導語：如何才能寫好一篇對工程造價的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞施工管理工程造價控制

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

一施工組織于工程施工管理、實現(xiàn)造價控制的基礎

發(fā)包單位施工管理人員在工程正式開工前,應根據(jù)工程的性質、規(guī)模、工期和承包單位的人員配置、施工能力、機械裝備程度、材料供應等情況,依照國家統(tǒng)一的施工管理規(guī)范,認真審查承包方報送的施工組織設計,并合理優(yōu)化其內容。使批準實施的施工組織設計技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力,有利于提高工程質量、縮短施工工期、降低工程造價。在編審工程施工組織設計時應抓住以下幾點:

1.1重視施工準備

包括建設工程場地及施工條件準備、施工人員、機械、材料準備,施工技術、交通運輸?shù)确矫娴臏蕚?。應使施工準備情況與承包方自身實力相符,并且能滿足建設工程實際需要。

1.2進度安排

應依據(jù)均衡施工的原則,按合理的程序排列施工順序,安排工程各部分的施工周期,有效地削減高峰工作量,減少臨時設施,避免勞動力、機械、材料的無序運作,保證建設工程按計劃、有節(jié)奏地進行。真正做到高產、穩(wěn)產、提高其綜合效益。

1.3作業(yè)的高效性

在施工方案上,大力推廣流水作業(yè),即連續(xù)作底板8m以下泥巖的物理、化學成份和上覆泥巖發(fā)生明顯變化,屬強膨脹性巖層。改變二水平巷道層位,將巷道布置于煤4及煤4頂板中,改善

了巷道支護條件,大大降低了巷道返修率。

1.4施工技術

以簡化工序,縮短工期,降低造價為原則。例如:高層建筑施工可以采取傳統(tǒng)施工、滑模施工、大模板施工等技術方法,在選擇施工技術時,需要根據(jù)承包方現(xiàn)有的機械裝備和機具準備程度、施工能力、投資多少、并考慮到現(xiàn)場施工情況來選擇最佳的施工方法。以期達到工期短、造價低的目的。

二 搞好現(xiàn)場施工管理控制施工索賠費用的發(fā)生

施工索賠是由于非承包方原因,使承包者在項目實施中付出了額外的費用或造成了損失,承包方可通過合法途徑和程序,要求發(fā)包方償還其在施工中的費用損失,是工程建設中的合法行為。承包商為適應競爭日益激烈的建筑市場,通常在合同談判時讓步而在工程實施過程中通過索賠獲得補償。在國際通用的《FIDIC合同》條件中,承包商可以引用的索賠條款有24條、26款,其中涉及由于發(fā)包方施工管理不善引發(fā)的索賠內容就有20條之多。國內現(xiàn)行的建筑工程施工索賠大致可歸納為以下幾類:(1)由于發(fā)包方工程管理人員未能提供規(guī)范服務而引起的索賠。如未能及時提供施工現(xiàn)場,施工圖紙,拖延甲方應供材料,材料質量不合格,遲付工程款,未能及時解答施工方提出有關工程施工中的疑難問題等。(2)由于工程設計圖紙有誤,工程地質條件復雜而引起的索賠。如設計變更、隱蔽工程。(3)由于索賠得不到及時解決,而引發(fā)的連帶索賠。如遲付款利息、物價上漲因素、法規(guī)、匯率變化引起的索賠。只有良好地控制施工索賠事件的發(fā)生,才能控制索賠費用的增加。因此發(fā)包方應從以下幾點做起:①提高管理人員素質,為施工現(xiàn)場提供規(guī)范高效的服務。施工管理人員要深入現(xiàn)場,全面掌握施工現(xiàn)場和施工進展情況,嚴格按批準的施工組織設計組織生產與施工,隨時檢查施工質量,解決現(xiàn)場出現(xiàn)的技術問題,辦理施工過程中實際發(fā)生的簽證,及時處理承包方提出的索賠事件,避免因索賠內容的沉淀而增加處理索賠的難度及索賠額的增加,以至引發(fā)連帶索賠。②重視資料積累,為處理索賠尋找依據(jù)施工管理人員不僅應重視現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場指導,還應重視施工日志,施工記錄的保存,積累一切可能涉及索賠證據(jù)的資料。因為索賠證據(jù)要求真實、全面、關聯(lián)、及時,講時效性。只有豐富、詳實、全面的第一手資料,才能順利、恰當?shù)亟鉀Q施工中的索賠問題。同時,全面、準確的現(xiàn)場簽證資料,能真實地反映隱蔽工程的施工情況,杜絕施工方在隱蔽工程量上的做假和摻假現(xiàn)象,使工程決算如實地反映工程的全貌。③控制變更的發(fā)生,降低工程造價工程施工原則上執(zhí)行批準的設計施工圖紙,對施工過程中必須發(fā)生的工程變更,現(xiàn)場施工管理人員必須嚴格按照施工管理制度所規(guī)定的簽證手續(xù),嚴肅對待,而不應草率行事。在FIDIC合同條款中,要求發(fā)生工程更改的基本程序為:①提出變更要求;②監(jiān)理工程師審查變更;③編制工程變更文件;④發(fā)出變更指令?，F(xiàn)實施工管理雖然與FIDIC合同條件有一定的差距,但隨著國內建筑業(yè)與國際市場的逐步接軌,施工管理工作也應逐步走向國際化。對必須修改的內容,須經過工程量和造價分析,經設計單位同意,發(fā)出相應圖紙和說明,方能實施變更。加強索賠的前瞻性,盡可能避免索賠事件的發(fā)生施工管理人員應熟悉設計圖紙和設計意圖,掌握整個施工過程的重點、難點,并對其進行重點管理。預測工程風險并采取措施及時加以防范,預防索賠事件的發(fā)生,進而有效地控制索賠。

三 及時掌握新工藝,新技術及新材料的運用,控制工程造價

自2000年起,我國將強制淘汰不符合資源節(jié)約和環(huán)保要求的工程建設材料和產品,取而代之的是各種新興的符合社會發(fā)展要求的新產品。如替代給排水材料的就有鋁塑管、聚乙烯管、PVC管、UPVC管等多種規(guī)格、型號的產品。面對眾多的新型材料,施工管理人員應在不斷的現(xiàn)場實踐工作中,從材料性能、美觀度、施工難易度、使用年限上去分析、檢驗新材料的優(yōu)劣,更要從經濟的角度來分析新材料對工業(yè)、均衡生產。充分發(fā)揮網(wǎng)絡技術在建筑施工計劃中的作用,抓住整個施工過程的關鍵線路,合理確定各生產環(huán)節(jié)上人、財、物的配置,保證工作質量,提高工作效率,進而縮短工期,降低工程造

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關鍵詞：定額 量價分離 工程造價 造價管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

工程造價管理及體制改革的主要目的是實現(xiàn)造價形成的合理化，可實際上造價合理與否的標準是不易統(tǒng)一的。可以認為，在一個規(guī)范的經濟環(huán)境中，工程承發(fā)包雙方認可的造價，一般表現(xiàn)為合同造價，只要合同簽訂過程正常，應該是合理的，但現(xiàn)階段還存在著一些影響合同合理性的因素，如市場傾斜、投資所有者和使用者分離、行政干預仍然存在、企業(yè)間不正當?shù)母偁幍?。這些因素影響著造價體制改革的順利進行和造價形成的合理化，也是造價管理必須面對的現(xiàn)狀。

近幾年，價格法、合同法、招投標法陸續(xù)頒發(fā)實施，這些法律的相關規(guī)定也構成了造價體制改革的背景和依據(jù)。不論是研究工程造價管理還是造價體制改革，以下幾個問題是應該予以關注并探討的。

一、我國現(xiàn)行定額體系分析

預算定額體系，包括預算定額、價格、費用定額、調價規(guī)定的作用是造價體制改革首先面對的問題，也是近幾年一直在爭論中的問題，爭論的焦點在于定額的作用是指令性還是指導性。

實際上市場經濟發(fā)展到今天，再強調定額特別是其中價格的指令性作用顯然已是不合適的，也不符合價格法等的要求。整個定額體制，除了材料消耗量的標準可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機械消耗量及其價格、材料價格、費用定額、價差調整等都應是一種參考標準，不再有強制效力。這一點可能已為越來越多的人所認同。如果只考慮定額作用的指令性或參考性，那么應該是參考性的。

但是，如果進一步分析，關于定額體制作用的定位不能只是局限于指令性還是指導性。首先應該明確的是，迄今為止，預算定額體系仍然是建設工程主要的計價依據(jù)，目前還沒有特別的標準可以代替。其次；定額體系對于工程承發(fā)包雙方的作用是不同的，對發(fā)包方是了解工程投資額的依據(jù)，對承包方是報價的參考。對于一個具體工程，定額的作用是由承發(fā)包雙方決定的，如果他們選擇以定額為依據(jù)確定工程造價并且在合同中約定，那么定額體系便具有了法令性。合同中可以約定完全執(zhí)行定額體系，也可以約定在定額基礎上做一些調整。同時，工程造價越來越多地通過招投標形成，招投標過程實際應該在招標文件和投標文件包括計價依據(jù)的選擇，所以說，定額體系的作用不是由定額和管理部門規(guī)定，而是由工程承發(fā)包雙方選擇決定的。根據(jù)合同約定，定額可以具有法律效力，也可以沒有任何約束力。當然，在現(xiàn)階段，不論其作用如何，預算定額體系還是建設工程最主要的計價依據(jù)。

二、量價分離大勢所趨

量價分離是近幾年造價體制改革的議題，也是體制改革的具體內容和目標之一。量價分離是對預算定額而言，主要是對省級造價管理部門頒發(fā)的適用于本行政區(qū)域的預算定額，因為建設部頒發(fā)的全國統(tǒng)一定額只應是生產要素的量的消耗標準，不應包含價格。省級造價管理部門頒發(fā)的定額隨著造價信息采集與范圍、頻度的擴大、計算機軟件計價系統(tǒng)功能的改進和工程計價過程的個別化，是否含有價格已不再重要，因為每個工程的計價過程都需要生產要素價格的個別取定和輸入，這有賴于造價信息工作的完善和計價軟件功能的改進。

目前計算機在工程計價中已有了廣泛的應用，工程量計算軟件開發(fā)也有一定的進展。但與預算定額體系配合，現(xiàn)行計價軟件基本循著計算（輸入）工程量——計算分項工程直接費——直接費匯總——取費——工料分析的思路。如果將這個思路改為計算工程量——根據(jù)選用定額分析出所需人工、材料、機械數(shù)量并匯總——輸入人工、材料、機械價格——計算并匯總直接費——計算各項費用——匯總造價，那么每次計價都可以采用不同的生產要素價格，借助于計算機，這一過程也不是很因難。具備了價格信息和計算機功能改進的條件，預算定額中有無價格不再重要，造價管理部門“生成基價表”的過程將轉變?yōu)槊總€工程的個別計價過程。具備了這兩個條件，量價分離完全可以做到。造價管理部門的定額仍然可以以基價表的形式存在，它們和定期公布的工程造價指數(shù)一起作為投資者估算工程造價或編制標底的依據(jù)。

三、如何合理確定工程造價

定額體系的作用自由化后，由于不再有唯一的衡量尺度，工程造價的確定是否合理、如何保證造價的合理確定是一個重要問題。

理論上，如果招投標過程規(guī)范，施工企業(yè)投標報價不低于企業(yè)成本，中標價是通過投標競爭并在合同中確定，其合同造價應該是合理的，它反映市場競爭形成造價。關鍵是這一過程的公正、合理性如何保證，招投標過程的規(guī)范涉及到法律制約、從業(yè)人員素質、職業(yè)道德、管理分工等問題，不是造價管理所能解決。但從造價方面要求，以下幾點是保證造價合理確定的必要條件。

（1）招標文件中要有足夠的正確引導投標人報價的內容。按照招投標法要求，應包括“投標報價要求、評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”，這其中關鍵要具備兩條，一是列出工程量清單，這給不同投標者提供了一致的報價基礎，二是明確工程價格形式，是固定的還是可調的，采用單價合同還是總價合同，造價調整的條件和原則，這規(guī)定了報價可遵循的形式，可以使報價具有可比性。招標文件中關于造價內容應符合合同法等的要求，特別是要與合同示范文本相對應。

（2）投標者即施工企業(yè)自行報價，這是價格法、招投標法的共同要求。企業(yè)報價應根據(jù)企業(yè)定額或參考預算定額、可承受的生產要素價格、費用支出水平、市場供求狀況進行，即主要依據(jù)本企業(yè)的情況。招投標法要求“投標人不得以低于成本的報價競標”，這里成本應指企業(yè)的個別生產經營成本。但一個企業(yè)的個別成本水平只有企業(yè)自己掌握，他人無從得知。所以招投標法的這一規(guī)定難以控制。企業(yè)低于成本報價不僅擾亂了正常的建筑市場競爭秩序，也損害了自身的利益。當合同的定價約束力越來越強時，這種作法將使企業(yè)付出較大的代價。企業(yè)按個別成本報價是造價形成競爭的體現(xiàn)，也順應市場經濟體制。企業(yè)要達到經營目標，在市場中發(fā)展，合理的報價是重要因素。企業(yè)應在分析研究基礎上制定成本費用控制標準并落實到生產經營各環(huán)節(jié)，為投標競標和內部管理提供依據(jù)和手段。

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隨著我國經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，加快了電力工程建設的步伐，電力工程的建設具有投資大和施工周期長的特點，全過程的電力工程造價管理水平的高低關系著電力工程能否健康可持續(xù)的發(fā)展。因此，科學、合理和系統(tǒng)的理解及分析電力工程全過程造價管理具有積極的現(xiàn)實意義。

工程造價管理是工程管理的主要的組成部分，電力工程屬于資金和技術密集型的工程，其具有生產要素價格多變、施工周期長、產品固定性、單件性和投資較大的特點，使電力工程建設全過程工程造價管理具有復雜性和多變性。目前我國電力工程全過程造價管理還存在著一些問題，對電力工程建設產生了一定的影響。

一、目前我國電力工程基本管理模式

我國經濟的發(fā)展轉變，推動加快了我國電力和投資體制改革。以國家為主體的電力工程的投資呈現(xiàn)了多元化。國家的電力工程投資只有經過核準才能投入建設，由于電力工程投資的時間順序和階段性特點及變化的投資管理體制，使得電力工程投資成本的控制基本集中在電力工程核準前產生的前期成本費用、概算投資工程的成本及實際的電力工程施工成本。省級電網(wǎng)公司高度控制電力工程項目是目前我國電力工程的基本管理模式。省級電網(wǎng)公司集中管理，工程項目的預算是由基層單位依據(jù)預算管理的形式來完成的，并向省級電網(wǎng)公司的財務部、基建部、計劃部和生產部等相關部門上報，經過省級電網(wǎng)公司進行綜合平衡和核準后下達計劃文件，基層的施工單位按照電力工程計劃進行施工。這種基本管理模式對電力工程投資的優(yōu)化造成了一定的影響，投資決策權集中掌握在上級主管部門，雖然有利對資金的控制，但是由于這種分塊管理的模式，一定程度上分散了財務的管理職能。對企業(yè)資源的效益發(fā)揮和統(tǒng)籌安排產生了不利的影響?；鶎邮┕挝蝗艉蜕霞壜毮懿块T的配合力度不夠，就會產生工程計劃滯后的現(xiàn)象，造成電力工程施工開展不順。

二、我國電力工程全過程造價管理現(xiàn)狀

目前我國的電力工程造價管理的主要目的是電力工程施工的結算，忽略了對電力工程設計和前期的控制，這種電力工程造價控制方法下的工程造價管理存在許多的問題。

1、忽略控制電力工程前期造價

目前的電力工程造價管理的重點放在辦理電力工程結算，這種電力工程造價控制主要重視控制電力工程施工階段的造價，施工現(xiàn)場管理和預決算人員成為了工程造價管理的主要人員，控制點和方法比較單一，通常忽略控制電力工程前期投資階段的造價。施工階段的造價控制，并不能真正的有效控制整個電力工程的效益。因此，對電力工程進行全過程造價管理，才能起到有效的控制作用。

2、工程造價管理缺乏主動性

目的集中在辦理工程結算的電力工程造價管理比較被動，通常缺乏一種主動性。相互制約和依存是電力工程造價控制和確定之間的關系，電力工程造價控制的載體和基礎是工程造價的確定，而工程造價的控制又貫穿于全過程的工程造價的確定，控制工程造價的過程也就是確定工程造價的過程。經過實踐證明電力工程的投資受工程設計階段的影響較大，而設計收費和高安全度是目前我國的電力工程設計人員所追求的，在設計中的經濟因素常常遭到忽略，以至于電力工程全過程造價管理各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，工程造價管理體系不具備有效性。電力工程造價控制被動的按照工程設計圖紙進行編制的計算方法和概預算進行，忽略了工程設計階段工程造價管理優(yōu)化設計的作用，導致控制工程造價缺乏主動性。

三、加強我國電力工程全過程造價管理的措施

1、加強投資決策階段的工程造價管理措施

（1）資料的收集及準確性

做好電力工程的投資預測，需要收集大量和準確的資料作為支撐。像收集一些電力工程所在地的同期機械、附屬設備、工藝、人工和材料的市場價格及其他相關的費用；金融機構和政府相關部門的匯率、利率、稅率和價格指數(shù)等相關的參數(shù)；在資料的收集的過程中也要密切的關注行業(yè)、地方政府和國家的相關規(guī)定，認真分析資料的可靠性和準確性，使預測投資和分析經濟的準確性得到保證。

（2）優(yōu)化設計技術方案

要重視設計方案的優(yōu)化，電力工程的經濟技術人員要輔助設計人員進行工程設計，在設計中要克服設計保守、輕經濟、重技術的思想，樹立牢固的經濟意識。經濟技術人員向設計人員提供相關經濟指標要及時，輔助設計人員選出節(jié)省投資的最佳性價比的技術方案，為電力工程投資節(jié)約大量資金及提供技術保障。

2、加強工程設計階段的工程造價管理措施

電力工程實施造價控制的基礎是最佳設計方案，而最佳設計方案的選出是建立在一個良好的競爭環(huán)境的基礎上，因此，營造一個良好的競爭環(huán)境，實現(xiàn)設計招標的公平競爭對工程造價的管理至關重要。同時，也要加強工程設計變更的管理，積極的推行限額設計，發(fā)揮其應有的作用，避免因工程設計變更造成一些不必要的經濟損失。

3、加強工程施工階段的工程造價管理措施

在電力工程評標的過程中，要加強對電力工程招投標的監(jiān)管力度，避免圍標，進行合理的確定工程造價，以使工程造價成本得到降低，以保證工程招投標能按質按時完成。情況復雜多變和持續(xù)時間長是電力工程施工階段造價管理的特點，這就要求對技術變更和簽證也要進行嚴格的控制，對施工現(xiàn)場進行嚴格規(guī)范和核實簽證，尤其是隱蔽工程，做好過程控制。要做到所有工程變更都要按照強制性規(guī)范要求進行經濟簽證，對施工現(xiàn)場進行有效控制，其中材料領用的嚴格控制也是施工階段造價管理的關鍵環(huán)節(jié)。對施工單位提出的合理化建議及設計優(yōu)化要及時組織論證，以便決定是否采用。同時對電力工程造價資料也要統(tǒng)一的收集和整理，以便為將來類似的電力工程提供借鑒。

4、加強工程竣工決算階段的造價管理

電力工程造價的確定是通過工程竣工決算完成的，其關系著工程雙方的經濟利益。因此，在電力工程結算階段，合同內工程嚴格按照合同條款執(zhí)行，合同外委托及變更工程要對工程量和定額套用進行嚴格的審查和審核，以確保其合法性和合理性。對此階段的票據(jù)、變更簽證和數(shù)據(jù)對照竣工圖紙進行認真的比對審核，避免一些不必要的經濟損失。電力工程的造價管理受定額消耗量和材料的價格影響比較大，因此要加強對材料用量和價格的審核，結算材料差時要根據(jù)市場的實際情況、工程合同、招標文件和國家規(guī)定的安裝和建筑工程材料的定額消耗標準進行。同時還應該仔細認真的總結和分析工程決算后的工程造價和管理。

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關鍵詞 工程造價 超預算 原因考察 對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

在建筑工程造價管理中，造價預算是十分重要的環(huán)節(jié)之一，在工程造價管理中具有重要的地位和作用，它是對建筑工程項目未來一定時期內的收入和支出所做的安排，通過對其實施有效控制，可以達到控制工程造價，提高工程投資效益的目的。但由于造價預算受思想認識、預算編制、工程設計、工程管理、外部環(huán)境等多種因素影響，實踐中建筑工程造價超預算的情況屢屢發(fā)生，十分普遍，必須認真分析其中的原因，才能采取有針對性的措施，嚴格控制造價預算，促進工程建設目標順利完成，實現(xiàn)工程最佳效益。

1建筑工程造價超預算的原因考察

從建筑工程造價預算控制的現(xiàn)狀來看，雖然工程管理者采取了有關措施控制工程支出，但不難發(fā)現(xiàn)，工程造價管理中很難避免預算超支的現(xiàn)象。通過考察分析工程造價超預算的原因，大致可以歸結為以下幾方面：其一，對工程造價預算重視程度不足。工程造價預算雖然是工程管理的一項重要內容，但實踐中人們關注更多的是工程投標、招標、工程竣工結算等事項，對工程造價的預算往往不太重視，造價管理意識薄弱。認識不足是導致建筑工程造價超預算的重要原因；其二，工程造價預算編制缺乏科學性。造價預算編制是一項繁瑣而又必須細致地去對待的技術與經濟相結合的工作，它要求實事求是，不漏報、虛報，統(tǒng)籌好各項資金的安排工作。但在預算編制過程中，由于預算編制人員缺乏深入調研，在預算前對施工資料沒有進行全面和深入的了解，對施工中必要的條件之外的其他條件沒有進行分析，導致預算編制科學性不足，不能如實反映建筑工程各項費用的支出情況，致使工程建設過程中，不得不追加資金投入，造成預算超支；其三，工程設計不合理，缺少客觀性。如一些單位為取得工程建造權利，隨意降低投資金額，工程造價預算明顯偏低；設計公司對實際建筑情況缺乏了解，以致設計圖與實際的施工存在著很多的差距，需要更改設計圖紙，造成預算超支。其四，忽視工程造價預算全程動態(tài)控制。工程造價預算涉及工程策劃、設計、招投標、施工、竣工的各個階段，是一個前后聯(lián)系、動態(tài)變化的過程，需要加強全程控制，而具體實踐中，管理人員多只重視招投標和竣工結算階段的造價預算控制，而對于其他階段，尤其是施工階段控制不足，導致工程造價超出預算。此外，工程管理不當也是造成工程造價超預算的一個重要原因。除了上述這些主觀方面的原因，國家政策、材料價格、勞動力工資等客觀因素也會對工程造價預算造成影響，而這些因素具有不可控性，造價預算人員無法把握，其不利變化必然導致工程造價升高，引起超預算現(xiàn)象的發(fā)生。

2防止建筑工程造價超預算的有關對策

（1）提高認識，加強工程造價預算管理。傳統(tǒng)施工市場競爭機制使得施工企業(yè)嚴重缺乏造價管理意識，不少企業(yè)忽視造價預算的編制與控制工作，極易造成工程造價嚴重超支。工程造價超預算使得投資建設企業(yè)的投資預算超標，也會影響施工企業(yè)的經濟效益、影響竣工決算。為此，工程管理人員必須提高認識，重視工程造價預算工作，采取有效措施切實加強工程造價預算的管理，避免工程造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高工程的整體效益。

（2）建立全員、全過程工程造價管理體系。根據(jù)工程造價管理理論，現(xiàn)代工程施工企業(yè)造價管理中必須建立全員參與的、全過程工程造價管理體系。從造價的科學編制入手、通過造價執(zhí)行管理、評價管理實現(xiàn)全過程工程造價管理目標。在工程造價管理體系的建立中應明確造價管理流程、明確造價管理中各部門及崗位的工作職責及內容，以科學的造價管理體系指導工程造價管理工作，避免工程造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）重視工程造價預算編制管理。預算編制是工程管理的重要環(huán)節(jié)，科學編制預算是預防造價超預算的關鍵。具體應把握以下幾點：一是做好編制前的準備工作，包括了解工程實際情況，收集工程相關資料，考察施工環(huán)境，分析地域經濟發(fā)展狀況及地域人工成本、材料成本、運輸成本等；二是熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價，防止出現(xiàn)漏記、重記、錯套等失誤的發(fā)生；三是隨時掌握設備、材料的價格變動規(guī)律，建立工程造價的差價檢測系統(tǒng)，對工程造價各項指標的變化趨勢作出合理預測，以適時調整差價，防止價格波動影響預算對工程的的控制效果。

（4）加強項目施工過程中預算的控制。在施工階段，因施工組織的不合理、施工水平不過關、合同單位臨時變更等原因都可能導致工程造價超預算的發(fā)生。為此，必須重點加強施工階段的工程造價管理。在項目施工過程中，要嚴格按照工程造價預算編制文件，規(guī)范和指導工程施工過程中的各項成本管理工作，管理人員要在各個方面進行監(jiān)督管理，確保工程所涉及到的費用都嚴格控制在預算內，避免超預算現(xiàn)象。同時，針對工程變更對造價的影響，施工企業(yè)還應嚴格變更管理。以逐層審批，設計單位與投資單位、施工單位交流的方式減少工程變更對工程造價的影響。

總之，建筑工程造價預算在項目管理中占據(jù)著重要地位，不僅影響工程質量，同時也影響建筑企業(yè)的經濟收益。要想使建筑企業(yè)在市場競爭中獲得有利局面，就必須加強造價管理，采用有效的控制方法和手段，提{造價控制效果，避免工程造價超預算的現(xiàn)象，打造建筑企業(yè)核心競爭力。

參考文獻

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Abstract： This paper mainly analyzes the present situation and related problems of the construction cost index system under the new situation， summarizes the successful technologies and methods of the developed countries at present， and puts forward some simple suggestions for the related problems. At last， the establishment of construction cost index system and calculation model is expounded. It is hoped to be able to cause the resonance of the relevant staff， and promote the development of project cost management.

關鍵詞：工程造價；建立指標體系；計算模型研究

Key words： construction cost；establishment of index system；calculation model

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0013-03

0 引言

工程造價指數(shù)體系，對于整個工程的建立來說作用是巨大的。所謂的工程造價指數(shù)，指的是用來反映工程建設中各要素的市場價格變動，對整個工程造價幅度影響的技術經濟指標。相對來說，西方發(fā)達國家已經擁有了比較完善的工程造價體系，并且已經成功應用于實際工程中，我們國家除了香港地區(qū)，對于工程造價還有很多問題急需要解決。本文以工程造價指數(shù)體系和計算模型的建立為中心進行論述，報告如下。

1 新形勢背景下我國工程造價指數(shù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

我們國家由于國情的原因，受到價格管控的影響，目前還沒有對工程造價指數(shù)體系有足夠的認識。另外，目前也沒有一套全面和完善的工程造價指數(shù)標準，更沒有建立起已完工的數(shù)據(jù)工程造價資料庫。工程造價指數(shù)體系尚屬于編制與的初級階段。

2 目前工程造價指數(shù)體系所存在的問題

2.1 對工程造價重要性的認識工作不夠，缺乏必要的政策支持

我們國家的政府有關部門，還沒有就工程造價問題建立起統(tǒng)一的標準和要求，更沒有提出細致的要求和規(guī)劃，對工程造價重要性的認識工作不夠。據(jù)了解，從事工程造價指數(shù)研究工作的人員寥寥無幾，可查閱到的資料也很有限，由于缺乏重視就肯定會導致相關配套設施缺失，嚴重制約我國工程造價工作的開展和后期發(fā)展。

2.2 工程造價指數(shù)體系的設置不規(guī)范

整體來說，我們國家的工程造價指數(shù)體系的設置是不規(guī)范的，而且從全國范圍內來看，各地的工程造價工作都處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，沒有形成統(tǒng)一和規(guī)范的樣板和模式。當然，就建立的造價指數(shù)體系完整性和先進性來說，天津市算是比較不錯的，不過還是存在很多問題。

2.3 工程造價計算模型的建立不夠科學和嚴謹

我們國家的工程造價計算模型的建立不夠科學和嚴謹，造價模型建立的是否科學、建立的模型是否符合工程的客觀實際，將會直接關系到造價指數(shù)的水平和質量。根據(jù)有關資料顯示，目前我們國家的單項指數(shù)、綜合指數(shù)的計算模型，絕大多數(shù)都是采用拉斯貝爾斯體系或者是派許體系來建立的，整理的工程造價計算模型不夠科學和嚴謹。

3 工程造價指數(shù)體系的建立

在建立工程造價指數(shù)體系之前我們需要強化技術研究，建設權威的工程造價指數(shù)，因此需要進行價格采集、建立已完工程數(shù)據(jù)庫等。另外，建立合理的工程造價指數(shù)體系還要考慮各級工程管理者的不同要求以及實際的施工情況。工程造價指數(shù)體系的編制一般是按照工程造價主要構成要素，先分別編制單項價格指數(shù)，然后在匯總編制綜合指數(shù)的。

4 工程造價指數(shù)體系計算模型的建立

權威的工程造價指數(shù)體系是源于科學的計算指數(shù)模型的，而建立的工程造價指數(shù)計算模型一定要與指數(shù)體系設置和指數(shù)用途相對應。因此在建模的時候，同樣要區(qū)分出單項指數(shù)模型、綜合指數(shù)模型和預測模型。

4.1 單項指數(shù)模型

單項指數(shù)的范圍包括工料機等單項價格指數(shù)和各種費率指數(shù)，各單項指數(shù)的編制也可以直接用報告期與基數(shù)價格或費率相比后得到，計算公式是：Ks=Pn/P0，在這個公式中，Ks表示的是單項指數(shù)，Pn和P0分別代表的是建設工期報告期價格或費率和基期價格或費率。

4.2 綜合指數(shù)模型

綜合指數(shù)模型主要有兩大體系，一是拉斯貝爾體系（用于適量指標），二是派許體系（用于質量指標）。拉斯貝爾體系是按照拉斯貝爾的主張，以基期銷售量為同度量因素，此時，綜合指標的計算公式是：Kp=∑q0p1/∑q0p0，其中Kp為綜合指數(shù)，p0和p1分別為基期與報告期的指數(shù)，q0為基期數(shù)量。

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一、建筑工程造價概述

建筑工程造價的概念:工程造價是工程建造價格的簡稱,它指的是建筑工程的所有花費費用,不僅包括一次性的投資,而且在工程建設施工過程中產生的臨時費用也屬于工程造價,不僅包括固定資產,還包括無形資產、用工費用等等。一般來說,建筑工程造價費用可以分為這些部分,比如人員費用、建材設備費用、承包費用等等。在實際的建筑工程施工過程中,由于市場經濟環(huán)境在不斷的變化,那么建材和設備在價格方面就不固定,這樣施工單位在施工之前,就需要進行充分的調查,合理的估計建材設備等價格,這樣工程的不必要成本就可以最大限度的降低,從而擴大企業(yè)的經濟效益。

建筑工程造價的特征:在建筑工程施工中,工程造價有著較大的數(shù)值,并且會涉及到很大的范圍,建筑工程往往需要較長的工期和較大的工程花費,那么就需要科學的管理。同時,很多的內部因素和外部因素會影響到建筑工程造價,那么在工程造價的過程中,就會出現(xiàn)很多的不可控因素。針對這種情況,施工企業(yè)就需要做好施工準備,控制工程造價。

二、工程建筑造價的影響因素

工程招標對工程造價的影響:建筑工程的招投標是非常重要的事情,施工單位在投標的過程中,需要緊密結合具體的情況,對標底進行合理的規(guī)劃和制定,保證符合于自身的能力。在實際的競標過程中,企業(yè)之間往往有著十分激烈的競爭,如果標價較低,工程的施工質量就無法得到保證;有些則是建筑工程施工質量達到了相關的要求,但是卻有著較高的工程造價,那么就需要引起人們的重視。

工程設計方案對工程造價的影響:在建筑施工的過程中,如果施工企業(yè)成功競標,就需要認真的勘探和設計項目,這些工作都是專業(yè)的設計人員來進行的,之后就是進行施工方案的設計。目前,工程造價主要會受到設計深度以及質量的影響;如果設計人員的專業(yè)技術不過關,設計出來的方案存在著問題,在施工過程中就需要不斷地修改,這樣就會增加建筑的造價。

施工管理措施對建筑工程造價的影響:工程造價會在很大程度上受到施工階段的影響;通過相關的調查研究表明,我國在施工階段工程造價管理方面還很不成熟,存在著諸多的問題,比如很多的施工企業(yè)負責人沒有認識到工程造價管理的重要性,在控制工程造價方面,采取的手段和措施往往是無效的。并且在建設的過程中,嚴重浪費設備和材料的問題也時常發(fā)生。在工程總成本中,建材和設備的價格要占到一半以上,那么要想有效的降低工程成本,就需要對工程建材和設備的管理進行強化。

工程結算階段對工程造價的影響:在現(xiàn)實的建筑工程施工過程中,很多的企業(yè)都沒有認識到工程結算階段造價管理的重要性,這樣就會影響到企業(yè)的利益和正常運行。在建筑工程結算階段,需要編制工程的整體花費,方案編制好之后需要由相關部門進行審批,及時的收取工程索賠款,從而全過程管理工程造價。目前,在工程結算階段存在著嚴重的成本浪費問題,需要引起人們足夠的重視。

三、降低工程造價的有效措施

對決策階段的造價控制進行優(yōu)化:隨著市場經濟體制的確立和完善,建筑單位的相關負責人需要充分的認識到招標文件的重要性,并且分析其可行性,科學估計工程造價等等。要緊密結合自身的技術水平以及具體的施工能力來合理的制定標底,這樣就可以將標底維持在一個正常的水平,對于企業(yè)自身利益的維護很有幫助。在簽訂合同的過程中,相關的工作人員需要認真的審閱合同條款,對承包合同所要產生的一系列費用進行認真的估計。

對設計階段的工程造價管理進行優(yōu)化:在具體的建筑工程施工過程中,不管是工程施工,還是工程結算,都需要在設計方案的基礎上進行,那么要想避免出現(xiàn)施工過程中造價成本提升的情況,就需要對設計方案進行合理的確定;設計人員在設計施工方案的時候,需要緊密結合工程標底來進行,選擇的材料除了要保證質量,還需要重視價格,積極的采用一些先進技術,提高設計方案的質量。

對施工階段的工程造價管理進行優(yōu)化:在具體的建筑工程施工過程中,要想優(yōu)化工程造價管理和控制,就需要對施工階段特別的重視;施工人員需要密切的配合其他部門的工作人員,做好工程造價的管理工作。工程的管理人員需要制定一個完善的動態(tài)管理庫,涵蓋著所有工程材料和設備的價格,從而動態(tài)把握設備與材料的價格,這樣在購買的時候,就可以選擇價格比較低的材料和設備。要嚴格的監(jiān)控設備的出庫和入庫,此外,項目的相關管理人員還需要采取一系列的措施不斷的提高施工人員的專業(yè)水平和綜合素質,比如定期經常的教育和培訓等等,讓其認識到工程造價的重要性,控制施工過程中材料和設備的浪費情況;每一個工期過后,相關的工作人員都需要做好記錄,對工程花費的具體情況進行分析,及時優(yōu)化那些工程花費較多的環(huán)節(jié)。

對工程結算階段的工程造價管理進行優(yōu)化:施工單位完成了施工作業(yè)之后,需要及時積極的編制工程花費表格,完成編制之后,遞交給相關的部門進行審批,及時收取工程的索賠款,對那些不必要的工程成本進行適當減少,擴大工程的綜合效益。此外,項目管理的相關工作人員還需要仔細的分析國家的稅收政策和其他的相關規(guī)定,采取一系列有效措施來降低建筑工程施工的整體成本后進行降低,在提高企業(yè)經濟效益的基礎上,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

確保施工安全:施工安全指的是施工方案符合相關的安全規(guī)程,有保證安全的技術組織措施,不得隨意縮減實施技術組織措施所發(fā)生的費用。需要特別注意的是,降低工程造價不能夠以影響施工安全為代價。

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關鍵詞：工程造價；經濟效益；問題；優(yōu)化措施；

0.引言

所謂建設工程造價的管理與控制，就是在項目的投資決策階段、設計階段、建設項目招投標階段和建設實施階段把建設工程造價的控制在批準的造價限額以內，及時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得良好的投資效益和社會效益。

一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產主要包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后續(xù)評估。相應地，工程造價，一般也分為項目建議書和可行性研究階段的投資估算，初步設計階段編制設計概算，施工圖設計階段編制施工圖預算等。

1.影響工程造價確定的因素

建設工程價值的貨幣表現(xiàn)就是工程造價，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導致實際環(huán)境中影響建設工程造價的因素特別多。例如設備材料費，它是工程造價的重要組成部分，因此，施工材料及設備價格的漲落，直接影響到工程造價的增減。

（1）主觀因素：人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，刻意、意壓縮工程投資，預留資金缺口。

在初步設計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。

在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大、裝修超標準、定額費用標準的變化。

（2）認識與實踐的變化：工程建設的全過程，既是工程造價增減的過程，也是工程造價逐步接近實際的過程。在此過程中，由于認識與實踐的不斷深化，故而致使建設項目的初步設計，將對設計任務投資估算進行修正；施工圖預算，將對設計概算進行修正；工程結算價款，將對工程承包合同的修正，經過多次修正，以使工程造價趨向合理。

（3）客觀因素：定額費用標準，是計算工程造價的依據(jù)，因此，概預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、以及稅率等標準的變化，是影響工程造價的重要動態(tài)因素。

（4）人工工資費用的變化：人工工資費用占工程造價的比重不大，但也是一個不可忽視的動態(tài)因素。地質條件的變化：在施工過程中，常常由于地質條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導致工程造價的增減。

2.工程造價在工程施工投標報價上存在的問題

建設工程造價確定方法尤其是在工程施工投標報價方面有很多弊端：

（1）建設工程造價難以反映價值規(guī)律的客觀要求，價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向是體現(xiàn)成本加盈利的價格，因而建設工程造價也不例外，依據(jù)國家統(tǒng)一標準編制的概算定額確定的建設工程造價，是不能反映價值規(guī)律的客觀要求的。

（2）建設工程造價難以反映市場的供求關系?，F(xiàn)行定價方法規(guī)定，建設工程造價計算必須以建筑安裝工程概預算定額所規(guī)定的基本指標進行，不利于接受市場的調節(jié)，從而使建設工程造價定價方法難以準確反映市場的實際供求關系，不能合理的確定建設工程造價。

（3）建設工程造價難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價原則，建設工程是一種特殊的商品，其質量具有高低之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原則，嚴重影響到承包商提高質量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價原則。

（4）無統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場，由于歷史和習慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內容也各不相同，給建設工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。

3.國際上工程造價的確定與我國目前采用形式的差別比較

“實物量法”已成為國際社會上編制建設工程造價的慣例，我國加入WTO后，將全方位對外開放，國外的設計、施工企業(yè)必將進入我國市場，而我國的設計咨詢機構及建筑施工企業(yè)必將進入國際市場。因此，深化工程造價管理的改革，熟悉、應用和推廣這一國際慣例，已成為當務之急，也是深化工程造價改革的重要舉措。但是推行“實物量法”技術難度較大，因此，當前需要積極創(chuàng)造條件，加快推廣這一方法。

由于我國長期推行“單位估價法”，致使設計、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫，缺乏實際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時期內推行實物量法存在一定的難度。因此，國內不少專家建議采用“混合法”作為一種過渡方式。所謂“混合法”就是工程直接費仍采用“單位估價法”編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風險分極等則按“實物量法”測算編制。。推行“實物量法”首先從編制標底、報價開始，因為在某一個標段內，施工工序、施工強度及設備功率的選定等是比較容易的。下面就介紹一下我國目前所采用的實物量法與單位估價法結合并用的確定工程造價的方法。

首先運用實物量法確定工程主體部分的造價，使投標報價具有相對的可比性，與工程和市場實際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，并根據(jù)施工條件、進度、施工方法等編制切合每個工程具體情況的合理造價，這種方法是“逐個量體裁衣”，因而切合實際、合理、準確。而單位估價有統(tǒng)一的基礎資料，為建安產品確定了統(tǒng)一的消耗和補償?shù)臉藴剩箛铱梢詫ò伯a品的價格計算實行宏觀控制，同時編制預算時可以直接使用，這樣就避免了各使用單位自行編制基礎資料的繁重工作，因而可以大大減輕預算編制的工作量，所以部分工程采用了這種方法，其主要適用于一些零星的工程造價，這類工程所用材料價格變動較小、對工程的總體造價影響較小，使用單位估價法在確定總工程量之后，套用單位估價表，就可以確定工程的造價。

4.結束語

綜上所述，運用工程造價控制的基本方法，對建設項目的工程造價按建設程序進行層層控制，以保證建設工程造價不超過投資預算限額，在實際建設過程中，應切實提高工程造價管理的認識度和重視度，隨著國內法律程序及計算方法的健全，在不久的將來，工程造價將更加趨于合理化、規(guī)范化。

參考文獻

[1] 鄧衛(wèi)編.建筑工程經濟[M]. 清華大學出版社，2012.

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[關鍵字]設計階段；工程造價；控制

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：

1.設計階段工程造價控制的涵義與重要性

1.1設計階段工程造價控制的涵義

設計階段工程造價控制是指在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設項目實施階段，在滿足保證項目質量標準的前提下，把投資規(guī)?？刂圃谂鷾实南揞~以內，并隨時糾正工程造價發(fā)生的偏差，力求在建設項目中合理配置資源，使投資效益和社會效益相協(xié)調并實現(xiàn)最大化。當前工程造價控制偏重于施工階段施工預算、結算，而忽視了項目實施前的造價控制。重施工而輕設計在很大程度上導致工程三超，干擾了建設工程投資管理。

1.2設計階段工程造價控制的重要性

設計階段工程造價控制對控制工程整體造價，做好造價管理工作十分必要且行之有效，可以起到事半功倍的作用。由于許多建設項目忽視工程項目設計階段的造價控制，把控制工程造價的主要精力放在施工階段，工程設計粗糙、設計概算質量不高等問題較普遍，有些工程項目甚至沒有編制概算，或者概算審批走形式，導致三超嚴重。施工階段的工程造價控制，主要通過審核施工圖預算和合理結算建安工程價款，這些都屬于事后的控制措施，雖然有一定效果，但只能亡羊補牢，工程造價的節(jié)減空間有限，因此實際效果不明顯。因此，要有效控制工程造價，就要重視設計階段的工程造價控制，把控制重點轉到設計階段。

2. 設計階段的造價控制存在的問題

2.1設計階段缺乏監(jiān)督機制

工程設計監(jiān)理上，雖然當前我國推行的建設監(jiān)理試點工作明確了要對設計實施監(jiān)理，但監(jiān)理工作由于現(xiàn)實中存在的各種阻礙無法正常開展，監(jiān)理僅限于施工中的質量監(jiān)督、工程進度監(jiān)理和工程費用的控制，設計階段缺乏有效的監(jiān)理，監(jiān)理工作舍本逐末，難以發(fā)展。在工程設計階段的評標定標上，定標應當綜合考量設計構思的巧妙型、創(chuàng)新性、工程設計方案的優(yōu)劣、投資估算的經濟性和合理性、設計進度計劃、投標人的設計組織方案等方面，但是當前建設單位唯設計費用報價為論，費用報價低的設計單位更有競爭力，更容易中標。實質上，設計費用只占整個項目投資的1%-2%左右，在設計費上過分計算意義不大，壓低設計費的結果只能是撿了芝麻丟了西瓜，犧牲了工程整體質量，從而會對工程投資產生極大的影響，有時可以達到項目投資20%-30%。投資方急功近利的短視行為，干擾了設計投標單位的理性，從而影響了工程設計階段的造價控制。

2.2設計階段投資控制認識不足

設計階段工程造價控制對于設計人員合理配置資源，實現(xiàn)資源利用率最大化，項目經濟效益和社會效益最大化的能力有較高要求，但是目前設計人員普遍缺乏經濟思維，無論是設計單位的領導還是設計人員都存在重設計速度、重產值技術而輕經濟性的思維誤區(qū)。設計階段工程造價工作沒有做好，在施工階段也難以得到完善糾正，概算人員只能根據(jù)設計圖進行事后計算，無法對工程設計和施工施加影響。

工程設計招標過程中，招標單位忽視工程造價指標，只注重建筑造型、建筑面積、占地面積等指標，缺乏對具體工程造價指標的審核工作。業(yè)主對設計階段的工程造價認識不足，把工程造價增加的原因歸咎與施工階段管理不善等因素，搞錯了造價控制的主要方面。

2.3設計人員與概算人員職能脫節(jié)

我國工程造價管理較國外起步晚。國外設計人員對設計階段造價控制有較深入的認識，在設計工程過程中時刻考慮如何降低項目投資，而我國工程設計人員缺乏經濟思維，認為只要按設計任務書的要求進行設計完成工作就可以了，造價控制是概算人員的職責。問題是，概算人員同樣認為自己的職責就是根據(jù)設計人員的設計圖紙和有關定額文件、取費標準編制設計概預算，工程造價控制同樣不在概算人員的考慮范圍內。設計人員和概預算人員工作上的分離使雙方缺乏聯(lián)系，工作脫節(jié)，權責不明，對于工程造價控制的職責歸屬的認識不一致，影響了工程造價控制的執(zhí)行。

3. 設計階段控制工程造價應采取的措施

3.1加強設計概預算的編制和審查工作,

為加強設計概預算的編制和審查工作，提高工程項目設計概預算的編制質量，幫助投資方進行理性決策，編制概預算前要進行細致的調查研究工作，廣泛收集相關資料；編制工程設計概預算時堅持嚴格執(zhí)行國家的建設方針和經濟政策，完整、準確地反映設計內容，堅持從擬建工程的實際出發(fā)，反映項目地區(qū)的市場價格水平；設計概預算編制后，要進行嚴格的審查工作，主要審查概預算的編制依據(jù)，概預算的構成和預算取費標準，合理分配投資資金，加強投資計劃管理。做好設計概預算的編制和審查工作，提高概預算的編制質量，有助于促進工程設計的先進性和經濟理性結合，有利于合理確定工程造價和有效控制造價。

3.2提高設計人員認識

設計是工程造價控制的關鍵階段，要求設計人員在技術和經濟上對擬建項目實施進行全面安排，實現(xiàn)技術和經濟的統(tǒng)一協(xié)調，實現(xiàn)項目工程的經濟效益和社會效益。設計人員要轉變舊的觀念，增強經濟觀念，從根本上認識到概預算工作的重要性，重技術也要重經濟，提高工程設計的經濟性在工程設計中的地位，在進行工程設計的過程中，要時刻考慮如何在保證工程質量的前提下減少工程造價，使項目設計更具先進性、經濟性和安全性，把工程造價控制在合理范圍。

3.3設計取費方式改革，突顯激勵性

當前設計單位的收費標準主要是按工程造價取費和按建筑面積取費兩種取費方式。現(xiàn)有取費方式的共同弊端是指考慮了工程的規(guī)模，忽視了項目設計的經濟合理性，設計人員不承擔任何經濟責任，甚至形成反向激勵，提高了道德風險，設計單位為了多收設計費故意在設計圖紙中加大建筑規(guī)模，從而提高了投資方的工程造價。所以，要改變現(xiàn)有的取費標準，設計一種能有效地激勵設計單位為投資方控制工程造價的取費方式。設計費計取要體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，而不是隨著投資減少設計費也隨之降低，應當根據(jù)節(jié)省的投資額的多少對設計單位獎勵。對設計保守浪費、脫離實際、故意擴大項目規(guī)模來提高收費標準等損害投資方利益的投資超標行為進行相應的處罰。例如，獎勵工程造價合理的優(yōu)秀設計方案，工程造價合理應該是設計采用新技術、新工藝、新材料的結果。通過實行合理的設計取費方式，對設計人員進行有效激勵，控制道德風險，使工程設計造價得以控制在合理范圍。

3.4推行設計監(jiān)理制度

我國當前尚未強制執(zhí)行建設監(jiān)理制，方案設計、消防設計、煤氣等審查部門各管一部，缺乏聯(lián)系，沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)理機制，從而不利于工程設計的審查工作開展和工程造價的有效控制。推行設計監(jiān)理制度勢在必行，應當組織有經驗的監(jiān)理人員參與工程設計，研究項目可行性，協(xié)助業(yè)主調研、考察和立項，論證設計方案的可行性，提出合理建議。設計監(jiān)理制有利于降低設計出現(xiàn)失誤的可能性，提高工程設計質量，有效控制工程價格，其效果也在部分重視設計階段工程造價控制的建設單位得到驗證。

4.結論

工程設計是工程造價控制的關鍵階段，工程設計階段的工程造價控制可以起到事半功倍的效果，有效控制工程造價。設計人員和業(yè)主應當轉變觀念，重視工程設計的先進性和經濟性，改革設計取費方式，推行設計監(jiān)理制度，做好設計階段工程造價控制工作。

[參考文獻]

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[2] 趙結民. 淺談設計階段如何有效控制工程造價[J]. 中國科技信息,2009(21) .

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關鍵詞：工程項目；工程造價；工程管理 ；控制；

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A文章編號：

引言：建設工程造價工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作，隨著我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設規(guī)模的日漸擴大，所謂建設工程造價控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發(fā)承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經濟和社會效益。

1. 建筑工程造價的控制

施工是實現(xiàn)建設項目的過程，造價的90%以上都耗用在施工階段，因此，這一階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環(huán)，要準確處理造價、工期和質量的辨證關系，把投入產出觀念滲透到過程施工過程中，努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優(yōu)組合。

1. 1 加強施工組織 施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段，是保證工程順利進行、質量、有效控制工程造價的重要工具。 施工組織設計包含的基本內容包括施工方案、施工進度計劃、施工現(xiàn)場的平面布置、各種資源需要量計劃、技術及安全保證措施等。進行資源優(yōu)化配置，嚴格控制施工工序及質量，減少返修，合理利用費用。

1.2 實行工程造價的動態(tài)控制 建設工程施工周期一般比較長，因此會使實際消耗的材料、人工價格與投標時差異較大，這就要求造價控制人員及時收集積累有關造價調整的資料，準確預測各種動態(tài)因素(如價格、利率、匯率等)，使造價動態(tài)管理貫穿于建設項目全過程。對于投資的控制，可以按工程進度編制資金使用計劃，按照需要進行分析，并采取措施調整。

1. 3 加強工程變更的管理 在項目實施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批，合理的控制變更價款。

工程變更的內容包括承包合同中約定的工程量、建設項目附屬工程的增減、某些工程結構的規(guī)格、標準的變化、部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。

工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

1. 4 實行全方位合同管理 合同管理是工程實施階段注行工程造價柱制的關鍵。在簽訂施工承包合同時，應全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確產生糾紛。同時，還要明確規(guī)定計費標準、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起合同必須嚴格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權利、義務必須對等，語句表達嚴謹準確。

在現(xiàn)場管理中，不僅項目經理和概預算人員熟悉合同，工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場簽證、設計變更和材料費用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。

1.5 加強工程建設監(jiān)理 建設監(jiān)理制就是用科學方法對建設項目進行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設監(jiān)理制，是社會主義市場經濟發(fā)展的必然結果。

工程建設監(jiān)理，一般包括項目前期決策、項目設計、項目施工和驗收等工作內容，參謀和監(jiān)督管理等職責，它包括政府建設監(jiān)理和社會建設監(jiān)理兩個層次。

2.關于我國建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀的分析

工程造價管理是指導工程建設施工成本控制的關鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術文件。在現(xiàn)代建筑工程招投標中，工程造價作為衡量投標企業(yè)技術、管理以及成本控制的重要因素對施工企業(yè)有著重要的意義。隨著近年來市場經濟環(huán)境下建筑工程市場的變化，工程建設施工企業(yè)工程造價管理工作成為了影響施工企業(yè)市場競爭力、經濟效益的關鍵。而且，根據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價管理與研究的進展，我國動態(tài)工程造價管理理論已經實施了一段時間。在這一段時間的應用與推廣中可以看出，動態(tài)工程造價管理能夠使企業(yè)更好地處理工期、質量與造價的關系，能夠使企業(yè)在動態(tài)工程造價管理理論指導下提高成本控制效果。但是，由于這一理論的研究與實施仍處于初級階段，造成了施工企業(yè)在這一理論應用中缺乏相應的管理經驗。最終導致了企業(yè)在實施動態(tài)工程造價管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經驗為基礎，結合現(xiàn)代動態(tài)工程造價管理理論研究與實施進展對動態(tài)工程造價管理工作的開展進行了分析與論述。

2.1認識動態(tài)工程造價管理的重要性，促進建筑工程造價的動態(tài)管理實施

受傳統(tǒng)建筑工程粗放型管理影響，我國建筑工程施工企業(yè)中仍存在相當一部分企業(yè)缺乏對工程造價管理工作的足夠認識。而且，對動態(tài)工程造價管理更是缺乏了解。這也造成了動態(tài)工程造價管理應用與推官受到了影響、工程建設施工企業(yè)市場競爭力與經濟效益受到了影響。針對這樣的情況，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應從自身認識的提高入手，加強對動態(tài)工程造價管理理論與效果的了解、認識。通過對動態(tài)工程造價管理認識的提高促進動態(tài)工程造價管理理論的應用、促進企業(yè)工程造價管理工作的開展。

2.2建立完善的動態(tài)工程造價管理體系，促進動態(tài)工程造價管理工作的實施

為了能夠貫徹執(zhí)行動態(tài)工程造價管理理論，促進企業(yè)經濟效益與市場競爭力的提高，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應以動態(tài)工程造價管理理論為基礎構建完善的工程造價管理體系。以完善的工程造價管理體系規(guī)范建筑工程施工過程的工程造價管理工作、規(guī)范施工過程中各部門與人員的工作，以此實現(xiàn)建筑工程造價管理的目的。

2.3 加強施工中索賠工作的管理

工程造價管理和成本控制的人員應當熟悉招標書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來對正當權益進行維護。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導致的索賠等。承包商應當注意索賠程序和相關資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

索賠是工程承包中經常發(fā)生的正常現(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場條件、施工進度、施工圖紙的變更、物價的變化等因素都能引起工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。無論是工期索賠還是費用索賠，都應根據(jù)積累的現(xiàn)場資料以合同為依據(jù)及時合理的處理索賠，所以施工現(xiàn)場的一些資料的搜集、整理非常重要，只有認真保留好一切可能涉及索賠論證的資料，才能更好的處理索賠工作，也才能更好的控制工程造價，避免額外費用的產生。

3.結語

總之，隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會給工程造價帶來更多的問題，提出更高的要求。工程造價管理的目標是指按照經濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經營效果。其任務是加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程項目造價的約束機制，維護有關各方面的經濟效益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益。

參考文獻

[1]伊貽林.工程造價相關知識[M].中國計劃出版社，2001.

篇10

關鍵詞：工程造價 ，造價管理， 成本控制

Abstract: with the development of economy urbanization faster, more and more of construction project, how to cost of the project for a high efficiency management, how to strengthen the management of the engineering project construction funds to be used effectively, became at present construction industry faces a big problem. The quality of the project cost management for can get the best economic benefit and social benefit has important effect, effectively to the project cost and cost management and control, can ensure the engineering quality. The cost of construction project management and the cost control throughout the whole project, including the construction, the design phase, implementation stage, according to the common problems and solutions to analytical analysis

Keywords: engineering cost, cost management, cost control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

正文：工程造價管理概念。建設一個工程所花費的所有費用總和稱為工程造價，而所謂的造價管理則是指在建設項目的各個階段實行的管理，將其投資控制在規(guī)定的范圍內，實現(xiàn)管理的既定目標，實現(xiàn)管理中人力、資源、物力的合理配置，獲得良好的投資效益。

當前工程造價管理中存在的問題。（1）計價模式落后，我國一直采用的是前蘇聯(lián)的計劃經濟模式，定額計價是工程計價采用的主要模式，但是其相對來說，較為耗時，容易導致定額落后，這就要求我們必須根據(jù)現(xiàn)代經濟的發(fā)展模式，樹立動態(tài)管理模式，實行清單計價的方式（2）工程造價管理理念陳舊。當前的建筑工程造價的認識還存在很多誤區(qū)，認為工程造價管理的重點就是項目的實施環(huán)節(jié)，所以對于其他環(huán)節(jié)的造價控制和管理就非常薄弱了。這樣的認識理念及做法直接就影響到了工程造價管理的科學性和有效性。并且還很容易導致投資超出預算太多，管理本末倒置的現(xiàn)象。（3）市場競爭機制不夠公平，我國的投資主體以國有投資為主，政府相關部門對市場價格的影響相對較大，同時受到行業(yè)保護、地方保護、暗箱操作等現(xiàn)象的影響，我國的建筑市場相當?shù)幕靵y，秩序雜亂無章，沒有一個相對公平合理的環(huán)境，無法形成科學的競爭管理機制。（4）工程造價管理體制不健全。首先，我國目前的工程管理體制是實行的多部門和多層次的管理體制，發(fā)展改革部門，建設行政管理部門、財政、審計、物價及稅務等部門都參與了管理。但是具體的實踐中各個相關部門聯(lián)系協(xié)調機制又不健全，就導致了工程造價管理整體水平難以提高的狀況。其次，工程造價管理中的工程招標管理環(huán)節(jié)也很不到位，因為招投標制度的不完善經常導致招投標流于形式。最后，就是建筑工程行業(yè)協(xié)會、工程造價咨詢機構及造價管理工程師的作用也沒有能充分發(fā)揮出來。（5）工程造價管理可以依據(jù)的法律法規(guī)不完善。雖然說目前針對工程造價管理的問題，我國也出臺了一些相關法律法規(guī)，但是在具體點工程造價管理中還是存在這樣或者那樣的非常實際的問題無法從已有的立法中找到對應的規(guī)定，存在的盲區(qū)還是很多的。再就是對于工程造價中的違法違紀行為也經常因為法律不健全的因素導致無法得到應有的懲處，這都直接地影響到了工程造價的真實性和持續(xù)健康發(fā)展問題。（6）工程造價管理人員素質較低。從業(yè)管理人員的專業(yè)素質較低，目前的我國工程造價管理人員同大部分的工程造價從業(yè)人員一樣還基本都是簡單通過套定額和套單價的方式來開展工作，根本就沒有能從本質上理解工程造價，并且對于市場經濟下的價格理論問題及價格的管理實務問題也沒有多少深刻的理解認識。