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篇1

【關鍵詞】 綜合能力，輔助作用，培育人才

問渠那得清如許，為有源頭活水來。高校部門猶如源頭的活水，不停的為國家建設輸送著可用的人才。但是，受傳統(tǒng)教育理念的禁錮與分數(shù)衡量學生優(yōu)劣思想的制約，我國從小學到大學，大多運用硬式的死背書本的教育方法。在國外發(fā)達國家，他們注重的是啟發(fā)學生興趣的方法與獨立解決問題的能力的培養(yǎng)。在日本的學校，從小就鼓勵孩子搞各種研究，教育他們各種生活的常識，以使得他們綜合能力快速提高。目前，中國對學生的綜合能力的培養(yǎng)，也逐漸的加大了力度，尤其是新課標下達后，更把學生綜合能力的提高放在了首要位置。而高校圖書館豐富的文化資源，對大學生的綜合能力的培育更有著積極的影響。筆者根據(jù)自己多年高校圖書館館員的工作經(jīng)驗與實際調(diào)研，總結出了對高校學生綜合能力的提高，大有裨益的幾項措施。

1、樹立形象，苦練內(nèi)功

1.1、儀表端莊，營造文明

首先館員要穿著得體、談吐文明、行動大方；其次對工作要用心，對每一種書籍所處的位置，更要熟悉掌握，以便于學生閱讀。這種文明的環(huán)境與文明的服務，對高校學生會起到過化存神的教育作用，學生來圖書館后學到的不只是知識，更多的是文明的洗禮與行為的善導，這對高校學生綜合能力的提高，有著正面的助推作用。

1.2、運用科技，做好服務

隨著高科技的發(fā)展，高校圖書館也普遍采用了計算機技術，這對高校圖書館的工作也相應的提出了更高的要求，圖書館的館員不但要會用計算機，還要掌握計算機的使用技巧，以便于用最快的速度，為學生做好圖書引導工作與其它項目的服務，以適應大學生綜合能力的培育。

2、積極宣傳，方便使用

2.1、攝取知識，提升能力

積極宣傳圖書館的使用與功能，是提升高校學生求索知識能力的最好辦法。目前高校圖書館大多花費幾十萬元以上的錢買來電子的圖書資源?？墒牵T多學生對電子數(shù)據(jù)庫，的使用與認知卻幾乎是零，這有兩方面原因，一是電子數(shù)據(jù)庫屬于新生事物，對于高校來說有個認知過程；二是購買電子數(shù)據(jù)庫需要資金，大多高校都有資金緊張的弊??；所以電子數(shù)據(jù)庫對于某些高校來說，客服重重困難買入后，還需要向學生講解其使用的方法，讓學生充分的認知電子數(shù)據(jù)庫的功能與對學習的便捷用處。作為高校的圖書館，可以采用向學生發(fā)放電子數(shù)據(jù)庫的使用說明、圖書館講解畫冊等辦法，還可不定期的舉行圖書館使用知識智力競賽等活動，以此來促進學生對知識的攝取能力。

2.2、詳細介紹，館內(nèi)功能

高校圖書館普遍來說，擁有大量的藏書，尤其是網(wǎng)絡的建立，更為圖書館的資源共享，提供了最大的方便。高校學生基本可以在圖書館內(nèi)，找到自己想要獲得的知識，這對高校學生綜合能力的提高，無疑是提供了一個儲備軟實力的園地。普遍來講，大學生從入校開始就對圖書館有著極大的熱衷與關注。作為圖書館應在學生一入校，就開始做好宣傳工作，宣傳工作的形式并沒有具體限制，只要對學生來圖書館攝取知識方便，能讓學生迅速掌握在館內(nèi)獲取知識的渠道，就可以通過各種方式為其講解宣傳。圖書館的功能、布局、服務科目、館內(nèi)藏書、文獻知識、目錄檢索等等，都要向學生們做一一的介紹，以便于高校學生對圖書館的使用，從而讓學生的知識更為豐富，讓學生的綜合能力也因知識的淵博，而日漸雄厚。

3、措置裕如，配樹能力

3.1、整合功能，培養(yǎng)能力

大學文化與學術成果的融合，鑄就了高校圖書館文化知識的浩瀚。高校圖書館除了要注重文化功能的建構，還要注重將書目檢索、信息查閱、資源交流等功能，組合成一個整體實力鏈條，促使高校的學生在寬松、發(fā)達、無界的環(huán)境里，享受圖書館的知識食糧，指引高校的學生深入的在圖書館內(nèi)獲取更多的知識，為高校的學生綜合能力的提高，鋪墊更多文化的底蘊與方便的渠道。這種方式可以刺激學生的學習熱情，對學生綜合能力的培養(yǎng)也起到了推手的作用。

3.2、提供兼職，提升能力

作為高校圖書館要與學校的教育形成互動的合力，為更好地提高高校學生的綜合能力，可與高校工作處聯(lián)系，安排學生課下時間，以兼職的方式到圖書館來做館員，當然這種方式要以學生自主自愿為原則，如果參與的學生多，為了更好地鍛煉大學生的服務能力與其他綜合能力的普遍提高，我們也可采取學生輪流到高校圖書館來擔任館員的工作，以此來鍛煉學生的履崗能力；還可根據(jù)學生對計算機知識與技能的掌握情況，參與圖書館的數(shù)據(jù)庫的建構。

4、質量把關，慎重甄別

4.1、源頭把關，處理得當

高校圖書館的藏書質量和數(shù)量，是決定圖書館服務效果的關鍵因素。優(yōu)質、健康、種類齊全的館內(nèi)藏書，是高校圖書館配合高校搞好教育，提高高校學生綜合能力的硬件配置。所以，校方圖書館要將引進的圖書從質量上把好關，從源頭上，為大學生的德智體美勞等，各方面的綜合能力的提高把好關；對庫存書籍也要進行嚴格的分類，適宜學生綜合能力提高的可放在醒目位置，不太適宜的就放在邊緣位置，而不健康的或思想落伍，不適合學生身心發(fā)展與綜合能力提高的書籍，就要收入庫中，以后再做進一步的處理。

4.2、精心甄別，推陳出新

圖書的甄別工作，說來輕巧，但實施起來卻是既繁雜又需要文化水平的細活。對這項工作的實施要有充分的準備，可以組建一個由圖書館方牽頭，由各學科教授、各學科專家、社會知名人士與文化名流為主流的圖書甄別小組，對庫存圖書，尤其是館內(nèi)工作人員難以決定是否下架的圖書，做重點的甄別工作；還有就是對館內(nèi)預計引進的圖書，做好是否引進的決定。工作小組要以對學生的思想、行為、道德、品質、技能起到正面作用的內(nèi)容，作為甄別標準，尤其要以表現(xiàn)新事物、新創(chuàng)意、新技術、新文化的、正面向上的圖書，作為首推書籍，以此來保證高校學生的綜合能力的提高。

5、工作用心，服務熱心

5.1、主動溝通，熱心指引

大家知道，許多學生，尤其是剛入校的學生，很多是很內(nèi)向的，如果館員不主動與其溝通，有的學生甚至一上午的時間，也選擇不到自己想要閱讀的書籍，所以館員對每一位學生的需求，要用心掌握的同時，還要熱心主動的為其指引，并作詳細的介紹，以利于學生的查閱。

5.2、精通業(yè)務，有助工作

高校圖書館的書籍繁雜、品類繁多，要想對其全部的掌握，實在不是一件簡單的事情，這就要求館員對館內(nèi)的書目，以至于書中的簡要做到了如指掌，這樣即可節(jié)約學生的選擇書籍的時間，又可幫助學生選擇對自己成長有益的書籍，更有助于學生綜合能力的提高。

6、建立機制，促進落實

高校學生綜合能力的提高，不單是師生共同努力的結果，還應是校方各種硬件與軟件的合力的作用。所以校方在教育上，要以求真務實為原則，以為學生提供利于綜合能力提高的服務為載體，將高校圖書館的服務項目與服務內(nèi)容，更為科學有效的形成合理的制度，并與員工的績效考核掛鉤，形成有制度，有獎懲的彈性機制，以此來力導圖書館的制度落實與工作執(zhí)行。

結束語

現(xiàn)代社會的高速發(fā)展，對高校大學生的成長，也提出了更高的要求，高校大學生不但要有文化知識和良好的思想品質，更要有高超的綜合能力。這是一個國家富強的需要，這是一個社會進步的需求。作為高校的圖書館，不但要為學生們提供好書、好卷，還要為學生的綜合能力的提高做考慮，配合校方做好培育人才的輔助工作，以求為社會多輸送品學兼優(yōu)、德才兼?zhèn)?、綜合能力超強的圭璋特達之才。

參考文獻

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[3] 陸榮雙；李軼；高校圖書館社會化服務研究[J].科技廣場.2011年02期.

[4] 劉宇；汪徽志；王玉玲；高校圖書館社會化的可行性研究[J].圖書館雜志 .2009年09期.

篇2

1.立足人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，促進大學生職業(yè)生涯發(fā)展的目標性和效能性

高校立足于社會發(fā)展對人才的需求的戰(zhàn)略判斷，及時調(diào)整學科設置、教學方式等，確定培養(yǎng)高素質人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標，從而在大學生的學業(yè)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展之間搭建溝通的橋梁，促進大學生盡早樹立職業(yè)生涯發(fā)展目標，基于未來導向設計大學發(fā)展路徑，提升生涯發(fā)展效能。

2.著眼學生成長發(fā)展實際，促進大學生建立職業(yè)生涯發(fā)展的可持續(xù)優(yōu)勢

戰(zhàn)略管理視角下的大學生職業(yè)生涯教育引導大學生認識自身的個性特質和成長資源優(yōu)勢，通過個性化、有針對性地培訓，促進大學生運用自身和環(huán)境優(yōu)勢，建立科學的自我認知，發(fā)展與未來職業(yè)匹配的核心能力，使大學生真正能夠建立可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

二、基于戰(zhàn)略管理視角的大學生職業(yè)生涯教育模式構建

基于戰(zhàn)略管理理論視角，結合大學生職業(yè)生涯發(fā)展實際，構建戰(zhàn)略管理視角下的大學生職業(yè)生涯教育模式，包括職業(yè)生涯發(fā)展目標教育、職業(yè)生涯發(fā)展資源優(yōu)勢教育、職業(yè)生涯發(fā)展核心能力教育、職業(yè)生涯發(fā)展效能教育四部分。

1.戰(zhàn)略管理視角下的大學生職業(yè)生涯發(fā)展目標教育

戰(zhàn)略管理視角下的大學生職業(yè)生涯發(fā)展目標教育通過幫助學生探索自身職業(yè)價值取向，樹立職業(yè)理想與未來愿景，進一步確立職業(yè)生涯發(fā)展的總目標、實施策略以及行動方式，從而建構科學、合理的個體生涯目標系統(tǒng)。在職業(yè)生涯目標教育過程中，核心是通過職業(yè)理想和人生愿景引領大學生進行系統(tǒng)的職業(yè)生涯目標探索。通過量表測評、團體輔導、課堂探索游戲以及職業(yè)生涯規(guī)劃導師的模式，厘清學生模糊的目標意識，教授學生全面的職業(yè)生涯目標探索技術。從人生發(fā)展總體職業(yè)目標到未來不同階段的目標策略，再到為實施目標所采取的具體行動方式，通過對職場人士的多元調(diào)研和綜合分析，逐一制定詳細的規(guī)劃，從而避免職業(yè)生涯教育的盲目性和被動性，使學生堅定職業(yè)生涯發(fā)展目標，強化內(nèi)在發(fā)展動力。

2.戰(zhàn)略管理視角下的大學生職業(yè)生涯發(fā)展資源優(yōu)勢教育

根據(jù)戰(zhàn)略管理學科中資源優(yōu)勢理論的觀點，認為通過自我探索和經(jīng)驗積累，整合社會支持資源，優(yōu)化個人職業(yè)發(fā)展的外環(huán)境，提升個人優(yōu)勢內(nèi)環(huán)境，從而明確與自身意愿、興趣、能力匹配的職業(yè)選擇，推動職業(yè)發(fā)展的優(yōu)質化。大學生職業(yè)生涯發(fā)展資源優(yōu)勢教育應當立足于學科發(fā)展背景，將學生學業(yè)發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃有機結合，推進“產(chǎn)學研”導向的職業(yè)生涯資源優(yōu)勢教育模式。具體而言，將職業(yè)生涯規(guī)劃理論教學融入專業(yè)課程教學中，明確專業(yè)課程應用范疇，能夠對學科發(fā)展和專業(yè)發(fā)展趨勢有一個基本的判斷;高校要積極整合社會資源，包括用人單位資源、校友資源、家長資源等，為大學生職業(yè)生涯規(guī)劃資源優(yōu)勢拓寬路徑，一方面助推職業(yè)發(fā)展的優(yōu)質外環(huán)境，另一方面提升個人發(fā)展的優(yōu)勢內(nèi)環(huán)境。通過開設專業(yè)創(chuàng)新體驗坊、綜合實踐教學平臺，推進使學生與用人單位零距離接觸，構建學校、社會與大學生之間的發(fā)展橋梁。

3.戰(zhàn)略管理視角下的大學生職業(yè)生涯發(fā)展核心能力教育

大學生就業(yè)核心競爭力是保持大學生在就業(yè)市場上取得競爭優(yōu)勢，并取得職場成功的關鍵性因素。大學生職業(yè)生涯發(fā)展核心能力教育聚焦于大學生生涯發(fā)展的通用核心能力和目標序列能力兩方面的內(nèi)容。在開展大學生職業(yè)生涯發(fā)展核心能力教育過程中，應當針對大學生群體所應具備的通用的核心能力、以及不同專業(yè)發(fā)展目標、不同職業(yè)價值定位的序列能力進行調(diào)研和勝任力建模，從而建立職業(yè)生涯發(fā)展核心能力教育的素質模型，在素質模型的指導下，設置相應的理論課程和實踐課程教學體系，強化核心能力導向的職業(yè)生涯教育，促進核心競爭力的塑造與提升。通過專題講座、參觀觀摩、創(chuàng)作體驗、實踐教學、深度輔導等，切實將大學生的知識素養(yǎng)、情商素質、綜合能力進行提升，與社會發(fā)展、職場適應相匹配，從而建立一個獨特的職業(yè)形象，能夠有效地進行職業(yè)目標管理，規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展，獲得可持續(xù)的動態(tài)優(yōu)勢。

4.戰(zhàn)略管理視角下的大學生職業(yè)生涯發(fā)展效能教育

大學生職業(yè)生涯效能感是指大學生對于職業(yè)的價值、是否能夠有效規(guī)劃職業(yè)生涯、具備職業(yè)發(fā)展勝任素質的綜合判斷、自我信念以及總體感受。它既包括認知成分也包括情感成分，即大學生對自己能否順利完成職業(yè)生涯發(fā)展任務的認知判斷和情感傾向。高效能感的學生相信自己能夠克服困難和阻力，以高度的自信心、強烈的內(nèi)在動機，激發(fā)奮斗熱情，積極完成職業(yè)生涯發(fā)展任務，有效提升職業(yè)生涯發(fā)展質量。戰(zhàn)略管理視角下的大學生職業(yè)生涯發(fā)展效能教育主要包括戰(zhàn)略管理視角下的個體職業(yè)效能感教育和社會職業(yè)效能感教育。

三、結語

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關鍵詞：高職；班級管理；自我效能感；綜合素質

中圖分類號：G641；G711 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）07-0026-01

在高職班級管理的實踐中發(fā)現(xiàn)，部分大學生的自主管理意識淡薄，自我意識不強，主人翁意識亟待加強。如果能加強其自我管理效能，將自上而下的管理約束和自下而上的自律效應結合起來，則有利于提高高職生的綜合素質，培養(yǎng)合格的應用型人才。

一、自我效能感的內(nèi)涵

自我效能感是個體對自己是否有能力完成某一行為所進行的推測與判斷。它指的是個體對自己能力的主觀感受而不是能力本身。也就是指個體在執(zhí)行某一行為操作之前對自己能否有能力完成該行為所進行的預測和主觀感受。自我效能感較低的個體，會懷疑自己的能力，即使具備完成該任務的能力也不會導致行為的產(chǎn)生。而自我效能感較高的個體，就會選擇行動，遇到困難時堅持度也比較強，更能突破自我，完成任務。

二、高職大學生自我效能感現(xiàn)狀及成因分析

部分高職生自我意識偏向較弱，總體上較差，尤其在自我認同感、能力感、自我約束感上較弱，在目標導向、天資聰慧（IQ）以及積極自我實現(xiàn)目標方面缺乏自信感和自尊感，經(jīng)常出現(xiàn)放任自流的自我評價效能。在自我管理上常出現(xiàn)習得性無助的情況，作業(yè)也是草草了事，考試往往消極應對；在情緒上，也常常起伏不定，甚至自怨自艾，缺乏自我認同感。他們想找到自尊感，但苦于難以通過正向的渠道，于是要么委曲求全，要么就以極端的方式以之示眾，秉持很強的刷“存在感”的弱者心態(tài)。究其根本原因，從心理學的角度來觀察，是其自我效能感存在問題。在我國，盡管高職教育取得長足的發(fā)展和進步，但有些人在心理上總是排斥職業(yè)院校和高職生。高職生就是在這種環(huán)境下漸漸失去了其應有的公信力和競爭力，一步步淪為教育的灰色地帶。即便有很多高職生依靠自我強烈的效能感在社會上大放異彩，甚至取得了驕人的成績，但有時也很難撼動部分高職生自我效能先天不足的無助和偏見。

三、班級管理中提升高職大學生自我效能感的策略

解鈴還需系鈴人，高職生的主體責任依然是自己，班主任是高職生提升自我認同、自我實現(xiàn)、自我超越的主心骨和第一責任人。高職班級管理要完成自我的蛻變，只有在班主任的引領下，從自身做起，從自身找原因，對癥下藥，提升高職生的自我效能感，將大學生的自尊心和自信心充分挖掘出來，才能給高職大學生的內(nèi)在價值正名揚聲。

1. 去除心魔，繪制藍圖

很明顯，社會先入為主的傲慢與偏見是阻止高職生自我價值實現(xiàn)的第一道障礙。班主任要幫助學生實現(xiàn)自我效能感，不妨以此為牛鼻子來帶動大學生主動實現(xiàn)自我價值這個牛身子。所以，一進學校之門，班主任就要幫助高職大學生摒棄其心理障礙，助其祛除不該有的心魔――職業(yè)教育低人一等。相反，要圍繞職業(yè)學校的“職”給學生念好經(jīng)、植好根。教師要盡最大努力給高職生輸入正能量，讓學生產(chǎn)生自我身份的認同感和歸屬感。要以生涯規(guī)劃為契入點，讓學生對人生、對未來充滿希望和愿景，并提出一些具體的、充滿正能量的、可操作性的建議。同時還要針對高職生的特長、優(yōu)勢、個性特質，以加德納（Howard Gardner）多元智能理論為牽引，幫助高職生樹立“天生我材必有用”的自我認同感。這樣，高職大學生才能真正從內(nèi)心逐漸轉變自我的目標感和方向感，進而充分發(fā)揮自我優(yōu)勢，在專業(yè)領域提升才干，做出成績，提升自我效能感。

2. 創(chuàng)設活動，體驗成功

威廉?詹姆士說過：“人類本質中最殷切的需求就是渴望被肯定?！倍酥挥型ㄟ^活動去體驗，讓活動激發(fā)人的自尊心和上進心，才能獲得認可和點贊。因此，高職班主任要為每個大學生創(chuàng)設一些活動，讓高職生意識到自我大寫“人”的存在，自己才是自己的主宰者。并且，班主任還要經(jīng)常召開“莫辜負，天賜良機”“高職生――贏得未來不是夢”等主題班會，進行“私人定制”，讓每個大學生都能找到施展自己才華的一畝三分地。再如開展“每周一畫”“每周一歌”“每周善人榜”等活動來激發(fā)高職生的信心，讓高職生體驗成功，體悟成長，并在活動中彰顯高職生的“獲得感”，最終提升高職生的自我效能感。

3. 理性分析，積極歸因

在班級管理中，要關注高職大學生自我效能感的變化，要經(jīng)常對大學生的成績進行積極歸因。如果把成功歸因于自己的勞動和努力，而把失敗歸因于偶然的外部因素，這種積極的歸因方式會提升大學生的自我效能感。相反，如果把成功歸于外部因素，而把失敗歸結為自身的條件和能力，則不利于自我效能感的獲取。因此，班主任要幫助高職大學生進行積極的歸因訓練，要主動利用歸因技巧培養(yǎng)大學生的自信心和自尊心，從而提升自我效能的認可，促進高職大學生健康成長。

參考文獻：

[1]林靜.如何在教學中提升高職學生的學習自我效能感[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2007（16）.

篇4

【關鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)；投資效能；分析模型；多元回歸預測

一、省級電網(wǎng)企業(yè)投資效能管理的背景和必要性

電網(wǎng)企業(yè)承擔保障安全可靠用電的公共事業(yè)職能，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，長期以來需要較高水平的投資以維持電網(wǎng)的擴張、更新和技術進步，投資管理便成為日常經(jīng)營管理的重點。當前，其投資活動呈現(xiàn)以下特點：

一是電網(wǎng)投資持續(xù)高位，可持續(xù)性受到關注。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和廣大電力用戶對電能質量、用電可靠性等技術服務性能要求的不斷提升，近年來電網(wǎng)投資保持在較高水平。以華東地區(qū)的省級電網(wǎng)為例，近五年來年均投資額在200-300億元，電量的復合增長率在10%以上。投資有力地帶動和發(fā)揮了電量的增量效應，電網(wǎng)網(wǎng)架結構得到升級優(yōu)化，安全供用電及優(yōu)質服務水平進一步提升，滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。但受宏觀經(jīng)濟形勢和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整影響，電量的增量效益逐步減弱，長期大規(guī)模的高位投資難以為繼。如何兼顧當前和未來的發(fā)展需求，用好有限的資源，滿足特高壓、智能電網(wǎng)和地區(qū)電網(wǎng)建設所需，是電網(wǎng)企業(yè)必須面對和解決的難題。

二是投資的效能引領薄弱，需要重點強化。在當前實際的投資決策中，通常在開展投資決策時會對投資能力、投資規(guī)模、投資的必要性及可行性進行論證。但專業(yè)部門都是對項目的單體考察，關注技術因素，而對整體性和經(jīng)濟性考慮不足?？陀^上，電網(wǎng)投資受電量增長、電網(wǎng)安全等市場需求和運行水平等因素影響較大，是投資決策時主要的考慮因素，但長期來看都會體現(xiàn)為對經(jīng)濟效益的影響，對當期經(jīng)營效益影響不大。而目前，科學的投資評價體系尚未完全建立，現(xiàn)有的考評體系主要是對當期的技術績效進行評價，導致投資決策時較多憑經(jīng)驗判斷，缺乏長遠考慮，忽視投資能力及投資效益等效能指標，需要重點強化。且具體工作開展時重經(jīng)驗判斷、輕數(shù)量化分析，投資決策過程的可驗證性和可重復性較差。

三是不同公司投資管理模式差異較大，需要可普適的分析模式。當前我國有國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司，同時按照國家行政區(qū)劃設置了省市縣三級電力公司或供電公司。以規(guī)模較大的國家電網(wǎng)為例，各省級電網(wǎng)企業(yè)是兩大電網(wǎng)公司的全資子公司，總部對各省級電網(wǎng)企業(yè)實行總體的投資預算管控，以按照財務分析方法測算投資能力為主，要求各單位實際投資不得超過其投資能力。而各市縣供電公司和省級電網(wǎng)企業(yè)的關系較為復雜，有分公司、子公司、躉售公司等。對于省級電網(wǎng)企業(yè)而言：對子公司依舊可以按照上述方法進行分析；躉售公司通常自行負責經(jīng)營管理，大電網(wǎng)企業(yè)實行代管時也可以視同為子公司進行分析；但分公司無完整的經(jīng)營管理權限，尤其在統(tǒng)一購電、資金統(tǒng)貸統(tǒng)還等前提下，無法獨立核算其經(jīng)營效益，因此需要探索新的投資管控方法。

另外，對于省級電網(wǎng)企業(yè)來說，還需要在其供電區(qū)域內(nèi)調(diào)劑投資，統(tǒng)籌發(fā)展，因此對投資管理提出了更高的要求。鑒于此，隨著近年來集團化、精細化管理水平的不斷提升，對投資安排合理性和投資活動效益的要求不斷提高，電網(wǎng)企業(yè)提出了投資效能管理。雖然一直以來電網(wǎng)企業(yè)均秉持效益導向安排投資，且其中的效益是多元目標，包括技術效益、社會效益、經(jīng)濟效益等，但如何按照科學合理的方法統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)綜合平衡，達到高水平的投資效能，且形成規(guī)范的工作機制，是需要重點探索的。

二、投資效能分析的技術路徑選擇

（一）要求和目標。基于上述要求和背景，省級電網(wǎng)企業(yè)投資效能的分析，需要滿足以下目標和要求：一是引入數(shù)量化分析方法，改變以往單純按照經(jīng)驗判斷的傳統(tǒng)做法。雖然在以往的投資決策過程中設置了多維度的眾多指標，但是對指標的分析判斷依然采用對關鍵指標的確定值或區(qū)間等進行分析的做法，尚未建立起系統(tǒng)有效、科學合理的量化分析方法，各類分析工具的應用也較少。因此，此次投資效能分析的重點是引入量化分析模型和方法，由標準、統(tǒng)一的分析過程得到可供參考的數(shù)據(jù)分析結論，并使之與傳統(tǒng)的經(jīng)驗判斷相結合。二是確定統(tǒng)一的標準，便于各維度比較。傳統(tǒng)按照經(jīng)驗判斷的方法中雖然有標準，但受主觀因素影響較大，且在不同項目之間、不同決策周期之間的變化較大。引入量化分析方法后，一旦設定模型，便可以確定算法、關鍵指標及其標準值，模型測算結果的數(shù)值高低能夠按照統(tǒng)一標準反映不同項目的差異，真正實現(xiàn)可比。三是依托公司信息系統(tǒng)，將前述分析過程固化、自動化，既提高工作效率，又使之可重復、可驗證，更加可信，能夠不斷重復并調(diào)整優(yōu)化、持續(xù)改進。四是要在實現(xiàn)上述要求的同時，使投資效能分析的原理、過程、步驟等盡量清晰明了簡單易行，便于在實務工作中推廣應用。

（二）具體技術方法的選擇。在投資決策領域，常用的方法有關鍵變量（如未來售電量）的灰色預測法、模糊分析法、層次分析法、專家法、基于價值鏈的貢獻度評價法等，但這些方法的共同特點是需要對關鍵變量進行打分賦值、設置權重等，高度依賴使用人員的業(yè)務能力、技術水平和職業(yè)素養(yǎng)，可重復性和可驗證性較差，受主觀因素影響較大。因此，需要尋找最大限度減少主觀因素的方法。此外，國外私有化的電網(wǎng)企業(yè)往往采用基于IRR、NPV等關鍵財務指標的分析法，重點強調(diào)投資的財務回報，和我國電網(wǎng)企業(yè)的定位與管理模式也不盡符合。綜合分析比較各種方法，基于電網(wǎng)企業(yè)當前的數(shù)據(jù)可得性和數(shù)據(jù)質量，也考慮到后續(xù)操作的便利性，并便于操作人員理解，本文認為可以選擇常用的多變量回歸分析預測法作為投資效能分析工具。

對其說明如下：回歸分析預測法是在分析市場現(xiàn)象自變量和因變量之間相關關系的基礎上，建立變量之間的回歸方程，并將回歸方程作為預測模型，根據(jù)自變量在預測期的數(shù)量變化來預測因變量關系?；貧w分析預測的關鍵點在于找到主要自變量，并獲取足夠的數(shù)量資料。自變量的選取建立在一定邏輯推理的基礎上，同時結合回歸系數(shù)進行判斷，然而在實際操作過程中，有些變量數(shù)據(jù)難以獲得，這種情況下我們一般以可得性較高的相似變量進行替代，例如用財務指標代替技術指標。最關鍵的是，多元回歸預測時，避免了設置權重這一受主觀因素影響較大的步驟。同時，本文認為初始階段直接采用最受廣泛應用的線性模型，避免設置非線性模型中的參數(shù)設置，最大限度做到不同時點、不同類型分析的縱向橫向比校。

三、投資效能分析模型的開發(fā)

按照前述思路和多元回歸預測方法的要求，本文設計了電網(wǎng)企業(yè)投資效能分析的具體步驟：

（一）明確投資的目標和導向。電網(wǎng)企業(yè)的投資決策目標是多元的，包含滿足客戶用電需求、保障可靠的電力供應、提高電網(wǎng)技術服務能力、創(chuàng)造經(jīng)濟效益等多個維度的目標，且從短期、中期和長期來看也呈現(xiàn)不同的目標導向。尤其在當前發(fā)策、運檢、營銷、調(diào)度等專業(yè)部門基本以單體項目立項的方式形成投資，在主要關注技術性指標的背景下，關注投資活動對公司整體財務績效（經(jīng)營效率、經(jīng)營績效、資產(chǎn)狀況等）的影響便顯得尤為重要。因此，按照技術和經(jīng)濟并重的思路，在構建投資需求測算模型、量化投資決策的過程中，便需要綜合考慮各方面因素，使投資決策更加科學合理。

（二）分析投資活動影響因素并確定指標。電網(wǎng)投資的目標是多元的，故其影響因素也是多元的。因此，投資決策制定需要考慮多方面指標。在指標分類和具體的指標選擇方面，參考借鑒了美國的智能電網(wǎng)評估體系、國網(wǎng)系統(tǒng)“一強三優(yōu)”對標體系、各電網(wǎng)企業(yè)的主網(wǎng)與配網(wǎng)效益評價和“一流配網(wǎng)評價體系”以及其他配網(wǎng)評價體系等成果中的指標分類和具體指標的確定。綜合分析電網(wǎng)企業(yè)投資的理論研究成果、實踐經(jīng)驗分析和本公司投資決策的實際考慮方面，本文明確了以下六方面及具體指標：

1.反映電力需求的社會經(jīng)濟發(fā)展指標和電量、負荷以及電網(wǎng)發(fā)展情況等指標。這些指標主要用來衡量電網(wǎng)投資的驅動因素和電網(wǎng)本身的特征，比如GDP、電網(wǎng)中各類設備的規(guī)模（容量、長度），這些是從根本上對電網(wǎng)投資起到?jīng)Q定作用的因素。

2.反映經(jīng)營管理水平的經(jīng)營效率類指標。用來衡量電網(wǎng)投資帶來的成本變化，比如線損率、單位電量成本、每萬元資產(chǎn)輸配電成本等，這些指標對于按照成本加成定價的電網(wǎng)企業(yè)而言，促進其在保障安全可靠電力供應的同時降低成本、提高經(jīng)濟性。

3.反映經(jīng)營績效的綜合效益類指標。用來衡量投資產(chǎn)生的綜合收益，包括單位電量貢獻毛益、成本費用利用率（耗費效率）、銷售收入利潤率（產(chǎn)出效率）、資產(chǎn)報酬率（資產(chǎn)占用率）、資本收益率（投入資本效益）、人均利潤等。這些指標越大，說明投資的綜合效益越好，未來可以多分配投資。

4.反映電網(wǎng)運行狀態(tài)的技術類指標。包括電網(wǎng)的合理性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性、優(yōu)質性和電網(wǎng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等多個方面，是從技術角度對電網(wǎng)進行的綜合考察，也是立項時的直接依據(jù)。

5.反映服務水平的社會滿意度指標。顧客對服務的滿意程度是衡量電網(wǎng)投資最終成果的重要指標，具體包括居民滿意度、用電企業(yè)滿意度和政府滿意度三個方面。這些指標的測量往往存在較大誤差或人為調(diào)整空間。但由于電壓合格率、可靠性水平、安全性等技術指標是滿意度指標的基礎，通過對技術指標的考察，也就間接考察了滿意度指標。

6.根據(jù)經(jīng)驗判斷設定的管理性指標（啞變量）。如江蘇省內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展差異較大，通常分為蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域，近年來對不同地區(qū)投入的傾斜力度有差異，其投資也有明顯差異。

（三）構建投資效能分析模型。首先，在眾多投資影響因素和變量的基礎上，通過相關分析初步識別影響因素，為回歸分析奠定基礎。其次，酌情運用主成分分析對眾多變量中的同類指標進行綜合簡化，構建新的綜合因子。最后，應用多元回歸預測方法中的隨機效應模型，經(jīng)過多次擬合比較，由軟件自動析出明顯影響投資效能的因素，形成模型。投資效能i+1=α+β1社會經(jīng)濟發(fā)展i+β2物理狀態(tài)（資產(chǎn)狀況）i+β3技術水平i+β4經(jīng)營效率i+β5經(jīng)營效益i+β6已有的投資活動i+β7管理因素i+μi本文在實際的分析過程中，選取了200多個初始指標進行篩選，最后進入模型有顯著影響的指標集中在預期售電量、成本水平、資產(chǎn)成新率、供電可靠性、造價水平、以前年度投資規(guī)模、經(jīng)濟效益、地域因素等方面，模型結果與實際情況高度契合，也與經(jīng)驗判斷和常識相一致，說明該模型是較為合理的。

（四）數(shù)據(jù)分析、精度驗證和模型調(diào)整。首先，在每次分析中，通常都會選擇一個省級電網(wǎng)企業(yè)所有市縣公司及本部多期數(shù)據(jù)，因此不是樣本，而是“全體”，使得利用多元回歸方法估計出主要模型（包含具體變量及參數(shù)）的科學性和可靠性較高。除此之外，意識到歷史數(shù)據(jù)本身及其分析方法可能存在的不足，分析時往往保留了從經(jīng)濟含義角度出發(fā)較為重要、但未能穩(wěn)定地保留在模型中的個別變量（典型的如預測的下一年售電量，在實際投資決策中其發(fā)揮重要影響），使得投資效能分析模型更加符合實際情況。在利用歷史數(shù)據(jù)對模型進行訓練時，遵循通行的模型驗證程序，分別采用了樣本內(nèi)預測和樣本外預測方法檢驗預測精度，其中：樣本內(nèi)預測（in-sampleforecasts）指使用模型預測樣本內(nèi)的值，其與實際觀測值的差異即殘值，體現(xiàn)了模型本身的合理性；樣本外預測（out-sampleforecasts）指使用模型預測樣本外的值，體現(xiàn)了模型對現(xiàn)實世界的預測能力。兩者相互印證是對模型合理性和對未來預測能力的全面檢驗。根據(jù)精度驗證結果，對模型的變量及算法中的具體細節(jié)進行調(diào)整，直至精度達到管理要求為止。

四、分析模型的功能特點與應用場景

根據(jù)以上分析步驟，得到了投資效能模型，該模型綜合考慮了多種投資活動影響因素，且經(jīng)過統(tǒng)計過程檢驗，同時包括在數(shù)量分析和經(jīng)濟含義分析兩個考量過程中認為的顯著和重要因素。該模型一方面能夠評價以前已經(jīng)完成的投資效能，另一方面能夠被改造為跨期模型，基于當前年度數(shù)據(jù)和未來售電量等關鍵指標預測現(xiàn)有投資在未來能夠產(chǎn)生的效能，促進投資決策優(yōu)化。此外，模型中通常包含若干業(yè)績評價或公司系統(tǒng)的同業(yè)對標指標，可以相應調(diào)整其權重，使投資活動能夠促進公司經(jīng)營業(yè)績的提升。基于當前電網(wǎng)企業(yè)實際的投資管理工作，尤其是投資決策過程，該方法具有的功能特點和應用場景如下：

一是兼顧嚴謹性與靈活性。該模型首先收集某個省級電網(wǎng)企業(yè)全部市縣公司的相關財務數(shù)據(jù)和技術服務類指標，利用多元回歸預測模型設定公式，其產(chǎn)生過程遵循嚴格的統(tǒng)計分析要求。另外，根據(jù)不斷提升的管理要求和投資的未來導向，允許在后續(xù)實際應用時調(diào)整變量和參數(shù)，是開放、動態(tài)可調(diào)的。由此兩方面相結合，既尊重客觀事實又可開放動態(tài)靈活調(diào)整，模型能夠較好起到?jīng)Q策支持作用。

二是實現(xiàn)“自學習”和動態(tài)完善?；凇按髷?shù)據(jù)”的理念，分析過程中盡量搜集大量指標和基礎數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)基礎較好。進一步的，隨著時間的推移和數(shù)據(jù)的不斷積累，模型包含的觀測值會不斷增加（每個“公司-年”為觀測值），基于更大數(shù)據(jù)量生成的模型也會更加穩(wěn)定并全面反映真實情況，發(fā)揮更強的投資輔助決策功能。

三是適宜推廣應用。前文構建的多元回歸預測模型原理簡單、方便易行，是對此類問題的通用解決方案和工具。各省級電網(wǎng)企業(yè)利用自身歷史數(shù)據(jù)可以得到滿足本公司管理要求的模型，而非統(tǒng)一套用某個模型，以達到因地制宜的效果。同時，對于同一省市的不同市縣，又可采用統(tǒng)一模型測算，實現(xiàn)了靈活性和原則性的較好統(tǒng)一。

參考文獻

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篇5

旅游景區(qū)檔案真實記錄了旅游景區(qū)開發(fā)建設及景區(qū)管理的全過程，承載著景區(qū)的歷史文化、人事及旅游業(yè)務資源，為景區(qū)旅游景區(qū)的經(jīng)營發(fā)展及各項決策提供了有用的素材資源及直接參考資料。檔案管理工作是景區(qū)管理的重要組成部分，旅游景區(qū)檔案管理工作效能不僅是衡量景區(qū)管理水平的重要尺度，也是景區(qū)管理人員及時掌握景區(qū)發(fā)展狀況，適時調(diào)整景區(qū)管理策略，進行旅游管理決策的重要依據(jù)。提高旅游景區(qū)檔案的工作效能，是旅游景區(qū)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證，同時也是保證景區(qū)管理工作質量及效率的必要條件，對于提升景區(qū)品牌競爭力，促進景區(qū)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。當前旅游景區(qū)在檔案管理存在著一定的不足，一是對檔案管理工作不夠重視，管理者對檔案管理的認識仍停留在簡單的抄抄寫寫、保管資料等事務性工作層面上，沒有充分意識到檔案管理工作為景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益，這使得旅游景區(qū)的檔案管理工作滯后，達不到現(xiàn)代管理的要求，效能低下。二是景區(qū)的政策法規(guī)不夠健全，檔案管理工作沒有特定的工作標準，致使檔案管理的規(guī)范程度不高，不同地方的檔案建設要求不盡相同，檔案管理工作較為混亂。三是景區(qū)檔案管理力量有待提升。檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作，而大多數(shù)景區(qū)的檔案管理人員沒有收到專業(yè)的檔案知識培訓，很多是身兼數(shù)職，甚至是“半路出家”，對檔案工作投入精力不足，對檔案資料信息的歸檔、編目等能力不高，工作效率有待提高。在旅游行業(yè)的不斷發(fā)展及激烈的競爭形勢下，旅游景區(qū)應穩(wěn)抓檔案管理工作，提升旅游景區(qū)檔案工作效能，充分發(fā)揮出檔案資料在旅游景區(qū)發(fā)展中的實際應用價值，推動景區(qū)的管理服務水平。

2 提升旅游景區(qū)檔案工作效能的策略分析

2.1 加強認識

要提升旅游景區(qū)檔案工作效能，首先需要加強思想認識，充分認識檔案工作對促進景區(qū)發(fā)展的重要作用，切實提高做好景區(qū)檔案工作的責任感、緊迫感和使命感，實現(xiàn)檔案管理工作與景區(qū)其他管理工作的共同落實和共同部署，并納入到景區(qū)管理規(guī)劃當中，制定行之有效的檔案管理工作目標，由專人負責，將檔案管理工作與崗位責任考核制掛鉤，保證檔案管理工作目標的有效落實。進一步解放思想，結合旅游景區(qū)實際，與時俱進，務實創(chuàng)新，積極轉變陳舊的思想理念及工作方式，拓展檔案管理工作思路，不斷優(yōu)化景區(qū)檔案資源結構，豐富景區(qū)檔案資源結構，積極探索提升旅游景區(qū)檔案工作效能的途徑和方法，切實發(fā)揮出檔案在提升旅游景區(qū)競爭力，啟動旅游精品工程，促進旅游資源開發(fā)，推動旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展中的重要作用。

2.2 明確規(guī)范

近年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，旅游景區(qū)事業(yè)也有了長足進步，但是旅游景區(qū)的檔案管理制度卻沒有與旅游景區(qū)的事業(yè)同步進行，沒有適應旅游景區(qū)發(fā)展的關于檔案管理的規(guī)章制度，在每所旅游景區(qū)中也沒有針對于檔案工作的相關制度和檢查措施。其原因就是我國許多旅游景區(qū)都沒有把檔案管理工作納入到考核中，這一現(xiàn)象不僅極大地影響了檔案工作效能，而且不利于旅游景區(qū)的健康有序發(fā)展，因此需要明確景區(qū)檔案管理規(guī)范：首先要創(chuàng)建并完善科學的檔案管理體系和健全檔案管理制度，要嚴格按照國家《檔案法》的相關規(guī)定，編制自身企業(yè)《文件材料歸檔范圍》和《檔案保管期限表》，制定歸檔要求，建立檔案接收、整理、移交、保管、鑒定、保密、統(tǒng)計與提供利用等制度。這樣也正符合了《檔案法》里面規(guī)定的旅游景區(qū)應結合自身企業(yè)的實際情況，做好檔案的編制和管理工作的各項規(guī)章制度，建立各級崗位職責，科學而合理的管理制度是檔案管理工作展開過程里的重要依據(jù)和標準。同時還要根據(jù)國家頒布的《文件材料歸檔范圍》與歸檔要求，將需要歸檔的文件材料，采取快速有效的收集歸檔，以確保文件材料完整無缺性。同時要注意的是歸檔的文件材料要 “遵循文件材料形成規(guī)律、保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值、便于保管利用”的原則做好科學有效的分類，正確區(qū)分歸檔范圍內(nèi)不同文件的價值，合理劃定保管期限，按《歸檔文件整理規(guī)則》的要求，認真整理，達到便于保管和方便利用的目的。其次根據(jù)國家頒布是檔案法與旅游法等相關法律做依據(jù)，深入研究分析景區(qū)的現(xiàn)狀，制定一套符合本景區(qū)特點的特色檔案管理的規(guī)章制度。最后強化督促工作，要提升檔案規(guī)范化管理水平就需要做好對檔案整理工作的督促任務，尤其是要根據(jù)本省市檔案局規(guī)范管理的要求與相關檔案管理標準，構建完善的管理制度，制定本單位的任務計劃，安排專門工作人員開展扎實的檔案整理專項工作。

篇6

1.館員服務意識缺失，綜合素質有待提升

高校圖書館師生服務存在的較大問題是館員服務意識缺失，綜合素質有待提升。第一，很多圖書館工作人員還是以管理者的身份自居，認為其在圖書館工作中扮演著管理者角色，而忽視了自身的服務職能，這種工作職能認知錯位影響了其工作效能的提升。第二，圖書館工作人員的綜合素質有待提升，特別是管理學、信息技術等學科知識的學習還存在很大的提升空間。

2.圖書館與師生互動交流斷層

現(xiàn)在不少高校圖書館與師生讀者對立起來，兩者之間的交流和雙向互動很少，從而影響了圖書館工作職能的正常發(fā)揮。這樣一來，圖書館的業(yè)務很少能夠以師生需求作為出發(fā)點來進行，同時師生的意見也很難反饋到圖書館工作中去，造成圖書館與師生互動交流出現(xiàn)斷層，不利于高校圖書館的建設與發(fā)展。

二、以全方位服務師生為導向的高校圖書館策略探究

1.提升服務質量，促進圖書館和諧發(fā)展

要想提升服務質量，促進圖書館和諧發(fā)展，讓高校圖書館為廣大師生提供全方位的服務，就必須不斷優(yōu)化服務質量，承擔圖書館的基本責任。第一，不斷強化服務意識，杜絕以管理者自居的心態(tài)，認識到自身工作的使命和目標，從而樹立起“一切為了讀者，為了一切讀者”的思想理念，這樣可以有效指導后續(xù)工作順利進行。第二，不斷地提升服務質量，在高校圖書館管理工作中，要不斷地強化人文主義關懷，不斷對廣大師生讀者給予幫助和指導，尊重和理解讀者，這樣能夠有效推進圖書館各項工作的順利開展。第三，不斷增加多樣化的服務種類、服務類型，這是高校圖書館優(yōu)化服務質量最具體的方式。例如，可以在圖書館內(nèi)設置一個服務點，為師生量身定制個性化閱讀空間、漂流書屋、數(shù)字化閱覽室、溫情交流屋等，以方便師生讀者咨詢和反饋一些專業(yè)問題，并為他們推薦所需要的相關知識書籍。

2.提升館員素質，實現(xiàn)工作效能進步

館員作為圖書館服務的主體，其綜合素質將直接影響到圖書館的工作效能。因此，必須全面提升圖書館館員的綜合素質，多對他們進行思想政治教育，有效提升其思想政治水平。此外，還要多對圖書館工作人員進行技能培訓，使之掌握更多的工作實操技巧，從而在日后的工作中更好地發(fā)揮自我價值?？傊?，圖書館應該注重對工作人T的培訓和教育，使之更好地提升自我，發(fā)揮自身的價值。

3.開展師生互動，構建和諧的館內(nèi)文化

師生是高校圖書館的服務主體，換句話說，他們才是高校圖書館真正的主人。因此，要想從根本上提升高校圖書館的凝聚力，就必須積極開展與師生互動的活動，讓圖書館的文化活起來，這樣可以從根本上實現(xiàn)圖書館核心競爭力的提升。第一，暢通與讀者的溝通渠道。高校圖書館可以利用官網(wǎng)、信箱、微信、微博等多種渠道打通與師生的交流渠道，多聽取他們的意見，以便更好地為之服務。第二，積極開展多樣化的圖書館活動，比如征文活動，這樣可以有效讓圖書館文化活躍起來，發(fā)揮其最大的優(yōu)勢和價值。當然，有條件的話還可以定期舉辦讀書會和講座等活動，吸引廣大師生讀者的注意，以分享心得和增進交流。

高校要想從根本上提升高校圖書館的工作效能，必須不斷提升服務質量，促進圖書館的和諧發(fā)展；提升館員素質，實現(xiàn)工作效能進步；開展師生互動，構建和諧的館內(nèi)文化。只有這樣，才能夠從根本上實現(xiàn)高校圖書館整體工作質量的提升。

參考文獻：

篇7

關鍵詞：學校；管理效能；管理機制

學校管理與學校教育教學、未來發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，提升學校管理效能，不僅能夠規(guī)范學校師生的行為與思想，還能夠為學校創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境，奠定扎實的發(fā)展根基。因此，學校管理者必須要深刻注意到這些問題，并能夠積極投入到學校管理效能機制的創(chuàng)新研究活動中。

一、學校管理效能的內(nèi)涵

具體來說，學校管理效能指的是在一定教育目標的指導下，通過計劃、組織、協(xié)同、控制、監(jiān)督等管理手段，充分調(diào)動學校組織內(nèi)外輸入的人、財、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關者的程度和實現(xiàn)組織目標的程度，是學校管理狀態(tài)和水平的反映。衡量學校管理效能高低需把握四個“度”：目標達成度、資源獲取、使用和配置力度、內(nèi)部管理合適度及利益相關者滿意度四個方面進行綜合評價。很顯然，高效的學校領導者及其管理團隊能在一定的學校目標指引下，能夠從多渠道籌集教育經(jīng)費以提高經(jīng)費使用總量，并科學合理地使用、配置各種資源，提高資源的使用效率，能夠充分調(diào)動師生員工的積極性，滿足各自的需求，使得人盡其才、物盡其用。這樣，學校教育目標的實現(xiàn)必定會達到理想的效果和完美的狀態(tài)，從而呈現(xiàn)出較高的學校管理效能。當一所學校彰顯出較高學校管理效能時，在一定范圍和一定程度上也體現(xiàn)了人民滿意的教育。所以，從這個意義上說，加強學校管理效能建設與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯(lián)系。

二、提高學校管理效能的機制對策

1.做好學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成切實可行的實施目標

學校按照實際的發(fā)展需要和社會需要，制定出應對社會要求的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，保證自身具有全新的發(fā)展方向和發(fā)展渠道，完成對未知領域的研究和探索。同時，為了更好的體現(xiàn)學校積極教學的宗旨，需要制定具有發(fā)展意義的計劃方案，進而為學校的未來發(fā)展指明方向。通過不斷改進學校的管理措施，實施具有戰(zhàn)略意義的計劃方案，保證在提高學校的教學質量的同時，讓學校可以穩(wěn)步向前發(fā)展。為制定長遠的發(fā)展目標，學校需要對發(fā)展規(guī)劃進行研究和方案制定。規(guī)劃的目的是為了更好的實施，而不應是將美好的前景束之高閣。通過不斷完善學校的執(zhí)行力，保證制定的計劃良好的實施，才是學校關注的重點。制定計劃完成以后，學校的領導部門和執(zhí)行機構要嚴格進行管理和過程控制，將主要的責任明細，通過不同部門之間的積極配合，從而完成計劃的統(tǒng)一穩(wěn)定實施，確保目標的順利實現(xiàn)。

2.擴大學校多元化經(jīng)費籌集渠道，夯實學校發(fā)展的物質基礎

學校的設立除了可以向社會提供更多專業(yè)型實用型人才以外，還要有一定的資金作為物質基礎，保證學校的各個機構可以穩(wěn)定運轉。為了更好的夯實學校的教育發(fā)展，保證制定的教學目標順利實現(xiàn)，對于相關財物資源的需要自然少不了，只有把良好的物質作為教學基礎，才能順利的完成教學工作，保證學?？沙掷m(xù)發(fā)展目標得以實現(xiàn)。擁有良好的教學環(huán)境，先進的教學設備，是一所學校的基本教學基礎，只有良好的教學設備以及優(yōu)秀的師資團隊共同存在，才能讓學生享受到學習的樂趣。一所大學的基本配置應該齊全，主教學樓、綜合教學樓、實驗室、圖書館等場所應該健全；像樣的體育館、游泳館方便學生進行活動練習；博物館、藝術管的設立方便學生提高自身的藝術審美水平；方便快捷的網(wǎng)絡系統(tǒng)有助于學生提高學習效率，從各方面了解社會動態(tài)實事。假如學校缺少了以上的幾點，那么這樣一所大學是不完善的，其教學質量和教學水平也讓人有所懷疑。但目前我國的多數(shù)大學都存在經(jīng)費不足等問題，這是一種普遍現(xiàn)象。大學在依靠政府的同時，也要進行多渠道的資金籌備工作，保證學校可以有效的良好運行。

3.科學合理地使用和配置學校各種資源，提高資源使用效率

利用學?，F(xiàn)有的教育資源，保證科學合理的進行使用和配置，是解決稀缺資源使用的一個方式。雖然目前的教育資源短缺，可是還存在一些較為嚴重的浪費情況，這主要是由于相關教育管理制度的不完善和相關執(zhí)行機構的執(zhí)行力不足造成的。通過改善教育管理制度，不斷增強制度的執(zhí)行力，加大對資源浪費部門的O管力度，可以對資源短缺問題有一定的環(huán)節(jié)和改善作用。從管理角度看，使用科學的方法進行相關制度的制定，利用嚴謹?shù)墓芾響B(tài)度和專業(yè)的管理團隊進行制度執(zhí)行，可以在一定程度上提高資源的使用效率，并調(diào)動師生的積極性，達到人盡其才、物盡所用的目的。

4.建立健全學校組織結構體系，形成良好的、健康的運行機制

一項管理模式制定以后，就要對其中的具體細節(jié)進行詳細任務分配，對不同等級的部門組織進行相關責任劃分和任務劃分，達到相互之間可以配合工作、協(xié)調(diào)工作的目的。只有將不同的責任明確到個人或者組織方面，才能確保各個利益相關者積極配合工作，制定一定的任務規(guī)則和流程也可以促進任務工作的完成。積極健康的工作心態(tài)，良好的工作環(huán)境，友善的團隊成員以及明確的工作任務，可以確保學校各個部門將任務精簡化、具體化。及時的進行信息溝通，同時明確領導意圖，對底層管理人員的業(yè)務嚴格要求，也可以有效的保證學校健全組織結構體系，加強管理效能建設的工作。

三、結束語

學校管理效能是對學校發(fā)展的宏觀反映，直接關系到學校管理效率與效益。這就要求管理者必須要從整體上調(diào)節(jié)學校管理的各項措施，進行總體指標評價，并能夠全面落實管理措施，確保管理效果，提升管理效能，學校領導者與管理人員必須要雙管齊下，依據(jù)學校的戰(zhàn)略發(fā)展整體策略，強化學校管理力度，最終達到達到教育效果與管理效果的最平衡、最理想狀態(tài)，做更好的教育。

參考文獻：

篇8

 

 2011年6月，自治區(qū)被確定為全國六個績效管理試點省市區(qū)之一。3年多來，自治區(qū)績效管理工作不斷在創(chuàng)新中發(fā)展，從行政效能考評，到績效考評，再到運用績效管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上考評，3年邁出了三大步，初步建立了以績效指標考評為重點，以察訪核驗（過程管理）、效能問責、公眾評議和電子監(jiān)察為重要手段的具有新疆特色的績效管理模式。我區(qū)關于績效管理工作的實踐經(jīng)驗，多次在全國績效管理研討會上作為經(jīng)驗做法總結交流。

一、  狠抓績效考評，確保黨委政府決策部署有效落實

績效指標是績效考評的重要依據(jù)，是績效管理工作的基礎。實踐中，我們將各地區(qū)和各部門單位的年度工作任務細化分解成具體的績效指標，以保證績效指標體現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略意圖和年度工作方向。同時，還將黨委班子考核、黨風廉政建設責任制考核、綜治和平安建設考核以及安全生產(chǎn)目標管理考核結果運用到績效考評指標體系中，確保了績效考評更加符合新疆實際。為發(fā)揮績效指標的約束和導向作用，每月對各地區(qū)和各部門單位年度工作任務進行督促檢查，并將檢查情況上傳至績效管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會根據(jù)指標的完成時限亮黃燈或紅燈進行提醒督促，確保年度工作任務的有效監(jiān)管和有序推進。年底，我們運用績效管理系統(tǒng)，調(diào)閱每項績效指標的驗證資料，對各地區(qū)、各部門單位年度工作任務進行網(wǎng)上審核，對部分涉密指標和網(wǎng)上評閱不能說明核實的指標資料進行現(xiàn)場核驗，確保了自治區(qū)黨委、人民政府年度重大決策部署的有效落實，確保了年度工作的圓滿完成。

 

自治區(qū)績效辦注重績效指標的過程管理，將效能監(jiān)察結果列入各單位的績效考評指標，實行扣分制，通過實時數(shù)據(jù)采集，定期察訪核驗，推動各項工作落到實處。實踐中，我們圍繞提高效能監(jiān)察的質量和水平，從全社會各階層選聘100名效能監(jiān)督員，在對口援疆19個省市前方指揮部、內(nèi)地駐疆大企業(yè)、自治區(qū)重點企業(yè)、事業(yè)單位確定了50個效能監(jiān)測點，采取現(xiàn)場查看、隨機抽查、電話咨詢等方式，不定期對各地州市和自治區(qū)政府機關及其服務窗口進行明察暗訪；同時以改進機關工作作風和效能效率為重點，每季度對自治區(qū)政府機關開展集中監(jiān)察，督促有關單位整改糾錯。通過上述兩方面的做法，使專門監(jiān)督與社會監(jiān)督更加緊密地結合，有效提升了效能監(jiān)察的覆蓋面。在此基礎上，針對自治區(qū)黨委、人民政府重大決策部署，加強對安居富民、定居興牧、社會保障、棚戶區(qū)改造等民生工程建設情況的專項察訪核驗，了解和督促各項民生工程的牽頭落實單位建立健全數(shù)據(jù)采集機制，促進了惠民利民政策的落實。

三、開展公眾評議，通過問政于民提升群眾滿意程度

開展績效管理工作，不僅是政府自身管理的需要，也是人民群眾參與管理社會事務、監(jiān)督政府的現(xiàn)實需要。實踐中，我們把公眾評議納入績效考評綜合得分中，堅持把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為績效管理的根本標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立黨委領導、政府主導、社會參與、人民群眾滿意的績效管理制度體系。2011年以來，組織自治區(qū)“兩代表一委員”、企業(yè)負責人、各地州市領導和基層干部，分兩批對自治區(qū)經(jīng)濟領域部分廳局單位作風效能情況進行民主評議，對群眾“滿意度”低的9個處室予以通報批評，12個處室負責人被誡勉談話，反映問題集中的6個處室負責人被免職。2012年以來，建立公眾滿意度測評的制度和方案，修改完善測評樣本框，采用國際通用標準，委托自治區(qū)社情民意調(diào)查中心先后對各地州市和自治區(qū)各部門單位開展群眾滿意度測評，機關權力運行更加規(guī)范、透明和高效，大部分具有審批權限的部門單位審批件辦結時限縮減30%以上，即辦件首日辦結率接近100%，受到服務對象和廣大群眾的普遍歡迎，依法行政向更深層次推進。

 

認真受理群眾投訴，嚴肅查處違反效能建設案件，認真糾正和解決關系群眾切身利益的問題，是我區(qū)開展績效管理工作的一大特色。實踐中，我們充分發(fā)揮投訴處理和案件查辦的助推作用，嚴格實施行政問責，有效整治了政府機關“懶、散、庸、拖、奢”問題。2011年以來，自治區(qū)效能投訴中心共接受群眾投訴三千多件，其中效能投訴340余件，督促相關地區(qū)和部門辦理、回復、解答群眾有關涉法涉訴、各類咨詢類問題800余件，全區(qū)共有201名行政機關公務員因不能正確履行工作職責被行政問責，有效維護了企業(yè)和群眾的合法權益。3年多來，根據(jù)群眾投訴舉報線索，嚴肅查處了4起嚴重違反行政效能建設制度和黨紀政紀的案件，下發(fā)《監(jiān)察建議書》7份，14名機關工作人員因不正確履行職責、行政亂作為、濫用權力謀取私利、“吃、拿、卡、要”等行為，被追究黨紀政紀責任，其中7人被移送司法機關處理。通過行政問責制的施行，把投訴處理和案件查處的有關結果作為績效考核的評定依據(jù)之一，有效促進了各級機關工作人員積極轉變工作作風，努力提高工作效率。

五、開展電子監(jiān)察，運用科技手段規(guī)范行政審批行為

推進行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，是規(guī)范行政權力運行、增加行政服務工作透明度、建設廉潔高效政府的重要舉措，也是政府績效管理工作的重要職責。實踐中，我們會同法制、編制、財政等部門對自治區(qū)各級行政機關行政審批（許可）項目進行調(diào)研，進一步摸清了行政審批事項底數(shù)。制定自治區(qū)人民政府《自治區(qū)本級電子監(jiān)察系統(tǒng)建設規(guī)劃》，對電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的實施步驟、建設內(nèi)容、資金預算等提出了意見建議。在此基礎上，組成考察組赴內(nèi)地3省市考察電子監(jiān)察系統(tǒng)建設情況，提出了自治區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案。系統(tǒng)目前以行政審批、績效考評、民生實事工程察訪核驗、效能投訴、援疆項目監(jiān)督檢查、法制監(jiān)督和公共資源交易監(jiān)督等子系統(tǒng)為支撐的綜合電子監(jiān)察平臺已進入建設階段。目前，正分期、分批在一些有條件的地區(qū)和部門建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級互聯(lián)互通，實現(xiàn)對行政權力、公共資源交易、公共資金網(wǎng)上監(jiān)督，屆時將進一步促進權力的公開透明運行，提升工作效率和監(jiān)督檢查工作。

通過3年多的實踐，自治區(qū)績效管理工作已深入人心，績效管理理念自下而上形成，績效管理與考評體系構建完成，機關作風和履職效率明顯提升，成為了推動工作、提升效率、改進作風的助推器，得到了各級領導的充分肯定和人民群眾的普遍好評。

篇9

關鍵詞：高效教學管理；效能提升；路徑

Abstract: The University teaching management efficiency largely reflects the overall level, the following will be on teaching management in Colleges and universities to promote the efficiency of the path for a brief analysis, for reference only.

Key words: efficient teaching management; performance improvement; path

中圖分類號：G420文獻標識碼：A

1、前言

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的高校教育事業(yè)得到了很大改善，為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)的大量的人才，但是高校的教學管理方面仍存在一些問題，這些問題的存在嚴重影響了高校的教學質量，故需要采取措施大力提升高校的教學管理效能。教學管理效能是指高校為了實現(xiàn)教學管理目標所表現(xiàn)出來的能力及管理的效率、效果、效益的綜合反映，其是學校合理運用各種資源后表現(xiàn)出來的結果情況，其主要特征是強調(diào)資源的有效利用。教學管理效能在很大程度上可以反映學校的整體效能，是教學管理活動的中心和學校管理工作的出發(fā)點及落腳點，其真正的價值最終體現(xiàn)在學生的培養(yǎng)質量上。高校教學管理效能的重要性決定了作為教學管理者，必須采取措施加大對高校教學管理效能的提升力度，本文以下內(nèi)容將根據(jù)作者多年的經(jīng)驗，對高校教學管理效能提升的路徑進行簡要的分析，僅供參考。

2、目前高校教學管理中存在的一些問題

根據(jù)作者多年的工作經(jīng)驗，認為目前高校教學管理中主要存在如下幾個方面的問題：第一，管理隊伍建設和管理觀念滯后。教學管理隊伍在學校教學管理中起著極其重要的作用，管理隊伍人員的管理水平和素質的高低，直接影響著高校的辦學水平和教育質量。在我國，高校教學管理工作具有學術管理和行政管理的雙重性，高校教學管理人員以管理來推動和發(fā)展學校教育。因此，在某種意義上講，教學管理不是一般的行政工作，也不是一般的服務性工作。作為高校的教學管理人員要有先進的管理思想和與時俱進的管理觀念，并掌握合理的管理知識和技能，才能對自己所從事的工作準確定位，才能真正實現(xiàn)科學化管理。實際管理中，一般只能憑經(jīng)驗，管理簡單化，習慣維持現(xiàn)狀。經(jīng)驗主義、教條主義仍然是一些教學管理者的思維定勢，行政命令仍然是一些教學管理的主要手段，他們忽視了一個根本的問題，即教學管理的主體是有知識、有思想的教師，教學管理一旦忽視了這種主體價值的特殊性，其教學的主動性、創(chuàng)造性就會受到壓抑，教學的行為和教學效果與管理的目標值就會產(chǎn)生很大的偏差。第二，考核方式死板?，F(xiàn)有教學考核制度尚未明確，所要考核的對象和方向還都不是太完整，考核的方式也比較單調(diào)和死板。特別是在教學管理工作業(yè)績考核的評審上，有很多學校太過于去注重科研成果，從而忽視了教學的任務。量化考核指標體系以數(shù)量追求為向導，使“重數(shù)量輕質量”成為必然，給投機取巧者創(chuàng)造了可乘之機，功利主義在教師中日益膨脹和擴張。教師量化考核制度的錯誤導向，損害了考核的權威性、嚴肅性和公正公平，將會給高等教育事業(yè)帶來災難性的后果。第三，課程設置實用性不強。目前，高校的課程設計過分強調(diào)學歷目標導向，課程主要有基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課，并按一定比例設置；過于強調(diào)專業(yè)學科體系，理論化傾向較為嚴重；在課程學習要求上，強調(diào)服從學科設置的系統(tǒng)性、知識結構的全面性和學習要求的統(tǒng)一性；在課程內(nèi)容上具有滯后性。這在很大程度上妨礙了學生學習興趣的培養(yǎng)和學習積極性的提高，大大降低了教學管理的效能。第四，教學管理中重教輕學。隨著高校擴招為了滿足改善辦學條件需要和擴大辦學規(guī)模需求各高校也努力多方籌措經(jīng)費投入基礎建設和教學硬件設備建設積極增添實驗設備、網(wǎng)絡系統(tǒng)、圖書資料等但多數(shù)學校只注重了數(shù)量上增加而用于質量經(jīng)費投入有限其具體表現(xiàn)在教學管理人員培訓經(jīng)費投入不足培訓機會少另外許多學校尚未建立網(wǎng)絡化教務管理信息系統(tǒng)因而及時掌握教學各環(huán)節(jié)所提供實時信息高校在教學管理只重視對“教”管理主要表現(xiàn)在：強調(diào)對教師培訓和管理能夠經(jīng)常性組織教師去兄弟院?？疾?、學習并鼓勵教師搞科研；然而在對人才培養(yǎng)目標要求上則一直比較注重統(tǒng)一對學生個性發(fā)展未能給予足夠重視；在教與學關系上強調(diào)“教”主導作用忽視作為主體“學”積極性調(diào)動與發(fā)揮；造成學生長期處在“被動”狀態(tài)掌握學習“主動權”對學習缺乏興趣和主動性從而直接削弱了學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)同時很多學校忽略對“學”管理在大學里學生遲到、缺課、考試作弊現(xiàn)象時有發(fā)生部分學生學習熱情低正確學習觀和就業(yè)觀正確約束這些都是影響教學質量關鍵因素。

3、高校教學管理效能提升的路徑分析

根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗，認為高校教學管理效能提升的路徑主要包含如下幾個方面：第一，提高教學管理隊伍的整體素質和管理水平。首先，學校要在可能的條件下，把高素質的人才吸收到教學管理隊伍中來，建設一支數(shù)量合適、結構合理、工作情緒飽滿、知識能力互補、群體效能較高的教學管理隊伍。其次，學校要對教學管理人員制訂培養(yǎng)計劃，確定培養(yǎng)目標。再次，營造良好的工作環(huán)境，調(diào)動教學管理人員的積極性和主動性。第二，創(chuàng)新考核方式。要對高校的考核制度進行改革，就要在高校中制定出教學考核的激勵體制，對教師的機制設計要達到的效果在于減壓增負，而對學生則在于加壓減負。這便是我們對教師和學生進行雙向機制設計的基礎。把握不好這一點，勢必會出現(xiàn)彼此不合作，互相指責和不愉快的局面。首先，教師的教學效果在很大程度上取決于學校的考核政策。教學本身是個復雜的事物，它往往不能被簡單地去評判。其實不管是學校評、學生評還是教師自評，都不能恰如其分地反映教學的全貌。而綜合打分的辦法我們可以理解為一種權力的平衡，在治理結構上是必須的，但實際上就其評價結果本身來講卻不過是謬上加謬。第三，有效的教學設計是提高效能的基礎。教學計劃是學校各項教育管理制度的具體體現(xiàn)，因而要重視教學計劃設計對成人高等學校管理效能的基礎性作用。對教學計劃的管理，就是通過對未來教學工作和活動的設計，控制和指導整個教學過程，從而使教學活動處于最佳狀態(tài)，并取得最好的教學效果。由此可見，教學計劃設計與教學管理效能直接相關。教學計劃設計的科學性保證了教學管理的有效性和合理性，提升了學校的管理水平，提高了管理效果和學習效果。第四，創(chuàng)新教學管理模式提倡教學并重。目前高等教育模式多限于傳授學科、專業(yè)基本知識和基本技能教育模式遠適應新世紀高科技、多元文化和知識經(jīng)濟發(fā)展需求高等教育教學目標應該更多關注其社會性、先進性、發(fā)展性、創(chuàng)造性和實用性并以此為指導轉變教育思想深化教育教學改革改革專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程內(nèi)容、教育教學方法和教學設施教師是教學過程實施者、組織者和引導者是教學改革中主體教師教學改革不是簡單追求形式、手段翻新更應該突出學生個性和主體作用樹立“以學生為中心”教學理念建立“以學生為主體”教學體制充分尊重學生學習主體地位培養(yǎng)學生自我意識、主體意識和自我調(diào)節(jié)能力以充分發(fā)揮學生主動性、創(chuàng)造性建立開放靈活教育教學體系保護和發(fā)展學生差異和個性充分發(fā)揮學生天性和優(yōu)勢培養(yǎng)和養(yǎng)成他們獨立自主意識、開拓創(chuàng)新精神、自主學習、實踐、研究和創(chuàng)新能力另外教學管理部門必須及時了解教師教學狀況和學生學習狀況有必要讓師生共同參與教學管理參與教改方案修訂從而不斷改進教學和教學管理只有創(chuàng)新觀念才能跨越教學管理創(chuàng)新上障礙突破舊思想、舊觀念束縛形成教學思想活躍、教學對象主動、管理方式靈活新教學管理機制。另外隨著多媒體技術、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代信息技術在教育領域應用使教學管理能建立新管理平臺,為各種時空、不同模式教學量化管理創(chuàng)新提供了技術支持信息網(wǎng)絡化、全球化必然引起教學方法和手段現(xiàn)代化和課程內(nèi)容更新從而影響教學過程和人才培養(yǎng)過程對學科知識結構以及掌握現(xiàn)代化教育技術程度也提出了更高要求教學管理必須緊跟現(xiàn)代化進程利用信息化、網(wǎng)絡化技術為教學提供良好支撐環(huán)境。

4、結尾

以上內(nèi)容首先對高校教學管理中存在的問題進行了簡要的分析，隨后根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗，提出了高校教學管理效能提升的路徑，表達的自己的觀點和見解，但是作者深刻認識到，作為一名教學管理者必須在實踐中鍛煉，總結經(jīng)驗，踏實學習，才能為高校教學管理效能提升做出更大的貢獻。

【參考文獻】

[1] 《現(xiàn)代教學管理系統(tǒng)》齊平等；河北教育出版社

篇10

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于開展“效能建設鞏固年”活動的有關要求，進一步解放思想，加強機關作風建設，提升服務理念，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，強化服務監(jiān)督，提高服務效能，著力構建機關服務效能建設長效機制，進一步樹立清正廉潔、公平公正、服務高效、團結拼搏、開拓創(chuàng)新、克難求進的財政新形象。

二、活動范圍

局機關及所屬事業(yè)單位、各鎮(zhèn)財政所、分局。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，20*年的機關服務效能建設活動重點圍繞建立效能意識鞏固體系、效能提速增效體系、全方位監(jiān)督體系、能力素質培養(yǎng)體系、效能考評體系五方面展開。

1、建立效能意識鞏固體系。鞏固效能意識是提升機關效能的先決條件，是形成人人講效能、處處抓效能的基礎。一是落實責任抓效能。鎮(zhèn)財政所、分局、科室分別與局簽訂效能建設責任書，由單位主要負責人對本單位效能建設負總責，做到一級抓一級，逐級抓落實。各單位要結合年度工作目標任務及本職工作，作出具體分解，做到任務具體、責任明確。建立效能建設內(nèi)部責任體系，進一步增強每位財政干部的責任意識。二是率先垂范帶效能。充分發(fā)揮局黨組成員、財政所長、分局長、科長的模范帶頭作用；進一步提升中層干部的主人翁意識，做到政令上下貫通、行政廉潔高效、服務優(yōu)質規(guī)范。深入開展“五提五創(chuàng)”主題實踐活動，即：提高大局意識，創(chuàng)造萬眾一心的發(fā)展環(huán)境；提高創(chuàng)新意識，創(chuàng)造又好又快的發(fā)展環(huán)境；提高法制意識，創(chuàng)造公正廉潔的發(fā)展環(huán)境；提高實干意識，創(chuàng)造求真務實的發(fā)展環(huán)境；提高服務意識，創(chuàng)造快捷高效的發(fā)展環(huán)境；扎實開展“五比五講”活動。即：比團隊形象、比團隊業(yè)績、比團隊精神、比個人意識、比個人能力和講效能效果、講文明禮儀、講勤儉節(jié)約、講優(yōu)質服務、講廉潔奉公。三是立足崗位提效能。認真搞好愛崗敬業(yè)教育，積極開展“效能建設示范崗”和“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，使全系統(tǒng)干部職工都能牢固確立全心全意為人民服務的宗旨意識，著力構建“人人講效能、事事顯效能”的新格局。

2、建立效能提速增效體系。實施提速增效是提升機關效能的核心內(nèi)容，也是發(fā)揮財政職能作用的重要體現(xiàn)。一是改進資金撥付。主要是提高國庫集中支付的直接支付率，鞏固“一折通”的發(fā)放成果。凡是能通過國庫直接支付用戶的資金，要在最短的時間內(nèi)支付到位，減少用戶上門。二是優(yōu)化服務流程。加快電子政務建設，積極推行網(wǎng)上申報和網(wǎng)上審批。三是積極創(chuàng)建財政服務品牌。在全區(qū)財政系統(tǒng)開展征集服務品牌活動。發(fā)動全系統(tǒng)工作人員圍繞*財政徽標設計、*財政服務品牌名稱設計、*財政的服務理念等內(nèi)容獻計獻策，創(chuàng)建*財政服務品牌。通過創(chuàng)建服務品牌，增強全系統(tǒng)工作人員的服務品牌意識，推動優(yōu)質服務。四是提升服務水平。全面推行“一張笑臉相迎、一聲問候相稱、一杯清茶相待、一張椅子相候、一聲再見相送”的服務程序，落實首問責任制，一次性告知制，限時辦結制，文明用語、服務忌語等制度，認真落實服務承諾。要面向基層、面向群眾，主動為服務對象提供優(yōu)質服務。著重開展前瞻服務、靠前服務、上門服務、廉潔服務、預約服務、“延時服務”等服務方式，減少環(huán)節(jié)，提高效率。

3、建立全方位監(jiān)督體系。實施有效監(jiān)督是提升機關效能的堅強保障。一是制度監(jiān)督。各單位要定期組織所屬人員學習區(qū)和局制定的首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、文明禮儀、廉潔自律以及“四牌一欄”、“五個嚴禁”等效能建設制度，做到制度牢記心中，自覺付諸行動。為進一步加強廉潔自律工作，財政工作人員下基層不準收受服務單位的禮品，不準接受服務單位的宴請和參加服務單位用公款支付的高消費娛樂活動。二是組織監(jiān)督。各責任人要定期不定期的對本單位所屬人員的效能建設情況實施有效監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。局效能辦年內(nèi)組織明查暗訪不少于四次。對發(fā)現(xiàn)的問題，按《*區(qū)財政系統(tǒng)影響機關服務效能建設行為責任追究實施辦法》予以嚴肅處理。三是社會監(jiān)督。在*網(wǎng)站開通效能建設意見箱；向社會公布效能建設監(jiān)督電話；在重要服務窗口設置征求意見卡；聘請?zhí)匮O(jiān)督員實施暗訪。通過多種形式，了解科室、財政所、分局效能建設的第一手資料，將違紀問題解決在萌芽之中。四是內(nèi)控監(jiān)督。落實好局制定的審批、內(nèi)審、內(nèi)部牽制制約等制度，加強對現(xiàn)金、銀行存款、印章、密碼器和票據(jù)的管理，杜絕職務犯罪問題的發(fā)生。

4、建立能力素質培養(yǎng)體系。提升干部能力是提升機關效能的根本保證。根據(jù)財政干部隊伍的實際情況，要重點做好以下工作：一是抓好常規(guī)學習。認真完成局20*年度創(chuàng)建學習型機關、學習型系統(tǒng)實施意見安排的各項學習任務。重點抓好科室、財政所、分局組織學習的內(nèi)容落實及局集中學習的到課率，在保證學習效果上下功夫。二是抓好在職學習。要督促有關人員完成學歷、職稱上檔次任務，提升學歷、職稱。三是重視組織相關人員參加區(qū)級機關其他部門舉辦的學習培訓。主要是*論壇、區(qū)級機關開放式講座聽課和公務員“五+X”培訓。四是抓好業(yè)務培訓。組織50歲以下干部到財經(jīng)院校培訓，更新業(yè)務知識。認真組織新招收財政工作人員的業(yè)務培訓。五是業(yè)務測試。繼續(xù)組織45歲以下干部業(yè)務測試，督促相關人員熟記應知應會知識。六是組織警示教育。做到警鐘常鳴，教育全體工作人員不要謀取政策規(guī)定之外的好處，自覺抵御社會上的各種不良誘惑。七是加強青年干部培養(yǎng)。建立中層后備干部隊伍。發(fā)揮青年小組作用，召開全區(qū)財政系統(tǒng)第十四次青年工作會議，表彰先進，樹立典型。八是認真組織中層干部論壇活動。全局中層干部都要結合本科室業(yè)務，針對薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，認真探討改進業(yè)務工作的措施。各財政所、分局領導，也要緊密聯(lián)系實際，搞好調(diào)查研究，不斷提出新的工作思路及解決問題的新方法。通過能力素質培養(yǎng)，力爭將財政干部的依法行政能力、執(zhí)行政策能力，改革創(chuàng)新能力，破解難題能力，溝通協(xié)調(diào)能力，拒腐防變能力提升到一個新的層次，以適應飛速發(fā)展的新形勢。

5、建立效能考評體系。實施效能考評是提升機關效能的重要抓手。一是完善效能考評制度。各科室、財政所、分局要圍繞年度工作目標任務，依據(jù)崗位職責，通過以崗定責，以責定標，把工作目標任務具體細化分解明確到每個崗位和個人，層層傳遞壓力，層層落實責任，形成環(huán)環(huán)相扣、層層明晰的責任閉環(huán)鏈。并每季度進行一次講評。二是綜合運用考評方法。修訂“雙文明”活動和創(chuàng)建“星級科室”活動考評辦法。在“雙文明”活動、創(chuàng)建“星級科室”考評考評中設立效能建設考評內(nèi)容。效能建設考評占綜合考評的一定分數(shù)，并實行一票否決制，凡效能建設考評分數(shù)達不到規(guī)定分數(shù)的單位（具體分數(shù)另定），不得評為“雙文明”優(yōu)勝單位和星級科室。三是嚴格考評結果的運用。把績效考評結果作為局評價各財政所、分局、科室，科室評價個人的重要依據(jù)，考評結果與年終獎勵掛鉤，并作為個人業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。同時在20*年度開展評選全系統(tǒng)“十佳效能標兵”活動。

四、活動安排

“效能建設鞏固年”活動分為三個階段：

第一階段，效能意識鞏固階段（1月至3月），主要任務：一是召開全區(qū)財政系統(tǒng)動員大會，進一步統(tǒng)一思想，切實增強全系統(tǒng)干部職工參與效能建設的主動性和自覺性。同時大力宣傳表彰先進單位和先進個人，掀起向楊雙健同志學習、向身邊的先進學習的熱潮，不斷增強干部職工的效能意識。二是組織專題學習。各科室、財政所、分局在3月上旬安排一天時間進行效能建設專題學習。學習內(nèi)容為:武財人[2006]12號、31號文件；武財人[2007]13號、27號、38號文件；《財政窗口服務指南》。三是各財政所、各分局、機關各科室根據(jù)區(qū)、局部署，針對效能建設的難點和薄弱環(huán)節(jié)，制定出20*年度“效能建設鞏固年”活動實施計劃，并于3月10日前報局效能辦（人教科）。

第二階段，效能成果鞏固階段（4月至10月），主要任務：一是緊抓年度財政目標任務的完成不放松，在中心工作、重點工作中鞏固效能。二是積極推進財政改革，在簡化辦事程序，優(yōu)化服務流程,提高服務效能中創(chuàng)新效能。三是進行有效監(jiān)督檢查，推動工作的進一步落實，維護財政形象。四是組織中層干部論壇，有效發(fā)揮中層干部作用。五是積極探索效能建設長效機制。

第三階段，總結考評階段（11月至12月）。主要任務是：認真總結經(jīng)驗，組織考核考評，實施責任追究，嚴格運用考核結果。局制定評選“十佳效能標兵”辦法，表彰全區(qū)財政系統(tǒng)“十佳效能標兵”。

五、措施與要求

第一，提高認識，統(tǒng)一思想。開展“效能建設鞏固年”活動，是落實區(qū)委、區(qū)政府的效能建設“狠抓三年”總體要求，也是財政系統(tǒng)自身發(fā)展的迫切需要。對支持服務基層、優(yōu)化投資環(huán)境、密切黨群關系、改善機關形象具有重大而深遠的意義。全體財政干部職工要充分認識提高機關效能，轉變機關作風的重要性、長期性和緊迫性。要切實增強集體榮譽觀，克服盲目樂觀、與已無關等錯誤認識，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重要決策上來，牢固確立常抓不懈的效能意識。

第二，加強領導，明確責任。局成立機關“效能建設鞏固年”活動領導小組，由聞陽明同志任組長，周慶中、張祥華同志任副組長，劉榮光、姚祥、胡文偉、金文建同志為成員；領導小組下設辦公室（設在人教科），具體負責組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。由張祥華同志任辦公室主任，馮劍玉、卞中林、李國興同志為辦公室成員。要認真落實“一崗兩責”制度，各科室、財政所、分局負責人為單位效能建設的第一責任人，形成主要領導親自抓，分管領導“兩手”抓，各級齊抓共管的局面。堅持效能建設工作和財政業(yè)務工作同布置、同落實、同檢查、同考核。對影響效能建設的人和事，嚴格依據(jù)責任追究辦法進行處理，敢于較真碰硬，并認真抓好整改落實。

第三，宣傳發(fā)動，濃厚氛圍。利用《*日報》、*電視臺、財政網(wǎng)站、《財政簡報》等形式搞好宣傳工作，促使社會各界了解、關注、支持財政建設發(fā)展。各單位要積極投稿、反映本單位效能建設中好的做法和經(jīng)驗，宣傳本單位的先進典型。

第四，服務管理，齊頭并進。堅持管理就是服務，服務為了管理的理念。把管理融于服務之中，向嚴格的管理要優(yōu)質的服務。在向服務對象提供優(yōu)質服務的同時，要認真履行財政的監(jiān)督管理職能。在部門收入管理、預算管理、資產(chǎn)管理、項目管理、資金管理、債務預警等方面要堅持原則，認真審核，確保財政資金的使用效益。

第五，開拓創(chuàng)新，與時俱進。各單位要進一步創(chuàng)新服務理念，創(chuàng)新服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務載體，創(chuàng)新服務機制，拓展服務的手段方法，依托創(chuàng)新的推動力來促進效能建設。