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為貫徹黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議和省減負辦工作部署，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我市實際，特提出如下工作要點。

一、總體思路

深入貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的部署，按照完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式的要求，以扶助小微企業(yè)為重點，在繼續(xù)深入開展涉企收費清單管理、查處涉企“三亂”案件、健全減負體制機制等方面加大工作力度，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)“四翻番”目標創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、重點任務

（一）認真抓好惠企政策落實。各級減負部門要認真梳理省市縣近年來出臺的各類惠企政策，特別是支持中小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策措施，及時通過網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙、匯編資料和主動上門等形式，積極搞好宣講和解讀，指導企業(yè)用足用好政策。同時，要根據(jù)新年度各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標和各類企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及時出臺新的、針對性強的惠企政策和規(guī)定。對于在各項惠企政策落實上打折扣、搞變通、做選擇的現(xiàn)象，要督促責任部門及時整改，確保政策措施真正惠及企業(yè)、促進發(fā)展。

（二）進一步加大清費減負工作力度。一是對現(xiàn)有涉企收費進行分類梳理，強化清單管理制度，進一步推動政府性基金、行政事業(yè)性收費及實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費目錄和標準公開。二是進一步清理涉企收費項目，推動取消不適應改革需要的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目，全面規(guī)范行政審批前置服務項目及收費。三是繼續(xù)治理和規(guī)范檢驗檢測檢疫行為、執(zhí)收執(zhí)罰行為、壟斷經(jīng)營和服務收費行為、中介機構(gòu)和社會團體涉企收費行為、道路收費站點和涉車收費行為。

（三）深入開展專項督查和整治工作。組織開展整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營行為督查，嚴肅查處違規(guī)收費、強制搭售等不正當經(jīng)營行為，進一步鞏固和深化整頓規(guī)范銀行業(yè)市場秩序活動的成果。著力抓好政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費的專項治理。嚴肅查處自立收費項目，不執(zhí)行取消或降低收費標準政策，將職責范圍內(nèi)的事務交由事業(yè)單位、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和其他機構(gòu)辦理并收費的行為，努力在治理企業(yè)反映強烈的突出問題上有新的突破、新的成效。

（四）努力提高服務企業(yè)質(zhì)量。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的職能和工作實際，深入基層、深入一線，詳細了解各個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和矛盾。當前，重點是要幫助企業(yè)解決有關(guān)電力供需相對緊張、土地和勞動力等要素成本上升較快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度增大，以及創(chuàng)新難、融資難、招工難等問題。要根據(jù)各地各類企業(yè)的特點和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，積極探索“一站式服務”等服務企業(yè)的新方法新路子，努力在“騰籠換鳥”、“機器換人”、“個轉(zhuǎn)企和小微企業(yè)上規(guī)?！奔疤蕴浜螽a(chǎn)能等工作中，不斷提高服務的質(zhì)量和效益。

（五）積極完善減負工作長效機制。一是完善企業(yè)負擔監(jiān)測體系。充分發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)測點、監(jiān)督員的作用。建立健全企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡，繼續(xù)做好小微企業(yè)負擔調(diào)查評價體系建設(shè)工作。二是要進一步拓寬企業(yè)負擔監(jiān)督渠道。廣泛發(fā)動新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、社會團體和中介機構(gòu)等領(lǐng)域?qū)＜覍W者參與企業(yè)減負工作，加快建立多層次、多角度的企業(yè)減負監(jiān)督機制。三是加快減輕企業(yè)負擔工作法制化進程。四是要注重理論成果的運用。繼續(xù)加強我市企業(yè)負擔情況調(diào)研，盡可能深入分析我市企業(yè)真實負擔，剖析企業(yè)負擔較重的內(nèi)在原因，從而提出切實可行的對策建議。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各部門要將減輕企業(yè)負擔工作列入重要議事日程和年度責任考核內(nèi)容，切實加強對減輕企業(yè)負擔工作的領(lǐng)導，健全工作機制制度，保持隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

（二）落實工作責任。按照“誰主管誰負責”原則，健全減輕企業(yè)負擔工作責任制，明確分工，落實責任。各級減負辦要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，加強工作指導和督查。各部門要認真履行職能，加強部門配合和支持，在制定政策、組織推動和監(jiān)督檢查上進一步形成齊抓共管的整體合力。各部門既要對本部門及其所屬單位存在的問題進行集中整治，又要對本系統(tǒng)的專項治理工作進行組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督指導。各地、各部門既要認真落實上級減輕企業(yè)負擔工作部署，又要結(jié)合實際有的放矢地開展工作，創(chuàng)新工作方法，確保取得實效。

（三）改進工作作風。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”、“28條禁令”，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，堅決杜絕借到企業(yè)服務幫困、考察調(diào)研、監(jiān)督檢查等時機，收受各種紀念品、禮物、有價證券等，嚴禁利用各種名義向企業(yè)推銷物資，嚴禁違規(guī)向企業(yè)征訂各種報刊和宣傳圖冊。到企業(yè)調(diào)研要輕車簡從，堅決克服形式主義和官僚主義作風，堅持辦實事、求實效。