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篇1

關(guān)鍵詞：印度 ；安全； 管理 ；項(xiàng)目

Abstract: In this paper, the Chinese enterprises to implement the safety management of EPC projects in India were analyzed and summarized for the draw.Keywords: India; security; management; project

中圖分類號(hào)：K351 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

眾所周知，印度普遍存在分包商對(duì)安全管理不重視，安全投入低，人員流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大的問題。作為分管生產(chǎn)的經(jīng)理，本人始終圍繞現(xiàn)場施工進(jìn)度，不斷調(diào)整工作重心重點(diǎn)、始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強(qiáng)與業(yè)主、分包商及其他工程參與方的溝通交流，拓寬信息渠道，共享現(xiàn)場周邊工程的各類信息，不斷開拓思路，構(gòu)建基于現(xiàn)場的安全信息共享平臺(tái)，理順了現(xiàn)場應(yīng)急管理程序，克服了類似于簽證危機(jī)的各類困難，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場安全管理的可控、在控。

第一部分：安全管理體系

確立“零傷害”安全管理目標(biāo)

項(xiàng)目部創(chuàng)造一種關(guān)愛式的安全文化，貫徹“零傷害”安全目標(biāo)，

即任何人都不應(yīng)該在工作場所因工受傷。同時(shí)通過培訓(xùn)使印度分包商也接受和領(lǐng)會(huì)“零傷害”安全目標(biāo)，主要印度分包商經(jīng)理及各級(jí)管理人員已經(jīng)基本接受和領(lǐng)會(huì)“零傷害”安全文化。

執(zhí)行“零傷害”安全目標(biāo)，使項(xiàng)目部堅(jiān)定信念貫徹執(zhí)行各類安全管理規(guī)定，杜絕了印度分包商為各類違章行為或事故尋找借口和理由，同時(shí)統(tǒng)一安全目標(biāo)便于各方統(tǒng)一安全管理理念，便于日常安全管理。

（二）安全監(jiān)督體系和安全技術(shù)保證體系建設(shè)

項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全監(jiān)督體系和以項(xiàng)目總工為核心的安全保證體系。成立安委會(huì)，成員覆蓋業(yè)主、項(xiàng)目部、分包商人員。建立項(xiàng)目部――專業(yè)――分包商的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

項(xiàng)目部成立了專門的安監(jiān)部部（中方3人，印籍員工6人）并在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的各項(xiàng)HSE工作，各專業(yè)單項(xiàng)工程技術(shù)人員即是所負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全員。且通過采取逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的方式，將安全工作目標(biāo)層層分解，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保了各級(jí)人員目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到位。

（三）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全管理

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全管理，親自參與項(xiàng)目部安全策劃、

安全制度建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)等工作，親自參加項(xiàng)目部周安全檢查、周安全例會(huì)，并就施工現(xiàn)場存在的安全文明施工問題直接與印度分包商經(jīng)理進(jìn)行溝通交流，協(xié)助其制定整改方案和確定整改時(shí)間。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子親自參與現(xiàn)場安全管理給業(yè)主、印度分包商和項(xiàng)目部員工以良好的示范作用，展現(xiàn)了公司優(yōu)異的安全管理文化和項(xiàng)目部創(chuàng)造良好安全工作環(huán)境的信心。

第二部分：日常安全管理程序及活動(dòng)

（一）抓好重大危險(xiǎn)項(xiàng)目施工安全控制

對(duì)于發(fā)電機(jī)定子、除氧器、高壓加熱器吊裝等重大危險(xiǎn)項(xiàng)目，采取“項(xiàng)目部確定方案，分包商按要求執(zhí)行”的管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行《安全施工作業(yè)票》制度，制定安全施工專項(xiàng)措施，并對(duì)分包商現(xiàn)場經(jīng)理和工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工過程中始終堅(jiān)持項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員旁站原則，履行技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督義務(wù)，確保施工過程可控、在控。

（二）以合同為依據(jù)規(guī)范對(duì)分包商的安全管理

項(xiàng)目部以合同為依據(jù)對(duì)分包商進(jìn)行安全管理。在招標(biāo)文件和合同中詳細(xì)列出對(duì)分包商安全管理目標(biāo)、安全管理體系及現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，詳細(xì)列明各類違章的考核處罰條款，對(duì)分包商違章行為的管理和處罰做到有章可循，有據(jù)可查。

項(xiàng)目部嚴(yán)格按照合同安全要求對(duì)分包商下發(fā)NCR和罰款信函，并且統(tǒng)一了NCR和罰款信函格式。同時(shí)項(xiàng)目部要求各專業(yè)每周至少對(duì)所屬分包商下發(fā)3封NCR，且NCR必須反映上周分包商存在的各類安全文明施工問題。對(duì)于分包商不能按期整改的安全文明施工問題，項(xiàng)目部將NCR整改閉環(huán)率與月度結(jié)算單掛鉤，如分包商不能按期閉環(huán)，專業(yè)將對(duì)分包商結(jié)算進(jìn)行限制，以督促分包商及時(shí)整改NCR。通過定期、全面地對(duì)分包商進(jìn)行安全檢查并通報(bào)各類安全文明問題，分包商對(duì)現(xiàn)場的安全管控力度得到逐步增強(qiáng)。

（三）制定特殊作業(yè)項(xiàng)目安全許可制度并貫徹執(zhí)行

對(duì)有一定危險(xiǎn)性的特殊作業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目部執(zhí)行安全許可制度，范圍包括：起重吊裝作業(yè)(>3T)、密閉空間作業(yè)、土方開挖作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、射線探傷、安全設(shè)施拆除。對(duì)于上述作業(yè)項(xiàng)目，印度分包商必須提前向項(xiàng)目部申請(qǐng)?jiān)S可，由主管單項(xiàng)工程師審核安全技術(shù)措施落實(shí)情況，并經(jīng)HSE部批準(zhǔn)確認(rèn)后方可施工。如密閉空間作業(yè)，分包商提出申請(qǐng)后，項(xiàng)目部會(huì)協(xié)助分包商測量密閉空間內(nèi)氧氣含量，并對(duì)分包商提出需要采取防護(hù)措施。

由于上述許可由分包商主管工程師填寫并提交申請(qǐng), 在一定程度上明確了分包商主管工程師對(duì)該施工項(xiàng)目的安全責(zé)任，并迫使其在施工前對(duì)施工安全條件及各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。如吊裝許可, 分包商工程師需要在施工前檢查現(xiàn)場吊裝氣象條件；鋼絲繩等起重工器具是否良好；確認(rèn)吊裝重量和吊裝路線；檢查其它安全注意事項(xiàng)，確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)到位，并經(jīng)項(xiàng)目部主管工程師審核后方可施工。如分包商從事吊裝工作未辦理許可，首先追究其單項(xiàng)工程師管理責(zé)任并對(duì)其個(gè)人進(jìn)行處罰。通過強(qiáng)力執(zhí)行施工許可制度，有效落實(shí)各分包商主管工程師的安全責(zé)任，強(qiáng)化了其安全生產(chǎn)意識(shí)。

（四）安全管理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目部成立6個(gè)安全專項(xiàng)管理小組。為加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場安全文明施工的監(jiān)督管理力度，項(xiàng)目部成立了腳手架、土方開挖、消防、起重和機(jī)械作業(yè)、高處作業(yè)、施工用電等6個(gè)安全專項(xiàng)管理小組，各小組成員由項(xiàng)目部具備豐富現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員組成，如起重機(jī)械小組組長為機(jī)械專業(yè)經(jīng)理，成員包括鍋爐起重班長、專工等。借助管理小組的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢對(duì)現(xiàn)場開展高頻次、全面的安全檢查，每周下發(fā)一次安全檢查紀(jì)要，提出安全整改意見，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行閉環(huán)管理。6個(gè)專項(xiàng)安全管理小組對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理發(fā)揮了較好的輔助功能。

（五）推行安全檢查卡制度

項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場安全管理要求實(shí)施安全檢查卡（site hazard analysis and safety checklist）。對(duì)于主要施工項(xiàng)目，每周由單項(xiàng)工程師組織印度分包商工程師對(duì)照檢查卡對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面安全檢查，并對(duì)存在的問題制定整改方案，通過以上方式，有效落實(shí)了各單項(xiàng)工程師的安全管理責(zé)任。

由于該檢查卡由專業(yè)單項(xiàng)工程師與分包商單項(xiàng)工程師共同進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題共同制定整改方案。通過執(zhí)行檢查卡制度促進(jìn)了專業(yè)工程師與分包商單項(xiàng)工程師就現(xiàn)場安全管理問題的溝通和交流，并有效傳播項(xiàng)目部安全管理文化。

（六）分包商入場安全培訓(xùn)及專項(xiàng)培訓(xùn)

在分包商員工入場安全培訓(xùn)方面，項(xiàng)目部要求印度分包商必須對(duì)新入場員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄，每天組織站班會(huì)，并做站班會(huì)記錄。項(xiàng)目部每周組織一次對(duì)分包商培訓(xùn)記錄進(jìn)行檢查，每周定期參加分包商站班會(huì)， 確保分包商對(duì)員工的安全培訓(xùn)到位。

對(duì)于特殊作業(yè)項(xiàng)目安全培訓(xùn)，項(xiàng)目部先后對(duì)印度分包商工程師組織了起重吊裝、腳手架搭設(shè)、消防管理和安全管理知識(shí)等專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)起重機(jī)械操作工定期組織專項(xiàng)起重操作培訓(xùn)，通過上述培訓(xùn)有效提高了分包商工程技術(shù)人員的安全技能。

（七）加強(qiáng)對(duì)分包商內(nèi)部安全管理體系的審核

項(xiàng)目部每周組織一次對(duì)安全管理體系文件進(jìn)行審核，通過審核發(fā)現(xiàn)印度分包商在內(nèi)部安全管理方面的缺陷，幫助分包商完善內(nèi)部安全管理制度及程序，推薦先進(jìn)的安全管理制度和方法，并對(duì)分包商存在的問題提出整改意見，促進(jìn)分包商通過完善內(nèi)部安全管理程序和制度， 進(jìn)而有效控制施工現(xiàn)場安全管理。同時(shí)各分包商在內(nèi)部起重機(jī)械、漏電保護(hù)器、安全帶等檢查表方面得到了進(jìn)一步規(guī)范。

（八）開展優(yōu)秀印度分商安全評(píng)比活動(dòng)

現(xiàn)場分包商規(guī)模及人員素質(zhì)參差不齊，像ECC、TATA、GDCL、POWER MECH、GAMMON等規(guī)模較大的分包商，安全人員配備比較充足，對(duì)安全也比較重視，各項(xiàng)管理還比較到位，并且有衡量安全業(yè)績的各類指標(biāo)，當(dāng)他們完成整數(shù)指標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目部方面適時(shí)給予相關(guān)證書或信函的嘉獎(jiǎng)，這種做法使分包商得到了鼓勵(lì)，使他們能夠更好地在安全方面進(jìn)步；相反，對(duì)于那些問題比較多，人員配備不足的分包商，在各類會(huì)議上進(jìn)行各類通報(bào)批評(píng)，給其現(xiàn)場或總部寫信等措施給予負(fù)激勵(lì)，使他們能夠意識(shí)到問題，同時(shí)也借助業(yè)主或其總部給其施壓，來不斷完善安全機(jī)制，從而更好地促進(jìn)現(xiàn)場問題的解決。

（九）規(guī)范周安全檢查、周安全例會(huì)活動(dòng)

項(xiàng)目部每周五組織項(xiàng)目班子成員、各部門專業(yè)經(jīng)理、分包商項(xiàng)目經(jīng)理及安全經(jīng)理參加的安全大檢查，每天早9點(diǎn)分區(qū)域組織安全檢查。通過高頻次、全面的安全檢查，及時(shí)暴露了施工現(xiàn)場存在的安全文明施工問題，并及時(shí)討論解決方案和整改時(shí)間。

項(xiàng)目部每周組織項(xiàng)目班子、分包商項(xiàng)目經(jīng)理及安全經(jīng)理參加的周安全例會(huì)，周安全例會(huì)材料包括以下6個(gè)方面：上周各類未遂事故統(tǒng)計(jì)及分析、分包商周安全評(píng)比結(jié)果及存在的問題分析、分包商生活區(qū)檢查結(jié)果、上周安全例會(huì)問題反饋閉環(huán)結(jié)果、本周現(xiàn)場存在的安全文明施工問題、項(xiàng)目部下周安全工作計(jì)劃。

項(xiàng)目部通過高標(biāo)準(zhǔn)召開周安全例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹項(xiàng)目部安全管理理念，通報(bào)現(xiàn)場存在的各類安全文明施工問題，保證了安全管理規(guī)定得到有效落實(shí)，穩(wěn)定了項(xiàng)目部整體安全生產(chǎn)形勢。

（十）確立安全見證點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

對(duì)交叉作業(yè)、高處作業(yè)、預(yù)防高空落物、預(yù)防高處墜落、防止機(jī)械傷害和觸電傷害等易產(chǎn)生事故隱患的環(huán)節(jié)加大了預(yù)防和控制力度。從大件吊裝、起重操作到現(xiàn)場安全設(shè)施、個(gè)人安全防護(hù)等方面進(jìn)行了全過程策劃、實(shí)施和控制。為切實(shí)加強(qiáng)過程控制，規(guī)定了每個(gè)施工項(xiàng)目安全見證點(diǎn)，并針對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行危險(xiǎn)因素的分析和評(píng)價(jià)，制訂消除、控制危險(xiǎn)點(diǎn)措施，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和書面簽證的崗位職責(zé)，做到施工風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃控制。

（十一）HSE部內(nèi)部中印員工安全管理職責(zé)及印籍員工培養(yǎng)

項(xiàng)目部安監(jiān)部配置中方員工3人，印籍員工6人，在職責(zé)分工方面，堅(jiān)持中方安全工程師為主，印籍安全工程師全面配合的原則。中方工程師側(cè)重對(duì)分包商安全管理體系、安全技術(shù)措施和安全責(zé)任制落實(shí)等工作，印籍安全工程師側(cè)重現(xiàn)場安全檢查及監(jiān)督整改工作。

并對(duì)印籍安全工程師進(jìn)行了責(zé)任區(qū)域分工，同時(shí)根據(jù)印籍員工特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一安排，并確定現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)。由于各印籍員工有各自責(zé)任區(qū)域，明確了其安全管理職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，印籍安全管理人員能夠主動(dòng)參與現(xiàn)場安全管理，積極參加分包商的站班會(huì)和周安全例會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全文明問題也主動(dòng)通過NCR和罰款信函的形式發(fā)分包商整改。如果遇到現(xiàn)場安全管理難點(diǎn)也會(huì)主動(dòng)上報(bào)需求支援。

在印籍安全管理人員培養(yǎng)方面，對(duì)于新招聘的印籍員工部門內(nèi)部安排為期一周的安全培訓(xùn)，并由中方員工帶領(lǐng)其了解施工現(xiàn)場，熟悉現(xiàn)場安全管理內(nèi)容，通過詳細(xì)的培訓(xùn)和介紹使印籍安全管理人員能有效承擔(dān)現(xiàn)場安全管理工作并發(fā)揮重要作用。

第三部分：現(xiàn)場安全管理

（一）分包商個(gè)人防護(hù)用品管理

根據(jù)合同和印度當(dāng)?shù)匕踩芾順?biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部要求印度分包商為所有員工配備安全鞋，高處作業(yè)人員必須使用全身式安全帶。開始時(shí)分包商執(zhí)行并不嚴(yán)格，為此項(xiàng)目部多次在安全例會(huì)中強(qiáng)調(diào)安全鞋和全身式安全帶對(duì)保護(hù)施工人員的重要作用，同時(shí)在現(xiàn)場針對(duì)不穿安全鞋的分包商員工一律驅(qū)逐出施工現(xiàn)場，非全身式安全帶一律沒收。通過項(xiàng)目的強(qiáng)硬措施，各分包商最終接受了項(xiàng)目部對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的管理要求。

（二）施工現(xiàn)場消防管理

針對(duì)施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)項(xiàng)目逐步增多，且危險(xiǎn)性較大等特點(diǎn)，項(xiàng)目部及時(shí)制定了《項(xiàng)目部消防安全管理規(guī)定》，確定了重點(diǎn)防火部位并掛警示牌，對(duì)重點(diǎn)防火部門配備滅火器材，同時(shí)督促分包商對(duì)各自責(zé)任區(qū)域配備消防器材。為進(jìn)一步加強(qiáng)消防管理，項(xiàng)目部招聘5名專職消防人員，由HSE部制定消防人員工作職責(zé)范圍、日常檢查表及工作匯報(bào)制度，并進(jìn)行專門培訓(xùn)，每天由消防人員對(duì)動(dòng)火作業(yè)項(xiàng)目及動(dòng)火作業(yè)票進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。

同時(shí)項(xiàng)目部與業(yè)主建立緊急救援機(jī)制，項(xiàng)目部消防人員與業(yè)主消防人員聯(lián)合成立消防應(yīng)急小組，定期演練，相互配合，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

（三）施工用電

在施工用電管理方面，項(xiàng)目部統(tǒng)一在施工現(xiàn)場設(shè)置一級(jí)配電盤，項(xiàng)目部及印度分包商配電盤均設(shè)置漏電保護(hù)器，同時(shí)，項(xiàng)目部購入漏電保護(hù)檢測儀，每月對(duì)分包商漏電保護(hù)器進(jìn)行檢測，并附檢測標(biāo)簽，保證了分包商配電盤和漏電保護(hù)器一直保持良好的工作狀態(tài)。同時(shí)對(duì)于分包商施工區(qū)域電源線布設(shè)及走向，過路段電纜防護(hù)等加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。

（四）起重機(jī)械管理

對(duì)印度分包商起重操作、指揮人員項(xiàng)目部進(jìn)行安全培訓(xùn)并頒發(fā)上崗證，實(shí)現(xiàn)了對(duì)印度分包商起重操作、指揮人員的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。項(xiàng)目部將分包商起重機(jī)械納入項(xiàng)目部機(jī)械管理體系，建立臺(tái)賬并統(tǒng)一制作標(biāo)示牌進(jìn)行編號(hào)，以規(guī)范日常對(duì)起重機(jī)械的安全管理。同時(shí)項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行印度相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格要求印度分包商對(duì)起重機(jī)械、鋼絲繩、鏈條葫蘆、卡環(huán)、電梯、載人吊籠等起重機(jī)械及工器具辦理第三方檢測合格證。

（五）文明施工管理

項(xiàng)目部對(duì)新入廠分包商詳細(xì)介紹項(xiàng)目部文明施工要求，施工現(xiàn)場的材料設(shè)備必須擺放整齊、施工廢料及時(shí)清理，并且設(shè)立專職文明施工清理人員，工作區(qū)域設(shè)置垃圾箱，對(duì)印度分包商的日常文明施工管理由各單項(xiàng)工程師進(jìn)行嚴(yán)格控制。同時(shí)項(xiàng)目部雇傭了一支文明施工清理隊(duì)伍負(fù)責(zé)公共區(qū)域及道路的日常清理工作，目前主廠房、集控樓等區(qū)域均保持干凈、整潔。

（六）分包商員工健康管理

定期組織對(duì)分包商生活區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，檢點(diǎn)包括飲食條件、衛(wèi)生清理、飲用水設(shè)施維護(hù)情況、生活用電設(shè)施等，并對(duì)存在的問題進(jìn)行記錄，在每周安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)并限期整改。通過關(guān)心分包商員工日常飲食、起居及疾病防治，保證了分包商員工身體健康，精力旺盛，從而提高了其工作可靠度，減少了員工因?yàn)槠?、情緒、疾病等原因造成的操作失誤和違章，更有效提高了分包商員工工作效率。

（七）重視機(jī)組調(diào)試運(yùn)行管理

篇2

一、建設(shè)市場存在誠信危機(jī)

無論各級(jí)政府做出多少項(xiàng)規(guī)定，這些要求到現(xiàn)場很難認(rèn)真落實(shí)下去，這是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)深層次的關(guān)鍵問題得不到解決。

1.操作者不按要求操作

（1）現(xiàn)象

現(xiàn)在的建設(shè)工地，即使很簡單的工作，也沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。譬如搭模板支架，縱距、橫距、步距總是搞錯(cuò)，水平、豎向、剪刀撐永遠(yuǎn)都有缺失。譬如綁鋼筋，大梁的拉筋總是遺漏很多。這些基本要求已經(jīng)對(duì)工人交過底，工人不可能不會(huì)做，實(shí)際上就是不愿意好好做。施工員去管，民工置之不理，甚至不干走人。監(jiān)理去管理，則威脅著要打人。若扣發(fā)其工資，他們就封堵工地大門，或占據(jù)工作面不讓別人做，甚至拉橫幅鬧事。有的工地，竟然出現(xiàn)驗(yàn)收后故意割斷鋼筋的惡性事件。這些觸目驚心的事情，說明現(xiàn)在的民工已經(jīng)非常難管。操作者占建設(shè)項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的90％以上，他們是項(xiàng)目的實(shí)施主體和主力軍。如果操作工人喪失了誠信，工程的安全和質(zhì)量是搞不好的！管理不是萬能的。通過管理人員的認(rèn)真檢查，確實(shí)可以發(fā)現(xiàn)不少問題，但不可能發(fā)現(xiàn)所有的問題。許多問題即使發(fā)現(xiàn)了，但由于拆除整改的成本很高而很難實(shí)施——要么承受重大經(jīng)濟(jì)損失，要么甘冒風(fēng)險(xiǎn)，無論哪種結(jié)果都是一種痛苦的選擇。

（2）原因

操作人員誠信喪失，這是國家對(duì)民工階層教育和處罰不足所造成的嚴(yán)重后果。民工團(tuán)體是復(fù)雜的，由于知識(shí)貧乏、素質(zhì)低劣，法規(guī)和政策對(duì)其保護(hù)是必要的。但是民工也有無知、無畏、愚昧、的一面。而且與管理人員相比，民工人數(shù)眾多，聚集起來容易形成一股強(qiáng)大的力量。對(duì)他們法律方面教育不足，則群體無知，容易出現(xiàn)一大批玩乎職守，無法無天的法盲。道德教育不足，則不知誠信，會(huì)干出一大批虛、假、劣的事情來，引發(fā)質(zhì)量、安全事故。長期以來，工地出安全事故時(shí)總是只追究管理責(zé)任。對(duì)公司和管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政或刑事處罰，但幾乎都沒有對(duì)操作的肇事者進(jìn)行處罰。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零四條，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條，操作者不服管理，引發(fā)事故，造成犯罪，也是要追究刑事責(zé)任的。由于沒有執(zhí)行，這就驕縱了民工，使他們對(duì)自己的工作沒有了責(zé)任心和敬畏心。為什么不對(duì)操作者嚴(yán)厲追究？——因?yàn)椴僮髡呷硕啵缓锰幹?，搞不好?huì)引發(fā)社會(huì)問題，而處理管理者容易、安全。因?yàn)橄萑刖唧w問題的分析處理很麻煩，而要求管理者去處理很容易。管理職責(zé)政府也有份，這不是企業(yè)或項(xiàng)目管理者能夠全部承包了的。如拘留、公訴、審判。如果一有復(fù)雜問題就回避、推托，一舉橫幅鬧事就將就，甚至不論青紅皂白逼著企業(yè)去妥協(xié)，這無疑助長了民工的氣陷，把對(duì)工人守法、誠信的要求擊個(gè)粉碎。

2.現(xiàn)場管理人員不按要求去管理

（1）現(xiàn)象

安監(jiān)站檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全問題，提什么要求都滿口答應(yīng)，但實(shí)施起來卻弄虛作假，應(yīng)付了事，根本沒有盡全力去執(zhí)行。

（2）原因

管理者為什么不按要求去嚴(yán)管？因?yàn)閷?duì)民工嚴(yán)管有難度，這不是承包單位單方能夠妥善解決得了的。強(qiáng)管會(huì)激化矛盾，影響施工進(jìn)度，增加施工成本。現(xiàn)在的建設(shè)工程價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重扭曲，建筑工程尤其如此。許多項(xiàng)目若嚴(yán)格按要求做下來都是虧損的。安全和質(zhì)量管得越嚴(yán)，成本越高，虧損越重，故嚴(yán)管沒有動(dòng)力。不僅如此，管理者還會(huì)去弄虛作假，降低安全措施費(fèi)用。只要價(jià)格不合理現(xiàn)象未根本改變，安全、質(zhì)量嚴(yán)管就不可能真正實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在的誠信體系只強(qiáng)調(diào)乙方的實(shí)施誠信，幾乎從未認(rèn)真追究甲方的支付誠信。政府到工地檢查時(shí)也只是檢查乙方的行為，這是具有很大片面性的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)費(fèi)用是實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。對(duì)于微利或保本工程，工程款支付不到位，必然會(huì)引發(fā)乙方違規(guī)，無法甚至無心進(jìn)行嚴(yán)格管理?，F(xiàn)在的投標(biāo)，弄虛作假、掛靠十分嚴(yán)重。工程由掛靠單位操作，它不但管理水平低劣，而且還不愿意認(rèn)真管理，自然不會(huì)全力按要求執(zhí)行。

二、政府（建設(shè)局和質(zhì)安站）干預(yù)過多，扭曲了工程管理

1.現(xiàn)象

（1）事無巨細(xì)，什么事情都可以管。大到項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)是否到位，特種人員是否持證，方案有無審批，小到模板鋼筋等質(zhì)量通病，現(xiàn)場材料堆放整齊，工地食堂衛(wèi)生，就連外腳手架的外防護(hù)欄桿需要幾條，也是他說了算。正因?yàn)槭裁炊脊?，所以?xiàng)目永遠(yuǎn)都能夠挑得出問題，永遠(yuǎn)都可以處罰。工地參建單位只能被動(dòng)屈從。

（2）工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)由政府定，而不是由實(shí)施主體的參建單位判斷決定的。說你質(zhì)量安全怎樣，就是怎樣，參建單位不敢有絲毫異議，甚至連協(xié)商交流都不敢。

（3）衡量參建單位的規(guī)則、指標(biāo)，由政府制定，而不是實(shí)施主體的行業(yè)協(xié)會(huì)確定的。真正的實(shí)施主體群沒有發(fā)言權(quán)。衡量指標(biāo)脫離實(shí)際，有的地方甚至連綠色施工都被納入了誠信范圍。

2.結(jié)果

（1）這引發(fā)了選擇性執(zhí)法和嚴(yán)重不公。既然事無巨細(xì)，什么樣事情都可以管，而政府管理人員是太有限，根本不可能管得了如此巨量的事情，那么管也可以，不管也可以。管是對(duì)人民負(fù)責(zé)，不管是精力有限。對(duì)有的項(xiàng)目嚴(yán)管，有的項(xiàng)目粗管，沒有一視同仁，這就引發(fā)出種種不公。

（2）這造成了參建單位的嚴(yán)重消極和極端反感。因?yàn)闃訕颖粍?dòng)，處處屈從，不是自己認(rèn)可和心甘情愿的，所以陽奉陰違，應(yīng)付了事。

（3）這造成了參建單位的玩世不恭，誠信進(jìn)一步喪失。

3.對(duì)政府管理職能初步分析

（1）職能分析

工程安全涉及到人民群眾的根本利益及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，政府難道也不能夠管嗎？——當(dāng)然不是。關(guān)鍵是，應(yīng)該管的事情到底是什么？是宏觀的大事。如打擊低價(jià)中標(biāo)，打擊掛靠成風(fēng)，人員不到位。打擊違背建設(shè)程序，打擊支付不到位。如打擊關(guān)系到生命安全的違法操作，支持管理者妥善處理與民工的糾紛等等。在質(zhì)量安全方面，只檢查強(qiáng)制性條文是否落實(shí)，重大質(zhì)量、安全隱患是否解決。對(duì)于工地多如牛毛的質(zhì)量通病和安全小問題，交還參建單位自行管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的專家身份和管理水平，讓它成為管理行業(yè)的主角，由它來制定單位的規(guī)則，評(píng)價(jià)的指標(biāo)，由它來組織評(píng)判單位的水平，并處理甲乙雙方誠信的糾紛。抓細(xì)節(jié)，定規(guī)則，主持評(píng)價(jià)，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿襲下來的老做法。這些多如牛毛的細(xì)致復(fù)雜事情，行業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜的具體情況不可能是政府之所長，應(yīng)交由參建單位自行解決，交由行業(yè)自行管理。政府最重要的是研究如何去把行業(yè)協(xié)會(huì)推向管理的前臺(tái)，如何充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)管理力量。政府最重要的是如何最充分地發(fā)揮參建企業(yè)的活力，讓他們自主管理，而不是代之管理。因?yàn)閰⒔▎挝徊攀墙ㄔO(shè)實(shí)施的主力軍。如果他們的活力得不到盡情發(fā)揮，而僅靠占管理者總?cè)藬?shù)不足1‰的政府管理人員去代為操勞，這是本末倒置！這種管理是注定要失敗的。

（2）是否弱化了政府的管理

在當(dāng)今安全事故頻發(fā)，安全形勢嚴(yán)峻的情況下，放開具體事務(wù)，會(huì)否弱化了政府對(duì)工程界的領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致安全形勢失控？——應(yīng)該不會(huì)。政府的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)就是要充分發(fā)揮參建主體的活力和作用，而不是對(duì)具體細(xì)節(jié)的操心和代勞。如果形勢越嚴(yán)重，政府就干預(yù)得越深入，這只能造成參建單位更加消極，更沒活力。反之，激活活力，引導(dǎo)自主管理，這才是最終的正確方向。

（3）如果把工程界的質(zhì)量、安全的具體問題放開，會(huì)不會(huì)閑置了政府管理人員？應(yīng)該不會(huì)。工程界的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，宏觀管理和引導(dǎo)的事務(wù)也很多，要解決每一件大事都很不容易。這是需要大量人員和精力的。

（4）是否否定了政府的管理作用

政府是管理建設(shè)工程的強(qiáng)大推動(dòng)力量，在管理過程中可以起到別的團(tuán)體所不能具備的，立竿見影的強(qiáng)大效果。政府人員是我國管理建設(shè)工程的極寶貴資源，它的作用是任何團(tuán)體都不可能取代的?？梢哉f，要管好建設(shè)市場和建設(shè)工程，離開政府的監(jiān)督和引導(dǎo)是不行的。但是最關(guān)鍵是，這股強(qiáng)大的力量和寶貴的資源應(yīng)該用在何處，如何用好。

三、結(jié)論

篇3

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目施工；安全；管理

安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項(xiàng)基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行；同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。

建筑業(yè)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)事故傷害僅次于礦山位居第二。隨著我國建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全生產(chǎn)更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用也愈來愈得到了各方面的重視，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。

一、項(xiàng)目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。我國安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預(yù)防為主”的產(chǎn)生和發(fā)展過程，且強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，1993年國務(wù)院將原來的“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，發(fā)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”。同時(shí)，又考慮到許多事故發(fā)生的原因，是由于勞動(dòng)者不遵守規(guī)章制度，違章違紀(jì)造成的，所以增加了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一條規(guī)定。由此可見，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代劃化建設(shè)的需要，國家也在逐步完善安全生產(chǎn)監(jiān)察制度，愈加重視安全生產(chǎn)，并專門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)，從原來的勞動(dòng)部脫離直接劃歸國務(wù)院管理。我國1997年11月01日頒布的《中華人民共和國建筑法》，對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理作出了明確規(guī)定，反映出國家對(duì)建筑施工企業(yè)關(guān)乎民生問題的重視，通過立法確立了建筑施工企業(yè)安全管理制度的重要性。

“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，其實(shí)主要是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理掌舵的同時(shí)，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，相應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù)，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

二、項(xiàng)目安全管理制度建立與運(yùn)作

要做好施工項(xiàng)目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、審核和保持“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源。

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)也是為了滿足相關(guān)方（政府、投資者、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、社會(huì)）對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。

搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，同時(shí)建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，是項(xiàng)目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各項(xiàng)目應(yīng)成立安全管理小組，配備專職安全員一人，并將班組長列為兼職安全員。

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度，與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。

建筑施工企業(yè)特定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，決定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)的變化而相應(yīng)改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)是建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)。

安全管理制度在項(xiàng)目施工管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度

除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項(xiàng)工程的施工分別由施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對(duì)性。施工隊(duì)、專業(yè)承包隊(duì)編制的安全生產(chǎn)措施由項(xiàng)目總工程師審批，項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。

（2）安全技術(shù)交底制度

由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專業(yè)施工員交底，施工隊(duì)各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。

（3）特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度

對(duì)電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業(yè)。

（4）安全檢查制度

項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)每十天定期進(jìn)行安全檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對(duì)查出的事故隱患要限期整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。

（5）安全驗(yàn)收制度

凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可試車或投入使用。

三、項(xiàng)目施工過程安全控制

在施工過程中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，主抓一個(gè)“細(xì)”字。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。

確實(shí)，在勞務(wù)或工程分包合同中，我們是合約的優(yōu)勢方（甲方），通常會(huì)寫明乙方對(duì)安全施工管理負(fù)全責(zé)，若出現(xiàn)安全事故，由乙方負(fù)責(zé)等字樣。其實(shí)，我們稍有常識(shí)的人就會(huì)知道，從法律的角度出發(fā)，這些字樣并不是萬能的甚至是無效的。無論合約如何約定，項(xiàng)目施工的管理主體是總承包商，分包商無論發(fā)生任何安全事故，總承包商均要承擔(dān)連帶責(zé)任。尤其是我們這樣的國有大型建筑施工企業(yè)，現(xiàn)場分包（特別是勞務(wù)分包）很多，他們無論從安全管理水平或是安全意識(shí)上，都存在較大問題。由于當(dāng)前工人來源復(fù)雜，素質(zhì)低下，管理難度相當(dāng)大，加上工地施工作業(yè)面大，事故誘發(fā)機(jī)會(huì)極大。如果不能從我們這里嚴(yán)格把關(guān)，勢必造成現(xiàn)場安全管理混亂，安全事故隱患叢生或事故頻繁發(fā)生。

工地的安全文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作水平的綜合體現(xiàn)，通過以上措施，能將施工項(xiàng)目的安全管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1]建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99[M].中國建筑工業(yè)出版社.

作者簡介：

篇4

為加強(qiáng)項(xiàng)目場地安全管理，做好安全預(yù)防措施，根據(jù)實(shí)際情況制定以下安全管理制度；

1、裝修現(xiàn)場安全管理；

（1）施工現(xiàn)場必須按照?qǐng)?bào)建的平面設(shè)計(jì)布置圖，對(duì)場地合理安排，布局應(yīng)符合安全要求。

（2）按照施工現(xiàn)場必須配注置滅火設(shè)備、安全標(biāo)語牌、安全警示牌，做好安全防范工作。

（3）室內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、易爆等違禁物品。

（4）工人進(jìn)場前要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（5）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電，必須按《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》安全技術(shù)規(guī)范，做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，一機(jī)一閘一漏，照明用低壓的確定，并有檢查驗(yàn)收記錄。

（7）特種作業(yè)人員必須持證上崗，遵守安全規(guī)定，并向有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能施工。

2、游泳池現(xiàn)場安全管理；

（1）現(xiàn)場按照行業(yè)規(guī)范50㎡配備一名救生員，做好現(xiàn)場安全巡查看護(hù)工作。

（2）經(jīng)營游泳池單位和個(gè)人必須按照國家規(guī)定取得相關(guān)證照，方可開場營業(yè)。

（3）必須按照國家規(guī)定做好水質(zhì)檢測和消毒工作，禁止向攜帶危險(xiǎn)品和患有皮膚病的人員進(jìn)場游泳，避免危及其它泳客的身體健康。

（4）做好現(xiàn)場游泳池小孩游泳的管理工作，禁止無家長陪同的兒童進(jìn)場游泳。

（5）要求救生員堅(jiān)守崗位，禁止擅自離崗，同時(shí)密切注意泳池同邊情況，如發(fā)現(xiàn)有人員抽筋或溺水情況，立即前往救助；

（6）加強(qiáng)對(duì)游泳池內(nèi)的用電設(shè)備檢查維護(hù)工作，禁止開啟游泳池水下面的燈具，避免產(chǎn)生漏電傷及人員。

3、停車場安全管理；

（1）進(jìn)入停車場的車輛必須按照現(xiàn)場標(biāo)識(shí)停放車輛，服從現(xiàn)場工作人員的指揮和管理；

（2）進(jìn)入停車場車輛必須鎖好車門窗帶走貴重物品，做好自我安全防范措施。

（3）嚴(yán)禁超高超大車輛停入停車場，如有損壞設(shè)備設(shè)施，將照價(jià)賠償。

（4）嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆和危險(xiǎn)物品車輛進(jìn)入停車場停放。

4、設(shè)備機(jī)房安全管理；

（1）各設(shè)備機(jī)房上墻管理制度完善建全，應(yīng)設(shè)定專人定期巡查，做好設(shè)備機(jī)房衛(wèi)生保潔，物品分類放置整齊，不允許堆放與設(shè)備操作無關(guān)的雜物。

（2）機(jī)房通風(fēng)裝置功能正常，空氣對(duì)流良好，滿足散熱和防寒要求；地下機(jī)房應(yīng)符合防洪、防潮要求。

（3）機(jī)房門采用防火門，配置門鎖，門窗滿足防雨、防風(fēng)、遮陽功能、線槽出口用防火泥封堵，所有機(jī)房安裝檔鼠板以及采取其它防止小動(dòng)物進(jìn)入的措施。

（4）機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁煙火，必須配備消防電話、滅火器、防火沙、防毒面具等消防設(shè)施。

（5）設(shè)備機(jī)房門口和室內(nèi)設(shè)備開關(guān)、閥門必須按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)警示和開關(guān)標(biāo)識(shí)。

（6）低壓配電房至少配置一套專用絕緣手套、絕緣鞋、接地線等安全工具。

（7）強(qiáng)弱電井、水管井應(yīng)上鎖，設(shè)置名稱標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)識(shí)，裝有照明設(shè)施和防小動(dòng)物設(shè)施

（8）針對(duì)發(fā)生有噪音、震動(dòng)、電磁、排氣對(duì)業(yè)戶的影響設(shè)備機(jī)房，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

（9）設(shè)備機(jī)房實(shí)行封閉管理，非當(dāng)班人員不得出入設(shè)備機(jī)房；因工作需要出入設(shè)備機(jī)房的非當(dāng)班人，須經(jīng)工程專人陪同，并做好相關(guān)登記和防護(hù)工作。

5、設(shè)備設(shè)施安全管理；

（1）消防設(shè)施：設(shè)置醒目的防火標(biāo)志，按規(guī)定配備消防器材，消防通道、安全出口符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯并保持暢通。

（2）機(jī)電設(shè)備：要保證機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，其電纜敷設(shè)必須符合安全要求，保持絕緣良好，有可靠的避雷、接地裝置，定期進(jìn)行檢修。

（3）危險(xiǎn)物品：根據(jù)危險(xiǎn)物品的種類、特性，配置相應(yīng)的安全設(shè)施和裝備，告知職工危險(xiǎn)物品的成份、危害程度、使用方法及發(fā)生事故后處置措施等；

（4）用電管理：電力設(shè)施安裝、維護(hù)、維修、使用要由專業(yè)電工負(fù)責(zé)，各作業(yè)場所要設(shè)置安全電閘，確保電氣設(shè)備、發(fā)電機(jī)等安全運(yùn)轉(zhuǎn)和用電線路完好。

（5）防雷設(shè)施：高層建筑、危險(xiǎn)物品車間、倉庫、電力設(shè)施、電氣設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)部位要安裝防雷設(shè)施，并按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

（6）特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)要符合國家有關(guān)規(guī)定，并定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

（7）高空作業(yè)：嚴(yán)格管理梯子、腳手架（通用的或塔式的）、吊籠、升降工作平臺(tái)、動(dòng)力工作平臺(tái)等登高裝置的安全使用和安全作業(yè)，嚴(yán)禁承載超重，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和拆除。

（8）現(xiàn)場作業(yè)人員控制：現(xiàn)場作業(yè)人員要按規(guī)定正確配戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，遵章守規(guī)，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

6、消防監(jiān)控中心安全管理；

（1）消防監(jiān)控室當(dāng)值人員必須持證上崗，經(jīng)過消防安全知識(shí)、消防設(shè)備操作、電話禮儀、客戶服務(wù)技巧等培訓(xùn)，且考核合格，具備處理緊急事件能力。

（2）當(dāng)值人員必須熟悉管理服務(wù)區(qū)域各類工作人員的職責(zé)范圍，熟悉小區(qū)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、器材布置及其控制范圍，以便發(fā)生緊急事件時(shí)，及時(shí)調(diào)度人員進(jìn)行支援處理。

（3）監(jiān)控室須安裝一臺(tái)外線電話，應(yīng)備有供水、供電、供氣、轄區(qū)派出所、消防隊(duì)、居委會(huì)、電梯公司、消防維修保公司、物業(yè)公司現(xiàn)場各部門負(fù)責(zé)人等部門的緊急聯(lián)系電話，便以發(fā)生緊急事件時(shí)，及時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，做好各項(xiàng)安全事件的及時(shí)處理工作。

（4）消防監(jiān)控中心內(nèi)必須配備常用的消防滅火設(shè)備和器材，以便緊急事件時(shí)應(yīng)急救災(zāi)用途。

（5）消防監(jiān)控人員當(dāng)接時(shí)，必須時(shí)刻檢查消防聯(lián)動(dòng)柜監(jiān)控性能及信號(hào)燈狀況，發(fā)現(xiàn)異常報(bào)警和信號(hào)時(shí)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并調(diào)派相關(guān)人到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目；安全管理；現(xiàn)狀；措施

最近幾年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展，高層建筑逐漸興起并且越來越多的出現(xiàn)在大城市中。目前，我國仍有數(shù)量龐大的建筑項(xiàng)目在各地如火如荼的建設(shè)中。伴隨著市場競爭的日益激烈，效益和質(zhì)量也成為了各大企業(yè)競爭的主要關(guān)鍵，從管理要效益也已成為了各個(gè)企業(yè)家的共識(shí)。建筑成本由于人工費(fèi)用以及材料成本等多方面的因素呈現(xiàn)一種急劇增加的態(tài)勢，共享項(xiàng)目的四大控制既進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制以及安全控制必須要得以保證。由于建筑項(xiàng)目的特殊性，質(zhì)量的意義不言而喻，在項(xiàng)目的管理過程中，安全始終是一個(gè)需要加倍重視的內(nèi)容，安全工作成為了建筑項(xiàng)目管理的重要方面。本文就建筑項(xiàng)目安全管理的措施等內(nèi)容進(jìn)行探討。

一、建筑項(xiàng)目安全管理存在的問題與現(xiàn)狀

建筑項(xiàng)目的安全管理至關(guān)重要，尤其是對(duì)于高層建筑來說，更是如此。盡管安全管理工作如此重要，但是在現(xiàn)實(shí)中仍然存在著諸多的問題。下面就針對(duì)存在的問題進(jìn)行闡述。

1、建筑市場管理制度不夠完善。在我國當(dāng)前的建筑市場，可以看到這樣一種普遍現(xiàn)象存在，那就是企業(yè)往往重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)以及包死價(jià)工程大量存在。一些建筑企業(yè)在中標(biāo)之后，將工程分包給有關(guān)的專業(yè)的施工隊(duì)伍，甚至是有一些建筑企業(yè)為了能夠拿到工程而不惜采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，惡意的壓低價(jià)格，從而導(dǎo)致用于安全生產(chǎn)所需要的經(jīng)費(fèi)不夠或者是被忽略，以至于在中標(biāo)之后沒有辦法拿出多余的經(jīng)費(fèi)用于購置安全管理所需要的設(shè)備和器材以及宣傳資料等必要的東西。這樣一來，就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場的混亂，增加了安全事故發(fā)生的可能性。企業(yè)要想有效的解決這一類問題，施工企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定設(shè)置用于安全保障的經(jīng)費(fèi)，對(duì)于沒有建立安全保證經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)要嚴(yán)格的不給予其進(jìn)行包發(fā)工程，做到?？钅軌?qū)Ｓ?，?yán)厲制止安全管理經(jīng)費(fèi)用作他用，從而使安全管理投入得到強(qiáng)有力的保障。還應(yīng)該對(duì)于宣傳工作加以重視，提高法規(guī)等法律相關(guān)約束條款的宣傳工作，必要時(shí)候還可以結(jié)合一些執(zhí)法部門共同維護(hù)安全管理的到位，杜絕出現(xiàn)安全問題。

2、安全管理生產(chǎn)意識(shí)淡薄，責(zé)任落實(shí)不夠到位。安全意識(shí)對(duì)于安全管理來說是極其重要的，由于安全教育以及安全知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)的不到位，有的甚至沒有經(jīng)過必要的安全教育以及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)就開始上崗工作，這樣就導(dǎo)致了施工中常出現(xiàn)員工不戴安全帽、不系安全帶等違規(guī)現(xiàn)象，而這樣的細(xì)節(jié)經(jīng)常是導(dǎo)致安全問題的原因之一。建筑單位對(duì)于安全管理的重視也是不夠的，施工企業(yè)沒有將建筑施工的安全問題以及安全管理擺在重要位置，導(dǎo)致安全的責(zé)任意識(shí)不到位，沒有真正的認(rèn)識(shí)到建筑項(xiàng)目安全施工、安全生產(chǎn)責(zé)任的重大，這樣容易導(dǎo)致管理出現(xiàn)問題。還有個(gè)別企業(yè)，雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了該企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，但在落實(shí)中就大打折扣，不能落實(shí)到每一個(gè)施工的現(xiàn)場以及生產(chǎn)一線。企業(yè)的安全管理人員也得不到企業(yè)主要管理人員的支持而使得有管理無效果，管理意義不大，對(duì)于文明工地的標(biāo)準(zhǔn)不重視，特別是對(duì)于轉(zhuǎn)包以及靠掛的工程，存在只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象，這樣必然會(huì)造成施工現(xiàn)場管理的混亂，出現(xiàn)很多隱患。

3、工人素質(zhì)不高，自我安全防護(hù)意識(shí)差。通常來講，從事建筑一線生產(chǎn)的工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工，由于文化素質(zhì)相對(duì)較低，自我安全的保護(hù)意識(shí)比較差，法律意識(shí)也比較淡薄，導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。從安全事故的統(tǒng)計(jì)來看，絕大多數(shù)安全事故都是源于此。形成這樣問題的主要是因?yàn)椋菏紫仁莿趧?wù)人員沒有得到相應(yīng)的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)不僅僅設(shè)計(jì)到專業(yè)技能也涉及到安全意識(shí)方面，特別是那些新工人大多沒有經(jīng)受過任何的安全教育；其次是特種作業(yè)人員、崗位技能工作、企業(yè)安全教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。還有就是對(duì)于重大的危險(xiǎn)源沒有足夠的認(rèn)識(shí)。所謂重大危險(xiǎn)源指的是容易發(fā)生重大的安全事故并且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或者是薄弱的環(huán)節(jié)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，物體撞擊、觸電、機(jī)械傷害等這些原因造成的傷亡事故占到事故總數(shù)的80%以上。很多企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，沒有采取有效的措施來進(jìn)行監(jiān)督和管理，也沒有對(duì)多發(fā)性的事故開展相關(guān)的專項(xiàng)治理，也使得事故頻發(fā)而得不到有效遏制。

二、建筑項(xiàng)目安全管理的措施和對(duì)策

針對(duì)上述的建筑項(xiàng)目在安全管理中存在的問題，可以通過以下幾個(gè)方面來做好安全管理工作。

1、加大安全管理的教育。安全管理的教育是做好安全管理工作的一個(gè)重要方面，只有讓人們認(rèn)識(shí)到安全管理的重要以及如何確保安全管理能夠到位，才能將安全管理落實(shí)到位。政府也要勇于挑起農(nóng)民工安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任，使得目前農(nóng)民工安全教育由企業(yè)完成的這種狀態(tài)得到轉(zhuǎn)換。由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，對(duì)于農(nóng)民工來說，流動(dòng)性更強(qiáng)，這就嚴(yán)重沖擊到企業(yè)的積極性以及工作的主動(dòng)性，往往是單純的為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，這樣的動(dòng)機(jī)多少還是有點(diǎn)消極的，所以工作效果就會(huì)大打折扣。還要大力發(fā)展培訓(xùn)勞務(wù)公司，對(duì)于勞務(wù)公司的資質(zhì)也要認(rèn)真、嚴(yán)格的進(jìn)行評(píng)審，通過勞務(wù)培訓(xùn)的輸出，建立起一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍和一些相對(duì)高素質(zhì)的施工人才，對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性、有效性的培訓(xùn)，使得農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)以及安全管理的知識(shí)和政策法規(guī)認(rèn)識(shí)等。

2、加強(qiáng)安全管理法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。我國現(xiàn)行的安全管理體制必須是要具有完善的法律來作為管理的基礎(chǔ)和保障的，法律和法規(guī)是提供一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)的框架，以便于進(jìn)行更好的管理并且使得施工過程能夠安全的進(jìn)行，保證人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和施工順利高質(zhì)量進(jìn)行。施工技術(shù)在不斷的改變，法規(guī)不可能覆蓋所有不同的層面，我們的目標(biāo)是通過建立一個(gè)安全的工作系統(tǒng)，以完善的政策法規(guī)作為導(dǎo)向，為施工操作提供安全的保障，不管法規(guī)和規(guī)范對(duì)此是否有規(guī)定。此外，由于建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集性、知識(shí)含量低的行業(yè)。所以，要加強(qiáng)建筑行業(yè)的技術(shù)和安全培訓(xùn)，安全管理體制的實(shí)現(xiàn)要靠人來實(shí)現(xiàn)，而人的安全意識(shí)的培訓(xùn)是最為基本的，在加強(qiáng)培訓(xùn)的過程中要不斷的采用多種形式進(jìn)行，達(dá)到合理、豐富和易掌握的要求。

3、重視安全管理，建立風(fēng)險(xiǎn)保障體系。安全是從施工開始抓起的。施工現(xiàn)場的安全管理主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場檢查和教育、場地與設(shè)施管理和安全技術(shù)管理。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任人或是項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要編制好安全施工的方案，安全技術(shù)的交底工作要分部分項(xiàng)做好，施工管理人員認(rèn)真做好安全檢查項(xiàng)目的管理，引入領(lǐng)導(dǎo)督查，不搞突擊安排，安全工作要扎扎實(shí)實(shí)做好，真真切切做好。抓好安全檢查，這是一種手段也是需要，通過檢查來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，尋找對(duì)策。這一過程中，對(duì)于那些容易發(fā)生安全事故的場所等要加以重視，做好預(yù)防工作，確保安全施工。

4、建立長效的質(zhì)量和安全管理機(jī)制。安全問題與工程的質(zhì)量有直接或間接關(guān)系，二者可以相互借鑒。實(shí)際工作中，可以抓好生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔文明生產(chǎn)，從質(zhì)量管理的角度出發(fā)，杜絕施工現(xiàn)象的亂堆亂放等現(xiàn)象。質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要的安全管理也是一個(gè)系統(tǒng)的工程，二者缺一不可又相互促進(jìn)的，抓好質(zhì)量管理有利于安全管理，安全管理又促進(jìn)質(zhì)量管理，需要保證二者良性的循環(huán)，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：印度GMR項(xiàng)目EPC 安全管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、DHENKANAL當(dāng)?shù)卣踩芾?/p>

印度ORISSA邦由Factory & Boiler部門負(fù)責(zé)安全管理，同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的質(zhì)量管理和IBR認(rèn)證工作。在與F&B打交道的時(shí)候，存在的最大爭議就是《Factory Act（工廠法）》。我們認(rèn)為《工廠法》不適用于施工項(xiàng)目，僅僅適用于建成后的電廠，他們根據(jù)《工廠法》提出了一系列如太陽落山后高空作業(yè)全部停止等不切實(shí)際的要求。這就要求，在今后的項(xiàng)目執(zhí)行中一定要摸索出在項(xiàng)目部適用法律法規(guī)辨識(shí)完成后，到底應(yīng)該再去做哪些工作、走哪些手續(xù)、需要印度哪些相關(guān)部門許可，我們識(shí)別的法律法規(guī)才能獲得印度政府認(rèn)可，真正起到辨識(shí)后的法律法規(guī)保護(hù)我們中方企業(yè)利益的作用，值得我們共同探討。

二、業(yè)主GMR安全管理

GMR作為工程項(xiàng)目的業(yè)主，設(shè)立有專門的EHS安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)保、健康與安全工作的管理。在現(xiàn)場安全管理過程中，GMR能積極主動(dòng)開展交通安全周、月度現(xiàn)場安全集會(huì)(MASS MEETING)等活動(dòng)，對(duì)于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題能夠積極指正。在關(guān)系處理方面，GMR能夠配合我們做好與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的關(guān)系處理、工作聯(lián)系和情感交流。

三、項(xiàng)目部安全管理

印度GMR工程作為境外EPC工程，存在著社會(huì)環(huán)境、政治因素、當(dāng)?shù)胤伞?人文風(fēng)俗、等方面的差異，使項(xiàng)目部面臨著不同的社會(huì)形勢、管理制度、自然環(huán)境、文化背景等諸多問題。針對(duì)上述問題，項(xiàng)目部認(rèn)真中國電建集團(tuán)及公司的安全管理要求，不斷完善項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提升EPC項(xiàng)目執(zhí)行安全管理水平，確保了職業(yè)健康安全管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理長效機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)安全管理的長治久安，項(xiàng)目部與各專業(yè)單位、專業(yè)單位與班組分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全第一責(zé)任者、各專業(yè)單位負(fù)責(zé)人為本單位第一安全責(zé)任者、班組長為本班組安全第一責(zé)任者的安全體系，構(gòu)筑了橫向到邊、縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，形成了個(gè)人保班組、班組保單位、單位保項(xiàng)目部的人人抓安全、層層保安全的良好局面。

2、嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，加大安全檢查力度。面對(duì)分包商施工人員安全素質(zhì)普遍偏低、人員流動(dòng)性大等實(shí)際情況，各級(jí)安監(jiān)人員每天在施工現(xiàn)場認(rèn)真細(xì)致檢查安全施工狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類不安全問題和隱患，控制各類違章和不安全問題的發(fā)生。項(xiàng)目部每月至少組織一次安全文明施工環(huán)保大檢查，同時(shí)根據(jù)不同施工階段和季節(jié)變化，根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)頻率較高的問題組織專項(xiàng)安全檢查，做好事故的預(yù)控、預(yù)防工作。對(duì)檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，各單位均按照“三定”原則進(jìn)行了整改關(guān)閉，做到了安全檢查的閉環(huán)管理。

3、開展安全教育，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。為不斷提高員工安全素質(zhì)，提升安全管理水平，項(xiàng)目部每年組織進(jìn)行全員安全培訓(xùn)和考試，通過安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展，使現(xiàn)場安全管理得到良好的改觀。對(duì)新來項(xiàng)目部人員在出國前由公司對(duì)派出人員進(jìn)行境外安全教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，詳細(xì)講解印度風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣及旅程中的安全注意事項(xiàng)。對(duì)于回國人員做好安全交底，詳細(xì)告知其注意事項(xiàng)及聯(lián)絡(luò)人，并由回國人員在交底表格上簽字。

4、加大安全宣傳力度，營造濃厚安全氛圍，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。為營造濃厚安全氛圍，項(xiàng)目部認(rèn)真組織安全宣教活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，項(xiàng)目部以中國“安全生產(chǎn)月”、印度“安全周”等活動(dòng)為契機(jī)，積極組織開展安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答、漫畫制作、小品表演、“安康杯”飛鏢比賽等一系列喜聞樂見的活動(dòng)，促進(jìn)了項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)健康發(fā)展。

5、實(shí)施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，做好安全技術(shù)管理工作。為做好對(duì)安全技術(shù)措施的管理，項(xiàng)目部不斷加大對(duì)技術(shù)人員崗位技能的培訓(xùn)，狠抓安全施工措施的編寫質(zhì)量，規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)書中安全施工措施的編審批、交底、實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。項(xiàng)目部對(duì)定子吊裝、汽輪機(jī)基礎(chǔ)施工排架、大板梁吊裝、汽包吊裝、塔吊拆裝等重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查措施落實(shí)執(zhí)行情況，并對(duì)施工過程監(jiān)督，確保了施工項(xiàng)目安全順利完成。

6、完善更新應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制。按照《集團(tuán)公司境外非傳統(tǒng)安全與突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》、《集團(tuán)公司境外突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等文件要求，結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際制定了項(xiàng)目部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《人身事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，綜合辦公室、工程管理部、物資機(jī)械部等部門負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部。

四、印度分包商安全管理

境外工程與國內(nèi)工程相比，存在著社會(huì)環(huán)境、政治因素、當(dāng)?shù)胤?、人文風(fēng)俗、地理氣候等諸多方面的差異。由于這些差異，安全管理體系的可行、成效性都會(huì)受到了一定程度的制約，安全管理存在一定的難點(diǎn)：

1、政策、制度不同。印度政府無相關(guān)的安全管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)，政府對(duì)施工企業(yè)的安全管理要求不高，造成企業(yè)對(duì)于安全管理不重視。

2、管理人員流動(dòng)性大。在分包商進(jìn)駐現(xiàn)場前，項(xiàng)目經(jīng)理乃至工程管理人員大多是臨時(shí)招聘的，再加上印度政府用人機(jī)制政策較為寬松，致使分包商項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員更換頻繁，使安全管理難以持續(xù)有效開展。

3總部對(duì)現(xiàn)場安全管理人員支持不夠。印度分包商總部極少來項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，致使對(duì)現(xiàn)場的安全狀況、安全管理難點(diǎn)都不清楚，分包商安全管理人員通過郵件、傳真發(fā)至總部的很多問題，很難得到有效解決。

4、安全投入不足。印度分包商安全文化建設(shè)較差，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)普遍不高甚至沒有，在合同談判上拒不接受安全投入的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致分包商對(duì)于現(xiàn)場的安全設(shè)施投入不高。

5、分包商施工人員更換頻繁。印度分包商為了躲避勞工證辦理、規(guī)避稅務(wù)等原因，致使分包商施工人員更換頻繁，造成分包商施工人員安全意識(shí)差。

6、管理手段的不同。印度分包商很難積極主動(dòng)的開展安全工作，致使站班會(huì)、培訓(xùn)、交底等工作難以開展，同時(shí)分包商異常排斥安全處罰，給現(xiàn)場違章治理活動(dòng)帶來很大的難度。

篇7

【關(guān)鍵詞】房建施工；安全管理；難點(diǎn)；對(duì)策

1引言

現(xiàn)如今，人們?cè)絹碓疥P(guān)注人身安全問題。無論從事什么工作，安全都是在第一位的，建筑業(yè)也是如此。建筑業(yè)中最容易發(fā)生安全事故的房建施工項(xiàng)目部由于其工作的環(huán)境和性質(zhì)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生安全事故。安全事故的發(fā)生，無論是對(duì)施工人員的生命安全還是對(duì)企業(yè)形象，都造成了非常不好的影響。我們要通過制定合理的措施，盡最大程度的避免建筑施工過程中安全事故的發(fā)生，不斷的完善房屋建筑施工項(xiàng)目部的安全管理模式，保障建筑施工人員的生命安全。

2房建施工項(xiàng)目部安全事故分析

2.1建筑業(yè)與各行業(yè)較大安全事故的對(duì)比分析

（如表1）從表1可以看出建筑業(yè)較大級(jí)安全事故的傷亡的人數(shù)僅次于交通運(yùn)輸業(yè)這一高發(fā)安全事故的行業(yè)，安全事故的發(fā)生對(duì)于建筑業(yè)的發(fā)展造成不好的影響，因此房建施工項(xiàng)目部的安全管理工作迫在眉睫。

2.2各類安全事故的類型及發(fā)生比率

房建施工項(xiàng)目部的安全事故時(shí)有發(fā)生，我通過對(duì)2016年安全事故的主要類型和各種安全事故的發(fā)生比率進(jìn)行分析，如表2。通過表2我們可以看出，在施工過程中因工作人員高處墜落產(chǎn)生的安全事故超過全部安全事故的一半，其次是坍塌事故和從高空中墜落的物品對(duì)處于下面的人員的打擊，機(jī)械傷害和觸電安全事故在施工過程中也時(shí)有發(fā)生，但是比率低于前三種安全事故。因此，我們要根據(jù)每種安全事故發(fā)生的比率，不斷的吸取教訓(xùn)，完善施工現(xiàn)場的安全保護(hù)措施，盡可能的減少安全事故的發(fā)生。

2.3近年來安全事故發(fā)生的變化趨勢

我們以2015~2016年的房屋市政工程安全事故為例分析房建施工項(xiàng)目安全事故的變化趨勢，分析安全管理工作的進(jìn)行情況，如表3。故的發(fā)生只增不少，建筑企業(yè)的安全管理措施還不到位，必須加大對(duì)于施工過程中的安全管理的監(jiān)督，不斷的在事故的發(fā)生中吸取教訓(xùn)，完善安全事故的管理制度，盡最大努力，減少安全事故的發(fā)生。

3房建施工項(xiàng)目部安全管理的難點(diǎn)

3.1房建施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象

在房屋建筑工地施工時(shí)的各種違規(guī)現(xiàn)象是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。例如，在進(jìn)入工地后，各類人員沒有戴好安全帽，沒有把安全帽的固定措施系好，這樣在發(fā)生高空墜落或者高空墜物等安全事故的時(shí)候，容易因?yàn)榘踩钡拿撀涠鴮?dǎo)致人員的頭部受傷；還例如在施工工地的危險(xiǎn)區(qū)域沒有設(shè)置安全隔離帶，這樣容易導(dǎo)致因?yàn)檎`入危險(xiǎn)區(qū)域而發(fā)生的安全事故，對(duì)人的生命安全造成威脅；違規(guī)站在懸掛物品的下方、高處作業(yè)時(shí)沒有系好安全帶和工地各處缺少警示標(biāo)志等違規(guī)操作都有可能會(huì)導(dǎo)致區(qū)安全事故的發(fā)生。

3.2企業(yè)和施工人員缺乏安全意識(shí)

安全事故發(fā)生的另外一個(gè)重要的原因就是，不論是企業(yè)還是員工都缺乏安全意識(shí)。企業(yè)不重視提升自身和員工的安全意識(shí)，不注重安全管理工作的進(jìn)行。施工人員由于沒有接受過安全教育，安全意識(shí)也很低，這種現(xiàn)狀必定會(huì)使房建施工過程中的尾箱性大大增加，為施工人員的生命安全帶來不利的影響?，F(xiàn)在很多企業(yè)和施工人員總認(rèn)為安全事故不會(huì)發(fā)生在自己的身上，安全事故離自己很遙遠(yuǎn)，所以往往不注重提升自己的安全意識(shí)。所以，當(dāng)因?yàn)槿狈Π踩庾R(shí)而導(dǎo)致安全事故真正的發(fā)生在自己身上時(shí)后，后悔已經(jīng)為時(shí)已晚。

3.3工地安全設(shè)施不完備

安全設(shè)施是房建施工工地必不可少的一部分，建筑工地里許多安全事故是因?yàn)槿狈Π踩O(shè)施和安全設(shè)施的不完善而導(dǎo)致的。房建施工場地的有些管理人員為了省錢，違背施工原則，不安裝安全設(shè)施，或者不及時(shí)修理壞掉的安全設(shè)施以及不及時(shí)更新陳舊的安全設(shè)施。例如在施工人員進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)的保護(hù)設(shè)施不完善或者陳舊，都會(huì)對(duì)工作人員的安全造成威脅。房建施工工地的安全設(shè)施不完善，雖然在一定程度上降低了成本，但是對(duì)施工人員的生命危險(xiǎn)造成威脅，一旦發(fā)生安全事故，施工管理人員將面臨巨額賠償，嚴(yán)重還會(huì)受到法律的制裁。

3.4安全管理制度不完善，安全管理人員缺乏

只有擁有一套好的安全管理制度和高素質(zhì)的安全管理人員才能保證安全事故的減少。近年來，房建施工過程中安全事故的頻發(fā)，是因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目部缺乏一個(gè)有效的安全管理制度。有些房建施工項(xiàng)目部雖然有安全管理制度，但是只是一個(gè)擺設(shè)，制度不僅不夠完善，并且還缺乏安全管理人員，沒有安全管理人員監(jiān)督實(shí)施安全管理制度，那么安全管理制度并不能很好的發(fā)揮作用。雖然有些房建施工項(xiàng)目部有設(shè)置的安全管理人員，但是由于數(shù)量較少或者安全管理人員的素質(zhì)不高，也導(dǎo)致了安全管理工作難以順利的進(jìn)行下去。

4房建施工項(xiàng)目部安全管理的對(duì)策

4.1設(shè)置安全管理部門，規(guī)范施工過程

為了規(guī)范施工過程，避免安全事故的發(fā)生，房建施工項(xiàng)目部應(yīng)該設(shè)置安全管理部門，并且選擇專業(yè)的安全管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場不符合安全管理的現(xiàn)象進(jìn)行修正，對(duì)施工人員的工作過程進(jìn)行監(jiān)督。一旦發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象，就對(duì)違規(guī)操作的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，必要情況下要進(jìn)行懲罰措施。以此來杜絕施工過程中的違規(guī)操作現(xiàn)象，盡量減少安全事故的發(fā)生。只有設(shè)置安全管理部門，配置專門的安全管理人員，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)管，才能使房建施工項(xiàng)目部在進(jìn)行工程施工時(shí)的安全性得到保證。

4.2對(duì)施工人員定期培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和安全意識(shí)

為了避免施工人員因?yàn)槿狈Π踩庾R(shí)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生和提升工人的操作技術(shù)，房建施工項(xiàng)目部的安全管理部門應(yīng)該對(duì)職工進(jìn)行定期培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容為專業(yè)的施工操作知識(shí)和安全教育的內(nèi)容。先由熟悉施工過程的高級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)正規(guī)的教育，提高施工人員進(jìn)行施工的專業(yè)知識(shí)，避免因?yàn)槭┕と藛T不了解正確的施工過程導(dǎo)致操作失誤而發(fā)生安全事故。由專業(yè)的安全管理人員對(duì)施工人員進(jìn)行定期的安全教育，普及安全知識(shí)，減少因?yàn)槿狈Π踩庾R(shí)而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。使施工人員了解施工過程中的違規(guī)操作現(xiàn)象和違規(guī)操作帶來的嚴(yán)重后果，不但可以提升施工人員的安全意識(shí)，還能夠有效的減少違規(guī)操作的發(fā)生。

4.3完善工地安全設(shè)施

房建施工工地的安全設(shè)施是施工人員在進(jìn)行施工時(shí)生命安全的保障。不能只顧眼前利益，而使工地缺乏安全設(shè)施。首先，房建施工項(xiàng)目部要按照相關(guān)規(guī)范安裝所有必要的安全設(shè)施，保證施工人員的安全；其次安全管理人員應(yīng)該對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查，檢查安全設(shè)施的安裝是否正確和規(guī)范，檢查安全設(shè)施是否有損壞的情況，一旦發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施損壞，要及時(shí)的進(jìn)行更換；最后還要有安全管理人員教會(huì)所有的施工人員安全設(shè)施的使用方法和規(guī)范。只有建設(shè)一條完善的安全設(shè)施，才能為工地施工人員的安全提供保障。

4.4建立合理有效的安全管理制度

一個(gè)合理的安全管理制度是房建施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理的保證。房建施工項(xiàng)目部安全事故的頻發(fā)要求必須建立一整套有效的安全管理制度。為了解決目前的房建施工項(xiàng)目部安全管理制度不完善的問題，減少施工中的安全事故，要建一個(gè)完善、行之有效的安全管理制度。安全管理制度的制定需要根據(jù)房建施工項(xiàng)目部工地的實(shí)際情況來進(jìn)行，要全面的分析項(xiàng)目的情況，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際操作程序來制定。安全管理制度的制定要盡可能的全面包括房建施工項(xiàng)目部工地所有的注意事項(xiàng)，避免因?yàn)檫z漏條目，是施工人員注意不到而產(chǎn)生的安全事故，使安全管理人員進(jìn)行安全管理工作時(shí)有法可依。

5結(jié)束語

總而言之，伴隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，房間施工項(xiàng)目部的安全管理者工作越發(fā)的重要，只有建立一套全面的安全管理制度，不斷地提高工作人員的技術(shù)和安全意識(shí)，建立完善的安全設(shè)施，才能保證房建施工項(xiàng)目部安全管理工作的順利進(jìn)行，才能不斷了提升房建施工項(xiàng)目部安全管理工作的水平，保證施工人員的生命安全。

作者:溫文琳 單位:肇慶市建筑工程有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]楊春曦.房建施工項(xiàng)目部安全管理的難點(diǎn)和對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2016（11）.

[2]龔鑫華.淺論房建施工項(xiàng)目部安全管理的難點(diǎn)和對(duì)策[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（11）：00222.

篇8

關(guān)健詞：安全管理；PDCA循環(huán)；施工管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理） 循環(huán)模式是在TQC（全面質(zhì)量管理）基礎(chǔ)上建立起來的一種質(zhì)量管理的科學(xué)方法。在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面過程中，PDCA的應(yīng)用已趨向成熟，由于建筑工程的質(zhì)量管理和安全管理是相輔相成的，筆者認(rèn)為可以將PDCA有效的運(yùn)用到建筑項(xiàng)目安全管理體系中，從而使建設(shè)企業(yè)的安全管理工作轉(zhuǎn)化成連續(xù)的、動(dòng)態(tài)循環(huán)的過程管理，這樣能加強(qiáng)安全管理的全方位和系統(tǒng)化，大大提高安全管理水平。

一、PDCA在建設(shè)建筑工程項(xiàng)目安全管理的基本原理

PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，是人們?cè)诠芾韺?shí)踐中形成的基本理論方法。根據(jù)以往大量的工程實(shí)踐來看，項(xiàng)目管理的本質(zhì)是確定任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)PDCA循環(huán)原理來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。[1]

PDCA循環(huán)的核心內(nèi)容大概可以分為四個(gè)階段和八個(gè)步驟：

第一階段是計(jì)劃階段（即P階段）。該階段的主要工作是制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)、活動(dòng)計(jì)劃和管理項(xiàng)目的具體實(shí)施措施。這一階段的具體步驟如下：

（一）分析安全現(xiàn)狀，找出存在的安全隱患問題。這就是要有安全問題意識(shí)和提高安全意識(shí)，并用數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)。[2]

（二）分析安全隱患的各種原因或影響因素。

（三）從各種原因中找出影響安全的主要原因或因素。

（四）針對(duì)影響安全的主要原因或因素制定對(duì)策，擬定改進(jìn)安全的管理、技術(shù)和組織措施，并提出執(zhí)行計(jì)劃和預(yù)期效果。

第二階段是實(shí)施階段（即D階段）。該階段的主要工作任務(wù)是按照第一階段所制定的計(jì)劃，采取相應(yīng)措施并組織實(shí)施。[3]

第三階段是檢查階段（即C階段）。該階段的主要工作重點(diǎn)是把實(shí)施效果和預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，檢查執(zhí)行的情況來判斷是否達(dá)到了預(yù)期效果，并進(jìn)一步查找新的問題。

第四階段是處理階段（即A階段）。該階段的主要工作任務(wù)是對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和處理。這一階段分為兩步，即管理循環(huán)的第七步和第八步。

第七步是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，納入標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過第六步的檢查后，明確有效果的措施，通過制定相對(duì)應(yīng)文件、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及各種安全管理的規(guī)章制度，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，避免類似問題再次發(fā)生。[4]

第八步是將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)，通過檢查找到效果尚不明顯的原因，轉(zhuǎn)入下一個(gè)管理循環(huán)，為下一期計(jì)劃完善提供有效的數(shù)據(jù)資料和依據(jù)。[5]

二、PDCA在建設(shè)建筑工程項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用

PDCA循環(huán)的成熟運(yùn)用主要在制造行業(yè)的質(zhì)量管理方面，但由于建筑施工作業(yè)的特殊性，在安全管理方面的工作遠(yuǎn)比質(zhì)量管理更具有多變性，所以PDCA循環(huán)模式在安全管理體系中的側(cè)重點(diǎn)不一樣，筆者結(jié)合施工現(xiàn)場的管理特點(diǎn)在實(shí)際應(yīng)用中針對(duì)具體實(shí)施流程加以改進(jìn)和深化，并在某項(xiàng)工程中的腳手架安全管理方面的得到應(yīng)用。[5]

本工程為深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷址新建項(xiàng)目，工程包括深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷址新建工程學(xué)生宿舍A棟、B棟，學(xué)生宿舍A棟B棟間的連廊、B棟C棟間的連廊，食堂B和賽時(shí)商業(yè)中心，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷址新建工程架空天橋。建設(shè)地點(diǎn)位于深圳市龍崗區(qū)，水官高速龍崗出口南側(cè)，總建筑面積為61936m2。學(xué)生宿舍主要結(jié)構(gòu)類型為剪力墻結(jié)構(gòu)，賽時(shí)商業(yè)中心主要結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。

因?yàn)楸竟こ虨樯钲谑兄攸c(diǎn)創(chuàng)優(yōu)工程，安全管理的目標(biāo)是死亡事故為零，杜絕職業(yè)病傷害，爭創(chuàng)建設(shè)部安全文明工地。所以腳手架的安全管理工作是重中之重，本項(xiàng)目商業(yè)中心和食堂采用雙排落地鋼管腳手架，學(xué)生宿舍采用懸挑腳手架，在第三層開始懸挑。

筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)腳手架的搭設(shè)和施工作業(yè)中，存在著不少的安全隱患以及作業(yè)人員施工方法不正確的現(xiàn)象。為有效控制安全隱患以及管理的缺失，確保腳手架工程達(dá)到優(yōu)良，項(xiàng)目成立了專項(xiàng)安全小組，借鑒全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，充分運(yùn)用因果分析、排列圖表及對(duì)策表等科學(xué)方法揭示了問題的本質(zhì)，并取得不錯(cuò)的效果。

第一次PDCA循環(huán)結(jié)束，項(xiàng)目部的安全小組針對(duì)腳手架的安全質(zhì)量問題進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，共檢查18處，其中有一處存在潛在安全隱患，三處細(xì)小安全問題，最后評(píng)估得分為80分，基本滿足要求。 結(jié)論：第一次PDCA循環(huán)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，但還是存在個(gè)別安全隱患，安全小組活動(dòng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，所以須進(jìn)行第二次PDCA循環(huán)。第二次PDCA循環(huán)的流程與第一次基本相同，在此不再贅述，因?yàn)榘踩芾砉ぷ魇遣豢赡茏龅酵昝览硐氲男Ч?，所以循環(huán)沒有終點(diǎn)，貫穿整個(gè)項(xiàng)目，只能不斷完善。

三、結(jié)論和不足

通過專項(xiàng)安全小組活動(dòng)，整個(gè)工程的腳手架安全工作推進(jìn)十分順利。說明PDCA循環(huán)在安全管理上同樣可得到有效應(yīng)用，并為今后的項(xiàng)目安全管理工作提供了科學(xué)的思路。因?yàn)槠扔跁r(shí)間關(guān)系，某些問題的研究還不是很透徹。所以有待進(jìn)一步加強(qiáng)的研究工作包括：

(一)從實(shí)施PDCA安全管理模式項(xiàng)目的績效進(jìn)行總結(jié)分析；

(二)通過已有識(shí)別和評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究施工現(xiàn)場，將作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法相結(jié)合，并不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)方法以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。通過對(duì)制約施工現(xiàn)場實(shí)施PDCA安全管理模式的內(nèi)外部因素進(jìn)行系統(tǒng)的梳理分析，以及有關(guān)建筑施工安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不足進(jìn)行深入分析，可以適當(dāng)提出相關(guān)對(duì)策建議報(bào)行業(yè)主管部門作決策參考。

因?yàn)楣P者的理論知識(shí)有限，本文一定存在不足之處，希望各專家讀者多多批評(píng)指正，謝謝！

參考文獻(xiàn)：

[1] 湖南省村鎮(zhèn)磚砌體房屋抗震施工方法及質(zhì)量控制研究.歐陽攀(導(dǎo)師：陳大川) - 《湖南大學(xué)碩士論文》- 2009-05-15.

[2] PDCA模式在建筑施工現(xiàn)場安全管理中的改進(jìn)應(yīng)用研究.段益慶(導(dǎo)師：張宏勝;甘永輝) -《重慶大學(xué)碩士論文》- 2007-10-01.

[3] 姜芳祿.建筑安全管理的PDCA循環(huán).安全與環(huán)境工程.2004.1.

篇9

1.1建筑市場混亂，掛靠、分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建筑市場秩序較為混亂，為了謀取不法利益，很多無資質(zhì)的單位或者小承包隊(duì)，掛靠在有資質(zhì)的單位上，越級(jí)承包工程項(xiàng)目，為了獲取利益，不惜偷工減料，以致于各類安全事故頻繁發(fā)生。在該種情況下，常見的現(xiàn)象是一個(gè)大型的建筑工程項(xiàng)目被層層的轉(zhuǎn)分包成很多小項(xiàng)目，分包商也比較多，缺乏有效的安全管理機(jī)制，各自為政的現(xiàn)行非常的普遍，同時(shí)這也在很大程度上埋下了安全管理隱患。對(duì)于那些掛靠的小分包隊(duì)而言，他們的技術(shù)不過硬、建筑施工條件不具備，應(yīng)從很難缺乏施工現(xiàn)場的安全性和施工質(zhì)量；安全資金資金不舍得投入，粗制濫造、濫竽充數(shù)。比如，升降機(jī)、塔吊等大型的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用過程中，因鋼索、纜繩等不符合要求，安全防護(hù)網(wǎng)強(qiáng)度太小、質(zhì)量太差，因此很可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2建筑從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，違反安全規(guī)程操作的現(xiàn)象非常的普遍

對(duì)于建筑從業(yè)人員而言，多數(shù)是務(wù)工的農(nóng)民，該群體的特點(diǎn)非常的鮮明，即多以血緣、地緣以及業(yè)緣關(guān)系而集聚在一起，通過親友的介紹，跟著一個(gè)包工頭進(jìn)程攬活，置于專業(yè)的施工技能、高素質(zhì)等品質(zhì)，根本談不上。對(duì)于這樣一個(gè)特殊的群體而言，就業(yè)不穩(wěn)定、人員流動(dòng)性非常的大；傳統(tǒng)的思想觀念成為農(nóng)民工安全意識(shí)差、安全保護(hù)能力差的主要影響因素，在他們看來臟、重、累以及苦和險(xiǎn)等工作，沒什么大不了，自己根本就不在乎，以致于安全事故發(fā)生時(shí)，都是致命性的。

2、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的有效策略

基于以上對(duì)當(dāng)前建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理中存在著的主要問題分析，筆者認(rèn)為在如火如荼的建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理形勢依然非常嚴(yán)峻。對(duì)此，可從以下幾個(gè)方面著手：

2.1建立健全建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全保障制度

正所謂無規(guī)矩不成方圓，針對(duì)當(dāng)前建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理管理中存在著的主要問題，多數(shù)安全故障的發(fā)生與制度不健全、不完善以及缺乏實(shí)際可操作性有關(guān)。因此，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)建立健全建筑施工現(xiàn)場安全管理與保障制度（如下圖所示），從而使安全管理工作有章可循。在此需要強(qiáng)調(diào)的是建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場制度不能只是停留在制定上，而是應(yīng)當(dāng)將其有效的落實(shí)到實(shí)處，筆者認(rèn)為一項(xiàng)制度能夠落實(shí)和執(zhí)行的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其制定和存在的價(jià)值。具體實(shí)施方法是從建筑企業(yè)入手，充分利用責(zé)任、制度規(guī)范施工行為；建筑項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理過程中，一定要建立一套自下而上、層層掛鉤的生產(chǎn)安全管理體系和保障制度。同時(shí)，還要層層簽訂建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任書，將措施、責(zé)任以及思想和組織等，有效的落實(shí)到位。建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理過程中，施工企業(yè)一定要從工作環(huán)境、建筑實(shí)際出發(fā)，并在此基礎(chǔ)上制定一些切實(shí)可行的安全管理制度，比如消防管理、材料采購及驗(yàn)收、機(jī)械操作、文明衛(wèi)生以及安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理等方面的制度，相信將這些制度切實(shí)落實(shí)到位，必然能夠減少安全事故的發(fā)生概率。

2.2加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理

建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場技術(shù)管理方面的工作，這是現(xiàn)場管理工作中的重要內(nèi)容，同時(shí)也關(guān)系著建筑施工質(zhì)量、成本以及施工進(jìn)度等。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，加強(qiáng)施工現(xiàn)場從業(yè)人員的技術(shù)能力提升，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，以此來提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，確保建筑施工操作的順利進(jìn)行。第二，要求對(duì)項(xiàng)目施工圖紙認(rèn)真分析和全面認(rèn)知，全面了解相關(guān)技術(shù)要領(lǐng)，并且對(duì)建筑項(xiàng)目施工條件科學(xué)評(píng)估，加強(qiáng)建筑施工工序的科學(xué)優(yōu)化。第三，建筑項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)注意具體施工細(xì)節(jié)，合理設(shè)計(jì)施工方案。第四，做好技術(shù)交底，全部施工人員都應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé)．以此來提高安全管理效率。

2.3細(xì)化建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理要求

篇10

【關(guān)鍵詞】房建項(xiàng)目；安全管理；要點(diǎn)；對(duì)策

前言

在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工過程中安全管理是一項(xiàng)關(guān)鍵性的任務(wù)，當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)的完善和媒體監(jiān)管力度的增強(qiáng)，施工單位對(duì)施工過程中的安全問題也日益重視，但是仍有許多安全事故見諸報(bào)端、網(wǎng)絡(luò)。因此，探討加強(qiáng)房建項(xiàng)目安全管理對(duì)策，十分必要。

1 房建項(xiàng)目特點(diǎn)

1.1施工環(huán)境局限性較大

施工場所受到很大的限制，現(xiàn)場周圍居民及社會(huì)生活條件對(duì)施工作業(yè)有著苛刻的限制大量的房建項(xiàng)目基本都是在市內(nèi)及周邊。各工種作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)施在受限的施工環(huán)境下交叉作業(yè) ，更容易誘發(fā)機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、物體打擊等安全生產(chǎn)事故飛。

1.2施工時(shí)間長，作業(yè)環(huán)境差近年來

隨著生活水平的不斷提高，業(yè)主對(duì)住房整體環(huán)境要求比較嚴(yán)格，樓房的體積及其占地面積也隨之增大，工期三年以上的比較普遍。一個(gè)房建項(xiàng)目從平整場地、地基挖掘、基礎(chǔ)施工、主體澆筑、等大部分工程均屬于露作業(yè)，且主體澆筑、外立面裝修屬于高空作業(yè)。房建項(xiàng)目施工不分春夏秋冬，工作人員為了趕期，經(jīng)常暴露在炎炎烈日下、刺骨的寒風(fēng)中，有時(shí)甚至是在冰涼的雨水中作業(yè)，惡劣的作業(yè)環(huán)境致使安全事故頻發(fā)刊。

1.3施工人員流動(dòng)性大

每個(gè)程成功驗(yàn)收后 ，房建項(xiàng)目不同工程的施工需要與其對(duì)應(yīng)的施工隊(duì)伍。相應(yīng)的施工隊(duì)伍也隨之轉(zhuǎn)移，新的工程施工隊(duì)伍人場。進(jìn)人新工地的作業(yè)人員必須快速熟悉新的施工環(huán)境及安全管理辦法，重新搭建月 卻手架 ，安裝塔吊，準(zhǔn)備新一的施工作業(yè) ，這些流動(dòng)性因素也給房建項(xiàng)，目施工帶來了安全隱患。

2 當(dāng)前房建項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀及原因

2.1安全投入低

當(dāng)前，由于我國基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，房建項(xiàng)目基本沒有有科學(xué)完備的安全保障系統(tǒng)，對(duì)一些安全設(shè)施的建設(shè)和采購也很少，對(duì)施工人員沒有進(jìn)行相應(yīng)的安全施工培訓(xùn)。一些工地在發(fā)生水電安全事故時(shí)，一些原本可以避免的傷亡損失，卻因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的安全設(shè)備而無法避免。這樣一來，一些通過很少的安全投入就可以避免的事故，就帶來了更大的損失和成本。市場經(jīng)濟(jì)下有的企業(yè)為了確保效益的最大化，往往削減對(duì)安全管理的成本投入， 從而減少項(xiàng)目成本，以獲得更大的收益。這種成本的節(jié)省觀念是狹隘的，沒有看到安全問題的發(fā)生所帶來的巨大損失。而充分合理的安全投入恰恰是為了防止安全事故所帶來的不必要的損失，是符合企業(yè)效益的。

2.2安全意識(shí)淡薄

由于很多管理人員施工經(jīng)驗(yàn)少，并沒有意識(shí)到安全在整個(gè)施工中的關(guān)鍵性，在施工過程中違規(guī)操作。管理人員沒有以人為本的安全理念，而施工人員往往缺少安全施工的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致項(xiàng)目參與人員對(duì)安全問題的集體無意識(shí)。在這種情況下施工作業(yè)往往更容易發(fā)生安全事故。當(dāng)前，對(duì)生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)還沒有形成強(qiáng)大的共識(shí)，一些長遠(yuǎn)的安全隱患往往被忽略。市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們的金錢意識(shí)空前強(qiáng)烈，這就不可避免地導(dǎo)致對(duì)人的生命的漠視。一些安全事故的發(fā)生并沒有對(duì)安全管理者和施工者產(chǎn)生警示作用，甚至在安全問題上抱著僥幸心理。

2.3安全管理制度缺失

至今為止房建項(xiàng)目在真正施工過程中，還沒有做出具體、明確的安全管理體系。沒有有效的安全管理制度，一些安全措施和條例就很難實(shí)行下去，長此以往，安全管理也就失去了效用。例如，在實(shí)際項(xiàng)目中，對(duì)工程完成時(shí)間的獎(jiǎng)懲遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過對(duì)安全管理安全施工的獎(jiǎng)懲，這樣很容易導(dǎo)致施工過程中為了追求進(jìn)度而忽視安全制度的建設(shè)。安全意識(shí)的淡薄和對(duì)安全管理的投入少，造成在施工過程中無法形成科學(xué)的安全管理制度。同時(shí)，沒有一個(gè)科學(xué)有效的安全管理制度，就會(huì)增加安全事故發(fā)生的幾率，在安全事故發(fā)生時(shí)，就沒有一個(gè)可以依循的事故處理和善后辦法。

3 加強(qiáng)房建項(xiàng)目安全管理的對(duì)策

3.1加大房建項(xiàng)目的安全投入

作為相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該消除以前在項(xiàng)目工程中減少安全投入的觀念，然而這是極大的錯(cuò)誤，安全投入。安全投入的增加并不會(huì)減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，相反，合理的安全投入可以減少安全事故的發(fā)生，從而減少安全問題所帶來的不可預(yù)知的損失。在施工過程中， 對(duì)安全設(shè)備和施工設(shè)備的采購和安裝，要切實(shí)符合國家標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)安全人員要進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)。政府部門也可以對(duì)建筑企業(yè)的安全投入進(jìn)行相應(yīng)的硬性規(guī)定，設(shè)立安全投入的最低標(biāo)準(zhǔn)，使建筑企業(yè)可以根據(jù)房產(chǎn)項(xiàng)目的不同，對(duì)安全投入的標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。這樣也可以避免一些企業(yè)為了節(jié)約成本而削減安全成本的投入。

3.2進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全知識(shí)宣傳

在房建項(xiàng)目施工中必須要樹立以人為本的理念，切實(shí)納入到房建項(xiàng)目管理體系當(dāng)中，使安全成為房建項(xiàng)目建設(shè)的一部分。管理者要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全管理方法的講解和培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識(shí)到安全問題的存在和安全管理的方式方法。對(duì)施工人員要提前根據(jù)不同的工種類別， 由專業(yè)技術(shù)和消防人員進(jìn)行安全消防知識(shí)宣傳， 并對(duì)一些緊急安全問題處理辦法進(jìn)行講解培訓(xùn)。對(duì)一些安全知識(shí)， 要根據(jù)不同的施工單位進(jìn)行有重點(diǎn)的宣傳講解。同時(shí)，可以利用視頻、圖片以及各種新媒體等更生動(dòng)的手段對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行宣傳，以達(dá)到真正樹立工人安全意識(shí)的目的。

3.3建立健全安全管理制度

在房建項(xiàng)目工程建設(shè)同過程中，相關(guān)工作人員要把安全管理制度的建設(shè)。把安全管理制度的建設(shè)納入到房建項(xiàng)目的整體之中。在各個(gè)部門要配備專業(yè)的安全人員，特別是安全隱患較多的地方，要配備專業(yè)的技術(shù)人員?？梢愿鶕?jù)施工單位的不同，進(jìn)行安全生產(chǎn)分組，在項(xiàng)目進(jìn)度的獎(jiǎng)懲制度中，把安全生產(chǎn)也納入到獎(jiǎng)懲體制中。并做到對(duì)安全事故及時(shí)有效地處理。遇到特殊地理環(huán)境和惡劣天氣時(shí)，要設(shè)立特殊安全防護(hù)人員。此外，對(duì)國家來說，要進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)條例，對(duì)房建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)確立一定的標(biāo)準(zhǔn)。要擴(kuò)大法律法規(guī)的立法范圍，努力做到在房建項(xiàng)目的各個(gè)方面都有一定的法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。

3.4完善監(jiān)管制度

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管要切實(shí)有效，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確立安全生產(chǎn)的責(zé)任人。責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)的安全事故直接負(fù)責(zé)。成立安全監(jiān)管督查小組，進(jìn)行經(jīng)常性的安全督查。對(duì)不按安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的單位，要切實(shí)追求其責(zé)任人的安全責(zé)任。督查小組的設(shè)置要獨(dú)立于生產(chǎn)建設(shè)單位。立法部門要加強(qiáng)對(duì)房建的專門立法，行政部門要制定更加嚴(yán)厲的安全事故處罰制度，對(duì)發(fā)生安全事故和存在安全隱患的房建單位，采取嚴(yán)格的審查和懲罰制度。放寬相關(guān)的媒體和民間組織對(duì)房建項(xiàng)目的輿論監(jiān)督，努力做到每一個(gè)房建項(xiàng)目都是在陽光下進(jìn)行的?？梢詫ｉT成立由媒體、民間組織、政府部門聯(lián)合組成的安全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成對(duì)房建項(xiàng)目安全的全面、獨(dú)立的監(jiān)察督導(dǎo)。

結(jié)論

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房建項(xiàng)目與國計(jì)民生越來越緊密，房建安全也日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前房建項(xiàng)目中出現(xiàn)的安全漏洞，政府部門、企業(yè)和民眾之間應(yīng)該形成共識(shí)，共同推進(jìn)房建項(xiàng)目安全管理建設(shè)，加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)和安全知識(shí)的宣傳。作為房建安全管理的重要一環(huán)，房建企業(yè)要切實(shí)起到安全管理的核心作用，對(duì)安全生產(chǎn)提高重視，切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全問題對(duì)社會(huì)和自身的危害。在施工中立足現(xiàn)實(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，努力提高房建項(xiàng)目的安全管理水平，促進(jìn)我國房建事業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐紅芳.房建施工安全管理的探討 [J].江西建材，2014（13）274.