導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高鐵建設(shè)市場分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】市場調(diào)查；高速鐵路；市場細(xì)分；營銷策略

在客運市場的競爭中，若想使其贏得營銷市場，高速鐵路客運要將重點及首要工作便是致力于如何很大程度上，根據(jù)旅客要求，使制定出的客運產(chǎn)品符合旅客獨特的人性化出行需求。為了高鐵建設(shè)樹立起其自身的競爭優(yōu)勢，不斷擴大市場份額占有率，形成自己的品牌優(yōu)勢，必須要使高鐵客運目標(biāo)的市場分析有效到位，保證高鐵客運產(chǎn)品的市場定位要明確的同時價格也要有靈活性。除此之外，豐富高鐵售票的渠道，采用較靈活的促銷手段，使全員服務(wù)銷售策略更加深入。并且要切實針對乘客的需求，健全營銷體系，并針對不同人建設(shè)個性差異化營銷策略。

1、客運市場調(diào)查

在著力提升高鐵營銷調(diào)研工作時，為了更加了解客運市場需求通常采用客運市場調(diào)查的方法。定期的計劃的實施客運需求調(diào)查，不僅要確保其調(diào)查常態(tài)進(jìn)行，還要使其盡可能的科學(xué)高效，只有這樣才能使高鐵日常營銷工作中制定出正確有效的營銷策略。

1.1流程設(shè)計。調(diào)查的設(shè)計通常分為三個階段。第一階段主要完成調(diào)查的規(guī)劃，包括明確調(diào)查目的，選擇調(diào)查方式和制定調(diào)查方案。第二階段為調(diào)查設(shè)計階段，在調(diào)查方案的基礎(chǔ)上，具體設(shè)計問卷內(nèi)容，設(shè)計調(diào)查的抽樣方法，并通過預(yù)調(diào)查對效果進(jìn)行檢驗，若預(yù)調(diào)查結(jié)果不理想，返回第一階段重新制定調(diào)查方案；若預(yù)調(diào)查結(jié)果理想，則進(jìn)入第三階段，開展正式調(diào)查，并完成后數(shù)據(jù)分析及報告整理工作。

1.2調(diào)查方式。在市場需求調(diào)查中，問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查的方法最為普遍，兩者各有其優(yōu)勢與不足。問卷調(diào)查法的優(yōu)勢在于其廣度大；對于時間，經(jīng)費，人力更加節(jié)?。黄浣y(tǒng)計處理結(jié)果數(shù)據(jù)方便。除此，整個調(diào)查過程受工作人員的主觀影響較小，可以客觀的分析被訪者的基本態(tài)度，行為。其缺點便是調(diào)查結(jié)果不深入，并且由于受訪者填卷的態(tài)度不同，很難保障調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量。相比較而言，訪談?wù){(diào)查法的優(yōu)勢則在于其深度較深，調(diào)查中可根據(jù)實際過程向被訪者靈活提問，回答率便會因為誤會等問題消除而增加。同時，調(diào)查結(jié)果會因問答者當(dāng)面回答問題而增加其準(zhǔn)確率。這種方式也是深入知曉乘客出行需求的有效手段。其弊端就在于：它對調(diào)查人員有著較高的要求，專業(yè)知識及工作經(jīng)驗都必須有較高水平；調(diào)查數(shù)量是有限的。以前，問卷調(diào)查是鐵路旅客調(diào)查的主要方式，幾乎不采用訪談?wù){(diào)查。實際開展調(diào)查工作中，要結(jié)合調(diào)查目的與各方法的優(yōu)勢科學(xué)正確的選擇調(diào)查方式，或者兩者兼施，相互結(jié)合。

1.3問卷設(shè)計。問卷的設(shè)計主要包括問卷結(jié)構(gòu)的設(shè)計、問題的生成以及問題篩選和改進(jìn)。設(shè)計問卷時，應(yīng)根據(jù)如下原則進(jìn)行：有明確的主題；結(jié)構(gòu)合理，邏輯性強；通俗易懂；控制問卷的長度；便于資料的校驗、整理和統(tǒng)計。其中，調(diào)查問卷中的問題設(shè)計要在一定的研究目的下，明確獲取信息并進(jìn)行合理設(shè)置，問卷要有邏輯性且較全面地涵蓋所需的信息。

1.4抽樣設(shè)計。采用分層抽樣法確定調(diào)查抽樣。根據(jù)高速鐵路客運市場特點，主要是從調(diào)查地點、調(diào)查時間兩個方面進(jìn)行分層。根據(jù)調(diào)查目的的不同，抽樣調(diào)查地點有所不同。若調(diào)研高速鐵路旅客滿意度，則僅需選擇高速鐵路列車和高速鐵路車站；若調(diào)研整體客運市場的需求特征，則調(diào)查地點還應(yīng)兼顧沿途既有線和民航機場等。在調(diào)查時間方面，高速鐵路客流在時間上存在明顯規(guī)律。一年內(nèi)存在季節(jié)性規(guī)律，有高峰時期和低谷時期；節(jié)假日存在節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后的客流變化特征；非節(jié)假日則存在周規(guī)律客流變化特征。調(diào)查時，根據(jù)調(diào)查目的有針對性地選擇不同的時期進(jìn)行抽樣調(diào)查。

2、高速鐵路客運市場細(xì)分

客運市場細(xì)分顧名思義就是將客運市場這一整體，通過不同旅客的出行差異，以滿足不同旅客的出行需求為目標(biāo)，分為多個旅客群體。在這個過程中，分出的每一個不同的群體便各自形成了有其自己特點的細(xì)分市場。乘客的行為表現(xiàn)，需求，欲望在這些不同細(xì)分市場中都是較為類似的。市場細(xì)分過程中，通常選擇根據(jù)不同變量樣本之間的距離進(jìn)行劃分的方法，這一手段被稱為聚類分析法。

2.1初始變量選擇。聚類分析法的原始，定義變量及儲存類型都是建立在提升客運產(chǎn)品質(zhì)量的目的之上，傾向于選擇貼合與乘客出行模式的要素，比如：年齡、職業(yè)、收入水平、出行目的、出行頻率、同行人數(shù)、費用來源等。

2.2初始變量降維。通常條件下，有效的發(fā)現(xiàn)事物規(guī)律一定要通過對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，才能對事物的信息進(jìn)行全面具體的掌握。但是，問題也會因為其樣本太大，變量太多而增咋復(fù)雜性，更有甚者無法反映出事物的本質(zhì)。然而，若想把握整體的事物特征，就要避免只針對各個屬性單獨進(jìn)行分析，同時，盲目地刪減屬性會損失一些重要信息。因此，在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時，可根據(jù)實際情況，采用因子分析法實現(xiàn)提取事物本質(zhì)特征，達(dá)到降低變量數(shù)量的目的。

2.3聚類。以出行時間、出行頻率、年齡、出行目的、收入水平等為分類變量對數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析。如果聚類效果理想，則采用聚類結(jié)果進(jìn)入下一步；反之，則通過因子分析法生成新的分類變量，作為重新聚類的輸入。

2.4子類統(tǒng)計特征描述。對各個子類（聚類結(jié)果）在變量上的統(tǒng)計特征進(jìn)行描述并分析。

2.5合并形成子市場。根據(jù)各子類的統(tǒng)計特征，對過于瑣碎且在某些關(guān)鍵特征上存在很大相似性的子類，進(jìn)行適當(dāng)合并，形成具有一定規(guī)模的合理組合――子市場。

2.6描述子市場。當(dāng)形成子市場后，對其給出具有實際現(xiàn)實意義的解釋，為高速鐵路差異化營銷策略奠定基礎(chǔ)。

3、高速鐵路差異化營銷

高鐵的客運產(chǎn)品設(shè)計要從旅客的角度出發(fā)，在做好市場分析的基礎(chǔ)上制定營銷策略。產(chǎn)品與服務(wù)是在進(jìn)行差異化營銷策略規(guī)劃設(shè)計中主要針對的方面。為了建立起高鐵自身的競爭優(yōu)勢，樹立起自我品牌，差異化策略的制定一定要到位，并積極借鑒民航客運的差異設(shè)計經(jīng)驗，取其優(yōu)點合理運用設(shè)計。

篇2

[關(guān)鍵詞]鐵路；“走出去”；運營管理；市場分析

到目前為止，中國鐵路“走出去”的主要市場在建筑和裝備領(lǐng)域，運營管理涉獵極少，這對中國鐵路“走出去”極為不利。鐵路運營管理涉及鐵路的方方面面，獲取鐵路項目運營管理權(quán)可以對擬采用的標(biāo)準(zhǔn)體系施加重大的影響，有利于項目整體采用中國標(biāo)準(zhǔn)。鐵路項目的現(xiàn)金流主要來自運營，一個項目在財務(wù)上是否可行與運營管理息息相關(guān)。鐵路運營管理“走出去”不僅有利于增強鐵路項目的財務(wù)可行性，提升融資能力，也有利于提升中國鐵路在項目所在國的影響力。因此，鐵路運營管理“走出去”是中國鐵路“走出去”的重要組成部分。

1 鐵路運營管理的主要模式

目前，全球典型的運營管理模式大致可以分為以下三種類型。

1.1 “網(wǎng)運合一、區(qū)域競爭”模式

“網(wǎng)運合一、區(qū)域競爭”的模式主要以美國和日本為代表，通過組建網(wǎng)運合一的大型綜合性鐵路總公司，以路權(quán)開放和強制互聯(lián)展開競爭。但美國和日本的網(wǎng)運合一模式恰好是相反的。前者為路網(wǎng)與貨運的網(wǎng)運合一，唯一的客運公司（Armtrak）租用各貨運公司的線路；后者則為路網(wǎng)與客運的網(wǎng)運合一，唯一的貨運公司租用客運公司的路軌。[1]

1.2 “網(wǎng)運分離”模式

歐洲各國普遍流行“網(wǎng)運分離”模式，建立獨立于政府的鐵路控股集團(tuán)公司，下屬壟斷性的路網(wǎng)公司和競爭性的客貨運公司，實現(xiàn)了政企分開、縱向分業(yè)、逐步民營和放開運輸市場競爭。

1.3 特許經(jīng)營模式

以巴西、秘魯、加納等國為代表，在拉美及非洲地區(qū)目前廣泛實施特許經(jīng)營模式。路網(wǎng)歸國家所有，而將客貨運輸業(yè)務(wù)劃分為若干個獨立公司，并向國內(nèi)外公開招標(biāo)，中標(biāo)者許以特許經(jīng)營權(quán)，從而達(dá)到放開運輸市場競爭的目的。

此外，還有一些國家選擇了與上述三種模式截然不同的國有化道路。英國和阿根廷在經(jīng)歷了多年的鐵路私有化后，由于運營效率低下、鐵路資產(chǎn)老化嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)等問題，將鐵路經(jīng)營權(quán)重新收歸國有。[2]

2 鐵路“走出去”運營管理市場分析

為便于對中國鐵路“走出去”運營管理市場分析，需進(jìn)行市場細(xì)分?？紤]到中國與周邊國家互聯(lián)互通的重要性，文章僅對亞洲國家進(jìn)行細(xì)分研究，主要分為五大片區(qū)。

2.1 東南亞

東南亞各國既有鐵路市場化程度低，逐步轉(zhuǎn)向“政企分離”。目前多數(shù)由國有企業(yè)擁有和經(jīng)營，企業(yè)兼顧客貨運服務(wù)，運價由鐵路總公司或國家相關(guān)職能部門制定，受市場因素影響較小。[3]根據(jù)東南亞各國境內(nèi)及國際鐵路通道的建設(shè)規(guī)劃，資金籌集渠道將向多樣化與市場化方向發(fā)展，鐵路運營體制也將逐步開放化。東南亞地區(qū)各新建鐵路項目多數(shù)擬采用特許經(jīng)營模式，允許社會或境外資本進(jìn)入鐵路運營行業(yè)。特許經(jīng)營商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)鐵路運營業(yè)務(wù)。

2.2 南亞

南亞各國鐵路多由國有企業(yè)管理運營。由于客運價格受政府管制，因此鐵路企業(yè)虧損嚴(yán)重，需要依賴政府給予大量補貼。目前除印度堅持國有經(jīng)營外，巴基斯坦、孟加拉等國均開始向私有化轉(zhuǎn)型，允許社會資本進(jìn)入鐵路運營行業(yè)，并逐步采用市場化經(jīng)營體制。

2.3 東北亞

東北亞國家由于社會經(jīng)濟(jì)體制、市場化程度和政府對鐵路行業(yè)的政策選擇各不相同，運營管理體制差異巨大。日本鐵路于1987年對運營商的組織模式進(jìn)行了民營化改革，目前采用的是“網(wǎng)運合一、區(qū)域競爭”模式。20世紀(jì)80年代，韓國鐵路開始連續(xù)虧損，韓國政府開始對鐵路采取了比較寬松的經(jīng)營政策。隨著整體改革的推進(jìn)，韓國實現(xiàn)“政企分離”，并將鐵路劃分為經(jīng)營性的客貨運經(jīng)營部門和非競爭性的基礎(chǔ)設(shè)施維修部門，完全實現(xiàn)了“建運分離”。蒙古國的鐵路屬于國有資產(chǎn)，蒙古鐵路局為境內(nèi)唯一鐵路運營商，鐵路運價由國家制定，對中國與俄羅斯的過境貨物運輸實行不同程度的運價優(yōu)惠。朝鮮鐵路實行了軍事化管理，鐵路員工均授予職銜，鐵路工人大部分是退役軍人。

2.4 中亞

中亞各國鐵路發(fā)展較為落后，設(shè)施陳舊、運量低下的問題普遍存在。受前蘇聯(lián)影響，過去中亞地區(qū)的鐵路主要由國家壟斷經(jīng)營，隨著各國鐵路發(fā)展的需要，近年來，中亞各國對于社會資本都采取了更加積極的、開放的姿態(tài)，鐵路運營市場逐步向民營資本敞開大門。目前，中國在中亞地區(qū)正在開展或籌劃多個鐵路援建項目。

2.5 西亞

伊朗鐵路在2009年實施運營管理體制私有化改革，對Raja鐵路公司和Travors鐵路公司實行私有化。目前，伊朗鐵路客運業(yè)務(wù)主要依靠貨運和政府的補貼維持，因此鐵路系統(tǒng)把貨運放在優(yōu)先的地位。阿聯(lián)酋目前暫無鐵路線路，但已啟動了總投資約110億美元、全長約1200多千米的聯(lián)邦鐵路項目。伊拉克既有鐵路由伊拉克全國鐵路公司運營，運價由國家制定。沙特鐵路組織（SRO）和沙特鐵路公司（SAR）是負(fù)責(zé)監(jiān)管鐵路系統(tǒng)的國有機構(gòu)。SRO負(fù)責(zé)監(jiān)管已建成的利雅得-達(dá)曼鐵路，SAR負(fù)責(zé)沙特南北鐵路的建設(shè)和運營。

3 中國企業(yè)進(jìn)入亞洲國家的鐵路運營管理市場策略

3.1 東南亞

東南亞地區(qū)是“泛亞鐵路通道”和“中國―東盟圈”的核心區(qū)域，對于中方而言，參與東南亞各國鐵路尤其是泛亞鐵路通道的經(jīng)營管理，最大的好處在于可以有效統(tǒng)籌境內(nèi)外鐵路資源，提高跨境運能和運輸效率。由于東南亞各國鐵路經(jīng)營體制多數(shù)目前處于從計劃經(jīng)營向市場經(jīng)營的轉(zhuǎn)型期，中國應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)營政策寬松，市場開放程度和企業(yè)自主性高，政局趨于穩(wěn)定的國家參與鐵路運營業(yè)務(wù)，從目前分析來看，優(yōu)先考慮進(jìn)入老撾和印尼的鐵路貨運管理市場較為適宜。由于中方資本是目前東南亞新建鐵路項目的重要資金來源，因此，中方運營企業(yè)可以作為中方聯(lián)合體成員，在項目合同中直接約定作為鐵路特許經(jīng)營商，或者與當(dāng)?shù)貒需F路運營企業(yè)合作，長期負(fù)責(zé)鐵路的客貨運輸業(yè)務(wù)。

3.2 南亞

南亞地區(qū)鐵路市場化程度較低，國家對鐵路運營行業(yè)管制較為嚴(yán)格。在短時間內(nèi)，中方鐵路企業(yè)直接進(jìn)入當(dāng)?shù)罔F路運營市場難度較大。在南亞各國中，僅巴基斯坦對于開放鐵路運營市場持積極態(tài)度，且中巴兩國為全天候戰(zhàn)略合作伙伴，中國企業(yè)參與該國鐵路運營管理，應(yīng)以推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、緊密中巴兩國關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)該國鐵路運輸體系安全穩(wěn)定為首要目標(biāo)，幫助巴基斯坦鐵路行業(yè)提高鐵路運營管理水平。

3.3 東北亞

總體來言，東北亞地區(qū)不適宜中方鐵路運營企業(yè)直接參與：日本的鐵路經(jīng)營體制已發(fā)展成熟，民眾對鐵路運輸服務(wù)滿意度高，運營管理市場有效細(xì)分且充分競爭；韓國民眾對鐵路運營市場開放成強烈反對態(tài)度，朝鮮鐵路運營為軍事化管理，同樣不切合中方鐵路運營企業(yè)“走出去”利益需求。相比而言，蒙古國資源豐富，與中國貨物交流密切，但由于歷史原因，兩國關(guān)系微妙，雖然對中國投資和貿(mào)易十分依賴，但涉及鐵路運營這類“國家命脈”行業(yè)，蒙方可能會對中國企業(yè)設(shè)置潛在的障礙。

3.4 中亞

作為歐亞運輸走廊和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的國家，中國和中亞地區(qū)在鐵路運輸合作方面有著廣闊空間。中國若能與中亞各國簽訂更加明確和全方位的鐵路運輸合作協(xié)議，或者中國企業(yè)直接參與當(dāng)?shù)罔F路運營業(yè)務(wù)，將有助于簡化通關(guān)流程，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建更為暢通、高效的歐亞運輸通道。然而，盡管中亞地區(qū)鐵路運營機構(gòu)改革陸續(xù)進(jìn)行，但距離建立公平準(zhǔn)入、充分競爭的鐵路運營市場還有漫長的道路要走；隨著全球性金融危機與相鄰地區(qū)動蕩，2008年后，中亞“平衡外交”更趨功利和實用。中國企業(yè)參與中亞各國的鐵路經(jīng)營機遇與風(fēng)險共存，需要針對具體項目做更詳細(xì)的風(fēng)險分析。

3.5 西亞

雖然西亞地區(qū)對于鐵路運營市場并無嚴(yán)格管制，但由于我國與西亞間存在較為突出的政治文化差異，且當(dāng)?shù)罔F路運營虧損情況較為嚴(yán)重，因此，短時間內(nèi)中國企業(yè)在西亞地區(qū)開展運營業(yè)務(wù)難度較大。

4 中國鐵路運營管理“走出去”建議

中國發(fā)改委〔2015〕1610《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見》指出，“鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸服務(wù)業(yè)務(wù)和鐵路‘走出去’項目”。中國鐵路運營企業(yè)在制定“走出去”戰(zhàn)略和挑選進(jìn)入市場時，應(yīng)重點關(guān)注運價自由、競爭公平、市場開放、政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的國家，同時，由于客運業(yè)務(wù)往往具有準(zhǔn)公益性質(zhì)，在無法確定是否能夠獲得運營補貼的情況下，應(yīng)傾向于選擇市場化程度更高的貨運運營市場。

從亞洲市場來看，東南亞地區(qū)與我國地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和泛亞經(jīng)濟(jì)走廊的重要據(jù)點。對于這類互聯(lián)互通項目，中國應(yīng)爭取由中方企業(yè)承擔(dān)運輸工作，一方面有利于統(tǒng)一運營標(biāo)準(zhǔn)，提高運輸效率，另一方面也有利于我國鐵路標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”。

此外，對于暫不適宜直接進(jìn)入的鐵路運營管理市場，或者在鐵路運營管理市場嚴(yán)格管制的國家與地區(qū)，中國企業(yè)也應(yīng)積極參與工程建設(shè)、裝備供應(yīng)、系統(tǒng)集成、設(shè)施維護(hù)等運營相關(guān)業(yè)務(wù)。特別是對于南亞、中亞等運營管理體制欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然不建議中國企業(yè)直接參與運營業(yè)務(wù)。也可通過為當(dāng)?shù)罔F路運輸部門提供技術(shù)指導(dǎo)，輸出中方鐵路運營管理經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊麗，陳煜.我國高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新的運營管理模式探析[J].硅谷（科技創(chuàng)新論壇），2010（13）：154.

篇3

【關(guān)鍵詞】高速鐵路；城市發(fā)展；安全價值；評估

一、我國高速鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀

全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,使得當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有以下特點:世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工加劇,經(jīng)濟(jì)實體集團(tuán)化發(fā)展的區(qū)域范圍擴大,國與國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存度提高,生產(chǎn)要素和物資跨國界、大范圍、長距離、大宗量、快速流轉(zhuǎn)的交換物流格局開始形成。鐵路運輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的紐帶與動脈作用更加重要。就我國國內(nèi)而言,我國地域遼闊,從東到西,從南到北,大范圍、大宗量、長距離的物資和人員流轉(zhuǎn)形式十分需要,總體上離不開鐵路運輸方式[]。

我國高速鐵路客運專線網(wǎng)絡(luò)以“四橫四縱”八條主線為骨架，并輔以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與人口稠密地區(qū)的城際客運系統(tǒng)。據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》，我國將于2020年建設(shè)完成客運專線16000公里以上，其中到2010年完成客運專線約7000公里（圖1）。高速鐵路客運網(wǎng)將連接所有省會及50萬人口以上的大城市，覆蓋全國90％以上人口，大大縮短城市間時空距離[]。

圖1 2020年高速鐵路網(wǎng)

京滬高速鐵路位于中國東部地區(qū)的華北和華東地區(qū)，兩端連接環(huán)渤海和長江三角洲兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)域。所經(jīng)區(qū)域面積占國土面積的6.5%，人口占全國地26.7%，人口100萬以上城市11個，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的43.3%，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍和具潛力的地區(qū)，也是中國客貨運輸最繁忙、增長潛力巨大的交通走廊。設(shè)計最高運行時速380公里，初期運營時速300公里，列車最小追蹤間隔按3.5分鐘設(shè)計。京滬高速鐵路建成后，列車以時速250/300公里運行，北京南―上海虹橋站全程運行時間為4小時48分鐘。年客運輸送能力雙向達(dá)到1.6億人次。

二、京滬高速鐵路設(shè)計概況

1.線路走向

線路走向與既有京滬鐵路大體平行，正線全長約1318km，較既有京滬線縮短約140km。線路自北京南站西端引出，沿既有京山線，經(jīng)天津新設(shè)華苑站并與天津西站間修建聯(lián)絡(luò)線連接；向南沿京滬高速公路，在京滬高速公路黃河橋下游3km處跨黃河，在濟(jì)南市西側(cè)新設(shè)濟(jì)南高速站；向南沿京福高速公路東側(cè)南行至泰安泰山景區(qū)，曲阜孔子文化旅游線，在徐州市東部新設(shè)徐州高速站；于蚌埠新淮河鐵路橋下游1.2km處跨淮河設(shè)蚌埠南站，至長江北岸設(shè)江北第一站滁州站，渡過長江，在長江南岸設(shè)南京南站，東行經(jīng)鎮(zhèn)江、丹陽、常州、無錫、蘇州、昆山，終到上海虹橋站。天津、濟(jì)南、徐州、蚌埠、南京、上海等樞紐地區(qū)通過修建聯(lián)絡(luò)線引入既有站。

2.全線主要車站及相關(guān)設(shè)備配置狀況

全線共設(shè)24個車站，客運站5個（北京南站、天津西站、濟(jì)南西站、南京南站、上海虹橋站），中間站19個。

動車段分設(shè)于北京、上海；動車組運用所分設(shè)在濟(jì)南西、南京南、上海虹橋站內(nèi)，全線車站共設(shè)20個固定設(shè)施保養(yǎng)點，并配套通信、信號、信息系統(tǒng)及牽引供電等站后設(shè)備。

3、技術(shù)亮點

重視解決移動和固定設(shè)備的匹配兼容，具備本線旅客列車和跨線旅客列車共線運行條件，實現(xiàn)路網(wǎng)資源最大化。

4.旅客服務(wù)規(guī)劃

(1)規(guī)劃人性化的車站設(shè)施。

(2)設(shè)計寬敞舒適的車廂。

(3)提供便利的自動化訂位與購票系統(tǒng)。

(4)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

5.經(jīng)營企劃

(1)鐵路運輸部門制定相關(guān)規(guī)劃 ，并在相應(yīng)階段進(jìn)行試點，確保規(guī)劃結(jié)果滿足高效率、高質(zhì)量、并符合顧客需求的營運理念。

(2)發(fā)展完整的營運決策輔助系統(tǒng)，協(xié)助市場分析、營運計劃研擬、經(jīng)營策略評估與確保營運安全。

(3)靈活的營銷策略，與運輸業(yè)、旅游業(yè)、及其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策略聯(lián)盟，滿足高鐵需求，兼顧附屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，廣拓產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

面對各國興建拓展高鐵的聲浪，兼具“高運能、快速與準(zhǔn)點”等特色的我國高速鐵路也于2008年正式開通營運。

三、運輸系統(tǒng)與城市發(fā)展的關(guān)系

都市發(fā)展過程是一個循環(huán)的動態(tài)結(jié)果，當(dāng)中心區(qū)的人口及產(chǎn)業(yè)趨于飽和時，自然會向鄰近且尚未開發(fā)處移動，而移動的過程中，便開始進(jìn)行交通建設(shè)。在交通與都市發(fā)展的討論上，將其分成幾個階段，首先即是交通與都市的形成。交通建設(shè)的興辟，不僅具有改變區(qū)域結(jié)構(gòu)的潛力，同時亦是引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的先驅(qū)，能有效縮短時空距離的阻隔，間接促使人力、資源的積極開發(fā)和利用，從而對都市、區(qū)域的發(fā)展型態(tài)產(chǎn)生直接的影響。因此，在任何一個已開發(fā)或開發(fā)中國家無不以龐大而巨額的交通投資建設(shè)來作為持續(xù)發(fā)展的重要手段，回顧法國、英國、日本的高速鐵路，乃至人口密集大都市的捷運系統(tǒng)和快速道路、區(qū)域間重要交流通道的高速公路等等交通設(shè)施，無一不是肩負(fù)都市、區(qū)域的持續(xù)發(fā)展，促使土地資源合理使用，并使人口和產(chǎn)業(yè)能均衡分布在空間結(jié)構(gòu)上。

京滬高速鐵路起自北京南站，終到上海虹橋站。全線車站貫穿于北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市，連接環(huán)渤海和長江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)。四省三市國土面積占全國的6.5%，人口占全國的四分之一，GDP占全國的40%，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū)，客貨運輸需求旺盛。不僅有利于從根本上緩解鐵路運輸緊張的狀況；有利于完善綜合運輸體系；同時還有利于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；以及有利于加快鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程。

以京滬高鐵的濟(jì)南西站為例，該車站站區(qū)廣場劃分為四區(qū)塊，配合開發(fā)項目及時程與站區(qū)周圍的都市空間結(jié)構(gòu)，將南側(cè)用地置以民俗觀光及主題娛樂設(shè)施為主，并配置如伊紀(jì)國屋書店、誠品、玩具反斗城等商業(yè)設(shè)施進(jìn)駐，有效利用站區(qū)的活動腹地。北側(cè)用地則配合主要量販商業(yè)設(shè)施，如家樂福、萬客隆、特力屋等及地面機車停車設(shè)施，直接消化北邊由濟(jì)南新港大量涌入的車潮，避免車輛進(jìn)入站區(qū)的混亂局面，未來可依實質(zhì)需求建置立體停車設(shè)施。

根據(jù)濟(jì)南地區(qū)都市發(fā)展型態(tài)、相關(guān)空間發(fā)展計劃以及前述的分析結(jié)果，濟(jì)南西站站區(qū)未來發(fā)展應(yīng)定位于：

(1)交通運輸功能

利用高鐵的快速，便捷，不斷完善濟(jì)南西站的立體交通設(shè)施，提供各種轉(zhuǎn)乘設(shè)施，充分發(fā)揮其交通轉(zhuǎn)運功能。

(2)旅游信息中心

濟(jì)南觀光游憩資源豐富，共有八個游憩系統(tǒng)，而都市發(fā)展定位亦已無污染的觀光休閑產(chǎn)業(yè)為主。因此，有系統(tǒng)地整合與介紹觀光資源，并配合休閑商業(yè)機能，將是特定區(qū)未來可發(fā)揮的特色之一。

（3）休閑娛樂

結(jié)合濟(jì)南觀光意象及區(qū)內(nèi)大片臺糖土地，可考慮將休憩與娛樂機能于一體，以帶動站區(qū)發(fā)展。

（4）換乘便捷中心

隨著京滬高鐵的正式運營，在濟(jì)南西站周邊已構(gòu)成融高鐵、長途公交客運、地鐵、城市公交與出租車為一體的外部交通設(shè)施。多種運輸方式“零換乘”是該站的最大特色。旅客乘坐高鐵出站后，3分鐘內(nèi)可以快速換乘地鐵、公交、出租車，5分鐘可以到達(dá)濟(jì)南長途客運車站。

四 結(jié)論

在資源有限、土地有限、社會成本有限的情況之下，興建高速鐵路正在疏解南北交通長期以來因趨飽和而面臨運輸瓶頸的狀況。隨著京滬高速鐵路建成運行通車，對北京、上海等各大城市均會產(chǎn)生影響，比如通勤方式的改變、住宅區(qū)的外移、產(chǎn)業(yè)的磁吸效應(yīng)、空間的重新分配等。

由于京滬高速鐵路的快速、便捷，為其沿線城市注入新的活力，京滬高鐵沿線城市將普遍因為高鐵路線的經(jīng)過，對于原先交通不甚發(fā)達(dá)的城市不只帶來廣大商機、鞏固當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，更會帶來生活型態(tài)的改變以及對人口流失現(xiàn)象的改善。又如京滬高鐵經(jīng)過的河北廊坊站、天津南站、德州東站、濟(jì)南西站等，這幾個站點便會因為高鐵經(jīng)過而獲得更多的發(fā)展機會。而對原來已是工業(yè)園區(qū)的濟(jì)南而言，更會因為高鐵的經(jīng)過所帶來的運輸便捷，增加廠商進(jìn)駐的誘因以及觀光游憩資源的開發(fā)，勢必促使?jié)舷虍a(chǎn)業(yè)多元化方向發(fā)展。

“高鐵”以其科技含量高、運行速度快、乘坐舒適等優(yōu)點聞名于世。但其不斷提升的速度直接影響著行車的安全，關(guān)系人民生命安全以及環(huán)境保護(hù)。 發(fā)展“高鐵”亦應(yīng)嚴(yán)格遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，采取相應(yīng)的技術(shù)手段，有必要對“高鐵”的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測并進(jìn)行安全性評估。

王順洪，中國高速鐵路發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)影響分析，西南交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010年10月：68

張莉胡華清，高速鐵路對民航客運的影響分析，綜合運輸，2010年3月：65

【參考文獻(xiàn)】

[1]王順洪，中國高速鐵路發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)影響分析，西南交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010年10月：68

篇4

關(guān)鍵詞:鐵路土地；綜合開發(fā)策略

鐵路建設(shè)是一項建設(shè)運營成本高、財務(wù)周期長的巨型工程，是國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的命脈，具有準(zhǔn)公共和公益性質(zhì)，但由于多種因素的影響，其運營收入與成本難以匹配的情況普遍存在。與此同時，鐵路建設(shè)所涵蓋的巨大經(jīng)濟(jì)效益，為沿線城市帶來了不可估量的發(fā)展機遇與前景，對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)產(chǎn)生了明顯的帶動促進(jìn)的作用。因此，為平衡建設(shè)運營成本、減少財政補貼，國內(nèi)外一些交通運營公司尤其是軌道運營公司在基本的運輸業(yè)務(wù)之外，通過地方支持，積極開展站點及毗鄰地區(qū)的物業(yè)開發(fā)，取得了一定的效果，成功地將收益性較高的土地開發(fā)和收益性較差的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)了交通建設(shè)投融資和運營補虧難題的解決。

1鐵路土地綜合開發(fā)必要性分析

1．1利用綜合開發(fā)，獲取增值收益，補充建設(shè)資金

鐵路建設(shè)的主要投資是線路和車站建設(shè)的工程投資，而車站的運營權(quán)掌握在鐵路方手中。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，鐵路投資模式也將發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，其資金來源也將由單純的政府出資轉(zhuǎn)向依靠市場融資的手段。在這一過程中，利用土地綜合開發(fā)，獲取土地增值收益，彌補運營虧損，補充建設(shè)資金，對實現(xiàn)鐵路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

1．2順應(yīng)貨運改革，完善貨場功能，推動物流發(fā)展

在鐵路貨運改革的形勢和背景下，對鐵路貨場的要求已經(jīng)逐步提升，整體功能由傳統(tǒng)貨運正逐步向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級。新建或改擴建鐵路物流基地的已經(jīng)擴展成集多種功能于一體的區(qū)域交通樞紐和商貿(mào)服務(wù)中心。利用鐵路土地推動物流開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代鐵路物流基地，對于提升鐵路貨運量、推動地區(qū)物流發(fā)展有重要意義。

1．3銜接地方規(guī)劃，完善周邊配套，促進(jìn)城市建設(shè)

由于鐵路選線一般以工程地質(zhì)條件、施工技術(shù)難度、工程投資規(guī)模等為主要的參考因素，所以鐵路線位、站位往往選址于一些地方規(guī)劃尚未覆蓋的區(qū)域;同時，鐵路站點建設(shè)將為站點片區(qū)帶來大量的人流、物流、資金流和信息流，提供多種就業(yè)與發(fā)展機會，引導(dǎo)周邊區(qū)域功能轉(zhuǎn)變。所以站點及周邊土地的綜合開發(fā)將作為鐵路建設(shè)與城市規(guī)劃的串聯(lián)，促進(jìn)鐵路建設(shè)與地方規(guī)劃的融合，規(guī)范周邊區(qū)域城市建設(shè)，實現(xiàn)配套設(shè)施的一體化建成。

2鐵路土地綜合開發(fā)策略分析

鐵路建設(shè)與土地利用有著密不可分的關(guān)系，兩者相互影響，相互促進(jìn)。而在鐵路綜合開發(fā)當(dāng)中這種關(guān)系更為密切，土地是綜合開發(fā)的主要載體，土地規(guī)模與成本是影響綜合開發(fā)收益的關(guān)鍵要素;同時，站點建設(shè)帶來的集聚效應(yīng)也是激發(fā)土地升值的關(guān)鍵要素。

2．1基于內(nèi)部完善的集約開發(fā)

國鐵沿線站場紅線內(nèi)部土地是實施綜合開發(fā)的重要載體之一，其獲取方式直接，隨鐵路建設(shè)統(tǒng)一由國土資源部相關(guān)劃撥程序納入鐵路用地;其用地權(quán)屬也相對清晰，由地方鐵路局或成立的線路建設(shè)公司所有;其開發(fā)權(quán)益、利益分配與地方關(guān)系微弱，相關(guān)市場阻礙較小，所以針對這部分土地實施綜合開發(fā)，除需滿足地方相關(guān)規(guī)劃外，推進(jìn)阻礙較小。但這部分土地往往規(guī)模較小，并主要由鐵路運輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備構(gòu)成，能夠進(jìn)行綜合開發(fā)的空間相對較小。一般來說，在客運站點往往采用站房上蓋物業(yè)的方式，形成商務(wù)商貿(mào)、零售商業(yè)、酒店接待等經(jīng)營業(yè)態(tài)。

2．2基于土地獲取的拓展開發(fā)

鐵路站場周邊土地是實施鐵路土地綜合開發(fā)的主戰(zhàn)場，是鐵路土地綜合開發(fā)前景與空間最為廣闊的區(qū)域。根據(jù)〔2014〕37號文件規(guī)定，新建鐵路建設(shè)項目可通過市場化方式獲取站場周邊土地進(jìn)行綜合開發(fā)，同一鐵路建設(shè)項目的綜合開發(fā)用地總量按單個站場平均規(guī)模不超過50公頃控制，少數(shù)站場綜合開發(fā)用地規(guī)模不超過100公頃。這為鐵路方描繪了一個巨大的綜合開發(fā)藍(lán)圖，是實現(xiàn)“以地養(yǎng)路”模式的核心所在，在這其中最常見的就是結(jié)合站點所在區(qū)域的區(qū)位資源優(yōu)勢，利用鐵路客運車站帶來的集聚效應(yīng)，進(jìn)行物業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，迅速回收鐵路建設(shè)資金、彌補交通運營虧損。

2．3基于路地協(xié)商的開發(fā)博弈

鐵路土地綜合開發(fā)涉及多方利益的平衡問題，而利益各方存在著相互依賴、相互制約的微妙關(guān)系，在這其中的核心問題是路地雙方利益平衡。〔2014〕37號文件在為鐵路方描繪藍(lán)圖的同時，也給予了地方平衡開發(fā)權(quán)益的砝碼，鐵路站場周邊綜合開發(fā)土地需通過市場程序，采取招拍掛方式獲取。這一規(guī)定的明確，使鐵路土地綜合開發(fā)進(jìn)入到物業(yè)開發(fā)的社會市場中來，使鐵路土地綜合開發(fā)承擔(dān)市場競爭所帶來的風(fēng)險;同時，招拍掛的土地價格也成為地方制衡綜合開發(fā)的籌碼，使鐵路方在進(jìn)行土地開發(fā)時必須經(jīng)過細(xì)致的市場分析和經(jīng)濟(jì)評價，判定項目的具體可行性。

2．4基于經(jīng)濟(jì)評價的補償開發(fā)

推動鐵路土地綜合開發(fā)的核心是解決鐵路建設(shè)的資金困難和運營負(fù)債兩大問題，綜合開發(fā)既要能夠為鐵路建設(shè)“輸血”，也要能夠為鐵路運營“造血”，彌補鐵路建設(shè)投資和鐵路運營、維護(hù)成本不足。但相關(guān)指導(dǎo)問題文件中，除明確土地規(guī)模的上限外，并未提出相應(yīng)的具體綜合開發(fā)對鐵路建設(shè)運營補虧的財務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)，這致使土地綜合開發(fā)尤其是站場周邊用地的綜合開發(fā)始終受到一定阻礙。

3鐵路土地綜合開發(fā)模式分析

傳統(tǒng)站點圈層開發(fā)理論在國內(nèi)外被廣泛應(yīng)用，仍是現(xiàn)階段鐵路土地綜合開發(fā)的主要支撐理論。該研究將鐵路站點的影響區(qū)域劃分為“三大圈層”:第一圈層為核心地區(qū)，距離車站約5－10min距離，其范圍一般為800m左右;該區(qū)域與鐵路站場樞紐作用關(guān)聯(lián)性最高、開發(fā)價值最大，主要發(fā)展高等級的商務(wù)辦公功能;第二圈層為影響地區(qū)，距離車站約10－15min距離，范圍一般為1.5km左右;區(qū)域的主要功能是對第一圈層功能的補充和相關(guān)功能的延伸，主要集中商務(wù)辦公及居住生活配套功能;第三圈層為的影響地區(qū)，會引起相應(yīng)功能的變化，但整體影響不明顯?；谡军c圈層開發(fā)理論，可以明確地將鐵路土地綜合開發(fā)的開展范圍控制在以第一圈層為主，第二圈層為輔的合理可控邊界內(nèi)。

3．1鐵路站場用地綜合開發(fā)模式分析

3．1.1核心樞紐站點核心樞紐站點是一個城市對外的門戶，是城市建設(shè)的重要核心節(jié)點，有著巨大的集聚效應(yīng)，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有著明顯帶動作用，在這些站點開展綜合開發(fā)，一是能夠在完善樞紐站點服務(wù)的同時，獲取大量的商業(yè)經(jīng)營收益;二是能夠加強對高價值土地的集約利用，提升城市的對外形象;三是能夠以站帶城，促進(jìn)周邊城市建設(shè)快速興起，助力周邊土地升值。3．1.2一般客運站點對于一般性客運站點，規(guī)模較小，其他站點開展立體化站房開發(fā)并不具備相應(yīng)條件，在城區(qū)內(nèi)開行城市列車的一些線路，可以實現(xiàn)公交化運營作為城市軌道交通補充的串聯(lián)，周邊的用地開發(fā)價值較大。所以結(jié)合一般鐵路客運站點和城市軌道站點物業(yè)開發(fā)經(jīng)驗，建議采取候車廳兩側(cè)或出站廳通道設(shè)置商業(yè)店面進(jìn)行開發(fā)，其服務(wù)對象主要為通勤候車旅客，開發(fā)業(yè)態(tài)以快餐廳、便利店、精品鋪等小型商業(yè)為主，為旅客提供便捷服務(wù)。3．1.3貨運場站隨著鐵路貨運改革，針對鐵路貨運場站的綜合開發(fā)也逐步成為綜合開發(fā)的重點，其實質(zhì)是鐵路貨場的物流化建設(shè)，將鐵路貨場逐步升級為鐵路物流基地，一是既提升了鐵路貨運的服務(wù)品質(zhì)，增加了貨運量，又拓展了物流延伸業(yè)務(wù)范圍;二是提高了貨運站場的土地利用效率，有效的提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)價值;三是實現(xiàn)了物流資源的優(yōu)化配置，使城市交通物流與鐵路貨場的聯(lián)系更為緊密，同時為物流企業(yè)采取多種運輸模式提供了發(fā)展空間。

3．2鐵路站場周邊用地綜合開發(fā)模式分析

3．2.1核心輻射式基于站點圈層開發(fā)理論，鐵路車站周邊800m范圍內(nèi)的是與鐵路站場樞紐作用關(guān)聯(lián)性最高、開發(fā)價值最大的區(qū)域，車站強大的集聚效應(yīng)能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展的起到明顯帶動作用。在這一區(qū)域獲取周邊地塊進(jìn)行綜合開發(fā)，能夠充分地實現(xiàn)以站點樞紐為核心，以綜合開發(fā)用地作為功能輻射的平臺的區(qū)域交通經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。采用“TOD”模式將站點區(qū)域打造成一個綜合換乘樞紐和片區(qū)發(fā)展集核，能夠有效帶動城市建設(shè)與土地增值，形成完整的“交通－物業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條。3．2.2聯(lián)合發(fā)展式聯(lián)合發(fā)展式將綜合開發(fā)的范圍由第一圈層拓展到第二圈層，在這一范圍內(nèi)往往存在一個或多個資源要素和車站一起成為影響區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)因素，這些因素可能是企業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、城市綜合體以及旅游風(fēng)景區(qū)等等。在這種條件下獲取周邊土地開展綜合開發(fā)，就必須更多的考慮這些資源要素的輻射和影響，將綜合開發(fā)項目作為聯(lián)系鐵路站點與資源要素之間的紐帶，推動兩者形成良好互利共贏關(guān)系。由于資源要素的類型多種多樣，所以這一類的物業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，不再局限于傳統(tǒng)圍繞站點的商業(yè)居住物業(yè)開發(fā)形式，而是針對需求面向市場，強調(diào)鐵路站點與資源要素協(xié)同發(fā)展如針對各類園區(qū)，開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)、商務(wù)休閑配套;針對旅游資源，開發(fā)旅游商業(yè)綜合體及旅游度假地產(chǎn);針對鄉(xiāng)土資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光體驗園、養(yǎng)老地產(chǎn)等。3．2.3異地開發(fā)式一些站點距離城市建成區(qū)較遠(yuǎn)且城市發(fā)展在一定時間內(nèi)難以支撐起站點片區(qū)的城市建設(shè)或者站點位于一些限制發(fā)展區(qū)域內(nèi)以及一些特殊情況，在選擇站場周邊用地開發(fā)時，存在一定困難。所以建議采用路地協(xié)調(diào)的方式，將綜合開發(fā)選地范圍進(jìn)一步擴大，在合理的區(qū)域內(nèi)選擇適宜開發(fā)的地塊進(jìn)行土地開發(fā)，獲取土地開發(fā)受益，彌補鐵路建設(shè)資金缺口和交通運營成本。

4結(jié)語

基于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地綜合開發(fā)，在國外較為成熟，在國內(nèi)的城市軌道交通建設(shè)上也取得了一定的成果，但在鐵路建設(shè)方面目前仍然處于探索的階段。從全國范圍來看，國家政策文件下發(fā)已有二到三年，但真正落地的鐵路土地綜合開發(fā)項目甚少。綜合開發(fā)項目的落地上仍任重而道遠(yuǎn)，究其原因一是我國鐵路土地綜合開發(fā)仍處于探索階段，缺乏具體的成功開發(fā)項目和項目開發(fā)經(jīng)驗，開發(fā)主體對開發(fā)資金來源、開發(fā)風(fēng)險承擔(dān)等多方面問題存在疑慮;二是鐵路土地綜合開發(fā)涉及多方利益，而利益相關(guān)方的協(xié)商力度不夠，互利共贏的關(guān)系難以達(dá)成。要真正將鐵路土地綜合開發(fā)工作做好，需要利益相關(guān)各方的通力協(xié)作，摒棄各自為政的思維模式，以互利共贏為目標(biāo)，用開放的思維，才能實現(xiàn)鐵路對沿線開發(fā)的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

［1］楊建華．軌道交通物業(yè)開發(fā)用地獲取方式研究［J］．鐵路技術(shù)創(chuàng)新，2016(04)．

篇5

[關(guān)鍵詞]航空貨運；市場分析；問題與策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.102

1 引 言

運輸業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)具有重要的作用，近年來民航業(yè)發(fā)展速度十分迅猛，航空貨運由于快捷和安全等特點得到了越來越多人的認(rèn)可，航空貨運市場的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了很大影響，目前國外先進(jìn)航運企業(yè)對我國航空貨運市場造成了巨大沖擊，而我國航空貨運企業(yè)內(nèi)部建設(shè)特別是信息化建設(shè)也存在很多問題，再加上其他貨運方式與航空貨運競爭愈發(fā)激烈，這些使得中國航空貨運市場面臨了前所未有的威脅。

2 中國航空貨運市場存在的問題

2.1 國外航空貨運企業(yè)對本土航空貨運市場造成很大沖擊

我國于2001正式加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國逐步加大了航空貨運市場開放程度，國外一些大型航空貨運企業(yè)開始進(jìn)入中國市場，中國航空貨運市場競爭越來越激烈。然而，與國外航空貨運企業(yè)相比，我國航空貨運企業(yè)運輸成本較高，由于缺乏有效的市場信息造成對市場的把握能力不足，因為缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗，本土航空貨運企業(yè)銷售費用與企業(yè)管理費用也比國外企業(yè)要高出不少。而且，我國很多大型航空貨運企業(yè)屬于國有企業(yè)，存在人員編制不合理，企業(yè)員工工作效率低下，經(jīng)營方式不夠靈活等諸多問題，這些使得在我國本土航空運輸企業(yè)在激烈的競爭中處于劣勢地位。

2.2 其他貨運方式與航空貨運競爭激烈

隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，我國目前已形成了陸路運輸、水路運輸、航空運輸“三足鼎立”的格局。公路貨運網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)四通八達(dá)，覆蓋面最大，而且運輸方式也更加靈活，在短線運輸方面比航空運輸更具優(yōu)勢；水路貨運由于價格相對較低，貨物運送量大，也有自己的競爭優(yōu)勢；鐵路運輸特別是近年來興起的高鐵貨運，對航空貨運的影響則更大，航空貨運受到企業(yè)運輸機隊規(guī)模和航班時刻等條件的限制，而且與鐵路運輸相比，飛機對行的條件要求很苛刻，飛機受天氣因素影響造成航班延誤的現(xiàn)象非常常見，而鐵路運輸幾乎不受外界條件的影響，這些因素使得鐵路貨運在最近幾年越來越受到人民的青睞。因此，在未來，陸地貨運及水路貨運與航空貨運之間的競爭會越來越激烈。

2.3 我國航空貨運企業(yè)缺乏先進(jìn)的電子信息管理系統(tǒng)

目前我國航空貨運企業(yè)不斷加大對運輸系統(tǒng)和配送系統(tǒng)的投入力度，在過去的幾十年里，中國航空貨運企業(yè)一味追求對企業(yè)運輸機隊和現(xiàn)代化機場的建設(shè)，但是在電子信息管理系統(tǒng)方面則投入很少，即便有的航空貨運企業(yè)注重電子信息管理技術(shù)的建設(shè)，但是存在重視航空貨運自身物流電子信息系統(tǒng)的建設(shè)，而忽視海關(guān)、金融、保險等其他方面的建設(shè)，電子信息管理系統(tǒng)不夠平衡，這使得我國航空貨運企業(yè)缺乏科學(xué)的電子信息管理系統(tǒng)。到目前位置，我國許多大型航空貨運企業(yè)雖然擁有世界最先進(jìn)的運輸機型，也具有標(biāo)準(zhǔn)化的硬件場地，但是很少有企業(yè)擁有完整的電子信息管理系統(tǒng)。

3 完善中國航空貨運市場建設(shè)的策略

3.1 明確定位，提高核心競爭力

中國本土航空貨運企業(yè)要想在激烈市場競爭環(huán)境中生存和發(fā)展，就必須明確自己的定位，突出自己的服務(wù)特色，以應(yīng)對國外先進(jìn)的航空貨運企業(yè)對我國航空貨運市場帶來的沖擊。首先，航空貨運企業(yè)應(yīng)該對自身進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，有些航空貨運企業(yè)運營成本低于平均水平，可以考慮采取成本領(lǐng)先型的市場定位，利用貨運的價格優(yōu)勢，贏得更多的客戶。本土航空貨運企業(yè)還可以突出自己的服務(wù)特色，采取差異化的競爭策略，揚長避短，減少與國外貨運企業(yè)在優(yōu)勢項目的正面競爭。其次，本土航空貨運企業(yè)應(yīng)該提高貨運服務(wù)的質(zhì)量，運輸時間短是航空貨運企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，本土航空貨運企業(yè)可以利用與機場和航空公司的資源優(yōu)勢，提高航空貨運的服務(wù)質(zhì)量，與海關(guān)檢疫等部門進(jìn)行溝通與協(xié)作，優(yōu)化貨物流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步縮短航空貨運時間。再次，航空貨運企業(yè)應(yīng)該提供多元化的服務(wù)，利用自身在航空貨運市場的實際運作經(jīng)驗，將企業(yè)服務(wù)向物流金融、航空貨運培訓(xùn)和教育等領(lǐng)域進(jìn)行滲透，從而增加企業(yè)的收入來源，降低企業(yè)運營風(fēng)險。順豐物流快遞是中國知名的航空貨運企業(yè)，2014年，企業(yè)利用自身優(yōu)勢進(jìn)軍了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，將客戶瞄準(zhǔn)航空貨運的客戶，尤其是電商企業(yè)，為他們提供支付和供應(yīng)鏈融資等服務(wù)，增加了企業(yè)的收入來源，提高了企業(yè)競爭力。

3.2 與其他運輸方式結(jié)合，構(gòu)建系統(tǒng)貨運網(wǎng)絡(luò)

面對其他貨運方式的競爭，航空貨運企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)貨運環(huán)境的變化，采取有效措施，與其他貨運方式進(jìn)行合作，促進(jìn)自身的發(fā)展。首先，航空貨運企業(yè)應(yīng)該從國家綜合貨運發(fā)展的角度出發(fā)，深入研究航空貨運的特點，突出航空貨運的獨特優(yōu)勢，增強航空貨運的競爭力。其次，航空貨運企業(yè)應(yīng)該充分掌握其他貨運方式的發(fā)展動態(tài)，加強與陸路運輸及水路運輸?shù)暮献鳎惩?、安全、廣泛的貨運網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其他貨運方式的優(yōu)勢，提高貨運效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低貨運成本。河北空港物流有限公司是河北機場管理集團(tuán)的全資子公司，2013年正定機場火車站正式投入使用，企業(yè)利用機場獨特的地理優(yōu)勢，將航空貨運與鐵路貨運相結(jié)合，吸引了來自山西和河南的大批客戶，公司效益也取得了顯著的提高。

3.3 加強信息化建設(shè)，構(gòu)建完整的電子信息管理系統(tǒng)

航空貨運的信息化建設(shè)，是推動中國航空貨運市場升級轉(zhuǎn)型重要手段，也是促進(jìn)航空貨運企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。首先，航空貨運企業(yè)應(yīng)該積極推動與貨運相關(guān)信息系統(tǒng)如機場信息系統(tǒng)、航空公司信息系統(tǒng)的建設(shè)，將貨運現(xiàn)場管理、貨物進(jìn)離港信息、航班信息等納入到企業(yè)電子信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，增加航空貨運企業(yè)決策的科學(xué)性。其次，航空貨運企業(yè)應(yīng)該加強內(nèi)部管理的信息化，將企業(yè)收益管理、價格變動、財務(wù)數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容作為信息化管理的重點，減少人為干預(yù)因素，提高企業(yè)周轉(zhuǎn)和結(jié)算的效率，加強企業(yè)的內(nèi)部控制。再次，航空貨運企業(yè)應(yīng)該注重電子信息管理系統(tǒng)的科學(xué)性，在進(jìn)行內(nèi)部信息管理系統(tǒng)建設(shè)的同時，重視外部信息系統(tǒng)的建設(shè)，增強航空貨運電子信息管理系統(tǒng)的平衡性。美國聯(lián)合包裹速遞服務(wù)公司（簡稱UPS）是世界最著名的航空貨運企業(yè)之一，作為世界上最大的快遞承運商與包裹公司，UPS不斷加大對電子信息管理系統(tǒng)的投入，重視對條形碼技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等方面的建設(shè)，同時在企業(yè)內(nèi)部管理中也不斷提高信息化的程度，取得了良好的效果，目前UPS航空貨運業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了世界上200多個國家和地區(qū)，資產(chǎn)超過300億美元。

4 結(jié) 論

完善我國航空貨運市場需要從多個方面入手，采取多種手段，我國本土航空貨運企業(yè)應(yīng)該明確定位，提高核心競爭力，同時應(yīng)該適應(yīng)貨運環(huán)境的發(fā)展，積極與其他貨運方式進(jìn)行協(xié)作，與此同時加快航空貨運信息化建設(shè)的進(jìn)程。這對于提高我國航空貨運業(yè)的工作效率，增強航空貨運的管理水平，完善航空貨運市場，進(jìn)一步提高社會主義市場經(jīng)濟(jì)活力具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃智.中國航空貨運市場現(xiàn)狀淺析[J].空運商務(wù)，2013（10）.

篇6

(一)河?xùn)|鹽池旅游形象理念設(shè)計

旅游地的理念識別是指旅游地對待旅游業(yè)與旅游者的態(tài)度與思想意識，主要包括發(fā)展戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略、經(jīng)營理念等，它們在旅游形象設(shè)計中起著不可替代的指導(dǎo)作用，也是后期行為識別系統(tǒng)與視覺識別系統(tǒng)的主要依托理念，是核心價值與經(jīng)營理念的概括。理念設(shè)計是對旅游資源進(jìn)行了前期的市場分析與市場定位之后，給予實際的市場需求與旅游地核心資源價值進(jìn)行概念化的植入。根據(jù)不同的構(gòu)成部分，理念識別主要體現(xiàn)在旅游地與相關(guān)政府部門，旅游地企業(yè)如何定位自身的企業(yè)使命，如何確定本身的開發(fā)范圍以及開發(fā)價值內(nèi)涵是理念識別的關(guān)鍵，直接關(guān)系到具體實施的行為識別的內(nèi)容范圍;相關(guān)政府部門進(jìn)行理念識別的目的在于傳達(dá)相應(yīng)的重視程度，確定旅游資源的產(chǎn)業(yè)地位、形象地位與推廣支持，主要傳達(dá)的是自身的態(tài)度與協(xié)助范圍。根據(jù)目前河?xùn)|鹽池旅游資源的定位與市場發(fā)展評估，其理念設(shè)計的戰(zhàn)略方向為建立全方位的河?xùn)|鹽池旅游產(chǎn)品，打造獨一無二的河?xùn)|鹽文化。

(二)河?xùn)|鹽池旅游形象行為設(shè)計

作為旅游地形象識別系統(tǒng)中的操作層，行為設(shè)計與理念設(shè)計相較而言在實際中更有實用性，主要涉及旅游地內(nèi)部的管理制度化與系統(tǒng)化、旅游地公眾環(huán)境的引導(dǎo)與規(guī)范化以及旅游地外部支持系統(tǒng)的完善，三個部分的共同協(xié)作構(gòu)成旅游形象行為設(shè)計的主體。首先，規(guī)范內(nèi)部管理。這里分成三個層次進(jìn)行，第一個層次為管理者規(guī)范。作為規(guī)范的制定者與理念的倡導(dǎo)者，管理層方面必須做好相關(guān)的監(jiān)管與指導(dǎo)，其自身形象的塑造是整體旅游資源形象設(shè)計的重要保障。第二個層次為制度規(guī)范。訂立相關(guān)的行為準(zhǔn)則、培訓(xùn)守則與獎懲條例是進(jìn)行第三個層面員工行為塑造的唯一依據(jù)。第三個層次為員工形象設(shè)計。作為第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)中的一線員工是游客接觸到的最直觀的群體，是連接游客與資源最重要的因素，員工服務(wù)的規(guī)范化與文化素養(yǎng)對游客整體形象的感知具有一定的影響力，所以，在員工形象設(shè)計部分，應(yīng)該加強規(guī)范化的管理，樹立自覺為客人服務(wù)的意識，做好員工方面關(guān)于河?xùn)|鹽文化的知識普及，達(dá)到可以向游客進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品介紹與推薦的目的。其次，旅游地公眾環(huán)境的引導(dǎo)。即引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c感，當(dāng)?shù)鼐用駥τ慰偷膽B(tài)度是游客感知這個大環(huán)境的外部因素，居民的參與程度與參與深度既可以成為游客感知的重要組成部分，也可以變成口碑宣傳，激發(fā)更多的潛在游客。當(dāng)?shù)鼐用竦囊龑?dǎo)多集中在行為與言行方面。行為方面，需要旅游地進(jìn)行相關(guān)的禮貌運動與文明活動推廣，通過各種方式的宣傳提高當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)。另外，作為鹽池旅游資源的形象設(shè)計內(nèi)容。要在鹽文化的知識推廣中做到大眾化與專業(yè)化。通過激發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷牡貐^(qū)文化榮譽感，調(diào)動其作為主人翁的意識。第三，旅游地外部支持系統(tǒng)的完善。旅游地外部支持系統(tǒng)需要從兩個方面著手，一個方面，政府應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身的調(diào)控與監(jiān)管能力，河?xùn)|鹽池旅游資源以及其引申出的鹽文化，涉及運城的很多自然與文化資源，也是當(dāng)?shù)剡M(jìn)行旅游開發(fā)與推廣的重要資源，政府應(yīng)建立地方志與文化拓展辦公室或其他咨詢平臺，為鹽池旅游資源的開發(fā)提供信息與政策支持，同時，也應(yīng)在城市規(guī)劃中利用自身的平臺對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供一定的便利。第二個方面，旅游地各個管理部門應(yīng)加強協(xié)作，因為鹽池旅游資源中所包含的資源種類較多，其中所含的景點與資源分屬當(dāng)?shù)囟嗖块T管理，其統(tǒng)一性與一致性很難達(dá)到。在鹽池旅游形象設(shè)計過程中，雖然表現(xiàn)形式不同，但其核心價值與核心文化具有廣泛的一致性。在文化拓展與推廣過程中，各部門應(yīng)加強協(xié)作，促進(jìn)旅游聯(lián)動性發(fā)展。

(三)河?xùn)|鹽池旅游形象視覺設(shè)計

1．視覺景觀系統(tǒng)設(shè)計。

根據(jù)吳必虎、李勤勤對“人—地”系統(tǒng)的劃分與不同功能區(qū)對游客群體形成印象的不同方式，將景觀設(shè)計部分分成旅游區(qū)本身、第一印象區(qū)、光環(huán)效應(yīng)區(qū)、典型鏡頭區(qū)等。作為游客最先到達(dá)的地點，第一印象區(qū)的形象設(shè)計往往是游客在實際旅游過程中對旅游地的第一印象，是游客主觀認(rèn)知與客觀現(xiàn)實第一次驗證的場所。目前與鹽池旅游資源相關(guān)的第一印象區(qū)有兩個部分構(gòu)成，一個是火車站、高鐵站、關(guān)公機場以及高速公路入口處等交通入口，另一個是景區(qū)的售票大門。在交通入口區(qū)，作為一個整體旅游產(chǎn)品，河?xùn)|鹽池旅游資源應(yīng)在“游山水之間，訪千年鹽都”這個角度進(jìn)行總體宣傳。另外，在景區(qū)售票大廳的設(shè)計中，應(yīng)加入與鹽文化相關(guān)的因素，盡量在不同的景點采用同樣的鹽池旅游資源標(biāo)識，達(dá)到整體統(tǒng)一的效果。作為旅游地最重要的部分，光環(huán)效應(yīng)區(qū)是游客進(jìn)行游覽的重要場所，是標(biāo)志性地段或標(biāo)志性景點，對整體旅游地形象具有決定性意義。光環(huán)效應(yīng)區(qū)集中在“死海”所在的解放南路南區(qū)。“死海”位于鹽池之中呈池中島形式，距池神廟3公里，距古鹽道遺址17公里，距各交通入口公里數(shù)都較少，其旅游資源在鹽池文化旅游資源中最具特色，建筑特色也獨具匠心，因此，是鹽文化旅游資源進(jìn)行開發(fā)的絕對光環(huán)效應(yīng)區(qū)。典型鏡頭區(qū)是景區(qū)視覺形象的重要組成部分。目前，在典型鏡頭區(qū)的塑造與建設(shè)方面比較缺失，可通過攝影大賽或?qū)I(yè)規(guī)劃人員選出典型鏡區(qū)，再通過一系列的宣傳推廣工作樹立與維護(hù)這部分的形象建設(shè)。

2．視覺符號系統(tǒng)設(shè)計。

旅游地的視覺符號系統(tǒng)主要包括代表型標(biāo)識符號與應(yīng)用型符號。代表型標(biāo)識符號主要指旅游地名稱、標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字體、吉祥物及形象大使等，應(yīng)用型符號主要包括旅游紀(jì)念品、戶外廣告、旅游地圖及路標(biāo)等應(yīng)用型標(biāo)識符號?？梢岳米匀蝗宋娘L(fēng)光或具有旅游地特征的圖案。考慮到鹽池的自然地理風(fēng)光作為標(biāo)志的辨識度與代表性較差，應(yīng)利用具有代表性的圖案作為標(biāo)識，帶入一定的歷史文化感，引發(fā)游客的情感共鳴，從而自發(fā)尋找其所代表的鹽池資源。作為旅游標(biāo)識的直觀表達(dá)，旅游地的字體與顏色標(biāo)題會出現(xiàn)在戶外廣告、媒體廣告以及旅游商品等相關(guān)產(chǎn)品的外包裝上，所以必須保持一致性，可以通過名人題字的方式，將“行山水之間，訪千年鹽都”作為整體產(chǎn)品代表出現(xiàn)在所有相關(guān)資源的形象設(shè)計上。顏色選用紅墨色，與鹵水同色的同時也有一定的歷史感。作為千年鹽都，河?xùn)|鹽池旅游資源應(yīng)以結(jié)晶鹽作為代表吉祥物。應(yīng)用型視覺符號系統(tǒng)是具有一定應(yīng)用與使用性的標(biāo)識性符號，如旅游紀(jì)念品、戶外廣告、旅游地圖及路標(biāo)等符號。目前，關(guān)于旅游紀(jì)念品，“死海”擁有的黑泥系列化妝品具有一定的經(jīng)濟(jì)性與紀(jì)念性，但宣傳推廣力度較弱，開發(fā)種類也比較單一。鹽池旅游紀(jì)念品的設(shè)計與開發(fā)需要專業(yè)團(tuán)隊的參與，可以邀請當(dāng)?shù)剌^知名的相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位共同設(shè)計與推廣，如宇達(dá)青銅器制造集團(tuán)與南風(fēng)集團(tuán)，既可以開發(fā)價值較高的青銅雕刻旅游紀(jì)念品，也可以開發(fā)具有實用性與代表性的生活化工產(chǎn)品。作為起到宣傳與提醒作用的重要媒介，戶外廣告的選址越接近目標(biāo)客源實際效果越好。根據(jù)之前的客源市場分析，客源主要集中在當(dāng)?shù)?5－44歲的青年與中青年，可以通過發(fā)放問卷或訪談等做進(jìn)一步的抽樣調(diào)查，尋找最適合這類消費對象的戶外場所再進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計過程中不僅考慮旗幟與廣告牌的宣傳效果，也要注意該廣告與周邊環(huán)境與氛圍的搭配程度。鹽池旅游資源作為一個整體旅游產(chǎn)品，旅游地圖更是聯(lián)系景點關(guān)系的重要載體，一方面，通過建設(shè)市區(qū)與景區(qū)內(nèi)部的地圖表示系統(tǒng)，如導(dǎo)航指引系統(tǒng)、平面導(dǎo)游圖等為游客提供一個較好的地理找尋平臺，并可以借助這個平臺進(jìn)行進(jìn)一步的產(chǎn)品推廣;另一方面，通過旅游咨詢中心或旅行社發(fā)放的免費旅游地圖，方便游客進(jìn)行整體旅游時對地理及相關(guān)文化問題的不確定心理，以游客的需求為關(guān)鍵，加深旅游地與游客的溝通交流。此外，游客的旅游活動存在于景區(qū)內(nèi)外部，外部的旅游路標(biāo)具有一定的指引功能，安插路標(biāo)時需要政府給予一定的配合，相關(guān)旅游標(biāo)識的設(shè)立方式我國法律有明文規(guī)定，內(nèi)部的旅游路標(biāo)設(shè)計包括重點景區(qū)標(biāo)識與指示性標(biāo)識，重點景區(qū)路標(biāo)具有關(guān)鍵指示作用，而指示性標(biāo)識多為功能區(qū)的指示性路標(biāo)。

二、河?xùn)|鹽池旅游形象的傳播與營銷策略

(一)形象品牌策略

鹽池旅游資源依托的運城市是國家優(yōu)秀旅游城市，自然資源、人文資源以及其他非物質(zhì)文化資源都比較豐富，具有豐富的根祖文化與黃河文化。作為鹽池旅游資源依托的鹽文化，需要建立獨特的識別品牌。品牌的建立需要從吸引認(rèn)知、資料搜集及游覽過程中逐步開展。首先，前期宣傳中需要對產(chǎn)品形象及產(chǎn)品核心價值進(jìn)行提煉與傳播，鹽池旅游資源建立千年鹽都品牌的目標(biāo)需要從消費者認(rèn)知入手，利用前期的宣傳口號，借用各種傳媒平臺進(jìn)行大規(guī)模廣告在旅游客源市場投放。根據(jù)之前的分析，鹽池旅游的游客多集中在在省內(nèi)與周邊的陜西與河南，作為一級市場，應(yīng)率先完成這部分的客源挖掘。其次，在自身的網(wǎng)站或其他信息平臺上做好信息完善工作，如攜程、去哪兒或自建網(wǎng)站，游客搜集資料的過程，也是品牌形象在游客群體心中建設(shè)的過程。最后，作為整體旅游產(chǎn)品，鹽池旅游開發(fā)需要強有力的合作基礎(chǔ)，企業(yè)自身的利益訴求可以通過合作進(jìn)行品牌宣傳，但在合作細(xì)則與成本分擔(dān)方面成本費用較高，政府可以通過城市宣傳或文化價值建設(shè)進(jìn)行品牌推薦。

(二)新聞傳媒策略

同樣作為傳媒平臺，廣告?zhèn)髅脚c新聞傳媒具有不同的傳播效果，廣告?zhèn)髅降某霭l(fā)角度是介紹旅游產(chǎn)品，出發(fā)點是企業(yè)出于利潤訴求的宣傳，傳媒平臺包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙及廣播。目前，鹽池旅游資源游客的信息來源主要是親友介紹、旅行社推介、網(wǎng)絡(luò)、報紙與廣播，新的傳媒應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)絡(luò)入手，加強在各大旅游網(wǎng)站的旅游宣傳與推介，同時要在潛在旅游市場所在地區(qū)，如山西、河南及陜西投放一定的車牌廣告與電視廣告，刺激消費者的出游欲望。

(三)活動營銷策略

活動營銷包括價格活動營銷與節(jié)事活動營銷，活動營銷既擴大產(chǎn)品銷售，也可以作為一種品牌宣傳。利用歷年的游客出游記錄尋找旅游項目在一年中的淡旺季，針對性地提出鹽文化宣傳月。根據(jù)鹽民的傳統(tǒng)，選出祭鹽日進(jìn)行節(jié)事推廣，繼而在旅游產(chǎn)品和旅游價格方面進(jìn)行整體營銷。

(四)新媒體傳播策略

新媒體的出現(xiàn)為旅游宣傳提供了新的傳播平臺，如微博、微信與導(dǎo)航設(shè)計等等，智能型手機的出現(xiàn)，各種社交客戶端的出現(xiàn)改變了幾十年的信息接受習(xí)慣。為了適應(yīng)新環(huán)境，河?xùn)|鹽池應(yīng)建立自身的微博與微信號，包括線下二維碼的產(chǎn)品品牌推廣活動，并建設(shè)相應(yīng)的信息管理與推廣團(tuán)隊，不斷進(jìn)行文化傳遞與價值溝通。隨著運城智慧城理念的提出，新媒體的作用顯得更為重大，無線網(wǎng)絡(luò)的大量覆蓋使得城市旅游有了更多的方式推進(jìn)。河?xùn)|旅游導(dǎo)航，主動的旅游信息傳遞及周邊交通與住宿信息的完善，為游客建立完整正面的河?xùn)|旅游形象。

(五)口碑營銷策略

篇7

一、武漢消費癥結(jié)

1、武漢的消費率長期偏低，資本產(chǎn)出比加速下降

在一個城市的發(fā)展中，如何安排消費和投資的比例，關(guān)鍵要看兩者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉大力度。長期以來，武漢的消費率逐漸走低，而投資率上升，尤其是近十年更是如此。居民消費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，在2000年為40.97%，到了2010年為21.78%，下降了19.21個百分點；與此相對應(yīng)的是固定資產(chǎn)投資率，從38.27%上升到67.43%，提高了29.16個百分點。這個數(shù)據(jù)已經(jīng)超過中國平均水平、世界主要國家的水平。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國投資率是65%，美國的投資率是28.8%，印度是44%，巴西是38.3%，俄羅斯是46.4%。

在武漢投資率逐漸上升的同時，武漢的投資效率卻是逐漸下降的。一般認(rèn)為，資本的投入產(chǎn)出比（即一個單位的投資所帶來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模）可用來衡量資本的產(chǎn)出效率。在改革開放之初，武漢的固定資本投資的投入產(chǎn)出比為5.9左右，隨后雖在20世紀(jì)90年代前后有一個短暫的上升，但是整體趨勢是向下的，近三年這個數(shù)值在1.5左右。

2、武漢消費具有明顯優(yōu)勢，但發(fā)展差距仍然巨大

武漢的消費結(jié)構(gòu)升級，具有明顯的比較優(yōu)勢。一是“兩通”（交通、流通）優(yōu)勢。處于九省通衢的武漢消費者，至少可以比在鄭州、長沙、上海、重慶等地消費異地消費品節(jié)省三分之一以上的運輸成本，高鐵經(jīng)濟(jì)強化了這個優(yōu)勢。當(dāng)前，在全國33個大型城市中，武漢的流通要素投入排名22位，但是流通方面的競爭力位居第八。二是科技和教育資源?！吨袊瞬艌蟾妗凤@示，以武漢為代表的湖北人力資源質(zhì)量排名第三，人力資源潛力排名第九，都遠(yuǎn)高于GDP的全國排名。三是醫(yī)療和保健資源。有資料顯示，武漢現(xiàn)有的醫(yī)療實力位列全國前五。四是金融便利。武漢金融后臺服務(wù)中心的建設(shè)和對外資金融機構(gòu)的加大引入，大大提高了武漢的金融服務(wù)水平，增大了新增存款和新增貸款的數(shù)量。雖然武漢消費具有上述明顯優(yōu)勢，但表1顯示，2010年，武漢的絕對指標(biāo)與北京、上海、廣州，甚至重慶相比，還存在不小的差距。

3、武漢新興消費發(fā)展迅速，但發(fā)展水平還相對較低

近幾年，武漢的傳統(tǒng)消費創(chuàng)新成就斐然，但新興消費的發(fā)展更為迅速。傳統(tǒng)消費的增長率六年平均為20.58%，然而金融服務(wù)增長率在2009年增長了29.52%，到2010年增長了44.68%，2005年到2010年平均增長率為30.48%，高出傳統(tǒng)消費10個百分點，旅游消費增長率更是平均為37.19%，高于傳統(tǒng)消費近20個百分點。但與其他主要城市相比，武漢的新興消費水平還相對較低。以旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例，2010年，武漢旅游總收入是753.7億元，位于全國旅游城市的第8位，與上海的旅游收入3400億元、北京的2768億元相差甚遠(yuǎn)。另外，2010年，長沙實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值達(dá)到453.84億元，為2005年的3.1倍，占GDP的比重達(dá)10.0%；而武漢2004年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占GDP的比重為4.6%，在2010年武漢的文化產(chǎn)業(yè)增加值為303億，僅僅占GDP的5.5%。

4、武漢消費結(jié)構(gòu)的僵硬化

第一，在城鄉(xiāng)消費差異方面，從2005年到2010年，差距最小的年份是2008年（2.404倍），而最大的是2009年（2.594倍）。第二，在不同收入水平的消費差距方面，處于不同收入水平的武漢居民，其物質(zhì)消費和服務(wù)消費（包括新興消費）的比例相差較小，低收入組和高收入組的服務(wù)消費比例之差只有0.01%。這與一般消費的收入彈性理論不相符合。第三，在不同地域方面，武漢至廣州的高鐵開通后，武漢的社會消費品零售總額增長了19.5%，增長了127.9億元，而廣州的社會消費品零售總額增長了24.2%，增長了191.44億元。武漢的消費品零售總額的變化小于其他城市的變化。由此推論，杭州、重慶、成都、鄭州、長沙等地的消費崛起，將極有可能擠壓武漢的消費拓展空間和升級范圍。

二、武漢消費結(jié)構(gòu)升級的制約因素分析

1、武漢消費升級的“道路”限制

歷史上的武漢，重工業(yè)比例大，為了滿足工業(yè)、生產(chǎn)和企業(yè)的需要，為了降低企業(yè)的運營成本，滿足貨物“大進(jìn)大出”的特點，城市建設(shè)是圍繞著重工業(yè)展開的。由于從重工業(yè)中產(chǎn)生一個單位的GDP需要幾倍的運輸量，隨著武漢GDP的臺階式增長，道路投資趕不上道路的需求增長。2006年，武漢城鎮(zhèn)建設(shè)投資是1297億元，到2010年已經(jīng)上升到3651億元，增加了1.81倍。由武漢市國土資源和規(guī)劃局主持主編的《2012武漢市交通發(fā)展年度快報》卻顯示，2011年10—12月江漢區(qū)交通擁堵指數(shù)達(dá)到8.6（嚴(yán)重?fù)矶拢肪W(wǎng)晚高峰常發(fā)擁堵路段數(shù)量為949條，擁堵路段長度為91公里，全路網(wǎng)工作日高峰平均交通擁堵指數(shù)約為5.0，已經(jīng)處于“輕度擁堵”等級。武漢的道路建設(shè)使得消費結(jié)構(gòu)升級難以進(jìn)行。

另外，武漢的政策條例朝令夕改，道路規(guī)劃自相矛盾，致使武漢城市拆建無序，導(dǎo)致消費的成本加大，旅游、教育、文娛等新興消費缺乏活力，價格暴漲、消費滿意度下降。比如，在京劇《生活秀》、兒童劇《大丟丟》等相繼獲得中國藝術(shù)節(jié)文華大獎特等獎的同時，琴臺大劇院的兒童劇《金魚與漁夫》的票價是40、60、80、100元等四個等級、大型生態(tài)劇《云南現(xiàn)象》的票價是180、280、380、580四個等級。人均177元，在政府增加補貼后仍然平均為138元，接近武漢人均可支配收入的10%，三口之家一個月看不起兩三次具有武漢優(yōu)勢的話劇。又如，2010年中國旅游研究院的數(shù)據(jù)顯示，具有豐富旅游資源的武漢，在50個旅游城市中，旅游收入占第八位，但是旅游滿意度只有74.65%，排第21位。

2、武漢消費結(jié)構(gòu)升級的體制限制

一般認(rèn)為，傳統(tǒng)的、高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制不利于消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，因為計劃經(jīng)濟(jì)體制中心的工作是將消費降到最低，將居民消費資源集中起來做大投資、辦大工業(yè)、進(jìn)行大生產(chǎn)，勢必會降低消費的規(guī)模和水平；而商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)體制有利于消費結(jié)構(gòu)的升級，因為市場經(jīng)濟(jì)中“消費者是上帝”，消費者的貨幣投票迫使供給者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。由此可知，在當(dāng)前的行政框架下，在市場化程度還不夠高的情況下，武漢消費結(jié)構(gòu)及其升級中的權(quán)力制約因素較為明顯。有資料顯示，湖北的生產(chǎn)和消費的法制環(huán)境指數(shù)在全國排名第12位，低于安徽（10位）；消費者權(quán)益保護(hù)指數(shù)排名第21位，低于安徽（11位）和河南（17位）。在市場對資本的配置范圍方面，湖北地方保護(hù)指數(shù)排名全國第15位，河南排第13位；信貸資本的市場配置程度湖北在全國排名第25位（倒數(shù)第七位），處于中部六省的末尾；市場對資源價格的決定程度湖北在全國排名11，但是湖南排名第8位，河南排名第9位。以此類推，武漢的體制因素對消費的影響還頗為嚴(yán)重。

3、武漢消費結(jié)構(gòu)升級的收入限制

在實際收入水平方面。因為實際收入是消費的基礎(chǔ)和最重要的決定因素，因此實際收入水平通常也代表消費水平的高低。另外，旅游、信息服務(wù)等消費產(chǎn)業(yè)基本屬于享受型產(chǎn)業(yè)，通常都是在居民實際收入達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)。目前，由于受到經(jīng)濟(jì)總收入、物價居高不下，政府收入、投資效率低下、收入分配不合理等多種因素的影響，武漢市的實際收入水平對消費結(jié)構(gòu)的支撐作用還非常有限。比如，2007年，武漢城鎮(zhèn)居民的人均月可支配收入是1196.47元，熱干面是1元/碗，一個月的可支配收入可以買1196碗熱干面，到2010年，武漢人的月可支配收入增長為1733.86元，熱干面的價格為3.5元/碗，一個月的可支配收入可以買495碗熱干面。武漢的熱干面工資，下降了50%以上。巧婦難為無米之炊，沒有實際收入，消費規(guī)模的擴大和消費結(jié)構(gòu)的升級都是非常困難的。

在收入結(jié)構(gòu)方面。武漢的收入差距是逐漸加大的。2005年，武漢最高收入群體是最低收入階層的4.29倍，到了2010年上升到7.55倍；2005年，武漢最高收入群體是次高收入階層的1.33倍，到了2010年上升到1.95倍。另外，城鄉(xiāng)收入差距、居民與政府之間的都存在較大的差距。薩伊曾經(jīng)作出這樣的分析：收入差距越大，貧富不均勻程度越大，虛假需求就越多，真實需求就越難以得到供給，迅速的消費越普遍，危害越大。社會將大部分的消費資料引入到聲色犬馬上，而不是家庭生活必需品上，收入差距加大，不利于消費結(jié)構(gòu)的升級，降低了整體消費水平。

4、武漢消費結(jié)構(gòu)升級的“人才”限制

除了上面提到的障礙因素外，人才對武漢消費結(jié)構(gòu)升級的影響也是非常大的。從全國來看，消費行業(yè)的人才短缺現(xiàn)象似乎越演越烈。奢侈品產(chǎn)業(yè)缺乏直接能和總部進(jìn)行溝通的、外語良好的管理人才至少40萬，奢侈品產(chǎn)業(yè)年跳槽率高達(dá)20%以上；3D行業(yè)高度缺乏電子商務(wù)人才，3D企業(yè)普及率不及40%。更有甚者，部分消費企業(yè)開始自辦大學(xué)，以應(yīng)對人才短缺的困境。真功夫在廣東東莞成立米飯大學(xué)，每年培訓(xùn)至少3000名管理人才；麥當(dāng)勞在上海成立麥當(dāng)勞中國漢堡大學(xué)，為國內(nèi)超過5000位管理人員提供運營管理及領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)培訓(xùn)；廣百集團(tuán)與暨大、廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作成立企業(yè)商學(xué)院等等。就武漢而言，人才總量位居全國前列，但在全國瘋搶消費人才的情況下，消費領(lǐng)域的人才短缺現(xiàn)象也不容樂觀。在武漢消費領(lǐng)域，有“點”無“線”、有價無市、有機會無產(chǎn)業(yè)、有資源無爭實力，都可以歸納在人才的缺乏上。

三、武漢跨越式發(fā)展的政府最適政策

1、建設(shè)消費型的基礎(chǔ)設(shè)施

金融危機后，隨著人民幣的升值，“中國制造”開始讓位于“中國消費”，因此大部分跨國公司仍然將中國作為FDI的投資首選地。有資料顯示，“中國消費”到2014年將使得中國取代美國成為全球增長的引擎。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，面對生產(chǎn)效益下降、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級困難、民生問題比較突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨的情況，國內(nèi)的兄弟城市將把消費中心提升到戰(zhàn)略高度。比如，廣州要打造中國的消費中心，長沙要建設(shè)區(qū)域文化娛樂中心，成都建設(shè)休閑中心等等。依據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，在工業(yè)化中后期，武漢將消費結(jié)構(gòu)的升級及其相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，具體包括：一是制定消費五年、十年、二十年的發(fā)展規(guī)劃；二是制定相關(guān)的促進(jìn)法律；三是將政府投資中增加消費的指標(biāo)，對政府申報項目進(jìn)行評估和鑒別；四是以民生福利指標(biāo)為切入點，推進(jìn)政府職能部門的消費問責(zé)。

2、加快新興消費類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐力度

促進(jìn)消費，將消費熱點轉(zhuǎn)化為消費產(chǎn)業(yè)鏈條，全方位增加消費經(jīng)濟(jì)的比重，根據(jù)武漢的資源特點，需要重點創(chuàng)新十大產(chǎn)業(yè)，即綠色安全產(chǎn)業(yè)、環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)、銀色服務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)、家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健身產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)娛樂產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，強化消費促進(jìn)的體制建設(shè)

一是加快“消費大部門制”改革。在現(xiàn)有的體制框架下，由于消費通常涉及的環(huán)節(jié)多，審批部門多，很容易導(dǎo)致多頭監(jiān)管、事實上卻無人監(jiān)管的現(xiàn)象。二是加大政企分開的改革力度。在分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，首先要將財政撥款改為項目申請，有所為有所不為，增加企業(yè)的現(xiàn)代化程度和市場決策能力。三是推進(jìn)市場價格體制改革。促進(jìn)消費，必須強化政府的“主導(dǎo)”職能，減少政府的“主干”行為，增加市場分析的強度，減少“叫?！钡拇螖?shù)，放松稅收、土地、金融等多個方面對消費的限制，優(yōu)化市場價格機制對消費品的配置能力。

4、用活人才資源，增加人才的規(guī)模和質(zhì)量

武漢具有其他城市所不可比擬的人才優(yōu)勢，克服武漢消費結(jié)構(gòu)升級的人才限制，關(guān)鍵是如何用活人才。一要建設(shè)全國性的人才市場，用市場空間留人用人。二要推進(jìn)人才在體制內(nèi)有序流動，克服論資排輩現(xiàn)象，庸者下能者上，提高人才資源的使用效率。三要加大對領(lǐng)軍人物的吸引力度。高級人才歷來是人才市場的熱點，而高級人才多數(shù)都擁有相對穩(wěn)定的工作，為此，在正確評估他們的貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，組建學(xué)習(xí)型、松散組織，通過組織活動，吸引優(yōu)勢人才，完善組織團(tuán)隊，以事業(yè)留住人才。

5、增加社會保障，穩(wěn)定消費動力的作用空間

由于消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響環(huán)節(jié)多、路徑長、見效慢、復(fù)雜多變，湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平都較低，轉(zhuǎn)換武漢的發(fā)展引擎，不得不考慮可能會出現(xiàn)消費的兩極分化和社會經(jīng)濟(jì)運作中的不穩(wěn)定等風(fēng)險因素，絕不能用發(fā)展換穩(wěn)定。而社會保障一向被認(rèn)為是降低風(fēng)險、促進(jìn)社會和諧的重要手段。一要扎實把社會建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，促進(jìn)社會保障事業(yè)的發(fā)展。二要優(yōu)先安排社會保障項目的資金和審批。三要在確保社會保障資金的利用效率和使用安全的基礎(chǔ)上，盡可能地吸納社會資金，走多元化發(fā)展道路；四是創(chuàng)新社會保障形式，提高消費者的消費滿意度。

（注：基金項目：武漢社科基金一般項目《武漢消費結(jié)構(gòu)升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究》（編號11017）。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)系列研究成果培育項目《基于PSIA方法下的我國金融深化政策對農(nóng)村全福利的影響研究》（編號2012RW007）。）

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關(guān)鍵詞：技術(shù)營銷；加氫變壓器油；市場；客戶

中圖分類號：TE626.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-4364（2016）01-0013-03

1變壓器油市場分析

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年，變壓器行業(yè)累計完成變壓器產(chǎn)量1523GVA，同比增長6.63%；2014年，變壓器行業(yè)總體平穩(wěn)發(fā)展，國內(nèi)較大的變壓器廠進(jìn)行整合或兼并，變壓器行業(yè)投資趨于理性化?！笆?#8226;五”和“十二•五”期間，國家電網(wǎng)公司特高壓交流輸變電工程建設(shè)線路有長足的投資，到2020年，國家電網(wǎng)公司的目標(biāo)是建成特高壓交流變電站53座，變電容量336GVA，線路長度44.5Mm。南方電網(wǎng)公司也有類似計劃，預(yù)計到2030年建成“五交二直”的特高壓電網(wǎng)?？紤]到南方電網(wǎng)公司的特高壓建設(shè)，估計2012年～2020年，國內(nèi)1MV特高壓變壓器市場的總需求可能達(dá)到170億元人民幣。整個電網(wǎng)建設(shè)中，500kV及以上變壓器、直流換流變壓器和特高壓交流變壓器的需求將增長，相應(yīng)的變壓器油需求也將會保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。國際能源署（IEA）預(yù)計［1］，2013年～2035年間，全球新增發(fā)電容量中，中國和印度將占近40%。中國未來20年的電力發(fā)展主要集中在新增發(fā)電能力上，即電力基礎(chǔ)設(shè)施投資力度會非常大。電力變壓器作為電力基礎(chǔ)設(shè)施的主要電力裝備將會從中受益，變壓器油自然也會從中受益。

1.1變壓器油企業(yè)間競爭的變化

就變壓器油市場行業(yè)競爭來說，目前是國際變壓器油公司，國有石油石化公司和部分本土中小民營企業(yè)三分天下的格局。由于大部分變壓器油制造企業(yè)背后為大石油集團(tuán)或公司，承擔(dān)著樹立形象、擴大品牌影響的重任，因此變壓器油制造企業(yè)間的競爭實際上為石油企業(yè)集團(tuán)間和整個產(chǎn)業(yè)鏈間的競爭。第一種競爭來自國際油公司，主要有尼納斯、殼牌等大型跨國公司；第二種競爭來自國有大公司的主力品牌，以中國石油油公司和中國石化油公司為代表的國有大公司，緊緊依靠背后集團(tuán)公司的資源和實力，積極打造強勢品牌；第三種競爭來自部分民營變壓器油企業(yè)，無錫高科、江蘇雙江及營口高路寶等，進(jìn)一步打破了中國石油和中國石化對資源的控制。除了上面說的三方競爭勢力外，還有中海油在建的（惠州和泰州）變壓器油生產(chǎn)廠，上海中孚、上海繼潤等民營企業(yè)，以及山東的地方變壓器油廠等。

1.2變壓器油技術(shù)的變化

2012年6月前，國內(nèi)變壓器油執(zhí)行GB2536-1990產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和SH0040-1990超高壓變壓器油標(biāo)準(zhǔn)。但這兩個標(biāo)準(zhǔn)存在很多缺陷，一是與先進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)變壓器油標(biāo)準(zhǔn)存在差距，二是產(chǎn)品的命名不規(guī)范，三是原來標(biāo)準(zhǔn)實施已經(jīng)20年，與電力行業(yè)變壓器技術(shù)存在適宜性差異。為此，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)委員會對GB2536-1990進(jìn)行了修改，并于2012年6月正式實施。新標(biāo)準(zhǔn)GB2536-2011《電工流體變壓器和開關(guān)用的未使用過的礦物絕緣油》為修改采用IE60296：2003，無論是產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)還是產(chǎn)品分類與國際IEC標(biāo)準(zhǔn)一致，便于融入國際行列，有利于實現(xiàn)變壓器和變壓器油的出口貿(mào)易。與老國標(biāo)GB2536-1990相比，新國標(biāo)GB2536-2011對產(chǎn)品的性能要求更加嚴(yán)格，并且增加了銀腐蝕等項目。變壓器油技術(shù)的更新也就意味著變壓器油的營銷戰(zhàn)場存在一個技術(shù)元素，高效的技術(shù)營銷策略必然成為各大變壓器油制造企業(yè)贏得市場的有力武器。

2變壓器油企業(yè)掌握技術(shù)營銷的重要性

技術(shù)營銷是以技術(shù)為手段，對產(chǎn)品，營銷渠道，品牌傳播，售后服務(wù)，消費者培育和市場開拓等進(jìn)行的一系列營銷創(chuàng)新和變革活動。通過技術(shù)營銷，能從產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢上拓展和贏得市場，以精通產(chǎn)品使用技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員為核心，組建營銷隊伍，實施技術(shù)前移，形成技術(shù)與營銷一體化。技術(shù)營銷的功能是站在客戶的立場上，為客戶設(shè)計、開發(fā)和提供各種解決問題的方案，成為客戶的技術(shù)咨詢顧問，輔助用戶進(jìn)行采購，而不是簡單地勸誘顧客或向顧客推銷產(chǎn)品。技術(shù)營銷就是要深入了解客戶的需求，分析市場，為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)提供依據(jù)或直接參與產(chǎn)業(yè)研發(fā)。通過技術(shù)營銷，搭建企業(yè)與客戶之間良好溝通和互動的橋梁，建立起企業(yè)營銷-生產(chǎn)-營銷的良性循環(huán)機制，穩(wěn)固企業(yè)與客戶的長期合作關(guān)系，推動和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過技術(shù)營銷，實現(xiàn)技術(shù)締造品質(zhì)，以技術(shù)優(yōu)勢服務(wù)客戶。通過技術(shù)營銷，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場需求，達(dá)到技術(shù)支撐營銷，要求技術(shù)與營銷聯(lián)姻。與傳統(tǒng)的營銷手段相比，技術(shù)營銷無疑是更有生命力的一種營銷手段。

3變壓器油企業(yè)掌握技術(shù)營銷的必要性

作為技術(shù)含量較高的變壓器油制造企業(yè)和技術(shù)含量較高的變壓器使用客戶，如果雙方的銷售還停留在傳統(tǒng)的營銷模式上，不引進(jìn)技術(shù)元素，那就會處于不進(jìn)則退的狀態(tài)，企業(yè)就不會得到發(fā)展。對變壓器油制造企業(yè)來說，必須引進(jìn)技術(shù)營銷模式。

3.1技術(shù)營銷是電力行業(yè)發(fā)展的驅(qū)使

目前我國電力裝機總量已達(dá)1250GW，超過美國成為全球最大的用電市場，同時還有全球最大規(guī)模的電網(wǎng)系統(tǒng)。根據(jù)預(yù)測，到2020年，全社會的用電量將會達(dá)到810GW～860GW，裝機規(guī)模達(dá)到2000GW。從現(xiàn)在到2020年，大概還有700GW～800GW的裝機增長空間。為了滿足大容量、長距離的電力輸送，高壓直流輸電和更高電壓等級的交流輸電設(shè)備已經(jīng)投運和在建，這在給變壓器制造商提供極大發(fā)展空間的同時，也給變壓器油制造企業(yè)的發(fā)展提供了機遇。電力行業(yè)的發(fā)展將驅(qū)使變壓器油制造企業(yè)在爭取變壓器油市場份額時采用技術(shù)營銷的新策略。

3.2技術(shù)營銷是變壓器油企業(yè)競爭的推動

電力建設(shè)將給變壓器和變壓器油帶來長足的增長。另外，根據(jù)國家稅務(wù)總局令2010年第12號《關(guān)于絕緣油類產(chǎn)品不征收消費稅問題的公告》的規(guī)定，“變壓器油、導(dǎo)熱類油等絕緣油類產(chǎn)品不屬于《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于提高成品油消費稅稅率的通知》（財稅［2008］167號）規(guī)定的應(yīng)征消費稅的油，不征收消費稅”。這一利好的舉措將帶動更多的油生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)變壓器油，加劇了變壓器油市場的競爭。為獲得市場競爭優(yōu)勢，必須進(jìn)一步將產(chǎn)品細(xì)分和差異化，率先進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，改變營銷模式，提高技術(shù)服務(wù)，加大技術(shù)元素，也就是引入技術(shù)營銷，贏得客戶的認(rèn)可。

3.3技術(shù)營銷是變壓器油技術(shù)發(fā)展的要求

截止到2014年7月為止，在中國注冊的變壓器生產(chǎn)企業(yè)有1000多家，其中500kV以上變壓器的生產(chǎn)企業(yè)有7～8家；有不到30家企業(yè)能生產(chǎn)220kV變壓器；能生產(chǎn)110kV級的企業(yè)則有100家左右。年產(chǎn)超過百臺的企業(yè)有特變電工、衡變、沈變、保變、青島青波和華鵬等廠家。生產(chǎn)干式配電變壓器的企業(yè)約有100家；生產(chǎn)箱式變壓器的企業(yè)有600～700家。這些變壓器制造企業(yè)承擔(dān)了電力市場向特高壓領(lǐng)域提速而出現(xiàn)的高端變壓器、智能變壓器和船舶、高鐵、飛機制造、航天科技等領(lǐng)域的特種變壓器，以及適應(yīng)海外需求的變壓器的研制、制造和應(yīng)用。為此，變壓器油制造企業(yè)也要適應(yīng)國內(nèi)外不同客戶的需要而推出滿足不同產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變壓器油。國外變壓器油標(biāo)準(zhǔn)主要有國際電工委員會（IEC）礦物絕緣油標(biāo)準(zhǔn)，即IEC60296：2012《電工流體變壓器和開關(guān)用的未使用過的礦物絕緣油》；美國試驗與材料協(xié)會（ASTM）礦物絕緣油標(biāo)準(zhǔn)為ASTMD3487-09《用于電氣設(shè)備中的礦物絕緣油》和ASTMD5222-00《高燃點礦物絕緣油規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》；英國標(biāo)準(zhǔn)BS148-1998《用于變壓器和開關(guān)的未使用過的和再生的礦物絕緣油規(guī)格》等。不同標(biāo)準(zhǔn)對變壓器油的性能要求存在差異，作為變壓器油制造企業(yè)就要成立技術(shù)團(tuán)隊進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)，滿足不同客戶的需求。國內(nèi)變壓器油標(biāo)準(zhǔn)（GB2536-2011）修改采用IEC60296：2003標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分有21個產(chǎn)品，每個產(chǎn)品都有不同的質(zhì)量指標(biāo)和要求。假如企業(yè)的銷售人員不能掌握變壓器油技術(shù)的變化，還是按照原來的傳統(tǒng)營銷模式，完全依賴于經(jīng)銷商，那么客戶將很難接受和理解變壓器油技術(shù)的變化，勢必會造成市場份額下滑。所以面對電力市場、面對變壓器油技術(shù)不斷更新的新時期和競爭激烈的時代，采取技術(shù)營銷新模式是極其必要的。

4技術(shù)營銷的應(yīng)用成效

技術(shù)營銷在許多行業(yè)都有應(yīng)用，并且得了明顯增益的效果。對變壓器油來說，技術(shù)營銷的應(yīng)用更加貼切。變壓器油的電氣性能（擊穿電壓、介質(zhì)損耗、界面張力等）是關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，易受到生產(chǎn)過程、包裝、運輸和氣候等因素的影響。變壓器油不論在生產(chǎn)或應(yīng)用過程中，都出現(xiàn)各種技術(shù)方面的問題，浸透著較多的技術(shù)份額，需要技術(shù)支撐和維護(hù)。下面是變壓器油技術(shù)營銷的案例，供借鑒。案例1：華南某知名電氣有限公司生產(chǎn)220kV及以下變壓器，使用國內(nèi)某知名品牌的變壓器油。2015年5月發(fā)現(xiàn)，注入變壓器中的25號變壓器油出現(xiàn)溶解性氣體氫氣不合格的問題，53臺變壓器中僅10臺氫氣合格。獲知該信息后，技術(shù)營銷團(tuán)隊上門開展技術(shù)服務(wù)，從可能產(chǎn)生氫氣的各個環(huán)節(jié)入手，逐一采樣分析，尋找氫氣不合格的原因。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)，通過2號泵注入變壓器中的25號變壓器油出現(xiàn)氫氣不合格現(xiàn)象。更換2號泵后，再未發(fā)現(xiàn)類似情況，解決了氫氣不合格的問題。之所以出現(xiàn)這種情況并不是25號變壓器油不合格，而是2號泵（齒輪泵）使用時間過長，比較陳舊，偶爾會發(fā)生軸偏心的情況，造成齒輪碰到殼壁產(chǎn)生摩擦甚至電火花，導(dǎo)致油品分解，產(chǎn)生氫氣。不僅找到了原因，還消除了潛在的安全隱患，贏得了華南某知名電氣有限公司的認(rèn)可。自此后，該公司全部采購長城牌變壓器油。技術(shù)營銷顯現(xiàn)成效。案例2：華北某電力有限公司一直使用環(huán)烷基變壓器油。為了開拓非環(huán)烷基加氫變壓器油市場，我們啟用了技術(shù)營銷策略。首先與客戶進(jìn)行技術(shù)交流。從非環(huán)烷基加氫變壓器油的分子結(jié)構(gòu)入手，從理論上解釋加氫變壓器油的性能優(yōu)勢；從變壓器油國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量指標(biāo)上來分析加氫變壓器油的性能優(yōu)勢；從變壓器油權(quán)威機構(gòu)的測試結(jié)果對比來驗證加氫變壓器油的性能優(yōu)勢；從與變壓器材料的相容性上介紹加氫變壓器油的性能優(yōu)勢。經(jīng)過技術(shù)交流，華北某電力有限公司的技術(shù)人員和質(zhì)量經(jīng)理認(rèn)可了加氫變壓器油，決定部分購置長城牌加氫變壓器油，拓展了長城牌加氫變壓器油的市場，贏得了新的客戶。案例3：華東某知名互感器有限公司一直使用環(huán)烷基變壓器油。為打開市場，采用技術(shù)營銷策略，走訪華東某知名互感器有限公司。我們先向華東某知名互感器有限公司介紹加氫變壓器油的相關(guān)知識和性能，使他們在理論上認(rèn)知加氫變壓器油；接著邀請華東某知名互感器有限公司技術(shù)人員開展對加氫變壓器油的全性能評定，進(jìn)行一對一的技術(shù)交流，堅定了他們使用長城牌加氫變壓器油的信心和決心。2015年7月，華東某知名互感器有限公司開始采購長城牌加氫變壓器油。卓有成效的技術(shù)營銷，擴展了長城牌加氫變壓器油的應(yīng)用領(lǐng)域和市場份額。通過以上案例，可以看到技術(shù)營銷在拓展市場時的重要性和必要性。隨著技術(shù)營銷在變壓器油銷售中的不斷應(yīng)用，長城牌加氫變壓器油的市場占有率，客戶的滿意度和客戶的青睞度會不斷提升。

5結(jié)束語

單純依賴銷售商的傳統(tǒng)營銷模式已不適應(yīng)競爭激烈的變壓器油市場。采用技術(shù)營銷，給予客戶技術(shù)支持和指導(dǎo)，贏得客戶和市場的信任是拓展長城牌加氫變壓器油的市場占有率的有效手段。

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】 旅游產(chǎn)業(yè) 市場結(jié)構(gòu) 市場行為 市場績效

一、引言

2011年7月14日國務(wù)院正式批復(fù)安徽省人民政府調(diào)整原地級巢湖市，其原有行政版圖分別劃屬合肥、蕪湖和馬鞍山。同時，巢湖的旅游資源獲得了整合的機會，市場環(huán)境更優(yōu)越，社會保障體系更健全，旅游產(chǎn)業(yè)獲得專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展的條件。但行政區(qū)域調(diào)整也存在一些問題，旅游業(yè)市場上原有的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，新建經(jīng)濟(jì)中心輻射巢湖旅游業(yè)的難度及新區(qū)域內(nèi)已成熟旅游大企業(yè)對原有地方旅游企業(yè)的沖擊等等。

二、互聯(lián)網(wǎng)模式下巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的合作必不可少。旅游產(chǎn)業(yè)具有跨行業(yè)的綜合復(fù)雜性及多環(huán)節(jié)配合的服務(wù)消費特性。巢湖旅游產(chǎn)業(yè)布局較無序，從業(yè)勞動人員分散。又因旅游產(chǎn)品之間的銜接緊密，需要服務(wù)鏈各個環(huán)節(jié)在質(zhì)量上給予保障。在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)模式的介入為旅游產(chǎn)業(yè)增添新的動力和解決思路。

利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強了B2C、B2B等模式在旅游產(chǎn)業(yè)的延伸。通過有影響力的網(wǎng)絡(luò)商場平臺，如淘寶，或直接由旅游企業(yè)自營的網(wǎng)絡(luò)平臺展示其食、住、行、游、購、娛、體、會議、媒體廣告等多種旅游產(chǎn)品，以滿足個體企業(yè)與個體用戶的對接，拓寬消費群體范圍，最終實現(xiàn)行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。另外，互聯(lián)網(wǎng)上的“團(tuán)購平臺”使得旅游產(chǎn)業(yè)如虎添翼。所謂團(tuán)購平臺是指由第三方的電商負(fù)責(zé)通過網(wǎng)絡(luò)渠道聯(lián)系消費者與商家，最終一定數(shù)量的消費者通過該平臺組織成團(tuán)，以折扣購買同一種商品的行為。巢湖旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)也可采取團(tuán)購模式，借助如美團(tuán)、大眾點評等平臺折扣的產(chǎn)品。

三、SCP框架下巢湖旅游產(chǎn)業(yè)所處的市場分析

1、市場結(jié)構(gòu)

（1）旅游產(chǎn)業(yè)的市場集中度

市場集中度是對整個行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)集中程度的測量指標(biāo)，它用來衡量企業(yè)的數(shù)目和相對規(guī)模的差異，是市場勢力的重要量化指標(biāo)。經(jīng)調(diào)查與數(shù)據(jù)收集，利用行業(yè)集中率公式分析，巢湖旅游產(chǎn)業(yè)中所有旅行社企業(yè)2014年總產(chǎn)值為2438.5萬元，行業(yè)中規(guī)模較大的巢湖神舟國際旅游公司、巢湖天馬旅游公司、巢湖春秋旅行社和巢湖牡丹旅行社的年產(chǎn)值分別為236.1萬元、182.3萬元、154.8萬元、116.5萬元。行業(yè)集中率公式CRn=，其中CRn代表規(guī)模最大的前幾家企業(yè)的行業(yè)集中度;Xi表示第i家企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售額、銷售量、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等;n是產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾家企業(yè)數(shù);N是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)總數(shù)。最終得出行業(yè)集中率為28.28%。參考美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分表（如表1），分析得出巢湖旅游企業(yè)處在競爭的市場環(huán)境中，且行業(yè)集中度不高。

在產(chǎn)業(yè)內(nèi)以巢湖神州旅行社、巢湖天馬旅行社等為代表的本土旅游公司不多，同時如中青旅等大型企業(yè)也沒有完全進(jìn)入市場，因而巢湖旅游企業(yè)較為分散，多以小型旅行社為主，行業(yè)集中度較低。行業(yè)集中度不高，在行業(yè)運作時會產(chǎn)生跨企業(yè)的活動與交易。這使得本身就具有長產(chǎn)業(yè)鏈特征的旅游產(chǎn)業(yè)的交易成本上升，消費者在享受不同旅游產(chǎn)品帶來的服務(wù)時，需要承擔(dān)來自不同企業(yè)集團(tuán)的支出。從長期看，這樣不僅降低消費者消費欲望，減少巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的總需求，而且旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)也承擔(dān)了因行業(yè)運行低效率而產(chǎn)生的交易成本損耗，不利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。甚至這種情形會造成巢湖旅游市場無序競爭局面，在一定程度上降低了巢湖旅游業(yè)與周邊區(qū)域旅游業(yè)在市場上的競爭能力。因此，巢湖旅游產(chǎn)業(yè)要通過加強從業(yè)人員培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)整合來提高其集中度。尤其在互聯(lián)網(wǎng)整合方面，以巢湖運營較好的旅行社企業(yè)為龍頭，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)向游客展示巢湖旅游的主要產(chǎn)品，使消費者在線上完成選購、支付。借此也可加強如酒店、旅行運輸、餐飲等企業(yè)的聯(lián)合，形成穩(wěn)定的客戶群體和上下線合作關(guān)系，從而降低巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的交易成本，最終提高該市場集中度。

由于行政區(qū)劃調(diào)整，融入“大合肥”后，巢湖旅游業(yè)將與合肥成熟企業(yè)加強合作，甚至出現(xiàn)企業(yè)的兼并與重組。在旅游企業(yè)的兼并與重組后，市場的集中度將會得到有效提高，有益于巢湖旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。

（2）巢湖旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘

進(jìn)入壁壘是影響市場結(jié)構(gòu)的重要因素，是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)既存企業(yè)對于潛在進(jìn)入企業(yè)和剛剛進(jìn)入這個產(chǎn)業(yè)的新企業(yè)所具有的某種優(yōu)勢的程度，換言之，潛在進(jìn)入企業(yè)和新企業(yè)與既存企業(yè)競爭可能遇到的種種不利因素。由于巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度不高，沒有出現(xiàn)市場占有率很高且具有改變價格走勢能力的大企業(yè)，所以新興的小型企業(yè)進(jìn)入行業(yè)中來自高市場占有率企業(yè)的阻撓基本不大。除市場占有率外，資金的投入實力成為進(jìn)入巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的一個障礙。再加之，旅游產(chǎn)業(yè)作為大多人眼中的朝陽產(chǎn)業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)，其固定資產(chǎn)投入的比重不大，一定程度降低了初期融資門檻，進(jìn)入該行業(yè)的主要資金成本就集中在勞動力引進(jìn)上。巢湖學(xué)院設(shè)有旅游管理學(xué)院等機構(gòu)，每年培育大批優(yōu)秀學(xué)子，也為巢湖旅游產(chǎn)業(yè)提供人才支持。這樣既解決就業(yè)，又降低了新企業(yè)引進(jìn)勞動力時耗費的廣告宣傳等資金成本，進(jìn)一步減少了新企業(yè)進(jìn)入的難度，降低巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘?？偟膩碚f，巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，易吸引更多旅游企業(yè)的進(jìn)入。目前，互聯(lián)網(wǎng)眾籌是中小旅游企業(yè)在巢湖發(fā)展的一個可行之道。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺旅游產(chǎn)品，甚至是特有的一種旅游服務(wù)，這樣可以獲得部分啟動資金，降低成本，也能產(chǎn)生一定的廣告效應(yīng)。

（3）巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品差異化

產(chǎn)品差異化指企業(yè)以某種方式改變那些基本相同的產(chǎn)品，以使消費者相信這些產(chǎn)品存在差異而產(chǎn)生不同的偏好。產(chǎn)品差異化是一種有效的非價格競爭機制，讓消費者從特殊感知上激發(fā)購買欲望，這在巢湖旅游文化產(chǎn)品上得以體現(xiàn)。以溫泉產(chǎn)品為例，巢湖溫泉中的半湯溫泉為我國四大名泉之一，此溫泉是由一熱一冷兩大溫泉匯聚而成，冷熱各半，這種差異化強的溫泉產(chǎn)品能給消費者特有的用戶體驗，促進(jìn)消費者偏好形成，甚至是激發(fā)二次或多次消費的潛在動力。

2、市場行為

（1）巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的競爭策略

首先，巢湖旅游產(chǎn)業(yè)要降低交易成本。第一，降低旅游企業(yè)獲取消費者信息、旅游產(chǎn)品銷售情況等市場信息時所花費的成本;第二，降低企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與客戶間簽訂契約所需要支付的費用;第三，降低企業(yè)尋找客戶花費的時間資金以及達(dá)成契約后因各種原因未完成合同的風(fēng)險。

其次，促進(jìn)旅游企業(yè)間的合作。在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)分工的基礎(chǔ)上實現(xiàn)整合，緊密聯(lián)系景區(qū)觀光、景點商鋪和地區(qū)導(dǎo)游等服務(wù)。讓企業(yè)間的市場價格機制轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)的決策性定價機制，降低各個環(huán)節(jié)間因摩擦、低效對接而產(chǎn)生的成本。

最后，加強旅游產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)項產(chǎn)業(yè)的合作關(guān)系。巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為交通運輸產(chǎn)業(yè)、酒店餐飲業(yè)等，其中交通運輸產(chǎn)業(yè)中的高鐵運輸為旅游產(chǎn)業(yè)在需求量的增長上提供可能，使其自身形成一批消費者群體。后向關(guān)聯(lián)的食品產(chǎn)業(yè)等也將獲得發(fā)展機會，以銷售蝦米、螃蟹等巢湖特色產(chǎn)品的食品企業(yè)，將為旅游消費群體提供商品。

（2）“人為為人”觀的協(xié)作型策略

“人為為人”是指人的心理、行為、方法的統(tǒng)一，是一種哲學(xué)概念，它是復(fù)旦大學(xué)東方管理研究中心水教授對東方管理體制文化的概括。從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，采取以協(xié)作為基礎(chǔ)的競爭是正處在發(fā)展初期的巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的首選戰(zhàn)略。旅行社團(tuán)與交通行業(yè)的合作，尤其是水上交通項目間合作，簡化契約簽訂，降低成本;旅游景點與餐飲行業(yè)的合作，共同承擔(dān)地租，餐飲業(yè)在景點內(nèi)布局自己的網(wǎng)點。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，保障巢湖旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)合理有序競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)效益最大化。

3、市場績效

巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模效應(yīng)低，這對于發(fā)展中的企業(yè)產(chǎn)生了擴大生產(chǎn)的阻力。旅游企業(yè)難以進(jìn)入成熟期，經(jīng)營成本下降困難，不利于整個行業(yè)長期發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)推廣的同時，進(jìn)行旅游行業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)。提高從業(yè)勞動人員素質(zhì)，從而達(dá)到企業(yè)經(jīng)營效率增加、行業(yè)整體運轉(zhuǎn)水平提升、各企業(yè)規(guī)模擴大的目的，降低對于車輛、設(shè)備等固定資本的投入比，降低成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

四、公共政策在巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的作用

在旅游產(chǎn)業(yè)中需改變原先的政府主導(dǎo)模式，實現(xiàn)巢湖旅游業(yè)“小政府，大市場”的轉(zhuǎn)化。旅游行業(yè)管理部門要從管理旅游經(jīng)濟(jì)微觀環(huán)節(jié)中抽身出來，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，把行政管理的職能集中指向宏觀調(diào)控、社會服務(wù)和公共管理，把一些屬于企業(yè)自治權(quán)內(nèi)的事情交還企業(yè)。

第一，采用政府民間平衡的產(chǎn)業(yè)規(guī)制辦法，建立旅游產(chǎn)業(yè)園，改造原先的第二產(chǎn)業(yè)基地。通過市場引導(dǎo)企業(yè)，政府一般不直接規(guī)制企業(yè)的活動。同時，相關(guān)部門應(yīng)保證旅游市場的內(nèi)在效力，對市場內(nèi)惡性競爭、壟斷競爭進(jìn)行遏制，為巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

第二，做好旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督，避免行業(yè)壟斷。根據(jù)馬歇爾沖突理論，自由競爭會導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模擴大，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品的市場占有率，又不可避免地造成市場壟斷，而壟斷發(fā)展到一定程度又必然阻止競爭，扼殺企業(yè)活力，造成資源的不合理配置。隨著巢湖旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合和互聯(lián)網(wǎng)模式下企業(yè)間的合作，市場的價格機制會被企業(yè)內(nèi)的價格機制所替代。經(jīng)營良好的幾家旅游企業(yè)間易形成合謀，統(tǒng)一定價，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)壟斷。因此，巢湖旅游管理局要及時監(jiān)督旅游企業(yè)經(jīng)營狀況，制定相關(guān)反壟斷、反托拉斯的政策;要監(jiān)督旅游企業(yè)的市場集中度和市場占有率，控制好其發(fā)展規(guī)模。

五、結(jié)語

行政區(qū)劃調(diào)整以后，巢湖的旅游資源融入了合肥的大格局中，為旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)模式的結(jié)合創(chuàng)造了條件，使巢湖旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得新的機遇。在SCP框架分析的基礎(chǔ)上，巢湖旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)提高市場集中度，加強旅游行業(yè)與其他旅游企業(yè)間合作，降低旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的交易成本，為最終形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益做準(zhǔn)備。相關(guān)旅游部門應(yīng)采用政府民間平衡的產(chǎn)業(yè)政策，加快建立旅游產(chǎn)業(yè)園的新格局，從而以旅游產(chǎn)業(yè)為依托，參與長三角一體化發(fā)展，使巢湖加速融入長三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市群建設(shè)隊伍。

篇10

（一）以項目建設(shè)為抓手，加快產(chǎn)品培育，完善產(chǎn)品體系

1.明確產(chǎn)業(yè)定位，加強政府主導(dǎo)。為進(jìn)一步貫徹省、市旅發(fā)大會精神和相關(guān)的文件精神，今年我縣由縣旅游局牽頭，組織起草了《關(guān)于促進(jìn)__旅游業(yè)改革發(fā)展加快打造長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《__縣旅游總體規(guī)劃（2014-2030）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）?！秾嵤┮庖姟访鞔_了至2018年旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制體制、發(fā)展格局、產(chǎn)品建設(shè)、旅游配套、宣傳推廣等方面，提出 “五大工程”，同時實施“五大保障措施”?！犊傮w規(guī)劃》明確了以“兩核一心一帶”為總體框架，進(jìn)一步優(yōu)化全縣旅游發(fā)展格局，全面推進(jìn)旅游目的地和集散地建設(shè)，旅游綜合基礎(chǔ)配套設(shè)施、旅游公共服務(wù)、整體形象宣傳等進(jìn)一步完善提升，真正形成大旅游的整體優(yōu)勢和綜合效應(yīng)。經(jīng)前期縣委、縣府、縣人大、縣政協(xié)審議，在8月召開的全縣旅游發(fā)展大會，《實施意見》正式出臺。《總體規(guī)劃》也于今年11月經(jīng)縣人民政府批復(fù)正式同意實施。

2.推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建提升，提升影響力和競爭力。今年以來，我們以創(chuàng)建、提升、整治為重點，加快推進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。

一是開展__景區(qū)5a級創(chuàng)建。結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及國家、省、市旅游局暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，制定整改方案，做好景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)改善、公共空間規(guī)范管理、智慧化建設(shè)、景區(qū)安全整治、旅游秩序整治、景點提升、標(biāo)識標(biāo)牌完善、綠化提升等工作。4月由縣委縣府抽調(diào)40多人脫產(chǎn)成立工作組，開展為期三個月的__古鎮(zhèn)景區(qū)安全整治工作，同時出臺《2015年__縣__古鎮(zhèn)規(guī)范旅游秩序?qū)ｍ椪涡袆臃桨浮罚?-8月開展集中整治活動，重點整治黑車黑導(dǎo)拉客、帶客逃票，擾亂公共秩序等現(xiàn)象。通過整治，古鎮(zhèn)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等各方面都得到了較大改觀，形成了全民參與的良好氛圍。11月完成了3.03平方公里的__古鎮(zhèn)標(biāo)識設(shè)計方案招標(biāo)，智慧旅游建設(shè)方面，____正式入駐__古鎮(zhèn)，開啟智慧旅游建設(shè)項目。于12月底完成停車場智能收費系統(tǒng)的安裝；古鎮(zhèn)內(nèi)開始全面排布光纖線，為項目建設(shè)做前期基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備。

二是積極指導(dǎo)__溫泉省級度假區(qū)提升發(fā)展。__巧克力甜蜜小鎮(zhèn)今年成功入圍全省第一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)名單，小鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)培育和旅游度假兩大功能，整合__巧克力省級工業(yè)旅游示范基地、__溫泉小鎮(zhèn)、__花海--__水鄉(xiāng)景區(qū)、__休閑農(nóng)莊、__項目（規(guī)劃中）等6大景點，目前__巧克力甜蜜小鎮(zhèn)已委托__工業(yè)大學(xué)進(jìn)行項目規(guī)劃設(shè)計；；。指導(dǎo)__溫泉小鎮(zhèn)按照4a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)配套提升，通過數(shù)月的整改完善工作，向省市旅游局提交申請，對__創(chuàng)建4a級旅游景區(qū)進(jìn)行景觀質(zhì)量評估，12月31日通過了省專家評審會評審，下一步將上報__創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)工作方案及計劃任務(wù)書。另外，2015年10月我局指導(dǎo)__溫泉小鎮(zhèn)申請創(chuàng)建省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，10月通過市旅游局、衛(wèi)計局、農(nóng)經(jīng)局專家初審上報至省旅游局等相關(guān)部門申請驗收，12月29日通過了省級相關(guān)部門評定，列入2015年度__省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地命名名單；指導(dǎo)__巧克力小鎮(zhèn)進(jìn)行項目提升，項目業(yè)主已邀請臺灣專業(yè)團(tuán)隊按照國家4a級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行整體提升策劃，為下一步申請景觀質(zhì)量評估打好基礎(chǔ)；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)__花海__水鄉(xiāng)景區(qū)整改提升工作，根據(jù)最新4a景區(qū)創(chuàng)建評分標(biāo)準(zhǔn)及省旅游局下發(fā)的暗訪反饋報告，查找不足，落實整改，6月份委托__名苑進(jìn)行了相關(guān)的一系列整改提升方案設(shè)計，編制了整改方案，6月-11月進(jìn)行整改提升具體實施工作，目前整改提升工作已經(jīng)初步完成，已向省旅游局申請復(fù)核驗收；__拖鞋浜美麗鄉(xiāng)村精品點建設(shè)、優(yōu)美庭院建設(shè)正在推進(jìn)中；__鎮(zhèn)榮獲省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

3.加快項目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品。建立健全項目跟蹤服務(wù)機制,及時掌握項目建設(shè)情況，對我縣旅游建設(shè)項目進(jìn)行整理匯總，今年建設(shè)的旅游項目共8個，今年計劃總投資46200萬元，根據(jù)2015年四季度報表反映，當(dāng)年實際已經(jīng)投資43624.8萬元。主要是:__戲劇藝術(shù)館已經(jīng)竣工；寶鼎

酒店已竣工；____（__項目一期）已竣工、二期現(xiàn)正在供地階段（拆遷），三中地塊現(xiàn)正在方案制作階段；____博物館已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小鎮(zhèn)二期工程婚慶接待中心、婚慶攝影基地外景等在建，北區(qū)園區(qū)景觀綠化工程基本完成；__溫泉小鎮(zhèn)vip、溫泉中心主體竣工，婚慶攝影二期4#樓、5#樓已經(jīng)結(jié)頂，項目總建筑面積177044.52㎡，已正式開業(yè)；__文化旅游項目東西區(qū)已結(jié)頂，正在進(jìn)行外墻裝飾。

（二）以配套建設(shè)為重點，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)功能

1.加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年我們對全縣旅游交通指引標(biāo)識系統(tǒng)進(jìn)行了專題規(guī)劃，該規(guī)劃已于10月26日通過專家評審，經(jīng)匯總專家評審組及相關(guān)部門意見和建議后，由設(shè)計單位修改形成報批稿。目前該規(guī)劃已由縣人民政府批準(zhǔn)同意，正進(jìn)行旅游交通指引標(biāo)識系統(tǒng)圖紙設(shè)計工作。2.完善旅游公共服務(wù)?？h旅游咨詢服務(wù)中心在全縣范圍內(nèi)設(shè)置17個旅游咨詢服務(wù)站點，開展__旅游宣傳咨詢服務(wù)活動；密切與__旅游咨詢服務(wù)中心和10家區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心的合作關(guān)系，擴大我縣旅游宣傳范圍，全年累計向__各旅游咨詢服務(wù)中心發(fā)放宣傳資料近35000份、縣內(nèi)各旅游咨詢點發(fā)放宣傳資料10000多份；為準(zhǔn)確反映我縣旅游日新月異的變化發(fā)展，重新匯總旅游企業(yè)信息和景點介紹，完成__旅游自駕游手冊及旅游宣傳畫冊的設(shè)計制作，宣傳手冊發(fā)放后得到廣大游客的歡迎。

3.旅游廁所新改建工作。4月下旬，為積極響應(yīng)國家旅游局“務(wù)實推進(jìn)”旅游廁所革命的精神，按照國家旅游局和省旅游局部署的各項“旅游廁所革命”工作，我縣對全縣旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所和休閑步行街的廁所現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，并統(tǒng)計上報了今后三年上述場所新建、改建旅游廁所的計劃。2015年至2017年全縣計劃新增旅游廁所共29座，廁位436個；改建旅游廁所44座，廁位567個。截至12月底，全縣在建新廁所17座，改建舊廁所24座,合計41座，已完成年度任務(wù)。

（三）以融入__為載體，加快資源整合，形成核心優(yōu)勢。

著力推進(jìn)旅游資源整合，以鄉(xiāng)村旅游節(jié)為切入點，充分利用已有的休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、水鄉(xiāng)地貌和景區(qū)（景點）等資源，整合__節(jié)慶活動，推介旅游線路，推出內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣的系列推廣和宣傳活動，達(dá)到推介__、宣傳__, 樹立__旅游節(jié)慶品牌的效果。

1.圍繞“品善·膳品”主題開展古鎮(zhèn)__杯__民間菜品甄選活動。為充分挖掘__民間飲食文化精華，繼承和發(fā)揚__傳統(tǒng)特色，促進(jìn)__旅游業(yè)各要素均衡發(fā)展，2015年上半年推出古鎮(zhèn)__杯“品善-膳品”__民間菜品甄選系列活動。整個活動分為五個階段：社會征集、專家評審、全民票選、菜肴烹飪比賽及美食文化宣傳，社會征集階段，共計收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票選階段工作。

2.實施融入__戰(zhàn)略，搭建__智慧旅游平臺。今年重點與__旅游網(wǎng)合作開展智慧旅游項目建設(shè)，以提升游客體驗度為目的，提供基于移動互聯(lián)網(wǎng)的__智慧旅游公共服務(wù)平臺。重點是匯聚 “吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素公共服務(wù)信息，突出展示__旅游企業(yè)信息；建立手機導(dǎo)游、實時查詢、電子地圖功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游業(yè)發(fā)展大會上正式。開通了__旅游微信號，整合旅游資源及旅游企業(yè)信息，以圖文并茂的形式，實時推送__旅游信息和促銷活動，今年共完成45期信息的推送。

3.搭建推介、宣傳平臺。4月份組織6家旅游企業(yè)參加由省旅游局主辦的“2015__（江西）旅游交易會”，在交易會上共發(fā)放旅游宣傳冊2萬份、旅游小禮品1000余份；5月份選出6件精品參加了2015__省旅游商品大賽；6月份組織__旅游公司和__旅游公司參加“2015__都市圈旅游聯(lián)合活動”；10月組織__旅游公司參加澳門世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇“詩畫__”旅游推介活動；11月組織__旅游公司和____溫泉參加“2015中國國際旅游交易會”；12月組織__參加2015第八屆（中國 溫州）網(wǎng)絡(luò)旅游節(jié)。與__報、新民晚報社區(qū)版繼續(xù)開展合作宣傳，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”時代 助推旅游科學(xué)發(fā)展》等專題宣傳版面，全年在__報推出6個版面，新民晚報社區(qū)版上推出2個版面；與省自駕車旅游協(xié)會簽訂協(xié)議，在協(xié)會出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；與__旅游度假區(qū)、__賓館、____旅游策劃公司協(xié)調(diào)對接，初步達(dá)成__自駕游套票的合作意向。同時根據(jù)我縣旅游產(chǎn)品特色與周邊資源情況，積極深入調(diào)研我縣旅游資源，研究設(shè)計了符合市場需求的多條__休閑一、二、三日游特色旅游線路，并通過網(wǎng)站、媒體、報紙推向市場。

4.加強與__、__的聯(lián)系。__已于上半年正式開始承接展會，__也將于2016年正式開門迎客，今年以來局領(lǐng)導(dǎo)多次赴__進(jìn)行對接，目前，已推薦一家優(yōu)質(zhì)旅行社與迪士尼進(jìn)行業(yè)務(wù)對接；今年11月初派員到__申迪集團(tuán)掛職，__申迪集團(tuán)為__度假區(qū)的中方合作公司。目前已與申迪集團(tuán)研究部、發(fā)展部、運營部、申迪園林、申迪旅游等主要職能部門和下屬公司建立了聯(lián)系，正在積極探尋__旅游與__度假區(qū)的合作機會，同時積極與__市旅游局下屬__市旅游公共服務(wù)中心、__旅游集散總站對接，爭取在__度假區(qū)與__（__）之間開通旅游專線。

（四）以軟環(huán)境建設(shè)為契機，規(guī)范市場管理，實現(xiàn)品質(zhì)提升。

1.開展旅游市場秩序及安全整治。在春節(jié)、國慶黃金周前期開展旅游市場秩序及安全聯(lián)合督查，在清明、五一等“小長假”期間開展例行安全檢查，排查節(jié)前旅游安全隱患，落實安全各項措施。全年共出動檢查人員120人次，檢查旅游企業(yè)65家次。對發(fā)現(xiàn)的問題，督促旅游企業(yè)及時消除安全隱患。

2.深入開展安全監(jiān)管。一是落實責(zé)任,完善安全監(jiān)管體系。對2015年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，與全縣31家旅游企業(yè)簽訂了安全責(zé)任書；推行旅游安全“一崗雙責(zé)”，進(jìn)行分類安全檢查和指導(dǎo)；二是繼續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)宣傳

教育。制定旅游行業(yè) “安全生產(chǎn)月”活動方案，部署安全生產(chǎn)月活動; 參加安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒樱谱靼踩麄髡拱彘_展宣傳；組織旅游企業(yè)采取懸掛橫幅標(biāo)語、利用led顯業(yè)屏播放，張貼安全警示標(biāo)語、宣傳欄宣傳等形式開展宣傳。11月舉辦了一期全縣旅游行業(yè)消防安全知識培訓(xùn)會，并組織了應(yīng)急疏散和滅火器使用演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性和時效性。三是開展平安旅游創(chuàng)建。今年繼續(xù)深入開展2015年度的“平安旅游”創(chuàng)建工作，6月啟動創(chuàng)建工作，11月底將對全縣各企業(yè)“平安旅游”創(chuàng)建工作對照考核標(biāo)準(zhǔn)開展檢查和復(fù)核工作。今年全縣共有23家旅游企業(yè)開展“平安旅游創(chuàng)建”復(fù)核，2015年新增創(chuàng)“平安旅游創(chuàng)建”單位4家，經(jīng)綜合考核，全部推薦為市級“平安旅游創(chuàng)建”單位，為我縣“平安__”建設(shè)提供支撐，為廣大旅游者營造和諧良好的旅游環(huán)境。3. 加強日常規(guī)范管理。縣旅游局加強旅游統(tǒng)計工作，定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織旅游企業(yè)完成國家旅游局、省旅游局二級旅游統(tǒng)計系統(tǒng)月報季報年報工作、全國旅游行業(yè)財務(wù)信息匯編工作，結(jié)合全縣旅行社業(yè)務(wù)年檢，完成統(tǒng)計調(diào)查、財務(wù)審計等工作，及時完成旅行社網(wǎng)上信息系統(tǒng)的備案登記和注銷工作。組織全縣13家旅行社參加市旅游局組織的《全國旅游團(tuán)隊服務(wù)管理系統(tǒng)》填報工作培訓(xùn)班。

4.圍繞目標(biāo)抓好節(jié)能減排工作。根據(jù)年初的旅游系統(tǒng)年度能源“雙控”工作任務(wù)，進(jìn)行工作部署，要求各企業(yè)繼續(xù)抓好相關(guān)企業(yè)的節(jié)能減排相關(guān)工作，尤其是抓好星級飯店和a級景區(qū)用電用能的節(jié)能降耗管理。

（五）以誠信建設(shè)為支撐，倡導(dǎo)文明旅游，提升文明程度。

1.積極開展旅游行業(yè)文明窗口建設(shè)。配合市旅游局在旅游行業(yè)內(nèi)組織開展市級青年文明號考核和申報工作，對以前年度3家爭創(chuàng)單位、已命名2家企業(yè)做好相關(guān)迎檢復(fù)核工作，同時積極做好創(chuàng)建動員，2015年又新增1家企業(yè)申報市級青年文明號。

2.開展誠信旅游建設(shè)。由縣消保委、縣旅游局和__旅管委等部門聯(lián)合舉辦了3.15消費者權(quán)益日宣傳活動，積極倡導(dǎo)“重合同”、“守信用”等誠信理念?，F(xiàn)場采用宣講、受理咨詢及投訴等形式，向消費者宣傳《旅游法》、《旅游投訴處理辦法》等旅游法規(guī)。同時邀請旅游行風(fēng)監(jiān)督員、活動成員單位、消費義工代表共50人開展“3.15__景區(qū)消費體驗活動”，以游客身份來“找茬”，通過活動，進(jìn)一步提高旅游者的依法維權(quán)意識和文明旅游意識。

3.推進(jìn)行業(yè)文明旅游工程建設(shè)。以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的，加大對旅游行業(yè)從業(yè)人員和廣大游客的宣傳、教育，今年以來在全縣旅游行業(yè)中開展“文明旅游·安全出行”主題活動，印發(fā)了活動方案，出版了以“文明旅游”為主題的__版宣傳專版；策劃、設(shè)計印制了《文明旅游安全出行手冊》并發(fā)放到各旅游企業(yè)；開設(shè)文明旅游宣傳專欄，完善文明旅游活動信息上報制度；配合縣文明辦、縣創(chuàng)建辦做好全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評”相關(guān)工作。

4.及時公平高效做好投訴處理工作。今年以來通過電話、網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式共受理旅游投訴43起，同比增加16.2%，結(jié)案率100%。全年發(fā)生理賠7起，總賠償數(shù)額27350元。

2016年，是“十三五”規(guī)劃的啟動之年，也是我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期，縣旅游局將以“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)為核心，圍繞將我縣打造成為長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地這一總[，！]體目標(biāo)，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展布局、加快核心產(chǎn)品建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游主題形象，努力實現(xiàn)__旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會和中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，緊密圍繞縣委、縣政府提出的把旅游業(yè)做成經(jīng)濟(jì)效益突出的朝陽產(chǎn)業(yè)、全面拉動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、惠及廣大人民群眾的民生產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，突出科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的__旅游“全域休閑化”、“全域智慧化”和“全域生態(tài)化”的發(fā)展方向，積極適應(yīng)旅游市場變化，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀光旅游向文化旅游、休閑旅游、會展旅游、商務(wù)旅游相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提升我縣旅游的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）預(yù)期目標(biāo)

2016年力爭接待國內(nèi)外游客1338萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游收入141.5億元，分別同比增長12%和 15%。

（三）工作重點

1.抓項目建設(shè)，推動旅游產(chǎn)品進(jìn)一步提檔升級

(1)推動總體規(guī)劃貫徹實施。做好新一輪《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2030）》實施。同時不斷完善規(guī)劃體系，做好__縣鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃及__省級旅游度假區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)、高鐵新城旅游綜合體等區(qū)域性規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。

(2)加快景區(qū)品牌提升和創(chuàng)建。加快推進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，__景區(qū)力爭明年通過國家旅游局5a級景區(qū)評定。__溫泉省級旅游度假區(qū)將以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快度假區(qū)開發(fā)步伐，在完善配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點服務(wù)好龍頭項目，同時加快區(qū)域內(nèi)資源整合，探索科學(xué)、高效、管用的運營管理模式。進(jìn)一步推進(jìn)__鎮(zhèn)巧克力甜蜜小鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)__溫泉國際與__巧克力小鎮(zhèn)創(chuàng)建4a級景區(qū)、孫道臨電影藝術(shù)館創(chuàng)建3a級景區(qū)，指導(dǎo)開展__國際木雕城3a、__花園__水鄉(xiāng)4a提升工作。

(3)加快重大項目建設(shè)。對重大項目實行動態(tài)管理，建立健全項目跟蹤服務(wù)機制,及時掌握重大項目建設(shè)情況，及時協(xié)調(diào)解決制約項目進(jìn)程的瓶頸問題。重點推進(jìn)恒天__祥符蕩文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目、__溫泉旅游度假小鎮(zhèn)、__巧克力小鎮(zhèn)二期、新__幸福風(fēng)情水街、__文化旅游項目及鄉(xiāng)村旅游特色村落建設(shè)等項目的開發(fā)建設(shè)，加快項目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，逐步成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)新動力。

2.抓公共服務(wù)，推動旅游功能進(jìn)一步完善

(1)完善公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)《__縣旅游交通指引標(biāo)識系統(tǒng)專項規(guī)劃》，對全縣旅游標(biāo)志、標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，提高我縣主要旅游景區(qū)（點）的可進(jìn)入性和通達(dá)性；協(xié)調(diào)做好全縣旅游公共交通線路的優(yōu)化布置，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，對通住縣城、景區(qū)主要道路沿線實施潔化、綠化和美化工程，營造旅游城市氛圍;按照國家、省、市旅游部門關(guān)于“廁所革命”的要求，指導(dǎo)全縣旅游廁所整改提升工作，確保完成年度任務(wù)。

(2)拓展旅游咨詢和配套服務(wù)功能。進(jìn)一步提升咨詢服務(wù)水平，完善全縣旅游咨詢點布點及推廣，搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務(wù)平臺；進(jìn)一步發(fā)揮縣旅游咨詢服務(wù)中心的作用，積極與__旅游公共服務(wù)中心進(jìn)行交流合作

，實現(xiàn)信息互動交流。(3)大力發(fā)展智慧旅游。加快智慧旅游平臺建設(shè)，對原有旅游官方網(wǎng)站進(jìn)行改版建設(shè)、做好旅游app和旅游微信號的運作，借助智慧旅游平臺我縣旅游最新資訊，展示我縣旅游形象，為游客提供旅游參考；指導(dǎo)各旅游企業(yè)開展智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店的建設(shè)工作；積極推進(jìn)資源整合力度，探索在縣內(nèi)主要旅游景點推行旅游門票一卡通，逐步實現(xiàn)景區(qū)資源的“一卡連接”。

3.抓宣傳推介，推動旅游影響力進(jìn)一步提升

(1)加強主題塑造，樹立目的地形象。策劃包裝旅游主題形象，開展旅游市場分析，抓住重點客源市場，開展各項專項宣傳活動；對旅游線路進(jìn)行策劃包裝，通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷；以主流媒體為平臺做好宣傳廣告工作，借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的力量，開辟專欄、專版、專題，多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路并舉辦重大推廣活動。

(2)實施融入戰(zhàn)略，加強交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”帶來的機遇，按照 “滬善同城”的總體定位和要求，集聚全縣旅游整體優(yōu)勢，吸納“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效應(yīng)，主動加強對接，細(xì)化工作方案，以市場需求為核心，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、交通接待、公共配套、信息服務(wù)、形象推廣等多層面的對接協(xié)作；深化與__各區(qū)旅游部門、__旅游公共服務(wù)中心、__旅游網(wǎng)合作，加強與__各主流媒體的宣傳互動，實現(xiàn)滬善同城效應(yīng)。

(3)整合旅游資源，搭建推介平臺。組織各類旅游交易會、推介會、主題活動，搭建我縣旅游推介平臺，對__旅游資源統(tǒng)一策劃、整體包裝、重點推介，使景區(qū)、酒店、旅行社實現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、營銷，體現(xiàn)__旅游的整體優(yōu)勢，幫助旅游企業(yè)積極開拓旅游市場，提升全縣旅游企業(yè)的競爭力及經(jīng)濟(jì)效益。重點在迪斯尼開園前，選擇浙南、贛北、皖南等地，對接當(dāng)?shù)芈眯猩碳懊襟w，組織全縣旅游企業(yè)赴當(dāng)?shù)嘏e辦1-2次推介活動。

4.抓規(guī)范提升，推動旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

(1)加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。以抓好《__省旅游條例》的宣貫為契機，建立健全旅游市場監(jiān)管機制，加大對旅游市場、旅游企業(yè)和導(dǎo)游隊伍的監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客的合法權(quán)益；及時受理旅游投訴，妥善處理游客反映的問題，落實游客的合理意見和建議；持續(xù)開展游客滿意度調(diào)查，建立公正、客觀、權(quán)威的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系；完善旅游行業(yè)應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案及工作制度，落實工作責(zé)任，及時處置應(yīng)急工作；建立行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機制，不定期對旅游市場進(jìn)行暗訪檢查，并向社會和旅游行業(yè)公布結(jié)果。

(2)推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)旅游景區(qū)（點）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為、提高游客滿意度、提升景區(qū)品牌形象；推進(jìn)星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好飯店前期建設(shè)、評星升級、創(chuàng)建主題酒店和綠色飯店的指導(dǎo)服務(wù)工作；推進(jìn)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展旅行社星級評定工作，切實提高旅行社和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和管理水平；推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作，加大工作力度，確保實現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)，不斷提高旅游行業(yè)能源利用效率。

(3)強化安全監(jiān)管，構(gòu)建和諧旅游。在全行業(yè)中開展“平安旅游”創(chuàng)建活動，營造安全文明的旅游環(huán)境；完善安全制度和機制建設(shè)，完善日常檢查制度，細(xì)化和完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，在行業(yè)內(nèi)推行旅游安全“一崗雙責(zé)”；指導(dǎo)景區(qū)做好最大承載量的相關(guān)工作，加大監(jiān)管力度，重點抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節(jié)日活動等重點時段旅游安全監(jiān)管；加大宣傳教育力度，通過設(shè)置條幅、宣傳咨詢、網(wǎng)絡(luò)、短信提示等形式開展旅游宣傳教育活動。

(4)加強隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。加強行業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)基層需求，以服務(wù)質(zhì)量提升為主線，制定全年行業(yè)培訓(xùn)計劃；組織旅游專業(yè)人才的技能培訓(xùn)、資格考核、舉辦全縣導(dǎo)游大賽，指導(dǎo)各旅游企業(yè)開展全員崗位培訓(xùn)；以探索校企合作新模式為契機，加強與旅游院校的合作，建立旅游人才培養(yǎng)基地、培訓(xùn)實習(xí)基地。

5.抓行業(yè)誠信建設(shè)，推動行業(yè)文明程度進(jìn)一步提高