導(dǎo)語：如何才能寫好一篇目前新能源的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 新能源 投資 技術(shù)

一、新能源經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

新能源是一個相對于傳統(tǒng)化石類能源的概念，泛指太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、核能等，涉及到生物、新材料、電子等多個領(lǐng)域。具體包括太陽能、風(fēng)能、生物能、核能、海洋能、地?zé)崮?、燃料電池等?/p>

1.投資現(xiàn)狀分析

我國已經(jīng)基本形成了多元化、立體式的新能源項目投資建設(shè)體系。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

(1)新能源項目資金來源渠道廣。目前投資新能源的，既有屬于國有性質(zhì)的資金，也有民間投資；既有國外風(fēng)險資金，也有國內(nèi)民間資本。而國有資金雖然投資項目少，但單項投資額度大，是目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(2)投資方式靈活、領(lǐng)域廣泛。國有大中型企業(yè)或各級政府的財政投資都以大中型風(fēng)能、核能、太陽能項目為主；風(fēng)險投資機構(gòu)則以生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目為主；民營資本的創(chuàng)業(yè)投資則以太陽能、風(fēng)能等節(jié)能輔助類項目為主。

2.經(jīng)營現(xiàn)狀分析

從整體上看，目前新能源企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀不佳，不同企業(yè)的贏利能力差異大。

(1)大型新能源項目虧損較多，少數(shù)中小型項目有高額投資回報，但整體堪憂。大中型新能源項目的投資目的主要是為了“節(jié)能減排”，其社會作用遠高于經(jīng)濟價值，投資初期出現(xiàn)普遍虧損實屬正常。中小型新能源項目因缺乏規(guī)模效應(yīng)，使得新能源在價格上很難替代傳統(tǒng)能源，盈利能力差。僅有采用成熟技術(shù)，針對特定細分市場開發(fā)或提供實用性強的產(chǎn)品或服務(wù)的新能源項目，才能獲得超額利潤和快速發(fā)展。

(2)不同能源類型的項目運營情況相差甚遠。光熱類太陽能項目的盈利狀況最好。其次是中小型風(fēng)能項目，尤其是提供中小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和工程服務(wù)類的企業(yè)盈利能力強，成長迅速。部分實用性強的光伏類項目、大型風(fēng)力發(fā)電項目、生物能項目在相應(yīng)的優(yōu)惠政策下，具有發(fā)展?jié)摿?。而海洋能、地?zé)崮艿软椖窟€處于概念炒作階段，能真正獲得投資回報的項目少。

二、新能源經(jīng)濟發(fā)展存在的障礙

雖然新能源產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的宏觀環(huán)境和資源優(yōu)勢，擁有廣闊的市場空間和充足的項目資金，但從新能源項目的運營現(xiàn)狀看，卻不容樂觀，因為新能源發(fā)展面臨著以下不足和障礙：

1.信息障礙

新能源人才的不足是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同的是，新能源產(chǎn)業(yè)人才的不足不僅是尖端科技人才的緊缺，更重要的是復(fù)合型人才不足，使得技術(shù)、資本、市場三者之間存在信息障礙。

絕大部分新能源項目的技術(shù)關(guān)鍵并非是重大技術(shù)創(chuàng)新，而是實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，即把成熟的技術(shù)運用到現(xiàn)實生活中，根據(jù)各地資源和環(huán)境特點開發(fā)出實用的新能源產(chǎn)品與服務(wù)。因此，項目成功的關(guān)鍵便是技術(shù)、資本、市場三方面的有效溝通。但新能源發(fā)展時間短，懂技術(shù)者不懂投資、懂投資者不懂市場、懂市場者不懂技術(shù)，使得原本需要緊密結(jié)合在一起的技術(shù)、資本和市場三者間的關(guān)系斷裂，導(dǎo)致項目效率低、盲目投資多。

2.技術(shù)障礙

從長期看，新能源項目發(fā)展必須依賴于重大技術(shù)突破。目前最大的技術(shù)障礙卻并非技術(shù)成果少，而是現(xiàn)有技術(shù)難以轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，基本技術(shù)的普及程度太低。主要表現(xiàn)在：

(1)項目系統(tǒng)內(nèi)存在技術(shù)匹配障礙，降低研發(fā)效率、不利于系統(tǒng)優(yōu)化。新能源項目主要是將成熟的新能源技術(shù)轉(zhuǎn)化為實用新型產(chǎn)品，這一轉(zhuǎn)化過程涉及到多個領(lǐng)域、需要多門學(xué)科知識，只有各項技術(shù)緊密結(jié)合，才能研發(fā)高效實用的新能源產(chǎn)品。而新能源學(xué)科領(lǐng)域跨度廣，技術(shù)溝通難度大，系統(tǒng)匹配性能差。

(2)新能源項目的基本技術(shù)普及程度低，項目的投資、推廣等存在技術(shù)障礙。如前幾年各地一哄而上“水變油”、“乳化柴油”等名目繁多的新能源項目騙局，都能吸引了不少風(fēng)險資本盲目加盟。這些華而不實的新能源項目的失敗卻使得許多風(fēng)險資本對新能源抱懷疑態(tài)度，甚至于敬而遠之。技術(shù)障礙已經(jīng)嚴重制約了風(fēng)險資本進入新能源領(lǐng)域，使得風(fēng)險資本對新能源項目的態(tài)度走向兩種極端：要么盲目迷信、要么徹底排斥。

3.資源障礙

新能源項目所利用的風(fēng)能、太陽能、潮汐能和生物能資源雖然具有可再生性，但開發(fā)這些能源，卻要受到相應(yīng)的資源和條件限制，如自然氣候條件、礦產(chǎn)資源條件、國土資源條件等。如風(fēng)力發(fā)電項目必須選擇在風(fēng)力資源豐富的沿?；蛭鞑康貐^(qū)，太陽能發(fā)電項目投資在日照時間長、晴天多的區(qū)域效率更高，潮汐能則必須建立在潮汐落差大的海灣。另外，在目前新能源利用和轉(zhuǎn)化率低的情況下，規(guī)模大的新能源項目都需要大量用地。如太陽能發(fā)電需要大面積場地獲得太陽光能；風(fēng)力發(fā)電場的占地規(guī)模動輒千畝以上；生物能則需要有大面積適應(yīng)作物生長的土地；核能的選址則更加復(fù)雜。

三、結(jié)論

從新能源經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和面臨障礙不難看出，我國新能源經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵并非是項目資金的不足和存在重大技術(shù)難題，而是要提高新能源基本知識和技術(shù)的普及程度，培養(yǎng)新能源行業(yè)的復(fù)合型人才。政府在新能源經(jīng)濟發(fā)展上應(yīng)該有所為有所不為，只有在對新能源項目充分論證的基礎(chǔ)上，因地制宜、因勢利導(dǎo)的進行新能源項目建設(shè)，才能真正的促進新能源經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻:

[1]辜勝阻:新能源產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展思路[J].經(jīng)濟管理,2006,(11)

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如今，日益嚴峻的環(huán)境問題已經(jīng)影響到了人們的生活，國內(nèi)外目前都在潛心致力于環(huán)境問題的解決，倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟，開拓新能源產(chǎn)業(yè)，打造一個綠色的低碳生態(tài)環(huán)境。接下來，本文將結(jié)合我國新能源發(fā)展的現(xiàn)狀，探討低碳環(huán)境下新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略以及措施。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟；中國新能源；發(fā)展；現(xiàn)狀；策略

一、引言

環(huán)境問題日益成為新時期的重要問題，成為國際國內(nèi)重點研究的話題。伴隨著全球變暖趨勢的加快，大家越來越關(guān)注新能源的發(fā)展問題，進而改善環(huán)境問題。而如今在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，為了實現(xiàn)低損耗、低污染、低排放的生態(tài)環(huán)保社會的構(gòu)建，大家紛紛開始尋找開發(fā)新能源的方法以及措施，但是子啊實際開發(fā)的過程中，卻存在很多的問題，倘若這些問題不能夠被有效地改善以及解決，將嚴重影響新能源的開發(fā)以及發(fā)展。由此可見，探討低碳經(jīng)濟下中國新能源發(fā)展措施的重要意義。

二、我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

1、缺乏自主研究與創(chuàng)新能力

新能源的發(fā)展之路任重而道遠，需要的是堅持不懈的毅力與不斷探索的精神，但是就目前我國新能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然已經(jīng)取得了一定的成就，但是大都是采用一些國際的案例或者是借助于一些已經(jīng)相當(dāng)成熟的技術(shù)來實現(xiàn)的，缺乏自主研究能力以及不斷進行創(chuàng)新的能力，只是一味的沿用已經(jīng)成熟的科技和手段，這對于新能源的發(fā)展來說，無疑是一種很嚴重的抑制作用，這會導(dǎo)致新能源的發(fā)展抑制停留在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，抑制不前，發(fā)展速度更是會逐漸減慢。

2、缺少健全的制度

環(huán)境新能源作為一項新的低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃，已經(jīng)作為一項全新的發(fā)展戰(zhàn)略被部署給各個行業(yè)，但是就目前相關(guān)的法律機制來看，針對于這一方面的法律機制卻很少，沒有健全的法律環(huán)境的維護，會導(dǎo)致很多的政策或者是發(fā)展措施受到嚴重的阻礙作用，進而抑制我國新能源的發(fā)展。另外，由于相關(guān)的法律機制不是很完善，也給了很多人“鉆空子”的機會，打著新能源的旗號“招搖撞騙”，卻并沒有實質(zhì)性的行為。

3、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金欠缺

新能源產(chǎn)業(yè)作為一項新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展的股喲城中必定需要大量的資金的投入，但是就目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國新能源的發(fā)展存在嚴重的資金投入不足的現(xiàn)象。且由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，因此，政府針對于資金的投入量也是各不相同，進而導(dǎo)致各個地區(qū)針對于新能源的發(fā)展存在很嚴重的差異性。我們都知道，我國南方地區(qū)的經(jīng)濟較北方地區(qū)經(jīng)濟而燕妮要更發(fā)達一些，因此南方地區(qū)政府針對于新能源發(fā)展的資金的投入也肯定要比北方地區(qū)更多一些，這樣一來，南方地區(qū)新能源的發(fā)展便遠遠超過北方地區(qū)，導(dǎo)致發(fā)展存在不均衡性，抑制了整體的發(fā)展水平的提升。

三、低碳環(huán)境下我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

常言道“有問題存在并不可怕，可怕的是尋找不到解決問題的方法以及對策”，針對于上文所闡述的目前我國新能源發(fā)展過程中存在的問題，可以采用如下幾種解決措施：一，加大技術(shù)創(chuàng)新力度；二，完善相對應(yīng)的法律法規(guī)；三，拓展融資渠道，加大資金的投入。

1、加大技術(shù)創(chuàng)新力度

從目前來看，技術(shù)限制仍然是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，我國在新能源發(fā)展的過程中一直在沿用先人的經(jīng)驗以及一些相對來講已經(jīng)比較純熟的技術(shù)，缺乏一定的創(chuàng)新性。因此，若想實現(xiàn)我國新能源的發(fā)展，首先要做的就是實現(xiàn)技術(shù)力度的創(chuàng)新與提升，針對于這一點，其實也需要相關(guān)的政府部門的政策支持，相關(guān)的政府部門應(yīng)該建立對應(yīng)的激勵措施，針對于研究出新的技術(shù)的相關(guān)人員或者是單位要給予一定的獎勵，進而提升大家的積極性，同時針對于實現(xiàn)新技術(shù)的創(chuàng)新的企業(yè)也要給予一定的經(jīng)濟方面的支持以及相關(guān)的政策的支持，例如，降低稅收等等，這樣也可以提升企業(yè)針對于技術(shù)的開發(fā)以及創(chuàng)新的積極性，從而實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的探索以及提升。

2、完善相對應(yīng)的法律法規(guī)

若想實現(xiàn)新能源的發(fā)展，除了要創(chuàng)建新的技術(shù)以外，還應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，進而實現(xiàn)規(guī)章制度的建立以及市場發(fā)展的規(guī)范性，針對于低碳產(chǎn)品的設(shè)計，必須嚴格按照規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準來執(zhí)行，針對于新能源產(chǎn)品的售賣，也必須有正規(guī)的渠道且必須保證產(chǎn)品一定是滿足相關(guān)的售賣標(biāo)準的，同時，還要加強對綠色產(chǎn)品與環(huán)保系統(tǒng)的科學(xué)認證，利用這種方法就可以完善相關(guān)的法律法規(guī)的設(shè)立，同時也可以控制一些低等水平能源生產(chǎn)企業(yè)的介入，進而實現(xiàn)市場的規(guī)范性，促進新能源的發(fā)展以及提升。

3、拓展融資渠道，加大資金的投入

光依靠政府的資金的投入與并不能滿足新能源發(fā)展對于資金的需求，因此，我們應(yīng)該設(shè)法拓寬融資渠道，實現(xiàn)資金的融入以及提升。例如，可以選擇企業(yè)合作的方式來實現(xiàn)資金的融入，針對于新能源的開發(fā)，不是單單依靠企業(yè)肚子大額力量就可以完成的，需要的是相關(guān)的科研機構(gòu)的配合以及幫助，因此，企業(yè)可以尋找一些這樣的科研機構(gòu)進行合作，進而實現(xiàn)資金的融集，同時也可以促進新能源的開發(fā)。除此之外，還可以發(fā)動社會的力量，實現(xiàn)資金的融集，或者是利用公益廣告的力量來實現(xiàn)資金的融集，進而促進我國新能源的發(fā)展以及提升。四、結(jié)語新能源產(chǎn)業(yè)作為一種低碳型經(jīng)濟，其發(fā)展具有十分光明的前景，然而，就目前我過新能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看，確實存在很多的問題，當(dāng)相信在一系列的解決措施的幫助下，這些問題一定會迎刃而解，進而促進我國低碳環(huán)境下新能源的發(fā)展以及提升。

參考文獻：

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篇3

【關(guān)鍵詞】生物柴油 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展前景

生物柴油行業(yè)作為我國的新能源發(fā)展行業(yè)，是我國新能源發(fā)展的重點研究對象，生物柴油行業(yè)的興起和發(fā)展對我國新能源建設(shè)有著極大的深遠影響。一旦具備了經(jīng)濟可行的生產(chǎn)能力，就會為我國的新能源建設(shè)帶來十分可觀的發(fā)展前景，同時也給生物柴油行業(yè)的發(fā)展也會帶來很大的經(jīng)濟效益。生物柴油泛指可供柴油機使用的可再生的原料主要源于生物液體燃料并且十分環(huán)保的新能源，是非常優(yōu)質(zhì)且理想的新能源，各國都在積極研究和發(fā)展新能源的開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)。

1 我國生物柴油發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國生物柴油制備技術(shù)研究現(xiàn)狀

我國生物柴油研究和發(fā)展起步較國際整體來說較晚，但是卻將其作為我國新能源發(fā)展的重點研究對象，在生物柴油植被技術(shù)研究方面也有較大發(fā)展，取得了較好的成績。生物柴油的制取大致分為物理法和化學(xué)法兩種，物理法生產(chǎn)的生物柴油都屬于直接法，與生產(chǎn)技術(shù)的同時進行的，性能指標(biāo)難以控制，穩(wěn)定性存在很大問題，所以在生物柴油產(chǎn)業(yè)使用物理法進行生產(chǎn)的比重較低?；瘜W(xué)法的原理則是對動植物油進行相應(yīng)的化學(xué)轉(zhuǎn)換，運用化學(xué)原理改變物質(zhì)內(nèi)部分子結(jié)構(gòu)，改變動植物油脂的根本性質(zhì)，從根本上改善其粘度和流動性，成為完全均勻的液態(tài)產(chǎn)品，酯交換法是最常見的化學(xué)法，通過不同的催化劑實現(xiàn)符合不同柴油內(nèi)燃機的燃料。目前國內(nèi)主要生產(chǎn)生物柴油的方法是采用無機酸和無機堿作為催化劑的均相催化法，容易在催化過程中產(chǎn)生廢酸或廢堿，造成空氣的二期污染，這也是目前生物柴油制備存在的問題，新的制備技術(shù)和方法也在不斷研發(fā)和完善，希望能夠進一步實現(xiàn)節(jié)能減排的制備技術(shù)，實現(xiàn)生物柴油的制作。1.2 我國生物柴油原料來源現(xiàn)狀

原料來源的充足保證是生物柴油能否產(chǎn)業(yè)化擴張的重要指標(biāo)之一。原料來源是否充足也是影響生產(chǎn)成本的重要因素，目前主要的原料來源主要是油料作物、木本油料植物、廢棄油脂以及水生植物和動物油脂等等，油脂成分組成會直接影響到產(chǎn)品性能，并且占生產(chǎn)成本的75%左右。研究表明，工程微藻比陸生植物的產(chǎn)油脂量高出幾十倍，并且原料成分穩(wěn)定，產(chǎn)出柴油油品好，是目前普遍關(guān)注和推廣的原料來源研發(fā)項目。

1.3 我國生物柴油生產(chǎn)現(xiàn)狀

生物柴油由于其技術(shù)上的難關(guān)，造成較高的生產(chǎn)成本，產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)發(fā)展受到很大限制。我國生物柴油的研發(fā)和開發(fā)雖然起步較晚，但是發(fā)展還是較為迅速的。目前已經(jīng)有了自己的自主產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)技術(shù)以及實驗工廠。大型相關(guān)生物柴油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)廠家也于2001年在國內(nèi)建成，標(biāo)志著我國生物柴油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全面展開，并且，相關(guān)性能指標(biāo)達到了一定的國際標(biāo)準，具有本國自己的生物柴油的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化能力，并且，目前仍然有很多生物柴油生產(chǎn)工廠正在籌劃和建設(shè)過程中，都是頗具規(guī)模的現(xiàn)代化高科技生物柴油生產(chǎn)廠家，也有部分國外生產(chǎn)廠家在國內(nèi)建廠，與我國合作?？傮w來說，目前我國生物柴油產(chǎn)業(yè)化道路還屬于初始階段，在產(chǎn)業(yè)策略、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)方案選擇以及銷售方式和環(huán)境評估等等很多方面還沒有形成配套的產(chǎn)業(yè)化鏈接，作為新興產(chǎn)業(yè)，生物柴油行業(yè)將在更多的政策扶持和經(jīng)濟刺激下不斷規(guī)范和完善。

2 我國生物柴油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及對策2.1 我國生物柴油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢

生物柴油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我國生物柴油發(fā)展的必然趨勢。生物柴油作為一種先進的可再生的能源，得到產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展并取代舊的化工能源的使用，勢必為一個國家注入源源不斷的動力，推動一國不斷向前發(fā)展。加強我國生物柴油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)生物柴油產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)策略、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)制備方案到銷售方式和環(huán)境評估方式的全面的完善規(guī)范化生產(chǎn)，堅持可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展是我國生物柴油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)和核心思路，對我國整體經(jīng)濟發(fā)展都會造成深遠的影響。

2.2 我國生物柴油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

要實現(xiàn)我國生物柴油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有幾點值得注意的方面，以下進行簡單的論述：首先，在來源選擇和使用的過程中，可以利用閑田進行油菜套中，通過基因工程改善作物產(chǎn)油量，運用更多的空閑資源和生物工程技術(shù)創(chuàng)造價值，提高產(chǎn)量，在保證農(nóng)業(yè)用地的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生物柴油生產(chǎn)來源的可靠保證。其次，生物柴油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)受到阻礙的主要原因是生產(chǎn)成本過高，無法得到普及，針對這種現(xiàn)象，可以針對油脂自身結(jié)構(gòu)特點，走一條經(jīng)濟可行的合成和多元化產(chǎn)品開發(fā)的路線，實現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低。并且生物柴油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，受到技術(shù)、原料和產(chǎn)業(yè)化配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，生物柴油建廠要根據(jù)我國實際情況堅持與時俱進，循序漸進的過程。當(dāng)然制定完善的生物柴油產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)并完善流通和銷售體系等等也是十分重要的，是生物柴油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能夠持續(xù)擴張的重要保證。

3 結(jié)語

生物柴油產(chǎn)業(yè)作為全球矚目的重要新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，對于我國未來的發(fā)展和新能源取代舊能源實現(xiàn)全面的現(xiàn)代化建設(shè)具有特別的意義。生物柴油生產(chǎn)作為新興行業(yè)在我國還屬于剛起步，在制備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)道路上都存在很多不足之處，生物柴油是可再生的環(huán)保型新能源，是未來的能源發(fā)展趨勢，生物柴油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是提高一個國家綜合競爭實力的重要推動力量，在未來的發(fā)展中，結(jié)合國家政策扶持和相關(guān)能源調(diào)控等措施，實現(xiàn)我國生物柴油能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是總體發(fā)展戰(zhàn)略思想也是必然趨勢。

參考文獻

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篇4

關(guān)鍵詞：北京市；新能源汽車；技術(shù)研發(fā)；政策支持

現(xiàn)今，隨著國際能源供應(yīng)的持續(xù)緊張、原油價格的不斷上漲以及全球環(huán)境保護呼聲的日益高漲，新能源汽車的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到了越來越多的重視。就北京的汽車產(chǎn)業(yè)而言，新能源汽車已成為汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的趨勢。

新能源汽車的發(fā)展是當(dāng)今低碳經(jīng)濟的重要組成部分，它通過開源節(jié)流，對緩解能源供需矛盾、改善環(huán)境、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動作用。作為牽涉40多個行業(yè)、關(guān)乎數(shù)百萬甚至數(shù)千萬就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)，新能源汽車是最能反映一個國家科技發(fā)展水平、自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。新能源汽車推進我國交通能源轉(zhuǎn)型，通過能源多元化、動力電氣化、排放潔凈化，實現(xiàn)我國從汽車生產(chǎn)大國到汽車技術(shù)強國的跨越。發(fā)展新能源汽車既代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時又符合我國基本國情。

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括四大類型：混合動力電動汽車（HEV）、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、其他新能源（如超級電容器、飛輪等高效儲能器）汽車等。非常規(guī)的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣（NG）、液化石油氣（LPG）、乙醇汽油（EG）、甲醇、二甲醚之外的燃料。其廢氣排放量比較低。新能源汽車屬于高新技術(shù)，一次性投入較大，研發(fā)風(fēng)險和市場風(fēng)險較高。

一、北京市新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

1.北京市新能源汽車發(fā)展已初具規(guī)模

目前北京公交的三種主要車型為國IV標(biāo)準柴油車、天然氣車和雙源無軌電車。新能源公交車主要可分為純電動汽車、燃料電池電動汽車、混合動力汽車三種類型。據(jù)北京公交集團統(tǒng)計，2005年以來北京已陸續(xù)淘汰11000輛老舊公交車，購置13000輛新型環(huán)保公交車。截止到2013年，數(shù)據(jù)顯示，目前北京公交車超過2.2萬輛，8000多輛是新能源車，其中有1000多輛是純電動車。北京市交通委負責(zé)人也曾表示，希望今后能夠把所有的公交車都變?yōu)樾履茉窜嚒?/p>

2.政府大力扶持北京市新能源汽車發(fā)展

北京市委、市政府一貫高度重視汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，北京市汽車制造業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為北京市的重要產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代制造業(yè)的重要支柱，為落實區(qū)域功能定位、促進就業(yè)做出了巨大貢獻。北京市政府連續(xù)幾年為北京汽車注入資本金支持北京汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在《北京市國有經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確將汽車產(chǎn)業(yè)作為“十二五”期間重點支持的產(chǎn)業(yè)，“規(guī)劃”中提出：根據(jù)國務(wù)院在對《北京城市總體規(guī)劃（2004～2020年）》批復(fù)中適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的精神，結(jié)合北京市國有經(jīng)濟的現(xiàn)狀，“十二五”期間重點支持汽車、電子信息、鋼鐵、裝備制造業(yè)、新型建材和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在不斷提升自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，力爭在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級。

2014年2月26日，北京首次舉行新能源汽車車牌搖號，憑示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)，可以購買列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中的純電動小客車。在搖號買車愈加困難的情況下，北京市政府這一政策的出臺是對新能源汽車推廣的政策扶持。2014年北京市配置了2萬個指標(biāo)，個人和單位各占50%。首期共收到1960個搖號申請，其中個人申請655個，單位申請1305個。首期新能源汽車搖號申請數(shù)量就已經(jīng)超過供應(yīng)指標(biāo)。這也意味著，我國新能源汽車正式進入私人消費領(lǐng)域。

3.成立北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

在北京市委市政府的關(guān)心和支持下，遵循自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮、利用、整合北京優(yōu)勢資源的思路，2009年3月13日，中國第一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟――北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式開始運行。聯(lián)盟依托北汽福田汽車股份有限公司、北京理工大學(xué)、北京公交集團等單位聯(lián)合成立。整合了國內(nèi)新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢資源，包括整車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研院所以及終端用戶等。北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在技術(shù)合作、信息共享、科研攻關(guān)、政策爭取等多個方面為聯(lián)盟企業(yè)創(chuàng)造機會。通過合作創(chuàng)新改變中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀，拉近中國在新能源汽車領(lǐng)域與國際頂尖水平的距離。

4.北京市遠郊區(qū)縣推廣純電動出租車

北京市電動車租車示范運營目前主要集中在昌平、延慶、順義、平谷、懷柔、密云、通州、房山、大興等9個遠郊區(qū)縣。北京電動出租車是北汽集團積極參與2011年北京市新能源汽車示范運行工作，率先啟動的純電動車產(chǎn)品投放北京市出租車市場示范運營項目。在北京市政府的大力支持下，新能源汽車基本實現(xiàn)“全覆蓋、上規(guī)模、可持續(xù)”。截止到2013年底，北京的區(qū)域電動出租車達到1600輛，電動出租車運營總里程超2000萬公里，成為國內(nèi)規(guī)模最大的電動出租車示范運營城市。它的推廣解決了北京遠郊區(qū)縣無出租車或少出租車的現(xiàn)狀，取得了良好的社會效益，提升了公司的知名度和影響力。

二、北京市新能源汽車發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，我國新能源汽車發(fā)展尚處于初級階段，阻礙其發(fā)展的因素還很多。概括來說，北京市新能源汽車在發(fā)展過程中主要存在以下問題：

1.資金總量相對不足

財政補貼速度跟不上新能源汽車發(fā)展速度。北京市新能源汽車的發(fā)展缺乏足夠的經(jīng)濟鼓勵政策和激勵機制，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差，沒有形成具有一定規(guī)模的、穩(wěn)定的市場需求，影響投資者的積極性。沒有行之有效的投融資機制，使新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用受到很大限制。新能源技術(shù)運行成本低，但初始投資高，需要建立穩(wěn)定有效的投融資渠道予以支持，并實行優(yōu)惠政策降低成本。

2.配套設(shè)施發(fā)展不完善

電動汽車充電站建設(shè)標(biāo)準未統(tǒng)一。電動汽車充電站是指為電動汽車充電的站點，與現(xiàn)在的加油站相似。目前，因為電動汽車各項標(biāo)準有待完善，充電站建設(shè)技術(shù)接口等各項標(biāo)準也未能全部統(tǒng)一，各電網(wǎng)公司按照各自的標(biāo)準進行建設(shè)，一旦國家標(biāo)準出臺，可能造成部分設(shè)施的資源浪費，甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)建設(shè)問題。

充電站商業(yè)運營模式未規(guī)范化。目前建成的電動汽車充電站和在建的充電站各有不同，由電網(wǎng)公司牽頭建設(shè)的充電站主要提供充電服務(wù)，部分充電站還提供換電服務(wù)。而石油巨頭公司則打算把現(xiàn)有的加油站改造成為充電、換電、加油于一體的綜合服務(wù)站，然而這兩種充電站都存在問題。充電站主要解決充電接口問題，但電動汽車的充電比較費時，快充有損電池使用壽命，而換電池方式則因為目前電動汽車電池標(biāo)準未統(tǒng)一，無法建立完善的換電池體系。加油站改造為充換電池、加油一體站也并不容易，加油站用的電壓較小，給電動汽車充電需要更大的電壓，石油巨頭公司必須對現(xiàn)有的加油站進行改造，改建成更高的工業(yè)用電，這就需要電網(wǎng)公司的支持。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全。電動汽車充電站的建設(shè)與新能源汽車的發(fā)展密不可分，若不建設(shè)充電站，將會使新能源汽車的推廣工作舉步維艱，而建設(shè)充電站則存在使用率過低的問題。所以，只能等到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展健全，各項基礎(chǔ)設(shè)施完備之后，這些問題才能逐步得到解決。

3.技術(shù)研發(fā)不成熟

目前，我國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國，但絕不是強國。我們沿著傳統(tǒng)技術(shù)路線追趕，付出了巨大努力，但技術(shù)差距依然很大。我國新能源汽車從“組裝”開始起步，在核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面相當(dāng)匱乏。目前我國新能源汽車在電池系統(tǒng)集成技術(shù)、大規(guī)模生產(chǎn)工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程質(zhì)量和成本控制等方面，與國外先進水平仍有較大差距，特別是電池、電機、電控等核心技術(shù)的缺失，致使國產(chǎn)關(guān)鍵零部件與進口產(chǎn)品的性能差距較大。即使國內(nèi)相對比較成熟的混合動力車，與歐美日車型相比仍有較大差距。新能源核心零部件如： 整車控制技術(shù)、電機驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)、電系統(tǒng)技術(shù)、動力耦合技術(shù)、發(fā)動機及變速器控制技術(shù)等，國內(nèi)仍未取得產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)性突破，部分國產(chǎn)零部件與進口產(chǎn)品的性能差距較大，電機驅(qū)動系統(tǒng)效率低下，電池充電時間長，使用壽命較短。

三、促進北京市新能源汽車發(fā)展的對策

1.搭建技術(shù)研發(fā)平臺

增強新能源汽車技術(shù)研發(fā)實力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選行為。我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從自身發(fā)展的實際出發(fā)，考慮自身技術(shù)能力，可以從選擇合作伙伴入手，利用開放的組織形式發(fā)展自身，尋求技術(shù)創(chuàng)新。就新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新來說，包括了兩方面的內(nèi)容，激進技術(shù)和增量技術(shù)的創(chuàng)新。把握好兩者的區(qū)別，既要重視激進技術(shù)的突破，又要重視增量技術(shù)帶來的實際效益，選擇適合產(chǎn)業(yè)未來的技術(shù)發(fā)展路線。

2.完善新能源汽車技術(shù)標(biāo)準

我國新能源汽車技術(shù)標(biāo)準缺失。沒有出臺國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準，明確新能源汽車技術(shù)發(fā)展的方向和趨勢，形成規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準。我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的必然，證明了我國已經(jīng)具備新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的實力，新能源汽車從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn)都需要一系列的企業(yè)組織配套完成，因此形成產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說就顯得尤為重要。

3.國家補貼政策繼續(xù)支持

新能源汽車的發(fā)展離不開國家政策的支持，無論是財政補貼還是市場統(tǒng)一規(guī)范化政策的支持。國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪的新能源汽車示范推廣方案，2013至2015年新能源汽車推廣應(yīng)用工作已于2013年9月啟動。新一輪的國家支持政策在總結(jié)第一階段推廣的經(jīng)驗和不足之處的基礎(chǔ)上，確立了激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和地方推動市場的積極性，促進我國新能源汽車順利走向成熟的目標(biāo)。主要內(nèi)容有以新能源汽車為主開展示范，以試點城市為核心建立區(qū)域，擴大輻射范圍，加速區(qū)域電動汽車的推廣，改變原有的財政資金補貼方式，加快補貼資金的落實力度，混合動力客車向全國進行推廣，對充電站建設(shè)等進行財政支持等一系列政策。國家補貼政策應(yīng)該在補貼范圍擴大的同時維持補貼力度，以保證能跟上新能源汽車的發(fā)展速度，使新能源汽車能更好更快地發(fā)展。

4.推動完善新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)

隨著新能源汽車市場的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)運營模式將成為除電動汽車本身的技術(shù)限制之外的一個重要的制約因素。在新一輪的推廣過程中，要更加重視充電設(shè)施建設(shè)布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運營主體的商業(yè)模式，電動汽車用電價格形成機制，市場化運營的模式創(chuàng)新等問題。要深入研究充電設(shè)施的商業(yè)模式，積極調(diào)動多方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的積極性，盡快形成合理的利益分配機制和開放的、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運營機制。

5.企業(yè)支持力度有待進一步提高

新能源汽車前期研發(fā)一般需要很大的資金投入，但以當(dāng)前的市場推廣情況看，回報周期會很長。雖然，很多企業(yè)紛紛投巨資開發(fā)新能源汽車，甚至想對新能源汽車的整條產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，以提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。但此類產(chǎn)品的銷售情況卻不容樂觀，導(dǎo)致企業(yè)后期研發(fā)跟進及市場推廣遭遇資金困難，故需要持續(xù)的資金供應(yīng)為企業(yè)渡過難關(guān)做保障。另外，從目前的政策來看，對新能源汽車企業(yè)的支持還停留在整車生產(chǎn)企業(yè)層面，享受減免稅、補貼等政策優(yōu)惠的企業(yè)大部分為整車生產(chǎn)企業(yè)；對于電控、電池、電機及其他零部件的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，現(xiàn)有政策的支持力度明顯不夠。因此，需要國家對新能源汽車整個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)進行支持，以增強新能源汽車的配套生產(chǎn)能力。

6.推動公眾接受新能源汽車

現(xiàn)今的政策引導(dǎo)主要以市場私人購置為主，但在如今新能源汽車產(chǎn)業(yè)并不成熟的情況下，這幾年的數(shù)據(jù)已經(jīng)充分表明了市場并不買單。有關(guān)部門在政策上應(yīng)該做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，讓以私人購車為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎徶脼橹?。大量的地方政府購單將會刺激新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展，政府先行的方式同時也可以減少當(dāng)?shù)氐娜С?。新能源汽車的成本雖然高，但是在補貼政策影響下，平均一輛車的價格在20萬元左右，與傳統(tǒng)政府用車如奧迪、大眾、別克、豐田、本田等價格相當(dāng)，但是后期的油耗成本將會大幅度的降低。除政府外，集團、企業(yè)就是接下來的消費主體。對于購置不同數(shù)量或者價格的企業(yè)可以專門制定出一個相關(guān)標(biāo)準，在稅收和政策傾斜下刺激企業(yè)的購車熱情。對于國企可以實行強制標(biāo)準，每年的購車金額中新能源汽車必須占一定比例。外企和私企則在自愿的前提下選擇政策紅利而購買。雖然私人購車才是現(xiàn)如今汽車市場的最大消費者，但是在相關(guān)設(shè)施不全、且后續(xù)保養(yǎng)等問題未得到解決的情況下，政府和企業(yè)的率先使用也會促進當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施的建設(shè)和完善。流入市場的資金又會反過來造就良好的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。最終才是最廣大的受眾――私人客戶對新能源車的青睞和買單。

篇5

關(guān)鍵詞：新能源經(jīng)濟；人力資源；調(diào)研報告；人才培養(yǎng)

一、調(diào)研目的

20世紀80年代以來，中國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。與此同時，支撐經(jīng)濟發(fā)展的能源需求也日趨緊張，能源供求之間的矛盾日益突出，而且，常規(guī)能源的開發(fā)利用所帶來的一系列環(huán)境問題也日益明顯，如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、溫室效應(yīng)等，對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅［1］。這些問題制約著社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此在新形勢下，要解決中國的能源短缺問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進步，大規(guī)模地開發(fā)利用新型能源。

近年來，中國對于新能源的開發(fā)給予了高度重視，陸續(xù)出臺了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等文件，在國家政策的引導(dǎo)下，我國風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能等新能源的開發(fā)增長迅速。2008年，全國風(fēng)電裝機容量達到了1217萬千瓦，太陽能熱水器使用量超過1.25億平方米，光伏電池產(chǎn)量達200多萬千瓦，核電年發(fā)電量約683.94億千瓦時［2］。山東省德州市的新能源經(jīng)濟發(fā)展比較突出，被稱為“中國太陽谷”，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，該市培植了皇明集團、億家能、國強集團、中立集團、通裕集團、世紀威能、中大貝萊特集團等幾十家新能源相關(guān)企業(yè)，涉及太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等多種新能源形式，包括太陽能光熱利用、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地源熱泵、新能源汽車、生物質(zhì)直燃發(fā)電等諸多領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與就業(yè)作出了突出貢獻。據(jù)調(diào)查，2010年該市新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成銷售收入326億元，其中127戶規(guī)模以上企業(yè)（包括節(jié)能企業(yè)）完成銷售收入312億元，同比增長30.7%，利稅38.6億元，同比增長42%。

新能源企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)革新與人才培養(yǎng)，為了切實了解企業(yè)對新能源專業(yè)人才的需求和應(yīng)用現(xiàn)狀，促進高等教育與新能源經(jīng)濟的對接，筆者以德州市部分新能源企業(yè)為調(diào)研對象，對其人力資源狀況進行了調(diào)查研究，力求通過調(diào)查及對調(diào)查結(jié)果的分析，了解新能源專業(yè)技術(shù)人才的來源、應(yīng)用狀況及發(fā)展要求，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出相應(yīng)的改革措施，推動新能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、調(diào)研對象與方法

調(diào)研對象主要為德州市現(xiàn)有新能源骨干企業(yè)，主要采用問卷調(diào)查的方式，由于調(diào)查信息均為企業(yè)人力資源的宏觀狀況和人才需求，故主要以各新能源企業(yè)的人力資源部門為調(diào)研對象。設(shè)計了“新能源企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才需求狀況調(diào)查問卷”，通過對新能源企業(yè)的走訪調(diào)查，獲得各單位的人力資源信息，將相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析整理、匯總歸納，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出相關(guān)改革建議。

三、調(diào)研過程及結(jié)果分析

本次調(diào)研的內(nèi)容主要分三個方面：新能源企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，企業(yè)現(xiàn)有人才狀況調(diào)查，企業(yè)對新能源專業(yè)技術(shù)人才的需求狀況調(diào)查。

1.新能源企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。本次調(diào)查的新能源企業(yè)有德州市皇明太陽能集團、億家能公司、旭光太陽能光電公司、紅日太陽能公司等26家新能源企業(yè)，涉及太陽能開發(fā)利用、風(fēng)電裝備制造、地源熱泵、新能源汽車、生物質(zhì)能等五個新能源領(lǐng)域，調(diào)查結(jié)果如下。

（1）太陽能光熱產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，光伏產(chǎn)業(yè)初步具備發(fā)展基礎(chǔ)。以皇明集團為首的光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較長，技術(shù)比較成熟，在本市已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。太陽能熱水器年生產(chǎn)量200多萬平方米，基于“無機傳熱”技術(shù)的無機超導(dǎo)熱管是一種新型光熱利用元件，樂陵國強集團年產(chǎn)量在4000萬只左右。相比較而言，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，皇明公司2.5兆瓦菲涅爾發(fā)電示范項目、大唐集團1兆瓦太陽能電站在同時建設(shè)，中節(jié)能德州20兆瓦光伏電站一期10兆瓦項目已實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；慶云嘉豪恒泰公司的30萬盞大功率集成式LED路燈項目已經(jīng)竣工。

（2）風(fēng)電裝備制造業(yè)配套能力不斷增強。世紀威能公司年產(chǎn)1000套兆瓦級風(fēng)電葉片項目竣工投產(chǎn)；雙一集團、華業(yè)復(fù)合材料公司葉片和機艙罩生產(chǎn)能力超過500臺套。

（3）地源熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以中大貝萊特公司、亞太公司、格瑞德公司、奇威特公司等為代表的中央空調(diào)地源熱泵機組生產(chǎn)企業(yè)市場占有率位居全國前列。

（4）新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭良好。齊魯客車公司正在與清華大學(xué)合作研發(fā)新能源客車；華輦公司已經(jīng)研制出太陽能電池動力轎車樣車，續(xù)航里程超過150公里，在第四屆世界太陽城大會期間推出了全球首臺曲面板太陽能樣車。

（5）生物質(zhì)能開發(fā)項目陸續(xù)投產(chǎn)。新園熱電、武城昊源等重點企業(yè)建設(shè)了以木糖、糖醛廢渣代煤15兆瓦生物質(zhì)直燃發(fā)電示范項目，其他生物質(zhì)能發(fā)電項目陸續(xù)開工建設(shè)。

目前，德州市適應(yīng)社會發(fā)展需求，大力發(fā)展新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)集群，有力促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2.新能源企業(yè)人力資源現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新能源企業(yè)中有86%的技術(shù)人員并非新能源專業(yè)畢業(yè)，而是相近或相關(guān)的機械、電子、控制等傳統(tǒng)專業(yè)。由于專業(yè)不對口，在工作中表現(xiàn)出專業(yè)技能不足和對相關(guān)新能源事業(yè)的熱愛程度不一，給企業(yè)的人力資源成本造成極大的浪費。深入了解后得知，教育部專業(yè)目錄里面沒有對太陽能、風(fēng)能等新興行業(yè)進行專門的科目教育；同時在對企業(yè)人事部門提供的數(shù)據(jù)進行總結(jié)分析的過程中發(fā)現(xiàn)，新進入企業(yè)工作的大學(xué)生人才流失問題比較嚴重，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3個月內(nèi)流失率為23%，6個月內(nèi)流失率為49.6%，3年內(nèi)的流失率達到了89%，給企業(yè)的經(jīng)營成本造成極大的損失。經(jīng)過細致的分析和深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)造成此現(xiàn)象的原因主要集中在兩個方面：一是87.2%的流失學(xué)生在調(diào)研表上所填寫的離職原因里面選擇了“我不是學(xué)太陽能（或風(fēng)能、生物質(zhì)能）專業(yè)的，很多工作我做不了”；二是有90%以上的同學(xué)選擇了“我不適應(yīng)這個團隊，不適應(yīng)這個氛圍、環(huán)境等”。

可見，新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要大量相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，需要一個相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團隊，專業(yè)不對口是造成人才流失的重要原因。

3.新能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才需求狀況。通過調(diào)查，有88.5%的新能源企業(yè)表示缺乏對口專業(yè)技術(shù)人才。近5年來，大部分被調(diào)查企業(yè)在新能源、新材料行業(yè)的勞動用工量呈上升趨勢，未來5年德州市的新能源專業(yè)技術(shù)人才缺口大約2000人，對需求人才的學(xué)歷要求如表1所示，主要缺乏較高學(xué)歷的人才，對于既有較寬理論基礎(chǔ)，又能從事一線工作的本科生的需求量最大。不同企業(yè)對專業(yè)素質(zhì)要求不完全相同，但主要集中在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、創(chuàng)新能力和職業(yè)忠誠度三個方面，如表2所示。具有創(chuàng)新能力的專業(yè)對口人才是企業(yè)的首選，同時由于專業(yè)對口，跳槽率也會降低，職業(yè)忠誠度也會升高。96.1%的新能源企業(yè)希望國家的高等教育能盡快增加新能源專業(yè)，并且支持專業(yè)對口的校企合作辦學(xué)，或者在高職院校中加大對新能源人才的培養(yǎng)力度。

四、加強新能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的建議

通過對德州市26家新能源企業(yè)的人才狀況調(diào)查，可以看出目前新能源專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)不能滿足新能源經(jīng)濟發(fā)展的需求，很多企業(yè)只能從相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)畢業(yè)生中選拔人才，由于專業(yè)不對口，企業(yè)對新就業(yè)員工進行再培養(yǎng)的投資較大，而這部分人才進入企業(yè)以后，短時間內(nèi)對行業(yè)和個人發(fā)展沒有全面深入的認識，工作技能掌握不足、企業(yè)文化認同不到位、團隊融入有障礙，工作中就會缺乏事業(yè)歸屬感、團隊歸屬感和專業(yè)歸屬感，工作過程中極易產(chǎn)生挫敗感、抱怨情緒、積極性降低，最終導(dǎo)致人才流失，對于企業(yè)與個人的發(fā)展均帶來不利影響［3］。因此，提出以下幾點建議。

1.增加新能源專業(yè)

在高等教育、高職教育、中職教育中增加與新能源開發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用有關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)各級各類新能源專業(yè)技術(shù)人才。學(xué)校的專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)與社會需求相適應(yīng)。

2.企校共建新能源專業(yè)，加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

由于當(dāng)前高校新能源專業(yè)的教學(xué)體系不夠完善，師資、實訓(xùn)等教學(xué)資源難以符合專業(yè)教育要求，單憑學(xué)校一己之力，很難培養(yǎng)出合格的新能源專業(yè)人才，因此借助企業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量和資源優(yōu)勢，建立“企校聯(lián)合辦學(xué)”的教育機制，有目標(biāo)地進行新能源專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，既能保證寬厚的基礎(chǔ)教育，又能結(jié)合企業(yè)實際需要，加強專業(yè)技能培養(yǎng)。而且學(xué)生在校期間就業(yè)目標(biāo)明確，其事業(yè)歸屬感較強，將來企業(yè)的人才流失率將會有效降低。這是目前從根本上解決新能源企業(yè)的人才質(zhì)量和人才儲備問題的有效途徑。

3.加大對企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人員的二次培養(yǎng)力度

目前，新能源企業(yè)現(xiàn)有員工主要有兩個來源：一是來自于相近或相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)，沒有經(jīng)過新能源技術(shù)的專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)；二是來自于電大或函授教育，或與中專學(xué)校短期合作培養(yǎng)。這部分人才雖然能順利完成當(dāng)前從事的工作，經(jīng)過幾年的實際工作，也積累了一定的經(jīng)驗，但是專業(yè)知識面較窄，理論基礎(chǔ)不扎實，在技術(shù)創(chuàng)新方面有一定的局限性。因此，可以與高等院校合作，對這部分技術(shù)人員進行再培養(yǎng)，夯實理論基礎(chǔ)，拓寬知識面，提升創(chuàng)造力。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：新能源 發(fā)展規(guī)劃 核心技術(shù) 發(fā)展策略

一、中國新能源利用的重要性

我國能源需求的急劇增長打破了我國長期以來自給自足的能源供應(yīng)格局，自1993年起我國成為石油凈進口國，且石油進口量逐年增加，使得我國接入世界能源市場的競爭。由于我國化石能源尤其是石油和天然氣生產(chǎn)量的相對不足，未來我國能源供給對國際市場的依賴程度將越來越高。

國際貿(mào)易存在著很多的不確定因素，國際能源價格有可能隨著國際和平環(huán)境的改善而趨于穩(wěn)定，但也有可能隨著國際局勢的動蕩而波動。今后國際石油市場的不穩(wěn)定以及油價波動都將嚴重影響我國的石油供給，對經(jīng)濟社會造成很大的沖擊。大力發(fā)展可再生能源（新能源）可相對減少我國能源需求中化石能源的比例和對進口能源的依賴程度，提高我國能源、經(jīng)濟安全。

二、中國新能源利用現(xiàn)狀

近些年中國對于新能源的開發(fā)也給予了高度重視，相繼出臺了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》, 我國新能源發(fā)展規(guī)劃的制定工作即將推出。在國家政策的引導(dǎo)下, 目前我國風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核電等均實現(xiàn)了高速增長。2008年, 全國風(fēng)電裝機容量達到了1217萬千瓦, 其中新增裝機容量超過600萬千瓦, 并且已連續(xù)三年實現(xiàn)“翻倍增長”, 現(xiàn)已成為亞洲第一、世界第四的風(fēng)電大國。預(yù)計2020年總裝機容量將達到1. 5億千瓦。

中國蘊藏著豐富的太陽能資源，太陽能利用前景廣闊。目前，我國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界第一，是全球太陽能熱水器生產(chǎn)量和使用量最大的國家和重要的太陽能光伏電池生產(chǎn)國。我國比較成熟太陽能產(chǎn)品有兩項：太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)和太陽能熱水系統(tǒng)。

生物質(zhì)能源原料的多樣性和對傳統(tǒng)化石能源的全面替代性，使其重要性無可替代。生物質(zhì)能的原材料有動物、植物、有機廢棄物、秸稈、畜禽糞便等，可以固體、液體和氣體狀態(tài)存在，可全面替代煤炭、石油、天然氣等化石能源。然而，“十一五”期間生物質(zhì)能發(fā)展在可再生能源產(chǎn)業(yè)中唯一一個未能如期完成目標(biāo)的能源。

核能在中國和世界的主要利用途徑就是用核能發(fā)電，自從日本福島核電站地震發(fā)生核能泄露后，各個國家對核電站的建設(shè)采取了謹慎和保守的態(tài)度。不可否認，核電是具有巨大的發(fā)展?jié)摿Φ男履茉?，但是其弊端也顯而易見，其危險性是限制其發(fā)展的一個重大因素

三、中國新能源發(fā)展中存在的重大問題

1.新能源結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡

根據(jù)中國國家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2010年年底，火力發(fā)電在總裝機量中仍占主導(dǎo)地位。非化石能源裝機比重合計占26.6%，比上年提高1.1個百分點，累計發(fā)電量7862億千瓦時，按發(fā)電煤耗折算約合2.63億噸標(biāo)準煤。在這26.6個百分點中，水電占22.2%，風(fēng)電占3.2%，核電1.1%，而太陽能發(fā)電只占0.1%。由以上數(shù)據(jù)可見，我國新能源結(jié)構(gòu)發(fā)展相當(dāng)不均衡，應(yīng)該有重點的趨向均衡性發(fā)展。

2.各地爭相啟建新能源產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)盲目

近幾年，我國各地紛紛上馬以“新能源”為主題的產(chǎn)業(yè)基地，特別是風(fēng)電迅速擴張，個別地方甚至出現(xiàn)了“圈風(fēng)倒賣”現(xiàn)象，即企業(yè)以低于生產(chǎn)成本的電價投標(biāo)以搶占項目，拿到項目后自己不開發(fā)，而是以高價倒賣牟利。

我國風(fēng)電機組建成后“曬太陽”已不是稀罕事。內(nèi)蒙古錫林浩特風(fēng)電場一些風(fēng)電機組曾經(jīng)“曬太陽”3至4個月，有的長達1年之久；河北壩上風(fēng)電場的幾家風(fēng)電企業(yè)的機組曾經(jīng)變相“曬太陽”，其出力可達30萬千瓦，往往只送出20萬千瓦。

生物質(zhì)能源發(fā)展和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)同樣均呈蜂擁之勢。2008年以來，打著發(fā)展“生物質(zhì)能源”旗號的各類基地，僅湖北省就有數(shù)千家企業(yè)，但大都是以發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)為旗號進行圈地。2007年之前，我國只有3家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)量不過600噸，但2008年上半年卻有近20家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)能高達5萬噸以上，幾乎占全世界90%以上的產(chǎn)能。

3.核心技術(shù)和關(guān)鍵部件仍是瓶頸

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題就在于多晶硅和單晶硅的提純技術(shù)，但這一技術(shù)長期以來基本上依靠日本和德國。即使在日本和德國開始向中國輸出硅提純技術(shù)之后，中國還是面臨著“技術(shù)租借”這一瓶頸。因為德國和日本與中國太陽能光伏生產(chǎn)企業(yè)簽訂的協(xié)議是：只要采取類似的工藝設(shè)計和制造流程，就必須向出讓國交納技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，在這一工藝流程下進行的任何改造創(chuàng)新，即使取得專利，其專利歸屬權(quán)仍然屬于出讓國。這相當(dāng)于用太陽能光伏每發(fā)一度電，國外就會從中拿走0.1元錢。

風(fēng)能領(lǐng)域的電機制造技術(shù)同樣受制于人。中國風(fēng)能協(xié)會提供的資料表明，在風(fēng)力發(fā)電市場快速發(fā)展過程中，一個突出的瓶頸就是缺乏高效率、質(zhì)量可靠、低維護成本的國產(chǎn)風(fēng)機。目前2.0至3.0兆瓦的風(fēng)機已成為歐美發(fā)達國家的主流機型，但風(fēng)電行業(yè)巨頭如Vestas、Enercon等國際著名風(fēng)機生產(chǎn)企業(yè)為保持其技術(shù)的壟斷性，不愿意輸出2.5兆瓦以上級風(fēng)機制造技術(shù)，也沒有在國內(nèi)設(shè)立合資企業(yè)。因此，我國風(fēng)機制造商多數(shù)都采取購買國外風(fēng)機公司生產(chǎn)許可證的方式，引進的機型主要集中在1.0至1.5兆瓦。

四、中國新能源發(fā)展策略

分析造成我國新能源發(fā)展長期只能“喝湯”無法“吃肉”的原因，一方面是企業(yè)的整體科研實力特別是基礎(chǔ)理論領(lǐng)域長期滯后，另一方面則是國家相關(guān)政策過分強調(diào)應(yīng)用領(lǐng)域研究，重點扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。這兩大因素已經(jīng)成為我國新能源研發(fā)領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，盡快向基礎(chǔ)理論研發(fā)傾斜，向以零部件為核心的制造業(yè)傾斜，才能推動我國新能源領(lǐng)域在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化兩個方面實現(xiàn)“質(zhì)的突變”。

參考文獻:

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【關(guān)鍵詞】新能源汽車；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；精密程度；風(fēng)險

一、新能源汽車發(fā)展的背景

由于經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國對能源的需求也高速增長，目前已是世界第二大能源生產(chǎn)國和消費國，石油對外依存度呈持續(xù)上升趨勢。交通能耗在總能耗中的比重快速增加，這使得國家能源安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

能源消費的快速增長，也帶來了嚴重的環(huán)境污染問題，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。汽車尾氣既是城市空氣污染的主要來源，也是溫室氣體的重要來源。能源和環(huán)境這兩個硬約束是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要背景。

二、萬得新能源汽車發(fā)展情況及現(xiàn)狀

萬得新能源汽車技術(shù)有限公司目前主要發(fā)展低速純電動汽車和高、低速相關(guān)總成（電動機、變速器），一期投資2億，規(guī)模2萬輛，開創(chuàng)了汽車零部件制造企業(yè)涉足低速純電動汽車整車制造的先河。萬得新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)的低速純電動汽車最高時速不超過70公里，整車為四輪兩座，它一次充電續(xù)駛里程為100至150公里，除電池外整車裝備質(zhì)量為450公斤，百公里耗電不超過7度，主要以中小城市及農(nóng)村地區(qū)中老年人、年輕職員及摩托車主為潛在購買對象。此低速純電動汽車具有低速、近距離、低價位、售價不超過3萬元，更換電池完成續(xù)駛、集中充電使用。

此外萬得集團申請錦州市政府特許20輛5人坐電動出租汽車示范運營，整車性能良好，推廣效果顯著。

三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險分析

（一）技術(shù)選擇風(fēng)險

我國目前實行的是鼓勵多種新能源汽車共同發(fā)展的策略，如混合動力、純電動、燃料電池等新能源汽車發(fā)展齊頭并進，這使得企業(yè)面臨技術(shù)選擇上風(fēng)險。

混合動力汽車是日本發(fā)展新能源的方向，典型代表是豐田普銳斯。混合動力是指采用傳統(tǒng)燃料的，同時配以電動機來改善低速動力輸出和燃油消耗的車型。其優(yōu)點①是混合動力按平均需用的功率來確定內(nèi)燃機的最大功率，此時處于油耗低、污染少的最優(yōu)工況下工作。②是在繁華市區(qū)，可關(guān)停內(nèi)燃機，由電池單獨驅(qū)動，實現(xiàn)“零”排放。③是有了內(nèi)燃機可以十分方便地解決耗能大的空調(diào)、取暖、除霜等純電動汽車遇到的難題。其缺點①是長距離高速行駛基本不能省油。②是發(fā)動機與電動機共同工作技術(shù)難題多，維護成本也相當(dāng)高。

純電動汽車是由電動機直接驅(qū)動汽車行駛。其優(yōu)點是技術(shù)相對簡單、成熟，只要有電力供應(yīng)的地方都能夠充電。缺點是目前蓄電池單位重量儲存的能量太少，并且電動車的電池較貴。

燃料電池汽車是指以氫氣、甲醇等為燃料，通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電流，依靠電機驅(qū)動的汽車。其電池的能量是通過氫氣和氧氣的化學(xué)作用，而不是經(jīng)過燃燒。燃料電池的化學(xué)反應(yīng)過程不會產(chǎn)生有害產(chǎn)物，因此燃料電池車輛是無污染汽車，燃料電池的能量轉(zhuǎn)換效率比內(nèi)燃機要高2～3倍，因此從能源的利用和環(huán)境保護方面，燃料電池汽車是一種理想的車輛。

綜上所述，新能源發(fā)展三大方向各有利弊，新能源汽車的研發(fā)需要投入大量資金，一旦方向選擇錯誤就會給國家和企業(yè)帶來巨大的損失。

（二）市場風(fēng)險

市場風(fēng)險是指由于價格、偏好等因素使市場需求向不利于預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的變化。其主要包括以下幾個方面：

1、成本風(fēng)險。在技術(shù)成熟和規(guī)?；a(chǎn)之前，成本是一個難以克服的問題，目前國外上市的新能源汽車的價格都高于普通汽車；此外基礎(chǔ)配套設(shè)施的缺乏是新能源汽車普及的另一大障礙，要把新能源汽車推向市場就必須建設(shè)大量的充電站等配套設(shè)施，而這又會增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的成本。

2、消費者認知風(fēng)險。認知風(fēng)險可以理解為消費者對購買結(jié)果的“不確定性”和“后果的危害性”認識。消費者對新能源汽車可能存在的認知風(fēng)險主要包括：安全風(fēng)險、性能風(fēng)險、方便性風(fēng)險等。這些風(fēng)險是影響消費者選擇的重要因素，需要經(jīng)過較長時間的市場考驗才能被消費者所接受。

3、市場競爭風(fēng)險。新能源汽車產(chǎn)業(yè)化需要面對很大的市場競爭風(fēng)險，面臨的國外汽車巨頭的強有力競爭。國外汽車業(yè)巨頭有著雄厚的資金、技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的管理經(jīng)驗，并且擁有眾多世界知名品牌。我國企業(yè)要想創(chuàng)建自主品牌，贏得競爭，必將面臨激烈的市場競爭。

（三）資源風(fēng)險

資源風(fēng)險是指新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、人才、燃料等各種資源的可獲得性。資源是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本保障。我國新能源汽車發(fā)展所需的資金主要來源于政府和企業(yè)，由于政府投資的分散性、國家和企業(yè)財力的限制，新能源汽車發(fā)展面臨資金短缺的風(fēng)險。新能源汽車是否能夠獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，我國尚未建立起專門的新能源汽車領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨人才短缺的風(fēng)險。燃料（動力）是新能源汽車商業(yè)化推廣的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，燃料成本的高低和可獲得性是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化面臨的資源風(fēng)險之一。

四、建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險規(guī)避機制

（一）政府應(yīng)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險規(guī)避中起總體協(xié)調(diào)作用

1、利益上的保障

發(fā)達國家通過直接撥款和稅收優(yōu)惠等措施來保障企業(yè)和消費者的利益。如日本對電動、天然氣等清潔能源汽車實行50%減稅，并給予與同級別傳統(tǒng)車差價1/2的優(yōu)惠補貼。我國政府有必要進一步加大扶持力度、完善扶持政策，使相關(guān)主體的經(jīng)濟利益能夠得到保障。

2、方向上的引導(dǎo)

發(fā)達國家往往通過輿論宣傳、政策導(dǎo)向、標(biāo)準制定等來引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化沿著正確方向發(fā)展。我國政府應(yīng)盡快完善相關(guān)法律、細化有關(guān)政策，明晰新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。

3、主體間的協(xié)調(diào)

新能源汽車產(chǎn)業(yè)化涉及到眾多的參與機構(gòu)，涉及到政府各部門之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，如果沒有專門的機構(gòu)從全局上予以協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)化過程很容易出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）建立合理的風(fēng)險共擔(dān)和利益共享機制

新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過程涉及到技術(shù)、市場等風(fēng)險，這些風(fēng)險主要由汽車制造的相關(guān)企業(yè)承擔(dān)，而上游的燃料（動力）生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、下游終端使用企業(yè)（如公交公司、出租汽車公司等）等單位所承擔(dān)的風(fēng)險很小。

五、結(jié)束語

綜上所述政府應(yīng)從總體上協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系，促進各單位協(xié)調(diào)一致的參與到新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過程中。有必要在新能源汽車整個產(chǎn)業(yè)化的鏈條中建立合理的風(fēng)險共擔(dān)和利益共享機制，使各單位都能夠積極和高效的參與到新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。使整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)更好、更快發(fā)展。

參考文獻

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[關(guān)鍵詞]新型能源；電力行業(yè)；發(fā)展前景

中圖分類號：TM615 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0322-01

一、新型能源種類分析

（一）風(fēng)電

目前，我國風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，技術(shù)發(fā)展還不成熟，需要國家加大資金投入。當(dāng)前風(fēng)電基地規(guī)劃主要是在西北，規(guī)模比較小，傳輸距離遠，并且存在許多復(fù)雜的技術(shù)和經(jīng)濟問題。所以風(fēng)力發(fā)電技術(shù)有待進一步改進，促進節(jié)省成本，提高發(fā)電效率。同時風(fēng)力發(fā)電由于投入成本高，市場競爭能力弱，大大抑制風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的推廣應(yīng)用，需要國家在這一領(lǐng)域投入相關(guān)優(yōu)惠政策，進一步促進風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。

（二）太陽能光伏

太陽能是最常見的新能源，目前有待進一步開發(fā)。加強太陽能的利用效率，可以減少不必要的損失，起到一定的功率峰值。目前太陽能光伏發(fā)電技術(shù)受到西方發(fā)達國家的壟斷，我國的核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)較少，所以還需要加大太陽能光伏發(fā)電的研發(fā)力度。

（三）核能

核能是一種清潔、高效的新能源，但是具有高風(fēng)險，應(yīng)重視對核反應(yīng)堆技術(shù)的改進。當(dāng)前使用的核反應(yīng)堆技術(shù)還不成熟，核能源的使用范圍也過于狹窄，我國應(yīng)積極參與國際合作，實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)上的突破。核能的發(fā)展存在核泄漏的風(fēng)險，由于技術(shù)不成熟會導(dǎo)致放射性危害極大，恢復(fù)也比較困難，因此在核能技術(shù)的利用過程中應(yīng)加強監(jiān)督使用。

二、電力新能源發(fā)展的重要性

（一）發(fā)展新能源可以解決能源危機

我國能源的需求非常大，能源需求一直呈現(xiàn)上升的趨勢，電力新能源作為能源可以改善能源結(jié)構(gòu)。新能源的使用可以極大地緩解用電壓力，可以在很大程度上減少煤炭的緊張局面，解決能源危機。

（二）發(fā)展新能源有利于節(jié)能減排

新能源的使用直接結(jié)果就是提高能源利用率，將使人們在一定程度上減少化石能源的需求，煤礦的開采將減少，對周圍環(huán)境的影響也將減少對大氣的污染，有利于節(jié)能減排。使用新能源發(fā)電將使非法煤礦開采量大大降低，并促進空氣污染水平降低。

（三）發(fā)展新能源滿足生態(tài)環(huán)境保護要求

我國目前煤發(fā)電和北方冬季取暖是造成嚴重環(huán)境污染的重要因素。在滿足人民群眾日益增長的電力需求的基礎(chǔ)上，加強新能源的使用可以有效加強對生態(tài)環(huán)境的保護，對促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過電力新能源發(fā)展不僅能滿足人們對電力的需求，而且還可以改善環(huán)境質(zhì)量。因此，電力新能源發(fā)展已成為電力行業(yè)的未來發(fā)展的重要趨勢，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

三、我國電力新能源發(fā)展的現(xiàn)狀

就風(fēng)能發(fā)電而言，我國規(guī)劃的風(fēng)電基地所在地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模偏小，通常會帶來復(fù)雜的電力系統(tǒng)技術(shù)和經(jīng)濟問題，對電力新能源發(fā)展造成了很大的障礙。我國風(fēng)電新能源發(fā)展數(shù)量多，但電網(wǎng)規(guī)模小，對電網(wǎng)的順利運行需要依靠更高電壓的支持，才能可以實現(xiàn)遠程傳輸。同時風(fēng)力發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展造成了系統(tǒng)調(diào)峰和頻率調(diào)制新問題。掌握核心技術(shù)不夠，關(guān)鍵部件所需的設(shè)備仍然依賴進口，同時無創(chuàng)新平臺開發(fā)新技術(shù)。同時，當(dāng)前太陽能發(fā)電技術(shù)發(fā)展缺乏社會的支持。作為一種新的能源技術(shù)，太陽能發(fā)電的實施還處于起步階段沒有深入使用。太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展過程缺乏社會支持導(dǎo)致其應(yīng)用活性研究受到嚴重限制。管理制度不健全帶來了電網(wǎng)建設(shè)和新能源發(fā)電的發(fā)展不協(xié)調(diào)，加之新能源的開發(fā)成本增加導(dǎo)致新能源發(fā)電設(shè)備閑置。

四、加強我國電力新能源發(fā)展的戰(zhàn)略分析

（一）創(chuàng)新新能源發(fā)展制度，完善資金保障機制

我國產(chǎn)能過?，F(xiàn)象極為嚴重，所以國家應(yīng)根據(jù)新能源，在充分調(diào)查和評估總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對電力行業(yè)中的新能源發(fā)展目標(biāo)進行合理設(shè)定，加強對具有地方特色的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理規(guī)劃，明確發(fā)展的主要思路和階段性任務(wù)。對新能源發(fā)展的政策體系和制度不斷進行創(chuàng)新，對新能源的發(fā)展提供良好的投資環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)完善投融資體制，鼓勵民間資本，商業(yè)銀行和國際資本進入新能源產(chǎn)業(yè)，并加快制定和完善各種財政補貼，解決新能源產(chǎn)業(yè)投資成本高的問題。

（二）注重新技術(shù)的研發(fā)，突破技術(shù)發(fā)展的瓶頸

使用技術(shù)研究和發(fā)展是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。首先必須確保新能源技術(shù)研發(fā)投資穩(wěn)定增長，支持新能源和工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，增加先進設(shè)備和技術(shù)的引進力度，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極引進先進技術(shù)。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)的加強技術(shù)合作，推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，促進新能源科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進新能源的發(fā)展和使用。

（三）規(guī)劃新能源基地建設(shè)，積極推廣新能源的使用

積極規(guī)劃未來綜合能源基地建設(shè)，建設(shè)綜合能源基地的規(guī)劃建設(shè)工作，將來能更好的適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展。在電力行業(yè)中大力推進新能源使用，加強新能源基地建設(shè)，結(jié)合各地不同資源結(jié)構(gòu)頭部，基于相關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)模，進一步解決新能源開發(fā)過程中產(chǎn)生的各種問題，進而推廣新能源的使用，有效改善電力行業(yè)發(fā)展中的能源結(jié)構(gòu)。

五、結(jié)語

總而言之，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對于能源的需要越來越大，能源發(fā)展形勢和面臨問題越來越嚴重，雖然我國在發(fā)展新能源和電力的開發(fā)利用方面取得了重大突破，但在新能源開發(fā)和利用的實際效果還有待提高，還需要進一步關(guān)注和解決一系列問題。因此，新型能源在未來電力行業(yè)中所處地位及前景具有極為重要意義，電力行業(yè)的新能源開發(fā)利用問題需要進一步研究，創(chuàng)新電力新能源開發(fā)利用策略，總之，新能源產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展有很大的潛力，對我國未來的能源發(fā)展提供有利的保障，影響著我國新能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：新能源車；交通工具；節(jié)能；發(fā)展趨勢

中圖分類號：J05 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）30-0265-02

一、交通工具的新能源時代即將來臨

2012年4月23 日，全球汽車業(yè)的盛會第十一屆北京國際車展成功舉行。而在匯集了全球所有的最頂尖的新車靚車中，95 輛新能源車的出現(xiàn)吸引了現(xiàn)場所有人的眼球。人們不禁開始揣測，傳統(tǒng)汽車工業(yè)是否已經(jīng)走到了末路，未來的交通工具會向什么方向發(fā)展。

“節(jié)能減排”是近年來面對全球性的生態(tài)環(huán)境惡化、石油匱乏、溫室氣體等問題提出的議題。“節(jié)能”是指節(jié)約能源，“減排”指的是較少碳排放量。新能源則是可再生的綠色能源，主要包括太陽能、風(fēng)能、生物能、潮汐能等等。

全球的石油資源在急速消耗，而普通以汽油為燃料的輕型汽車內(nèi)燃機的熱效率卻不足35%，這意味著傳統(tǒng)汽車將石油資源大部分能量都浪費了。同時，數(shù)目龐大的交通工具向大氣中排放了大量的二氧化碳、二氧化硫等污染物。新能源交通工具主要依靠各類電池提供動力，能夠節(jié)約石油資源，利用可再生能源，因此給人們留下了“綠色、無污染的”的印象。但是，這樣的評價是否過高了呢？

目前，我國新能源交通工具遍地開花，今年7月出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020）》指出，爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。面對如此火熱的發(fā)展形勢，新能源車究竟如何真正地做到節(jié)能減排，仍需要進一步的探討。

二、新能源交通工具發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車是指采用除汽油、柴油之外的燃料作為動力來源的交通工具。主要是純電動汽車和混合動力汽車。

插電式純電動車通過與電網(wǎng)連接直接從電網(wǎng)中獲取電能，并儲存在動力蓄電池組中。其動力全部來自車輛底盤電池組。插電式純電動汽車上有AC/DC充電機，可以直接將220V電壓轉(zhuǎn)換成充電電壓接入車身充電，也可以在公用充電設(shè)備上進行快速充電。由于目前鋰離子電池的能量密度比較低，純電動汽車一般續(xù)航能力差，平均續(xù)航里程不到200公里，因此要求配套的充電設(shè)施完善。

混合動力車一般指的是插電式的混合動力車，車上有兩個及兩個以上動力來源，一個來自內(nèi)燃機發(fā)動機，其余由電發(fā)動機提供。電池組可以包括蓄電池、太陽能電池、燃料電池。目前的混合動力車一般是由內(nèi)燃機發(fā)動機和蓄電池共同提供動力。

燃料電池車是純電動汽車中的一種，以氫氣和氧氣進行化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電力直接驅(qū)動引擎行駛的車輛。

太陽能汽車是依靠太陽能光電板將太陽能轉(zhuǎn)變成電能提供動力的汽車。有蓄電池的太陽能車能夠在能量供給充足的情況下，將富余電能儲存在蓄電池中以后再用。

目前，插電式純電動汽車的技術(shù)相對成熟，電動汽車較內(nèi)燃機汽車結(jié)構(gòu)簡單，運轉(zhuǎn)和傳動部件少，維修保養(yǎng)工作量小，易操縱。在安全性方面，插電式純電動車相較氫動力燃料電池車更為可靠。另外，插電式純電動汽車只要有在有電力供應(yīng)的地點就可以進行充電，使用起來相較其他類型的新能源車更方便，是我國政府扶持推廣的主要新能源車型。

三、新能源交通工具的節(jié)能效果

（一）新能源車使用階段的節(jié)能效果分析

純電動車的底盤主要由電動機、電池組、驅(qū)動力傳動系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等組成。電池技術(shù)是純電動車最難解決的關(guān)鍵技術(shù)。純電動車依靠蓄電池存儲電能，電池的能量密度決定了電池存儲電能能力大小。電池的能量密度太小意味著電池的體積將會過大，也就會造成電池質(zhì)量太大而增加車輛的能源消耗。

插電式純電動車通過與國家電網(wǎng)連接直接從電網(wǎng)中獲取電能，并存在在蓄電池組中使用。在我國所有發(fā)電方式中，火力發(fā)電占78%左右，煤炭的燃燒會釋放出大量二氧化碳。僅從這一點來看，電動汽車并非是真正零排放的。但燃煤的能量轉(zhuǎn)換效率比內(nèi)燃機高很多，因此在使用過程中，電動汽車相較傳統(tǒng)汽車的節(jié)能效果非常突出。

混合動力車是目前新能源汽車中技術(shù)較為成熟的一種，它是傳統(tǒng)汽車基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和升級?；旌蟿恿ζ囋谌蚍秶鷥?nèi)，已經(jīng)實現(xiàn)了商業(yè)化運作。在傳統(tǒng)汽車底盤的基礎(chǔ)上增加了電動力系統(tǒng)使用的電動力系統(tǒng)中包括高效強化的電動機、發(fā)電機和蓄電池，既能保證足夠的動力，又可以大大降低碳排放，提高能源利用效率。但據(jù)預(yù)測，即使到2020年，混合動力車中汽油燃料所占比例仍無法低于50%。

燃料電池車底盤主要由燃料電池組、氫氣罐、蓄電池、動力輸出系統(tǒng)等構(gòu)成。據(jù)戴克公司對NECAR4 型燃料電池轎車的測試， 燃料電池電反應(yīng)堆的能量轉(zhuǎn)換效率為62%。如果除去燃料電池發(fā)動機輔助系統(tǒng)、電機及其驅(qū)動系統(tǒng)的能耗，從蓄電池組到車輪的效率為37.7%，是內(nèi)燃機效率的兩倍以上。

太陽能汽車的技術(shù)仍未成熟，受到環(huán)境影響很大，如果沒有陽光，車輛將處于“癱瘓”狀態(tài)。另外，車身的造型也需要在電池板面積最大化與空氣動力學(xué)效果最優(yōu)及乘坐空間三者之間找到一個平衡點。目前太陽能電池中技術(shù)最成熟應(yīng)用最廣泛的是硅太陽能電池。以二氧化硅礦石為原料制取的硅太陽能電池板分為單晶硅和多晶硅。太陽照射的光線中蘊含著巨大的能量，但太陽能電池的光電轉(zhuǎn)化率卻很低。單晶硅具電池的能量轉(zhuǎn)換率僅15%，而多晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率則大概在10%以內(nèi)。

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關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財稅政策；財政補貼

    隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護問題越來越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟成為這個時代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

    一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（bev，太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（fcev）、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

    新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動力來源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護環(huán)境的作用，對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    （二）我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國在國家“863”計劃重大專項的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場化扶植和激勵政策不到位等。

    二、目前我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅政策2010年6月1日，財政部等四部委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準，插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛；中央財政還根據(jù)試點城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準給予補助。

    2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財政上要加大補貼力度，2011-2015年的中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣；私人購買新能源汽車的示范推廣試點城市應(yīng)安排專項配套資金，主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低于中央財政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動汽車、插電式混合動力汽車免征車輛購置稅；2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費用的100%加計扣除計算應(yīng)納稅所得額。

    以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個有利的財稅政策環(huán)境，為促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

    發(fā)展我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅政策建議（一）以中央和地方財政補貼的形式推動新能源汽車規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財政補貼就成為推動其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車實施直接價格補貼，對生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進行補貼。

 地方政府根據(jù)實際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價對混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等進行專項補貼，推動國內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

    （二）加大政府公務(wù)車采購力度，發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用我國目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費較大，政府汽車采購每年遞增的速度較慢，占政府采購總量的比例不高，而且采購的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購公務(wù)車擁有巨大的市場空間，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺更有利的實施細則及標(biāo)準，把新能源汽車列入政府采購清單中。不僅要采購新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購清單中。

    （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺促進新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購置稅等特定稅種，免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費稅，對于新注冊純電動汽車和充電式混合動力汽車免征車船稅，普通混合動力汽車減半征收車船稅等。

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