導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇漁業(yè)法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、《水污染防治法》對(duì)“漁業(yè)水體”的相關(guān)規(guī)定。

《水污染防治法》有關(guān)“漁業(yè)水體”的表述有三處：

一是第十二條：“縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體，劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！备鶕?jù)這條規(guī)定，漁業(yè)水體可以劃分為重要漁業(yè)水體和次要漁業(yè)水體，對(duì)重要漁業(yè)水體應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)，給予特別保護(hù)。

二是第二十七條“在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染?！边@條是對(duì)重要水體（包括重要漁業(yè)水體）保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)附近新建排污口的禁止性和限制性規(guī)定，目的是為了“保證保護(hù)區(qū)水體不受污染?！?/p>

三是第六十條“本法下列用語(yǔ)的含義是：……(五)‘漁業(yè)水體’是指劃定的魚(yú)蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、回游通道和魚(yú)蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng)。”這是對(duì)“漁業(yè)水體”含義的解釋。

以上三處有關(guān)漁業(yè)水體的表述，并沒(méi)有污染了漁業(yè)水體該如何處理（處罰）的內(nèi)容。

二、適用《水污染防治法》有關(guān)規(guī)定的誤解。

漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在依法行使?jié)O業(yè)污損案件的調(diào)查處理權(quán)，尤其是相對(duì)管理人不服漁業(yè)污損行政處罰提起的行政訴訟案中，通常遇到的異議，主要來(lái)自兩方面：

一是是否為“漁業(yè)水體”的異議。按照《水污染防治法》第六十條（五）項(xiàng)的解釋，“漁業(yè)水體”應(yīng)當(dāng)是“劃定的”，沒(méi)有劃定的就不是漁業(yè)水體。二是是否歸漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理的異議。即：漁業(yè)污染損害事故就是發(fā)生在“漁業(yè)水體”中的水污染損害事故，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理；不是發(fā)生在“漁業(yè)水體”中的水污染損害事故就不是漁業(yè)污染損害事故，漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)就無(wú)權(quán)調(diào)查處理。筆者認(rèn)為：這是對(duì)《水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的誤解。主要理由是：

1、如前“一”所述，分析《水污染防治法》有關(guān)“漁業(yè)水體”的三處表述，并沒(méi)有污染造成“漁業(yè)水體”的漁業(yè)損害該如何處理（處罰）的規(guī)定。

2、《水污染防治法》其他條款沒(méi)有關(guān)于造成第六十條（五）項(xiàng)解釋以外的水體（即非劃定的魚(yú)蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、回游通道和魚(yú)蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng)）水污染漁業(yè)損失不要承擔(dān)法律責(zé)任.不能給予行政處罰的規(guī)定。

3、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）是漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理漁業(yè)污損事故的法定依據(jù)。①《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）是國(guó)家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，“由各級(jí)漁政監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與實(shí)施”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自一九九O年三月一日起實(shí)施，其法律地位勿容置疑。②《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）制訂目的是“為貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)《環(huán)境保護(hù)法（試行）》、《水污染防治法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《漁業(yè)法》，防止和控制漁業(yè)水域水質(zhì)污染，保證魚(yú)、蝦、貝、藻正常生長(zhǎng)、繁殖和水產(chǎn)品質(zhì)量，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)?！雹邸稘O業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）“適用于魚(yú)蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、回游通道和水產(chǎn)增養(yǎng)殖區(qū)等海、淡水的漁業(yè)水域。”可見(jiàn)，其適用的范圍并非《水污染防治法》第六十條（五）項(xiàng)解釋的“漁業(yè)水體”，而是上述闡明的“漁業(yè)水域”。

篇2

1、正安水域條件及水生動(dòng)物品種

正安位于黔北高原，與重慶市南川接壤，地貌復(fù)雜，水系發(fā)達(dá)，氣候的地域性差異大，巖溶分布廣泛，復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境適宜眾多魚(yú)類棲息繁衍，使之魚(yú)類品種多，產(chǎn)量大。以芙蓉江、清溪河、林溪河、流渡河、猛溪河、馬溪河、橋溪河、跳蹬河、龍溪河、洪溪河及謝壩河為主的江河、小溪561條。有河流面積78500畝，溝渠面積25000畝，堤壩面積4500畝，水庫(kù)面積2400畝，坑塘面積600畝，稻田面積313500畝（其中可養(yǎng)魚(yú)稻田面積13萬(wàn)畝）。有漁類品種(或亞種)98個(gè)。其中經(jīng)濟(jì)魚(yú)類和常見(jiàn)魚(yú)類有：鯉科—馬口魚(yú)（桃花魚(yú)）、高體鰟鮍(火甲子)、中華鳑鮍(鰟鮍)、麥穗魚(yú)(麻麻神)、刺鲃、中華倒刺鲃(青魚(yú))、泉水魚(yú)(油魚(yú)棒)、鯉魚(yú)、土鯽、正安鯽、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等；鯰科—南方大口鯰(年魚(yú))；鲃科—黃臘丁、二胡仔；合鰓科—黃鱔；鰻鱺科—白鱔；平鰭鰍科—石爬子等。謝壩河有屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)的兩棲動(dòng)物大鯢，俗稱娃娃魚(yú)。此外，還有鱉、蛙、龜、黃魚(yú)、螺、蚌、蜆等。人工養(yǎng)殖品種主要有草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯽魚(yú)、鯉魚(yú)、甲魚(yú)等。1985年從廣東、江西引進(jìn)埃及胡仔鯰和荷包紅鯉。

2、 漁業(yè)政策及措施

1986年《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》頒布實(shí)施后，正安縣在“水產(chǎn)技術(shù)推廣站”的基礎(chǔ)上成立“漁政監(jiān)督管理站” ，負(fù)責(zé)全縣漁政管理工作?？h人民政府還制定《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)的通知》，漁政工作開(kāi)始走上法制化軌道。漁政站以法律為依據(jù)著力整頓江河漁業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸等非法漁業(yè)行為，同時(shí)在全縣推行河道分段承包制，實(shí)行漁政部門專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法，使?jié)O業(yè)秩序好轉(zhuǎn)，江河漁業(yè)資源逐漸恢復(fù)。1994年貴州省漁業(yè)主管部門到正安實(shí)地調(diào)查后，把正安河道分段承包制的經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。

1996年正安縣畜牧局、正安縣公安局以“正牧字(1996)04號(hào)”文件轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部、公安部關(guān)于嚴(yán)禁炸魚(yú)、毒魚(yú)及非法電捕作業(yè)的通告》的通知。20__年新漁業(yè)法實(shí)施，為適應(yīng)新形式的發(fā)展要求，正安縣人民政府和道真縣人民政府于20__年聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)兩縣界河漁政監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，結(jié)束兩縣界河管理權(quán)限的混亂局面。20__年4月，正安縣人民政府批復(fù)漁政站《關(guān)于漁業(yè)水域核發(fā)養(yǎng)殖使用證的請(qǐng)示》。同年12月6日《正安縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)漁政管理的通告》，進(jìn)一步理順漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和漁業(yè)生產(chǎn)秩序。從此，正安縣漁政站把書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，在集鎮(zhèn)及有河段的公路沿線出動(dòng)宣傳車宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，定期與不定期進(jìn)行河道巡邏作為漁政管理制度長(zhǎng)期執(zhí)行下來(lái)。20__年3月3日，正安縣人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)抓好春季禁漁工作的通知》。20__年9月縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展打擊電、毒、炸等非法漁業(yè)行為統(tǒng)一行動(dòng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)漁船安全管理的通知》，均明確規(guī)定，由漁政部門依法取締一切非法漁船和嚴(yán)厲打擊非法漁業(yè)行為。20__年11月8日，由畜牧局水產(chǎn)事業(yè)局主持召開(kāi)“正安縣漁業(yè)資源保護(hù)工作會(huì)”，參會(huì)人員主要有河道承包管理者和部分漁場(chǎng)養(yǎng)殖戶代表，統(tǒng)一了境內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)人員的認(rèn)識(shí)。通過(guò)一系列工作，全縣漁業(yè)資源得到保護(hù)和合理利用，漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益得到維護(hù)，漁業(yè)生產(chǎn)得到和諧健康發(fā)展。

3、漁政案例

漁政案件具有突發(fā)性和隱蔽性，取證困難等特點(diǎn)。作業(yè)手段有炸魚(yú)、毒魚(yú)、網(wǎng)捕、電捕、塞壕、滾溝、排溝、魚(yú)鷹作業(yè)等非法行為。非法漁業(yè)人員面廣，有國(guó)家機(jī)關(guān)干部、職工，有無(wú)業(yè)游民，有普通百姓及未成年人。境內(nèi)漁政力量又尤其薄弱，在管理上增加了很大的難度。個(gè)案選介：

1990年9月1日上午十一點(diǎn)左右，時(shí)任格林區(qū)太平鄉(xiāng)某副書(shū)記煽動(dòng)群眾干擾阻止養(yǎng)魚(yú)專業(yè)戶任錫奎捕魚(yú)事件，造成人員受傷。被當(dāng)是在場(chǎng)的縣公安局治安科干警和漁政站負(fù)責(zé)人采取果斷措施制止。此事件已在《公安工作簡(jiǎn)報(bào)》第二十期上通報(bào)。

20__年10月18日，10余人在石聯(lián)河石橋下游200米處用電捕魚(yú)，縣漁政站接到舉報(bào)后立即派人趕到現(xiàn)場(chǎng)收繳電魚(yú)網(wǎng)和其它工具。電魚(yú)人翁某、李某等仗著其人多勢(shì)眾，打傷護(hù)漁人員翁禮海強(qiáng)行搶奪電魚(yú)機(jī)逃跑。此

案后來(lái)移交鳳儀鎮(zhèn)派出所處理。20__年7月26日下午，石聯(lián)河冷水塘發(fā)現(xiàn)大量死魚(yú)，該河段承包人及時(shí)向漁政站報(bào)案。縣畜牧水產(chǎn)局漁政站和法規(guī)股積極配合，用3天時(shí)間就查明死魚(yú)事件是王某等在河里投毒所為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條、第三十九條之規(guī)定給予其應(yīng)有懲罰。

20__年1月28日，牛都?jí)魏影l(fā)生毒魚(yú)事件，由于此案發(fā)生在春節(jié)期間，調(diào)查取證較困難?？h漁政站和公安局密切配合，多次深入調(diào)查，組織當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)會(huì)作廣泛宣傳和教育，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)漁業(yè)資源，維護(hù)生態(tài)平衡，維護(hù)漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序的意識(shí)。此案調(diào)查報(bào)告已送縣人大委員會(huì)。

4、當(dāng)前存在及需要解決的問(wèn)題

正安是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，天然漁業(yè)水域分布廣而散，涉面大，地點(diǎn)偏僻的居多，除河流外沒(méi)有較大的湖泊和水庫(kù)，上100畝的水域只有五匯水庫(kù)（600畝，用于灌溉）和江河筑壩用于發(fā)電之用的水庫(kù)。電、毒、炸魚(yú)等違法捕撈活動(dòng)投入少，操作簡(jiǎn)單，作案時(shí)間短，方法上又很隱蔽，讓人防不勝防。我縣漁政執(zhí)法不屬于公務(wù)員系列，機(jī)構(gòu)不健全，力量薄弱，既沒(méi)有漁政執(zhí)法車等任何裝備和漁政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，體制上掛靠畜牧水產(chǎn)事業(yè)局，單位領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)只是口頭重視，沒(méi)有作為主要工作來(lái)抓。盡管近幾年來(lái)都有政協(xié)委員提交加強(qiáng)漁政管理的提案，政府還是沒(méi)有把漁政工作納入重要議事日程，沒(méi)有安排漁政管理經(jīng)費(fèi)。這些都給開(kāi)展?jié)O業(yè)執(zhí)法工作帶來(lái)很大的難度，難以適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下漁政管理任務(wù)日趨嚴(yán)重的需要。為此，建議國(guó)家將漁業(yè)行政執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理，將漁業(yè)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法裝備，完善管理制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高漁政執(zhí)法素質(zhì)，在漁業(yè)資源保護(hù)與可持續(xù)利用方面發(fā)揮更大作用。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)漁政管理的對(duì)策

⒌1完善配套管理政策

目前，《漁業(yè)法》及其他相關(guān)法規(guī)也只是提出了原則性的管理?xiàng)l款，無(wú)具體的實(shí)施細(xì)則，針對(duì)性不強(qiáng)，需要進(jìn)一步完善配套政策。一些無(wú)法明確所有權(quán)的功能多樣的水體（如發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖等一體），就應(yīng)該在明確各自權(quán)利的同時(shí)，制定必需協(xié)調(diào)一致的具體措施，不能各自拿著手中的法律充老大。在正安推行實(shí)施的河道漁業(yè)分段承包管理辦法，效果很好，通過(guò)20年的試行，證明是乎合內(nèi)陸山區(qū)天然漁業(yè)水域的管理措施。到目前為止也找不到明確漁政部門為發(fā)包主體的法律依據(jù)。需要政府規(guī)范該行為，可以明確授權(quán)給漁政部門，實(shí)現(xiàn)管理主體與執(zhí)法主體的統(tǒng)一。還有漁業(yè)水域養(yǎng)殖使用證的發(fā)放，主要是由上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和安排的任務(wù)開(kāi)展工作。由于我國(guó)的漁業(yè)行政主管部門與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受當(dāng)?shù)卣茌?，上?jí)部門是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。這就不免會(huì)發(fā)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)沖突的弊端。為了理順漁業(yè)行政管理體制，提高管理效益，建議變統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理為垂直管理。完善漁業(yè)必須與增殖放流相結(jié)合的制度，一些地方只顧捕撈獲取利益，而忽視增殖養(yǎng)護(hù)，也是造成漁業(yè)資源逐漸枯竭的重要原因。正安芙蓉江漁塘河段在上世紀(jì)90年代初，一年捕撈2次，每次可捕獲18斤以上的大口鯰80余尾，鯉魚(yú)、白甲、倒刺鲃等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類上千公斤。由于沒(méi)有進(jìn)行有效增殖養(yǎng)護(hù)，捕撈個(gè)體越來(lái)越小，數(shù)量也越來(lái)越少。到現(xiàn)在已基本捕撈不到較大個(gè)體的大口鯰了。因此，在嚴(yán)格執(zhí)行禁漁制度的同時(shí)，結(jié)合各地河流的具體情況開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，是漁業(yè)資源保護(hù)與可持續(xù)利用的重要舉措。既能有效保護(hù)魚(yú)類親體正常產(chǎn)卵繁殖和幼體正常生長(zhǎng)，使?jié)O業(yè)資源得以休養(yǎng)生息，恢復(fù)與增長(zhǎng)，又能擴(kuò)大天然水域魚(yú)類種群規(guī)模，增殖漁業(yè)資源，保護(hù)生物多樣性和維持生態(tài)平衡。

⒌ 2增強(qiáng)漁業(yè)法制意識(shí)

由于內(nèi)陸漁政管理在執(zhí)法強(qiáng)度和法制宣傳力度方面都較其它行業(yè)薄弱，因而不少人的漁業(yè)法制意識(shí)還很淡薄，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的非法炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、使用密眼網(wǎng)捕魚(yú)的“圍淵驅(qū)魚(yú)”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，也是造成漁業(yè)資源 呈急劇衰退趨勢(shì)的重要原因。正如正安在一次培訓(xùn)會(huì)上所講的，如果漁業(yè)資源管理照此長(zhǎng)期混亂下去，要不了多久，我們的后代就只能在書(shū)本上看到水生動(dòng)物的圖片了，在實(shí)際生活中將無(wú)法認(rèn)識(shí)到真正的活生生的水生動(dòng)物了。這確實(shí)是值得引起警惕的嚴(yán)肅問(wèn)題。因此，在執(zhí)法機(jī)關(guān)加大執(zhí)法力度的同時(shí)，必須深入機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村，通過(guò)培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)資料，張貼通告，利用宣傳車，電視，報(bào)紙，新聞媒介等多種形式，多層次大力宣傳漁業(yè)法律法規(guī)。從而提高廣大人民群眾的素質(zhì)，增強(qiáng)漁業(yè)法制意識(shí)，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)漁業(yè)法律法規(guī)，漁業(yè)資源才能得到有效保護(hù)與可持續(xù)利用。在開(kāi)展?jié)O業(yè)法規(guī)宣傳中，要特別重視和充分利用民間組織。如各地的釣魚(yú)協(xié)會(huì)，他們是一支護(hù)漁和宣傳漁業(yè)法規(guī)不可忽視的重要力量。正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)釣魚(yú)協(xié)會(huì)不但長(zhǎng)期自發(fā)組織在河道投放魚(yú)苗，在沿河兩岸書(shū)寫漁業(yè)法規(guī)標(biāo)語(yǔ)，而且多次成功勸阻了非法漁業(yè)行為，還為縣漁政站提供準(zhǔn)確及時(shí)的情報(bào)。

⒌3漁業(yè)資源保護(hù)與地方政策相結(jié)合

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，各級(jí)地方政府都在調(diào)整相應(yīng)的發(fā)展政策。正安縣人民政府規(guī)劃的“樊村自然生態(tài)旅游區(qū)”就包括了境內(nèi)的芙蓉江、樊溪河、馬河、上詩(shī)河等較大河流，并在規(guī)劃中多次提到了漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)在旅游區(qū)中的重要地位。正安把漁業(yè)養(yǎng)護(hù)納入旅游規(guī)劃內(nèi)容，是相當(dāng)正確和英明的。通過(guò)養(yǎng)護(hù)，漁業(yè)資源得到較快恢復(fù)，會(huì)為旅游觀光的游客提供療養(yǎng)、休閑垂釣的勝景。當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫诟惺苡稳擞^賞景觀的同時(shí)也會(huì)感受到大自然的美麗壯觀，感受到人與生態(tài)環(huán)境的自然和諧，激發(fā)他們對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)。在地方政策的實(shí)行中

，有許多項(xiàng)目都無(wú)不與漁業(yè)養(yǎng)護(hù)有著密切的關(guān)系。如退耕還林工程，坡改梯工程等在治理沙土流失的同時(shí)，也減輕了對(duì)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的破壞。⒌4加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

篇3

“十一五”及2006年漁政工作思路

2005年我市的漁業(yè)行政執(zhí)法工作在省漁政局的指導(dǎo)下，在各級(jí)政府的大力支持及各相關(guān)部門的配合下，按照省2005年漁政工作要點(diǎn)，結(jié)合我市年初制定的漁政工作方案，通過(guò)全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員的共同努力，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。主要抓了如下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)宣傳工作

為了加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作力度，我市各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政管理部門根據(jù)本地的實(shí)際情況，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳車、墻報(bào)、印發(fā)資料等各種形式宣傳漁業(yè)法律法規(guī)。長(zhǎng)江流域的xx、xx、xxx、xx、xx等縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政執(zhí)法人員上漁船、進(jìn)漁村進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳；xx、xx、xx、xx等縣重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)（漁）民進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育和管理。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx、xx四縣把宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育，提高全民保護(hù)漁業(yè)資源意識(shí)放在首位，深入珠江流域內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)村、圩鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳講解，并重點(diǎn)在中小學(xué)生中開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。一年來(lái)，我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門利用電視網(wǎng)絡(luò)宣傳12次，電臺(tái)8次，發(fā)放各種宣傳資料34500余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)490條，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)63幅，制作永久性標(biāo)語(yǔ)牌15塊，出動(dòng)宣傳車59次366余人。通過(guò)不斷地宣傳，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的公德意識(shí)，也提高了全社會(huì)對(duì)漁政管理工作的理解和支持。

二、加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建和諧平安漁區(qū)

為加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提升漁政隊(duì)伍的地位和影響，樹(shù)立良好的漁業(yè)行政執(zhí)法人員形象，規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法《六條禁令》的精神，各縣（市、區(qū)）全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合《六條禁令》進(jìn)行自我對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，在履行職責(zé)中，做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效。為創(chuàng)建和諧平安漁區(qū)，按照農(nóng)業(yè)部《開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)》的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識(shí)，我市各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為使此次創(chuàng)建工作有組織有步驟地扎實(shí)開(kāi)展，市、縣、區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。xx、xx等縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次創(chuàng)建工作，成立了以農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管漁政工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人為成員的漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子。為配合此次活動(dòng)，市漁政管理站在市廣播電臺(tái)的行風(fēng)熱線專題欄目中現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求，解答群眾提出的各種問(wèn)題，同時(shí)也做好漁業(yè)法律法規(guī)及文明執(zhí)法的宣傳。各縣（市、區(qū)）充分利用宣傳媒體、電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各縣（市、區(qū)）開(kāi)展了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，貼近漁民，為漁民提供漁業(yè)法律法規(guī)咨詢，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、捕撈許可證、水面養(yǎng)殖使用證辦理程序，行政事業(yè)性收費(fèi)公示，技術(shù)服務(wù)等方便漁民的活動(dòng)。xx、xx、xx、xx等縣（市）為方便群眾建立了常年的漁政執(zhí)法點(diǎn)。xx縣為方便群眾，加強(qiáng)執(zhí)法，堅(jiān)持24小時(shí)有二名漁政人員值班，做到漁政執(zhí)法問(wèn)題隨叫隨到。xx根據(jù)當(dāng)?shù)厮蚓€長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多、量大等實(shí)際情況，采取水陸并進(jìn)、上船入戶、發(fā)放漁政工作群眾聯(lián)系卡等形式開(kāi)展創(chuàng)建服務(wù)工作，受到廣大漁民的好評(píng)。全市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員都能嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，做到持證上崗，亮證檢查，嚴(yán)格依法辦事。一年來(lái)全市沒(méi)有發(fā)生漁業(yè)行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法的事件，也未發(fā)生被群眾舉報(bào)違規(guī)的情況。

三、加大執(zhí)法檢查力度，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序

根據(jù)省漁政局的工作布署，我市認(rèn)真地開(kāi)展了漁業(yè)安全大檢查、低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理、水生野生動(dòng)物保護(hù)、整治非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)及打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)、開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)等工作。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地的實(shí)際和特點(diǎn)，在區(qū)域內(nèi)的江河、水庫(kù)、市場(chǎng)開(kāi)展了漁業(yè)行政執(zhí)法大檢查，有效地保護(hù)了魚(yú)類資源的繁衍生息，維護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。

為了更好地保護(hù)漁業(yè)資源和魚(yú)類繁衍生息的主要場(chǎng)所，于都縣漁政管理站加強(qiáng)了xx、xx、xx三漁區(qū)的禁漁期管理，在禁漁期間，縣漁政站試行了公開(kāi)招標(biāo)管理的辦法。通過(guò)實(shí)踐，公開(kāi)招標(biāo)管理的好處表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是xx漁業(yè)資源得以合理利用，今年第一次試捕xxx為6500多斤，xxx為4100多斤，預(yù)計(jì)xx、xx、xxx今年可捕各種鮮魚(yú)25000多斤；二是漁區(qū)管理落到實(shí)處，各漁區(qū)管理人責(zé)任心增強(qiáng)，他們不分晝夜經(jīng)常在漁區(qū)內(nèi)巡回檢查。通過(guò)專人負(fù)責(zé)措施，使魚(yú)類的繁衍生息場(chǎng)所得到了良好的保護(hù)，深受漁民的歡迎。xx縣人民政府為使xxx水庫(kù)、xxx水庫(kù)水生野生漁業(yè)資源有一個(gè)良好的繁育生存場(chǎng)所，在庫(kù)區(qū)的魚(yú)類主要繁育場(chǎng)所設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期，并了《xx縣關(guān)于加強(qiáng)xx庫(kù)區(qū)漁政管理的通告》、《xx縣關(guān)于加強(qiáng)xxx庫(kù)區(qū)漁政管理的通告》。為了促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法工作，xx市人民政府高度重視保護(hù)和增殖漁業(yè)資源，了《xx市關(guān)于在xx江、xxx江xxx段實(shí)施禁漁制度的通告》，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，通過(guò)漁業(yè)行政執(zhí)法人員辛勤工作，xx市天然水域漁業(yè)資源得到了較好保護(hù)。xx縣人民政府高度重視群眾的呼聲，針對(duì)本縣出現(xiàn)電、毒、炸魚(yú)和無(wú)證捕撈等非法行為屢禁不止的現(xiàn)象，了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕魚(yú)的通告》，并根據(jù)本縣實(shí)際，劃定xxxx段xx江、xxx、xx等主要河流為禁漁區(qū)。通過(guò)漁政管理部門的嚴(yán)厲打擊和群眾的積極參與，電、毒、炸魚(yú)和無(wú)證捕撈等非法行為得到有效的治理，天然水域漁業(yè)資源得到了較好保護(hù)，漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)秩序走向了正規(guī)。崇義縣漁政管理站為合理地開(kāi)發(fā)陡水水庫(kù)崇義段庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源和保護(hù)外商、沿庫(kù)群眾投資承包大水面的利益，漁業(yè)行政執(zhí)法人員不辭辛苦，長(zhǎng)期工作在庫(kù)區(qū)，為規(guī)范庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，他們開(kāi)展了憑證生產(chǎn)，取締無(wú)證養(yǎng)殖，嚴(yán)歷打擊電、毒、炸、偷魚(yú)等非法捕撈行為，重點(diǎn)清理、取締禁用漁具等工作。通過(guò)全體漁業(yè)行政執(zhí)法人員辛勤工作，庫(kù)區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，治安穩(wěn)定，漁業(yè)資源得到了較快恢復(fù)，效益不斷提高，漁業(yè)行政執(zhí)法工作獲得了庫(kù)區(qū)漁民和承包戶的支持和擁護(hù)。

為貫徹落實(shí)珠江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)關(guān)于2005年開(kāi)展珠江流域打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)的方案及省農(nóng)業(yè)廳的布署和要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)高度重視，省農(nóng)業(yè)廳于2005年9月19日在xx縣召開(kāi)了xx珠江流域東江源打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳工作部署，我市于2005年9月21日至10月31日在xx、xx、xx、xx四縣實(shí)施了打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)，并取得了階段性的成效。通過(guò)此次行動(dòng)，有效地打擊了電、毒、炸魚(yú)等非法捕撈的現(xiàn)象，珠江流域東江源頭地區(qū)的漁業(yè)資源、漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護(hù)，社會(huì)各界和廣大人民群眾保護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公德意識(shí)得到了進(jìn)一步地增強(qiáng)。在此次活動(dòng)中，共繳獲電魚(yú)機(jī)20部，非法網(wǎng)具21付，魚(yú)藤17公斤。

一年來(lái)，我市共開(kāi)展江河、庫(kù)區(qū)、市場(chǎng)漁業(yè)行政執(zhí)法檢查210次650人，出動(dòng)執(zhí)法車船181次，查處電魚(yú)案件165起，繳獲電魚(yú)機(jī)165部，查獲炸魚(yú)案件8起、毒魚(yú)案件17起，繳獲魚(yú)藤17公斤，沒(méi)收禁用網(wǎng)具147付，查獲“三無(wú)”漁船15艘41人，電魚(yú)船8艘，電動(dòng)機(jī)2臺(tái)，柴油機(jī)2臺(tái)，沒(méi)收漁獲物1300余公斤，行政處罰人數(shù)435人，罰款：12.26萬(wàn)元。查處漁業(yè)水污染案件15起，挽回經(jīng)濟(jì)損失25萬(wàn)多元，關(guān)閉金礦29家，清理整頓稀土開(kāi)采點(diǎn)38個(gè)、軋鋼廠34個(gè)，并對(duì)兩家有污染漁業(yè)水域的企業(yè)限期進(jìn)行整改，使“三廢”排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

四、加大了對(duì)全市水生野生動(dòng)物資源的管理和保護(hù)

加強(qiáng)水生野生動(dòng)物的管理和保護(hù)，是我市漁業(yè)行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作。我們以省級(jí)水生野生動(dòng)物為重點(diǎn)，結(jié)合x(chóng)xx、xxx、xxx的倒刺，xxx庫(kù)區(qū)的鱖魚(yú)、石魚(yú)等地方優(yōu)質(zhì)品種為工作重點(diǎn)，對(duì)賓館、餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，主要采取了如下措施:

1、做好水生野生動(dòng)物物種的宣傳。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身的特點(diǎn)，采取在市場(chǎng)和圩鎮(zhèn)講解水生野生動(dòng)物保護(hù)品種種類、印發(fā)宣傳資料，對(duì)所轄區(qū)的賓館、飯店不定期的進(jìn)行檢查等形式，積極地向廣大群眾宣傳保護(hù)水生野生動(dòng)物的重要性xx縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員以庫(kù)區(qū)的農(nóng)（漁）民為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，深入庫(kù)區(qū)給群眾講解保護(hù)漁業(yè)資源與漁民切身利益的關(guān)系；xx、xx、xx等縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員深入到盛產(chǎn)倒刺魚(yú)苗河段的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），與當(dāng)?shù)卣餐芯勘Ｗo(hù)和管理的措施。

2、加強(qiáng)魚(yú)類繁衍生息場(chǎng)所的保護(hù)工作。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等縣（市）在主要的魚(yú)類繁殖江段設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期制度。xx、xx、xx等縣漁業(yè)行政執(zhí)法人員在倒刺繁殖期間，派出大批執(zhí)法人員與當(dāng)?shù)卣坏啦环謺円箤?duì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行檢查和管理，采取各種措施來(lái)控制和管理苗種捕撈量，使有限的倒刺資源得到了很好地保護(hù)。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx三縣和北江源頭的xx縣在開(kāi)展珠江流域打擊非法捕撈與保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一行動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)漁業(yè)水域污染的督查工作，對(duì)珠江流域內(nèi)有污染漁業(yè)水域的單位和企業(yè)提出整改建議和措施。

3、加大打擊非法經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物行為。我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門在嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物行為的工作中，與工商、公安等有關(guān)部門緊密配合，聯(lián)合執(zhí)法。以水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、賓館、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳并逐個(gè)調(diào)查摸底、登記，建立檔案，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)電話。2005年我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門共接到群眾舉報(bào)電話15起，查獲和沒(méi)收漁獲物238公斤，放生水生野生動(dòng)物120余公斤。

五、加大了漁業(yè)資源人工增殖放流的力度

2005年我市各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門在抓好漁業(yè)行政執(zhí)法的同時(shí)，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的大力支持下,開(kāi)展了人工增殖放流活動(dòng)。xx縣在縣財(cái)政資金較緊張的情況下，縣委、縣政府為支持漁業(yè)資源人工增殖放流工作，決定從2005年起，每年在南河水庫(kù)投入6萬(wàn)元以上庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)資金，用于實(shí)施漁業(yè)資源人工增殖放流工作，以增加庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源種類和總量，造福庫(kù)區(qū)人民，今年26萬(wàn)只長(zhǎng)江水系中華絨毛螯蟹幼蟹已投放到南河水庫(kù)。xx、xx、xx縣在珠江流域東江源地區(qū)實(shí)施人工增殖放流活動(dòng)中，共投放各種規(guī)格魚(yú)種13.53萬(wàn)尾，價(jià)值7.75萬(wàn)元。通過(guò)人工增殖放流活動(dòng)，不僅恢復(fù)了天然水域的漁業(yè)資源，維持了漁業(yè)生態(tài)平衡，促進(jìn)了漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還獲得了良好的社會(huì)效益。

“十一五”期間和2006年我市的漁政管理工作思路是：

1、繼續(xù)加大《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，重點(diǎn)放在水生野生動(dòng)物資源保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳上，結(jié)合我市的實(shí)際，以xx江流域和xx江流域?yàn)橹攸c(diǎn)；積極認(rèn)真地開(kāi)展“平安漁區(qū)”、“平安漁業(yè)”─《安全生產(chǎn)法》普法宣傳教育活動(dòng)，提高廣大漁民“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”意識(shí)；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高漁業(yè)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平，繼續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識(shí)；

3、加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和打擊力度，擴(kuò)大漁業(yè)資源的增殖放流范圍，增加投入，逐步恢復(fù)天然水域的漁業(yè)資源；

4、在重點(diǎn)江河流域繼續(xù)開(kāi)展打擊電、毒、炸魚(yú)等非法捕撈行為，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展不定期的漁業(yè)行政執(zhí)法檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域污染事故的調(diào)查處理和整治工作；

5、加強(qiáng)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)的漁業(yè)行政執(zhí)法管理，維護(hù)好大水面漁業(yè)生產(chǎn)秩序，使庫(kù)區(qū)的管理工作逐步走向正?；⒁?guī)范化。

6、加強(qiáng)漁業(yè)船舶的管理工作，堅(jiān)決查處“三無(wú)”和“三證不齊”的漁業(yè)船舶，嚴(yán)查漁業(yè)船舶非法載客、載貨行為，確保漁業(yè)船舶水上交通安全和人身財(cái)產(chǎn)安全。

篇4

轉(zhuǎn)變觀念，提高保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的認(rèn)識(shí)。多年來(lái)，縣委政府和主管部門一直堅(jiān)持樹(shù)立“保護(hù)漁業(yè)資源是水產(chǎn)業(yè)的頭等大事，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，保護(hù)漁業(yè)資源就是保護(hù)生產(chǎn)力”的觀念。政府各部門不斷強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，大力推進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在合理開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源的同時(shí)，采取有效的措施，強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)尤其是在沿江沿湖從事漁業(yè)生產(chǎn)者及廣大漁民中形成了共識(shí)。

突出重點(diǎn)，加大保護(hù)漁業(yè)資源的力度。嚴(yán)格實(shí)行“禁漁期”制度?？h委政府和主管部門在充分利用水面資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮水產(chǎn)生產(chǎn)潛力，使水面大縣向水產(chǎn)大縣邁進(jìn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重將水產(chǎn)開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)相結(jié)合起來(lái)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)實(shí)際，確定禁漁期和護(hù)草期，劃定禁漁區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)和實(shí)施輪休輪養(yǎng)的制度，實(shí)行魚(yú)、蟹、蝦等水產(chǎn)品的混養(yǎng)，通過(guò)食物鏈的有效連接，充分合理地利用水草資源和漁業(yè)食物養(yǎng)分。開(kāi)展普法工作。如何提高養(yǎng)殖單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人的法律意識(shí)，自覺(jué)地依法生產(chǎn)，以法律保護(hù)其合法權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)，這就要加大漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育工作的力度。每年，我縣結(jié)合《漁業(yè)法》宣傳及專項(xiàng)治理，印發(fā)宣傳材料，在報(bào)紙、電視臺(tái)同時(shí)刊載播放，提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的水面、資源國(guó)有化意識(shí)。人工增殖水產(chǎn)生物資源。為了有效地增殖大湖漁業(yè)資源，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，水產(chǎn)主管部門在對(duì)全縣漁業(yè)現(xiàn)狀的充分考察的同時(shí)，拿出專項(xiàng)資金對(duì)大湖進(jìn)行人工增殖放流。使?jié)O業(yè)資源保護(hù)費(fèi)真正做到“取之于漁，用之開(kāi)漁”。水產(chǎn)部門引導(dǎo)明星企業(yè)對(duì)大湖進(jìn)行增殖，全面推行“種草移螺”工程，推廣“湖泊生物資源快速修復(fù)與漁業(yè)利用技術(shù)”科研成果，加大資源修復(fù)工作力度。2008年度在泊湖水產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和大賽湖水產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等明星企業(yè)的帶領(lǐng)下，全年共注入“種草移螺”等資源恢復(fù)資金600多萬(wàn)元，投放螺螄286萬(wàn)公斤，移植草種52900公斤，復(fù)植面積達(dá)25.1萬(wàn)畝，使大湖資源得到了較好的修復(fù)，從而走出了一條開(kāi)拓創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了“投入小、產(chǎn)量高、效益佳”新的經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)國(guó)有水面監(jiān)管力度，全面實(shí)施養(yǎng)殖證制度?？h委、政府在轉(zhuǎn)變工作思路的同時(shí)將規(guī)范國(guó)有水面使用權(quán)的管理作為產(chǎn)權(quán)改革的突破點(diǎn)和起步點(diǎn)，由直接指揮水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到宏觀管理。制定切實(shí)可行的縣級(jí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法，出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定，提出新時(shí)期發(fā)展思路和操作原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)有水面的使用制度改革。按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作調(diào)整國(guó)有水面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有水面政府高度壟斷，“一個(gè)龍頭放水”的基本目標(biāo)，使國(guó)有水面管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。改變“甩手”承包、“官倒”的現(xiàn)象，遏制酷捕濫撈，“吃資源飯”的境況。開(kāi)展?jié)O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)工作?！痢梁词情L(zhǎng)江河谷洼地經(jīng)長(zhǎng)江圩堤封閉而形成的水流沖積湖為過(guò)水型湖泊。湖內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，無(wú)工業(yè)“三廢”污染。ph.1—7.8，水體透明度1.5—2米。是養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)的優(yōu)良水域。雖然目前境況很好，但主管局及漁政管理部門“居安思?！?，通過(guò)深入細(xì)致調(diào)查，制定切實(shí)可行的水域檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處、監(jiān)控生活污水、船機(jī)修理等對(duì)水域造成污染的案件，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的漁區(qū)環(huán)境?？h級(jí)水產(chǎn)部門及漁政執(zhí)法管理單位是維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)漁業(yè)資源的執(zhí)法主體，本著“嚴(yán)查、嚴(yán)管、重點(diǎn)打擊和普遍教育”的精神，采取劃分區(qū)域、責(zé)任到人、普遍管理、重點(diǎn)突出、聯(lián)防治理、死看硬守、經(jīng)常管理與臨時(shí)出擊相結(jié)合的辦法，確保國(guó)有漁業(yè)資源不受損失。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的強(qiáng)大合力?？h委、政府和主管局均高度重視漁業(yè)資源保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織安排。每年的禁江禁湖、《漁業(yè)法》宣傳及專項(xiàng)治理工作均由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。水產(chǎn)、公安、司法、工商、宣傳等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，制定切實(shí)可行的漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的方案、措施并加以落實(shí)，水產(chǎn)部門及其漁政執(zhí)法管理單位認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理。公安部門全力配合漁政部門搞好執(zhí)法檢查。工商部門協(xié)同漁政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市的有關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，司法及宣傳部門廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的重大意義，及時(shí)報(bào)道執(zhí)法、檢查情況。各沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮基層組織的作用，采取可行措施，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作。

篇5

一年來(lái)，為進(jìn)步廣大干部群眾保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律意識(shí)，增強(qiáng)遵法的自覺(jué)性，我們組織專門職員，采取以會(huì)代訓(xùn)、送法上街、送法上門等多種形式進(jìn)行普法宣傳，張貼和散發(fā)宣傳資料，夸大私撈濫捕，電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)對(duì)漁業(yè)資源的破壞性，以及禁漁區(qū)、禁漁期禁漁的重要性，使廣大群眾更多的熟悉和了解《漁業(yè)法》，進(jìn)步全民環(huán)保意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)漁業(yè)資源的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二、開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)

一年來(lái)，隨著我市漁業(yè)工作的深進(jìn)開(kāi)展，全市的漁業(yè)資源日漸豐富。為有效的保護(hù)好我市的漁業(yè)資源，維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。近一年來(lái)，我市漁政執(zhí)法職員不畏困難、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，共查處炸魚(yú)起、毒魚(yú)起、電力捕魚(yú)起，沒(méi)收非法漁具件。打擊了違法捕魚(yú)的氣勢(shì)，維護(hù)了正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。同時(shí)積極貫徹實(shí)施漁業(yè)捕撈許可制度，依照《水生野生動(dòng)物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)治理等工作。

三、抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作

一年來(lái)，我站十分重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，積極按照省、市漁業(yè)生產(chǎn)安全會(huì)議的精神，以對(duì)我市漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周密部署漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，切實(shí)進(jìn)步養(yǎng)殖戶的安全生產(chǎn)意識(shí)。并積極分解責(zé)任，落實(shí)到人。保持了漁業(yè)零事故的工作目標(biāo)。

篇6

一、行動(dòng)目的

(一)通過(guò)在全縣開(kāi)展江河漁業(yè)資源保護(hù)、集中嚴(yán)厲打擊“炸、毒、電”魚(yú)違法活動(dòng)，查處江河違法捕撈，保護(hù)漁業(yè)資源；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真解決存在問(wèn)題；達(dá)到樹(shù)立漁業(yè)資源保護(hù)法律意識(shí)，提高安全生產(chǎn)總體水平，積累漁業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。提高依法治魚(yú)的能力和水平的目的。

(二)通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)殖證、苗種許可證持證情況檢查，整改和查處無(wú)證生產(chǎn)行為，提高養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證持證率，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，

(三)通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥紀(jì)錄和銷售記錄的執(zhí)法檢查，整改和查處違規(guī)行為，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種生產(chǎn)秩序，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。

(四)通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)殖用藥監(jiān)督檢查，查處非法使用禁限用藥物行為，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民水產(chǎn)品消費(fèi)安全。

二、行動(dòng)內(nèi)容

(一)宣傳法律法規(guī)

為促進(jìn)全社會(huì)的廣泛參與，大力宣傳《漁業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料管理?xiàng)l例》和《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

(二)漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處“炸、毒、電”魚(yú)漁業(yè)違法案件和漁業(yè)違法捕撈行為，保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)好生產(chǎn)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

5月，重點(diǎn)在縣城郊區(qū)打擊“炸、毒、電”魚(yú)違法行為，整治違法捕撈活動(dòng)。

6—9月，重點(diǎn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊江河干流“炸、毒、電”魚(yú)違法行為。

(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)（6—9月)

重點(diǎn)檢查苗種生產(chǎn)廠(站)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模較大的個(gè)體養(yǎng)殖戶。執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：

1．養(yǎng)殖證持證情況。在全民所有的湖泊、水庫(kù)、江河等水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人是否依法取得養(yǎng)殖證，是否有超越養(yǎng)殖證規(guī)定范圍的生產(chǎn)行為。

2．苗種生產(chǎn)許可證持證情況。從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)(自產(chǎn)自用水產(chǎn)苗種的除外)是否依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，是否按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可規(guī)定的范圍、種類進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)。

3．養(yǎng)殖過(guò)程中藥物使用情況。苗種繁育、養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中是否有購(gòu)買、貯存和使用國(guó)家明令禁止使用的藥物及其他化合物(重點(diǎn)是孔雀石綠、氯霉素、已稀雌酚、硝基呋喃)的行為，養(yǎng)殖產(chǎn)品是否被檢出藥殘超標(biāo)，飼料是否含有國(guó)家禁用成份。

4．水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度執(zhí)行情況。是否建立真實(shí)完善的養(yǎng)殖用藥記錄、生產(chǎn)記錄和銷售記錄。

5．養(yǎng)殖過(guò)程中的其他違法違規(guī)行為。

三、具體安排

專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間全縣按市局要求為4月25日開(kāi)始，10月底結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署(宣傳)階段(4月30日前)

1．縣漁政管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作方案，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按要求及時(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員、部署。

2．認(rèn)真組織開(kāi)展好漁業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳工作，努力調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與。

(二)江河漁業(yè)資源保護(hù)檢查階段(5月)

由縣農(nóng)業(yè)局組織漁政執(zhí)法人員，聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)轄

區(qū)內(nèi)江河進(jìn)行一次集中整治。迎接市級(jí)組織開(kāi)展的巡回檢查指導(dǎo)。

(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查(6—9月)

開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖法規(guī)、規(guī)定的社會(huì)宣傳，教育和指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、個(gè)體養(yǎng)殖戶自查整改。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯(lián)動(dòng),展開(kāi)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊壩區(qū)電觸魚(yú)違法活動(dòng)，縣漁政管理站配合縣農(nóng)業(yè)局對(duì)各鄉(xiāng)進(jìn)行督查。

(四)行動(dòng)總結(jié)階段（10月)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作認(rèn)真總結(jié)，10月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)和《年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況匯總表》(附件2)報(bào)縣漁政管理站，以便及時(shí)匯總上報(bào)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)局成立了由分管漁政、水產(chǎn)的副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水產(chǎn)股股長(zhǎng)、法規(guī)股長(zhǎng)、漁政管理站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，水產(chǎn)股、法規(guī)股、漁政管理站相關(guān)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任為成員的漁業(yè)資源保護(hù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣漁政管理站，由站長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員由水產(chǎn)股、法規(guī)股、漁政管理站相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。此次專項(xiàng)行動(dòng)由縣農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)指揮，由縣漁政站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心具體負(fù)責(zé)組織，各行動(dòng)小組分別由漁政站人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心人員組成，

(二)抓好學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳。以此次行動(dòng)為契機(jī)，有針對(duì)性地加強(qiáng)漁政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提升漁政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法為民意識(shí)。采取多種形式，搞好法律、法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)養(yǎng)殖單位、個(gè)體養(yǎng)殖戶的依法維護(hù)意識(shí)和健康養(yǎng)殖觀念。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“生態(tài)名城”為目標(biāo)，全面落實(shí)《漁業(yè)法》、《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和《省漁業(yè)管理?xiàng)l例》，突出對(duì)漁業(yè)資源破壞程度大、社會(huì)反響強(qiáng)烈的電魚(yú)等非法捕撈行為，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，推進(jìn)標(biāo)本兼治，切實(shí)做到行動(dòng)不留死角、整治不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng)，進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的“祥泰之州”做出貢獻(xiàn)。

二、整治時(shí)間和目標(biāo)

（一）整治時(shí)間：9月1日至10月31日。

（二）整治重點(diǎn)：集中力量對(duì)我市范圍內(nèi)電魚(yú)、無(wú)證捕撈、制造和銷售電魚(yú)器械等非法捕撈作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市農(nóng)委法規(guī)、監(jiān)察、漁政等處室站負(fù)責(zé)人和各市區(qū)漁業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查工作。按照屬地管理、守土有責(zé)的原則，將“打非”責(zé)任落實(shí)到各市區(qū)其漁業(yè)主管部門，層層落實(shí)目標(biāo)管理和考核，要將打擊電魚(yú)等非法捕撈工作納入到對(duì)基層系統(tǒng)工作綜合考核，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和提高專項(xiàng)整治行動(dòng)的成果。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各市、區(qū)漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深入宣傳市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市公安局聯(lián)合的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊電力捕魚(yú)違法行為的通告》，主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站宣傳保護(hù)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的重要意義，宣傳、報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)情況，對(duì)非法捕撈活動(dòng)予以曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響。要通過(guò)宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，提高廣大市民群眾的守法意識(shí)和參與意識(shí)，形成人人打非、個(gè)個(gè)守法的良好氛圍。

（三）抓好綜合治理

1、漁政機(jī)構(gòu)全力以赴。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各市區(qū)漁政機(jī)構(gòu)集中人員、集中力量，積極主動(dòng)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，組建巡查聯(lián)隊(duì)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法捕撈行為。各地要認(rèn)真做好調(diào)查和摸底工作，掌握本地區(qū)電魚(yú)等非法捕撈作業(yè)的重點(diǎn)水域、船只數(shù)量和活動(dòng)規(guī)律，有的放矢實(shí)施專項(xiàng)治理行動(dòng)。

2、打擊制造、銷售電魚(yú)工具。各市區(qū)漁政機(jī)構(gòu)要對(duì)本地區(qū)違法制造、銷售電魚(yú)器械的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查摸底，一旦發(fā)現(xiàn)查實(shí)，聯(lián)合工商、公安等部門迅速?gòu)膰?yán)查處。

3、加強(qiáng)與12345.政風(fēng)行風(fēng)熱線和公安110聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮公安系統(tǒng)反映快速的優(yōu)勢(shì)，接到群眾舉報(bào)后，通過(guò)公安110聯(lián)動(dòng)水警、轄區(qū)公安派出所，迅速查扣非法捕撈嫌疑人及工具，并協(xié)助漁政部門處理。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持依法行政。在行動(dòng)過(guò)程中，執(zhí)法人員要依法執(zhí)法，文明執(zhí)法；查處案件要做到事實(shí)清楚，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法安全。執(zhí)法過(guò)程中，要注意安全，避免發(fā)生人員傷亡等事故。

篇8

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)業(yè)制造業(yè)互動(dòng)；發(fā)展分析

一、研究方法與數(shù)據(jù)選取

一般采用兩種方法考察生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，一是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)如直接消耗系數(shù)、影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)等來(lái)考察。二是采用協(xié)整分析技術(shù)考察研究生產(chǎn)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)互動(dòng)關(guān)系，本文采用第一種方法。分析所用數(shù)據(jù)來(lái)自貴州省2007年投入產(chǎn)出表，本文中所分析的制造業(yè)按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類。

二、實(shí)證分析

1．制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的直接消耗情況。根據(jù)分析的需要，把第二產(chǎn)業(yè)可分成采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及建筑業(yè)四個(gè)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)可分成生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)兩個(gè)部門，計(jì)算它們對(duì)生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的直接消耗系數(shù)得到表1和表2，從表1中數(shù)據(jù)可以看出貴州省制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)直接消耗系數(shù)僅為0.008867，在六個(gè)行業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的消耗系數(shù)中數(shù)值是最小的，說(shuō)明制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)依賴很弱或者說(shuō)生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)發(fā)展支撐作用很弱。而生產(chǎn)業(yè)對(duì)自身的直接消耗為0.019799，僅次于采礦業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的直接消耗，說(shuō)明生產(chǎn)業(yè)存在的很強(qiáng)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)。

表1 8個(gè)行業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《貴州省2007年投入產(chǎn)出表》計(jì)算而得。

2．生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的直接消耗情況。從表2中的生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的直接消耗為0.008275，稍高于采礦業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，表明生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)依賴較弱。制造業(yè)對(duì)行業(yè)本身的直接消耗系數(shù)達(dá)到0.024720，表明制造業(yè)部門內(nèi)部的關(guān)聯(lián)依賴性較強(qiáng)有利于內(nèi)部集聚經(jīng)濟(jì)的形成。

表2 8個(gè)行業(yè)對(duì)制造業(yè)的直接消耗系數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《貴州省2007年投入產(chǎn)出表》計(jì)算而得。

3．生產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)。通過(guò)計(jì)算得出貴州省生產(chǎn)業(yè)平均影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)分別為0.833747和1.02001，制造業(yè)平均影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)為1.164902和1.024994。說(shuō)明生產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用較弱，而受到的拉動(dòng)作用較強(qiáng)，制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用和受到的拉動(dòng)作用都較為明顯。計(jì)算的貴州省生產(chǎn)業(yè)各部門的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)見(jiàn)表3，可見(jiàn)只有郵政業(yè)的影響力系數(shù)大于1，說(shuō)明它對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門的輻射作用較強(qiáng)；交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、金融業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)較大，說(shuō)明這兩個(gè)部門受到其他經(jīng)濟(jì)部門的引力帶動(dòng)作用非常顯著。

表3 生產(chǎn)業(yè)各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《貴州省2007年投入產(chǎn)出表》計(jì)算而得。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析可得出結(jié)論：貴州省生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)間的相互依賴和發(fā)展支撐作用較弱，說(shuō)明生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)程度低，還沒(méi)有建立起相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系。在貴州大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不失為一條提升制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的有效途徑。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造業(yè)的集聚吸引生產(chǎn)業(yè)的集聚，而生產(chǎn)業(yè)的集聚和快速發(fā)展也將給制造業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁└鼜?qiáng)的支撐。

篇9

關(guān)鍵詞：《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》；課程建設(shè)；教學(xué)實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）15-0202-02＼

從2014年開(kāi)始，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試難度不斷加大，會(huì)計(jì)職業(yè)的入行門檻不斷提高。而作為會(huì)計(jì)從業(yè)資格三門必考課程之一的《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》是會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)課程。該門課程涉及大量的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，課程理論性強(qiáng)，知識(shí)點(diǎn)繁多，專業(yè)術(shù)語(yǔ)多，大部分是相對(duì)枯燥的法律條文，概念抽象，學(xué)生理解起來(lái)有一定的難度。特別是近年來(lái)通過(guò)考試改革，學(xué)校很多中職生因不能適應(yīng)改革而未能通過(guò)考試，導(dǎo)致無(wú)法取得會(huì)計(jì)證。因此，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)這門課程產(chǎn)生了一定的抵觸情緒，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致通過(guò)率較低。針對(duì)這種狀況，為幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)困境，正確應(yīng)對(duì)考試，提高學(xué)生會(huì)計(jì)從業(yè)資格的考試水平，筆者結(jié)合自身多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了多方面的分析和歸納，對(duì)課程的教學(xué)改革總結(jié)了一些看法和體會(huì)。

一、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革的特點(diǎn)及難點(diǎn)

這幾年會(huì)計(jì)從業(yè)資格一直在不斷的改革，從紙質(zhì)考試到無(wú)紙化考試、從各省自主命題到統(tǒng)一使用全國(guó)題庫(kù)、從考試題型各省多樣性到全國(guó)統(tǒng)一題型、從單科單考到實(shí)行三科連考一次性通過(guò)、從有部分免考科目到徹底取消免考科目，考試難度在不斷的提高，主要難度是如下。

1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試各省雖然統(tǒng)一了全國(guó)題庫(kù)，但因沒(méi)有指定統(tǒng)一的教材，學(xué)生考試時(shí)會(huì)遇到考試題庫(kù)里有但使用的教材沒(méi)有涉及的考試知識(shí)點(diǎn)。教材與題庫(kù)不太統(tǒng)一，各出版社編寫的教材對(duì)考試大綱的理解側(cè)重點(diǎn)不同。

2.對(duì)考試大綱的理解不同，各出版社對(duì)教材知識(shí)點(diǎn)的編寫詳略程度不同，影教師的教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)。如：有些教材對(duì)稅的計(jì)算編寫詳細(xì)清楚，有些教材則一筆帶過(guò)，看似不需要重點(diǎn)掌握，但是在從業(yè)資格考試中也會(huì)出現(xiàn)復(fù)雜的計(jì)算稅的案例分析題。

二、提高考證通過(guò)率應(yīng)采取的措施

1.積累會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試資源庫(kù)，應(yīng)對(duì)題型變化。針對(duì)教材的不統(tǒng)一、對(duì)考試大綱的理解不同，平時(shí)教學(xué)中必須建立會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試資源庫(kù)，積累比較有類型、比較特別題目，吃透考試大綱，對(duì)于一些有爭(zhēng)議的考點(diǎn)進(jìn)行歸類并統(tǒng)一答案，防止學(xué)生抽到類似題目失分而影響考試成績(jī)。

2.全面系統(tǒng)引導(dǎo)，幫助學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上記憶。自從無(wú)紙化考試后，教材里所有知識(shí)點(diǎn)已演變成一條條的題目，考試時(shí)隨機(jī)抽取考試題目，所以對(duì)于課程的所有知識(shí)點(diǎn)沒(méi)有哪里是重點(diǎn)、哪里不是重點(diǎn)。這就要求學(xué)生必須全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)并掌握課程的內(nèi)容。同時(shí)，這門課程相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容很多，有大量的知識(shí)點(diǎn)要學(xué)習(xí)，記憶量很大，對(duì)此類知識(shí)學(xué)生學(xué)起來(lái)一般都會(huì)感到枯燥乏味。引導(dǎo)學(xué)生理解是記憶的最好前提，如果考生理解了課程內(nèi)容，再加上熟記知識(shí)點(diǎn)，考試時(shí)則比較有把握。

3.善用教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效果。在傳統(tǒng)的教學(xué)中，對(duì)于這種理論型的課程，大部分教師都會(huì)采用“填鴨式”的教學(xué)方式，這樣往往使課堂講授枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)無(wú)趣，聽(tīng)起來(lái)像是云里霧里的，不知道教師講什么，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái)。因此，教師在課堂上對(duì)于不同的知識(shí)點(diǎn)需要采用不同的方法教學(xué)。

（1）案例法。由于這門課理論性強(qiáng)、知識(shí)點(diǎn)抽象，在教學(xué)中可以通過(guò)案例教學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，幫助學(xué)生就抽象知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體。比如在第一章《會(huì)計(jì)法律制度》的教學(xué)中，設(shè)計(jì)如下的案例：甲有限責(zé)任公司為國(guó)有企業(yè)，2013年6月，該公司會(huì)計(jì)科長(zhǎng)江某將其侄女小江調(diào)到公司擔(dān)任出納工作，小江已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。7月小江調(diào)到一家外貿(mào)公司財(cái)務(wù)部工作，調(diào)離前與接任的小張自行辦理了會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。小張接替出納工作后，另設(shè)置了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。9月，A公司向甲公司購(gòu)買了一批總價(jià)款為30萬(wàn)元人民幣的貨物，甲公司收到貨款后，小張為A公司開(kāi)具了收款發(fā)票，在填寫發(fā)票時(shí)將30萬(wàn)元誤填為3萬(wàn)元，A公司發(fā)現(xiàn)后，交給小張進(jìn)行了更改并加蓋了單位印章。要求：根據(jù)以上材料，回答下列問(wèn)題：①哪些單位不用實(shí)行會(huì)計(jì)人員回避制度。②小江可以擔(dān)任甲公司出納工作嗎？③一般會(huì)計(jì)人員交接，由單位的誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督交接？④小張接替出納工作后，另設(shè)置了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，對(duì)嗎？⑤原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由接收單位重開(kāi)或更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋接收單位印章是嗎？通過(guò)由學(xué)生進(jìn)行情境模擬和分析與討論，使枯燥的會(huì)計(jì)法律知識(shí)形象化、生活化，一個(gè)案例同時(shí)涉及多個(gè)考點(diǎn)，學(xué)生印象更加深刻，教學(xué)取得了良好的效果。

（2）仿真模擬法。第三章《稅收法律制度》，一直以來(lái)學(xué)生覺(jué)得這部分內(nèi)容較難，在教學(xué)中通過(guò)多媒體和教學(xué)稅務(wù)軟件給學(xué)生真實(shí)操作工商和稅務(wù)部門的工作內(nèi)容和辦事流程，讓學(xué)生切實(shí)感受到以后從事會(huì)計(jì)工作需要這些部門打交道時(shí)該做些什么工作，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，在講解稅收基礎(chǔ)知識(shí)后，針對(duì)主要稅種，根據(jù)現(xiàn)實(shí)企業(yè)例子給學(xué)生出相關(guān)計(jì)算題，使學(xué)生在理解知識(shí)點(diǎn)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到這些內(nèi)容也是未來(lái)工作的一部分。如有條件，可以帶學(xué)生到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去參觀，請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人士為學(xué)生解答學(xué)習(xí)中碰到的問(wèn)題，這樣學(xué)生感到學(xué)到的知識(shí)更真實(shí)和直觀。

（3）分組討論法。自主、合作、探究學(xué)習(xí)是當(dāng)前課改所倡導(dǎo)的新的學(xué)習(xí)方式。要做到自主、合作、探究學(xué)習(xí)，除了鼓勵(lì)學(xué)生在課余時(shí)間盡可能多做外，課堂上的分組討論學(xué)習(xí)無(wú)疑是讓學(xué)生進(jìn)行自主、合作、探究的行之有效的承載體。同時(shí)，課堂上的分組討論學(xué)習(xí)既是教師進(jìn)行教學(xué)的活動(dòng)之一，也能活躍課堂氣氛，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的有效方法。因此在教學(xué)中，在講解完一個(gè)知識(shí)點(diǎn)后可拋出一些題目，如：如何合理設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位？組織課堂討論，通過(guò)討論能較好地克服學(xué)生社會(huì)經(jīng)歷不多的弊端，又可以給學(xué)生留下充分發(fā)揮的空間，使學(xué)生在討論中逐漸培養(yǎng)起解決問(wèn)題的能力。

（4）講練結(jié)合法。學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)從業(yè)這門課，除了提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平外，最主要的是應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，因此在教學(xué)中，課堂練習(xí)是課堂教學(xué)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)多給學(xué)生練習(xí)的機(jī)會(huì)，并加以指導(dǎo)，目的是引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)“練”，達(dá)到理解、鞏固所學(xué)知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。因此，在課前把與這一節(jié)課內(nèi)容有關(guān)的習(xí)題先歸納起來(lái)，并穿插在講課的過(guò)程中。根據(jù)教學(xué)實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，適時(shí)、適當(dāng)?shù)那稍O(shè)練習(xí)，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)入積極思維的狀態(tài)，使課堂教學(xué)氣氛既緊張又活潑，充滿生機(jī)和活力。為了保持較好的學(xué)習(xí)狀態(tài)，提高學(xué)生的練習(xí)興趣，除了注意練習(xí)的目的性、典型性、層次性和針對(duì)性以外，還要特別注意練習(xí)形式的設(shè)計(jì)，注意使練習(xí)有趣味性。

三、結(jié)語(yǔ)

中職《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程教學(xué)要提高課程教學(xué)效果和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試通過(guò)率，應(yīng)改革教學(xué)方式，采取靈活多樣的教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試要求的對(duì)接，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生提高應(yīng)試能力，為順利通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試做好鋪墊，也為學(xué)生將來(lái)走上工作崗位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王蕾.關(guān)于《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程教學(xué)方法的探討[J].輕工科技，2013，（7）：189-190.

篇10

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〔15〕陳教授關(guān)于憲法司法化“不必要”的結(jié)論是以“中國(guó)是管理型國(guó)家而非司法型國(guó)家”為前提，對(duì)“是管理型國(guó)家”并沒(méi)進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)“不是司法型國(guó)家”卻干脆不予論證，著實(shí)令人遺憾。

〔16〕陸平輝：《憲法權(quán)利本質(zhì)論、價(jià)值論與實(shí)踐論》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2004年1期。

作者單位：中央民族大學(xué)法學(xué)院

《外國(guó)文學(xué)評(píng)論》征訂啟事

《外國(guó)文學(xué)評(píng)論》是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院外國(guó)文學(xué)研究所主辦的國(guó)家級(jí)核心刊物，旨在刊發(fā)中國(guó)學(xué)者在外國(guó)文學(xué)研究領(lǐng)域的前沿成果，尤其是融經(jīng)驗(yàn)性與理論性于一體、在整體的歷史關(guān)系中研究文學(xué)個(gè)案的論文，以推進(jìn)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)。本刊創(chuàng)辦于1987年，自創(chuàng)辦以來(lái)，一直是國(guó)內(nèi)外國(guó)文學(xué)研究領(lǐng)域的頂尖刊物，常設(shè)欄目包括外國(guó)作家-作品研究、文學(xué)-文化理論研究、文學(xué)的社會(huì)史研究、文學(xué)的文化研究、中外文學(xué)-文化關(guān)系史研究、國(guó)外研究動(dòng)態(tài)等。

《外國(guó)文學(xué)評(píng)論》為季刊（16開(kāi)本，240頁(yè)），每期定價(jià)15元，全年60元。讀者可在當(dāng)?shù)剜]局訂閱。本刊發(fā)行代碼為：82－325；國(guó)外訂戶請(qǐng)與中國(guó)國(guó)際圖書(shū)貿(mào)易總公司（中國(guó)國(guó)際書(shū)店）聯(lián)系，國(guó)外發(fā)行刊號(hào)為：Q1139。也可向本刊編輯部郵購(gòu)（每?jī)?cè)另附郵費(fèi)1.50元，需掛號(hào)另加附3元）。