導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇能源消耗分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入推動(dòng)我辦的節(jié)能工作,提高節(jié)約意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立能源資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度,認(rèn)真貫徹能耗公示制度,現(xiàn)將我局2019-2020年的相關(guān)能耗水耗情況進(jìn)行分析。

一、我局基本信息情況

我局位于湘潭市 區(qū)街道號(hào)，建筑面積為 平方米，用能人數(shù) 人，其中干部職工 人。

二、能源消耗總量及構(gòu)成

（一）總量情況。2020年我局總能耗為**噸標(biāo)煤，相比2019年下降**%。由于機(jī)構(gòu)人員用能節(jié)能意識(shí)的加強(qiáng)，以及2020年疫情的原因，使得2020年的能耗大幅下降。人均能耗**千克，相比2019年下降**%（2019年人均**千克）。單位建筑面積能耗為**千克/平方米，相比2019年下降**%（2019年**千克/平方米）。

（二）主要類(lèi)型能源消耗情況

2020年我局的總能耗中，消耗量占比最大的為電，其次為天然氣和油類(lèi)，因此主要對(duì)這三類(lèi)能源消耗進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析。

1.電消耗情況。2020年電消耗總量為**萬(wàn)千瓦時(shí)、人均用電量**千瓦時(shí)、單位建筑面積用電量為**千瓦時(shí)/平方米。2019年總電消耗量為**萬(wàn)千瓦時(shí)，2020年的電耗比2019年下降**%，節(jié)電效果明顯。

2．天然氣消耗情況。2020年天然氣消耗總量為**萬(wàn)立方米、人均消耗量**立方米、單位建筑面積耗氣量為**立方米/平方米。2019年天燃?xì)庀馁M(fèi)**萬(wàn)立方，2020年的天然氣耗比2019年下降**%，節(jié)約效果明顯。

3．公務(wù)車(chē)用油情況。2020年公務(wù)車(chē)總油耗為**升。根據(jù)車(chē)輛行駛公里，指標(biāo)等方面，制定節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)節(jié)油實(shí)際情況，分別獎(jiǎng)勵(lì)司勤人員。2019年公務(wù)車(chē)總油耗為**升。2020年較2019年節(jié)約**升。

（三）水消耗情況

2020年水消耗總量為**噸，相比2019年的消耗總量**噸節(jié)水比較明顯。2020年人均耗水量為**噸/人，比2019年的人均**噸/人下降了**%。

三、總結(jié)（存在問(wèn)題、下步計(jì)劃措施等）

篇2

    運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的職能單位,是運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的承擔(dān)組織。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的專(zhuān)職人員很少,基層統(tǒng)計(jì)人員基本是兼職,統(tǒng)計(jì)力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國(guó)和歐盟的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)建立專(zhuān)職的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,才能完成繁重的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。

    1.1國(guó)外運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

    美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責(zé),是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對(duì)運(yùn)輸?shù)纳钊肜斫?將用來(lái)幫助政府決策和管理。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),BTS致力于3項(xiàng)中心活動(dòng):創(chuàng)造、管理和共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)[5]。(1)創(chuàng)造運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)和管理運(yùn)輸調(diào)查,收集、解釋來(lái)自于私人組織和政府部門(mén)組織的運(yùn)輸數(shù)據(jù)。(2)管理運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局提取和編輯的數(shù)據(jù)來(lái)自于許多資料源,以提供專(zhuān)業(yè)、最新的運(yùn)輸信息。(3)共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。每個(gè)年度出版運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告和有關(guān)分析報(bào)告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息。它收集和分析來(lái)自歐盟國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析,更為明確地實(shí)施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計(jì);經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融;人口和社會(huì)發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)和漁業(yè);對(duì)外貿(mào)易;交通運(yùn)輸;環(huán)境和能源;科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計(jì)委員會(huì);在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計(jì)局將交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和環(huán)境報(bào)告統(tǒng)計(jì)編撰在一個(gè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時(shí)更新每個(gè)成員國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)也不斷出版新的有關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法探索的出版物。

    1.2我國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)的現(xiàn)狀

    交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計(jì)處。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的級(jí)別較低,人員配備極少,難以應(yīng)付全國(guó)繁重復(fù)雜的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對(duì)口部門(mén)內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息?；鶎拥倪\(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員力量就更為薄弱。省級(jí)運(yùn)輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及抽樣調(diào)查報(bào)表的下達(dá)、匯報(bào)及上報(bào),統(tǒng)計(jì)工作很多是單人負(fù)責(zé),最多配備一個(gè)幫手。各地市(縣)的運(yùn)輸管理處(所)中的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁?；鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傊?承擔(dān)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)具體工作的運(yùn)輸管理部門(mén),從人員配置上很難滿足運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的要求。

    1.3建立各級(jí)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

    要建立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,必須對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革。在大部制改革的背景下,交通運(yùn)輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處的職責(zé)范圍,將水運(yùn)局的統(tǒng)計(jì)職能納入統(tǒng)計(jì)處。建議在統(tǒng)計(jì)處內(nèi)部成立道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心、水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心,分別負(fù)責(zé)全國(guó)道路、城市道路和城市公共運(yùn)輸以及內(nèi)河、港口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)口成立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處、統(tǒng)計(jì)科,分別負(fù)責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)收集、處理、管理、上報(bào)工作。根據(jù)目前基層運(yùn)輸管理現(xiàn)狀,縣級(jí)運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)工作,而運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要由交通運(yùn)輸部和省廳、地市負(fù)責(zé)完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。建議將交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)處的工作職責(zé)定為:①負(fù)責(zé)調(diào)大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。如全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查[6]。②運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息的收集。收集交通運(yùn)輸部各職能司局的運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);開(kāi)展與交通運(yùn)輸部之外統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作,獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。③運(yùn)輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運(yùn)輸調(diào)查項(xiàng)目外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu),不親自調(diào)查,而主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),調(diào)查結(jié)果。省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處和地市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科的工作職責(zé)是配合部里的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,完成本省、市的重大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目;收集省運(yùn)輸管理局、地市運(yùn)輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。這種統(tǒng)計(jì)管理模式除了盡可能保證運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計(jì)人員因工作經(jīng)驗(yàn)、兼職繁忙、工作調(diào)動(dòng)等因素造成的基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱的問(wèn)題。

    2完善公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    目前我國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分布于各統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中,隨著社會(huì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,指標(biāo)體系需要完善和整合。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完整而成熟,其中一些指標(biāo)完全可以借鑒。發(fā)達(dá)國(guó)家每年出版年度運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計(jì)信息得到了充分的共享。國(guó)內(nèi)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),出版中國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

    2.1美國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    BTS每年出版的年度《國(guó)家交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)》,依照該交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,獲得美國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級(jí)指標(biāo)層。第一章交通運(yùn)輸系統(tǒng):①交通基礎(chǔ)設(shè)施;②汽車(chē)、飛機(jī)、船舶數(shù)量清單;③交通運(yùn)輸設(shè)施使用狀況;④出行和貨物運(yùn)輸;E.交通運(yùn)輸運(yùn)行管理狀況。第二章交通運(yùn)輸安全:①不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸安全狀況;②航空運(yùn)輸安全;③高速公路運(yùn)輸安全;④貨物轉(zhuǎn)運(yùn)安全;⑤鐵路運(yùn)輸安全;⑥水路運(yùn)輸安全;⑦管道運(yùn)輸安全。第三章交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì):①交通運(yùn)輸與宏觀經(jīng)濟(jì);②交通運(yùn)輸與消費(fèi)者支出;③交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率;④政府有關(guān)交通運(yùn)輸方面的財(cái)政收入。第四章交通運(yùn)輸、能源與環(huán)境;①美國(guó)和交通運(yùn)輸部門(mén)的能源消耗;②不同運(yùn)輸方式的能源消耗;③交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪膹?qiáng)度和使用效率;④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。

    2.2歐盟能源與交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    歐盟運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局每年出版年度《歐盟能源與運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字》,這里也只列出幾級(jí)指標(biāo)層,總體可以看出歐盟和美國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本相同,不同點(diǎn)只是分類(lèi)和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)\失業(yè)率;④不同生產(chǎn)部門(mén)的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國(guó)對(duì)外貿(mào)易:進(jìn)口\出口;⑦歐盟與世界其他國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應(yīng)安全;③能源產(chǎn)品稅收;④電力;⑤能源產(chǎn)品價(jià)格;⑥成員國(guó)能源統(tǒng)計(jì);⑦候補(bǔ)國(guó)家和其他歐洲國(guó)家能源統(tǒng)計(jì);⑧世界能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。第三部分:交通運(yùn)輸。①總體信息;②貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國(guó)以及不同運(yùn)輸方式);③旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國(guó)以及不同運(yùn)輸方式);④貨物和旅客運(yùn)輸(非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)方式:航空、水路);⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施;⑥不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸工具數(shù)量;⑦運(yùn)輸安全[8]。

    2.3我國(guó)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的完善

    截止2004年,經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一共10項(xiàng),都是以報(bào)表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個(gè)司局負(fù)責(zé)填報(bào)?，F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度存在以下問(wèn)題:第一,不同報(bào)表的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標(biāo)內(nèi)容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計(jì)報(bào)表只有表,沒(méi)有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)將報(bào)表數(shù)據(jù)放在一起,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要集中在運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸與能源環(huán)境保護(hù)等若干方面。根據(jù)國(guó)情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國(guó)外經(jīng)驗(yàn),完善豐富公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立具有中國(guó)特色的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)運(yùn)輸指標(biāo)體系涵蓋以上5大類(lèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過(guò)這些基本指標(biāo)還可以挖掘出更多的擴(kuò)展指標(biāo)。建議對(duì)現(xiàn)行的10項(xiàng)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行整合,將報(bào)表制度中的指標(biāo)歸類(lèi)到5大類(lèi)指標(biāo)中,同時(shí)更新指標(biāo)和添加部分新指標(biāo),形成更加完善系統(tǒng)的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。圍繞指標(biāo)體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,年度交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,難度高的報(bào)告可委托行業(yè)專(zhuān)家撰寫(xiě)。

    3落實(shí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系制度

    運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門(mén)、企事業(yè)單位,單靠運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門(mén)實(shí)地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,國(guó)內(nèi)外都建立了運(yùn)輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達(dá)國(guó)家普及的計(jì)算機(jī)技術(shù)和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實(shí)施。我國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并沒(méi)有完全落實(shí),尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實(shí)運(yùn)輸信息聯(lián)系制度是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的保障。

    3.1美國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系

    美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局通常數(shù)據(jù)收集的類(lèi)型包括:需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門(mén)合作進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查[9]。美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)與美國(guó)國(guó)家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國(guó)土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國(guó)典型的運(yùn)輸信息報(bào)告制度如:國(guó)家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)(NTD),公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)收集運(yùn)輸數(shù)據(jù)和信息。

    3.2加拿大運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)

    加拿大運(yùn)輸部所屬的運(yùn)輸數(shù)據(jù)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護(hù)和傳播與運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé),開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)即時(shí)通訊應(yīng)用程序。運(yùn)輸數(shù)據(jù)處選定實(shí)施的數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目包括:航空運(yùn)輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運(yùn)輸項(xiàng)目字典(TOD),國(guó)家路邊調(diào)查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機(jī)場(chǎng)的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國(guó)家管理航空運(yùn)輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運(yùn)輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來(lái)源。

篇3

第一條為積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)公共機(jī)構(gòu)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條本辦法所稱(chēng)節(jié)能，是指通過(guò)科學(xué)管理、技術(shù)改造、合理利用、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等途徑，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。

第四條市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

各旗縣市區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本旗縣市區(qū)節(jié)能工作的決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第五條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)在市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督管理。

各旗縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)在市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督管理。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén)在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第二章公共機(jī)構(gòu)職責(zé)

第六條各級(jí)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評(píng)價(jià)制度。

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立詳細(xì)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)將本單位的年能源消費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

第七條各級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制和能源消費(fèi)計(jì)量報(bào)告制度，實(shí)行能源消耗成本管理。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能源消費(fèi)原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，至少每年報(bào)送一次本年度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

第八條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施，加強(qiáng)日常節(jié)電管理：

（一）減少空調(diào)用電。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃。下班前半小時(shí)提前關(guān)閉空調(diào)。

（二）減少照明用電。辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，采用限時(shí)開(kāi)啟、間隔開(kāi)燈等方式改進(jìn)電路控制，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明，除重大節(jié)日或有關(guān)部門(mén)通知外，夜間不允許開(kāi)燈亮化辦公區(qū)域的景觀照明。

（三）減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。電腦等辦公設(shè)備應(yīng)設(shè)置為不使用時(shí)自動(dòng)進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài)。復(fù)印機(jī)背面排氣孔與墻面最少保持10公分距離，以利散熱。停用辦公設(shè)備1小時(shí)以上的，應(yīng)關(guān)閉設(shè)備電源。每天下班時(shí)，應(yīng)關(guān)閉辦公用電設(shè)備的電源插線板總開(kāi)關(guān)或撥下電源插頭。網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開(kāi)水間等部位的用電情況應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)行科學(xué)管理，采取有效措施降低能源消耗。

（四）減少電梯用電。電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開(kāi)啟的數(shù)量、樓層和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。

第九條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施，加強(qiáng)日常節(jié)水管理：

（一）節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，定期檢查更換老化供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，杜絕水龍頭跑冒滴漏造成的“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。嚴(yán)禁使用高壓自來(lái)水沖洗地面、設(shè)備、器具和車(chē)輛。各單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學(xué)適時(shí)灌溉，提倡微灌、滴灌等方式。

（二）提倡中水回收。鼓勵(lì)建立再生水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，將雨水和城市污水、廢水作凈化處理后，成為達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“中水”，并進(jìn)行回用，減少用水量。

第十條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施，加強(qiáng)公務(wù)車(chē)輛節(jié)油管理：

（一）實(shí)行編制管理。嚴(yán)格控制公務(wù)車(chē)輛保有數(shù)量，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備用車(chē)，新購(gòu)公務(wù)用車(chē)優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車(chē)。嚴(yán)格控制高油耗公務(wù)車(chē)輛的購(gòu)置。

（二）推行一車(chē)一卡制度。公務(wù)車(chē)輛統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油，推行一車(chē)一卡、專(zhuān)卡專(zhuān)用的智能IC卡加油制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛百公里耗油分類(lèi)控制標(biāo)準(zhǔn)，推行單車(chē)能耗核算制度，定期核定行駛里程、用油額度、運(yùn)行費(fèi)用支出。

（三）規(guī)范駕駛。堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，減少公務(wù)車(chē)輛部件非正常損耗，降低公務(wù)車(chē)輛維修費(fèi)用支出。合理安排公務(wù)車(chē)輛出行線路和用車(chē)人員搭配，盡量減少公務(wù)車(chē)輛空駛里程。禁止非公用途使用車(chē)輛，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)節(jié)假日封存停駛制度。

（四）推進(jìn)公務(wù)車(chē)服務(wù)社會(huì)化。加快機(jī)關(guān)班車(chē)、接待用車(chē)和公務(wù)車(chē)使用制度改革，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第十一條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

第十二條市政府采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立和完善以國(guó)家節(jié)能清單所列節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備為主的政府集中采購(gòu)名錄庫(kù)，優(yōu)先采購(gòu)以再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品和通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品。

第十三條為公共機(jī)構(gòu)服務(wù)的物業(yè)公司，每年應(yīng)當(dāng)明確提出具體節(jié)能管理目標(biāo)、要求和措施，并由業(yè)主單位進(jìn)行監(jiān)督。

第三章監(jiān)管部門(mén)職責(zé)

第十四條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源消耗定額；各旗縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條各旗縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果制定相應(yīng)的節(jié)能改造措施和計(jì)劃。建筑能源審計(jì)數(shù)據(jù)可從我市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)中采集。

能源審計(jì)內(nèi)容包括公共機(jī)構(gòu)節(jié)能負(fù)責(zé)人和節(jié)能崗位落實(shí)情況，年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況，能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)情況，能耗定額完成情況，節(jié)能改造情況，公車(chē)配備和使用情況。

第十六條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)和市住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)全市公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造和能耗監(jiān)測(cè)任務(wù)，明確投資收益分析和節(jié)能指標(biāo)，并組織實(shí)施。

第十七條在適當(dāng)范圍內(nèi)，逐步開(kāi)展合同能源管理工作，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)利用合同能源管理的方式進(jìn)行節(jié)能改造，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與政府機(jī)關(guān)的合同能源管理。

第十八條市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)考核的具體辦法，組織、協(xié)調(diào)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的各項(xiàng)監(jiān)督、檢查、考評(píng)和公示工作，并納入全市單位GDP能耗考核體系。

第十九條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、住房建設(shè)、水務(wù)、交通等相關(guān)部門(mén)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水及公務(wù)用車(chē)節(jié)油情況進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查不合格單位予以通報(bào)批評(píng)。

第二十條公共機(jī)構(gòu)年終節(jié)能考核采取單位自查、現(xiàn)場(chǎng)核查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、跟蹤檢查、書(shū)面調(diào)查和重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行。具體程序是：

（一）自查申報(bào)：各單位先行年終自查，根據(jù)節(jié)能目標(biāo)完成情況作出書(shū)面說(shuō)明。

（二）考核評(píng)議：由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核小組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、查閱相關(guān)資料、分項(xiàng)打分等方法，對(duì)年度節(jié)能工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行量化考核，形成初步考核意見(jiàn)。

（三）匯總上報(bào)：由考核小組匯總初步考核意見(jiàn)，并將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)處罰：市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情況，核定各單位考核結(jié)果，并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第二十一條節(jié)能考評(píng)結(jié)果經(jīng)報(bào)請(qǐng)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)當(dāng)予以公示或通報(bào)。

對(duì)涉及重要工作機(jī)密或不宜公示結(jié)果的單位，可由本單位向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)予以免除公示或通報(bào)。

第二十二條公共機(jī)構(gòu)對(duì)考核結(jié)果公示有異議的，可以在公示后10個(gè)工作日內(nèi)向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。公示信息出現(xiàn)錯(cuò)誤的，經(jīng)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核證后，在公示或通報(bào)媒體上進(jìn)行更正。

第二十三條市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾對(duì)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)和投訴，并在接到舉報(bào)和投訴后15個(gè)工作日內(nèi)組織處理，將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人和投訴人反饋。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十四條對(duì)自愿實(shí)施節(jié)能改造的公共機(jī)構(gòu)，改造項(xiàng)目可按有關(guān)規(guī)定予以資助。

第二十五條公共機(jī)構(gòu)完成節(jié)能改造項(xiàng)目且正常運(yùn)行一年后，項(xiàng)目年節(jié)約經(jīng)費(fèi)（財(cái)政資金安排部分）可作為獎(jiǎng)勵(lì)資金按每年20%的比例、連續(xù)3年返還給被改造單位，用于該單位節(jié)能減排相關(guān)支出。獎(jiǎng)勵(lì)資金由各單位在申請(qǐng)下一年度預(yù)算時(shí)一同申報(bào)，并在下一年度預(yù)算中作為該單位節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支出。

第二十六條對(duì)采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造的公共機(jī)構(gòu)，可按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

篇4

一、職責(zé)分工

市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作在市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"市事務(wù)局"）的統(tǒng)一部署下，各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（一）市事務(wù)局負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作，組織發(fā)放統(tǒng)計(jì)軟計(jì)和報(bào)表，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)表。

（二）市級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)

1、市直各部門(mén)、各單位機(jī)關(guān)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作由市事務(wù)局負(fù)責(zé)。

2、市直各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)所屬公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，制定本系統(tǒng)、本部門(mén)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，于年月日前報(bào)送市事務(wù)局。

（三）各縣（市、區(qū)）公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)

各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作，組織發(fā)放統(tǒng)計(jì)軟件和報(bào)表，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告并報(bào)送上一級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。

各縣（市、區(qū)）人民政府，管委會(huì)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，于年月日前報(bào)送市事務(wù)局備案。

二、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)主體

（一）基礎(chǔ)表及臺(tái)帳

基礎(chǔ)表包括《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》，由各公共機(jī)構(gòu)填寫(xiě)、上報(bào)。各部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接報(bào)送同級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)；部門(mén)所屬的公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各部門(mén)匯總后，報(bào)同級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。

《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息臺(tái)帳》是各公共機(jī)構(gòu)分類(lèi)匯集、整理和積累能源資源原始信息的帳冊(cè)，是填報(bào)能源資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。各公共機(jī)構(gòu)須逐月按時(shí)填寫(xiě)。

（二）綜合表

綜合表包括《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門(mén)匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類(lèi)匯總情況》。其中，《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門(mén)匯總情況》供有關(guān)部門(mén)和單位匯總本系統(tǒng)、本部門(mén)所屬公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)時(shí)使用，由部門(mén)填寫(xiě)后報(bào)送同級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)；《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類(lèi)匯總情況》由鄉(xiāng)級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)填寫(xiě)，匯總本行政區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)，報(bào)送上一級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。

三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法

（一）公共機(jī)構(gòu)基本信息采集

鄉(xiāng)級(jí)以上各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面統(tǒng)計(jì)、整理本行政區(qū)域、本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量，匯總本行政區(qū)域所有公共機(jī)構(gòu)的單位名稱(chēng)、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息以及建筑面積、用能人數(shù)、公車(chē)數(shù)量等其他信息。

（二）公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集

1.電耗數(shù)據(jù)

電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式：一是從電力供應(yīng)部門(mén)獲取數(shù)據(jù)；二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗，然后累加獲得總電耗。

2.水耗數(shù)據(jù)

水耗數(shù)據(jù)采集分兩部分：一是自來(lái)水，從自來(lái)水供應(yīng)部門(mén)獲取數(shù)據(jù)；二是自備井水，按照自備井實(shí)際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據(jù)。然后兩部分相加獲得總水耗數(shù)據(jù)。

3.煤耗數(shù)據(jù)

采取逐戶調(diào)查各用戶煤耗量，然后累加獲得煤耗總量。

4.天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據(jù)

采集有兩種方式：一是對(duì)集中管道供應(yīng)的，由燃?xì)夤咎峁┠芎臄?shù)據(jù)；二是對(duì)分戶購(gòu)買(mǎi)的，采取逐戶調(diào)查各用戶能耗，然后累加獲得消耗總量。

5.集中供熱耗熱量數(shù)據(jù)

已安裝熱量計(jì)量裝置的，通過(guò)對(duì)計(jì)量表讀數(shù)獲取數(shù)據(jù)。未安裝的不需填寫(xiě)。

6.公車(chē)用油數(shù)據(jù)

逐車(chē)調(diào)查單車(chē)油耗量，累加獲得油耗總量。

7.公共機(jī)構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù)

已安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置的，由各公共機(jī)構(gòu)分戶采集、填報(bào)。未安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置或分戶不徹底的，應(yīng)在主管部門(mén)或物業(yè)管理部門(mén)的協(xié)助下，參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設(shè)備等因素，對(duì)能源資源消耗量進(jìn)行合理分?jǐn)?，分別填報(bào)。

四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫(xiě)、審核

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)人員（以下稱(chēng)"統(tǒng)計(jì)員"）負(fù)責(zé)能源資源消耗數(shù)據(jù)的采集、報(bào)表的填寫(xiě)和按時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)當(dāng)具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)要對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行充實(shí)和固定，使工作人員素質(zhì)、數(shù)量與節(jié)能工作相適應(yīng)，以滿足工作的需要。

各公共機(jī)構(gòu)主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定無(wú)誤并加蓋單位公章后報(bào)送。

各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)公共機(jī)構(gòu)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并定期抽查，確保上報(bào)的能源資源種類(lèi)、計(jì)量單位、消耗量及費(fèi)用等內(nèi)容符合《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定。

五、報(bào)送周期與時(shí)限要求

（一）市級(jí)公共機(jī)構(gòu)

1.市直各部門(mén)、各單位按季度填寫(xiě)本級(jí)機(jī)關(guān)的《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》，并于次季度前30日內(nèi)將加蓋單位公章的紙質(zhì)報(bào)表及相應(yīng)的電子報(bào)表一并報(bào)送市事務(wù)局。

2.市直各部門(mén)、各單位所屬公共機(jī)構(gòu)要按季度填寫(xiě)《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》，并按季度、年度匯總填寫(xiě)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門(mén)匯總情況》，以此作為上報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析的依據(jù)。

（二）各縣（市、區(qū)）級(jí)公共機(jī)構(gòu)

1.各縣（市、區(qū)）管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)按半年和年度分別匯總填寫(xiě)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類(lèi)匯總情況》，于每年的7月5日前、次年3月5日前報(bào)送市事務(wù)局，由市事務(wù)局負(fù)責(zé)匯總報(bào)省。

2.各縣（市、區(qū)）公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的周期和報(bào)送時(shí)限應(yīng)在符合上一級(jí)相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，自行確定。

六、數(shù)據(jù)分析

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度、年度結(jié)合本單位、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運(yùn)行情況等，對(duì)電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

市直各部門(mén)、各單位和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)每年度對(duì)本部門(mén)、本單位公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況進(jìn)行分析，形成《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同步報(bào)送。

《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》主要內(nèi)容應(yīng)包括：公共機(jī)構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況，主要能源資源消耗指標(biāo)的變化趨勢(shì)，人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車(chē)能耗和能源資源消耗總量同比分析，教科文衛(wèi)體等同類(lèi)公共機(jī)構(gòu)比較分析，以及各項(xiàng)能源資源消耗水平降低（升高）原因分析，下一步擬采取的主要措施等。

七、數(shù)據(jù)安全管理

篇5

關(guān)鍵詞：供熱供熱數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)分析；應(yīng)用

1 概述

1.1 項(xiàng)目意義及必要性

我國(guó)供熱能耗在整個(gè)國(guó)家能源消耗結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，供熱行業(yè)節(jié)能潛力巨大。在傳統(tǒng)的供熱系統(tǒng)中，集中供熱模式往往導(dǎo)致用熱的浪費(fèi)，不同的區(qū)域供熱情況不均勻。我國(guó)對(duì)熱表進(jìn)行抄表方式主要是人工抄表管理方式，這種抄表收費(fèi)方式需要?jiǎng)趧?dòng)力多、工作量大、收費(fèi)不夠精確，而且龐大的數(shù)據(jù)，不能很好地對(duì)用戶的用熱情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)以及對(duì)用熱量的預(yù)測(cè)。采用分戶熱計(jì)量的方式，更好的達(dá)到節(jié)能目的，通過(guò)對(duì)大量的供熱數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以幫助供熱單位分析診斷通訊鏈路的穩(wěn)定性和可靠性，并對(duì)熱表的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，單耗數(shù)據(jù)分析幫助供熱單位規(guī)劃與制定合理的熱計(jì)量路徑；計(jì)量數(shù)據(jù)為運(yùn)營(yíng)提供數(shù)據(jù)支持，系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，撬動(dòng)整個(gè)行業(yè)的提升和轉(zhuǎn)型。充分運(yùn)用熱計(jì)量數(shù)據(jù)，分析能源浪費(fèi)原因，更加合理的節(jié)約能源。

在集中供熱行業(yè)面臨重構(gòu)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)蓬勃發(fā)展的大背景下，數(shù)據(jù)的價(jià)值是實(shí)現(xiàn)供熱體制改革的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)熱企運(yùn)營(yíng)水平的保證，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)熱企運(yùn)營(yíng)績(jī)效的保證。

1.2 背景

以富邦花園為例。在相關(guān)管理人員的指導(dǎo)與要求下，對(duì)2014-2015采暖季供暖期間各小區(qū)內(nèi)戶用熱計(jì)量表中所采集熱量、溫度等重要指標(biāo)進(jìn)行典型性分析，并將抽樣結(jié)果統(tǒng)計(jì)，以下是小區(qū)基本信息：如表1。

2 數(shù)據(jù)分析

此分析報(bào)告以2014-2015采暖季熱計(jì)量數(shù)據(jù)作為分析對(duì)象，借助遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以下是各個(gè)小區(qū)熱耗統(tǒng)計(jì)一覽表，如表2。

2.1 熱耗一覽表

2.2 小區(qū)熱耗分析

此項(xiàng)目以整個(gè)小區(qū)為總體分析對(duì)象，對(duì)各個(gè)樓棟在2014年11月15日至2015年3月15日期間熱耗情況匯總?cè)绫?和圖1圖2。

富邦花園：

2.3 小區(qū)溫度分析

此項(xiàng)目以整個(gè)小區(qū)為總體分析對(duì)象，針對(duì)各個(gè)樓棟在2015年1月15日中供水溫度、回水溫度以及溫差的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。如表4，圖3圖4。

富邦花園：

2.4 典型戶型數(shù)據(jù)對(duì)比

選取富邦花園小區(qū)的底邊，中邊，頂邊，中位置各一戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，包括累積熱耗，累積流量，瞬時(shí)流速，溫差等內(nèi)容，采樣詳細(xì)信息如表5。

2.4.1 累計(jì)熱耗

2.4.2 累計(jì)流量

2.4.3 瞬時(shí)流量（如圖7所示）

2.5 計(jì)量收費(fèi)用熱平衡（如表6、圖8所示）

2.6 結(jié)論

通過(guò)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題總結(jié)分析如下：對(duì)富邦花園2號(hào)樓典型戶型的分析，頂邊位置能耗最高；結(jié)合室外溫度和溫差可看出，底邊對(duì)于室外溫度的靈敏度最高，頂邊和邊中其次，中對(duì)于室外溫度靈敏度最低。

3 結(jié)束語(yǔ)

以上列舉的能耗不合理的案例所存在的問(wèn)題屬于共性問(wèn)題，估計(jì)在其他熱計(jì)量項(xiàng)目中也會(huì)存在，在供熱運(yùn)行中需要多加關(guān)注，以達(dá)到更加節(jié)能的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]供熱計(jì)量的數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理[J].區(qū)域供熱，2015，1：118-119.

[2]趙文彬，董黃生，石慧蓮.加強(qiáng)供熱計(jì)量數(shù)據(jù)管理穩(wěn)步推進(jìn)供熱計(jì)量改革[J].區(qū)域供熱，2015，1：72-77.

篇6

【關(guān)鍵詞】低碳建筑；能效；建筑企業(yè)；能耗；低碳經(jīng)濟(jì)

一、低碳建筑的概念

低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個(gè)生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。目前低碳建筑已逐漸成為國(guó)際建筑界的主流趨勢(shì)。在中國(guó)，低碳建筑思想也越來(lái)越受到重視，并已寫(xiě)進(jìn)國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃中。歐洲近年流行的“被動(dòng)節(jié)能建筑”可以在幾乎不利用人工能源的基礎(chǔ)上，依然能夠使室內(nèi)能源供應(yīng)達(dá)到人類(lèi)正常生活需要。這在奧地利、德國(guó)等國(guó)家，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。低碳建筑受到市場(chǎng)的認(rèn)可是指日可待，沒(méi)有綠色低碳內(nèi)容的項(xiàng)目終要被市場(chǎng)淘汰，而積極籌劃運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)的低碳項(xiàng)目將有著不可估量的前景。

二、為什么要在我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展低碳建筑

伴隨著城市化高峰的到來(lái)，建筑能耗的比重越來(lái)越大，并成為溫室氣體的重要排放源之一。建筑物所涉及二氧化碳的排放，不僅包括建筑施工和使用過(guò)程，還包括建筑材料的生產(chǎn)過(guò)程。從建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)從高能耗發(fā)展方式向低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須抓住低碳建筑的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和推廣等環(huán)節(jié)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，低碳建筑具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，將逐步獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。低碳建筑蘊(yùn)藏著許多節(jié)約能源、節(jié)約資金、創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益之外，低碳建筑是構(gòu)建未來(lái)低碳生活方式的必經(jīng)途徑。

毫無(wú)疑問(wèn)，建筑行業(yè)必須加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式，直接或者間接地降低能源消耗，達(dá)到節(jié)能減排的效果，成為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中流砥柱。因此，推廣綠色建筑，實(shí)現(xiàn)節(jié)能發(fā)展，刻不容緩。

三、我國(guó)低碳建筑發(fā)展現(xiàn)狀

低碳建筑是我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下提出的。低碳建筑并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種理念和象征。

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)工業(yè)的模式是高投入、高消耗、低效率和重污染，這種模式使我們不堪重負(fù)，同時(shí)也給全人類(lèi)構(gòu)成了極大的生活壓力。和世界其他的國(guó)家相比，盡管我們以犧牲大量的資源為代價(jià)，那么在城市化進(jìn)程推進(jìn)過(guò)程中，建筑行業(yè)在未來(lái)會(huì)超越工業(yè)、交通等部門(mén)而處于社會(huì)能源消耗的首位。

在中國(guó)，目前建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的三分之一左右，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，這個(gè)比例將迅速擴(kuò)大。中國(guó)目前每年新增建筑面積為20億平方米，高樓大廈在一夜之間拔地而起。這些建筑大多數(shù)都沒(méi)有采用節(jié)能設(shè)計(jì)，現(xiàn)有的建筑也沒(méi)有開(kāi)始節(jié)能改造。比原有的建筑還復(fù)雜的設(shè)計(jì)和材料，例如不通風(fēng)的房型、導(dǎo)熱系數(shù)極大的落地窗、外飄窗等都成為了流行。單位建筑面積能耗攀升，建筑總耗能總量大增，建筑能耗在社會(huì)總能耗中的比重越來(lái)越大。

我國(guó)房地產(chǎn)占社會(huì)總能耗的比重，由上世紀(jì)70年代末的10%上升到今天的30%。住宅建設(shè)也是資源消耗和溫室氣體排放的大戶，目前住宅建設(shè)工業(yè)化程度低，施工仍以現(xiàn)場(chǎng)手工式操作為主，生產(chǎn)效率低，并造成資源、能源的過(guò)度消耗和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。產(chǎn)業(yè)的集約化程度，降低能耗、物耗水平，促進(jìn)住宅建設(shè)整體水平提高。建筑能耗已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)終端能源消費(fèi)的主要方式之一，并且上升勢(shì)頭迅猛，如果不加以節(jié)制，按照目前的發(fā)展，到2020年中國(guó)建筑能耗將達(dá)到我們難以承受的程度。

四、發(fā)達(dá)國(guó)家低碳建筑發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家由于城市化水平比較高，建筑業(yè)發(fā)達(dá)。目前在全球提倡低碳環(huán)保的大背景下，推行節(jié)能住宅，是歐美國(guó)家當(dāng)前推行城市低碳化的一大熱點(diǎn)。

英國(guó)政府在推動(dòng)建筑節(jié)能方面可謂是下足了功夫。首先，是公共建筑。從08年起要求將博物館、展覽館和政府辦公大樓等大型建筑的能耗情況張榜公布，以推動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)全國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。其次，在個(gè)人家庭住宅建筑節(jié)能方面，規(guī)定新建筑設(shè)計(jì)時(shí)，必須綜合考慮光照、風(fēng)力等各方面的節(jié)能問(wèn)題，開(kāi)工前必須有獲得當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的建筑能耗分析報(bào)告，否則將被拒絕施工建造。同樣，德國(guó)也規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)或租賃房屋時(shí)，建筑商必須出示一份“能耗證明”，告知消費(fèi)者該住宅每年的能耗。

美國(guó)大力實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案，主要涉及六大綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，尤其是在目前形勢(shì)嚴(yán)峻的建筑和制造業(yè)部門(mén)的關(guān)鍵性領(lǐng)域。比如翻新建筑物，以提高能源效率，通過(guò)投資能源效率和可再生能源戰(zhàn)略創(chuàng)造大量的工作機(jī)會(huì)。同時(shí)，美國(guó)環(huán)保局也對(duì)有利于節(jié)能的建筑材料授予“能源之星”標(biāo)志。美國(guó)采購(gòu)法規(guī)定，政府必須采購(gòu)有認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。

日本的具體做法是創(chuàng)設(shè)住宅領(lǐng)跑者計(jì)劃的制度。制定“低碳化住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”并且要求開(kāi)放商實(shí)施。這些標(biāo)準(zhǔn)包括采用高效率節(jié)能的住宅裝修設(shè)備，利用太陽(yáng)能發(fā)電和地?zé)岬臉?biāo)準(zhǔn)和數(shù)值目標(biāo)，安裝可以顯示并掌握電和煤氣的消費(fèi)量的系統(tǒng)設(shè)備，以及根據(jù)“人體傳感器”管理并控制家庭照明系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。修改住宅貸款減稅條例，對(duì)節(jié)能型住宅實(shí)行稅制上的優(yōu)惠。

五、我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展低碳建筑的方法與策略

1.建筑設(shè)計(jì)上

在建筑的設(shè)計(jì)理念上，必須樹(shù)立低碳意識(shí)。在建筑施工設(shè)計(jì)圖紙上、方案中，屋頂、外立面、樓內(nèi)的照明、供暖、甚至樓外的綠地都要盡量考慮到低碳。必須達(dá)到我國(guó)工程建筑環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，要逐步提高這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)上

建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成低碳思維，從更廣闊的角度看，中國(guó)建筑企業(yè)為已經(jīng)到來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要用低碳思維重新考慮企業(yè)的生存和競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，包括怎么應(yīng)對(duì)未來(lái)更加嚴(yán)厲的環(huán)保和碳排放的政策法規(guī)要求，怎么應(yīng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低碳的標(biāo)準(zhǔn)，怎樣應(yīng)對(duì)未來(lái)消費(fèi)者對(duì)低碳住宅和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)傾向。一旦建筑企業(yè)所有的利益相關(guān)者都對(duì)建筑行業(yè)企業(yè)有低碳方面的要求，那么建筑企業(yè)必須從戰(zhàn)略上調(diào)整其商業(yè)模式運(yùn)作。

3.經(jīng)濟(jì)政策上

國(guó)家應(yīng)該對(duì)符合低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，給予在稅收上和政策的扶持，鼓勵(lì)建筑企業(yè)推廣并發(fā)展。可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的評(píng)價(jià)體系和推廣方面，在政策和稅收上鼓勵(lì)還是要結(jié)合我國(guó)具體的國(guó)情與實(shí)際，建立一套符合我國(guó)國(guó)情的具體的低碳評(píng)價(jià)體系和政策。

篇7

［關(guān)鍵詞］ 綠色貿(mào)易壁壘可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線波特假設(shè)

綠色貿(mào)易壁壘，也稱(chēng)環(huán)境貿(mào)易壁壘,是指那些以維護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從另一個(gè)角度講，綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為名,通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。

由于發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)，若一國(guó)設(shè)置貿(mào)易障礙，其貿(mào)易伙伴能夠快速反應(yīng)，采取相應(yīng)措施或報(bào)復(fù)行動(dòng)，以抵消綠色貿(mào)易壁壘給其帶來(lái)的損失。而發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息水平均與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)，一旦發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色壁壘，就可能給發(fā)展中國(guó)家造成不可逾越的障礙。這就是為什么從定義看綠色貿(mào)易壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，都是貶義詞，都被視為破壞自由貿(mào)易的罪魁。然而，理性地分析綠色壁壘，本文認(rèn)為，盡管在短期內(nèi)作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)可能無(wú)法消除綠色壁壘所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，但從長(zhǎng)期看，綠色壁壘對(duì)發(fā)展我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展是非常有益的。

一、 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)

1991年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Krueger針對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)談判中，美國(guó)人擔(dān)心自由貿(mào)易惡化墨西哥環(huán)境并影響美國(guó)本土環(huán)境的問(wèn)題，首次實(shí)證研究了環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系，指出了污染與人均收入間的關(guān)系為“污染在低收入水平上隨人均GDP增加而上升，高收入水平上隨GDP增長(zhǎng)而下降”。1992年世界銀行的《世界發(fā)展報(bào)告》以“發(fā)展與環(huán)境”為主題，擴(kuò)大了環(huán)境質(zhì)量與收入關(guān)系研究的影響。1993年P(guān)anayotou借用1955年庫(kù)茲涅茨界定的人均收入與收入不均等之間的倒U型曲線，首次將這種環(huán)境質(zhì)量與人均收入間的關(guān)系稱(chēng)為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC），如圖1所示。EKC揭示出環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始隨著收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后，隨收入增加而改善，即環(huán)境質(zhì)量與收入為倒U型曲線。

如圖1所示，我們可以把環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分為“兩難”區(qū)和“雙贏”區(qū)。兩難區(qū)表明，當(dāng)一國(guó)的工業(yè)化水平發(fā)展到一定的階段，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)和廢物的排放均超出了環(huán)境的承載范圍，污染程度隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷加深。雙贏區(qū)表示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的階段，通過(guò)技術(shù)水平的提升以及人類(lèi)環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，污染程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從1978到2008年，我國(guó)GDP平均增長(zhǎng)達(dá)到9.7%，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的2009年，也取得了8.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界平均水平。成為目前全球主要經(jīng)濟(jì)體中最高增長(zhǎng)記錄的創(chuàng)造者和保持者。然而，在取得經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，我們也付出了沉重的代價(jià)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下兩個(gè)顯著的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴低成本資源和生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入。以“十五” 時(shí)期為例，中國(guó)能源、電力相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)比“九五”時(shí)期都提高1倍多，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)1倍多，水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)79%， 鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)187%。目前中國(guó)已經(jīng)成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅和水泥消耗最大的國(guó)家。2009 年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的8.3 左右 但能源消耗達(dá)到 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤47%。 大約占世界能源消耗的18% 左右。 鋼材消費(fèi) 達(dá)到5.26億噸 大約占世界消費(fèi)量的47%， 水泥消耗16,3 億噸 大約占世界消耗的50%。據(jù)法國(guó)能源統(tǒng)計(jì)公司Enerdata首份2009年能源分析報(bào)告，09年全年發(fā)達(dá)國(guó)家的能源消耗量有所降低，而新興國(guó)家能源消耗量在繼續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)超過(guò)美國(guó)，成為世界能源消耗量排名第一的國(guó)家。

由于大量低效消耗資源， 污染物的排放日趨嚴(yán)重， 生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 近年來(lái)中國(guó)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)上的投人明顯加大，但仍趕不上粗放型增長(zhǎng)造成的破壞。如圖2所示，中國(guó)二氧化碳排放量于2008年超越美國(guó)，成為全球最大排放國(guó)。據(jù)英國(guó)石油公司的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)化石燃料二氧化碳排放量增加了9%，而同期全球范圍的此類(lèi)排放呈下降趨勢(shì)。中國(guó)成為首個(gè)單年二氧化碳排放量超過(guò)70億噸的國(guó)家，世界第二大排放國(guó)美國(guó)與中國(guó)的差距進(jìn)一步拉大。

第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴對(duì)外貿(mào)易，貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不利于可持續(xù)發(fā)展。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)張維迎在論壇演講時(shí)指出，中國(guó)在過(guò)去30年里邊，平均每年出口的增長(zhǎng)是GDP增長(zhǎng)的1.5倍，如果按照不變價(jià)算的話。到2008年的時(shí)候，中國(guó)的出口是1978年的553倍，GDP是83倍，也就是累積起來(lái)出口增長(zhǎng)是GDP的6倍多，導(dǎo)致中國(guó)出口占GDP的比重達(dá)到了37％。在全世界十大經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，只有德國(guó)超過(guò)中國(guó)，其他的國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)。

近二十年來(lái) ．中國(guó)國(guó)際貿(mào)易總量形勢(shì)樂(lè)觀 。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，即使在國(guó)際金融危機(jī)的2009年，貿(mào)易總額仍然達(dá)到了22072.7億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1960.7億美元。 然而，在總量和出口額量增 長(zhǎng)的同時(shí)，我們都會(huì)關(guān)心出口額的增長(zhǎng)是不是快于 出口量的增長(zhǎng)。令人遺憾的是 ，我國(guó)出口已經(jīng)陷入了“貧困化 ”―― 出口額 的增長(zhǎng)率小于出口量的增長(zhǎng)率。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中采用低附加值、以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主要手段的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，一邊是國(guó)內(nèi)資源大量廉價(jià)出口，出口數(shù)量越多產(chǎn)品價(jià)格越低;另一邊卻是由于行業(yè)利潤(rùn)率過(guò)低，企業(yè)不愿增加成本或者根本沒(méi)有錢(qián)去搞環(huán)保。貿(mào)易摩擦也頻頻發(fā)生。據(jù)了解，我國(guó)服務(wù)業(yè)逆差項(xiàng)目的構(gòu)成主要集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)等領(lǐng)域，順差則主要集中在旅游和其他商業(yè)服務(wù)(包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易買(mǎi)賣(mài)、經(jīng)營(yíng)租賃、傭金等)領(lǐng)域。 一般而言，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占其經(jīng)濟(jì)總量的比重大多在60%以上，但我國(guó)還不到40%，低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。1982-2005年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額的比例一直保持在10%左右，僅為全球平均水平的一半。

以上分析表明，中國(guó)走的是一條高增長(zhǎng)-高污染-高耗能-高排放的“高碳經(jīng)濟(jì)”道路。數(shù)據(jù)顯示，2002年―2007年，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了67%，而能源和資源的消耗量卻增長(zhǎng)了75%；2008年單位GDP能耗比上年下降4.59%，2006年―2008年三年累計(jì)，單位GDP能耗下降10.08%，這距“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)還存在較大差距。中國(guó)目前正處在EKC曲線的兩難區(qū)中（圖1），并且這一趨勢(shì)還在繼續(xù)。這種粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1. 綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)實(shí)施嚴(yán)厲的環(huán)境管制政策。美國(guó)環(huán)境管理改變了許多行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。一些資本有限的中小企業(yè)由于達(dá)不到法定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)而被迫倒閉，市場(chǎng)份額的配置格局大大改變。針對(duì)這些問(wèn)題，以Porter 為代表的一批研究者則提出了著名的Porter假設(shè)。波特假說(shuō)認(rèn)為嚴(yán)格而適當(dāng)?shù)沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)可以激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用率，使用清潔生產(chǎn)技術(shù)。創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)力水平，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)波特的觀點(diǎn)，由環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)帶來(lái)的創(chuàng)新會(huì)增加企業(yè)利潤(rùn)，最終會(huì)達(dá)到減少污染和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。盡管，還有許多爭(zhēng)議，但不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都有不少案例可以證明波特假說(shuō)的正確性。例如，中國(guó)河北柏糧集團(tuán)的綠色技術(shù)創(chuàng)新，高水分玉米自然降水技術(shù)，使水分在20%以內(nèi)的玉米免除過(guò)去使用的烘干、晾曬方法，實(shí)現(xiàn)安全綠色儲(chǔ)糧，降低費(fèi)用50%以上。 憑著綠色技術(shù)創(chuàng)新， 柏糧集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。人均創(chuàng)利、人均經(jīng)營(yíng)量、噸經(jīng)營(yíng)量費(fèi)用開(kāi)支三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)13年在全國(guó)同行業(yè)名列前茅。在2009年國(guó)際金融危機(jī)中，柏糧集團(tuán)靠創(chuàng)新逆勢(shì)而上，利潤(rùn)不但沒(méi)有降低，反而較上年增長(zhǎng)了56%。

然而，由于環(huán)境質(zhì)量是公共物品，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的消費(fèi)不具有排他性，即企業(yè)“經(jīng)濟(jì)人”注重環(huán)保，改善了環(huán)境質(zhì)量后，只能與他人共享環(huán)境收益，而企業(yè)都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，其追求利潤(rùn)的強(qiáng)烈性和投機(jī)性使得多數(shù)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)難以產(chǎn)出或保持持久的熱情，在沒(méi)有外部約束的情況下，生產(chǎn)者傾向于過(guò)度使用環(huán)境，以最求超額利潤(rùn)，從而，也就很難達(dá)到波特假說(shuō)中長(zhǎng)期意義上的環(huán)境壓力的刺激更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘會(huì)促使國(guó)家重視與環(huán)境相關(guān)的技術(shù)水平，制定相關(guān)鼓勵(lì)政策；會(huì)促使出口企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，進(jìn)行技術(shù)革新，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)完善環(huán)境管理制度

綠色貿(mào)易壁壘有防止污染轉(zhuǎn)移嫁接的功效。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少, 環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全, 環(huán)境保護(hù)門(mén)檻較低,因此發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本、規(guī)避?chē)?yán)格的環(huán)保要求并實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，紛紛將污染嚴(yán)重的技術(shù)、產(chǎn)品等轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。同時(shí), 當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期, 需要大量的建設(shè)資金, 大量外資的流入在很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)建設(shè)資金的不足。但是, 在外商投資建設(shè)項(xiàng)目中, 我國(guó)缺乏對(duì)環(huán)境因素的評(píng)估, 對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估制度沒(méi)有得到真正的實(shí)施。一些外商投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制, 將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn), 這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移, 一方面損害了我國(guó)消費(fèi)者的利益, 另一方面, 對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置給我們制定了環(huán)境保護(hù)的明確目標(biāo)。綠色壁壘在阻礙我國(guó)產(chǎn)品出口的同時(shí)，也阻止污染性產(chǎn)品、技術(shù)的進(jìn)入，從而有效防止國(guó)際污染嫁接。從這種意義上講，實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，有利于發(fā)展中國(guó)家改正生產(chǎn)過(guò)程中的負(fù)的外部性和帶來(lái)正的外部性。

3.綠色貿(mào)易壁壘喚醒消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)

我國(guó)是一個(gè)崇尚節(jié)儉的國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái)，人們的消費(fèi)處在低水平上。即使近年來(lái)居民收入水平大大提高，但在評(píng)價(jià)商品的性價(jià)比時(shí)，往往更重視分母。其原因來(lái)自于兩個(gè)方面：第一，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)不高，對(duì)自己本身的長(zhǎng)期健康安全尚且不能重視，更不用說(shuō)消費(fèi)的外部性問(wèn)題；第二，國(guó)家對(duì)綠色產(chǎn)品缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，造成消費(fèi)者無(wú)法辨別綠色和非綠色產(chǎn)品，使真正的綠色產(chǎn)品無(wú)法立足于市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家給我們?cè)O(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，同時(shí)也喚醒了我國(guó)消費(fèi)者環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，提前了我國(guó)綠色消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)。人們更愿意花更大的代價(jià)去購(gòu)買(mǎi)無(wú)磷洗滌劑，太陽(yáng)能熱水器和無(wú)氟冰箱、空調(diào)，節(jié)能電器和綠色放養(yǎng)的禽肉和能保證健康安全的無(wú)公害的有機(jī)蔬菜。

4.綠色貿(mào)易壁壘修正EKC

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是“促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本原則是“減量化、再利用、資源化”，基本特征為低消耗、低排放、高效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)依據(jù)的是自然生態(tài)的有機(jī)循環(huán)原理，它通過(guò)將不同的工業(yè)企業(yè)、不同類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)之間形成類(lèi)似于自然生態(tài)鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，最終達(dá)到保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源，提高環(huán)境資源配置效率的目的。

綜上所述，綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置激勵(lì)我國(guó)企業(yè)研制綠色技術(shù)，從而提高了企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力；綠色貿(mào)易壁壘促使國(guó)家去制定更為嚴(yán)格的能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的環(huán)境保護(hù)和檢疫標(biāo)準(zhǔn)和制度；綠色貿(mào)易壁壘喚醒國(guó)民的環(huán)境意識(shí)，改變消費(fèi)觀念。為了適應(yīng)這一綠色潮流，國(guó)家和企業(yè)通過(guò)改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、標(biāo)簽規(guī)范，同時(shí)開(kāi)發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu)，符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。在這一新的國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域打開(kāi)市場(chǎng)同時(shí)，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)綠色市場(chǎng)的形成。綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置，使倒U型曲線的底變淺，如圖3所示，亦即，在綠色貿(mào)易壁壘的壓力下，我國(guó)加快了環(huán)境保護(hù)步伐，進(jìn)行觀念更新和技術(shù)改革以盡快跨越貿(mào)易壁壘。這樣EKC斜率變小，即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高污染程度趨緩，加快了進(jìn)入雙贏區(qū)的速度。綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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[6]霍俊婷：獨(dú)創(chuàng)技術(shù)，綠色倉(cāng)儲(chǔ)[N].河北日?qǐng)?bào)，2010,4,19

篇8

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要〉的通知》（國(guó)發(fā)〔*〕24號(hào)）有關(guān)精神，引導(dǎo)和促進(jìn)糧油加工業(yè)健康發(fā)展，全面準(zhǔn)確了解糧油加工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，以及糧油加工業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，給各級(jí)政府和糧食行政管理部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施提供數(shù)據(jù)支持，我局決定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。我們?cè)趯?zhuān)門(mén)召開(kāi)糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度修訂工作會(huì)議的基礎(chǔ)上，又征求了部分?。▍^(qū)、市）糧食局的意見(jiàn)和建議，對(duì)原統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修訂，形成了新的糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（見(jiàn)附件1），擬在*年度糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作試行后再修改完善?，F(xiàn)將*年度糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及指標(biāo)修訂情況

（一）完善《糧油加工業(yè)企業(yè)年報(bào)表》

在保留原有指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了主要生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施有效倉(cāng)容及研究開(kāi)發(fā)投入指標(biāo)、主要原料加工年消費(fèi)量及加工產(chǎn)品期末庫(kù)存量等指標(biāo)。同時(shí)，擴(kuò)大了品種統(tǒng)計(jì)范圍，增加了玉米加工、糧食食品、雜糧加工、飼料加工、糧機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量等指標(biāo)。主要修改如下：

1.“企業(yè)基本情況”增設(shè)了企業(yè)網(wǎng)址和電子郵箱等情況的欄目；將企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)按照在崗職工和其他從業(yè)人員類(lèi)別設(shè)置，并進(jìn)一步對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人進(jìn)行了解。

2.“企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)”中增加了反映企業(yè)固定資產(chǎn)概況及投資情況的“固定資產(chǎn)凈值”和“固定資產(chǎn)投資”指標(biāo)。

3.增加了反映加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況的系列指標(biāo)，包括：主要設(shè)備投產(chǎn)年份、設(shè)備原值、設(shè)備凈值、有效倉(cāng)容、占地面積、油罐總罐容、專(zhuān)利獲得數(shù)、發(fā)明專(zhuān)利和研究開(kāi)發(fā)投入9個(gè)指標(biāo)。

4.“企業(yè)主要糧油產(chǎn)品產(chǎn)能指標(biāo)”增加了玉米加工、糧食食品、飼料和糧油機(jī)械制造4大類(lèi)產(chǎn)品指標(biāo)，共計(jì)30個(gè)指標(biāo)。其中：玉米加工產(chǎn)品包括淀粉及加工品、酒精及加工品、DDGS飼料、玉米粉等4類(lèi)12種產(chǎn)品；糧食食品包括掛面、方便面、餅干、米粉和其他產(chǎn)品5類(lèi)；飼料產(chǎn)品包括配合飼料、預(yù)混合飼料、濃縮飼料和其他4類(lèi)；糧油機(jī)械制造產(chǎn)品包括大米加工主機(jī)、小麥粉加工主機(jī)、油脂加工主機(jī)、飼料加工主機(jī)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、檢化驗(yàn)（儀器）設(shè)備和通用設(shè)備7種。食用植物油產(chǎn)品中進(jìn)一步細(xì)化了油脂種類(lèi)，共有12種納入統(tǒng)計(jì)，還將餅粕、外購(gòu)國(guó)內(nèi)原油精煉、外購(gòu)進(jìn)口毛油精煉、外購(gòu)成品油分裝及進(jìn)口毛油精煉列入指標(biāo)范圍。

5.與加工原料相對(duì)應(yīng)，“設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力”和“主要原料年消費(fèi)、產(chǎn)品期末庫(kù)存情況”中將指標(biāo)進(jìn)行一致設(shè)置。

（二）增設(shè)《重點(diǎn)糧油加工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況半年報(bào)表》

報(bào)表內(nèi)容為統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要原料消費(fèi)量、主要產(chǎn)品期末庫(kù)存、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、能源消耗等指標(biāo)，同時(shí)增加了同期數(shù)作為對(duì)比指標(biāo)。填報(bào)單位為日處理原料400噸以上（含400噸）的糧油加工重點(diǎn)跟蹤聯(lián)系企業(yè)。

二、統(tǒng)計(jì)工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，做好糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

1.統(tǒng)計(jì)對(duì)象

統(tǒng)計(jì)對(duì)象為中華人民共和國(guó)境內(nèi)（除港澳臺(tái)）所有以糧食和油料為原料、進(jìn)行加工工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的、各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的獨(dú)立核算法人資格單位（含稻谷加工、小麥加工、玉米加工、大豆及油料加工、糧食食品加工、雜糧加工、飼料加工、糧機(jī)制造等企業(yè)），本次填報(bào)《*年度糧油加工業(yè)企業(yè)年報(bào)表》。日處理原料400噸以上（含400噸）的糧油加工重點(diǎn)跟蹤聯(lián)系企業(yè)，在2009年7月15日前填報(bào)《重點(diǎn)糧油加工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況半年報(bào)表》。

2.統(tǒng)計(jì)分工

原則上，實(shí)行屬地管理，各統(tǒng)計(jì)對(duì)象向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并由相關(guān)部門(mén)匯總分析后上報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門(mén)。

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的糧油加工企業(yè)合并報(bào)表、分地區(qū)糧油加工統(tǒng)計(jì)報(bào)表和糧油加工企業(yè)年報(bào)表直接向國(guó)家糧食局報(bào)送，該公司分支機(jī)構(gòu)的糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和加工企業(yè)年報(bào)表應(yīng)抄送所在地糧食行政管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息共享，但所在地糧食行政管理部門(mén)不進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。

其他中央企業(yè)的下屬加工企業(yè)按照屬地原則，向其所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)送加工統(tǒng)計(jì)年報(bào)表。同時(shí)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司要將本單位及分地區(qū)的糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)合并報(bào)表和企業(yè)年報(bào)表向國(guó)家糧食局報(bào)送。

糧油產(chǎn)品年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸以上的糧油加工企業(yè)集團(tuán)，在其成員企業(yè)按屬地原則向所在縣、市糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總單位報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，由集團(tuán)另行匯總一套集團(tuán)合并報(bào)表，連同各成員企業(yè)（包括母公司、子公司、全資子公司和控股子公司，但不包括未控股的參股企業(yè)和協(xié)作企業(yè)）的單獨(dú)報(bào)表直接報(bào)送本省糧食局，由省級(jí)糧食局審查蓋章后，隨本?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯編材料一并報(bào)國(guó)家糧食局。

3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)

*年開(kāi)始，糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)，請(qǐng)企業(yè)和匯總單位直接登錄國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站，通過(guò)“糧油加工統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”鏈接進(jìn)入填報(bào)頁(yè)面，預(yù)計(jì)*年12月底前開(kāi)通。*年度“糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作布置及培訓(xùn)會(huì)”另行通知。

（二）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員力量

各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要積極探索新的加工統(tǒng)計(jì)方法，結(jié)合糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧食收購(gòu)資格審核等工作，主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)的糧油加工企業(yè)溝通，擴(kuò)大全社會(huì)統(tǒng)計(jì)覆蓋面，力爭(zhēng)全面準(zhǔn)確地掌握加工企業(yè)基本情況，更好地為政府決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作從*年起由國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司具體承擔(dān)，請(qǐng)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)明確負(fù)責(zé)糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的處室，專(zhuān)人負(fù)責(zé)糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)人員到位，并于*年12月15日前將《糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)口省糧食局(公司)聯(lián)絡(luò)電話表》（見(jiàn)附件2）電子版和蓋章件傳真至國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍是面向全社會(huì)涉及糧油加工的企業(yè)，請(qǐng)做好隸屬于本轄區(qū)范圍的規(guī)模較大的外商獨(dú)資加工企業(yè)、合資企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。

各地區(qū)、各單位要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的審核和指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，自下而上逐級(jí)匯總、審核，實(shí)事求是。統(tǒng)計(jì)中要避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、重復(fù)填報(bào)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。各地區(qū)、各單位匯總上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及簡(jiǎn)要分析報(bào)告必須經(jīng)本?。▍^(qū)、市）糧食局及各單位負(fù)責(zé)同志審核簽字后方可報(bào)出。

（四）做好統(tǒng)計(jì)分析工作

各省要對(duì)本省糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)情況做出具體分析，做到數(shù)據(jù)詳實(shí)，圖例清晰，針對(duì)本地區(qū)和全國(guó)糧油加工業(yè)健康發(fā)展提出政策建議、措施。由于*年度糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)為試行期，請(qǐng)針對(duì)糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

（五）其他

1.統(tǒng)計(jì)時(shí)間要求。本年度統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)為*年12月31日。請(qǐng)各省級(jí)糧食局及相關(guān)單位于2009年3月31日前將匯總數(shù)據(jù)及分析報(bào)告報(bào)送至國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司綜合處。

2.報(bào)送要求。各地區(qū)、各單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)材料應(yīng)包括以下幾個(gè)部分：正式文件（文后附分析報(bào)告及數(shù)據(jù)報(bào)表），由軟件生成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)文件電子文本，本省糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的電子文本。

三、聯(lián)系方式

篇9

關(guān)鍵詞：綠色建筑；評(píng)價(jià)體系；國(guó)內(nèi)外發(fā)展；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益

目前我國(guó)建筑行業(yè)迅速的發(fā)展，環(huán)保成為建筑行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注和解決一項(xiàng)問(wèn)題，并且在建筑技術(shù)不斷改革的過(guò)程中，綠色建筑工程逐漸成為發(fā)展中的主流。同時(shí)，綠色建筑工程不僅僅避免大量能源的消耗，也在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面，凸顯了重要的作用。因此，在綠色建筑工程發(fā)展的過(guò)程中，必須對(duì)該方面有著一個(gè)詳細(xì)的認(rèn)知，并且對(duì)綠色建筑工程進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展的現(xiàn)狀。提出在發(fā)展中需要改進(jìn)的一些的措施，這樣才能有效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境。

1綠色建筑工程概述以及優(yōu)勢(shì)分析

1.1概述分析

綠色建筑工程主要是利用可以再生的施工材料，充分利用現(xiàn)有的能源，盡最大可能降低對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，并且在采光和通風(fēng)方面，盡量使用自然通風(fēng)和采光的模式，將建筑工程與自然環(huán)境處于和諧、統(tǒng)一的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，在綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB50378）中，對(duì)綠色建筑工程進(jìn)行詳細(xì)的明確，在建筑工程使用功能，和使用期限得到保證的時(shí)候，通過(guò)利用相應(yīng)的綠色施工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等目，避免對(duì)環(huán)境的影響，也為人們提供一個(gè)良好的居住環(huán)境。

1.2優(yōu)勢(shì)分析

綠色建筑工程作為我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的一種新形式，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提升，都占據(jù)著非常大的優(yōu)勢(shì)，具體的內(nèi)容如下：（1）綠色建筑工程的構(gòu)建，可以在一定程度上提升建筑工程的使用壽命，這主要體現(xiàn)在施工材料選料、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫?，并且?duì)施工材料的質(zhì)量也有著嚴(yán)格的把關(guān)，進(jìn)而提升了建筑工程的使用壽命。同時(shí)，綠色建筑工程對(duì)一些先進(jìn)的施工技術(shù)、施工設(shè)備等方面，都加大了應(yīng)用的力度，以此實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。另外，綠色建筑工程提升工程使用壽命僅僅是一個(gè)方面，還具有良好的靈活性、適應(yīng)性和前瞻性，為其行業(yè)的發(fā)展，提供了良好的發(fā)展方向。（2）綠色建筑工程主要是對(duì)施工技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、思維方式、施工材料等方面，進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)代建筑工程的高能耗模式轉(zhuǎn)向低能耗模式。同時(shí)，綠色建筑工程利用相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)有能源的利用效率，并且對(duì)新能源進(jìn)行合理性的開(kāi)發(fā)。但是，在新能源開(kāi)發(fā)的時(shí)候，一定要加強(qiáng)對(duì)清潔型能源的開(kāi)發(fā)，例如：太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)豳Y源等方面，避免對(duì)傳統(tǒng)能源的過(guò)分依賴，這樣可以起到能源環(huán)保的效果，構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境。另外，綠色建筑工程在施工的過(guò)程中，通過(guò)施工材料的二次回收和利用，以及先進(jìn)的施工技術(shù)，可以避免廢料和污染物的產(chǎn)生，并且也有效的實(shí)現(xiàn)了能源循環(huán)在利用的工程生產(chǎn)模式。（3）在綠色建筑工程施工的過(guò)程中,對(duì)地質(zhì)環(huán)境、地形地貌、氣候特點(diǎn)等方面，都進(jìn)行了綜合性的考慮，這主要是降低對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境等方面，造成嚴(yán)重的影響。同時(shí)，綠色建筑工程對(duì)人、環(huán)境等方面，都進(jìn)行了有效的融合，通過(guò)不同的協(xié)調(diào)，以此實(shí)現(xiàn)共存的發(fā)展模式，所以不管是對(duì)社會(huì)效益的提升，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升，都起到了非常重要的作用和意義，并且實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的模式。

2綠色建筑工程的評(píng)價(jià)體系

2.1綠色建筑工程評(píng)價(jià)對(duì)象

在綠色建筑工程評(píng)價(jià)的過(guò)程中，一定要對(duì)的評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行明確，這樣才能保證綠色建筑工程評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，綠色建筑工程的評(píng)價(jià)對(duì)象主要包括新建筑工程、現(xiàn)有的建筑工程、以及改建的建筑工程等方面。

2.2評(píng)價(jià)內(nèi)容的主要內(nèi)容

（1）場(chǎng)地。場(chǎng)地是綠色建筑工程評(píng)價(jià)的一個(gè)重要內(nèi)容，主要包括工程周?chē)h(huán)境的平衡性、交通環(huán)境以及規(guī)劃的狀態(tài)等方面。同時(shí)，在場(chǎng)地評(píng)價(jià)的過(guò)程中，一定要將建筑工程對(duì)植物的影響，作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象，這樣主要是避免建筑工程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。（2）能源和資源。主要包括可再生能源的利用、CO2的釋放量、石油和煤等不可再生能源的消耗，以及水、土地等方面的消耗，只要對(duì)該方面有著一定的了解，這樣才能為后期節(jié)能降耗決策的制定，提供重要的支持。（3）資源回收。主要包括水資源回收、施工材料回收等方面，其中水資源回收主要包括有：節(jié)水措施、雨水回收、污水處理等方面。（4）環(huán)境污染。環(huán)境污染是綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系中，一個(gè)非常中重要的內(nèi)容，其中主要包括土壤污染、噪聲污染、電磁污染、空氣污染、臭氧層破壞等方面。（5）工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)所包括的內(nèi)容有很多，例如：室內(nèi)采光、通風(fēng)、溫度控制等方面。

2.3綠色建筑工程評(píng)價(jià)過(guò)程

綠色建筑工程評(píng)價(jià)是分析該項(xiàng)工程建設(shè)模式的可行性，以及是否存在良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，在綠色建筑工程評(píng)價(jià)的過(guò)程中，一定要對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行明確，根據(jù)其評(píng)價(jià)過(guò)程，來(lái)判斷綠色建筑工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面。那么具體的評(píng)價(jià)流程如下：（1）一般情況下，主要由相對(duì)專(zhuān)業(yè)的工程評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)綠色建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理、施工等方面，進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，且對(duì)其中所含有的數(shù)據(jù)，進(jìn)行準(zhǔn)確的獲取，在利用相應(yīng)的軟件對(duì)這些數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面的篩選和統(tǒng)計(jì)，從而形成綠色建筑工程評(píng)價(jià)分析報(bào)告。另外，將綠色建筑工程評(píng)價(jià)報(bào)告作為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)?zāi)M、實(shí)測(cè)、計(jì)算、調(diào)查分析等方面，構(gòu)建綠色建筑工程模型，從而判斷綠色建筑工程建設(shè)可行性。（2）根據(jù)綠色建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)的結(jié)果，進(jìn)行綜合評(píng)分，這樣可以在一定程度上保證綠色建筑工程建設(shè)的效果，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境。（3）根據(jù)綜合評(píng)分的等級(jí)，以此判斷綠色建筑工程建設(shè)的等級(jí)，這樣可以根據(jù)不同的等級(jí)，制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案、施工方案，保證綠色建筑工程的各個(gè)方面，都處于一致的狀態(tài)。

3國(guó)內(nèi)外綠色建筑工程發(fā)展戰(zhàn)略分析

3.1國(guó)內(nèi)外綠色建筑工程發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的“綠色建筑工程挑戰(zhàn)”中，主要是利用新技術(shù)、新材料、新工藝，實(shí)施綜合性的建筑工程設(shè)計(jì)模式，并且在建筑工程使用壽命滿足的基礎(chǔ)之上，降低對(duì)能源和資源的消耗。例如：法國(guó)在20世紀(jì)80年代，對(duì)一些城市建筑工程居住環(huán)境進(jìn)行了有效的改善，尤其在瑞典在綠色建筑工程發(fā)展的過(guò)程中，逐漸實(shí)施“百萬(wàn)套住宅計(jì)劃”，對(duì)建筑工程和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了相應(yīng)的協(xié)調(diào)，并且經(jīng)過(guò)不斷的嘗試已經(jīng)取得了非常優(yōu)異的成績(jī)。由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)在綠色建筑工程發(fā)展方面還是相對(duì)較為緩慢的，根據(jù)我國(guó)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)分析：我國(guó)北方地區(qū)已經(jīng)有15%的建筑工程達(dá)到了綠色建筑工程環(huán)保、節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。但是，在我國(guó)的一些發(fā)達(dá)城市，綠色建筑工程已經(jīng)達(dá)到了25%～30%，例如：北京、上海等城市。由此看來(lái)，我國(guó)綠色建筑工程的發(fā)展還有有待提升，只要節(jié)能降耗，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，才能保證綠色建筑工程處于可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.2我國(guó)綠色建筑工程發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施

（1）以環(huán)境基礎(chǔ)，合理利用再生資源。開(kāi)發(fā)利用可再生能源是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的重要途徑，然而綠色建筑工程主要就是以可再生能源為主，主要是避免大量能源的消耗，構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。例如：太陽(yáng)能作為一個(gè)取之不盡的再生能源，并且具有良好的清潔性，不僅可有效的解決傳統(tǒng)建筑工程對(duì)不可再生能源的依賴，并且對(duì)建筑工程周?chē)h(huán)境也不會(huì)造成嚴(yán)重的影響。太陽(yáng)能在很多方面都有著有效的利用，像是太陽(yáng)能空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等方面。另外，除了太陽(yáng)能以外，風(fēng)能和地?zé)崮芏际侵档美玫脑偕鍧嵭湍茉矗⑶覍?duì)建筑工程室內(nèi)空氣系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，起到了重要的作用和意義。同時(shí)，對(duì)于風(fēng)能和誰(shuí)能的開(kāi)發(fā)和使用力度，也要不斷的增加，這樣可以在一定程度上對(duì)不可再生能源的消耗，保證了建筑工程周?chē)h(huán)境的質(zhì)量。（2）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置綠色施工材料。在綠色建筑工程建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)施工材料的節(jié)能性和環(huán)保性都有著相對(duì)較高的要求，因此一定要在可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保性能相對(duì)較高的施工材料利用力度，充分展現(xiàn)綠色建筑工程存在價(jià)值。另外，在綠色建筑工程發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)綠色建筑施工材料的使用量，也是非常中重要的一項(xiàng)內(nèi)容，一定要根據(jù)施工方案，和施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的等方面，選擇所需要的施工材料和用量。并且，在綠色建筑工程施工的過(guò)程中，對(duì)施工中所產(chǎn)生的施工廢料，一定要利用相應(yīng)的技術(shù)方式進(jìn)行處理，例如：生物降解、回收利用等方式，這主要是避免施工材料浪費(fèi)，保證施工成本的充足性。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文章對(duì)綠色建筑工程的概述和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和闡述，并且在此基礎(chǔ)之上，對(duì)綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系，和國(guó)內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了探討，其主要的目的就是加大綠色建筑工程建設(shè)的力度，避免大量能源和資源的消耗，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，以此實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，以及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

[關(guān)鍵詞]人工智能；網(wǎng)絡(luò)安全；計(jì)算機(jī)

當(dāng)前大部分機(jī)械化工廠中依舊存在許多員工，這些員工是來(lái)輔助自動(dòng)化機(jī)器完成生產(chǎn)的，這不是說(shuō)自動(dòng)化機(jī)械無(wú)法做到流水線式的生產(chǎn)，而是在生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，而自動(dòng)化機(jī)器在出現(xiàn)問(wèn)題后依舊會(huì)按照設(shè)定的程序進(jìn)行生產(chǎn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)出許多廢品，大大損害了工廠的利益。這樣的問(wèn)題同樣出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全方面，不管是國(guó)家還是企業(yè)，每年在網(wǎng)絡(luò)安全方面都投入了大量的人力與資金，即使是這樣，依舊面臨著黑客攻擊或者計(jì)算機(jī)病毒等一系列問(wèn)題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，由于病毒的種類(lèi)和入侵方式呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全措施如：防火墻，可能對(duì)某些新型病毒無(wú)法進(jìn)行有效識(shí)別而導(dǎo)致計(jì)算機(jī)受到危害。所以網(wǎng)絡(luò)安全一直是很多國(guó)家及企業(yè)所頭痛的問(wèn)題。而人工智能的技術(shù)是未來(lái)的發(fā)展方向，被越來(lái)越多的人所重視，并且在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域也得到了充分發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)安全的防御更加智能，在網(wǎng)絡(luò)安全方面是一項(xiàng)重大突破。

一、人工智能在網(wǎng)絡(luò)安全中所發(fā)揮的重要性

2019年12月12日，國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心《人工智能中國(guó)專(zhuān)利技術(shù)分析報(bào)告》。據(jù)圖1顯示，我國(guó)人工智能領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)呈快速增長(zhǎng)，在2010年后增長(zhǎng)速度明顯加快，2018年專(zhuān)利申請(qǐng)量為94539件，達(dá)到2010年申請(qǐng)量的10倍?？傮w上，國(guó)內(nèi)的人工智能相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)量呈逐年上升趨勢(shì)，并且從2015年往后增長(zhǎng)的速度明顯加快，這代表我國(guó)對(duì)人工智能的重視力度提上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。當(dāng)今社會(huì)中，多數(shù)市民不允許自己孩子多玩手機(jī)，在逐漸減少他們的上網(wǎng)時(shí)間，出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因，一方面是怕耽誤孩子的學(xué)習(xí)，另一方面是因?yàn)榧议L(zhǎng)覺(jué)得現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差，網(wǎng)絡(luò)安全管理還存在較多的問(wèn)題，怕自家孩子受網(wǎng)絡(luò)影響，學(xué)習(xí)到一些不好的思想，使他們的人生走上歧路。通過(guò)調(diào)查顯示，廣大市民提到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題時(shí)，總是避免不了三點(diǎn)：1、如何對(duì)自己的電腦進(jìn)行加密，使電腦信息不外泄；2、如何屏蔽掉當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上的不良行為及信息；3、如何保證自身的個(gè)人電話、身份證等信息不外泄。要想解決這些問(wèn)題，就要從根本上入手，那就是解決網(wǎng)絡(luò)安全方面的問(wèn)題，而引入人工智能，不僅可以有效加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的功能，還能使計(jì)算機(jī)最大限度地阻止各種不良信息的入侵，從而使計(jì)算機(jī)更加流暢且更智能的維護(hù)我們的上網(wǎng)環(huán)境[1]。

二、人工智能在網(wǎng)絡(luò)安全中的應(yīng)用特點(diǎn)

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中固有的安全防護(hù)措施，如：防火墻，當(dāng)遇到人為操作的入侵后，就會(huì)稍顯無(wú)力。因?yàn)槿藶椴倏氐娜肭郑瑫?huì)根據(jù)已有防火墻的特點(diǎn)，找出存在的薄弱點(diǎn)，從而達(dá)到入侵的目的。而在網(wǎng)絡(luò)安全中引入人工智能，能使網(wǎng)絡(luò)安全中已有的防護(hù)措施變得更加靈活，在攔截人為入侵及病毒檢測(cè)方面具有無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。此外，人工智能還有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，這個(gè)能力在處理信息方面具有顯著效果，在網(wǎng)絡(luò)安全方面運(yùn)用人工智能能大大提高網(wǎng)絡(luò)信息的處理效率。對(duì)比傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，人工智能在能源消耗方面也有明顯優(yōu)勢(shì)，不僅能減少有關(guān)部門(mén)對(duì)其的資源投入，還實(shí)現(xiàn)了綠色環(huán)保節(jié)能[2]。

（一）信息處理工作過(guò)程的準(zhǔn)確性

隨著人工智能引入到網(wǎng)絡(luò)安全中，計(jì)算機(jī)設(shè)備中的不良信息明顯有所減少，這大大提高了不法分子對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊難度。在傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)中，都會(huì)配備許多人力來(lái)進(jìn)行二十四小時(shí)監(jiān)管，這樣的防護(hù)措施一是為了能在受到外來(lái)入侵時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并針對(duì)性解決。另一方面是為了隨時(shí)隨地?cái)r截外界所傳輸進(jìn)來(lái)的無(wú)用信息。而在引入人工智能后，就可以減少人員的投入，因?yàn)槿斯ぶ悄軐?duì)外界信息的傳輸具有一定的甄別能力，使有關(guān)部門(mén)對(duì)信息的處理壓力得到減輕，從而為企業(yè)節(jié)省成本，提高工作效率[3]。

（二）具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)與處理技能

隨著民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用力度的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)中的信息也越來(lái)越多，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息太多，一些有效信息企業(yè)無(wú)法及時(shí)處理，從而錯(cuò)失“商機(jī)”或?qū)ζ髽I(yè)造成損失。而較之傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施來(lái)講，人工智能的特點(diǎn)是它具備一定的學(xué)習(xí)能力，這個(gè)能力在處理網(wǎng)絡(luò)信息中，有著明顯優(yōu)勢(shì)。人工智能技術(shù)快速學(xué)習(xí)這一特點(diǎn)，使得其本身具有很強(qiáng)的信息識(shí)別能力，能幫助企業(yè)及時(shí)從眾多信息中篩選出有效信息。此外，人工智能自主學(xué)習(xí)這一優(yōu)勢(shì)，也使網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)變得更加靈活，它改變了固化的安全防護(hù)措施，雖說(shuō)人工智能技術(shù)的發(fā)展還不是很健全，但足以應(yīng)對(duì)一些小規(guī)模外來(lái)入侵，大大減少了有關(guān)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)安全方面的人力、物力投入。

（三）使用能源的消耗量相對(duì)較低

通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的收集及對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)中，能源消耗異常的快速，而人工智能的能源消耗卻特別低，究其根本原因在于，人工智能采用了新的算法，那就是控制算法。這種算法不僅可以一次性完成計(jì)算任務(wù)，提高效率，還有效減少了能源消耗，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，為有關(guān)部門(mén)節(jié)省了大量成本。

三、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中存在的問(wèn)題隱患

在當(dāng)前社會(huì)中，我們會(huì)接到許多各種各樣的推銷(xiāo)廣告，猶如“轟炸”般將我們的心情整垮。這種情況下，我們會(huì)思考自己的信息是從哪里泄露的，大部分有可能造成信息泄露的誘因，就是出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中。此外，我們的手機(jī)及電腦等電子設(shè)備中，也會(huì)偶爾出現(xiàn)廣告彈窗等問(wèn)題，這使我們的心情變得糟糕。甚至保存眾多信息的電腦，會(huì)出現(xiàn)病毒入侵，這對(duì)我們的生活及工作造成了嚴(yán)重的不利影響。

（一）重要信息被盜取

新聞中，我們經(jīng)常會(huì)看到許多信息泄露事件的發(fā)生，這些事件都對(duì)信息泄露者本人造成了極大的負(fù)面影響。然而，身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電腦是很多企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的必備設(shè)施，不論是普通文件，還是重要文件都會(huì)保存到電腦或云端，只是加密手段會(huì)有所增多而已。但企業(yè)卻忽略了信息泄露而造成的后果，或者說(shuō)企業(yè)對(duì)安全防護(hù)措施有足夠的重視，卻在網(wǎng)絡(luò)安全攻防戰(zhàn)中，不敵非法入侵者，從而導(dǎo)致企業(yè)信息泄露，公司財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。對(duì)于市民本身來(lái)講，自身的手機(jī)及電腦會(huì)保存著許多個(gè)人的隱私照片及重要信息，這些信息的加密手段較為薄弱，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)漏洞會(huì)對(duì)市民的手機(jī)及電腦進(jìn)行入侵，從而達(dá)到盜竊信息及獲取錢(qián)財(cái)?shù)哪康模@對(duì)市民的生活造成了嚴(yán)重影響，還威脅到了市民的生命安全。

（二）眾多病毒的入侵

2021年1月15日，瑞星安全團(tuán)隊(duì)了《2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》，報(bào)告中2020年瑞星“云安全”系統(tǒng)共截獲病毒樣本總量1.48億個(gè)，病毒感染次數(shù)3.52億次，病毒總體數(shù)量比2019年同期上漲43.71%。由此可知我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，病毒入侵嚴(yán)重威脅著我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全。市民甚至到了談“毒”色變的地步，因?yàn)槭忻竦碾娮釉O(shè)備被病毒入侵，就代表著他的通訊錄、個(gè)人信息等隱私面臨著泄露的可能，甚至?xí)绊懙绞忻竦恼Ｉ?。隨著網(wǎng)絡(luò)安全逐漸被市民及有關(guān)部門(mén)所重視，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)得到了很大的提升。黑客們也改進(jìn)了病毒入侵的方法，他們不再只是利用系統(tǒng)漏洞進(jìn)行病毒入侵，還通過(guò)U盤(pán)及一些移動(dòng)存儲(chǔ)硬盤(pán)來(lái)實(shí)現(xiàn)病毒入侵的目的，這使得受病毒入侵的群體越來(lái)越多。

（三）垃圾信息的影響

現(xiàn)今社會(huì)，部分不良企業(yè)為了達(dá)到宣傳作用，制作了一些垃圾信息，通過(guò)垃圾信息來(lái)入侵居民電腦，以達(dá)到宣傳目的。這些垃圾信息中攜帶了許多不良信息以及對(duì)電子設(shè)備有害的病毒，對(duì)居民電腦造成了嚴(yán)重?fù)p害，影響了電子設(shè)備的正常使用。而隨著網(wǎng)絡(luò)普及，青少年接觸電子設(shè)備的時(shí)間越來(lái)越多，這些不良信息和廣告彈窗對(duì)他們的身心健康造成了極大影響，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)極為不利。此外，隨著垃圾信息的不斷增多，居民從網(wǎng)絡(luò)中找尋有用信息也愈發(fā)困難，其中部分信息還存在誘導(dǎo)支付的選項(xiàng)，大大增加了居民的支付風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致居民錢(qián)財(cái)損失的事情常有發(fā)生。

四、人工智能技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全方面的運(yùn)用

中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪的增長(zhǎng)點(diǎn)，新技術(shù)的引入讓更多的創(chuàng)新應(yīng)用成為可能，預(yù)計(jì)到2022年，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2621.5億元。在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)“世界”，多數(shù)企業(yè)對(duì)辦公系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行密碼識(shí)別，只有員工輸入正確密碼，才能登錄辦公系統(tǒng)及瀏覽相關(guān)文件。但這種極易因密碼泄露而造成公司財(cái)產(chǎn)損失。傳統(tǒng)保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全的防火墻，其重點(diǎn)防御病毒的傾向各有不同，它能有效防止木馬病毒，就對(duì)其他病毒的入侵稍顯無(wú)力。而隨著人工智能技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全方面的應(yīng)用，居民的個(gè)人身份信息得到了有效的保護(hù)，還使網(wǎng)絡(luò)防火墻更顯靈活，一些垃圾郵件也會(huì)被人工智能技術(shù)排除。

（一）強(qiáng)化個(gè)人身份的識(shí)別系統(tǒng)

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全還不是很健全的背景下，國(guó)民使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，都在擔(dān)心自身的個(gè)人身份信息是否會(huì)泄露。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中，密碼驗(yàn)證以及圖案是驗(yàn)證身份信息的主流安全防護(hù)措施，然而隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，這些方法極易被不法分子所竊取，從而導(dǎo)致居民的個(gè)人信息出現(xiàn)泄露。而使用人工智能技術(shù)中的生物識(shí)別系統(tǒng)，能很好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)信息驗(yàn)證出現(xiàn)的不足，如：人臉識(shí)別、指紋輸入等方法。

（二）有效提升智能防火墻系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)防火墻是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)使用較多的一種安全保護(hù)措施，每臺(tái)電腦及電子設(shè)備都配備了相應(yīng)的防火墻，如果電子設(shè)備不配置防火墻，廣告不斷、出現(xiàn)亂碼等現(xiàn)象就成為電子設(shè)備的“常客”。防火墻是我們使用電子設(shè)備的一大保障，然而傳統(tǒng)防火墻是多種多樣的，其側(cè)重的防御類(lèi)型也各不相同，如果碰到涉及盲區(qū)的病毒入侵，那很可能使不法分子得逞，導(dǎo)致我們的信息泄露，也威脅著我們的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。為了改善這一現(xiàn)狀，人工智能防火墻技術(shù)逐漸被國(guó)家及企業(yè)所重視，因?yàn)槿斯ぶ悄芸梢酝ㄟ^(guò)數(shù)據(jù)分析、錄入信息等多種渠道去加強(qiáng)防火墻類(lèi)型，智能防火墻技術(shù)不同于傳統(tǒng)防火墻技術(shù)，能通過(guò)智能化技術(shù)達(dá)到訪問(wèn)控制的目的，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)病毒的抵御能力更強(qiáng)，從而起到更好地網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)效果。

（三）增強(qiáng)垃圾郵件的防御系統(tǒng)

家庭電腦在長(zhǎng)時(shí)間不使用與更新的情況下，再次啟用后，我們經(jīng)常會(huì)收到許多垃圾信息及文件的騷擾，這是病毒入侵的表現(xiàn)，傳統(tǒng)的殺毒軟件還無(wú)法根除這種現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因在于，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度極為快速，長(zhǎng)時(shí)間不對(duì)電腦安全防護(hù)問(wèn)題進(jìn)行更新，就會(huì)出現(xiàn)病毒發(fā)展超過(guò)已有網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致垃圾信息一直“騷擾”我們。當(dāng)出現(xiàn)這種情況后，多數(shù)人都知道該“殺毒”了，但是因?yàn)楣ぷ髅β?，以及其他原因，一直沒(méi)有對(duì)電腦進(jìn)行安全防護(hù)升級(jí)，導(dǎo)致使用電腦的體驗(yàn)很不理想。伴隨著人工智能技術(shù)引入網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)后，我們可以最大限度避免這種情況的發(fā)生。因?yàn)槿斯ぶ悄芗夹g(shù)采用了智能反垃圾郵件的識(shí)別方式，它能對(duì)郵件進(jìn)行識(shí)別與判斷，并在系統(tǒng)分析后給予我們一個(gè)安全防護(hù)提醒，為電子設(shè)備提供了一個(gè)更智能、安全的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng)。

（四）不斷豐富計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功效

要想使網(wǎng)絡(luò)的功能更加完善，不僅僅是單純運(yùn)用人工智能就能完成的，還需要強(qiáng)化豐富電腦的網(wǎng)絡(luò)功能，讓人工智能技術(shù)與其建立良好的網(wǎng)絡(luò)模式，不斷使用網(wǎng)絡(luò)代碼來(lái)促進(jìn)智能化工程的發(fā)展。在人工智能的基礎(chǔ)上，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠更快更好地提升計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用效果與質(zhì)量，為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人工智能化發(fā)展道路上提供有力保障。因此，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該努力進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)趨于多樣化，從而讓計(jì)算機(jī)功能得到快速且穩(wěn)定的發(fā)展。

（五）智能異常行為的檢測(cè)技術(shù)

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上常見(jiàn)的兩種病毒入侵大致可以分為兩種：一是外部入侵，也就是通過(guò)一系列網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)計(jì)算機(jī)發(fā)動(dòng)入侵，如常見(jiàn)的病毒入侵、陌生鏈接等方式。另一種則是內(nèi)部入侵，這種手段就是通過(guò)U盤(pán)或文件的形式，盜取數(shù)據(jù)信息并發(fā)送到外部數(shù)據(jù)庫(kù)中。而這兩種方法無(wú)論是哪一種都會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)本身造成損害，還會(huì)給相關(guān)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。而智能異常行為檢測(cè)技術(shù)可以依附計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行，它能在計(jì)算機(jī)出現(xiàn)異常的情況下，快速進(jìn)行檢測(cè)，有效檢測(cè)出有害信息及違法的操作手段，并及時(shí)進(jìn)行攔截處理上報(bào)給計(jì)算機(jī)用戶，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。因此，在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)問(wèn)題上，我們可以引入智能異常行為檢測(cè)技術(shù)，以此來(lái)為我們建立一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人工智能在網(wǎng)絡(luò)安全方面具有很大的運(yùn)用空間，且能發(fā)揮出的作用是無(wú)與倫比的。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題一直是當(dāng)下的一個(gè)熱點(diǎn)話題。將人工智能技術(shù)應(yīng)用到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)中，既能利用大數(shù)據(jù)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)中存在的隱患，還能感知到外部威脅，將不利信息和病毒進(jìn)行排除。因此，在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)加大對(duì)人工智能技術(shù)的運(yùn)用，并開(kāi)發(fā)出人工智能在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)中所能發(fā)揮出的更多作用，使其發(fā)光發(fā)熱。

參考文獻(xiàn)：

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