對經(jīng)濟普查的認識范文
時間:2023-12-20 17:40:56
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篇1
國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經(jīng)濟普查工作,這是我們建國以來對國民經(jīng)濟發(fā)展狀況進行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調查,是制定和實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要,也是我市經(jīng)濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下,全市上下精心組織,周密部署,有序地開展了經(jīng)濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展,前一階段,市普查辦、市統(tǒng)計局組織開展了全市經(jīng)濟普查暨統(tǒng)計工作督查,深入各縣區(qū)了解普查工作進展情況,解決存在問題。特別是在督查中,我們進一步認識到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看,各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占該縣區(qū)經(jīng)濟總量的比重一般在45%左右,占整個經(jīng)濟普查工作量的60%左右,屬于普查的重點和難點區(qū)域,對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前,經(jīng)濟普查已進入最關鍵的工作階段,經(jīng)市政府同意,這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作現(xiàn)場會,就是要針對城鎮(zhèn)在經(jīng)濟普查中的特殊地位,突出工作重點,抓住關鍵區(qū)域,打好攻堅戰(zhàn)。上午,大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗介紹,聽取了其他縣區(qū)城關鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟普查工作情況交流,了解到大家在經(jīng)濟普查工作中克難攻堅,奮力拼搏,做出了大量的卓有成效的工作,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗,使我們深受啟發(fā)。下面我講三點意見。
一、前一段全市經(jīng)濟普查工作的簡要回顧
為了搞好這次普查,國務院、省政府、市政府已作了周密安排,各級領導也高度重視。國務院下發(fā)了《關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,總理簽發(fā)國務院令,正式頒布《全國經(jīng)濟普查條例》,這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟普查工作,在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視,有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下,從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經(jīng)費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作,目前,全市經(jīng)濟普查工作進展順利,發(fā)展勢頭良好。
(一)抓“四落實”,奠定了順利推進經(jīng)濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一要求,在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經(jīng)濟普查工作領導機構,形成了強有力的經(jīng)濟普查組織領導體系和辦事機構,為全市經(jīng)濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經(jīng)濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求,精心選調了3萬余人的普查隊伍,為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經(jīng)費落實。在各級政府高度重視,財政部門大力支持,全省統(tǒng)計巡查和全市經(jīng)濟普查督查的雙重推動下,截止目前,全市共撥付到位普查經(jīng)費118萬元,其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元,為我們順利完成今年經(jīng)濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前,各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經(jīng)落實,基本滿足了開展經(jīng)濟普查工作的需要。
(二)營造氛圍,開展了經(jīng)濟普查宣傳動員工作。認真做好經(jīng)濟普查的宣傳動員工作,不僅是確保經(jīng)濟普查各階段工作順利進行的前提,而且是事關經(jīng)濟普查成敗的關鍵。為此,市經(jīng)濟普查領導小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關于認真做好全市經(jīng)濟普查社會宣傳動員工作的通知》,對全市經(jīng)濟普查宣傳動員工作進行了總體安排,對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分,提出了標準和要求,并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《市人民政府關于開展第一次經(jīng)濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式,積極進行普查宣傳動員。12月3日,經(jīng)過精心策劃,市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟普查宣傳日活動,市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領導出席了活動儀式,由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場表演,以及盛況空前的場面布置,形成了“經(jīng)濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里,經(jīng)濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進行,收到了良好的宣傳效果。與此同時,市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經(jīng)濟普查宣傳活動的各項工作。目前,報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟普查宣傳,普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中,做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂,各縣區(qū)經(jīng)濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪,從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動的全市經(jīng)濟普查宣傳。
(三)周密安排,完成了經(jīng)濟普查登記的業(yè)務準備工作。一是集思廣益,擬定了全市經(jīng)濟普查實施方案,使全市第一次經(jīng)濟普查工作有了統(tǒng)一的行動綱領。二是精心組織,在城關鎮(zhèn)用一個半月的時間,進行了全市經(jīng)濟普查綜合試點,順利地完成了經(jīng)濟普查各階段工作的實戰(zhàn)演習,為全市各級普查機構提供了完整的開展經(jīng)濟普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經(jīng)驗。三是周密安排,組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作,保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結合,為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務培訓,保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經(jīng)營戶調查登記工作,以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業(yè)務工作,奠定了12月31日開始的經(jīng)濟普查調查登記的工作基礎。
(四)開展督查,推動了全市經(jīng)濟普查工作的順利進行。經(jīng)濟普查工作涉及面廣、時間性強、環(huán)節(jié)繁多,為保證各地工作的平衡進展,也為了及時發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題,我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實際需要,適時組織開展經(jīng)濟普查工作督查。7月初,配合省政府經(jīng)濟普查督導組在的督查,我們由市普查辦主要領導帶隊,先后對8個縣區(qū)進行了經(jīng)濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日,市經(jīng)濟普查辦及市統(tǒng)計局又聯(lián)合開展了全市經(jīng)濟普查暨統(tǒng)計工作督查,由四名局級領導帶隊,兵分四路,對11縣區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查,發(fā)現(xiàn)了一批先進典型,解決了一批棘手問題,研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施,有力地推動了全市經(jīng)濟普查工作的順利進行。
(五)突出重點,狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟普查工作。經(jīng)濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查,之所以十分重要、之所以工程浩大,就在于它是對占國民經(jīng)濟總量80%以上的二、三產(chǎn)業(yè)進行的普查,其工作的重點是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文化中心,二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占縣區(qū)的45%左右,該區(qū)域的普查工作能否搞好,對整個縣區(qū)的經(jīng)濟普查工作至關重要。為此,在前期工作中,市、縣區(qū)各級政府和普查機構都突出重點,狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟普查工作,將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署,宣傳動員,還是質量控制,都力求突出城鎮(zhèn)這個重點。各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置,努力把握經(jīng)濟普查的工作特點,科學估計工作中存在的問題和困難,在黨政領導的高度重視,普查機構的精心組織下,采取了許多切實有效的措施,保證了經(jīng)濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行,為全市經(jīng)濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。
二、必須認真解決面臨的突出問題
經(jīng)濟普查工作已進入關鍵時期,現(xiàn)在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間,正式普查登記工作即將全面展開,全市馬上就要進入實戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進行經(jīng)濟普查工作督查了解的情況,當前經(jīng)濟普查工作中也還存在一些問題,必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看,絕大多數(shù)調查對象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶對經(jīng)濟普查的意義認識不足,而且心存疑慮,不肯有效地配合,甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決,在正式登記時填報的數(shù)字就會大打折扣,匯總數(shù)就會嚴重失真,普查數(shù)據(jù)質量將無法保證,普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計部門本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟普查的結果可能與年報數(shù)、定期報表數(shù)有較大差距,有的可能高、有的可能低,甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問題,當?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計局搞好經(jīng)濟普查數(shù)與年報數(shù)、定報數(shù)的銜接,要差不多、過得去,提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險的。如果強調與年報數(shù)一致,我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?
以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經(jīng)濟普查工作成敗的關鍵,決不可掉以輕心。為此,我們要從三個方面做好工作。
第一,要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經(jīng)濟普查宣傳的新,12月份是經(jīng)濟普查宣傳月,要加大宣傳力度,利用各種媒體,把經(jīng)濟普查的氣氛造得更濃一些,要有針對性的做好調查對象的工作,重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮,正式填報數(shù)字時打折扣,普查的數(shù)據(jù)質量就失去了保證。因此,各級普查機構都要深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義。沒有國家的富強,企業(yè)和個人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字,就會影響國家經(jīng)濟政策的制定,最后還是害了你自己,這些道理要講清楚。各級統(tǒng)計部門、普查機構要發(fā)動群眾,想方設法,開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動,還可以讓調查對象現(xiàn)身說法,用典型來教育引導大家。
第二,必須對廣大普查對象做出承諾,徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定,“經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)?!边@也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾,我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性,調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾,統(tǒng)計工作包括普查是很難做好的,這是國際上多少年的經(jīng)驗總結,也是統(tǒng)計工作的一項基本原則。為了實現(xiàn)這個承諾,還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經(jīng)濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律,是政府統(tǒng)計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心,消除思想顧慮。
第三,正確認識普查資料與年報數(shù)據(jù)銜接的問題。經(jīng)濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個縣區(qū)數(shù)字錯了,就會影響整體,全市的數(shù)據(jù)質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干,我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數(shù)字與年報數(shù)字差得太大。這有兩種情況,一種是過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較少,由于經(jīng)濟發(fā)展太快、統(tǒng)計工作跟不上,而漏統(tǒng)較多的縣區(qū),這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較多的,普查后可能水落石出、原形畢露,無法交代。對待這個問題,總的原則是應該面對和正視這個現(xiàn)實。普查結果與年報數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的,如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實,反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數(shù)的地區(qū),唯一的辦法就是讓企業(yè)如實填報,讓個體經(jīng)營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實,這是一次機會?!氨鶅鋈叻且蝗罩?,有些地方統(tǒng)計數(shù)字的水分是多年積累的,是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了,對現(xiàn)任領導是一個解脫歷史包袱的機會,可以有一個新的起點。在普查的過程中,要把普查結果和年報、定報數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊,先擱置起來,以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理?,F(xiàn)在這個時候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報、定報以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題,更不能因此而干擾普查工作。當然,這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數(shù)據(jù)比較,不比較就不知道高低。通過比較與評估,找出高與低的原因,才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是,企業(yè)和個體經(jīng)營戶如實填報,普查員按照自己負責的普查區(qū)域不重、不漏,并保證登記質量,數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術差錯,使各項工作達到質量控制標準,才是我們的目的。
三、全面做好經(jīng)濟普查的質量控制工作
質量是普查工作的生命線,全面做好經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質量控制工作,既是當前和今后普查工作的中心任務,也是召開本次會議的主要目的。經(jīng)過各級普查機構的共同努力,我市經(jīng)濟普查的清查摸底階段工作已告一段落,上周市普查辦組織各縣區(qū)進行了資料匯審。從匯審的情況看,清查摸底的單位數(shù)、個體經(jīng)營戶數(shù)與職能部門的行政登記資料,以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此,各級政府、統(tǒng)計部門和普查機構都要高度重視,全面做好經(jīng)濟普查的質量控制工作,要確保實現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實”的普查目標。
第一,樹立法制觀念,堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查,特別是這樣一項重大的國情國力調查,是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數(shù)字,那就是違法的行為。有的企業(yè)和個體經(jīng)營戶的法制觀念比較淡薄,認為這是統(tǒng)計部門在找麻煩,把經(jīng)濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定的,是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經(jīng)濟普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展,哪有企業(yè)和個人的發(fā)展。樹立法制觀念,大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器,高舉《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的旗幟,來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》,必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調查對象的,更要用來規(guī)范我們自己的行為。
第二,抓住工作重點,認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排,到12月8至10日的全市經(jīng)濟普查清查摸底工作匯審評估,經(jīng)過了近三個月的時間。在此過程中,各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏,保證個體經(jīng)營戶登記的準確真實。但是,通過匯審還是發(fā)現(xiàn)了不少的問題,因此,我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究,拿出得力措施,采用有效方法,認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區(qū)對此要高度重視,要集中時間、集中人力,查找薄弱環(huán)節(jié),突出重點區(qū)域,條塊結合,進行排查,要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料,保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中,各縣區(qū)要把城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點抓緊抓好,抓住城關鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經(jīng)過大家的共同努力,才能按時拿出高質量的符合當?shù)貙嶋H的清查摸底結果,才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。
篇2
為適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,國務院、市政府相繼發(fā)出了《關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)[**]29號,以下簡稱《通知》和《貫徹國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知的意見》(**府發(fā)[**]26號,以下簡稱《意見》)。為了認真貫徹落實《通知》和《意見》精神,切實做好我縣第一次經(jīng)濟普查工作,現(xiàn)就有關問題通知如下。
一、認真學習《通知》和《意見》精神,充分認識經(jīng)濟普查的重要意義
普查是重大國情國力調查。這次全國經(jīng)濟普查,是國務院改革普查制度,把工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查合并,并將建筑業(yè)納入普查范圍的第一次經(jīng)濟普查,具有對象多、范圍廣、內容細、時間緊、難度大等特點。認真搞好這次經(jīng)濟普查,對研究制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟結構,改進宏觀調控,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,全面建設小康社會,具有重要意義。
我縣的經(jīng)濟普查是全國、全市經(jīng)濟普查的重要組成部分。充分利用這次全國經(jīng)濟普查的機遇,認真組織實施我縣經(jīng)濟普查工作,全面掌握我縣第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息,建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫及經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),是我縣經(jīng)濟生活和政務工作的一件大事,也是我縣編制“十一五”規(guī)劃的重要基礎工作,對摸清我縣“家底”,推進決策的科學化,具有十分重要的意義。各級各有關部門、有關單位要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,充分認識搞好全縣經(jīng)濟普查工作的重要意義,切實加強領導,精心組織實施,務必抓緊抓好。
二、精心組織實施,確保經(jīng)濟普查工作任務落到實處
(一)組建機構,加強領導??h政府已決定成立大足縣第一次經(jīng)濟普查領導小組,負責普查的組織實施。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣政府各部門、有關單位要于今年4月底以前組建經(jīng)濟普查領導小組,在縣經(jīng)濟普查領導小組指導下,負責抓好本地區(qū)經(jīng)濟普查工作的組織和實施。對于普查工作中遇到的各種困難和問題,各級各部門、各單位要及時采取措施,切實予以解決。
(二)密切協(xié)作,合力推進。有關部門要按照全國、全市和縣里的統(tǒng)一部署,各司其職,各負其責,通力協(xié)作,密切配合,確保普查工作順利進行??h財政部門要將普查經(jīng)費納入預算,保證工作開展;工商、國稅、地稅、編制、民政、質監(jiān)部門要分別做好企業(yè)和個體工商戶、機關和事業(yè)單位、社團和民辦非企業(yè)單位名錄等方面工作;質監(jiān)部門要負責抓好組織機構代碼方面工作??h級其他有關部門要對涉及的工作給予充分的配合和大力的支持。
郵政、銀行、保險、證券等行業(yè)主管部門要設立相應的普查機構,在上級主管部門的領導和縣第一次經(jīng)濟普查領導小組及其辦公室的指導下,負責本系統(tǒng)普查的組織和實施,并做好與地方各級普查機構的協(xié)調和配合。
駐足部隊(含武警部隊)要協(xié)助當?shù)仄詹闄C構對租借部隊營區(qū)的社會單位進行普查。
(三)落實人員,抓好培訓。這次經(jīng)濟普查工作機構,原則上由統(tǒng)計部門會同有關部門共同組成。所需工作人員從有關單位抽調或通過返聘、臨時招聘等辦法解決。對于普查摸底、登記、復核、審表等工作環(huán)節(jié)所需的大量普查員和普查指導員,要進行培訓,確保普查工作質量。
(四)落實經(jīng)費,提供保障。按照《意見》要求,這次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔,納入同級財政預算??h政府將安排必要的工作經(jīng)費,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要安排專項資金,確保工作順利實施。各級普查工作機構要本著精打細算,厲行節(jié)約的原則,確保普查經(jīng)費效益充分合理發(fā)揮。
篇3
XX同志于2004年6月畢業(yè)于XX大學新聞傳播系。同年,通過省委組織部選調生考試進入公務員隊伍,8月分配至XX市區(qū)紅旗街道辦事處任主任助理.主管紅旗街道辦事處統(tǒng)計、民政、勞動保障、殘聯(lián)、老齡工作。在此次經(jīng)濟普查中,他積極克服各種困難,認真工作,為紅旗地區(qū)經(jīng)濟普查工作及各項數(shù)據(jù)的真實可靠做出了突出貢獻。
高度重視積極宣傳
紅旗地區(qū)位于XX市老城區(qū),地處繁華路段,是XX市文化、教育、經(jīng)濟的中心,第三產(chǎn)業(yè)已超其經(jīng)濟比重的90%。共有兩千多家個體戶及近四百家企、事業(yè)單位。是本次XX市經(jīng)濟普查的重點和難點。他積極克服剛來單位不熟悉地區(qū)情況的弱點,及時向辦事處領導匯報情況,召開了一次以經(jīng)濟普查為議題的行政辦公會,成立紅旗地區(qū)經(jīng)濟普查領導小組。2004年11月19日,在XX飯店召開了紅旗地區(qū)經(jīng)濟普查動員及工作部署大會,通知單位159個,到會單位154個,會上要求:各單位必須在經(jīng)濟普查實施階段開展內部宣傳和外部宣傳,內部宣傳以普查單位配合為主,外部宣傳以輿論聲勢為主,要求與會單位必須在單位門口懸掛經(jīng)濟普查橫幅,單位外墻必須有經(jīng)濟普查的宣傳畫或標語、口號。11月底,紅旗地區(qū)共懸掛橫幅25條,每個單位門口都貼有標語及宣傳畫,紅旗街上每百米就有一條經(jīng)濟普查的橫幅。營造了良好的社會輿論氛圍,并把經(jīng)濟普查工作上升為一場全民參與的社會性工作。為以后普查階段工作的順利開展奠定了良好的基礎,取得了地區(qū)單位和群眾的信任。紅旗街是銅川商業(yè)零售的中心,更和人員流動的中心,這些橫幅不僅僅宣傳了紅旗地區(qū)的經(jīng)濟普查,更為XX市的經(jīng)濟普查工作做出了一定的貢獻。
嚴格篩選保證質量
會上要求每個單位抽調1名普查員,04年11月15日在紅旗街道辦事處經(jīng)濟普查辦公室報名,第一次報名人員127人,在經(jīng)過嚴格考試和普查知識問答后,紅旗地區(qū)經(jīng)普辦留用經(jīng)普員65人,其中包括3個單位的工會主席。這些人員中擁有大專以上學歷的42人,并有17人在單位從事會計或財務工作。李政同志在普查之初就清醒的認識到:普查隊伍素質的高低是這次普查工作成敗的關鍵。紅旗地區(qū)經(jīng)普工作的真正功臣就是這些普查員和上級單位勤抓實干的干部。
身先士卒帶頭垂范
紅旗地區(qū)經(jīng)普地圖分為四個區(qū)域,XX同志親抓了一個社區(qū)。個體戶普查和單位摸底時值冬季,給夜市和早市的普查帶來難度。他親自帶著紅旗地區(qū)夜市最集中的普查組下地區(qū)普查,冒大雪、頂嚴寒。最后一次夜市普查結束后,他和大家一起吃夜宵的時候說:“說一千、到一萬,不如干個樣子看,你自己連個普查員都當不好,如何指導別人普查,不下來就永遠不會知道有多辛苦,更不會知道普查到底是怎么進行的?!痹趫龅囊粋€普查員曾在新年的賀卡里寄語:和你這種領導在一起共事是種幸運,希望你能把自己的理想堅持下來。紅旗經(jīng)普工作過程中,XX同志邊干邊學,一方面不斷總結普查中的工作失誤教訓,一方面推出新的普查方法。在普查辦內部樹有一定威信,經(jīng)濟普查雖然是個階段性的工作,但在他和同志們的努力下,普查辦內部團結一致,大家相互尊重、相互學習,為把普查工作干好出謀劃策,努力工作。,
落實普查任務嚴格普查內部紀律
普查實施階段開始后,他及時制訂出了《紅旗地區(qū)經(jīng)濟普查領導小組內部工作紀律執(zhí)行細則》,明確規(guī)定:以社區(qū)為單位,以街道為中心,將每個普查小區(qū)的街道、每個居民點落實到人,做到條條馬路有人管、個個居委有人跑,豎抓到底,橫抓到面,每天早上8點普查員到普查辦報道,4個普查小組長匯報昨天的工作進度和今天的工作安排。8點20點到,三次遲到介紹回原單位。小組普查結束后,交叉抽樣20%,漏統(tǒng)在2%以下的,由本人重新普查,在2%以上的,普查小組全面返工。育才小組在個體普查結束時由于普查員不在當?shù)鼐幼。┑袅藙倮游缴蟼€體戶和新建巷街上的早市。當天下午召開普查例會,XX要求其全面返工,當時會場上育才小組情緒很大,有2個普查員要求回原單位,他立即讓普查辦辦公室主任寫明原因,將這兩個普查員介紹回原單位,從其他組挑選3名普查員充實進來。后由于原單位不接收,這2名普查員回到普查辦工作到普查結束。育才小組重新普查個體結束后,他曾在一次例會上講:紀律不是針對哪個人的,雖然經(jīng)濟普查是階段性的工作,但是,沒有紀律性的組織就是一盤散沙子。經(jīng)過這次事情后,大家都認識到通過工作中建立起的友誼是感情,但是工作任務和工作紀律才是鐵打的,建立友誼的前提就是把工作干好,你說話時才有分量。高素質的普查隊伍是普查質量的保證,嚴格的工作紀律是隊伍建設的保證,經(jīng)過一段時間的業(yè)務學習和普查鍛煉,紅旗經(jīng)普員中確實涌現(xiàn)出了一批業(yè)務精通、吃苦耐勞、能跑能干、認真負責的經(jīng)普業(yè)務骨干。
篇4
今天我們召開的全旗第二次經(jīng)濟普查辦公室主任暨清查摸底培訓工作會議,是在全旗第二次經(jīng)濟普查工作進入實質性階段召開的一次非常重要的會議,這次會議的召開標志著全旗第二次經(jīng)濟普查即將全面實施。自3月末呼倫貝爾市人民政府辦公廳《關于做好第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知》下發(fā)后,我旗積極行動,在全旗各級普查機構和成員單位的共同努力下,經(jīng)濟普查前期準備工作有條不紊,圓滿完成了組建普查機構、抽調普查工作人員、前期宣傳等各項前期準備工作?,F(xiàn)在普查工作已經(jīng)進入了清查摸底階段,下面,我就圓滿完成全旗經(jīng)濟普查任務,確保清查摸底工作順利開展,講幾點意見:
一、要正確認識第二次全國經(jīng)濟普查的重要意義
第二次全國經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活中的一件大事,是促進科學發(fā)展的一項基礎性工作。國務院決定開展第二次全國經(jīng)濟普查目的是為了系統(tǒng)總結和評價經(jīng)濟建設的成就和經(jīng)驗,摸清第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和能源消費家底,掌握國民經(jīng)濟和能源消費的總量、結構和分布,建立健全基本單位名錄庫和地理信息系統(tǒng)。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)是國家直接核算GDP、修正常年統(tǒng)計數(shù)據(jù)、監(jiān)測“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)。認真搞好第二次全國經(jīng)濟普查,對于進一步夯實統(tǒng)計基礎,科學制定發(fā)展規(guī)劃,加強和改善宏觀調控,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,進一步提升全旗經(jīng)濟實力和競爭能力,堅持又好又快發(fā)展,加快全面建設小康社會進程具有十分重要的意義。我們要認真地學習和領會,進一步提高對經(jīng)濟普要性、必要性的認識,把這次普查工作提高到牢固樹立科學發(fā)展觀、加快我旗又好又快發(fā)展、科學發(fā)展這個戰(zhàn)略目標的高度,認真對待,全力以赴做好各項準備工作,同時,我們要對這次經(jīng)濟普查的艱巨性和復雜性有足夠的認識。經(jīng)濟普查是一項龐大而復雜的社會系統(tǒng)工程,此次經(jīng)濟普查最為顯著的一個特點是涉及范圍廣,參與部門多,組織難度大,協(xié)調任務重,面對這樣一項綜合性極強的重大國情國力調查,我們各級普查機構要切實加強領導,根據(jù)旗經(jīng)濟普查領導小組辦公室制定的《XXX旗經(jīng)濟普查領導小組各成員單位工作職責》,按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則,進一步明確職責分工,做到各司其職,各負其責,特別是普查成員單位和各企事業(yè)單位要積極配合此次經(jīng)濟普查工作,按照普查要求,及時準確地報送相關數(shù)據(jù)和報表,做到不遲報、不漏報。
二、精心組織清查摸底,為普查登記打下堅實基礎
單位清查是經(jīng)濟普查的一項基礎性工作,是準確確定普查對象總體,規(guī)范各類普查報表實施范圍,保證普查工作順利實施的關鍵,只有把調查摸底做全、做實、做細,才能保證普查登記的不重不漏,從一定意義上說,如果清查摸底搞得比較扎實到位,普查登記就會取得事半功倍的效果,因此,清查摸底工作意義重大,是整體普查準備階段的重中之重。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,經(jīng)濟普查正式登記前必須進行單位清查摸底,其目的就是通過清查摸底,為經(jīng)濟普查的培訓、普查表的發(fā)放、普查登記等一系列工作的順利實施奠定基礎、提供依據(jù),做到心中有數(shù),增強工作的預見性。
經(jīng)濟普查是一項綜合性極強的重大國情國力普查,也是一項重大的組織動員工作,離不開單位領導的重視和支持。各地區(qū)、各部門一定要清醒地認識到清查摸底工作的重要意義,采取行之有效的措施,加強領導,科學組織,確保普查摸底工作質量,這次清查摸底綜合工商、稅務、編辦、民政、質檢等成員單位提供的普查初級名錄庫,以此作為清查摸底的參考依據(jù),清查摸底要借鑒歷次普查的做法,采用科學實用的方式方法,充分預見正式普查時可能出現(xiàn)的各種情況,有針對性地采取措施,提出解決問題的辦法,掌握工作主動權。
此次清查摸底工作將于即日起實施,于11月中旬全部結束,在短短的一個多月的時間里要摸清全旗基本單位、私營企業(yè)、個體工商戶的數(shù)量,掌握其基本情況,做到不重不漏,確實不易。這就要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構一定要發(fā)揮基層統(tǒng)計機構的作用,加強對普查工作的組織領導,精心組織普查各階段的工作,以高度的責任感和使命感來認真對待摸底工作,要保持清醒的頭腦,正視困難和問題,提前防范,確保清查摸底工作圓滿完成。
三、要認真對待清查摸底業(yè)務培訓
對于這次清查摸底的培訓工作,我旗將采取一步到位的方法,直接由旗普查辦的同志對最基層的普查員和普查指導員進行培訓,還要對旗直各單位統(tǒng)計人員進行全面業(yè)務培訓,希望大家高度重視這次會議,珍視這次學習和培訓的機會。培訓工作要下大功夫,講解要詳細到位,我們之所以要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位選派業(yè)務骨干參加這次培訓,就是要確保培訓的質量,保證準確無誤地把全旗普查方案傳達下去,努力把全旗的清查摸底工作落到實處。
四、確保清查摸底數(shù)據(jù)質量
為提高清查摸底工作質量,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構及普查指導員、普查員必須嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的普查方案,按照細則所規(guī)定的清查摸底步驟開展清查摸底工作,不搞形式主義,不走過場。要按照全旗清查摸底工作進度要求,按時完成清查摸底工作,為正式登記填報奠定良好的基礎。
五、要切實加強統(tǒng)計基層基礎建設
統(tǒng)計工作是各級領導科學決策和管理的一項重要基礎工作,統(tǒng)計在反映社
會經(jīng)濟形勢,服務黨政機關,滿足社會公眾需求方面的地位日益突出,任務也日益艱巨。目前,統(tǒng)計工作在經(jīng)濟和社會管理中的分量越來越重,如何夯實統(tǒng)計基礎,更好地發(fā)揮統(tǒng)計的服務職能是目前迫切需要解決的問題,現(xiàn)在仍然有個別地區(qū)、部門和企事業(yè)單位沒有真正將統(tǒng)計工作重視起來,不履行統(tǒng)計義務的現(xiàn)象時有發(fā)生,統(tǒng)計調查工作仍存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計制度方法改革相對滯后,不能完全滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是經(jīng)濟市場化、利益主體多元化,統(tǒng)計調查對象日趨復雜化,數(shù)據(jù)采集難度不斷加大,統(tǒng)計人員與統(tǒng)計任務不適應,統(tǒng)計經(jīng)費不足,基層統(tǒng)計人員流動性大,穩(wěn)定性差,越來越顯示出統(tǒng)計基礎建設的薄弱性。三是統(tǒng)計調查對象配合程度差,尤其是個體戶、私營企業(yè)瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題比較普遍,應該引起我們足夠的重視;四是各部門關注統(tǒng)計、參與統(tǒng)計及依法治統(tǒng)的社會氛圍尚未形成。如果不能從根本上改變這些狀況,面對不斷增加的統(tǒng)計工作任務,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性都很難得到保證,統(tǒng)計工作的權威性也將面臨著嚴峻考驗。
各地區(qū)、各部門一定要以這次經(jīng)濟普查為契機,認真貫徹落實呼倫貝爾市人民政府《關于切實加強統(tǒng)計工作的通知》精神,充分認識統(tǒng)計工作的重要性,對基層統(tǒng)計工作給予更大的關心和支持,緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作,把握大局,突出重點,做到領導重視,組織到位,在統(tǒng)計制度方法改革、加強統(tǒng)計基層基礎建設、改善統(tǒng)計工作薄弱環(huán)節(jié)方面做大量扎實有效的工作。不僅要保證基層統(tǒng)計人員隊伍穩(wěn)定,還要從提高業(yè)務素質入手,加大對基層統(tǒng)計機構辦公設備、人員經(jīng)費的投入力度。統(tǒng)計部門要進一步增強做好統(tǒng)計工作的主動性和適應性,提高統(tǒng)計調查能力和水平,以數(shù)據(jù)質量為核心,進一步提高統(tǒng)計調查能力和服務水平,調整統(tǒng)計內容,完善經(jīng)濟統(tǒng)計,健全社會統(tǒng)計,加強資源環(huán)境統(tǒng)計,創(chuàng)新統(tǒng)計方法,建立符合科學發(fā)展觀要求的指標體系,客觀、準確、全面地反映經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,尤其是要科學準確地反映增長方式的轉變、節(jié)能降耗情況,為推動全旗科學發(fā)展、促進社會和諧提供統(tǒng)計保障。
篇5
在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議,也是一次戰(zhàn)前動員大會,目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才,縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況,并對整個普查工作作了具體布置和安排,我完全同意??h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真借鑒,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性,增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感
國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視,去年月就發(fā)出了關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知,并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年×月×日,國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議,對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時轉發(fā)了《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事,搞好經(jīng)濟普查,對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大,對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查,進一步摸清家底,認知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,轉變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質量,全面建設小康社會,都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟普查,可以為正確履行政府職責,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長,通過普查得到的經(jīng)濟信息,不僅有利于各級政府更好地履行職責,發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能,不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟普查,可以為完善國民經(jīng)濟核算制度,推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查,是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善國民經(jīng)濟核算制度,改革統(tǒng)計調查體系,提高國民經(jīng)濟核算的質量,為今后開展各類統(tǒng)計調查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調查的銜接摸索經(jīng)驗,也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大?!痢痢痢聊?,全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近萬億元,占國內生產(chǎn)總值的比重達到%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,占全縣生產(chǎn)總值的%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學決策,對社會經(jīng)濟的管理和調控也難以做到科學高效。黨的十六屆四中全會提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強學習,切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查,就是我們全面掌握情況的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎;是更好地履行政府職責,引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查,諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務,是重大的政府行為。各級政府和各有關部門,務必高度重視,責無旁貸地擔起責任,并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度,提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度,認真對待,確保成功。
二、精心組織實施,確保經(jīng)濟普查工作順利進行
按照國家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力,我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進展順利,縣、鄉(xiāng)普查機構已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下,及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展;縣普查辦認真負責,做了大量具體細致、卓有成效的準備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來,周密部署,突出重點,抓住關鍵,精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。
第一,廣泛宣傳動員,積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員,需要社會各個方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動,增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識,為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點,有針對性,注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義,使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查,主動配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內容、要求和時間,尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的,不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對象的后顧之憂,使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調查;要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī),特別是《全國經(jīng)濟普查條例》,引導全社會增強法制觀念,嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴重的要依法進行查處。
第二,抓好普查隊伍組建,認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內容復雜,業(yè)務技術要求嚴格,對選調人員的素質要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約名普查員、普查指導員,承擔這項工作的同志,既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟普查的相關業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調的有關規(guī)定條件,認真做好普查人員的選調工作,一定要選擇一批素質高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志,組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅力量,必須抓緊把機構組建好、人員抽調好。為提高普查人員的素質,掌握普查業(yè)務,適應普查的要求,各級普查機構要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作,認真學習普查業(yè)務知識,有針對性地進行系統(tǒng)培訓,讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費保障,為普查工作提供物質基礎??h財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字號)要求,盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算,努力擠出資金,按時撥付,確保到位,保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實安排好必需經(jīng)費??h鄉(xiāng)普查機構,也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質量,大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料,準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實,質量第一,應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程,普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯,都將對普查數(shù)據(jù)質量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實工作,環(huán)環(huán)把關,層層設防,實施全方位的質量控制,做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求,在普查的組織實施過程中,在方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記等各個環(huán)節(jié),始終堅持“質量第一”的方針,在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質量,真正做到工作到人,責任到人。二要建立質量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié),要有質量標準,有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核,層層把關,力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時,要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質量評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質量不符合要求的,一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預案。關注普查過程,更要關注普查結果。我們必須強化質量意識,站在全局的高度,對普查中的問題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關規(guī)定追究責任。
開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底,服務決策管理。各級普查機構要從普查開始,就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究,針對各級黨委和政府關心的問題,針對社會各界關注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題,選準研究課題,動員和整合多方面的研究力量,對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā),建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強組織領導,共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導,將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人,要主動關心普查工作,親自協(xié)調解決普查工作中的重大問題;分管領導既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽取普查工作匯報,經(jīng)常檢查督促,切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制,一級抓一級,一級對一級負責,對普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的,要通報批評,并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強協(xié)作,共同做好經(jīng)濟普查工作??h普查領導小組的成員單位都要按照職責分工,各司其職,各負其責,通力協(xié)作,確保普查工作高效運轉。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農機、房產(chǎn)、商務等部門,要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作,認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。
三、進一步加強統(tǒng)計工作,努力提高統(tǒng)計工作水平
統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來,我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計工作淡化,統(tǒng)計管理職能弱化,統(tǒng)計報表不及時,統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求,做好統(tǒng)計工作,既是統(tǒng)計部門工作任務,也是各級政府義不容辭的職責,借此機會,我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求:
(一)強化統(tǒng)計職責,發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作,將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程,加強領導和協(xié)調,主要領導要經(jīng)常過問,分管領導要直接負責,使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用??h統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調和管理部門,要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法,認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務,為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農村統(tǒng)計工作的基礎。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責,切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務,及時組織報送統(tǒng)計報表和調查資料,不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
(二)硬化統(tǒng)計基礎,依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作,農村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作,經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員,同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核,領取統(tǒng)計人員資格證后,實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿易餐飲企業(yè)、資質三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機,使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作,實行分級管理和督查,對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,提出整改意見并責令其限期改正;對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計改革,嚴格統(tǒng)計報表制度。目前,我縣統(tǒng)計改革的主要任務是:改進和規(guī)范生產(chǎn)總值()核算,開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調查,實行以價格指數(shù)縮減法計算工農業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計制度,改進完善農村統(tǒng)計調查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿易餐飲業(yè),重點投資項目、資質三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度,努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農村私人建房等抽樣調查,建立健全全面建設小康社會、農村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農村勞動力轉移等調查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效,必須認真落實統(tǒng)計調查報表業(yè)務制度,做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全??h經(jīng)貿委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理,加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導;縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法,完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農村戶調查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實兌現(xiàn)輔助調查員和記帳農戶的補貼報酬,為農民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表,建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目,都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度,依法催報查詢,并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學,統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作,統(tǒng)計工作水平高低如何關鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況,要加強統(tǒng)計隊伍建設,優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結構,特別是要強化農村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設,選配政治素質高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,明確崗位職責,統(tǒng)計人員不宜頻繁變動,人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設,改進工作方式和工作作風,不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質、理論水平和業(yè)務技能。
篇6
關鍵詞:經(jīng)濟普查;普查機構;統(tǒng)計工作
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
做好經(jīng)濟普查工作對于科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,加強和改善宏觀調控,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,進一步提升經(jīng)濟實力和競爭能力,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義??h級普查機構要針對新形勢,進一步加強經(jīng)濟普查工作。
一、第三次經(jīng)濟普查縣級普查機構面臨的主要問題和挑戰(zhàn)
經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高,工作難度大,縣級普查機構主要面臨以下幾方面問題和挑戰(zhàn)。
1.部門協(xié)調和數(shù)據(jù)質量控制難度加大。前兩次經(jīng)濟普查的實際操作中,由于沒有硬性措施約束,普查工作成了統(tǒng)計機構的事,縣普查辦實際上變成了縣統(tǒng)計局普查辦,各級各部門缺乏實質性的支持和行動。經(jīng)濟普查涉及的行業(yè)和部門多,跨地區(qū)單位特別是銀行、證券、保險、鐵路系統(tǒng)等均由上級普查辦統(tǒng)一組織普查,部門之間協(xié)調難度加大,如果這些部門的數(shù)據(jù)產(chǎn)生遺漏或重復,也會嚴重影響全縣的總量和結構。同時,由于是采取網(wǎng)絡直報和現(xiàn)場直接采集的方式,數(shù)據(jù)質量控制的難度加大。
2.調查對象總體的配合程度降低,基層基礎建設不規(guī)范。一是調查對象在處于自身利益考慮,不設統(tǒng)計崗位、從事統(tǒng)計工作的人員大部分兼職且不具備從業(yè)資格;工作中操作不規(guī)范,不按要求建立健全臺賬、原始記錄等。此次普查不同與常規(guī)調查,服務業(yè)和小微企業(yè)都在調查之列,這種情況尤為突出。二是統(tǒng)計調查對象統(tǒng)計法律意識淡漠,沒有自覺履行統(tǒng)計法定義務的意識;三是出于自我信息保護意識,擔心商業(yè)秘密泄露。
3.經(jīng)費落實難。國務院通知要求第三次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位?!度珖?jīng)濟普查條例》也明確規(guī)定了普查經(jīng)費籌措原則,但缺乏科學的量化標準,在實踐中沒有可操作性,各級各部門重視程度、財力狀況、統(tǒng)計工作量也不盡相同,經(jīng)費落實存在一定困難。
4.統(tǒng)計力量薄弱,人員選調困難。行政機關機構改革后,統(tǒng)計部門處于人少事多的狀態(tài),工作任務十分繁重,既要完成日常統(tǒng)計工作,還要完成經(jīng)濟普查所分工的任務,使得統(tǒng)計力量協(xié)調時常出現(xiàn)困難。基層普查人員多為村文書、居委會會計擔任,存在著高素質普查人員難找、統(tǒng)計基礎薄弱、普查對象難以摸清、填報數(shù)據(jù)難以全面準確的困難。
5.數(shù)據(jù)采集形式的變化為普查帶來不確定性。國務院通知要求充分運用現(xiàn)代信息技術。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設備,努力提高普查工作的信息化水平和效率,減輕基層普查人員的工作負擔。 “四上”企業(yè)以聯(lián)網(wǎng)直報形式進行普查,其他單位和個體戶以手持設備現(xiàn)場采集普查資料。這一變化不僅增大了普查的經(jīng)費投入,還帶來了設備穩(wěn)定性、專業(yè)技術人才、網(wǎng)絡傳輸、程序運行、數(shù)據(jù)保密等諸多問題需要解決。
二、做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的建議
經(jīng)濟普查是一項全局性工作,需要許多相關管理部門的參與、支持和配合,要求各級各部門樹立一盤棋思想,打贏攻堅戰(zhàn)??h級普查機構須做好以下工作:
1.加大宣傳力度。一是會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查。二是注意多種普查宣傳的方式運用,盡量多樣化,可以用公告、標語、專欄、短信等多種手段,最大限度爭取普查對象的支持與配合。三是宣傳要有針對性,找準宣傳時機和宣傳重點,對于個體經(jīng)營戶和小微企業(yè)相對集中的場所要加大宣傳力度,使其達到家喻戶曉、人人皆知。
2.抓好普查經(jīng)費落實和使用。要按照國務院、省政府關于做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知要求,結合普查工作的實際,合理安排普查經(jīng)費,確保及時到位。同時要認真做好普查設備物資的預算工作,落實好向社會公開招聘的普查人員的聘用報酬。切實加強普查經(jīng)費的使用管理,做到資金統(tǒng)一管理、專款專用,發(fā)揮出最大效益。
篇7
一、充分認識經(jīng)濟普查的目的和意義
這次經(jīng)濟普查,是將工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和建筑業(yè)普查合并進行的重大國情國力調查。通過普查,可以全面掌握市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構和效益等情況,查清第二、三產(chǎn)業(yè)的區(qū)域、行業(yè)和城鄉(xiāng)分布,為研究制定市和各、縣區(qū)的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的各項具體政策和措施提供基礎性依據(jù)。搞好這次經(jīng)濟普查,不僅對掌握市經(jīng)濟發(fā)展實情,提高政府宏觀決策和綜合服務水平有重要現(xiàn)實意義,同時也可以為實現(xiàn)“大振興,盤錦當尖兵”的奮斗目標提供各項基礎。
二、經(jīng)濟普查的對象、內容、范圍和時間
(一)經(jīng)濟普查的對象:坐落在市地域范圍內的從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。
(二)經(jīng)濟普查的主要內容包括:單位標志、從業(yè)人員、財務收支、資產(chǎn)狀況及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)能力、主要原材料和能源消耗、科技開發(fā)的投入狀況等。
(三)經(jīng)濟普查的范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會組織等。
(四)經(jīng)濟普查的標準時點是年月31日,時期資料為年度。
三、加強對經(jīng)濟普查工作的組織領導
經(jīng)濟普查涉及范圍廣,參與部門多;經(jīng)濟內容多,指標體系復雜;技術要求高,工作難度大,涉及單位、企業(yè)、個體經(jīng)營者的切身經(jīng)濟利益,調查對象的配合難度大。為加強對此項工作的組織領導,成立盤錦市經(jīng)濟普查領導小組(名單附后),負責對全市經(jīng)濟普查工作的組織和實施。各部門、各單位要各司其責,密切配合,并明確責任分工。市政府辦公室負責普查工作的協(xié)調和普查工作目標督辦等工作;市委宣傳部負責普查宣傳動員和協(xié)調新聞單位工作;市財政局和市發(fā)展計劃委負責落實經(jīng)費和普查物資保障工作;市工商局、市地稅局、市國稅局負責提供全市企業(yè)和個體工商戶名錄及配合普查登記方面工作;市編委辦負責提供全市機關和事業(yè)單位名錄工作;市民政局負責提供全市社會團體、民辦非企業(yè)單位名錄和行政區(qū)域名單工作;市質量技術監(jiān)督局負責提供全市組織機構代碼工作。領導小組其他成員單位負責本系統(tǒng)各級普查工作的組織協(xié)調和提供有關業(yè)務管理資料方面的工作。
工作任務重和工作量大的部門和集團性質的企業(yè)及辦事機構,也要成立相應領導和辦事機構,負責本系統(tǒng)經(jīng)濟普查工作的組織實施。
各級政府要高度重視這次經(jīng)濟普查工作,切實加強組織領導??h鄉(xiāng)政府要成立由政府主要領導任組長的領導小組及其辦公室,明確任務,落實責任,嚴格按照統(tǒng)一安排和部署認真組織實施。此項工作納入政府目標管理考核,同時要加強對各縣區(qū)經(jīng)濟普查各階段工作完成情況的督促檢查。
四、落實經(jīng)濟普查工作經(jīng)費
按照國務院關于第一次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由中央和地方各級政府分級承擔的要求,各級政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟普查的工作量,結合普查工作進度和實際情況,保證普查經(jīng)費及時撥付到位。對沒有納入今年預算的縣區(qū),要預支必要的經(jīng)費,保證當前普查工作的正常進行。
五、嚴肅普查紀律,確保普查結果的真實可靠
各級普查機構要依法開展經(jīng)濟普查,堅持實事求是,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,恪守職業(yè)道德,嚴格按照普查辦法工作,嚴格保守國家秘密和被調查者的個人和商業(yè)秘密,確保普查數(shù)據(jù)的真實和準確。
所有的普查對象必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和經(jīng)濟普查工作的要求,按時、如實地填報普查表。
任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、遲報、偽造和篡改普查資料。對干擾經(jīng)濟普查工作,弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實的,要嚴肅查處。
篇8
一、建立機構,為經(jīng)濟普查工作的順利開展提供組織保障。
年月份,__*鎮(zhèn)下發(fā)了《關于做好我鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟普查工作的通知》,成立了經(jīng)濟普查領導小組,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長***任組長,鎮(zhèn)黨委副書記***、***、副鎮(zhèn)長***任副組長的領導小組,領導小組下設辦公室,鎮(zhèn)農經(jīng)站站長冉瑞芳兼任辦公室主任。鎮(zhèn)農經(jīng)站全體人員納入鎮(zhèn)經(jīng)經(jīng)普辦,并抽調鎮(zhèn)企業(yè)公司名統(tǒng)計員充實隊伍。月初,全區(qū)經(jīng)濟普查動員會召開,區(qū)委常委、常務副區(qū)長***做了動員講話。會后,***鎮(zhèn)立即召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查動員會傳達會議精神,鎮(zhèn)機關干部、村組干部和轄區(qū)公共單位代表參加了動員會。各村經(jīng)濟普查機構隨即組建,成立了領導小組,配齊了村級普查員。在此基礎上,***鎮(zhèn)還明確了鎮(zhèn)村兩級經(jīng)普領導小組工作制度和經(jīng)普辦人員職責,從而使全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作網(wǎng)絡得以建立和健全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作的順利開展提供了人員和組織保障。
二、廣泛宣傳,為經(jīng)濟普查工作的順利開展提供思想保障。
***鎮(zhèn)充分利用板報、標語、文藝演出等多種形式,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的有關要求和重要意義,堅持將宣傳貫穿經(jīng)濟普查工作全過程。全鎮(zhèn)在各個顯著位置和行政村主要街道懸掛橫幅條,制作活動展板塊、彩色履模展板塊、黑板報塊,設立宣傳櫥窗個,在全鎮(zhèn)范圍內個村民組張貼了套宣傳畫和通告;并在鎮(zhèn)政府所在地設立了重點宣傳站點,向過往的行人發(fā)放宣傳材料,滾動播放普查辦錄制的經(jīng)濟普查宣傳錄音帶。月日國慶節(jié)這天,***鎮(zhèn)舉辦了宣傳日活動,鎮(zhèn)村普查指導員和普查員深入到轄區(qū)單位廣為宣傳經(jīng)濟普查。發(fā)放《致經(jīng)濟普查被調查單位的一封信》千余份,以加深群眾對經(jīng)濟普查工作的認識和重視程度。為了增強各單位統(tǒng)計法律意識,***鎮(zhèn)組織各單位填表人員參加了全國第一次經(jīng)濟普查知識競賽活動,余人填寫了答題卡。廣泛深入的宣傳真正使第一次經(jīng)濟普查工作做到了家喻戶曉,人人皆知,從而為全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查的順利開展提供了強有力的思想保障。
三、經(jīng)費落實,為經(jīng)濟普查工作的順利開展提供后勤保障。
常言道“兵馬未動,糧草前行”,工作經(jīng)費的落實和到位是經(jīng)濟普查工作的前提和關鍵。依據(jù)區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的《關于盡快落實第一次經(jīng)濟普查經(jīng)費的通知》,鎮(zhèn)經(jīng)普辦列出了經(jīng)濟普查經(jīng)費預算表,附詳細報告,呈送鎮(zhèn)領導,取得鎮(zhèn)領導的重視和支持。在鎮(zhèn)財政比較緊張的情況鎮(zhèn)領導在財力上對經(jīng)濟普查給予傾斜,撥付萬元作為經(jīng)濟普查的工作經(jīng)費,以保障工作質量。在工作經(jīng)費落實以后,鎮(zhèn)經(jīng)普辦在辦公場所、辦公車輛已落實到位的基本上,添置了微型計 算機、U盤、網(wǎng)卡等辦公設備,實現(xiàn)了機構、經(jīng)費、工作條件、辦公條件“四落實”,各項工作都有條不紊地開展起來,從而為經(jīng)普工作的順利開展提供了有力的后勤保障。
四、統(tǒng)一部署,為高質量完成經(jīng)濟普查工作做好業(yè)務保障。
***鎮(zhèn)將經(jīng)濟普查工作納入重要議事日程,按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導,各方共同參與”的原則,周密部署,認真組織實施。一是組建鎮(zhèn)村兩級普查機構,把素質高、責任心強的人員抽調到鎮(zhèn)村兩級經(jīng)普辦,任工作人員和普查員。二是積極組織普查員參加市、區(qū)舉辦的業(yè)務培訓,迅速提升普查員業(yè)務素質。派出鎮(zhèn)經(jīng)普辦普查指導員六次到中牟、新鄭參加市經(jīng)普辦舉辦的分專業(yè)培訓,兩次組織各村和轄區(qū)公共單位普查員參加區(qū)經(jīng)普辦舉行的業(yè)務培訓。三是按照現(xiàn)行的村委會的范圍合理劃分普查區(qū),繪制普查區(qū)地圖。四是做好基本單位清查。我們一方面組織普查員進行地毯式清查,另一方面將清查結果與區(qū)經(jīng)普辦整理反饋的全鎮(zhèn)基本單位清查庫資料對照。對于清查中沒有找到的單位,寫出書面說明;對于新組建的單位添加到清查庫中,勿必做到不重不漏不錯登。五是把好普查表填報質量關?;締挝磺宀殡A段所有的普查表,須經(jīng)村普查員、鎮(zhèn)普查指導員層層審核把關、簽字后,才由鎮(zhèn)經(jīng)普辦指定的數(shù)據(jù)錄入人員錄入微機數(shù)據(jù)庫,保證了清查數(shù)據(jù)準確無誤;普查登記階段,***鎮(zhèn)通過村普查員送達和鎮(zhèn)經(jīng)普辦電話催交、深入釘子戶做工作,甚至給釘子戶送達《催交通知書》等多種方式,克服種種困難,加班加點開展工作,保質保量在規(guī)定的時限內將全鎮(zhèn)家法人單位、家產(chǎn)業(yè)活動單位和家個體工商戶的正式普查表收齊,呈報至區(qū)經(jīng)普辦。
***鎮(zhèn)第一次全國經(jīng)濟普查工作進展到現(xiàn)在,已一年有余,總結前段工作,就如何做好經(jīng)濟普查工作我們有如下兩點體會:
一、組織領導做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準
***鎮(zhèn)領導班子對第一次全國經(jīng)濟普查工作非常重視,依據(jù)國家、省、市文件精神,對區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的文件,認真組織了學習,將經(jīng)濟普查工作提上班子重要議事日程,研究部署了全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作,建立健全了機制,制訂了《***鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟普查實施辦法》,牢牢把握了“三統(tǒng)”,即:統(tǒng)一部署、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準。統(tǒng)一在全鎮(zhèn)召開大范圍的動員會,對本次經(jīng)普工作進行安排布置,確保工作按計劃有序進行;統(tǒng)一選調普查員,統(tǒng)一組織普查員參加業(yè)務培訓,使每一普查員一身兼三職,即普查員、宣傳員、服務員,有效加強普查員素質保障;鎮(zhèn)領導班子在全鎮(zhèn)工作經(jīng)費十分緊張的情況,統(tǒng)一管理普查經(jīng)費,保證經(jīng)費支出及時到位,以保證經(jīng)濟普查工作的順利實施。
篇9
一、注重培訓,確保人員到位業(yè)務精通
這次經(jīng)濟普查涉及的范圍廣,再加上首次采用手持電子終端設備(簡稱PDA)進行數(shù)據(jù)的采集、報送、處理,普查任務重、難度大前所未有的。為克服困難,確保人員力量到位,我們采取了一系列的措施。一是確保人員力量到位。我鎮(zhèn)配備4名年輕人,各村出一名干部組成普查小組,村干部相對年齡偏大,新興科技素質低,但經(jīng)驗豐富,年輕人對新事務和PDA操作接受快,新老搭配,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。二是高度重視人員培訓。為讓各村的普查工作更加規(guī)范順利,我辦多次組織專題培訓,確保普查人員熟悉業(yè)務,操作熟練。對各普查員采取手把手,1對1的PDA使用流程和數(shù)據(jù)采集步驟培訓,確保每個普查員都會用PDA進行入戶登記工作。
二、創(chuàng)新方法,確保普查迅速開展
1、出臺獎罰制度。為促進普查統(tǒng)計工作的積極性,提高普查員的工作效率,使其能更好的支持與配合日后的統(tǒng)計工作,我辦出臺了經(jīng)普工作獎罰制度,并請示在經(jīng)普工作結束后,對本次經(jīng)普工作中表現(xiàn)良好的普查員統(tǒng)計員進行表彰,頒發(fā)“先進個人”以及獎金。
2、明確責任分工。本次鎮(zhèn)鎮(zhèn)共有27個普查小區(qū)我辦實行“責任到人”制度,每個普查辦人員每人負責5-6個普查區(qū),不論是及時應對上面下發(fā)的臨時性任務,還是下面普查員出現(xiàn)的臨時性問題,都能在第一時間派專人處理,確保了普查的高效性。
3、巧用社交軟件。對于三證不在本地的情況,利用QQ、微信、傳真、彩信等目前使用量最大的社交軟件來進行證件照片的傳送,然后再進行PDA拍攝,提高普查的便利性。
三、嚴把質量,確保數(shù)據(jù)真實可靠
為做到個體經(jīng)營戶和法人單位調查登記不重不漏,保證各法人單位數(shù)據(jù)質量,全面、客觀、真實反映我鎮(zhèn)個體經(jīng)營戶和企業(yè)的經(jīng)營狀況,我辦進一步加強對經(jīng)普數(shù)據(jù)的質量復核。一是按村進行逐一核實,查缺補報漏登、漏統(tǒng)個體戶和法人調查表資料;二是從工商、稅務等部門掌握的資料入手,核實本鎮(zhèn)有證個體戶數(shù)、法人單位戶數(shù)以及確保法人單位的真實數(shù)據(jù);三是核實個體戶和法人單位普查資料各匯總數(shù)據(jù),要求在完成查缺補漏的基礎上,結合鎮(zhèn)實際,認真分析評估各行業(yè)匯總指標數(shù)據(jù),確保各項數(shù)據(jù)合理;四是嚴格保密工作,按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關規(guī)定,嚴格要求普查人員不得泄露調查對象的商業(yè)秘密,普查辦只能提供上級普查機構正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。
四、加強宣傳,確保依法規(guī)范完成普查工作
篇10
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,國務院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查。按照《市關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(府發(fā)〔2013〕14號)精神,結合實際,現(xiàn)就我區(qū)開展第三次全國經(jīng)濟普查有關事項通知如下。
一、高度認識普查的意義
經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查工作。認真搞好經(jīng)濟普查,對于我區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展,科學制定發(fā)展規(guī)劃,加強和改善宏觀調控,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,加快全面建成小康社會進程具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各相關部門、各街道要精心組織、依法普查,全面、準確地掌握基本情況,為科學決策和服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查的對象、范圍、內容及進度安排
(一)普查對象
我區(qū)境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶。
(二)普查范圍
采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理、社會保障和社會組織等。
(三)普查內容
單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。
(四)普查時間及進度
1.普查標準時間:2013年12月31日;普查時期資料為2013年年度資料。
2.我區(qū)工作進度安排:
(1)建立機構:2013年6月底前,建立區(qū)級經(jīng)濟普查領導小組;2013年7月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門、各街道建立經(jīng)濟普查領導小組。
(2)落實人員:2013年6月至2013年8月,各級普查人員到位。
(3)落實經(jīng)費:2013年7月底前落實各級普查經(jīng)費。
(4)明確職能職責:2013年8月前明確普查工作措施和責任。
(5)名錄庫清查:2013年8月—10月。
(6)普查區(qū)劃分和繪圖:2013年9月—11月。
(7)普查人員選聘及培訓:2013年底前完成。
(8)宣傳動員和物資準備:2013年底前完成。
(9)普查登記、審核、資料整理:2014年1月至2014年5月。
(10)數(shù)據(jù)處理、評估、和總結考核:2014年6月至2014年12月。
(11)2015年1月至2015年12月,完成普查報告、專題分析、課題研究、資料匯編、經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟地理信息系統(tǒng)建設等各項工作。
三、加強組織領導
為切實加強第三次全國經(jīng)濟普查工作的組織領導,區(qū)政府成立市區(qū)經(jīng)濟普查領導小組(另行文),負責我區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查工作的組織、協(xié)調和指揮工作。其中,涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項,由區(qū)委編辦負責和協(xié)調;涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層治組織名錄方面的事項,由區(qū)民政局負責和協(xié)調;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由區(qū)工商局、區(qū)國稅局和區(qū)地稅局負責和協(xié)調;涉及組織機構代碼方面的事項,由區(qū)質監(jiān)分局負責和協(xié)調;涉及工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)普查方面的事項,由區(qū)經(jīng)濟和信息化局負責和協(xié)調;涉及建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)普查方面的事項,由區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局負責和協(xié)調;涉及服務業(yè)普查方面的事項,由區(qū)商務局負責和協(xié)調;涉及普查區(qū)電子地圖和提供地理信息技術支撐方面的事項,由區(qū)國土資源局負責和協(xié)調;涉及交通運輸業(yè)普查方面的事項,由區(qū)交通運輸局負責和協(xié)調;涉及教育系統(tǒng)普查方面的事項,由區(qū)教育局負責和協(xié)調;涉及衛(wèi)生系統(tǒng)普查方面的事項,由區(qū)衛(wèi)生局負責和協(xié)調;涉及文化、娛樂業(yè)、體育系統(tǒng)普查方面的事項,由區(qū)文體廣電出版局負責和協(xié)調;涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項,由區(qū)發(fā)改局負責和協(xié)調;涉及普查經(jīng)費方面的事項,由區(qū)財政局負責和協(xié)調;涉及普查宣傳動員和新聞單位組織方面的事項,由區(qū)委宣傳部負責和協(xié)調;涉及普查人員選調和表揚方面的事項,由區(qū)人力資源社會保障局負責和協(xié)調;涉及各級人民政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項,由區(qū)監(jiān)察局負責和協(xié)調處理。其他區(qū)級有關部門按照各職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門、各街道要高度重視經(jīng)濟普查工作,切實加強組織領導,成立相應的普查領導小組及其辦公室,明確任務,落實責任,按照統(tǒng)一安排部署認真組織和實施第三次全國經(jīng)濟普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實加以解決,千方百計保證普查質量。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村民、社區(qū)居民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。充分運用現(xiàn)代信息技術,全面使用手持電子數(shù)據(jù)采集設備。各級普查機構應當根據(jù)工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
四、工作要求
(一)依法開展普查工作
我區(qū)境內的所有普查對象,必須遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關規(guī)定,按時、如實地填報普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。人民政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違紀違法行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。經(jīng)濟普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級人民政府普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,要嚴格履行保密義務。
(二)加強目標績效考核
區(qū)政府將加大考核力度,把經(jīng)濟普查工作納入綜合目標績效考核管理內容,加強對經(jīng)濟普查各階段主要工作進展情況的督促檢查,確保第三次全國經(jīng)濟普查順利實施。對高質量完成普查任務、有突出貢獻的單位和個人予以表揚。
(三)加強工作保障
高度重視此次普查工作,主要領導要親抓,把普查工作排上重要議程,明確責任,細化任務,分管領導具體抓,做好具體工作的人員保障,經(jīng)辦人員要具體落實,切實推進經(jīng)濟普查相關工作。加大工作經(jīng)費保障,各部門、單位要根據(jù)普查對象數(shù)量、工作難易程度合理確定普查經(jīng)費總量,并列入相應年度的財政預算,根據(jù)普查進度及時撥付到位,確保經(jīng)濟普查工作順利開展。
(四)廣泛開展宣傳動員
普查機構和宣傳部門、新聞單位要按照普查工作的總體部署,充分利用廣播、電視、報刊、短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義和有關要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡,報導違法違紀案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查工作,引導普查對象依法配合普查,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。