導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇家政服務(wù)規(guī)范化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立行政服務(wù)中心取得的成效

行政服務(wù)中心的建立，是以行政許可為核心，以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽(yáng)光下操作、規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式，在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、加強(qiáng)依法行政，從源頭上預(yù)防腐敗等方面都發(fā)揮了積極作用。

1.推行政府職能轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，政府在行政管理方式上重管理、輕服務(wù)，重事先審批、輕事后監(jiān)管；機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)力分配不科學(xué)、不合理；行政管理體制帶有較明顯的趨利特征，權(quán)與責(zé)脫節(jié)，權(quán)與利掛鉤。行政服務(wù)中心的建設(shè)和發(fā)展使多年來(lái)難以破解的問(wèn)題得到了一定的解決，以全新的服務(wù)型法治政府理念挑戰(zhàn)審批管制型傳統(tǒng)管理模式，按照“以民為本，以客為尊”服務(wù)理念，削減行政審批，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善行政監(jiān)督，為政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政管理體制改革提供了“試驗(yàn)場(chǎng)”。

2.提高行政服務(wù)效能

行政服務(wù)中心通過(guò)對(duì)審批項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和審批流程的再造，強(qiáng)化“兩集中三到位”。目前，無(wú)錫市崇安區(qū)共有92項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，明確凡是在中心設(shè)立窗口的部門，其事項(xiàng)全部集中到窗口辦理；未在中心設(shè)立窗口的部門，其事項(xiàng)采用委托的方式，即先由部門委托中心綜合窗口受理，后由部門進(jìn)行審核辦理，并承諾在法定工作日內(nèi)辦結(jié)，最大限度地簡(jiǎn)化了辦理環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)效率，方便了群眾辦事。

3.強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督

行政服務(wù)中心的建立，逐步完善了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)大廳，電子監(jiān)督平臺(tái)，法制監(jiān)督平臺(tái)以及權(quán)力平臺(tái)運(yùn)作等形式，將投資者關(guān)注的審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面公開(kāi)；定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)議，收集的意見(jiàn)和建議采用聯(lián)席會(huì)議、走訪和通報(bào)等方式，向窗口所屬部門反饋；對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，做到件件有著落、事事有回音，有力地促使工作人員依法辦事，有效地改變了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦” 的現(xiàn)象。

4.促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

基層企業(yè)是否方便、人民群眾是否滿意是行政服務(wù)中心一切工作的出發(fā)點(diǎn)。為此，服務(wù)中心著重在政務(wù)服務(wù)提質(zhì)、提速、提效和打造政務(wù)品牌等方面進(jìn)行了努力，實(shí)行嚴(yán)格的限時(shí)辦理制度，出臺(tái)許多便民措施，倡導(dǎo)文明禮儀服務(wù)，形成了勤政為民，熱情服務(wù)，共謀發(fā)展的良好氛圍，極大地改善了政府形象，密切了政府和群眾的關(guān)系。

二、行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

行政服務(wù)中心建立以來(lái)所取得的成效是引人矚目的。但隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)換，行政審批事項(xiàng)的不斷改革，阻礙中心發(fā)展的因素越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，尤其是在規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題也很明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.中心功能不夠完備

建立行政服務(wù)中心出發(fā)點(diǎn)是要將其打造成集許可、審批、服務(wù)等為一體的綜合行政平臺(tái)。然而，由于各地實(shí)際情況存在差異，致使行政服務(wù)中心的功能千差萬(wàn)別，有的側(cè)重招商引資，有的側(cè)重辦證辦照，有的側(cè)重一般性便民服務(wù)，用建設(shè)服務(wù)型法治政府的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和要求，行政服務(wù)中心在滿足社會(huì)和公眾需求方面還有一定差距。

2.行政資源較難整合

多個(gè)部門集中到行政服務(wù)中心一個(gè)場(chǎng)所辦公，往往僅僅是形式上的簡(jiǎn)單組合，而不是審批權(quán)限、審批內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。一些審批部門沒(méi)有向中心的人員充分授權(quán)，審批事項(xiàng)不能在一個(gè)場(chǎng)所內(nèi)全部辦結(jié)，還需要拿回原來(lái)部門審批，使設(shè)置窗口成了多余的一個(gè)環(huán)節(jié)，造成了中轉(zhuǎn)站現(xiàn)象；需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查的審批項(xiàng)目，各窗口人員受理后，要有專人負(fù)責(zé)傳遞申請(qǐng)，專人負(fù)責(zé)勘驗(yàn)調(diào)查，銜接過(guò)程的增加，促使行政機(jī)關(guān)分工進(jìn)一步細(xì)化，加大行政成本。中心按部門設(shè)置辦事窗口，各自作業(yè)，部門之間業(yè)務(wù)量不對(duì)稱，有的辦事窗口“忙死”，有的辦事窗口“閑死”，忙閑不均。

3.人員管理難度較大

目前，各部門派駐人員與中心管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是松散型的，人們戲稱中心為“聯(lián)合國(guó)”。派駐人員行政人事關(guān)系、工資福利在部門，受部門指派履行部門的行政審批職能，日常工作紀(jì)律和行政管理由中心負(fù)責(zé)，各部門對(duì)人員的管理要求又不盡相同，這就決定了人員管理工作的難度較大。中心雖然制定了一系列管理制度和考核措施，但往往落實(shí)的力度不夠，流于形式。窗口人員遠(yuǎn)離單位也擔(dān)心成為被遺忘的角落，很多工作人員都不愿到中心上班，派駐人員對(duì)中心缺乏“歸屬感”。

三、加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的建議

建設(shè)服務(wù)型法治政府是政府管理體制、管理理念、管理方式的深刻變革。在這場(chǎng)深刻變革中行政服務(wù)中心應(yīng)不斷改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)發(fā)展，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。中心應(yīng)立足制度管理，積極推進(jìn)依法行政，形成公開(kāi)透明的審批環(huán)境，健全完善的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目的規(guī)范化、法制化和公開(kāi)化。

1.完善制度管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

行政服務(wù)中心應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的管理制度和運(yùn)作程序進(jìn)行全面的梳理、分類和分析，綜合實(shí)際，制定和完善《行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》至少應(yīng)包含5方面的內(nèi)容。一是統(tǒng)一審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)窗口一次告知，臺(tái)前一口受理，臺(tái)后高效辦理的要求，窗口主要負(fù)責(zé)受理，后臺(tái)主要負(fù)責(zé)審核，臺(tái)前臺(tái)后形成高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作連續(xù)化，A角與B角互補(bǔ)，前臺(tái)與后臺(tái)互動(dòng)，保證業(yè)務(wù)辦理無(wú)縫連接。二是統(tǒng)一中心工作人員禮儀標(biāo)準(zhǔn)體系。制定工作人員服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)等具體要求，努力實(shí)現(xiàn)工作人員禮儀標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一中心環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。參照現(xiàn)代企業(yè)5S管理模式，對(duì)整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)5個(gè)過(guò)程制定具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，做到服務(wù)大廳場(chǎng)所設(shè)置科學(xué)合理，服務(wù)設(shè)施整齊擺放，服務(wù)空間合理劃分，內(nèi)部標(biāo)識(shí)清晰醒目和工作環(huán)境干凈整潔。四是統(tǒng)一信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批的新要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的實(shí)施步驟，梳理確定網(wǎng)上審批事項(xiàng)，先易后難，統(tǒng)籌安排，逐個(gè)落實(shí)。對(duì)涉及量大且多個(gè)平臺(tái)運(yùn)行造成重復(fù)錄入，工作量太大，辦件人信息資料需保密的行政部門建議開(kāi)拓平臺(tái)共享，數(shù)據(jù)切入避免多次重復(fù)輸入，有效提高工作效能。制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行。五是統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立健全服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，既要有反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，還要有人民群眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，做到定量考核和定性考核、定期考核和日常監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正和科學(xué)合理。

2.完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范審批行為

建立和完善監(jiān)督和約束機(jī)制，是確保行政服務(wù)中心依法高效運(yùn)行的關(guān)鍵。首先，要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)日常檢查、重點(diǎn)抽查、電話回訪等方式，對(duì)各窗口的行政審批行為實(shí)施全程跟蹤督查；每月對(duì)各窗口單位的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、日辦件量及工作人員考勤等具體情況進(jìn)行通報(bào)，使各部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握窗口動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地對(duì)窗口工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，形成中心與部門的良性互動(dòng)。其次，是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)電子評(píng)議制度。在客戶群眾辦理完每件事項(xiàng)后，通過(guò)服務(wù)評(píng)價(jià)器的方式對(duì)工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果納入窗口考核。同時(shí)應(yīng)引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)體系，聘請(qǐng)由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)單位、基層群眾組成的社會(huì)監(jiān)督員對(duì)窗口部門進(jìn)行明察暗訪和綜合測(cè)評(píng)。紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)在行政服務(wù)中心設(shè)立效能監(jiān)督投訴中心，直接受理群眾的舉報(bào)和投訴。第三，做好政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持審批內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)窗口“六公開(kāi)”，在門戶網(wǎng)站開(kāi)通審批事項(xiàng)查詢功能，方便企業(yè)了解審批進(jìn)程和審批結(jié)果，實(shí)行陽(yáng)光操作，增加行政審批的透明度。

3.發(fā)揮集約效應(yīng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新

行政服務(wù)中心應(yīng)充分發(fā)揮集約效應(yīng)，建立以窗口服務(wù)為重心的審批機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政審批效率，提升服務(wù)品質(zhì)。一是創(chuàng)新內(nèi)部服務(wù)機(jī)制，探索科學(xué)審批模式。按照“審批提速、效率提高”的要求，分別就審批項(xiàng)目的環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)辦理和時(shí)間壓縮等問(wèn)題進(jìn)行梳理，重點(diǎn)清理名稱不統(tǒng)一，審批時(shí)限不一致，措施和公告不銜接的審批項(xiàng)目，及時(shí)將一批取消行政許可的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為服務(wù)事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，做好項(xiàng)目的提前加入，重心前移，主動(dòng)服務(wù)，約請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行審批前輔導(dǎo)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位辦理審批程序所需資料、步驟等，避免“多走路”或“走彎路”，為縮短審批時(shí)間創(chuàng)造一切有利條件。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升一體化程度。各進(jìn)駐單位應(yīng)充分利用行政服務(wù)中心集中辦理行政審批業(yè)務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)窗口業(yè)務(wù)特點(diǎn)，打破部門邊界，加強(qiáng)部門間橫向業(yè)務(wù)協(xié)同，建立多層次橫向聯(lián)運(yùn)機(jī)制，提升行政審批一體化程度。如2013年上半年，崇安區(qū)行政服務(wù)中心協(xié)同無(wú)錫市行政服務(wù)中心組織各有關(guān)部門，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展“組團(tuán)式”審批服務(wù)。這次“組團(tuán)式”的現(xiàn)場(chǎng)審批，比較好的解決了企業(yè)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、水利設(shè)施利用方案、氣象防雷等方面的審批問(wèn)題，獲得項(xiàng)目單位的贊賞。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)。行政服務(wù)中心應(yīng)堅(jiān)持以申請(qǐng)人為導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“熱情主動(dòng)、便民高效、依法行政”的服務(wù)理念，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造服務(wù)品牌，營(yíng)造無(wú)障礙的“一站式” 審批服務(wù)環(huán)境。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

篇2

關(guān)鍵詞：家政服務(wù)業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理模式 員工制

一、引言

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政服務(wù)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。2010年9月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，國(guó)家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)觀念的日益改變，家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。然而，由于家政服務(wù)業(yè)起步較晚，行業(yè)發(fā)展不夠成熟規(guī)范，仍然存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：從業(yè)人員素質(zhì)較低、保障體系不夠健全、供需矛盾突出、企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、行業(yè)管理混亂、經(jīng)營(yíng)管理模式滯后等，嚴(yán)重阻礙了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。下面立足于家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，著重分析家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式存在的不足，探討家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)型的走勢(shì)。

二、家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式存在的不足

家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了該行業(yè)準(zhǔn)入門檻比較低，從業(yè)人員流動(dòng)性大，工資水平不高，盈利能力弱。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，微利經(jīng)營(yíng)，發(fā)展動(dòng)力不足，管理不夠規(guī)范，管理模式傳統(tǒng)、粗放、低效?，F(xiàn)有家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理模式主要有中介制、會(huì)員制和員工制等，其中中介制成為主導(dǎo)模式，員工制屬于倡導(dǎo)模式，會(huì)員制則介于二者之間。這些管理模式不同程度地存在著明顯不足，制約著家政服務(wù)業(yè)的有序健康快速發(fā)展。

（一）中介制管理模式存在的不足

中介制是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)目前運(yùn)行的主要經(jīng)營(yíng)管理模式。該模式是指家政服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中間人，為家政服務(wù)從業(yè)人員和雇主家庭提供供需對(duì)接服務(wù)，由雇主與家政服務(wù)從業(yè)人員簽訂家政服務(wù)合同，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)則按次收取中介費(fèi)，不承擔(dān)其它任何責(zé)任。

中介制管理模式的優(yōu)點(diǎn)是服務(wù)過(guò)程簡(jiǎn)單，手續(xù)簡(jiǎn)便，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小，前期投入小，運(yùn)行成本低，但缺點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)通常的關(guān)注點(diǎn)和實(shí)踐操作重點(diǎn)是中介業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用，在業(yè)務(wù)介紹成功以后很少再介入其中。對(duì)于前期的從業(yè)人員嚴(yán)格培訓(xùn)和后期的服務(wù)質(zhì)量跟蹤和人員管理則很難保證，導(dǎo)致家政服務(wù)滿意度差、矛盾糾紛多，從而影響到家政服務(wù)業(yè)的整體形象。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)形成家政服務(wù)業(yè)“粗放式經(jīng)營(yíng)、粗糙型服務(wù)、粗劣形象”的“三粗循環(huán)”。中介制模式不利于保護(hù)雇主利益，也不利于保護(hù)家政從業(yè)人員利益，無(wú)法給家政從業(yè)人員提供保險(xiǎn)補(bǔ)貼?？傊F(xiàn)階段的中介制經(jīng)營(yíng)管理模式過(guò)于粗放、短視，嚴(yán)重阻礙了家庭服務(wù)業(yè)的可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展。

（二）會(huì)員制管理模式存在的不足

會(huì)員制管理模式是介于中介制模式和員工制模式之間的一種經(jīng)營(yíng)管理模式，是中介制和員工制兩種模式的綜合運(yùn)作方式。該模式的主要特點(diǎn)是根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)收入的雇主對(duì)家政從業(yè)人員的需求，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)雇主的不同服務(wù)需求而采取差異化服務(wù)的管理方法。

會(huì)員制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理方式、經(jīng)濟(jì)收益要優(yōu)于中介制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是會(huì)員制模式下各方法律關(guān)系不清晰，存在較大隱患，難以保護(hù)從業(yè)人員和雇主的權(quán)益?？梢赃@樣說(shuō)，會(huì)員制模式是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為了規(guī)避法律法規(guī)而采取的一種經(jīng)營(yíng)管理方式。依據(jù)這種模式，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按員工制模式享受權(quán)利，收取管理費(fèi)，卻按中介制模式對(duì)從業(yè)人員不履行勞動(dòng)法律義務(wù)，對(duì)雇主家庭不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。僅享受權(quán)利、不承擔(dān)義務(wù)，這顯然不符合法律的基本公平原則。

（三）員工制管理模式存在的不足

員工制管理模式是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)目前乃至將來(lái)重點(diǎn)倡導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)管理模式。該模式的主要特點(diǎn)是家政從業(yè)人員是作為家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工派遣給雇主，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)雇主和家政從業(yè)人員實(shí)行全程跟蹤服務(wù)與管理。從業(yè)人員和雇主之間只是服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，二者不直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按月收取管理費(fèi)。員工制模式實(shí)行“六統(tǒng)一”的管理原則：統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一后期管理，以解決家政從業(yè)人員和雇主的后顧之憂。

目前，員工制模式推進(jìn)中也存在一些現(xiàn)實(shí)困難和阻力。實(shí)行員工制模式，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)至少需要給從業(yè)人員發(fā)放工資、購(gòu)買基本社會(huì)保險(xiǎn)、遵守勞動(dòng)法規(guī)、承擔(dān)從業(yè)人員在雇主家發(fā)生的一切損失等。這無(wú)疑會(huì)引起家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本高漲，而國(guó)家當(dāng)前的政策扶持力度還不夠，優(yōu)惠政策對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件和要求比較苛刻，能夠享受政府資助的企業(yè)數(shù)量較少，加之家政機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)偏低，導(dǎo)致多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、風(fēng)險(xiǎn)大而不愿推行員工制，出現(xiàn)了員工制管理模式“叫好不叫座”的尷尬現(xiàn)象。

三、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)型分析

近年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。從中央到地方已經(jīng)出臺(tái)了系列文件和政策來(lái)扶持和促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的有序健康發(fā)展。然而不無(wú)遺憾的是，現(xiàn)有家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理模式或多或少存在一些突出問(wèn)題，有的甚至嚴(yán)重制約著家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，因此必須進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)型，旨在改變家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

下面就家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)型的走勢(shì)和類別進(jìn)行分析。

（一）多種模式共存型經(jīng)營(yíng)管理模式

目前家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的“初級(jí)階段”，各類家政服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后一段時(shí)間內(nèi)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種經(jīng)營(yíng)管理模式將繼續(xù)共存。這種共存的局面主要表現(xiàn)為兩種方式：不同家政服務(wù)機(jī)構(gòu)多種管理模式共存和同一家政服務(wù)機(jī)構(gòu)多種管理模式共存。就第一種情況而言，國(guó)家和企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，形成合力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中介制和會(huì)員制模式向員工制模式轉(zhuǎn)變。至于第二種情況，家政機(jī)構(gòu)根據(jù)雇主的要求和服務(wù)崗位特點(diǎn)靈活實(shí)行中介制、會(huì)員制或員工制管理模式。根據(jù)客戶的不同需求，家政機(jī)構(gòu)可以實(shí)行中介制，讓家庭從業(yè)人員與客戶直接簽約，從而規(guī)避自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；也可以實(shí)行會(huì)員制管理，與客戶家庭直接簽約；對(duì)于優(yōu)秀的家政從業(yè)人員和管理人員則可以嘗試員工制，以便吸引和留住優(yōu)秀人才。共存型模式的家政機(jī)構(gòu)大多采用事業(yè)部進(jìn)行分類管理，事業(yè)部?jī)?nèi)經(jīng)營(yíng)管理模式統(tǒng)一。需要強(qiáng)調(diào)的是，此種共存型管理模式只是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)過(guò)渡階段，對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)探索成熟的經(jīng)營(yíng)管理模式是有益和必要的，但是同一家政服務(wù)機(jī)構(gòu)采用不同的經(jīng)營(yíng)管理模式，容易造成管理混亂，不利于家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。

（二）員工制經(jīng)營(yíng)管理模式

雖然目前員工制管理模式在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了不盡如人意之處，有人把員工制總結(jié)為“愿景是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的”，有人把免稅扶持政策比喻成蛋糕，“看起來(lái)誘人，吃起來(lái)無(wú)味”，但是員工制模式是政府力推的家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，其發(fā)展是必然趨勢(shì)。

為了引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持家政服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工制管理模式發(fā)展，國(guó)務(wù)院于2010年9月出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于2011年10月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》。前者鼓勵(lì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施員工制；后者則規(guī)定自2011年10月至2014年9月，對(duì)員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)所取得的家政服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。以上這些指導(dǎo)性文件和優(yōu)惠政策客觀上極大地促進(jìn)了家政行業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了家政機(jī)構(gòu)成本加大、發(fā)展動(dòng)力不足的窘境。

家政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行員工制符合家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化要求。員工制管理模式能夠解決整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不盡如人意的缺憾，解決行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大的問(wèn)題，有利于保護(hù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和客戶各方的權(quán)益，提供個(gè)性化與標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于形成良好的行業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部條件，從而有效推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和雇主家庭三方的“共贏”。

政府仍需進(jìn)一步加大對(duì)員工制家政機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，減輕員工制家政機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)于員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的員工制機(jī)構(gòu)，政府在稅收上應(yīng)該給予更多優(yōu)惠，如試行家政服務(wù)機(jī)構(gòu)三年免征營(yíng)業(yè)稅政策，3年后試行“定額征稅”政策，或者享受免收行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策等，直接給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因?qū)嵭袉T工制而帶來(lái)的稅費(fèi)增加部分，給予全額的先征后退優(yōu)惠政策，化解當(dāng)前家政服務(wù)機(jī)構(gòu)由于實(shí)行員工制帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)成本增加、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加劇的難題，消除家政機(jī)構(gòu)的后顧之憂。此種舉措既可以加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，也能夠積極發(fā)揮其在擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生等方面的重要作用，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)。

（三）多元化經(jīng)營(yíng)管理模式

現(xiàn)階段的家政服務(wù)業(yè)屬于微利行業(yè)，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)管理模式。為了更好適應(yīng)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)需求多樣化、個(gè)性化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)需要積極推動(dòng)新的服務(wù)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜地拓展家庭用品配送、洗衣、家教、理財(cái)?shù)葮I(yè)態(tài)。同時(shí)，還需緊跟新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代步伐，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家政服務(wù)業(yè)。

家政服務(wù)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)嘗試多元化經(jīng)營(yíng)管理模式。一些家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在積極開(kāi)展家政服務(wù)主業(yè)的同時(shí)，努力開(kāi)發(fā)和家政服務(wù)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈，并且把相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品與家庭服務(wù)共同打包提供給客戶，為客戶提供多元化服務(wù)，以便提高家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的盈利水平和發(fā)展能力。這種多元化經(jīng)營(yíng)模式可以充分挖掘家政服務(wù)機(jī)構(gòu)已有的客戶資源，為客戶提供增值服務(wù)而獲得利潤(rùn)增長(zhǎng)。另外，此種模式所提供的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品可以降低家政機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷成本，而這部分成本可以作為利潤(rùn)反饋給家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和客戶。由此可見(jiàn)，多元化服務(wù)模式是一種“多贏”的經(jīng)營(yíng)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜長(zhǎng)云.家庭服務(wù)業(yè)目前的問(wèn)題、前景與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)[J].中國(guó)婦運(yùn)，2010（12）.

[2]張文范.打造中國(guó)式家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展體系[J].中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2012（2）.

[3]欒永奎等.家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012（18）.

篇3

［關(guān)鍵詞］家政服務(wù);家政服務(wù)員;培訓(xùn)路徑

隨著我國(guó)老齡化的加劇及人民生活水平的不斷提高，多層次的家政服務(wù)需求不斷增多。家政服務(wù)行業(yè)穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)家政服務(wù)員個(gè)人素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能的提升，對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)是提高家政服務(wù)水平的必經(jīng)之路，本文將以寧波家政服務(wù)行業(yè)為例進(jìn)行家政服務(wù)員教育培訓(xùn)路徑的研究。

一、寧波家政服務(wù)員服務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

目前寧波市家政服務(wù)企業(yè)多達(dá)60余家，本課題主要針對(duì)寧波市典型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，家政服務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查情況如下:

(一)家政服務(wù)員層面

1．新老員工對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)認(rèn)知不同家政行業(yè)由于其行業(yè)特殊性常有新員工加入，通過(guò)在寧波A公司的實(shí)地訪談，我們發(fā)現(xiàn)新老員工對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)的認(rèn)知是存在偏差的。具備3年及以上工齡的老員工由于其已形成個(gè)人工作習(xí)慣，對(duì)培訓(xùn)技能操作流程認(rèn)可度較低，習(xí)慣并熟練操作固有技能流程，因此不愿意改變現(xiàn)狀;而對(duì)于只有1—3年工齡的新員工，由于其無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)入職培訓(xùn)對(duì)公司較認(rèn)可，能較快并認(rèn)同培訓(xùn)技能流程，因此能夠接受并希望有家政服務(wù)技能培訓(xùn)。老員工對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)可度相對(duì)較低，認(rèn)為培訓(xùn)與自己已有工作經(jīng)驗(yàn)有相悖之處，不愿意改變已有工作經(jīng)驗(yàn);同時(shí)認(rèn)為參加培訓(xùn)影響其工作時(shí)間，會(huì)讓其收入降低;但是相比之下剛邁入行業(yè)大門便接受企業(yè)教育培訓(xùn)的新員工還是較為認(rèn)同培訓(xùn)內(nèi)容的。2．不同教育背景員工對(duì)教育培訓(xùn)反應(yīng)不同通過(guò)對(duì)寧波A公司的實(shí)地訪談，寧波地區(qū)的家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，教育培訓(xùn)儼然成為常態(tài)，但是，不同教育背景的家政服務(wù)員對(duì)培訓(xùn)教育有不同表現(xiàn)(表1)。不同教育背景的家政服務(wù)員對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)知和反應(yīng)存在偏差。首先，無(wú)學(xué)歷的家政服務(wù)員由于能力較弱，在學(xué)習(xí)過(guò)程中更多為主動(dòng)意愿下的被動(dòng)學(xué)習(xí)，并且由于接受知識(shí)速度慢，容易在培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)膩煩心理;小學(xué)、初中學(xué)歷的家政服務(wù)員更容易掌握培訓(xùn)技能，并樂(lè)意于通過(guò)培訓(xùn)讓自己技能提升，以獲得更高收入;高中學(xué)歷背景的家政服務(wù)員則自恃自己經(jīng)驗(yàn)豐富，在培訓(xùn)過(guò)程中質(zhì)疑聲較大。

(二)家政服務(wù)企業(yè)層面

1．地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府支持力度影響企業(yè)對(duì)培訓(xùn)認(rèn)知的程度通過(guò)實(shí)地調(diào)查多家企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)寧波市多家家政企業(yè)教育培訓(xùn)欲望強(qiáng)烈，其企業(yè)培訓(xùn)欲望強(qiáng)烈與否和很多因素有關(guān)。寧波大多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)欲望較高，主要是因?yàn)閷幉ㄊ姓罅χС?、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展需求及培訓(xùn)連鎖效益多;只有少數(shù)企業(yè)認(rèn)為家政服務(wù)員流動(dòng)性大、培訓(xùn)時(shí)間成本較高，為追求眼前利益，它們進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)的欲望較弱。寧波市家政服務(wù)行業(yè)由于政府支持力度大，家政企業(yè)管理層也看到了家政教育培訓(xùn)給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此，多數(shù)家政企業(yè)培訓(xùn)欲望較為強(qiáng)烈，但也有個(gè)別企業(yè)著眼于眼前利益，培訓(xùn)欲望較弱。2．企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀寧波多家企業(yè)都在進(jìn)行家政服務(wù)員的教育培訓(xùn)，但是其培訓(xùn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(表2)。雖然寧波家政服務(wù)行業(yè)對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)可度較高，但也存在諸多問(wèn)題，問(wèn)題主要與企業(yè)培訓(xùn)方式及目前企業(yè)員工對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)知有關(guān)。

(三)家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊

目前寧波市家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)水平參差不齊，總體來(lái)看仍處于較低水平(表3)。由于寧波家政行業(yè)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)同度較高，不僅家政服務(wù)公司開(kāi)始承接家政服務(wù)員培訓(xùn)，也有多家機(jī)構(gòu)專門做相關(guān)家政服務(wù)員培訓(xùn)，包括寧波市各街道社區(qū)學(xué)院。但是在培訓(xùn)過(guò)程中依然存在諸多問(wèn)題，最重要的是師資力量較為薄弱。目前，國(guó)內(nèi)家政專業(yè)畢業(yè)的專門管理人才稀少，更多的師資都是行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，其授課方式不能適應(yīng)和滿足家政服務(wù)員的培訓(xùn)需求。另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以獲取政府補(bǔ)貼為主要目的，在授課過(guò)程中并未針對(duì)家政服務(wù)員服務(wù)具體內(nèi)容做針對(duì)性培訓(xùn)。還有，目前的培訓(xùn)趨于形式化，授課內(nèi)容陳舊引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致家政服務(wù)員不愿參加此類培訓(xùn)。此為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(四)政府層面未出臺(tái)行之有效的標(biāo)準(zhǔn)體系

雖然目前浙江省家政服務(wù)行業(yè)對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)日趨重視，如2014年，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等10部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持家政服業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，“圍繞家政服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，制定并推廣實(shí)施家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，但是，在政府層面并未真正出臺(tái)適宜寧波市家政服務(wù)員培訓(xùn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完善的家政服務(wù)員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)做出標(biāo)準(zhǔn)性判斷，培訓(xùn)的含金量降低，致使家政服務(wù)員不愿參加相關(guān)培訓(xùn)。

(五)寧波高校家政專業(yè)為家政服務(wù)員教育培訓(xùn)提供技術(shù)指導(dǎo)

寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2013年開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，這是浙江省首次創(chuàng)辦的高職層次的家政服務(wù)專業(yè)，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院是我省唯一開(kāi)辦此專業(yè)的高校。目前，該專業(yè)組織申報(bào)了幾十項(xiàng)教科研項(xiàng)目，同時(shí)，學(xué)校在2013年與寧波市貿(mào)易局(現(xiàn)商貿(mào)委)合作成立寧波家政學(xué)院，我們依托寧波家政學(xué)院，開(kāi)展浙江省家政服務(wù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作以及保潔員培訓(xùn)考核體系建設(shè)研究等工作。該專業(yè)的設(shè)立能夠?yàn)閷幉ㄊ屑艺?wù)員的教育培訓(xùn)提供技術(shù)指導(dǎo)?；诖耍疚闹饕罁?jù)社會(huì)學(xué)理論，從實(shí)際出發(fā)，提出適宜于寧波市家政服務(wù)員教育培訓(xùn)的創(chuàng)新路徑。

二、寧波市家政服務(wù)員服務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)新路徑分析

(一)文化認(rèn)同下引導(dǎo)家政服務(wù)員積極參加培訓(xùn)

文化認(rèn)同為先生所提出，是對(duì)一個(gè)群體或文化的身份認(rèn)同，或者個(gè)人受其所屬的群體或文化影響，而對(duì)該群體或文化產(chǎn)生的認(rèn)同感。家政服務(wù)員自身學(xué)習(xí)意愿提升是家政教育培訓(xùn)的關(guān)鍵所在。為了改變家政服務(wù)員的固有思想，在進(jìn)行家政服務(wù)員培訓(xùn)過(guò)程中，首先要培養(yǎng)家政服務(wù)員對(duì)行業(yè)的文化認(rèn)同感，要讓他們看到家政服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭對(duì)家政服務(wù)員提出的更高要求。在此背景下讓家政服務(wù)員必須意識(shí)到:現(xiàn)代家庭雇主不僅關(guān)心家政服務(wù)員的基本技能諸如保潔、做菜、母嬰護(hù)理等，另外，雇主也會(huì)關(guān)注家政服務(wù)員的人文素養(yǎng)。在熟練掌握家政技能的基礎(chǔ)上，提供充滿愛(ài)心、溫暖、文明和尊重的高層次家政服務(wù)，更符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。而上述的諸多要求，都需要家政服務(wù)員接受行業(yè)相關(guān)系統(tǒng)教育培訓(xùn)才可達(dá)到。在培訓(xùn)初期，要以討論、角色換位等教學(xué)方法讓家政服務(wù)員意識(shí)到自身價(jià)值的提升與職業(yè)技能水平、人文素養(yǎng)的提升分不開(kāi)，同時(shí)行業(yè)的發(fā)展與自身素質(zhì)的提升、自身對(duì)行業(yè)知識(shí)的掌握也分不開(kāi)，從而使他們?cè)敢夥e極、主動(dòng)地從事家政服務(wù)行業(yè)，對(duì)家政行業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感。

(二)供需視角下企業(yè)特色品牌的開(kāi)發(fā)和引導(dǎo)

1．改變企業(yè)培訓(xùn)意識(shí)，加快企業(yè)特色品牌開(kāi)發(fā)隨著生活水平的提高和生活方式轉(zhuǎn)變，社會(huì)對(duì)家政服務(wù)人員的要求日益增長(zhǎng)。目前，寧波已初步形成服務(wù)項(xiàng)目健全的家政產(chǎn)業(yè)群。在此背景下，為迎合消費(fèi)者需求勢(shì)必需要加快企業(yè)特色品牌開(kāi)發(fā)，推行特色服務(wù)，而企業(yè)特色開(kāi)發(fā)是需要依托企業(yè)員工的技能和人文素質(zhì)的。家政服務(wù)公司教育培訓(xùn)需要從公司實(shí)際需求出發(fā)，如寧波安健家政服務(wù)有限公司作為一家側(cè)重母嬰護(hù)理的家政服務(wù)公司，依托醫(yī)院母嬰護(hù)理資源，通過(guò)教育培訓(xùn)培養(yǎng)出了一批母嬰護(hù)理技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技能能手，緊抓寧波市母嬰護(hù)理市場(chǎng)，并成功與舟山市社區(qū)學(xué)院合作，共同培訓(xùn)舟山母嬰護(hù)理員，現(xiàn)在公司發(fā)展勢(shì)頭良好，其發(fā)展模式便是企業(yè)特色品牌開(kāi)發(fā)的最好例子。2．企業(yè)合理引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)家政教育培訓(xùn)建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)家政教育培訓(xùn)建設(shè)，必須由企業(yè)合理引導(dǎo)。首先，企業(yè)內(nèi)部可根據(jù)員工技能水平對(duì)其進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，并根據(jù)星級(jí)進(jìn)行工資等級(jí)劃分，以激勵(lì)企業(yè)員工參加教育培訓(xùn);其次，企業(yè)員工崗位分工要逐步細(xì)化，針對(duì)不同工作崗位員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，諸如保潔崗位注重保潔方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，母嬰護(hù)理著重母嬰照護(hù)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，以切實(shí)提升員工技能水平。企業(yè)進(jìn)行的合理引導(dǎo)不僅能夠讓家政服務(wù)員愿意培訓(xùn)，也可增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)自我認(rèn)知下家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革

自我認(rèn)知也稱自我意識(shí)，主要是指對(duì)自我的觀察，在本文中主要針對(duì)企業(yè)、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)創(chuàng)新路徑的研究。1．校企對(duì)接，以增強(qiáng)家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量家政服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與高校相關(guān)專業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)課程。目前，寧波市家政行業(yè)與浙江省首家家政學(xué)院———寧波家政學(xué)院積極合作。寧波家政學(xué)院依托寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有資源，以家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)要求來(lái)培養(yǎng)家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和中高級(jí)技能人才。加強(qiáng)與寧波家政學(xué)院合作，共享家政學(xué)院專業(yè)師資隊(duì)伍，以此來(lái)進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)，這樣能夠增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量。2．分層教學(xué)，以便于家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因材施教要對(duì)不同基礎(chǔ)的家政服務(wù)員進(jìn)行分層教學(xué)，因材施教。寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院受政府委托編寫的《家務(wù)助理員(中、高、低)》培訓(xùn)系列教材就可幫助家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分層教學(xué)，因材施教。3．寬進(jìn)嚴(yán)出，以嚴(yán)格家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核制度家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以接受多人次的家政培訓(xùn)，但必須嚴(yán)格遵守相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，遵循寬進(jìn)嚴(yán)出的原則，合理制定每次培訓(xùn)的內(nèi)容定位、培訓(xùn)目標(biāo)、課程安排、授課方式，并針對(duì)具體教學(xué)對(duì)象對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以使培訓(xùn)人員都能夠通過(guò)培訓(xùn)提升專業(yè)技能和人文素養(yǎng)。

(四)人力資本需求下政府保障家政服務(wù)行業(yè)教育培訓(xùn)的順利開(kāi)展

1．進(jìn)行文化宣傳，以改變社會(huì)固有理念在傳統(tǒng)觀念中，家政服務(wù)員被當(dāng)作保姆、傭人，家政服務(wù)人員的社會(huì)地位低下，家政服務(wù)員沒(méi)有得到應(yīng)有尊重，對(duì)此，政府需通過(guò)媒體對(duì)家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，改善家政服務(wù)行業(yè)的形象。2．制定政策，以保障家政服務(wù)培訓(xùn)持續(xù)政府應(yīng)針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行扶持和激勵(lì)，制定保障性措施。一方面，要為家政服務(wù)員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，解決企業(yè)培訓(xùn)資金之憂;另一方面，要促進(jìn)開(kāi)設(shè)有家政服務(wù)專業(yè)的高校(如寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)合作，使家政服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容能按企業(yè)需求、技能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證家政服務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量和效率，提高企業(yè)績(jī)效，給家政服務(wù)行業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3．推動(dòng)家政服務(wù)培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化寧波市政府部門與寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后進(jìn)行了“寧波市家務(wù)助理員培訓(xùn)考核體系建設(shè)”“保潔員(家庭保潔員)培訓(xùn)考核體系建設(shè)研究”等課題的研究，政府行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作有序進(jìn)行，此舉有利于推動(dòng)家政服務(wù)培訓(xùn)發(fā)展。同時(shí)，寧波市精品家政試驗(yàn)園研討會(huì)建議家政企業(yè)規(guī)范四證上崗、重視客戶評(píng)價(jià)，這將推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范化、常態(tài)化。在寧波市家政服務(wù)員教育培訓(xùn)路徑中，國(guó)家政府機(jī)關(guān)、家政服務(wù)企業(yè)、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)員四方聯(lián)動(dòng)，可切實(shí)構(gòu)建可行的家政服務(wù)員培訓(xùn)體系。

三、家政服務(wù)員教育培訓(xùn)創(chuàng)新路徑的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

建立和培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的家政服務(wù)員隊(duì)伍迫在眉睫，家政服務(wù)員的教育培訓(xùn)意義重大。

(一)增強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)的文化認(rèn)同

目前，家政服務(wù)員對(duì)行業(yè)理解不透徹是導(dǎo)致家政服務(wù)員專業(yè)技能水平一般的原因之一。在進(jìn)行家政服務(wù)員教育培訓(xùn)的過(guò)程中，首先要對(duì)其行業(yè)文化認(rèn)同進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓家政服務(wù)員愿意主動(dòng)、積極地接受相關(guān)教育培訓(xùn)。

(二)促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)技能總體水平的提升

家政服務(wù)人員進(jìn)入家庭，開(kāi)展?jié)M足家庭成員生活需求、提高家庭生活質(zhì)量的工作，需要掌握管理家庭、提高家庭生活質(zhì)量的知識(shí)和技術(shù)。目前，家政服務(wù)員主要由年齡偏大、文化程度較低的下崗員工和農(nóng)村婦女組成，其職業(yè)技能較弱、職業(yè)素養(yǎng)較低，家政服務(wù)員的技能現(xiàn)狀無(wú)法滿足社會(huì)需要，需要對(duì)其進(jìn)行教育再培訓(xùn)。

(三)支撐家政服務(wù)教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新

目前，家政服務(wù)員培訓(xùn)缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性。家政公司或培訓(xùn)學(xué)校都獨(dú)立設(shè)置培訓(xùn)課程，缺乏統(tǒng)一管理和要求，存在隨意性大、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)家政服務(wù)員教育培訓(xùn)的模式進(jìn)行創(chuàng)新，規(guī)避已有培訓(xùn)中的問(wèn)題，探尋更貼合實(shí)際的家政服務(wù)員教育培訓(xùn)新路徑。

四、小結(jié)

在社會(huì)對(duì)高素質(zhì)、高水平家政服務(wù)要求越來(lái)越多及家政服務(wù)行業(yè)日益標(biāo)準(zhǔn)化的背景下，家政從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能已成為影響家政服務(wù)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因子，而對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)是加強(qiáng)此群體人力資本投資的有效方法，因此，開(kāi)展家政服務(wù)員教育培訓(xùn)路徑研究具有一定的社會(huì)意義。

參考文獻(xiàn):

［1］趙雪彥．淺談我國(guó)家政服務(wù)［J］．河北司法警官職業(yè)學(xué)院，2012(9):174－175．

［2］孟靜．國(guó)內(nèi)家政市場(chǎng)如何從傳統(tǒng)走向創(chuàng)新［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012(3):273．

［3］朱立萍．家政公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與規(guī)范化研究［J］．中國(guó)商貿(mào)，2012(7):251－252．

篇4

一、家政教育概況

世界上許多國(guó)家、學(xué)校早已開(kāi)展了與家政服務(wù)相關(guān)的學(xué)科教育，已有近百年的歷史。例如早在1862年，美國(guó)的許多學(xué)校就在政府立法主導(dǎo)與支持下開(kāi)設(shè)了家政教育課程，一些高校還成立了家政系[2]。我國(guó)早期有燕京大學(xué)、震旦大學(xué)、華西大學(xué)、金陵女子文理學(xué)院等多所高等院校曾經(jīng)開(kāi)辦過(guò)家政系。近年來(lái)諸如湖南女子學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京師范大學(xué)珠海分校、山東菏澤職業(yè)學(xué)院等，也都先后開(kāi)辦了家政服務(wù)與管理專業(yè)[2]。與家政服務(wù)及相關(guān)的專業(yè)學(xué)科教育在我國(guó)一些高校的出現(xiàn)，表明了社會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)人才培養(yǎng)的需求逐漸旺盛，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所帶來(lái)的必然結(jié)果。

二、開(kāi)放教育開(kāi)展家政服務(wù)專業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義

1．家政服務(wù)已成為國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)行業(yè)

隨著近年來(lái)國(guó)家不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大服務(wù)行業(yè)比重，家政服務(wù)作為一個(gè)滿足現(xiàn)代城鎮(zhèn)家庭生活服務(wù)需求、促進(jìn)家庭功能社會(huì)化、改善家庭生活質(zhì)量，提高家庭生活水準(zhǔn)的行業(yè)，已經(jīng)逐步被人們接受和熟悉。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2000年就已正式認(rèn)定“家庭服務(wù)員”這一職業(yè)[3]，使“家政服務(wù)”行業(yè)成為國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)社會(huì)行業(yè)。一方面，家政服務(wù)行業(yè)為社會(huì)家庭提供各種所需求的服務(wù)，另一方面，它也成為我國(guó)社會(huì)解決就業(yè)問(wèn)題的主要渠道之一。

2．對(duì)家政服務(wù)的品質(zhì)需求成為催生學(xué)科教學(xué)的理由

作為一個(gè)行業(yè)，人們對(duì)家政服務(wù)的質(zhì)量和層次要求也在不斷提升。過(guò)去，在人們的傳統(tǒng)觀念中，家政服務(wù)就是做家務(wù)、出勞力、干重活。而現(xiàn)在人們?cè)谝蠹艺?wù)員做好傳統(tǒng)的家務(wù)勞動(dòng)的同時(shí)，還期望能夠得到他們?cè)诰蛹疑钇焚|(zhì)方面的協(xié)助與指導(dǎo)，例如協(xié)助進(jìn)行家庭環(huán)境的布置與裝飾、做好幼兒學(xué)前教育及老年人的心理健康指導(dǎo)等等。這些服務(wù)內(nèi)容，對(duì)家政從業(yè)人員的人文素養(yǎng)和學(xué)科知識(shí)以及服務(wù)技能都提出了新的要求，也為開(kāi)放教育開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，進(jìn)行相關(guān)學(xué)科教育提供了很好的辦學(xué)理由和教學(xué)依據(jù)。

3．開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)需求的有益探索

（1）各地電大都在開(kāi)辦滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新專業(yè)隨著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的正式掛牌運(yùn)行和各級(jí)電大向開(kāi)放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，許多省級(jí)電大根據(jù)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人才培養(yǎng)的需要，先后開(kāi)設(shè)了諸如會(huì)展策劃與管理（天津電大）、茶葉評(píng)審與營(yíng)銷（福建電大）等各類共建共享專業(yè)。這些專業(yè)的開(kāi)設(shè)，為培養(yǎng)社會(huì)急需的專業(yè)人才、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍的需求，提供了十分及時(shí)、有效的途徑，也為全國(guó)各地電大樹(shù)立了將開(kāi)放教育人才培養(yǎng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合的典范。正是在這樣的背景下，湖北電大經(jīng)過(guò)近一年的論證和準(zhǔn)備，向國(guó)家開(kāi)放大學(xué)申報(bào)開(kāi)辦?？茖哟渭艺?wù)專業(yè)并獲得教育部批準(zhǔn)，成為湖北電大自開(kāi)辦開(kāi)放教育以來(lái)第一個(gè)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)共建共享的?？茖I(yè)。

（2）社會(huì)生活的變化需要更好的家政服務(wù)作為正在走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道的湖北省，城鎮(zhèn)居民的生活方式也出現(xiàn)了翻天覆地的變化。日常工作的快節(jié)奏和期望得到有質(zhì)量的休閑生活，成為人們面對(duì)的兩大矛盾和主題，這是家庭和社會(huì)日益需要和關(guān)注家政服務(wù)的一個(gè)重要原因。這種對(duì)家政服務(wù)的新的需求，使家政服務(wù)的內(nèi)涵深化、外延擴(kuò)大。家政服務(wù)，這個(gè)過(guò)去不被重視的行業(yè)，伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，正以全新的理念和豐富的內(nèi)涵呈現(xiàn)在人們眼前。

（3）抓住家政服務(wù)需求的“井噴”態(tài)勢(shì)為人才培養(yǎng)打好“提前量”社會(huì)需要引發(fā)了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行各類專業(yè)教育和技能培訓(xùn)的市場(chǎng)需求。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任的開(kāi)放教育，把家政服務(wù)作為一個(gè)新的專業(yè)列入教育培養(yǎng)目標(biāo)，為社會(huì)需求提前做好人才培養(yǎng)和人力資源儲(chǔ)備，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面社會(huì)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要新型的人力資源，需要在家政服務(wù)方面形成能夠適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、具有現(xiàn)代生活服務(wù)技能的人才，而且隨著人們生活物質(zhì)水平的不斷提升，這種需求會(huì)日益旺盛，勢(shì)必出現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。正是基于此，湖北電大及時(shí)抓住契機(jī)，為這種已經(jīng)出現(xiàn)的需求和即將發(fā)生的“井噴”在人才培養(yǎng)上打好“提前量”，充分體現(xiàn)出開(kāi)放教育在構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)過(guò)程中所呈現(xiàn)的重要性、靈活性和其為社會(huì)服務(wù)的前瞻性。這也是社會(huì)發(fā)展對(duì)從事開(kāi)放教育工作的各級(jí)電大在新形勢(shì)下的迫切期望。另一方面從國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、全國(guó)各級(jí)電大在自身轉(zhuǎn)型發(fā)展中所做的各種努力來(lái)說(shuō)，在通過(guò)深化開(kāi)放教育內(nèi)涵建設(shè)和擴(kuò)展外延的過(guò)程中、在為搭建終身教育立交橋而構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各種教育平臺(tái)的進(jìn)程中，也需要有新的、能夠滿足社會(huì)大眾普遍關(guān)注和認(rèn)同的人才培養(yǎng)專業(yè)來(lái)為這些努力注入新的活力和增加動(dòng)力，形成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革深入發(fā)展、促進(jìn)電大系統(tǒng)自身學(xué)科建設(shè)與辦學(xué)能力提升的助推力。從這個(gè)意義上說(shuō)，湖北電大開(kāi)放教育開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，是順應(yīng)時(shí)展潮流、滿足社會(huì)大眾期望、為政府分憂和為社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)開(kāi)放教育為社會(huì)培養(yǎng)更多、更好、更富有專業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能的家政從業(yè)人員，也是落實(shí)政府有關(guān)“家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、從業(yè)人員職業(yè)化”要求十分重要的基礎(chǔ)性工作。

三、家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀與社會(huì)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)化的需求

1．家政服務(wù)從業(yè)人員基本狀況

據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員構(gòu)成有如下特點(diǎn)：“56.1%來(lái)自城鎮(zhèn)各類人員，43.9%為農(nóng)村富余勞動(dòng)力”[4]。在城鎮(zhèn)各類人員中，“下崗再就業(yè)人員比例占63.7%，退休人員占36.3%”[5]；這些從業(yè)人員中，“絕大多數(shù)的文化程度在高中以下，占83.9%；具有大專以上文化程度的不到16.1%。上崗前接受過(guò)家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的不到30%”[5]。

2．家政服務(wù)從業(yè)人員工作狀態(tài)

由以上數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的家政服務(wù)人員文化程度本身就不高，上崗前又沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，因此根本不具備應(yīng)有的服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)。他們中的許多人只能勝任簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)家務(wù)、保潔搬運(yùn)等粗活重活，而無(wú)法承擔(dān)因生活現(xiàn)代化、快節(jié)奏衍生出來(lái)的各種高層次服務(wù)。個(gè)別從業(yè)人員缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，與雇主發(fā)生各類糾紛的案例也常見(jiàn)于媒體報(bào)道。另一方面，在我國(guó)家政服務(wù)作為一個(gè)國(guó)家正式認(rèn)定的正規(guī)行業(yè)出現(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)才剛剛起步，還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)展成熟并形成規(guī)模品牌效應(yīng)。相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度基本上還沒(méi)有建立健全，存在的法律空白很多、工資薪酬也沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員權(quán)益得不到有效保障，這些諸多的不利因素，也是造成家政服務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定和經(jīng)常流失現(xiàn)象的原因。

3．家庭規(guī)模逐漸減小形成休閑需求與家庭事務(wù)繁重的矛盾

社會(huì)漸漸進(jìn)入老齡化和家庭規(guī)模的逐步小型化，給許多曾是獨(dú)生子女的年輕夫婦帶來(lái)繁重的家務(wù)勞動(dòng)壓力,年輕人因工作而無(wú)暇顧及家庭事務(wù)的問(wèn)題越來(lái)越突出。這使得更多家庭中的年輕人把求助的目光投向家政服務(wù)行業(yè)，希望社會(huì)能夠有更多的合乎自己需要并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的家政事務(wù)從業(yè)人員。這就提示我們，把家庭事務(wù)社會(huì)化，用社會(huì)的力量來(lái)幫助人們解決家務(wù)的繁重與休閑的需求這一矛盾，應(yīng)該是現(xiàn)代社會(huì)生活伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步所呈現(xiàn)的一種有效選擇和必由之路。

4．人們收入水平增加后更加愿意購(gòu)買服務(wù)

從另一個(gè)角度看，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入逐年提高，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入不斷上升，城鎮(zhèn)家庭的消費(fèi)支付能力也逐年提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（Engel’sCoefficient,即食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重）的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)從1990年的0.542，逐年下降到2013年的0.35左右[6]。這充分說(shuō)明，隨著城鎮(zhèn)居民生活條件的逐步改善，人們對(duì)于更高的物質(zhì)與精神生活的追求必然會(huì)出現(xiàn)，這首先就體現(xiàn)在對(duì)生活品質(zhì)提高的追求上。在這種情況下，人們更加愿意花費(fèi)金錢來(lái)購(gòu)買更加專業(yè)的服務(wù)。而家政服務(wù)，作為一種能夠幫助人們實(shí)現(xiàn)悠閑與舒適生活的服務(wù)產(chǎn)品，必然成為大家購(gòu)買的熱點(diǎn)。特別是對(duì)于具有專業(yè)技能的家政服務(wù)人員，社會(huì)家庭的需求更加旺盛。以武漢市為例，社會(huì)家庭分別需要的家政服務(wù)人員大致上可分為從事煮飯、洗衣等簡(jiǎn)單勞動(dòng)的家庭保姆，可以育嬰或是做孕產(chǎn)婦護(hù)理的具有一定知識(shí)技能的技師，能夠協(xié)助家庭主人做家務(wù)管理、進(jìn)行娛樂(lè)安排等管理工作的高端家庭管家。那些具有職業(yè)化技能，特別是擁有國(guó)家頒發(fā)的從業(yè)技師證書（如月嫂證書、老年護(hù)理師證書等）的從業(yè)人員，在社會(huì)上更是供不應(yīng)求[7]。在這樣的背景下，催生了家政從業(yè)人員為報(bào)考并獲取國(guó)家頒發(fā)各類從業(yè)證書而迫切需要參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿。這也為今后電大開(kāi)放教育對(duì)家政從業(yè)人員開(kāi)展大規(guī)模、有計(jì)劃的各類素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)直至專業(yè)學(xué)歷教育，留下了十分廣闊的空間。

四、電大開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與面臨的困難

綜合上述分析可以看到，按照“通知”中有關(guān)“以培訓(xùn)工作為重點(diǎn)加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設(shè)”條文，電大開(kāi)放教育順應(yīng)時(shí)展需要開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，既是電大開(kāi)放教育自身不斷推陳出新、不斷探索前行發(fā)展的需要，也是各級(jí)電大為社會(huì)培養(yǎng)造就新型家政服務(wù)專業(yè)人才的重要選擇，更是電大系統(tǒng)一貫所秉持的為社會(huì)提供多樣化學(xué)習(xí)產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)展開(kāi)放教育功能和深化教學(xué)改革理念的體現(xiàn)。

1．辦學(xué)優(yōu)勢(shì)分析

多年來(lái)，在開(kāi)放教育人才培養(yǎng)上各級(jí)電大業(yè)已形成多種模式并不斷更新與發(fā)展，積累了豐富的遠(yuǎn)程教育專業(yè)辦學(xué)和為適應(yīng)社會(huì)需求進(jìn)行各類技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)電大在今后向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型過(guò)程中可以沿用、借鑒和發(fā)揚(yáng)的寶貴財(cái)富。尤其是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)和搭建終身教育立交橋已成為整個(gè)開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)的共識(shí)。通過(guò)全新構(gòu)建的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)，開(kāi)辦適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的新專業(yè)、培養(yǎng)新型的技能型人才，具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

（1）擁有系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)是開(kāi)設(shè)新專業(yè)得天獨(dú)厚的固有條件

開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部（中央電大）、44所省級(jí)電大，1125所地市級(jí)電大分校和1827所縣級(jí)電大、6萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)構(gòu)成。其辦學(xué)覆蓋面遍及全國(guó)內(nèi)地各省市城鄉(xiāng)，成為全世界最大的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)。各級(jí)廣播電視大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中，通過(guò)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部（中央電大）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在全國(guó)電大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享、教師團(tuán)隊(duì)共建；各級(jí)電大按照開(kāi)放辦學(xué)、按需辦學(xué)的原則，在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)教學(xué)，在系統(tǒng)外部與普通高校溝通、與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合辦學(xué)；構(gòu)建了天、地、人網(wǎng)合一、三級(jí)教學(xué)平臺(tái)互動(dòng)、網(wǎng)上網(wǎng)下教學(xué)互補(bǔ)的教學(xué)環(huán)景和系統(tǒng)辦學(xué)體系，充分展現(xiàn)了整體性的系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，使得全國(guó)各級(jí)電大能夠立足于各類普通高等教育之林，在成人教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域引領(lǐng)。

（2）開(kāi)辦家政服務(wù)專業(yè)有國(guó)家層面政策支撐的優(yōu)勢(shì)

2010年，教育部頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）[8]?！毒V要》明確提出要“加快發(fā)展繼續(xù)教育”，指出要“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心”，“健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、……職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接”?！毒V要》還提出要通過(guò)“構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系”來(lái)“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’，辦好開(kāi)放大學(xué)”。這些不僅是國(guó)家的要求，也體現(xiàn)了政府對(duì)于完善成人繼續(xù)教育所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，更為各級(jí)電大在所從事的開(kāi)放教育辦學(xué)過(guò)程中提供了堅(jiān)實(shí)有力的政策支撐和制度保障。湖北電大在這樣的背景下適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要所開(kāi)辦的家政服務(wù)專業(yè)，為電大系統(tǒng)向開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型注入新的活力，為辦好開(kāi)放大學(xué)增加助推力，可謂恰逢其時(shí)，大勢(shì)所趨。

（3）堅(jiān)持“三個(gè)面向”辦學(xué)方向是辦好家政服務(wù)專業(yè)的良好基礎(chǔ)

各級(jí)電大從創(chuàng)辦至今，一直堅(jiān)持了“面向社會(huì)、面向基層、面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)民族地區(qū)”的“三個(gè)面向”的辦學(xué)方向。同時(shí)，多年來(lái)在辦學(xué)形式上靈活多樣，做到了多層次、多規(guī)格、多功能和多形式。“三個(gè)面向”的辦學(xué)方向確立了各級(jí)電大以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為辦學(xué)目的。靈活多樣的辦學(xué)形式則是各級(jí)電大在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)過(guò)程中所呈現(xiàn)的辦學(xué)層次的可高可低、教學(xué)對(duì)象的可上可下、教學(xué)內(nèi)容的形式多樣，既有針對(duì)成人的本、?？聘叩葘W(xué)歷教育，又有服務(wù)于企業(yè)、行業(yè)的繼續(xù)教育和職業(yè)教育，一些縣級(jí)電大還在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下，開(kāi)辦了初等職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)。這些辦學(xué)實(shí)踐，構(gòu)成了開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)開(kāi)辦家政服務(wù)專業(yè)的良好基礎(chǔ)。

2．面臨的困難與解決途徑

作為一個(gè)新開(kāi)設(shè)的專業(yè)，各級(jí)電大在招生、教學(xué)過(guò)程中也面臨一些必須克服的困難。

（1）傳統(tǒng)觀念對(duì)家政服務(wù)作為一個(gè)學(xué)科專業(yè)的認(rèn)可度尚待提高

如前所述，由于一直以來(lái)人們都把家政服務(wù)視為以伺候人、做家務(wù)為主的低層次勞動(dòng)，一些人甚至覺(jué)得根本沒(méi)有必要進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。很多已經(jīng)在家政服務(wù)行業(yè)工作的從業(yè)人員也尚未形成現(xiàn)代家政服務(wù)行業(yè)需要從業(yè)者參加正式學(xué)科學(xué)歷教育的認(rèn)知與意識(shí)。因此，這個(gè)專業(yè)開(kāi)設(shè)后，各級(jí)電大首先面臨的一個(gè)難題就是能否有教學(xué)對(duì)象參加學(xué)習(xí)——即是否能夠招得到學(xué)員的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決，一方面靠各級(jí)電大加強(qiáng)招生宣傳，介紹現(xiàn)代家政服務(wù)專業(yè)與社會(huì)發(fā)展、生活品質(zhì)提升密切相關(guān)的各種理念，以此來(lái)提高人們對(duì)現(xiàn)代家政服務(wù)的認(rèn)識(shí)，尤其是要改變過(guò)去認(rèn)為家政服務(wù)“就是簡(jiǎn)單勞動(dòng)、無(wú)須專業(yè)知識(shí)”的陳舊觀念。同時(shí)，更重要的是各級(jí)電大要通過(guò)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系，結(jié)合各級(jí)政府為貫徹落實(shí)“通知”精神所制定的各種舉措，主動(dòng)作為，積極思考對(duì)策為政府分憂。通過(guò)短期培訓(xùn)、證書教育以及與行業(yè)聯(lián)合進(jìn)行專業(yè)共建等多種形式，為從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升創(chuàng)造學(xué)習(xí)平臺(tái)、提供各種機(jī)會(huì)，形成多渠道、多層次、多途徑的培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育通道。在培養(yǎng)和造就新型技能型、知識(shí)型家政服務(wù)從業(yè)人員的同時(shí)，逐步使社會(huì)對(duì)家政服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)發(fā)生改變，得到提升；反過(guò)來(lái)促使從業(yè)人員對(duì)家政服務(wù)職業(yè)技能進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，讓他們意識(shí)到?jīng)]有相關(guān)的理論知識(shí)和服務(wù)技能，就無(wú)法勝任崗位工作。

（2）家政服務(wù)學(xué)科教育所涉及的內(nèi)容十分寬泛

現(xiàn)代社會(huì)中的家庭生活可以說(shuō)包羅萬(wàn)象，這就使得家政服務(wù)學(xué)科教學(xué)也涉及家庭生活中的方方面面，其中的學(xué)科知識(shí)和技能涉及面十分廣闊。一個(gè)高層次家庭服務(wù)從業(yè)人員，要成為一名家政服務(wù)多面手，必須具備與之相適應(yīng)的必要人文素養(yǎng)及各種服務(wù)與實(shí)操技能。所以，從教學(xué)層面看，對(duì)于這樣一個(gè)新開(kāi)設(shè)的專業(yè)，各級(jí)電大面臨的困難在于現(xiàn)有師資隊(duì)伍中能夠滿足本專業(yè)教學(xué)所需的學(xué)科人才十分欠缺，以及在實(shí)踐技能教學(xué)過(guò)程中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重短少。這些困難的解決途徑，在于通過(guò)建立各級(jí)電大系統(tǒng)教師的整合、共享與互補(bǔ)協(xié)作教學(xué)機(jī)制，以系統(tǒng)之力來(lái)形成滿足教學(xué)需求的合格教師隊(duì)伍。同時(shí)，還應(yīng)加大與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系溝通，通過(guò)合作辦學(xué)、崗位培訓(xùn)以及頂崗實(shí)習(xí)等各種方式來(lái)解決實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的短缺和實(shí)踐教學(xué)的組織開(kāi)展問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，逐步形成由社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)與電大系統(tǒng)共同組成的教學(xué)體系，達(dá)到推進(jìn)學(xué)科教學(xué)與專業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

篇5

一、__市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

一是__市家庭對(duì)家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?。調(diào)查表明，__市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對(duì)家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個(gè)需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來(lái)迅速崛起的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項(xiàng)目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護(hù)理、照顧病人、陪護(hù)老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。

二是家政公司規(guī)模小，多數(shù)屬于中介機(jī)構(gòu)。目前__市在工商登記注冊(cè)的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務(wù)的有8家；其他75家是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目含家政服務(wù)的。8家專門從事家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，注冊(cè)資金50萬(wàn)元的有1家，注冊(cè)資金30萬(wàn)元的有4家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，同時(shí)調(diào)查了解到，它們大多屬于中介機(jī)構(gòu)，一次性收取中介費(fèi)，對(duì)用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，運(yùn)作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)還處于發(fā)育期。

三是家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數(shù)家政公司經(jīng)營(yíng)狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對(duì)家政服務(wù)的需求量越來(lái)越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場(chǎng)，很多人看好這個(gè)行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。雖然__市家庭對(duì)家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認(rèn)為只有選擇信譽(yù)度高的家政服務(wù)公司，誠(chéng)實(shí)可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的家政服務(wù)員，得到的服務(wù)才會(huì)有保障，所以真正能發(fā)展起來(lái)的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外，家政服務(wù)業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，公益性很強(qiáng)，既需要自身對(duì)社會(huì)的努力貢獻(xiàn)，也需要社會(huì)各界以及政府的關(guān)心支持。__知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng)，與社會(huì)各方面的大力支持也是分不開(kāi)的。

二、__市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

一是受舊觀念的影響，家政服務(wù)尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會(huì)上一些人看不起家政從業(yè)人員，認(rèn)為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者，不愿去從事。而有的下崗職工覺(jué)得從事家政工作會(huì)被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。

二是培訓(xùn)不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓(xùn)開(kāi)展不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒(méi)有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶對(duì)家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù)，從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問(wèn)題，使客戶缺少應(yīng)有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。

三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。目前__市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場(chǎng)形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點(diǎn)，從業(yè)者隨意性很大，遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。

四是家政服務(wù)公司管理不規(guī)范。__市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化程度低，直接導(dǎo)致了家政服務(wù)公司運(yùn)作不規(guī)范，管理不嚴(yán)格，制度不健全，收費(fèi)混亂，缺少后續(xù)服務(wù)；很多家政公司對(duì)家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡(jiǎn)單地培訓(xùn)就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭(zhēng)議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前__市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護(hù)老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導(dǎo)和投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等高層次的家政服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。另外，無(wú)論是社會(huì)還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會(huì)職業(yè)來(lái)對(duì)待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。

六是家政服務(wù)市場(chǎng)管理需要加強(qiáng)。至今全市還沒(méi)有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，全市的家政服務(wù)市場(chǎng)在服務(wù)價(jià)格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標(biāo)準(zhǔn)，急需規(guī)范。由于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務(wù)的消費(fèi)尚需引導(dǎo)。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性：無(wú)形性，服務(wù)的成本很難確定，價(jià)值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達(dá)成同步；差異性，不同的人在同一項(xiàng)服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果；即時(shí)性，家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復(fù)出現(xiàn)或直接進(jìn)行銷售，也不能退還。易消失性：服務(wù)在交易完成后自動(dòng)消失，客戶并沒(méi)有得到“實(shí)質(zhì)性”地、長(zhǎng)久地?fù)碛蟹?wù)（產(chǎn)品），因此用戶對(duì)家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實(shí)際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件，但由于家政服務(wù)市場(chǎng)選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒(méi)有客 觀衡量標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機(jī)制，故不得已放棄使用家政服務(wù)員，影響了家政服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

八是家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說(shuō)是一種“零距離服務(wù)”，當(dāng)家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶的家庭“私人空間”時(shí)，就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒(méi)有依據(jù)，家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議時(shí)，很難得以處理。另外，家政服務(wù)人員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問(wèn)題目前也沒(méi)有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

一是要提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位。家政服務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實(shí)踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進(jìn)城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個(gè)平臺(tái)。為此，全社會(huì)應(yīng)該大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，改變以往人們對(duì)家政服務(wù)的觀念，認(rèn)識(shí)家政服務(wù)在深化管理機(jī)構(gòu)改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二是加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。20__年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會(huì)各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個(gè)人，溫暖兩個(gè)家”的服務(wù)宗旨，狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五年多來(lái)，培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2萬(wàn)人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20__0余戶家庭提供服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益，成為_(kāi)_市家政服務(wù)品牌。20__年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的觀注下，得到了自治區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規(guī)模，上水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。裝修改造后，建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時(shí)作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開(kāi)通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù)，全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問(wèn)題，而且整個(gè)__市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合，資源將進(jìn)一步優(yōu)化、對(duì)提升__市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進(jìn)作用。20__年4月，又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此，該中心一舉成為_(kāi)_市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運(yùn)作、市場(chǎng)化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)效益和社會(huì)知名度也有明顯提高。實(shí)踐證明，家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時(shí)精心打造品牌，連鎖擴(kuò)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴(kuò)張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營(yíng)連鎖店，同時(shí)利用盟委所在地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)全市乃至全盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是通過(guò)豐富服務(wù)項(xiàng)目、提升服務(wù)層次積極拉動(dòng)家政服務(wù)消費(fèi)。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個(gè)層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)和第三層次的家庭投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動(dòng)。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開(kāi)發(fā)家政服務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)居民消費(fèi)，滿足社會(huì)不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項(xiàng)目，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

篇6

然而，由于家政服務(wù)業(yè)在我國(guó)處于起步摸索階段，保姆行業(yè)缺乏市場(chǎng)化的運(yùn)作和管理，老人們?cè)谡?qǐng)用保姆的問(wèn)題上十分煩惱：“請(qǐng)保姆難!請(qǐng)個(gè)好保姆難上加難!”

這邊說(shuō)起請(qǐng)保姆　倒不完苦水

退休金不夠給保姆開(kāi)工資

家住四川成都市五塊石的吳玉瓊婆婆，請(qǐng)了一個(gè)男保姆照顧她中風(fēng)在床的老伴。吳婆婆給記者算了一筆賬：她和老伴的退休工資每月3000元左右，請(qǐng)保姆每月支出1700元，水電氣電話費(fèi)每月最少150元，日用品每月差不多50元，剩下1100元就是3個(gè)人的生活費(fèi)?！靶液眠@房子還是我女兒的，如果再出點(diǎn)房租、再生點(diǎn)病，簡(jiǎn)直不敢想象。”

保姆缺乏基本服務(wù)技能　家住成都市文廟前街的退休干部宋國(guó)強(qiáng)通過(guò)家政服務(wù)公司，請(qǐng)了一個(gè)來(lái)自四川眉山市江口鎮(zhèn)雙江村的保姆。誰(shuí)知家用電器除電視機(jī)外，她一概不會(huì)使用。宋先生只得充當(dāng)培訓(xùn)員，給她一一做示范。她雖然跟著學(xué)，但把電飯煲燒壞、把熱水器弄爛之類的事情時(shí)有發(fā)生。如此折騰了半年，宋先生只好將其辭退。

保姆把疾病帶進(jìn)了家　更糟糕的是，有的保姆身患傳染病，卻不知從何處搞來(lái)了健康證。老人本想獲得服務(wù)，反而被染上了疾病。成都蓮花小區(qū)的王女士為母親請(qǐng)的保姆患有滴蟲病，保姆進(jìn)家不久，便將這種病傳染給了老太太。78歲的老太太受了不少的罪，才把病治好。如今，老太太寧肯一個(gè)人呆在高樓里十天半月不出去，也堅(jiān)決不讓找保姆。

引賊入室為錢物擔(dān)憂　個(gè)別保姆進(jìn)了家門會(huì)起盜心。家住成都李家沱小區(qū)的袁菊英婆婆通過(guò)某家政服務(wù)中心，請(qǐng)了一個(gè)姓王的保姆。這人看上去挺老實(shí)，干家務(wù)也有些經(jīng)驗(yàn)。不料數(shù)日后的一天上午，袁婆婆晨練回來(lái)，發(fā)現(xiàn)保姆失蹤了，兩天后又發(fā)現(xiàn)抽屜里5000多元現(xiàn)金和一條祖?zhèn)鞯慕鹩耥?xiàng)鏈不知去向。原來(lái)保姆偷了鑰匙，打開(kāi)柜子盜走了錢物。家政服務(wù)中心接到袁婆婆電話后一查，才發(fā)現(xiàn)那個(gè)保姆提供的證件、資料都是假的。

獨(dú)居老人受保姆欺負(fù)　家住成都西御河街的鄭朝國(guó)老人向記者訴苦：自己有嚴(yán)重的哮喘病，他的老伴癱瘓?jiān)诖玻浑p兒女又去了國(guó)外。保姆見(jiàn)老兩口身邊無(wú)人，要挾漲工資。不到一年，已給她漲了3次，但服務(wù)卻做得越來(lái)越差。臟衣服堆在洗衣機(jī)里一個(gè)星期都不洗，衣服曬在陽(yáng)臺(tái)上久久不收，而且常常外出，有時(shí)徹夜不歸。老伴腿麻，他讓保姆給她揉揉，哪知保姆說(shuō)：“揉什么揉?再說(shuō)你也沒(méi)給我揉腿的錢!”一句話噎得他直落眼淚。

家成了保姆的驛站　有的保姆把老人的家當(dāng)成了交友中心，沒(méi)事到處打電話。有的把老人的家當(dāng)成了進(jìn)城后的落腳之處，待找到其他的事做后立馬走人，弄得老人措手不及。四川遂寧市安居區(qū)姑娘小林，來(lái)成都當(dāng)保姆就是為了在遂寧籍打工仔中找個(gè)對(duì)象，只要主人不在家，她就四處打電話，和同學(xué)聊天，和老鄉(xiāng)聯(lián)系。不到兩個(gè)月，就和一個(gè)打工的小伙子有了意思，不辭而別。待主人交電話費(fèi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)比平時(shí)多了近300元錢。成都錦江區(qū)綠野天城小區(qū)蔣桂香婆婆家的保姆來(lái)自郫縣農(nóng)村，來(lái)沒(méi)多久，竟有一個(gè)男人帶著孩子找上門來(lái)，讓保姆跟他走。保姆不走，他就帶著孩子住下來(lái)大吵大鬧。原來(lái)，這保姆與丈夫鬧離婚，當(dāng)保姆是想找個(gè)分居住處。

那邊保姆叫屈：誰(shuí)知我們的苦

對(duì)于雇主們的抱怨，許多保姆也感覺(jué)“憋屈”。對(duì)于不少老年人說(shuō)她們要價(jià)太高，保姆們紛紛表示：目前的行情就是這樣，如果同樣的工種，別人去做能拿1500元，雇主只開(kāi)出1200元，多數(shù)應(yīng)聘者會(huì)覺(jué)得非常吃虧，故而不愿意接手。

已經(jīng)從事家政行業(yè)10余年的黃姓婦女說(shuō)：“少了2000元我不會(huì)干。如果2000元都掙不到，我還不如回家養(yǎng)牛呢!”

很多保姆表示，她們最不能接受的就是在雇主家遭受委屈。保姆李翠霞說(shuō)：“在他們的眼里，我們就是丫環(huán)、傭人!”

工作內(nèi)容超過(guò)合同規(guī)定，往往也是保姆離開(kāi)雇主不干的原因。來(lái)自瀘州的保姆計(jì)光瓊說(shuō)：“一些雇主稱家里面積只有120平米，可是去了發(fā)現(xiàn)，他家實(shí)際面積160平方米以上，工資卻不提高。還有一些雇主來(lái)找保姆時(shí)說(shuō)，家里只有3口人，可是我們?nèi)チ艘欢螘r(shí)間以后，爺爺奶奶、七大姑姨都過(guò)來(lái)一起吃喝，無(wú)形中增加了我們的勞動(dòng)量，我們又不是機(jī)器人，啷個(gè)遭得住?”

業(yè)界人士：求大于供　保姆身價(jià)飆升

家政專業(yè)人士認(rèn)為，是求大于供讓保姆成了香餑餑，有了挑剔雇主的資本。成都市某家政公司經(jīng)理邵雙城介紹說(shuō)：保姆分住家保姆、鐘點(diǎn)工兩種，住家保姆多來(lái)自農(nóng)村，從事保姆職業(yè)的98％為女性，大多小學(xué)、初中文化。其中，17～45歲之間靈醒一點(diǎn)的或是樣子長(zhǎng)得好一點(diǎn)的，更熱衷于轉(zhuǎn)行當(dāng)收入更高的“月嫂”。

邵雙城坦言：保姆緊缺的直接結(jié)果是工資漲價(jià)。2004年，成都雇一位在家吃住的保姆月工資只需400元，現(xiàn)在1200元都未必有人做。因?yàn)槭袌?chǎng)走俏，使得保姆們的“眼界”也高了。

成都市長(zhǎng)順下街一家政中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者：現(xiàn)在的保姆，經(jīng)常三五成群地聚在一起交流心得，甚至結(jié)成價(jià)格同盟，有雇主來(lái)找保姆，她們有時(shí)還湊過(guò)來(lái)抬高價(jià)錢。

專家：雇主與保姆應(yīng)該相互尊重

保姆在家庭中的作用增大，可是人們?cè)谡?qǐng)用保姆時(shí)通常只關(guān)注其身體狀況和人品，很少有人注意保姆的心理健康。據(jù)了解，目前成都市辦得比較好的家政公司都對(duì)保姆免費(fèi)開(kāi)展了家庭禮儀、家電使用、廚藝等方面的培訓(xùn)，但針對(duì)保姆的心理培訓(xùn)卻并未開(kāi)展過(guò)。

對(duì)此，四川大學(xué)心理學(xué)博士張浩呼吁：雇主、社會(huì)對(duì)保姆的心理問(wèn)題應(yīng)給以足夠重視，對(duì)保姆多關(guān)心多了解，一旦發(fā)現(xiàn)情緒有異，應(yīng)及時(shí)溝通疏導(dǎo)。

找稱心如意的保姆難，除了保姆素質(zhì)與市場(chǎng)的因素外，也與有的雇主用保姆的誤區(qū)有關(guān)。有的把保姆視為下人、奴仆，苛刻對(duì)待。有的看不得保姆稍微休息一會(huì)兒，一看到歇下來(lái)就支活兒干……凡此種種，歸根到底，是缺乏一種平等意識(shí)，是對(duì)保姆人格的不尊重。因此，雇主要開(kāi)放自己的心態(tài)，走出觀念上的誤區(qū)，學(xué)點(diǎn)用人之道。

詩(shī)人余薇野家用了近40年保姆，夫妻倆同大多數(shù)被用的保姆都建立起深厚的友情。他們的體會(huì)是：寬厚待人，是與保姆相處的基本前提。居高臨下，說(shuō)話不尊重對(duì)方，都可能產(chǎn)生矛盾。對(duì)待保姆的工作，要寬嚴(yán)結(jié)合，對(duì)保姆有什么要求，要事先講明，不要等到她出了錯(cuò)再說(shuō)。她要是打壞個(gè)碗、燒糊了飯什么的，也要原諒她，不要為一點(diǎn)小事嘮叨沒(méi)完，對(duì)保姆要平等相待。

趨勢(shì)：保姆市場(chǎng)規(guī)范化勢(shì)在必行

隨著社會(huì)的發(fā)展，相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)保姆開(kāi)展正規(guī)培訓(xùn)，提高保姆的職業(yè)道德和服務(wù)技能。

據(jù)悉，國(guó)家勞動(dòng)保障部今年準(zhǔn)備以北京、上海、天津、重慶、沈陽(yáng)、鄭州、廣州、深圳、成都等10個(gè)城市作為試點(diǎn)，借鑒國(guó)外家政服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化管理和提高家政服務(wù)員素質(zhì)的工作，以此建立示范性的家政服務(wù)窗口，然后向全國(guó)推廣。

篇7

家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風(fēng)采家政連鎖中心雖然總體運(yùn)營(yíng)情況不錯(cuò)，但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。本文對(duì)這些阻礙新風(fēng)采發(fā)展的問(wèn)題做了簡(jiǎn)要分析，并提出了自己的對(duì)策措施和對(duì)未來(lái)發(fā)展的意見(jiàn)建議。希望新風(fēng)采能夠進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，用最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理思想，走上發(fā)展的快車道，在吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求的同時(shí)　實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展，抓住“____”這難得的歷史機(jī)遇，推進(jìn)全省家政服務(wù)業(yè)加速規(guī)范化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正使我省廣大婦女得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。

根據(jù)去年____市家政服務(wù)技能競(jìng)賽的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說(shuō)明目前從事家政服務(wù)業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務(wù)員、保育員、營(yíng)養(yǎng)配餐員等家政相關(guān)專業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書的僅有9人，體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓(xùn)力度的緊迫性；獲得優(yōu)秀家政服務(wù)員稱號(hào)的10名選手中40歲以上的多達(dá)8人，充分證明從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷在家政服務(wù)工作中所占的重要地位。

去年3月，____市總工會(huì)與____市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會(huì)上特設(shè)了家政招聘專區(qū)。會(huì)后的分析報(bào)告表明，在各種家政服務(wù)崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓(xùn)并具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結(jié)論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調(diào)研結(jié)果基本相符。

（一）優(yōu)秀家政服務(wù)員供不應(yīng)求的矛盾日益突出

就我省的家政市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象。以____為例，客戶需求量大，從業(yè)人員少，經(jīng)常是供不應(yīng)求，尤其高素質(zhì)的家政服務(wù)員更是有價(jià)無(wú)市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務(wù)員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術(shù)好的“精英”家政服務(wù)員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)之后就離開(kāi)____，到沈陽(yáng)、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展，優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（二）供求信息采集和家政服務(wù)員個(gè)人信息核實(shí)工作不盡如人意

目前受人力>文秘站:

（三）家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)制度尚未建立

我省的家政服務(wù)業(yè)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)非常滯后。家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)高、投保率低、出險(xiǎn)率高、保障水平低，以上原因造成此險(xiǎn)種鮮有商業(yè)保險(xiǎn)公司問(wèn)津。大量的家政服務(wù)員在沒(méi)有辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時(shí)有發(fā)生，造成人身傷害無(wú)人賠償，由此產(chǎn)生的糾紛層出不窮，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常有序發(fā)展。

（一）與時(shí)俱進(jìn)增加新的家政培訓(xùn)項(xiàng)目

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和家政市場(chǎng)的發(fā)展，雇主的要求越來(lái)越高，對(duì)新型家政服務(wù)的需求越來(lái)越多，家政服務(wù)員的分工也越來(lái)越細(xì)，規(guī)范的培訓(xùn)已經(jīng)成為在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的最重要砝碼，所以與時(shí)俱進(jìn)增加培訓(xùn)項(xiàng)目是非常必要的。家政行業(yè)歸根到底比的是服務(wù)，新風(fēng)采要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并最終獨(dú)占鰲頭，成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，就必須堅(jiān)持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則才能成功。根據(jù)時(shí)展的新特點(diǎn)，為滿足客戶的需要，建議新風(fēng)采在繼續(xù)做好月嫂等家政傳統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、醫(yī)療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業(yè)維修、寵物照料等新的培訓(xùn)項(xiàng)目，拓展家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

（二）實(shí)行家政服務(wù)員身份驗(yàn)證制度

希望新風(fēng)采及其上級(jí)主管單位能與公安局

、民政局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)密切合作，實(shí)行家政服務(wù)員身份驗(yàn)證制度，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)員的規(guī)范管理，確保個(gè)人基本信息詳實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。通過(guò)核實(shí)二代身份證、戶口簿、健康證、社區(qū)證明、派出所無(wú)犯罪記錄證明等必要材料，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員及家政服務(wù)員進(jìn)行個(gè)人身份驗(yàn)證和信息動(dòng)態(tài)管理，對(duì)基本信息有問(wèn)題的從業(yè)人員堅(jiān)決不予錄用，把風(fēng)險(xiǎn)降至最低。（三）建立省級(jí)家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)平臺(tái)

新風(fēng)采作為省婦聯(lián)的巾幗家政品牌，應(yīng)該在人身意外傷害保險(xiǎn)這個(gè)問(wèn)題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務(wù)員都要統(tǒng)一參加人身意外傷害保險(xiǎn)，由省總部統(tǒng)一辦理，所需經(jīng)費(fèi)由總部負(fù)責(zé)籌集，資金全省統(tǒng)籌使用，并規(guī)定未辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的家政服務(wù)員不能上崗。家政服務(wù)員在各分中心登記后，分中心將其個(gè)人資料報(bào)至總部，由總部根據(jù)上報(bào)的資料為她們統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)。分中心應(yīng)及時(shí)將新增、變化及退出的家政服務(wù)員資料以電子郵件等方式上報(bào)至總部，做到隨時(shí)變化隨時(shí)上報(bào)，所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。家政服務(wù)員如發(fā)生投保險(xiǎn)種范圍內(nèi)的傷害事故，由分中心將相關(guān)材料報(bào)送至總部，由總部統(tǒng)一辦理理賠手續(xù)，如遇特殊情況，由總部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（一）編寫統(tǒng)一的培訓(xùn)教材

新風(fēng)采應(yīng)該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓(xùn)教材，靠教材進(jìn)一步統(tǒng)一全省分中心的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。如果教材編寫質(zhì)量高，既能作為人們自學(xué)家政技能的參考書，又能作為了解家政知識(shí)、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開(kāi)銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風(fēng)采還應(yīng)采購(gòu)更多的家政教材和專業(yè)書籍，在各個(gè)分中心內(nèi)建立“新風(fēng)采巾幗書屋”，家政服務(wù)員工作空閑時(shí)可以在書屋讀書自學(xué)，學(xué)完理論知識(shí)后再利用教具進(jìn)行實(shí)踐練習(xí)，互相交流切磋，增進(jìn)感情和友誼，使她們?cè)敢庠谛嘛L(fēng)采工作，真正把新風(fēng)采建成從事家政服務(wù)女性的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”與“溫暖之家”。

（二）參與制定家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

除了編寫培訓(xùn)教材，新風(fēng)采還要參與制定家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。俗話說(shuō)：二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。掌握了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也就控制了市場(chǎng)和客戶。如果新風(fēng)采能夠參與制定我省的家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，那么必然能夠在省內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。新風(fēng)采應(yīng)該實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡早通過(guò)ISO國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立完善產(chǎn)婦護(hù)理、育嬰服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)院陪護(hù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并促使其成為我省的地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）開(kāi)發(fā)高端家政新崗位

新風(fēng)采可以結(jié)合我省實(shí)際情況，積極吸納女大學(xué)生，建立新風(fēng)采家教服務(wù)隊(duì)伍，既可以形成新風(fēng)采又一特色品牌，又能促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應(yīng)往屆醫(yī)學(xué)類、教育類相關(guān)專業(yè)并有舞蹈、繪畫、音樂(lè)或外語(yǔ)等特長(zhǎng)的女大學(xué)生，把她們培訓(xùn)成為家庭育嬰師，為客戶提供嬰幼兒學(xué)前教育服務(wù)，將幼兒早教和家政服務(wù)結(jié)合起來(lái)，搶占市場(chǎng)先機(jī)。以后還可以適時(shí)推出管家、家庭文秘、營(yíng)養(yǎng)配餐師、嬰幼兒生活指導(dǎo)師、嬰幼兒早教測(cè)評(píng)師等一批面向高端需求的新型崗位，進(jìn)一步拓寬家政市場(chǎng)。

（四）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段

新風(fēng)采要大膽利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段。目前網(wǎng)上最時(shí)髦的話題是“網(wǎng)購(gòu)”和“團(tuán)購(gòu)”，鑒于目前我國(guó)“80”后一代普遍成家立業(yè)，結(jié)婚生子，成為家政服務(wù)的消費(fèi)重要群體，新風(fēng)采可以利用年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò)喜愛(ài)網(wǎng)購(gòu)的特點(diǎn)，抓緊時(shí)機(jī)進(jìn)駐網(wǎng)購(gòu)和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，并與網(wǎng)站結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，開(kāi)發(fā)諸如網(wǎng)購(gòu)“鐘點(diǎn)工”、搶拍“保姆”、團(tuán)購(gòu)“月嫂”等新業(yè)務(wù)。

（五）大力宣傳提高品牌知名度

新風(fēng)采可以仿效婦女維權(quán)熱線“12338”建立全省統(tǒng)一的家政熱線電話，不管身在____哪個(gè)城市，只要拿起電話，就能轉(zhuǎn)接到所在地區(qū)的新風(fēng)采分中心，方便客戶咨詢和訂購(gòu)服務(wù)。另外建議新風(fēng)采在中央電視臺(tái)、____衛(wèi)視、____人民廣播電臺(tái)、____日?qǐng)?bào)、遼沈晚報(bào)等多家新聞媒體制作專題和專版反復(fù)播放、刊發(fā)，并利用戶外廣告，移動(dòng)通信的彩信、短信及3G網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、即時(shí)通訊軟件等多種應(yīng)用進(jìn)行全方位立體式的大規(guī)模宣傳造勢(shì)，以提高新風(fēng)采家政的曝光率和品牌知名度。

篇8

經(jīng)過(guò)全市各級(jí)婦聯(lián)組織的積極工作，市直相關(guān)部門的大力支持，巾幗家政服務(wù)中心的精心籌備。**巾幗家政服務(wù)中心首期家政培訓(xùn)班今天開(kāi)班了。在此，我代表市婦聯(lián)向培訓(xùn)班如期順利開(kāi)班表示熱烈祝賀！向來(lái)自濟(jì)南市婦聯(lián)陽(yáng)光大姐有限責(zé)任公司的培訓(xùn)老師、向有關(guān)部門和新聞單位的同志蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作表示誠(chéng)摯的謝意！向參加這次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的

各位學(xué)員表示熱烈的歡迎！

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)婦聯(lián)組織牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，始終堅(jiān)持“上為黨政分憂，下為婦女解愁”圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能結(jié)合點(diǎn)上，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，在抓好“兩大競(jìng)賽”活動(dòng)的同時(shí)，相繼開(kāi)展多種培訓(xùn)，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為我市下崗女工、農(nóng)村失地及富余勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)鍵。特別是巾幗家政服務(wù)中心的成立，為大家搭建了一個(gè)更好的平臺(tái)，我們首期培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)自全市部分鄉(xiāng)村，將通過(guò)短期培訓(xùn)服務(wù)于不同的崗位，對(duì)此，中心積極籌措資金，千方百計(jì)搞好服務(wù)，并從濟(jì)南請(qǐng)來(lái)了資深培訓(xùn)師為大家培訓(xùn)，旨在給大家上崗打下一個(gè)良好基礎(chǔ)，希望大家一定要牢固樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代精神，努力學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)管理，提高就業(yè)能力，提高自身綜合素質(zhì)。樹(shù)立創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新觀念，積極投身于創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的實(shí)踐，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)，創(chuàng)造新崗位、新業(yè)績(jī)、新生活，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，贏得社會(huì)的尊重和認(rèn)可。下面，結(jié)合這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、 解放思想，更新觀念，提高對(duì)家政服務(wù)職業(yè)的認(rèn)識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化已成為一種趨勢(shì)，為適應(yīng)社會(huì)和家庭的需求，家政服務(wù)這一職業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。家政服務(wù)作為一種新興行業(yè)，同其他職業(yè)一樣也是社會(huì)勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)的結(jié)果，做好這項(xiàng)工作不僅意義重大，而且前景美好，是一項(xiàng)大有可為的事業(yè)，是一項(xiàng)德政工程。

當(dāng)前和今后，我國(guó)對(duì)家政服務(wù)員的需求越來(lái)越大。原因有三個(gè)方面：一是隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)、高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，勞動(dòng)者工作強(qiáng)度的加大，那些把精力和時(shí)間更多地投入到工作中的人，已無(wú)暇顧及家務(wù)勞動(dòng)。二是我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，目前的養(yǎng)老方式仍是以家庭養(yǎng)老為主，不少家庭的老年人需要陪護(hù)和照料，而且不僅僅是洗衣做飯，還需要進(jìn)行保健和醫(yī)療護(hù)理。三是隨著優(yōu)生優(yōu)育政策的實(shí)施，科學(xué)養(yǎng)育子女的要求越來(lái)越高，家庭需要在培養(yǎng)、教育和照顧子女方面要付出更多的時(shí)間和精力，原來(lái)意義上的保姆，已不能滿足需要，需要的是高素質(zhì)的新型的家政服務(wù)員。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，家政服務(wù)需求量越大,要求也相對(duì)較高。廣東、深圳、大連、上海等地出現(xiàn)了具有大學(xué)學(xué)歷甚至研究生學(xué)歷的高級(jí)、特級(jí)家政服務(wù)員。1995年11月，國(guó)家勞動(dòng)部規(guī)定家政服務(wù)員為新興技術(shù)工種，并納入國(guó)家職業(yè)鑒定序列。家政服務(wù)員這門新興技術(shù)工種，必將以新型的、有一定質(zhì)量的、規(guī)范化的服務(wù)，來(lái)代替舊的、傳統(tǒng)的保姆。因此，我們的學(xué)員要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，正確看待家政服務(wù)業(yè)，克服自卑心理，樹(shù)立正確的職業(yè)觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立從事家政服務(wù)業(yè)的勇氣，增強(qiáng)做一名優(yōu)秀的家政服務(wù)員的信心和決心。

二、珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力掌握家政服務(wù)知識(shí)技能

今天，大家能夠坐在這里參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很不容易。所以希望大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，克服各種困難，全身心地投入到學(xué)習(xí)中來(lái)，確保這次培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要嚴(yán)格要求自己，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。一般人總認(rèn)為家務(wù)活不用學(xué)，人人都會(huì)。事實(shí)并非如此。在家庭中無(wú)論是對(duì)家事管理，還是洗衣做飯，都包含著大量的知識(shí)技能?，F(xiàn)在社會(huì)人們吃講營(yíng)養(yǎng)，穿講漂亮，住講寬敞，家庭中聘請(qǐng)家政服務(wù)員的目的是希望不斷提高家庭生活質(zhì)量，對(duì)家政服務(wù)員的期望和要求也越來(lái)越高。同志們只有努力學(xué)習(xí)，真正掌握管理家政服務(wù)的知識(shí)，學(xué)到為家庭生活服務(wù)的技能，才能適應(yīng)形勢(shì)的需要，在家政服務(wù)市場(chǎng)才具有競(jìng)爭(zhēng)力。培訓(xùn)期間，要處理好家庭和學(xué)習(xí)的關(guān)系，排除各種干擾和影響，以飽滿的熱情和全部精力投入到學(xué)習(xí)中去，要坐得住，學(xué)得進(jìn)，力爭(zhēng)多學(xué)一些、學(xué)深一些、學(xué)透一些，做到學(xué)有所得，學(xué)有所獲，學(xué)有所成，順利通過(guò)結(jié)業(yè)考試，取得家政服務(wù)職業(yè)資格證書，為將來(lái)從事家政服務(wù)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。二要注意學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。家政服務(wù)職業(yè)涉及家庭生活的方方面面，所要掌握的基礎(chǔ)知識(shí)和技能內(nèi)容很多，學(xué)習(xí)任務(wù)很重，同志們要注意學(xué)習(xí)方法，上課要專心聽(tīng)講，聚精會(huì)神記筆記，課后要及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固?？朔冯y情緒，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，堅(jiān)持不懈。年輕的同志要幫助年紀(jì)大的同志，文化程度較高的同志要幫助文化程度低的同志，大家互幫互學(xué)，團(tuán)結(jié)互助，共同提高。

三、加強(qiáng)管理，嚴(yán)守紀(jì)律，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)

參加本次培訓(xùn)的學(xué)員，有下崗女工，農(nóng)村失地及農(nóng)村富余勞動(dòng)力，年齡懸殊較大，文化程度不一。不管哪種情況，我們都要認(rèn)真遵守培訓(xùn)紀(jì)律，上課不能隨便講話，更不能隨便進(jìn)出，要尊重老師，服從管理。培訓(xùn)期間，不能三天打魚，兩天曬網(wǎng)，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假。

篇9

1．年內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，其中，批發(fā)業(yè)商品銷售額增長(zhǎng)24%，零售業(yè)商品銷售額增長(zhǎng)20%。

2．深入開(kāi)展“促消費(fèi)”活動(dòng)。充分發(fā)揮政策支持、組織引導(dǎo)、規(guī)范營(yíng)銷等綜合功能，組織開(kāi)展好“迎新春歡樂(lè)購(gòu)物節(jié)”、“消費(fèi)促進(jìn)月”、“金秋佳節(jié)購(gòu)物月”等活動(dòng)，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

3．搭建擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的政策平臺(tái)。力爭(zhēng)年內(nèi)在惠及民生的公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目和綠色環(huán)保項(xiàng)目上獲得更多的政策支持，著力推進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)，建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急調(diào)控措施，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

1．加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，加快建立反應(yīng)市場(chǎng)變化的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。重大節(jié)日、極端天氣期間啟動(dòng)重要商品日?qǐng)?bào)告制度，適時(shí)市場(chǎng)信息，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。

2．努力保障生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)。完善《市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)生豬活體儲(chǔ)備的管理，重大節(jié)日、極端天氣期間指導(dǎo)企業(yè)積極組織貨源，必要時(shí)啟動(dòng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

三、實(shí)施“城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)提升工程”，建立健全城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)，提高便民利民水平

1．深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦直營(yíng)“農(nóng)家店”，控制開(kāi)辦加盟“農(nóng)家店”，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心，提升綜合服務(wù)能力，滿足農(nóng)村多樣化消費(fèi)。力爭(zhēng)全年新建改造農(nóng)家店100處、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心10處。

2．進(jìn)一步深化社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。支持商貿(mào)流通企業(yè)采用連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，到社區(qū)設(shè)立超市、便利店等便民網(wǎng)點(diǎn)，不斷改善社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，滿足居民即時(shí)消費(fèi)需求。力爭(zhēng)全年新建改造社區(qū)超市、便利店40處。

四、推進(jìn)商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，培育商業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1．加快縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。督導(dǎo)榮成市加快編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，完成文登市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的專家評(píng)審工作，實(shí)施乳山市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有序發(fā)展，提升商圈集聚、輻射和服務(wù)功能。

2．加強(qiáng)商業(yè)大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，開(kāi)工建設(shè)綜合商貿(mào)中心主體工程，建成運(yùn)營(yíng)家家悅九龍城休閑購(gòu)物廣場(chǎng)。年內(nèi)新增大型商業(yè)設(shè)施面積40萬(wàn)平方米以上。

五、深化再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，提高產(chǎn)業(yè)化、組織化水平

1．標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造回收站點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有符合布局要求的回收站點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)不具備回收站點(diǎn)配置條件的區(qū)域，適度配備標(biāo)準(zhǔn)化回收亭，方便居民交售。年內(nèi)力爭(zhēng)改造建設(shè)回收站（亭）250處以上。

2．高起點(diǎn)建設(shè)改造分揀中心和集散市場(chǎng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，建設(shè)改造4處分揀中心、1處集散市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集中收廢、分揀、初加工一站式的集約化經(jīng)營(yíng)，提高再生資源資源化利用率和產(chǎn)品附加值。

六、加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解管理工作，促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新

1．推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解場(chǎng)所的升級(jí)改造。支持報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)實(shí)施場(chǎng)地搬遷，進(jìn)行技術(shù)改造，使拆解能力由目前的5000輛擴(kuò)大到20000輛，進(jìn)一步提高機(jī)械化拆解和規(guī)范化管理水平。

2．做好老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。優(yōu)化工作流程，及時(shí)審核車輛報(bào)廢信息，準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼資金，讓更多符合條件的車輛享受到政策資金的支持。

七、推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足居民服務(wù)需求

1．建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。加快技術(shù)開(kāi)發(fā)，整合家政資源，啟用家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在市民和家政服務(wù)企業(yè)之間搭建供需對(duì)接信息平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

2．強(qiáng)化家政服務(wù)員的培訓(xùn)工作。深入實(shí)施“家政服務(wù)工程”，支持大姐家政服務(wù)有限公司等家政服務(wù)企業(yè)，年內(nèi)培訓(xùn)各類家政服務(wù)員3000名以上，提升家政服務(wù)質(zhì)量。

八、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通水平

1．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造。加快市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)三季度前完成市場(chǎng)的搬遷任務(wù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)加工等功能，深入開(kāi)展農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式，將市場(chǎng)培育成現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

2．進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”規(guī)模。建設(shè)完成家家悅中心廚房，召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，支持連鎖超市新增農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)40處以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采直銷規(guī)模達(dá)到55億元，受益農(nóng)戶新增1.2萬(wàn)戶，不斷提高本地農(nóng)產(chǎn)品超市化、品牌化經(jīng)營(yíng)水平。

九、深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境

1．推進(jìn)誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。在全市商貿(mào)流通企業(yè)中開(kāi)展誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范典型。組織商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信承諾，年內(nèi)懸掛承諾匾牌的商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到600家以上。

2．大力開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳活動(dòng)。與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)簽訂2013年度創(chuàng)建全國(guó)文明城市《承諾書》，組織“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，普及法律法規(guī)，營(yíng)造誠(chéng)信興商的濃厚氛圍。

3．按照旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作相關(guān)要求，督導(dǎo)下屬試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保通過(guò)終期評(píng)估驗(yàn)收。

十、加強(qiáng)生豬屠宰管理，提升行業(yè)整體水平，確保群眾吃上安全放心肉

篇10

關(guān)鍵詞：家政工人勞動(dòng)權(quán)益；勞動(dòng)監(jiān)察；形式平等；實(shí)質(zhì)平等

文章編號(hào)：1008-4355（2011）02-0017-07

收稿日期：2011-01-25

作者簡(jiǎn)介：徐純先（1965-），女，湖南益陽(yáng)人，湖南科技學(xué)院法律系主任，教授；張先貴（1985-） ，男，安徽巢湖人，西南政法大學(xué)2008級(jí)民商法學(xué)專業(yè)碩士生。

中圖分類號(hào)：DF474

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2011.02.03

在我國(guó)，保姆作為一項(xiàng)職業(yè)具有較長(zhǎng)的歷史，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，保姆的社會(huì)地位不斷提升，他們已經(jīng)不再是伺候少爺、小姐的仆人，而是以一種平等的社會(huì)身份繼續(xù)存在，并在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用［1］。但由于“保姆”一詞的稱呼具有明顯的身份歧視和地位差別，與社會(huì)主義國(guó)家工人的主人翁地位以及人人平等的民主思想不相契合。基于這種民主思想文化意識(shí)的考量，2000 年8 月，中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式將“保姆”這一傳統(tǒng)職業(yè)定義為“家政服務(wù)員”。這一名稱的變更，凸顯了保姆行業(yè)開(kāi)始朝正規(guī)化、規(guī)范化、法治化的道路邁進(jìn)。與此相適應(yīng)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2006年組織專家制定了《家政服務(wù)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，將家政服務(wù)員分為初級(jí)、中級(jí)與高級(jí)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，“家政服務(wù)員”指的是“根據(jù)要求為所服務(wù)家庭操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關(guān)事情的人員。”學(xué)術(shù)界稱之為“家政工人”（domestic worker）［2］。

一、問(wèn)題的提出：以對(duì)相關(guān)事實(shí)之分析為邏輯起點(diǎn)

近年以來(lái)，無(wú)論是國(guó)外抑或國(guó)內(nèi)，家庭服務(wù)業(yè)都得到了迅速發(fā)展，家政服務(wù)人數(shù)明顯增加。據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告統(tǒng)計(jì)資料顯示，1997年、2000年和2004年，中國(guó)大陸移徙家政工人數(shù)量較之以往有了較大幅度的上升，分別為49.9萬(wàn)人、64.4萬(wàn)人和86.5萬(wàn)人，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈不斷攀升的趨勢(shì)。安南提交的《國(guó)際移徙與發(fā)展》對(duì)此問(wèn)題做了詳細(xì)分析。資料來(lái)源：.

［6］ 王竹青.家政工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的立法必要性研究［EB/OL］.［2011-01-05］..

［7］ Amy Tai. Unlocking the Doors to Justice: Protecting the Rights and Remedies of Domestic Workers in the Face of Diplomatic Immunity［J］. American University Journal of Gender, Social Policy & the Law American University Journal of Gender, Vol. 16, No. 1, 2007:175.

［8］ Kathryn Walker.Time Spent by Husbands in Household Work［J］.Family Economics Review, Vol. 4, 1970: 8-11.

［9］ Jennifer S. Hainsfurther.A Rights-Based Approach: Using CEDAW to Protect the Human Rights of Migrant Workers［J］. American University International Law Review, Vol. 24, 2008:843-895.

［10］ Nisha Varia.Perspectives on Migration, Labor & Globalization: Sanctioned Abuses: The Case of Migrant Domestic Workers［J］. Human Rights Brief, Vol. 14, 2007:17-20 .

［11］ Peggie R. Smith.Regulating Paid Household Work: Class, Gender, Race, and Agendas of Reform［J］.The American University Law Review, Vol. 48, 1999:851-924.

［12］ Elizabeth J. Kennedy.The Invisible Corner: Expanding Workplace Rights for Female Day Laborers［J］. Berkeley Journal of Employment and Labor Law, Vol. 31, 2010:126-159.

［13］ Saru Jayaraman.Making Movement: Communities of Color and New Models of Organizing Labor［J］. Berkeley Journal of Employment and Labor Law, Vol. 27, 2006:223-234.

［14］ 博登海默.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法［M］.鄧正來(lái),譯.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2004:307.

［15］ Gay Gellhorn.Justice Thurgood Marshall's Jurisprudence of Equal Protection of the Laws and the Poor［J］. Arizona State Law Journal Summer, Vol. 26, 1994:429-460.

［16］ 星野英一.私法中的人［M］.王闖,譯.北京:中國(guó)法制出版社,2004:7.

［17］ Michael J. Caccavelli. A Too Quick Fix: NLRB One Year Experimental Regulations Granting ALJs the Power to Dispense With Briefs and Decide Cases From the Bench1995 Washington College of Law［J］. Administrative Law Journal, Vol. 9, 1995:791-816.

［18］ 王竹青.家政工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的立法必要性研究［EB/OL］.［2011-01-02］..

［19］ Khaled Ali Beydoun.The Trafficking of Ethiopian Domestic Workers into Lebanon: Navigating through a Novel Passage of the International Maid Trade［J］. Berkeley Journal of International Law, Vol. 24, 2006:1009-1045.

［20］ Risa Whitson. Hidden Struggles: Spaces of Power and Resistance in Informal Work in Urban Argentina［J］. Environment and Planning A, Vol. 39, 2007:2916.

［21］ Lester F. Ward. Applied Sociology［M］. New York: Ginn & Company, 1906:22.

［22］ Sean Cooney.The New Taiwan and Its Old Labour Law: Authoritarian Legislation in a Democratised Society［J］. Comparative Labor Law & Policy Journal, Vol. 18, 1996:1-61.

［23］ Neha Misra.Perspectives on Migration, Labor & Globalization: The Push & Pull of Globalization: How the Global Economy Makes Migrant Workers Vulnerable to Exploitation［J］.Human Rights Brief Spring, Vol. 14, 2007:2-4.

On Supervising the Protection of the Domestic Helper’s Labor Rights

XU Chun-xian, ZHANG Xian-gui

（1. Hunan University of Science and Engineering, Yongzhou 425100;

2. Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 400031, China）