhēng)香，這個(gè)融合中藥材種植和旅游產(chǎn)業(yè)的“百靈模式”基地，全村外出務(wù)工人員已不到10%，除了近200人在基地就業(yè)外，還有十余戶家庭旅館，5個(gè)種植合作社，傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)已漸行漸遠(yuǎn)。

“幾分鐘就走到家，干這個(gè)比做農(nóng)活‘洋氣’?！痹诨貢?huì)議室，幾個(gè)90后的服務(wù)生開心地說(shuō)。

“工資不一定比外邊拿得高，但是離家近，花銷少，還能照顧一家老小。”在基地做廚師的村民富很會(huì)算賬。

挨著家就業(yè)，挨著業(yè)安家，安居與樂(lè)業(yè)如同孿生姐妹難分割。

在鎮(zhèn)寧石材園的晨春石材廠，7棟小高樓比廠房還顯眼。“這是去年建成使用的職工公寓，300套宿舍全是拎包入住?！睆S辦主任李獻(xiàn)卿告訴我們，職工包吃包住，連公寓的水電費(fèi)都是廠里承擔(dān)。來(lái)自山東的技術(shù)員張洪乾接話道：“我跑了十來(lái)個(gè)城市，這里是環(huán)境最好的，我準(zhǔn)備常駐這里呢?！?/p>

“我們正在探索以村（居）委會(huì)轄區(qū)為單元，凡實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)在60%以上，其中在旅游行業(yè)就業(yè)的人達(dá)70%以上，城鎮(zhèn)性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施覆蓋60%以上人群的村，均納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)?！笔行滦统擎?zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任張貴喜告訴我們。

通過(guò)發(fā)展帶動(dòng)改變就業(yè)模式，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦、村改居，不需離鄉(xiāng)背井，山里人已成城里人。

錢從哪兒來(lái)？

實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃向上“摘一點(diǎn)”，推廣ppp模式（公私合營(yíng)模式）向社會(huì)“融一點(diǎn)”，各級(jí)政府、企業(yè)、個(gè)人“承擔(dān)一點(diǎn)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

2015年12月17日，獲得安順市中心城區(qū)污水綜合治理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的黔鑫實(shí)業(yè)有限公司完成了法定代表人變更登記，這個(gè)由首創(chuàng)股份入股51%、安順市供水總公司入股49%的股份制實(shí)體，第一批投入為3個(gè)億。由首創(chuàng)股份委派的總經(jīng)理張偉告訴記者：“推行PPP模式，就是讓政府做‘裁判員’，社會(huì)資本做‘運(yùn)動(dòng)員’，實(shí)現(xiàn)‘專業(yè)人干專業(yè)事’，安順山青水秀空氣好，我們有能力有信心有責(zé)任做好這里的水環(huán)境。”

決勝千里，糧草先備。在探索建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制方面，安順市多渠開源，項(xiàng)目爭(zhēng)先。

數(shù)據(jù)說(shuō)話：全市2015年整合各類資金共10余億元用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金86億元；爭(zhēng)取地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金45億元；率先在全省成立PPP中心，收集PPP模式項(xiàng)目141個(gè)，總投資約452.67億元。

節(jié)奏加快：制定了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)測(cè)算和監(jiān)測(cè)工作方案》，保障政府、企業(yè)和個(gè)人的投入；與深圳金磚城市國(guó)開先導(dǎo)基金管理有限公司合作，設(shè)立PPP項(xiàng)目財(cái)政支持基金；與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行和貴州建工集團(tuán)有限公司合作，編制《安順新型城鎮(zhèn)化融資規(guī)劃》。

亮點(diǎn)鮮明：在全國(guó)地級(jí)市中率先獲批總規(guī)模5.03億元的兩支戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將普定作為全國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，正在開展4筆共1600萬(wàn)的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款前期工作；西秀區(qū)獲得全國(guó)第三批“智慧城市”試點(diǎn)和國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。

事情怎么辦？

探索建立“頂層設(shè)計(jì)、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目引領(lǐng)、融資保障、末端落實(shí)”的工作思路，把既定的各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到縣區(qū)到部門到人頭，綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

“不是我一個(gè)人單槍匹馬在做事，找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫忙是分分鐘。”在外地打拼了十多年的詹里屯村民曾海燕，去年關(guān)掉自己的診所回舊州鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，找鋪面、談價(jià)格、寫協(xié)議都是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫著張羅。

分分鐘，是態(tài)度和效率，更是作風(fēng)和形象。

市城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室里，一面墻就是一個(gè)作戰(zhàn)圖，指揮員戰(zhàn)斗員以及時(shí)間表路線圖布局到位，措施細(xì)化分解，橫到邊、縱到底。

整合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)和政法、綜治、、司法等，組建“鄉(xiāng)規(guī)委”、“法工委”，提升基層執(zhí)行力；“多規(guī)融合”專章編制逐級(jí)獲審，一項(xiàng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大改革正在實(shí)施；下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，讓基層有更多活力；全市千余名縣處級(jí)干部開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)承諾踐諾，人人有責(zé)……改革，是動(dòng)真格。

篇6

一、成都市錦江區(qū)基本情況

錦江區(qū)位于成都市東南部，幅員面積62.12平方公里，轄16個(gè)街道辦事處，59個(gè)社區(qū)，常住人口40余萬(wàn)人，其中涉農(nóng)街道6個(gè)，涉農(nóng)社區(qū)16個(gè)，涉農(nóng)社區(qū)人口3.67萬(wàn)人。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值為345億元，同比增長(zhǎng)12.8%；地方財(cái)政收入22.67億元，固定資產(chǎn)投資311.4億元，服務(wù)業(yè)增加值250.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18800元，農(nóng)民人均純收入12005元。

2003年以來(lái)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，錦江區(qū)因地制宜，成功打造了“五朵金花”，走出一條農(nóng)村土地不征用、不拆遷，農(nóng)民不失地、不失業(yè)、不失利，農(nóng)民變市民、農(nóng)村變新貌的道路。2007年6月，成都市正式被國(guó)家確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。錦江區(qū)搶抓試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，積極探索城市近郊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路徑。同時(shí)，全面推進(jìn)街道管理體制、基層治理機(jī)制和功能區(qū)管理機(jī)制等各項(xiàng)改革，加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力探索城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新模式。

二、錦江區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要做法

從2003年開始，錦江區(qū)以舉辦四川省首屆花博會(huì)為契機(jī)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的部署，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地提出了以“三進(jìn)”、“四化”、　“三不失” (三進(jìn)：工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)。四化：城鄉(xiāng)政策一體化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、農(nóng)村發(fā)展城市化、農(nóng)民生活市民化。三不失：保證農(nóng)民失地不失利、不失業(yè)、不失權(quán))的思路，充分利用城市通風(fēng)口背靠大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造性打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色“五朵金花”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的集設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為一體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路,探索了農(nóng)民不再把離鄉(xiāng)進(jìn)城作為享受城市化、進(jìn)入現(xiàn)代化的唯一途徑，使農(nóng)民成為了令人羨慕的“新市民”。

1、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作

錦江區(qū)按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和宜散則散、宜聚則聚的原則，在采取“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”加快農(nóng)房景觀化改造的基礎(chǔ)上，通過(guò)加大財(cái)政、稅收、信貸的支農(nóng)和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，不斷改造和完善道路、污水處理、天然氣、光纖電視等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地享有城市文明成果。2004年一2006年，僅農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一項(xiàng)，政府的引導(dǎo)投入就達(dá)1.8億元。二是吸引社會(huì)資金介入?！拔宥浣鸹ā闭嫉丶s12平方公里，如果按常規(guī)的公園化建設(shè)方式，每平方公里就需投入1.5億元。而他們采用市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，通過(guò)引進(jìn)成都維生、臺(tái)灣大漢園林等38家花卉龍頭企業(yè)，吸引了民間資金2億元，政府每平方公里僅投入了1500萬(wàn)元就建成了開放式的休閑綠地。三是集體資產(chǎn)參與。村集體通過(guò)土地整理，將集體土地、堰塘、荒坡等資產(chǎn)出租后，回籠的資金又用于“五朵金花”的提升打造。在成都金港賽道項(xiàng)目建設(shè)中，他們以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體，規(guī)范土地整理，集中修建農(nóng)民新居，不僅實(shí)現(xiàn)了土地集中經(jīng)營(yíng)的規(guī)模利用，也促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

2、因地制宜，一村一品

錦江區(qū)農(nóng)村地處城市通風(fēng)口，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地，土質(zhì)系龍泉山脈酸性膨脹土，農(nóng)民形容為“天晴一把刀，下雨一包糟”，農(nóng)村處于“土地不多人人種，豐產(chǎn)不豐收”的境況。錦江區(qū)充分利用城市通風(fēng)口背靠大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，因地制宜，創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色“五朵金花”?！盎ㄠl(xiāng)農(nóng)居”以發(fā)展小盆、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)；“幸福梅林”圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)；“江家菜地”以認(rèn)種的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)；“東籬菊?qǐng)@”突出的多種類和菊?qǐng)@的大規(guī)模，形成了“環(huán)境、人文、菊韻、花?！钡慕蝗?；“荷塘月色”優(yōu)美的田園風(fēng)光，成為了藝術(shù)創(chuàng)作、音樂(lè)開發(fā)的藝術(shù)村。

3、文化潤(rùn)色，產(chǎn)業(yè)支撐

一是以辦節(jié)辦會(huì)提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。以申報(bào)國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)和承辦中國(guó)首屆“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”為契機(jī)，通過(guò)舉辦梅花節(jié)、鄉(xiāng)村旅游大會(huì)、旅發(fā)會(huì)、十屆梅花年會(huì)等辦節(jié)辦會(huì)活動(dòng)，不斷提升“五朵金花”的品牌效應(yīng)，形成了以春有紅砂之百花、夏有萬(wàn)福之荷花、秋有東籬之、冬有幸福之梅花、每日均有綠色的江家之菜地的可以體驗(yàn)休閑農(nóng)事的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游新亮點(diǎn)。二是以創(chuàng)意文化拓展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的錯(cuò)位發(fā)展格局，將文化、藝術(shù)、創(chuàng)意等元素融人“五朵金花”之中，促進(jìn)其由單一的農(nóng)家樂(lè)逐步向“產(chǎn)業(yè)+文化+休閑+商務(wù)”等多元化鄉(xiāng)村旅游方式轉(zhuǎn)變。三是以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。在東籬菊?qǐng)@，通過(guò)引進(jìn)全球非洲菊種苗的供應(yīng)商上海大地園藝種苗公司，形成全國(guó)甚至國(guó)際市場(chǎng)的非洲菊種苗培育基地，打造對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條；利用通風(fēng)口不能搞開發(fā)建設(shè)用地和通過(guò)宅基地、原村道整理置換出的土地，在“五朵金花”非核心區(qū)域打造了全國(guó)第四條能舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種汽車賽事及各大品牌汽車的試乘試駕活動(dòng)的賽道，發(fā)展汽車后端市場(chǎng)，帶動(dòng)“五朵金花”非核心區(qū)外的農(nóng)民增收致富。

經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐，錦江區(qū)初步形成了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的局面，為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。2009年，錦江區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到12005元，是2003年2.66倍；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.56：1，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到遏制。

三、錦江區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的瓶頸，創(chuàng)新體制機(jī)制、實(shí)施配套改革是關(guān)鍵。錦江區(qū)以改革突破為抓手，重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行了改革完善。

1、推進(jìn)規(guī)劃體制機(jī)制改革，建立以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照“全域”理念，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃管理體制，將分散于有關(guān)部門的涉及城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃職能統(tǒng)一劃給區(qū)規(guī)劃局，打破過(guò)去城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)做法，城鄉(xiāng)一盤棋統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域交通體系規(guī)劃、區(qū)域公共服務(wù)均衡發(fā)展規(guī)劃，改變以往農(nóng)村規(guī)劃缺失、城市規(guī)劃滯后而導(dǎo)致的無(wú)序開發(fā)、分散建設(shè)的現(xiàn)象。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)管理體制改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)行政管理體制改革，促進(jìn)公共管理、公共行政、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋；積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)一體的公共財(cái)政體制框架，形成對(duì)“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，積極探索建立農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系和社區(qū)管理辦法，從而形成城鄉(xiāng)一體、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制。

3、推進(jìn)公共服務(wù)體制機(jī)制改革，建立城鄉(xiāng)均衡的社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是推進(jìn)戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度。成都市于2004年率先在全國(guó)提出“實(shí)行一元化戶籍制度”，將全市戶籍人口統(tǒng)一登記為居民戶口；2006年進(jìn)一步改革城鎮(zhèn)戶口遷移政策，規(guī)定農(nóng)民在城鎮(zhèn)具有合法固定住所或城鎮(zhèn)租房即可入戶，消除了農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的“門戶”限制。二是推進(jìn)就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策、就業(yè)援助、就業(yè)工作責(zé)任等就業(yè)體系。三是推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障和救助體系。在健全完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度的同時(shí)，建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)制度、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、少兒住院互助金制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度和城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋。四是推進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育體制改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。五是推進(jìn)科技、文化事業(yè)改革。實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)文化站（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村信息資源共享等工程建設(shè)，推動(dòng)城市文明向農(nóng)村輻射。

三、幾點(diǎn)啟示

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展是地方黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的主要任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵是要形成城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)能力進(jìn)而從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)于有效地節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要作用，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。錦江區(qū)通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增強(qiáng)了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的能力，改變了產(chǎn)業(yè)布局分散、粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的集群集約發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化“四位一體”的發(fā)展，加快了農(nóng)民生產(chǎn)生活和居住方式的轉(zhuǎn)變步伐，城鄉(xiāng)居民共同享受到了改革發(fā)展的成果，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的可喜局面。

2、科學(xué)規(guī)劃布局是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)

發(fā)展如何走，規(guī)劃是龍頭。編制規(guī)劃時(shí)主要把握五個(gè)原則：一是城市規(guī)劃一定要長(zhǎng)遠(yuǎn)合理，并且具有法律約束力。二是城鄉(xiāng)一體，加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展格局。三是優(yōu)化布局，以“三個(gè)集中”為導(dǎo)向，著重做好生產(chǎn)力布局和區(qū)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)。四是資源共享，加快公共設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。五是突出特色，做到因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，分別制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3、搞好公共服務(wù)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效保障

一是廣開就業(yè)路。按照“培訓(xùn)、就業(yè)、援助、轉(zhuǎn)變”的思路，通過(guò)技能培訓(xùn)提高就業(yè)能力、信息服務(wù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)、法律援助解除后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)。二是打造農(nóng)民社會(huì)保障安全網(wǎng)。為消除農(nóng)民集中居住、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的后顧之憂，應(yīng)把社會(huì)保障作為關(guān)鍵，讓城鄉(xiāng)居民共享城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民向城市集中的信心。在養(yǎng)老保障上，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、個(gè)人為主、財(cái)政補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)一體”，有條件的將全區(qū)失地農(nóng)民納入社保；在最低生活保障上，城鄉(xiāng)均明確并不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)庫(kù)。搭建全區(qū)城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保。三是全面發(fā)展社區(qū)（村）教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。完善社區(qū)（村）學(xué)校、衛(wèi)生室、活動(dòng)室、圖書室及健身場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基本藥物零利率銷售制度，完善新型衛(wèi)生服務(wù)體系。四是加強(qiáng)社區(qū)（村）管理。在社區(qū)（村）管理上引入契約模式，通過(guò)合同、協(xié)議、責(zé)任狀等書面形式，將土地產(chǎn)權(quán)、社區(qū)（村）債務(wù)、計(jì)劃生育、老人贍養(yǎng)等農(nóng)村傳統(tǒng)事務(wù)和其他農(nóng)民切身利益息息相關(guān)的重要問(wèn)題，全部以文本形式約定下來(lái)，納入契約化管理的范疇，同時(shí)積極推動(dòng)“4+2工作法”的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，使其在涉及社區(qū)（村）發(fā)展拆遷征地、房屋搬遷等重大事項(xiàng)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，推進(jìn)社區(qū)民主法治進(jìn)程。此外，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等各種媒介加強(qiáng)居民的自身素質(zhì)教育，提升社區(qū)居民文化素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)。

篇7

“茶產(chǎn)業(yè)是貴州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)與關(guān)于守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要指示精神高度契合?！比ツ?月23日，貴州省委書記陳敏爾在都勻調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，“將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行到底，使茶文化成為貴州新優(yōu)勢(shì)”。

時(shí)隔一年，“牽手茶人?擁抱世界”，首屆都勻毛尖（國(guó)際）茶人會(huì)暨貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)于9月22―25日召開?！耙圆枧d業(yè)、以茶惠民、以茶養(yǎng)文”，本次茶人會(huì)將圍繞省委、省政府關(guān)于把茶文化做細(xì)、做深、做實(shí)的要求，探討如何更好、更深入地“把茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行到底”。

作為首屆“茶人會(huì)”舉辦地，黔南茶產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的重大契機(jī)。

茶能養(yǎng)心，也能育業(yè)。以茶為主題的生產(chǎn)生活理念與方式、以茶為紐帶的情感培育與交流，以及人們賦予茶、飲茶的諸多心靈與禮儀內(nèi)涵，自古以來(lái)就是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。在中國(guó)歷史多個(gè)時(shí)期的對(duì)外交流中，茶葉是主要輸出商品，也是識(shí)別度極高的文化符號(hào)，至今也不例外。毋庸置疑，在中國(guó)茶葉史上，黔南及整個(gè)貴州有不可忽視的文化地位。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)中，作為生態(tài)友好型的茶葉產(chǎn)業(yè)，以其明顯的、符合時(shí)代潮流的健康消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，具備深厚的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，恰逢大好發(fā)展機(jī)遇。貴州是產(chǎn)茶大省，“茶旅一體化”成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一大關(guān)鍵詞。在品牌培養(yǎng)上，“南有都勻毛尖，北有湄潭翠芽”，已經(jīng)形成貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明格局。

都勻毛尖是貴州茶無(wú)以替代的標(biāo)桿，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。而今，以都勻毛尖為產(chǎn)業(yè)核心和品牌引領(lǐng)，黔南州培育出了頗具影響力的產(chǎn)銷體系，為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)扎穩(wěn)了脫貧致富的產(chǎn)業(yè)根基，提升了快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綠色含量。大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游與茶葉產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為黔南大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)涵養(yǎng)著長(zhǎng)久而強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。

以都勻毛尖為代表的黔南茶葉，積淀著茶馬古道千百年來(lái)的文化份量，承載著黔南百姓向往幸福生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)追求。而今，茶產(chǎn)業(yè)基本具備了“成為重要支柱產(chǎn)業(yè)”的政策支撐、種植規(guī)模和文化氛圍，以此為根基，黔南正探索著貴州茶走出深山、走向國(guó)際化的新路徑，描繪著茶葉興百業(yè)興的繁榮新圖景。

黔南為做強(qiáng)做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)茶文化，出手不凡，比如打造出了以茶櫓魈獾奈幕旅游項(xiàng)目“中國(guó)茶文化博覽園”、總建設(shè)面積近5萬(wàn)平方米的專業(yè)茶葉市場(chǎng)都勻毛尖茶城等，為茶文化展示與傳播、茶葉市場(chǎng)培育與交易創(chuàng)造了良好環(huán)境。

黔南有深厚、長(zhǎng)遠(yuǎn)的茶文化歷史。作為古代重要貿(mào)易品，茶的種植、制作、交易都在黔南這塊熱土上留下恒久記憶。茶馬古道的故事依然在流傳。而“貢茶”歷史意味著黔南茶葉具備上佳品質(zhì)，特別是一個(gè)世紀(jì)前從巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)上拿回金獎(jiǎng)，則向世界證明了黔山黔水出好茶名不虛傳。

文化也是生產(chǎn)力，文化也可以留住生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)繁榮的大地，不應(yīng)成為文化貧瘠的荒漠。黔南重視“茶文化生產(chǎn)力”，通過(guò)挖掘歷史文化、培育人人“感知茶、認(rèn)識(shí)茶、喜歡茶”的大眾茶文化、搭建“茶人會(huì)”交流平臺(tái)，用現(xiàn)念、現(xiàn)代技術(shù)，把茶文化留下來(lái)，把生產(chǎn)力激發(fā)出來(lái)，做深、做透、做足茶文章，積聚發(fā)展能量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，助力脫貧攻堅(jiān)、提升民生水平。

篇8

一、創(chuàng)新思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

贛州人多地少，農(nóng)業(yè)規(guī)?；叱鰞H僅土地規(guī)模化的誤區(qū)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)值鏈條、設(shè)施農(nóng)業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)等內(nèi)涵式規(guī)?；l(fā)展。

一要抓好產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)?；?。贛州市一些地方產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)謀劃，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)過(guò)多，重點(diǎn)不突出，散亂零碎，規(guī)模太小，形不成拳頭。當(dāng)前，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，按照宜種植則種植、宜養(yǎng)殖則養(yǎng)殖、宜林則林、宜加工則加工、宜旅游則旅游等原則，科學(xué)合理配置空間布局，謀劃建設(shè)好贛縣、信豐兩個(gè)國(guó)家級(jí)和尋烏、于都、全南、龍南等11個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要進(jìn)一步統(tǒng)籌和整合各部門的項(xiàng)目資金，重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民多渠道增收致富。特別要規(guī)避“大園區(qū)、大業(yè)主”的慣性思維，重點(diǎn)扶持新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)戶與農(nóng)戶之間發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走出一條“大園區(qū)、小業(yè)主”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

二要抓好產(chǎn)值鏈條的規(guī)?；，F(xiàn)在贛州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和加工的研發(fā)技術(shù)相對(duì)滯后，產(chǎn)品銷售還主要以“原”字號(hào)為主，農(nóng)產(chǎn)品精深加工嚴(yán)重不足，巨大的增值空間還沒(méi)有打開。未來(lái)要圍繞“臍橙、蔬菜、油茶”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)城市工商企業(yè)到農(nóng)村建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，精心打造農(nóng)產(chǎn)品從包裝設(shè)計(jì)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)到終端零售等產(chǎn)值鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益。

三要抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?。目前，贛州市設(shè)施農(nóng)業(yè)僅有6.88萬(wàn)畝，規(guī)模小、科技低、管理差。要大力發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)，加大節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用力度，著力扶持一批工廠化蔬菜、瓜果、花卉、畜禽、水產(chǎn)等設(shè)施技術(shù)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。但對(duì)于畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)充分考慮環(huán)境的承載力，發(fā)展適度規(guī)模的工廠化經(jīng)營(yíng)，不可超越當(dāng)?shù)丨h(huán)境凈化能力而盲目擴(kuò)容。

四要抓好“三農(nóng)”服務(wù)的規(guī)模化。贛州市農(nóng)業(yè)公益還很脆弱，經(jīng)營(yíng)性和自助組織發(fā)育不足，多元化、多層次、多形式的社會(huì)化服務(wù)體系亟待建立健全。我們要抓好臍橙工程研究中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)支持批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家（贛州）油茶工程中心、國(guó)家（贛州）油茶產(chǎn)品檢測(cè)中心、國(guó)家（贛州）油茶產(chǎn)品電子商務(wù)交易中心。繼續(xù)開展好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”融資試點(diǎn)，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)工作。同時(shí)，加快構(gòu)建以公益、經(jīng)營(yíng)和自助相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)“三農(nóng)”信息化發(fā)展

在云計(jì)算大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)背景下“三農(nóng)”信息化飛速發(fā)展，許多不可思議的新業(yè)態(tài)很快就出人意料的橫空出世。我們要依托淘寶村鎮(zhèn)、農(nóng)村E郵等，切實(shí)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”和電商農(nóng)業(yè)。

一要全力創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)。贛州市16個(gè)縣（市）列入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，且與阿里巴巴簽訂電商合作協(xié)議，已基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）全覆蓋。2015年全市電商交易總額達(dá)到221.32億元，其中農(nóng)村電商交易額達(dá)92.84億元，占總額的41.94%，以南康家具、贛南臍橙、板鴨等產(chǎn)品越來(lái)越多地通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行銷售。下一步，要建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，建設(shè)改造縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ)，探索建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)示范中心，抓好農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，引領(lǐng)和扶持更多企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村電商市場(chǎng)，培育農(nóng)村電商生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二要著力打造贛南臍橙、南康家具兩大特色電商品牌。繼續(xù)創(chuàng)新贛南臍橙營(yíng)銷模式，推進(jìn)果農(nóng)、企業(yè)、政府積極轉(zhuǎn)型，每年召開網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)，實(shí)施O2O（線上線下一體化）電子商務(wù)營(yíng)銷模式，著力打造中國(guó)臍橙電子商務(wù)交易平臺(tái)。2015年僅“雙十一”購(gòu)物狂歡節(jié)當(dāng)天，蘇寧易購(gòu)贛州特色館就接收訂單25萬(wàn)多單，售出贛南臍橙50多萬(wàn)公斤。南康家具市場(chǎng)作為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，電商經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大。目前南康全區(qū)已有1200多家電商企業(yè)、200多家廣告攝影公司、十多家電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中年銷售額在千萬(wàn)元以上的家具電商已經(jīng)達(dá)到22家、破億元的達(dá)到3家。

三要完善農(nóng)村電商配套服務(wù)保障體系。構(gòu)建移動(dòng)電商服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游等企業(yè)應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)，提供即時(shí)化、個(gè)性化、專業(yè)化的電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)支付寶、翼支付等移動(dòng)支付平臺(tái)在鄉(xiāng)村應(yīng)用推廣，進(jìn)入民生和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，如水電費(fèi)查詢和繳納、出行娛樂(lè)服務(wù)等。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品基地及質(zhì)量追溯體系，完善農(nóng)產(chǎn)品基地投入品管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，記錄農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、檢測(cè)、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流體系，在電子商務(wù)示范鄉(xiāng)村建立物流中轉(zhuǎn)站，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚，降低物流成本，解決物流“最后一公里”問(wèn)題。

三、鏈?zhǔn)綕B透，推進(jìn)“三農(nóng)”綠色化發(fā)展

“綠色化”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心價(jià)值理念，是未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的努力方向。今后，應(yīng)將綠色生態(tài)理念貫徹于農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)、農(nóng)民的生產(chǎn)和生活四個(gè)方面，建立起從有形到無(wú)形、從建筑到產(chǎn)業(yè)、從建設(shè)到治理、從物質(zhì)到人文全方位的綠色生態(tài)鏈?zhǔn)襟w系。

一要推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃綠色化。樹立“反規(guī)劃”理念，按照“親山近水、顯山露水、保存文化遺跡，傳承歷史文脈”的要求，先列限制性負(fù)面清單，再做改造或建設(shè)性規(guī)劃；要結(jié)合村莊自然資源和人文稟賦，先科學(xué)定位，再規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。比如有旅游資源的，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑配套產(chǎn)業(yè)。要因地制宜，適度規(guī)劃，引導(dǎo)建設(shè)與人口資源相匹配的建筑體量，避免片面追求大規(guī)模、大體量，浪費(fèi)資源、能源的不經(jīng)濟(jì)、非生態(tài)規(guī)劃現(xiàn)象。要注重集約節(jié)約用地用材，融入生態(tài)元素，特別是做好小流域治理及農(nóng)村周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。

二要推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)綠色化。鄉(xiāng)村建設(shè)要走出“全覆蓋硬化”的誤區(qū)，道路該硬化的硬化，空閑地盡量保持生態(tài)原貌，讓土地“會(huì)呼吸”、生態(tài)“能循環(huán)”。在村莊周邊相應(yīng)建設(shè)水體，保護(hù)水系，有條件的地方保留濕地。在農(nóng)村建筑方面，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣節(jié)能、環(huán)保新型材料，在屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。在村莊綠化方面，盡量少種草、多種樹，而且選用適宜本地的樹種。

三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化。重點(diǎn)研究市域范圍內(nèi)或周邊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原材料需求，發(fā)展林業(yè)、中藥材、芳香產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)。在國(guó)家森林公園發(fā)展休閑觀光林業(yè)、漁業(yè)、果業(yè)。如龍南九連山“中華鱘”養(yǎng)得很好，可以開發(fā)旅游。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游，使自然資源保育、生態(tài)采摘、種養(yǎng)體驗(yàn)、傳統(tǒng)民俗與生態(tài)旅游相結(jié)合。大膽運(yùn)用股份制整村整組改造承包地，建設(shè)適度規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，廣泛使用生態(tài)措施，如種養(yǎng)輪作，大棚頂搞光伏發(fā)電，棚內(nèi)太陽(yáng)能滅蟲燈或紫外線滅蟲燈，生產(chǎn)綠色食品、有機(jī)食品。實(shí)行測(cè)土配方施肥技術(shù)，避免過(guò)量用肥用藥，污染土壤和水體。

四要推進(jìn)生活方式綠色化。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)垃圾分類回收、減量化處理意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)沼氣池、太陽(yáng)能熱水器等節(jié)能、環(huán)保生活設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色消費(fèi)、生態(tài)生活的理念，在消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為上做到合理適度，切忌盲目攀比、奢侈無(wú)度。比如多用可重復(fù)使用的菜籃子、減少塑料袋的使用。

四、民意導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)民城鎮(zhèn)化發(fā)展

農(nóng)民城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的關(guān)鍵步驟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有761萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，占總?cè)丝诘?9.8%。但按城鎮(zhèn)化率45.5%算，農(nóng)村人口僅有524萬(wàn)，意味著有236萬(wàn)人在城鄉(xiāng)之間徘徊。據(jù)調(diào)查，這些半城鎮(zhèn)化的農(nóng)民僅有7%有愿意回家，僅有0.7%在城鎮(zhèn)有房。解決這種農(nóng)民城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)糾結(jié)，需做好以下幾項(xiàng)工作。

一要建設(shè)美麗社區(qū)，就地城鎮(zhèn)化。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，突出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村融合、村旅一體、強(qiáng)村富民”，全力抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。特別是瑞金、興國(guó)、石城、于都、寧都等地要將紅色文化、客家文化、旅游資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，繼續(xù)打造一批“生態(tài)優(yōu)、形態(tài)美、業(yè)態(tài)好、心態(tài)佳”的美麗社區(qū)。通過(guò)給予城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、探索農(nóng)村宅基地自愿有償退出辦法、有條件的村集體收儲(chǔ)、村民理事會(huì)自求平衡自主開發(fā)、完善農(nóng)房管理政策等辦法，推進(jìn)空心村整治，為美麗社區(qū)建設(shè)整出土地和綠化美化空間。

二要深化農(nóng)村改革，支撐城鎮(zhèn)化。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，加快財(cái)產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)換。積極探索村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革、農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展、土地股份合作社和資金保險(xiǎn)互助會(huì)建設(shè)等，特別要探索組建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民持股增收。探索宅基地使用權(quán)和住房招租辦法，允許農(nóng)村居民將合法擁有的宅基地和住房以租賃合同方式，公開向社會(huì)出租。鼓勵(lì)農(nóng)村居民將建房節(jié)余用地指標(biāo)，由村級(jí)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展股份制物業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加股份分紅收入。繼續(xù)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)等涉農(nóng)改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，支撐農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。

三要改善農(nóng)村民生，保障城鎮(zhèn)化。以實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略為抓手，切實(shí)抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村民生工程，改善居住條件，完善交通網(wǎng)絡(luò)，確保用水用電安全，推廣清潔能源，提升醫(yī)療服務(wù)水平，均衡配置教育資源。同時(shí)，順應(yīng)留住鄉(xiāng)愁的農(nóng)民需求，及時(shí)將鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇，既可保護(hù)一批傳統(tǒng)文化祠堂、傳承歷史文脈留住鄉(xiāng)情，又可發(fā)揮“文化地標(biāo)、精神家園”的作用，凝聚鄉(xiāng)村民心。

篇9

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；城市發(fā)展；體育賽事

隨著城市化進(jìn)程的不斷加深，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國(guó)許多城市的共識(shí)。作為新興產(chǎn)業(yè)，體育能夠形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)¨】。不僅是舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的北京以及上海、廣州、深圳等大城市，很多中小城市也在盡力爭(zhēng)取舉辦國(guó)際或國(guó)家級(jí)大賽。如青海省的環(huán)青海湖自行車公路賽，大連、廈門的國(guó)際馬拉松賽，三亞的國(guó)際沙灘排球賽，廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特質(zhì)等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。

雖然本溪在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面起步較晚，但可以借鑒國(guó)內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)。

2010年8月末在沈陽(yáng)市舉行的世界女子9球錦標(biāo)賽，在比賽期間的廣告中，億萬(wàn)觀眾還發(fā)現(xiàn)并迷上楓葉之都——本溪。然而這只是牛刀小試，2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將成為本溪市借力體育，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高本溪城市品位的更大契機(jī)。遼寧申辦全運(yùn)會(huì)成功，遼寧旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一，將直接促進(jìn)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。如何充分把握利用遼寧全運(yùn)會(huì)機(jī)遇，突出發(fā)揮本溪市的鄰近沈陽(yáng)主賽區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面提升本溪市旅游國(guó)際形象和旅游產(chǎn)業(yè)水平，推進(jìn)本溪向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，具有重大意義。

1本溪旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的全運(yùn)會(huì)機(jī)遇本溪作為十二屆全運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)沈陽(yáng)的鄰近城市，在沈本一體化的大背景下，在全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)占據(jù)有利位置，全運(yùn)會(huì)將為本溪市旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難逢的機(jī)遇和深遠(yuǎn)的影響。

1)旅游基礎(chǔ)設(shè)施將得到有效改善

作為全運(yùn)會(huì)的分賽場(chǎng)城市，其最大影響將是促進(jìn)本溪市城市建設(shè)。申辦全運(yùn)會(huì)成功之后，本溪市及時(shí)制定了“迎全運(yùn)、創(chuàng)品牌、樹形象”3年行動(dòng)計(jì)劃。以全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)為中心，全力提升體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，啟動(dòng)“三大工程”：沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場(chǎng)改造工程。這些地標(biāo)性建筑將全面改造本溪市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)保、通訊和比賽場(chǎng)館，客觀上也全面改善了本溪市的旅游環(huán)境。

2)旅游市場(chǎng)的客源結(jié)構(gòu)將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。全運(yùn)會(huì)女子籃球項(xiàng)目、青年足球項(xiàng)目和公路自行車項(xiàng)目的比賽在本溪市舉行，必將帶來(lái)一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員、工作人員、新聞?dòng)浾吆陀^看賽事及觀光的海內(nèi)外旅游者，為促進(jìn)本溪市的省外、境外旅游市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。2013年全運(yùn)會(huì)將使全國(guó)、乃至世界了解本溪，創(chuàng)造本溪市最佳旅游形象品牌，從而帶動(dòng)全運(yùn)會(huì)之后省外、境外游客數(shù)量的持續(xù)增加，為打開省外、境外旅游市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

3)旅游服務(wù)質(zhì)量將會(huì)全面提升

旅游接待服務(wù)，也是全運(yùn)會(huì)接待服務(wù)的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動(dòng)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，因此在迎接全運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作中，接待服務(wù)必然會(huì)登上一個(gè)新的臺(tái)階。扎實(shí)推行行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)禮儀規(guī)范，加強(qiáng)賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督。尤其是加強(qiáng)對(duì)接待酒店管理人員以及導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，包括旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全保障知識(shí)、酒店服務(wù)禮儀規(guī)范、酒店安全應(yīng)急管理等，借機(jī)全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

4)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它幾乎與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著直接與間接的關(guān)系。

全運(yùn)會(huì)帶來(lái)的大量商機(jī)，為本溪市結(jié)合自身特點(diǎn)，將旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，采用商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、體旅結(jié)合、交旅結(jié)合、工旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等諸多模式創(chuàng)造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步振興鋼鐵、制藥等行業(yè)。

2抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇，加快本溪市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策2．1展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現(xiàn)代旅游業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段之一。

全運(yùn)會(huì)是目前全國(guó)最具影響力的大型體育活動(dòng)，央視直播所帶來(lái)的巨大媒體效應(yīng)是樹立一個(gè)地區(qū)旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認(rèn)識(shí)到全運(yùn)會(huì)給本溪市所帶來(lái)的巨大機(jī)遇，借此樹立起本溪旅游在國(guó)內(nèi)外的優(yōu)良品牌。本溪市應(yīng)該撥出?？罴哟髮?duì)全運(yùn)會(huì)旅游的宣傳促銷活動(dòng)，著力宣傳市政府的“三都五城”規(guī)劃。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奮斗目標(biāo)，同時(shí)也是加快本溪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的措施，建設(shè)“三都五城”即是將特色、目標(biāo)、措施三位一體?！叭肌笔侵镐撹F之都、醫(yī)藥之都和楓葉之都，“五城”指的是國(guó)家森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。通過(guò)全運(yùn)會(huì)將本溪“三都五城”的風(fēng)采展現(xiàn)給世人，向世人展現(xiàn)一個(gè)和諧、文明的新本溪。

2．2加快本溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本溪市應(yīng)該抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇，努力經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合的旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)加大投資改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、信息服務(wù)系統(tǒng)，提升本溪城市品位。在本溪市老區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求，建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，布局合理，功能齊全的配套體系；應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好平頂山公園、太子河水上樂(lè)園、本鋼工業(yè)園、溪湖公園，真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市；應(yīng)建設(shè)五星級(jí)酒店、國(guó)際會(huì)議中心等，在增強(qiáng)賽會(huì)接待能力的同時(shí)，增強(qiáng)旅游對(duì)外接待能力，提升服務(wù)水平。如果財(cái)力允許，可開全國(guó)風(fēng)氣之先，在本溪的青山碧水問(wèn)建設(shè)一條自行車專用公路。使2013年全運(yùn)會(huì)在本溪市旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出最佳效益，促進(jìn)本溪市旅游業(yè)的全面進(jìn)步。

2．3加強(qiáng)本溪城市文化建設(shè)與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業(yè)發(fā)展共生相伴，因此旅游業(yè)也可以說(shuō)就是文化產(chǎn)業(yè)。

本溪市有著豐厚的歷史文化積淀，如生態(tài)地質(zhì)文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等，但發(fā)掘、整理和研究的程度還比較低，遠(yuǎn)未形成市場(chǎng)化，屬于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。因此應(yīng)加強(qiáng)本溪旅游的文化包裝，并借全運(yùn)會(huì)東風(fēng)，進(jìn)行宣傳促銷。比如應(yīng)借鑒五女山申遺成功的經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)本溪水洞申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、本溪國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園；應(yīng)充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。

2．4建立專門研究機(jī)構(gòu)

作為本溪市唯一的高等學(xué)校，遼寧科技學(xué)院已經(jīng)將旅游作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科，并先后成立了“兩所一會(huì)”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學(xué)學(xué)會(huì)”。作為專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)把本溪市全運(yùn)會(huì)旅游作為專項(xiàng)研究課題，圍繞全運(yùn)會(huì)進(jìn)行全面調(diào)研，組織召開“全運(yùn)會(huì)與本溪旅游”等方面的理論研討會(huì)，設(shè)計(jì)集地方特色與體育特色相結(jié)合的旅游產(chǎn)品，制定本溪全運(yùn)會(huì)旅游促銷戰(zhàn)略和具體實(shí)施措施等等，并將研究結(jié)果上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)本溪市全運(yùn)會(huì)旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳促銷工作，使全運(yùn)會(huì)效益在本溪市旅游業(yè)得到最大發(fā)揮。

2．5打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業(yè)態(tài)的變化，傳統(tǒng)風(fēng)光旅游以及靜態(tài)的文化旅游已經(jīng)逐漸略顯單調(diào)了，具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的旅游業(yè)的時(shí)尚。本溪市如果把自己定位為現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，就應(yīng)該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。只有通過(guò)體育賽事才能彰顯一個(gè)城市的活力，才能彰顯一個(gè)城市的面貌。因?yàn)轶w育是一種生活的方式，它能表現(xiàn)一個(gè)城市的形象、風(fēng)貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事，應(yīng)該和本溪城市所特有的地理環(huán)境以及本溪城市所特有的文化相切合，通過(guò)這樣的賽事可以顯示城市的整體風(fēng)貌。比如近年來(lái)本溪市的自行車項(xiàng)目成績(jī)顯著，是否可以考慮將自行車運(yùn)動(dòng)作為本溪市標(biāo)志性休閑運(yùn)動(dòng)品牌，使其集娛樂(lè)性、參與性為一體，突出運(yùn)動(dòng)休閑、全民參與、時(shí)尚旅游的特色。每年定期舉行，內(nèi)容可包括賽事、開幕式、時(shí)尚活動(dòng)、商品展銷、培訓(xùn)研討、創(chuàng)意征集等。可將比賽場(chǎng)地安排在本溪溫泉度假區(qū)、水洞景區(qū)、關(guān)門山景區(qū)、五女山景區(qū)、大雅河漂流景區(qū)、本溪湖景區(qū)等本溪著名景區(qū)，將最具本溪地域標(biāo)志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素，通過(guò)電視賽事轉(zhuǎn)播，傳遍全國(guó)的每個(gè)角落。

本溪需要體育賽事作為名片，借此打造城市名片，體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來(lái)塑造賽事的品牌，二者相輔相成，缺一不可進(jìn)行均衡充電，同時(shí)由于維護(hù)的原因，未及時(shí)檢查蓄電池單格電壓和補(bǔ)加水等，造成2006年一臺(tái)632內(nèi)燃機(jī)車出現(xiàn)了過(guò)熱失控現(xiàn)象，并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報(bào)廢，其它內(nèi)燃機(jī)車蓄電池組也相繼出現(xiàn)熱失控前期癥兆，由于及時(shí)按上述工藝進(jìn)行補(bǔ)救，至今未出現(xiàn)蓄電池過(guò)熱失控現(xiàn)象，蓄電池的使用壽命均高于設(shè)計(jì)要求，且蓄電池的容量沒(méi)有太大的變化。保證了內(nèi)燃機(jī)車的可靠運(yùn)用，同時(shí)降低了機(jī)車的運(yùn)用成本。

篇10

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；做法；成效；問(wèn)題；展望；貴州松桃

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）17-0262-02

1 松桃縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本概況

貴州省松桃苗族自治縣是農(nóng)業(yè)部2012年認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，自2013年以來(lái)，貴州省松桃苗族自治縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“5個(gè)100工程”決策部署，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，使盤石生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)、正大現(xiàn)代高效茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、太平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、長(zhǎng)興中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、普覺(jué)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示園區(qū)被列入省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，共覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)村19.36萬(wàn)人。全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省智力支邊現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、全省畜牧業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全省扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)相繼在松桃召開和觀摩，為抓好省市園區(qū)建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2015年按照農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的要求，全縣啟動(dòng)了大路鄉(xiāng)、盤信鎮(zhèn)、大坪場(chǎng)鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、世昌鄉(xiāng)、平頭鄉(xiāng)共7個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，并已獲市級(jí)批復(fù)，7個(gè)市級(jí)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為油茶、茶葉、精品水果、食用菌、蔬果、中藥材等產(chǎn)業(yè)，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個(gè)村、340個(gè)村民組，覆蓋人數(shù)6.34萬(wàn)人。除5個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)園區(qū)外，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即長(zhǎng)坪鄉(xiāng)、蓼皋鎮(zhèn)、迓駕鎮(zhèn)、甘龍鎮(zhèn)、永安鄉(xiāng)、沙壩河鄉(xiāng)、黃板鄉(xiāng)、九江鄉(xiāng)、冷水溪鄉(xiāng)、妙隘鄉(xiāng)、木樹鄉(xiāng)、石梁鄉(xiāng)、牛郎鎮(zhèn)、烏羅鎮(zhèn)、瓦溪鄉(xiāng)已被認(rèn)定為縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，15個(gè)縣級(jí)園區(qū)主要涉及茶葉、畜牧業(yè)、中藥材、油茶、煙草、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個(gè)村、452個(gè)村民組，覆蓋人數(shù)5.32萬(wàn)人。

2 主要做法

2.1 重視規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建園

立足實(shí)際，按照“一次性規(guī)劃、分年度實(shí)施”的要求，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材）和四大特色產(chǎn)業(yè)（烤煙、油茶、特種養(yǎng)殖、果蔬），編制5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、供水水源工程規(guī)劃、現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府、省級(jí)牽頭指導(dǎo)部門批復(fù)后實(shí)施。5個(gè)省級(jí)園區(qū)面積1.49萬(wàn)hm2，總投資31.66億元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施投資9.08億元，占規(guī)劃投資的28.7%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資22.58億元，占71.3%。7個(gè)市級(jí)園區(qū)規(guī)劃面積4 893.33 hm2，15個(gè)縣級(jí)園區(qū)規(guī)劃面積3 586.67 hm2。

2.2 強(qiáng)化政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化發(fā)展園區(qū)

一是成立了5個(gè)園區(qū)建設(shè)指揮部、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體安排園區(qū)建設(shè)工作；二是全面落實(shí)扶持政策，制定了松桃縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持辦法（試行）；三是重點(diǎn)培育扶持園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)[1-3]。

2.3 實(shí)施連片開發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)

以園區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，明確了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)了園區(qū)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)連片種養(yǎng)，使園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，園區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。2015年，5個(gè)省級(jí)園區(qū)累計(jì)流傳土地8 706.67 hm2，現(xiàn)有種植基地面積1.37萬(wàn)hm2，基地種植業(yè)產(chǎn)量達(dá)12.81萬(wàn)t，養(yǎng)殖業(yè)共存欄豬、牛、羊11.39萬(wàn)頭（只）、出欄10.64萬(wàn)頭（只），禽類存欄26.29萬(wàn)羽、出欄27.38萬(wàn)羽。

2.4 強(qiáng)力整合項(xiàng)目，集中資金投入園區(qū)

松桃農(nóng)業(yè)園區(qū)以“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”為原則，整合項(xiàng)目資金，優(yōu)化資源配置，加快建設(shè)園區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施[4]。2014年5個(gè)省級(jí)園區(qū)共投入各類建設(shè)資金15.61億元。累計(jì)簽約34個(gè)招商引資項(xiàng)目，簽約資金24.77億元，到位資金11.69億元。

2.5 大力培育品牌，發(fā)揮園區(qū)綜合效益

以“園區(qū)+公司+農(nóng)戶”“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”“園區(qū)+公司+合作社+農(nóng)戶”等訂單產(chǎn)銷模式形成園區(qū)與農(nóng)戶的利益連接方式，2014年園區(qū)核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)比重達(dá)94.6%，輔助產(chǎn)業(yè)達(dá)36.5%。園區(qū)內(nèi)已獲“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)，認(rèn)證面積1 806.67 hm2、畜類2.5萬(wàn)頭（只），園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌定位為生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品，目前有梵凈山綠茶系列、“跑山?！迸Ｈ狻ⅰ百F豬牌”野豬肉、梵凈山香菇等30余種農(nóng)產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場(chǎng)，部分企業(yè)已入駐“淘寶?銅仁館”，搭建起了電子商務(wù)平臺(tái)。

2.6 注重融合發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁

融合發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把每個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合體來(lái)打造，將園區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相結(jié)合，重點(diǎn)打造正大大健康產(chǎn)業(yè)園，著力推進(jìn)園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅游一體化建設(shè)，各園區(qū)都新增和完善了一批景區(qū)干道、觀光步道、觀景臺(tái)、標(biāo)識(shí)牌、停車場(chǎng)、接待中心、公廁等景區(qū)旅游設(shè)施，努力將農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)，打造成宜居宜游的新型農(nóng)村社區(qū)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，促進(jìn)松桃縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[5]。

3 取得的主要成效

3.1 園區(qū)建設(shè)得到省、市各級(jí)部門的肯定

自2013年以來(lái)，全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省智力支邊現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、全省畜牧業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全省扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)相繼在松桃舉行，省、市各級(jí)各部門先后觀摩了太平園區(qū)、正大園區(qū)、長(zhǎng)興園區(qū)、盤石園區(qū)和普覺(jué)園區(qū)，為全縣抓好省市縣級(jí)園區(qū)建設(shè)積累一定的經(jīng)驗(yàn)。

3.2 農(nóng)旅一體化驅(qū)動(dòng)正大茶葉園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

正大茶葉園區(qū)定位于銅松大健康產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)，以苗茶主產(chǎn)區(qū)、3A級(jí)旅游景區(qū)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)區(qū)園區(qū)為發(fā)展戰(zhàn)略，依托本地現(xiàn)有旅游資源，結(jié)合茶區(qū)生態(tài)茶園，著力打造園區(qū)升級(jí)版[6]。園區(qū)茶葉面積達(dá)1 233.33 hm2，無(wú)公害茶葉面積966.67 hm2，現(xiàn)已有17家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐（其中省級(jí)以上4家），農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)、種養(yǎng)大戶10戶。2014年共接待游客20.63萬(wàn)人次，旅游綜合收入5 068萬(wàn)元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.98億元，銷售收入3.87億元，園區(qū)農(nóng)民人均純收入8 725元。

3.3 龍頭企業(yè)帶動(dòng)盤石畜牧園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

盤石畜牧園區(qū)引進(jìn)了德康牧業(yè)、梵凈山牧業(yè)、努比亞牧業(yè)三大省級(jí)以上龍頭企業(yè)，分別從事肉豬、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，與園區(qū)合作社、養(yǎng)殖大戶建立起了連接機(jī)制，形成了名符其實(shí)的“園區(qū)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引領(lǐng)園區(qū)乃至全縣肉豬、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年園區(qū)共存欄豬、牛、羊5.82萬(wàn)頭（只）、出欄4.43萬(wàn)頭（只），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.97億元、銷售收入3.34億元、銷售利潤(rùn)1.09億元。

3.4 土地規(guī)模流轉(zhuǎn)推動(dòng)長(zhǎng)興園區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

長(zhǎng)興中藥材園區(qū)自然條件相對(duì)較好，土地資源豐富，園區(qū)建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，簽訂了鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，現(xiàn)已累計(jì)流轉(zhuǎn)土地2 800 hm2，成片的土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了中藥材規(guī)模種植。同時(shí)，按照“田成方、渠成網(wǎng)、路相連、旱能澆、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，著力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已累計(jì)建成主干道路31 km、機(jī)耕道路35 km、作業(yè)便道24 km，累計(jì)建成加工廠房2 200 m2、倉(cāng)庫(kù)（冷庫(kù)）1 001 m3、溫室大棚66個(gè)24 000 m2。園區(qū)作為全縣現(xiàn)代水利灌溉示范區(qū)，建成10 000 m3蓄水供水池2口、小型蓄水池30口、排灌渠道25.6 km、噴滴灌設(shè)施20 km。

3.5 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式實(shí)踐普覺(jué)園區(qū)發(fā)展之路

普覺(jué)園區(qū)依托1 866.67 hm2林地、1 466.67 hm2茶園，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)了“七香園”（桃香園、粟香園、桂香園、櫻香園、竹香園、杏香園、梨香園），打造林中有園、園中有茶、茶中有花、花中有果、果中有農(nóng)家的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，并擬建年出欄5萬(wàn)頭生的豬育肥基地，發(fā)展“豬―沼一茶（果）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（茶葉）、自然風(fēng)光、休閑娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)融為一體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一[7-9]。全縣以普覺(jué)園區(qū)為試點(diǎn)，組建園區(qū)建設(shè)的融資平臺(tái)，也作為普覺(jué)園區(qū)景區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)園區(qū)國(guó)有固定資產(chǎn)管理和休閑旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，負(fù)責(zé)整體開發(fā)、包裝、宣傳和推薦園區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐步建立起全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

4 存在的問(wèn)題

一是資金投入不足。目前，除省級(jí)園區(qū)有部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入或可整合部分項(xiàng)目投入外，市、縣級(jí)園區(qū)創(chuàng)建尚沒(méi)有投入資金來(lái)源。二是市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，企業(yè)、農(nóng)戶自身投入能力也有限，部分園區(qū)還沒(méi)有企業(yè)入駐，僅僅靠合作社、種養(yǎng)大戶在帶動(dòng)發(fā)展。三是大多數(shù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)雖有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，部分園區(qū)尚未通水、通電、通路。四是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及面廣，涉及因素多，在園區(qū)協(xié)調(diào)管理方面，特別是整合資金機(jī)制方面有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

5 展望

松桃是將以2016年迎縣慶辦旅發(fā)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成特色各具、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局；對(duì)照各個(gè)園區(qū)年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表，進(jìn)一步分解責(zé)任，明確時(shí)間表，確保各個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng)實(shí)施，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施；謀劃好各個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)在精品水果、設(shè)施蔬菜、茶葉、牧草等產(chǎn)業(yè)的集中連片發(fā)展上有所突破；以園區(qū)為載體，以正大園區(qū)為重點(diǎn)，大力培育園區(qū)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)由單一的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

6 參考文獻(xiàn)

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