導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇能源管理實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能減排；盈利模式；節(jié)能改造

Abstract： Contracting out network energy management is a new trend that saves energy and money for the operator. It has also given rise to a new commercial contract model. Clients can optimize their investment by using advanced， highly efficient energy-monitoring equipment to determine the power consumption of base stations. This also helps improve overall energy efficiency at the site. Energy-saving companies aim to help operators recoup their investment， obtain profits， and re-invest the savings in rolling development. This new commercial model reduces project investment and technology risk， and faster lower power cost and operating cost， and improves users’ competitiveness.

Key words： energy performance contracting； energy conservation； profitability model； energy-saving reconstruction

目前，中國(guó)的“十二五”規(guī)劃明確提出需要加快合同能源管理，并陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼政策。三大運(yùn)營(yíng)商正積極開(kāi)展節(jié)能減排工作：中國(guó)電信公布2012年“單位信息流量綜合能耗”比2009年下降30%以上，中國(guó)移動(dòng)在2012年12月底實(shí)現(xiàn)了單位業(yè)務(wù)量耗電下降20%的目標(biāo)，中國(guó)聯(lián)通也提出能源消費(fèi)零增長(zhǎng)的目標(biāo)。

如圖1所示，基站設(shè)備和空調(diào)是節(jié)能降耗的重點(diǎn)對(duì)象。我們需要為企業(yè)客戶在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)能改造，并提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理的“一條龍服務(wù)”，同時(shí)向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過(guò)與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)收回項(xiàng)目投資、獲得利潤(rùn)，形成滾動(dòng)發(fā)展。

節(jié)能服務(wù)公司（在一些國(guó)家簡(jiǎn)稱ESCO公司，在中國(guó)簡(jiǎn)稱EMC公司）的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理。客戶見(jiàn)到節(jié)能效益后，公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果。ESCO公司的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大和歐洲，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門(mén)同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施了“世行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，并在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。

1 合同能源管理模式的

特點(diǎn)和應(yīng)用

在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式中，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)是由節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；而在合同能源管理方式中，其資金由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司投入。合同能源管理的實(shí)質(zhì)就是把“節(jié)能”當(dāng)作投資，項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)省的能源費(fèi)用成為投資回報(bào)，投資方根據(jù)雙方簽署的協(xié)議從節(jié)能效益中收回投資并分享部分利潤(rùn)，合同期滿后，節(jié)能設(shè)備及長(zhǎng)期收益全部歸企業(yè)所有。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的管理模式[1-3]。

為進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理和運(yùn)營(yíng)商的節(jié)能減排工作，中興通訊能源配套部首次引進(jìn)“合同能源管理”模式，根據(jù)不同的設(shè)備及場(chǎng)景，為企業(yè)提供了最佳的解決方案。

1.1 主設(shè)備節(jié)能

當(dāng)基站的話務(wù)量下降時(shí)，軟件自動(dòng)控制基站，并根據(jù)話務(wù)量變化動(dòng)態(tài)關(guān)閉或開(kāi)啟部分沒(méi)有負(fù)載的收發(fā)信號(hào)單元，從而達(dá)到節(jié)電目的。主要可以有兩種方式來(lái)解決話務(wù)量下降的問(wèn)題。

·載頻關(guān)斷。通過(guò)話務(wù)符合情況及對(duì)話務(wù)情況進(jìn)行的相關(guān)預(yù)測(cè)，關(guān)閉多余的空閑載頻以節(jié)約能源，或者打開(kāi)已關(guān)閉的載頻使該載頻可以隨時(shí)待命。

·時(shí)隙關(guān)斷。當(dāng)載頻中業(yè)務(wù)時(shí)隙空閑，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉這些空閑業(yè)務(wù)時(shí)隙所占的功放，如果需要占用時(shí)隙則再打開(kāi)，以達(dá)到節(jié)省功放功耗的效果。

1.2 開(kāi)關(guān)電源節(jié)能

1.2.1 整流模塊休眠技術(shù)

電源系統(tǒng)能根據(jù)當(dāng)前狀態(tài)下負(fù)載電流和電池電流，計(jì)算出系統(tǒng)最高效率工作時(shí)的整流模塊開(kāi)機(jī)數(shù)量，關(guān)閉其他整流模塊，使工作的整流模塊處于效率最高點(diǎn)，降低損耗，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能[4]。

1.2.2 呼吸式能量管理

工作與休眠的整流模塊定期切換，可以避免少數(shù)整流模塊處于長(zhǎng)期工作狀態(tài)而另一部分整流模塊處于長(zhǎng)期休眠狀態(tài)的情況。

利用“先開(kāi)先關(guān)”機(jī)制可以保證每個(gè)模塊的工作時(shí)間；使用“先開(kāi)后關(guān)”方式可以保證不間斷供電。從整流模塊的壽命出發(fā)，采取呼吸式功率能量管理方式讓多余的整流模塊輪流處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，即每隔一定時(shí)間開(kāi)啟一個(gè)整流模塊然后關(guān)閉另一個(gè)整流模塊，我們稱這段時(shí)間間隔為呼吸周期。呼吸式能源管理的輪換方式如圖2所示。

1.3 蓄電池地埋技術(shù)

蓄電池地埋技術(shù)是主要通過(guò)對(duì)蓄電池進(jìn)行地埋處理，并利用土壤與空氣的溫度差異為其提供一個(gè)適宜的工作環(huán)境，從而使得蓄電池的使用壽命以及使用效率能夠得到最大的利用[5]。

蓄電池地埋技術(shù)可以節(jié)省地面空間，有效防止偷盜，具體的蓄電池地埋技術(shù)方案如圖3所示。

1.4 機(jī)房升溫改造技術(shù)

將機(jī)房空調(diào)啟動(dòng)溫度調(diào)高到35℃，把蓄電池放入恒溫柜內(nèi)，溫度保持在25℃以下，利用智能通風(fēng)系統(tǒng)，根據(jù)室內(nèi)外溫差，將機(jī)房外冷空氣吸入機(jī)房，排風(fēng)機(jī)可將室內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生的累計(jì)熱量排出機(jī)房，從而達(dá)到降溫效果，并且可以減少空調(diào)的能耗。該技術(shù)的節(jié)能效果為：機(jī)房空調(diào)啟動(dòng)溫度提升到35℃，可使空調(diào)能耗降低40%～60%。蓄電池恒溫柜測(cè)試效果數(shù)據(jù)如表1所示。

1.5新能源——純太陽(yáng)能方案

純太陽(yáng)能供電方案是利用光伏組件將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成電能，然后通過(guò)控制器對(duì)蓄電池充電，并直接給直流負(fù)載供電，如果有交流負(fù)載，還可以通過(guò)逆變器對(duì)交流負(fù)載供電。如遇到光照不足或者連續(xù)陰雨天，則由后備蓄電池放電為負(fù)載供電。由于純太陽(yáng)能供電方案中沒(méi)有后備電源，為保障供電可靠性，蓄電池容量和太陽(yáng)能組件容量要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行配置，若配置容量不足則可能會(huì)影響供電的可靠性。

1.6 空調(diào)的精細(xì)化管理

在站點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中，舊空調(diào)在使用一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)換熱效果下降、用電量增加的問(wèn)題。其原因是由于壓縮機(jī)內(nèi)部油耐磨性不足，在換熱器管路內(nèi)壁形成不同厚度的油膜，降低了換熱器的導(dǎo)熱效率，導(dǎo)致出風(fēng)口溫度下降，用電量增加。可以采用向空調(diào)內(nèi)添加節(jié)能添加劑（PROA）的方式，使壓縮機(jī)形成一種永久的保護(hù)膜，以減少壓縮機(jī)的用電時(shí)間，降低空調(diào)磨損，延長(zhǎng)使用壽命，該技術(shù)節(jié)電率可以達(dá)到10%～20%。

同時(shí)，需要根據(jù)季節(jié)氣候變化特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)空調(diào)的使用和維護(hù)工作，如定時(shí)清理出風(fēng)口，根據(jù)機(jī)房溫度要求，在基站正常工作情況下適當(dāng)調(diào)高空調(diào)制冷溫度，以便于減少空調(diào)壓縮機(jī)的工作時(shí)間。

2 合同能源管理項(xiàng)目的合作

機(jī)制及盈利估算分析

節(jié)能服務(wù)公司為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，獨(dú)立承擔(dān)了與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，這樣使得客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)減少。同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司對(duì)系統(tǒng)管理、資金籌備等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)，可以有效地減少項(xiàng)目成本，促進(jìn)自身的發(fā)展壯大。以如下的模型為例，分析節(jié)能公司的相關(guān)盈利模式：

模型為基站1 000個(gè)，40A以下基站900個(gè)，40A以上基站100個(gè)，華東地區(qū)典型氣候，磚混結(jié)構(gòu)機(jī)房，5年框架合同，每年節(jié)省電費(fèi)4：6分成。公司盈利預(yù)估分析見(jiàn)表2。

節(jié)能企業(yè)享受節(jié)能項(xiàng)目免稅，及企業(yè)所得稅三免三減半的優(yōu)惠。這給企業(yè)帶來(lái)了便利。

以某節(jié)能公司為例，其合同能源管理年收入2 000萬(wàn)元，5年累計(jì)收入為1億元，其中一次性的投入成本為5 000萬(wàn)元（80%為固定資產(chǎn)投入）。因取得節(jié)能企業(yè)資質(zhì)享受相關(guān)稅務(wù)優(yōu)惠，則5年累計(jì)優(yōu)惠稅額為：營(yíng)業(yè)稅及附加優(yōu)惠金額560萬(wàn)元、企業(yè)所得稅優(yōu)惠金額616萬(wàn)元。 稅務(wù)優(yōu)惠相當(dāng)于增加毛利，兩項(xiàng)合計(jì)提高毛利率：1 176萬(wàn)/1億=11%。 稅收優(yōu)惠參見(jiàn)表3。

3 投產(chǎn)應(yīng)用效果

3.1主設(shè)備節(jié)能

通過(guò)以上方案，我們?cè)谝韵抡军c(diǎn)進(jìn)行了投產(chǎn)，站點(diǎn)開(kāi)通后的能耗對(duì)比參見(jiàn)圖4。

如圖4所示，東方紅站點(diǎn)開(kāi)通載頻關(guān)斷功能前平均日功耗為63.7 kWh，而開(kāi)通功能后日功耗為50.6 kWh，功耗下降20.5%。石牌坊站點(diǎn)開(kāi)通時(shí)隙關(guān)斷功能前平均日功耗為53.2 kWh，而開(kāi)通功能后日功耗為46.1 kWh，功耗下降13.3%。

3.2 開(kāi)關(guān)電源節(jié)能改造

通過(guò)單獨(dú)升級(jí)節(jié)能改造管理軟件，可提高模塊帶載率整流器優(yōu)化服務(wù)，并可在軟件升級(jí)節(jié)能效果基礎(chǔ)上提升2.6%～4.2%。整體平均節(jié)電比例為 8.43%。開(kāi)關(guān)電源節(jié)能改造效果對(duì)比如圖5所示。

4合同能源管理模式推廣

應(yīng)用中的建議

合同能源管理是一種新的投資收益模式，在項(xiàng)目合作和合同談判中，必須注意節(jié)能效益分成的財(cái)務(wù)處理方式。并且必須充分考慮在合同期內(nèi)，如果由于某種原因造成合同無(wú)法正常履行時(shí)，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的投入如何處置。

合同中應(yīng)該明確設(shè)備故障或不能正常運(yùn)行且對(duì)節(jié)能效果有影響時(shí)，雙方節(jié)能分享比例如何確定。同時(shí)，要注意節(jié)能量的計(jì)量方式，這是雙方分享節(jié)能收益的關(guān)鍵。如變頻器的節(jié)能測(cè)試，應(yīng)該在生產(chǎn)工藝相同的情況下，進(jìn)行連續(xù)的工頻、變頻運(yùn)行測(cè)試，準(zhǔn)確測(cè)試出單位小時(shí)節(jié)電量。

5結(jié)束語(yǔ)

合同能源管理在中國(guó)尚屬新生事物，但經(jīng)過(guò)幾年推廣、發(fā)展，已經(jīng)逐步得到認(rèn)可，市場(chǎng)前景非常誘人?？偠灾蓪I(yè)節(jié)能服務(wù)公司出資為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，讓企業(yè)在投資很少或不投資的情況下，每年可節(jié)省數(shù)量可觀的能源費(fèi)，值得在企業(yè)推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] GB/T 24915-2010.合同能源管理技術(shù)通則[S].2010.

[2] GB/T 2589-2008. 綜合能耗計(jì)算通則[S].2008.

[3] GB/T 13234-2009.企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法[S].2009.

篇2

編 制：

審 核：

批 準(zhǔn)：

日期：2018年1月10日

1、1-2月，根據(jù)集團(tuán)節(jié)能工作要點(diǎn)，完成2016年、2017年碳排放核查工作；明確分公司2018年度節(jié)能目標(biāo)，分公司及各車間能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)及能源指標(biāo)，制定分公司能源管理項(xiàng)目計(jì)劃及實(shí)施方案。

2、3-4月進(jìn)行分公司2017年度能源管理評(píng)審工作，對(duì)上一年度的能源使用情，主要用能設(shè)備的運(yùn)行情況、能源目標(biāo)完成情況、體系運(yùn)行的欠缺之處進(jìn)行總結(jié)分析，識(shí)別出節(jié)能機(jī)會(huì)并確定節(jié)能技改項(xiàng)目，最終形成能源評(píng)審報(bào)告。

3、5-6月根據(jù)2017年能源體系的運(yùn)行及內(nèi)審、外審的實(shí)際情況，進(jìn)行煉化分公司能源管理手冊(cè)及程序文件的換頁(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，保證能源管理體系有效運(yùn)行。

4、6-7月做好節(jié)能宣傳周工作及上半年節(jié)能工作總結(jié)。

5、8月中旬，為驗(yàn)證能源管理體系的有效性，分公司組織能源管理體系內(nèi)審人員進(jìn)行體系運(yùn)行的內(nèi)審工作，對(duì)內(nèi)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，并驗(yàn)證整改的有效性。

6、9月份對(duì)分公司現(xiàn)行的法律法規(guī)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)管理規(guī)定的遵守情況進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，形成合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄及報(bào)告。并對(duì)體系運(yùn)行進(jìn)行管理評(píng)審，形成報(bào)告。

7、10月做好能源管理外審準(zhǔn)備工作，迎接認(rèn)證公司再次認(rèn)證審核。

篇3

關(guān)鍵詞：機(jī)械行業(yè)；能源管理體系；建立與實(shí)施

1 前言

作為我國(guó)發(fā)展較為迅速的行業(yè)之一，機(jī)械行業(yè)在近期得到了快速的發(fā)展。研究在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系，能夠更好地提升機(jī)械行業(yè)的實(shí)踐效果，從而有效優(yōu)化其實(shí)際水平。本文從概述能源管理體系相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據(jù)系統(tǒng)管理的原理，做好體系的全過(guò)程工作，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成組織內(nèi)部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應(yīng)注重對(duì)實(shí)施過(guò)程的管理，進(jìn)一步優(yōu)化組織的相關(guān)要素和過(guò)程等，在節(jié)能監(jiān)測(cè)、審計(jì)審核、耗能測(cè)試、管理評(píng)價(jià)、節(jié)能考核與技術(shù)改進(jìn)等工作中，努力促進(jìn)能源管理體系改進(jìn)工作的有效進(jìn)行，使能源的管理許諾得意實(shí)現(xiàn)，也促進(jìn)能源使用的預(yù)期目標(biāo)得以完成。

3 能源管理體系的主要內(nèi)容

（1）管理職責(zé)?？偨?jīng)理為最高管理者，領(lǐng)導(dǎo)成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對(duì)能源管理體系進(jìn)行改進(jìn)，能源管理體系的管理職責(zé)，除了最高管理者和管理者代表之外，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)具體崗位的相關(guān)人員也應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的管理職責(zé)，并具備一定權(quán)限。同時(shí)，對(duì)應(yīng)《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關(guān)責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主管作用或者協(xié)助作用。

（2）能源方針。由總經(jīng)理對(duì)能源方針進(jìn)行制定，并保證在能源管理的管轄區(qū)域內(nèi)，確保適合能源利用的性質(zhì)、規(guī)模、能源替代、能源的質(zhì)量和適用性及對(duì)環(huán)境的影響，也為制定管理目標(biāo)提供了框架。能源方針如下：1）規(guī)范管理，節(jié)能增效；2）科學(xué)發(fā)展，清潔生產(chǎn)；3）持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識(shí)別和評(píng)價(jià)出能夠進(jìn)行優(yōu)先進(jìn)行控制的能源元素，對(duì)相關(guān)的政策法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，建立完善的能源管理的標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)對(duì)能源的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行確定，并根據(jù)相關(guān)的能源因素以及標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)能源管理的方案進(jìn)行制定。

（4）實(shí)施與運(yùn)行。管理手冊(cè)的建立、運(yùn)行控制程序和應(yīng)急響應(yīng)程序等都是為了有效的實(shí)施能源管理系。

4 機(jī)械行業(yè)推行能源管理體系的必要性

（1）國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要。我國(guó)作為能耗大戶，在我國(guó)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制下，應(yīng)積極進(jìn)行能源管理體系的推行。目前我國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)對(duì)機(jī)械行業(yè)的能源節(jié)約以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，即《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》因此建立能源管理體系是沒(méi)有選擇的必選項(xiàng)。

（2）企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。機(jī)械行業(yè)面臨著原料價(jià)格上漲，市場(chǎng)需求放緩，利潤(rùn)空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的狀況，企業(yè)迫切需要減少成本費(fèi)用的支出，提高自身的利潤(rùn)空間，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。推行能源管理體系是機(jī)械行業(yè)降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節(jié)能增效2.5億元；2010年節(jié)約資金5820萬(wàn)元。

（3）在傳統(tǒng)的能源管理中，主要根據(jù)執(zhí)行者的意愿以及經(jīng)驗(yàn)做出決策，只將能源管理的人員以及內(nèi)容進(jìn)行了明確，但是對(duì)于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒(méi)有落實(shí)，使得節(jié)能工作無(wú)法達(dá)到事前預(yù)定的結(jié)果，能源管理的持續(xù)改進(jìn)也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

5 積極推進(jìn)機(jī)械行業(yè)建立能源管理體系

要提高對(duì)能源管理體系建設(shè)工作的重視程度，發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以能源管理體系建設(shè)為主，由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理體系建設(shè)小組，建立由各部門(mén)主要管理人員參加的能源管理工作團(tuán)隊(duì)，設(shè)置專門(mén)的機(jī)構(gòu)（節(jié)能辦公室）負(fù)責(zé)，有骨干隊(duì)伍支撐，提供必要的經(jīng)費(fèi)和其它資源保障。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節(jié)能意識(shí)，使他們掌握能源管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確能源管理體系的建設(shè)方法。

建立能源管理體系前，進(jìn)行初始能源評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評(píng)價(jià)過(guò)去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識(shí)別主要能源使用的區(qū)域；三是識(shí)別、記錄改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)重要性和實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行排序。更根據(jù)能源評(píng)審的結(jié)果制作成能源評(píng)審報(bào)告，并以此為依據(jù)對(duì)能源管理體系進(jìn)行策劃、實(shí)施等工作。

在能源管理體系的建設(shè)中，策劃環(huán)節(jié)是對(duì)能源管理體系進(jìn)行實(shí)施、改進(jìn)以及實(shí)現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過(guò)程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽?duì)輸入的用能信息進(jìn)行分析，進(jìn)而識(shí)別主要能源使用和持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。策劃的流程：識(shí)別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識(shí)別重要能源使用；識(shí)別相關(guān)變量；識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)；建立基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)；制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)；制定能源管理實(shí)施方案。

建立能源管理體系，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定科學(xué)、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實(shí)施。以《能源管理體系手冊(cè)》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運(yùn)行，并不斷完善相關(guān)文件和體系。積極完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，如能源管理體系相關(guān)文件的公布、學(xué)習(xí)、落實(shí)以及檢測(cè)等，使能源利用過(guò)程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運(yùn)行提供保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)對(duì)機(jī)械行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系有著重要意義，有關(guān)人員應(yīng)該從機(jī)械行業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢(shì)，研究制定最為符合實(shí)際的能源管理體系方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志田.能源管理體系建設(shè)及推廣應(yīng)用指南[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010：158-175.

[2]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運(yùn)行[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011：71-73.

篇4

【關(guān)鍵詞】能源管理體系 節(jié)能 能源利用效率

一、序言

能源管理體系建設(shè)，是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想，借鑒成熟的管理模式，將過(guò)程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)（PDCA）循環(huán)管理理念引入公司能源管理，建立覆蓋公司能源利用全過(guò)程的管理體系，對(duì)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)節(jié)能與技術(shù)節(jié)能，促進(jìn)公司構(gòu)建長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制有重要意義。開(kāi)展能源管理體系建設(shè)，有利于公司改進(jìn)節(jié)能工作，優(yōu)化節(jié)能管理，大幅提高能源管理水平、降低能源消耗、提高能源利用效率。

二、能源管理體系相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義

能源管理體系是用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。

能源管理團(tuán)隊(duì)是負(fù)責(zé)有效地實(shí)施能源管理體系活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的人員。

能源績(jī)效是與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的、可測(cè)量的結(jié)果。

三、能源管理體系建設(shè)的意義與目標(biāo)

節(jié)能管理是促進(jìn)企業(yè)提高能源利用水平的有效手段，當(dāng)前，部分企業(yè)仍存在對(duì)能源管理工作不夠重視、管理不規(guī)范、方法不科學(xué)、法規(guī)政策落實(shí)不到位、節(jié)能潛力沒(méi)有得到充分挖掘等問(wèn)題，影響了企業(yè)節(jié)能工作的深入推進(jìn)。

公司充分認(rèn)識(shí)節(jié)能任務(wù)的艱巨性和加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，推進(jìn)公司建立健全能源管理體系，構(gòu)建自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、持續(xù)不斷改進(jìn)的節(jié)能管理機(jī)制，切實(shí)提高節(jié)能管理水平，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

按照上級(jí)主管部門(mén)要求，到2015年6月底前，公司建立符合《能源管理體系要求》的能源管理體系并通過(guò)認(rèn)證或評(píng)審，在公司內(nèi)部逐步形成自覺(jué)貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實(shí)施能源利用全過(guò)程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的長(zhǎng)效節(jié)能管理機(jī)制，做到節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源利用效率持續(xù)提高。

四、積極推進(jìn)公司的能源管理體系建設(shè)

公司高度重視能源管理體系建設(shè)工作，將能源管理體系建設(shè)作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，成立公司主要負(fù)責(zé)人掛帥的能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由各部門(mén)主要管理人員參加的能源管理工作團(tuán)隊(duì)，設(shè)置專門(mén)的機(jī)構(gòu)（節(jié)能辦公室）負(fù)責(zé)，有骨干隊(duì)伍支撐，提供必要的經(jīng)費(fèi)和其它資源保障。認(rèn)真分析公司的能源管理和利用現(xiàn)狀，制定能源管理體系建設(shè)工作方案，明確職責(zé)、任務(wù)、措施、進(jìn)度等要求。

開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《能源管理體系要求》等標(biāo)準(zhǔn)，使能源管理有關(guān)人員提高節(jié)能意識(shí)，熟悉能源管理體系思想和標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握能源管理體系建設(shè)、實(shí)施和改進(jìn)的方法。

建立能源管理體系前，進(jìn)行初始能源評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評(píng)價(jià)過(guò)去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識(shí)別主要能源使用的區(qū)域；三是識(shí)別、記錄改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)重要性和實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行排序。能源評(píng)審的過(guò)程及結(jié)果形成能源評(píng)審報(bào)告，作為能源管理體系策劃、實(shí)施、保持和改進(jìn)的依據(jù)。

策劃是公司建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系、實(shí)現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過(guò)程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽?duì)輸入的用能信息進(jìn)行分析，進(jìn)而識(shí)別主要能源使用和持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。策劃的流程：識(shí)別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識(shí)別重要能源使用；識(shí)別相關(guān)變量；識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)；建立基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)；制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)；制定能源管理實(shí)施方案。

按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立能源管理體系，編制和完善必要的文件，并按照文件要求組織具體工作的實(shí)施。編制的體系文件有：《能源管理體系手冊(cè)》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運(yùn)行，并不斷完善體系和相關(guān)文件。認(rèn)真做好能源管理體系文件的、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)視測(cè)量等重點(diǎn)工作，完善能源利用過(guò)程控制措施，確保能源管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。

定期開(kāi)展能源管理體系評(píng)價(jià)審核，檢查分析體系運(yùn)行情況，評(píng)價(jià)能源管理體系建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，驗(yàn)證相關(guān)管理措施是否到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，不斷改進(jìn)能源管理體系，持續(xù)優(yōu)化能源管理，提高公司能源利用效率。

持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能機(jī)制初步形成，公司的能源管理水平明顯提高。建立能源管理體系后，公司形成了四個(gè)機(jī)制：一是節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)收集并自覺(jué)貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，公司能源管理活動(dòng)更加規(guī)范、更加系統(tǒng)化、制度化；二是能源的全過(guò)程控制管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)能源管理和利用的全過(guò)程、即時(shí)化、系統(tǒng)化控制，能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)更加完善，能源利用過(guò)程監(jiān)視、測(cè)量不斷強(qiáng)化；三是節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)追蹤、獲取、應(yīng)用先進(jìn)技能技術(shù)和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步常態(tài)化；四是節(jié)能文化促進(jìn)機(jī)制，節(jié)能制度不斷完善，員工節(jié)能意思不斷提高、節(jié)能習(xí)慣逐步完成。

篇5

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；節(jié)能；大數(shù)據(jù)

當(dāng)前，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展已成為全球發(fā)展的大趨勢(shì)。許多國(guó)家都在向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)（2012）40號(hào)文）印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，中央政府把單位GDP能耗下降目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，這是中央政府向國(guó)際、國(guó)內(nèi)的承諾，必須完成。我國(guó)2013年單位GDP能耗為0.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，超過(guò)世界平均水平的2倍，2014單位GDP能耗同比下降4.8%，但節(jié)能形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在轉(zhuǎn)型期，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期能源需求仍將不斷增長(zhǎng)，節(jié)能減排面臨巨大的壓力。

中國(guó)的電能使用效率極低，近10年間累積了大量的低價(jià)高能耗用能設(shè)備。這些設(shè)備存在巨大的節(jié)能潛力，迫切需要在節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用及其商業(yè)模式上實(shí)現(xiàn)更大突破，因此節(jié)能產(chǎn)業(yè)面臨難得的歷史機(jī)遇。

中國(guó)的能源管理服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，將成為全球第一大規(guī)模的能源管理服務(wù)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)總產(chǎn)值從2004年的33.6億元增長(zhǎng)到2013年的2155.6億元，復(fù)合增速58.78%。

據(jù)發(fā)改委、工信部最新下發(fā)的節(jié)能技術(shù)實(shí)施方案，預(yù)計(jì)到2017年時(shí)，高效節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)占有率將達(dá)到45%左右，產(chǎn)值超過(guò)7500億元，市場(chǎng)空間巨大。國(guó)家在最新的節(jié)能實(shí)施方案中提出建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)概念。因此研發(fā)針對(duì)用能用戶集監(jiān)測(cè)、管理、優(yōu)化為一體的系統(tǒng)平臺(tái)，定將迎來(lái)一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

1項(xiàng)目目標(biāo)

當(dāng)今時(shí)代是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)而言意味著更高效，更精準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)工業(yè)企業(yè)有更多節(jié)能減排、低碳和環(huán)保的要求，利用互聯(lián)網(wǎng)的信息化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)上述要求的重要手段。

為了降低能耗，首先必須能夠準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)，避免因人為因素造成的能耗數(shù)據(jù)的偏差。目前，一般的中小企業(yè)由于各種原因，大多對(duì)能源監(jiān)控分析不能給予充分的重視，往往采用人工方式進(jìn)行能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)化、信息化程度很低。而大型企業(yè)能耗設(shè)備種類多，用能系統(tǒng)復(fù)雜，如果只針對(duì)企業(yè)的總能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，無(wú)法很好地反映各個(gè)能耗設(shè)備的實(shí)際用能情況。因此，必須對(duì)企業(yè)的能耗設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控：（1）當(dāng)企業(yè)能耗設(shè)備出現(xiàn)故障或異常時(shí)，能及時(shí)報(bào)警；（2）可以根據(jù)能耗設(shè)備環(huán)境的實(shí)時(shí)信息，通過(guò)能耗數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行合理的分析決策，對(duì)能耗設(shè)備及時(shí)操控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反饋。

本項(xiàng)目根據(jù)對(duì)當(dāng)前企業(yè)能耗監(jiān)控管理的調(diào)查分析以及企業(yè)對(duì)能耗監(jiān)控系統(tǒng)的需求，摒棄了傳統(tǒng)采用的人工監(jiān)控手段與事后處理的管理概念，采用傳感器技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、嵌入式技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)計(jì)基于物聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)能耗監(jiān)控與節(jié)能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的能耗分項(xiàng)、分區(qū)計(jì)量統(tǒng)計(jì)，對(duì)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類分析，為企業(yè)管理人員的能耗決策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，通過(guò)對(duì)專家系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究，將專家系統(tǒng)應(yīng)用到企業(yè)的節(jié)能控制中，通過(guò)對(duì)能耗設(shè)備的智能控制達(dá)到企業(yè)節(jié)能減排的目的。

本項(xiàng)目實(shí)施的目的：（1）掌握能源信息，了解企業(yè)的能源現(xiàn)狀；（2）提高能源管理水平，幫助用戶制定能源決策，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效；（3）提供用戶交互體驗(yàn)，使用能源管理系統(tǒng)的過(guò)程不再是一個(gè)枯燥的工程過(guò)程，而是輕松獲得能源信息的體驗(yàn)之旅。

本項(xiàng)目主要由前端的基于物聯(lián)網(wǎng)的前端能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及云端能源管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)2部分構(gòu)成。

2平臺(tái)實(shí)現(xiàn)功能

在能耗采集監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地將能耗數(shù)據(jù)的分析、診斷、建模及其數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用作為切入點(diǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的信息優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用到能源服務(wù)領(lǐng)域中，開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)新模式（見(jiàn)圖1）。

項(xiàng)目通過(guò)建立用能單位能耗數(shù)據(jù)、智能數(shù)據(jù)分析及交互模型，結(jié)合節(jié)能專家?guī)旖?jīng)驗(yàn)，融合PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)）云模式建設(shè)智慧能源云計(jì)算系統(tǒng)。智慧能源云服務(wù)管理系統(tǒng)提供在任何地點(diǎn)都可以快速開(kāi)發(fā)和部署的能力，代碼編寫(xiě)、協(xié)作、調(diào)試、測(cè)試、部署、運(yùn)行都在云端完成。

系統(tǒng)在基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集能耗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)能源數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)將數(shù)據(jù)上傳服務(wù)平臺(tái)；后臺(tái)依據(jù)碳排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的能耗評(píng)價(jià)體系及能耗建模體系對(duì)用戶的能耗情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；通過(guò)針對(duì)建筑能耗、工業(yè)能耗、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能耗的多模式場(chǎng)景問(wèn)題設(shè)計(jì)診斷模型與信息處理技術(shù)，參照數(shù)據(jù)庫(kù)中已有的案例針對(duì)用戶的多源能源能耗模型數(shù)據(jù)仿真及預(yù)測(cè)技術(shù)提出用戶的能耗改進(jìn)方案，用戶在系統(tǒng)中可以通過(guò)數(shù)據(jù)仿真體驗(yàn)應(yīng)用該技術(shù)后的能源效率提升，通過(guò)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析來(lái)引導(dǎo)用戶實(shí)施先進(jìn)的能源服務(wù)技改。在獲得用戶認(rèn)同的情況下，將項(xiàng)目通過(guò)能源服務(wù)平臺(tái)發(fā)包至節(jié)能服務(wù)公司，為遠(yuǎn)程能源服務(wù)指導(dǎo)提供信息源，實(shí)施節(jié)能服務(wù)。

能源管理云平臺(tái)基于全行業(yè)、全區(qū)域的整體能耗數(shù)據(jù)，計(jì)算各行業(yè)、各區(qū)域的能效指標(biāo)體系。用戶可以實(shí)時(shí)了解所在行業(yè)與區(qū)域的能耗基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，進(jìn)而優(yōu)化自身能耗結(jié)構(gòu)。基于大數(shù)據(jù)的能源平臺(tái)，包含10個(gè)以上行業(yè)與地理分區(qū)交叉形成的百余個(gè)細(xì)分標(biāo)桿，其指標(biāo)體系更具行業(yè)內(nèi)的真實(shí)性和權(quán)威性。

項(xiàng)目通過(guò)基于云平臺(tái)的部署模式，將互聯(lián)網(wǎng)思維和模式引入能源服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)全新的免費(fèi)能源服務(wù)模式。能耗用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，免費(fèi)下載能源管理系統(tǒng)，幫助用戶更有效地提高日常能源管理水平的同時(shí)深度發(fā)現(xiàn)用戶能耗問(wèn)題，系統(tǒng)采集多種能耗如電、水、熱、天然氣和蒸汽等，呈現(xiàn)完整的能耗視角。云能源管理平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析計(jì)算后，形成用戶定制化的能源信息，到云能源管理平臺(tái)能源門(mén)戶網(wǎng)站，用戶和能源咨詢顧問(wèn)可以通過(guò)Web瀏覽器或手機(jī)、平板電腦等終端，多維度、隨時(shí)隨地地獲取企業(yè)能效信息，真正實(shí)現(xiàn)能源信息的無(wú)縫互聯(lián)。不僅大大降低了能源管理和優(yōu)化配置的成本，也降低了相關(guān)技術(shù)分析和管理的門(mén)檻。

3平臺(tái)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集通過(guò)部署于用戶主要能耗節(jié)點(diǎn)的計(jì)量表和傳感器采集不同能源介質(zhì)（電、水、氣、冷量等）的能耗數(shù)據(jù)，通訊網(wǎng)關(guān)借助工業(yè)通信總線收集這些能耗數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)運(yùn)算處理和存儲(chǔ)上傳至互聯(lián)網(wǎng)云能效能源管理平臺(tái)。可選擇有線或無(wú)線2種方式靈活上傳，避免了現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)條件對(duì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)南拗啤?/p>

服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)框架采用軟件總線設(shè)計(jì)形式，將各個(gè)功能模塊通過(guò)統(tǒng)一的總線接口掛接在總線上，實(shí)現(xiàn)即插即用的構(gòu)件集成框架。從單個(gè)能耗單位項(xiàng)目出發(fā)逐步構(gòu)建地區(qū)、全省和全國(guó)性統(tǒng)一智慧能源服務(wù)平臺(tái)，并在平臺(tái)基礎(chǔ)上開(kāi)展增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，與能源服務(wù)公司、節(jié)能設(shè)備廠商形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成用能單位的管理和服務(wù)平臺(tái)。

系統(tǒng)主要由軟件總線、插件、總線適配器、數(shù)據(jù)管道組成。通過(guò)總線系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、上傳數(shù)據(jù)庫(kù)和推送操作，同時(shí)，總線系統(tǒng)支持多系統(tǒng)多服務(wù)器的分布式應(yīng)用。系統(tǒng)可以根據(jù)數(shù)據(jù)管道的配置，定制數(shù)據(jù)推送和上傳數(shù)據(jù)庫(kù)的信息內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)不同服務(wù)器問(wèn)的分工協(xié)作，提升系統(tǒng)的總體效率。系統(tǒng)引入了插件的構(gòu)件模式，根據(jù)功能的不同可將插件掛接到具有特定分類的服務(wù)器上，便于系統(tǒng)的分類管理。

插件用于與硬件進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息交互的重要組件，主要功能是通過(guò)硬件通信協(xié)議收集數(shù)據(jù)上傳總線服務(wù)器，接收總線服務(wù)器發(fā)送的指令控制硬件。通過(guò)主系統(tǒng)配置統(tǒng)一的XML格式文件與總線系統(tǒng)接口進(jìn)行通信。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

    十一五期間,國(guó)有工業(yè)企業(yè)主要通過(guò)加快淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展清潔能源、加大節(jié)能資金投入、大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新等措施圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)。2010年末,中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗(按可比價(jià)計(jì)算)比期初下降20.3%;五年累計(jì)節(jié)能1.75億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國(guó)節(jié)能量的27.8%。十二五期間國(guó)有工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的空間趨小、難度加大。以中國(guó)西電集團(tuán)為例,在十一五期間,公司投入超過(guò)40億元資金用于全面技術(shù)改造,改變了過(guò)去高耗能、高排放、低效率的生產(chǎn)局面,以產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先和制造技術(shù)領(lǐng)先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為企業(yè)低碳式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。西電集團(tuán)目前在國(guó)資委節(jié)能減排監(jiān)管中屬“關(guān)注類企業(yè)”。在2011年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,西電集團(tuán)節(jié)能降耗形勢(shì)非常嚴(yán)峻,截至6月,現(xiàn)價(jià)能耗有所上升,可比價(jià)能耗降幅低于國(guó)資委考核目標(biāo)。造成目前能耗現(xiàn)狀的原因有以下幾點(diǎn):一是受輸變電市場(chǎng)價(jià)格普遍下降因素影響,公司同等實(shí)物量對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)值量大幅度下降,使得現(xiàn)價(jià)能耗上升;二是受價(jià)格下降因素影響,公司效益下滑,為降本增效,公司提高零件自制率,使得過(guò)去供應(yīng)商的能耗轉(zhuǎn)入企業(yè)內(nèi)部,使得能耗水平上升;三是水、電、氣等原材料價(jià)格不斷上漲,使得公司消耗的能源價(jià)值量上升;四是新重組企業(yè)的能耗水平高于現(xiàn)有企業(yè)水平使得公司整體能耗上升;五是過(guò)去由技術(shù)改造帶動(dòng)的能耗下降穩(wěn)定在一定水平,繼續(xù)下降困難較大,需要通過(guò)管理提升達(dá)到節(jié)約能耗。

    國(guó)有工業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)的必要性

    能源審計(jì)是對(duì)用能單位的能源審計(jì),作為用能單位的企業(yè)是能源審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì),既是國(guó)家進(jìn)行節(jié)能管理的需要,也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

    開(kāi)展能源審計(jì)是國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的需要。中國(guó)的社會(huì)發(fā)展需要的能源資源匱乏,人均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,能源供應(yīng)已成為制約社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分,必須要在包括減少能耗等社會(huì)責(zé)任方面起好表率和帶頭作用。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)能源環(huán)境審計(jì)將對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)價(jià)值觀的改變具有重要的作用。

    開(kāi)展能源審計(jì)是企業(yè)滿足國(guó)家節(jié)能減排監(jiān)管的需要。在我國(guó)加入WTO之后,企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與國(guó)際接軌,企業(yè)的運(yùn)作方式主要是市場(chǎng)化,節(jié)能工作也要依靠法制。利用能源審計(jì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能活動(dòng)的監(jiān)管,使國(guó)家節(jié)能法令在企業(yè)落實(shí)。十二五期間,國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作提出了更高要求:《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的奮斗目標(biāo),要求到“十二五”末非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的能源審計(jì),能更好地從外部推動(dòng)國(guó)有企業(yè)節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)。

    開(kāi)展能源審計(jì)是國(guó)有企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。節(jié)能環(huán)保日益成為西方國(guó)家抑制新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的重要工具。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面試圖借助低碳經(jīng)濟(jì)模式這一新的平臺(tái)制定游戲規(guī)則,重新拉大與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面以實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)為名,實(shí)施碳關(guān)稅、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等貿(mào)易壁壘,限制新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)參加與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍,勢(shì)必受此大環(huán)境左右,企業(yè)盡快開(kāi)展能源審計(jì)有助于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    開(kāi)展能源審計(jì)是國(guó)有企業(yè)自身效益提升的需要。物料、人工和能源作為構(gòu)成工業(yè)企業(yè)成本的三大要素,2011年以來(lái)都面臨不斷上升的壓力,在全社會(huì)能源消費(fèi)總量中,工業(yè)企業(yè)用能占比達(dá)七成以上。因此,降低能源消耗不僅是全社會(huì)節(jié)能的關(guān)鍵所在,也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。開(kāi)展能源審計(jì),可以幫助企業(yè)弄清能源管理和消耗的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)尋找節(jié)約的潛力和方向,從而提升企業(yè)效益。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展能源審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)設(shè)備利用方面存在的問(wèn)題,提高設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,為企業(yè)節(jié)約資金。

    國(guó)有工業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)的可行性

    能源審計(jì)機(jī)構(gòu)有開(kāi)展審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。能源審計(jì)要達(dá)到預(yù)期效果,必須要有強(qiáng)有力的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員作為保證。我國(guó)目前可以進(jìn)行能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)眾多,這些機(jī)構(gòu)中的大多數(shù)參與了2005年開(kāi)始的千家企業(yè)節(jié)能活動(dòng)審計(jì),在能源審計(jì)方面積累了較多經(jīng)驗(yàn),其中部分機(jī)構(gòu)通過(guò)合同能源管理形式已經(jīng)參與了企業(yè)自主能源審計(jì)委托,有幫助企業(yè)從不同角度找出能源管理上的問(wèn)題與節(jié)能機(jī)會(huì)的經(jīng)驗(yàn),為國(guó)有工業(yè)企業(yè)普遍開(kāi)展能源審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    國(guó)有工業(yè)企業(yè)有能源管理基礎(chǔ)。節(jié)能管理定量化是能源管理和能源審計(jì)的基礎(chǔ),只有在定量的基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)能源的定額管理、能源的供需預(yù)測(cè),才能制定出確切的節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃。國(guó)有工業(yè)企業(yè)基本能夠?qū)崿F(xiàn)按車間、部門(mén)分戶計(jì)量,重點(diǎn)能耗設(shè)備有能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為能源審計(jì)提供依據(jù)。進(jìn)行能源審計(jì)需要有企業(yè)內(nèi)部熟悉能源管理和能源審計(jì)事項(xiàng)的人員配合,大中型國(guó)有工業(yè)企業(yè)均配備有能源管理專職人員,部分企業(yè)還建立了能源管理專家?guī)?這些人員熟悉企業(yè)能源管理的全過(guò)程,能有效配合審計(jì)機(jī)構(gòu)做好能源管理的全過(guò)程梳理和落實(shí)能源審計(jì)結(jié)果,提升節(jié)能效益。

    高質(zhì)量的能源審計(jì)工作,可以使企業(yè)感到收益遠(yuǎn)大于成本。企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作,需要支付給審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的費(fèi)用,此外,在審計(jì)過(guò)程中,企業(yè)還需要一定的成本付出,這些就基本上構(gòu)成了企業(yè)能源審計(jì)的全部成本。而企業(yè)所能獲得的能源審計(jì)收益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)在企業(yè)申請(qǐng)新上項(xiàng)目時(shí),完整、科學(xué)的能源審計(jì)報(bào)告能夠幫助政府部門(mén)更好地判斷企業(yè)原有的能源消耗及管理水平,綜合考慮新上項(xiàng)目帶來(lái)的能源消耗變化情況,減少相應(yīng)的行政成本,為企業(yè)帶來(lái)間接效益;(2)通過(guò)能源審計(jì)企業(yè)可以充分認(rèn)識(shí)到能源管理工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合能源審計(jì)中提出的相關(guān)節(jié)能管理及技改措施,找相關(guān)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性分析,并進(jìn)行項(xiàng)目的具體實(shí)施,項(xiàng)目的實(shí)施可以為企業(yè)帶來(lái)巨大的節(jié)能效益;(3)能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑借著其強(qiáng)大的專業(yè)知識(shí),可以在能源審計(jì)過(guò)程中適時(shí)地向企業(yè)宣傳國(guó)家相關(guān)的節(jié)能或資源綜合利用的優(yōu)惠政策,以良好的服務(wù)讓企業(yè)得到實(shí)惠。

    國(guó)家有相關(guān)的法律法規(guī)使能源。審計(jì)工作有法可依在能源審計(jì)工作中,有關(guān)能源管理的法規(guī)、制度對(duì)企業(yè)和審計(jì)機(jī)構(gòu)都有積極的意義,只有政策作為指導(dǎo),才能對(duì)能源審計(jì)開(kāi)展的是否有效做出科學(xué)評(píng)價(jià)。我國(guó)已經(jīng)了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》以及各省市、自治區(qū)相繼出臺(tái)的《能源管理?xiàng)l例》等一系列的法律法規(guī),給企業(yè)的節(jié)能管理工作指明了方向,提出了要求,也使企業(yè)的節(jié)能管理和能源審計(jì)工作有法可循。特別是隨著《節(jié)能減排綜合性工作方案》(2007年4月27日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議)、《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》(國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào))、《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》等一系列政策的出臺(tái),使能源審計(jì)工作有法可依,保證了企業(yè)的節(jié)能管理和能源審計(jì)工作在法律法規(guī)的監(jiān)督下依法進(jìn)行。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)為理念，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，大力實(shí)施以農(nóng)村沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程，普及推廣豬—沼—果（菜、糧、漁等）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；以使用清潔能源為切入點(diǎn)，結(jié)合改廚、改廁、改圈，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境狀況；廣泛開(kāi)展綜合利用，提高沼氣綜合利用效益；積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我市“十一五”農(nóng)村可再生能源發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案，十一五期間，我市農(nóng)村戶用沼氣占適宜建沼氣農(nóng)戶的30%左右，鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程30處。按照優(yōu)先安排退耕還林、血吸蟲(chóng)疫區(qū)和縣區(qū)人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)建設(shè)農(nóng)村沼氣的原則，統(tǒng)籌兼顧各縣區(qū)任務(wù)和投資平衡，確定各年建設(shè)任務(wù)。20__年建設(shè)任務(wù)為：農(nóng)村戶用沼氣4322戶（居巢區(qū)1535戶、廬江縣768戶、無(wú)為縣868戶、含山縣1151戶），鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)96個(gè)（居巢區(qū)14個(gè)、廬江縣14個(gè)、無(wú)為縣23個(gè)、含山縣45個(gè)），養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程2處。

三、建設(shè)方式

（一）農(nóng)村戶用沼氣。以戶為基本項(xiàng)目單元，建設(shè)8立方米沼氣池，同時(shí)進(jìn)行“三改”，即戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工，指導(dǎo)建池戶開(kāi)展“三沼”綜合利用，取得綜合效益。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，以供氣50戶為基本建設(shè)單元，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。

（三）聯(lián)戶沼氣工程。以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚，通過(guò)輸氣管道實(shí)行集中供氣。

（四）農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)有一處固定服務(wù)場(chǎng)所，新建一個(gè)原料發(fā)酵貯存池，配備一套進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和維修工具，購(gòu)置一批沼氣配件。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)300-500戶沼氣池的維護(hù)維修、沼液沼渣進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。

（五）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)的批復(fù)執(zhí)行。

四、資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。

（一）農(nóng)村戶用沼氣。根據(jù)國(guó)家農(nóng)村沼氣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中央補(bǔ)助1200元，受益農(nóng)戶承擔(dān)500元，其余部分由省與縣區(qū)按8∶2比例承擔(dān)。

（二）鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投資約3萬(wàn)元，其中中央和省級(jí)補(bǔ)助70%，其余30%資金由服務(wù)實(shí)體或項(xiàng)目村承擔(dān)。

（三）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣。大中型沼氣每處爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總資金的40％左右，省財(cái)政給予定額補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。

五、項(xiàng)目建設(shè)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》（試行）等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國(guó)家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

（二）推進(jìn)管理公開(kāi)。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購(gòu)法》及安徽省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購(gòu)與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣區(qū)農(nóng)村能源管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)集中采購(gòu)，將統(tǒng)一采購(gòu)的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購(gòu)置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。中央及省補(bǔ)助資金直接下?lián)艿巾?xiàng)目縣，由項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付資金。

（四）保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要委托專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍組織建設(shè)，聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過(guò)硬的技工或施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后，各項(xiàng)目縣要及時(shí)整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門(mén)核驗(yàn)后，向省農(nóng)委提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，省農(nóng)

委將組織有關(guān)部門(mén)按照《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程、聯(lián)戶沼氣工程及農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由市農(nóng)村能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，報(bào)省農(nóng)委備案，省農(nóng)委組織抽查。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目由省農(nóng)委按照國(guó)家有關(guān)要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各項(xiàng)目縣區(qū)要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目縣區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣區(qū)農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣區(qū)農(nóng)村能源部門(mén)為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣區(qū)要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限的要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，制定實(shí)施方案，報(bào)市能源辦備案。

（二）精心組織，抓好落實(shí)。

各縣區(qū)要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。各項(xiàng)目縣區(qū)每個(gè)月10日前要向國(guó)家沼氣項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和已完成項(xiàng)目的檔案資料。

篇8

關(guān)鍵詞：綜改區(qū) 山西省 合同能源管理 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：D922.67

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）10-060-02

一、合同能源管理的基本內(nèi)涵與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

1.基本內(nèi)涵。發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行稅務(wù)總局于2010年4月2日的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中將合同能源管理定義為：節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。

發(fā)展改革委、財(cái)政部于2010年6月2日的《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》第2條規(guī)定，本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。

《中華人民共和國(guó)能源法》草案第139條第13款規(guī)定，合同能源管理，是指從事節(jié)能服務(wù)的單位通過(guò)與用戶簽訂合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或者融資，向用戶提供能源效率分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等服務(wù)，并分享項(xiàng)目節(jié)能效益的一種節(jié)能機(jī)制。

2.獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。（1）多方配合的整體性、系統(tǒng)。在合同能源管理項(xiàng)目中，節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能改造項(xiàng)目的全部工作，其中包括能源審計(jì)、節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能工程施工、項(xiàng)目融資、節(jié)能設(shè)備的提供、節(jié)能設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)及節(jié)能量認(rèn)證等一系列的整體性、系統(tǒng)。（2）針對(duì)節(jié)能項(xiàng)目量身定做全面系統(tǒng)服務(wù)。在合同能源管理項(xiàng)目中，節(jié)能服務(wù)公司會(huì)根據(jù)用能單位的實(shí)際情況進(jìn)行診斷和分析，通過(guò)采取多種節(jié)能措施并用的方式達(dá)到最佳的節(jié)能效果。采用合同能源管理方式，節(jié)能服務(wù)公司通常還負(fù)責(zé)用能單位相關(guān)人員的培訓(xùn)，確保節(jié)能項(xiàng)目在合同期滿后，也能達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。（3）節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)融資責(zé)任。在合同能源管理項(xiàng)目中，用能單位一般無(wú)需事先提供節(jié)能改造所需的資金和服務(wù)費(fèi)用，相關(guān)資金或是由節(jié)能服務(wù)公司提供，或是由節(jié)能服務(wù)公司尋找項(xiàng)目融資，也可以是節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)融資租賃的方式取得節(jié)能改造所需的設(shè)備等。節(jié)能服務(wù)公司前期投入的費(fèi)用及其利潤(rùn)將通過(guò)在約定的合同期內(nèi)分享用能單位的節(jié)能改造收益或以類似方式獲得。合同能源管理方式的介入，可以降低用能單位進(jìn)行節(jié)能改造的資金壓力，有效地提高用能單位節(jié)能改造的積極性。（4）節(jié)能保證性、高效性。合同能源管理項(xiàng)目的根本目的就是節(jié)能，合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)向用能單位承諾節(jié)能量，保證用能單位可以在項(xiàng)目實(shí)施后即刻實(shí)現(xiàn)能源利用成本下降。另由于合同能源管理項(xiàng)目的投入及利潤(rùn)靠“節(jié)能效益”支付，所以只有保證一定的節(jié)能率才有必要真正投入一項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目。通過(guò)這個(gè)保證，用能單位將無(wú)需承擔(dān)節(jié)能改造失敗的風(fēng)險(xiǎn)。（5）通過(guò)非行政的手段解決高能耗問(wèn)題的有效機(jī)制。雖然政府可以通過(guò)限制用能單位的能源使用量、設(shè)定用能單位的節(jié)能減排目標(biāo)等手段解決高能耗問(wèn)題，但一般很難強(qiáng)制要求用能單位進(jìn)行節(jié)能改造。運(yùn)用合同能源管理這一市場(chǎng)機(jī)制，用能單位可以在無(wú)需投入資金和幾乎不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下降低能源費(fèi)用，而節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過(guò)分享節(jié)能費(fèi)用等方式實(shí)現(xiàn)盈利。在此種模式下，節(jié)能改造所帶來(lái)的不僅僅是節(jié)能減排的社會(huì)效益，還給用能單位和節(jié)能服務(wù)公司雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，從而有效促進(jìn)節(jié)能改造的廣泛推廣。

二、山西合同能源管理的現(xiàn)存問(wèn)題

1.政策支持有待創(chuàng)新。山西省作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)在政策上充分考慮本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，給涉及民生項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司以政策上的適當(dāng)傾斜。相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的完善，市場(chǎng)模式的多樣，節(jié)能服務(wù)公司融資等等，都需要政府政策的激勵(lì)創(chuàng)新，需要有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合。

2.融資渠道單一。合同能源管理是一種新興的機(jī)制，具有預(yù)期效益的不確定性和較高的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。所以，金融機(jī)構(gòu)往往對(duì)此類項(xiàng)目的信心很低，在缺乏有效擔(dān)保的情況下，所能提供的融資渠道和額度也非常有限。

3.管理監(jiān)督亟待加強(qiáng)。至今，針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的監(jiān)管制度還未見(jiàn)正式出臺(tái)，只是每年度會(huì)依據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)下發(fā)的考核實(shí)施方案和年度節(jié)能服務(wù)公司考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用企業(yè)自查和組成考核組現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式，并對(duì)其中合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。但具體項(xiàng)目日常實(shí)施過(guò)程中的資金、施工質(zhì)量、節(jié)能效果、運(yùn)營(yíng)狀況等停留在企業(yè)自我監(jiān)督的層面，又加之大部分項(xiàng)目涉及民生項(xiàng)目、公共項(xiàng)目，其中隱患顯而易見(jiàn)。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)電營(yíng)銷；新業(yè)務(wù)；規(guī)劃方案

作者簡(jiǎn)介：李家才（1959-），男，遼寧大連人，內(nèi)蒙古東部電力有限公司總經(jīng)理助理，教授級(jí)高級(jí)工程師；謝宏偉（1976-），男，蒙古族，內(nèi)蒙赤峰人，內(nèi)蒙古東部電力有限公司營(yíng)銷部副主任，高級(jí)工程師。（內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000）

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）29-0174-01

當(dāng)今企業(yè)已從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)競(jìng)爭(zhēng)。由于農(nóng)電企業(yè)的特殊性，農(nóng)電營(yíng)銷是服務(wù)于產(chǎn)品一體化的營(yíng)銷。營(yíng)銷的對(duì)象是電——社會(huì)不可缺的商品。營(yíng)銷目標(biāo)是向用戶提供最優(yōu)質(zhì)的電力。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，我國(guó)農(nóng)村用電領(lǐng)域也發(fā)展迅速。農(nóng)電營(yíng)銷業(yè)務(wù)類型也不僅僅局限于傳統(tǒng)的電力營(yíng)銷。電動(dòng)汽車充換電、智能樓宇、合同能源管理和客戶側(cè)分布式電源等新興業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸開(kāi)始成為農(nóng)電營(yíng)銷未來(lái)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。目前國(guó)網(wǎng)公司已將充換電設(shè)施規(guī)劃納入“大規(guī)劃”管理，部分省網(wǎng)也進(jìn)行智能小區(qū)/樓宇試點(diǎn)建設(shè)，合同能源管理和客戶側(cè)分布式電源業(yè)務(wù)也在規(guī)劃當(dāng)中。

一、農(nóng)電營(yíng)銷新業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)劃

大部分電力公司目前并未形成針對(duì)性較強(qiáng)的新業(yè)務(wù)管理模式和開(kāi)展方案。在電動(dòng)汽車充換電、智能樓宇（家居）、合同能源和客戶側(cè)分布式電源等領(lǐng)域進(jìn)展緩慢，缺乏一套行之有效的規(guī)劃方案，不能有效地助力智能電網(wǎng)的建設(shè)和農(nóng)村新能源建設(shè)的有效開(kāi)展。筆者在現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)電力公司在農(nóng)電營(yíng)銷新業(yè)務(wù)開(kāi)展方面的具體情況，結(jié)合我國(guó)電力行業(yè)當(dāng)前狀況下新業(yè)務(wù)開(kāi)展的相關(guān)要求和指示，制定了以下方案。

1.電動(dòng)汽車充換電開(kāi)展方案

部分公司目前已將充換電設(shè)施規(guī)劃納入“大規(guī)劃”管理，并進(jìn)一步分解了電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)職責(zé)，將集中充電站、充換電站（依托變電站并與變電站同步建設(shè)的）統(tǒng)一納入“大建設(shè)”管理，配送站、交流充電樁建設(shè)納入“大營(yíng)銷”管理。在總公司“大規(guī)劃”管理的總體要求下，農(nóng)電營(yíng)銷也要做好充分準(zhǔn)備開(kāi)展電動(dòng)汽車充換電。就電動(dòng)汽車的沖換點(diǎn)運(yùn)營(yíng)模式來(lái)講，農(nóng)電領(lǐng)域的電動(dòng)汽車沖換點(diǎn)開(kāi)展情況也可以大致分別按照公用電動(dòng)車和私家車輛的充換電工作來(lái)開(kāi)展。

對(duì)于農(nóng)村公交、環(huán)衛(wèi)、公安、學(xué)校等政府、國(guó)有企事業(yè)單位公用車輛，隨著新能源政策落地，這將非常有利于在農(nóng)電領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)標(biāo)委實(shí)施的“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，推行新能源戰(zhàn)略，與此同時(shí)，電動(dòng)汽車的推廣與應(yīng)用也應(yīng)該在整個(gè)農(nóng)電領(lǐng)域起到良好的社會(huì)示范作用。

考慮到農(nóng)電領(lǐng)域公用車輛的特色，本文提出了“統(tǒng)籌考慮”的概念。所謂“統(tǒng)籌考慮”，是指對(duì)應(yīng)用于公共車輛類的電動(dòng)車，其充換電設(shè)施的布點(diǎn)要結(jié)合當(dāng)?shù)卣男罗r(nóng)村總體規(guī)劃，考慮公共車輛類電動(dòng)車的發(fā)展規(guī)模，結(jié)合農(nóng)村的交通網(wǎng)、村落功能區(qū)建設(shè)及充換電設(shè)施的服務(wù)半徑，統(tǒng)籌開(kāi)展充換電設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，本文還提出了“按需建設(shè)”的概念，指從客戶不同需求出發(fā)，從農(nóng)電領(lǐng)域當(dāng)前的現(xiàn)狀出發(fā)，有針對(duì)性地選取建設(shè)方案和設(shè)備方案，避免直接套搬原有方案?？紤]到農(nóng)電領(lǐng)域開(kāi)展電動(dòng)汽車充換電的資金壓力，本文提出了“分布拓展”的要求，即：為了避免過(guò)重的資金壓力，應(yīng)積極引導(dǎo)建設(shè)需求，分階段、分步拓展市場(chǎng)。

農(nóng)村領(lǐng)域私家車輛市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，這也必將成為電動(dòng)車運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)區(qū)?？紤]到農(nóng)村私家車輛發(fā)展的不同情況，如行駛路線、使用習(xí)慣、工作時(shí)間等不確定因素，根據(jù)各個(gè)農(nóng)村用電領(lǐng)域用電設(shè)施建設(shè)的實(shí)際，大部分地區(qū)不宜建設(shè)大型充換電站。因此農(nóng)電領(lǐng)域私家車充換電服務(wù)網(wǎng)路建設(shè)應(yīng)以智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、交通網(wǎng)的建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)先解決電動(dòng)車推廣初期應(yīng)具備的蓄能快捷、續(xù)航方便的應(yīng)用條件及其在農(nóng)電領(lǐng)域的運(yùn)用。

2.智能樓宇（家居）開(kāi)展方案

隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和現(xiàn)代控制技術(shù)的發(fā)展，智能樓宇已經(jīng)成為了智能電網(wǎng)下城市用電的一個(gè)新興業(yè)務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開(kāi)展，農(nóng)電領(lǐng)域智能樓宇（家居）的建設(shè)也將成為農(nóng)電營(yíng)銷的一個(gè)新的業(yè)務(wù)。但是考慮到城市和農(nóng)村不同的地域、經(jīng)濟(jì)、文化特色，農(nóng)電領(lǐng)域的智能樓宇開(kāi)展不可能照搬城市環(huán)境下的業(yè)務(wù)運(yùn)行模式和開(kāi)展環(huán)節(jié)。

農(nóng)村領(lǐng)域智能樓宇（家居）的開(kāi)展首先應(yīng)該考慮到不同區(qū)域不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、用電特色等問(wèn)題。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)房屋聯(lián)排建設(shè)的地方開(kāi)展智能家居擁有很大的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在農(nóng)電領(lǐng)域智能樓宇（家居）業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)農(nóng)電客戶所提供的服務(wù)也應(yīng)該是完善的。其中用電服務(wù)包括用電信息采集與、雙向互動(dòng)服務(wù)與能效管理、分布式電源接入及儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充放電及儲(chǔ)能、預(yù)付費(fèi)及繳費(fèi)功能、電力故障診斷及處理、負(fù)荷預(yù)測(cè)分析、異常用電分析等；增值服務(wù)包括智能家電控制、信息定投、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)接入、社區(qū)服務(wù)、家庭安防等。

3.合同能源管理開(kāi)展方案

合同能源管理在電網(wǎng)公司的實(shí)施模式指電網(wǎng)公司以第三方身份撮合需求側(cè)客戶與能源管理公司在節(jié)能改造方面合作，或者成立附屬能源管理公司直接為客戶提供專業(yè)化節(jié)能服務(wù)，項(xiàng)目具體內(nèi)容可包括節(jié)電改造、以電代“煤、氣、油”等化石能源的電能推廣改造等，以節(jié)電領(lǐng)域?yàn)楦颓腥朦c(diǎn)，逐步加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的引入和研發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能領(lǐng)域的多元化。從公司所轄供電區(qū)域不同農(nóng)電消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)入手，選取目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較高的農(nóng)電區(qū)域作為此項(xiàng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展的試點(diǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)特色和試點(diǎn)區(qū)域特色，逐步推進(jìn)農(nóng)電領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。

筆者了解到，部分省網(wǎng)公司在其“大營(yíng)銷”體系建設(shè)實(shí)施方案中指出應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化營(yíng)銷新型業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理功能，即明晰省公司、市公司、縣公司營(yíng)銷組織對(duì)于合同能源管理等新型業(yè)務(wù)的管理職責(zé)，強(qiáng)化公司縱向組織支撐，建立健全新型業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制。有條件的公司可以嘗試列出支持發(fā)展合同能源管理的時(shí)間表，真正推動(dòng)節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。

4.客戶側(cè)分布式電源開(kāi)展方案

開(kāi)發(fā)新能源、提高能源利用率、緩解環(huán)境壓力和能源危機(jī)是智能電網(wǎng)的一項(xiàng)重要的任務(wù)。隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)和我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不斷提升，開(kāi)發(fā)新能源、提高能源利用率、緩解環(huán)境壓力和能源危機(jī)也理應(yīng)成為我國(guó)農(nóng)電營(yíng)銷發(fā)展的任務(wù)之一。從技術(shù)角度看，分布式電源并網(wǎng)運(yùn)行能夠給電力系統(tǒng)帶來(lái)諸多效益，如削峰填谷、減少線路損耗和輸電阻塞、延緩輸配電設(shè)備投資新建等，但同時(shí)也會(huì)給系統(tǒng)電壓、電能質(zhì)量和繼電保護(hù)配置、系統(tǒng)穩(wěn)定性和供電可靠性等帶來(lái)一些負(fù)面影響。這些智能電網(wǎng)情況下的新特點(diǎn)對(duì)于農(nóng)電營(yíng)銷領(lǐng)域新業(yè)務(wù)開(kāi)展來(lái)講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

客戶側(cè)分布式電源作為新型業(yè)務(wù)，已經(jīng)成為不少省網(wǎng)公司智能小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目?；谫Y源綜合規(guī)劃的理念，通過(guò)電價(jià)激勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，在電網(wǎng)用電高峰時(shí)期，對(duì)自愿參與短時(shí)暫停用電的大工業(yè)、中央空調(diào)客戶，進(jìn)行編組并設(shè)定暫停時(shí)間，由電網(wǎng)直接控制其申請(qǐng)負(fù)荷，降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷，節(jié)約客戶用電成本。這一模式的良好開(kāi)展對(duì)于村建工廠、企業(yè)降低用電負(fù)荷，節(jié)約用電成本具有很大的積極意義。

二、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)農(nóng)電營(yíng)銷新業(yè)務(wù)的開(kāi)展逐漸進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。電動(dòng)汽車、智能樓宇（家居）、合同能源管理、客戶側(cè)分布式電源等新業(yè)務(wù)的開(kāi)展將對(duì)電網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。如何結(jié)合國(guó)內(nèi)外電動(dòng)汽車、智能樓宇等新業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到我國(guó)農(nóng)電營(yíng)銷新業(yè)務(wù)的具體開(kāi)展之中是目前電網(wǎng)發(fā)展的重要工作。新業(yè)務(wù)的發(fā)展過(guò)程絕不是一蹴而就的，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

邯鄲市節(jié)約能源條例全文第一章　總則

第一條　為推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《河北省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

本條例所稱節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能)，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

本條例所稱重點(diǎn)用能單位，是指年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣利用等活動(dòng)，適用本條例。

第四條　節(jié)能應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持節(jié)能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)節(jié)能為根本，以技術(shù)節(jié)能為支撐，以管理節(jié)能為保障。

第五條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。

第六條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

第七條　市、縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)是本級(jí)人民政府的節(jié)能行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能行政主管部門(mén))，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

節(jié)能行政主管部門(mén)設(shè)置的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。

市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政主管部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)指導(dǎo)。

市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、科技、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好節(jié)能工作。

第八條　節(jié)能是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。

市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

學(xué)校、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳普及節(jié)能知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)模式和生活方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第二章　節(jié)能管理

第九條　節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，編制本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能推進(jìn)方案。

市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能推進(jìn)方案，編制相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能實(shí)施方案。

第十條　實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。

節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到下一級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)用能單位，并將節(jié)能目標(biāo)完成和節(jié)能措施落實(shí)情況的考核結(jié)果納入其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)。

縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域節(jié)能工作第一責(zé)任人?？h級(jí)人民政府、市人民政府相關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況。

市、縣級(jí)人民政府對(duì)節(jié)能工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的部門(mén)和單位通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

第十一條　節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)合分析會(huì)商制度，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、工業(yè)和信息化、電力等相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，通報(bào)節(jié)能工作情況，研究分析節(jié)能工作中的重大問(wèn)題，并將研究分析情況報(bào)告本級(jí)人民政府。

第十二條　實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。節(jié)能行政主管部門(mén)，會(huì)同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)根據(jù)節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況，制定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案。

超出節(jié)能降耗預(yù)警控制線時(shí)，節(jié)能行政主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，對(duì)超過(guò)節(jié)能降耗

指標(biāo)的高耗能單位采取應(yīng)急調(diào)控措施。

第十三條　實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，并將節(jié)能評(píng)估文件報(bào)市節(jié)能行政主管部門(mén)進(jìn)行節(jié)能審查。

未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或者節(jié)能審查未獲得通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn);建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第十四條　市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作體系，完善能源統(tǒng)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好能源消費(fèi)和能源利用狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告統(tǒng)計(jì)情況，同時(shí)向同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)提供節(jié)能統(tǒng)計(jì)資料。

第十五條　市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用，指導(dǎo)用能單位對(duì)耗能高的產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)有利于節(jié)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)省和本市落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)目標(biāo)。

第十六條　市、縣級(jí)人民政府建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，全面執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑等工作。

第十七條　市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸節(jié)能工作的監(jiān)督管理，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，提高運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率，對(duì)重點(diǎn)交通運(yùn)輸耗能企業(yè)實(shí)施監(jiān)測(cè)和考核，推廣使用節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸設(shè)備。

第十八條　市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)與利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)設(shè)施，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第十九條　市、縣級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、節(jié)能示范單位創(chuàng)建等工作。

第二十條　建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。節(jié)能行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、審計(jì)等服務(wù)時(shí)，不得提供虛假信息或者報(bào)告。

第三章　合理使用和節(jié)約能源

第二十一條　推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、支持用能單位與節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第二十二條　用能單位應(yīng)當(dāng)與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，建立健全以下節(jié)能制度和措施:

(一)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度;

(二)節(jié)能實(shí)施方案和節(jié)能技術(shù)措施;

(三)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始資料和能源利用狀況分析制度;

(四)節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)制度;

(五)其他有利于節(jié)能的制度和措施。

第二十三條　用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量、檢測(cè)管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，定期對(duì)本單位的主要用能設(shè)備、能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，并準(zhǔn)確記錄和匯總能源計(jì)量原始數(shù)據(jù)。

第二十四條　對(duì)能源消耗實(shí)行限額管理，用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者省規(guī)定的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，降低網(wǎng)損，提高輸供電效率。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

第二十六條　新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

民用建筑應(yīng)當(dāng)依法采用可再生能源。采用集中供熱的新建民用建筑和進(jìn)行節(jié)能改造的既有民用建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量和室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能系統(tǒng)節(jié)能管理，完善能源統(tǒng)計(jì)，提高用能效率。使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，并按照

國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。

第二十七條　營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能耗高的車輛按照規(guī)定予以改造或者更新，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保和新能源車輛。

優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，降低公共交通能源消耗，鼓勵(lì)利用公共交通工具和使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第二十八條　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善節(jié)能管理機(jī)制，制定節(jié)能改造措施，使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和能耗統(tǒng)計(jì)，建立能源消耗定額管理制度。

第二十九條　推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)，鼓勵(lì)和支持在農(nóng)村開(kāi)發(fā)利用沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源和新能源;推廣使用成熟節(jié)能技術(shù)。

第三十條　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)節(jié)能行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。

鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位聘任能源管理人員。

第三十一條　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期進(jìn)行電平衡和熱效率測(cè)試，開(kāi)展能源審計(jì)工作，分析能耗情況，挖掘節(jié)能潛力。

鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源審計(jì)工作。

第四章　節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和保障措施

第三十二條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能資金，節(jié)能資金專項(xiàng)用于:

(一)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開(kāi)發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù);

(二)節(jié)能技術(shù)改造工程;

(三)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣;

(四)重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施;

(五)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和信息服務(wù);

(六)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審;

(七)本級(jí)人民政府確定支持的其他節(jié)能工作。

市、縣級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能資金的使用情況和支持項(xiàng)目的執(zhí)行情況，依法進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

第三十三條　鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新能源和可再生能源;支持開(kāi)展國(guó)內(nèi)外節(jié)能信息、技術(shù)交流與合作，引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝。

鼓勵(lì)和支持運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，改造鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，降低能耗。

第三十四條　支持政策性銀行和商業(yè)銀行通過(guò)多種方式，為節(jié)能項(xiàng)目提供金融服務(wù)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求特點(diǎn)，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分:

(一)審批、核準(zhǔn)、備案未經(jīng)節(jié)能評(píng)估和審查或者節(jié)能評(píng)估和審查未獲得通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的;

(二)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供虛假監(jiān)察報(bào)告的;

(三)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)向被監(jiān)察單位收取監(jiān)察費(fèi)用的;

(四)不依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)或者非法干涉節(jié)能監(jiān)督管理人員依法行使職權(quán)，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正和查處的違法行為不制止、不查處的;

(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十六條　建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲得通過(guò)的，由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期整改;已經(jīng)建成的，責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或者逾期不改造的項(xiàng)目，由節(jié)能行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第三十七條　節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等活動(dòng)時(shí)提供虛假信息或者報(bào)告的，由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條　重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理人員，或者不將設(shè)立、聘任情況報(bào)節(jié)能行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案的，由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六章　附則

第三十九條　本條例自20xx年7月1日起施行。

節(jié)約能源的措施1夏季空調(diào)的溫度不要與外面的溫度相差超過(guò)5℃，比如外面是32℃，空調(diào)最好調(diào)在28℃。溫度上升1℃，耗電可以減少10%。

2將工作模式設(shè)定為自動(dòng)風(fēng)，自動(dòng)風(fēng)耗電較少，從而使空調(diào)高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3與電風(fēng)扇并用，將空調(diào)冷氣向上吹可以提高降溫的效率。當(dāng)冷氣開(kāi)始運(yùn)行時(shí)，用電風(fēng)扇將冷氣向上吹，可以使床、沙發(fā)等聚集處的冷氣得以循環(huán)。短時(shí)間就可以提高降溫效率，使制冷效果上升。并且制冷時(shí)將空調(diào)的風(fēng)向向上調(diào)節(jié)器節(jié)。