財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響

時間:2022-09-02 11:12:22

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財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響

摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展直接影響我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在薄弱性。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,政府需積極加大對財政支農(nóng)支出的扶持力度。文章首先分析了財政支農(nóng)支出的價值,隨后以內(nèi)蒙古赤峰市為例,分析了赤峰市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。之后運用柯布-道格拉斯函數(shù)就財政支農(nóng)支出調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長影響進行實證分析。結(jié)果表明:赤峰市經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值持續(xù)增加;赤峰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各變量與財政支農(nóng)支出間存在協(xié)整關(guān)系,赤峰市財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值影響顯著。文章最后探討了赤峰市優(yōu)化財政支農(nóng)支出的措施,以供參考。

關(guān)鍵詞:財政支農(nóng)支出;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長;柯布-道格拉斯函數(shù)

農(nóng)業(yè)發(fā)展直接影響著國民經(jīng)濟發(fā)展,積極建設(shè)農(nóng)業(yè)極為重要。結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展分析,農(nóng)產(chǎn)品的附加值相較于工業(yè)品偏低,農(nóng)業(yè)收入較低,一定程度上打擊了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性,不利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[1]。為解決上述問題,各級財政部門需積極調(diào)整支農(nóng)政策,通過增強農(nóng)業(yè)扶持力度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。總結(jié)而言,財政支農(nóng)支出直接影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,因此文章就財政支農(nóng)支出調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長影響進行實證分析、探討財政支農(nóng)政策優(yōu)化措施的積極意義。

1財政支農(nóng)支出的價值

財政支農(nóng)支出有助于解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的各項問題。目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在如下問題:(1)財政支農(nóng)支出能彌補農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板。結(jié)合近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展限制因素中的自然環(huán)境因素影響較大,如農(nóng)業(yè)種植期間可能遇到旱澇災(zāi)害,且不同區(qū)域的氣候環(huán)境不同,加上光照、溫度、風(fēng)力等影響,均可限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。(2)目前,我國市場經(jīng)濟環(huán)境不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于我國大部分農(nóng)村勞動力進城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力稀缺,限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,致各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展均處于同一水平,進一步惡化了市場環(huán)境。(3)農(nóng)業(yè)管理、技術(shù)等落后,限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為粗放式生產(chǎn)管理模式,限制了農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加,且不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3]。上述諸多不良因素均限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,而財政支出可增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還可優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境,降低環(huán)境因素的消極影響,進而從源頭上彌補農(nóng)業(yè)發(fā)展弱質(zhì)性。我國是農(nóng)業(yè)大國,正在積極尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟命脈,直接影響著國家經(jīng)濟發(fā)展,若農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后,可直接影響我國第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4-6]。但是,若僅依賴農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自身積累無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標,此時就需要財政支農(nóng)支出給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[7],實現(xiàn)國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型??偠灾?,財政支農(nóng)支出直接影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,兩者緊密相連,存在幫扶關(guān)系,財政支農(nóng)支出可保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

2赤峰市農(nóng)業(yè)

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

赤峰市是內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的糧食基地,地處蒙、遼、冀交匯處,承擔(dān)著為本地區(qū)及全國供應(yīng)商品糧的職責(zé),也是我國糧食增產(chǎn)計劃實驗區(qū),因此研究赤峰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況具有重要現(xiàn)實意義[8]。近年來,赤峰市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,被稱為省域副中心城市。早在2016年,赤峰市地區(qū)生產(chǎn)總值達1933.3億元,第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為292.4億元、908.6億元、732.3億元。在我國相關(guān)政策扶持下,赤峰市在解決“三作者簡介:付麗,本科,研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)”問題中持續(xù)努力,取得了一定效果。2016年,赤峰市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值高達292.4億元,相較于2015年的277.0億元,同比增長5.3%;赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值高達497.9億元,相較于2015的年462.1億元,同比增長7.7%,占內(nèi)蒙古全區(qū)生產(chǎn)總值17.8%。赤峰市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)總值分別為270.3億元、19.2億元、197.9億元、28.7億元。對比2015年,赤峰市全體居民2016年可支配收入明顯提升,城市居民可支配收入均值為27336元/人,相較于2015年,每人提升了2141元,同比增長7.8%。

2.2農(nóng)業(yè)投入

赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)出水平有關(guān)。隨著赤峰市政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重視度不斷增加,其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入不斷提升,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。如表1所示,赤峰市在2013—2016年間農(nóng)業(yè)投入水平持續(xù)增加,在耕地面積不變的條件下,化肥、農(nóng)藥、柴油、灌溉面積等農(nóng)業(yè)投入均持續(xù)增加。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

如表2所示,赤峰市在2013—2016年的農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值增加,但其耕地面積基本維持不變,約為94.4萬hm2??梢姵喾迨修r(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平增加,是農(nóng)業(yè)進步的重要體現(xiàn)。

3赤峰市財政支農(nóng)支出與赤峰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系實證分析

文章實證分析數(shù)據(jù)選自呼和浩特市支農(nóng)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長數(shù)據(jù),將農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為因變量,將財政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)勞動力投入、新增固定資產(chǎn)投資等作為自變量,計量模型選取VAR模型。利用平穩(wěn)檢驗與協(xié)調(diào)檢驗等多方案對赤峰市財政支農(nóng)支出與赤峰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長開展實證分析。

3.1模型創(chuàng)建

柯布-道格拉斯函數(shù)(C-D生產(chǎn)函數(shù))源自美國,由柯布及道格拉斯創(chuàng)建,原型為生產(chǎn)函數(shù),常用于解決經(jīng)濟問題,此方案深入探討了投入與產(chǎn)出間的聯(lián)系[9]。C-D生產(chǎn)函數(shù)在數(shù)理經(jīng)濟學(xué)與計量經(jīng)濟學(xué)中同樣具備重要應(yīng)用價值[10]。文章基本模型選取C-D生產(chǎn)函數(shù),由于赤峰市農(nóng)業(yè)發(fā)展期間,無法完全憑借自身積累完成擴張、生產(chǎn),因此模型內(nèi)產(chǎn)出水平主要影響因素K(資本)需依賴政府財政支持,G為政府財政支農(nóng)支出額。采取以下模型評估財政支農(nóng)支出對赤峰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響:Y=AKαLβGγeμ(1)其中,Y、A、K、L、G分別代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、技術(shù)進步、新增農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、勞動力投入、財政支農(nóng)支出等,而α、β、γ、μ分別代表資本在經(jīng)濟增長的產(chǎn)出彈性、勞動產(chǎn)出彈性、財政支農(nóng)支出產(chǎn)出彈性、隨機誤差。為更好地詮釋模型內(nèi)各變量含義,降低異方差影響,將上述公式轉(zhuǎn)為線性模型:LnY=LnA+αLnL+βLnK+γLnG+μ(2)

3.2數(shù)據(jù)來源

基于數(shù)據(jù)可獲得性分析,將2013—2016年作為分析期。其中,Y表示赤峰市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、L表示赤峰市農(nóng)林牧漁業(yè)總就業(yè)人數(shù)、K表示赤峰市新增固定資產(chǎn)投資額、G表示赤峰市農(nóng)林水務(wù)支出。文章所有數(shù)據(jù)均源自《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》。為降低異方差影響,文章對赤峰市農(nóng)林牧漁業(yè)總值(LnAVA)、新增固定資產(chǎn)投資額(LnFS)、農(nóng)林牧漁業(yè)總就業(yè)人數(shù)(LnCapital)、財政支農(nóng)支出(LnLabor)取自然對數(shù),以△LnAVA、△LnFS、△LnCapital、△LnLabor代表一階差,即農(nóng)林牧漁業(yè)總值、新增固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)林牧漁業(yè)總就業(yè)人數(shù)、財政支農(nóng)支出的一階差。

3.3實證過程

選取Stata軟件探析赤峰市財政支農(nóng)支出對赤峰市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響,開展計量分析前需先檢驗數(shù)據(jù)平穩(wěn)性,保障各變量為同階單整,隨后協(xié)調(diào)檢驗變量,證實變量間存在長期均衡聯(lián)系,方可開展下一步研究[11]。運用單位根檢驗(DF)及兩步法協(xié)整檢驗方案(EG)探究赤峰市各變量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的聯(lián)系。數(shù)據(jù)平穩(wěn)性是指時間序列規(guī)律平穩(wěn),不受時間影響。但實際生活中,眾多經(jīng)濟時間序列無平穩(wěn)性,可隨時間變化。檢驗平穩(wěn)性實際上是對各變量開展單位根檢驗,若結(jié)果提示變量無單位根,則時間序列具備平穩(wěn)性。若計算前未開展平穩(wěn)性檢驗,可引發(fā)“偽回歸”情況,進而降低模型說服力[12]。部分時間序列自身無平穩(wěn)性,但線性組合較平穩(wěn)。此類線性組合時間序列若平穩(wěn),則變量之間具有長期穩(wěn)定關(guān)系,稱為協(xié)整關(guān)系。如表3所示,上述變量為非平穩(wěn)變量。檢驗一階差序列,可見上述變量差分變量具備平穩(wěn)性,可開展協(xié)整檢驗,評估各數(shù)據(jù)間是否存在長期均衡聯(lián)系。如表4所示,經(jīng)創(chuàng)建回歸方程,采取EG法協(xié)整檢驗數(shù)據(jù),結(jié)果表明各變量間與赤峰市財政支農(nóng)支出間存在協(xié)整關(guān)系,說明赤峰市財政支農(nóng)支出對赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值影響顯著,可見增加財政支農(nóng)支出能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4赤峰市財政支農(nóng)支出的優(yōu)化措施

結(jié)合上文實證結(jié)果分析,財政支農(nóng)支出直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,因此優(yōu)化財政支農(nóng)支出措施極為重要。赤峰市可通過完善財政支農(nóng)資金增長機制、監(jiān)督財政支農(nóng)資金支出、創(chuàng)建多元化融資機制、優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)等方案彌補支農(nóng)結(jié)構(gòu)運行缺陷,進而提升整體運行效率。

5結(jié)束語

財政支農(nóng)支出直接影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,且隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,常規(guī)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已無法滿足人們實際需求,因此政府需增加財政支農(nóng)支出,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)建出更符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,進而保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

作者:付麗 單位:赤峰市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心