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篇1

［關鍵詞］ 節(jié)能減排；能源統(tǒng)計；建議

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 024

［中圖分類號］ F062.1 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）20- 0040- 02

隨著經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益尖銳，國家從法律層面將節(jié)約資源明確為基本國策，實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，先后了一系列節(jié)能指令，規(guī)定、條例等，加強了對能源管理工作的指導。研究和采用先進的能源管理方法已越來越引起各級能源管理部門和企業(yè)的重視。

能源統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，能源統(tǒng)計研究能源總體現(xiàn)象的數(shù)量表現(xiàn)，和其他統(tǒng)計一樣，不僅是反映和認識社會的一種重要手段，而且是管理國家和企業(yè)經(jīng)濟活動，并實行監(jiān)督的有效工具。同時，又是構成信息和制定方針、政策、計劃的基礎。企業(yè)能源統(tǒng)計的基本任務是：研究能源的分類；計算能源的生產(chǎn)量、消費量、加工轉換量、庫存量、損耗等能源統(tǒng)計基本指標，據(jù)以分析能源經(jīng)濟活動的來龍去脈以及能源供需的平衡關系，正確計算能源的利用程度、消耗水平、經(jīng)濟效益指標，以分析能源的合理利用和節(jié)能潛力。為了適應能源形勢的要求，當好企業(yè)能源決策的參謀，我們有計劃有目標地做了幾項工作。

1 永煤集團能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

1．1 能源統(tǒng)計逐步受到重視

國家出臺了《節(jié)約能源法》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》，各省、市、地區(qū)也試圖在節(jié)能減排上做出大文章，各種“節(jié)約能源辦法”、“節(jié)能減排目標”、“加強能耗監(jiān)測”等文件規(guī)定層出不窮。目前，我公司已形成節(jié)能減排組織管理體系且實現(xiàn)了“三化管理”，成立了能源管理機構，指定由技術中心專門從事能源宏觀監(jiān)測管理工作，基層各子公司、直屬單位均指定了專（兼）職管理機構，從上到下指定了節(jié)能減排專（兼）職負責人及有關人員。能源統(tǒng)計工作也正逐步受到各子公司、單位的高度重視，形成了近百人的能源統(tǒng)計隊伍。能源統(tǒng)計已經(jīng)不再是一個附屬于大工業(yè)統(tǒng)計下的“小專業(yè)”了，而是被高度重視的相對獨立的重點“專業(yè)”，由專部門專人負責。

1．2 能源統(tǒng)計管理體系及網(wǎng)絡信息化已基本建立

集團公司根據(jù)統(tǒng)計局能源報表填報要求，結合各單位生產(chǎn)實際，編制了“能源統(tǒng)計管理辦法”、“能源統(tǒng)計報表制度”、“能源報表審核要點”等規(guī)章制度，按照原煤生產(chǎn)、洗煤、化工、有色金屬、裝備制造板塊編制了能源消耗臺賬，根據(jù)GB／T 13234－1991《企業(yè)節(jié)能量計算方法》編制了集團公司能源消耗指標體系，最終形成了集團公司能源統(tǒng)計管理體系，使能源消費統(tǒng)計指標設置得更加全面、科學和合理。各子公司、直屬單位還根據(jù)生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)，繪制了統(tǒng)計管理流程，規(guī)定了能源統(tǒng)計管理辦法，建立了統(tǒng)計網(wǎng)絡，為及時、準確地采集能源消耗數(shù)據(jù)提供了有效的保障。與此同時，公司將統(tǒng)計工作納入了節(jié)能減排考核之中。

引進并應用Lemsun能源統(tǒng)計軟件，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)及報表實行了電腦網(wǎng)絡化管理，每月2日前，各單位通過能源統(tǒng)計軟件上報能源報表，公司能源統(tǒng)計人員根據(jù)審核要點逐單位逐表逐數(shù)進行審核，發(fā)現(xiàn)疑問及時更正，確保數(shù)據(jù)準確無誤，提高了統(tǒng)計工作效率及其準確度。

2 能源統(tǒng)計存在的問題及分析

2．1 統(tǒng)計范圍不全，數(shù)據(jù)不準確

公司能耗情況能夠較準確地反映本部各子公司、單位的能源購進、消費、庫存情況，對省內的部分子公司及省外公司能源統(tǒng)計工作無法正確反映，全公司綜合能耗統(tǒng)計尚不健全，單位GDP綜合能耗尚無法較準確地計算。原因在于：①他們的能源管理基礎差，能源統(tǒng)計工作認識不到位、責任不明確；②部分統(tǒng)計人員業(yè)務水平參差不齊，沒有認真研讀學習公司的能源統(tǒng)計制度和能源統(tǒng)計知識，對一些數(shù)據(jù)估算、冒算，隨意性很大，統(tǒng)計報表認識不深刻，隨意統(tǒng)計填報；③沒有建立完善的計量、統(tǒng)計體系，統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏可靠性，能源計量儀表配備不齊、不準，給能源統(tǒng)計造成困難；④統(tǒng)計報表時效性較差，不能及時上報報表，導致集團公司匯總數(shù)據(jù)不全。

2．2 統(tǒng)計服務職能難以正常發(fā)揮

目前，部分單位的能源統(tǒng)計工作只是對生產(chǎn)消耗的能源作統(tǒng)計，而沒有把統(tǒng)計的結果反作用于生產(chǎn)。能源統(tǒng)計不能體現(xiàn)其存在的價值。

由于部分單位可供使用數(shù)據(jù)不全，缺乏完整性，能源整體統(tǒng)計不清，難以為公司領導提供準確的能源統(tǒng)計資料，難以為指導經(jīng)濟工作和能源供給提供科學的依據(jù)；由于缺乏這種全面系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不能順利開展能源對經(jīng)濟產(chǎn)生的成果和趨勢分析，不能為決策部門提供有效的服務。

一些單位在能源報表的編制說明中對能源統(tǒng)計分析不深刻、不全面，只是對數(shù)據(jù)的增長、降低的簡單統(tǒng)計，沒有分析原因、查找節(jié)能點，沒有達到對能源生產(chǎn)和消費過程進行預測和控制，達到最經(jīng)濟、合理和有效地開發(fā)和利用能源資源。

3 進一步提高能源統(tǒng)計工作的幾點建議

針對目前能源統(tǒng)計工作存在的問題和原因，尋求能源統(tǒng)計解決途徑，應從以下幾方面入手。

（1）首先要加強能源計量工作。能源計量是能源統(tǒng)計的保證，是基礎工作的基礎。沒有齊全的能源計量儀表，能源在流通過程中每個環(huán)節(jié)準確的數(shù)量變化和消耗便得不到反映，能源統(tǒng)計就無法進行。團此，加強計量工作，保證量值的準確、完整、統(tǒng)一、平衡是能源統(tǒng)計的關鍵。

（2）要以《節(jié)約能源法》為依據(jù)，加強內部管理，特別是要完善能源消耗獎懲制度，開展能源審計，把節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范圍。

（3）提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和工作素質。作為節(jié)能工作者，要把工廠的能源管理、統(tǒng)計分析、能源技術、宣傳教育等各項工作搞好，又要及時完成上級主管部門布置的各項工作，責任很大。掌握一定的能源管理基礎知識、統(tǒng)計原理、能源經(jīng)濟理論是搞好節(jié)能工作的必要條件。面對困難，我們主動向行家請教，自學能源管理、統(tǒng)計分析、節(jié)能技術等諸多方面的理論書籍，用于指導自己的工作。同時，深入基層了解，核實第一手資料的正確程度，對每月送上來的報表首先進行認真整理，嚴格審核，發(fā)現(xiàn)問題立即反饋到基層，使統(tǒng)計資科、數(shù)據(jù)準確客觀。然后再按照臺賬的要求，進行分類、分組、分指標，并進行指標匯總和必要的加工換算。經(jīng)過科學地綜合使它系統(tǒng)化、條理化，變?yōu)槟軌蚍从衬茉纯偺卣鞯?、我們所要的綜合數(shù)字資料。對有爭議的問題及時探討、解決。在分析、解決問題過程中，使每個統(tǒng)計員的業(yè)務素質不斷得到提高。另外，還要加強計算機網(wǎng)絡知識的學習，靈活掌握能源統(tǒng)計軟件的操作。

各子公司要為能源統(tǒng)計人員配備單獨的計算機等先進的統(tǒng)計設備，使能源統(tǒng)計工作適應公司發(fā)展的需求，更好地為公司生產(chǎn)經(jīng)營服務。

（4）原始記錄和統(tǒng)計臺賬是能源統(tǒng)計工作的基點。各子公司、區(qū)隊、分廠、各用能部門都要建立能源統(tǒng)計臺賬，各作業(yè)區(qū)、工段、站、主要耗能設備等都要建立能源消耗原始記錄，按時報送和傳遞能源數(shù)據(jù)和能源統(tǒng)計報表。

（5）各單位統(tǒng)計人員學會一兩種統(tǒng)計分析方法，提高能源統(tǒng)計的深入分析能力。

篇2

關鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) 城市運行管理 MUO 城市綜合運行管理系統(tǒng) 感知城市物聯(lián)網(wǎng)平臺

引 言

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、建立和諧社會的宏觀環(huán)境下，我國的城市化進程建設得到快速發(fā)展，城市管理的對象和范圍也越來越復雜和寬廣。

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展與應用，越來越多的行業(yè)和領域已成功運用了物聯(lián)網(wǎng)技術，因此利用感知城市物聯(lián)網(wǎng)平臺等物聯(lián)網(wǎng)技術構建適用于城市管理的體系――城市綜合運行管理系統(tǒng)，進行智慧化城市管理的條件已逐漸成熟，這也是城市管理水平發(fā)展到一定階段的必然結果。

建設這樣的系統(tǒng)固然重要，但更重要的是如何使用好這個系統(tǒng)。一個龐大而復雜、技術含量高、涉及領域廣泛的系統(tǒng)必須有與之匹配的使用者，這里稱之為MUO---城市運行管理者（manager of the urban operations）。

1.物聯(lián)網(wǎng)概念凝煉

物聯(lián)網(wǎng)是通過傳感器網(wǎng)絡捕獲與之關聯(lián)的物理世界客觀信息，同步進行多維度協(xié)同處理及信息的交換與通信，并通過以太網(wǎng)等技術及各種傳輸方式，將信息歸集于綜合平臺，在該平臺上實現(xiàn)全面透徹地感知物理世界，進而通過數(shù)據(jù)挖掘與融合、流程重構等提供多種應用服務與衍生服務的一種全新的體系。物聯(lián)網(wǎng)具有四個本質特征：關注外部、不確定性、不可重現(xiàn)和外部驅動[1]。

2.城市運行綜合管理概述

一個城市的發(fā)展過程，并不僅僅是道路、建筑物的增加，以及人口的匯聚，還有城市內部建立的具有各種特定功能的區(qū)域，各個功能區(qū)之間存在著有機性的聯(lián)系。城市的運行也就和這些有機地聯(lián)系著的功能區(qū)緊密相關，橫向的如交通管理、道路管理、供電管理、供水管理、環(huán)境管理、公共安全管理等等，縱向的如法律法規(guī)的制定與執(zhí)行、應急預案管理、突發(fā)事件應對以及管理體系建設等等。

要想使城市管理達到一定的水平，必須借助于科技手段，也就是信息化管理手段。我國目前的情況是政府及其職能部門、有條件的企業(yè)相繼進行了信息化改造，但改造程度參差不齊，大多是封閉的網(wǎng)絡，形成了一個個信息“孤島”，不能在政府職能部門與企業(yè)間、上下游企業(yè)間、職能部門與職能部門間實現(xiàn)網(wǎng)絡互通、信息共享，這與政府的職能劃分和信息化標準緊密相關。而美國、加拿大、歐洲等國家和地區(qū)已經(jīng)構建成了網(wǎng)絡型城市基本任務，實現(xiàn)了相關信息共享。

國家973計劃物聯(lián)網(wǎng)首席科學家劉海濤提出“感知城市通過物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，構建了一個具有高感知度的城市基礎環(huán)境，實現(xiàn)城市內及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)競爭力和城市可持續(xù)發(fā)展能力” [2]。

構建基于物聯(lián)網(wǎng)技術的感知城市物聯(lián)網(wǎng)平臺就是要感知和利用各種信息、整合各種專業(yè)數(shù)據(jù)，以物聯(lián)網(wǎng)共性平臺為基礎建立一個集行政管理、應急指揮、城市規(guī)劃與社會服務等綜合信息為一體的城市綜合運行管理系統(tǒng)，為政府職能部門的科學管理與決策提供適時、準確、權威的信息支撐， 進而規(guī)范職能部門的管理工作，提高管理與服務水平，以及科學決策水平。

3. 基于物聯(lián)網(wǎng)的城市運行綜合管理發(fā)展歷程

自從2010年物聯(lián)網(wǎng)被正式列入國家發(fā)展戰(zhàn)略以來，從國家主管部委到各行業(yè)和省市都密集的出臺了多方面支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策，給與了物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)與應用強大的推動力，涌現(xiàn)出不少涉城市運行管理的應用案例和服務舉措。

智能交通領域：2011年投入運行的成都雙流智能交通系統(tǒng)專注于地面交通管理，有效地降低道路擁堵狀況、規(guī)范路面行車秩序，提高了道路通行率，解放路面警力，全面提高了突發(fā)事件處理等方面的快速反應能力。

公共安全領域：2011年12月武漢啟用了含25萬個攝像頭的城市級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能夠讓決策者快速、清晰看到城區(qū)每一個地方的實時監(jiān)控畫面、出警前可以迅速調看沿途攝像頭，選擇最暢通的路線快速趕到。

環(huán)境保護：浙江省環(huán)保廳在門戶網(wǎng)站可查各市空氣污染指數(shù)、各水系污染指數(shù)，以及“浙江省污染源在線監(jiān)測日報”，可查詢563家國控以上企業(yè)大氣或水污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值。

從以上的應用案例和服務舉措不難看出，這些應用都處于本行業(yè)、本領域，甚至本區(qū)域，并沒有明顯的突破信息“孤島”的格局，并處于中低層應用狀態(tài)。導致這個現(xiàn)象的原因主要除相關標準、規(guī)范外，各級政府及職能部門間的職責劃分、管理體制、行業(yè)壁壘、權利劃分、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)有法律和政策間不能完全對接是重要原因之一。

值得高興的是長沙市1月1日啟用了以110報警指揮中心為基礎，依托公安指揮調度的長沙市應急聯(lián)動指揮中心。這個應急聯(lián)動指揮中心集成了110(122)、12110、119、120、技防、互聯(lián)網(wǎng)、金融報警等多方面業(yè)務，實現(xiàn)了集約化接處警、智能化指揮調度、一體化應急聯(lián)動等應用。不但極大地提高接處警效率，而且使扁平化、一體化的新的應急指揮模式成為可能，實現(xiàn)了將各種網(wǎng)絡資源、數(shù)據(jù)資源整合到統(tǒng)一平臺上，可進行可視化會商研判、同步交流、合成作戰(zhàn)與遠程指揮等功能。[3]

但長沙的應急聯(lián)動指揮中心還是基于110系統(tǒng)而規(guī)劃的，局限于公共安全、應急救護、警務調度等方面，離“集行政管理、應急指揮、城市規(guī)劃與社會服務等綜合信息為一體的城市綜合運行管理系統(tǒng)”還有較大的差距，可作為感知城市物聯(lián)網(wǎng)平臺的二級行業(yè)運用平臺，成為城市綜合運行管理系統(tǒng)重要組成部分。

而無錫感知太科園綜合示范項目則是按照共性平臺+應用子集的模式組建的一個綜合物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，它涵蓋了公安、城管、公交、環(huán)保、水質、氣象、供電、安防、醫(yī)療、節(jié)能等眾多專業(yè)領域，包含了城市管理及民生等方面的高層應用服務。在城市管理方面規(guī)劃了交通誘導、信息、停車場綜合管理、公交管理、能源管理、智能安防、公共設施管理、管網(wǎng)管理，民航信息以及危險源管理、消防響應、感知健康社區(qū)、車載接入等等，構建了基于物聯(lián)網(wǎng)的城市管理綜合運行系統(tǒng)的基本結構。

4.城市運行管理者――MUO

不管怎么說，城市的快速發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)技術的進步必將很快共同催生感知城市、催生現(xiàn)代城市管理的核心---城市運行綜合管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的建設無疑是一個龐大而復雜的工程，它滿足的需求眾多、技術高新，具有寬廣的業(yè)務范圍、海量的實時數(shù)據(jù)、眾多的服務應用、豐富的專家模型、完善的管理流程、齊全的應急預案、合理的指揮機制，這一切對系統(tǒng)的使用者也提出了更高的要求。

要建設城市運行綜合管理系統(tǒng)首選必須建立城市綜合運行管理機構，負責系統(tǒng)的建設與運行維護管理、城市綜合運行日常管理、城市運行數(shù)據(jù)分析與預測、城市管理綜合指揮與應急指揮，負責對行業(yè)級的綜合運行管理系統(tǒng)進行監(jiān)管，機構的定位與其良好運轉緊密相關。

其次要進行相關法規(guī)、政策及標準體系的建立和完善，解決物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)有法律和政策間不能完全對接的問題，制定各種應用規(guī)范，建立城市綜合運行管理的新機制。

最后是城市運行管理人員的建設。這樣一個復雜而又先進的系統(tǒng)必定要求使用者的綜合能力與之相匹配，否則系統(tǒng)功能很難充分發(fā)揮。

可以預見的是系統(tǒng)要求MUO須有IT專業(yè)基礎知識，了解物聯(lián)網(wǎng)技術應用，熟悉城市運行綜合管理系統(tǒng)基本情況；了解系統(tǒng)所含各應用子系統(tǒng)的基本業(yè)務知識，熟悉其業(yè)務流程；熟悉政府及各職能部門基本運行情況；熟悉與所管理的城市布局、行業(yè)等相關的各類情況；掌握系統(tǒng)所含的各種應用流程與服務。作為城市運行指揮官，還必須有豐富的閱歷及城市或行業(yè)管理經(jīng)驗；良好的心理素質與很強的組織協(xié)調能力；較高的權威性以及強烈的使命感，這樣才能和城市運行綜合管理系統(tǒng)相得益彰，代表政府行使好管理城市的職能。毫無疑問，這樣的管理者的選拔與培養(yǎng)是比較困難的，過程是漫長的，政府應該提前在人員建設上做好準備。

5.結束語

技術的進步將激發(fā)管理創(chuàng)新。管理新模式的建立一定是個較長的過程，特別是磨合期間定會是相當艱難的，甚至是痛苦的，但我們的城市運行管理者必須清晰的認識到建設城市運行綜合管理系統(tǒng)是城市運行管理的終極目標和戰(zhàn)略方向。當然，運用于城市運行管理的物聯(lián)網(wǎng)技術還在發(fā)展中，隨著新技術的研發(fā)，必定會用更多地實際應用不斷融入到這個系統(tǒng)中來，使城市運行管理更加便捷，更加智慧化。

我們也要清醒的認識到，城市綜合運行管理系統(tǒng)會根據(jù)不同的城市展現(xiàn)出不同的應用。在城市條件、應用需求及MUO、服務對象等基礎條件還不成熟時，這樣先進的管理系統(tǒng)并不適宜，甚至只能成為擺設，是技術的奢侈，會對方興未艾的基于物聯(lián)網(wǎng)的城市綜合運行管理模式的發(fā)展帶來消極的影響。

基金項目：江蘇省傳感網(wǎng)中間件技術研究項目，國家重點基礎研究發(fā)展計劃（2011CB302901）。

參考文獻：

[1]劉海濤.物聯(lián)網(wǎng)之感知社會論.上海:華東師范大學出版社.2011年，11

[2]劉海濤.物聯(lián)網(wǎng)之感知社會論.上海:華東師范大學出版社.2011年，131

[3]黃啟晴.長沙啟用應急聯(lián)動指揮中心 實現(xiàn)110 、119多警聯(lián)動. 長沙新聞網(wǎng).2011年1月5日

[4]陳甲全，袁超，張國琴.國外數(shù)字城市建設應用現(xiàn)狀及對我國的啟示.數(shù)字通信.2011年第02期

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