導(dǎo)語：如何才能寫好一篇進(jìn)一步加強財務(wù)監(jiān)督，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

會計集中核算是指企業(yè)通過將會計管理與財務(wù)管理職能進(jìn)行分離，設(shè)置會計核算中心（以下簡稱“核算中心”），對原本由各分支單位（以下簡稱“集中單位”）分別負(fù)責(zé)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項集中統(tǒng)一處理，這種會計核算方式在規(guī)范企業(yè)會計核算行為，加強財務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。

（一）集中核算企業(yè)加強財務(wù)監(jiān)督的必要性。實行會計集中核算以后，一些企業(yè)誤認(rèn)為會計主體發(fā)生了變化，或認(rèn)為會計資料的真實性、完整性及有關(guān)法律責(zé)任由會計核算中心負(fù)責(zé)，故放松甚至放棄了財務(wù)監(jiān)督，但是事實證明，實行集中核算的企業(yè)既有必要又有條件加強財務(wù)監(jiān)督，一是核算單位實行了賬實分離，為了防止賬實脫節(jié)就有必要加強財務(wù)監(jiān)督管理；二是實行會計集中核算后將一部分財務(wù)人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來，更有時間和精力履行財務(wù)監(jiān)督職能。

（二）會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的特點。

1.實行會計集中核算能夠進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督程序。企業(yè)實施會計集中核算后，可以通過制定統(tǒng)一的會計政策和會計核算辦法，有效地促進(jìn)會計處理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大幅提升企業(yè)會計核算標(biāo)準(zhǔn)化水平和會計信息質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督制度和程序，從而避免了財務(wù)人員運用傳統(tǒng)的思維和檢查方式方法去開展監(jiān)督檢查工作。

2.實行會計集中核算能夠進(jìn)一步強化會計監(jiān)督職能。企業(yè)實施會計集中核算后，核算中心屬于更高層級，并與集中單位相對獨立。一方面，集中單位無權(quán)也不能直接、隨意地指使核算中心財務(wù)人員辦理不符合規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，核算中心更加自主地開展會計核算、審核和監(jiān)督工作，有效抵制不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強會計監(jiān)督職能；另一方面，核算中心開展財務(wù)監(jiān)督時能夠有效避免同級部門或機構(gòu)在監(jiān)督過程中，可能存在的人情監(jiān)督和過多地講究個人關(guān)系問題，從而使會計監(jiān)督職能得到強化。

3.實行會計集中核算能夠進(jìn)一步提升財務(wù)管控能力。企業(yè)實行會計集中核算后，各集中單位的財務(wù)數(shù)據(jù)都匯總到核算中心，核算中心就可以通過數(shù)據(jù)了解到集中單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展情況，同時對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上集中全企業(yè)的監(jiān)督資源，對集中單位開展現(xiàn)場檢查，從而實現(xiàn)對集中單位的資產(chǎn)管理、負(fù)債、收支、預(yù)算計劃制定和執(zhí)行、財務(wù)計劃落實等經(jīng)濟活動的全過程監(jiān)督，最終能夠較好地履行其監(jiān)督的職責(zé)。

二、會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督存在的主要問題

（一）集中單位財務(wù)監(jiān)督機制出現(xiàn)缺失和弱化傾向。集中單位財務(wù)交由會計核算中心核算后，取消了會計、出納崗位，只設(shè)一名報賬員，單位的優(yōu)秀會計人員都集中到核算中心，使集中單位的內(nèi)部牽制、監(jiān)督職能不同程度地被弱化。同時，集中單位客觀認(rèn)為財務(wù)監(jiān)督職能隨著集中核算一并轉(zhuǎn)移到了核算中心，所以在日常工作中會有意識地采取一些措施規(guī)避核算中心的審核，從而導(dǎo)致集中單位在行使內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能上流于形式。

（二）核算中心會計監(jiān)督職責(zé)落實不到位。一是核算中心和集中單位職責(zé)定位不清。由于核算中心在功能定位上側(cè)重核算職能，并認(rèn)為自主權(quán)在集中單位，對其監(jiān)督有難度，于是，核算中心與集中單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。二是核算中心財務(wù)人員與實際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公，核算中心財務(wù)人員不能較好地參與日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的審核僅限于相關(guān)的票據(jù)，很難掌握業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程和業(yè)務(wù)的真實性，這樣造成會計集中核算人員與實際工作相脫離。同時，核算中心財務(wù)人員不能較好地了解集中單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，造成財務(wù)監(jiān)督由事前、事中、事后，變成了只有事后監(jiān)督，無法對監(jiān)督工作形成有力的業(yè)務(wù)支撐和材料證據(jù)。

（三）集中單位報賬人員素質(zhì)有待提高。有些集中單位對報賬人員隨意任命，認(rèn)為報賬人員有無會計從業(yè)資格、有無財務(wù)工作經(jīng)驗和能力都無關(guān)緊要，導(dǎo)致報賬人員職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力參差不齊，有的報賬人員疏忽大意、不負(fù)責(zé)任，不是報賬不及時，就是報賬錯誤百出，并且對相應(yīng)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項理解不透、說不清楚，而核算中心財務(wù)人員對集中單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)也不是很了解，容易導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時，增加企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險；有的報賬人員不能很好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度，日常業(yè)務(wù)完全按照領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使處理，依法治企觀念淡薄，導(dǎo)致會計資料不真實、模糊不清，出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、優(yōu)化會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的措施

企業(yè)應(yīng)通過明確核算中心和集中單位的功能定位，健全內(nèi)部控制等財務(wù)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的報賬員隊伍，充分發(fā)揮雙方協(xié)同的財務(wù)監(jiān)督職能，保障企業(yè)規(guī)范管理和運行。

（一）提高認(rèn)識，及時轉(zhuǎn)變工作觀念。轉(zhuǎn)變觀念、加強宣傳，做好協(xié)調(diào)溝通工作，營造良好的核算環(huán)境。集中單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項財務(wù)規(guī)章制度，深刻體會會計集中核算是現(xiàn)代企業(yè)實行集團化運作的趨勢和要求，努力提高認(rèn)識，積極配合核算中心開展集中核算工作。核算中心要嚴(yán)格審核，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，及時向集中單位反映經(jīng)營生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，并提出合理化建議，逐步實現(xiàn)核算中心由單一記賬機構(gòu)向全面監(jiān)督和管理的“綜合管理型”轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步明確核算中心和集中單位的職責(zé)權(quán)限。核算中心是財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行主體，主要負(fù)責(zé)授權(quán)審批程序、資金集中管理、標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用等方面合規(guī)性、合法性的監(jiān)督功能，要以會計核算為基礎(chǔ)，以財務(wù)監(jiān)督和監(jiān)控為手段，以會計服務(wù)為目的，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)一步提升核算中心在集中單位經(jīng)營管理中的重要作用，從而避免將自身功能定位于單純的會計核算的誤區(qū)，可以將名稱調(diào)整為“財務(wù)共享中心”或“會計管理中心”。集中單位是財務(wù)監(jiān)督的責(zé)任主體，重點做好資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)控制度建設(shè)等方面真實性、完整性的監(jiān)督功能。同時，集中單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)法律法規(guī)，糾正認(rèn)識偏差，對會計資料的真實、合法、完整性負(fù)責(zé)，配合支持會計核算中心工作，主動接受來自核算中心的財務(wù)監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度。核算中心和集中單位要根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)特點，結(jié)合自身實際，深入調(diào)查研究，制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，一是要形成嚴(yán)密的宏觀制度約束，對制定的管理制度要少些彈性，多些剛性要求，對內(nèi)容模糊不清的條款要進(jìn)一步豐富和細(xì)化，保證核算中心在各項業(yè)務(wù)處理過程中都有據(jù)可依；二是建立健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系，包括嚴(yán)格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等，嚴(yán)格控制和預(yù)防各種違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生，只有會計法規(guī)和規(guī)定健全了，各項業(yè)務(wù)活動才能健康有序開展，會計監(jiān)督才能有章可循。

（四）進(jìn)一步加強核算中心和集中單位財務(wù)協(xié)同監(jiān)督。核算中心和集中單位在財務(wù)監(jiān)督工作中要明確分工合作關(guān)系，密切配合，協(xié)同開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)監(jiān)督，核算中心要積極參與集中單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行，細(xì)致審核、嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)財務(wù)監(jiān)督與財務(wù)決策目標(biāo)的有機統(tǒng)一。集中單位要逐項審查各項支出的手續(xù)是否完整、準(zhǔn)確，賬實是否相符，爭取從業(yè)務(wù)源頭上杜絕和減少虛假支出行為發(fā)生。核算中心和集中單位在財務(wù)監(jiān)督工作中沒有絕對的界限，雙方要協(xié)同作戰(zhàn)，形成耦合力。

（五）提升報賬人員素質(zhì)，積極履行會計監(jiān)督職能。報賬人員是集中單位會計核算工作的基礎(chǔ)，在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項處理的好壞直接影響到核算中心會計信息質(zhì)量，所以提高報賬人員綜合素質(zhì)是提升報賬水平、強化會計監(jiān)督的根本要求，集中單位負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視，選拔職業(yè)道德水平高、具有專業(yè)勝任能力的人員擔(dān)任報賬人員，加強培訓(xùn)和培養(yǎng)，保持其工作崗位相對獨立和穩(wěn)定，不斷提高財務(wù)監(jiān)督水平。

篇2

為了確保農(nóng)村的政治和社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部的廉潔自律工作，保障村民的民利得以充分行使，經(jīng)濟權(quán)利不受侵害。現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市村級財務(wù)管理通知如下：

一、加強村干部廉潔自律意識。切實維護《*市村（居）干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《*市村務(wù)工作規(guī)則》的嚴(yán)肅性，再次重申要嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)零接待制度，嚴(yán)禁村干部以村事務(wù)為借口用公款跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開各類會議，或者借節(jié)假日、黨日活動等名義用村集體資金外出旅游或以其他各種方式揮霍村集體資金。

二、進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理。凡涉及村干部工資、固定電話及手機通訊費、誤工補貼等費用要嚴(yán)格按照《關(guān)于建立村干部報酬保障和激勵機制的通知》、《*市村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務(wù)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件精神確定各類報酬的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格把關(guān)；涉及村重大開支項目的必須做到一事一議，按照有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。

三、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村賬委托服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村賬委托服務(wù)中心要加強對村級財務(wù)運行的日常管理工作，通過健全完善各項制度，不斷提高“中心”對村級財務(wù)監(jiān)督管理的水平和能力。要及時糾正、查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在銀行開設(shè)村賬戶的行為，嚴(yán)肅查處私刻財務(wù)章、做“賬外賬”等嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

篇3

一、資金收入情況：

全局(公司)預(yù)計收入 ****萬元，其中：

(一)、全年事業(yè)費收入***萬元。

(二)、**價格補貼*萬元。

(三)、預(yù)計全年不含稅銷售收入****萬元。

(四)、*****過度性價差**萬元。

(五)、**收入**萬元。

二、財務(wù)支出情況：

全局(公司)共計支出****萬元，

(一)、預(yù)計全年銷售****噸，銷售成本***萬元。

(二)、預(yù)計全年各類費用支出共計****萬元，

三、今年主要工作：

1、財務(wù)科的主要職責(zé)是做好財務(wù)核算，進(jìn)行會計監(jiān)督。財務(wù)科全體人員一直嚴(yán)格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、財務(wù)制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行財務(wù)科的工作職責(zé)。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務(wù)會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到各項資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準(zhǔn)確性。

2 近年來，隨著企業(yè)精細(xì)化管理水平的不斷強化，對財務(wù)管理也提出了更高的要求。我們以此為契機，根據(jù)財務(wù)管理的特點以及財務(wù)管理的需要，及時出臺了公司財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、車輛管理制度、預(yù)算管理制度等一系列相關(guān)制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監(jiān)督、有考核。在下屬單位費用控制方面，一是采取預(yù)算包干的方式，將下屬單位經(jīng)費等進(jìn)行預(yù)算控制，節(jié)約歸已、超支自負(fù)，培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識。二是采取預(yù)算審批的方式，對超預(yù)算的費用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費用，一律不予報銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面，為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性，在實際支付時做到，沒有現(xiàn)金預(yù)算項目的不予支付，超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付。在職工借款還款方面，規(guī)定了借款必須于發(fā)生當(dāng)月還款，起到了降低借款數(shù)額，減少資金占用，避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的手段，全局從上至下的規(guī)范意識進(jìn)一步增強。

3、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)行為，堅持收支兩條線，加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督，杜絕不合理開支，加強應(yīng)收款項的回收，盡量減少不必要的損失。利用利息杠桿，合理調(diào)整內(nèi)部職工借款;提高事業(yè)預(yù)算退庫資金的利用率，合理組織貸款，最大限度地減少利息支出，為企業(yè)增收節(jié)支、提高經(jīng)濟效益把關(guān)。

4、以培訓(xùn)為動力，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，財務(wù)會計工作的側(cè)重點和基本點也在改變，因此財務(wù)會計工作不能停留在簡單的算賬、報賬等會計核算上，應(yīng)不斷更新知識，不斷提高理論水平。結(jié)合本行業(yè)財務(wù)工作的特點，認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，吸取經(jīng)驗、查找不足，保證財務(wù)基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確、及時、完整，為領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確、完整的提供財務(wù)信息。同時隨著財政管理制度改革的不斷深化，企業(yè)改革層層推進(jìn)，軟硬件不斷更新，對基層會計人員綜合素質(zhì)的要求也愈來愈高。本單位會計人員除認(rèn)真參加縣財政局組織的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)外，還抽出業(yè)余時間學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識。日常工作中，對一些有關(guān)財政改革新制度新規(guī)定新業(yè)務(wù)相關(guān)人員都能及時學(xué)習(xí)，及時適應(yīng)，同時還與兄弟單位會計人員經(jīng)常交流，取人之長，補己之短。通過學(xué)習(xí)強化了各崗位會計人員的責(zé)任感，促進(jìn)了各單位的交流、合作與團結(jié)。

四、存在的主要問題及今后工作目標(biāo)

財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門，“當(dāng)好家、理好財，更好地服務(wù)企業(yè)”是我們財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié)，管理工作才能得到提高!一年來財務(wù)工作雖然取得了較好的成績，但還存在著一些問題，有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、進(jìn)一步加強財務(wù)管理：

新的一年里，我們將進(jìn)一步加強財務(wù)管理，實現(xiàn)財務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費用控制全面化，強化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化，更能符合局(公司)發(fā)展的步伐。

切實做好多品種鹽賬務(wù)處理。加強原始票據(jù)管理，對報銷票據(jù)不符實際，不不符合真實性要求的，堅決予以拒絕。要進(jìn)一步落實費用管理責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，加大對各單位費用的管理、控制力度，嚴(yán)格按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理，新的一年里我們加強以資金管理為中心。資金管理一直是我們的工作重點，通過細(xì)化管理，理順流程，實現(xiàn)資金平衡，減少資金沉淀，從而達(dá)到公司的成本有效控制、實現(xiàn)增收節(jié)支。

2、進(jìn)一步加強預(yù)算管理：

預(yù)算收入是我局完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和工作正常運轉(zhuǎn)的重要保證，進(jìn)一步強化對下屬單位的預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出的增長。

同時要加強對局的事業(yè)費管理，控制好專項資金的使用，做到專款專用。整理好年內(nèi)應(yīng)追加預(yù)算項目，及時上報縣財政，爭取經(jīng)費追加。

3、進(jìn)一步加強財務(wù)分析：

財務(wù)分析工作雖然已展開，但仍處在賬面、報表層面上的說明分析，分析深度不夠。為提高財務(wù)分析能力，把財務(wù)分析納入日常工作中去，我們將量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略，為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持;及時做好財務(wù)分析資料的收集，加強學(xué)習(xí)，提高財務(wù)分析能力，做到較全面地反映一定時期的財務(wù)情況。

4、加強會計隊伍建設(shè)，提高會計信息質(zhì)量。

會計工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，要按照《會計法》、《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，要以前總理同志提出的“誠信為本，操守為重，遵守準(zhǔn)則，不做假帳”的要求為職業(yè)準(zhǔn)則，加強會計人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育，真實反映會計信息，保證會計信息質(zhì)量。要加強會計人員從業(yè)資格管理，重視和支持會計人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升會計人員綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支忠于職守，堅持原則，業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)比較合理的會計隊伍。

篇4

近些年來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快，如何進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟的財務(wù)審計與監(jiān)督已然成為擺在我們面前的首要難題。從當(dāng)前了解的實際情況來看，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟在財務(wù)審計監(jiān)督方面的確存在著誤區(qū)，如果不及時解決的話，勢必會產(chǎn)生某種程度的不良影響。為此，以農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟財務(wù)審計監(jiān)督為主要研究對象，在闡述其成因的基礎(chǔ)上，提出切實可行的建議與對策，以供大家依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；實體經(jīng)濟；財務(wù)審計監(jiān)督

1前言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體可以說是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的載體，也是一個頗具宏觀意義的概念，是目前各地政府和相關(guān)部門都較為關(guān)注的重點工作。近幾年來，隨著國家一系列政策支持以及資金投入等諸多因素的相關(guān)影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體迎來了前所未有的良好發(fā)展時機。然而，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自身所固有的特殊性，導(dǎo)致傳統(tǒng)的審計方面難以真正滿足審計工作的需求，必須進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與完善。由此可見，關(guān)于農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟財務(wù)審計監(jiān)督的探討與分析顯得尤為重要。

2農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟財務(wù)審計監(jiān)督存在盲區(qū)的原因探析

2.1源于社會環(huán)境與管理層面的原因由于受到諸多傳統(tǒng)因素的影響，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的管理狀況不容樂觀，粗放、水平低、重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象顯著存在，這些也逐漸成為導(dǎo)致經(jīng)營效益低下，制約農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要因素，并最終給財務(wù)的審計與監(jiān)督制造了不少的困難甚至是混亂。

2.2源于管理人員層面的素質(zhì)管理人員綜合素養(yǎng)的高低在很大程度上影響著財務(wù)部門審計監(jiān)督的效果。從目前的實際情況來看，管理人員的整體素養(yǎng)不高，責(zé)任意識不強。

2.3源于外部環(huán)境層面的影響由于農(nóng)業(yè)發(fā)展自身所固有的特殊性，外部環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單位的要求有所降低，另外再加上政府對三農(nóng)政策的傾向性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位一直不重視加強自身的納稅籌劃，甚至僅僅滿足于收入、支出以及結(jié)余等。

2.4源于降低管理成本的影響對于農(nóng)民股東而言，他們最為關(guān)心的問題就是如何用最低的投入獲取最佳的回報，一直不受重視的財務(wù)審計與監(jiān)督自然在此行列。

2.5源于財務(wù)建設(shè)層面的影響隨著農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，很多規(guī)模不大的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開始涌現(xiàn)出來，然而它們并沒有急于財務(wù)建設(shè)足夠的重視，不僅沒有樹立先進(jìn)的財務(wù)建設(shè)理念，甚至沒有設(shè)置專門的財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)人員的素質(zhì)也參差不齊。這樣就無法有效保證各項財務(wù)管理工作的順利開展，進(jìn)而嚴(yán)重影響到審計工作的質(zhì)量。此外，財務(wù)憑證的規(guī)范有待進(jìn)一步提升，購銷無法取得和開具正式發(fā)票，勞務(wù)支出無法取得合理的單據(jù)和原始記錄，工程的招投標(biāo)和結(jié)算沒有依法程序，導(dǎo)致工程量無法認(rèn)定。

3農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位進(jìn)一步做好財務(wù)審計監(jiān)督的對策分析

對于農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位而言，要想進(jìn)一步做好財務(wù)審計監(jiān)督，筆者認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾個方面著手努力：

3.1樹立先進(jìn)的財務(wù)審計監(jiān)督理念理念是先知，也是行動的先導(dǎo)。要想真正做好農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)審計監(jiān)督，首先必須要樹立先進(jìn)的財務(wù)審計監(jiān)督理念，進(jìn)而以此為依托，采取有效措施和途徑去實施、去踐行，真正做好農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)審計與監(jiān)督。

3.2政府部門要進(jìn)一步加強管理和完善服務(wù)財務(wù)審計工作的完善需要政府部門的積極參與，具體來說就是進(jìn)一步加強關(guān)聯(lián)與完善相關(guān)服務(wù)，尤其是要不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通票據(jù)的流通程序。農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)初制品等固然有一定的特殊性，但是絕對不能因此就特殊化，可以立足實際，酌情降低標(biāo)準(zhǔn)，但是稅務(wù)等相關(guān)部門要積極參與管理，加強引導(dǎo)，保證其真實性與時效性。

3.3進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)建設(shè)農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位要想真正實現(xiàn)財務(wù)建設(shè)的規(guī)范化、合理化與科學(xué)化，需要有相應(yīng)的制度為有力依托，尤其要特別注意那些有財政項目補助的單位，必須建立一整套完整的財務(wù)資料，嚴(yán)格履行相關(guān)程序。與此同時，政府部門要加強引導(dǎo)，特別是對于那些規(guī)模較小，獨立設(shè)置財務(wù)人員、財務(wù)機構(gòu)的單位，務(wù)必要引導(dǎo)其意識到做好財務(wù)監(jiān)督管理的重要性和必要性。最后是做好對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單位財務(wù)人員和負(fù)責(zé)人員的財務(wù)輔導(dǎo)，如加強培訓(xùn)、建立財務(wù)交流和監(jiān)管渠道，規(guī)范財務(wù)建設(shè)時提供審計數(shù)據(jù)的保證。

3.4審計監(jiān)督提前介入目前審計一般都是在等待所有的建設(shè)完成后才進(jìn)入，這樣就給審計的取證帶來了不小的困難，因為對于農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位而言，更是無法保證提交證據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。如果能夠提前介入的話，就可以全程實施監(jiān)督和控制，一旦發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范或者不合理之處，可以馬上叫停，進(jìn)行改正。然而，從目前的實際情況開看，審計監(jiān)督的提前介入實施起來并非一件容易的事情，但這確實尤為必要的。

3.5多部門參與，專家確認(rèn)，以減少審計的風(fēng)險項目的審計并非財務(wù)部門的事情，需要多部門的共同參與。通過這樣的方式，往往可以準(zhǔn)確提供生產(chǎn)投入、生產(chǎn)過程以及增值情況等。通過工程建設(shè)部門的參與，不僅可以準(zhǔn)確把握項目隊額概算、預(yù)算以及決算等，同時也便于展開對工程質(zhì)量的監(jiān)督與評價；通過產(chǎn)業(yè)管理部門的參與，便于更好地實現(xiàn)對設(shè)施投入和使用效率進(jìn)行評估與測算；通過財政部門的參與，則可以更好地了解與掌握資金的使用情況以及財務(wù)制度的落實情況等。

4結(jié)語

從上文的論述中，我們不難看出，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)審計監(jiān)督面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從目前的實際情況來看，農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟單位的財務(wù)審計監(jiān)督的確遭遇一些問題與困境，如果不及時加以解決的話，勢必會產(chǎn)生某種程度的不良影響。為此，筆者認(rèn)為，我們一定要在充分認(rèn)識審計財務(wù)監(jiān)督重要性的基礎(chǔ)上，樹立先進(jìn)的理念，進(jìn)而財務(wù)多種措施去實施、去踐行，為真正發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用奠定堅實、有力的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]　杜劍鋒.五三農(nóng)場對經(jīng)濟實體加強審計監(jiān)督成效好[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2013，（9）：46.

篇5

1.會計集中核算的成效

實行會計集中核算在加強財務(wù)管理、資金監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行及會計基礎(chǔ)規(guī)范等方面起到積極的作用：

1.1財務(wù)管理意識進(jìn)一步提高，財務(wù)風(fēng)險防范更加完善

過去，單位財務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)說了算，會計人員作為所在單位的一員，往往在會計監(jiān)督中不能充分發(fā)揮作用，做到嚴(yán)格按財經(jīng)法規(guī)辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)。現(xiàn)在實施會計集中核算后，單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)法律意識增強，他們經(jīng)常事先主動向核算中心咨詢經(jīng)濟事項會計處理的合理性和合法性；對支出審批更謹(jǐn)慎、態(tài)度更認(rèn)真，從源頭上有效地防范了財務(wù)風(fēng)險。

1.2財務(wù)監(jiān)督力度進(jìn)一步加強，會計信息獲取更加快捷

過去基層單位獨立進(jìn)行會計核算，上級對基層單位的財務(wù)管理主要是領(lǐng)導(dǎo)離任審計、財務(wù)收支審計，屬于事后監(jiān)督，時效性不強，等到出現(xiàn)了問題再來糾正，就比較被動，不能做到防患于未然，財務(wù)管理和監(jiān)督的效果均不理想。現(xiàn)在實行會計集中報賬，會計核算中心可以全面掌握各核算單位的財務(wù)數(shù)據(jù)，及時進(jìn)行事前計劃，事中控制，加強預(yù)算執(zhí)行的力度。同時會計信息的獲取、交換及利用也更為方便及時，為領(lǐng)導(dǎo)在工作中作出各項科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確的財務(wù)信息。

1.3預(yù)算管理水平進(jìn)一步提高，資金使用效率顯著加強

會計集中核算制度實行統(tǒng)一賬戶，便于統(tǒng)一調(diào)度資金，工資直達(dá)個人賬戶，政府采購款直達(dá)商品供應(yīng)商，提高了資金使用效率；單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會計核算中心審核后出賬，從而保證了各單位開支符合財務(wù)會計制度的要求，規(guī)范了資金使用范圍；對各核算單位的資金使用按年度預(yù)算進(jìn)行劃撥，加強了預(yù)算執(zhí)行力度。

1.4會計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范，會計電算化水平不斷提高

現(xiàn)在會計核算中心一般設(shè)在主管部門的財務(wù)科，對財務(wù)人員的要求更高，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)更為全面，對相關(guān)會計制度和法規(guī)的理解也更為通徹，能夠滿足會計電算化不斷發(fā)展的需要，從而會計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。

2.會計集中核算的不足

盡管會計集中核算制度在規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，控制預(yù)算管理，資金合理調(diào)配上起到了一定的作用，但同時隨著工作的開展也存在著不足之處：

2.1相關(guān)制度不健全，單位責(zé)權(quán)不清晰

盡管會計核算中心成立的前提條件是“三權(quán)”不變，但由于目前尚未就會計核算中心這一會計核算形式作出明確的權(quán)責(zé)界定，一旦出現(xiàn)問題核算單位必然會將與會計核算及財務(wù)管理相關(guān)的責(zé)任推向會計核算中心。然而會計核算中心對核算事項的真實性判定只能依據(jù)核算單位報送的資料所提供的信息，只能依據(jù)報送的票據(jù)進(jìn)行會計處理，只能重視核算資料形式的合法性、合理性，如發(fā)票內(nèi)容填列是否完整、報批手續(xù)是否完備、支出標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等等，而對于核算單位此項經(jīng)濟活動事項的真實情況并不了解。這樣使實質(zhì)上不參與核算單位經(jīng)濟活動、不了解經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)的會計核算中心，陷入很被動的境地。

2.2基層財務(wù)人員素質(zhì)不高，財務(wù)管理有待加強

實行會計集中核算制度后，一方面專業(yè)的會計人員被“抽身”至?xí)嫼怂阒行倪M(jìn)行機械的記賬、報賬工作，被大量的會計核算事務(wù)所牽絆，相對的財務(wù)管理方面在一定程度上被“閑置”；另一方面，核算單位對集中報賬的認(rèn)識不夠，對報賬員的要求不高，財務(wù)管理過于依賴核算中心。其實實行會計集中核算后，核算單位的報賬員除了不需要進(jìn)行日常的會計核算工作，其他的諸如財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和部門預(yù)算管理仍然是報賬員的工作內(nèi)容，他們較之前的單位會計要求是更高了，不僅要精通會計的各項業(yè)務(wù)，還要能夠為單位的資金籌集、使用和管理出謀劃策。

2.3資產(chǎn)的賬務(wù)管理與實物管理相脫節(jié)

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中要求賬實相符。但實行會計集中核算以后，財務(wù)人員并不在核算單位，一般只能根據(jù)核算單位提供的原始附件對新購置資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理，而對資產(chǎn)實物的使用狀態(tài)、管理情況無法監(jiān)督，賬務(wù)管理與實物核銷不同步，這樣使本來就存在問題的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更為艱難。

3.會計集中核算發(fā)展的設(shè)想

3.1建立健全法律法規(guī)，明確機構(gòu)責(zé)權(quán)

會計集中核算根本的問題不是集中至哪一級，而是集中起來通過統(tǒng)一管理和嚴(yán)格控制，從而起到加強財務(wù)管理和監(jiān)督的作用。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，要做到統(tǒng)一管理和嚴(yán)格控制，就必需建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)，確定會計核算機構(gòu)的的職責(zé)和權(quán)限，明確會計核算機構(gòu)與核算單位在參與經(jīng)濟活動事項管理及會計核算監(jiān)督等方面的責(zé)任劃分，從而使會計集中核算充分發(fā)揮財務(wù)管理與監(jiān)督職能。

3.2健全內(nèi)部管理制度，完善核算內(nèi)容

（1）完善核算單位的內(nèi)部控制與監(jiān)督機制。會計集中核算對于核算單位來說只是承擔(dān)了其會計核算職能，相對來說加強了核算單位的外部監(jiān)督，而對核算單位內(nèi)部財務(wù)無法管理與監(jiān)督，需要健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機制。

（2）完善會計集中核算的方式和內(nèi)容。按照預(yù)算單位的具體情況，會計集中核算的管理方式可視情況不同區(qū)別對待，例如對業(yè)務(wù)相對重要但距離核算中心路程較遠(yuǎn)的核算單位，可以由中心委派會計主管，這樣不僅降低單位的運行成本還可強化核算單位的財務(wù)管理水平，加強了會計服務(wù)職能，充實會計核算中心人員隊伍，提高隊伍素質(zhì)。

3.3加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高報賬員的業(yè)務(wù)水平

會計核算中心的財務(wù)人員每天都忙與記賬、核算，無法充分發(fā)揮財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督職能。為解決這種情況，一是要會計人員加強學(xué)習(xí)政治理論，法律法規(guī)與財會專業(yè)知識，提高自身政治、業(yè)務(wù)能力水平，自覺遵守與執(zhí)行財政紀(jì)律，科學(xué)、公正的處理相關(guān)業(yè)務(wù)；二是制定相應(yīng)的激勵機制，充分調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性；三加強報賬員的自身素質(zhì)，提高報賬員的上崗要求，如必須具備會計從業(yè)人員資格證書，制定《報賬員崗位職責(zé)》，不斷加強業(yè)務(wù)水平，強化報賬員在核算單位所起的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)管理職責(zé)。

3.4普及財務(wù)軟件，建立網(wǎng)絡(luò)報賬查賬系統(tǒng)

（1）合理分工，提高效率

目前會計核算中心把大量的時間花在憑證的整理和輸入上，建議實現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)報賬后中心財務(wù)人員只需審核財務(wù)憑證和資料，具體的賬務(wù)處理可由核算單位的報賬員進(jìn)行。這樣，對于核算中心而言可以從繁雜的會計核算中“剝離”，可以將更多的精力從事單位的財務(wù)和預(yù)算管理工作。對核算單位而言，使用網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)在本單位即可進(jìn)行會計核算工作（即憑證整理和輸入工作），不僅加強了報賬員的財務(wù)水平，提高了工作效率，還強化了基層單位對財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督意識。

（2）完善資料，加強管理

通過建立遠(yuǎn)程報賬和查賬系統(tǒng)，一方面加強了會計集中核算機構(gòu)與核算單位聯(lián)系，提高了對核算單位報賬員的要求，加強了對固定資產(chǎn)管理；另一方面，會計集中核算中心通過在網(wǎng)上查找、審核、審批各核算單位提供的原始資料，進(jìn)一步強化了對核算單位的財務(wù)管理和監(jiān)督職能。

（3）強化預(yù)算，促進(jìn)交流

會計核算中心僅僅注重核算是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要著重預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算控制，做到防患于未然；要加強資金支付的事前控制，要確定這筆錢該不該付，如何付，而不是付了款之后再發(fā)現(xiàn)問題。因此，網(wǎng)絡(luò)集中報賬的開展使會計核算中心從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，有利于提高核算單位對財務(wù)管理積極性，而不是把財務(wù)管理的責(zé)任全部推向核算中心；而遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)可以使上級主管及時了解單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況等，加強了會計信息交流，進(jìn)一步加強了財務(wù)管理，大大地提高了工作效率。

相信在不久的將來，會計集中核算制度也將會越來越完善，為我們事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛軍.《淺談會計核算中心運行存在的主要問題及其成因的分析》2009-7-10

[2]李荊霞.《試析會計電算化與會計集中核算》2012-3-12

篇6

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu) 集中會計核算管理 策略

隨著我國社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立和完善，傳統(tǒng)的分散核算財務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要。集中會計核算管理制度作為一種新型的財務(wù)管理方式，在規(guī)范財務(wù)管理制度、加大財務(wù)監(jiān)督的力度、避免財務(wù)管理中的一些違規(guī)行為的同時，也切實提高了財務(wù)會計管理的效率。這對于進(jìn)一步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理制度，使其創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益，更好地為廣大社區(qū)群眾服務(wù)，有著更為積極的意義。

一、集中會計核算管理模式及優(yōu)勢

集中會計核算模式是在保持原單位資金使用權(quán)、所有權(quán)和財務(wù)自不變的前提下成立專門的會計結(jié)算中心、配備專門的會計人員管理，各基層單位則設(shè)結(jié)報員一名，結(jié)算中心集中辦理會計核算事項和實行會計監(jiān)督的集中財務(wù)管理方式。集中會計核算模式具有一定的優(yōu)勢：首先，在集中會計核算管理模式下，資金帳戶、會計核算和財務(wù)管理都是相對集中的，這樣就將財會人員從個別單位中解放出來，提高了會計的工作效率，避免了財會人力資源的浪費；其次，財會人員與基層單位之間具有一定的獨立性，客觀上為其履行財務(wù)管理職責(zé)提供良好的環(huán)境；最后，會計中心所轄單位的收入將會銀行自動記入會計核算中心帳戶，所有日常支出又都要經(jīng)過會計集中核算機構(gòu)人員審核，資金往來透明度較高，減少了單位財務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)和揮霍浪費行為，便于進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

二、集中會計核算管理模式下容易產(chǎn)生的問題

集中會計核算管理模式作為一種新型財務(wù)管理方式，在當(dāng)前的財務(wù)管理體制中發(fā)揮了積極的效用。但財務(wù)管理責(zé)任十分重大，一些矛盾和現(xiàn)實問題很難被一次性或一攬子地解決，具體來說，容易產(chǎn)生以下問題：

（一）財務(wù)管理權(quán)責(zé)不清

實行集中會計核算后，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的每筆開支都要到結(jié)算中心進(jìn)行核報，結(jié)算中心承擔(dān)核算和監(jiān)督職能，對其內(nèi)部財務(wù)管理提出建議，雙方之間財務(wù)管理權(quán)責(zé)清晰。但在實際的操作過程中，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收入直接由銀行劃入結(jié)算中心賬戶，再由結(jié)算中心計進(jìn)行劃撥、批報，這就使得二者在管理權(quán)責(zé)方面發(fā)生混淆，出現(xiàn)諸如基層單位管理者決策權(quán)被削弱、結(jié)算中心的建議權(quán)被忽視等現(xiàn)象。

（二）財務(wù)資料真實性無法保證

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在一定時間內(nèi)的財務(wù)資料，如票據(jù)、賬務(wù)等，是向各方面反映該基層單位財務(wù)狀況的重要資料。但在集中會計核算管理制度中，社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)派結(jié)報員上交相應(yīng)的資料，結(jié)算中心脫離財務(wù)管理實際，對財務(wù)資料的真實性和完整性都無法進(jìn)行有效考證，會計信息質(zhì)量也無法保證，難以滿足醫(yī)院管理者對會計信息的使用需求。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)尚待提高

財會人員是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理的具體執(zhí)行者和操作者，他們的職業(yè)素養(yǎng)和財會能力直接決定了財務(wù)管理工作質(zhì)量的高低。而在實施集中會計核算管理之后，對于財會人員的各方面素質(zhì)也提出了更高要求。但現(xiàn)實情況是，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制較少，管理人員編制嚴(yán)重不足，很多財會人員都身兼數(shù)職，財務(wù)工作倒成了“副業(yè)”，也就很難全身心投入到財務(wù)管理工作中來。

三、改進(jìn)及完善策略

雖然存在著以上問題，但實行集中會計核算對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展仍是十分有益的。要充分認(rèn)識到集中會計核算改革所取得的成功經(jīng)驗，采取有效措施進(jìn)一步完善和加強這一財會管理模式：

（一）加強會計隊伍建設(shè)

進(jìn)一步加強會計隊伍建設(shè)。首先，要專人專職專用，為會計人員解決好編制問題，明確會計人員的工作職責(zé)，盡量不增加其他的額外任務(wù)；其次，要加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其提供好的學(xué)習(xí)交流機會，促使會計人員盡快轉(zhuǎn)變思想觀念、更新會計知識、提高業(yè)務(wù)能力，更好地承擔(dān)自身職責(zé)；最后，建立的公平的考核和獎勵機制，對會計人員的工作進(jìn)行公正、客觀的評價，并給予相應(yīng)的獎勵和懲罰，激發(fā)會計人員的工作熱情。

（二）提高財務(wù)管理效率

在集中會計核算制度下，結(jié)算中心與基層財務(wù)單位之間的權(quán)責(zé)其實十分清晰，而在具體的財務(wù)管理中，要明確權(quán)責(zé)范圍，制定詳細(xì)的工作細(xì)則，財會人員要堅持原則、秉公辦事，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)和財經(jīng)規(guī)章制度，及時填制憑證、登記賬簿和報送決算報告，切實履行好會計職責(zé)；結(jié)算中心也應(yīng)主動加強與基層單位的溝通與協(xié)調(diào)，雙方配合協(xié)作，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。

（三）加強資金投入和補償

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是一種公益性事業(yè)，需要政府和醫(yī)院給予足夠的制度、政策和資金支持。政府應(yīng)承擔(dān)其除醫(yī)療成本以外的全部支出費用，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的正常運營，最大可能滿足社區(qū)群眾的基本醫(yī)療需求。各級財政部門要制訂好財務(wù)預(yù)算，確保經(jīng)費及時、足額到位。

實行集中會計核算管理制度，有利于會計信息的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高財務(wù)資金往來的透明度，有利于加強對基層財務(wù)單位財務(wù)監(jiān)督。當(dāng)前，我國現(xiàn)正逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行集中會計核算制度，是加快醫(yī)療體制改革進(jìn)程，完善基層醫(yī)療服務(wù)體系的重大舉措。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理，在堅持社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)公益性質(zhì)的基礎(chǔ)上，確保為社區(qū)群眾提供最好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的前提下，有效降低醫(yī)療衛(wèi)生運行成本，最終實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：集團化；財務(wù)管理模式；商貿(mào)企業(yè)；運用

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

集團化財務(wù)管理模式主要是運用計算機網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)技術(shù)作為平臺，對企業(yè)的財務(wù)管理工作信息進(jìn)行實時收集和處理，并將商貿(mào)企業(yè)的物流與資金流以及信息流相融合的基礎(chǔ)上開展財務(wù)管理的工作模式。隨著商貿(mào)企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的貿(mào)易量逐漸增加，實現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)的集團化財務(wù)管理模式逐漸成為企業(yè)發(fā)展的需要。

一、集團化財務(wù)管理模式運用現(xiàn)狀

集團化財務(wù)管理模式作為一種新的財務(wù)管理模式，對于改善當(dāng)前商貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)的改革有著十分重要的作用。但是目前由于集團化財務(wù)管理模式并不十分完善，導(dǎo)致集團化財務(wù)管理模式在商貿(mào)企業(yè)中并沒有得到有效地落實。

（一）集團化財務(wù)管理理念不健全

在商貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理工作中往往是注重對企業(yè)資金收入的核算工作，但是實施集團化財務(wù)管理模式需要對企業(yè)的財務(wù)信息進(jìn)行和預(yù)先的分析和規(guī)劃，保障其能夠為企業(yè)的財務(wù)管理工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)。目前商貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理理念還難以適應(yīng)集團化財務(wù)管理模式的落實。商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有的工作人員對于集團化財務(wù)管理模式的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步完善。

（二）商貿(mào)企業(yè)集團化財務(wù)管理組織不健全

商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)集團化財務(wù)管理模式不僅僅需要相對完善的財務(wù)管理理念，同時還需要相對完善的財務(wù)管理組織。隨著商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模逐漸擴大，對于財務(wù)管理組織也進(jìn)行了相應(yīng)的改革和調(diào)整，但是目前商貿(mào)企業(yè)對于財務(wù)管理組織的協(xié)調(diào)還有待于進(jìn)一步完善，集團化財務(wù)管理模式下需要商貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理組織既能夠涵蓋企業(yè)的整個財務(wù)組織部門，同時還需要能夠具有相對獨立的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)，這樣才能確保商貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理工作的順利實施。

（三）商貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理流程不完善

商貿(mào)企業(yè)實行集團化財務(wù)管理模式需要企業(yè)對財務(wù)管理工作進(jìn)行合理的規(guī)劃，傳統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理僅僅是涉及企業(yè)的財務(wù)收支工作，但是集團化財務(wù)管理模式要求企業(yè)需要改變原有的財務(wù)管理流程，加強整個財務(wù)工作的管理。目前商貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理工作還難以實現(xiàn)企業(yè)其他部門與財務(wù)管理的連接，也未能對企業(yè)的財務(wù)管理工作進(jìn)行條理化的管理，導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理工作缺少相對良好的環(huán)境。

二、集團化財務(wù)管理模式在商貿(mào)企業(yè)中的運用建議

集團化財務(wù)管理模式逐漸成為當(dāng)前商貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理模式的重要選擇，隨著商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，集團化財務(wù)管理模式也逐漸得到應(yīng)用。但是由于受到原有的財務(wù)管理模式的影響，集團化財務(wù)管理模式在商貿(mào)企業(yè)中的運用還需要進(jìn)一步完善。

（一）完善商貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理組織機構(gòu)

商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)集團財務(wù)管理模式需要對原有的財務(wù)管理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改善原有的財務(wù)管理模式。一方面企業(yè)需要對分公司的財務(wù)進(jìn)行詳細(xì)地了解和調(diào)整。隨著商貿(mào)企業(yè)規(guī)模的逐漸增加，實行商貿(mào)企業(yè)的集團化財務(wù)管理模式需要掌握比較全面和詳細(xì)的財務(wù)信息，對子公司的財務(wù)管理進(jìn)行全面的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的漏洞，避免財務(wù)管理中出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。商貿(mào)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)管理對子公司進(jìn)行一系列的財務(wù)信息監(jiān)督工作可以有效地避免財務(wù)工作中的風(fēng)險，保障子公司財務(wù)管理工作順利進(jìn)行。另一方面需要對進(jìn)行全面的預(yù)算管理。由于商貿(mào)企業(yè)財務(wù)工作逐漸復(fù)雜，通過實施預(yù)算管理可以有效地規(guī)范子公司的投資。商貿(mào)企業(yè)在投資過程中需要進(jìn)一步提高風(fēng)險意識，加強對投資項目的審核以及投資過程的監(jiān)督工作，保障企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）提高商貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)

隨著商貿(mào)企業(yè)集團化投資管理模式的提高，對于現(xiàn)有的財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)也有所提高。一方面在今后的集團化財務(wù)管理模式中需要對現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)管理人員進(jìn)行合理的分配。企業(yè)需要對子公司委派一些財務(wù)工作人員開展財務(wù)管理工作，這些工作人員可以直接對總公司進(jìn)行負(fù)責(zé)，加強對子公司財務(wù)工作的監(jiān)督和管理。另一方面需要提高現(xiàn)有工作人員的責(zé)任意識。隨著商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)工作逐漸復(fù)雜，這給財務(wù)管理工作人員提出了一定的挑戰(zhàn)。商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)集團化財務(wù)管理模式與原因的財務(wù)管理工作存在一定的差距，企業(yè)財務(wù)管理人員需要逐漸增加對集團化財務(wù)管理模式的認(rèn)同，及時適應(yīng)當(dāng)前的財務(wù)管理工作。商貿(mào)企業(yè)需要進(jìn)一步加強對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員對于集團化財務(wù)管理模式的認(rèn)識，同時還需要加強對財務(wù)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的教育，提高財務(wù)管理工作人員的職業(yè)道德和工作責(zé)任意識，提高財務(wù)管理工作水平。另外在企業(yè)的財務(wù)管理工作中還需要進(jìn)一步增加財務(wù)管理風(fēng)險意識，建立健全企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險機制，對商貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理工作進(jìn)行有效地監(jiān)督，加強對企業(yè)財務(wù)信息的審核，避免財務(wù)信息不真實的現(xiàn)象。在財務(wù)監(jiān)督中需要定期對子公司的賬目進(jìn)行審查，加強對子公司的財務(wù)監(jiān)督工作，通過建立相對完善的財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時合理控制子公司的財務(wù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)子公司財務(wù)管理漏洞，避免企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

三、結(jié)語

隨著商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。集團化財務(wù)管理模式逐漸成為商貿(mào)企業(yè)關(guān)注的對象，一些商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)逐漸運用集團化財務(wù)管理模式，但是由于受到傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的影響，商貿(mào)企業(yè)還需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置，對財務(wù)管理人員進(jìn)行有效地分配，加強對子公司財務(wù)的監(jiān)督和管理，通過相對完善的財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題。商貿(mào)企業(yè)的集團化財務(wù)管理模式發(fā)展時間比較短，在今后的發(fā)展中應(yīng)該進(jìn)一步完善集團化財務(wù)管理模式，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林雪.論集團化財務(wù)管理模式在商貿(mào)企業(yè)中的運用[J].時代金融，2012（11）.

篇8

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)監(jiān)督；規(guī)范化

財務(wù)監(jiān)督指有關(guān)機構(gòu)和人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)及其處理方法的真實性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，主要包括對資金、物資的組織、分配和使用的監(jiān)督。高校財務(wù)監(jiān)督指有關(guān)部門和個人依據(jù)國家的政策、法規(guī)和會計工作的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃、預(yù)算等，通過專門的手段和方法，按照相應(yīng)原則對高校內(nèi)部財務(wù)工作和經(jīng)濟活動進(jìn)行檢查、評價和督導(dǎo)活動的總和。

一、高校財務(wù)監(jiān)督工作的特點

（一）高校財務(wù)監(jiān)督的目的特殊。一般企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督主要是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟目的，即通過財務(wù)監(jiān)督監(jiān)察、督導(dǎo)企業(yè)的現(xiàn)金、物資、應(yīng)收賬款、長期投資等各項目的實際運行情況和結(jié)果，從而保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目的。與一般企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督不同，高校的財務(wù)監(jiān)督主要是通過對學(xué)校財產(chǎn)物資的監(jiān)督，來降低學(xué)校運營成本，提高學(xué)校資金的使用效率，加強學(xué)校各方面的管理運作，為教育事業(yè)服務(wù)。

（二）高校財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)部性強。財務(wù)監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，在一般的工商企業(yè)中，尤其是上市公司，既需要實施嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機制，又需要定期對外報財務(wù)報表、提供財務(wù)報告以及接受工商、財政、稅務(wù)、審計、銀行、上級管理等部門經(jīng)常性的外部監(jiān)督。普通高校不必像工商企業(yè)一樣接受如此頻繁的外部監(jiān)督，以內(nèi)部監(jiān)督為主。

（三）普通高校財務(wù)監(jiān)督的困難性大。高校財務(wù)部門在管理機制、人員素質(zhì)、會計賬務(wù)處理方法、對財務(wù)的管理模式、方法等方面，沒有受到應(yīng)有的重視，從而給以后實施有效的財務(wù)監(jiān)督帶來了一些困難。

二、高校財務(wù)監(jiān)督工作的重點內(nèi)容

（一）對資金尤其是專項資金的監(jiān)督。高校財務(wù)對資金的監(jiān)督主要是監(jiān)督資金運用是否合理，有無挪用、坐支現(xiàn)象；有無長期拖欠和壞賬損失；有無長期的債權(quán)債務(wù)；沉淀的資金能否抓緊清理；各類專項資金的用途是否合法等。所謂專項資金，是指資金的撥付有特定的使用目的，不可以無故挪用。然而，普通高?，F(xiàn)在普遍存在專項資金被擠占或挪用現(xiàn)象，影響了學(xué)校正常的教學(xué)和科研發(fā)展。對高校資金尤其是專項資金的監(jiān)督，要嚴(yán)密關(guān)注從學(xué)校利潤盈余、運營費用中提取的專項資金，以及上級撥付的專項資金是否按量入為出的原則使用，有無亂用、挪用甚至是擠占和貪污問題的存在。

（二）對固定資產(chǎn)的監(jiān)督。我國高校的固定資產(chǎn)大多屬于國家或者地方政府所有，而與高校的管理者群體沒有必然的直接關(guān)系，所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)相分離，加之缺乏必要的約束機制，為高校固定資產(chǎn)流失埋下了隱患。所以，高校財務(wù)監(jiān)督必然要強化對固定資產(chǎn)的監(jiān)督，嚴(yán)密審核高校固定資產(chǎn)的購置、維修、折舊、報廢、轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定手續(xù)處理，擴建、技改、投資等項目是否堅持審批制度，招標(biāo)工作是否按合法手續(xù)進(jìn)行，有無“暗箱操作”，閑置和更換下來的實驗設(shè)備是否能得到充分利用，固定資產(chǎn)是否能夠保證保值增值。

（三）對各種費用的監(jiān)督。在我國積極進(jìn)行教育體制改革的今天，高校經(jīng)營管理被推向市場，因而具備了更多自負(fù)盈虧的性質(zhì)。高校雖然不把利潤最大化作為最終目的，但是降低教育成本、節(jié)約教育資金、實現(xiàn)教育效益最大化始終是高校的現(xiàn)實追求。高校財務(wù)監(jiān)督應(yīng)為經(jīng)營費用、管理費用、招待費用、低值易耗品支出等設(shè)定開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，努力降低教育成本，從而保證有限的資金確實都用在了“刀刃”上。

（四）對會計憑證和賬務(wù)的監(jiān)督。對原始憑證進(jìn)行監(jiān)督，一要檢查憑證的來源是否合法，憑證是否系偽造的。二要檢查憑證填置是否正確無誤，尤其是數(shù)字和用途（摘要）是否對照。三要根據(jù)憑證來源和會計事項的發(fā)生，判斷這一事項的發(fā)生是否合法，是否在高校預(yù)算和審批范圍之內(nèi)。如果屬于預(yù)算外支出，就要先提請領(lǐng)導(dǎo)討論、審批過后，才進(jìn)行應(yīng)有的賬務(wù)處理。四要將合法的原始憑證與記賬憑證、會計賬簿核對，檢查賬務(wù)處理是否存在內(nèi)部手腳，杜絕財務(wù)部門內(nèi)部不法行為的發(fā)生。

對賬務(wù)的監(jiān)督要求我們督促并建立健全各種賬冊，及時記錄、匯總、核算，按期結(jié)賬、報表，對外提供應(yīng)該提供的財務(wù)會計信息和資料。并要最大限度地減少賬務(wù)處理的錯誤率，爭取做到賬務(wù)明晰、財務(wù)明白、責(zé)任明確，為各類審計和監(jiān)督提供完備的備查資料。

（五）對年終報表的監(jiān)督。與工商企業(yè)和上市公司相似，高校的財務(wù)部門也需要在年末對整年的財務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)，這就是高校財務(wù)部門所提供的年終報表。從年終報表中，我們可以看出在一個年度內(nèi)，高校的資金、財務(wù)、固定資產(chǎn)等的增減情況，從而可以透視高校全年度的教育運營成本，并提請有關(guān)部門研究分析，從而在下一個年度進(jìn)行改進(jìn)，最大限度地節(jié)約教育開支，將有限的資金運用到最需要的地方，以產(chǎn)生最優(yōu)的教育成果和教育效益。

三、對當(dāng)前高校財務(wù)監(jiān)督工作的建議

（一）建立完善的內(nèi)部報告制度。這里的內(nèi)部報告是指報告高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項處理過程的信息，一般包括：高校重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項處理跟蹤報告、損益報告、費用報告、現(xiàn)金流量報告和資產(chǎn)質(zhì)量與債務(wù)形式等情況的報告，它是動態(tài)地了解高校財務(wù)管理運作情況，發(fā)現(xiàn)問題和及時進(jìn)行動態(tài)控制的重要手段。完善的內(nèi)部報告系統(tǒng)可以及時跟蹤發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部一切關(guān)于財務(wù)方面的重大情況的發(fā)展?fàn)顩r，同時時刻提醒和監(jiān)督資金、財務(wù)使用者、管理者依照相關(guān)制度規(guī)定和高校預(yù)算開展收支活動。

（二）適度集中財務(wù)事項處理權(quán)。我國普通高校的財務(wù)工作應(yīng)采取適度集權(quán)的政策，主要是適度集中籌資權(quán)、投資權(quán)，包括固定資產(chǎn)的構(gòu)建與處置、專項資金的籌集及使用、重大費用支出和重大資金的調(diào)度等。適度集權(quán)可以杜絕“政出多頭”“亂插手”“雁過拔毛”“辦事效率低”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而進(jìn)一步完善高校財務(wù)管理體制。建立適度集權(quán)的財務(wù)管理制度，一定要保證提高決策的科學(xué)性和辦事效率，研究和審批的反饋要及時，不要成為為個人服務(wù)的“捷徑”，不要成為強化高校管理工作的絆腳石。適度集權(quán)，應(yīng)該建立在科學(xué)的制約機制和一定的決策透明度上。

（三）建立科學(xué)的中間審計制度。我國現(xiàn)行的對企事業(yè)單位的審計制度通常是按一定的時間照例進(jìn)行的，如年度財務(wù)審計和離任審計等，不但中間審計開展得較少、力度較小，而且多數(shù)單位的財務(wù)部門都是為了應(yīng)付審計而審計的。這樣就很難達(dá)到審計對財務(wù)監(jiān)督應(yīng)有的促進(jìn)作用。在高校建立中間審計制度，可以通過中間審計盡早發(fā)現(xiàn)問題，制止不良傾向，威懾違法、違規(guī)行為。

（四）委派高校財務(wù)管理監(jiān)事會和財務(wù)總監(jiān)。對于高校資產(chǎn)流失、財務(wù)問題時有發(fā)生、高校財務(wù)管理工作不力等問題，完全可以通過教育部、地方政府等上級管理部門對高校實行監(jiān)事會和財務(wù)總監(jiān)委派形式來解決。高校財務(wù)管理監(jiān)事會和財務(wù)總監(jiān)可以不干預(yù)高校日常的管理和運營活動，主要對高校的資金、物資狀況實施財務(wù)監(jiān)督，審查高校資產(chǎn)運營情況，并對高校管理者的管理和經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行客觀的評價。實施財務(wù)總監(jiān)委派制，需注意以下幾點：財務(wù)總監(jiān)要有較強的獨立性，不受高校管理層的制約，具有實權(quán)，不能形同虛設(shè)；應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)總監(jiān)與高校決策者聯(lián)簽制度，明確每一個人的責(zé)任；應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)總監(jiān)對重要事項的報告制度，時刻向有關(guān)人員和部門反映監(jiān)督情況；應(yīng)當(dāng)建立對財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督效果的考核制度和獎懲制度；財務(wù)總監(jiān)應(yīng)該任人唯賢，實行回避制度。

（五）在高校財務(wù)部門與后勤經(jīng)濟實體之間建立財務(wù)通報制度。后勤社會化之后，高校后勤經(jīng)濟實體的財務(wù)管理雖然已經(jīng)獨立，但其包括財務(wù)在內(nèi)的很多工作都與高校保持著千絲萬縷的聯(lián)系。后勤經(jīng)濟實體的經(jīng)營活動需要高校的大力支持，高校師生需要后勤產(chǎn)業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，有必要在校級財務(wù)部門與后勤經(jīng)濟實體之間建立財務(wù)通報制度，以進(jìn)一步加強彼此間的聯(lián)系，同時明確財務(wù)關(guān)系，加強高校與后勤之間的財務(wù)透明度。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；問題分析；對策

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-05-0018-2

1 農(nóng)村財務(wù)管理的基礎(chǔ)分析

1.1 2001年3月1日起施行《福建省村集體財務(wù)管理條例》明晰了全省農(nóng)村財務(wù)管理問題

使農(nóng)村財務(wù)管理進(jìn)一步走上了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，維護了農(nóng)村社會的安定、穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)和諧發(fā)展。

1.2 完善財務(wù)管理制度，健全監(jiān)督管理機制

我區(qū)開展“村賬鎮(zhèn)管”、“會計委托”、“網(wǎng)絡(luò)記賬”，清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)和開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，抓農(nóng)村財會隊伍建設(shè)等一系列工作，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，健全監(jiān)督管理機制，推動農(nóng)村財務(wù)管理工作上一新臺階?？朔艘酝r(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)不高，財務(wù)工作不規(guī)范，亂開支現(xiàn)象等，進(jìn)一步落實農(nóng)村財務(wù)管理的各項制度，提高財務(wù)人員的素質(zhì)，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，促進(jìn)和改善農(nóng)村財務(wù)管理工作。

1.3 搞好村級財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

2011.11.21修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》進(jìn)一步為我區(qū)加強農(nóng)村財務(wù)管理，完善了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督。我區(qū)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督在實行上墻財務(wù)公開的同時，借政府網(wǎng)絡(luò)平臺《同安信息網(wǎng)》，及時反饋農(nóng)村財務(wù)活動的各項信息，實行網(wǎng)絡(luò)接受群眾監(jiān)督，通過網(wǎng)絡(luò)財務(wù)公開，形成了與財務(wù)上墻公開的互補。克服了以前財務(wù)公開在村務(wù)公開欄上上墻公布的不足，并發(fā)現(xiàn)問題及時處理。群眾因財務(wù)問題發(fā)生的糾紛明顯減少，群眾對財務(wù)工作的滿意程度明顯增加。

1.4 加大審計力度，強化監(jiān)督職能

每屆村干部同安區(qū)實行村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，有效在審計過程中，堅持實事求是、客觀公正，同時對群眾提出的問題認(rèn)真審查，并將審計結(jié)果上墻公開，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)審計工作是實現(xiàn)、維護、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要措施，是加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理監(jiān)督的有效手段，也是農(nóng)村案件督察、排解的重要舉措之一。加大審計力度，是有效化解農(nóng)村各種矛盾的重要舉措。

2 財務(wù)管理的新問題及原因分析

農(nóng)村財務(wù)管理歷來是農(nóng)民群眾最為關(guān)注的熱點，也是基層農(nóng)村的難點問題，雖然經(jīng)過不斷地完善，但難免會存在一些問題和出現(xiàn)新情況，主要情況如下：

2.1 利益問題

因利益驅(qū)動，村、組對會計有抵觸情緒，委托會計成了一名機械記賬員，使會計人員的反映、監(jiān)督職能難以實現(xiàn)。又因會計不是本村、組的單位本身，會計監(jiān)管太嚴(yán)，容易與委托方造成對立，村及村民小組為達(dá)到控制會計信息的目的，有可能把委派人員架空，使其成為一名機械的記賬員，完全喪失對村及村小組活動進(jìn)行反映和監(jiān)督的職能，使會計監(jiān)督流于形式。有的鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)主管部門和會計分離不清，甚至有的會計還兼農(nóng)經(jīng)的工作。導(dǎo)致村及村小組的內(nèi)部控制不健全、不存在或失效。

2.2 會計問題

有的會計人員常在辦公室辦公、少下基層，弱化了監(jiān)管，失去監(jiān)管作用。其一對基層不了解，有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。其二因委派會計人員的素質(zhì)參差不齊，有的會計人員的道德水準(zhǔn)也產(chǎn)生了偏離，又無完善健全并執(zhí)行有效的激勵約束機制，村組與個別素質(zhì)參差的會計人員形成互動的利益驅(qū)動，產(chǎn)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象，不能及時防止、發(fā)現(xiàn)問題和加強內(nèi)部控制。并防止可能引發(fā)舞弊的跡象和阻止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 村組報賬員問題

有的報賬員素質(zhì)偏低，履行的職責(zé)力度不夠，有的農(nóng)村財務(wù)人員年齡偏高，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，少數(shù)村級報賬員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財務(wù)管理，發(fā)生的財務(wù)沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化的發(fā)生。報賬員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“”的作用。

2.4 民主理財問題

民主理財搞形式，監(jiān)督乏力。部分村組民主理財實際就是一句空話，根本沒有落實到位。民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的，而是由村干部指定，民主理財小組失去了本身意義；理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務(wù)管理和監(jiān)督作用；部分村民主理財小組成員參加活動不及時，其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。

2.5 財務(wù)公開問題

財務(wù)公開搞形式、走過場。個別村因資金存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象，造成財務(wù)公開的內(nèi)容與實際不一致，個別村因亂支而想方設(shè)法造假，特別是征地拆遷、土地款、地上物補償款完善、公開力度不夠，使村級財務(wù)管理缺乏透明度。又人們私有觀念的不斷強化，部分人自己顧自己，集體觀念淡薄。雖村集體經(jīng)濟組織設(shè)置固定的公開欄進(jìn)行財務(wù)公開。但事不關(guān)己，不聞不問，導(dǎo)致財務(wù)公開走過場，監(jiān)督不到位，產(chǎn)生違法亂紀(jì)。

3 改善財務(wù)管理的對策和探索

3.1 加強法制宣傳，提高認(rèn)識

應(yīng)加強法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識大大提高。首先，要充分認(rèn)識加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，把村級財務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。其次，對村干部和財務(wù)人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強村民的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。

3.2 更新財務(wù)管理觀念

隨著改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理人員必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的財務(wù)觀。樹立起自我約束， 進(jìn)一步分析財務(wù)狀況，加強財務(wù)管理。會計要確實做好村組的參謀和進(jìn)一步創(chuàng)新，把自己與村組融為一體，進(jìn)一步為村民謀利益。對村財政收入較大的村要進(jìn)一步有效實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

3.3 強化資金管理

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對農(nóng)村財務(wù)管理也提出了一些新的要求，資金管理是農(nóng)村財務(wù)的核心內(nèi)容，首先要合理利用資金，確保資金不被占用和資金安全；其次村財政收入較大的村要合理使用資金，加強對現(xiàn)金流出的監(jiān)控，管好資金的使用。因此，要根據(jù)本地的實際情況，制定一些切實可行的細(xì)則，使其在執(zhí)行過程中更加具體化，以確保資金安全。

3.4 完善財務(wù)管理制度

要遵照《福建省村集體財務(wù)管理條例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》，村集體要進(jìn)一步根據(jù)各村組的實際情況，根據(jù)收支平衡的原則，實施全面預(yù)算管理，編制年度財務(wù)計劃，做到事先安排和計劃等，充分利用各種資源進(jìn)行分配和控制，完善建立財務(wù)管理制度，進(jìn)一步落實農(nóng)村財務(wù)管理的各項制度，探索創(chuàng)新搞好財務(wù)管理制度。

3.5 加強財務(wù)監(jiān)督

篇10

（一）任務(wù)急，時間緊

地震、洪水及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等自然災(zāi)害和事件，大多事發(fā)突然，事態(tài)發(fā)展迅速。留給消防部隊準(zhǔn)備時間十分有限，遂行任務(wù)所需專用裝備和物資器材的采購經(jīng)費需求急劇增加且異常急迫。

（二）任務(wù)散，力量雜

由于消防部隊遂行應(yīng)急行動的不確定性，保障關(guān)系具有多樣性和保障對象具有復(fù)雜性，再加上現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，參戰(zhàn)主體多元、節(jié)奏轉(zhuǎn)變快，使財務(wù)保障任務(wù)更加繁重，保障關(guān)系更加復(fù)雜，財務(wù)保障的組織協(xié)調(diào)更加困難，稍有疏忽就會出現(xiàn)漏供、斷供。

（三）項目寬，監(jiān)管難

消防部隊執(zhí)行應(yīng)急行動過程及規(guī)模具有很大的不確定性，既可能是本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，也可能是遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域執(zhí)行任務(wù)，既可能是與自然災(zāi)害的對抗，也可能是與敵對勢力、的較量，經(jīng)費消耗大、開支項目多、使用情況復(fù)雜。

二、財務(wù)應(yīng)急保障能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

（一）根據(jù)任務(wù)特點，提升應(yīng)變能力

一是能夠做到平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)迅速，在第一時間內(nèi)組織對部隊資金撥付，積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費供應(yīng)保障中的困難和問題；二是要科學(xué)預(yù)測，認(rèn)真做好經(jīng)費需求預(yù)算，并根據(jù)任務(wù)特點，迅速計算經(jīng)費需求計劃，快速向上一級或越級申請領(lǐng)報經(jīng)費；三是應(yīng)急行動前后地域劃分不明顯，部隊調(diào)動頻繁，為實施不間斷保障，財務(wù)部門應(yīng)增強預(yù)見性和靈活性，以靈活、有效方式快速反應(yīng)。

（二）依托制度規(guī)范，強化經(jīng)費監(jiān)管

加強財務(wù)應(yīng)急保障經(jīng)費監(jiān)督，應(yīng)結(jié)合部隊所處的特殊環(huán)境和突發(fā)任務(wù)特點，配套規(guī)章制度，嚴(yán)格計劃管理，創(chuàng)新方法手段，不斷提升管理水平，確保任務(wù)經(jīng)費發(fā)揮最大作用。一是要完善財務(wù)監(jiān)督配套法規(guī)；二是要創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)督手段。

（三）圍繞保障有效，提高綜合效益

一是要科學(xué)配置財力資源，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制行政消耗性開支，以低消耗獲得高效益。二是要按級負(fù)責(zé)分工保障，對遂行任務(wù)中涉及經(jīng)費開支的事項，不等不靠，做到該爭取的爭取，該劃撥的劃撥。三是要軍地聯(lián)合，充分利用地方資源，贏得社會力量的支持。

三、財務(wù)應(yīng)急保障能力建設(shè)的對策與措施

（一）結(jié)合教育，強化訓(xùn)練

首先，要提高財務(wù)人員的應(yīng)急保障能力，必須抓好財務(wù)應(yīng)急保障的思想教育，牢固樹立“平時為了應(yīng)急”的思想，做到平戰(zhàn)結(jié)合；熟悉特殊任務(wù)情況下財務(wù)保障工作的程序、內(nèi)容和方法，切實做到任務(wù)明、情況準(zhǔn)、程序清，從而鍛煉隊伍，不斷提高處置突況的能力。其次，必須注重加強應(yīng)急機動財務(wù)保障專業(yè)隊伍建設(shè)。主要通過財務(wù)單位培訓(xùn)、崗位練兵及專業(yè)比武等形式，努力造就一支適應(yīng)突發(fā)事件財務(wù)管理工作需要的高素質(zhì)人才隊伍。最后，要強化財務(wù)人員特殊任務(wù)情況下應(yīng)急財務(wù)保障訓(xùn)練?？衫矛F(xiàn)有財務(wù)保障機構(gòu)，分級、分層次構(gòu)建應(yīng)急保障力量，達(dá)到一旦事發(fā)，不用提前委派、不用突擊訓(xùn)練、不用臨時籌措、不用臨陣協(xié)調(diào)，就能實現(xiàn)應(yīng)急財務(wù)保障。

（二）規(guī)范機制，強化監(jiān)督

建立長效的財務(wù)應(yīng)急保障機制是加強財務(wù)監(jiān)督、提升財務(wù)應(yīng)急保障能力的關(guān)鍵。一是要配套規(guī)章制度。財務(wù)應(yīng)急保障配套法規(guī)是對應(yīng)急條件下財務(wù)保障原則、程序、組織形式及方法的制度規(guī)定，是規(guī)范工作秩序、提高經(jīng)費保障效益的重要依據(jù)，是財務(wù)監(jiān)督的法理基礎(chǔ)和有力保障。既要推進(jìn)財務(wù)應(yīng)急保障監(jiān)督立法，做到有法可依，又要嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法懲處力度。二是要創(chuàng)新監(jiān)督手法。結(jié)合任務(wù)特點，并積極借鑒先進(jìn)的管理方法，采取責(zé)任支付、包干管理、指標(biāo)控制、及審計監(jiān)督等等方法，注重事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，實行全程動態(tài)監(jiān)督，把監(jiān)督檢查穿插在部隊執(zhí)行應(yīng)急行動經(jīng)費的領(lǐng)取、開支及物資管理的各個環(huán)節(jié)、各個時段。

（三）持續(xù)保障，注重時效