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關(guān)鍵詞：低碳城市、評價指標、發(fā)低碳展模式、低碳發(fā)展方向

1前言

全球氣候變暖、冰川融化、兩極消失、生態(tài)環(huán)境破壞、資源枯竭等環(huán)境問題給人類社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的阻力。2009年底的哥本哈根大會標志著“低碳化”時代的到來不可逆轉(zhuǎn)。對于中國而言，目前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，碳排放量居于世界第二的水平，因此，堅持低碳發(fā)展理念是目前中國經(jīng)濟發(fā)展探索的重要途徑。

2中國低碳城市的標準和發(fā)展方向

2.1什么樣的城市才算是低碳城市

對中國而言，什么樣的城市才算是低碳城市呢？2010年3月，中國社科院公布了評估低碳城市的新標準體系，這是中國首個最為完善的低碳經(jīng)濟評估標準。該標準將低碳城市的評價標準確定為：如果一個城市的低碳生產(chǎn)力指標超過全國平均水平的20%，即可被認定為“低碳城市”[1]。該低碳城市標準體系包括低碳生產(chǎn)力、低碳消費、低碳資源和低碳政策四大類共12個相對指標。需要明確的一點是，這些評價標準均為相對指標，即：如果某城市達到低碳水平，也就是說該城市的各項指標明顯優(yōu)于全國平均水平。但是，這些指標不能夠確保城市所取得的進展與氣候變化相一致，即缺乏絕對指標對低碳發(fā)展水平進行衡量，因此，在制定低碳發(fā)展標準時，絕對指標同樣重要。

2.2中國低碳城市標準確定

2011年1月，中國城市科學研究會開展了“生態(tài)城市指標體系構(gòu)建與生態(tài)城市示范評價”的研究課題，最終構(gòu)建了資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟持續(xù)、社會和諧四大類共30項指標[2]。規(guī)范的低碳生態(tài)城市指標可以為低碳城市發(fā)展指明方向，為城市的低碳生態(tài)發(fā)展提供標準依據(jù)。

目前，國內(nèi)部分學者通過大量的理論研究和實踐探索從城市可持續(xù)發(fā)展、城市能耗和碳排放構(gòu)成等不同的角度出發(fā)，建立了不同的低碳生態(tài)城市評價指標體系，為低碳生態(tài)城市的建設(shè)探索新的標準；國內(nèi)部分低碳試點城市（如：深圳、吉林、南昌等）也開展了低碳生態(tài)城市指標體系的研究。但是，由于各城市進行低碳城市發(fā)展所選擇的路徑和發(fā)展模式不盡相同，因此，在確定低碳城市發(fā)展標準時，應(yīng)結(jié)合城市的具體情況，從低碳城市所包含的幾個方面建立指標體系能更加科學有效的確立城市低碳發(fā)展標準。

2.3中國低碳城市發(fā)展方向展望

綜合各類低碳城市發(fā)展經(jīng)驗，可將低碳城市發(fā)展模式歸納為：綜合型“低碳社會”模式和過渡模式。由城市發(fā)展與碳排放脫鉤理論[3-5]可知：綜合型“低碳社會”模式是城市發(fā)展與碳排放處于脫鉤的狀態(tài)，以英國、日本、丹麥等成功實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的國家為代表，這種模式幾乎關(guān)注城市社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。過渡模式是現(xiàn)有的城市運營狀態(tài)向“低碳社會”轉(zhuǎn)型的一種中間過渡模式。根據(jù)各城市切入點的不同，可將過渡模式分為：低碳產(chǎn)業(yè)拉動模式、示范型“以點帶面”發(fā)展模式和“低碳支撐產(chǎn)業(yè)”模式。

對中國而言，低碳城市建設(shè)不是后工業(yè)化的低碳發(fā)展，目前大多數(shù)城市的低碳發(fā)展方式為過渡模式，而低碳城市的建設(shè)需要以低碳經(jīng)濟為載體，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、行業(yè)能源效率的提高等應(yīng)該作為當前中國低碳城市發(fā)展的重要組成部分。

3案例分析：順德區(qū)低碳發(fā)展方向研究

3.1順德低碳發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2012年順德區(qū)2005年～2012年地區(qū)生產(chǎn)總值變化如圖1所示：

圖1順德區(qū)2005～2012地區(qū)生產(chǎn)總值變化（單位：億元）

3.1.2碳排放水平現(xiàn)狀

隨著順德區(qū)經(jīng)濟的快速穩(wěn)步發(fā)展，能源消費量迅速增大，2005年～2012年能源消費總量變化如圖2所示：

圖2順德區(qū)2005～2012二氧化碳排放總量變化（萬噸）

3.1.3經(jīng)濟增長與碳排放關(guān)系

由以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知：2005年～2012年經(jīng)濟增長和二氧化碳排放量都呈總體上升的趨勢。

利用SPSS、EXCEL等統(tǒng)計軟件，應(yīng)用回歸分析法，由2005年～2012年GDP和二氧化碳排放量數(shù)據(jù)得出順德區(qū)GDP和二氧化碳排放量的預(yù)測數(shù)學模型如下圖所示：

圖3順德區(qū)GDP和二氧化碳排放總量預(yù)測模型

參考城市發(fā)展與碳排放的脫鉤理論，結(jié)合順德經(jīng)濟增長與碳排放的數(shù)學預(yù)測模型可知：未來一段時期內(nèi)，順德的經(jīng)濟增長水平將持續(xù)上升，由此帶來的碳排放量也將出現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢，雖然增長速度逐漸變緩，但經(jīng)濟增長與碳排放還不能達到完全脫鉤的狀態(tài)。因此，順德低碳城市發(fā)展模式應(yīng)該選擇適合中國的可持續(xù)發(fā)展模式：過渡型“低碳社會”發(fā)展模式。

3.2順德低碳發(fā)展模式探討

通過以上分析，結(jié)合順德區(qū)地理位置、產(chǎn)業(yè)、城市空間、建筑、交通、能源與資源利用等方面發(fā)展現(xiàn)狀，將順德低碳發(fā)展模式定位為：以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心、以低碳技術(shù)為導向，引領(lǐng)城市低碳轉(zhuǎn)型的過渡型低碳發(fā)展模式。該模式是以產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展為主要手段，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中實現(xiàn)城市土地集約利、城市空間高效開發(fā)和碳匯能力的完善，利用低碳技術(shù)構(gòu)建低碳交通體系和能源與資源的綜合利用體系的一種過渡型低碳發(fā)展模式。

3.3順德低碳發(fā)展方向研究

產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。依據(jù)低碳產(chǎn)業(yè)體系特征，結(jié)合順德區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，主要從傳統(tǒng)高碳排產(chǎn)業(yè)改造升級、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合擴張等幾個方面來突破順德低碳發(fā)展瓶頸，構(gòu)建順德低碳產(chǎn)業(yè)體系。通過低碳產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，引領(lǐng)順德產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。

其他領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型。以產(chǎn)城融合發(fā)展思想為核心，通過產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展引領(lǐng)順德區(qū)其他領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。主要路徑包括：打造以城市土地集約利用和公共交通為導向的低碳城市空間格局；通過新型低碳交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、低碳交通技術(shù)的應(yīng)用等方式發(fā)展低碳交通，建設(shè)低碳出行體系；以太陽能發(fā)電、分布式能源系統(tǒng)建設(shè)、資源的循環(huán)利用等方式引導資源與能源的綜合利用；通過加強森林、濕地及城市綠地的綠化建設(shè)，完善碳匯系統(tǒng)，增加綠化的固碳能力；加強宣傳教育，構(gòu)筑低碳生活理念，讓低碳理念深入人心，為未來順德的低碳發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)保障。

低碳支撐體系與政策保障。建立健全引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共機構(gòu)節(jié)能、公交優(yōu)先、資源循環(huán)利用等方面的公共政策，引導城市低碳轉(zhuǎn)型；建立并完善具有順德特色的低碳發(fā)展綜合決策機制；健全財政投入、財政補貼政策；設(shè)立“低碳發(fā)展專項基金”，確立專項資金隨財政收入增長而增加的機制，支持并指導節(jié)能減排示范項目的建設(shè)。

4總結(jié)

城市低碳發(fā)展指標體系的建立可以為城市低碳發(fā)展指明方向、確立低碳發(fā)展標準，為城市低碳發(fā)展提供縱向和橫向的評價依據(jù)。低碳城市評價指標體系的包括城市的經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的方方面面，實際操作過程中，不同城市應(yīng)根據(jù)自身的特點制定有針對性的指標體系。

城市低碳發(fā)展可從產(chǎn)業(yè)、交通、城市空間、低碳技術(shù)等方面入手，在實際操作過程中，應(yīng)該通過分析不同城市的低碳發(fā)展現(xiàn)狀，找到城市低碳發(fā)展的突破口，為城市低碳發(fā)展尋找針對性的道路。

此外，我們還應(yīng)該意識到城市的低碳轉(zhuǎn)型是一個不斷創(chuàng)新的過程，還有更多更好的發(fā)展理念與發(fā)展模式有待我們進一步的研究和探討，尤其是將低碳轉(zhuǎn)型路徑或發(fā)展模式的探索與城市自身的特征相結(jié)合，為城市低碳發(fā)展提供更有針對性的科學發(fā)展指引。

參考文獻：

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[2] 李愛民，于立.中國低碳生態(tài)城市指標體系的構(gòu)建[J].建設(shè)科技，1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House.24-29.

[3] 陳飛，諸大建.低碳城市研究的內(nèi)涵、模型與目標策略確定[J].城市規(guī)劃學刊，2009（4）：7-13.

篇2

引言

“十二五”規(guī)劃是我國對于國家經(jīng)濟以五年為時間段進行的中短期規(guī)劃，體現(xiàn)了我國對于國民經(jīng)濟發(fā)展的方向的把控，是對國民經(jīng)濟發(fā)展的遠景規(guī)定目標和方向。“十二五”規(guī)劃對于國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大的指導意義，對于未來五年內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提出了多項建設(shè)性的指導意見，最為重要的是：未來五年內(nèi)中國將會開啟經(jīng)濟與社會的雙重轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)改變，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，部署中國經(jīng)濟社會從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和從強國向富民的發(fā)展重點的轉(zhuǎn)變，對于未來的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的指導意義，引起來人們的普遍關(guān)注。

一、解讀和相應(yīng)分析

（一）“十二五”規(guī)劃政策摘要

“十二五”規(guī)劃對于我國未來五年經(jīng)濟發(fā)展做出了方向性和指導性的規(guī)劃，對于抓住和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重大的意義。經(jīng)濟的發(fā)展深刻的影響著投資理財?shù)姆较?，對“十二五”綱要進行解讀，可以得到下面的理解：

1、傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

能源產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈所在，對于其發(fā)展一直是國家重點關(guān)注的對象。對于我國第三大能源煤炭資源的開采，在總結(jié)“十一五”規(guī)劃計劃7.5%使用率，實際達到11%的經(jīng)驗上，“十二五”規(guī)劃采用擴大備用煤炭能源開采量計劃，規(guī)劃目標產(chǎn)值41億噸/年，以保證工業(yè)能源供應(yīng)，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有計劃性。

2、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)高速優(yōu)質(zhì)發(fā)展

基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，例如電力，鐵道運輸業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素，其發(fā)展影響著眾多相關(guān)行業(yè)發(fā)展，也會影響到對其進行投資的關(guān)注度。

鐵道部對于“十二五”規(guī)劃的目標是鐵路建設(shè)加快發(fā)展，預(yù)計新線規(guī)模將要達到三萬公里，鐵路運營里程預(yù)計將達到十二萬公里左右，與“十一五”相比，投產(chǎn)新線增長幅度高達87.5%。大幅提高運輸能力，能加快我國的經(jīng)濟內(nèi)發(fā)式增長，加大鐵路運輸覆蓋范圍，對于某些地區(qū)的發(fā)展就起到了很好的作用。

電力發(fā)展是影響經(jīng)濟的重要因素，對于其電網(wǎng)建設(shè)，“十二五”規(guī)劃大力發(fā)展電力供應(yīng)，預(yù)計投入資金達到2039億元人民幣，在“十一五”基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。電力的發(fā)展對于經(jīng)濟的發(fā)展是內(nèi)發(fā)式增長，效果是長久，日益顯現(xiàn)的。

3、民生、民營成為發(fā)展方向

“十二五”規(guī)劃中指出，我國經(jīng)濟發(fā)展將要實現(xiàn)從國強向民富的轉(zhuǎn)變。具體包括如下方面：其一就是繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟；其二，提高公民保障力度，具體體現(xiàn)在多個方面，如衛(wèi)生，收入方面，衛(wèi)生部“十二五”規(guī)劃目標到2015年將個人看病承擔費用比重減至30%左右，提高居民收入和可支配性資金等。

（二）對于目前投資理財方式影響

“十二五”規(guī)劃對于我國經(jīng)濟產(chǎn)生了重要的方向性指引作用，對于企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義，對于進行理財規(guī)劃也具有不可忽視的指導性作用。

1、現(xiàn)金規(guī)劃中加大備用金規(guī)制

“十二五”規(guī)劃對于經(jīng)濟發(fā)展重點轉(zhuǎn)化為民生方面和經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展，GDP計劃達到7%的基礎(chǔ)上，目標居民收入增長高于7%的幅度。隨著民生得到進一步的保障，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，經(jīng)濟得到較好的發(fā)展的同時，結(jié)果必然是人民生活水平普遍提高，收入普遍呈現(xiàn)出上升趨勢，如2011年我國農(nóng)村人均收入增長17.9%，城鎮(zhèn)居民提高14.1%，實現(xiàn)了較大幅度增長。物價水平就會隨之而出現(xiàn)上升趨勢。因此，如果繼續(xù)按照以往理財規(guī)劃中留置備用資金數(shù)額，則可能出現(xiàn)一定的問題。

雖然留置較多數(shù)量的備用資金會造成機會成本的損失，但是在總體數(shù)額較小的情況下，這是合理減小理財風險，保證生活質(zhì)量的前提下進行理財規(guī)劃的基本的出發(fā)點。因此，對于現(xiàn)金規(guī)劃中的備用現(xiàn)金規(guī)劃，應(yīng)適度加大數(shù)額。

2、投資產(chǎn)品對于股票、債券觀察為主

股市中股票的變化情況同經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟危機的應(yīng)對逐步取得成功，且從“十二五”規(guī)劃的解讀中，我們發(fā)現(xiàn)對于企業(yè)的發(fā)展的軌跡，進行了較好的規(guī)劃。具體包括上述的企業(yè)發(fā)展的基本動力的煤炭能源企業(yè)和經(jīng)濟快速發(fā)展動力的鐵路事業(yè)，電力事業(yè)。

那么在進行傳統(tǒng)股票類投資時，在關(guān)注企業(yè)發(fā)展遠景時，應(yīng)當對于民營企業(yè)，煤炭行業(yè)和之前地理位置較為不優(yōu)越的企業(yè)予以適度的關(guān)注，因為其隨著運輸、電力等發(fā)展約束條件逐漸消除后，必然會在“十二五”規(guī)劃時期涌現(xiàn)一批“黑馬”。

二、結(jié)論

隨著“十二五”規(guī)劃綱要的提出，我國經(jīng)濟發(fā)展方向，發(fā)展重點出現(xiàn)了變化，由此，我們進行了理財規(guī)劃方面的改變的初步的探索，并得出了對于個人基礎(chǔ)性現(xiàn)金理財應(yīng)加大備用金，對于傳統(tǒng)類股票投資應(yīng)加大關(guān)注借助政策發(fā)展的“黑馬”企業(yè)，而不是一直關(guān)注于以往企業(yè)的結(jié)論。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展；低碳經(jīng)濟；戰(zhàn)略思考

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01

在現(xiàn)今的新的經(jīng)濟形勢下，可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展已成為發(fā)展的主題，單單發(fā)展經(jīng)濟的落后發(fā)展模式已不再適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界上大部分國家包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展方向，同樣也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。低碳經(jīng)濟以保護環(huán)境、降低能耗、節(jié)約資源為特征，將經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護結(jié)合起來[1]，促進可持續(xù)發(fā)展，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展，有長遠的經(jīng)濟戰(zhàn)略意義。

一、我國企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，我國企業(yè)在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，給環(huán)境與資源帶來很大的壓力，過度的開發(fā)水資源、礦產(chǎn)和原油資源、破壞自然植被和亂墾濫伐、自然環(huán)境遭到了極大的破壞，企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時付出了慘重的代價。其次，我國企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式都比較粗放，能源、資源的消耗量巨大，利用效率低，導致環(huán)境污染嚴重，同時也給經(jīng)濟帶來了巨大的損失，迫切的需要經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟。

二、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征

1.低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟是一種低排放、低污染、低能耗的節(jié)能型經(jīng)濟模式，低碳經(jīng)濟要求經(jīng)濟方式的大轉(zhuǎn)變，由高能耗向低能耗轉(zhuǎn)變，由高排放向低排放轉(zhuǎn)變，由高污染向低污染轉(zhuǎn)變，它是一種環(huán)保科學的經(jīng)濟形態(tài)，旨在高效利用清潔能源，能源技術(shù)創(chuàng)新，將經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及生態(tài)文明的建設(shè)相結(jié)合，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展。

2.低碳經(jīng)濟的基本特征

低碳經(jīng)濟的基本特征體現(xiàn)在內(nèi)涵之中，低排放、低污染、低能耗。低排放體現(xiàn)清潔生產(chǎn)，促進高排放企業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進節(jié)能減排工作，有利于生態(tài)環(huán)境的改變；低污染，倡導保護環(huán)境，盡可能的利用無污染或低污染的原料生產(chǎn)，避免先污染后治理，促進經(jīng)濟環(huán)保兩者雙贏；低能耗倡導節(jié)約資源，生產(chǎn)開發(fā)低能耗產(chǎn)品，節(jié)約資源，大力發(fā)展低能耗經(jīng)濟。

三、企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式向低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑

1.提高低碳環(huán)保意識

在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時，還要大力的宣傳低碳環(huán)保的優(yōu)越性，使企業(yè)的員工充分了解大戰(zhàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的意義和優(yōu)越性，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，支持低碳環(huán)保型經(jīng)濟的發(fā)展。在工業(yè)生產(chǎn)與制造業(yè)生產(chǎn)中，很多的企業(yè)對環(huán)保型經(jīng)濟的認識并不足，很多情況下還只是一味的發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，這就需要大力的進行宣傳與培訓，提高企業(yè)的環(huán)保意識，要在企業(yè)文化中凸顯發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)越性和重大的戰(zhàn)略意義，從而促進企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。

2.國家政府應(yīng)根據(jù)低碳經(jīng)濟的要求制定低碳經(jīng)濟相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略

指導企業(yè)行動的方向與方式，例如：大排放、大能耗企業(yè)的主動轉(zhuǎn)型，減少溫室氣體的排放；企業(yè)員工拒絕一次性用品的消費與使用等。

3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)低碳經(jīng)濟的要求與特征轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

我國企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方式要從高能耗、高污染、高排放轉(zhuǎn)變成低排放、低污染、低能耗，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)冗雜不合理的現(xiàn)象，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，例如在汽車制造業(yè)方面，企業(yè)應(yīng)當生產(chǎn)小排量和節(jié)能型新型汽車，降低污染與能耗，保護環(huán)境。同時大力發(fā)展“三地產(chǎn)業(yè)”，努力自主創(chuàng)新。

4.大力開發(fā)新能源，促進技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)利用低碳產(chǎn)品

我國雖然地大物博，但能源資源分布不均，而且能源資源有限，有的是不可再生資源，然而隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，不可再生資源的使用越來越多，但是不可再生資源卻越來越少。這就加劇了資源緊張的形勢，同時也伴隨著高污染與高能耗，使得溫室效應(yīng)加劇，全球氣候異常，災(zāi)害不斷，威脅人類生存。因此，企業(yè)必須要促進技術(shù)的創(chuàng)新，開發(fā)新能源，開發(fā)利用低碳產(chǎn)品[2]，發(fā)展低碳經(jīng)濟，要充分利用太陽能、風能、水能、生物能、氫能等新能源，逐漸的代替造成高污染的資源能源，使得經(jīng)濟朝著環(huán)保經(jīng)濟型方向發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展。

四、企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義

企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟，不是意味著減少生產(chǎn)，降低生產(chǎn)量，從而導致降低企業(yè)的生產(chǎn)效益，而是意味著生產(chǎn)朝著科學化、合理化、環(huán)保化、可持續(xù)化的方向發(fā)展，一個企業(yè)的核心就是經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，一個企業(yè)要想長遠有前途的發(fā)展就必須實行可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展低碳經(jīng)濟能促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠促進環(huán)保與經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠真正的與世界接軌，適應(yīng)世界經(jīng)濟的發(fā)展主題，融入世界經(jīng)濟的大環(huán)境，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。

參考文獻：

篇4

【關(guān)鍵詞】撫順市；低碳經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟即是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式，其實質(zhì)是提高能源利用效率和發(fā)展清潔能源，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，是達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。因此，積極開展低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)研究，探索適合國情市情的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、撫順市發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性及迫切性

撫順市在“十一五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)5年保持高于全國水平的增長速度。但增長的背后也存在著諸多問題，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、能源結(jié)構(gòu)較單一、資源和能源消耗大、環(huán)境污染較嚴重等，這些問題如果不及時解決，將影響撫順市經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展。

1、粗放型的經(jīng)濟增長方式

撫順市經(jīng)濟增長速度較快，但經(jīng)濟增長主要依靠生產(chǎn)要素的投入，即通過大規(guī)模的投資發(fā)展煤炭、鋼鐵、焦炭、石油化工、大型裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)都是高耗能、高污染和高資源消耗的產(chǎn)業(yè)。

2、長期失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟由各部門及部門內(nèi)部組成的比例，其中第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的重要指標。近年來，我市第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，但是，由于歷史和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象極為突出。全市工業(yè)占GDP的比重始終居高不下，而第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重明顯低于全省平均水平，在全省的位次居后。同時，第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不平衡，第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩。

3、日益增加的能源壓力

①能源結(jié)構(gòu)不合理，能源消費嚴重依賴煤炭。撫順的能源結(jié)構(gòu)很不合理，石油、天然氣等相對清潔的能源所占比重較低，而水電、風能等可再生能源所占比重則為零。

②能源供需矛盾日漸加深，缺口擴大。撫順工業(yè)企業(yè)所需煤炭、焦炭，石油化工所需原油幾乎全部來自外省，這既增加了運輸成本，也給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不確定性。

③單位GDP能耗高，能源利用效率較低。隨著撫順市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式加快，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，節(jié)能減排，單位GDP能耗逐漸下降，但同其他省市相比，GDP能耗仍較高，在節(jié)能減排、集約型發(fā)展方面還有較大差距。

4、嚴重的環(huán)境污染

撫順是重工業(yè)城市，隨著撫順工業(yè)化進程加快、經(jīng)濟快速增長的同時，也造成了嚴重的環(huán)境污染，并為治理污染付出了較大的代價。

二、撫順市發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)

實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，撫順市抓住資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型機遇，通過對以資源為主的產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使石油化工和精細化工產(chǎn)業(yè)、能源裝備制造業(yè)、碳纖維產(chǎn)業(yè)、工程機械配件產(chǎn)業(yè)、輸變電配件產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成了支撐撫順老工業(yè)基地振興和可持續(xù)發(fā)展的多元支柱產(chǎn)業(yè)框架。但在發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路上，仍面臨許多現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

1、低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟目標，更是社會工程，撫順向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型仍面臨較多制度約束。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須綜合權(quán)衡各方面因素，怎樣既確保人民生活水平的穩(wěn)步提升，又不以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展，是撫順市必須面對的現(xiàn)實問題。

2、能源需求加速增長，以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。

3、整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限，是由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約。

4、缺乏有效激勵機制，低碳經(jīng)濟的政策支持體系還不完善。

5、發(fā)展低碳消費模式，加強生態(tài)責任意識是發(fā)展低碳經(jīng)濟的當務(wù)之急。目前，撫順民眾的低碳消費的價值觀和消費觀還不強，甚至有人還錯誤地認為低碳經(jīng)濟就是貧困的經(jīng)濟。

三、撫順發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策與建議

1、建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為撫順未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)劃，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能。在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，重視低碳交通的發(fā)展方向。建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率。加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。

2、用低碳標準調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展目標，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展路線圖。應(yīng)盡早制定出低碳經(jīng)濟發(fā)展路線圖，明確未來低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向。一是將低碳經(jīng)濟作為重點納入“十二五”規(guī)劃，進行總體安排部署。二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入撫順科技發(fā)展規(guī)劃。三是制定專項規(guī)劃，確定低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標和重點和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標。四是制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。

3、逐步建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)體系，形成低碳發(fā)展的長效機制，走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。一是出臺鼓勵支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。二是利用市場手段探索研究制定價格形成機制。三是改革企業(yè)績效考核指標，淡化GDP考核指標。

4、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極構(gòu)建適應(yīng)低碳要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的低能耗、低物耗、低碳排放的發(fā)展模式。一是加快整合步伐。二是完善退出機制，加大淘汰力度。三是發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟。

5、大力推進能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，把低碳技術(shù)的研發(fā)和儲備作為工作重點。一是建立為低碳經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的科技創(chuàng)新體系。二是實施重大節(jié)能示范工程，促進節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，同時引進國外先進的節(jié)能技術(shù)，并消化吸收。三是實現(xiàn)能源使用的多元化，如發(fā)展核能、太陽能、風能等新能源。

6、倡導低碳生活方式，提升城市品位。社會公眾要努力開啟“低碳生活”，生活中注重“低碳細節(jié)”，努力把撫順市建設(shè)成設(shè)施完善，秩序井然，綠樹掩映，宜居宜業(yè)的文明城市。

7、充分發(fā)揮撫順的碳匯潛力。近年來，撫順市積極爭取創(chuàng)建“國家森林城市”，撫順可以以此為契機，提高人工造林吸收碳的效率。同時，撫順市應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，重點開展?jié)竦靥紖R研究工作。

總之，我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導向型社會，實現(xiàn)撫順市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇5

關(guān)鍵詞：能源消耗；汽車技術(shù)；節(jié)能技術(shù)；環(huán)保；

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

汽車誕生以來極大的推動了世界經(jīng)濟的發(fā)展，方便了人類的出行，另一方面，汽車對化石能源的需求量不斷增長，已引起全球性的能源恐慌。根據(jù)國際能源機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，用于交通工具消耗的石油量占總消耗量的57%，預(yù)計到2020年將增加到62%。其中，增幅最大的主要為發(fā)展中國國家。能源危機以及由能源消耗引發(fā)的環(huán)境污染，已經(jīng)嚴重制約了汽車工業(yè)的發(fā)展和人類社會可持續(xù)發(fā)展的進程。社會對于低能耗、零排放的汽車技術(shù)的需求日益強烈。

一、我國交通運輸能源消耗的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人民群眾生活水平不斷提高，汽車業(yè)在我國的發(fā)展形勢異常迅猛。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國汽車產(chǎn)量及銷售量已經(jīng)于2005年居于世界前三名地位，汽車自主研發(fā)品牌以及出口量均呈現(xiàn)大幅度增長。預(yù)計到2020年，我國汽車保有量將得到1.5億輛左右。與此同時，汽車對于化石能源尤其是石油能源的消耗也給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，車用石油的耗費量不斷增長，已達到石油總耗費量的1/3之一，雖然低于世界1/2的平均水平，但仍然造成了能源緊張，影響了其他行業(yè)的發(fā)展。另一方面，汽車尾氣排放對環(huán)境的影響越來越明顯，CO2的排放已經(jīng)引起了溫室效應(yīng)，引起國際上的政治和經(jīng)濟性爭端。傳統(tǒng)的汽車能源動力系統(tǒng)已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展的需求，對交通能源動力系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)型或升級是當前汽車技術(shù)改進的主要任務(wù)。

二、汽車技術(shù)未來發(fā)展方向

汽車業(yè)發(fā)展給能源消耗帶來負擔的同時，也給汽車技術(shù)的改進提出了新的挑戰(zhàn)和機遇。交通能源動力系統(tǒng)的改革及升級是汽車技術(shù)革命和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心部分，以可再生燃料替代傳統(tǒng)化石能源和混合動力為代表的新型能源動力系統(tǒng)的研發(fā)，將引發(fā)新的技術(shù)變革，能源消耗最小化、能源多元化、動力系統(tǒng)電氣化以及排放清潔化是未來汽車技術(shù)發(fā)展的主要趨勢。

（一）汽車節(jié)能技術(shù)

1、汽車輕量化技術(shù)。汽車耗能量與汽車負載有直接關(guān)系，同等條件下，汽車負載小，能源消耗較少。在保證汽車實用性能的同時，降低汽車自身的質(zhì)量是當前面臨的主要問題。新型材料的研發(fā)為降低汽車自身質(zhì)量提供了物質(zhì)保障，例如，塑膠及其他復(fù)合材料的采用，可大幅度降低汽車自身的質(zhì)量，預(yù)計能降低相關(guān)部件質(zhì)量的40%左右，與此同時，還能為汽車制造商節(jié)約大量原料成本。新型低密度、高強度、高耐腐蝕性的合成材料的開發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)是汽車材料研究的熱點問題。

2、發(fā)動機技術(shù)改進。發(fā)動機作為汽車能源動力系統(tǒng)的主要工作部件，其工作性能在節(jié)能減排方面具有重要影響。隨著科學技術(shù)的不斷進步，發(fā)動機技術(shù)也在不斷升級。

（1）多點電噴汽油機以其高轉(zhuǎn)化率，滿足了尾氣排放標準，已經(jīng)取代落后的化油器，但該設(shè)備在燃油經(jīng)濟性方面需要進一步改進，采用缸內(nèi)直噴技術(shù)可有效解決以上問題，提高能燃油利用率，降低能耗。經(jīng)檢測，該技術(shù)在空燃比達到22以上條件下，可降低8-10%的油耗。

（2）渦輪增壓技術(shù)對于柴油機而言，能增加發(fā)動機的功率和轉(zhuǎn)矩，其功率可提升40%以上，但排放量卻能保持不變；但對于汽油機而言，此技術(shù)容易引起爆炸，在使用過程中應(yīng)注意采取防爆措施。

（3）可變氣門正時技術(shù)改變了傳統(tǒng)發(fā)動機配氣相位和升成固定不變的弊端，汽油相位的氣門相位和升程可根據(jù)系統(tǒng)的工作狀況進行調(diào)節(jié)，根據(jù)動力性要求、排放量標準和燃油性價比對配氣系統(tǒng)進行優(yōu)化，提高發(fā)動機工作性能。寶馬公司、保時捷公司、豐田公司以及本田公司均采用了此項技術(shù)。該技術(shù)主要包括可變相位技術(shù)、可變升程技術(shù)以及可變相位和升程技術(shù)三種。

（4）柴油機因其低轉(zhuǎn)速、燃油性能好、CO2排放量低的優(yōu)點，應(yīng)用領(lǐng)域由重型機車向乘用型汽車拓展。柴油機經(jīng)歷了第一代電控噴射系統(tǒng)、第二代時間控制系統(tǒng)、第三代直接數(shù)控系統(tǒng)的幾次變革后，柴油機燃油噴射系統(tǒng)將迎來高壓共軌電子控制燃油系統(tǒng)的時代。

（二）汽車環(huán)保技術(shù)

1、清潔能源的替代技術(shù)。相對于傳統(tǒng)的化石能源，醇類燃料燃燒產(chǎn)物以CO2和H2O為主，對環(huán)境污染程度較小，被譽為清潔能源。我國自二十世紀八十年代開始，國家已經(jīng)組織有關(guān)科研部門和高校對甲醇、乙醇、氫氣和其他生物燃料展開研究，再次基礎(chǔ)上又新增了石油氣和天然氣的相關(guān)研究工作。以天然氣為燃料的汽車已經(jīng)投入使用，其他混合燃料的使用實驗也在進行。氫氣以及生我燃料的研發(fā)尚在研究中，如何突破制取、儲存、運輸?shù)燃夹g(shù)難題，降低使用成本是當前面臨的主要任務(wù)。能用于替代的清潔能源應(yīng)滿足條件有：成本低、排放量少且無污染物、便于儲存運輸、安全可靠、能滿足汽車啟動、行駛或加速性能的能源需求等。

2、電力驅(qū)動技術(shù)。電動汽車的構(gòu)思及實踐始于十九世紀；至二十世紀被快捷方便的內(nèi)燃機汽車取代，退出市場；二十一世紀由于環(huán)保及能源危機再次登上歷史舞臺，并得到快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。目前，電動汽車主要有蓄電池電動汽車、混合動力電動汽車、通過電線供電的電動汽車、利用太陽能、風能等進行二次轉(zhuǎn)化的電動汽車；利用替代方式儲存能源的電動汽車等。電動汽車在近期以及未來均有良好的發(fā)展勢頭，電動汽車電力驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)成熟，當前主要研究方向為對現(xiàn)有技術(shù)進行創(chuàng)新升級、進一步完善該系統(tǒng)的各項實用性能；另一方面，電動汽車在能耗方面的性價比已經(jīng)被廣大用戶所認可，成為其在市場競爭中的最大優(yōu)勢，這是傳統(tǒng)汽車能源驅(qū)動系統(tǒng)無法比擬的優(yōu)勢。

三、總結(jié)

汽車已經(jīng)成為社會中重要的交通工具，并繼續(xù)影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。為促進汽車業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，應(yīng)不斷加大汽車的技術(shù)的研發(fā)力度，利用先進的科學技術(shù)將汽車能源消耗與尾氣排放進行最優(yōu)化處理，同時還要繼續(xù)研發(fā)新型能源動力系統(tǒng)，充分利用自然界清潔能源，減少化石能源的消耗，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]華賁.中國低碳能源格局中的天然氣[J].天然氣工業(yè)，2011，31（1）：7-12.

篇6

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟 區(qū)域經(jīng)濟 創(chuàng)新發(fā)展

同志在十報告中指出，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大問題的關(guān)鍵在于改善能源需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢。實踐表明，隨著社會進步經(jīng)濟發(fā)展的目標由經(jīng)濟利潤最大化逐漸轉(zhuǎn)向能源消耗最小化、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益最大化等綜合目標，與此同時，傳統(tǒng)的工業(yè)文明野蠻生長模式轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境科學發(fā)展的經(jīng)濟模式。我國雖地域遼闊，資源豐富，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡，東部沿海發(fā)達地區(qū)與西北部欠發(fā)達地區(qū)的差距越來越大，其發(fā)展模式的不同導致跨越式發(fā)展受阻，低碳經(jīng)濟為欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式提供契機。整體上看，我國低碳經(jīng)濟處于由理念層面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`層面的初級階段，諸多相關(guān)的低碳經(jīng)濟理論還處于探討階段，急需借鑒西方發(fā)達國家的技術(shù)及經(jīng)驗，探索出符合我國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展理論及發(fā)展模式。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟”概念最初是在《我們未來的能源—創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書中提出。該書將低碳經(jīng)濟定義為是經(jīng)濟發(fā)展中通過技術(shù)的革新及發(fā)展，在生產(chǎn)過程中能以更少的資源消耗和更少的廢棄物的排放的代價，獲得更多的經(jīng)濟效益；低碳經(jīng)濟模式為先進技術(shù)發(fā)展、應(yīng)用和傳播提供平臺，提高生產(chǎn)效率，減少環(huán)境污染，同時通過聯(lián)帶效應(yīng)創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。

低碳經(jīng)濟是指以低能耗，低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式（UK，2003）不同學者對低碳經(jīng)濟有著不同角度的理解，莊貴陽（2007）認為低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)，通過能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使得減緩氣候惡化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。金涌（2008）認為低碳經(jīng)濟是合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，圍繞能源及化學品的生產(chǎn)，運輸，分配，使用和廢棄全過程，開發(fā)有利于節(jié)能和降低二氧化碳排放的技術(shù)與產(chǎn)品，關(guān)注其捕捉，重復(fù)利用和埋藏，制定配套的政策，以實現(xiàn)節(jié)約能源，保護自然生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的總目標。付允等（2008）認為低碳經(jīng)濟是指通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新最大限度地減少溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展①盡管學者研究的角度不同，所提出的概念也有所異，但都表達了同樣的內(nèi)涵：通過技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新等促進整個社會經(jīng)濟朝高能效，低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

筆者認為低碳經(jīng)濟的核心是低碳技術(shù)創(chuàng)新，首先是低碳技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，在傳統(tǒng)發(fā)展模式中，舊的生產(chǎn)工藝及不科學的生產(chǎn)流程造成高消耗，高污染，低產(chǎn)出的主要原因，針對這些現(xiàn)象，低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用的需求日漸迫切。隨著科技的發(fā)展，節(jié)能減排技術(shù)日益成熟，碳循環(huán)，碳收集與封存技術(shù)等低碳技術(shù)的創(chuàng)新，使得資源利用率顯著上升，從而使得在不縮減生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)出下，能以更少的資源，獲得更多的產(chǎn)出，并能有效控制碳排放：其次是低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，在傳統(tǒng)經(jīng)濟活動中，工業(yè)生產(chǎn)活動是碳排放的主要來源，因此，低碳經(jīng)濟的主戰(zhàn)場是工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展要轉(zhuǎn)向環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟是重要途徑之一。在實踐過程中，低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化是社會發(fā)展的必要因素，低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化才能創(chuàng)造價值，才能聚集更多社會資金和人力，物力，進而反補低碳經(jīng)濟。良性循環(huán)中，實現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會生產(chǎn)低碳技術(shù)的普及，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。再次是低碳經(jīng)濟的國際化，國家的碳排放量作為京都協(xié)議中的重要部分，各國都在爭取更多無責碳排放量，我國處于發(fā)展中國家階梯，如要保持現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展速度，維持生產(chǎn)的碳排放量是不可避免的。因此，低碳經(jīng)濟對控制碳排放有著顯著的作用，要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，需加強國際間的合作，合理利用配額，引進國外技術(shù)。

二、低碳經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的影響

為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展模式的改革迫在眉睫，傳統(tǒng)模式的犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的弊端越來越明顯，低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)有效解決了這個問題，但是由于普及不高，發(fā)揮的作用有限。低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)，重組了資源、資金、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)力等要素，進而影響產(chǎn)品價值，產(chǎn)品流程及產(chǎn)品市場等。碳排放量控制及交易話語權(quán)等新事物的出現(xiàn)，對產(chǎn)業(yè)的區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)專利等方面都有著大的轉(zhuǎn)變。因此，要以新的視角去分析研究低碳經(jīng)濟的差異性，以及這些差異性的內(nèi)在影響。

（一）低碳經(jīng)濟在不同區(qū)域內(nèi)的差異性發(fā)展

低碳經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展處于探索階段，中國應(yīng)開放性地借鑒發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，引進先進技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟是改善民生的當務(wù)之急，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措，也是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。根據(jù)地方經(jīng)濟的不同類型，不同區(qū)域，不同發(fā)展階段，低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑不同：

在發(fā)達地區(qū)，低碳經(jīng)濟發(fā)展的重心是創(chuàng)新，集中優(yōu)勢人力物力投入低碳技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)的理論體系，制度流程，應(yīng)用服務(wù)平臺，產(chǎn)業(yè)化標準等，同時在低碳技術(shù)和現(xiàn)用技術(shù)及設(shè)備的結(jié)合制度上，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，在產(chǎn)業(yè)及空間的規(guī)劃上要有宏觀的布局，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。在技術(shù)與應(yīng)用的結(jié)合點，要勇于嘗試，勇于創(chuàng)新，勇于實踐。低碳節(jié)能技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中，要權(quán)衡投入產(chǎn)出比，創(chuàng)新合作模式。

在欠發(fā)達地區(qū)，低碳經(jīng)濟發(fā)展核心是學習，學習是一個發(fā)展問題，一切經(jīng)濟個體都有或多或少的短板，只是程度不同而已，學習主體應(yīng)分為企業(yè)個體，區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)鏈和區(qū)域間相關(guān)企業(yè)鏈三個層次。不同層次主體學習的方式和重點不同，學習低碳經(jīng)濟不僅僅靠決心，而要從根子上下工夫，引入發(fā)達地區(qū)先進技術(shù)，機制，管理方式及運作經(jīng)驗等都是切實有效的方法，與此同時，欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實際如企業(yè)類型，資源類型及技術(shù)條件綜合考慮，探索出適合自身發(fā)展的路徑。

（二）低碳經(jīng)濟為不同區(qū)域的跨越式發(fā)展提供了機會

低碳經(jīng)濟技術(shù)體系的建立意味著資源重新分配，隨之而來的問題就是要確立一個新的經(jīng)濟衡量標準，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，升級或者高度化帶來的一系列的影響都要考慮在內(nèi)，新的資源分配和低碳技術(shù)不同于原有技術(shù)體系和評判標準。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中所發(fā)生的作用不同，需重新界定區(qū)域的經(jīng)濟優(yōu)勢及劣勢。在一定程度上，低碳經(jīng)濟的發(fā)展改變了原有的經(jīng)濟環(huán)境，改變了生產(chǎn)合作體系。以低碳環(huán)保為目標的發(fā)展方向必然得到國際其他國家的支持及跟隨，因此新的國際貿(mào)易機制，技術(shù)應(yīng)用機制，交流合作機制以及低碳相關(guān)的金融制度的合作等都是我國要參與的重要部分。熊彼特認為，經(jīng)濟危機是實現(xiàn)創(chuàng)造性毀滅的最佳方式，因此傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的經(jīng)濟危機正式低碳經(jīng)濟發(fā)展的機會，低碳經(jīng)濟為不同區(qū)域的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了機會。在一定程度上，發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)，新企業(yè)與舊企業(yè)，新技術(shù)與舊技術(shù)的競爭回到了起點，在以后的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展下，為我國經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了可能。

（三）低碳經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的意義

區(qū)域經(jīng)濟的有效運行離不開制度的支持，區(qū)域經(jīng)濟以市場機制調(diào)控為基礎(chǔ)，低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)有效地提供新的發(fā)展方向，盤活了市場經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾中找到了平衡點，因此，低碳經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的更高層次的模式。

從市場經(jīng)濟和環(huán)境保護的關(guān)系看發(fā)展，就不難理解為什么式的發(fā)展的短期結(jié)果是產(chǎn)出的低下和資源的浪費，原因不在于工業(yè)化，而在環(huán)保體系和環(huán)保理念的缺失。低碳經(jīng)濟體制的發(fā)展需要政府角色的轉(zhuǎn)變以及民眾觀念的轉(zhuǎn)變，而這些轉(zhuǎn)變都不是短期內(nèi)能夠完成的。低碳經(jīng)濟要發(fā)展，因時刻以滿足社會需求，滿足人類生活需求，滿足環(huán)境更新的需求，提高資源利用率，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)化發(fā)展，進而實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)，環(huán)境，經(jīng)濟多目標協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑

從我國資源利用度上看，煤炭是能源消費的主體，在能源消費總量中的比重接近70%，因此低碳技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用有著廣大的前景。區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展是一個綜合的過程，需要政策，資金，技術(shù)，制度等緊密配合。資源的高效利用與節(jié)能減排相輔相成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新緊密配合。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型，培育居民環(huán)保低碳理念，積極參與國際交流與合作。綜合來看，區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑主要從以下幾個方面展開。

（一）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快我國低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)扎穩(wěn)打，一方面調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大石油天然氣等資源利用，降低煤炭的使用率，另一方面，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。利用低碳技術(shù)的發(fā)展帶動低碳產(chǎn)業(yè)的前進。在低碳經(jīng)濟發(fā)展新模式下，重新分配資源要素，細分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新，挖掘經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動新要素。建立以政府為主導，企業(yè)、教育科研、創(chuàng)業(yè)孵化平臺為輔助體系的區(qū)域低碳經(jīng)濟服務(wù)體系，培育環(huán)保低碳節(jié)能的理念，貫徹低碳產(chǎn)業(yè)化集群化的發(fā)展戰(zhàn)略，落實到基層，配合市場機制，集中優(yōu)勢資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，大力引導企業(yè)圍繞低碳產(chǎn)業(yè)鏈進行橫向和縱向集聚，積極培育本國龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走向可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）完善低碳治理模式，加強技術(shù)創(chuàng)新

建立可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新體系，通過市場和政策的宏觀調(diào)控，有效整合和利用低碳技術(shù)。并對隨之帶來一系列的新變化和新需求，如資源結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)需求分配比例，低碳技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，產(chǎn)品推廣的需求等，要盡快得提供基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)配套等硬件及軟件的支持。企業(yè)與科研機構(gòu)加大對低碳技術(shù)的研發(fā)投入，堅持科學技術(shù)的創(chuàng)新，及時全面地供應(yīng)各種技術(shù)及信息服務(wù)，從而保證區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。同時，明確低碳經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的核心是低碳技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要手段，技術(shù)研發(fā)側(cè)重方向是環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能低耗技術(shù)、提高效能及除塵技術(shù)等普及面較廣的技術(shù)。在技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域低碳技術(shù)商品和服務(wù)市場，加快區(qū)域低碳發(fā)展公共服務(wù)的發(fā)展，進一步完善區(qū)域內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)、制度體系等非物質(zhì)性的公共服務(wù)。

（三）積極開展國際交流學習，加強不同層面的合作

區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展作為新的經(jīng)濟發(fā)展模式，需要學習和借鑒的地方很多，不能局限于學習某發(fā)達國家某個區(qū)域，而應(yīng)該把眼光放在全球范圍的高度上進行考量，不僅發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟的發(fā)展歷程，技術(shù)更新及管理模式都是值得借鑒的，而且某些小國家如韓國，瑞士等擁有的技術(shù)及應(yīng)用水準也是值得借鑒的。低碳經(jīng)濟的國際化客觀上促成了低碳經(jīng)濟在區(qū)域與區(qū)域、區(qū)域與國家、區(qū)域與全球等不同層面的合作。因此，我國應(yīng)該積極參與到國際低碳談判與決策機制、碳排放、國際低碳技術(shù)擴散系統(tǒng)等方面。同時，根據(jù)我國情況，按照國際要求統(tǒng)一低碳經(jīng)濟評測標準及發(fā)展方向，為以后產(chǎn)品的全球化推廣做好準備。

參考文獻

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篇7

從2006年1月1日實施《中華人民共和國可再生能源法》以來，我國相繼出臺了一系列對新能源產(chǎn)業(yè)的配套鼓勵政策，新能源產(chǎn)業(yè)迎來一個前所未有的快速發(fā)展期，正成長為我國未來的新興支柱產(chǎn)業(yè)。但同時中國新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在很多的問題和挑戰(zhàn)，合理優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標，依據(jù)優(yōu)勢對新能源產(chǎn)業(yè)進行合理布局，這對于實現(xiàn)中國新能源產(chǎn)業(yè)的健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要的意義。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭

中國作為世界第一人口大國，人均能源資源占有量僅為世界人均的一半，目前能源消耗量已占到世界第二位。近年來伴隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會現(xiàn)代化進程的加快，中國對能源的需求量大幅上升，即將面臨著能源短缺的瓶頸約束。同時，由于中國一直以來以煤炭消費為主的能源結(jié)構(gòu)，燃煤造成的大氣污染日益嚴重，使得中國的環(huán)境承載能力已不堪重負，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是中國未來發(fā)展的必然選擇。

中國在發(fā)展新能源方面具有巨大優(yōu)勢和潛力。中國僅太陽能、風能、水能和生物質(zhì)能等資源，在現(xiàn)有科學技術(shù)水平下，一年可以獲得的資源量達73億tce，大約是2000年中國全國能源消費量13億tce的5.6倍、煤炭消費量的8.3倍。并且新能源的資源分布非常廣泛，為建立分散型能源提供了十分便利的條件。中國目前太陽能熱水器裝機容量在全球居于首位，同時中國也是世界上第一大太陽能電池生產(chǎn)國。

中國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大，如果將大水電裝機計算在內(nèi)，中國是世界上新能源開發(fā)規(guī)模最大的國家。截至2010年，太陽能電池產(chǎn)量突破3GW，保持全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國地位；風電新增裝機突破1GW，成為全球新增裝機最大的國家；燃料乙醇的產(chǎn)量也只是位居美國和巴西之后。

預(yù)計到2020年，我國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到8600萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達到2000萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機將達到3000萬千瓦。

中國對于新能源產(chǎn)業(yè)也給予了政策上的大力支持。在可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實施，七個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動下，我國2011年新能源和可再生能源將迎來新的發(fā)展機遇期?？梢灶A(yù)見，隨著國內(nèi)市場的全面開啟，未來中國的清潔能源將邁上更高的臺階。

預(yù)計在未來十年中國新能源產(chǎn)業(yè)仍會持續(xù)快速增長，市場規(guī)模繼續(xù)擴大，成為世界新能源產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵氖袌觥?/p>

近年來，無論是中央還是地方，各地對新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度和支持力度都有了很大提升。2010年10月，國務(wù)院了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將被立足成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，并逐步打造成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，新能源最有可能成為未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，從而獲得更多的政策支持。

確立以太陽能和風能等為重點的發(fā)展方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平，確立以太陽能和風能、核能和生物質(zhì)能為重點的發(fā)展方向。

太陽能是資源潛力最大的可再生能源，化石能源、風能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能，地球每年接收的太陽輻射能量相當于當前世界一次能源供應(yīng)量的1 萬倍。我國的太陽能開發(fā)和利用已經(jīng)走在世界最前列，太陽能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一。太陽能熱可顯著減少煤炭消耗，也相應(yīng)減少煤炭開采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。同時發(fā)展太陽能能夠促進系統(tǒng)安裝和生產(chǎn)配套設(shè)備以及大中型晶體硅、薄膜電池的芯片和組件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，太陽能的開發(fā)將會有利于解決電力發(fā)展的區(qū)域限制，到2020年中國太陽能熱水器總集熱面積將達到約3億平方米，光伏發(fā)電約10萬千瓦時，將解決約100萬戶偏遠地區(qū)農(nóng)牧民生活用電問題。我國應(yīng)進一步擴大在太陽能開發(fā)和利用方面的優(yōu)勢，同時把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長期發(fā)展重點。

風能是利用成本最低的新型可再生能源，風電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平，目前已經(jīng)初步具備市場化運作的條件。風電也是效率極高的新型綠色能源，據(jù)統(tǒng)計，風力發(fā)電每生產(chǎn)100萬千瓦時的電量，便能減少排放600噸的二氧化碳。我國風力資源較豐富的區(qū)域為西部地區(qū)及東部沿海，屬于電網(wǎng)難以到達或電力供應(yīng)緊張的地區(qū)，發(fā)展風電能夠有效緩解供電緊張的局面，是該區(qū)域近期和中期的努力方向。風電產(chǎn)業(yè)增長速度居各種新能源發(fā)展之首，前景十分看好。

生物質(zhì)能的使用總體上不會增加環(huán)境中二氧化碳的排放量，環(huán)保效應(yīng)明顯，同時生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比較適宜中國的國情，應(yīng)作為中國新能源產(chǎn)業(yè)中重點的發(fā)展方向。

同時，考慮到短期內(nèi)煤炭仍將是中國支柱能源消費品這一中國能源結(jié)構(gòu)特色，以及燃煤給中國帶來的巨大環(huán)境污染影響，政府應(yīng)大力發(fā)展和推廣清潔煤使用技術(shù)，實現(xiàn)煤炭向綠色能源的轉(zhuǎn)化，這對于我國的能源工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

構(gòu)建完善的法規(guī)體系規(guī)范，推進產(chǎn)業(yè)化和市場化進程

為了促進新能源的發(fā)展, 我國公布實施了《中華人民共和國可再生能源法》，編制完成了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等, 為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了良好的制度環(huán)境?！吨腥A人民共和國可再生能源法》的確立，明確規(guī)范了政府有關(guān)部門和社會有關(guān)主體在可再生能源開發(fā)利用方面的責任與義務(wù)，確立了一系列重要制度和措施，包括制定新能源中長期總量目標與發(fā)展規(guī)劃，鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)，實行新能源優(yōu)惠上網(wǎng)電價，設(shè)立新能源財政專項資金等。

美國和西方國家非常重視通過制定能源戰(zhàn)略、政策、法規(guī)來具體指導本國能源產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。這些政策和法規(guī)的制定是建立在大量調(diào)查研究、科學分析的基礎(chǔ)之上，因此具有很好的全局預(yù)見性、可操作性和政策的連續(xù)性，值得借鑒。

另外，國家有關(guān)部門和政府還應(yīng)密切跟蹤國外新能源現(xiàn)狀，充分考慮新能源資源儲量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素，對我國新能源發(fā)展規(guī)劃做出適當調(diào)整和完善，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導。

只有實現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場化，才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平，為新能源普及打下基礎(chǔ)。在新能源開發(fā)成本較高、使用不便的情況下，推進新能源產(chǎn)業(yè)化和市場化必須由政府作為推手。促進產(chǎn)業(yè)化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費減免、財政補貼、投資融資等，要對各種新能源的不同特點進行充分分析，分門別類地制定合適的激勵政策。

國家應(yīng)及時更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導目錄，引導、鼓勵企業(yè)和個人對新能源的投資。同時，也要對新能源投資行為進行規(guī)范，避免造成局部重復(fù)投資或投資過熱，約束高污染新能源行業(yè)的投資行為。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制，對違規(guī)行為進行懲處，以維護國家政策措施的嚴肅性。

加強政策扶持，加大對新能源技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的支持力度

在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的國家，政府的激勵政策發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，如稅收、補貼、低息貸款、加速折舊、幫助開拓市場等，這是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。如美國加州的“購買降價”政策，日本政府對并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的工程補貼，德國的收購光伏上網(wǎng)電價制度等。

目前，我國支持新能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，各級政府對新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度還遠遠不夠。我國應(yīng)從政府投入、資金補貼、稅收優(yōu)惠等方面積極向市場化方向轉(zhuǎn)變。加大風險投資在新能源領(lǐng)域的融資規(guī)模；借鑒國外綠色證書交易模式，在國內(nèi)各省區(qū)市間建立市場化的激勵機制，調(diào)動資源豐富地區(qū)開發(fā)利用新能源的積極性；同時鼓勵利用清潔發(fā)展機制（CDM）和BOT投資模式，對符合條件的新能源項目進行融資建設(shè)。

具體來說可以借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗和做法，適時出臺風電、太陽能的“電價――利率聯(lián)動機制”，鼓勵使用可再生能源發(fā)電，為風電、太陽能等可再生能源行業(yè)的電價補貼提供保證，從根本上解決風電、太陽能項目贏利能力差的問題，創(chuàng)造風電、太陽能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

我國新能源技術(shù)水平偏低，核心技術(shù)多依賴國外，技術(shù)對外依存度高。由于缺乏足夠的開發(fā)與研究，不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進口，導致新能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不足。目前我國從事新能源技術(shù)研究的機構(gòu)分布在上百個高校和科研機構(gòu)，數(shù)量雖多，但由于力量分散，具有世界水平的研究成果并不多。

可以建議整合具有一定實力的新能源研究機構(gòu)，成立中央級新能源科學研究院，并建立合理的激勵制度和薪酬體系，積極創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)高端研究人才。我國還應(yīng)適時改變相對封閉的科研體制，打造開放的科研合作平臺，密切與國外的技術(shù)交流與合作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造良好的科研環(huán)境。同時我國可以充分利用CDM機制，注重先進技術(shù)的引進并進行消化吸收與再創(chuàng)新，努力實現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。

篇8

汪軍，工程碩士。廣東瑞德智能科技股份有限公司董事長、總裁，廣東省軟件行業(yè)協(xié)會副會長，廣東省白色家電產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長，廣東省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會副理事長，廣東省家電智能控制器工程技術(shù)研究開發(fā)中心主任，廣東工業(yè)大學客座教授。

記者：作為國內(nèi)最早從事家用電器控制器研發(fā)、制造和銷售的企業(yè)之一，瑞德在發(fā)展壯大的同時也經(jīng)歷著家電產(chǎn)業(yè)的不斷升級，您如何看待未來白色家電產(chǎn)品的發(fā)展方向？在此過程中，瑞德又將如何尋覓新的市場契機？

汪軍：未來白色家電產(chǎn)品的發(fā)展方向：智能化、節(jié)能、綠色環(huán)保和更加友好的人機交互。瑞德智能從設(shè)計公司起步，始終堅持技術(shù)引領(lǐng)的方向，不斷提高自身的技術(shù)核心競爭力；在保持主營產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢的同時，持續(xù)投入人力、物力在新的方向、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游技術(shù)上進行技術(shù)研究、探索，在家電的智能化、節(jié)能技術(shù)、綠色環(huán)保和人機交互方面取得了不錯的積累；在此過程中，收獲了開關(guān)電源、LED驅(qū)動、新能源等方向產(chǎn)品領(lǐng)域的突破，也因此獲得了良好的發(fā)展機遇。

記者：不久前，瑞德公司正式完成股份制改造，并更名為廣東瑞德智能科技股份有限公司，這是否意味著“智能化”將在瑞德新一輪的發(fā)展過程中居于更加重要的位置？對于引入資本推力，瑞德智能是否已經(jīng)確定了相應(yīng)上市時間表？

汪軍：公司自創(chuàng)立之初即將家電的智能化控制放在重要的位置上，發(fā)展過程中也始終堅持這一方向，并不斷豐富、完善家電的智能控制。幾年前，公司就著力培育物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在家電領(lǐng)域的應(yīng)用研究，并取得了豐碩的成果，建立了瑞德智能家庭的系統(tǒng)級解決方案和產(chǎn)品方向。未來，智能化始終放在公司的發(fā)展的重要的位置，不斷促進家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在家電領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。目前公司上市工作正在穩(wěn)步推進，希望未來能借助資本市場的廣闊平臺，助推公司戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步實現(xiàn)。

記者：我們注意到在瑞德的發(fā)展規(guī)劃中，正著力于新的億元級主力產(chǎn)品線及客戶群。請您介紹一下，瑞德智能近期在新產(chǎn)品線延伸方面的具體方向？此外，是否有向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸或多元化發(fā)展的規(guī)劃？

汪軍：瑞德近期的新產(chǎn)品線延伸方向主要是新能源、物聯(lián)網(wǎng)；這兩個方向緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策方向，重點都是通過創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展，符合國家公布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；也符合當前發(fā)展的技術(shù)熱點、資本熱點。有關(guān)多元化發(fā)展的規(guī)劃目前正在討論規(guī)劃中。

記者：“白色家電”與“黑色家電”的關(guān)系可以用“加減法”來比喻，不同于盡可能多的花費用戶時間的“黑色家電”，“白色家電”在我們的生活中更多扮演的是替代用戶勞動、減少時間花費的作用。在您看來，智能化與網(wǎng)絡(luò)化將會為“白色家電”的產(chǎn)品升級帶來怎樣的新元素？

汪軍：智能化與網(wǎng)絡(luò)化將會解決白色家電的信息孤島、數(shù)據(jù)孤島，真正實現(xiàn)物與物的互聯(lián)互通，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的美好藍圖：這種革命性的技術(shù)將會較大促進家電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、開拓很多新的商業(yè)模式，為我國家電產(chǎn)業(yè)趕超歐美提供核心技術(shù)的支持。

記者：隨著傳統(tǒng)家電制造商不斷尋求在智能化賣點上的突破，家電廠家也成為國內(nèi)智能家居市場的重要發(fā)展力量之一。在此形勢下，瑞德智能作為智能家電控制器制造商在新產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)方面如何更好的貼近用戶實際，從而把握新的市場需求？

汪軍：公司利用在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面積累，有意識的引導客戶應(yīng)用新的智能化控制技術(shù)，提升產(chǎn)品的核心競爭力和賣點，提高產(chǎn)品的附加值；在家電產(chǎn)業(yè)價格主要依靠價格競爭的模式下，開拓了一條新的突破口，真正給客戶帶來新的競爭優(yōu)勢，也為公司市場占有率的提升提供了有力支撐。

記者：瑞德智能參與的中國智能家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟互聯(lián)互通項目在九月上海國際智能建筑展上成功展出，其中瑞德智能與華南家電研究院共同完成的小家電部分進一步豐富了智能家居系統(tǒng)的外延。對于未來聯(lián)盟互聯(lián)互通成果的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，您有怎樣的期待和建議？

汪軍：白色家電是一個比較特殊的產(chǎn)業(yè)，本身有一定的感知能力、智能控制能力、也能執(zhí)行一定的智能化應(yīng)用，如何將白色家電產(chǎn)品真正融合到智能家居系統(tǒng)中，這是一個值得大家深思的問題。因為，白色家電每個個體即可成為一個個感知的傳感器，協(xié)同起來工作可以方便的為人們提供舒適、環(huán)保、節(jié)能、便利的生活、工作、娛樂、學習、休閑的生活方式。對智能市區(qū)、智慧城市的建設(shè)具有推動作用，因為每個智能家庭就是智慧城市最小的單元。

篇9

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展方式 財政政策

近年來，綠色經(jīng)濟浪潮席卷世界，我國經(jīng)濟也開始融入綠色經(jīng)濟發(fā)展理念，并已將建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會確定為小康社會目標之一。探索如何運用和發(fā)揮財政政策的特有功能，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。

一、推動經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的意義

（一）是我國順應(yīng)世界潮流的客觀需要

進入21世紀以來，全球綠色經(jīng)濟浪潮迅速推進，促使工業(yè)文明和傳統(tǒng)經(jīng)濟向生態(tài)文明和綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流。在綠色經(jīng)濟浪潮的不斷沖擊下，很多國家都提出以發(fā)展低碳能源技術(shù)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高資源能源效率、建立綠色經(jīng)濟發(fā)展模式為經(jīng)濟戰(zhàn)略目標和未來發(fā)展方向，并將其作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與保護資源環(huán)境之間關(guān)系的根本途徑。對此，我國必須順應(yīng)世界潮流，明確發(fā)展綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位，把發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型作為應(yīng)對氣候變化和國際金融危機，并謀求人與自然和諧共生以及經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和行動計劃。

（二）是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

長期以來，我國的經(jīng)濟增長主要依靠廉價資源和低成本要素的高強度投入來推動，其結(jié)果是在保障經(jīng)濟高速增長的同時，也加重了資源浪費、能源過度消耗和環(huán)境污染問題，致使資源、環(huán)境承受著巨大壓力。近年來，我國資源能源消費和二氧化碳排放量持續(xù)增長，這在全球綠色經(jīng)濟變革的背景下，將使我國企業(yè)國際競爭力受到嚴重影響，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)。只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，走以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約發(fā)展為支撐和特點的新型現(xiàn)代化道路，才能使我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)有利地位和贏得較強競爭力，從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

（三）是我國增強綜合競爭力的現(xiàn)實途徑

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于不平衡狀態(tài)，重化工業(yè)比重偏大，服務(wù)業(yè)增長緩慢。這既導致服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動力不強，又造成資源能源過度消耗，加大了對資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。從產(chǎn)業(yè)升級來看，目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還嚴重不足，多數(shù)企業(yè)仍集中在傳統(tǒng)加工制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、綠色化和智能化還缺少重要支撐。從企業(yè)自主創(chuàng)新來看，目前我國企業(yè)整體表現(xiàn)出明顯的創(chuàng)新能力不足與核心技術(shù)缺失，企業(yè)利潤的取得主要靠擴大規(guī)模和增加投入，缺乏競爭力，也加劇了資源環(huán)境的矛盾。因此，加快經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型既是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級和培育自主創(chuàng)新能力的良好途徑，同時也為其提供了難得機遇。

二、推動經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的財政政策選擇

（一）支持推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立綠色產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點和主要突破口。財政政策應(yīng)大力支持以低消耗、高效益、高科技為方向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進整個產(chǎn)業(yè)體系的綠色化。一是有效發(fā)揮財稅政策的激勵和約束功能，加大對傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化改造。通過征收重稅、取消財政投入等辦法，促使高消耗、高排放、低附加值的傳統(tǒng)重化工業(yè)逐步淘汰，同時實行財政補貼、稅收減免等政策支持石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等高耗能行業(yè)加快綠色化改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。二是采取貸款貼息、財政補助、降低稅率等方式，鼓勵發(fā)展金融保險、商務(wù)服務(wù)、科研開發(fā)、信息咨詢、 創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品營銷、品牌管理、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)，提高其在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重，抑制重化工業(yè)產(chǎn)能擴張過快現(xiàn)象，從源頭上降低資源能源消耗和污染物排放強度。三是通過資本金注入、財政貼息等手段，支持發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化和智能化。

（二）支持合理開發(fā)利用資源，促進資源節(jié)約和環(huán)境修復(fù)

現(xiàn)有的財稅政策在鼓勵和引導企業(yè)與社會合理開發(fā)利用資源、加強環(huán)境保護等方面還存在某些不足，如資源稅征收范圍過窄、稅率過低、征收方式為按產(chǎn)量計征等，為此，應(yīng)加快資源稅稅負改革，構(gòu)建與資源高效開發(fā)利用相配套的財稅政策。一是擴大資源稅的征收范圍，將其覆蓋到一切可以計量的不可再生或再生周期長、再生難度大的資源，如土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、動植物資源、草原資源、地熱資源、灘涂資源、河流湖泊資源、地下水資源等，同時將現(xiàn)有的某些資源性收費并入資源稅，以約束和限制企業(yè)對資源的掠奪性開采。二是以礦產(chǎn)資源有償使用為方向，盡快全面實行礦業(yè)權(quán)有償取得制度，完善礦業(yè)權(quán)價格形成機制。三是改進礦產(chǎn)資源稅費的計征方式，將現(xiàn)行從量征稅改為從價征稅，使稅收與資源市場價格直接掛鉤，以促進資源開采率、回采率的提高。四是實行資源稅稅負向上調(diào)整的改革，按資源儲量或資源回采率和環(huán)境修復(fù)率及不同礦產(chǎn)資源的級差收益等實行差別稅率，逐步提高資源稅征收標準，特別要對不可再生、稀缺性的資源實行較高的稅收標準，加大資源使用成本，以激勵經(jīng)濟主體最大程度地提高資源利用效率，并轉(zhuǎn)化為努力研發(fā)可替代資源和新技術(shù)的動力。

（三）支持改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源和清潔能源

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要前提。財政政策應(yīng)積極支持調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，加快可再生能源和清潔能源發(fā)展。一是支持改善能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。切實加大對風能、水能、光能、核能等清潔能源和可再生能源發(fā)展的財政支持力度，通過財政直接投入、設(shè)立專項基金、發(fā)放風險補償金、給予貸款貼息等，鼓勵大力挖掘和發(fā)展各種新能源、生物質(zhì)能源等，逐步提高非化石能源占一次能源生產(chǎn)中的比重。二是支持加快清潔、高效能源技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大財政對節(jié)能與提高能效技術(shù)、清潔煤技術(shù)、太陽能發(fā)電技術(shù)、二代生物燃料技術(shù)、先進核能技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、氫能技術(shù)等研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的投入力度。三是調(diào)整完善煤炭、石油、天然氣等能源價格形成機制，使其準確反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本等因素，引導消費者合理和節(jié)約使用能源，降低單位能源消費的碳排放強度，同時實施綠色導向激勵的稅收優(yōu)惠政策，引導企業(yè)自覺運用清潔能源和可再生能源，積極促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（四）支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源配置效率

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源節(jié)約和高效循環(huán)利用及生態(tài)文明，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，這是經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和核心內(nèi)容。財政部門應(yīng)通過各種政策手段，引導、激勵、規(guī)范和調(diào)節(jié)市場主體的經(jīng)濟行為，促使其積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是財政部門應(yīng)安排專項資金支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)改造項目以及循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；茝V項目等，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和低碳、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是對開展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成本費用，如：對生產(chǎn)和使用節(jié)能、降耗等循環(huán)經(jīng)濟設(shè)備實行加速折舊；對企業(yè)購買循環(huán)經(jīng)濟設(shè)備而增加的費用允許一次性攤?cè)氤杀?，或?qū)嵭型顿Y抵免當年新增所得稅；對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展設(shè)備的研發(fā)費用加大稅前抵扣比例等。三是探索設(shè)立新的特別稅種，如碳稅、污染稅等，加大二氧化碳和各種污染物減排力度，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）支持消費和使用綠色經(jīng)濟產(chǎn)品，促進綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣

一是采取財政補貼、稅收獎罰等方式，激勵企業(yè)自愿承諾減排指標，支持企業(yè)推廣利用各種清潔和可再生能源生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品，并積極推行產(chǎn)品的碳標識或節(jié)能標識。二是利用價格補貼、消費信貸、獎勵以舊換新等形式鼓勵公眾自愿高價購買日常綠色、低碳產(chǎn)品，如綠色家電、新型燃料汽車、環(huán)保型建筑、節(jié)能燈具等。三是建立健全政府綠色采購制度，積極安排和確定政府采購中綠色產(chǎn)品的法定比例，擴大政府綠色采購產(chǎn)品的范圍，規(guī)范和完善政府綠色采購的認證標準及實施過程等，從而帶動綠色經(jīng)濟產(chǎn)品的市場需求。

參考文獻：

①王一鳴. 我國中長期經(jīng)濟增長趨勢與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式[J]．宏觀經(jīng)濟研究，2010（12）

篇10

能源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)條件，是城市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要資源。在城市發(fā)展的歷史長河中，能源深刻地影響著城市生產(chǎn)和生活的各個層面。能源不僅提高了資本、勞動力和其它生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，而且成為城市經(jīng)濟發(fā)展的命脈，維持著城市經(jīng)濟的高速增長。世界上沒有哪一座城市能夠在能源供應(yīng)不足的情況下維持城市實力的穩(wěn)定上升。中國是世界上城市人口最多的發(fā)展中國家，同時也是世界第二大城市能源消費國。隨著我國城市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國城市面臨著能源結(jié)構(gòu)不盡合理，能源效率低下，能源安全保障程度較差等問題，并已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”之一。

城市發(fā)展離不開能源。人們對能源的需求量越來越大，但地球的能源儲備畢竟是有限的。開發(fā)新能源和節(jié)能，成為全人類共同面臨的重大課題。由于能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點問題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟增長方式，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，正成為世界各國城市經(jīng)濟發(fā)展的共同選擇。綠色經(jīng)濟是以低碳、環(huán)保、低能耗、高效益為主要特征，以人類與環(huán)境的和諧為目的，以經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護為根本，并逐步為人類社會所認同的一種新的經(jīng)濟形式?？梢哉f綠色經(jīng)濟是以維護人類生存環(huán)境、合理保護資源與能源、同時又保障經(jīng)濟發(fā)展的一種平衡式經(jīng)濟發(fā)展模式，是人類經(jīng)濟社會發(fā)展所追求的最高目標。只有發(fā)展清潔能源和新型能源，提高一次能源的利用效率，積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，才能確保綠色發(fā)展。

當今時代，人類在享受物質(zhì)空間繁榮的同時，全球變暖、資源枯竭、環(huán)境污染，物種滅絕等，漸漸埋下了危機的種子沉痛的代價。特別是以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，對城市的環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的不利影響日益嚴重。綠色發(fā)展是未來社會的必然選擇。隨著綠色理念日益深入人心，綠色城市正在成為全球城市發(fā)展的未來方向，如何真正實現(xiàn)綠色發(fā)展已經(jīng)成為城市發(fā)展規(guī)劃中的新課題。

城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源供給是很重要的城市支柱，從德國的弗賴堡到瑞典的馬爾默，再到巴西、法國、美國等國家的一些城市，人們看到各具特色的綠色城市發(fā)展模式，它們?yōu)榭朔匀丝谂蛎洝①Y源緊張、交通擁擠、環(huán)境惡化等為主要特征的“城市病”提供了思路。

綠色是人類永恒的追求，綠色讓城市更美好。綠色，首先是一個環(huán)境問題，它也是一個能源問題。在經(jīng)濟快速發(fā)展、能源需求強勁的今天，綠色能源在綠色城市建設(shè)中扮演著重要的角色。發(fā)展綠色能源是建設(shè)綠色城市、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的根本保障。通過發(fā)展綠色經(jīng)濟把二氧化碳降下來，大力推廣風能、太陽能、地熱能等新能源，逐步取代煤炭、石油等不可再生能源。綠色城市意味著污染全部要控制，資源要高效的利用，人與自然的和諧相處，綠色城市需要在盡可能小的能源消耗，盡可能低的排放污染物的同時，合理的規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑良好環(huán)境。

當然，建設(shè)“綠色城市”不能僅僅局限于環(huán)保方面，更根本的是需要生產(chǎn)方式、生活方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費方式等的變革。面對全球金融危機和全球氣候危機，我們應(yīng)該把發(fā)展綠色能源作為應(yīng)對兩個危機的重要手段，并以此來建設(shè)我們的綠色城市。

雖然中國在建設(shè)可持續(xù)、綠色城市方面很有優(yōu)勢，但也面臨著實際的困難。我們也必須清醒地看到，當前我國大部分城市正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展的重要階段，經(jīng)濟的快速增長消耗了大量的資源能源，主要污染物排放總量仍然較大，高耗能、高排放行業(yè)增長較快，鋼鐵、有色、電力、石化、建材、化工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的格局依然沒有根本性改變，城市綠色發(fā)展面臨著能源消費模式所帶來的挑戰(zhàn)。雖然現(xiàn)在中國城市人口中只有很少一部分人在能源消費和其他資源的使用方式上與西方人基本相似。但是，如果這部分人的能源消費模式變成中國的主要能源消費模式，那么中國構(gòu)建綠色城市的目標就難以實現(xiàn)。

能源體系包括能源資源體系、生產(chǎn)體系、加工轉(zhuǎn)換體系、運輸體系和消費體系等五個方面。而我國城市側(cè)重于能源消費體系。城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，技術(shù)發(fā)展，直接支配能源生產(chǎn)與消費的多目標決策。由于人文環(huán)境對能源的依存性，加上我國城市能源的嚴峻供給形勢，我國城市能源清潔化、綠色化發(fā)展十分必要。在影響我國城市能源效率的諸多因素中，城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)及資源區(qū)域性對能源效率的影響很重要，因此，我國城市應(yīng)走以提高能源效率為核心，以城市能源體系綠色化發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進步，并加強區(qū)域性能源合作，構(gòu)筑能源資源節(jié)約型社會發(fā)展方式和消費模式，使我國城市在低能耗高效率的可持續(xù)發(fā)展中健康發(fā)展。

城市發(fā)展離不開能源的綠色利用，發(fā)展綠色能源大勢所趨。綠色能源也稱清潔能源，是環(huán)境保護和良好生態(tài)系統(tǒng)的象征和代名詞。它可分為狹義和廣義兩種概念。狹義的綠色能源是指可再生能源，如水能、生物能、太陽能、風能、地熱能和海洋能。這些能源消耗之后可以恢復(fù)補充，很少產(chǎn)生污染。廣義的綠色能源則包括在能源的生產(chǎn)、及其消費過程中，選用對生態(tài)環(huán)境低污染或無污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等?？偫碓赋鋈齻€重要，可再生資源是重要的戰(zhàn)略替代能源，對增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保護環(huán)境有重要作用，開發(fā)利用可再生能源是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。主席曾指示國務(wù)院對發(fā)展替代能源作出了總體部署，國務(wù)院指出，在發(fā)展替代能源中要按照以新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，以優(yōu)勢能源代替稀缺能源，以可再生資源代替化學能源的方向逐步提高可替代能源在可再生資源的比重，為提高利用清潔能源做保障。

《中國統(tǒng)計年鑒》將我國能源結(jié)構(gòu)分為四大類：原煤、原油、天然氣、水電。在這四大類中，煤的含碳量最高，油次之，天然氣的單位熱值碳密度只有煤炭的60%。其他形式的能源如核能、風能、太陽能、水能等屬于無碳能源。從保證能源安全和保護環(huán)境的角度看，發(fā)展低碳能源和無碳能源，是減少煤炭消費降低對進口石油依賴度的必然選擇。盡管能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以減少二氧化碳排放量，但是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整由于受資源稟賦和技術(shù)條件的限制，短期內(nèi)不可能實現(xiàn)。因此，必須處理好常規(guī)能源與新能源開發(fā)的關(guān)系。實施清潔生產(chǎn)，將煤炭轉(zhuǎn)化為較高效和綠色的能源是我國城市目前最直接可行的碳減排途徑。同時立足于現(xiàn)有能源體系內(nèi)資源供需關(guān)系的主動配合，使能源消費綠色化。綠色能源的供給，關(guān)鍵是有綠色技術(shù)的支撐，我國對綠色產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展實施了積極的財稅和金融信貸政策，最大限度地發(fā)展“零排放”的綠色能源，并加強節(jié)能減排的立法監(jiān)管，為綠色城市發(fā)展提供安全、經(jīng)濟、清潔、高效的綠色能源支撐。

城市綠色轉(zhuǎn)型最核心的問題是能源，要求能源結(jié)構(gòu)更加合理。它不僅要求降低煤炭、石油、天然氣等不可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，而且要求大大提高風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的比重，改變過去單一的碳基能源結(jié)構(gòu)，形成多元化的能源結(jié)構(gòu)，從而減少二氧化碳排放和減緩溫室效應(yīng)。綠色城市的能源目標是要實現(xiàn)3D，即減少需求、使用低碳能源、分散產(chǎn)能(Demand reduction, Decarburization and Decentralization)。隨著時代的發(fā)展，更多更好的綠色能源、可再生能源走上了城市建設(shè)的舞臺。綠色能源革命包括五個部分：第一是智能電網(wǎng)；第二是綠色信息革命；第三是綠色交通化和運輸；第四是綠色節(jié)能建筑；第五是可再生能源。綠色能源是綠色城市最佳的發(fā)展方向。隨著世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，新能源已成為越來越被重視的新興產(chǎn)業(yè)，可再生能源成為城市綠色發(fā)展中具有重大長遠意義的一項議程。

構(gòu)建城市綠色能源支持體系是我國城市能源與環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要和戰(zhàn)略需求，是事關(guān)城市前途命運的大事，直接關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。為創(chuàng)建綠色能源體系，我國城市必須改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，以綠色能源為支點，著力推進能源結(jié)構(gòu)新型化，大力發(fā)展太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，重點培育新能源發(fā)電裝備、太陽能光伏配套產(chǎn)業(yè)及半導體照明產(chǎn)業(yè)，讓綠色的新能源、新技術(shù)和新裝備助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)綠色城市，以提升城市功能促進城市綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展節(jié)能建筑，完善節(jié)能建筑政策法規(guī)和標準，大力推廣節(jié)能建材和設(shè)計，減少建筑物建造、裝修和使用過程中的能耗。推行綠色交通，積極開展國際合作，爭取相應(yīng)的國際支持和援助。倡導綠色化生活，通過宣傳教育和經(jīng)濟激勵，引導綠色消費行為，建立綠色生活方式和節(jié)約能源資源的消費習慣。能源供應(yīng)體系的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，使得生產(chǎn)方式和生活方式跟隨轉(zhuǎn)變，這樣方能支撐城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。推進節(jié)能減排和提高能效的活動，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進能源科技發(fā)展，積極研發(fā)新能源和可再生能源，在滿足當代人的能源需求同時，計劃和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的新能源體系，加強對能源戰(zhàn)略、能源結(jié)構(gòu)、能源布局、能源政策、能源價格，以及國際能源合作等一系列重大能源供應(yīng)體系問題的研究，確定城市能源可持續(xù)性的發(fā)展目標?？茖W地制定能源供應(yīng)體系戰(zhàn)略、政策、法規(guī)來具體指導我國城市能源體系的綠色有序發(fā)展。完善新能源發(fā)展的資金保障制度，通過國家補償機制有效規(guī)避新能源發(fā)展中的政策風險和市場風險。對符合條件的新能源項目進行融資建設(shè)，盡快構(gòu)建可持續(xù)的綠色能源供應(yīng)體系，以綠色能源為城市發(fā)展保駕護航，以綠色能源貫通城市發(fā)展的“血脈”。