導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇輕工業(yè)的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：輕工業(yè)；發(fā)展；問(wèn)題：對(duì)策

輕工業(yè)所承擔(dān)的任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”、增加就業(yè)量、提升進(jìn)出口貿(mào)易等。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的輕工業(yè)發(fā)展極為迅速，大小企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力都有著較為明顯的提升。然而，與此同時(shí)，矛盾和問(wèn)題也逐漸地浮出水面。

一、輕工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一，輕工業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱，不具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。從我國(guó)目前的輕工業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，中小型企業(yè)偏多且多為民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)入的門(mén)檻相對(duì)偏低，布局凌亂分散，沒(méi)有較大的創(chuàng)新能力，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象日益突出；缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)生產(chǎn)以原料型或加工型為主，其產(chǎn)品、技術(shù)結(jié)構(gòu)水平不高，附加值低。隨著原料價(jià)格的不斷上漲和勞動(dòng)力成本的不斷提高，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)正在快速減弱。然而，新型產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化速度不足，導(dǎo)致了新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)相對(duì)緩慢。技術(shù)創(chuàng)新能力不足、科學(xué)研究設(shè)備陳舊和研究資金的缺乏，都使輕工業(yè)的發(fā)展難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。因此，科學(xué)技術(shù)的滯后成為制約輕工業(yè)發(fā)展的重要因素。

第二，增長(zhǎng)方式依然顯得過(guò)于粗放，仍然存在結(jié)構(gòu)性矛盾。從目前輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，初加工的產(chǎn)品較多，缺乏進(jìn)一步精加工的產(chǎn)品，科技含量偏低，有嚴(yán)重的同質(zhì)化的現(xiàn)象，各個(gè)品種的結(jié)構(gòu)布局也不合理；單從企業(yè)的結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，其不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)過(guò)小且相對(duì)分散，而大型企業(yè)缺乏必要的核心技術(shù)和國(guó)際化的資源配置能力。

第三，節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作做得還不到位。對(duì)于我國(guó)輕工業(yè)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)一部分的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量偏低、消耗過(guò)大、污染嚴(yán)重。相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有采取綜合利用的方式、依然采用粗放的增長(zhǎng)方式。輕工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的集約化、循環(huán)能力、清潔、再利用資源等方面都還存在巨大潛力。

二、輕工業(yè)發(fā)展所具有的現(xiàn)實(shí)意義

科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的、全面的、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。研究輕工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)自身的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，還能夠進(jìn)一步地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，做好節(jié)能、減排等方面的工作，這符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三、輕工業(yè)發(fā)展的對(duì)策探討

第一，突出抓好糧食生產(chǎn)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，始終將糧食生產(chǎn)的發(fā)展放在重要位置。當(dāng)國(guó)家發(fā)展糧食核心區(qū)建設(shè)時(shí)，要抓住機(jī)遇，打造出具有核心示范作用的糧食生產(chǎn)區(qū)域，再通過(guò)對(duì)糧食品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化穩(wěn)定糧食播種面積、提高單位面積的產(chǎn)量，從而不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)的綜合能力。因此，需要走一條在不犧牲農(nóng)業(yè)與糧食為代價(jià)的前提下的協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，不僅有利于國(guó)家的糧食安全，還有利于提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二，科技創(chuàng)新需要大力推進(jìn)，進(jìn)一步深化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。科學(xué)技術(shù)作為我國(guó)的第一生產(chǎn)力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了決定性的作用。科技創(chuàng)新能力的加快、企業(yè)創(chuàng)新能力的提升對(duì)于輕工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)具有一定的促進(jìn)作用，是當(dāng)前我國(guó)輕工業(yè)體系發(fā)展所迫切所需的，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。筆者建議從以下幾方面人手：一要推動(dòng)輕工業(yè)技術(shù)的升級(jí)，加快對(duì)已成縶的高科技技術(shù)的運(yùn)用。二要進(jìn)一步搞好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。三要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四要擴(kuò)大科技對(duì)外開(kāi)放的力度，深化科技體制改革，不斷解放、發(fā)展生產(chǎn)力。

第三，建立、完善輕工業(yè)發(fā)展的保障體系。一要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)仂會(huì)是溝通企業(yè)與政府之間的橋梁，也是現(xiàn)代化輕工業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制的重要組威部分。行業(yè)協(xié)會(huì)成員的合作，能確保行業(yè)的共同利益和所參與會(huì)員的自身利益。所以，要進(jìn)一步完善管理體制，優(yōu)化協(xié)會(huì)人員結(jié)構(gòu)，提高其專(zhuān)業(yè)水平、明確其指導(dǎo)性，二要出臺(tái)且完善有利于輕工業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策和金融支持政策。用于開(kāi)發(fā)輕工業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用在抵扣應(yīng)納稅所得額中的比例還有待提高；允許企業(yè)從營(yíng)業(yè)收入中提取一定比例的技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金，并在稅前列支：允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的一定比例抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額：對(duì)于企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心購(gòu)買(mǎi)國(guó)外先進(jìn)研發(fā)設(shè)備等的費(fèi)用，由企業(yè)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金給予資助。三要加快輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在對(duì)輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需要在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品的前提下。不斷開(kāi)發(fā)更加高端的產(chǎn)品，滿(mǎn)足各種各樣的消費(fèi)群體的需要，從而擴(kuò)大居民的消費(fèi)：在市場(chǎng)方面，需要加大外貿(mào)出口的力度，進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場(chǎng)，還要開(kāi)拓出國(guó)際化的高端市場(chǎng)；在企業(yè)方面，需要加大兼并與重組，將企業(yè)當(dāng)前的資源進(jìn)行整合，發(fā)揮企業(yè)自身所具有的特色，提高企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力；在區(qū)域內(nèi)，需要培育出更新的特色區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，確保輕工業(yè)又快又好發(fā)展。

總之，目前我國(guó)輕工業(yè)在發(fā)展中仍然存在各個(gè)方面的問(wèn)題，這就需要我們?cè)诿髦胁粩嗉涌飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，為未來(lái)的輕工業(yè)發(fā)展鋪平道路。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；共青團(tuán)；干部；現(xiàn)狀；重要性；

中圖分類(lèi)號(hào)：D29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-12-00-01

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，明確煤炭企業(yè)共青團(tuán)工作的重要性，做好煤炭企業(yè)共青團(tuán)工作的分析，針對(duì)煤炭企業(yè)共青團(tuán)工作中面臨的困難和現(xiàn)狀，提出有效的解決措施，把握機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)，才能推動(dòng)煤炭企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)共青團(tuán)工作現(xiàn)狀

（一）煤炭企業(yè)共青團(tuán)工未發(fā)揮其作用

共青團(tuán)作為煤礦企業(yè)青年工作的前沿陣地，卻沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。首先，從組織上來(lái)講，煤礦企業(yè)每個(gè)基層單位幾乎都已經(jīng)創(chuàng)建了自己的共青團(tuán)組織，共青團(tuán)基層組織幾乎覆蓋了企業(yè)的所有青年職工，但大部分都流于形式，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用。其次是，有很多單位對(duì)于團(tuán)青組織的資金投入也并不少，為他們創(chuàng)造了很好的條件，包括報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)資料等的訂閱，職工之家的創(chuàng)建等，也創(chuàng)造了許多發(fā)展條件，但是其團(tuán)青組織的工作特色卻沒(méi)有很好的展現(xiàn)，管理上也較為柔性，這就使得基層團(tuán)青陣地的作用沒(méi)有得以充分的發(fā)揮。

（二）煤炭企業(yè)青年團(tuán)員不斷減少

伴隨著我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)了一系列的改革、改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策性破產(chǎn)重組以及人員分流，這就使得大量的青年團(tuán)員流入社會(huì)，企業(yè)不景氣招工少以及共青團(tuán)工作隊(duì)伍的不斷老化，這些因素造成了煤炭企業(yè)的青年共青團(tuán)員數(shù)量已呈大幅下降的趨勢(shì)。

（三）共青團(tuán)活動(dòng)形式過(guò)于單一

現(xiàn)代企業(yè)的管理日益嚴(yán)格，員工的工作和生活節(jié)奏日益加快，企業(yè)的共青團(tuán)組織的活動(dòng)空間也就日益減小，團(tuán)組織還面臨著人員難集中、活動(dòng)時(shí)間難統(tǒng)一等問(wèn)題。團(tuán)組織活動(dòng)的開(kāi)展受到各種主客觀因素的限制，已經(jīng)很難開(kāi)展傳統(tǒng)的系統(tǒng)化的大型的集中性活動(dòng)，只能開(kāi)展一些臨時(shí)性的小型活動(dòng)，這樣的小型活動(dòng)存在盲目性、被動(dòng)型以及滯后性，缺乏必要的靈活性和新穎性。

（四）缺乏有效地共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

形式所迫、人員分流以及機(jī)構(gòu)改革等原因?qū)е旅禾科髽I(yè)原有的專(zhuān)兼職團(tuán)干部的數(shù)量大幅減少。專(zhuān)職團(tuán)干部的人數(shù)更少，很多團(tuán)干部都要身兼多職，其工作精力被分散，這就削弱了這些專(zhuān)職團(tuán)干部工作的積極主動(dòng)性及創(chuàng)造性，甚至有的團(tuán)干部太過(guò)專(zhuān)注于其他的工作而使共青團(tuán)的工作停滯不前，注重表面形式。

二、正確認(rèn)識(shí)煤炭企業(yè)共青團(tuán)的重要性

（一）完善煤炭企業(yè)共青團(tuán)自身建設(shè)

欲推進(jìn)共青團(tuán)工作發(fā)展，首先需要提升團(tuán)干部自身素質(zhì)，通過(guò)組織培訓(xùn)班和交流會(huì)等形式，使得團(tuán)干部在其中提高業(yè)務(wù)水平和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，樹(shù)立學(xué)習(xí)才能進(jìn)步的信念。在組織中，依靠黨建帶動(dòng)團(tuán)建的模式，在企業(yè)黨委和黨支部的引導(dǎo)之下，踏實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，加快基層團(tuán)組織的建立。團(tuán)支部在遇到問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向黨支部反饋相關(guān)信息，在其指導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)工作。其次，應(yīng)當(dāng)關(guān)注培養(yǎng)團(tuán)員的組織意識(shí)，通過(guò)組織相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽或者相關(guān)的主題實(shí)踐活動(dòng)，從而增強(qiáng)企業(yè)青年團(tuán)員的責(zé)任感，引導(dǎo)其牢記作為共青團(tuán)一員的使命。

（二）抓好煤炭企業(yè)共青團(tuán)廉潔工作

在十中，強(qiáng)調(diào)，要有效發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要責(zé)任，每個(gè)組織做到廉潔是必要的，一是要組建一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，形成有誠(chéng)信的企業(yè)，選拔年輕有為、克己奉公的企業(yè)干部；二是加強(qiáng)理想，信念，通過(guò)深入研究的黨的理論，參加黨的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)共青團(tuán)青年員工牢記同志的囑咐，要有“革命理想高于天的雄心，必須有‘不墜青云之志’的堅(jiān)持”；三是做好警示教育，共青團(tuán)干部要充分理解為黨和國(guó)家的事業(yè)努力奮斗，不計(jì)回報(bào)的使命，堅(jiān)決維護(hù)黨和共青團(tuán)組織的形象；四是深化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)提煉在黨的教育實(shí)踐和群眾路線(xiàn)活動(dòng)中，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。

（三）豐富煤炭企業(yè)共青團(tuán)工作，提高工作趣味性

目前，共青團(tuán)的工作是非常單一和枯燥的，尤其是煤礦企業(yè)。共青團(tuán)員一般年輕，枯燥的工作往往會(huì)使年輕人失去積極性。因此，共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化和組織職能，組織員工上下開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的積極性.

（四）實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)共青團(tuán)的信息化

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有著舉足輕重的地位，因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)是立足青年發(fā)展變化的需要，信息化建設(shè)是企業(yè)共青團(tuán)工作新的著力點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)團(tuán)情信息和資源的高效整合及配置，幫助基層團(tuán)組織更好地收集應(yīng)用資源，充分實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和最優(yōu)化，將最新信息傳遞到基層青年手中，促進(jìn)青年團(tuán)員的學(xué)習(xí)、交流和溝通。

（五）做好煤炭企業(yè)青年的組織和動(dòng)員工作

青年是共青團(tuán)組織的主體，然而當(dāng)前團(tuán)青組織行為與青年之間的價(jià)值取向之間開(kāi)始出現(xiàn)了偏差，伴隨現(xiàn)代科技和信息技術(shù)變革對(duì)青年的生活、工作、行為、溝通、交流等方式也產(chǎn)生了深刻的影響，過(guò)去傳統(tǒng)的空間聚集方式、行政化組織體系中的聚集方式受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，共青團(tuán)組織要變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，應(yīng)更加注重團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和摸索，積極探索新形勢(shì)下組織、動(dòng)員青年的有效途徑，使組織化動(dòng)員方式與社會(huì)化動(dòng)員方式相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)組織基礎(chǔ).廣泛有效地組織和動(dòng)員青年，使他們?yōu)槠髽I(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、小結(jié)

我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，煤炭企業(yè)的改革和重組，煤炭企業(yè)中的團(tuán)組織作為共青團(tuán)中的重要組成部分，做好煤礦企業(yè)共青團(tuán)組織建設(shè)工作，引領(lǐng)煤炭企業(yè)青年，積極地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)共青團(tuán)組織義不容辭的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]張艷. 新形勢(shì)下煤炭企業(yè)共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展方向探索[J]. 科技致富向?qū)В?012，33：232.

篇3

關(guān)鍵詞：清潔新能源；公交行業(yè)；發(fā)展前景

前　言

在節(jié)能減排的壓力下，在公交行業(yè)發(fā)展清潔新能源公交汽車(chē)勢(shì)在必行。清潔新能源公交汽車(chē)有很多種.本文從混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)三方面對(duì)清潔新能源在公交行業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了探討。

一、外充電式混合動(dòng)力的發(fā)展

隨著國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流，我國(guó)清潔能源也得到迅速的發(fā)展，保證了外充電式混合動(dòng)力公交汽車(chē)的技術(shù)上發(fā)展，以下是外充電式混合動(dòng)力公交汽車(chē)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)前景分析。

1.外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)雙重模式

外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)不僅擁有全部的純電動(dòng)汽車(chē)的優(yōu)點(diǎn)，而且擁有全部的混合動(dòng)力汽車(chē)的優(yōu)點(diǎn)。可以通過(guò)汽車(chē)的用途和正常使用大幅減少蓄電池?cái)?shù)量，減少充電時(shí)間，提高車(chē)輛的有效載荷。

2.外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)的節(jié)能減排效果好

外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)的外充電運(yùn)行模式可以使汽車(chē)對(duì)石油的依賴(lài)性降低。外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)的噪聲和排放都很低，環(huán)境性能極好。放眼未來(lái)，外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)也有著非常明顯的節(jié)能減排效果，同樣在噪聲的降低和二氧化碳等有害物的排放量上有出色的表現(xiàn)。

3.外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)的能源多樣化

外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)的能源非常多樣化，其混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)燃料的來(lái)源可以是天然氣、甲醇、液化石油氣、合成燃料等多種替代能源?？梢詳[脫汽車(chē)依賴(lài)石油的特性，對(duì)于壘球石油能源的日漸缺乏的今天，有著戰(zhàn)略性的意義。

4.外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)

外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)所用蓄電的數(shù)量較純電動(dòng)汽車(chē)要少，質(zhì)量少，造價(jià)低。蓄電池、內(nèi)燃機(jī)及動(dòng)力控制系統(tǒng)等技術(shù)，存在者不斷完善和持續(xù)發(fā)展的潛力，屆時(shí)外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)會(huì)發(fā)展為性能更好，經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)并且更低的排放的汽車(chē)。

5.外充電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)比較明顯

從傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)向著純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展是新一代動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展的主要趨勢(shì)，并在國(guó)際上混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)已經(jīng)成熟，而且大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化得到了實(shí)現(xiàn)，相比于純電動(dòng)和燃料電池汽車(chē)，整車(chē)造價(jià)低的混合動(dòng)力汽車(chē)容易被市場(chǎng)接受，不僅可以作為過(guò)渡車(chē)型大力發(fā)展，也適合我國(guó)未來(lái)城市長(zhǎng)期使用公交車(chē)的需求。

二、純電動(dòng)公交汽車(chē)的發(fā)展

以下五個(gè)方面剖析了在公交行業(yè)發(fā)展大力發(fā)展純電動(dòng)公交汽車(chē)的原因，揭示其光明的發(fā)展前景：

1.純電動(dòng)公交汽車(chē)能源效率高

以石油作能源與以電力作能源相比，綜合能源利用率柴油汽車(chē)只有16％，純電動(dòng)汽車(chē)則能夠達(dá)到的綜合能源利用率為24％。由此可見(jiàn)，純電動(dòng)汽車(chē)的能源利用效率非常高，因此，純電動(dòng)汽車(chē)會(huì)在公交行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。

2.純電動(dòng)公交汽車(chē)環(huán)境性能好

純電動(dòng)公交汽車(chē)可降低75％的二氧化碳排放量，低碳排放有利于對(duì)壘球氣候變暖抑制。純電動(dòng)公交汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣排放問(wèn)題根本不存在，減少了大氣污染，凈化了空氣。與內(nèi)燃機(jī)所產(chǎn)生的噪聲相比純電動(dòng)公交汽車(chē)的驅(qū)動(dòng)電機(jī)工作噪聲極小，因此，純電動(dòng)公交汽車(chē)行駛噪聲低?？梢?jiàn)，環(huán)境性能好是發(fā)展純電動(dòng)公交汽車(chē)重要因素。

3.純電動(dòng)公交汽車(chē)有利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

石油資源將隨著壘球發(fā)展越來(lái)越少，為此，推廣純電動(dòng)汽車(chē)，可以降低汽車(chē)依賴(lài)石油的性質(zhì)。一方面，純電動(dòng)汽車(chē)可以由多方面獲得電力的來(lái)源，例如；水利、太陽(yáng)能、風(fēng)能以及核電等多種形式。另一方面，可以根據(jù)峰谷電價(jià)和公交行業(yè)對(duì)汽車(chē)的使用習(xí)慣，可以通過(guò)夜間充電來(lái)解決電力平衡問(wèn)題。可見(jiàn)，此種提高電力資源利用效率的方法，有利于公交行業(yè)清潔新能源的發(fā)展。

4.純電動(dòng)公交汽車(chē)有利于改善城市環(huán)境

對(duì)于公交車(chē)來(lái)說(shuō)，純電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航里程、成本等不會(huì)成為太大問(wèn)題。公交車(chē)每天的行駛距離和行駛路段通常是固定的，在一定程度上能夠預(yù)測(cè)電池剩余量的變化。通過(guò)適當(dāng)設(shè)置充電器在站點(diǎn)和公交車(chē)終點(diǎn)站等處，電池容量限制的續(xù)駛里程問(wèn)題就能夠順利解決。所以，純電動(dòng)汽車(chē)很適合應(yīng)用在公交行業(yè)之中，有著很好的發(fā)展前景。

5.純電動(dòng)公交汽車(chē)可降低使用成本

傳統(tǒng)內(nèi)燃汽車(chē)相比純電動(dòng)汽車(chē)的使用成本很低。純電動(dòng)汽車(chē)在營(yíng)運(yùn)費(fèi)用方面的耗費(fèi)僅是主流的柴油燃料汽車(chē)的15％左右，純電動(dòng)公交汽車(chē)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，運(yùn)轉(zhuǎn)部件和傳動(dòng)部件少，使用和維修都較內(nèi)燃?xì)廛?chē)要方便，零部件維修費(fèi)在整個(gè)壽命周期內(nèi)也相對(duì)少很多?？梢?jiàn)，純電動(dòng)公交車(chē)在傳統(tǒng)內(nèi)燃汽車(chē)節(jié)省很多的使用成本。采用這種清潔新能源純電動(dòng)公交汽車(chē)有利于公交行業(yè)的發(fā)展。

三、燃料電池公交汽車(chē)的發(fā)展

燃料電池公交汽車(chē)會(huì)在公交行業(yè)發(fā)展上會(huì)得到良好發(fā)展前景，因?yàn)槿剂想姵毓黄?chē)有著如下五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

1.燃料電池公交汽車(chē)發(fā)電效率很高

燃料電池汽車(chē)的發(fā)電方式是燃料電池將化學(xué)能直接轉(zhuǎn)換電能的方式.而火力發(fā)電則是將石油、煤炭燃燒產(chǎn)生的熱能先轉(zhuǎn)換成為動(dòng)能，再由動(dòng)能轉(zhuǎn)換成電能.這樣發(fā)電效率就會(huì)大打折扣。燃料電池公交汽車(chē)發(fā)電效率很高.為此研究、發(fā)展燃料電池公交汽車(chē)對(duì)公交行業(yè)的發(fā)展起著很大的作用。

2.燃料電池公交汽車(chē)無(wú)送電損失

在使用場(chǎng)所，燃料電池可直接轉(zhuǎn)換燃料的化學(xué)能為電能，可以再遠(yuǎn)距離直接發(fā)電并直接傳送給用電設(shè)備，不會(huì)有送電損失問(wèn)題存在，與之相比火力發(fā)電則會(huì)有高達(dá)6％左右的遠(yuǎn)距離送變電損失。因此，應(yīng)大力推廣燃料電池公交汽車(chē)的應(yīng)用。

3.燃料電池公交汽車(chē)環(huán)境負(fù)荷小

燃料電池以氧和氧為燃料，清潔的水則是其生成物，因此，不會(huì)有一氧化碳和二氧化碳產(chǎn)生，也不會(huì)排出硫和微粒。與之相比，火力發(fā)電會(huì)有大量二氧化碳和各種有害物質(zhì)伴隨著能源的燃燒排放到大氣中。由此可見(jiàn)，清潔新能源應(yīng)用干公交行業(yè)的重要性。

4.燃料電池公交汽車(chē)燃料類(lèi)型廣泛

氫和氧燃料是電池發(fā)電時(shí)所用的燃料，其中氧可以直接從空氣中獲取.所以，只有氫是實(shí)際工作時(shí)所需的燃料。制取氫有著多樣化的燃料，例如：天然氣、甲醇、酒精，煤炭以及石油等多種燃料。通過(guò)電解水制氫、生物制氫、太陽(yáng)能電解制氫的再生能源制氫可以形成循環(huán)利用系統(tǒng)，尤其對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)這種循環(huán)系統(tǒng)特別適用，降低了系統(tǒng)建設(shè)成本和運(yùn)行成本。

5.燃料電池公交汽車(chē)經(jīng)濟(jì)性好

在能耗上，與傳統(tǒng)汽油車(chē)的能耗相比氫燃料電池車(chē)輛的經(jīng)濟(jì)性非常好，氫燃料電池車(chē)輛的能耗節(jié)省是其二到三倍。燃料電池汽車(chē)在節(jié)約能源的方面明顯好于普通內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)?？梢?jiàn)，燃料電池公交汽車(chē)節(jié)省很多的使用成本。發(fā)展這種清潔新能源燃料電池公交汽車(chē)有利于公交行業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：發(fā)展清潔新能源公交汽車(chē)是公交行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，目前，發(fā)展清潔新能源公交汽車(chē)還需要突破技術(shù)、降低成本、拓展市場(chǎng)。為此，必須秉著堅(jiān)定的信念，克服萬(wàn)難，搶奪發(fā)展清潔新能源公交汽車(chē)的制高點(diǎn)，以發(fā)展壯大我國(guó)的清潔新能源公交行業(yè)。迎來(lái)光明發(fā)展的前景。

參考文獻(xiàn)：

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[3]顧建國(guó)，我國(guó)新能源公交車(chē)發(fā)展探討(一)：外充電式混合動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)[J].人民公交，2010(02)。

篇4

關(guān)鍵詞 青年；公共外語(yǔ)教學(xué)；公共外語(yǔ)教師；職業(yè)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：C975

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7316-（2014）02-

青年公共外語(yǔ)教師是高校公共外語(yǔ)教師的主力軍。他們挑起了重任，奮戰(zhàn)在公共外語(yǔ)教學(xué)的崗位上。青年公共外語(yǔ)教師的職業(yè)發(fā)展決定著公共外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而影響高校的發(fā)展。然而，在青年公共外語(yǔ)教師職業(yè)發(fā)展的道路上有許多內(nèi)部和外部因素阻礙了他們的職業(yè)發(fā)展道路。在大環(huán)境和小環(huán)境的重壓之下，市場(chǎng)法則與權(quán)力宰制給他們帶來(lái)雙重精神壓力。青年公共外語(yǔ)教師承受著較大的職業(yè)壓力。使他們產(chǎn)生職業(yè)倦怠，對(duì)工作失去熱情，對(duì)職業(yè)發(fā)展失去希望，甚至表現(xiàn)出離職的傾向。

一、青年公共外語(yǔ)教師的學(xué)科教學(xué)知識(shí)比較匱乏。眾所周知，教師的主要任務(wù)是教學(xué)，而教學(xué)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作。一個(gè)好的老師不僅僅知識(shí)豐富，更能因地制宜地傳遞教學(xué)知識(shí)，即教法。站穩(wěn)講臺(tái)是對(duì)青年教師的基本要求。就專(zhuān)業(yè)知識(shí)而言，大多數(shù)青年教師經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)教育、本科階段和研究生階段的學(xué)習(xí)，具有了較高的水平，但由于我國(guó)大學(xué)教師教育的缺乏，青年教師的教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)幾乎是一片空白。絕大多數(shù)初任教師是在沒(méi)有教育學(xué)理論基礎(chǔ)的情況下開(kāi)始職業(yè)生涯的。這方面的技能的培養(yǎng)主要通過(guò)崗前培訓(xùn)和個(gè)體向其他教師學(xué)習(xí)的途徑展開(kāi)的。對(duì)于崗前培訓(xùn)，很多老師都將其看作一種強(qiáng)制性的行政行為而不愿參加。而這項(xiàng)工作本身也難有實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展。這就導(dǎo)致了青年教師由于入職時(shí)間比較短，在學(xué)科教學(xué)知識(shí)上缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。

二、青年公共外語(yǔ)教師缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新精神被現(xiàn)實(shí)扼殺。對(duì)職業(yè)認(rèn)識(shí)比較模糊。不知道如何努力成為一個(gè)好老師，要從哪些方面開(kāi)始努力，只是一種模糊的認(rèn)識(shí)和分析。零散的取他人之經(jīng)驗(yàn)。缺乏導(dǎo)師的系統(tǒng)引導(dǎo)和長(zhǎng)期一對(duì)一的引導(dǎo)，職業(yè)規(guī)劃比較盲目。教學(xué)上的創(chuàng)新也被扼殺。教學(xué)上，課程的選擇、課程的開(kāi)設(shè)、教學(xué)的進(jìn)度和教學(xué)考核上，青年公共外語(yǔ)教師都缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)和自。青年公共外語(yǔ)教師的新想法和創(chuàng)新力都在程式性的教學(xué)安排和固定僵化的考核標(biāo)準(zhǔn)下消亡了。

三、青年公共外語(yǔ)教師的深造難，交流機(jī)會(huì)少。學(xué)歷提升是青年教師面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，英語(yǔ)博士學(xué)位學(xué)校較少，招收比例小，考上博士比較難。青年教師學(xué)術(shù)交流和出國(guó)交流機(jī)會(huì)少。尤其對(duì)于不發(fā)達(dá)的省份，或者經(jīng)濟(jì)待遇較低的高校。出國(guó)機(jī)會(huì)都屬于職稱(chēng)高的老師，青年教師沒(méi)有機(jī)會(huì)。

四、青年公共外語(yǔ)教師面對(duì)經(jīng)濟(jì)資本的重壓。經(jīng)濟(jì)資本在這里主要指那些直接影響基本物質(zhì)生存狀況的資本，工資、房子、家庭條件等，也包括各種經(jīng)濟(jì)資助和科研經(jīng)費(fèi)。這些東西均直接影響到教師的生活以及職業(yè)發(fā)展，而這些緊密相關(guān)的外部的生存條件直接影響和形塑著他們的習(xí)性和行為策略。青年公共外語(yǔ)教師的社會(huì)生存和生活壓力十分大。首先，青年公共外語(yǔ)教師一部分面臨結(jié)婚生子的壓力。一個(gè)家庭的組建首先需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)做鋪墊，房子成為青年公共外語(yǔ)教師心頭的一塊大石頭。所謂“安居”才能“樂(lè)業(yè)”，沒(méi)有一定的基本物質(zhì)條件和相對(duì)穩(wěn)定的生存狀態(tài)，事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新對(duì)他們來(lái)講，還只是個(gè)奢望。一個(gè)家庭的組建不僅需要大量的財(cái)力，還需要大量的精力。去適應(yīng)婚姻生活，與伴侶磨合，不僅使兩個(gè)人磨合，還涉及到兩個(gè)家庭的適應(yīng)和接受。婚姻作為人生的重要一課，需要時(shí)間和精力去建造和經(jīng)營(yíng)。其次，一部分青年公共外語(yǔ)教師面對(duì)：“上有老，下有小”的壓力。照顧孩子和老人需要大量的精力、時(shí)間和金錢(qián)。是人生最難的一個(gè)階段。而青年公共外語(yǔ)教師由于工作時(shí)間短、職稱(chēng)低、工資收入較低、社會(huì)資源有限，面臨養(yǎng)家的巨大壓力。很多時(shí)候都要面對(duì)“生存”和“發(fā)展”的矛盾。當(dāng)然，只有解決了“生存”的問(wèn)題，才談得上“發(fā)展”。

當(dāng)青年公共外語(yǔ)教師不得不做這一選擇時(shí)，“生存”就會(huì)擠占“發(fā)展”的空間，青年公共外語(yǔ)教師不得不為生計(jì)奔波，放在教學(xué)、科研上的精力自然變少，職業(yè)發(fā)展變得緩慢不前。

青年教師普遍待遇偏低。由于職稱(chēng)較低，收入較少，使青年教師的經(jīng)濟(jì)生活壓力較大。將很多的時(shí)間和經(jīng)歷用來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而不是發(fā)展自己。青年教師經(jīng)過(guò)多年的刻苦讀書(shū)，獲得了碩士和博士學(xué)歷，又經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，才獲得了大學(xué)教師這一職位。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生活面臨著比原來(lái)更大的壓力，他們有著常人難以想象的“難以承受之重”。生存還是發(fā)展？對(duì)他們來(lái)說(shuō)，成了一道矛盾的單選題。

五、高校的激勵(lì)機(jī)制固化。高校的管理模式固定，缺乏激勵(lì)機(jī)制?！罢撡Y排輩”、“搞平衡”等比較嚴(yán)重。作為資歷最淺的青年教師，自然級(jí)別、待遇都是最低的。這種不以能力論高低，不以貢獻(xiàn)論薪酬的體制，削弱了青年教師的工作積極性，努力不努力一個(gè)樣，付出不付出一個(gè)樣，都被僵化的激勵(lì)機(jī)制平衡掉了。這極大扼殺了青年教師對(duì)職業(yè)發(fā)展的熱情和希望。

六、高等院校的行政色彩濃厚，充斥著“官本位”思想。高校的行政管理部門(mén)重“管理”，輕“服務(wù)”。凡事從組織出發(fā)，從大局出發(fā)，缺乏靈活性和人文關(guān)懷。教師是“被管理”的對(duì)象，要服從組織的安排和管理。要聽(tīng)行政管理部門(mén)的指示。管理者很少以服務(wù)者的態(tài)度為青年教師著想，更無(wú)法在實(shí)際工作中以青年教師服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)。這在很多時(shí)候使青年教師缺乏存在感，感覺(jué)沒(méi)有任何話(huà)語(yǔ)權(quán)和自，有時(shí)甚至教師尊嚴(yán)都受到了損害。這使青年教師缺乏歸屬感和安全感。缺少職業(yè)幸福感。

高等院校的分配制度僵化

七、高校的工資分配制度過(guò)于僵化。主要表現(xiàn)在以靜態(tài)、易于操作的工資分配特點(diǎn)。對(duì)教師的考核是靜態(tài)的定性，缺乏動(dòng)態(tài)的考核。青年教師的進(jìn)步和成長(zhǎng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不發(fā)生。對(duì)教師薪酬的分配也應(yīng)建立動(dòng)態(tài)模式，具體和細(xì)化工資報(bào)酬。不同職稱(chēng)，不同收入，缺乏流動(dòng)性。同一職稱(chēng)，其教學(xué)、科研的質(zhì)量也千差萬(wàn)別。工資分配是十分敏感的話(huà)題。為簡(jiǎn)單操作，避免糾紛，大多參考教師工齡，而非教師的主要工作業(yè)績(jī)，以免引發(fā)矛盾。殊不知，這種簡(jiǎn)單處理對(duì)青年公共外語(yǔ)教師發(fā)展十分不利。

青年公共外語(yǔ)教師職業(yè)發(fā)展對(duì)于公共外語(yǔ)教學(xué)意義重大，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展意義重大。但他們卻陷入“迷茫”和“困境”，難以突破職業(yè)發(fā)展的困局。關(guān)注他們的職業(yè)健康發(fā)展，不僅是高校的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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篇5

一、糧食加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來(lái)，我國(guó)糧食加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，精深加工和綜合利用水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不斷優(yōu)化，加工技術(shù)和裝備水平快速上升，較好地滿(mǎn)足人民生活水平提高的要求。主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)玉米深加工業(yè)發(fā)展迅速，主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)

玉米是我國(guó)三大主要糧食作物中工業(yè)用途最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的品種，其深加工產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于食品、紡織、汽車(chē)、醫(yī)藥、材料、環(huán)保、能源、航空航天等領(lǐng)域。隨著石油價(jià)格的大幅度上漲，玉米深加工產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性凸顯，玉米深加工業(yè)發(fā)展迅速，成為糧食加工業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2006年深加工消耗玉米達(dá)到3589萬(wàn)噸，比2003年的1650萬(wàn)噸增加了1839萬(wàn)噸，累計(jì)增幅117.5％，年均增幅高達(dá)29.6％；深加工消耗玉米占全國(guó)玉米產(chǎn)量的比重為24.7％，比2003年的14.0％提高了10.7個(gè)百分點(diǎn)。以淀粉糖、燃料乙醇、多元醇為代表的玉米深加工大幅度增長(zhǎng)，2006年產(chǎn)量分別比2003年增長(zhǎng)了20.3倍、1-3倍和1.2倍(表1)。

(二)大豆油脂加工能力快速擴(kuò)張，行業(yè)兼并重組步伐加快

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高對(duì)食用植物油和肉禽蛋奶等畜產(chǎn)品需求的增加，我國(guó)豆油、豆粕消費(fèi)快速增長(zhǎng)，激發(fā)了各方面對(duì)大豆油脂加工投資的熱情。根據(jù)國(guó)家糧食局的研究，2006年我國(guó)新建大豆油脂加工項(xiàng)目累計(jì)形成1100萬(wàn)噸的加工能力(其中60％以上為外資項(xiàng)目)，從而使我國(guó)大豆油脂加工產(chǎn)能達(dá)到8400萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)了14.9％。同時(shí)，大豆油脂加工業(yè)重組整合速度加快，特別是外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)大豆油脂加工企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。截至2007年4月份，有外資背景的加工廠數(shù)量占全國(guó)大豆加工廠總數(shù)的26.5％；大豆加工能力達(dá)到2778萬(wàn)噸，占全國(guó)加工能力的36.1％；實(shí)際加工量占我國(guó)大豆加工行業(yè)的份額為49.1％，比2003年的24.7％提高了25.4個(gè)百分點(diǎn)。

(三)涌現(xiàn)了一批糧食加工龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，大量民營(yíng)資本進(jìn)入糧食加工行業(yè)，很多企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，出現(xiàn)了一批農(nóng)工商一體化、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型糧食加工龍頭企業(yè)，糧食加工業(yè)的規(guī)?；⒓s化取得了積極進(jìn)展，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)。大米加工方面，比較典型的企業(yè)有湖南金健米業(yè)股份有限公司、黑龍江北大荒米業(yè)公司、安徽家仙米業(yè)公司等；小麥加工方面，出現(xiàn)了河北五得利面粉集團(tuán)、河北華龍食品集團(tuán)有限公司、河南蓮花集團(tuán)、河南鄭州金苑面業(yè)有限公司等一批銷(xiāo)售收入5億元以上的企業(yè)；玉米加工方面，形成了以長(zhǎng)春大成集團(tuán)、黃龍集團(tuán)、賽力斯達(dá)、山東西王集團(tuán)等為代表的大型企業(yè)；大豆加工方面，有黑龍江九三油脂、大連華農(nóng)集團(tuán)、河北匯福糧油、青島渤海油脂公司等一批大豆初榨能力超過(guò)5000噸／天的企業(yè)。

(四)糧食加工業(yè)布局向主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯

2003年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)需關(guān)系發(fā)生了變化，銷(xiāo)區(qū)糧食加工企業(yè)為得到穩(wěn)定的原料供應(yīng)和節(jié)省運(yùn)輸、儲(chǔ)存等中間環(huán)節(jié)的成本，相繼到產(chǎn)區(qū)建廠，就地收購(gòu)、加工糧食后，運(yùn)往銷(xiāo)區(qū)，從而促進(jìn)產(chǎn)區(qū)糧食加工能力迅速提高.，糧食加工業(yè)布局逐步向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)規(guī)模以上面粉廠約2000家，其中日加工能力超過(guò)千噸小麥的廠家80％以上分布在小麥主產(chǎn)區(qū)；大中型大米加工廠90％集中在稻谷主產(chǎn)區(qū)；東北和黃淮海兩個(gè)玉米主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)成為全國(guó)重要的玉米加工業(yè)密集帶，2006年?yáng)|北三省、內(nèi)蒙古、山東、河北、河南、安徽等8個(gè)玉米產(chǎn)區(qū)深加工消耗玉米合計(jì)2791萬(wàn)噸，占全國(guó)深加工玉米消耗總量的78.2％。

(五)糧食加工技術(shù)和裝備水平快速提高

隨著國(guó)家不斷加大對(duì)糧食加工技術(shù)研發(fā)和裝備制造的支持力度，稻米、小麥、玉米、大豆等重大關(guān)鍵技術(shù)與加工設(shè)備開(kāi)發(fā)取得積極成效，攻克了玉米深加工催化劑和醇分離、稻米谷粉高效提取、大豆專(zhuān)用分離蛋白等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)了優(yōu)質(zhì)大米蛋白、米糠蛋白、玉米變性淀粉等市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品，這些都為糧食工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。在糧食加工裝備方面，已經(jīng)形成了以江蘇、湖北、湖南、河南、東北等地為主若干研發(fā)和制造基地，培育了無(wú)錫布勒、蘇州佐竹(合資企業(yè))、揚(yáng)州牧羊集團(tuán)、湖北永祥糧食機(jī)械集團(tuán)、湖南郴州糧食機(jī)械集團(tuán)、河南開(kāi)封茂盛糧食機(jī)械公司等一批知名的糧食加工機(jī)械裝制造企業(yè)。目前，我國(guó)糧食加工技術(shù)和裝備總體水平處于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代初的水平，部分領(lǐng)域接近國(guó)際先進(jìn)水平。

二、糧食加工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

我國(guó)糧食加工業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相比，仍然存在較大差距。

(一)糧食加工能力嚴(yán)重過(guò)剩

這些年來(lái)，隨著糧食加工產(chǎn)品市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，各地區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)熱情高漲。由于缺乏可靠的信息來(lái)源和正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，很多地方一哄而起，盲目上馬糧食加工項(xiàng)目，造成低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能無(wú)序過(guò)快擴(kuò)張，以致于超出市場(chǎng)實(shí)際需求量，導(dǎo)致糧食加工業(yè)整體開(kāi)工率不足50％。2006年，全國(guó)大米加工能力為1.48億噸左右，實(shí)際加工量只有3894萬(wàn)噸，開(kāi)工率僅為26.3％；小麥加工能力9473萬(wàn)噸，實(shí)際加工量只有4346萬(wàn)噸，開(kāi)工率只有45.9％；玉米深加工能力4600萬(wàn)噸以上(含加工成玉米淀粉和玉米酒精)，實(shí)際加工量3589萬(wàn)噸(玉米消耗量)，開(kāi)工率為74.8％；大豆加工能力8400萬(wàn)噸，實(shí)際加工量3830萬(wàn)噸，開(kāi)工率不足50％(表3)。產(chǎn)能過(guò)快擴(kuò)張不僅使很多小企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或倒閉狀態(tài)，而且引發(fā)原料(玉米)搶購(gòu)和價(jià)格過(guò)快上升，對(duì)國(guó)家糧食安全帶來(lái)不利影響。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍然比較粗放

很多糧食加工企業(yè)仍為粗放型加工，初級(jí)產(chǎn)品多，深加工和主食品工業(yè)化程度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)小型加工企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)能力不足，產(chǎn)品單一，質(zhì)量和檔次不高，缺乏品牌，資源加工轉(zhuǎn)化和綜合利用效率低，附加值不高。突出表現(xiàn)為：稻谷加工企業(yè)普遍規(guī)模小，加工方式傳統(tǒng)落后，約70％的稻谷在農(nóng)村小型機(jī)組加工，副產(chǎn)品利用方式單一，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；小麥制粉機(jī)械裝備水平與國(guó)外差距較大，在一定程度上制約了以面粉為原料的深加工業(yè)發(fā)展，大量副產(chǎn)物(麩皮和小麥胚芽)沒(méi)有得到深度加工；玉米深加工產(chǎn)品少，市場(chǎng)普遍需求的乳酸、聚乳酸產(chǎn)品還處于開(kāi)發(fā)階段規(guī)模，淀粉糖應(yīng)用領(lǐng)域沒(méi)有突破；大豆深加工受市場(chǎng)

制約發(fā)展緩慢。

(三)糧食加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式有待進(jìn)一步完善

國(guó)外糧食加工企業(yè)大多走產(chǎn)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的道路，以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)大多數(shù)糧食加工企業(yè)很少涉足糧食收儲(chǔ)、物流、貿(mào)易、深加工等產(chǎn)業(yè)鏈的上下游環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。糧食加工業(yè)總體上還沒(méi)有擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么就加工什么、加工什么就賣(mài)什么，即“種什么加工什么賣(mài)什么”的傳統(tǒng)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。加工企業(yè)與糧農(nóng)只是單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，糧食生產(chǎn)、加工與市場(chǎng)處于脫節(jié)狀態(tài)。糧農(nóng)的種植決策和品種改良，沒(méi)有與加工需求形成有機(jī)結(jié)合，農(nóng)業(yè)所提供的原料在品種、品質(zhì)、規(guī)格等方面不能適應(yīng)加工企業(yè)的要求。

(四)自主創(chuàng)新能力較弱

中小型糧食加工企業(yè)往往經(jīng)濟(jì)效益低，難以通過(guò)自身積累進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。大中型糧食加工企業(yè)位于糧食主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不雄厚，缺乏足夠的資金投入搞研發(fā)。由此導(dǎo)致糧食加工企業(yè)自身造血機(jī)能差，自主創(chuàng)新能力弱。在糧食加工設(shè)備方面，現(xiàn)有糧機(jī)裝備制造企業(yè)主要以生產(chǎn)小型成套和單臺(tái)大型設(shè)備為主。由于設(shè)計(jì)、機(jī)械制造技術(shù)與材質(zhì)等多種原因，大型關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)含量低、可靠性差，設(shè)備機(jī)電一體化水平及耐用性與國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)品有差距。重要的加工工藝和技術(shù)裝備主要依靠從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)，仍沒(méi)有擺脫“引進(jìn)―落后―再引進(jìn)”的惡性循環(huán)。

(五)大豆加工業(yè)外資比重和原料進(jìn)口依存度偏高

2006年，外資大豆加工企業(yè)壓榨產(chǎn)能為2570萬(wàn)噸，占我國(guó)總能力的33.8％；實(shí)際大豆壓榨量1296萬(wàn)噸，占我國(guó)實(shí)際壓榨量的49.1％，已成半壁江山。由于外資企業(yè)幾乎全部使用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，導(dǎo)致我國(guó)大豆進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，原料進(jìn)口依存度逐年提高。2006年，我國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到2873萬(wàn)噸，占2006年世界貿(mào)易量的43.2％，大豆進(jìn)口依存度達(dá)到64.2％，比2000年時(shí)的48.1％提高了18個(gè)百分點(diǎn)。外資比重偏高，擠壓了內(nèi)資大豆加工企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，加大了我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

三、糧食加工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)

展望今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食供求將處于緊平衡的態(tài)勢(shì)，而全面建設(shè)健康小康社會(huì)對(duì)糧食加工業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，這些將給糧食加工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)重大挑戰(zhàn)。

(一)原料短缺問(wèn)題將更加突出

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食消費(fèi)將保持剛性增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展將使非農(nóng)用地的需求繼續(xù)擴(kuò)大，受耕地減少、水資源短缺等因素制約，糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持大幅度增產(chǎn)的可能性不大，糧食供求將處于緊平衡狀態(tài)。保障13億入的吃飯問(wèn)題，始終是我國(guó)的頭等大事。這就決定今后我國(guó)糧食供給必須優(yōu)先用于滿(mǎn)足食品和飼料的需求，從而影響到糧食加工轉(zhuǎn)化工業(yè)(非食品加工)的發(fā)展。

(二)糧食價(jià)格上漲擠壓糧食加工業(yè)的利潤(rùn)空間

近兩年來(lái)，我國(guó)糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，國(guó)際糧食價(jià)格也屢創(chuàng)歷史新高。從中長(zhǎng)期看，石油、煤炭等能源產(chǎn)品及其相關(guān)的化肥、農(nóng)膜、柴油等生產(chǎn)資料價(jià)格將持續(xù)上漲，而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的減少，勞動(dòng)力工資水平也將逐步上漲，從而抬高糧食的生產(chǎn)成本和機(jī)會(huì)成本，糧食價(jià)格高位運(yùn)行將是一種常態(tài)。另一方面，國(guó)家為了控制通貨膨脹，對(duì)食品價(jià)格上漲實(shí)行嚴(yán)格的管理。如何應(yīng)對(duì)高價(jià)的原料，是任何糧食加工企業(yè)都不能回避的重大挑戰(zhàn)。

(三)糧食進(jìn)口潛在風(fēng)險(xiǎn)加大

展望未來(lái)，全球谷物、大豆產(chǎn)量受播種面積、氣候等多種因素影響，增產(chǎn)具有不確定性，而全球谷物、大豆的需求將繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著石油價(jià)格的繼續(xù)攀升以及全球燃料乙醇、生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，美國(guó)、巴西、阿根廷等部分谷物、大豆主產(chǎn)國(guó)正在加快推動(dòng)以玉米、大豆為原料生產(chǎn)燃料乙醇、生物柴油的步伐，全球玉米、大豆的需求量可能出現(xiàn)激增的情況，供求格局將發(fā)生變化，價(jià)格也因此會(huì)進(jìn)一步上升，我國(guó)進(jìn)口這些糧食的數(shù)量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)加大。

(四)資源和環(huán)保要求提高，可持續(xù)發(fā)展面臨考驗(yàn)

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)部分糧食加工企業(yè)單位能耗、水耗都比較高耗、資源利用率不高，污染比較嚴(yán)重，不符合建設(shè)“兩型社會(huì)”的要求。未來(lái)糧食加工業(yè)發(fā)展面臨著減少資源消耗和加強(qiáng)環(huán)保治污的雙重壓力，行業(yè)準(zhǔn)入的成本將提高。

四、我國(guó)糧食加工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平正在從溫飽型向小康型邁進(jìn)，人們不僅滿(mǎn)足于吃飽，而且要求吃好，對(duì)食品的花色品種、質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)、安全、衛(wèi)生等方面都提出更高的要求。順應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)糧食加工業(yè)將呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)。

(一)資源利用合理化

綜合利用和深加工是糧食加工業(yè)高效增值的重要途徑。隨著糧食價(jià)格的不斷攀升，加工企業(yè)的原料成本將越來(lái)越高，只有加強(qiáng)對(duì)糧食資源的合理利用、綜合利用，做到“榨干吃?xún)簟?，才能提高糧食加工的綜合效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。如稻谷通過(guò)綜合利用和深加工可以其附加值提高5―10倍，玉米深加工可將原料99％的成分利用起來(lái)，生產(chǎn)3000種產(chǎn)品。

(二)生產(chǎn)方式集約化

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，糧食加工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將趨于激烈，要求企業(yè)必須改變小規(guī)模粗放經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，走集約化、規(guī)?；l(fā)展的道路，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。可以預(yù)見(jiàn)，今后我國(guó)糧食加工業(yè)將出現(xiàn)更多的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“強(qiáng)弱聯(lián)合”，很多企業(yè)將通過(guò)兼并、重組等方式，整合資源，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。

(三)經(jīng)營(yíng)模式專(zhuān)業(yè)化

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度越高，產(chǎn)品就越有特色，在競(jìng)爭(zhēng)中就越具有比較優(yōu)勢(shì)。不同區(qū)域的糧食加工業(yè)將更加突出資源特色和產(chǎn)品特色，走與當(dāng)?shù)刭Y源相匹配的優(yōu)、特、新等專(zhuān)業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)從趨同發(fā)展向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時(shí)，糧食加工業(yè)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要組成部分，必須按照產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的模式，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)糧食加工業(yè)與農(nóng)業(yè)、物流、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

發(fā)達(dá)國(guó)家食品企業(yè)大都有嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和全程質(zhì)量控制體系。美國(guó)早在20世紀(jì)70年代就已建立了谷物、油料的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生和安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)定了谷物各種營(yíng)養(yǎng)成分和衛(wèi)生、安全的標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)民對(duì)食品質(zhì)量、安全水平要求的不斷提高，我國(guó)必將采用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系，建立和完善食品監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)體系，進(jìn)一步規(guī)范糧食加工業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

五、促進(jìn)糧食加工業(yè)健康發(fā)展的政策建議

針對(duì)糧食加工業(yè)存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控和科學(xué)引導(dǎo)，提高資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障國(guó)家糧食安全。

(一)嚴(yán)格新建項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)糧食加工業(yè)的宏觀調(diào)控

針對(duì)我國(guó)糧食加工業(yè)特別是玉米加工業(yè)存在的產(chǎn)

能過(guò)剩問(wèn)題，2007年國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地停止新建、擴(kuò)建玉米深加工項(xiàng)目，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并調(diào)整玉米深加工項(xiàng)目的管理方式，執(zhí)行嚴(yán)格的核準(zhǔn)制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照以上文件的精神，履行好自己的職責(zé)。建議大豆油脂加工業(yè)也要參考上述管理辦法，將目前的備案制調(diào)整為核準(zhǔn)制，一定規(guī)模以上的新建大豆加工項(xiàng)目，必須由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其他新建或改擴(kuò)建大豆加工項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)。對(duì)于稻谷、小麥加工業(yè)，因其加工產(chǎn)品主要是食品，非食品類(lèi)產(chǎn)品的比例很少，新建項(xiàng)目可繼續(xù)執(zhí)行備案制，但要執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入條件，技術(shù)水平低、能耗高、規(guī)模小、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目一律不予建設(shè)。

(二)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮政策指導(dǎo)

目前，國(guó)家有關(guān)部委已制定和實(shí)施了包括《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、《飼料工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《糧油加工業(yè)“十一五”規(guī)劃》等在內(nèi)的直接與糧食加工業(yè)有關(guān)的規(guī)劃。部分地方也編制了本地區(qū)的食品工業(yè)或糧食加工業(yè)規(guī)劃。但是，很多地方規(guī)劃都是從本地區(qū)的利益出發(fā)，一味地強(qiáng)調(diào)發(fā)展糧食深加工業(yè)。應(yīng)該看到，目前我國(guó)糧食供求形勢(shì)和糧食加工業(yè)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了大的變化，不能再按照傳統(tǒng)的思維視角，片面追求發(fā)展糧食深加工業(yè)，而應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整。各地區(qū)要從保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略高度和全局利益出發(fā)，調(diào)整和完善本地區(qū)糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。玉米主產(chǎn)區(qū)要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，保持合理的發(fā)展速度，嚴(yán)格控制玉米深加工產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，大豆主產(chǎn)區(qū)和沿海大豆加工區(qū)要逐步壓縮大豆油脂加工的產(chǎn)能，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)玉米、大豆產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。

(三)構(gòu)建合理的糧食加工體系，保持糧食食品加工業(yè)、飼料加工業(yè)、轉(zhuǎn)化加工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

鼓勵(lì)發(fā)展糧食食品加工業(yè)，推動(dòng)糧食加工業(yè)的規(guī)?；图s化，推進(jìn)傳統(tǒng)主食食品的工業(yè)化生產(chǎn)，努力開(kāi)發(fā)糧食食品加工新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，培育一批質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品。積極發(fā)展飼料加工業(yè)，按照“飼料優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧”的原則，充分保證飼料工業(yè)發(fā)展對(duì)玉米的需求；努力提高大豆加工業(yè)中豆粕的蛋白質(zhì)含量，積極開(kāi)發(fā)蛋白質(zhì)飼料資源。在確保食用和飼用消費(fèi)對(duì)糧食需求以及合理的儲(chǔ)備庫(kù)存規(guī)模的前提下，利用剩余的糧食適度發(fā)展非食物用途的轉(zhuǎn)化加工業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)副產(chǎn)品的綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高資源利用率和增值效益。

(四)培育大型糧食加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)是促進(jìn)糧食加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要措施，也是維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要途徑。要積極扶持大中型糧食加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)一批具有一定生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z食加工企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合、兼并和重組等形式，發(fā)展形成資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型糧食加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)糧食加工業(yè)的集約化、規(guī)?；?，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展上水平上規(guī)模。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，淘汰低水平、高消耗、污染嚴(yán)重的企業(yè)，尤其是沒(méi)有污水處理設(shè)施的小型糧食加工企業(yè)，改變糧食加工業(yè)小、散、差的狀況。要積極培育和扶持知名品牌，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)宣傳力度，幫助企業(yè)塑造良好形象，牢牢樹(shù)立名牌意識(shí)，以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)，以品牌提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)鼓勵(lì)產(chǎn)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

糧食加工上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)，能夠增強(qiáng)企業(yè)抵抗原料價(jià)格波動(dòng)的能力，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的方式在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)將不會(huì)有大的改變。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是家庭承包經(jīng)營(yíng)體制下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要把糧食生產(chǎn)、加工、流通作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、訂單農(nóng)業(yè)等形式，使糧食種植成為加工企業(yè)的第一車(chē)間，提高農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。為此，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，建立監(jiān)督機(jī)制，提高訂單的履約率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和龍頭企業(yè)的利益；二是以建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī)，打破地區(qū)和所有制界限，有效整合各種資源，組建和培育糧食加工龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)糧食加工企業(yè)；三是建立合理的利益分配機(jī)制，把農(nóng)民由單純的原料提供者變?yōu)榧庸ぴ鲋忱娴姆窒碚?，使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)真正形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

(六)加大對(duì)糧食加工企業(yè)的支持，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

作為加工原料的糧食具有季節(jié)性收購(gòu)、常年消費(fèi)的特點(diǎn)，收購(gòu)時(shí)間集中，資金占用大、周轉(zhuǎn)慢，因此，應(yīng)以低息方式給予糧食加工企業(yè)必要的收購(gòu)資金信貸支持?？紤]到我國(guó)糧食種植都是一家一戶(hù)，分布分散，糧食加工企業(yè)直接收購(gòu)農(nóng)民糧食的成本非常高，很多企業(yè)往往通過(guò)中小糧販進(jìn)行收購(gòu)，而目前的政策對(duì)于糧食加工企業(yè)從中小糧販?zhǔn)召?gòu)糧食不允許進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，建議對(duì)糧食加工企業(yè)從中間商購(gòu)進(jìn)的糧食視同從農(nóng)民手中直接購(gòu)買(mǎi)而享受相應(yīng)稅收支持，允許加工企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。鑒于東北地區(qū)等糧食主產(chǎn)區(qū)運(yùn)往華東、華南地區(qū)運(yùn)費(fèi)較高，建議借鑒國(guó)外的做法，對(duì)糧食加工企業(yè)給予一定運(yùn)費(fèi)差價(jià)補(bǔ)貼，提高主產(chǎn)區(qū)糧食在華南、華東地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇6

1 鐵力工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得的階段性成果

鐵力工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，得到了黑龍江省委省政府的高度重視，省委書(shū)記兩次親臨指導(dǎo)，并安排省財(cái)政投入7000萬(wàn)元資金支持；伊春市委市政府確定了園區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)環(huán)境等重大問(wèn)題，還為園區(qū)管委會(huì)配備了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，并投入支持資金2000萬(wàn)元。從2011年8月12日正式破土動(dòng)工建設(shè)到現(xiàn)在，僅僅2年時(shí)間，鐵力園區(qū)已經(jīng)有2平方公里實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，今年將擴(kuò)建1平方公里，目前正在報(bào)批和征收土地。

鐵力園區(qū)緊緊圍繞“邊建設(shè)邊招商”的要求，圍繞市場(chǎng)需求、區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下游延伸和國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力招商引資，掀起了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。目前，入園項(xiàng)目23個(gè)，總簽約54.7億元，已經(jīng)完成投資24.15億元。近期又簽約了森林食品精深加工、鍋爐壓力容器制造、甜菊糖和玫瑰油生產(chǎn)等項(xiàng)目，完成設(shè)計(jì)后即可開(kāi)工建設(shè)?？梢哉f(shuō)，園區(qū)的投資洼地和項(xiàng)目聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

2 鐵力工業(yè)園區(qū)的成功做法

2.1 高起點(diǎn)建設(shè)管理

一是，確定宏偉目標(biāo)。園區(qū)建設(shè)之初就緊緊圍繞建設(shè)伊春工業(yè)項(xiàng)目落地平臺(tái)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中心、中國(guó)北方鉬城和產(chǎn)業(yè)人才集聚地的目標(biāo)全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，總投資達(dá)到120億元，年銷(xiāo)售收入達(dá)到150億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12億元，稅金10億元，出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元，將園區(qū)建成省級(jí)工業(yè)樣板園區(qū)，力爭(zhēng)用5到8年時(shí)間跨進(jìn)國(guó)家級(jí)園區(qū)行列。二是，注重配套功能建設(shè)。鐵力園區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)城一體化，工業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)業(yè)為支撐”的定位，對(duì)工業(yè)園區(qū)及其周邊區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，把園區(qū)劃分出礦產(chǎn)品精深加工、機(jī)械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新材料新技術(shù)、輕工等5個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)區(qū)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)外的配套建設(shè)和服務(wù)，全力滿(mǎn)足企業(yè)金融保險(xiǎn)和中介服務(wù)的需要以及員工和家屬子女就近住宿、入學(xué)、就醫(yī)、用餐、購(gòu)物、娛樂(lè)等實(shí)際需要，使未來(lái)的園區(qū)成為既有工業(yè)作為骨骼，又有服務(wù)業(yè)作為血脈的“產(chǎn)業(yè)新城”。三是，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中，鐵力園區(qū)把環(huán)境保護(hù)作為第一關(guān)口，堅(jiān)持建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)、造福后代子孫的理念，對(duì)環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，一律拒之門(mén)外。同時(shí)，嚴(yán)把用地關(guān)，所有入園項(xiàng)目必須達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度和建筑容積率。園區(qū)還設(shè)定了投資、效益和科技門(mén)檻，固定資產(chǎn)投資少、稅收少、低附加值、粗加工的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)入園，以保證園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。

2.2 立足實(shí)際科學(xué)布局

鐵力園區(qū)一方面，園區(qū)在這類(lèi)項(xiàng)目上積極籌備，另一方面，確定了“以鉬為主，提高多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)承載功能”的思路，規(guī)劃了有機(jī)食品加工、現(xiàn)代機(jī)械裝備制造、新材料新能源生產(chǎn)等三個(gè)板塊，通過(guò)多元推進(jìn)，為園區(qū)的前期發(fā)展贏得了主動(dòng)。

2.3 多方籌資保證投入

園區(qū)采取停建綜合辦公樓、壓縮其它支出、積極對(duì)上爭(zhēng)取等措施，多方籌措資金2億余元，相繼建設(shè)了園區(qū)路水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建成了園區(qū)服務(wù)中心和砂盤(pán)模型制作，園區(qū)綜合服務(wù)功能得到完善。優(yōu)良的環(huán)境，為項(xiàng)目落地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為破解企業(yè)融資難題，伊春鐵力市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，并先后舉辦了3次銀企對(duì)接活動(dòng)，新辦了兩家小額貸款公司，基本保證了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。

2.4 創(chuàng)新方式務(wù)實(shí)招商

一是，啟動(dòng)能人招商。為充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，伊春鐵力市聘請(qǐng)了15位投資經(jīng)商有一定成就、并愿意為鐵力招商出力的企業(yè)家作為政府招商顧問(wèn)，通過(guò)他們的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，拓展招商渠道，有效地提高了招商對(duì)接的成功率。二是，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照“引進(jìn)高端、培育關(guān)聯(lián)、延伸下游”的模式，結(jié)合項(xiàng)目來(lái)源、特性、類(lèi)別和產(chǎn)業(yè)鏈上下游生成關(guān)系，有針對(duì)性的招商，現(xiàn)在在園區(qū)初步形成了新材料、高科技兩個(gè)小產(chǎn)業(yè)園。三是，以誠(chéng)招商。伊春鐵力市把招商引資作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的源頭活水，把企業(yè)算賬，是否把項(xiàng)目落戶(hù)在鐵力。為了讓企業(yè)安心地留在鐵力，這個(gè)市做出了“為投資者遮風(fēng)擋雨，讓落地企業(yè)盡享陽(yáng)光”的承諾，并把這個(gè)承諾印在了招商引資手冊(cè)封面，寫(xiě)入了項(xiàng)目投資的合同，堅(jiān)定不移地落實(shí)到具體行動(dòng)中。對(duì)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該市根據(jù)實(shí)際需要，分別確定了與之聯(lián)系的處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了包開(kāi)工、包進(jìn)度、包投產(chǎn)的“三包”服務(wù)責(zé)任。從項(xiàng)目的前期工作、開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效實(shí)行全過(guò)程包保，各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)、解決實(shí)際困難，做到在談項(xiàng)目抓協(xié)議、協(xié)議項(xiàng)目抓落實(shí)、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓效益。深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和效能監(jiān)察活動(dòng)，大力規(guī)范行政行為。各項(xiàng)目審批部門(mén)，均按照市委、市政府的要求將辦事時(shí)限在原有基礎(chǔ)上壓縮了50%。同時(shí)，對(duì)于新上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，都安排專(zhuān)人領(lǐng)辦代辦手續(xù)，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

3 鐵力園區(qū)建設(shè)中存在的主要困難和問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，鐵力園區(qū)在建設(shè)中存在的主要困難表現(xiàn)在：一是，企業(yè)融資難影響落地企業(yè)后續(xù)發(fā)展。由于國(guó)家的金融政策近期以盤(pán)活貨幣存量為著力點(diǎn)，使駐地金融機(jī)構(gòu)信貸投放遇到困難，對(duì)企業(yè)發(fā)展和大項(xiàng)目建設(shè)支持乏力。二是，目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響招商引資。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和需求萎縮使企業(yè)盈利障礙增多，投資者的投資行為更加謹(jǐn)慎，過(guò)去接觸過(guò)的有到鐵力有投資意向的一些投資商開(kāi)始等待觀望。三是，項(xiàng)目建設(shè)上還有一些瓶頸制約。用地計(jì)劃指標(biāo)減少，滿(mǎn)足不了項(xiàng)目建設(shè)需要；審批時(shí)間較長(zhǎng)，不得不冒險(xiǎn)未批先占等等。

4 鐵力園區(qū)發(fā)展的建議

建議鐵力園區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”的原則不動(dòng)搖，即：一手抓硬件建設(shè)，打造項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)；一手抓軟件建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

4.1 繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)和配套功能建設(shè)

認(rèn)真抓好擴(kuò)建區(qū)“七通一平”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，積極推進(jìn)鐵路物流建設(shè)，提高園區(qū)整體承載能力，為園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

4.2 不斷提高園區(qū)服務(wù)水平

按照省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化園區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)到位的園區(qū)隊(duì)伍。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)前景好，具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上市發(fā)展、打造品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高園區(qū)的知名度。

4.3 加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

按照意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益的程序推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，倒排工程，全力推進(jìn)項(xiàng)目按期或提前投產(chǎn)達(dá)效。

篇7

雖然新疆地區(qū)的輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭較好，但與我國(guó)的其它發(fā)達(dá)的地區(qū)相比仍然存在很大的問(wèn)題，其輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化等程度依然很低，并且工業(yè)增加值占全國(guó)的比重不到1%。在輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中仍然存在很多問(wèn)題。

1. 輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局不合理，存在嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象

從新疆地區(qū)輕工業(yè)的整體來(lái)看，南疆和東疆地區(qū)的輕工業(yè)發(fā)展水平要普遍低于北疆地區(qū)的輕工業(yè)發(fā)展水平，并且南疆和東疆的輕工業(yè)在企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平上都比不上北疆地區(qū)。同時(shí)，由于新疆地區(qū)特殊的性質(zhì)，中央、地方、兵團(tuán)這三大機(jī)構(gòu)的共存加劇了對(duì)有限資源的競(jìng)爭(zhēng)以及低水平的重復(fù)建設(shè)，進(jìn)而使輕工業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象。以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶為例，僅乳制品生產(chǎn)企業(yè)就出現(xiàn)了麥趣爾、金牛股份、維維乳業(yè)、天山畜牧等多家較好的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致乳制品的生產(chǎn)加工能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際的需求量。

2.結(jié)構(gòu)性矛盾突出

（1）輕工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，名優(yōu)產(chǎn)品很少。在對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行加工中，主要是生產(chǎn)初級(jí)原料產(chǎn)品，而對(duì)于二次加工產(chǎn)品的數(shù)量則較少，尤其是直接面對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者的最終成品非常少，其產(chǎn)品的增值主要來(lái)自初級(jí)原材料產(chǎn)品，產(chǎn)值較低。而且一些輕工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模很小，所以市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足。（2）輕工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全區(qū)所有的輕工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的企業(yè)大概占總量的30%，但中產(chǎn)值以上的企業(yè)還沒(méi)有達(dá)到總量的5%。（3）整個(gè)輕工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。整個(gè)地區(qū)的輕工業(yè)中主要是傳統(tǒng)的行業(yè)，新興的行業(yè)并沒(méi)有發(fā)展成熟。

3.原料生產(chǎn)不穩(wěn)定，基地建設(shè)落后，并且相關(guān)機(jī)制不健全

新疆地區(qū)輕工業(yè)原料生產(chǎn)極不穩(wěn)定，對(duì)于生產(chǎn)基地的建設(shè)十分落后，而且農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化和工農(nóng)行業(yè)沒(méi)有健全的互補(bǔ)互動(dòng)機(jī)制。雖然新疆地區(qū)的農(nóng)牧資源十分豐富，但是很多都是單一的農(nóng)牧品種，它們的成熟期很短且都是在相對(duì)集中的季節(jié)成熟。有的農(nóng)牧產(chǎn)品只適合及時(shí)消費(fèi)，并不適合進(jìn)行加工，因此不能對(duì)其進(jìn)行深加工也就不能產(chǎn)生高的附加值。同時(shí)，工農(nóng)雙方互補(bǔ)互動(dòng)的機(jī)制不健全導(dǎo)致原材料的供銷(xiāo)不能及時(shí)銜接，原材料的價(jià)格波動(dòng)非常大。

大力推進(jìn)新疆地區(qū)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

1.進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)的理念促進(jìn)新疆農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（1）加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原料生產(chǎn)加工基地。可以通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)合作社的方式，例如公司、公司—農(nóng)民、公司—農(nóng)戶(hù)、公司—農(nóng)戶(hù)—基地等，來(lái)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的原料生產(chǎn)基地的建設(shè)。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，以龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為中心加快對(duì)杏、石榴、香梨、紅花、芳香植物等產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。（2）通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，優(yōu)化各行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)間的資源整合，發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色輕工業(yè)企業(yè)。（3）通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝增加企業(yè)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)的能力以推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2. 發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以做大做強(qiáng)輕工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

要開(kāi)發(fā)一批具有好的市場(chǎng)前景、技術(shù)含量、競(jìng)爭(zhēng)力以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的重點(diǎn)項(xiàng)目。在哈密、烏昌、伊犁、庫(kù)爾勒等地進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加大苜蓿的種植面積以強(qiáng)大人工牧草飼料業(yè)；通過(guò)對(duì)于新疆麥趣爾集團(tuán)等8個(gè)奶源基地的重點(diǎn)建設(shè)來(lái)加強(qiáng)乳制品的加工；在糧油加工業(yè)方面重點(diǎn)加大對(duì)新疆天山面集團(tuán)等專(zhuān)用小麥?zhǔn)痉痘丶Z油加工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)；同時(shí)，還包括果蔬食品加工業(yè)、日用化學(xué)品制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、醫(yī)藥及生物制品制造業(yè)等都可以建設(shè)重點(diǎn)示范基地。

3.建設(shè)輕工業(yè)園區(qū)，以業(yè)集群發(fā)展

對(duì)輕工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略定位，集中建設(shè)一些具有特色的輻射能力強(qiáng)的輕工業(yè)園區(qū)，這些具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要是關(guān)于果蔬、肉類(lèi)、乳制品、牧草一飼料、釀酒、塑料制品這六類(lèi)產(chǎn)業(yè)為主。以這六大產(chǎn)業(yè)為支柱，輻射到其它各類(lèi)產(chǎn)品，這樣通過(guò)豐富其副產(chǎn)品來(lái)增加輕工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而可以形成一個(gè)上下游相互聯(lián)系的巨大輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

4. 增強(qiáng)當(dāng)?shù)剌p工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

圍繞著當(dāng)?shù)亓筇厣p工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的調(diào)整，并通過(guò)建設(shè)相應(yīng)的進(jìn)出口原料的加工區(qū)為新疆當(dāng)?shù)氐妮p工業(yè)的進(jìn)出口做好準(zhǔn)備工作，為新疆輕工業(yè)開(kāi)辟?lài)?guó)外市場(chǎng)以加強(qiáng)輕工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。從各方面、各領(lǐng)域開(kāi)展廣泛的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作以使本地輕工業(yè)的發(fā)展達(dá)到國(guó)際化的水平，并通過(guò)加大在中亞國(guó)家的投資來(lái)增加輕工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。當(dāng)然也要積極吸引外商的投資與外商進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的合作，通過(guò)借用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理水平建設(shè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，進(jìn)而可以促進(jìn)新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)向外發(fā)展。

5.大力發(fā)展綠色輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)

對(duì)于新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要跟上國(guó)際貿(mào)易的當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，將輕工業(yè)的產(chǎn)品定位為綠色產(chǎn)品，并根據(jù)分別建設(shè)生產(chǎn)、進(jìn)出口、組織等綠色輕工業(yè)發(fā)展的相關(guān)體制。以農(nóng)牧一食品、日化、醫(yī)藥等為核心來(lái)打造新疆綠色輕工業(yè)產(chǎn)品的整體形象；加大對(duì)綠色產(chǎn)品的技術(shù)、資金、政策等各項(xiàng)投入以鼓勵(lì)各企業(yè)進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，增強(qiáng)各企業(yè)對(duì)綠色產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力；加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)品的監(jiān)督和宣傳，向社會(huì)和各企業(yè)灌注綠色輕工業(yè)產(chǎn)品的品牌意識(shí)，通過(guò)提高產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)促進(jìn)綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略的實(shí)施。

6.為當(dāng)?shù)剌p工業(yè)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才

注重當(dāng)?shù)卦谳p工業(yè)方面的專(zhuān)科或本科教育，根據(jù)新疆輕工業(yè)所涉及的領(lǐng)域、未來(lái)的發(fā)展方向等設(shè)置相關(guān)的專(zhuān)業(yè)并配備專(zhuān)業(yè)的師資力量，通過(guò)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕逃齺?lái)培養(yǎng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才；從外地引進(jìn)一批具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、擅長(zhǎng)輕工業(yè)的管理相關(guān)人才，將他們培養(yǎng)成為優(yōu)秀的企業(yè)家；通過(guò)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策措施鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，為培養(yǎng)輕工業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才提供一個(gè)好的環(huán)境。

總結(jié)

篇8

（20__年12月26日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立6年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的親切關(guān)懷和大力支持下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，特別是今年以來(lái)，工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量呈現(xiàn)了強(qiáng)勁協(xié)調(diào)增長(zhǎng)勢(shì)頭，與成都高新區(qū)等其他四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)一道被省委省政府評(píng)為全省優(yōu)秀工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及07年的發(fā)展思路匯報(bào)如下：

一、20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況

20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電子信息、汽車(chē)零配件、食品飲料和精細(xì)化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展加快。轄區(qū)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)突出品牌和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和新市場(chǎng)擴(kuò)大機(jī)遇，增長(zhǎng)加快。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。7戶(hù)億元企業(yè)與30多戶(hù)產(chǎn)值在500萬(wàn)至20__萬(wàn)元的小企業(yè)同時(shí)并存，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度逐步提高。三是工業(yè)發(fā)展有了大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐?？偼顿Y60多億元的長(zhǎng)虹大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目PDP項(xiàng)目、空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，投資超過(guò)20億元以利爾化學(xué)、美豐化工為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園也將啟動(dòng)建設(shè)。四是工業(yè)技術(shù)改造投入實(shí)現(xiàn)近翻番的增長(zhǎng)，增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展的后勁。五是今年開(kāi)發(fā)區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委審核，成為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；3月被省委省政府又授予省優(yōu)秀工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稱(chēng)號(hào)，為園區(qū)工業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金政策提供了好的平臺(tái)，為工業(yè)發(fā)展提供更好的發(fā)展環(huán)境。

預(yù)計(jì)轄區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)35.5億元，同比增長(zhǎng)45，完成年計(jì)劃102；工業(yè)增加值12.7億元，同比增長(zhǎng)38。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)33.5億元，同比增長(zhǎng)46，完成年計(jì)劃101；工業(yè)增加值11.6億元，同比增長(zhǎng)40，完成年目標(biāo)計(jì)劃101；預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)技術(shù)改造投資4.2億元，同比增長(zhǎng)182.6，完成目標(biāo)任務(wù)的150。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶(hù)，同比多增3戶(hù)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的187.5。市委、市政府制定的工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，我們能確保完成。

二、我區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要作法

1、研究出臺(tái)了系列促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大政策措施。

新年伊始，我們就到沿海一些發(fā)達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，把轄區(qū)企業(yè)按照規(guī)模、成長(zhǎng)性、市場(chǎng)特點(diǎn)分成幾個(gè)層次，逐一研究工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的措施辦法。制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展壯大系列政策，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、融資、技術(shù)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)品牌等工作，改變了一批中小企業(yè)受制于技術(shù)、資金原地踏步的格局，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性擴(kuò)張。

2、加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，為科技型中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。

我區(qū)已經(jīng)建成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房近10萬(wàn)平方米，20__年建成3.5萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)入駐中小型企業(yè)30余戶(hù)，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5億元，大批中小企業(yè)在其中得以發(fā)展壯大。同時(shí)，一批中小企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房的培育壯大，正陸續(xù)征地建廠。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)力度，努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

全區(qū)上下深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)確定的38個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，采取有效措施推動(dòng)我區(qū)近20項(xiàng)在建項(xiàng)目和30項(xiàng)待建項(xiàng)目的建設(shè)。一是全力支持，確保長(zhǎng)虹PDP、空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)；力爭(zhēng)長(zhǎng)虹手機(jī)以及美豐擴(kuò)能技術(shù)改造等大型骨干項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)，二是實(shí)現(xiàn)一批中小企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)。三是大力抓好10余個(gè)投資20__萬(wàn)元以上的技術(shù)改造擴(kuò)能。全年建成了投資1500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶(hù)。

4、完善工業(yè)服務(wù)支撐體系，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度；加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測(cè)分析；積極完善工業(yè)企業(yè)投融資體系，從擔(dān)保、貼息、貸款、風(fēng)險(xiǎn)投入等方面進(jìn)一步加快企業(yè)投融資體系建設(shè)，幫助企業(yè)牽線(xiàn)搭橋、召集銀企合作會(huì)議，解決融資難題問(wèn)題；打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極向上為企業(yè)爭(zhēng)取無(wú)償資金1000多萬(wàn)元，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織培訓(xùn)、交流會(huì)議，幫助企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)模式；努力保證企業(yè)用水、供電、用氣、工業(yè)用熱、辦證等生產(chǎn)要素，完善工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房服務(wù)設(shè)施，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)工作促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、效益協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)。

三、20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)是：圍繞龍頭企業(yè)打造四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快建成百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)50億元產(chǎn)業(yè)集群（精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、汽車(chē)零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群），20__年轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)50億元，同比增長(zhǎng)40以上；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16億元，同比增長(zhǎng)40以上；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)，使全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)65戶(hù)，為此，明年我區(qū)將重點(diǎn)抓好以下工作：

1、狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造投入6億元以上，形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)支持，強(qiáng)力突破我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中面臨的土地、規(guī)劃、項(xiàng)目審批和項(xiàng)目融資四大瓶頸，一是舉全區(qū)之力，促進(jìn)長(zhǎng)虹PDP項(xiàng)目、空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)盡快投入生產(chǎn)；二是抓好精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推進(jìn)利爾化工技改項(xiàng)目、四川美豐公司新廠區(qū)建設(shè)；三是抓好轄區(qū)10余項(xiàng)投資超過(guò)20__萬(wàn)元以上工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，培植一批成長(zhǎng)性規(guī)模工業(yè)企業(yè)，包括宏發(fā)電聲繼電器生產(chǎn)項(xiàng)目、硅橡膠制品生產(chǎn)線(xiàn)、EPE發(fā)泡膜項(xiàng)目、凸輪軸生產(chǎn)線(xiàn)改造項(xiàng)目、釤鈷永磁生產(chǎn)線(xiàn)、貼片電容生產(chǎn)項(xiàng)目等，新造就一批億元級(jí)企業(yè)。

2、抓好一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，積極拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。重點(diǎn)支持華潤(rùn)啤酒綿陽(yáng)公司、利爾化學(xué)產(chǎn)品升級(jí)、擴(kuò)展產(chǎn)品鏈。幫助恒信磁材、四川宏發(fā)、天晨生物、新康實(shí)業(yè)、福特電子、重業(yè)齒輪、長(zhǎng)和科技、恒旺電子、葡露食品等10戶(hù)以上有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，努力擴(kuò)大產(chǎn)能，快速實(shí)現(xiàn)上等升位。

3、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)。

篇9

政協(xié)二屆會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，并以提案的形式提交有關(guān)部門(mén)。對(duì)此，市政協(xié)提案委、財(cái)農(nóng)委組織部分委員在喬萬(wàn)榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進(jìn)行了帶案視察，并和有關(guān)部門(mén)、部分企業(yè)代表進(jìn)行座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市輕紡工業(yè)基本狀況

輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財(cái)政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)多，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國(guó)有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來(lái)，稍有所回長(zhǎng)，20xx年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，20xx年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類(lèi)；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對(duì)我市提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、穩(wěn)定社會(huì)起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來(lái)，鄂爾多斯市緊緊抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技創(chuàng)新，在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。20xx年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，鄂爾多斯市通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革，將優(yōu)勢(shì)輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，政府對(duì)鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè)，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。20xx年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

二、存在的問(wèn)題及其原因

主要問(wèn)題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)份額少、競(jìng)爭(zhēng)力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國(guó)有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營(yíng)企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強(qiáng)；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒(méi)有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已退出市場(chǎng)；四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于小、零、散狀態(tài)，加工簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工，如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長(zhǎng)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白；六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響，能源化工大項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動(dòng)不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報(bào)，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對(duì)輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，宏觀政策措施不強(qiáng)。目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過(guò)去輕工業(yè)由政府一個(gè)職能部門(mén)管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業(yè)自籌資金困難，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。目前，市上還沒(méi)有扶持輕工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯(cuò)失了國(guó)有向民營(yíng)和股份整體轉(zhuǎn)制，利用原國(guó)有企業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，趁勢(shì)做大做強(qiáng)的時(shí)機(jī)，在改革上往往是關(guān)門(mén)走人，流失了大量的生產(chǎn)要素。七是民營(yíng)企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進(jìn)取、不想聯(lián)合重組、影響做大做強(qiáng)，致使目前產(chǎn)業(yè)仍是小、散、低、弱的局面，形不成產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對(duì)策建議

1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確振興榆林輕紡工業(yè)指導(dǎo)思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)到輕紡工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn) 程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識(shí)到重工業(yè)是強(qiáng)國(guó)工業(yè)，輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國(guó)資源枯竭型城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未雨綢繆，要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認(rèn)識(shí)到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動(dòng)力資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2、制定政策措施,確保輕工業(yè)健康有序發(fā)展。建議市委召開(kāi)常委會(huì)、政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究我市輕紡工業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策，以市委、市政府名義下發(fā)關(guān)于振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，制定10年規(guī)劃，要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，恢復(fù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展的總體思路。要從發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、扶持措施、考核督辦等方面全面指導(dǎo)我市振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作。從而使我市輕紡工業(yè)逐步走上健康和諧發(fā)展的軌道。

3、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要改變目前我們“跛腳”發(fā)展方式，即重工業(yè)“一條腿粗而長(zhǎng)”，輕工業(yè)“一條腿短而細(xì)”的不合理狀況。要大力發(fā)展輕工業(yè)，應(yīng)在政策上給予傾斜，資金、技術(shù)上給予支持，項(xiàng)目的引進(jìn)上有所側(cè)重。要堅(jiān)持三個(gè)“兩手抓”既要抓能源化工產(chǎn)業(yè)，又要抓傳統(tǒng)輕紡工業(yè)；既要抓大型企業(yè)的引領(lǐng)，又要抓中小企業(yè)的發(fā)展；既要抓國(guó)有企業(yè)的改制，又要抓民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。建立三個(gè)反哺機(jī)制，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；重工業(yè)反哺輕工業(yè)；城市反哺農(nóng)村。大力發(fā)展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

4、理順行業(yè)管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。一是要扭轉(zhuǎn)輕工業(yè)管理方面的混亂和缺失，明確經(jīng)委行使輕紡工業(yè)行業(yè)管理職能，引導(dǎo)輕工業(yè)健康發(fā)展。二是政府成立類(lèi)似于“扶持南部發(fā)展辦公室”的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，或成立輕紡工業(yè)發(fā)展振興指導(dǎo)小組，由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，經(jīng)委，發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、中小企業(yè)局等部門(mén)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門(mén)的相關(guān)政策，集中各類(lèi)扶持資金，力爭(zhēng)到2020年左右，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，輕工業(yè)自身健康發(fā)展的目標(biāo)。三是鼓勵(lì)支持輕紡企業(yè)成立聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展。

5、加快園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。加快《榆林市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定在榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)輕工業(yè)園的建設(shè)步伐，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入條件，吸取先進(jìn)技術(shù)，充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，通過(guò)招商引資、聯(lián)合重組、政策優(yōu)惠等措施，創(chuàng)造條件，吸引各種經(jīng)濟(jì)成分的輕紡企業(yè)入園，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型輕紡企業(yè)集團(tuán)落戶(hù)榆林。把園區(qū)建設(shè)成具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模最佳，專(zhuān)業(yè)化程序最高，擁有生產(chǎn)、科研、信息等多功能的現(xiàn)代化紡織工業(yè)生產(chǎn)基地。到20xx年，總投資9600萬(wàn)元，建成毛紡、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)。

6、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展壯大。一是要把“繡雞牌”毛線(xiàn)、“古城牌”毛毯、“長(zhǎng)城牌”地毯、“嬌舟牌”呢絨、“三愛(ài)牌”服裝、“天舟牌”羊絨衫、“古城牌”皮革等曾經(jīng)具有寶貴財(cái)富的馳名品牌保留住、宣傳好。二是要在傳統(tǒng)輕工企業(yè)實(shí)施改制時(shí)，必須要努力做到保住牌子、留住隊(duì)伍，門(mén)不關(guān)、人不散。即使是破產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)也要注入一定的商標(biāo)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保商標(biāo)在近期內(nèi)不被注銷(xiāo)。通過(guò)政府整體打包積極尋找合作伙伴，用無(wú)形品牌調(diào)動(dòng)有形資源，讓老品牌展現(xiàn)新魅力。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。從研發(fā)人才培養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、創(chuàng)新成果激勵(lì)等方面支持和促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)，制定高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的具有地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用特色化推進(jìn)品牌化。四是要加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳力度，政府應(yīng)在扶持經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)門(mén)列支一塊用于補(bǔ)貼支持本地產(chǎn)品在國(guó)家級(jí)媒體上的廣告宣傳。

篇10

關(guān)鍵詞：黑龍江；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)水平

黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是在近幾年開(kāi)始逐漸進(jìn)行的，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是尤為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。從現(xiàn)階段黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題來(lái)看，目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)受到嚴(yán)重的打擊，想要在未來(lái)的發(fā)展中占有有利優(yōu)勢(shì)，就要將改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為最基本的發(fā)展問(wèn)題。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出相應(yīng)的解決措施，確立黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)是目前的首要目標(biāo)。

1黑龍江省大慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本概況

1.1從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的角度分析

黑龍江省大慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況在近些年中較為活躍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)水平的提升。從總體趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)階段黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的情況正在逐漸減弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于逐漸平衡的發(fā)展趨勢(shì)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的計(jì)算中需要利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)各自的勞動(dòng)力比重值與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重值。計(jì)算結(jié)構(gòu)表明黑龍江省在近些年的發(fā)展中雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)值正在逐漸的減小，但是仍然處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的狀況。事實(shí)表明黑龍江省農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)效率低下，農(nóng)業(yè)所需的勞動(dòng)力要比其他產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)力多，但是隨著人均經(jīng)濟(jì)水平的提高，從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者要比以往有很大的減少，這更加使得黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的狀況嚴(yán)重化。除第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，第二產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出的特點(diǎn)是提供的就業(yè)機(jī)會(huì)較少，勞動(dòng)效率也是處于低下的狀況。第三產(chǎn)業(yè)在近幾年來(lái)的發(fā)展較為穩(wěn)定，越來(lái)越多的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大與發(fā)展，這對(duì)勞動(dòng)效率的提高有著重要的意義。

1.2從產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的角度分析

產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)增加值的比重除以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠很好地說(shuō)明地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，在進(jìn)行分析時(shí)作為重要的數(shù)據(jù)參考。提高產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中的重要目標(biāo)，只有使黑龍江省的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高才能保證經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，表現(xiàn)出的各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率趨于平均則說(shuō)明地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為均衡，對(duì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的能力以及經(jīng)濟(jì)水平實(shí)力都較強(qiáng)。相反，表現(xiàn)出的各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相差較大則說(shuō)明地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，這對(duì)未來(lái)發(fā)展十分不利，應(yīng)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要問(wèn)題

2.1能源結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不均衡

能源結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不均衡是黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要問(wèn)題，想要有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須要解決能源結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的矛盾。黑龍江省的能源占有量在發(fā)展的初期還是較為充足的，但是隨著發(fā)展的不斷進(jìn)行，越來(lái)越多的能源用于黑龍江省的建設(shè)與人均利用，這就造成能源短缺的情況發(fā)生。能源結(jié)構(gòu)從以往的較為平衡逐漸遭到破壞，缺少能源的支持使得黑龍江省的未來(lái)發(fā)展受到極大影響。黑龍江省的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在近年來(lái)也呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的狀況，消費(fèi)水平的提高雖然能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，但是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平提高的同時(shí)增加了資源消耗的負(fù)擔(dān)。能源結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)使得它們的整體發(fā)展不均衡，能源結(jié)構(gòu)的減弱提供不了消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸增加的能源需求，所以在現(xiàn)階段發(fā)展中兩者的矛盾變化趨勢(shì)對(duì)于黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡化目標(biāo)的達(dá)成十分不利。能源結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不均衡狀況如果持續(xù)惡化，這對(duì)于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有嚴(yán)重不良影響，最終將拖垮整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，這種結(jié)果十分嚴(yán)重。從整體上來(lái)說(shuō)在黑龍江的工業(yè)中還是以制造業(yè)和采礦業(yè)為主，這兩種產(chǎn)業(yè)都屬于重工業(yè)。在制造業(yè)與采礦業(yè)中不能進(jìn)行及時(shí)的更新和調(diào)整，對(duì)資源深加工比較少，使得后期增值比較小。這種狀況的產(chǎn)生對(duì)黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展十分不利，如果不改變這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黑龍江的整體發(fā)展就會(huì)落后。

2.2重工業(yè)與輕工業(yè)比例失調(diào)

黑龍江省大慶市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)的數(shù)量較多，最為突出的重工業(yè)就是石油業(yè)。大慶市的石油儲(chǔ)備量較為充足，所以在石油開(kāi)采方面占有很大優(yōu)勢(shì)。除石油業(yè)以外，其他重工業(yè)經(jīng)過(guò)石油業(yè)的帶動(dòng)也呈現(xiàn)出發(fā)展較快的趨勢(shì)，重工業(yè)的發(fā)展使得大慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到基本的保障，在就業(yè)職位提供上起到重要的作用，為黑龍江省的勞動(dòng)力安置有著重要的意義。但是雖然在重工業(yè)方面有較好的發(fā)展，黑龍江省大慶市的輕工業(yè)卻一直處于較為低迷的發(fā)展趨勢(shì)，輕工業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)之一是促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡的重要因素。目前在黑龍江省的整體發(fā)展中，輕工業(yè)的數(shù)量較重工業(yè)有很大的差距，所以這種重工業(yè)與輕工業(yè)比例失調(diào)的狀況引發(fā)了很多嚴(yán)重的問(wèn)題，重工業(yè)和輕工業(yè)比例失調(diào)是高碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種狀況的存在首先使得不同技術(shù)人才的就業(yè)機(jī)會(huì)不相同，輕工業(yè)數(shù)量較少使較多的輕工業(yè)技術(shù)人才不得已去往其他地區(qū)就業(yè)，這將進(jìn)一步惡化輕工業(yè)發(fā)展較慢的問(wèn)題，對(duì)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整十分不利。重工業(yè)與輕工業(yè)比例失調(diào)還會(huì)使得黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)水平的提高是保證一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要保障，所以在建設(shè)過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)的重視程度逐漸加強(qiáng)。

2.3對(duì)國(guó)有企業(yè)改革緩慢

在黑龍江的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)改革一直是重要的發(fā)展目標(biāo)，但是在改革的過(guò)程中始終無(wú)法做到徹底改革，改革的速度也處于緩慢的狀態(tài)。國(guó)有企業(yè)在黑龍江省的比重較大，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量在逐漸發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有減小的趨勢(shì)，作為支柱產(chǎn)業(yè)國(guó)有企業(yè)對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響作用。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展模式存在一定的問(wèn)題，發(fā)展模式的落后使國(guó)有企業(yè)不能很好地適應(yīng)快速發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)想要在未來(lái)的發(fā)展中占有有利優(yōu)勢(shì)就要進(jìn)行合理有效的改革。現(xiàn)階段黑龍江省的勞動(dòng)力數(shù)量正在不斷地增加，越來(lái)越多的勞動(dòng)力得不到就業(yè)的機(jī)會(huì)，國(guó)有企業(yè)作為主要的企業(yè)形式應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者增加情況進(jìn)行緩解，加速?lài)?guó)有企業(yè)的改革，使國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模從而能夠使更多的勞動(dòng)力得到就業(yè)的機(jī)會(huì)。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，所以在現(xiàn)階段黑龍江省的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行必要的發(fā)展，提高國(guó)有企業(yè)的發(fā)展前景，這對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定提升有著重要的影響意義。國(guó)有企業(yè)改革緩慢的狀況也將引起其他企業(yè)的發(fā)展，在時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中不同類(lèi)型企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系對(duì)于所有企業(yè)的共同發(fā)展有著重要的意義，但是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展緩慢將打破這一平衡關(guān)系，其他企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭也會(huì)受到較大的影響。

3黑龍江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)及定位

3.1優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是黑龍江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，能源作為重要的發(fā)展基礎(chǔ)受到的重視程度逐漸加強(qiáng)。目前黑龍江省的整體能源所有量處于逐漸下降的趨勢(shì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)已成為現(xiàn)階段最為重要的發(fā)展目標(biāo)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)要從節(jié)約能源方面入手，能源儲(chǔ)備量的逐漸減小迫使黑龍江省在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中尋找新型的能源物質(zhì)來(lái)代替不可再生能源。積極建設(shè)新型清潔低碳能源基地，利用清潔的新型能源進(jìn)行替換，對(duì)新型的能源進(jìn)行合理必要的研究，分析其使用過(guò)程中的特點(diǎn)，保證新能源的安全性。低碳環(huán)保意識(shí)也是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，提高低碳意識(shí)將有效地減小能源的浪費(fèi)。在進(jìn)行低碳發(fā)展過(guò)程中要注意生活方式以及生產(chǎn)方式的改變，傳統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于能源的利用量十分大。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式需要進(jìn)行必要的改變，改進(jìn)生產(chǎn)方式，解決能源加速減少的問(wèn)題。建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制作為省級(jí)管理部門(mén)的未來(lái)長(zhǎng)期目標(biāo)，長(zhǎng)期的機(jī)制能夠有效地對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實(shí)施，能夠很好地保證能源不被浪費(fèi)。在建立長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)還要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的確立，嚴(yán)格的法規(guī)能夠最大程度上制約能源浪費(fèi)的發(fā)生，加大推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。

3.2調(diào)整重工業(yè)與輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

重工業(yè)與輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡是現(xiàn)階段黑龍江省面臨的難題，所以在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中，想要平衡黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就要將調(diào)整重工業(yè)與輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，使得黑龍江必須改變輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)狀。以建立重工業(yè)低碳發(fā)展模式為切入點(diǎn)，將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念作為未來(lái)發(fā)展的主要目標(biāo)，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)行需要在重工業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行。在重工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要對(duì)黑龍江省的輕工業(yè)進(jìn)行提高與發(fā)展，根據(jù)黑龍江省的發(fā)展?fàn)顩r，引進(jìn)合適的輕工業(yè)進(jìn)行投資，合理的增加輕工產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，使輕工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡。調(diào)整重工業(yè)與輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅能夠使黑龍江省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加全面，還能夠?qū)邶埥〉慕?jīng)濟(jì)水平提高起到重要的促進(jìn)作用。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)一直是支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)成本也十分可觀，低碳經(jīng)濟(jì)下的重工業(yè)發(fā)展能夠使生產(chǎn)成本進(jìn)行大幅的減小。輕工業(yè)的發(fā)展對(duì)于黑龍江省的經(jīng)濟(jì)水平提高也有重要的作用，輕工業(yè)是現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中重要的產(chǎn)業(yè)，所以想要使黑龍江的經(jīng)濟(jì)水平在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行提高就要發(fā)展輕工業(yè)。

3.3加快對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革

國(guó)有企業(yè)在黑龍江省占有重要的發(fā)展地位，所以想要調(diào)整目前的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就要加快對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，使國(guó)有企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展空間更大，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高。加快國(guó)有企業(yè)的改革首先就要對(duì)現(xiàn)階段黑龍江省的國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行細(xì)致的研究，根據(jù)黑龍江省的未來(lái)發(fā)展方向來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式以及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行確定。將國(guó)有企業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出相應(yīng)合理的解決措施來(lái)加快國(guó)有企業(yè)的改革，使國(guó)有企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中占有有利地位，促進(jìn)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段黑龍江省大慶市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較快，這對(duì)于未來(lái)發(fā)展具有重要的意義。雖然現(xiàn)階段黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不夠均衡，但是經(jīng)過(guò)細(xì)致的分析與研究，找出相應(yīng)的解決措施來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，這就能夠很好地改善黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使未來(lái)應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡不利的產(chǎn)業(yè)加以調(diào)整。黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提升，對(duì)未來(lái)的發(fā)展十分有利。

作者:金丹 單位:佳木斯大學(xué)

主要參考文獻(xiàn):

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