導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源轉(zhuǎn)型報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

半價(jià)液化氣

――小投資、回報(bào)快

生物醇油是一種新型節(jié)能環(huán)保燃料，無毒、無殘液、無積碳，使用安全方便，成本僅為其它燃料的1/3左右。可以替代柴油、液化氣，用于賓館、酒店、學(xué)校、工廠、工業(yè)窯爐或鍋爐。由西安老科協(xié)研發(fā)的生物醇油系列產(chǎn)品現(xiàn)已大量投放市場(chǎng)，為解決我國能源短缺的現(xiàn)狀開辟了一條高速發(fā)展的黃金大道；本著“跟蹤前沿、立足市場(chǎng)、研發(fā)先行、創(chuàng)新創(chuàng)效”的理念為創(chuàng)業(yè)者帶來了無限財(cái)富商機(jī)！歡迎到我單位實(shí)地考察，免費(fèi)參觀生產(chǎn)基地，現(xiàn)場(chǎng)考察用戶情況，滿意后再合作！背靠權(quán)威機(jī)構(gòu)合作百分百放心！沒有比較就沒有鑒別，沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有發(fā)展。歡迎交流合作，共同促進(jìn)新能源的發(fā)展！

江西宜黃的王勝利原經(jīng)營(yíng)一家小飯店，生意很一般，一次偶然機(jī)會(huì)他從雜志上看到生物醇油即將全面取代石油液化氣的報(bào)道，經(jīng)過了解他發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)生物醇油的原料廣泛，成本低廉。配制原料甲醇各地化工市場(chǎng)都有銷售；可就近采購加工，就地銷售；熱值可高達(dá)8600到10000大卡/千克，與石油液化氣的熱值相當(dāng)，成本僅為石油液化氣或柴油的1/3左右，利潤(rùn)空間極大。于是他去西安朗博全面學(xué)習(xí)了生物醇油技術(shù)，投產(chǎn)僅兩月，就賺了四萬多，是他開小飯店一年的收入！現(xiàn)在，王勝利轉(zhuǎn)讓了小飯店，一心一意地做起生物醇油的生意！

技術(shù)領(lǐng)先

――贏在技術(shù)、勝在創(chuàng)新

醇基柴油是國標(biāo)輕柴油中按體積或重量比加入一定比例（15%，30%）的變性燃料醇配制而成的一種環(huán)保節(jié)能燃料。1、動(dòng)力性強(qiáng)：醇基柴油助溶劑配制過程中，復(fù)配了提高熱值、增強(qiáng)動(dòng)力的組分，使“M15醇基柴油”與同類產(chǎn)品比較，動(dòng)力性增強(qiáng)。2、排污量少：使用甲醇基柴油會(huì)明顯降低有害物CO、HC和NOX的排放，排放煙度下降幅度超過80%. 3、濾點(diǎn)降低：該產(chǎn)品的凝點(diǎn)和濾點(diǎn)可比同標(biāo)號(hào)柴油降低7-9個(gè)單位。4、通用性好：無需改變柴油發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)及參數(shù)的情況下，直接使用能滿足發(fā)動(dòng)機(jī)的要求并穩(wěn)定運(yùn)行，且與同標(biāo)號(hào)成品柴油具有等同的適用范圍和效果。5、適用范圍廣：清潔醇基柴油（M15）適用于各種柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛；（M50）適用于工業(yè)窯爐；（M90）適用于灶爐。6、保持期長(zhǎng)：醇基柴油在水份含量不超標(biāo)或正常溫度范圍內(nèi)，可穩(wěn)定保持3個(gè)月以上，可以解決儲(chǔ)存、運(yùn)輸銷售和使用各環(huán)節(jié)所需的時(shí)間長(zhǎng)的問題。最新開發(fā)的三元復(fù)合添加劑更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力閃點(diǎn)、十六烷值完全可以達(dá)到國標(biāo)要求，拒水性好、與水不分層、不乳化，利潤(rùn)達(dá)1000元以上。

甲醇汽油升級(jí)最新推出―甲基汽油。經(jīng)過多年市場(chǎng)檢驗(yàn)開發(fā)出新一代高效添加劑，和傳統(tǒng)甲醇汽油相比較其優(yōu)點(diǎn)：1、無毒性，甲基汽油的毒性比甲醇汽油的小10倍。2、甲基汽油對(duì)金屬完全無腐蝕性。3、甲基汽油高溫40℃無氣阻，低溫-25℃不分層，甲基汽油完全解決了甲醇汽油、乙醇汽油尚未解決的重大技術(shù)難題，排除了甲醇汽油、乙醇汽油在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上大量的困難。不用改車，無需對(duì)車輛進(jìn)行任何改裝，具有很高的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

細(xì)節(jié)決定成敗

打造行業(yè)規(guī)范

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求使你的操作有章可循。規(guī)范化的操作不只是在你的基本操作上體現(xiàn)、配置中出現(xiàn)，分層、乳化如何處理及日常灶具的維修中也不可忽視，要杜絕生產(chǎn)使用中的各種問題的發(fā)生與發(fā)展。專業(yè)細(xì)致的技術(shù)服務(wù)打造規(guī)范的行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

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篇2

然而，可再生能源發(fā)展“必要性”與“經(jīng)濟(jì)可行性”之間存在的反差，傳統(tǒng)能源利益集團(tuán)對(duì)可再生能源發(fā)展的阻撓，對(duì)發(fā)展路徑有意或無意的曲解，決定了可再生能源替代化石能源之路必將是曲折、艱難和反復(fù)的。

在我國，一個(gè)更為強(qiáng)烈的反差是：一方面，我們“極端重視”可再生能源發(fā)展，不斷出臺(tái)支持可再生能源發(fā)展的政策；另一方面，對(duì)現(xiàn)有能源系統(tǒng)以何種恰當(dāng)方式轉(zhuǎn)向一個(gè)以“可再生能源為主導(dǎo)”的能源系統(tǒng)方面的研究“高度忽視”。對(duì)可再生能源“如何轉(zhuǎn)型”缺乏基礎(chǔ)性研究與系統(tǒng)性思考，導(dǎo)致本應(yīng)是系統(tǒng)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的政策在實(shí)踐中“各自為政”，并演變?yōu)閱渭円詫?shí)現(xiàn)某個(gè)“既定份額”為目標(biāo)。

將可再生能源發(fā)展置于人類能源轉(zhuǎn)型歷史進(jìn)程之中，探討能源轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵與動(dòng)因，梳理能源轉(zhuǎn)型的邏輯，系統(tǒng)分析可再生能源轉(zhuǎn)型與歷史上能源轉(zhuǎn)型的異同，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)我國可再生能源發(fā)展中的問題和轉(zhuǎn)型方式，不僅有理論必要性，也有實(shí)踐重要性。 一問：能源轉(zhuǎn)型如何發(fā)生

很多報(bào)告和論文將“能源轉(zhuǎn)型”（energy transition）一詞等同于“向可再生能源轉(zhuǎn)型”或“低碳轉(zhuǎn)型”來理解。這一含義最早可能來自1980年德國科學(xué)院出版的一份報(bào)告：《能源轉(zhuǎn)型：沒有石油與鈾的增長(zhǎng)與繁榮》。該報(bào)告當(dāng)時(shí)呼吁徹底放棄核電和石油能源的觀點(diǎn)受到強(qiáng)烈反對(duì)，但在進(jìn)入21世紀(jì)后逐漸演變成為德國能源政策的基本內(nèi)容。相應(yīng)的，德國“能源轉(zhuǎn)型”的含義逐漸演變?yōu)椤稗D(zhuǎn)向分布式可再生能源和提高能源效率”，并宣稱最終目標(biāo)是建立百分之百基于可再生能源的能源體系。

能源轉(zhuǎn)型的含義當(dāng)然不僅僅是可再生能源發(fā)展。在更一般意義上，能源轉(zhuǎn)型通常被理解為一個(gè)國家或社會(huì)主導(dǎo)能源的轉(zhuǎn)換或更替過程。比如，煤炭替代薪柴并成為主導(dǎo)能源，石油替代煤炭成為主導(dǎo)能源。不過，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的這種描述性的理解，以及基于這一理解的相關(guān)研究難以適應(yīng)復(fù)雜、豐富的能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐的需要，無法對(duì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型提供洞見。

美國天然氣專家羅伯特?海夫納三世試圖另辟蹊徑。在其2009年出版的著作《能源大轉(zhuǎn)型》中，羅伯特?海夫納三世從能源存在的三種物理形態(tài)，即固體（木材、煤炭等）、液體（石油）和氣體（天然氣、風(fēng)能、太陽能、氫能等）出發(fā)，把人類能源利用的歷史與未來概括為兩次能源轉(zhuǎn)型：第一次能源轉(zhuǎn)型是固體能源向液體能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是液體能源向氣體能源的轉(zhuǎn)型。這一觀點(diǎn)具有理論抽象性和邏輯一致性，為我們認(rèn)識(shí)能源轉(zhuǎn)型方向提供了有價(jià)值的觀察視角；但這一理論對(duì)于能源轉(zhuǎn)型判斷標(biāo)準(zhǔn)過于抽象，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征等問題缺乏深入研究，對(duì)理解能源“如何轉(zhuǎn)型”作用有限。

加拿大的瓦茨拉夫?斯米爾（Vaclav Smil）教授認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型是各種能源利用“原動(dòng)機(jī)”（prime movers）驅(qū)動(dòng)下的能源結(jié)構(gòu)不斷變化過程?！懊慨?dāng)效率更高的新能量‘原動(dòng)機(jī)’出現(xiàn)取代舊的原動(dòng)機(jī)，顯著提高了人類所能利用的能源的量級(jí)，能源轉(zhuǎn)型就會(huì)發(fā)生。”

斯米爾教授根據(jù)“原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)”將人類能源利用劃分為四次能源轉(zhuǎn)型：第一能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在距今1萬年到5000年，人類通過馴養(yǎng)役畜來替代部分人力；第二次能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在公元前1000年風(fēng)車和水車的出現(xiàn)，進(jìn)一步替代人和動(dòng)物的肌肉力；第三次能源轉(zhuǎn)型隨著1765年瓦特改良后的蒸汽機(jī)的擴(kuò)散和進(jìn)一步改進(jìn)，啟動(dòng)了煤炭替代薪柴的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。第四次能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生則伴隨著發(fā)電機(jī)的發(fā)明使用，以及1882年世界第一座中心發(fā)電站在紐約和倫敦投入使用，人類進(jìn)入電氣化時(shí)代而出現(xiàn)。

斯米爾教授所提出的“原動(dòng)力發(fā)明、改進(jìn)和擴(kuò)散”邏輯為我們認(rèn)識(shí)歷史上的能源轉(zhuǎn)型“何時(shí)發(fā)生”、“如何發(fā)生”提供了非常有啟發(fā)性的見解。然而，回顧人類能源利用史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以“原動(dòng)機(jī)”單一標(biāo)準(zhǔn)來判斷能源轉(zhuǎn)型至少存在兩個(gè)問題：

一是從原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)所劃分的一些能源轉(zhuǎn)型并未真正導(dǎo)致該種最終能源成為“主導(dǎo)能源”，從而不構(gòu)成人類社會(huì)或者國家層面上的能源轉(zhuǎn)型。比如公元前1000年伴隨風(fēng)車和水車的出現(xiàn)，除了在小范圍外，風(fēng)能和水能并沒有在普遍范圍成為主導(dǎo)能源，更不用說全球了。這是風(fēng)能和水能的自身局限所致，與原動(dòng)機(jī)效率高低無關(guān)。二是以“發(fā)電機(jī)”出現(xiàn)而引發(fā)的第四次能源轉(zhuǎn)型，偏離了“一次能源”的邏輯進(jìn)入二次能源（電氣化），這一轉(zhuǎn)型與當(dāng)前清潔化低碳化發(fā)展存在矛盾和沖突。這是因?yàn)?，化石燃料發(fā)電的“原動(dòng)機(jī)”效率和能級(jí)的提升將進(jìn)一步增強(qiáng)化石燃料的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于向清潔燃料過渡。因此，任何非一次能源技術(shù)革命對(duì)于“能源轉(zhuǎn)型”的價(jià)值和意義，必須回歸到其所依賴的一次能源的“源頭”來評(píng)價(jià)。

為了更好描述歷史上能源轉(zhuǎn)型的邏輯和解釋未來的能源轉(zhuǎn)型，筆者對(duì)能源轉(zhuǎn)型的定義是：能源轉(zhuǎn)型是由原動(dòng)機(jī)推動(dòng)的，伴隨著能源系統(tǒng)深刻變革的，一次能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期變化過程。能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生與深化，是隨著一種足以推動(dòng)國家，乃至全球?qū)用娴哪茉崔D(zhuǎn)型得以發(fā)生“原動(dòng)機(jī)”發(fā)明、擴(kuò)散而發(fā)生、發(fā)展的，正如歷史上的蒸汽機(jī)之于煤炭，內(nèi)燃機(jī)之于石油一樣。 二問：中國能源轉(zhuǎn)型處于哪個(gè)階段？

中國處于能源轉(zhuǎn)型的哪一個(gè)階段，下一次能源轉(zhuǎn)型是第幾次轉(zhuǎn)型？判斷能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)不同，答案也不相同?；谀茉崔D(zhuǎn)型的上述新定義，就國家層面而言，能源轉(zhuǎn)型應(yīng)符合三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：

一是要有導(dǎo)致能源利用方式重大變化的“技術(shù)創(chuàng)新”或“原動(dòng)機(jī)”出現(xiàn)。能源轉(zhuǎn)型不是“新”能源品種使用數(shù)量的簡(jiǎn)單“累積”，中世紀(jì)英國城市用煤非常普遍，到18世紀(jì)初，英國不僅家庭住宅取暖，很多工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)中都使用煤炭。煤炭的利用方式依然是沿用過去的燃燒方式，沒有出現(xiàn)用煤技術(shù)的重大創(chuàng)新。1765年，瓦特蒸汽機(jī)作為煤炭原動(dòng)機(jī)的出現(xiàn)，英國才真正啟動(dòng)了向煤炭的轉(zhuǎn)型，隨后擴(kuò)散到歐洲大陸和美國。

二是要有基于能源技術(shù)創(chuàng)新的一次能源結(jié)構(gòu)變化，即新“原動(dòng)機(jī)”出現(xiàn)后，所利用的一次能源逐漸替代原有能源，并最終成為主導(dǎo)能源。換句話說，替代能源需要有成為主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。從這個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)看，瓦茨拉夫?斯米爾所說的風(fēng)車和水車發(fā)明所引發(fā)的能源轉(zhuǎn)型，并不構(gòu)成國家層面的能源轉(zhuǎn)型。

三是要有能源系統(tǒng)的深刻變革。也就是說，基于新的能源利用方式（原動(dòng)機(jī)），一次能源的替代與轉(zhuǎn)換的展開，必須同時(shí)構(gòu)建與這種能源特性相匹配的能源生產(chǎn)、消費(fèi)和輸送體系，否則能源轉(zhuǎn)型難以順利和有效推進(jìn)。因此，就當(dāng)前的可再生能源轉(zhuǎn)型而言，能否建立起與可再生能源特性相匹配的能源系統(tǒng)對(duì)于轉(zhuǎn)型成功至關(guān)重要。

根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來梳理人類能源利用的歷史，可以發(fā)現(xiàn)：從原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和一次能源結(jié)構(gòu)變化標(biāo)準(zhǔn)看，歷史上的能源轉(zhuǎn)型可以劃分為三次，即薪柴向煤炭轉(zhuǎn)型、煤炭向石油轉(zhuǎn)型、石油向天然氣轉(zhuǎn)型。目前正處于第三次能源轉(zhuǎn)型階段，即石油向天然氣轉(zhuǎn)型階段。

如果結(jié)合能源系統(tǒng)變革（第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）來看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：煤炭、石油和天然氣同屬于化石能源，其能源生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的共同特征是：大規(guī)模生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)。也就是說，它們均屬于“能源系統(tǒng)”特征相同的一次重大能源轉(zhuǎn)型。

人類能源利用可以劃分為兩次大的能源轉(zhuǎn)型。第一次能源轉(zhuǎn)型是植物能源向化石能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型。兩次大能源轉(zhuǎn)型期間存在著一些亞轉(zhuǎn)型（如向煤炭轉(zhuǎn)型，向風(fēng)力發(fā)電轉(zhuǎn)型等）。特別值得指出的是，天然氣是向第二次能源轉(zhuǎn)型的重要過渡能源，這不僅是因?yàn)樗让禾亢褪透忧鍧?，而且因?yàn)閺哪茉聪到y(tǒng)看，它兼具集中式和分布式的特點(diǎn)。 三問：向可再生能源轉(zhuǎn)型難在何處？

向可再生能源轉(zhuǎn)型有多難，難在何處？相信任何一個(gè)相關(guān)的政府官員、學(xué)者和產(chǎn)業(yè)人士都可以從不同角度加以概括，我認(rèn)為向可再生能源轉(zhuǎn)型至少有如下“三難”：

一是發(fā)展可再生能源的必要性、迫切性與經(jīng)濟(jì)可行性存在巨大反差?；茉磳?duì)植物能源的替代，不僅是高密度能源對(duì)低密度能源的替代，而且是高競(jìng)爭(zhēng)力能源對(duì)低競(jìng)爭(zhēng)力能源的替代，主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。當(dāng)前各國正在發(fā)生的可再生能源轉(zhuǎn)型，是在“應(yīng)對(duì)氣候變化”成為國際主流價(jià)值觀的背景下發(fā)生的，是碳減排政策驅(qū)動(dòng)下的能源轉(zhuǎn)型。因此，可再生能源對(duì)化石能源的替代，是在化石能源自身效率還有較大提升潛力情況下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“脫碳”而發(fā)生的低密度能源對(duì)高密度能源的替代，同時(shí)也是低競(jìng)爭(zhēng)力能源對(duì)高競(jìng)爭(zhēng)力能源的替代。這一轉(zhuǎn)型的迫切性、必要性與經(jīng)濟(jì)可行性之間的巨大反差，是導(dǎo)致可再生能源發(fā)展中問題的基本根源。

二是與可再生能源特點(diǎn)相匹配的“新”能源系統(tǒng)無法通過現(xiàn)有能源系統(tǒng)的“外推式發(fā)展”而得到。一個(gè)與化石燃料的大規(guī)模生產(chǎn)、消費(fèi)和輸送體系及其高能量密度、可儲(chǔ)存、分布不均衡等特性密切相關(guān)，而風(fēng)能、太陽能的廣泛分布性、低能量密度和不可存儲(chǔ)性決定了本地生產(chǎn)本地消費(fèi)模式是較好的選擇，現(xiàn)有能源系統(tǒng)必須變革以適應(yīng)可再生能源的新特征。然而，與化石能源特性完全耦合的現(xiàn)有能源系統(tǒng)并不會(huì)自覺向適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，因?yàn)閭鹘y(tǒng)能源企業(yè)從自身短期利益出發(fā)，往往會(huì)自覺阻礙這一進(jìn)程。

三是可再生能源的單一品種，無論是水能、風(fēng)能、太陽能，還是生物質(zhì)能，都不具有成為單一主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。因此，向可再生能源轉(zhuǎn)型是就多個(gè)品種集合整體而言的。這些不同可再生能源品種的技術(shù)特性不完全相同：水電基本與現(xiàn)有能源系統(tǒng)兼容，風(fēng)能和太陽能更適合分布式、小功率，生物質(zhì)能則分布式、集中式均可。要將這些能源利用技術(shù)整合為一個(gè)有機(jī)“新”能源體系，將面臨更多的技術(shù)、組織和制度方面的復(fù)雜性。

上述“三難”，也可以說是能源轉(zhuǎn)型的新特征和新變化。這就給能源轉(zhuǎn)型政策提出了更高的要求：一方面轉(zhuǎn)型政策要更具系統(tǒng)性和前瞻性；另一方面能源體制與政策實(shí)施方式也要做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)這些新特征與新變化，減輕能源轉(zhuǎn)型的成本與陣痛。 四問：從德國能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐學(xué)到什么？

德國是當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型的典范，其發(fā)展可再生能源的做法也被作為“經(jīng)驗(yàn)”為各國所借鑒。比如，可再生能源全額上網(wǎng)、固定電價(jià)（FIT）、投資補(bǔ)貼等政策已經(jīng)成為包括中國在內(nèi)的很多國家可再生能源發(fā)展政策的標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。對(duì)此，無需多言。這里我將特別指出兩個(gè)很少被提及，但實(shí)際上對(duì)我國更有價(jià)值的德國能源轉(zhuǎn)型“經(jīng)驗(yàn)”：

一是增強(qiáng)電力市場(chǎng)靈活性是應(yīng)對(duì)可再生電力波動(dòng)性最重要的制度條件。德國電力改革始于1998年，但在短短幾年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了“放開兩頭，管住中間”電力市場(chǎng)制度架構(gòu)，確立了電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。其核心要素包括：電力零售側(cè)放開，終端用戶可以自由選擇售電商；開放電網(wǎng)使用權(quán)，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；日前、日內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)與多級(jí)調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)同合作的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，等等。德國可再生能源轉(zhuǎn)型到目前為止能夠較為順利地推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)及其配套機(jī)制所決定的市場(chǎng)靈活性是基本制度條件。從經(jīng)驗(yàn)借鑒看，構(gòu)建這一制度是中國等很多國家推進(jìn)可再生能源轉(zhuǎn)型的必備條件。

近年來，隨著可再生能源電力份額上升，德國又設(shè)計(jì)了一些新的市場(chǎng)制度以期進(jìn)一步提高市場(chǎng)靈活性：一是建立了以平衡結(jié)算單元為主體的電量平衡機(jī)制，以及與之配套的獨(dú)立調(diào)頻市場(chǎng)。凡是不能維持區(qū)域內(nèi)發(fā)電和用電平衡的平衡發(fā)電運(yùn)營(yíng)商（結(jié)算單元）都必須從電網(wǎng)公司那里購買調(diào)頻調(diào)峰電量，同時(shí)允許調(diào)頻供需獨(dú)立進(jìn)行拍賣；二是在2015年底的《能源變革白皮書》中提出了一系列提高電力市場(chǎng)靈活性措施，主要包括：允許短時(shí)間內(nèi)的超高電價(jià)和負(fù)電價(jià)，允許更多類型的技術(shù)參與到調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)中，等等。更為靈活的電力市場(chǎng)制度，能夠更為精確地反映電力的時(shí)間和空間價(jià)值，市場(chǎng)參與者能夠及時(shí)反應(yīng)。

二是從發(fā)電、電網(wǎng)和用電各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的整體靈活度以應(yīng)對(duì)可再生電力波動(dòng)性挑戰(zhàn)。具體做法包括：進(jìn)一步提高化石能源發(fā)電廠的靈活度，以提高其調(diào)峰能力，而不是擴(kuò)大規(guī)模降低能耗；改變熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)電廠和生物質(zhì)發(fā)電廠運(yùn)行方式提高其靈活性；發(fā)揮歐洲互聯(lián)電網(wǎng)的“間接儲(chǔ)能系統(tǒng)”作用，提高德國輸電網(wǎng)的靈活度；綜合運(yùn)用儲(chǔ)能、熱泵、電動(dòng)汽車、智能電表等技術(shù)手段提高負(fù)荷的可調(diào)節(jié)性，增加電力需求側(cè)靈活性，等等。 五問：什么是中國可再生能源轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急？

中國可再生能源轉(zhuǎn)型面臨的問題是什么？可再生能源比重太低？補(bǔ)貼力度不夠？并網(wǎng)得不到保證？這些問題不是“當(dāng)務(wù)之急”。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先落實(shí)如下事項(xiàng)或原則：

一是確立我國可再生能源轉(zhuǎn)型的國家戰(zhàn)略?？稍偕茉崔D(zhuǎn)型的國家戰(zhàn)略既要反映可再生能源的特點(diǎn)，也要充分考慮我國基本國情。各國能源轉(zhuǎn)型方向雖然相似，但能源資源稟賦與治理結(jié)構(gòu)不同，決定了能源轉(zhuǎn)型的國別差異。

我國的能源轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未上升的“國家戰(zhàn)略”層面。首先，我國能源轉(zhuǎn)型處于各個(gè)部委各自為政階段，每個(gè)部門就自己主管的領(lǐng)域自行決定重點(diǎn)、方向和速度。其次，我國能源轉(zhuǎn)型缺乏清晰的戰(zhàn)略安排，實(shí)施路徑和推進(jìn)速度也缺乏統(tǒng)籌考慮。最后，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展和政策實(shí)施效果也無科學(xué)評(píng)估和考核。政策出臺(tái)了很多，能源轉(zhuǎn)型的問題也很多，但鮮有部門能夠出面糾正和完善。這些問題的解決，有賴于我國能源轉(zhuǎn)型“國家戰(zhàn)略”的確立和落實(shí)。

二是當(dāng)前能源體制改革應(yīng)充分反映能源轉(zhuǎn)型的方向和要求。我國能源體制抑制市場(chǎng)作用導(dǎo)致配置效率低下問題非常突出。大力推動(dòng)能源市場(chǎng)化改革已經(jīng)成為能源體制改革的方向和要求。不僅如此，德國能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)和靈活的交易機(jī)制是可再生能源轉(zhuǎn)型最重要的制度條件。因此，能源市場(chǎng)化改革的遲緩不僅會(huì)影響能源配置效率，而且還會(huì)阻礙我國可再生能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，增加轉(zhuǎn)型成本。

三是我國能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)展與步驟不應(yīng)由傳統(tǒng)能源巨頭決定。傳統(tǒng)能源巨頭一定是能源轉(zhuǎn)型的主要參與者，但能源轉(zhuǎn)型的方向和進(jìn)展不能由電力公司等傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)。因?yàn)樗鼈兛梢詮姆啪從茉崔D(zhuǎn)型速度和進(jìn)程中獲得經(jīng)濟(jì)利益。正如赫爾曼?希爾在其《能源變革：最終的挑戰(zhàn)》一書所指出的，“客觀上，在向可再生能源的轉(zhuǎn)型中是不可能實(shí)現(xiàn)共贏的。百分之百轉(zhuǎn)向可再生能源是工業(yè)時(shí)代以來最廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如果這個(gè)進(jìn)程沒有勝利者和失敗者，是不可思議的。失敗者將不可避免地是傳統(tǒng)電力工業(yè)，其損失程度取決于其洞察力、決心和能力，以及進(jìn)行徹頭徹尾的重組、直面迅速衰減的市場(chǎng)份額、發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”

如果想讓我國能源系統(tǒng)能夠按照能源轉(zhuǎn)型的方向和邏輯來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須要在確立能源轉(zhuǎn)型國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，配套以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)法律和政策框架，由國家來主導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型，方有可能避免能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展和節(jié)奏由傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)的局面出現(xiàn)。

四是基于能源轉(zhuǎn)型方向調(diào)整當(dāng)前投資以避免鎖定效應(yīng)。未來30年-50年的能源系統(tǒng)是由當(dāng)前投資決定的。當(dāng)前的能源投資要符合能源轉(zhuǎn)型要求，否則將導(dǎo)致我國未來能源系統(tǒng)（電力系統(tǒng)）鎖定在既定道路上，加大未來能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的成本。

篇3

〔關(guān)鍵詞〕 制造業(yè)，低碳化轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明

〔中圖分類號(hào)〕F120 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2013）06-0097-05

制造業(yè)是人類對(duì)可利用的制造資源按照市場(chǎng)需求經(jīng)過加工或再加工以及裝配過程，轉(zhuǎn)化為可供人們使用或利用的工業(yè)品與消費(fèi)品的工業(yè)部門的總稱。制造業(yè)作為我國工業(yè)的基石，是一個(gè)帶動(dòng)力、拉動(dòng)力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是我國推進(jìn)工業(yè)化、融入全球化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國高耗能、高排碳量及環(huán)境破壞性強(qiáng)的重化工業(yè)仍處于主要地位。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢(shì)，十報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。而生態(tài)文明建設(shè)的突破口是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于走“低碳工業(yè)化”道路，因此，“低碳化轉(zhuǎn)型”將成為我國制造業(yè)發(fā)展的“主旋律”。未來中國制造業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排硬指標(biāo)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染的防治，更加注重發(fā)展質(zhì)量，生產(chǎn)附加值較高的低碳環(huán)保產(chǎn)品， 〔1 〕為建設(shè)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明貢獻(xiàn)力量。

一、我國制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的基本態(tài)勢(shì)

當(dāng)前，我國制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型盡管進(jìn)展各異、成效不一，但漸進(jìn)式推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的特征十分顯著，就總體而言，仍在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下向前推進(jìn)。面對(duì)持續(xù)增強(qiáng)的資源環(huán)境約束和第三次工業(yè)革命的悄然到來，推進(jìn)中國制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型已勢(shì)在必行。

改革開放三十多年來，我國制造業(yè)發(fā)展迅速，強(qiáng)有力地牽引著GDP高速增長(zhǎng)，一路“領(lǐng)跑”中國和世界經(jīng)濟(jì)。但是我國能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭、石油等高碳能源為主，高能耗、高碳排的重化工業(yè)仍處于主要地位。近年來，我國制造業(yè)年耗能很高，遠(yuǎn)超交通、民用和商用能源，成為第一大高碳行業(yè)。制造業(yè)中高耗能行業(yè)的比重高且以較快速度增長(zhǎng)，大量的能耗必然帶來較高的碳排放量。 〔2 〕根據(jù)我國工業(yè)分行業(yè)碳排放量情況比較得出，近年來碳排放量最大的行業(yè)是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)等。 〔3 〕目前已實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003年1月1日施行）、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》（2009年1月1日施行）是我國開展節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本法律保障，2010年的《能源法（草案）》提出能源供應(yīng)實(shí)行準(zhǔn)入制度原則，促進(jìn)制造業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化等各項(xiàng)措施，體現(xiàn)了低碳排放的基本要求，有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如山西省2010年共有1198家企業(yè)納入千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，2012年調(diào)整為1204家，山西省千家企業(yè)2012年度節(jié)能指標(biāo)作為對(duì)企業(yè)節(jié)能指標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的依據(jù)，為否決性指標(biāo)，山西省越來越多的企業(yè)邁入了節(jié)能減排、綠色低碳經(jīng)濟(jì)之路，在循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)方面取得了顯著成效，極大地促進(jìn)了制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的步伐。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)開展工業(yè)固體廢棄物（如粉煤灰、尾礦、赤泥、鋼鐵渣、煤矸石）的綜合利用，如太鋼堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為支撐，完成了從“天灰水黑”到“碧水藍(lán)天”的轉(zhuǎn)變，根本扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)鋼鐵業(yè)“高耗能、高污染”的羈絆，運(yùn)用國際先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了固體廢棄物及廢水廢氣的循環(huán)綜合利用，加快了由企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)向社會(huì)的大循環(huán)轉(zhuǎn)變。

我國高碳產(chǎn)業(yè)大多是目前支柱產(chǎn)業(yè)和未來發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)低碳化，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型過程中也面臨著一系列安全挑戰(zhàn)。從國際安全挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)依然脆弱，歐美等發(fā)達(dá)資本主義國家以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為借口，迫使我國超越自身發(fā)展能力，過度、過快地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化。而發(fā)達(dá)國家對(duì)一些關(guān)鍵性技術(shù)和先進(jìn)低碳技術(shù)仍然實(shí)施嚴(yán)格的封鎖，中國產(chǎn)業(yè)低碳化極易陷入“高碳移入型陷阱”。從國內(nèi)安全挑戰(zhàn)來看，我國正處在轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)刻，社會(huì)改革也進(jìn)入了“深水區(qū)”，如果相應(yīng)的資金、技術(shù)、人力和物力等要素資源無法與制造業(yè)低碳化相匹配，無法在低碳化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化，則會(huì)使得產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展陷入空洞化、泛化?！吨袊I(yè)發(fā)展報(bào)告（2012）》認(rèn)為，中國仍處于工業(yè)化中期的后半階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)是工業(yè)特別是制造業(yè)的生命。隨著發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，2013年上半年外部市場(chǎng)需求的萎縮以及近三年來過度投資所引發(fā)的產(chǎn)能過剩，使中國工業(yè)生產(chǎn)增速持續(xù)下降，我國制造業(yè)碳排放量增長(zhǎng)迅速，增長(zhǎng)方式依然粗放，發(fā)展內(nèi)涵存在著結(jié)構(gòu)失衡問題，需要避免鎖定在高碳密集的選擇，在實(shí)踐中迫切要求實(shí)現(xiàn)制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型?！? 〕據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公告顯示，2013年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比去年同期增長(zhǎng)11.1%，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速放緩，增速比前5個(gè)月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明，在傳統(tǒng)能源稀缺性日趨顯現(xiàn)、環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約不斷增強(qiáng)的情況下，以化石能源的無節(jié)制使用、大規(guī)模生產(chǎn)為特征的第二次工業(yè)革命后形成的制造業(yè)發(fā)展模式已不可持續(xù)，擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的長(zhǎng)期依賴、緩解生態(tài)環(huán)境壓力、推進(jìn)資源消耗型的制造業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型，是我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。

二、我國制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型面臨的制約因素

一個(gè)國家制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力一方面取決于該國制造業(yè)環(huán)境污染的控制能力，另一方面取決于該國對(duì)制造業(yè)環(huán)境污染的治理能力。發(fā)達(dá)國家在兩百多年的工業(yè)化過程中出現(xiàn)的資源環(huán)境問題是分階段出現(xiàn)并逐步解決的，而在當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累過程中這些問題集中出現(xiàn)，2008年之后，中國經(jīng)濟(jì)在資本國際化趨勢(shì)帶動(dòng)下，逐步走向世界工廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。從低價(jià)、低端制造業(yè)發(fā)展起來的中國制造業(yè)，在后危機(jī)時(shí)代需要逐漸向高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，但已遇瓶頸之殤。

（一）制造業(yè)發(fā)展方式粗放。“富煤、少氣、缺油”的資源稟賦決定了中國工業(yè)化進(jìn)程中的高消耗和高排放，高能耗、高排放、資源型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)在我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占較大比重。隨著工業(yè)獲得規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工業(yè)化對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了空前的影響，如工業(yè)廢棄物的堆放等。從中國與世界其他制造業(yè)國家如英國、德國、美國、日本、印度和土耳其在2001～2009年間制造業(yè)CO2排放量比較來看，中國制造業(yè)CO2排放量從2001年的949.32百萬噸上升到2009年的2275.83百萬噸，呈現(xiàn)大幅上升趨勢(shì)。 〔5 〕 （P280-281 ）2012年中國的一次能源全面進(jìn)口，其中石油的對(duì)外依存度接近60%，但中國的能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式依然粗放，能源利用效率僅為33%左右。從制造業(yè)總產(chǎn)值來看，中國已成為世界制造業(yè)第一大國，但制造業(yè)排放的大量污染物導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，伴隨著世界高耗能制造業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，中國必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的制造業(yè)發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的“微笑曲線”說明，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的制造環(huán)節(jié)是價(jià)值創(chuàng)造的“洼地”，與其他研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)所獲得的經(jīng)濟(jì)收益相差甚遠(yuǎn)。

（二）制造業(yè)增長(zhǎng)與能源資源節(jié)約不相匹配。早在1886年恩格斯就曾經(jīng)說過：“我們不應(yīng)過分陶醉于我們對(duì)大自然的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，大自然都報(bào)復(fù)了我們?！边M(jìn)入21世紀(jì)，中國的發(fā)展進(jìn)程不可避免地遭遇到如下的六大基本挑戰(zhàn)：人口的三大高峰（即人口總量高峰、就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規(guī)利用；生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化；實(shí)施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力；縮小區(qū)域間發(fā)展差距并逐步解決三農(nóng)問題；國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的培育。能源、資源、環(huán)境的瓶頸制約將日益突出，已演變?yōu)闆Q定一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力乃至世界影響力的重要因素?！? 〕 （P122-123 ）當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出人類社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)消耗與大自然資源供給的不平衡，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境成為中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須遵循的原則。伴隨著全球工業(yè)化的快速發(fā)展，人類發(fā)展與環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出。由于缺乏協(xié)調(diào)一致及具有普遍約束力條約框架，導(dǎo)致在排放權(quán)限與責(zé)任沒有明晰的條件下，各國為了自身發(fā)展不惜無節(jié)制地消耗化石能源，大量溫室氣體的排放最終形成了全球范圍內(nèi)氣候環(huán)境版的“公地的悲劇”。當(dāng)前，能源、原材料的消耗無法保證中國持續(xù)、穩(wěn)定的高速增長(zhǎng)，加強(qiáng)資源環(huán)境的保護(hù)的呼聲將越來越高，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為主流。2009年11月份國務(wù)院提出到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，作為高能耗、高排放、高污染的部分制造業(yè)企業(yè)面臨節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的硬任務(wù)將更加艱巨，靠透支未來、犧牲環(huán)境的制造業(yè)發(fā)展思路必須徹底改變。

（三）制造業(yè)轉(zhuǎn)型后勁不足。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過程中，中國的環(huán)境問題逐漸凸顯，目前中國的二氧化碳排放總量排名世界第一，占全世界二氧化碳排放總量的23.99%。面對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的新任務(wù)，中國需要在推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型中集聚發(fā)展后勁。制造業(yè)國際工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)表明，美國的工業(yè)附加值是來自技術(shù)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，而中國更多的是來源于勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)。 〔7 〕在全球制造業(yè)向中國這個(gè)“世界工廠”轉(zhuǎn)移的過程中，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)亟待提升，工業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是很難通過貼牌生產(chǎn)、技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的過程中被重視的，而設(shè)計(jì)管理是未來制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必經(jīng)階段，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品為主導(dǎo)型向以戰(zhàn)略為主導(dǎo)型的跨越，構(gòu)成制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。中國作為一個(gè)世界大國，要有體現(xiàn)大國實(shí)力的產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，而重化工業(yè)再向高級(jí)發(fā)展就是以裝備制造業(yè)為主體的重化加工制造業(yè)。我國制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展，需要大量配套的生產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式更多關(guān)注制造成本和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而未來具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)管理在企業(yè)家思想中還沒有上升到戰(zhàn)略層面。中國企業(yè)正在面臨的轉(zhuǎn)型是一個(gè)從被動(dòng)的加工制造轉(zhuǎn)向主動(dòng)創(chuàng)建自主品牌和發(fā)展企業(yè)獨(dú)特市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的過程?！? 〕 2013年4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.6%，連續(xù)7個(gè)月高于50%，仍處在平穩(wěn)區(qū)間（見圖1）。中國制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，一些產(chǎn)能過剩的或夕陽行業(yè)一定會(huì)減少投資，加上新的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)還未形成，因此PMI數(shù)據(jù)在50的臨界點(diǎn)上反復(fù)都屬于制造業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的正常反應(yīng)。由于制造業(yè)許多行業(yè)產(chǎn)能過剩，不僅傳統(tǒng)制造業(yè)如鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩，新興領(lǐng)域如多晶硅等也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，迫使企業(yè)本應(yīng)用于革新技術(shù)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的資金投入到房地產(chǎn)和金融投機(jī)領(lǐng)域，同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)制造業(yè)的拉動(dòng)作用不斷減弱，導(dǎo)致制造業(yè)轉(zhuǎn)型資金投入不足，延緩了制造業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

三、 我國制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的科學(xué)路徑

低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化和金融危機(jī)沖擊的大背景下，國際社會(huì)關(guān)于減排和低碳化的共識(shí)是歷史的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型已成為人們的基本認(rèn)知和實(shí)踐趨向。中國正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，制造業(yè)增長(zhǎng)離不開能源的消耗，而能源消耗又與二氧化碳排放密切相關(guān)。因此，中國制造業(yè)面臨的最為迫切的問題就是在減排目標(biāo)約束下選擇科學(xué)的轉(zhuǎn)型路徑，即把握低碳和發(fā)展共進(jìn)的原則，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

（一）加大制造業(yè)節(jié)能減排力度。環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)“美麗中國”的主干線，十報(bào)告首次提出，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了方向，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。我國在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新，而且要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式的變革，化解制造業(yè)企業(yè)發(fā)展困局。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中，各國參與全球價(jià)值鏈分工體系的要素除了傳統(tǒng)的資本、勞動(dòng)以外，還包括能源使用以及碳排放的環(huán)境容量等。對(duì)中國制造業(yè)而言，推動(dòng)高耗能行業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)啟動(dòng)碳披露項(xiàng)目，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)碳管理的薄弱環(huán)節(jié)和未來減排潛力，重在引導(dǎo)更多的企業(yè)積極應(yīng)對(duì)碳減排政策，培養(yǎng)企業(yè)碳排放規(guī)劃與管理的意識(shí)和能力，變減排約束力為提升企業(yè)低碳發(fā)展水平的驅(qū)動(dòng)力。 〔9 〕通過推進(jìn)節(jié)能減排，可以抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能市場(chǎng)空間，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重?！?0 〕遵循制造業(yè)低能耗、低排放、低污染的發(fā)展要求，加大節(jié)能減排力度，大力推進(jìn)再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高資源產(chǎn)出效率，強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)能源資源節(jié)約意識(shí)。

（二）積極轉(zhuǎn)變制造業(yè)增長(zhǎng)方式。制造業(yè)承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新和組織變革甚至培養(yǎng)企業(yè)家的使命，轉(zhuǎn)變制造業(yè)增長(zhǎng)方式有利于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 〔11 〕我國傳統(tǒng)制造業(yè)增長(zhǎng)方式依賴的是體制轉(zhuǎn)軌紅利、人口紅利、投資紅利、資源紅利、外資和外貿(mào)紅利等傳統(tǒng)紅利，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性回落，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平臺(tái)下移明顯，這些傳統(tǒng)紅利空間在消失，傳統(tǒng)紅利支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)走到了盡頭，必須破解制造業(yè)增長(zhǎng)難題。加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的改組、改造與升級(jí)，特別是用信息化技術(shù)改造重化工業(yè)，已成為實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展與碳減排雙重目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。中國社科院2013年產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書指出，通過改革開放三十多年的發(fā)展，中國已經(jīng)建立起產(chǎn)業(yè)間相互支撐的體系優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未來幾年產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍有較大空間，中國或?qū)⒂瓉怼百|(zhì)量型人口紅利”所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新十年。在全球氣候變暖及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的大背景下，以環(huán)境成本優(yōu)化制造業(yè)增長(zhǎng)方式，核心是從資源消耗型轉(zhuǎn)向要素集約利用型。2008年全球危機(jī)的爆發(fā)，標(biāo)志著化石燃料時(shí)代的結(jié)束，重振制造業(yè)必將選擇綠色低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要源泉。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，中國開始步入工業(yè)化后期階段，轉(zhuǎn)變制造業(yè)增長(zhǎng)方式還遠(yuǎn)未結(jié)束。就發(fā)展階段而言，中國還處在制造業(yè)為主的階段，國內(nèi)的能源體系以煤炭為主，轉(zhuǎn)型升級(jí)是制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路，要積極倡導(dǎo)一種基于文明、科學(xué)、健康的生態(tài)化低碳發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生式發(fā)展，最終以節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)低碳化制造，以管理創(chuàng)新作為降低成本的抓手，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使制造業(yè)擺脫“資源詛咒”的宿命。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。當(dāng)前，全球正面臨著以互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合為特征，以能源生態(tài)化、制造數(shù)字化為核心的第三次工業(yè)革命。世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨平行化，依靠國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)發(fā)展的歷史機(jī)遇已經(jīng)過去，低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時(shí)代正在開始，我國已從以往的“規(guī)模擴(kuò)張型”機(jī)遇期變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)升級(jí)型”機(jī)遇期。科技創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，當(dāng)前，以新材料和3D打印技術(shù)等數(shù)字化制造為核心的第三次工業(yè)革命已經(jīng)來臨，必須大力發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中國的比較優(yōu)勢(shì)正從低等技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高等技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在一定程度上講，沒有消費(fèi)就沒有生產(chǎn)，也必然影響到制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。 〔12 〕當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)就是低碳經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型必須依托先進(jìn)制造技術(shù)為前提逐步推進(jìn)，一是政府應(yīng)完善低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，設(shè)立碳基金、制定激勵(lì)低碳技術(shù)研發(fā)的政策體系。二是以低碳技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制“兩高一資”（高能耗、高污染和資源性）和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色工業(yè)集群，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是提升整合全球資源的能力、把握技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的方向、構(gòu)建低碳技術(shù)交流平臺(tái)，充分發(fā)揮信息化對(duì)制造業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)的支撐作用。依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，努力推進(jìn)科技資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全面釋放科技創(chuàng)新活力，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。作為新一代IT發(fā)展、提升價(jià)值鏈高端地位的關(guān)鍵技術(shù)，可信嵌入式軟件是裝備精控制與運(yùn)行監(jiān)控的關(guān)鍵，是推動(dòng)我國高端裝備產(chǎn)業(yè)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。四是通過提高制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，大力開發(fā)和應(yīng)用電子系統(tǒng)技術(shù)，先進(jìn)制造技術(shù)，節(jié)能降耗技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等。五是穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)，是應(yīng)對(duì)節(jié)能減排壓力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略變革、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路，使之成為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的結(jié)合點(diǎn)和重要方向，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等領(lǐng)域的支持力度，避免走“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的產(chǎn)業(yè)老路，加快發(fā)展高碳能源低碳化利用和低碳產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

總之，從“十二五”開始，我國制造業(yè)需要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，加大制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型能力建設(shè)力度，著力推進(jìn)我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡最大努力實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

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〔10〕胡 遲.加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措〔J〕.經(jīng)濟(jì)縱橫，2013（1）.

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亨通在年報(bào)中披露，2015年該公司繼續(xù)實(shí)施“生產(chǎn)研發(fā)型企業(yè)向創(chuàng)新創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品供應(yīng)商向全價(jià)值鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型、制造型企業(yè)向平臺(tái)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型、本土企業(yè)向國際化企業(yè)轉(zhuǎn)型”四大發(fā)展戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)型升級(jí)通信服務(wù)、電力設(shè)計(jì)、海洋工程、智能裝備等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極布局大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、智慧社區(qū)、新能源汽車組件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國際化進(jìn)程也取得重大突破。

光纖產(chǎn)量首破4000萬公里

2015年，亨通的光通信產(chǎn)品、海洋工程產(chǎn)品、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和工程施工業(yè)務(wù)等幾大板塊主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比都取得了較大增長(zhǎng)，其中通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和電力傳輸產(chǎn)品依然是亨通主要的收入來源。

據(jù)年報(bào)，亨通2015年通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品營(yíng)收47.3億元，同比增長(zhǎng)15.9%；電力傳輸產(chǎn)品營(yíng)收62.3億元，同比增長(zhǎng)24.1%。特別是，光纖預(yù)制棒和光纖產(chǎn)品的產(chǎn)量都取得了突破，其中光纖預(yù)制棒銷量破千噸，達(dá)到1184.5噸，較2014年產(chǎn)量大漲57.9%；光纖產(chǎn)量繼2014年突破3000萬公里之后，2015年突破4000萬公里，達(dá)到4220.6萬公里，同比增長(zhǎng)37.4%。

值得注意的是，亨通在2015年年報(bào)中首次單獨(dú)披露了海洋工程產(chǎn)品和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與工程服務(wù)兩大板塊業(yè)務(wù)的收入情況，其中海洋工程產(chǎn)品營(yíng)收2.8億元，通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與工程服務(wù)收入為5.1億元。

之所以在通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品板塊取得較大的營(yíng)收增長(zhǎng)，亨通在年報(bào)中披露是因?yàn)榈蛽p耗光纖、智能ODN等高端產(chǎn)品銷售占比提升、光纖市場(chǎng)供應(yīng)緊張致使產(chǎn)品銷售價(jià)格上升等因素影響。

2015年，“寬帶中國”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、4G建設(shè)加快、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，以及“提速降費(fèi)”新要求的提出，對(duì)光纖光纜行業(yè)產(chǎn)生了積極的影響。根據(jù)CRU調(diào)查報(bào)告，2015年中國光纖光纜銷量超過2億芯公里，同比增長(zhǎng)約30%。另據(jù)中移動(dòng)提供的數(shù)據(jù)，該公司2015年集采光纖總量達(dá)9452萬芯公里，光纜總數(shù)量達(dá)9821萬芯公里。2015年商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本和美國的光纖預(yù)制棒實(shí)施“反傾銷”，規(guī)范了國內(nèi)光棒市場(chǎng)，為國產(chǎn)光棒企業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展時(shí)間，國產(chǎn)光棒的市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量因此都有了大幅度的提升。

2016年，亨通為了有效整合原有光纖預(yù)制棒業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升光纖預(yù)制棒產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，于4月5日公告稱，將亨通原光纖預(yù)制棒相關(guān)業(yè)務(wù)，包括相關(guān)的資產(chǎn)、技術(shù)專利、人員、債權(quán)、債務(wù)統(tǒng)一重組與整合到新成立的全資子公司江蘇亨通光導(dǎo)新材料有限公司。

亨通在公告中披露，通過此次重組與整合，該公司將原有光纖預(yù)制棒業(yè)務(wù)與亨通光導(dǎo)新建光纖預(yù)制棒業(yè)務(wù)進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)技術(shù)的光纖預(yù)制棒規(guī)模化量產(chǎn)的進(jìn)一步提升，將進(jìn)一步大幅降低生產(chǎn)成本、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于培育亨通新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

2015年，亨通光電加快了由生產(chǎn)研發(fā)型企業(yè)向創(chuàng)新創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品供應(yīng)商向全價(jià)值鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型、制造型企業(yè)向平臺(tái)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，并取得了一定的成績(jī)。

首先，亨通積極布局大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全。2015年，亨通控股收購優(yōu)網(wǎng)科技，優(yōu)網(wǎng)科技是國內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用服務(wù)提供商，在精準(zhǔn)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等方面擁有領(lǐng)先的技術(shù)和廣泛的市場(chǎng)應(yīng)用。通過收購，公司高起點(diǎn)、快速進(jìn)入大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

其次，亨通延伸拓展通信服務(wù)領(lǐng)域，布局智慧社區(qū)。2015年，亨通相繼取得了ISP（互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商）和蘇錫常三市寬帶駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)牌照，實(shí)現(xiàn)了向?qū)拵Ы尤霕I(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的升級(jí)轉(zhuǎn)型，為布局智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，亨通全面進(jìn)軍系統(tǒng)集成及EPC總包領(lǐng)域。2015年，亨通完成了對(duì)電信國脈及萬山電力的控股收購，通過這兩次收購，亨通能夠同時(shí)在通信、電力兩大領(lǐng)域?yàn)榭蛻籼峁┫到y(tǒng)解決方案，同時(shí)加速推進(jìn)海外EPC總包業(yè)務(wù)發(fā)展。

最后，亨通部署推進(jìn)新能源汽車業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局。2015年，亨通與清華大學(xué)蘇州汽車研究院共同發(fā)起了“江蘇清研亨通新能源汽車研究院有限公司”，加大在新能源汽車部件、智能充電系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的研發(fā)力度，推進(jìn)亨通在新能源汽車線纜及智能線控系統(tǒng)集成與充電站運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略布局。

國際化步伐加快

據(jù)年報(bào)，亨通2015年海外銷售收入9.1億元，同比增長(zhǎng)44.4%，這主要得益于海底電纜、海底光纜等產(chǎn)品海外銷售收入大幅增長(zhǎng)。在提升2015年海外營(yíng)收的同時(shí)，亨通亦實(shí)現(xiàn)了由市場(chǎng)國際化向資本國際化、品牌國際化的升級(jí)。

在市場(chǎng)國際化方面，亨通新增業(yè)務(wù)國家和地區(qū)25個(gè)，開展業(yè)務(wù)國家和地區(qū)總數(shù)達(dá)到107家，海外代表處總數(shù)達(dá)到33家，參加14個(gè)國家和地區(qū)的20場(chǎng)國際展會(huì)。

篇5

【關(guān)鍵詞】低碳；生態(tài)轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

【正文】

一．低碳城市

1.低碳城市的提出

世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)于1988年創(chuàng)建政府間機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)。IPCC分別在1990年、1995年和2001年、2007年發(fā)表了4份全球氣候評(píng)估報(bào)告，對(duì)氣候變化國際談判產(chǎn)生了重要影響。在1990年報(bào)告中，IPCC向人類警示了氣溫升高的危險(xiǎn)，推動(dòng)了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。在1995年報(bào)告中，IPCC認(rèn)為，“證據(jù)清楚地表明人類對(duì)全球氣候的影響”。這份報(bào)告為《京都議定書》1997年得以通過鋪平了道路。在2001年報(bào)告中，IPCC表示，有“新的、更堅(jiān)實(shí)的證據(jù)”表明人類活動(dòng)與全球氣候變暖有關(guān)，全球變暖“可能”由人類活動(dòng)導(dǎo)致，這里的“可能”表示66％的可能性。2007年IPCC發(fā)表第4份全球氣候評(píng)估報(bào)告，指出氣候變暖已經(jīng)是“毫無爭(zhēng)議”的事實(shí)，人為活動(dòng)“很可能”是導(dǎo)致氣候變暖的主要原因，這里的“很可能”表示90％以上的可能性，這種全球變暖對(duì)自然系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的影響。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來100年這種全球變暖的趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步加劇，而且會(huì)對(duì)自然系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為顯著的負(fù)面影響。要盡早采取措施，減少溫室氣體的排放來減緩全球氣候進(jìn)一步變暖趨勢(shì)，減少對(duì)自然和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市正是在上述背景下開始被人們提出，并正在成為城市研究的熱點(diǎn)。

2.概念

低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和CO：排放處于較低水平。低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳城市，就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。

3.低碳城市的構(gòu)成

（1）新能源利用

面對(duì)能源危機(jī)，許多國家都在大力研究和開發(fā)利用“綠色能源”，包括太陽能、生物質(zhì)能源、風(fēng)電、水電的新技術(shù)新工藝。綠色能源可概述為“清潔能源和再生能源”。狹義地講，綠色能源指氫能、風(fēng)能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發(fā)利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。目前“綠色能源”在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重已占到15％—20％，今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。

（2）清潔技術(shù)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源的開采，產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個(gè)共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放。

（3）綠色規(guī)劃

城市能源消耗會(huì)直接影響到周邊區(qū)域的環(huán)境污染，城市規(guī)劃除了考慮單個(gè)城市自身特點(diǎn)外，還應(yīng)結(jié)合城市所在區(qū)域和國家的發(fā)展戰(zhàn)略來進(jìn)行考量。

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在城市發(fā)展規(guī)劃中，要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量；要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。

第二，交通規(guī)劃。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：一個(gè)方面是控制私人交通出行的數(shù)量；另一個(gè)方面是降低單位私人交通工具的碳排放。在這一點(diǎn)上，巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。

（4）綠色建筑

建筑施工和維持建筑物運(yùn)行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個(gè)重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設(shè)包括：建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立；建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)技術(shù)，供熱計(jì)量控制技術(shù)的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用等；推廣建筑節(jié)能，促進(jìn)政府部門、設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會(huì)進(jìn)行有效溝通。在減少碳排放的進(jìn)程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

（5）綠色消費(fèi)

我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和實(shí)施一種低碳的消費(fèi)模式，一種可持續(xù)的消費(fèi)模式，在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時(shí)盡量減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品。在減少碳排放方面，個(gè)人的行動(dòng)非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節(jié)省含碳產(chǎn)品的使用，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，我們就可以為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市做出貢獻(xiàn)。

二.城市建筑生態(tài)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展

1.生態(tài)建筑概念

雖然“生態(tài)建筑”的稱謂自20世紀(jì)60年代就已提出，但“當(dāng)前還沒有完整統(tǒng)一的生態(tài)建筑理論或被普遍認(rèn)可的生態(tài)建筑的界定，生態(tài)建筑的定義和內(nèi)涵，因不同國家的環(huán)境需求和價(jià)值觀念的不同而有差異。生態(tài)型建筑的目標(biāo)是一致的，都追求建筑物最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到建筑與環(huán)境共生，更重要的是都以生態(tài)為基本指導(dǎo)思想，以達(dá)到人工環(huán)境的生態(tài)化。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

在20世紀(jì)后半葉，人類經(jīng)歷了兩次環(huán)境革命。第一次爆發(fā)于20世紀(jì)60年代末和70年代初，人們意識(shí)到能源危機(jī)和環(huán)境污染對(duì)人類生存的威脅，于是開始提出并關(guān)注環(huán)境問題。20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)了第二次環(huán)境革命，這一次被稱為具有“深綠色環(huán)境觀”的運(yùn)動(dòng)，重新界定和擴(kuò)展了環(huán)境概念，其核心是可持續(xù)發(fā)展理念的提出?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)觀點(diǎn)：一是發(fā)展；二是發(fā)展是有限度的。因而持續(xù)發(fā)展的核心思想是解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾問題，尋求其生態(tài)合理性，這種思想的視野是建立在全球整體環(huán)境上的。

“低碳筷行動(dòng)”

3.城市建筑的生態(tài)轉(zhuǎn)型

城市建筑生態(tài)化不僅僅是節(jié)能的概念，更重要的是在充分考慮到自然環(huán)境與資源問題時(shí)，對(duì)人工環(huán)境的一種優(yōu)化，其目的是盡可能少地消耗一切不可再生的資源和能源，減少對(duì)環(huán)境的不利影響，同時(shí)有利于城市經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，有利于使用者和其他人的身心健康。

毫無疑問，城市建筑生態(tài)化需要依靠適宜的技術(shù)手段。當(dāng)代建筑的生態(tài)化是一種整體的環(huán)境概念：“建筑環(huán)境不僅要以單體建筑的生態(tài)設(shè)計(jì)來進(jìn)行改善，更重要的是還要在城市總體規(guī)劃與群體設(shè)計(jì)中奠定生態(tài)觀念，它不僅能改善城市物理環(huán)境，而且可以在景觀與美化方面取得宜人的效果。”我們認(rèn)為，系統(tǒng)環(huán)境觀下建筑呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：建筑與城市空間的一體化；生態(tài)與技術(shù)的協(xié)同而不是排斥；依據(jù)生命周期理論，建筑作為一個(gè)過程而形成新的經(jīng)濟(jì)觀；環(huán)境健康與文化功能的融合。

【總結(jié)】

篇6

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)及措施

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出如速的趨勢(shì)。同時(shí)，GDP增長(zhǎng)率和TFP增長(zhǎng)率及TFP增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)均與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型系數(shù)呈明顯正相關(guān)關(guān)系，說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量均有明顯的影響。

歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對(duì)中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

（一）我國能源消費(fèi)進(jìn)入高增長(zhǎng)期，并且還承受著部分發(fā)達(dá)國家的“轉(zhuǎn)移排放”

作為世界人口大國，我國正處于大規(guī)模、高速度的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，新農(nóng)村建設(shè)方興未艾，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方方面面需要建設(shè)的空間還很大；居民生活水平不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向“住和行”升級(jí)，房地產(chǎn)、汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)，整個(gè)社會(huì)對(duì)重化產(chǎn)業(yè)仍然存在剛性需求。根據(jù)典型工業(yè)化國家的能源消費(fèi)特征，我國的能源消費(fèi)在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。與此同時(shí)，在目前的國際產(chǎn)業(yè)分工中，我國尚處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，替發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者進(jìn)行著大量生產(chǎn)制造，承受著發(fā)達(dá)國家的“轉(zhuǎn)移排放”。

（二）缺少應(yīng)有的國際社會(huì)減排資金和技術(shù)的支持

比如，《哥本哈根協(xié)議》中提出，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金，用于減緩和適應(yīng)行動(dòng)。這是向前邁進(jìn)的一步，積極而富有建設(shè)性，值得贊賞。然而，具體到這些資金如何籌措、如何使用、如何建立相應(yīng)的管理機(jī)制等重要問題仍懸而未決，需要進(jìn)行認(rèn)真的研究和思考。

（三）在市場(chǎng)機(jī)制和政策扶持等諸多方面仍需完善

經(jīng)驗(yàn)證明，市場(chǎng)化運(yùn)作是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政策（特別是財(cái)政和金融政策）扶持是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的有力手段。目前，我國反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制等市場(chǎng)機(jī)制仍不成熟、尚不健全。在這些方面我們?nèi)孕枰M(jìn)一步努力。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的措施

如何在積極轉(zhuǎn)型過程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與減排的統(tǒng)一呢？從當(dāng)前情況看，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面來思考和推進(jìn)：

（一）積極推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)從高能源源消耗向低能源消耗轉(zhuǎn)型

應(yīng)該看到，當(dāng)前，我國還處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，以鋼鐵、船舶、機(jī)械、建材、石化為代表的具有重化工業(yè)特征的行業(yè)還處于快速增長(zhǎng)階段，而這些產(chǎn)業(yè)在能源使用過程中都有著相對(duì)較高的碳排放量。作為發(fā)展中國家，中國不可能快速跳過工業(yè)化階段，大幅度減締重化工業(yè)比重。因此，面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，提高重化工業(yè)能源轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中的能源利用效率，降低重化工業(yè)單位產(chǎn)值能耗，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的必然方向，也是中國減排最重要的抓手之一。

我國能源強(qiáng)度的下降需要依托各產(chǎn)業(yè)能源利用效率的提高來實(shí)現(xiàn)，從部門結(jié)構(gòu)看，工業(yè)用能的比例雖在下降，但仍是最大的能源消費(fèi)部門，而交通和建筑物用能則是能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的部門，因此，這三大部門無疑是節(jié)能工作的重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)能源使用效率的提高，就必須提倡清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、淘汰落后，推動(dòng)高消耗高污染型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，即淘汰落后技術(shù)和落后產(chǎn)能，以科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排，通過生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)來降低成本，發(fā)展生態(tài)型工業(yè)園。

（二）加強(qiáng)企業(yè)“微笑曲線”兩端的國際競(jìng)爭(zhēng)力

從全球產(chǎn)業(yè)格局來看，一國的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底來自于該國的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)達(dá)國家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)更多地是來自于企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)、銷售、售后服務(wù)和品牌。以美國通用為例，美國通用汽車公司在近幾年的利潤(rùn)增長(zhǎng)中，有1／3左右是來自其資本額僅占3%的金融子公司，而傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)的利潤(rùn)則十分微薄，甚至是虧損的。

由此可見，在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)過程中，我國必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：即向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)人手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，這既是我國產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)韭分工中獲取產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，也是使我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

（三）大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等，都是具有朝氣和發(fā)展前景的新型行業(yè)。通過發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展清潔及可再生能源，替代傳統(tǒng)的高碳的化石能源，逐步建立起低碳的能源系統(tǒng)、低碳的技術(shù)體系和低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)模式逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期方向，也是搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的必然選擇。我們要大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

目前，我國核電發(fā)展史上為國家的核電亭業(yè)作過重大貢獻(xiàn)的上海核工程研究設(shè)計(jì)院正在與美國的西屋公司合作，從西屋引進(jìn)其先進(jìn)的核電技術(shù)，同時(shí)通過吸收、消化、創(chuàng)新的階段性發(fā)展，力爭(zhēng)在核電技術(shù)的自主研發(fā)和自主創(chuàng)新上求得突破。

在低碳經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，我國雖然暫時(shí)還不能做領(lǐng)跑者，但也絕不意味著只能做跟隨者。2008年8月國際氣候組織的《中國的清潔革命Ⅱ低碳商機(jī)》報(bào)告指出：中國在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)在一系列低碳技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化方面處于全球領(lǐng)先地位，中國已躋身于世界主要電動(dòng)車、風(fēng)能、太陽能光伏和節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)國大國之列。只要我們能夠做到低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展從理念到組織、從政策到制度、從規(guī)劃到行動(dòng)的層層落實(shí)，我國實(shí)現(xiàn)從高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，又何嘗不是一次國家的產(chǎn)業(yè)崛起呢？

參考文獻(xiàn)：

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篇7

中國新一輪新能源汽車政策與規(guī)劃正在密集出臺(tái)。但是，本應(yīng)該成為市場(chǎng)促進(jìn)劑的政策卻一度遭到了市場(chǎng)的冷遇。

比如，每年預(yù)定的補(bǔ)貼私人消費(fèi)者的財(cái)政資金孤寂地呆在國庫中訴說著無言的煩惱。2011年8000多輛的新能源汽車產(chǎn)銷水平，與2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》規(guī)定的50萬輛以上的產(chǎn)銷目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。再如，25個(gè)“十城千輛”工程試點(diǎn)城市中，完成率超過50%的城市只有10個(gè)。

與此同時(shí)，汽車企業(yè)的新能源汽車發(fā)展如火如荼：一次次和地方城市的新能源汽車聯(lián)合示范項(xiàng)目的啟動(dòng)，一次次宣布新能源汽車產(chǎn)品出現(xiàn)重大突破……

但據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，共有75家汽車生產(chǎn)企業(yè)的361個(gè)車型列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。2011年，列入推薦目錄的車型共生產(chǎn)12784輛。平均每一車型只生產(chǎn)了35輛，每家企業(yè)只生產(chǎn)了170輛。

政策錯(cuò)了？市場(chǎng)錯(cuò)了？應(yīng)該說，兩者都沒有錯(cuò)，只是將諸多政策與市場(chǎng)攪和到一起就會(huì)出現(xiàn)問題。

中國對(duì)新能源汽車有管理職能的涉及到多個(gè)部門，各部門之間雖有合作，但有時(shí)也難免出現(xiàn)政策的不協(xié)調(diào)。

比如，在國務(wù)院的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”規(guī)劃中，對(duì)于新能源汽車有這樣的規(guī)定：到2015年，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛。而科技部的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中，則提出了純電驅(qū)動(dòng)汽車銷量達(dá)到同類車型總銷量1%左右的市場(chǎng)目標(biāo)。

按照目前1800萬輛的汽車年產(chǎn)銷水平，科技部的目標(biāo)很有可能要大于國務(wù)院的工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型“十二五”規(guī)劃中的新能源汽車目標(biāo)。純電動(dòng)車只是新能源汽車的一部分，如果部分市場(chǎng)大于整體市場(chǎng)，這在邏輯上是說不通的。

既然目標(biāo)與政策有沖突，那么在未來的政策落實(shí)中又以哪個(gè)目標(biāo)為準(zhǔn)呢？

還有一個(gè)問題：無論是電動(dòng)車，還是新能源汽車，都是科技部推動(dòng)的重要工作之一，或者是兩個(gè)相互重合的工作。但是科技部今天單獨(dú)推出一個(gè)電動(dòng)車發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，是否意味著科技部更加傾向于發(fā)展電動(dòng)車作為新能源汽車的重中之重，甚至全部？

對(duì)于混合動(dòng)力汽車，各界也有很大的爭(zhēng)議。到底混合動(dòng)力汽車是否是新能源汽車發(fā)展的必經(jīng)之路，有著非常大的爭(zhēng)論。這種爭(zhēng)論無疑讓新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展出現(xiàn)了挫折。

篇8

為了應(yīng)對(duì)氣候變化給人類生存環(huán)境帶來的巨大挑戰(zhàn),低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生。英國政府在2003年的能源白皮書《我們能源之未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中,首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”(lowcarboneconomy)的概念。該白皮書從英國對(duì)進(jìn)口能源高度依賴和作為京都議定書締約國有義務(wù)降低溫室氣體排放的實(shí)際需要出發(fā),著眼于降低對(duì)化石能源依賴和控制溫室氣體排放,提出了英國到2020年,CO2排放量在1990年水平上減少20%,到2050年減少60%,以建立低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的目標(biāo)。白皮書要求通過提高資源的生產(chǎn)率,以更少的污染獲取更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

低碳經(jīng)濟(jì)這一理念始于氣候變化和能源安全的考慮,隨著實(shí)踐的進(jìn)展,低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不斷得到拓展,人們從不同的角度提出對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理解。目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如,有學(xué)者認(rèn)為:低碳經(jīng)濟(jì)是指在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求是一致的,與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)也有密切聯(lián)系。綜觀各種意見,筆者認(rèn)為,理解低碳經(jīng)濟(jì)需要把握其三個(gè)重要特性:(1)綜合性。低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)問題,而是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題。從第一個(gè)層面理解,低碳經(jīng)濟(jì)意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與溫室氣體排放之間關(guān)系的“脫鉤”,即GDP的增長(zhǎng)率高于溫室氣體排放的增長(zhǎng)率(相對(duì)脫鉤),或經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)而溫室氣體排放量零增長(zhǎng)甚至減少(絕對(duì)脫鉤);從第二個(gè)層面看,低碳經(jīng)濟(jì)所確立的是一種在促進(jìn)發(fā)展的前提下解決氣候變化問題的基本思路,與單純的節(jié)能減排思路不同,它強(qiáng)調(diào)發(fā)展與減排的結(jié)合,重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展,通過改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和消費(fèi)方式來減少能源需求和排放,而不是以降低生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)實(shí)現(xiàn)低碳目的;從第三個(gè)層面看,低碳經(jīng)濟(jì)還關(guān)系到人類的發(fā)展權(quán)和社會(huì)公平問題。

因?yàn)閹缀跞祟愃械纳a(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)都一定程度依賴能源,產(chǎn)生相應(yīng)的溫室氣體排放,不同的國家由于發(fā)展水平不同,面臨的發(fā)展?jié)摿蜏p排空間不同,要設(shè)計(jì)合理的、能為國際社會(huì)所認(rèn)同的碳排放方案,必須從社會(huì)公平與人類可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行考慮。(2)戰(zhàn)略性。氣候變化所帶來的影響,對(duì)人類發(fā)展的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。低碳經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式進(jìn)行一次全新變革,是人類調(diào)整自身活動(dòng)、適應(yīng)地球生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性選擇,而非一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。(3)全球性。全球氣候系統(tǒng)是一個(gè)整體,氣候變化的影響具有全球性,涉及人類共同的未來,超越國家的范圍,任何一個(gè)國家都無力單獨(dú)面對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),低碳發(fā)展需要全球合作。多年來,各國圍繞著氣候問題展開了一系列的談判,從而形成全球性的制度框架,如《京都議定書》。但是,由于沒有一個(gè)世界政府,這種全球性的制度規(guī)范往往在參與和執(zhí)行方面受到國家利益的左右而大打折扣。

近年來,隨著全球氣候變化影響的日益明顯,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正逐漸成為一種新的國際潮流。英國政府在繼2003年能源白皮書之后,于2006年10月《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué):斯特恩報(bào)告》,對(duì)全球氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響做了比較權(quán)威的定量評(píng)估,指出如果目前全球以每年以GDP1%的減排成本投入,可以避免將來每年5%-20%的GDP損失,呼吁全球盡早向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年2月至11月間,聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)陸續(xù)第4次氣候變化評(píng)估報(bào)告的四個(gè)部分,從不同方面就全球氣候變化的事實(shí)、原因、預(yù)估、影響、適應(yīng)和減緩措施等方面進(jìn)行了綜合評(píng)估。報(bào)告指出,在當(dāng)前氣候變化減緩政策和相關(guān)可持續(xù)發(fā)展措施下,未來幾十年全球溫室氣體排放將持續(xù)增加。如以等于或高于當(dāng)前的速率持續(xù)排放溫室氣體,會(huì)導(dǎo)致全球進(jìn)一步變暖,并引發(fā)21世紀(jì)全球氣候系統(tǒng)的許多變化,從而對(duì)全球人類的基本生活元素――水的獲得、糧食生產(chǎn)、健康和環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。2007年,聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在印尼巴里島召開,為2012年以后控制溫室氣體排放制定了“巴里島路線圖”。與此同時(shí),以歐美為主的發(fā)達(dá)國家也已開始采取一系列實(shí)際行動(dòng)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。英國先后引入了氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利和瑞典等國,對(duì)燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料已開征國家碳稅;德國、日本和奧地利等國也相應(yīng)引入了能源稅和碳稅制度;美國也在投入巨資研發(fā)低碳技術(shù),尤其是最近實(shí)施的《能源政策法》,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了法律保障。

如何應(yīng)對(duì)這樣一種新潮流,中國學(xué)者目前有不同的看法。大多數(shù)意見認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是未來國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),符合可持續(xù)發(fā)展的要求,并可能會(huì)帶來國際貿(mào)易、市場(chǎng)和國際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的改變,對(duì)中國來講,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,需要積極應(yīng)對(duì)。有學(xué)者把低碳經(jīng)濟(jì)提升為規(guī)制各國利用化石能源的權(quán)力、維護(hù)全球生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的一個(gè)新的國際規(guī)則,把《聯(lián)合國氣候變化框架公約》對(duì)各國在全球氣候變化中責(zé)任的規(guī)定與《聯(lián)合國》保障世界各國和平相處及《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)制各國貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的作用相提并論,認(rèn)為中國需要正確面對(duì)它、尊重它,并積極地參與。也有一種意見認(rèn)為這是美歐利用氣候問題設(shè)局,把氣候問題提到國際政治層面,給中國施壓。

實(shí)際上,中國作為世界第二大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,第二大CO2排放國,高度重視全球氣候變化問題,并為應(yīng)對(duì)氣候變化做了大量工作。中國先后于1998年簽署、2002年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。雖然作為發(fā)展中國家,中國沒有像發(fā)達(dá)國家那樣承擔(dān)減排責(zé)任,但仍積極行動(dòng),開展節(jié)能減排工作?！熬盼濉庇?jì)劃(1996-2000)提出了節(jié)能率平均每年為5%,削減主要污染物排放量(包括溫室氣體)的目標(biāo)?！笆濉庇?jì)劃又提出節(jié)能和減少主要污染物排放10%以上?！笆晃濉币?guī)劃則把單位GDP能耗降低20%和主要污染物排放削減10%作為約束性指標(biāo)。2007年黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)?！?007年6月,中國政府了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,確定了中國長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化的框架。同年,國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》,提出了45條具體工作安排,國家發(fā)改委制訂的《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》明確提出,對(duì)各省級(jí)人民政府要實(shí)行節(jié)能減排的問責(zé)制和一票否決制。這一切都表明,中國在節(jié)能減排上已經(jīng)下了很大決心,并取得一定成效。

二、中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的制約因素

低碳經(jīng)濟(jì)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,也是國際社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)。但結(jié)合中國現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際情況,我們必須客觀地認(rèn)識(shí)到向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著一系列挑戰(zhàn):

1、發(fā)展階段。中國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對(duì)能源的需求和溫室氣體排放不斷增長(zhǎng)。國內(nèi)外眾多關(guān)于中國未來排放的情景研究都支持這一結(jié)論。國際能源署(IEA)的“世界能源展望2007年”中,2005-2030年在參考情景和可選擇政策情景下,中國一次能源需求年均將分別增長(zhǎng)3·2%和2·5%,能源相關(guān)的CO2排放將年均分別增長(zhǎng)3.3%和2.2%。在各個(gè)情景下中國都將在2010年后超過美國成為世界第一排放大國。

2、發(fā)展方式。長(zhǎng)期以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式的特點(diǎn),對(duì)能源和資源依賴度較高,單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費(fèi)國家的平均水平。雖然我們?cè)缭凇熬盼濉庇?jì)劃中就提出要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,但十多年過去了,以粗放型為主的增長(zhǎng)方式仍然沒有根本改變,這其中有著深刻的體制根源。因而我們要充分估計(jì)到粗放增長(zhǎng)的慣性和轉(zhuǎn)型的難度。

3、資源稟賦。在中國能源探明儲(chǔ)量中,煤炭占94%,石油占5.4%,天然氣占0.6%,這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu),決定了中國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長(zhǎng)期存在。過去20多年,中國努力促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的多樣化,煤炭在一次能源中的消費(fèi)比重從1980年的72.2%下降到2001年的66.7%。但近年隨著國際石油和天然氣價(jià)格攀升以及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要,煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重又有回升的勢(shì)頭,2006年達(dá)到69.4%。由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多,單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。

4、貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)分工體系中,美、日、歐等國家已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)或服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處于領(lǐng)先地位,而中國產(chǎn)業(yè)仍處于低端位置,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力等方面均與發(fā)達(dá)國家有較大落差。在國際貿(mào)易中,中國出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高度依賴于原料加工的勞動(dòng)密集型和資源密集型商品。并且,在新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,中國承接了相當(dāng)一部分勞動(dòng)、資本密集型、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè),中國在成為“世界制造業(yè)基地”的同時(shí),也直接或間接地出口了大量能源資源,并付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。據(jù)2007年由英國政府資助的廷德爾氣候變化研究中心的研究,中國2004年凈出口產(chǎn)品排放的CO2約為11億噸,約占總排放量的23%。IEA則估計(jì),2004年中國國內(nèi)出口商品生產(chǎn)蘊(yùn)含的與能源有關(guān)的CO2排放量為16億噸,占中國排放總量的34%。

5、鎖定效應(yīng)。中國目前正面臨著能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期,據(jù)IEA估計(jì),參考情景下,中國在2006-2030年間需要在能源部門累計(jì)投資3.7萬億美元,其中74%用于電力投資,約為2.8萬億美元。能源基礎(chǔ)設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備一旦投入使用,將對(duì)溫室氣體排放產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。而目前在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,在如何避免傳統(tǒng)燃煤發(fā)電技術(shù)的弊端、采用低碳的先進(jìn)技術(shù)方面,在資金、政策方面尚缺乏有力的保障。

三、中國實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)

1、減排空間大。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于高能耗階段,加上節(jié)能技術(shù)水平較低,能源管理漏洞較多,使得中國的能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低。有關(guān)研究表明,中國的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn),電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織八個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達(dá)國家的2~3倍。因此,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的余地較大。

2、減排的成本低。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家,中國的減排成本比較低。從國際上看,框架公約規(guī)定每噸成本超過30美元,中國的成本大體在15美元。加上中國能源需求增長(zhǎng)、符合減排條件的項(xiàng)目多、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的特點(diǎn),都有利于開展國際碳排放交易,從而吸引國際資金進(jìn)入減排項(xiàng)目。2006年,全球碳交易和清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM)碳交易市場(chǎng)達(dá)到300億美元。目前,已有全球50多家金融機(jī)構(gòu)加入全球氣候變化投資網(wǎng)絡(luò),投資額達(dá)到了13萬億美元。截止2008年2月,中國CDM項(xiàng)目獲得聯(lián)合國CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)的核證減排信用(CERs)達(dá)到了3637萬噸,占聯(lián)合國目前核定CERs總量的31.33%,首次超過印度成為最大的CDM碳交易量國家。

3、技術(shù)合作潛力大。一方面,中國與發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)方面還存在較大落差。比如,在電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)(IGCC)、高參數(shù)超臨界機(jī)組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等,中國仍不太成熟;可再生能源和新能源技術(shù)方面,大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價(jià)比太陽能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、氫能技術(shù)等,與歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比有不小差距。在交通領(lǐng)域,汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性問題、混合動(dòng)力汽車的相關(guān)技術(shù)等,還處于探索階段;冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù),也有較大改進(jìn)余地。另一方面,低碳技術(shù)國際合作的機(jī)會(huì)在增加?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,此外,中歐之間簽署的《中歐關(guān)于氣候變化的共同宣言》,美國發(fā)起的《亞太地區(qū)清潔發(fā)展與氣候新伙伴計(jì)劃》等多邊及雙邊合作都把低碳技術(shù)的開發(fā)與合作作為基石。在全球高度關(guān)注氣候變化、發(fā)達(dá)國家承諾要向發(fā)展中國家大規(guī)模轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排技術(shù)的背景下,中國作為能源消費(fèi)和溫室氣體排放大國,應(yīng)抓住時(shí)機(jī),積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),加快低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣速度。但是,也應(yīng)該看到,技術(shù)合作的實(shí)際進(jìn)程存在一定困難,由于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)利益等諸多原因,中國目前仍不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。

四、中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的策略

為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn),把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),中國應(yīng)該選擇合適的策略,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與低碳的雙贏。

1、堅(jiān)持國家利益,正確評(píng)估中國溫室氣體減排的義務(wù)和責(zé)任。在國際氣候談判中,中國要建設(shè)性地參與應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程,而不是跟風(fēng)。中國的碳排放增長(zhǎng)不僅要考慮中國特定的發(fā)展階段因素,更要考慮現(xiàn)代貿(mào)易和投資引發(fā)的轉(zhuǎn)移性因素,尤其是高碳產(chǎn)品出口引起的碳排放問題。要把中國特定發(fā)展階段所產(chǎn)生的“生存和發(fā)展排放”的客觀必然性與發(fā)達(dá)國家的排放相區(qū)別,并要求出口的需求方,為由出口產(chǎn)品造成的排放買單,從而減少中國在減排溫室氣體上面臨的國際壓力,避免陷入發(fā)達(dá)國家借氣候問題給中國設(shè)計(jì)的陷阱。同時(shí),在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的國際合作中,要堅(jiān)持嚴(yán)格的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),對(duì)技術(shù)和項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),并準(zhǔn)確核算減排成本,增強(qiáng)碳排放交易的透明度,防止清潔發(fā)展機(jī)制等項(xiàng)目成為發(fā)達(dá)國家廉價(jià)的減排工具。

2、從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展與減排的良性循環(huán)。根據(jù)英國《斯特恩報(bào)告》得出的結(jié)論:及早開展相關(guān)行動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上是占優(yōu)勢(shì)的,行動(dòng)越及時(shí),經(jīng)濟(jì)損失越少。從中國實(shí)際情況看,面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束,為避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生命周期內(nèi)的資金和技術(shù)鎖定效應(yīng),也必須高度重視向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此,我們有必要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野中,摒棄發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的老路,從前瞻、長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度,部署低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路,尋找低碳經(jīng)濟(jì)與國家發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn),從而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

篇9

同時(shí)指出要打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)；要大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源建設(shè)。

這都為2010年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低碳之路”指明了方向。

2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議的召開，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式――“低碳經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)在世界人民面前，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世界各國的共識(shí)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)也已成為世界人民新的生活方式。

世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新能源、新的汽車動(dòng)力、清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)等作為走出國際金融危機(jī)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。奧巴馬上任之后就在美國國內(nèi)積極推動(dòng)氣候立法，令眾議院通過了《清潔能源安全法案》(ACES)。歐盟提出在2013年前投資1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確?？傮w經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。日本則制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

由此看出，低碳經(jīng)濟(jì)將逐步成為全球意識(shí)形態(tài)和國際主流價(jià)值觀，低碳經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。一場(chǎng)以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)不但是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向，更成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一，也是我國占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響明顯增強(qiáng)，越來越多的目光投向中國，國際社會(huì)要求中國承擔(dān)“大國責(zé)任”的呼聲日盛。我國在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大國責(zé)任，重要的體現(xiàn)在減排與發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)方面。

2009年9月，主席在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上承諾，“中國將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能，提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)?！?/p>

這個(gè)承諾，充分反映出作為一個(gè)發(fā)展中大國的國際責(zé)任：作為能源消耗和生產(chǎn)大國，這一承諾無疑為我國未來的發(fā)展敲定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向――低碳經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也給中國企業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

但是，需要看到的是，在我國，由于低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域，幾乎涵蓋了GDP的支柱產(chǎn)業(yè)。而我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展迅速，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源需求的快速增長(zhǎng)也一時(shí)難以改變。

因此，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新就成為未來一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)問題。國家也勢(shì)必將出臺(tái)一系列扶植政策，以繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能、遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，同時(shí)逐步在稅收、財(cái)政等方面加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。

在即將出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，資源能耗低也是關(guān)鍵的選擇條件，目前已經(jīng)將新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)作為未來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)扶持。企業(yè)需要做好一切準(zhǔn)備迎接這一變化，將低碳經(jīng)濟(jì)納入戰(zhàn)略規(guī)劃。

做好低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在未來將關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，企業(yè)如果期望在此次轉(zhuǎn)型契機(jī)中獲得先機(jī)，就必須從現(xiàn)在開始重新審視自己的定位和發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，也將給企業(yè)帶來巨大的商機(jī)和廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)匯豐(HSBC)的一項(xiàng)研究顯示，2008年，全球氣候變化行業(yè)中的上市企業(yè)f包括可再生能源發(fā)電、核能、能源管理、水處理和垃圾處理企業(yè)1的營(yíng)業(yè)總額達(dá)到了5340億美元，超過了5300億美元的航天與國防業(yè)的營(yíng)業(yè)總額。

盡管全球出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退，但低碳行業(yè)2008年的收入仍大幅增長(zhǎng)了75％。這一增長(zhǎng)速度更超過了《斯特恩報(bào)告》(Stern Report)中的預(yù)測(cè)。這份里程碑式的報(bào)告預(yù)測(cè)到2050年時(shí)，低碳商品和服務(wù)行業(yè)的年收入將達(dá)5000億美元。

在《2009年胡潤(rùn)低碳財(cái)富榜》上，玖龍紙業(yè)的張茵家族、保利協(xié)鑫的朱共山、尚德太陽能的施正榮名列前三甲，低碳榜上榜人數(shù)達(dá)20人，低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)富效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

篇10

對(duì)于很多國人來說，摩洛哥是個(gè)陌生的國家，近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展才慢慢進(jìn)入人們的視野。而且，很多人知道摩洛哥更多是因?yàn)樗牡谝淮蟪鞘楔D―卡薩布蘭卡和那部好萊塢同名電影（有趣的是《卡薩布蘭卡》這部電影不是在摩洛哥，而是在美國好萊塢拍攝完成的）。但就是這么一個(gè)北非小國，近年來卻吸引了全球能源人的眼光。 應(yīng)對(duì)氣候變化的“先進(jìn)生”

在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，摩洛哥走在了非洲甚至全球的前列。雖然摩洛哥還是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國家，人均GDP只有3000多美元，年人均碳排放量只有3噸，不到工業(yè)化國家的四分之一。

但摩洛哥依然制定了雄心勃勃的“國家自主貢獻(xiàn)”溫室氣體減排計(jì)劃。按照該計(jì)劃，到2030年摩洛哥將無條件實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放較“常規(guī)模式”（Business As Usual）下降17%;在發(fā)達(dá)國家根據(jù)《巴黎協(xié)定》提供的援助到位的情況下，可進(jìn)一步將目標(biāo)提高到32%。

在“德國觀察”組織公布的《氣候變化表現(xiàn)指數(shù)》（The Climate Change Performance Index Result）系列報(bào)告中，摩洛哥一直表現(xiàn)優(yōu)異，排名逐年上升，2017年位列第五位，是唯一表現(xiàn)等級(jí)為“好”的非歐盟國家。該組織從2013年起，每年對(duì)全球主要碳排放經(jīng)濟(jì)體在控制氣候變化方面所做努力進(jìn)行評(píng)估和排名，并將評(píng)估結(jié)果分為很好、好、中等、差、很差五個(gè)檔次，目前沒有國家達(dá)到“很好”標(biāo)準(zhǔn)。 “逼出來”的能源轉(zhuǎn)型

摩洛哥是北非地區(qū)少數(shù)沒有豐富的化石燃料資源的國家，但多年來摩洛哥的能源消費(fèi)卻一直以化石燃料為主，能源對(duì)外依賴度高達(dá)90%。2008年摩洛哥的能源消費(fèi)中，石油占了65.2%，煤炭占18.2%，天然氣占2.9%，而這些幾乎全部來自進(jìn)口;此外，從西班牙進(jìn)口的電力也占全國能源消費(fèi)的2.26%;在可再生能源方面，主要是分散利用的生物質(zhì)能，以及極少數(shù)的水電和地?zé)崮艿?，占比總共不?2%。

從2004年到2013年，摩洛哥的能源消費(fèi)增長(zhǎng)了將近60%。隨之而來的則是不斷攀升的能源進(jìn)口費(fèi)用和碳排放。2013年，摩洛哥的能源進(jìn)口花費(fèi)達(dá)1025億迪拉姆（摩洛哥貨幣），約占全國進(jìn)口總額的27%，較2002年（191億迪拉姆）增加了約440%。高比例的化石能源消費(fèi)導(dǎo)致碳排放不斷增加，居高不下的對(duì)外依賴度引發(fā)了對(duì)能源安全的擔(dān)憂，而巨大的能源進(jìn)口成本則成了貿(mào)易平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，也給國家財(cái)政帶來了巨大的負(fù)擔(dān)（摩洛哥一直對(duì)國內(nèi)能源價(jià)格進(jìn)行大量的補(bǔ)貼，目前仍未完全取消）。

為扭轉(zhuǎn)這一局面，摩洛哥在2009年（2015/2016年更新）了一項(xiàng)能源轉(zhuǎn)型政策―― 《國家能源戰(zhàn)略》（National Energy Strategy），旨在加快綠色能源的發(fā)展步伐和提高能效，打破對(duì)進(jìn)口能源的依賴。根據(jù)這項(xiàng)政策，到2020年摩洛哥電力可再生能源裝機(jī)比例將達(dá)到42%，其中太陽能、風(fēng)能和水能的裝機(jī)均將達(dá)到2000MW;到2030年，電力可再生能源裝機(jī)比例將進(jìn)一步達(dá)到52%。

若成功實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，不但可使摩洛哥在可再生能源利用方面處于世界的先進(jìn)水平，也將有效降低對(duì)進(jìn)口化石燃料的依賴。目前，摩洛哥的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。2015年，摩洛哥可再生能源裝機(jī)占比已達(dá)34%（總裝機(jī)8160MW），其中水占22%（1770MW），風(fēng)電占10%（798MW），太陽能占2%（180MW）。特別是近年來摩洛哥太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展和廣闊前景，讓世界對(duì)這個(gè)北非小國充滿了期待。 沙漠上“種太陽”

都說上帝在關(guān)閉一扇門的同時(shí)會(huì)為你打開一扇窗。對(duì)摩洛哥來說，雖然沒有化石燃料資源這扇門，但卻有一扇上帝留下的窗：異常豐富的可再生資源。在太陽能方面，地處撒哈拉沙漠邊緣的摩洛哥，每年的日照時(shí)間高達(dá)3000小時(shí)-3600小時(shí)，發(fā)電潛力高達(dá)2600千瓦時(shí)/平方米?年，是歐洲國家的兩倍;在風(fēng)能方面，摩洛哥擁有長(zhǎng)達(dá)1700公里的海岸線，另外還有廣闊的沙漠地帶，據(jù)估計(jì)風(fēng)電可開發(fā)潛力達(dá)2.5萬MW。對(duì)于一個(gè)只有3000多萬人口的國家來說，這不能不說是大自然的饋贈(zèng)，這也成了摩洛哥向可再生能源轉(zhuǎn)型的“資本”。

2009年，摩洛哥了“摩洛哥太陽能計(jì)劃”（Moroccan Solar Plan），正式開啟了開發(fā)太陽能寶藏的步伐。摩洛哥專門設(shè)立了一家由摩洛哥政府、國家水利電力局、哈桑二世經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金和能源投資公司（各占25%股份）組成的公私合營(yíng)機(jī)構(gòu)――摩洛哥太陽能管理署（Moroccan Agency for Solar Energy），專門負(fù)責(zé)國內(nèi)太陽能資源的開發(fā)和利用，并具體通過一個(gè)名為“Noor”（在阿拉伯語中的意思為“光”）的系列項(xiàng)目實(shí)施。

在克服了資金、技術(shù)、施工等層層障礙后，摩洛哥第一個(gè)太陽能電站Noor Ouarzazat一期項(xiàng)目于2016年2月在擁有“沙漠之門”之稱的南部城市Ouarzazate并網(wǎng)發(fā)電，國王親自參加了并網(wǎng)儀式。Ouarzazate地區(qū)每年約有330天的日子都是晴空萬里，是建設(shè)太陽能發(fā)電站的理想選擇。

Noor Ouarzazate項(xiàng)目共有四期，總?cè)萘?80MW，采用了光熱和光伏等不同太陽能發(fā)電技術(shù)，其中一期（160MW）、二期（200MW）采用槽式太陽能熱發(fā)電技術(shù)，三期（150MW）采用塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)，四（80MW）則采用光伏發(fā)電技術(shù)。目前，一期至三期工程已經(jīng)投產(chǎn)，四期也已于2017年4月正式動(dòng)工。四期工程全部投產(chǎn)后，可以為130萬人提供電力，每年減少CO2排放80萬噸。

迄今為止，Noor Ouarzazat項(xiàng)目已創(chuàng)造了多項(xiàng)世界紀(jì)錄和成功經(jīng)驗(yàn)：是世界上最大的太陽能光熱發(fā)電綜合體項(xiàng)目;一期至三期項(xiàng)目采用了西班牙SENER公司先進(jìn)的光熱發(fā)電技術(shù)，分別配備3小時(shí)、7小時(shí)和8小時(shí)的熔鹽儲(chǔ)能裝置，可以在夜間日落后發(fā)電，彌補(bǔ)常規(guī)太陽能發(fā)電沒有光照就無法進(jìn)行的缺陷;與德國復(fù)興開發(fā)銀行（KfW）、歐盟以及法國開發(fā)署（AFD）等機(jī)構(gòu)合作，獲取資金支持;通過公開招標(biāo)選擇投資方合作開發(fā)，既引進(jìn)利用了最為先進(jìn)的技術(shù)，還實(shí)現(xiàn)了發(fā)電成本的不斷降低。這些不僅體現(xiàn)了摩洛哥優(yōu)異的太陽能資源，也說明摩洛哥為開發(fā)太陽能資源創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，為后續(xù)開發(fā)積累了有益經(jīng)驗(yàn)，也為其他北非國家起了示范作用。

除此Noor Ouarzazate項(xiàng)目之外，摩洛哥還有Noor Tafilalet（75MW）、Noor Atlas（200MW）、Noor Argana（200MW）等多個(gè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目在推進(jìn)中。在風(fēng)電方面，摩洛哥了為期十年、總投資315億迪拉姆的“摩洛哥風(fēng)電項(xiàng)目”（Moroccan Integrated Wind Program），統(tǒng)籌推進(jìn)1720MW的風(fēng)力發(fā)電工程。2014年底投產(chǎn)的Tarfaya風(fēng)電場(chǎng)（300MW）是非洲最大的風(fēng)電場(chǎng)。