導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主要特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、選擇題(本大題共25小題，每小題2分，共計(jì)50分)

1、中國(guó)人“家”的觀念十分濃厚，每個(gè)姓氏都有自己的族譜。族譜內(nèi)容十分豐富，記載有本族世系源流、支派輩分、人物傳略等，貫穿念其根、睦其族、尊其祖之宗旨，是連接海內(nèi)外宗親的橋梁和紐帶。下列對(duì)中國(guó)人重視修訂族譜的原因分析正確的是()

①古代宗法制的影響②傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響

③古代分封制的遺風(fēng)④弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的需要

A、①②④B、②③④C、①②③D、①②③④

15.“雅典城邦的民主制的確是民主，只不過那個(gè)時(shí)代的‘民主’有那個(gè)時(shí)代的定義?！睂?duì)雅典城邦“民主”成因的正確理解是()

A、古希臘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)繁榮B、城邦的主要特征是小國(guó)寡民、集權(quán)政治

篇2

以文明史觀審視古代東西方文明，可以分別梳理古代東西方文明的基本內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系。

一、梳理基本內(nèi)涵

文明史觀認(rèn)為，人類文明由物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三個(gè)部分組成。

1.古代物質(zhì)文明。高中歷史必修課程中主要概述了古代中國(guó)長(zhǎng)期居于世界先進(jìn)水平的農(nóng)耕文明的發(fā)展歷程及其成果，涉及一個(gè)專題，包含自然經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重要概念，以及農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域。自然經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)目的不是為市場(chǎng)交換需要，只是為了滿足生產(chǎn)者本身或經(jīng)濟(jì)單位需要的一種經(jīng)濟(jì)形式。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以家庭為生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在鐵犁牛耕技術(shù)出現(xiàn)和普及、封建土地所有制確立之后產(chǎn)生。古代中國(guó)以農(nóng)立國(guó)，精耕細(xì)作是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本特征，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)是我國(guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)的基本模式。古代中國(guó)的手工業(yè)享譽(yù)世界，官營(yíng)手工業(yè)的發(fā)達(dá)和私營(yíng)手工業(yè)的發(fā)展是當(dāng)時(shí)手工業(yè)的主要特征。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。

2.古代政治文明。這部分內(nèi)容主要涉及兩個(gè)專題，包含貴族政治、官僚政治和民主政治三個(gè)重要概念。貴族政治就是奴隸制國(guó)家和封建制國(guó)家由世襲貴族的代表人物掌握政權(quán)的政治制度；官僚政治就是政府權(quán)力掌握在官僚手中，官僚政權(quán)以國(guó)家或者民族利益為理由，隨意掠奪普通公民自由的政治制度；民主政治即奉行多數(shù)人統(tǒng)治的一種政治制度。

隨著中國(guó)歷史上第一個(gè)王朝――夏的建立，我國(guó)開始出現(xiàn)早期國(guó)家政治制度。王位世襲制、等級(jí)森嚴(yán)的分封制和血緣關(guān)系維系的宗法制是古代中國(guó)早期政治制度的主要特點(diǎn)。經(jīng)過春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的諸侯爭(zhēng)霸，到秦朝統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成，以皇權(quán)為中心的中央集權(quán)制度建立起來。歷經(jīng)漢魏、隋唐至宋元，皇帝與宰相之間的權(quán)勢(shì)此消彼長(zhǎng)，中央與地方爭(zhēng)權(quán)斗爭(zhēng)接連不斷，最終皇權(quán)不斷強(qiáng)化，中央集權(quán)逐漸得到鞏固，明清時(shí)期君主專制中央集權(quán)的政治制度發(fā)展到頂峰。中央官制、地方行政制度和選官制度的演變，是政治制度發(fā)展過程中的三條重要線索。中央官制主要包括秦朝的皇帝制度、三公九卿制度，唐朝的三省六部制，明朝內(nèi)閣制，清朝軍機(jī)處等；地方制度主要涉及秦朝的郡縣制、漢初郡國(guó)并行制、元朝行省制度；選官制度主要涉及漢朝察舉制、魏晉九品中正制、隋唐科舉制。

雅典的奴隸制民主政治、體系宏大而縝密的羅馬法，是被奉為西方文明之源的古希臘羅馬文明的代表。梭倫改革動(dòng)搖了舊氏族貴族世襲特權(quán)，保障了公民的民利，為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)；克利斯提尼改革基本鏟除了舊氏族貴族的政治特權(quán)，公民參政權(quán)空前擴(kuò)大，確立了雅典民主政治；伯利克里統(tǒng)治時(shí)期，雅典民主政治發(fā)展到頂峰。公元前5世紀(jì)中期，《十二銅表法》發(fā)表，標(biāo)志著羅馬成文法的誕生；在羅馬帝國(guó)對(duì)外擴(kuò)張過程中，公民法逐漸演變?yōu)槠毡檫m用于羅馬統(tǒng)治范圍內(nèi)一切自由民的法律，即“萬民法”；6世紀(jì)，東羅馬帝國(guó)皇帝查士丁尼組織編纂羅馬法，匯成《民法大全》，羅馬法是歐洲歷史上第一部比較系統(tǒng)完備、影響廣泛的法律體系。

3.古代精神文明。這部分主要涉及三個(gè)專題。以儒學(xué)為主流的古代中國(guó)的思想文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、蓄積深厚，對(duì)中國(guó)社會(huì)政治、文化等各方面影響深遠(yuǎn)，還極大地影響了東亞和東南亞思想文化的發(fā)展，是中華民族的寶貴精神財(cái)富，是世界文明史中極為重要的組成部分。以四大發(fā)明為代表的中國(guó)古明和發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)先于同時(shí)期西方國(guó)家，對(duì)周邊國(guó)家乃至世界文明進(jìn)程，都產(chǎn)生過巨大影響。中國(guó)古代的文學(xué)藝術(shù)，如詩詞、小說、書法、繪畫、戲曲等，異彩紛呈、絢麗多姿，具有多元一體、多民族融合、吸收外來文明成果、雅俗共賞等特征，從不同方面反映了不同歷史時(shí)期的社會(huì)風(fēng)尚和時(shí)代風(fēng)貌。

古代希臘的智者學(xué)派和蘇格拉底等人關(guān)于人的價(jià)值的闡述，把對(duì)神的關(guān)注轉(zhuǎn)向人間，試圖從實(shí)際出發(fā)探究宇宙萬物的本來面目，了解人與人之間的關(guān)系，蘊(yùn)涵著西方人文主義的萌芽。

二、把握內(nèi)在聯(lián)系

古代人類文明演進(jìn)過程中，物質(zhì)文明是政治文明和精神文明的基礎(chǔ)；政治文明反作用于物質(zhì)文明，精神文明是一定經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的產(chǎn)物并在自身傳承中得以發(fā)展，又反作用于物質(zhì)文明與政治文明。

中國(guó)古代政治制度的演進(jìn)，例如秦朝中央集權(quán)制度的建立，是耒耜農(nóng)業(yè)發(fā)展到鐵犁牛耕農(nóng)業(yè)階段，適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、精耕細(xì)作為特征的農(nóng)耕文明的發(fā)展而形成的。此后，中央集權(quán)制度的不斷完善，成為了中國(guó)農(nóng)耕文明發(fā)展的保證，成就了中國(guó)古代思想、科技、文學(xué)、藝術(shù)等燦爛的文明成果。明清時(shí)期，中央集權(quán)制度下君權(quán)的強(qiáng)化，是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明高度發(fā)達(dá)與外來文明因素摩擦的結(jié)果。

建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的中央集權(quán)制度，對(duì)中國(guó)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。以明清時(shí)期為例，資本主義萌芽產(chǎn)生并且在封建專制層層重壓下緩慢地發(fā)展，舊制度的衰落和新的社會(huì)因素產(chǎn)生，首先在思想界里反映出來。當(dāng)時(shí)的思想界出現(xiàn)了一批反對(duì)傳統(tǒng)儒家思想和封建專制主義腐朽統(tǒng)治的思想家，他們批判繼承了傳統(tǒng)的儒學(xué)體系，使我國(guó)傳統(tǒng)文化重新煥發(fā)了生機(jī)。但是，資本主義萌芽發(fā)展緩慢，自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，專制制度下統(tǒng)治者繼續(xù)推行重農(nóng)抑商政策，極力提倡程朱理學(xué)，清朝實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)，致使近代科技與工業(yè)文明沒有誕生在當(dāng)時(shí)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)繁榮的中國(guó)。

古希臘特殊的自然地理環(huán)境，有利于發(fā)展海外貿(mào)易和工商業(yè)，是民主政治產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；海外貿(mào)易、殖民活動(dòng)及其他經(jīng)濟(jì)、文化交往活動(dòng)使古希臘形成寬松自由的社會(huì)環(huán)境，并較早地接受平等互利的觀念，是民主政治產(chǎn)生的社會(huì)條件；小國(guó)寡民、獨(dú)立自主的城邦制度是孕育古希臘民主政治的搖籃。奴隸制民主政治發(fā)展到頂峰，雅典成為希臘政治和文化中心，人們?cè)絹碓蕉嗟貐⑴c政治生活，人在社會(huì)中的地位日益突出，于是，在智者學(xué)派代表人物、蘇格拉底、柏拉圖等思想家的思想中，蘊(yùn)涵著西方人文主義的萌芽。

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè) 問題 措施

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目前，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨許多亟待解決的問題。產(chǎn)生問題的原因很多，既有經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有體制、機(jī)制和文化等方面的因素。其應(yīng)對(duì)措施也應(yīng)采取綜合手段，以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村多項(xiàng)改革事業(yè)的發(fā)展。

一、生態(tài)文明及農(nóng)村生態(tài)文明的涵義

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)新階段，它是相對(duì)于物質(zhì)文明，精神文明和政治文明而言的，以“人與自然的和諧”為核心。概括的說，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神的總和；是以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生，良性循環(huán)，持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。農(nóng)村生態(tài)文明則是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特征的文明形態(tài)。

二、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

近年來，雖然農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但受各種因素的制約和影響，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)還存在諸多問題，主要有以下四個(gè)方面：

1、農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)村一些地方政府只重視經(jīng)濟(jì)利益，忽視農(nóng)民的文化素質(zhì)提高。農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)薄弱，生活方式、消費(fèi)方式落后。主要表現(xiàn)：一是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足的思想觀念。“以糧為綱”的傳統(tǒng)格局，靠天吃飯、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，在農(nóng)村仍然存在。二是故土難離的思想根深蒂固?，F(xiàn)在的農(nóng)村人多地少，有大量的富余勞動(dòng)力，造成了農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民實(shí)際承載量嚴(yán)重不足。

2、農(nóng)村環(huán)境和資源保護(hù)方面的制度缺失。雖然我國(guó)已頒布了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，但很不完善，有不少條文和規(guī)定已不能適應(yīng)變化了的社會(huì)情況。在農(nóng)村環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域，還缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。各基層政府把工作重點(diǎn)都放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)關(guān)注較少。

3、農(nóng)村環(huán)境污染非常嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)村以破壞環(huán)境、消耗資源來換取糧食產(chǎn)量的做法仍然存在，農(nóng)民對(duì)資源的依賴性， 導(dǎo)致很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重破壞，造成水土流失、土地荒漠化、超載放牧極其嚴(yán)重。二是農(nóng)民大量的使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)用薄膜，導(dǎo)致很多有害的化學(xué)成分殘留在土地中而破壞土質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)作物品質(zhì)下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，影響農(nóng)民增收，破壞生態(tài)環(huán)境。三是農(nóng)村的生活垃圾露天堆放，生活污水直接排放。加上城市的垃圾也源源不斷地送往設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū)的垃圾處理場(chǎng)，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境嚴(yán)重惡化。四是污染大、能耗大的企業(yè)向廣大農(nóng)村地區(qū)聚集，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急劇惡化。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)保障事業(yè)薄弱

近年來，盡管國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入力度，但農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，長(zhǎng)期成為影響新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村的生活垃圾及生活污水，絕大部分未經(jīng)處理就直接排放到自然環(huán)境里了。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的這些問題，我們要采取相應(yīng)的措施，扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

1、提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于農(nóng)民自己是否形成科學(xué)的發(fā)展理念。由于歷史和現(xiàn)實(shí)多重因素的制約，大多數(shù)農(nóng)民的生態(tài)文明觀念比較落后。首先，基層政府要進(jìn)行科技文化知識(shí)的宣傳、教育，辦農(nóng)業(yè)知識(shí)補(bǔ)習(xí)班，讓農(nóng)技所的工作人員深入到田間地頭，為農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行科技和技術(shù)指導(dǎo)。其次，要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民文化生活質(zhì)量和水平，遏制封建迷信沉渣、黃、賭、毒現(xiàn)象和農(nóng)村近年來愈演愈烈的畸形消費(fèi)。提倡合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)。最后，搞好環(huán)保宣傳工作。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種渠道，對(duì)鄉(xiāng)村干部、群眾、中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，形成人人關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的良好環(huán)境。

2、加大農(nóng)村環(huán)境治理投入

在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中，要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，僅靠農(nóng)村內(nèi)部的資源和力量是不夠的，應(yīng)充分利用外部的資源和力量，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。政府部門除了通過加大財(cái)政扶持力度外，還應(yīng)通過財(cái)稅優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，逐步形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制進(jìn)行環(huán)境污染治理。要鼓勵(lì)農(nóng)民積極探索環(huán)境污染治理的新方法，努力達(dá)到投資少、效果佳的目的；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民節(jié)約資源，收集利用農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物；對(duì)農(nóng)村物業(yè)管理站或管理公司的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)等進(jìn)行政府財(cái)政補(bǔ)貼等，用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)農(nóng)村廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化。

3、積極改善農(nóng)村人居環(huán)境

要不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)，加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整治。應(yīng)積極開展新農(nóng)村建設(shè)。由于新農(nóng)村建設(shè)以鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境的內(nèi)容為切入點(diǎn)，對(duì)改善農(nóng)村基層文化設(shè)施狀況，豐富鄉(xiāng)村基層文化活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民的文化生活需要都起到一定作用，有利于農(nóng)村形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，必然對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明工作起到很好的促進(jìn)作用。

篇4

關(guān)鍵字:綠色貿(mào)易壁壘 安徽農(nóng)產(chǎn)品 可持續(xù)發(fā)展

一、安徽農(nóng)產(chǎn)品出口及遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

1、徽農(nóng)產(chǎn)品出口概況

1.1農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模

安徽作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品在全省對(duì)外貿(mào)易中占有重要的地位。近年來農(nóng)產(chǎn)品出口雖有微小的波動(dòng)，但總體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品出口額由2001年的2.35億美元增至2011年的8.53億美元,年均增長(zhǎng)率15.7%。另一方面，安徽農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)比重一直維持在低位水平，占比一直處于1.5%以下，這說明安徽農(nóng)產(chǎn)品出口要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變依然任重而道。

1.2農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

安徽是我國(guó)華東地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，安徽每年出口海外的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)500余種，品種豐富，出口產(chǎn)品較全，但分布差距較大，主要出口產(chǎn)品有蔬菜、茶葉、蜂蜜、中藥材等。表2-2顯示了安徽主要農(nóng)產(chǎn)品近年出口情況。

表2-2 2001-2009安徽優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口情況

單位：萬美元

資料來源：2002-2010年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒

1.3農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

目前,安徽省農(nóng)產(chǎn)品已出口到世界120個(gè)國(guó)家和地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)多元化正在形成。其中亞洲是安徽省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng),出口份額占據(jù)全省出口額的半壁江山,日本、歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的份額占到占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的51.9%。但金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，紛紛構(gòu)筑綠色貿(mào)易壁壘等技術(shù)性壁壘，我省農(nóng)產(chǎn)品出口受挫,而新興市場(chǎng)成為新的亮點(diǎn)。

二、安徽農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因

2.1外部原因

2.1.1貿(mào)易保護(hù)主義的影響

農(nóng)產(chǎn)品作為一種特殊的商品，各國(guó)都想方設(shè)法保護(hù)本國(guó)。根據(jù)H-O理論，一國(guó)（地區(qū)）應(yīng)該生產(chǎn)和出口該國(guó)（地區(qū)）充裕要素密集的產(chǎn)品，進(jìn)口該國(guó)（地區(qū)）要素稀缺的產(chǎn)品。安徽省農(nóng)業(yè)資源豐富，且具有廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，因此安徽省出口的蔬菜、茶葉、蜂蜜、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但對(duì)進(jìn)口國(guó)來講，勢(shì)必沖擊其國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。進(jìn)口國(guó)往往以維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)環(huán)境、人類動(dòng)植物健康等名義行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置層層障礙，使農(nóng)產(chǎn)品頻頻遭遇綠色壁壘。

2.1.2發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘不斷筑高

我國(guó)加入WTO十年來，發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘不斷升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，新的認(rèn)證制度不斷推出。主要表現(xiàn)在:不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及其制品的受限范圍；不斷提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目；推行復(fù)雜的綠色認(rèn)證制度；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈等。

2.1.3國(guó)際條約的相關(guān)規(guī)定默許

相關(guān)國(guó)際條約為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類動(dòng)植物健康，為西方貿(mào)易保護(hù)主義者推行綠色貿(mào)易保護(hù)主義提供了合法的外衣。如WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定規(guī)定：“應(yīng)為明確訂立的政府環(huán)境保護(hù)或自然保護(hù)計(jì)劃的一部分來加以確定……”；《貿(mào)易的技術(shù)壁壘協(xié)定》規(guī)定：“只要是為了保護(hù)人民、動(dòng)植物的生命、健康和環(huán)境。是不構(gòu)成武斷或不合理的差別待遇，不構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制，締約方可指定技術(shù)性規(guī)定”。正是因?yàn)槿绱耍G色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家目前最流行的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)手段。

2.2內(nèi)部原因

2.2.1小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自身缺陷，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模小

農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)總體規(guī)模小，綜合生產(chǎn)能力不高。就安徽省農(nóng)業(yè)總體而言，一家一戶的分散小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，沒有形成規(guī)模效益、農(nóng)業(yè)組織化程度低、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛應(yīng)訴能力差。同時(shí)，安徽農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)大多規(guī)模較小，技術(shù)和裝備落后，生產(chǎn)的產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2.2標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后

長(zhǎng)期以來，安徽缺乏一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市和無標(biāo)流通的狀態(tài)。如我國(guó)《茶葉衛(wèi)生法》僅規(guī)定鉛、銅和六六六、滴滴涕限量，而日本、美國(guó)和歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉農(nóng)藥殘留限量高達(dá)100多項(xiàng)，我國(guó)農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)品出口需要。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出

由于工業(yè)“三廢”不合理地排入江河湖海，加之農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量施用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，水、土、氣中重金屬及有毒有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。如安徽懷寧血鉛事件導(dǎo)致周邊土壤不同程度的受鉛污染、安徽臨泉流鞍河污染嚴(yán)重等。這些都導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不過線，難以逾越發(fā)達(dá)國(guó)家高筑的綠色貿(mào)易壁壘。

三、突破農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)因之策

1、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)

舒爾茨在其著作《改造農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)》中指出“在解釋農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量和增長(zhǎng)率的差別時(shí)，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的差別是相當(dāng)重要的，而農(nóng)民的能力的差別是最重要的”由此可見，農(nóng)民自身的能力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所起到的重要作用。安徽作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，傳統(tǒng)農(nóng)作思想根深蒂固。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷升級(jí)的綠色貿(mào)易壁壘，首先必須對(duì)直接參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、健康意識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特征和重要標(biāo)志之一。目前，安徽省農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上很難適應(yīng)國(guó)際化的要求，與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比存在較大差距。同時(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)還要有一定的超前意識(shí)，即有條件的企業(yè)應(yīng)該積極采用國(guó)外最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，或者自行提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是一些關(guān)鍵的或涉及衛(wèi)生、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)指標(biāo)，采用最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，可使農(nóng)產(chǎn)品規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家不斷升級(jí)的綠色貿(mào)易壁壘。

3.合理規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘

應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，除了加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)外，還必須學(xué)會(huì)合理的規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘。如積極開拓多元化的出口市場(chǎng)，從傳統(tǒng)的日美歐向新性市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移，分散出口風(fēng)險(xiǎn)；積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過FDI、對(duì)外勞務(wù)合作等方式變“銷地”為 “產(chǎn)地”；加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易復(fù)合型人才培養(yǎng)，利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，合理捍衛(wèi)自我權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Anderson,K.and Blackhurst,R.,1992, The Greening of World Trade Issues London:Harvester Wheatsheaf

篇5

【關(guān)鍵詞】區(qū)域文化；中原文化；科技型人才；聚集效應(yīng)

Abstract: ZhongYuan culture is one of the key regional cultures in our country, which has immense impacts on the effect of technological talent aggregation. Based on the analysis of the concept and features of the effect of technological talent aggregation, this paper has expounded the characters of ZhongYuan culture and its impacts on the technological talent aggregation, and then put forward countermeasures on the reformation of ZhongYuan culture in order to promote the phenomenon of talent aggregation to turn to the effect of talent aggregation. 

Key words: regional culture; ZhongYuan culture; technological talent; aggregation effect 

一、引言

科技型人才是人力資源中最優(yōu)秀的群體，其作用發(fā)揮如何對(duì)推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力有著重要的影響。在人才流動(dòng)基礎(chǔ)上形成的科技型人才聚集現(xiàn)象，既能夠產(chǎn)生1+1>2的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)，也可能產(chǎn)生1+1<2的非經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)。這兩種效應(yīng)的產(chǎn)生無不與人才聚集的區(qū)域環(huán)境密切相關(guān)，這里的區(qū)域環(huán)境包括制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境和文化環(huán)境等。

區(qū)域文化環(huán)境是影響科技型人才聚集效應(yīng)產(chǎn)生和提升的重要因素，不同特點(diǎn)的區(qū)域文化對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的作用也不盡相同。中原文化作為我國(guó)中部地區(qū)區(qū)域文化的典型代表，研究其對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響，繼而有針對(duì)性地提出優(yōu)化區(qū)域文化環(huán)境的對(duì)策，對(duì)于提高中部地區(qū)的人才吸引力和科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)中部崛起具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)界對(duì)中原文化的研究[微軟中國(guó)1],多集中于中原文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響[1-3]，很少直接研究中原文化與區(qū)域內(nèi)科技型人才聚集效應(yīng)之間的關(guān)系，無法指導(dǎo)人們運(yùn)用區(qū)域文化對(duì)人才聚集效應(yīng)進(jìn)行管理，影響到科技型人才作用的充分發(fā)揮?；诖耍疚脑谡撌隽丝萍夹腿瞬啪奂?yīng)概念和特征的基礎(chǔ)上，對(duì)中原文化的特點(diǎn)及其對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響進(jìn)行了分析，探討了其作用機(jī)理，提出了改良中原文化以推動(dòng)科技型人才聚集經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)產(chǎn)生與提升的對(duì)策，旨在充分發(fā)揮中原地區(qū)科技型人才的作用，增強(qiáng)中原地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

二、科技型人才聚集效應(yīng)分析

在區(qū)域要素邊際收益差異和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等因素的引致和驅(qū)動(dòng)下，科技型人才會(huì)從邊際收益較低的不發(fā)達(dá)地區(qū)流向區(qū)域邊際收益較高的地區(qū)，使科技型人才呈現(xiàn)出局部集中的特征，形成了人才密度大于其他地區(qū)的聚集現(xiàn)象。因此，所謂的科技型人才聚集現(xiàn)象是指在一定的時(shí)間內(nèi)，隨著科技型人才的流動(dòng)，大量同類型或相關(guān)人才按照一定聯(lián)系，在某一地區(qū)（物理空間）或某一行業(yè)（虛擬空間）所形成的聚類現(xiàn)象。

與其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一樣，科技型人才聚集現(xiàn)象會(huì)產(chǎn)生兩種效應(yīng)：一是科技型人才聚集的不經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)；二是科技型人才聚集的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)。

科技型人才聚集的不經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)是指具有一定內(nèi)在聯(lián)系的科技型人才，在一定區(qū)域內(nèi)聚集過程中所產(chǎn)生的人才聚集作用低于各自獨(dú)立作用的效應(yīng)。產(chǎn)生人才聚集不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的主要原因是：（1）人才聚集沒有形成人才之間有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，僅僅是人才的數(shù)量增加了，不能產(chǎn)生人才的規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的前提是聚集的人才必須建立一定的有機(jī)聯(lián)系，缺乏有機(jī)聯(lián)系的人才聚集實(shí)際仍然為眾多獨(dú)立的人才，是不能產(chǎn)生加總作用的；（2）人才聚集的環(huán)境不理想。人才聚集所產(chǎn)生的加總作用是在一定的內(nèi)外部環(huán)境（制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等）條件下發(fā)生的，失去了和諧的環(huán)境條件人才的聚集就會(huì)產(chǎn)生不經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)；（3）人才的流動(dòng)性不夠。人才的聚集效應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，而人才的流動(dòng)是這個(gè)動(dòng)態(tài)過程的基本前提。沒有人才在市場(chǎng)機(jī)制下的合理流動(dòng)，人才的聚集現(xiàn)象就很難產(chǎn)生，即使產(chǎn)生也可能形成死水一潭，缺乏活力與激情，甚至出現(xiàn)消極現(xiàn)象，導(dǎo)致了人才聚集的不經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)；（4）人才聚集過程中各種沖突的產(chǎn)生。人才在聚集過程中難免會(huì)產(chǎn)生各種沖突，如若對(duì)這些沖突消減和化解不力，就會(huì)增加沖突的破壞力，產(chǎn)生人才聚集的不經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)。

所謂的科技型人才聚集的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)是指具有一定內(nèi)在聯(lián)系的科技型人才，在一定的區(qū)域內(nèi)以類聚集，在和諧的內(nèi)外部環(huán)境作用下，發(fā)揮超過各自獨(dú)立時(shí)的作用所產(chǎn)生加總效應(yīng)?？萍夹腿瞬啪奂慕?jīng)濟(jì)性效應(yīng)是科技型人才聚集現(xiàn)象從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化，其特征主要有：信息共享效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)、集體學(xué)習(xí)效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、區(qū)域效應(yīng)[4-5]。

三、中原文化的特點(diǎn)及其對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響分析

（一）中原文化的內(nèi)涵及特點(diǎn)

文化是一個(gè)內(nèi)涵豐富，外延寬廣的概念。泰勒（Tylor）認(rèn)為：“文化，就其廣泛的民族學(xué)意義來說，是包含全部的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何才能和習(xí)慣的復(fù)合體”。也就是說文化是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中所形成的，具有一定穩(wěn)定性的信念、理想、價(jià)值觀，它對(duì)人們的行為具有莫大的無形影響。

中原文化就其文化層次而言，屬于區(qū)域文化的范疇。所謂的區(qū)域文化是指居住于特定區(qū)域的人群在從事物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會(huì)生活的過程中所形成的具有鮮明地域特色的價(jià)值觀、思維方式、制度規(guī)范、心理特征、風(fēng)俗習(xí)慣等的總稱[6]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域文化作為一種軟環(huán)境，對(duì)本區(qū)域的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用是不可替代的。研究表明，相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人才對(duì)區(qū)域文化環(huán)境更為重視[7]。1994年，美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校的安娜麗·薩克森寧（Annalee·Saxenian）教授在其《地區(qū)優(yōu)勢(shì)：硅谷和128公路地區(qū)的文化與競(jìng)爭(zhēng)》一書中指出：20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的硅谷欣欣向榮與128公路地區(qū)日益衰落的根本原因是兩地的區(qū)域文化差異所致[8]。這一觀點(diǎn)證明了，一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能只看其物質(zhì)資本或技術(shù)本身，更重要的是要有一個(gè)能夠充分發(fā)揮人力資本作用的社會(huì)文化環(huán)境。 改革開放以來，中部地區(qū)與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越拉越大，其中的原因除了東部擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策支持外，區(qū)域文化的差異也是重要的影響因素之一。

區(qū)域文化的形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，它與本區(qū)域的自然條件、社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)。我國(guó)歷史悠久、地域廣闊，不同地區(qū)形成了各具特色的區(qū)域文化。李慕寒、沈守兵將我國(guó)的區(qū)域文化劃分為：燕趙文化、秦晉文化、中原文化、齊魯文化、荊楚文化、巴蜀文化、兩淮文化、吳越文化、江西文化、閩臺(tái)文化、嶺南文化、云貴文化、關(guān)東文化、草原文化、西域文化、青藏文化等十六種[9]。同其他區(qū)域文化一樣，中原文化的形成也是中原地區(qū)獨(dú)特的人文、地理環(huán)境等因素共同作用的結(jié)果。中原文化在地域上以河南省為中心，涉及晉東南、冀南、魯西南等地區(qū)，是覆蓋范圍較大、涉及人口較多、具有黃河中下游地域特征的代表性區(qū)域文化。河南省位于我國(guó)中部，黃河之濱，自古以來土地肥沃、物產(chǎn)豐富，是中華民族最早的聚居地。在這樣的地理環(huán)境中農(nóng)業(yè)文明得到了極大的發(fā)展，農(nóng)耕文化成為中原文化的核心。此外，中原地區(qū)位于中華版圖的中心，人口密集、人才輩出，地理位置顯赫，歷來是兵家必爭(zhēng)之地，久有“得中原者得天下”之說。在我國(guó)五千年的文明史上，很多朝代都建都在河南，對(duì)中原文化的形成和發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用，成為中原文化依附的制度根基。

對(duì)于中原文化的特點(diǎn)，不同的學(xué)者提出了各自不同的觀點(diǎn)。王保國(guó)認(rèn)為中原文化具有保守、務(wù)實(shí)、平和、中庸、尚古、安土重生、重人事輕自然等文化性格[10]；楊翰卿認(rèn)為中原文化蘊(yùn)涵著深邃的和諧精神與實(shí)學(xué)精神[11-12]；吳圣剛認(rèn)為中原文化生態(tài)具有根基深厚、整體統(tǒng)一、穩(wěn)固茂盛、動(dòng)態(tài)發(fā)展、人地相關(guān)等特征[13]；劉雙、劉萬云認(rèn)為受中原文化的影響，中原人的群體人格特征主要有質(zhì)直忠厚、勤勞節(jié)儉、守鄉(xiāng)眷土、崇尚權(quán)力等[14]。站在研究科技型人才聚集效應(yīng)的角度來看，本文認(rèn)為中原文化的特點(diǎn)主要有：循規(guī)蹈矩的思維方式、貴中尚和的處世之道、經(jīng)世致用的務(wù)實(shí)心理、正統(tǒng)保守的宗法觀念、穩(wěn)固執(zhí)著的本位精神等五方面 。

（二）中原文化對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響分析

1．“循規(guī)蹈矩”的思維方式對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響。不同的物質(zhì)生產(chǎn)方式造成了人們不同的生活習(xí)慣，不同的生活習(xí)慣又促使人們養(yǎng)成了不同的思維方式。中原文化具有濃郁的農(nóng)耕文化特點(diǎn)，日出而作、日落而息的田園牧歌般的生產(chǎn)、生活方式，造就了中原文化循規(guī)蹈矩的思維方式， “天不變，道亦不變”（董仲舒，《春秋繁露》）成了人們的行為準(zhǔn)則。

對(duì)于科技型人才聚集效應(yīng)而言，“循規(guī)蹈矩”的思維方式使人才更加順從于管理者的規(guī)章制度，客觀上消減了群體的矛盾與沖突，有利于營(yíng)造一個(gè)和諧的人際關(guān)系環(huán)境，便于人才之間相互學(xué)習(xí)與溝通，容易產(chǎn)生信息共享效應(yīng)、集體學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。然而，這種思維方式的消極影響也是顯而易見的。它禁錮了科技型人才的求異思維，使他們難以“離經(jīng)叛道”，大膽革新，在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí)，傾向于引經(jīng)據(jù)典，唯恐越雷池一步。試想，科學(xué)研究沒有獨(dú)立思維，沒有求異精神，就意味著沒有否定與創(chuàng)新。因此，這種思維方式嚴(yán)重阻礙了科技型人才聚集的知識(shí)溢出效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)和區(qū)域效應(yīng)的產(chǎn)生與提升。

2．“貴中尚和”的處世之道對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響。中原文化深受儒家文化的滲透與浸染[1]，而中庸之道是儒家文化的主要特征。正如馮天瑜先生所說，漢人崇尚中庸，少走極端，是安居一處企求穩(wěn)定平和的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的人群心態(tài)趨勢(shì)[15]。“中庸”教化使得在中原大地的社會(huì)生活中平均主義的理念、的精神和不偏不倚的態(tài)度深入人心，“貴中尚和”成了人們行為處世的不二法則。

 “貴中尚和”的處世之道對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)具有積極的作用。它能夠培養(yǎng)科技型人才的團(tuán)隊(duì)精神與合作意識(shí)，而這種精神與意識(shí)是人才從事重大科學(xué)技術(shù)研究，產(chǎn)生和提升人才聚集效應(yīng)必不可少的條件。現(xiàn)代重大科技研究呈現(xiàn)出學(xué)科交叉越來越多，系統(tǒng)越來越復(fù)雜的趨勢(shì)，任何一個(gè)自然人都很難單獨(dú)完成，需要多學(xué)科人才的通力合作。如果沒有一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)，是很難完成研究任務(wù)的。“貴中尚和”的處世之道有利于引導(dǎo)成員融入團(tuán)體，相互之間精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互激勵(lì)，縮短時(shí)間距離，產(chǎn)生和提升科技型人才聚集的信息共享效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)、集體學(xué)習(xí)效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)以及規(guī)模效應(yīng)。

當(dāng)然，這種片面強(qiáng)調(diào)“集體主義”的處世之道也有其消極作用。它對(duì)科技型人才個(gè)性的張揚(yáng)具有一定的抑制作用，使他們個(gè)體效能的發(fā)揮受到限制，而個(gè)體效能發(fā)揮的不充分自然會(huì)影響到整個(gè)人才聚集加總效應(yīng)的產(chǎn)生。

3．“經(jīng)世致用”的務(wù)實(shí)心理對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響。長(zhǎng)久以來，農(nóng)耕文化養(yǎng)成了中原人民勤勞樸實(shí)的品格和講求實(shí)際、實(shí)功、實(shí)用、實(shí)效的務(wù)實(shí)心理，也就是儒家文化所推崇的“經(jīng)世致用”的思想。

“經(jīng)世致用”的務(wù)實(shí)心理對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)而言是一柄雙刃劍。一方面，它能夠促進(jìn)人才聚集過程中創(chuàng)新效應(yīng)，特別是技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的產(chǎn)生和擴(kuò)散。技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)于科學(xué)創(chuàng)新更注重實(shí)用，基本上屬于應(yīng)用研究，而科學(xué)創(chuàng)新則大多屬于基礎(chǔ)理論的研究。在務(wù)實(shí)心理影響下，許多科技人員更愿意從事被他們認(rèn)為是實(shí)實(shí)在在的技術(shù)研究，從而促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新，也容易形成創(chuàng)新效應(yīng)。

另一方面，“經(jīng)世致用”的務(wù)實(shí)心理也會(huì)對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)產(chǎn)生消極的影響。在這種心理的支配下，科學(xué)研究尤其是理論研究會(huì)受到到削弱，造成科學(xué)創(chuàng)新能力的不足。由于科學(xué)研究是技術(shù)研究的基礎(chǔ)，因此科學(xué)創(chuàng)新能力的不足會(huì)進(jìn)一步影響到技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而制約了整個(gè)科技型人才聚集的創(chuàng)新效應(yīng)的增強(qiáng)。

4．“正統(tǒng)保守”的宗法觀念對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響。中原地區(qū)農(nóng)耕文化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是長(zhǎng)期形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種自然經(jīng)濟(jì)，它的基本特征是以一個(gè)家庭、家族為基本單位而進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，在傳統(tǒng)社會(huì)中，中原人往往把家庭看得比個(gè)人更重要，特別重視家庭的倫理關(guān)系和個(gè)人在家庭中的責(zé)任和義務(wù)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)封閉的組織結(jié)構(gòu)造就了中原文化“正統(tǒng)保守”的宗法觀念。

“正統(tǒng)保守”的宗法觀念在一定程度上是有利于科技型人才聚集效應(yīng)的產(chǎn)生和提升的。因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)把團(tuán)體利益置于個(gè)人利益之上，激發(fā)了科技型人才的集體責(zé)任感，消減了科技型人才聚集時(shí)的各種利益沖突，維護(hù)了團(tuán)體的和諧與秩序，增強(qiáng)了人才聚集的凝聚力和協(xié)調(diào)性，對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的產(chǎn)生與提升起到了促進(jìn)作用。

然而，受宗法觀念的制約，中原人的思想缺乏開放性，對(duì)外部的一切異己事物持排斥態(tài)度居多，形成了較強(qiáng)的保守觀念。從秦漢至近代兩千多年間，在整個(gè)中原地區(qū)的學(xué)術(shù)界中，維護(hù)傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)的保守派居多，敢于破除傳統(tǒng)的改革派卻較少。同時(shí)，在正統(tǒng)保守的宗法觀念的影響下，人們對(duì)所謂的“權(quán)威”有著天然的崇拜。在學(xué)術(shù)研究中，視權(quán)威為領(lǐng)頭羊，不敢對(duì)他們的觀點(diǎn)提出異議，以致人云亦云，產(chǎn)生了“羊群行為”，而這是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的大忌。沒有創(chuàng)新，科技型人才聚集效應(yīng)的知識(shí)溢出效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)和區(qū)域效應(yīng)就很難產(chǎn)生。

5．“穩(wěn)固執(zhí)著”的本位精神對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響。歷史上，中原地區(qū)有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，這種地位造就了中原文化以正統(tǒng)自居的優(yōu)越心理。盡管在不同的歷史階段，中原文化多次遭遇外來文化侵蝕與沖擊，但一直保持著其根基與核心不變，從未實(shí)現(xiàn)與外來文化真正的、深入的融合。在這種文化環(huán)境中，造成的結(jié)果是“人們往往以冷峻的態(tài)度迎候外來文化的紛至沓來，同時(shí)在骨子里卻抱定一種‘以不變應(yīng)萬變’的信念和‘以我化人’，不允許‘以人化我’的心態(tài)”[16]。

“穩(wěn)固執(zhí)著”的本位精神對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)具有嚴(yán)重的負(fù)面作用，它易使人才養(yǎng)成“唯我獨(dú)尊”的心理定勢(shì)，導(dǎo)致人才思維與行為的靈活性、機(jī)敏性、變通性相對(duì)趨弱，適應(yīng)外界變化的耐力和韌勁較差。此外，它還影響到人才對(duì)自身所處環(huán)境的比較性認(rèn)識(shí)，造成時(shí)間觀念、節(jié)奏意識(shí)淡漠，危機(jī)感與緊迫感不強(qiáng)。時(shí)至今日，中原人的改革創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都比較落后[17]。因此，在這種本位精神的束縛下，人才不擅于接受新思想、新觀念，阻礙了科技型人才聚集的信息共享效應(yīng)、集體學(xué)習(xí)效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng)以及創(chuàng)新效應(yīng)的產(chǎn)生與提升。同時(shí)，這種固步自封的本位精神使得人才之間難以建立廣泛而深入的有機(jī)聯(lián)系。缺乏有機(jī)聯(lián)系，人才的聚集僅僅是量的積累，很難產(chǎn)生質(zhì)變，當(dāng)然也就無法形成人才聚集的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)。

五、結(jié)語

中原文化是具有一定代表意義的區(qū)域文化，她有其絢爛多彩的一面，對(duì)當(dāng)今科技型人才聚集的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)的產(chǎn)生與提升具有積極的促進(jìn)作用。但另一方面，中原文化作為一種農(nóng)耕文化所體現(xiàn)出來的封閉性和狹隘性對(duì)中部地區(qū)人才聚集效應(yīng)的發(fā)揮具有一定的消極影響，制約了中原地區(qū)的科技進(jìn)步，阻礙了中原地區(qū)崛起和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，應(yīng)客觀地對(duì)待中原文化，在充分弘揚(yáng)其積極精髓的同時(shí)，不斷吸收和借鑒外來的各種文化中的有益的成分，兼收并蓄、整合創(chuàng)新，充分發(fā)揮中原文化在科技型人才聚集中的能動(dòng)作用。然而，要徹底改變一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期歷史沉淀下來的區(qū)域文化也是很難的。因此，從科技型人才本身而言，也要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，淡化自身的文化背景意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)中原文化的適應(yīng)性[18]，避免產(chǎn)生文化沖突，促進(jìn)科技型人才聚集非經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)向經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

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篇6

【關(guān)鍵詞】人倫日用；儒家道德；日常生活世界；儒家日常人生化

【中圖分類號(hào)】B82—052 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1008—0139（2012）03—0058—5

傳統(tǒng)中國(guó)在19世紀(jì)中葉之前的日常生活世界具有高度同質(zhì)性和保守性，盡管王朝更替在二千年中不斷上演，但對(duì)于民眾的日常生活圖式卻幾乎沒有影響。若要探討其關(guān)節(jié)處，這與儒家所倡導(dǎo)并實(shí)踐的“道在人倫日用常行間”的理念不無關(guān)系。但這種親密關(guān)系卻在近代遭遇危機(jī)，無論是儒家倫理道德還是作為儒家寓所的日常生活世界都因?yàn)椤皻W風(fēng)美雨西東來”而處于風(fēng)雨飄搖之中，二者漸行漸遠(yuǎn)成了不可避免的歷史事實(shí)。

一、傳統(tǒng)日常生活世界的異化及解體與儒家之道的動(dòng)搖

我們知道傳統(tǒng)日常生活世界的架構(gòu)為“五倫”，而其中的社會(huì)骨架卻是“三綱”，與“三綱”相適應(yīng)是被稱為“五?！钡娜寮业赖拢础叭?、義、禮、智、信”。據(jù)賀麟先生的理解，由“五倫”說進(jìn)展為“三綱”說有其邏輯的必然性，從效果上講，

“是由自然的人世間的道德進(jìn)展為神圣不可侵犯的有宗教意味的禮教。由一派的學(xué)說，進(jìn)展為規(guī)范全國(guó)全民族的共同信條?！薄拔鍌悺卑l(fā)展到

“三綱”的意義，不僅僅是賀麟先生所強(qiáng)調(diào)由一派倫理觀念而發(fā)展為傳統(tǒng)帝制國(guó)家的意識(shí)形態(tài)。它更是儒家全面社會(huì)建制化，由民間儒家升格為政治儒家，儒家制度化的象征。若從日常生活世界的視角觀察，自漢以后，傳統(tǒng)中國(guó)相對(duì)的“人倫世界”進(jìn)展為單向、絕對(duì)的“三綱世界”，發(fā)生了性質(zhì)上異化，即導(dǎo)致了日常生活世界的全面政治化。

近代以來“人倫世界”的解體實(shí)質(zhì)上是“三綱世界”的崩潰?！叭V世界”實(shí)際是上由家族制度（父子關(guān)系與夫婦關(guān)系的結(jié)合）和建基于其上的君主制度（君臣關(guān)系）的結(jié)合體，其包括了所指出的封建宗法四權(quán)的三種，即政權(quán)（君權(quán)）、族權(quán)（父權(quán)）和夫權(quán)（男權(quán)），這些權(quán)力都是以制度化和權(quán)威化的方式作用于傳統(tǒng)中國(guó)人倫世界?！叭V世界”的崩潰，從制度層面來說，隨著君主制度覆滅，，首先是君臣關(guān)系不復(fù)存在，“君為臣綱”的倫理義務(wù)自然隨之灰飛。其次，隨著近代工商業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)業(yè)耕作經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的大家庭制度也難以為繼，經(jīng)驗(yàn)知識(shí)為科學(xué)知識(shí)取代?！案笧樽泳V”、“夫?yàn)槠蘧V”也難以維持，制度化的“父權(quán)”、“夫權(quán)”也隨著君主制度的崩潰而失去支撐，因此，此“兩綱”發(fā)生戲劇化轉(zhuǎn)向，即“父子關(guān)系”和“夫妻關(guān)系”獲得了平常身份?？梢哉f，“三綱世界”崩潰的結(jié)果是“人倫世界”的回歸，但近代“人倫世界”的回歸是傳統(tǒng)“五倫”世界變成了“四倫”世界。也就是說，隨著夫婦關(guān)系和父子關(guān)系的恢復(fù)平常身份，同時(shí)意味著兄弟關(guān)系和朋友關(guān)系獲得平等身份。

“三綱五?！钡木V常名教隨著“三綱”崩潰，儒家之道失去制度性的依托而在近生極大的危機(jī)。

“三綱世界”崩潰之后，首先意味著綱常倫理的等級(jí)性和片面性特征的解除。“五常德”由此發(fā)生轉(zhuǎn)化，一方面解除了與“三綱世界”的連體關(guān)系，從而獲得了相對(duì)獨(dú)立。另一方面，儒家“五常德”相應(yīng)地喪失了“常德”的優(yōu)勢(shì)地位，而成為五種平常的儒家道德?！叭藗愂澜纭钡幕貧w同時(shí)還帶著傳統(tǒng)儒家道德所不熟悉的西方近代道德價(jià)值觀念，如民主、平等、自由、個(gè)性、競(jìng)爭(zhēng)等等。儒家道德從而成為近代中國(guó)道德觀念版圖中的一極，顯然，“人倫世界”已經(jīng)不僅僅只容納儒家道德，而成為多種道德觀念的激烈爭(zhēng)奪的地盤。

二、傳統(tǒng)日常生活世界的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化及儒家道德的游離

傳統(tǒng)日常生活世界的“日用常行”主要表現(xiàn)為日常經(jīng)濟(jì)生活、日常人際交往活動(dòng)以及日常信仰活動(dòng)，這些活動(dòng)是以家族中心展開的，重視“飲食”、“喪葬”、“祭祀”、“婚姻”等活動(dòng)及其禮儀。

傳統(tǒng)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要以家庭為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)單位，由于是以農(nóng)業(yè)耕作為主和家庭手工業(yè)為輔的生產(chǎn)方式。這種家庭經(jīng)濟(jì)模式使得家族成員必須依附于家庭而生活，而農(nóng)業(yè)耕作方式主要依賴于經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)，這種生活方式也就成為儒家孝道產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仰仗自然氣候，農(nóng)業(yè)收成有限且不穩(wěn)定，為維持家庭成員的生存，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，家庭消費(fèi)自然需要量人為出，儒家倡導(dǎo)天人和諧、勤奮、節(jié)儉，鄙視懶惰、奢侈浪費(fèi)自然能深入民心。

篇7

自然資源作為一種投入要素,在20世紀(jì)70年代“石油危機(jī)”之前,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基本上忽視了其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。盡管亞當(dāng)·斯密和李嘉圖等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾討論過自然資源(主要是土地)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約,但在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里,各種自然資源之間、自然資源與人造資本之間是可以相互替代的,而且技術(shù)進(jìn)步可以解決自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約,因此,西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論長(zhǎng)期沒有給予自然資源應(yīng)有的重視[1]。在這些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稀缺的要素或決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素要不就是物質(zhì)資本和人力資本(哈羅德—多馬模型和舒爾茨人力資本理論),要不就是技術(shù)(新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型)和制度(制度經(jīng)濟(jì)學(xué)),其隱含的假定為自然資源是不會(huì)稀缺的,而且在將來也不會(huì)稀缺。它們關(guān)于長(zhǎng)期生產(chǎn)和消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型很少提及環(huán)境和資源[2]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·E·戴利(Da-ly)曾指出,這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本錯(cuò)誤在于把經(jīng)濟(jì)看做是不依賴于外部環(huán)境的孤立系統(tǒng),自然似乎是無足輕重的,教科書中關(guān)于發(fā)展理論的章節(jié)都是以新古典生產(chǎn)函數(shù)為依據(jù)的。在這里,生產(chǎn)只是表示為勞動(dòng)與資本的函數(shù),資源和環(huán)境被完全排斥在外。在新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書索引中,你幾乎找不到“環(huán)境”“自然”和“污染”等詞條。在許多環(huán)境和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是只適用于開放性地球的(即認(rèn)為地球既可無限地供給人類用于生產(chǎn)的物質(zhì),又可以無限地吸納廢棄物)。在這種開放系統(tǒng)下,人們就像美國(guó)西部開發(fā)中的牛仔,面對(duì)無邊無際的草原,可以盡情地消費(fèi),不考慮資源的耗費(fèi)和廢棄物的吸納,博爾丁(Boulding)形象地稱之為“牛仔經(jīng)濟(jì)”。但地球物質(zhì)系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)封閉的系統(tǒng),就像一只孤立的宇宙飛船,它的生產(chǎn)能力是有限的,他形象地稱之為“太空人經(jīng)濟(jì)”。在太空人經(jīng)濟(jì)中,資源的輸入和廢棄物的輸出是受到限制的,因此,量度經(jīng)濟(jì)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)不是生產(chǎn)和消費(fèi)更多的產(chǎn)品,而是維持整個(gè)自然資本[3]。戴利也把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看做是將自然資本轉(zhuǎn)化為人造資本的過程。人們之所以將一部分自然資本轉(zhuǎn)化為人造資本,主要是為了更好地滿足人類的需求。但是,他認(rèn)為隨著這種轉(zhuǎn)化的進(jìn)行,自然資本日益從相對(duì)豐裕變得稀缺,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限制性因素。人類經(jīng)濟(jì)應(yīng)該進(jìn)入“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)”,更多地投資于自然資本,而不是一味地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4]。

在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門自然資本在一定程度上還可以被人造資本所替代,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,自然資源稟賦則一直是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要因素。雖然當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了由“以資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥茖W(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)”,借助于科學(xué)知識(shí)和工業(yè)投入,成功地突破土地自然肥力的制約從而提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,擺脫了自然資源耗竭的陷阱,但廣大發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)還沒有根本的突破,自然資源不能有效地被人造資本所替代,土地等自然資源仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最普遍和最有約束力的限制。分析中國(guó)的“三農(nóng)”問題,首先要分析中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然資源稟賦條件,而不能像傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論那樣,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的自然資源稟賦看做是既定的因素而忽視其作用。

二、人均農(nóng)業(yè)資源短缺對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約

中國(guó)在比較早的歷史時(shí)期平原地帶的人口密度就比較高,這種高密度的人口之所以出現(xiàn),與傳統(tǒng)的婚姻家庭模式以及傳統(tǒng)的地產(chǎn)繼承習(xí)俗有關(guān),當(dāng)然也與封建時(shí)代的國(guó)家政策有關(guān)。中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的各個(gè)諸侯國(guó)國(guó)君以及當(dāng)時(shí)的許多思想家就意識(shí)到人口眾多是國(guó)家強(qiáng)大的保證。正如《管子》中所言:“地大國(guó)富,人眾兵強(qiáng),此霸王之本也?！饼R國(guó)在齊桓公時(shí)期有男子20必婚、女子15必嫁的法令。越國(guó)的勾踐也頒布過類似的政令,如家有30未娶的男子、17未嫁的女子,父母會(huì)被判有罪,多育子女的家庭則可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。到秦代,中國(guó)確立了中央集權(quán)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體制的牢固的地位,秦代以后的各個(gè)朝代基本上執(zhí)行著相同的政策,每個(gè)朝代在建立初期都試圖遏制大土地所有制,并扶持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。其結(jié)果是人口數(shù)量相對(duì)較多、密度較高,形成以種植作物為主、耕織緊密結(jié)合并大量投入勞動(dòng)力進(jìn)行精耕細(xì)作的小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)。特別是自明清代開始,這種趨勢(shì)日益明顯。中國(guó)人口明代時(shí)曾高達(dá)1億左右,清中葉飛躍發(fā)展,乾隆當(dāng)政的60年間,連續(xù)突破2億、3億大關(guān),道光年間發(fā)展到4億。盡管在近代中國(guó)由于連年戰(zhàn)亂,人口增長(zhǎng)有些起伏波動(dòng),但人口大國(guó)的地位仍然得以確立。1949年后,由于醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和營(yíng)養(yǎng)健康狀況的改善,加上在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,平均主義的分配制度和免費(fèi)教育制度使家庭生育成本外部化,大多由社會(huì)來承擔(dān),從而使生育的經(jīng)濟(jì)約束趨于消失。中國(guó)人口從1952年的6.5億急劇增加到1978年的9.6億,使清朝以來本已嚴(yán)重的人地矛盾變得前所未有地尖銳。

目前,中國(guó)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)人口密度(耕地上承載的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量)最大的國(guó)家之一,無疑也是世界上農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家之一。以耕地資源為例,目前中國(guó)人口已超過到13億,人均耕地減少到約1.2畝。而且,由于人口分布不平衡,有1/3的省市人均耕地不足1畝,有666個(gè)縣低于聯(lián)合國(guó)確立的0.8畝的警戒線,463個(gè)縣低于人均0.5畝的危險(xiǎn)線。從國(guó)際比較來看,根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù),中國(guó)2003—2005年農(nóng)業(yè)人口密度為5.5人/公頃,而世界平均農(nóng)業(yè)人口密度只是1.7人/公頃,發(fā)達(dá)國(guó)家則僅有0.1人/公頃(見表1)。再以水資源為例,中國(guó)水資源總量為2.81萬億立方米,居世界第一位,但人均占有水資源量為2200立方米左右,只有世界人均水平的1/4,被列為13個(gè)貧水國(guó)家之一,在世界153個(gè)國(guó)家中排在第121位。而且,全國(guó)各流域水資源狀況南方和北方差異巨大,北方耕地面積占全國(guó)的59.6%,人口占44.3%,而水資源量?jī)H占14.5%,其中,人口和耕地分別占了34.7%和39.4%的黃淮海地區(qū),水資源量?jī)H占7.6%;84%的水資源量集中在人口占53.6%、耕地占34.7%的南方地區(qū)[5]。

中國(guó)的“三農(nóng)”問題在很大程度上與人均農(nóng)業(yè)資源短缺是密切相關(guān)的,農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都有著很強(qiáng)的制約,從而影響著中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式和進(jìn)程。

第一,人均農(nóng)業(yè)資源短缺的狀況制約著中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入的提高。在勞動(dòng)力與耕地這兩種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的投入要素方面,中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)過剩,耕地相對(duì)不足,易墾荒地嚴(yán)重缺乏,人地比例關(guān)系極為緊張。中國(guó)的資源稟賦條件決定了勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)和土地生產(chǎn)率目標(biāo)之間的關(guān)系。美國(guó)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)側(cè)重于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,日本式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)側(cè)重于提高土地生產(chǎn)率。中國(guó)由于人多地少,資源短缺,農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)必然要以土地生產(chǎn)率為主,兼顧勞動(dòng)生產(chǎn)率,由于提高土地生產(chǎn)率主要有利于增產(chǎn),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率才能夠增收,中國(guó)這種高土地生產(chǎn)率和低勞動(dòng)生產(chǎn)率緊密結(jié)合的趨勢(shì),雖然有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的供給,但也帶來農(nóng)民增收的困難。

第二,人均農(nóng)業(yè)資源短缺的狀況制約著中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)商業(yè)化。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看,以美國(guó)為代表的新大陸國(guó)家都是大規(guī)模經(jīng)營(yíng),西歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模也都比我國(guó)大得多。而我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人均耕地只有美國(guó)的1/170,僅是加拿大的1/350。這種人口壓力和人地比例失調(diào)一方面蠶食了小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)維持家庭生計(jì)以外的農(nóng)業(yè)剩余,使小農(nóng)無法積累起足夠的“資本”發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推到了一個(gè)很高的集約化水平,但對(duì)于新式投資和農(nóng)業(yè)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)卻起到了抑制作用。中國(guó)在明清時(shí)期由于無新的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,又缺乏能夠調(diào)劑勞動(dòng)力的工礦業(yè)政策和移民政策,人口壓力與繁重的封建剝削交織在一起,全部?jī)A注到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)頭上,這就像一條饑餓的鞭子驅(qū)使他們從小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)中找出路,結(jié)果是進(jìn)一步加強(qiáng)了耕與織的結(jié)合。因?yàn)樵谶@樣小塊的土地上,無論維持生活或致富,都非牢牢抓住手工業(yè)不可[6]。到現(xiàn)在,許多小農(nóng)仍然存在種“口糧田”“應(yīng)付田”的現(xiàn)象,商業(yè)化和專業(yè)化水平低,兼業(yè)化程度高。

第三,人均農(nóng)業(yè)資源短缺的狀況制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在人均農(nóng)業(yè)資源短缺的情形下,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)桑結(jié)合為主要特征,這與西方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)牧并舉的特征形成鮮明的差異。西方的農(nóng)牧結(jié)合,使得耕地上的一切作物都用人類的食物和家畜的飼料,比之于以農(nóng)桑為主的中國(guó)農(nóng)業(yè),可以飼養(yǎng)更多的家畜,而更多的家畜不僅可以給人足夠的衣食,而且可以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量的肥料和動(dòng)力,從而保證作物的豐收,使得西方的農(nóng)牧業(yè)能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。而中國(guó)農(nóng)桑結(jié)合的農(nóng)業(yè)需要比農(nóng)牧結(jié)合多得多的勞力,在耕地不足且又面臨地力下降的時(shí)候,只能靠大量投入勞動(dòng)力,提高單位面積產(chǎn)量,以有限的土地生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品,從而使中國(guó)農(nóng)業(yè)走向深耕細(xì)作[7]。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,畜牧業(yè)占很大比重的西方農(nóng)業(yè)比種植業(yè)占很大比重的中國(guó)農(nóng)業(yè)更具有適應(yīng)性。英國(guó)在畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,從15世紀(jì)起毛紡織工業(yè)迅速發(fā)展起來,生產(chǎn)出大量的工業(yè)產(chǎn)品(特別是紡織品),出口到歐洲及世界各地。這一切使英國(guó)率先開始工業(yè)革命并走向富強(qiáng)。中國(guó)明清時(shí)期江南地區(qū)也由于工商業(yè)的發(fā)展,特別是絲織業(yè)的發(fā)展,使得種桑養(yǎng)蠶也成為一種有利可圖的產(chǎn)業(yè),于是出現(xiàn)了“桑爭(zhēng)稻田”的局面。由于種桑養(yǎng)蠶較之于種植水稻對(duì)勞動(dòng)力的需求更大,“桑爭(zhēng)稻田”的局面進(jìn)一步加劇了對(duì)勞動(dòng)力的需求,因而沒有產(chǎn)生像西方那樣的使農(nóng)村人口減少、城市工業(yè)人口增加的情況。應(yīng)該說,中西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種調(diào)整趨向,正是人口與農(nóng)業(yè)資源(尤其是土地)關(guān)系制約的結(jié)果。由于中國(guó)人地關(guān)系高度緊張,目前耕地承擔(dān)的農(nóng)民福利保障功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于耕地的生產(chǎn)功能。耕地是農(nóng)民的“生存資料”,是農(nóng)民活命的基礎(chǔ),而不是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里可以不斷流向收益率高的行業(yè)的“生產(chǎn)要素”。因此,只要人口與資源之間的緊張關(guān)系沒有得到根本的改善,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就十分困難。中國(guó)農(nóng)業(yè)直到1978年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重還高達(dá)82.3%,而林、牧產(chǎn)值比重分別僅為3.3%和14.0%。到1984年,中國(guó)農(nóng)業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比重仍高達(dá)78.3%,僅比1978年降低了3.9個(gè)百分點(diǎn),林業(yè)占8.4%,牧業(yè)占13.3%。直到20世紀(jì)80年代后期,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或城鎮(zhèn),人地關(guān)系得到一定程度的改善后,中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才出現(xiàn)加快的趨勢(shì),林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重才出現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)。

總之,目前中國(guó)的農(nóng)業(yè)仍然是以自然資源為基礎(chǔ)的活動(dòng),在人口增長(zhǎng)壓力下,自然資源相對(duì)稀缺程度日益提高,在人均自然資源稟賦急劇下降、人口快速增長(zhǎng)的情況下,實(shí)現(xiàn)資本對(duì)自然資源的替代是不容易的。許多發(fā)展中國(guó)家由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,卻強(qiáng)行把資源配置到工業(yè)部門來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,最終掉入由于人口增長(zhǎng)導(dǎo)致的食品價(jià)格上升,迫使經(jīng)濟(jì)處于“停滯”狀態(tài)的所謂“李嘉圖陷阱”之中?？梢哉f,人地關(guān)系高度緊張是中國(guó)農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)民貧困的一個(gè)重要原因,也是中國(guó)“三農(nóng)”問題突出的一個(gè)重要根源。

三、自然資源約束下的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

改革開放以來,中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是,也面臨著自然資源的約束,勞動(dòng)力/土地不利的比率直接制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)規(guī)模選擇,水資源的日益短缺也越來越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的桎梏。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些約束條件,選擇合適的發(fā)展策略。

1.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)由資源型農(nóng)業(yè)向科學(xué)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期,土地是最普遍和最有約束力的限制。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)突破土地限制的方法,主要是設(shè)計(jì)出更為集約的種植且不引起土壤肥力退化的耕作制度。這種耕作制度的創(chuàng)新盡管能夠很好地滿足人口年增長(zhǎng)率不到1%情形下食品需求的增長(zhǎng)。但是,當(dāng)人口年增長(zhǎng)率超過2%時(shí),它就不能保持足夠長(zhǎng)期的生產(chǎn)增長(zhǎng)了。那么,在土地資源的嚴(yán)峻限制下,糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)是如何成為可能的呢?速水佑次郎教授認(rèn)為,以科學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展是這一問題的主要答案。所謂以科學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),是指借助于科學(xué)知識(shí)和工業(yè)投入,突破土地自然肥力的制約從而提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率。早在20世紀(jì)70年代,農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨就在其著作《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出,發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期效率低下的原因,不在于對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)資料使用的低效率,而在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的長(zhǎng)期停滯與生產(chǎn)要素長(zhǎng)期得不到更新。這樣,農(nóng)民世世代代只能沿襲古老的、傳統(tǒng)的耕作方法,生產(chǎn)率低下,處于極其貧窮的地位。而在發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)中,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)走上了科學(xué)化的道路。20世紀(jì)60—70年代,在發(fā)展中國(guó)家也興起了一場(chǎng)以采用農(nóng)作物高產(chǎn)良種為中心的“綠色革命”,其主要內(nèi)容是配合灌溉、施肥等技術(shù)的改進(jìn),大規(guī)模推廣矮稈、半矮稈、抗倒伏、產(chǎn)量高、適應(yīng)性廣的小麥和水稻等優(yōu)良品種,曾大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。中國(guó)過去幾十年里,能夠較好地解決十多億人口的吃飯問題,雜交水稻的發(fā)明和推廣、化肥的使用等農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步起了很大的作用。

近年來,隨著生物技術(shù)、信息技術(shù)的飛速發(fā)展,世界正在迎來一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)科技革命。中國(guó)應(yīng)該抓住這一歷史性機(jī)遇,增加農(nóng)業(yè)科研的投入,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由資源型農(nóng)業(yè)向科學(xué)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變:第一,政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)投入。由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技具有公共產(chǎn)品或者非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的特征,決定了市場(chǎng)無法達(dá)到農(nóng)業(yè)科技投資的最佳均衡點(diǎn),存在市場(chǎng)失靈的情況,政府在農(nóng)業(yè)科研投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面擔(dān)當(dāng)重要角色。第二,加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的開放。根據(jù)學(xué)者有關(guān)研究文獻(xiàn),隨著市場(chǎng)開放程度的增加,生產(chǎn)者從農(nóng)業(yè)科研投資中的受益幅度逐漸提高,而消費(fèi)者則正好相反。在價(jià)格不變和市場(chǎng)完全開放條件下,中國(guó)每增加一個(gè)單位的科研投入(如1元),所產(chǎn)生的社會(huì)總福利增加量在1997—2011年間總和將達(dá)到36.2元,即收益/成本比達(dá)36.2,在此情況下的投資回報(bào)率高達(dá)59.6%,但這時(shí)科研投資帶來的社會(huì)福利全部由生產(chǎn)者獲得。而在價(jià)格可變和不繼續(xù)增加市場(chǎng)開放度條件下,農(nóng)業(yè)科研投資的收益/成本比為28.6,投資回報(bào)率也高達(dá)55.8%,在此情況下,科技投資的受益者僅為消費(fèi)者(因價(jià)格下降)[8]。因此,要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從農(nóng)業(yè)科技投資中獲得充分的收益,就必須逐漸放開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),同時(shí)完善國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通體制,減少價(jià)格波動(dòng)。第三,要積極引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域。中國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資有極高的回報(bào)率,但是中國(guó)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度卻很不健全,農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)上難以得到有效保護(hù),阻礙著社會(huì)資金流向農(nóng)業(yè)科技行業(yè)。因此,政府要致力于建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,吸引更多的社會(huì)投資來進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。第四,要改革農(nóng)業(yè)科研的體制和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和人員的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研資源針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際問題,針對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)際需求開展研究,加快科研成果的轉(zhuǎn)化效率。

2.選擇合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,著重?cái)U(kuò)大農(nóng)戶外部經(jīng)營(yíng)規(guī)模

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)途徑和方式是多種多樣的:一方面,農(nóng)民可以在自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上,通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中,從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)。這種在農(nóng)戶家庭內(nèi)部實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集中的方式,可以稱之為農(nóng)戶內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng),這是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)最基本和最直接的形式。另一方面,農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下,實(shí)行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合,通過各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、跨區(qū)收割等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。這種通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合和合作形成的規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以稱之為農(nóng)戶外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

中國(guó)是一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國(guó),資源稟賦條件決定了在中國(guó)實(shí)行大范圍的農(nóng)戶家庭內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng)并不可行。一些文獻(xiàn)研究也表明,單純擴(kuò)大農(nóng)戶的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖然有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,但卻會(huì)降低土地生產(chǎn)率。這是因?yàn)樾∞r(nóng)場(chǎng)復(fù)種指數(shù)高和勞動(dòng)力投入多,實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作,因而單產(chǎn)相對(duì)較高。世界銀行對(duì)肯尼亞的大小農(nóng)場(chǎng)土地產(chǎn)出率比較研究的結(jié)果,就證明小農(nóng)場(chǎng)有更高的土地產(chǎn)出率?？梢?單純農(nóng)戶內(nèi)部經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大的結(jié)果,可能帶來部門總產(chǎn)出減少。而鑒于中國(guó)龐大的人口基數(shù)和不斷增長(zhǎng)的人口壓力,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給仍是政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還不能容忍以犧牲土地產(chǎn)出率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)。更何況農(nóng)村土地集中和農(nóng)戶內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng)在微觀層次來說也許是有效率的,但如果是在條件不具備的情況下強(qiáng)制推行,則完全有可能損害整體的和宏觀的效率,使社會(huì)付出更大的制度成本。許多國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明,小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)同樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。例如,20世紀(jì)80年代中期,中國(guó)北方地區(qū)的一些農(nóng)民利用不同地區(qū)小麥成熟期不同的時(shí)間差,創(chuàng)造了小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)方式。20世紀(jì)90年代擴(kuò)大到全國(guó)大部分小麥產(chǎn)區(qū)。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)逐年增加。2007年參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到41.8萬臺(tái),完成機(jī)械化收割3.5億畝,小麥綜合機(jī)械化水平超過81%。聯(lián)合收割機(jī)平均單臺(tái)單季作業(yè)面積由400—500畝增加到000—1500畝,作業(yè)時(shí)間由5—7天增加到30—40天,有效作業(yè)時(shí)間200小時(shí)左右。高性能聯(lián)合收割機(jī)的作業(yè)時(shí)間甚至能達(dá)到50天以上,作業(yè)面積達(dá)4000畝以上。有資料顯示,美國(guó)、加拿大聯(lián)合收割機(jī)平均單臺(tái)作業(yè)1200—1800畝,作業(yè)時(shí)間120—180小時(shí),日本的年作業(yè)量?jī)H為300—400畝,作業(yè)時(shí)間60—80小時(shí)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的又一個(gè)偉大創(chuàng)舉。通過農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),開展社會(huì)化服務(wù),有效提高了農(nóng)機(jī)的利用率,增加了農(nóng)機(jī)手的效益,滿足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求,大幅度提高了機(jī)械化水平,解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾。在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng),開辟了我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

3.調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu),出口勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品,換取土地密集型農(nóng)產(chǎn)品

在加入WTO以后,中國(guó)的農(nóng)業(yè)問題,不能只靠中國(guó)自身,也要在世界范圍內(nèi)尋求解決辦法。中國(guó)人均資源少、經(jīng)營(yíng)分散,土地密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)。但中國(guó)人口多、勞動(dòng)力資源豐富,生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,成本相對(duì)較低,具有明顯或潛在優(yōu)勢(shì)。這里所謂的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品主要指油料、糖料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品,它們的特點(diǎn)不僅僅表現(xiàn)在單位產(chǎn)品所包含的勞動(dòng)量和價(jià)值量大以及附加值高上,更重要的表現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力吸收能力較強(qiáng)和受耕地資源的制約較弱上,中國(guó)的這類農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以蔬菜生產(chǎn)為例,其產(chǎn)品單位價(jià)值產(chǎn)出所需的土地投入只有糧食的10%—30%,而勞動(dòng)力需求則是糧食的4—5倍。所以,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)應(yīng)由土地密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集型產(chǎn)品。要有組織、有計(jì)劃地以勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品,換取土地密集型農(nóng)產(chǎn)品。從目前的情況來看,中國(guó)在國(guó)際上具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品主要有以下幾種:一是油料作物和糖料作物。中國(guó)油料作物常年種植18億畝左右,并且主要油料品種在世界油料生產(chǎn)中名列前茅;糖料作物常年種植2700萬畝,優(yōu)越的自然條件和勞動(dòng)力價(jià)格比較低使中國(guó)的糖料生產(chǎn)具備了發(fā)達(dá)國(guó)家難以達(dá)到的自然和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是水果。中國(guó)主要水果的價(jià)格都低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,蘋果、鴨梨、柑橘的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格50%左右,有的甚至低70%以上。三是蔬菜。近幾年來,中國(guó)蔬菜出口量約為進(jìn)口量的30多倍,出口金額約為進(jìn)口金額的50多倍。四是畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。中國(guó)目前豬肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低59%,牛肉低84%,羊肉低54%,并且在日本、東南亞國(guó)家和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的市場(chǎng)上占據(jù)了較大的份額;在水產(chǎn)品生產(chǎn)上,由于中國(guó)的水產(chǎn)品養(yǎng)殖和勞動(dòng)力資源較為豐富,價(jià)格相對(duì)較低,在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[9]。因此,中國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的變化,隨時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口品種及其規(guī)格,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),搶占這些勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.發(fā)展資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

篇8

關(guān)鍵詞：民間金融；二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F832．35 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 章編號(hào)：1003－9031（2006）09－0050－04

一、問題的提出

民間金融是自發(fā)形成的，屬于正式金融體制范圍之外的，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)或其他組織之間的資金籌借活動(dòng)，基本上沒有被納入國(guó)家金融管理機(jī)構(gòu)常規(guī)金融監(jiān)督管理系統(tǒng)的金融活動(dòng)。按照Mckinnon和Shaw的金融發(fā)展理論，非正規(guī)的傳統(tǒng)民間金融是一種落后的效率低下的融資安排，是經(jīng)濟(jì)的二元性在金融領(lǐng)域的表現(xiàn)。[1]

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于部門間生產(chǎn)函數(shù)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異或區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡等原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)兩極分化現(xiàn)象。[2]這是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)典型特征。我國(guó)是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國(guó)家，先進(jìn)的現(xiàn)代部門和落后的傳統(tǒng)部門并存，城鄉(xiāng)差別大，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，地區(qū)差異顯著。金融組織和金融體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴而生，不斷適應(yīng)實(shí)物經(jīng)濟(jì)部門的需要和發(fā)展，為實(shí)物經(jīng)濟(jì)部門提供服務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。要改變現(xiàn)有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，金融的作用不容忽視。

我國(guó)的民間金融過去一直是政府限制的對(duì)象，但多年來始終存在，且近幾年趨于活躍，規(guī)模不斷擴(kuò)大。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組對(duì)全國(guó)20個(gè)省份進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，測(cè)算出2003年全國(guó)民間金融的規(guī)模在7400億元至8300億元之間。[3]2005年5月中國(guó)人民銀行了2004年中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告，肯定了民間融資在滿足人們?nèi)粘Ｉ罹o急支付和民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的資金需求中發(fā)揮的積極作用。我國(guó)東部和東南沿海地區(qū)，相對(duì)于中西部地區(qū)具有更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，當(dāng)?shù)氐拿耖g金融發(fā)展也很迅速，規(guī)模大且發(fā)達(dá)程度高，通常被看作是民間金融的典型代表地區(qū)，溫州地區(qū)更被稱作是“民間金融之鄉(xiāng)”。這是否說明民間金融市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在相關(guān)性呢？民間金融的發(fā)展是否可以對(duì)改變我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用？本文正是基于我國(guó)目前的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，試圖從民間金融與二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)出發(fā)，對(duì)民間金融發(fā)展的作用進(jìn)行分析，探討民間金融的定位和今后的發(fā)展與規(guī)范問題。

二、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下民間金融的興起

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象，其經(jīng)濟(jì)的二元性在金融領(lǐng)域的具體表現(xiàn)在于：一方面發(fā)展中國(guó)家政府為了能迅速集中國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄資源支持國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，利用組建起來的國(guó)有銀行等金融機(jī)構(gòu)體系來“泵取”社會(huì)資金，流向政府支持的產(chǎn)業(yè)部門及企業(yè)。

另一方面，分布廣泛的廣大中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的融資需求卻得不到國(guó)有金融機(jī)構(gòu)很好的滿足，他們不得不依靠傳統(tǒng)的錢莊、合會(huì)、典當(dāng)行等金融機(jī)構(gòu)來獲得零星的金融資源。有組織的現(xiàn)代國(guó)有大金融機(jī)構(gòu)與無組織的傳統(tǒng)金融形式并存的二元格局構(gòu)成了發(fā)展中國(guó)家金融的特色。[4]雖然經(jīng)濟(jì)的二元性是受發(fā)展中國(guó)家的自然資源和生產(chǎn)力限制而客觀形成的，而金融的二元性除此之外更多地是政府人為干預(yù)的結(jié)果，但是現(xiàn)階段民間金融的興起擴(kuò)大與我國(guó)目前的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不無關(guān)系。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)差異、城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異和國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)多重二元結(jié)構(gòu)的特征。而這多重二元結(jié)構(gòu)制約著國(guó)家的金融制度和金融政策的選擇、實(shí)施，同時(shí)也為民間金融發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的天地。

改革開放前，我國(guó)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略，加快工業(yè)化的進(jìn)程。國(guó)家通過計(jì)劃體制將稀缺的資金投入工業(yè)，造成城市和農(nóng)村進(jìn)一步的分離。1978年首先進(jìn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，曾使城鄉(xiāng)差別一度縮小，但隨著改革向城市推進(jìn)，城鄉(xiāng)差別不但沒有縮小，反而拉得更大。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村資金供求一直就存在著較大的不平衡，這已經(jīng)成為一些地區(qū)，尤其是某些農(nóng)業(yè)省份嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。正是在這種農(nóng)村金融市場(chǎng)有需求，但大銀行幾乎不給農(nóng)民貸款，農(nóng)村信用社由于經(jīng)營(yíng)管理混亂不能完全滿足農(nóng)村貸款需求的情況下，農(nóng)村民間融資便開始活躍起來。正規(guī)金融體制受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷了正規(guī)金融的金融資源，而非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的金融需求難以得到滿足，民間金融也因此得到生存空間，發(fā)展迅速。[5]改革開放以來，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)向沿海地區(qū)傾斜，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)的戰(zhàn)略，使我國(guó)東中西三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯擴(kuò)大，而民間金融的發(fā)展也因地域而不同。以我國(guó)東部沿海地區(qū)為例，當(dāng)?shù)胤菄?guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，資金需求較大，正規(guī)金融途徑無法滿足，再加上當(dāng)?shù)孛耖g信用傳統(tǒng)沿襲的影響，使得民間金融相對(duì)發(fā)達(dá)。

金融制度本是一種節(jié)約交易費(fèi)用與增進(jìn)資源配置效率的制度安排。但我國(guó)原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，金融制度節(jié)約交易費(fèi)用與增進(jìn)資源配置效率的功能讓位于聚集與控制金融資源，金融體系高度壟斷。政府對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行了嚴(yán)格的管制，國(guó)家壟斷一切金融資源，服務(wù)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)主體逐漸向多元化發(fā)展的時(shí)候，金融體制卻一直圍繞著國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行。這樣的金融制度下，農(nóng)村金融需求得不到滿足，民營(yíng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的融資困境也必然存在，這就為民間金融的生存和發(fā)展提供了土壤。正是金融制度供給不均衡造成了民間金融的生存和發(fā)展空間?？梢哉f，目前我國(guó)的民間金融異常發(fā)達(dá)，規(guī)模異常之大，是政府實(shí)行金融控制，金融體系不健全、利率政策管制過嚴(yán)、金融壟斷的結(jié)果，但從深層次看也受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景的影響。我國(guó)民間金融是在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局和政府金融控制的雙重特征下日趨活躍起來的，其發(fā)展過程是典型的市場(chǎng)主導(dǎo)的需求誘致性制度變遷過程。

三、民間金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多。解決農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低、城鄉(xiāng)差別大的問題，其根本在于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)揮金融對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的支持作用，充分考慮并尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)生金融需求。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本制度特色，以家庭為核心，由小家到宗族、到村鄰，由村到鎮(zhèn)、到縣，再依次到地市、省等，逐漸向外輻射延伸構(gòu)成了中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)所特有的“圈層結(jié)構(gòu)”。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還呈現(xiàn)出典型的“拐杖經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，農(nóng)戶以土地作為生活的基本保障，非農(nóng)收入作為家庭經(jīng)濟(jì)的 “拐杖”，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要補(bǔ)充。因此，小農(nóng)借貸的基本邏輯順序是，在農(nóng)業(yè)收入不足時(shí)尋求以非農(nóng)收入為主的家庭內(nèi)源融資，如果仍有缺口再尋求外源融資。尋求外源融資時(shí)，首先在家庭圈層結(jié)構(gòu)內(nèi)尋求友情借貸，其次則謀求國(guó)家信貸支持，最后不得已求助于帶有商業(yè)特點(diǎn)的民間借貸或高利貸。[6] 正是“圈層結(jié)構(gòu)”和“拐杖經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征奠定了農(nóng)村民間借貸的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、教育水平和交通狀況等基礎(chǔ)條件都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受限于自然條件，農(nóng)民收入的總體水平低而且波動(dòng)性大。商業(yè)性的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不愿在農(nóng)村開展業(yè)務(wù)，農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重不足，因而民間金融的替代作用非常明顯。

改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要力量。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小民營(yíng)企業(yè)的融資困境卻依然沒有得到解決。中小企業(yè)由于規(guī)模和人員素質(zhì)的限制，或者基于成本的考慮，往往不能提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息，甚至財(cái)務(wù)制度都不健全。中小企業(yè)貸款期限短、額度小、頻率快，而且由于征信體系的不健全，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題比較突出，加上這類企業(yè)大多規(guī)模較小，沒有足夠的資本積累，很難向貸款機(jī)構(gòu)提供足夠的抵押和擔(dān)保。金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，支持的對(duì)象往往是優(yōu)質(zhì)客戶，中小企業(yè)的金融需求得不到正規(guī)金融途徑的滿足。而民間融資通過民間信用和親朋好友的紐帶與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系起來，借助親緣和地緣優(yōu)勢(shì)能很好地掌握中小企業(yè)的信用狀況，特殊的失信懲戒機(jī)制也比較有效，再加上其手續(xù)簡(jiǎn)單、便利，為民營(yíng)和中小企業(yè)順利成長(zhǎng)起到了重要作用。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民間金融起到了重要作用。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，在不同省份甚至是同一省份的不同地區(qū)，地方政府對(duì)民間金融的容忍程度都是不一樣的，金融發(fā)展程度存在差異。差異性的地方金融是可能導(dǎo)致區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)績(jī)效差別的，也就是金融發(fā)展的區(qū)域差異是可能加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差別的，而民間金融在這其中的作用也是不容忽視的。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)了以下規(guī)律：民間金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期或者在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著比較重要的作用，這種增長(zhǎng)主要表現(xiàn)為總量擴(kuò)張。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段后或者說在經(jīng)濟(jì)本身比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將不再顯著，甚至成為正規(guī)金融的一種補(bǔ)充，民間金融的占比會(huì)相對(duì)下降。[7]

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的調(diào)查顯示：全國(guó)15省份農(nóng)戶只有不到一半的借貸是來自銀行、信用社等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)；全國(guó)17個(gè)省份的中小企業(yè)有超過3成的融資來自民間金融途徑。[8]從東、中、西部三地的情況比較來看（見表1），經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)非正規(guī)金融的融資占比最高。調(diào)查結(jié)果也說明了民間金融與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間相關(guān)聯(lián)的規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，民間金融能起到重要的積極作用，比重較大，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來之后，正規(guī)金融逐漸完善，民間金融的比重下降，作用相對(duì)減弱，但民間金融的絕對(duì)規(guī)模已發(fā)展到一定水平，更發(fā)達(dá)，組織化程度更高。可以說，越是貧窮落后地區(qū)，政府越應(yīng)該開放民間金融市場(chǎng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的起飛。

四、民間金融的規(guī)范和發(fā)展

大多數(shù)的民間金融組織都受人數(shù)和地域的限制，超過一定人數(shù)和地域范圍后，其貸款成本開始上升，若不引進(jìn)現(xiàn)代正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款技術(shù)和組織形式以降低成本，就只能走向業(yè)務(wù)萎縮和倒閉。現(xiàn)代正規(guī)金融對(duì)民間金融的壓力也迫使其逐漸從互助型金融組織走向過渡性金融組織，最后成為營(yíng)利性金融機(jī)構(gòu)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，在發(fā)展中國(guó)家，民間金融組織多保持其互助合作性，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到相當(dāng)發(fā)展的國(guó)家，民間金融均有向正規(guī)營(yíng)利性機(jī)構(gòu)演變的態(tài)勢(shì)。既然民間金融機(jī)構(gòu)有進(jìn)一步演化的內(nèi)在邏輯，在保證民間金融產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的前提下，只要給予合適的環(huán)境，它就能很好地發(fā)展起來，如果一味地強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)行管制，實(shí)際上割斷其自發(fā)地向規(guī)范化發(fā)展的路徑。民間金融合法化，在法律和正規(guī)金融監(jiān)管下才能有效避免其經(jīng)營(yíng)的不規(guī)范和不確定性引起的金融糾紛和金融市場(chǎng)、社會(huì)的不穩(wěn)定。

首先要承認(rèn)民間借貸和合會(huì)等民間金融形式的合法地位；然后形成民間互質(zhì)的正規(guī)民間金融組織，納入國(guó)家金融監(jiān)管范疇；隨著其逐步規(guī)范和成熟，通過發(fā)展民營(yíng)中小銀行等現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)逐步取代它們，最終轉(zhuǎn)化為高級(jí)階段的有組織的金融機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)的互質(zhì)的民間自由借貸，其組織程度低或無組織形式，在世界范圍內(nèi)廣泛存在。對(duì)此類民間金融形式，只要通過政策引導(dǎo)和規(guī)范使之成為受法律保護(hù)的、政府可監(jiān)控的對(duì)象即可。與黑惡勢(shì)力相聯(lián)系的高利貸或非法亂集資、洗錢等黑色民間金融需要通過法制途徑來打擊遏制，不在正常金融發(fā)展的考慮之內(nèi)。而針對(duì)企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的有組織的金融活動(dòng)規(guī)模更大，影響范圍更廣，運(yùn)做不規(guī)范容易造成的社會(huì)危害，這才是我們需要重點(diǎn)關(guān)注、研究，將其引導(dǎo)到規(guī)范化發(fā)展道路的民間金融。比如，日本1915年較早地頒布了《無盡業(yè)》法，日本的無盡（合會(huì)）于1951年轉(zhuǎn)化為相互銀行，進(jìn)而于1968年升級(jí)為普通銀行；臺(tái)灣在1916年引入此法，當(dāng)?shù)氐暮蠒?huì)公司最終在1976年轉(zhuǎn)化為中小企業(yè)銀行。[9]

其次，對(duì)于民間金融的發(fā)展，還要注意其一個(gè)特點(diǎn)――區(qū)域性強(qiáng)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)對(duì)資金的需求形式不同，民間金融適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要也產(chǎn)生了集資、合會(huì)、銀背、錢莊等多樣化的形式，各地民間金融的發(fā)展程度也不一致。考慮到我國(guó)各地的地區(qū)差異，對(duì)民間金融進(jìn)一步的發(fā)展應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)分別對(duì)待，區(qū)別發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民間金融。從金融發(fā)展史來看，正規(guī)金融也就是從民間金融發(fā)展演進(jìn)而來。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，民間金融的交易規(guī)模已經(jīng)較大，參與者的組織化程度也較高，資金的逐利目的明顯，交易方式較為規(guī)范。這類民間金融已具備了正規(guī)金融的主要特征，可以將其逐步規(guī)范，轉(zhuǎn)換為正規(guī)的贏利性現(xiàn)代金融組織機(jī)構(gòu)。比如可以給予目前以地下形式運(yùn)作的錢莊等組織化程度高的民間金融機(jī)構(gòu)民間融資形式合法地位,之后通過市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)它們收購(gòu)、兼并,促進(jìn)民間金融機(jī)構(gòu)之間的優(yōu)化重組,或者采取措施吸收民間資本進(jìn)入民營(yíng)銀行，以行政區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閱挝恍纬扇舾蛇m合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中小型民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。浙江省的銀座信用社、泰隆信用社等城市信用社就是由錢莊發(fā)展而來。同時(shí)還可以利用民間資本的趨利性，吸引民間資本進(jìn)入擔(dān)保、典當(dāng)、保險(xiǎn)、證券等多種金融機(jī)構(gòu)。隨著國(guó)家對(duì)民間金融的態(tài)度改變，政策允許下，民間資本在市場(chǎng)導(dǎo)向下的擴(kuò)散是不難實(shí)現(xiàn)的。

二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民間金融。對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其是我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，民間金融交易規(guī)模較小，參加者相對(duì)比較分散，交易方式較為傳統(tǒng)。民間金融在這些地區(qū)的作用發(fā)揮更加重要，其發(fā)展方式和路徑也更值得研究?；驹瓌t是，民間金融在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該以發(fā)展合作金融和小額信貸為主，鼓勵(lì)民間合作金融機(jī)構(gòu)或組織以及民間小額信貸公司的發(fā)展。

合作金融機(jī)構(gòu)是內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融組織，發(fā)展中國(guó)家民間金融組織多保持其互助合作性。目前我國(guó)廣泛存在的各種合會(huì)、抬會(huì)等，都可以通過嚴(yán)格的監(jiān)督管理，規(guī)范運(yùn)作發(fā)揮其互助合作的積極作用，成立民間互助合作金融組織。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再將互助合作型的民間金融向正規(guī)營(yíng)利性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村信用合作社的本質(zhì)也是農(nóng)民自發(fā)組成的合作組織，服務(wù)于合作組織內(nèi)的成員，但我國(guó)農(nóng)村信用社也納入國(guó)家高度集中統(tǒng)一的銀行管理體制中。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村信用社，應(yīng)該嚴(yán)格按照合作制原則進(jìn)行改革，限制地方政府對(duì)農(nóng)村信用社的干預(yù)，還其服務(wù)三農(nóng)的合作性質(zhì)的真正本質(zhì)。同時(shí)，在放開民間金融管制后，可以讓農(nóng)戶持有互助合作金融組織的股金，互助合作金融組織持有信用社的股份，建立自下而上、真正貼近農(nóng)戶的金融網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)際上與中小企業(yè)融資和農(nóng)村金融相聯(lián)的小額信貸模式早就十分盛行，在拉丁美洲、亞洲、中東以及西歐，廣泛通過這種金融產(chǎn)品來幫助中低收入家庭改善生存狀態(tài)、滿足住宅需求。我國(guó)的民間商業(yè)性小額信貸組織目前只在山西、貴州等省進(jìn)行試點(diǎn)。第一批民間小額信貸公司于2005年12月在晉商故里、票號(hào)發(fā)祥地―山西省平遙縣正式揭牌成立。率先組建的日升隆和晉源泰小額貸款有限公司，純粹由民間投資，分別出資1700萬、1600萬，公開招標(biāo)后正式組建而成。國(guó)家對(duì)小額信貸公司的政策是：只貸不存；對(duì)小額信貸利率實(shí)行放開，但不得超過法定利率的四倍；主要服務(wù)于“三農(nóng)”；只能在所在的行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)，原則上不能跨區(qū)域；成立方式為工商登記注冊(cè)。

以山西的“日升隆”和“晉源泰”小額信貸公司為例，“日升隆”是興起于清代的山西的老字號(hào)錢莊，昌盛時(shí)曾經(jīng)遍布全國(guó)。從2006年3月份正式營(yíng)業(yè)以來，在3個(gè)月的時(shí)間里發(fā)放貸款已經(jīng)達(dá)到了800多萬元，占總資本金將近50％的比例。貸款都投放在農(nóng)村，額度分布集中在5萬元以下，10萬元的貸款比例很少，目前只有一例。 而位于平遙縣城的晉源泰小額信貸公司，貸款以分布在縣城附近居多，額度是3000元到10萬元，其中5萬元到10萬元的比例最大，放貸范圍集中在農(nóng)村的流通、運(yùn)輸、旅游、加工和養(yǎng)殖。日升隆和晉源泰這種相互形成補(bǔ)充的戰(zhàn)略布局，基本上覆蓋了農(nóng)村小額信貸的全部空間。小額貸款有限公司的出現(xiàn)為小額信貸市場(chǎng)引入了有效的競(jìng)爭(zhēng)，為民間金融的發(fā)展開了一個(gè)好頭。[10]

只貸不存的規(guī)定是出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，但是也會(huì)限制小額貸款公司的發(fā)展。存款能夠提供幫有助于客戶實(shí)力和信用狀況的信息，而且存款業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)對(duì)客戶來說同樣重要，這些機(jī)構(gòu)不能提供儲(chǔ)蓄服務(wù)，不能滿足客戶日益增加的貸款需求，對(duì)客戶也就缺乏吸引力，可持續(xù)發(fā)展難以為繼。為規(guī)避小額信貸運(yùn)作中的金融風(fēng)險(xiǎn)，可以借鑒印尼的監(jiān)管政策，允許開展小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)從公眾募集資金、發(fā)放信貸。但是不允許接受經(jīng)常賬戶、參與貿(mào)易交易以及外匯交易。如果存款超過一定規(guī)模，就應(yīng)要求其改為農(nóng)村銀行，歸屬于銀行體系。另外，建立存款保險(xiǎn)制度后將其納入存款保險(xiǎn)制度，通過制定存款保險(xiǎn)計(jì)劃來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通過規(guī)范運(yùn)作逐步成熟之后，民間小額貸款公司的發(fā)展前景可以是社區(qū)銀行或民營(yíng)中小銀行，而這也正是民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域所看中的投資前景。

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篇9

一、影響農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙因素

1、全社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難加大。目前城鎮(zhèn)勞動(dòng)力中的工廠、企業(yè)下崗人員，行政事業(yè)單位人員的分流和減少冗員，促使失業(yè)和隱性失業(yè)人員不斷增加，使得城鎮(zhèn)難以接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的大量剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而影響到農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、城市化進(jìn)程緩慢，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向大、中城市流動(dòng)，在一定程度上限制了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市化滯后，就業(yè)潛力巨大的第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能量就難以釋放，城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾就難以緩解，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就將受到阻滯，最終使農(nóng)村的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不能夠健康發(fā)展。

3、低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在總量上制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移水平，不利于農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)最具潛力的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，1996年美國(guó)260萬個(gè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)中就有240萬個(gè)來自服務(wù)業(yè)，而我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，剩余勞動(dòng)力必然增多。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起伏不定，帶有很大的盲目性，就業(yè)彈性下降，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力十分有限，在總量上制約了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低，越來越不適應(yīng)向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的需要，影響和制約了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來，我市農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)雖有所提高，但總體水平仍然非常低下。首先是文化素質(zhì)還比較低，有一技之長(zhǎng)或有一定經(jīng)營(yíng)頭腦的所占比例更少。由于文化素質(zhì)低，他們未掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的勞動(dòng)本領(lǐng)，未掌握市場(chǎng)信息，不了解勞動(dòng)力的需求情況，往往造成盲目闖蕩市場(chǎng)的現(xiàn)象。其次是小農(nóng)意總值比較濃厚，思想不夠解放。由于中國(guó)受封建統(tǒng)治時(shí)間長(zhǎng)，加上改革開放前政府長(zhǎng)期限制農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，使農(nóng)民習(xí)慣于自產(chǎn)自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，思想保守，留戀故土，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏“敢闖”、“敢冒”、“敢試”的精神，致使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。三是“小富即安”的思想較為嚴(yán)重，根本不想外出務(wù)工。改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有了明顯的改善，不僅解決了吃飯問題，而且絕大部分農(nóng)民產(chǎn)生了安圖享受的思想，認(rèn)為外出務(wù)工是吃苦受累，因而不再外出務(wù)工，進(jìn)而影響到勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系不健全，制約了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，市場(chǎng)建設(shè)尤其重要，特別是生產(chǎn)要素最活躍的勞動(dòng)力市場(chǎng)。由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)起步晚，與之相適應(yīng)的配套設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等還未建方或健全，使絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力仍處在無序流動(dòng)之中。在這種情況下，一方面，對(duì)于廣大的農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力來說，由于他們市場(chǎng)信息不靈，不知道勞動(dòng)力的需求地方、類型、特點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量等，經(jīng)常處于盲目流動(dòng)、盲目應(yīng)聘之中，其結(jié)果往往是收效甚微或勞而無功；另一方面，由于勞動(dòng)保險(xiǎn)及福利待遇上，往往使農(nóng)村勞動(dòng)力在得到不平等的對(duì)待、或同工不同酬等不平等待遇時(shí)，也不能得到及是保護(hù)，在不同程度上挫傷了農(nóng)村勞力的積極性，限制了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。

6、現(xiàn)有城鄉(xiāng)社會(huì)制度的制約，在一定程度上影響了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)長(zhǎng)期形成的旨在保護(hù)城市利益的就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度等等，其核心是構(gòu)筑在我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元戶口管理制度之上的。經(jīng)過20多年改革開放，原有的二元結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)有許多已不復(fù)存在，如城市口糧問題、醫(yī)療保障的相當(dāng)部分等等。但二元社針結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期形成的觀念問題并未消除，城鄉(xiāng)融合的制度建設(shè)和保障辦法絕大部分還沒有列入議事日程。相反，在目前情況下，一些城市在自身的就業(yè)壓力下，出臺(tái)了一些對(duì)外地和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的限制政策，部分關(guān)閉了向農(nóng)村勞務(wù)力敞開的就業(yè)大門。這使得目前這種二元社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，從而制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

二、促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)策建議

1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍是促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要渠道。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)于緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做出了巨大貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于資本密集度較低，其就業(yè)生成能力比城市企業(yè)要高的多，在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面，將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的制度環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企不可能在所有的行業(yè)都與城市企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大部分行業(yè)生產(chǎn)能力出現(xiàn)相對(duì)過剩的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，在農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上大做文章，努力改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展同城市工業(yè)“同構(gòu)化”的問題，走與城市在結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)的路子，使豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和充足的農(nóng)村勞動(dòng)力得到充分利用和發(fā)揮。

2、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，是減少農(nóng)業(yè)人口的重要途徑。要加速實(shí)行多元城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家多元城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，編制好我市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)也都要制定好城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中要把吸納農(nóng)村人口作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入。我市的城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)中，首先，要有大城市建設(shè)目標(biāo)，使其成為一個(gè)吸納農(nóng)村人口的典范；要圍繞交通發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前景，搞好重點(diǎn)城市的規(guī)模擴(kuò)大建設(shè)。其次，是對(duì)縣級(jí)市鎮(zhèn)實(shí)施擴(kuò)張性建設(shè)，吸納農(nóng)村人口。再次就是要實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，中小城鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的紐帶，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)的交匯點(diǎn)，加速中小城鎮(zhèn)的建設(shè)有利于發(fā)展和繁榮城鄉(xiāng)生活，增加就業(yè)。

3形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)是發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)條件下，只有充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置勞動(dòng)力資源方面的基礎(chǔ)作用，才有利于最大限度地開拓就業(yè)門路。應(yīng)當(dāng)看到，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育程度不高，特別是勞動(dòng)力供求信息收集與、勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織發(fā)育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系、勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)體系和就業(yè)制度方面，還不適應(yīng)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。首先，要大力發(fā)展多種形式的勞動(dòng)就業(yè)中介組織。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系，幫助勞動(dòng)力對(duì)轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)做出正確的判斷，以減少盲目流動(dòng)而遭受的損失。其次，要完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理。必須建立一整套促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)的市場(chǎng)組織體系以及調(diào)控和保障就業(yè)者權(quán)益的法規(guī)和制度體系。徹底消除各地方政府出臺(tái)的限制外來勞動(dòng)力就業(yè)的政策，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則，使外來務(wù)工者的合法權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù)。再次，要加大戶籍制度改革的力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割狀況。戶籍關(guān)系上的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)面前地位平等，獲得統(tǒng)一的社會(huì)身份。戶籍制度改革的背后是城市用工制度的改革的城市原有福利體制的改革。在就業(yè)制度上，應(yīng)建立“企業(yè)自主用人，勞動(dòng)者自由擇業(yè)”的市場(chǎng)化就業(yè)制度。在城市福利體制上，要逐步變國(guó)家財(cái)政暗補(bǔ)為統(tǒng)一的社會(huì)保障體制。建立新的人口登記和管理制度，就是要建立對(duì)人口實(shí)行開放式管理的戶口制度。戶籍制度的改革可以采取漸進(jìn)的方式，可先在小城鎮(zhèn)實(shí)行新的戶籍管理制度，在取得局部突破的基礎(chǔ)上，再循序展開。目前，在小城鎮(zhèn)，非農(nóng)業(yè)戶口已沒有多少特權(quán)，改革現(xiàn)行戶籍制度的條件已經(jīng)具備。

篇10

關(guān)鍵詞：家族企業(yè)；社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；社會(huì)資本

作者簡(jiǎn)介：劉薇（1978－），女，吉林省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理干部學(xué)校助教，吉林大學(xué)商學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：企業(yè)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷。

中圖分類號(hào)：F271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2008）09-0049-03

中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)普遍采用的是家族企業(yè)組織和管理方式。從文化角度而言，家族式企業(yè)在亞洲文化環(huán)境下顯示出了特定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來自于家族倫理的內(nèi)部凝聚力、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)帶來的信任和特許權(quán)以及在管理上降低監(jiān)督、控制等方面的交易成本等。實(shí)際上，在美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家，家族式企業(yè)也是一種主要的組織形式。但是，我國(guó)的家族式企業(yè)具有一定的特殊性，這體現(xiàn)在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)管理中的作用相當(dāng)重要。從關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的角度來界定，所謂家族企業(yè)，就是按照血緣、親緣以及地緣等特殊關(guān)系組成的網(wǎng)絡(luò)。曾經(jīng)闡述過我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系與西方的“團(tuán)體格局”的不同，即所謂的“差序格局”。他指出，一個(gè)以家文化為核心的“差序格局”社會(huì)，是由無數(shù)私人關(guān)系達(dá)成的網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)是某種在時(shí)間流程內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的人與人之間相互關(guān)系的模式，其特征是相互聯(lián)系和互利。家族式企業(yè)多是“弱組織和強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”。所謂弱組織，是指以家族企業(yè)為主的組織形式；所謂強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，是指家族企業(yè)之間以信譽(yù)為基礎(chǔ)的聯(lián)系具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的特點(diǎn)。家族式企業(yè)之所以能夠成功，正是這種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系彌補(bǔ)了組織軟弱的不足。在市場(chǎng)機(jī)制不完善、市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力有限、社會(huì)規(guī)則不健全以及信息不完全的情況下，強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)可以被視為一種具有明顯優(yōu)勢(shì)的廉價(jià)組織資源。因此，在特定的歷史階段和社會(huì)背景下，應(yīng)該肯定家族式企業(yè)存在與發(fā)展的必然性和合理性。

一、家族式企業(yè)產(chǎn)生的歷史背景

家族式企業(yè)作為一種企業(yè)形式，它是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體表現(xiàn)。它的產(chǎn)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)變與消亡，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)歷史悠久，家族經(jīng)濟(jì)的根基較之其他國(guó)家更加根深蒂固。中國(guó)的國(guó)情決定了家族式企業(yè)將會(huì)長(zhǎng)期存在和發(fā)展，尤其是在廣大農(nóng)村不斷城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的歷史進(jìn)程中，家族經(jīng)濟(jì)和家族式企業(yè)將會(huì)繼續(xù)大量出現(xiàn)。

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率的必然

在企業(yè)組織形式中，能夠在特定的市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境下更好地整合資源，提高資源配置效率的組織形式，就是有效率的。按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一般特性，國(guó)有企業(yè)的效率相對(duì)較低。而外國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)間尚短，其在中國(guó)扎根不深，不了解我國(guó)市場(chǎng)的文化底蘊(yùn)，因此，不能擔(dān)當(dāng)我國(guó)配置市場(chǎng)資源的主力軍。家族式企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，以其小而靈活的特點(diǎn)，適應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置模式。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，利益的一致性使得家族各成員對(duì)外部環(huán)境的變化具有天然的敏感性，外部尤其是市場(chǎng)變化的信息能夠很快地傳遞到企業(yè)的每位成員。同時(shí)，家長(zhǎng)制的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)，可以使公司的決策速度達(dá)至最快。因此，在改革開放初期，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理模式在逐漸轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)代企業(yè)制度和管理模式尚未確立，家族制度自然而然地承擔(dān)起整合社會(huì)資源的責(zé)任。

（二）管理上的家長(zhǎng)制

家族內(nèi)部的凝聚力使家族成員能夠不辭辛苦、不計(jì)報(bào)酬地勤奮工作，這在創(chuàng)業(yè)的初始階段發(fā)揮了主要作用。家族式企業(yè)的創(chuàng)立者或繼承者，往往以其較大的股份、較高的輩份或獨(dú)特的個(gè)人魅力，在家族企業(yè)中扮演著家長(zhǎng)的角色。“家長(zhǎng)”依托家族的血緣關(guān)系，將企業(yè)的決策權(quán)集中在自己手中或家族內(nèi)部，從而建立了集中、穩(wěn)定而強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)體。 但在很多時(shí)候，資產(chǎn)所有者和人的目標(biāo)常常不一致，客觀上也存在著人的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”等問題。資產(chǎn)所有者可能面臨著資產(chǎn)流失的危險(xiǎn)。家族式的管理幫助企業(yè)降低了監(jiān)控成本，因此家族企業(yè)的總成本相對(duì)于其他類型的企業(yè)更低。家族成員彼此間的信任以及了解的程度遠(yuǎn)高于其他非家族企業(yè)的成員，家族企業(yè)成員之間可能負(fù)擔(dān)較低的心理契約成本。因此，在企業(yè)規(guī)模不大、市場(chǎng)范圍有限、管理技術(shù)要求不高的創(chuàng)業(yè)階段，民營(yíng)企業(yè)所有者經(jīng)營(yíng)的家族治理結(jié)構(gòu)是有一定道理的。家族管理模式符合最小成本的管理學(xué)原則。

二、家族式企業(yè)管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)

無論是內(nèi)地近年成長(zhǎng)起來的私人企業(yè)，還是港、澳、臺(tái)以及在東南亞地區(qū)久負(fù)盛名的華人企業(yè)，無一不是從家族式企業(yè)起家。他們的管理理念和經(jīng)營(yíng)成功的文化底蘊(yùn)都是中國(guó)傳統(tǒng)文化。華人在海外的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們必須以自我奮斗、依靠家庭成員協(xié)作、依靠同族、同鄉(xiāng)幫助才能獲得成功。因此，家族成員、同鄉(xiāng)之間自然產(chǎn)生了一種信賴和親情，管理中也就形成了以寬容、仁愛、平均為準(zhǔn)則的倫理型管理模式。

（一）家族式企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)

盡管許多家族式企業(yè)的管理平庸、技術(shù)低下，但仍有很強(qiáng)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，這就是家族式管理模式特有的優(yōu)點(diǎn)，其集中表現(xiàn)在：第一，企業(yè)的員工多實(shí)行終身雇傭制，員工穩(wěn)定且很少流動(dòng)，因而人力資源開發(fā)投資少，員工培訓(xùn)成本低，且能夠確保員工的整體素質(zhì)較高。第二，職工對(duì)企業(yè)的依賴性強(qiáng)，企業(yè)有較強(qiáng)的凝聚力。終身雇傭和年工資制使員工不愿離開企業(yè)，一旦跳槽到新的企業(yè)，工資福利就重新從零開始。因而將員工的利益和命運(yùn)與企業(yè)聯(lián)系起來，提高了企業(yè)的耐久力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第三，內(nèi)部人際關(guān)系和諧。家族式管理講求以情動(dòng)人、以行感人、以德服人，管理者使用職位權(quán)力較少，運(yùn)用個(gè)人權(quán)威較多，因而勞資矛盾沖突少，企業(yè)的人事糾紛少，不易產(chǎn)生西方企業(yè)那種勞資對(duì)抗激烈，罷工、示威、成批解雇工人等惡性事件。第四，對(duì)新技術(shù)、新工藝有較強(qiáng)的吸收消化能力，能夠有效地防止企業(yè)機(jī)密和技術(shù)專利的泄露，其內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新也有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。第五，家族式企業(yè)中管理者和員工在感情上存在著“知恩圖報(bào)”的內(nèi)在邏輯。員工有視管理者為衣食父母的報(bào)恩心理，非親緣員工也會(huì)有知遇之情、賞識(shí)之親、重用之恩，他們會(huì)以加倍的努力去報(bào)答。

（二）家族式企業(yè)的缺點(diǎn)

家族式企業(yè)的最大缺點(diǎn)是管理者憑其優(yōu)越感而濫用權(quán)力，親疏分明，從而造成一些員工存有怨言。因而，這類企業(yè)成長(zhǎng)到一定規(guī)模后，其弱點(diǎn)就表現(xiàn)得明顯，常常導(dǎo)致企業(yè)的不攻自破。

家族式企業(yè)管理過分重視人情，忽視制度建設(shè)和管理。這種管理模式，使企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系融洽，為企業(yè)帶來了和諧的利益。但企業(yè)不是家庭，而是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，其成員的個(gè)人目標(biāo)和利益與企業(yè)目標(biāo)和利益存在著一定的差異和沖突，特別是沒有血緣關(guān)系的員工之間以及員工與管理者以及親屬或親信之間的利益關(guān)系的調(diào)整，必須有一個(gè)客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)。用統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來約束全體成員的行為，才能夠形成客觀公正的管理機(jī)制和良好的組織秩序。

家族式企業(yè)管理者的作用非常突出。他們的道德、行為端正，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，起到了奉公敬業(yè)的表率作用，業(yè)務(wù)素質(zhì)上也要求有一技之長(zhǎng)。他們大多是復(fù)合型人才，不僅是某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的專家，而且也是精明的商人和公關(guān)能手。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發(fā)揮，壓制了人才的成長(zhǎng)，容易形成個(gè)人絕對(duì)權(quán)威。因此，這類企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“成也蕭何，敗也蕭何”的現(xiàn)象。同時(shí)，當(dāng)此人不在或退位，組織會(huì)出現(xiàn)人才斷檔、權(quán)力真空的現(xiàn)象，造成企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)處于無組織的狀態(tài)。

家族式企業(yè)管理任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重。在處理人際關(guān)系時(shí)，常常按照親疏遠(yuǎn)近而非因才適用。因此，在組織內(nèi)產(chǎn)生“自己人”和“外人”的差別，造成“打仗親兄弟，上陣父子兵”的家族主義氛圍?！巴馊恕睘樯?，也就趨炎附勢(shì)，拉幫結(jié)派，容易造成企業(yè)內(nèi)訌。因此，家族式企業(yè)管理，要么凝聚力很強(qiáng)、人際關(guān)系融洽，要么內(nèi)部四分五裂、派系紛爭(zhēng)嚴(yán)重。

總體而言，家族式企業(yè)管理模式是具有一定優(yōu)勢(shì)的，關(guān)鍵是看自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。

三、家族式企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的主要特征

社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)家族式企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中往往起著替代正式制度的作用，而在配置資源功能上顯得尤為突出。

第一，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在一定程度上可以減少企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)成本，降低道德風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者指出，以社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的個(gè)人中心型管理是家族式企業(yè)內(nèi)部管理的重要特征。企業(yè)內(nèi)部各成員之間的交易是長(zhǎng)期的，信任程度較高。通過內(nèi)部的人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，可以避免過高的行政費(fèi)用和規(guī)模過大而缺乏靈活性。

第二，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以協(xié)調(diào)企業(yè)與外部組織環(huán)境的關(guān)系。由于家族式企業(yè)缺乏搜尋、獲取資源的能力以及聲望，進(jìn)而在傳統(tǒng)的市場(chǎng)上進(jìn)行交易時(shí)處于劣勢(shì)。在這種情況下，家族式企業(yè)只有依靠其外部網(wǎng)絡(luò)，來獲得資源和完成交易。

第三，家族式企業(yè)對(duì)于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有著很強(qiáng)的路徑依賴。由于體制缺陷以及市場(chǎng)法制環(huán)境的不健全，家族式企業(yè)的管理高度依賴于企業(yè)家預(yù)先存在的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。無論是創(chuàng)業(yè)初期，還是發(fā)展壯大時(shí)期，均是如此。

第四，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)于家族式企業(yè)的人力資本的影響是顯著的。正是這種以血緣、親緣、地緣以及業(yè)緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成的特殊的信任和規(guī)范的強(qiáng)關(guān)系，使得家族式企業(yè)在用人上具有明顯的“任人不避親”和排外性。其人力資本具有高趨同性和高緊密型的特征。而且，這種特殊的關(guān)系還深刻地影響著企業(yè)職員崗位的分配和職位的提升，也使得外部的人力資源很難融入家族式企業(yè)之中。

四、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與家族式企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

家族式企業(yè)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)資源的載體是復(fù)雜的、不可見的、獨(dú)特的、隱性和專屬的，因而使得其他企業(yè)難以模仿，具有可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體而言，這種“異質(zhì)性”決定了其獲得高額經(jīng)濟(jì)回報(bào)率的可能。這些長(zhǎng)期的、能夠獲取高于正常利潤(rùn)回報(bào)的特性，正是家族式企業(yè)在“有缺陷的”和“不完全的”要素市場(chǎng)中獲取并開發(fā)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的能力所決定的。

現(xiàn)代資源觀也認(rèn)為，獨(dú)特資源帶來的“隔離機(jī)制”是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。從內(nèi)部而言，家族式企業(yè)擁有的關(guān)系資源與企業(yè)所擁有的其他資源是互補(bǔ)的。而且，其所帶來的功效也是巨大的；從外部而言，其對(duì)市場(chǎng)中的制度規(guī)范有著正向的替代關(guān)系。利用外部網(wǎng)絡(luò)所帶來的暗含契約，能夠更快捷地?fù)碛行畔?，?jié)約機(jī)會(huì)以及交易成本。尤其是依賴于企業(yè)動(dòng)員、企業(yè)文化、外部聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)以及政治體系獲取的關(guān)系租金，更是具有極強(qiáng)的制度性隔離效應(yīng)，從而成為家族式企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)主要來源。

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