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【關(guān)鍵詞】家政服務(wù)業(yè)；發(fā)展；員工制

一、問(wèn)題的由來(lái)與背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始慢慢落后于城市化進(jìn)程的步伐。大部分家庭家政服務(wù)的企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)內(nèi)容單一，員工的培訓(xùn)和技能達(dá)不到需求者的要求和標(biāo)準(zhǔn)。另外由于管理問(wèn)題，還存在著消費(fèi)不放心，服務(wù)人員合法權(quán)益得不到保障的問(wèn)題，亂象叢生的現(xiàn)實(shí)，倒逼市場(chǎng)規(guī)范的探索。幸運(yùn)的是，越來(lái)越多的家政從業(yè)人員，家政公司，主管家政服務(wù)的部門，已經(jīng)開(kāi)始就規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行積極的探索。在這樣的背景下，“員工制”似乎成了三者之間比較容易接受的規(guī)章制度。

二、研究的意義

家政服務(wù)行業(yè)的出現(xiàn)是物質(zhì)生活或精神生活水平提高，從而產(chǎn)生的一種便民性有償服務(wù)活動(dòng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，人們對(duì)家庭服務(wù)的需求種類越來(lái)越多，服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高。因此，原來(lái)城鎮(zhèn)中的一些中小家政公司和中介公司已經(jīng)不能夠完全滿足用戶的需要。從而，健全完善的家政服務(wù)體系，對(duì)社會(huì)上的零散失業(yè)人員、農(nóng)民工、和下崗人員進(jìn)行招收―培訓(xùn)―考核―持證上崗―安排工作―后期管理。實(shí)施家政人員“員工制”管理模式。這樣不僅規(guī)范了家政業(yè)的雜亂現(xiàn)象，使客戶得到更好，更優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)，同時(shí)也解決了一部分人的就業(yè)問(wèn)題。

從理論方面來(lái)看，本次研究探索，可以在家政服務(wù)業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，總結(jié)出其現(xiàn)在存在的優(yōu)點(diǎn)和缺陷，借鑒西方成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步和現(xiàn)在的國(guó)情，制定出具有可行性的管理模式，即我國(guó)剛剛推行的“員工制”管理模式，這種管理模式由于剛剛推行。還處在摸索期，所以還存在很多不盡如人意的地方需要改善。從現(xiàn)實(shí)方面來(lái)看，目前家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的家庭服務(wù)需求還不相適應(yīng)，面臨諸多問(wèn)題。本文針對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，分析存在的原因，找到妥善解決問(wèn)題的途徑，從而促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展和良性運(yùn)行。

三、家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全民生活水平的提升，家政服務(wù)作為新興行業(yè)迅速發(fā)展。但在其迅速發(fā)展的過(guò)程中，不斷出現(xiàn)各種制約因素。這些因素致使當(dāng)前的家政服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)與城鎮(zhèn)居民日益提高的生活需求不相適應(yīng)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看，城市家政服務(wù)業(yè)是具有很大發(fā)展空間的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展帶來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，制造業(yè)的升級(jí)換代促使一部分勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的26%，與發(fā)展中國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占40%、發(fā)達(dá)國(guó)家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來(lái)看，就是吸收就業(yè)的潛力。

從城市對(duì)家政服務(wù)的需求來(lái)看，目前家庭服務(wù)員的數(shù)量不足以滿足城市的需求。城市家庭4-2-1的結(jié)構(gòu)、中國(guó)老齡化的嚴(yán)重、現(xiàn)代化的生活及勞動(dòng)的社會(huì)化，都促使人們產(chǎn)生對(duì)家政服務(wù)的需求。因此，家政服務(wù)行業(yè)在城市原有就業(yè)崗位之外，又創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，家政行業(yè)的發(fā)展，還能帶動(dòng)內(nèi)需，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值。因此，家政服務(wù)行業(yè)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將為我國(guó)城市開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位做出貢獻(xiàn)。

從提供的服務(wù)和雇主得到的服務(wù)來(lái)看，現(xiàn)今城鎮(zhèn)中人們對(duì)家政服務(wù)的種類和質(zhì)量大大提高了。而目前家政業(yè)服務(wù)人員眾多，但層次分類不明確，優(yōu)質(zhì)家政人員稀缺。這就造成了家政人員找不到工作，雇主得不到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等現(xiàn)象。嚴(yán)重阻礙了家政業(yè)的良性發(fā)展。

為促進(jìn)家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的健康發(fā)展，提出現(xiàn)存問(wèn)題。

1.傳統(tǒng)觀念的影響

家庭服務(wù)員作為從傳統(tǒng)“傭人、保姆”發(fā)展起來(lái)的新興職業(yè)，在觀念上尚未得到全社會(huì)的認(rèn)同，家庭服務(wù)員從農(nóng)村進(jìn)入城市后，遭受城市人的污名化過(guò)程，帶著“侍候人”、“低人一等”的頭銜，被社會(huì)上一些人瞧不起，得不到用人家庭及城里人應(yīng)有的尊重。

2.家政服務(wù)員法律意識(shí)低下，權(quán)益無(wú)法得到保障

大部分家政服務(wù)員出身農(nóng)村，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的文化教育，對(duì)于相應(yīng)的勞動(dòng)法、民法更是了解甚少。他們?cè)趧趧?dòng)的過(guò)程中不清楚自己的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)，當(dāng)遇到勞動(dòng)糾紛時(shí)，更不會(huì)運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。有人在職業(yè)道德上居然出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法保證工作的穩(wěn)定。

3.缺少專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)人員職業(yè)技能參差不齊

家政服務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)開(kāi)展不足。由于職業(yè)技能的缺失，致使家庭服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量低下，用戶對(duì)家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。影響家政服務(wù)健康發(fā)展。

4.社會(huì)排斥問(wèn)題影響城市化進(jìn)程

在城鄉(xiāng)分割的二元體制下，廣大農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工，從事家政服務(wù)行業(yè)。戶籍制度的限制，以及城鄉(xiāng)文化的巨大差異，導(dǎo)致城市和城市人對(duì)家庭服務(wù)員的排斥，從而使家庭服務(wù)員產(chǎn)生自卑感、失落感。無(wú)法真正融入城市，阻礙城市化進(jìn)程。

四、家政服務(wù)公司未來(lái)的選擇

中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程也在逐步加快，未來(lái)的家政服務(wù)行業(yè)很有可能成為城市中的支柱產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的同時(shí)也解決了城市閑置人員的就業(yè)問(wèn)題。而目前家政行業(yè)的發(fā)展還存在很多不足之處，不能夠促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。簡(jiǎn)單的中介制和會(huì)員制已經(jīng)不能夠滿足城市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要?，F(xiàn)在國(guó)家正在推出家政公司“員工制”管理模式，以北京為試點(diǎn)，正在逐漸向城市擴(kuò)張。以點(diǎn)帶面逐漸開(kāi)始實(shí)行這一機(jī)制。

目前“員工制”管理制度還處發(fā)展的初級(jí)階段，雖然它解決了很多問(wèn)題，如：?jiǎn)T工的合法權(quán)益保障，用戶得到優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)等。但還存在許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如：企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，員工不愿承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)用，管理系統(tǒng)還不夠完善等。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，我個(gè)人覺(jué)得應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)用現(xiàn)念、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型營(yíng)銷方式和新的管理制度來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照要求對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一后期處理。不斷完善家政服務(wù)業(yè)，使其得到更好的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]王瑞.論家政服務(wù)業(yè)的潛在社會(huì)價(jià)值[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2004（3）.

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職業(yè)培訓(xùn)論文可以讓勞動(dòng)者掌握職業(yè)常識(shí)、道德和技能，幫助勞動(dòng)者提高勞動(dòng)效率、素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而長(zhǎng)春市無(wú)論中介制還是員工制的家政公司對(duì)職業(yè)培訓(xùn)都未高度重視起來(lái)，暴露出很多職業(yè)培訓(xùn)方面的問(wèn)題，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 

一、 長(zhǎng)春市家政服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)存在問(wèn)題 

（一） 培訓(xùn)對(duì)象素質(zhì)較低 

長(zhǎng)春市家政服務(wù)員主要來(lái)自吉林省農(nóng)村貧困家庭婦女和下崗女職工，年齡大都在40歲左右，少數(shù)培訓(xùn)育嬰師的年齡在35左右，年齡結(jié)構(gòu)偏大，學(xué)歷多為小學(xué)和初中，學(xué)歷較低，影響了培訓(xùn)效果。 

（二） 培訓(xùn)課程、內(nèi)容較單一，應(yīng)試化現(xiàn)象嚴(yán)重 

長(zhǎng)春市具有職業(yè)資格授權(quán)的家政培訓(xùn)學(xué)校有6家，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞家政員、育嬰師、月嫂、催乳師、營(yíng)養(yǎng)師、護(hù)理員進(jìn)行，其他如按摩、廚藝、茶藝等課程因需求少而較少開(kāi)設(shè)，課程設(shè)置較單一。 

初級(jí)培訓(xùn)，國(guó)家推行的是免費(fèi)政策，分為理論和實(shí)操兩部分，實(shí)操課占60%以上學(xué)時(shí)，理論課主要涉及職業(yè)道德、職業(yè)禮儀等。培訓(xùn)內(nèi)容多圍繞職業(yè)資格考試進(jìn)行，從國(guó)家職業(yè)資格考試題庫(kù)里劃考試范圍進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)較短，達(dá)不到職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求，理論學(xué)時(shí)多于實(shí)操學(xué)時(shí)，培訓(xùn)過(guò)于應(yīng)試化。 

（三） 培訓(xùn)形式較單一，缺失人性化 

理論課培訓(xùn)以多媒體課件形式進(jìn)行，培訓(xùn)師根據(jù)職業(yè)資格考試范圍制作課件，課件制作多不規(guī)范，背景和內(nèi)容選取不考慮中年婦女的視覺(jué)感官和接受度，只符合自己的授課要求，授課過(guò)程互動(dòng)較少，老師講學(xué)員記，培訓(xùn)師也不知道學(xué)員是否都聽(tīng)懂學(xué)會(huì)了，缺少人性化。 

（四） 培訓(xùn)師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊 

整個(gè)家政行業(yè)培訓(xùn)師，年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)參差不齊，多是40歲左右的中年婦女，她們?cè)鴧⒓舆^(guò)職業(yè)資格考試，從事過(guò)家庭服務(wù)，學(xué)歷不高但理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)都具備；青年培訓(xùn)師大都具有大專及以上學(xué)歷，很多都未從事過(guò)家政服務(wù)的實(shí)際工作，通過(guò)了職業(yè)資格證和教師資格證考試便可培養(yǎng)成培訓(xùn)師；另一部分是有十幾年工作經(jīng)驗(yàn)的技能型培訓(xùn)師，級(jí)別較高，能力較強(qiáng)。 

（五） 培訓(xùn)環(huán)節(jié)不健全 

只有家政員職前培訓(xùn)，職中和職后培訓(xùn)缺失，通過(guò)職前培訓(xùn)拿到證書的員工就業(yè)后，多是自己根據(jù)需要再參加高一級(jí)的考試，家政公司幾乎沒(méi)有職中和職后培訓(xùn)，對(duì)于企業(yè)從事行政等管理的員工，也僅是崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)環(huán)節(jié)都集中在職前，職中和職后培訓(xùn)跟不上，極易導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。 

（六） 培訓(xùn)考核方式較單一 

培訓(xùn)考核方式是職業(yè)資格考試，通過(guò)了理論知識(shí)和實(shí)操技能考試就算合格，拿到證書后家政公司就可安排上崗，家政公司不再進(jìn)行員工學(xué)習(xí)能力、性格、整體素質(zhì)等的考核，缺少對(duì)員工的整體認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了所派家政員不讓雇主滿意等矛盾的出現(xiàn)。 

二、 長(zhǎng)春市家政服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)存在問(wèn)題解決措施 

（一） 國(guó)家、政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)家政職業(yè)培訓(xùn)的扶持力度 

除了初級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)外，由政府扶持家政員免費(fèi)參加職業(yè)資格初級(jí)考試，除了政府下屬的家政培訓(xùn)公司和學(xué)校外，給予其他有職業(yè)資格認(rèn)證資質(zhì)的家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持，幫助學(xué)校擴(kuò)大招生，分區(qū)就近培訓(xùn)，以增加就業(yè)者數(shù)量和提升就業(yè)者素質(zhì)，緩解供需矛盾。 

（二） 吸納高素質(zhì)人才加入到家政服務(wù)業(yè) 

現(xiàn)在長(zhǎng)春的家政服務(wù)市場(chǎng)缺少?gòu)氖赂叨思艺娜瞬?，而目前家政學(xué)專業(yè)正發(fā)展蓬勃，在這種形式下，吸納優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)家政培訓(xùn)師、企業(yè)管理或者家政員隊(duì)伍，將對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新活力。 

（三） 改革創(chuàng)新家政職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)方法 

長(zhǎng)春市家政培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)方法單一，不人性化，迫切需要采用現(xiàn)代化的教學(xué)方法，在原有直觀演示法基礎(chǔ)上，加入情景教學(xué)和問(wèn)題討論法等與學(xué)員互動(dòng)，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)員的綜合能力。現(xiàn)在實(shí)操課培訓(xùn)采用的是四級(jí)教學(xué)法，即準(zhǔn)備、示范、模仿、練習(xí)，應(yīng)融合項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法，即提出問(wèn)題，學(xué)員制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)師指導(dǎo)，實(shí)施，檢查，自我反思和進(jìn)步。 

（四） 嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)體系 

培訓(xùn)課程需要一個(gè)合理規(guī)范的教學(xué)評(píng)價(jià)來(lái)檢查教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和改進(jìn)教學(xué)方案。長(zhǎng)春市家政職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)評(píng)價(jià)僅是職業(yè)資格考試，培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)部和家政公司沒(méi)有針對(duì)培訓(xùn)的教學(xué)評(píng)價(jià)。 

培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)在整個(gè)授課過(guò)程中每節(jié)課都給學(xué)員發(fā)放課程評(píng)價(jià)表，評(píng)價(jià)課程的內(nèi)容、方法、手段、條理等，培訓(xùn)師課后審查找出問(wèn)題，下節(jié)課及時(shí)改正，有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量。 

家政企業(yè)應(yīng)制定評(píng)價(jià)表，評(píng)價(jià)員工的知識(shí)水平、技能水平等，有利于進(jìn)一步了解員工素質(zhì)。 

（五） 家政公司要提高對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn) 

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［關(guān)鍵詞］家政服務(wù);家政服務(wù)員;培訓(xùn)路徑

隨著我國(guó)老齡化的加劇及人民生活水平的不斷提高，多層次的家政服務(wù)需求不斷增多。家政服務(wù)行業(yè)穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)家政服務(wù)員個(gè)人素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能的提升，對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)是提高家政服務(wù)水平的必經(jīng)之路，本文將以寧波家政服務(wù)行業(yè)為例進(jìn)行家政服務(wù)員教育培訓(xùn)路徑的研究。

一、寧波家政服務(wù)員服務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

目前寧波市家政服務(wù)企業(yè)多達(dá)60余家，本課題主要針對(duì)寧波市典型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，家政服務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查情況如下:

(一)家政服務(wù)員層面

1．新老員工對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)認(rèn)知不同家政行業(yè)由于其行業(yè)特殊性常有新員工加入，通過(guò)在寧波A公司的實(shí)地訪談，我們發(fā)現(xiàn)新老員工對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)的認(rèn)知是存在偏差的。具備3年及以上工齡的老員工由于其已形成個(gè)人工作習(xí)慣，對(duì)培訓(xùn)技能操作流程認(rèn)可度較低，習(xí)慣并熟練操作固有技能流程，因此不愿意改變現(xiàn)狀;而對(duì)于只有1—3年工齡的新員工，由于其無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)入職培訓(xùn)對(duì)公司較認(rèn)可，能較快并認(rèn)同培訓(xùn)技能流程，因此能夠接受并希望有家政服務(wù)技能培訓(xùn)。老員工對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)可度相對(duì)較低，認(rèn)為培訓(xùn)與自己已有工作經(jīng)驗(yàn)有相悖之處，不愿意改變已有工作經(jīng)驗(yàn);同時(shí)認(rèn)為參加培訓(xùn)影響其工作時(shí)間，會(huì)讓其收入降低;但是相比之下剛邁入行業(yè)大門便接受企業(yè)教育培訓(xùn)的新員工還是較為認(rèn)同培訓(xùn)內(nèi)容的。2．不同教育背景員工對(duì)教育培訓(xùn)反應(yīng)不同通過(guò)對(duì)寧波A公司的實(shí)地訪談，寧波地區(qū)的家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，教育培訓(xùn)儼然成為常態(tài)，但是，不同教育背景的家政服務(wù)員對(duì)培訓(xùn)教育有不同表現(xiàn)(表1)。不同教育背景的家政服務(wù)員對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)知和反應(yīng)存在偏差。首先，無(wú)學(xué)歷的家政服務(wù)員由于能力較弱，在學(xué)習(xí)過(guò)程中更多為主動(dòng)意愿下的被動(dòng)學(xué)習(xí)，并且由于接受知識(shí)速度慢，容易在培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)膩煩心理;小學(xué)、初中學(xué)歷的家政服務(wù)員更容易掌握培訓(xùn)技能，并樂(lè)意于通過(guò)培訓(xùn)讓自己技能提升，以獲得更高收入;高中學(xué)歷背景的家政服務(wù)員則自恃自己經(jīng)驗(yàn)豐富，在培訓(xùn)過(guò)程中質(zhì)疑聲較大。

(二)家政服務(wù)企業(yè)層面

1．地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府支持力度影響企業(yè)對(duì)培訓(xùn)認(rèn)知的程度通過(guò)實(shí)地調(diào)查多家企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)寧波市多家家政企業(yè)教育培訓(xùn)欲望強(qiáng)烈，其企業(yè)培訓(xùn)欲望強(qiáng)烈與否和很多因素有關(guān)。寧波大多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)欲望較高，主要是因?yàn)閷幉ㄊ姓罅χС?、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展需求及培訓(xùn)連鎖效益多;只有少數(shù)企業(yè)認(rèn)為家政服務(wù)員流動(dòng)性大、培訓(xùn)時(shí)間成本較高，為追求眼前利益，它們進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)的欲望較弱。寧波市家政服務(wù)行業(yè)由于政府支持力度大，家政企業(yè)管理層也看到了家政教育培訓(xùn)給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此，多數(shù)家政企業(yè)培訓(xùn)欲望較為強(qiáng)烈，但也有個(gè)別企業(yè)著眼于眼前利益，培訓(xùn)欲望較弱。2．企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀寧波多家企業(yè)都在進(jìn)行家政服務(wù)員的教育培訓(xùn)，但是其培訓(xùn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(表2)。雖然寧波家政服務(wù)行業(yè)對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)可度較高，但也存在諸多問(wèn)題，問(wèn)題主要與企業(yè)培訓(xùn)方式及目前企業(yè)員工對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)知有關(guān)。

(三)家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊

目前寧波市家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)水平參差不齊，總體來(lái)看仍處于較低水平(表3)。由于寧波家政行業(yè)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)同度較高，不僅家政服務(wù)公司開(kāi)始承接家政服務(wù)員培訓(xùn)，也有多家機(jī)構(gòu)專門做相關(guān)家政服務(wù)員培訓(xùn)，包括寧波市各街道社區(qū)學(xué)院。但是在培訓(xùn)過(guò)程中依然存在諸多問(wèn)題，最重要的是師資力量較為薄弱。目前，國(guó)內(nèi)家政專業(yè)畢業(yè)的專門管理人才稀少，更多的師資都是行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，其授課方式不能適應(yīng)和滿足家政服務(wù)員的培訓(xùn)需求。另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以獲取政府補(bǔ)貼為主要目的，在授課過(guò)程中并未針對(duì)家政服務(wù)員服務(wù)具體內(nèi)容做針對(duì)性培訓(xùn)。還有，目前的培訓(xùn)趨于形式化，授課內(nèi)容陳舊引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致家政服務(wù)員不愿參加此類培訓(xùn)。此為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(四)政府層面未出臺(tái)行之有效的標(biāo)準(zhǔn)體系

雖然目前浙江省家政服務(wù)行業(yè)對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)日趨重視，如2014年，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等10部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持家政服業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，“圍繞家政服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，制定并推廣實(shí)施家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，但是，在政府層面并未真正出臺(tái)適宜寧波市家政服務(wù)員培訓(xùn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完善的家政服務(wù)員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)做出標(biāo)準(zhǔn)性判斷，培訓(xùn)的含金量降低，致使家政服務(wù)員不愿參加相關(guān)培訓(xùn)。

(五)寧波高校家政專業(yè)為家政服務(wù)員教育培訓(xùn)提供技術(shù)指導(dǎo)

寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2013年開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，這是浙江省首次創(chuàng)辦的高職層次的家政服務(wù)專業(yè)，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院是我省唯一開(kāi)辦此專業(yè)的高校。目前，該專業(yè)組織申報(bào)了幾十項(xiàng)教科研項(xiàng)目，同時(shí)，學(xué)校在2013年與寧波市貿(mào)易局(現(xiàn)商貿(mào)委)合作成立寧波家政學(xué)院，我們依托寧波家政學(xué)院，開(kāi)展浙江省家政服務(wù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作以及保潔員培訓(xùn)考核體系建設(shè)研究等工作。該專業(yè)的設(shè)立能夠?yàn)閷幉ㄊ屑艺?wù)員的教育培訓(xùn)提供技術(shù)指導(dǎo)。基于此，本文主要依據(jù)社會(huì)學(xué)理論，從實(shí)際出發(fā)，提出適宜于寧波市家政服務(wù)員教育培訓(xùn)的創(chuàng)新路徑。

二、寧波市家政服務(wù)員服務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)新路徑分析

(一)文化認(rèn)同下引導(dǎo)家政服務(wù)員積極參加培訓(xùn)

文化認(rèn)同為先生所提出，是對(duì)一個(gè)群體或文化的身份認(rèn)同，或者個(gè)人受其所屬的群體或文化影響，而對(duì)該群體或文化產(chǎn)生的認(rèn)同感。家政服務(wù)員自身學(xué)習(xí)意愿提升是家政教育培訓(xùn)的關(guān)鍵所在。為了改變家政服務(wù)員的固有思想，在進(jìn)行家政服務(wù)員培訓(xùn)過(guò)程中，首先要培養(yǎng)家政服務(wù)員對(duì)行業(yè)的文化認(rèn)同感，要讓他們看到家政服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭對(duì)家政服務(wù)員提出的更高要求。在此背景下讓家政服務(wù)員必須意識(shí)到:現(xiàn)代家庭雇主不僅關(guān)心家政服務(wù)員的基本技能諸如保潔、做菜、母嬰護(hù)理等，另外，雇主也會(huì)關(guān)注家政服務(wù)員的人文素養(yǎng)。在熟練掌握家政技能的基礎(chǔ)上，提供充滿愛(ài)心、溫暖、文明和尊重的高層次家政服務(wù)，更符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。而上述的諸多要求，都需要家政服務(wù)員接受行業(yè)相關(guān)系統(tǒng)教育培訓(xùn)才可達(dá)到。在培訓(xùn)初期，要以討論、角色換位等教學(xué)方法讓家政服務(wù)員意識(shí)到自身價(jià)值的提升與職業(yè)技能水平、人文素養(yǎng)的提升分不開(kāi)，同時(shí)行業(yè)的發(fā)展與自身素質(zhì)的提升、自身對(duì)行業(yè)知識(shí)的掌握也分不開(kāi)，從而使他們?cè)敢夥e極、主動(dòng)地從事家政服務(wù)行業(yè)，對(duì)家政行業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感。

(二)供需視角下企業(yè)特色品牌的開(kāi)發(fā)和引導(dǎo)

1．改變企業(yè)培訓(xùn)意識(shí)，加快企業(yè)特色品牌開(kāi)發(fā)隨著生活水平的提高和生活方式轉(zhuǎn)變，社會(huì)對(duì)家政服務(wù)人員的要求日益增長(zhǎng)。目前，寧波已初步形成服務(wù)項(xiàng)目健全的家政產(chǎn)業(yè)群。在此背景下，為迎合消費(fèi)者需求勢(shì)必需要加快企業(yè)特色品牌開(kāi)發(fā)，推行特色服務(wù)，而企業(yè)特色開(kāi)發(fā)是需要依托企業(yè)員工的技能和人文素質(zhì)的。家政服務(wù)公司教育培訓(xùn)需要從公司實(shí)際需求出發(fā)，如寧波安健家政服務(wù)有限公司作為一家側(cè)重母嬰護(hù)理的家政服務(wù)公司，依托醫(yī)院母嬰護(hù)理資源，通過(guò)教育培訓(xùn)培養(yǎng)出了一批母嬰護(hù)理技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技能能手，緊抓寧波市母嬰護(hù)理市場(chǎng)，并成功與舟山市社區(qū)學(xué)院合作，共同培訓(xùn)舟山母嬰護(hù)理員，現(xiàn)在公司發(fā)展勢(shì)頭良好，其發(fā)展模式便是企業(yè)特色品牌開(kāi)發(fā)的最好例子。2．企業(yè)合理引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)家政教育培訓(xùn)建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)家政教育培訓(xùn)建設(shè)，必須由企業(yè)合理引導(dǎo)。首先，企業(yè)內(nèi)部可根據(jù)員工技能水平對(duì)其進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，并根據(jù)星級(jí)進(jìn)行工資等級(jí)劃分，以激勵(lì)企業(yè)員工參加教育培訓(xùn);其次，企業(yè)員工崗位分工要逐步細(xì)化，針對(duì)不同工作崗位員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，諸如保潔崗位注重保潔方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，母嬰護(hù)理著重母嬰照護(hù)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，以切實(shí)提升員工技能水平。企業(yè)進(jìn)行的合理引導(dǎo)不僅能夠讓家政服務(wù)員愿意培訓(xùn)，也可增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)自我認(rèn)知下家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革

自我認(rèn)知也稱自我意識(shí)，主要是指對(duì)自我的觀察，在本文中主要針對(duì)企業(yè)、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)創(chuàng)新路徑的研究。1．校企對(duì)接，以增強(qiáng)家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量家政服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與高校相關(guān)專業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)課程。目前，寧波市家政行業(yè)與浙江省首家家政學(xué)院———寧波家政學(xué)院積極合作。寧波家政學(xué)院依托寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有資源，以家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)要求來(lái)培養(yǎng)家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和中高級(jí)技能人才。加強(qiáng)與寧波家政學(xué)院合作，共享家政學(xué)院專業(yè)師資隊(duì)伍，以此來(lái)進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)，這樣能夠增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量。2．分層教學(xué)，以便于家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因材施教要對(duì)不同基礎(chǔ)的家政服務(wù)員進(jìn)行分層教學(xué)，因材施教。寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院受政府委托編寫的《家務(wù)助理員(中、高、低)》培訓(xùn)系列教材就可幫助家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分層教學(xué)，因材施教。3．寬進(jìn)嚴(yán)出，以嚴(yán)格家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核制度家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以接受多人次的家政培訓(xùn)，但必須嚴(yán)格遵守相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，遵循寬進(jìn)嚴(yán)出的原則，合理制定每次培訓(xùn)的內(nèi)容定位、培訓(xùn)目標(biāo)、課程安排、授課方式，并針對(duì)具體教學(xué)對(duì)象對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以使培訓(xùn)人員都能夠通過(guò)培訓(xùn)提升專業(yè)技能和人文素養(yǎng)。

(四)人力資本需求下政府保障家政服務(wù)行業(yè)教育培訓(xùn)的順利開(kāi)展

1．進(jìn)行文化宣傳，以改變社會(huì)固有理念在傳統(tǒng)觀念中，家政服務(wù)員被當(dāng)作保姆、傭人，家政服務(wù)人員的社會(huì)地位低下，家政服務(wù)員沒(méi)有得到應(yīng)有尊重，對(duì)此，政府需通過(guò)媒體對(duì)家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，改善家政服務(wù)行業(yè)的形象。2．制定政策，以保障家政服務(wù)培訓(xùn)持續(xù)政府應(yīng)針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行扶持和激勵(lì)，制定保障性措施。一方面，要為家政服務(wù)員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，解決企業(yè)培訓(xùn)資金之憂;另一方面，要促進(jìn)開(kāi)設(shè)有家政服務(wù)專業(yè)的高校(如寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)合作，使家政服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容能按企業(yè)需求、技能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證家政服務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量和效率，提高企業(yè)績(jī)效，給家政服務(wù)行業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3．推動(dòng)家政服務(wù)培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化寧波市政府部門與寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后進(jìn)行了“寧波市家務(wù)助理員培訓(xùn)考核體系建設(shè)”“保潔員(家庭保潔員)培訓(xùn)考核體系建設(shè)研究”等課題的研究，政府行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作有序進(jìn)行，此舉有利于推動(dòng)家政服務(wù)培訓(xùn)發(fā)展。同時(shí)，寧波市精品家政試驗(yàn)園研討會(huì)建議家政企業(yè)規(guī)范四證上崗、重視客戶評(píng)價(jià)，這將推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范化、常態(tài)化。在寧波市家政服務(wù)員教育培訓(xùn)路徑中，國(guó)家政府機(jī)關(guān)、家政服務(wù)企業(yè)、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)員四方聯(lián)動(dòng)，可切實(shí)構(gòu)建可行的家政服務(wù)員培訓(xùn)體系。

三、家政服務(wù)員教育培訓(xùn)創(chuàng)新路徑的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

建立和培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的家政服務(wù)員隊(duì)伍迫在眉睫，家政服務(wù)員的教育培訓(xùn)意義重大。

(一)增強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)的文化認(rèn)同

目前，家政服務(wù)員對(duì)行業(yè)理解不透徹是導(dǎo)致家政服務(wù)員專業(yè)技能水平一般的原因之一。在進(jìn)行家政服務(wù)員教育培訓(xùn)的過(guò)程中，首先要對(duì)其行業(yè)文化認(rèn)同進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓家政服務(wù)員愿意主動(dòng)、積極地接受相關(guān)教育培訓(xùn)。

(二)促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)技能總體水平的提升

家政服務(wù)人員進(jìn)入家庭，開(kāi)展?jié)M足家庭成員生活需求、提高家庭生活質(zhì)量的工作，需要掌握管理家庭、提高家庭生活質(zhì)量的知識(shí)和技術(shù)。目前，家政服務(wù)員主要由年齡偏大、文化程度較低的下崗員工和農(nóng)村婦女組成，其職業(yè)技能較弱、職業(yè)素養(yǎng)較低，家政服務(wù)員的技能現(xiàn)狀無(wú)法滿足社會(huì)需要，需要對(duì)其進(jìn)行教育再培訓(xùn)。

(三)支撐家政服務(wù)教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新

目前，家政服務(wù)員培訓(xùn)缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性。家政公司或培訓(xùn)學(xué)校都獨(dú)立設(shè)置培訓(xùn)課程，缺乏統(tǒng)一管理和要求，存在隨意性大、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)家政服務(wù)員教育培訓(xùn)的模式進(jìn)行創(chuàng)新，規(guī)避已有培訓(xùn)中的問(wèn)題，探尋更貼合實(shí)際的家政服務(wù)員教育培訓(xùn)新路徑。

四、小結(jié)

在社會(huì)對(duì)高素質(zhì)、高水平家政服務(wù)要求越來(lái)越多及家政服務(wù)行業(yè)日益標(biāo)準(zhǔn)化的背景下，家政從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能已成為影響家政服務(wù)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因子，而對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)是加強(qiáng)此群體人力資本投資的有效方法，因此，開(kāi)展家政服務(wù)員教育培訓(xùn)路徑研究具有一定的社會(huì)意義。

參考文獻(xiàn):

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［2］孟靜．國(guó)內(nèi)家政市場(chǎng)如何從傳統(tǒng)走向創(chuàng)新［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012(3):273．

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篇4

一、在線調(diào)查情況

本次參與調(diào)查114人，其中男性11人，女性103人，18-25周歲9人，占7%，26-35周歲57人，占50%，36-45周歲29人，占25%，46-55周歲19人，占16%?；橐鰻顩r：18人未婚，94人已婚。文化程度：初中及以下3人，占2%，高中20人，占17%，大專24人，占21%，本科及以上67人，占58%。居住方式：獨(dú)居3人，占2%，夫妻二人11人，占9%，夫妻加孩子32人，占28%，夫妻加孩子加老人46人，占40%，夫妻加老人5人，占4%，其他方式17人，占14%。家庭月收入情況：2000元以下4人，占3%，2000-4000元55人，占48%，4000-6000元15人，占13%，6000-8000元22人，占19%,8000元以上18人，占15%。

被調(diào)查人員中，34%較需要家政服務(wù)，35%不太需要，30%不需要。沒(méi)有請(qǐng)家政員的原因，57%選擇自己及家人有時(shí)間做，13%是家庭收入的因素。

家政服務(wù)項(xiàng)目方面，被調(diào)查人員中，56%選擇家庭保潔，13%選擇烹飪，9%選擇照看孩子，7%選擇照顧老人，其它15%。對(duì)于家庭保潔頻率，52%需要每周一次，12%需要每?jī)商煲淮危?%需要每天一次。對(duì)于烹飪服務(wù)頻率，30%需要每天，11%需要不定期。對(duì)于照顧家中病人，41%選擇需要專業(yè)護(hù)理，29%需要基本照料。對(duì)于家中有學(xué)齡期孩子的家庭，28%需要接送孩子上學(xué)，21%日常家務(wù)，21%課業(yè)輔導(dǎo)。

家政員類型方面，被調(diào)查人員中71%選擇鐘點(diǎn)工，25%選擇白天來(lái)，不住家，3%選擇住家型。家政員的年齡段：51%選擇36-45周歲的，42%選擇46-55周歲的。家政員的性別：86%選擇女性，14%選擇男女不限。家政員的籍貫：52%要求市內(nèi)，46%無(wú)所謂。

在招聘家政員方面，64%選擇熟人介紹，32%選擇家政公司。而在選擇家政公司的時(shí)候，46%考慮的是口碑。

被調(diào)查人員中，38%的家庭接受每月在家政服務(wù)上花費(fèi)500元以下，41%接受500-1000元，16%接受1001-2000元。3%接受2001-3000元。

二、存在的主要問(wèn)題

1. 市場(chǎng)供需存在著矛盾。調(diào)查顯示居民對(duì)家政服務(wù)等級(jí)需求越來(lái)越高，保潔、保姆等初級(jí)項(xiàng)目外，對(duì)月嫂、養(yǎng)老護(hù)理、病老陪護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)等中高級(jí)服務(wù)項(xiàng)目需求量逐步增大。現(xiàn)市場(chǎng)尚還不能滿足需求。但由于市場(chǎng)魚龍混雜，服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對(duì)現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無(wú)從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，市場(chǎng)供需矛盾突出。

2. 行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)保姆發(fā)展而來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同?，F(xiàn)在一方面居民對(duì)家政服務(wù)專業(yè)技能需求越來(lái)越高，而愿意在家政服務(wù)上花的錢卻偏低。另一方面，不少女性受侍侯人、低人一等等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無(wú)事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3. 市場(chǎng)需求大，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)少。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，被調(diào)查人員中有34%家庭需要家政服務(wù)，說(shuō)明我區(qū)家政服務(wù)市場(chǎng)的需求是龐大的，64%的人選擇熟人介紹的家政服務(wù)人員，這表明家政服務(wù)業(yè)尚未形成一個(gè)完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致供需無(wú)方，接觸難，在短期之內(nèi)熟人介紹可能會(huì)帶來(lái)一定的收益，但是不利于家政服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4. 市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場(chǎng)廣闊，供不應(yīng)求，只要想干的就可以干，因而造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)混亂。目前新北區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。如月嫂服務(wù)，收費(fèi)價(jià)格相差甚大。此外，家政服務(wù)員的自身安全和利益無(wú)法保障，雇主的利益也無(wú)法保障。這些問(wèn)題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對(duì)策與建議

1. 建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造服務(wù)品牌。各級(jí)婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，社會(huì)誠(chéng)信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要主動(dòng)承擔(dān)起引進(jìn)、促進(jìn)、推進(jìn)巾幗家政服務(wù)健康發(fā)展的責(zé)任，組織動(dòng)員下崗女工和外來(lái)務(wù)工婦女自主創(chuàng)業(yè)。2014年，我區(qū)已成功引進(jìn)江蘇省好蘇嫂家政服務(wù)品牌，并大力學(xué)習(xí)和借鑒山東濟(jì)南陽(yáng)光大姐、浙江杭州西麗巾幗家政的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在行業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿，帶動(dòng)全區(qū)家政服務(wù)業(yè)快速健康地發(fā)展。

2. 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。擁有專業(yè)的家政服務(wù)隊(duì)伍是創(chuàng)建品牌的重要基礎(chǔ)，而專業(yè)化的理論和實(shí)踐培訓(xùn)是提升家政服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力的重要手段。新北區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合好蘇嫂家政服務(wù)中心，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用，全方位、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求定期集中培訓(xùn)不同級(jí)別、不同檔次的家政服務(wù)人員，同時(shí)還將進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識(shí)、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)家政服務(wù)市場(chǎng)不同層次的雇主需求。

篇5

關(guān)鍵詞：家政服務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展

一、石家莊市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市家政服務(wù)業(yè)已經(jīng)有10多年的歷史，目前在省會(huì)從事家庭服務(wù)范疇的各類組織約300余家，在工商管理部門注冊(cè)登記的約70余家。其中純粹從事產(chǎn)婦護(hù)理、育嬰、保姆職業(yè)介紹和保潔的企業(yè)大約50余家。石家莊市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如下：

(一)家政服務(wù)市場(chǎng)需求比較大，供需失衡

隨著社會(huì)發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)家政服務(wù)的需求越來(lái)越迫切。目前省會(huì)石家莊從事家政服務(wù)的人群大約有1萬(wàn)多人。缺口為5000一6000人。石家莊家政服務(wù)市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡，“用工荒”困擾家政服務(wù)公司，目前石家莊家政服務(wù)市場(chǎng)上的工作人員有五六千人左右，暴露出來(lái)的用工缺口至少為2000人，比例約為30％。

(二)家政公司數(shù)量多，規(guī)模偏小

石家莊市家政服務(wù)公司數(shù)量眾多，大概有300多家。但是經(jīng)過(guò)注冊(cè)的公司比例卻只有不到1／4，只有70多家公司注冊(cè)。大部分家政公司只有簡(jiǎn)單的幾個(gè)人幾間屋子就開(kāi)始營(yíng)運(yùn)。服務(wù)范圍比較單一。

(三)家政服務(wù)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。缺乏監(jiān)管，無(wú)統(tǒng)一規(guī)范

目前省會(huì)石家莊家政服務(wù)市場(chǎng)比較混亂，沒(méi)有部門出面管理，也沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì)，自己管自己，自己定價(jià)，自己評(píng)星級(jí)。自己決定提成比例。家政市場(chǎng)行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)惡性競(jìng)爭(zhēng)明顯存在，用互相壓價(jià)、無(wú)原則的讓利來(lái)爭(zhēng)奪客戶，極大損害了家政公司的利益，制約了家政企業(yè)的健康發(fā)展。更有一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的家政服務(wù)點(diǎn)采取欺詐手段，不顧服務(wù)質(zhì)量，不信守合同規(guī)定，嚴(yán)重影響到行業(yè)的形象。

二、石家莊市家政服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題及其原因分析

(一)從業(yè)人員存在的問(wèn)題及其原因分析

1　家政服務(wù)員素質(zhì)偏低。法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)差。石家莊市現(xiàn)有的家政服務(wù)人員大都來(lái)自貧困農(nóng)村，文化水平不高，社會(huì)知識(shí)偏低。具備高級(jí)家政服務(wù)人員資格的人極少。甚至中級(jí)水平的也不多。經(jīng)過(guò)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家政人員教育程度分布如下：小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的家政工人員占38.6％，初中文化程度的占46.8％。石家莊市家政服務(wù)員普遍缺乏維權(quán)意識(shí)。調(diào)查得知，相當(dāng)一部分保姆同家政公司或雇主通常是雙方口頭協(xié)定，沒(méi)有簽訂任何書面勞動(dòng)合同，合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

2　對(duì)家政服務(wù)人員存在健康安全及身份核查漏洞。調(diào)查得知，雇主與保姆之間矛盾糾紛不斷，比如保姆在雇主家提供服務(wù)期間發(fā)生失竊行為，導(dǎo)致保姆說(shuō)不清道不明：保潔工在服務(wù)間意外受傷，雇主與家政公司相互推脫；雇員身份核查出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致用工權(quán)利保障困難。有些用工單位因?yàn)槿藛T短缺。甚至出現(xiàn)了未經(jīng)過(guò)體檢就直接上崗的現(xiàn)象。有些家政員工不知道自己患了傳染病，如乙肝肺結(jié)核，導(dǎo)致雇主家庭傳染。石家莊家政市場(chǎng)存在的最主要問(wèn)題是非法中介組織發(fā)展無(wú)序。這就使得雇主對(duì)雇員的信任度比較低。本次調(diào)查顯示，有1／3的家庭不敢聘用家政服務(wù)員，用戶家庭普遍反映了對(duì)家政服務(wù)員的不放心，其中有45.8％的用戶對(duì)服務(wù)員的來(lái)歷不放心。

3　家政服務(wù)員培訓(xùn)率低，服務(wù)技能有待提高。目前，在石家莊從事家政服務(wù)行業(yè)的人員主要以外省市的中年女性，尤其是農(nóng)村中年女性為主，占到80％之多，而石家莊籍的家政服務(wù)員只占20％。家政服務(wù)員呈現(xiàn)出文化程度偏低、流動(dòng)性大、缺乏專業(yè)訓(xùn)練的基本特點(diǎn)。本次調(diào)查顯示，現(xiàn)有的家政服務(wù)員普遍缺乏專業(yè)訓(xùn)練，約90％的家政服務(wù)員未接受過(guò)任何專業(yè)培訓(xùn)。尤其是外地籍的家政服務(wù)員因?yàn)橐袚?dān)培訓(xùn)費(fèi)用而不愿意參加培訓(xùn)。而很多參加過(guò)培訓(xùn)的家政服務(wù)員尤其是石家莊籍的家政服務(wù)員則因?yàn)楣べY待遇太低，認(rèn)為家政服務(wù)低人一等而不再愿意從事家政服務(wù)工作。家政市場(chǎng)出現(xiàn)了“培訓(xùn)的不上崗、上崗的不培訓(xùn)”現(xiàn)象。

4　家庭服務(wù)人員的就業(yè)觀念有待改變。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)保姆發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)尚未得到全社會(huì)的認(rèn)同，從事家政服務(wù)行業(yè)受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，沒(méi)有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工感到自卑，不愿去從事?，F(xiàn)在很多家政服務(wù)人員從事家政服務(wù)這個(gè)工作只是為了維持基本生活，并沒(méi)有從心里上把這一行業(yè)正視起來(lái)。

(二)雇主方面存在的問(wèn)題及其原因

石家莊市家政市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)是由多方面原因造成的，雇主對(duì)保姆不信任、隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間、對(duì)家政工不尊重等。同時(shí)雇主也有苦難言，存在對(duì)家政公司提供的服務(wù)不滿意、愿意承擔(dān)費(fèi)用偏低等一系列問(wèn)題。

1　雇主自身權(quán)益難以保障，對(duì)服務(wù)人員缺乏尊重及信任。家政人員與雇主之間存在許多問(wèn)題：如家政服務(wù)人員健康狀況不明，傳染病不能及時(shí)有效控制，職業(yè)能力品行道德不清，服務(wù)質(zhì)量難以保障，造成雇主生活用品、電器住房受損以及人身傷害等現(xiàn)象較為普遍。大部分雇主認(rèn)為，把家政服務(wù)員請(qǐng)到家中來(lái)是干一切雜活的，雇主對(duì)服務(wù)人員缺乏基本的信任。

2　雇主對(duì)服務(wù)需求細(xì)化與多樣化，但愿意承擔(dān)的費(fèi)用偏低。雇主對(duì)服務(wù)需求的差異現(xiàn)象比較突出，對(duì)家政服務(wù)人員的要求越來(lái)越高。但是。被調(diào)查者在選擇“認(rèn)為家政服務(wù)人員全日工每月的工資范圍”時(shí)，認(rèn)為全日工每月低于500元的占29.3％，每月在501-1000元的占49.3％，每月在1001―1500元的占9.3％，每月在1501-2000元的占4.3％，每月工資在2000元以上的占2.3％。

(三)家政服務(wù)中介公司存在的問(wèn)題及其原因分析

1　家政服務(wù)公司多為傳統(tǒng)模式。即中介型家政公司。家政服務(wù)公司只是對(duì)服務(wù)員和用戶進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記建檔，對(duì)服務(wù)員只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，時(shí)間比較短，重點(diǎn)放在注意事項(xiàng)上，缺乏實(shí)際操作和技能培訓(xùn)。家政公司只是起一個(gè)提供信息和傳遞信息的作用。

2　家政服務(wù)公司缺乏行業(yè)規(guī)范，缺少監(jiān)管。石家莊家政行業(yè)協(xié)會(huì)至今沒(méi)有建立，原因是擔(dān)心經(jīng)費(fèi)沒(méi)有人出和公信力影響力不夠。

3　家政公司門檻低、規(guī)模小。目前市里開(kāi)辦家政公司的門檻太低。無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的家政公司甚至只有十幾個(gè)人，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的衛(wèi)生清理工作。

4　輸送渠道不暢。信息不暢通。目前省會(huì)石家莊絕大部分家政員是個(gè)人通過(guò)家政公司的宣傳以及從業(yè)人員的相互介紹來(lái)的，類似“嫂子家園”通過(guò)建立基地進(jìn)行人員輸送的家政公司比例少之又少。

三、發(fā)展石家莊市家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

(一)轉(zhuǎn)變家政服務(wù)從業(yè)人員的就業(yè)觀念

要逐步改變家政服務(wù)工作在人們心中低人一等的陳舊觀念，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使人們明白家政服務(wù)業(yè)是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，不再對(duì)

其有不當(dāng)?shù)钠缫?。在用工家庭中?shù)立起尊重家政服務(wù)人員的心態(tài)。

(二)加強(qiáng)自身的職業(yè)能力。提高服務(wù)水平

相關(guān)高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)了家政教育方面的課程，從業(yè)人員要重視這一行業(yè)的發(fā)展前景和地位，積極學(xué)習(xí)相關(guān)方面的知識(shí)和技能。同時(shí)還應(yīng)積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)專業(yè)技能。

(三)建立一條規(guī)范高效的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

家政服務(wù)業(yè)要想取得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展必須建立一條規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。從家政服務(wù)人員的培訓(xùn)、家政服務(wù)中介企業(yè)到雇主，形成高效整合的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，使三者之間建立有效的信息傳導(dǎo)機(jī)制，有利于矛盾的解決和效率的提高。家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有專門的人才輸送機(jī)制和渠道，高素質(zhì)用工人才的保證是一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)的保證。同時(shí)，家政服務(wù)公司自身必須建立有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使家政服務(wù)從業(yè)人員元后顧之憂，安心工作。這是一個(gè)企業(yè)獲得利益和成功經(jīng)營(yíng)的保障。

(四)樹(shù)立家政服務(wù)業(yè)良好形象。實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)

家政服務(wù)企業(yè)要有超前意識(shí)，做到人無(wú)我有、人有我先、人先我優(yōu)。根據(jù)不同的服務(wù)需求，提供相應(yīng)的及時(shí)的服務(wù)，創(chuàng)立獨(dú)特的企業(yè)文化，對(duì)教育、健康、理財(cái)進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)和深度開(kāi)發(fā)。有實(shí)力的大公司應(yīng)該注重開(kāi)發(fā)有特色、有深度的家政服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

(五)家政服務(wù)公司要實(shí)現(xiàn)從中介型向員工型的轉(zhuǎn)變

目前石家莊“嫂子家園”已經(jīng)實(shí)行了員工制，但是這在石家莊畢竟是少數(shù)。中介型家政公司不能按科學(xué)的組織程序進(jìn)行招工，只顧收費(fèi)，對(duì)服務(wù)員把關(guān)不嚴(yán)，不進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，家政服務(wù)人員流動(dòng)性較大，缺乏跟蹤管理，不能定期回訪，服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)員、用戶的安全不能得到充分的保證。而員工型家政服務(wù)公司相比卻具有很多優(yōu)勢(shì)，服務(wù)員作為公司員工簽訂正式合同，納入公司的統(tǒng)一監(jiān)管和管理，服務(wù)員用戶和公司三方簽訂服務(wù)合同，明確三方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)，實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)服務(wù)。

(六)規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加大國(guó)家對(duì)家政服務(wù)業(yè)的支持和保護(hù)力度

根據(jù)李斯特幼稚工業(yè)保護(hù)理論及M-B-K標(biāo)準(zhǔn)判定，家政服務(wù)業(yè)在我國(guó)是一個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)該給予一段時(shí)間的保護(hù)，使該產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展壯大，以充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本。盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)涉及家政服務(wù)業(yè)的許多政策和法規(guī)。但是政策的落實(shí)和細(xì)化問(wèn)題仍需要考慮。如應(yīng)盡快出臺(tái)臨時(shí)工作和靈活工作的社會(huì)保障政策，家政服務(wù)人員員工應(yīng)當(dāng)享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等基本社會(huì)保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李衛(wèi)光，吳鳴，回顧?構(gòu)想?展望一從家政學(xué)、家政企業(yè)和家政服務(wù)的歷史與現(xiàn)狀談我院家政教育的發(fā)展，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(12).

篇6

【關(guān)鍵詞】家政服務(wù)業(yè)人員，社會(huì)保險(xiǎn)，權(quán)益，研究

本文通過(guò)前期對(duì)我省家政服務(wù)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查，提出對(duì)家政服務(wù)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，希望加快家政服務(wù)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)推進(jìn)的步伐和力度，為各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)政策研究者提供一些有用的借鑒。

通過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)參保問(wèn)題亟待完善解決，而出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的主要原因在于：

1.家政服務(wù)業(yè)企業(yè)參差不齊，人員素質(zhì)差別很大，政府管理不到位、行業(yè)服務(wù)流程不規(guī)范、政策扶持力度不夠等。

2.家政服務(wù)員人員的勞動(dòng)關(guān)系不明確、不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題解決無(wú)門。

3.家政服務(wù)業(yè)人員的特殊身份構(gòu)成使得參保主體缺位和參保率低。

4.家政服務(wù)業(yè)人員法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致家政服務(wù)企業(yè)和被服務(wù)主體逃避社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任打開(kāi)方便之門。

5.社會(huì)保險(xiǎn)法條款粗放，不利于約束家政服務(wù)業(yè)企業(yè)或被服務(wù)個(gè)人或家庭為家政服務(wù)業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

6.政府管理缺位，缺乏有效的信息化管理平臺(tái)，為企業(yè)逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)提供機(jī)會(huì)。

基于此，我們認(rèn)為應(yīng)該積極學(xué)習(xí)借鑒一些相對(duì)發(fā)達(dá)的省份在家政服務(wù)人員社會(huì)保險(xiǎn)保障方面所采取的措施。靈活運(yùn)用需求促進(jìn)措施、供給促進(jìn)措施和供求匹配促進(jìn)措施，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展、多方面提供政策方面支持、努力提升家政服務(wù)業(yè)人員從業(yè)滿意度、提供與企業(yè)職工相同標(biāo)準(zhǔn)的各種社會(huì)保障措施。

1.政府部門扶持成立大型家政服務(wù)企業(yè)，規(guī)范企業(yè)的服務(wù)范圍，包括家居保潔、嬰幼兒看護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、家務(wù)保姆等日常性家政服務(wù)及私人助理、家庭司機(jī)、中西烹飪、家庭理財(cái)、家庭保健與護(hù)理、飲食文化與營(yíng)養(yǎng)等個(gè)性化服務(wù)。

選擇一些管理規(guī)范、運(yùn)行良好，示范性強(qiáng)的家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，引導(dǎo)其規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，有效帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

成立省市一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)建立完善的企業(yè)管理制度和規(guī)范的服務(wù)流程，監(jiān)督家政服務(wù)企業(yè)法人按照我國(guó)《勞動(dòng)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，依法為所屬的家政服務(wù)業(yè)人員參保繳費(fèi)。同時(shí)，還要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)家政服務(wù)人員的工資指導(dǎo)價(jià)格，規(guī)定從業(yè)人員的工作量和工資級(jí)別指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)家政服務(wù)行業(yè)良性、有序競(jìng)爭(zhēng)。

在此基礎(chǔ)上推廣社區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)門店，不僅提升社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高就業(yè)安置能力、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高服務(wù)社會(huì)水平;同時(shí)，擴(kuò)大社會(huì)影響、提高企業(yè)信譽(yù)度、用戶滿意度、職工幸福指數(shù)。

優(yōu)選有相關(guān)家政類培養(yǎng)專業(yè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練場(chǎng)地和師資力量齊備的2-3所高校定期進(jìn)行初、中級(jí)甚至高級(jí)家政服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，并制定嚴(yán)格的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使培訓(xùn)落到實(shí)處，培出效果，逐步提高家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)，同時(shí)，在培訓(xùn)過(guò)程中有意強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)人員的法律意識(shí)，堵住家政服務(wù)企業(yè)和被服務(wù)主體逃避社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的漏洞。

強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，營(yíng)造家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。在全省加大宣傳力度，提高家政服務(wù)行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，既要鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和各類失業(yè)人員積極加入到家政服務(wù)業(yè)中來(lái)，又要鼓勵(lì)有志從事家政服務(wù)的高校學(xué)生加入到這個(gè)隊(duì)伍中來(lái)，為家政行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

2.家政服務(wù)業(yè)人員在參加社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，可以分項(xiàng)目繳納社會(huì)保險(xiǎn)即靈活繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高參保率。比如，對(duì)長(zhǎng)期從事家政服務(wù)的失業(yè)人員，可繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn);對(duì)進(jìn)城從事家政服務(wù)的農(nóng)民工，因大多數(shù)農(nóng)民工已在農(nóng)村繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)，可只繳納工傷保險(xiǎn)，其他險(xiǎn)種視具體情況商議解決;對(duì)下崗、退休人員因沒(méi)有脫離原單位，故可只繳納工傷保險(xiǎn)等。

由于家政服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模都不大，利潤(rùn)小，責(zé)任大，人員素質(zhì)較低，為其就業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)很難一步到位，故可對(duì)家政服務(wù)人員實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼款的發(fā)放要有一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，充分保障家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益。

3.細(xì)化社會(huì)保險(xiǎn)法條款，保障家政服務(wù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納的權(quán)益。政府相關(guān)部門有義務(wù)和責(zé)任定期對(duì)家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)了解他們的問(wèn)題，找出解決的思路和辦法，必要時(shí)提請(qǐng)政策制定相關(guān)部門討論、修訂或補(bǔ)充某些條款，保障每一個(gè)從事家政服務(wù)業(yè)的人員合法權(quán)益。

4.政府管理手段多樣化，建立公益性信息服務(wù)平臺(tái)和家政服務(wù)熱線。信息社會(huì)最明顯特征是信息化，政府要加大投入、整合資源，登記每個(gè)家政服務(wù)人員和家政服務(wù)企業(yè)有效信息，定期這些信息，既暢通信息咨詢、實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，又便于服務(wù)人員信息管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。更重要，通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)建立，突破了以前家政管理的盲區(qū)，為家政服務(wù)人員和企業(yè)維權(quán)提供了很好的渠道。

在今年全國(guó)政協(xié)工作會(huì)議上，工會(huì)界委員代表在全總作大會(huì)發(fā)言時(shí)，同時(shí)提交4份委員大會(huì)書面發(fā)言和40多件提案建議，其中就專門提到了落實(shí)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)的提案建議。

篇7

關(guān)鍵詞：鐘點(diǎn)工；問(wèn)題；建議；五險(xiǎn)一金

80年代末期至90年代初期，在勞務(wù)市場(chǎng)的外面會(huì)出現(xiàn)一些零散的外來(lái)女務(wù)工人員，她們一般所從事的工作就是做保姆。90年代末期，保姆市場(chǎng)就逐步規(guī)范起來(lái)，由一些看好這個(gè)市場(chǎng)的人員開(kāi)辦了家政服務(wù)公司。家政公司就是這樣開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)的發(fā)展起來(lái)，人們對(duì)家政服務(wù)的需求打開(kāi)了這個(gè)行業(yè)的第一步。

一、鐘點(diǎn)工市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會(huì)人們的工作和生活節(jié)奏快，工作壓力大，社會(huì)分工細(xì)，導(dǎo)致一些人沒(méi)有時(shí)間去照顧自己的家庭和孩子，可他們又不愿意全日保姆影響他們的正常生活，因此家政行業(yè)就出現(xiàn)了鐘點(diǎn)工。據(jù)調(diào)查，城市居民約有70%的對(duì)家政服務(wù)有需求，因此家政行業(yè)有巨大的市場(chǎng)潛力，并擴(kuò)大了就業(yè)，得到各級(jí)政府所支持。

將家政服務(wù)企業(yè)被理解為介紹保姆。保育員、護(hù)理員、月嫂、管家，物業(yè)管理員、保潔員，家教、鐘點(diǎn)工、保潔、管道疏通，家居裝飾、庭院美化，家居保潔，房屋維修，壽宴和各種家庭慶典，等均屬于家政服務(wù)業(yè)內(nèi)容。而鐘點(diǎn)工是家政服務(wù)項(xiàng)目中的一種，鐘點(diǎn)工的特征是按時(shí)計(jì)酬，一般不在雇主家睡覺(jué)，以女性為主，大多為農(nóng)村和下崗女工；也有男性，他們一般為醫(yī)院的護(hù)工，多為照顧生病的男性。鐘點(diǎn)工的主要服務(wù)范圍：做家務(wù)、帶孩子、月嫂、伺候病人、護(hù)理工等。由于各地經(jīng)濟(jì)水平不一樣，每個(gè)地區(qū)的鐘點(diǎn)工小時(shí)工資不一樣。對(duì)周邊作鐘點(diǎn)工的人員進(jìn)行調(diào)查，南昌市鐘點(diǎn)工的小時(shí)工資為30元左右，平均每個(gè)鐘點(diǎn)工每天工作六小時(shí)（上午3小時(shí)、下午3小時(shí)）每周休息一天，月薪達(dá)到4000元左右。南昌市2014年的人均工資為3448，因此鐘點(diǎn)工的月薪收入還是可以的。

二、鐘點(diǎn)工市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

鐘點(diǎn)工市場(chǎng)發(fā)展至今，在它的發(fā)展中存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）綜合素質(zhì)偏低

由于家政服務(wù)人員普遍為沒(méi)有學(xué)歷的和學(xué)歷低的農(nóng)村婦女及下崗女工，且這些家政服務(wù)人員絕大多數(shù)都是未參加過(guò)任何相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，就直接從事家庭服務(wù)行業(yè)工作的；有的鐘點(diǎn)工甚至還會(huì)出現(xiàn)偷拿、陪睡等現(xiàn)象；有的男護(hù)工還沒(méi)有自衛(wèi)能力的女病人，因而綜合素質(zhì)偏低。

（二）雇主與鐘點(diǎn)工之間的不信任

雇主過(guò)分苛刻，雇主怕鐘點(diǎn)工偷奸耍滑、偷懶，經(jīng)常是坐在家里監(jiān)工，生怕鐘點(diǎn)工不干活。有的鐘點(diǎn)工本身確實(shí)存在著這樣的現(xiàn)象，主人不在就不干活，隨意拿家里的東西吃，甚至偷吃小孩的東西。

（三）安全隱患

一是雇主的老人和孩子被虐待。品質(zhì)差的鐘點(diǎn)工趁主人不在家的時(shí)候，對(duì)沒(méi)有自主能力的老人和孩子進(jìn)行虐待，發(fā)泄他們的情緒。二是雇員在雇主家干活也會(huì)存在安全隱患。電視曾經(jīng)報(bào)道，鐘點(diǎn)工在為雇主家擦玻璃，從樓上摔下來(lái)倒致死亡。

（四）雇主沒(méi)有通過(guò)合法渠道聘請(qǐng)鐘點(diǎn)工

有些雇主為了省中介費(fèi)，就通過(guò)熟人介紹請(qǐng)了鐘點(diǎn)工。首先，當(dāng)用工雙方出現(xiàn)安全責(zé)任時(shí)，賠償問(wèn)題就很難得到保障機(jī)制。其次，當(dāng)雇傭雙方發(fā)生糾紛時(shí)，沒(méi)有第三方人員出面解決問(wèn)題。最后，如果雇傭之間沒(méi)有簽訂雇傭合同，出了問(wèn)題很難通過(guò)法律途徑得到解決。

（五）歧視鐘點(diǎn)工

社會(huì)分工的不同，造就了家政服務(wù)行業(yè)的存在，也就成就了鐘點(diǎn)工這一職業(yè)。鐘點(diǎn)工幫眾多家庭從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中分離出來(lái)，讓他們專心工作，造就了他們事業(yè)上的成功。因此，請(qǐng)不要歧視鐘點(diǎn)工，要尊重他們獨(dú)立的人格。

三、完善規(guī)范鐘點(diǎn)工市場(chǎng)的建議

社會(huì)在不斷地進(jìn)步，各行各業(yè)在發(fā)展中都會(huì)出現(xiàn)一些弊端，為完善和規(guī)范鐘點(diǎn)工市場(chǎng)，提出幾點(diǎn)建議僅供參考。

（一）對(duì)鐘點(diǎn)工實(shí)施崗前培訓(xùn)

國(guó)家勞資部門應(yīng)對(duì)從事家政服務(wù)的鐘點(diǎn)工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括業(yè)務(wù)內(nèi)容的掌握，還要進(jìn)行職業(yè)操守的培訓(xùn)，并頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的資格證書，以提高鐘點(diǎn)工的素質(zhì)。

（二）實(shí)施監(jiān)督機(jī)制

家政公司之間要形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把這些鐘點(diǎn)工的名字輸送到系統(tǒng)里，進(jìn)行考評(píng)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不同的鐘點(diǎn)工進(jìn)行星級(jí)考核，不同星級(jí)的鐘點(diǎn)工薪資待遇會(huì)有所不同。雇主可以像點(diǎn)菜一樣用可心的雇員，而使那些沒(méi)有職業(yè)道德的鐘點(diǎn)工無(wú)立足之地。就像使用信用卡一樣，對(duì)那些逾期不還，或惡意透支的客戶讓他們的信譽(yù)受損，貸款的時(shí)候就不那么容易了。

（三）實(shí)行合同制管理

家政公司在對(duì)外招聘鐘點(diǎn)工時(shí)，應(yīng)與他們簽訂就業(yè)合同，實(shí)行規(guī)范管理。按勞動(dòng)法的規(guī)定給他們購(gòu)買五險(xiǎn)一金，讓這些人員老有所養(yǎng)。雇主只需把費(fèi)用直接交給公司，鐘點(diǎn)工個(gè)人不需要向雇主討要工資。對(duì)于雇主反映好的鐘點(diǎn)工可以提高星級(jí)待遇或給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）呼吁客戶使用正規(guī)途徑招聘的鐘點(diǎn)工

一方面家里的財(cái)產(chǎn)不擔(dān)心被偷，如果萬(wàn)一被某個(gè)道德水準(zhǔn)低的偷走了，還可以通過(guò)家政公司索賠；另一方面這樣如果出現(xiàn)勞資糾紛問(wèn)題的話，雇傭雙方的問(wèn)題都可以通過(guò)正規(guī)途徑得到解決。

四、結(jié)束語(yǔ)

近來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及社會(huì)勞動(dòng)分工日趨專業(yè)化，中國(guó)家政行業(yè)得到了迅速發(fā)展，市場(chǎng)需求急速增長(zhǎng)。鐘點(diǎn)工市場(chǎng)隨著家政市場(chǎng)的發(fā)展到今天，市場(chǎng)需求也是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。然而目前家政市場(chǎng)還面臨小、散、弱局面，存在服務(wù)市場(chǎng)不夠規(guī)范、培訓(xùn)工作不到位、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制缺失等問(wèn)題，造成市場(chǎng)供需矛盾突出。因此，要呼吁政府規(guī)范鐘點(diǎn)工市場(chǎng)，讓鐘點(diǎn)工市場(chǎng)能夠健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《2011年中國(guó)家政行業(yè)市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析報(bào)告團(tuán)》.中國(guó)市場(chǎng)調(diào)查網(wǎng)，2011，11月.

篇8

一、我市家政服務(wù)業(yè)基本概況

1、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有各類家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近60家。從事家政服務(wù)的實(shí)體形式多樣，主要有經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的家政服務(wù)實(shí)體、有限責(zé)任公司及個(gè)體工商戶。目前，我市的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有兩種類型，一種是以婦聯(lián)、工會(huì)、人社部門下轄的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為代表的非盈利性組織,另一種是以盈利為目的的社會(huì)民間家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。在經(jīng)營(yíng)模式上主要表現(xiàn)為三種形式，即員工制、會(huì)員制及中介制，在我市從事家政服務(wù)的實(shí)體多以中介制為主。服務(wù)項(xiàng)目主要有家庭保姆、月子保姆、育嬰早教、幼兒接送、養(yǎng)老陪護(hù)、保潔清理、家教等，其中家庭保姆需求量最大，占全部從業(yè)人員的40%左右。另從近兩年客戶登記的情況來(lái)看，2009年的登記數(shù)與2008年相比上升了18%，需求旺盛，家庭服務(wù)需求呈現(xiàn)出明顯逐年上升趨勢(shì)。

2、家政隊(duì)伍及從業(yè)人員報(bào)酬。目前，我市家政從業(yè)人員約2萬(wàn)多人，僅以2009年度全市家政服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例。全年登記求職家政服務(wù)員7274人，其中下崗失業(yè)人數(shù)占29.4%，農(nóng)村勞動(dòng)者占43.2%，城郊人員占25.3%，其它人員占2.1%；20-30歲占15%，30-40歲占35%，40-50歲占50%；大專文化占2%，高中文化占5%，初中文化占40%，初中以下占53%。這些家政服務(wù)員主要來(lái)源于三個(gè)渠道：一是從每年的勞務(wù)招聘會(huì)上招收一批；二是基層輸送的失業(yè)、失地婦女；三是自發(fā)到家政服務(wù)公司來(lái)求職登記的婦女群眾?？梢钥闯觯瑥氖录艺?wù)業(yè)的人員有近一半來(lái)自農(nóng)村，又有很大一部分來(lái)自下崗失業(yè)女性和城郊征地農(nóng)民。從業(yè)人員文化程度普遍較低，初中和初中以下文化程度占到93%。目前，我市家政服務(wù)鐘點(diǎn)工報(bào)酬為10-12元/時(shí)，半天工作4小時(shí)為650元/月，全日制工作10小時(shí)為1200元/月，住家型工資為1300元/月。在推薦的上崗人員中，小時(shí)工占26.7%，半日制工占38.1%，全日制工占20.1%，住家型占15.1%。部分家政服務(wù)員采用靈活就業(yè)方式，高者每月可獲2000元以上的收入。

3、家政培訓(xùn)及其管理情況。僅以婦聯(lián)培訓(xùn)為例，自2000年起，我市婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女人才培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地的職能作用，積極開(kāi)展家政服務(wù)員職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)和專題講座。截止目前，已舉辦家政培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)人員4000余人，考核合格后基本獲得了人社部門頒發(fā)的專業(yè)合格證書，400余人還獲得了中級(jí)證書，2人獲得了高級(jí)證書，2人在省家政服務(wù)員技能大賽上獲獎(jiǎng)。近年來(lái)，我們更是將家政業(yè)作為促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作很抓落實(shí)，著力在全市叫響“請(qǐng)家政找婦聯(lián)，做家政到婦聯(lián)”的口號(hào)，各級(jí)婦聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)，培訓(xùn)重心下移，將家政培訓(xùn)班免費(fèi)辦到基層，努力提高家政就業(yè)技能。與商場(chǎng)、企業(yè)等單位聯(lián)合，利用各類招聘會(huì)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班推介家政行業(yè)和用工崗位，著力拓展家政服務(wù)范圍。并利用報(bào)紙、表彰會(huì)、技能競(jìng)賽等多種形式，開(kāi)展家政工作宣傳、培樹(shù)優(yōu)秀家政典型，引導(dǎo)廣大女性轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，營(yíng)造家政業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。2008年，其中一名由市婦聯(lián)培訓(xùn)并推薦的優(yōu)秀家政服務(wù)員還首次被授予市勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，開(kāi)創(chuàng)了家政服務(wù)員當(dāng)勞模的先河，充分展示了巾幗家政的良好風(fēng)貌，也進(jìn)一步提升了家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位。

二、存在的主要問(wèn)題

1、人員培訓(xùn)不足，供需矛盾突出?！肮┎粦?yīng)求”是目前家政服務(wù)業(yè)的普遍現(xiàn)象。受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，很多人仍然把家政服務(wù)業(yè)視作“服侍人、低人一等”的工作，致使家政服務(wù)員隊(duì)伍增長(zhǎng)緩慢。目前，我市城區(qū)人口已達(dá)300萬(wàn)，城區(qū)居民約有90萬(wàn)戶家庭，對(duì)家政人員的需求大約有20萬(wàn)人，缺口很大。同時(shí)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)家政服務(wù)人員的服務(wù)水平、服務(wù)類別等提出更高要求，家政服務(wù)已從過(guò)去的洗衣、做飯、帶孩子等簡(jiǎn)單服務(wù)發(fā)展到多元化的綜合家政服務(wù)。但由于目前家政從業(yè)人員普遍年齡偏大，技能單一，文化程度也不高，整體素質(zhì)普遍較低使得家政職業(yè)化步履艱難，我市市場(chǎng)上經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的家政人員不足兩成，培訓(xùn)不到位的根源在于家政服務(wù)員的流動(dòng)率過(guò)高，家政機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)員的工作契約不穩(wěn)定，加之家政服務(wù)員不需持證上崗，同時(shí)出于成本因素的考慮，家政機(jī)構(gòu)很難在培訓(xùn)上增加投入。因此，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，將家政服務(wù)業(yè)作為滿足民生需求的產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持顯得十分必要。

2、市場(chǎng)尚不規(guī)范，行業(yè)管理缺乏。目前，全市家政服務(wù)行業(yè)面臨小、散、弱的局面，大多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)都是一張桌子、一部電話、幾個(gè)信息牌的小中介，形不成規(guī)范化、專業(yè)化的規(guī)模，外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境差，違法的成本低，但守法的成本卻很高。我市家政服務(wù)這一新興行業(yè)，仍處于自發(fā)創(chuàng)業(yè)初步發(fā)展階段，尚未形成整體產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)。從管理上來(lái)講，缺乏必要的管理手段，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)章程、無(wú)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作模式、無(wú)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大多層次較低、管理不規(guī)范、后續(xù)服務(wù)不到位，各家政機(jī)構(gòu)各行其事、各據(jù)一方、混亂無(wú)序，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

3、政策支持不夠，權(quán)益難以維護(hù)。家政業(yè)是微利行業(yè)，從業(yè)者又大多屬于社會(huì)的特殊群體，所以它的發(fā)展離不開(kāi)政策扶持。就我市而言，作為省會(huì)城市，同時(shí)伴隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，家政業(yè)發(fā)展更具潛力，但到目前，政府尚沒(méi)能提供任何幫助。服務(wù)員依然屬于非正規(guī)就業(yè)工種，政府對(duì)家政員既無(wú)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)勞動(dòng)合同法的規(guī)范，一旦出現(xiàn)糾紛，無(wú)行業(yè)法規(guī)可依。目前，家政服務(wù)員與雇主間呈現(xiàn)的是提供勞務(wù)服務(wù)和雇傭的關(guān)系，家政服務(wù)中侵權(quán)問(wèn)題往往發(fā)生在家政服務(wù)員與雇主之間，很難有確鑿證據(jù)證明家政服務(wù)員被侵權(quán)，加之從事家政服務(wù)工作的婦女大多來(lái)自農(nóng)村失地、城市下崗或無(wú)業(yè)婦女，法律意識(shí)和維權(quán)能力較弱，遇到侵權(quán)行為往往以辭工的消極做法對(duì)待。在我市家政多是實(shí)行“中介制”服務(wù)，家政服務(wù)人員與家政服務(wù)公司和雇主均不建立任何勞動(dòng)關(guān)系，因此只要出現(xiàn)問(wèn)題，相互可不承擔(dān)任何責(zé)任。另外，由于政府支持和社會(huì)關(guān)注的力度不夠，家政服務(wù)員的社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題也難以真正解決。

三、對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)管。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已研究部署了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的五項(xiàng)政策措施，建議各級(jí)政府從家政服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)民生需求的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義去認(rèn)知，未雨綢繆，運(yùn)籌帷幄。建立促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，真正發(fā)揮我市家政行業(yè)協(xié)會(huì)的龍頭作用，協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和家政服務(wù)業(yè)管理辦法，依法規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。加大財(cái)稅等政策扶持力度，將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，并納入到我市社會(huì)事業(yè)和民生工程資金扶持范圍。對(duì)規(guī)模較大、運(yùn)作較好的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在財(cái)政稅收、工商登記、經(jīng)營(yíng)管理上給予政策優(yōu)惠、重點(diǎn)扶持。

2、開(kāi)展家政補(bǔ)貼培訓(xùn)和免費(fèi)指導(dǎo)。目前，家政人員素質(zhì)不高，技能單一已不能適應(yīng)家政業(yè)需求。因此，建議政府應(yīng)真正落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議提出的“要完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為家政服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。把家政服務(wù)員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn),落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大培訓(xùn)的扶持力度和培訓(xùn)面，充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)基地的作用，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)其認(rèn)證和監(jiān)督，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時(shí)，隨著家政服務(wù)行業(yè)的不斷發(fā)展，這個(gè)行業(yè)已不僅僅只限于月嫂、家庭保潔等簡(jiǎn)單的專業(yè)技能服務(wù)，還發(fā)展到市場(chǎng)需求十分看好，但對(duì)知識(shí)水平要求相對(duì)較高，適合醫(yī)學(xué)、教育、心理學(xué)等專業(yè)的大中專畢業(yè)生從事的“育嬰師”和空巢老人心理陪護(hù)，所以應(yīng)不斷拓寬大學(xué)生家政創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

篇9

一、家政服務(wù)行業(yè)消費(fèi)投訴現(xiàn)狀

（一）合同類投訴比較普遍。這類投訴的具體表現(xiàn)：一是合同規(guī)定模糊，對(duì)具體細(xì)節(jié)約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務(wù)，家政公司要提供其他服務(wù)人員”但“自身原因”的具體范圍沒(méi)有作進(jìn)一步明確規(guī)定，導(dǎo)致部分家政公司隨意調(diào)換服務(wù)人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時(shí)提供服務(wù)，存在服務(wù)滯后、服務(wù)延遲的現(xiàn)象。三是家政服務(wù)人員由于自身原因突然離崗，家政公司未及時(shí)找人替崗，或者替崗的服務(wù)人員不符合合同約定。四是一些家政機(jī)構(gòu)先把價(jià)格標(biāo)注的相對(duì)較低，待服務(wù)人員開(kāi)始提供服務(wù)時(shí)，再以多種理由臨時(shí)加價(jià)，或者違反合同約定減少服務(wù)項(xiàng)目。

（二）欺詐類投訴呈現(xiàn)多樣化。該類投訴主要有以下五種表現(xiàn)形式：一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經(jīng)營(yíng)的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”，業(yè)主相中的服務(wù)人員與真正服務(wù)人員不一致，其目的在于收取一次性中介費(fèi)用。二是虛假?gòu)V告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區(qū)內(nèi)發(fā)放內(nèi)容含有“專業(yè)”、“全能”，“榮獲某榮譽(yù)證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事后不能兌現(xiàn)的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調(diào)換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請(qǐng)退還押金”，導(dǎo)致業(yè)主在接受服務(wù)后對(duì)服務(wù)項(xiàng)目無(wú)法滿意。三是無(wú)合法主體資格。部分經(jīng)營(yíng)者在未取得合同主體資格和正規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況下，僅以電話聯(lián)系的方式從事臨時(shí)性無(wú)照經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)行為，通過(guò)廣告電話招攬生意，臨時(shí)“招兵買馬”家政服務(wù)人員，一旦出現(xiàn)重大責(zé)任事故消費(fèi)投訴，則立即解散，消費(fèi)者受損利益無(wú)法得到賠償。四是“會(huì)員卡”式欺詐。部分家政公司以“會(huì)員優(yōu)先、價(jià)格優(yōu)惠”等名義拉攏消費(fèi)者辦理會(huì)員卡，并交納數(shù)目較大的會(huì)員費(fèi)，但事后承諾常常不能兌現(xiàn)，預(yù)付的會(huì)員費(fèi)卻不予退還。

（三）質(zhì)量類投訴較為典型。該類投訴主要集中在家政公司服務(wù)質(zhì)量方面。一是“以次充好”。一些規(guī)模較小的家政機(jī)構(gòu)，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面劣質(zhì)的洗潔劑易給LED等設(shè)備造成損害。二是“道德風(fēng)險(xiǎn)”。由于少數(shù)家政服務(wù)人員自身職業(yè)道德素質(zhì)較低，部分消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到有效保證。三是“名不符實(shí)”。據(jù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前多數(shù)家政服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務(wù)領(lǐng)域，目前僅有30%的服務(wù)人員取得了正規(guī)的資質(zhì)證書。

（四）“私約”類投訴維權(quán)困難。個(gè)別家政人員在服務(wù)一次或幾次后與消費(fèi)者簽訂“私約”，讓業(yè)主交納定金，建立業(yè)主與服務(wù)人員單邊聯(lián)系，避開(kāi)家政服務(wù)公司，逃避中介費(fèi)用。一旦服務(wù)出現(xiàn)糾紛或是服務(wù)人員由于個(gè)人原因中途突然離崗，業(yè)主維權(quán)常常處于“找不到人、公司不管、投訴無(wú)門”尷尬局面。

（五）“保險(xiǎn)類”投訴約定不明。由于現(xiàn)在家政有許多時(shí)候是高空作業(yè)，并缺少相應(yīng)的防護(hù)措施，所以在服務(wù)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)許多意料之外的危險(xiǎn)，而部分家政公司沒(méi)有為服務(wù)人員購(gòu)買人身保險(xiǎn)，在與業(yè)主簽訂合同中也沒(méi)有明確約定。所以在出現(xiàn)事故時(shí)糾紛不好解決，有時(shí)需業(yè)主承擔(dān)不利后果。

二、家政服務(wù)行業(yè)消費(fèi)投訴較多的原因

（一）法律盲區(qū)，管理欠缺。家政服務(wù)人員與客戶之間的關(guān)系被認(rèn)為是雇傭關(guān)系，并不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍，由于家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊，如工作時(shí)間、福利待遇、勞動(dòng)保障等，都無(wú)法用《勞動(dòng)法》來(lái)規(guī)范，因此家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動(dòng)法》適用范圍之外。目前，沒(méi)有一部調(diào)整和規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國(guó)性法律或法規(guī)，僅有一些地方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致家政服務(wù)員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘等問(wèn)題無(wú)法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在后顧之憂，致使家政服務(wù)員不穩(wěn)定，工作積極性偏低，更談不上規(guī)范的管理，由此產(chǎn)生的糾紛不斷。

(二)培訓(xùn)不夠，素質(zhì)不高。目前家政服務(wù)業(yè)主要的從業(yè)人員是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城市下崗職工，文化素質(zhì)普遍偏低，而家政公司單純追求利潤(rùn)，缺乏對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，這些因素致使家政服務(wù)的從業(yè)人員質(zhì)量良莠不齊，客戶對(duì)家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。市家政行業(yè)中，參加家政培訓(xùn)持證上崗的家政服務(wù)從業(yè)人員僅占30%。同時(shí)，由于沒(méi)有實(shí)行持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入，家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。

（三）把關(guān)不嚴(yán)，誠(chéng)信缺失。家政市場(chǎng)準(zhǔn)入要求不高，一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“黑中介”常常“打球”、鉆空子，求職者只要填一張簡(jiǎn)歷，留下聯(lián)系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)，就可以直接上崗，此外一些房屋中介、職業(yè)介紹所在提供中介服務(wù)之余，也幫助客戶提供家政服務(wù)。由于中介公司在運(yùn)作、收費(fèi)方面都存在不合理、不規(guī)范行為，并且缺乏相應(yīng)的后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無(wú)保證，行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)滯后，誠(chéng)信方面存在缺失。

（四）信息不暢，供需矛盾。由于家政服務(wù)在信息提供、服務(wù)配套、服務(wù)品種、服務(wù)質(zhì)量等總體上差距較大，加之宣傳不夠，形成供求信息嚴(yán)重不對(duì)稱，供求在總量和結(jié)構(gòu)上都存在著不相適應(yīng)的情況。同時(shí)，居民家政服務(wù)需求迫切，特別是一些個(gè)性化的服務(wù)需求，如月嫂、家庭護(hù)理等。許多違規(guī)經(jīng)營(yíng)者利用供需雙方信息的不對(duì)等，結(jié)構(gòu)矛盾突出這一現(xiàn)實(shí)情況，擬定不平等合同、大搞虛假?gòu)V告宣傳、服務(wù)以次充好，使得家政市場(chǎng)欺詐橫行，亂象叢生。

（五）標(biāo)準(zhǔn)不一，監(jiān)督缺乏。市家政服務(wù)行業(yè)雖起步較晚,但正處于快速發(fā)展階段的重要時(shí)刻，服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系并沒(méi)有同步，目前還沒(méi)有建立覆蓋全市的有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“各自為政”，監(jiān)督管理體系尚未構(gòu)建起來(lái)，責(zé)任部門模糊。消費(fèi)者對(duì)于家政服務(wù)行也出現(xiàn)的問(wèn)題主要是向家政服務(wù)企業(yè)投訴，大部分消費(fèi)者不清楚應(yīng)該找哪個(gè)管理部門投訴。

三、工商部門強(qiáng)化家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作的對(duì)策和建議

（一）規(guī)范家政服務(wù)合同文本。在多方走訪、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前家政發(fā)展的實(shí)際情況，制定《家政服務(wù)合同書》，進(jìn)一步細(xì)化家政公司、服務(wù)人員和消費(fèi)者各自的權(quán)利義務(wù)，對(duì)服務(wù)類別、方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用做出詳細(xì)的規(guī)定，并對(duì)家政服務(wù)工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責(zé)任追究、人身財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定。

（二）構(gòu)建家政信息公共平臺(tái)。在“紅盾信息網(wǎng)”構(gòu)建家政信息中心平臺(tái)，建立四項(xiàng)機(jī)制。一是信息收集機(jī)制。由企業(yè)注冊(cè)部門、市局信息中心負(fù)責(zé)成立信息收集團(tuán)隊(duì)，結(jié)合企業(yè)登記注冊(cè)、企業(yè)年檢、經(jīng)濟(jì)戶口巡查、日常監(jiān)管反饋的信息，將家政公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行甄別、歸納、整理。二是信息分析機(jī)制。由辦公室、調(diào)研室、消協(xié)、紀(jì)檢等部門每月開(kāi)展“信息分析聯(lián)席會(huì)議”，對(duì)采集的信息進(jìn)行預(yù)警分析，并將分析結(jié)果提供給機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，為決策提供信息參考。三是信息機(jī)制。將工商部門采集、分析的家政數(shù)據(jù)、預(yù)警信息在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，不定期更新，暢通家政信息內(nèi)外溝通渠道，增強(qiáng)公眾信息認(rèn)知，彌補(bǔ)家政企業(yè)、消費(fèi)者之間信息的不對(duì)稱。四是公共投訴受理機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)立投訴信箱，受理消費(fèi)者投訴，消保科、消協(xié)等部門實(shí)行“三工作日回復(fù)制”，根據(jù)舉報(bào)信息，開(kāi)展實(shí)地核查，及時(shí)為消費(fèi)者排憂解難。通過(guò)四項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建信息查詢、投訴受理、市場(chǎng)預(yù)警、日常監(jiān)督四位一體的家政信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（三）推行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。要求基層工商所根據(jù)屬地監(jiān)管要求，對(duì)轄區(qū)從事家政服務(wù)的公司進(jìn)行嚴(yán)密排查，通過(guò)行政預(yù)警和行政指導(dǎo)等措施督導(dǎo)落實(shí)持證上崗制度。嚴(yán)厲打擊“黑家政”、“野家政”等無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位以及部分中介機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)指導(dǎo)家政公司推行執(zhí)業(yè)人員資格公示制度，將服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、健康證明、身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以公示，建立家政服務(wù)人員實(shí)名管理檔案，沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的人員和單位堅(jiān)決不許從事家政服務(wù)工作。督促家政公司加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。

（四）加強(qiáng)虛假家政廣告監(jiān)管。商廣科在廣告登記備案時(shí)嚴(yán)格審查廣告用語(yǔ)，對(duì)用語(yǔ)中出現(xiàn)的榮譽(yù)、資質(zhì)等信息認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)把廣告許可核審關(guān)。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語(yǔ)不規(guī)范等行為，對(duì)轄區(qū)家政廣告進(jìn)行嚴(yán)抓細(xì)管。消?？?、消協(xié)等部門要繼續(xù)推進(jìn)“兩會(huì)一站”進(jìn)社區(qū)、下基層活動(dòng)。選拔責(zé)任心強(qiáng)、知識(shí)水平高的群眾作為廣告聯(lián)絡(luò)員，在家政公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立投訴電話，暢通申訴舉報(bào)渠道，落實(shí)24小時(shí)舉報(bào)電話值班制度，對(duì)投訴迅速回應(yīng)，及時(shí)查處。形成上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。

篇10

關(guān)鍵詞：高端家政服務(wù)；女大學(xué)生；自主創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）20001502

1 我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)社會(huì)正迅速形成的家庭小型化、人口老齡化、勞動(dòng)社會(huì)化等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，刺激了對(duì)家政服務(wù)業(yè)的需求。社會(huì)分工的細(xì)化，家政服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本構(gòu)成模塊，其內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大，它超越了原來(lái)以單純清潔、維修、照看小孩等傳統(tǒng)家政服務(wù)為主要內(nèi)容的粗放型結(jié)構(gòu)，朝著更為個(gè)性化、專業(yè)化、人性化的集約型方向發(fā)展。適應(yīng)都市人生活方式的家政服務(wù)需要熟練掌握英語(yǔ)口語(yǔ)及東西方文化習(xí)俗的涉外家政服務(wù)，更是成為家政行業(yè)急需開(kāi)發(fā)的一片新土。而反觀當(dāng)下的中國(guó)家政市場(chǎng)，大部分企業(yè)創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)低，資金少，硬件設(shè)施不齊全，創(chuàng)辦人員受教育水平較低，缺乏高素質(zhì)的員工及管理人員，對(duì)于市場(chǎng)機(jī)會(huì)識(shí)別度不高，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念和策略，沒(méi)有形成企業(yè)的整體性經(jīng)營(yíng)模式；80%左右的家政公司屬于中介制家政公司，職業(yè)制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范，社會(huì)保障體系缺失，對(duì)員工既無(wú)崗前培訓(xùn)，也無(wú)在崗服務(wù)跟蹤，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無(wú)保證，家政服務(wù)員和雇主家庭的民事糾紛時(shí)有發(fā)生，家政市場(chǎng)急需規(guī)范的企業(yè)提供規(guī)范的服務(wù)。由于根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，社會(huì)對(duì)家政服務(wù)作為一種新型產(chǎn)業(yè)的重視不夠，用戶需求的不斷提高與家政服務(wù)員技能貧乏的矛盾日益顯現(xiàn)。相對(duì)于急切以及廣泛的市場(chǎng)需求來(lái)說(shuō)，能夠提供高品質(zhì)和多元化產(chǎn)品的家政企業(yè)更是少之又少。

中國(guó)高端家政市場(chǎng)存在的巨大需求和缺口，為深受各種顯性和隱性就業(yè)歧視之苦的女大學(xué)生提供了一種全新的職業(yè)發(fā)展可能。女大學(xué)生細(xì)膩、認(rèn)真的性格，使得她們?cè)诩艺?wù)這個(gè)領(lǐng)域相對(duì)于男性大學(xué)生擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。另一方面，新近出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，更是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到家政服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)?？偠^之，創(chuàng)立高端家政服務(wù)公司，走自主創(chuàng)業(yè)或者合作創(chuàng)業(yè)之路，為處于嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下的女大學(xué)生提供了新的出路。

2 女大學(xué)生創(chuàng)辦高端家政服務(wù)公司可行性發(fā)展戰(zhàn)略探究

2.1 制約高端家政服務(wù)公司發(fā)展的因素

（1）大學(xué)生家政服務(wù)員缺乏社會(huì)成就感、職業(yè)幸福感。

雖早在2000年8月國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部就將“保姆”這一職業(yè)正式定名為“家政服務(wù)員”，但社會(huì)各方的偏見(jiàn)早已根深蒂固，高端家政服務(wù)也難逃被認(rèn)為是不被尊重的“服侍行業(yè)”。大學(xué)生普遍存在的就業(yè)不平衡心態(tài)，成為制約家政行業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，家政服務(wù)的工作內(nèi)容也使得從事家政服務(wù)的大學(xué)生的職業(yè)幸福感相對(duì)其他工作偏低。在實(shí)踐中，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

從工作開(kāi)放度來(lái)看，家政服務(wù)員的工作性質(zhì)單一、機(jī)械，沒(méi)有工作伙伴，更無(wú)法接觸異性，女大學(xué)生在工作中經(jīng)常感到一種孤獨(dú)感。加之女大學(xué)生大多背井離鄉(xiāng)，她們中的多數(shù)不懂如何去進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)，很多時(shí)候雇主甚至不允許在工作中使用手機(jī)，封閉了女大學(xué)生唯一可能的心理疏壓渠道。

從工作強(qiáng)度來(lái)看，由于家政服務(wù)人員不屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍，因而家政服務(wù)員的工作時(shí)間和工作量均無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)，完全取決于雇主的個(gè)人意愿。然而受到各種主客觀因素的制約，如雇主家有不能自理的病殘者離不開(kāi)家政服務(wù)員的生活料理；擔(dān)心失去工作或者為了與雇主處好關(guān)系，家政服務(wù)員主動(dòng)提出休息的請(qǐng)求；亦或家政服務(wù)員為了能夠爭(zhēng)取到加班費(fèi)用或獎(jiǎng)金而放棄自己的休息，許多剛?cè)胄械募艺?wù)員都會(huì)超過(guò)這一工作強(qiáng)度，長(zhǎng)久下來(lái)，身心不堪重負(fù)。

從工作對(duì)心理素質(zhì)和應(yīng)變能力的要求來(lái)看，家政服務(wù)直接為雇主家庭成員服務(wù)，不同的雇主有不同的性格、喜好和生活習(xí)慣。少數(shù)情況下，女大學(xué)生甚至還要應(yīng)付男主人的性騷擾，這些都對(duì)家政服務(wù)員的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力提出了很高的要求。女大學(xué)生由于閱歷淺，在人情世故、為人處世上沒(méi)有已婚婦女有經(jīng)驗(yàn)，因此女大學(xué)生寧愿選擇單純體面的工作，如收營(yíng)員，售貨員等。

（2）信號(hào)顯示機(jī)制未能充分發(fā)揮信息傳遞功能，家政服務(wù)業(yè)信任機(jī)制不健全。

由于家政服務(wù)的場(chǎng)所大多是私人住宅，呈現(xiàn)為“零距離”服務(wù)，因此雇主迫切需要獲得家政服務(wù)員的充分信息，通過(guò)信號(hào)顯示機(jī)制使有關(guān)信息得到充分傳遞，從而建立起信賴性，這對(duì)促成有效交易至關(guān)重要。但家政服務(wù)市場(chǎng)上的主要信號(hào)顯示機(jī)制——國(guó)家社會(huì)保障部頒發(fā)的家政人員從業(yè)資格證并未充分發(fā)揮其“價(jià)值魅力”，反而在推廣的路上遭遇諸多障礙。首先，當(dāng)前家政企業(yè)所謂的初、中、高級(jí)家政服務(wù)員并未按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，含金量大打折扣；其次，由于家政服務(wù)員流動(dòng)性較大，家政服務(wù)企業(yè)不愿承擔(dān)家政服務(wù)員的職業(yè)資格培訓(xùn)費(fèi)用及考試費(fèi)用；最后，家庭用戶并未從思想上認(rèn)識(shí)到職業(yè)資格證的重要性，這反過(guò)來(lái)阻礙了資格認(rèn)證的推行。信號(hào)顯示機(jī)制失靈的情況下，信息不對(duì)稱所引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)，使雇主對(duì)本土家政服務(wù)員的信任度受損。近年來(lái)，作為全球?qū)I(yè)化家政服務(wù)人員的代表品牌，“菲傭”逐漸為中國(guó)大部分的高端家庭所信賴，嚴(yán)重沖擊著本土高端家政服務(wù)公司的成長(zhǎng)壯大。

（3）微利和高風(fēng)險(xiǎn)成為困擾家政公司創(chuàng)辦及發(fā)展的兩個(gè)重要問(wèn)題。

家政公司表面看來(lái)投資小、成本低，實(shí)際上起步過(guò)程漫長(zhǎng)，利潤(rùn)非常薄弱。與此同時(shí)，由于家政公司在法律上被界定為勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)，除了正常的服務(wù)責(zé)任以外，還承擔(dān)了員工意外、客戶意外、客戶財(cái)產(chǎn)意外、客戶被盜等諸多風(fēng)險(xiǎn)。許多家政公司基本沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力，僅僅因?yàn)橐黄鹭?zé)任糾紛就關(guān)門倒閉。微利經(jīng)營(yíng)下還要承擔(dān)與自己的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不成比例的巨大風(fēng)險(xiǎn)，讓大多數(shù)屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡者的女大學(xué)生在創(chuàng)辦家政服務(wù)公司面前望而卻步。

2.2 高端家政服務(wù)公司發(fā)展途徑探索

（1）完善和創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，推行員工制，促使家政服務(wù)職業(yè)化、正規(guī)化。

我國(guó)現(xiàn)行的家政服務(wù)行業(yè)主要有四種運(yùn)行模式，即會(huì)員制、中介制、親朋介紹制和員工制（也稱派遣制）。前三種模式是當(dāng)前家政服務(wù)公司運(yùn)行的主要模式，但在實(shí)踐中卻存在著諸多不足，難以達(dá)到家庭對(duì)服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)要求的要求，嚴(yán)重制約了高端家政市場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展。

員工制模式屬于發(fā)展到一定規(guī)模狀況下所形成的比較成熟的家政公司經(jīng)營(yíng)模式。家政服務(wù)公司與家政服務(wù)員簽訂正式的勞動(dòng)合同，使他們成為正式員工，并在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面執(zhí)行與一般勞動(dòng)法律有區(qū)別的特別規(guī)定，促進(jìn)家政服務(wù)員體面勞動(dòng)。家政服務(wù)公司與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)家庭服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)外包體系，以職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)作為突破口，解決家政服務(wù)人員在雇主家中從事服務(wù)工作時(shí)因意外造成的傷殘、事故及相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，因過(guò)失造成雇主的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，解決家政服務(wù)公司和家政服務(wù)員的后顧之憂。

（2）堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗制度，完善技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制。

家政服務(wù)公司與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)市場(chǎng)需求和用工情況，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，家政服務(wù)員將被安排到當(dāng)?shù)毓椭骷抑羞M(jìn)行實(shí)習(xí)，并由這些雇主為其開(kāi)具一份評(píng)估報(bào)告，實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)如何將直接影響到家政服務(wù)員未來(lái)的工資起點(diǎn)。家政服務(wù)員正式上崗后，繼續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)水平與就業(yè)待遇對(duì)接。制訂家政服務(wù)公司星級(jí)服務(wù)評(píng)定辦法，定期對(duì)家政服務(wù)人員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。評(píng)定優(yōu)秀者被授予相應(yīng)等級(jí)星級(jí)，優(yōu)先介紹工作，享受免費(fèi)繼續(xù)教育。定期開(kāi)展職業(yè)技能大賽，對(duì)比賽中表現(xiàn)突出的家政服務(wù)員予以獎(jiǎng)金激勵(lì)，豐富家政服務(wù)員業(yè)余文化生活的同時(shí)提高員工不斷強(qiáng)化職業(yè)技能的積極性。

（3）建立并完善家政服務(wù)信息化系統(tǒng)。

家政服務(wù)信息化系統(tǒng)主要包括家政服務(wù)員服務(wù)跟蹤系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)、客戶消費(fèi)儲(chǔ)值系統(tǒng)三大部分。

家政服務(wù)員服務(wù)跟蹤系統(tǒng)包括家政服務(wù)員的年齡、籍貫、學(xué)歷、特長(zhǎng)、工齡等最基本的個(gè)人信息。同時(shí)，為每一名新從業(yè)的家政服務(wù)人員建立業(yè)績(jī)檔案，并提供不少于三次的入戶指導(dǎo)。經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)指導(dǎo)人員會(huì)先后在一周內(nèi)、一月內(nèi)、一季度內(nèi)上門回訪，根據(jù)家政服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量確定從業(yè)人員的等級(jí)工資、培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)以及從業(yè)資信。新雇主通過(guò)工號(hào)可以查詢到前雇主對(duì)該家政服務(wù)員的評(píng)價(jià)，為新雇主提供客觀有效的信息參考。

客戶管理系統(tǒng)著眼于建立公司獨(dú)有的客戶數(shù)據(jù)庫(kù)資料，對(duì)所有雇主信息進(jìn)行記錄并統(tǒng)一管理。公司為每個(gè)雇主家庭建立服務(wù)檔案，有服務(wù)協(xié)議、客戶須知、從業(yè)須知和服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋表，采用多種方式（如電話、電子郵件、信函、上門回訪等）征詢服務(wù)評(píng)價(jià)，并主動(dòng)詢問(wèn)雇主需求，掌握需求動(dòng)態(tài)，及時(shí)為雇主提供親情服務(wù)和新項(xiàng)目服務(wù)，保持客源的穩(wěn)定，提高客戶的忠誠(chéng)度。

客戶消費(fèi)儲(chǔ)值系統(tǒng)主要針對(duì)計(jì)時(shí)收費(fèi)的諸多弊端開(kāi)發(fā)建立。主要經(jīng)營(yíng)模式是雇主購(gòu)買家政服務(wù)公司出售的會(huì)員卡，預(yù)存資金進(jìn)卡。公司根據(jù)雇主的服務(wù)消費(fèi)時(shí)間和具體服務(wù)價(jià)位逐漸沖抵會(huì)員卡上的預(yù)存費(fèi)用，直到雇主購(gòu)買的會(huì)員卡中所有預(yù)存服務(wù)時(shí)間用完，提醒客戶續(xù)卡。實(shí)踐中，針對(duì)會(huì)員卡不同的消費(fèi)充值金額和消費(fèi)時(shí)間提供不同程度的優(yōu)惠。同時(shí)，公司根據(jù)客戶的入會(huì)時(shí)間長(zhǎng)短、消費(fèi)頻率等內(nèi)容進(jìn)行不同的價(jià)位調(diào)整，以此維護(hù)現(xiàn)有客戶，同時(shí)也吸引新的非穩(wěn)定客戶，擴(kuò)大公司客戶基礎(chǔ)。

（4）以品牌特許連鎖加盟的方式快速進(jìn)入中國(guó)高端家政市場(chǎng)，提高公司品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

與傳統(tǒng)家政服務(wù)的受體不用，高端家政服務(wù)的用戶多為高收入、高學(xué)歷的家庭或者外國(guó)家庭，用戶更看中公司的品牌定位而非服務(wù)價(jià)格。樹(shù)立一個(gè)品牌至少需要三個(gè)因素，第一是知名度，沒(méi)有知名度就談不上品牌；第二是服務(wù)品質(zhì)，只有高品質(zhì)的服務(wù)才能贏得市場(chǎng)；第三是數(shù)量，擴(kuò)展地域輻射范圍增加顧客服務(wù)的可得性與便捷性，打造區(qū)域性甚至全國(guó)性的品牌影響力，而這些因素的達(dá)成都需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，并且對(duì)公司的資金實(shí)力、管理水平、營(yíng)銷策劃提出了很高的要求。女大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)一般較低，有能力創(chuàng)辦的家政服務(wù)公司規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)單，在高端家政市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力極為有限。若能以品牌特許連鎖加盟的方式加入某個(gè)知名的家政服務(wù)公司，可以有效利用母公司的品牌影響力、顧客資料、銷售渠道、培訓(xùn)基地等，拓展公司業(yè)務(wù)范圍及地域輻射，迅速進(jìn)入中國(guó)的高端家政服務(wù)市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）實(shí)行直復(fù)式營(yíng)銷的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大公司的知名度。

不同于傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，直復(fù)式營(yíng)銷主要基于互動(dòng)媒介，或者互動(dòng)媒介與傳統(tǒng)媒介相結(jié)合的一種營(yíng)銷活動(dòng)。這些互動(dòng)媒介包括網(wǎng)站、直郵、電話、MSN/QQ，以及未來(lái)的3G和數(shù)字有線電視等。在“酒香也怕巷子深”的今日，直復(fù)式營(yíng)銷在擴(kuò)大公司的知名度方面起著至關(guān)重要的作用。高端家政服務(wù)公司可以通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展直復(fù)營(yíng)銷的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

B2C網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。即搭建家政服務(wù)公司的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)信息與就業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，有效解決家政服務(wù)信息不暢通、異地家政市場(chǎng)信息不對(duì)稱、勞務(wù)洽談不透明等問(wèn)題，延伸家政服務(wù)觸角。網(wǎng)站開(kāi)通后，有家政服務(wù)需求的客戶只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便可查看家政服務(wù)員的相關(guān)資料，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等手段直接與家政公司或者特定的家政服務(wù)員進(jìn)行溝通，決定是否聘任。

手機(jī)短信及3G服務(wù)：艾瑞在2007年8月的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，高端家政服務(wù)公司客戶高收入、高學(xué)歷或者白領(lǐng)用戶集中的特點(diǎn)為手機(jī)廣告價(jià)值的傳播提供了可能。家政服務(wù)公司可以通過(guò)提供對(duì)消費(fèi)者具有高價(jià)值信息的“健康信件”如生活小常識(shí)、旅游攻略、理財(cái)之道等，降低消費(fèi)者對(duì)廣告信息的抵觸情緒，消費(fèi)者在享用這些信息的過(guò)程中，也更容易接受公司的服務(wù)。另外一個(gè)提升可信度的方式是給每個(gè)潛在客戶提供一封專為其定制的簡(jiǎn)短的信息，用親和力強(qiáng)的口吻推薦公司的高端家政服務(wù)產(chǎn)品。

直郵廣告：家政服務(wù)公司自每位家政服務(wù)人員的培訓(xùn)階段起，就為她們策劃、拍攝幾套自我推薦的短片，讓家政服務(wù)員在十幾分鐘的時(shí)間內(nèi)盡情展示各類看家本領(lǐng)。這些短片隨后被精心剪輯成DV，插入到電子郵件中，借助公司客戶數(shù)據(jù)庫(kù)的客戶信息及相關(guān)社區(qū)、婦聯(lián)及中介公司的數(shù)據(jù)資料傳遞到老客戶及潛在客戶的郵箱中。通過(guò)短片，客戶能夠直觀、全面地了解每位家政服務(wù)員的形象、素質(zhì)與能力，選擇適合自己的家政服務(wù)員。這不僅大大增加了家政公司和家政服務(wù)員順利獲得家政服務(wù)的機(jī)會(huì)，也能增強(qiáng)雇主用工的信心，可謂實(shí)現(xiàn)“三贏”的推廣方案。

3 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、居民家庭經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)都隨之發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。尋求質(zhì)量上乘、形式多樣的高端家政服務(wù)，成為很多家庭越來(lái)越迫切的需求。另一方面，在崗位就業(yè)開(kāi)發(fā)方面，高端家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，能夠有效地解決女大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，發(fā)展高端家政服務(wù)行業(yè)是大勢(shì)所趨。在這種形勢(shì)下，各種教育培訓(xùn)，包括家政概念的高等教育，都將成為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件。為做大做強(qiáng)我國(guó)的家政服務(wù)業(yè)，國(guó)家需要加強(qiáng)立法，規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)管理，推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)有序快速發(fā)展。將家政服務(wù)納入勞動(dòng)保障管理范圍，逐步建立家政從業(yè)人員就業(yè)政策保證體系。加大宣傳力度，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

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