企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-02 10:14:54

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企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕工作要點(diǎn)

為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議和省減負(fù)辦工作部署,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我市實(shí)際,特提出如下工作要點(diǎn)。

一、總體思路

深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的部署,按照完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式的要求,以扶助小微企業(yè)為重點(diǎn),在繼續(xù)深入開(kāi)展涉企收費(fèi)清單管理、查處涉企“三亂”案件、健全減負(fù)體制機(jī)制等方面加大工作力度,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)認(rèn)真抓好惠企政策落實(shí)。各級(jí)減負(fù)部門(mén)要認(rèn)真梳理省市縣近年來(lái)出臺(tái)的各類(lèi)惠企政策,特別是支持中小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策措施,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、匯編資料和主動(dòng)上門(mén)等形式,積極搞好宣講和解讀,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策。同時(shí),要根據(jù)新年度各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)出臺(tái)新的、針對(duì)性強(qiáng)的惠企政策和規(guī)定。對(duì)于在各項(xiàng)惠企政策落實(shí)上打折扣、搞變通、做選擇的現(xiàn)象,要督促責(zé)任部門(mén)及時(shí)整改,確保政策措施真正惠及企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。

(二)進(jìn)一步加大清費(fèi)減負(fù)工作力度。一是對(duì)現(xiàn)有涉企收費(fèi)進(jìn)行分類(lèi)梳理,強(qiáng)化清單管理制度,進(jìn)一步推動(dòng)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。二是進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目,推動(dòng)取消不適應(yīng)改革需要的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,全面規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)。三是繼續(xù)治理和規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫行為、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為、壟斷經(jīng)營(yíng)和服務(wù)收費(fèi)行為、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)行為、道路收費(fèi)站點(diǎn)和涉車(chē)收費(fèi)行為。

(三)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和整治工作。組織開(kāi)展整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為督查,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)制搭售等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步鞏固和深化整頓規(guī)范銀行業(yè)市場(chǎng)秩序活動(dòng)的成果。著力抓好政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處自立收費(fèi)項(xiàng)目,不執(zhí)行取消或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策,將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他機(jī)構(gòu)辦理并收費(fèi)的行為,努力在治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上有新的突破、新的成效。

(四)努力提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。要緊密聯(lián)系本單位、本部門(mén)的職能和工作實(shí)際,深入基層、深入一線(xiàn),詳細(xì)了解各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和矛盾。當(dāng)前,重點(diǎn)是要幫助企業(yè)解決有關(guān)電力供需相對(duì)緊張、土地和勞動(dòng)力等要素成本上升較快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度增大,以及創(chuàng)新難、融資難、招工難等問(wèn)題。要根據(jù)各地各類(lèi)企業(yè)的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,積極探索“一站式服務(wù)”等服務(wù)企業(yè)的新方法新路子,努力在“騰籠換鳥(niǎo)”、“機(jī)器換人”、“個(gè)轉(zhuǎn)企和小微企業(yè)上規(guī)?!奔疤蕴浜螽a(chǎn)能等工作中,不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效益。

(五)積極完善減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系。充分發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員的作用。建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)做好小微企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作。二是要進(jìn)一步拓寬企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督渠道。廣泛發(fā)動(dòng)新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者參與企業(yè)減負(fù)工作,加快建立多層次、多角度的企業(yè)減負(fù)監(jiān)督機(jī)制。三是加快減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作法制化進(jìn)程。四是要注重理論成果的運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)我市企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)研,盡可能深入分析我市企業(yè)真實(shí)負(fù)擔(dān),剖析企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的內(nèi)在原因,從而提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作列入重要議事日程和年度責(zé)任考核內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制制度,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制,明確分工,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)減負(fù)辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。各部門(mén)要認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)部門(mén)配合和支持,在制定政策、組織推動(dòng)和監(jiān)督檢查上進(jìn)一步形成齊抓共管的整體合力。各部門(mén)既要對(duì)本部門(mén)及其所屬單位存在的問(wèn)題進(jìn)行集中整治,又要對(duì)本系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地、各部門(mén)既要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作部署,又要結(jié)合實(shí)際有的放矢地開(kāi)展工作,創(chuàng)新工作方法,確保取得實(shí)效。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、“28條禁令”,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕借到企業(yè)服務(wù)幫困、考察調(diào)研、監(jiān)督檢查等時(shí)機(jī),收受各種紀(jì)念品、禮物、有價(jià)證券等,嚴(yán)禁利用各種名義向企業(yè)推銷(xiāo)物資,嚴(yán)禁違規(guī)向企業(yè)征訂各種報(bào)刊和宣傳圖冊(cè)。到企業(yè)調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從,堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義作風(fēng),堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效。