導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對工程造價的了解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；超預(yù)算；原因；控制

在建筑工程參與市場競爭的過程中，其核心競爭力主要來自于以下幾個方面：企業(yè)管理、企業(yè)人才隊伍、企業(yè)成本控制以及對工程成本的評估。而所謂對工程成本的評估，就是人們常說的工程造價預(yù)算。工程造價預(yù)算通過貨幣的形式將工程量直接表現(xiàn)了出來，對工程施工過程中的一切人力、物力資源和相關(guān)資料等都以貨幣來替代。只有做好工程造價預(yù)算工作，才能夠提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。然而，就現(xiàn)實情況來看，在我國的工程施工中，經(jīng)常會因各種因素的影響而導(dǎo)致實際工程造價超出預(yù)算價格，即出現(xiàn)所謂的“超預(yù)算”情況。

一、建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

1.對施工資料了解不深

在建筑工程造價預(yù)算過程中，有的工程造價預(yù)算人員由于未提前對施工資料進行詳細的閱讀和全面的分析，所以對施工資料的了解不深，因而導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生。如果沒有對施工資料進行過詳細的了解和分析，則無法熟悉掌握施工過程中的一些相關(guān)條件。在建筑工程施工中，除卻一些必要的條件以外，有些其他的條件亦十分重要，對工程造價的影響比較大，若對這些條件不夠了解，則容易引起資金支出點遺漏等情況。而資金支出點遺漏情況一旦出現(xiàn)，就會極大地影響到工程前期的施工及設(shè)計工作，嚴重者更可能會對工程的施工質(zhì)量、效率及進度產(chǎn)生較大的不利影響。總而言之，對施工資料了解不深，則意味著在工程造價預(yù)算工作中缺乏合理的依據(jù)，所編制的造價預(yù)算資料必然會效用大大降低。

2.對施工要素的分析不完善

在進行工程造價預(yù)算編制之前，首先需要對建筑工程施工中的一些相關(guān)要素進行深入分析。但是，由于工程的施工要素較多，涉及內(nèi)容復(fù)雜，所以在分析過程中難免會出現(xiàn)不完善的地方，很難做到分析徹底。例如，市場變動、國家政策調(diào)整變化、材料價格波動以及施工條件和勞動力等，都是建筑工程施工中的一些重要和常見因素，同時也是在工程造價預(yù)算中難以確定和掌控的因素，它們對工程造價預(yù)算的準確性都具有著不容忽視的影響。

3.忽視了施工中的造價控制

誠然，大家都知道建筑工程造價控制是一項重要的工作，但是很多建筑企業(yè)并沒有意識到其對整個施工過程的影響，而只將其當(dāng)做一個單獨的過程來看待，忽視了施工中的造價控制，只重視投標(biāo)和完工時的造價預(yù)算控制，所以導(dǎo)致了建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.施工環(huán)境的影響

在建筑工程的建設(shè)過程中，受實際施工環(huán)境的影響較大，施工環(huán)境的變化常常會導(dǎo)致實際施工材料的標(biāo)準與前期設(shè)計圖紙當(dāng)中的標(biāo)準出現(xiàn)一些差別，難以完全保持一致，因此而導(dǎo)致了工程造價出現(xiàn)誤差，很容易出現(xiàn)超預(yù)算情況。

5.現(xiàn)場監(jiān)督管理不足

建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理也極大地影響著實際工程造價。如果施工管理人員未實施有效的管理，或是因?qū)I(yè)能力不足或者責(zé)任心不夠而沒有好好進行管理，都可能會引起施工過程的混亂，如對施工材料分配不合理、機械設(shè)備配置不合理等，從而導(dǎo)致成本增加，超出原本的工程造價預(yù)算。

二、建筑工程造價控制的有效措施

1.詳細收集施工資料

在對建筑工程進行造價預(yù)算之前，首先需要對其施工資料進行詳細收集，從而深入了解施工資料。工程造價預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)要深入施工現(xiàn)場進行實地勘察，以便更加詳實地掌握工程的實際情況，尤其是用料情況，這樣才能夠在預(yù)算編制時對工程造價成本進行更加準確的統(tǒng)一計算。其次，工程造價預(yù)算人員還要合理判斷工程的設(shè)計，通過實地監(jiān)測而準確計算出實際工程量，從而避免出現(xiàn)計算疏漏，引起預(yù)算上的錯誤。

2.完善工程造價管理體系

建筑企業(yè)必須要盡快建立完善的工程造價管理體系，并要求全體員工共同參與進造價管理工作當(dāng)中。對于工程造價的管理，應(yīng)當(dāng)要堅持全過程管理。要科學(xué)、合理地進行工程造價編制，并在管理過程中進行科學(xué)的評價。要對工程造價管理工作進行明確分工，采用科學(xué)的管理方法，結(jié)合現(xiàn)實情況，提高管理工作效率。

3.嚴格遵循預(yù)算標(biāo)準進行施工

在建筑工程的施工^程中，應(yīng)當(dāng)要嚴格按照工程造價預(yù)算標(biāo)準進行施工，在確保施工質(zhì)量和施工進度的同時，盡可能地與預(yù)算編制及合同中的標(biāo)準相符合。這就要求施工管理人員對施工材料進行合理分配，采用最優(yōu)化的材料分配方案，使材料得到最高效的使用。其次還要結(jié)合現(xiàn)實情況，制定合理的施工方案，有效調(diào)配人力、物力資源，并由不同專業(yè)的人員管理不同的步驟。

4.提高人員素質(zhì)

無論是工程造價預(yù)算人員，還是施工管理人員，都應(yīng)當(dāng)要通過不斷地學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)和專業(yè)知識、能力，以滿足相應(yīng)工作需要。企業(yè)也要大力組織人員培訓(xùn)活動，制定科學(xué)有效的人才管理機制，不斷發(fā)展人才，打造一流的人才隊伍。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價預(yù)算；控制考點；研究

前言

建筑工程造價預(yù)算由于有著對建筑工程成本把控的作用，伴隨著建筑工程的整個項目進行的過程，也是建筑企業(yè)管理人員關(guān)心的主要幾個問題之一，因為企業(yè)的管理人員認為這一工作不僅是企業(yè)投資的重要依據(jù)，更關(guān)乎企業(yè)獲得利潤，所以要運用科學(xué)合理的方式提高預(yù)算的準確性。

1 建筑工程造價預(yù)算存在的幾點問題

1.1 建筑工程造價預(yù)算編制不夠準確

在建筑工程造價工作中最核心的基本要求就是預(yù)算編制要足夠合理準確，這樣才能保證造價預(yù)算達到為建筑工程的經(jīng)濟決策指導(dǎo)的目的。因此，換而言之編制不準確就是這一工作中存在的主要問題之一。導(dǎo)致這一問題的主要原因總結(jié)起來有兩方面，一是參與工程造價預(yù)算工作人員的主觀因素：由于近些年建筑行業(yè)發(fā)展較快，所以對土建預(yù)算人員的需求量較大，一部分專業(yè)素質(zhì)較低的人員參與到土建預(yù)算的工作中，對工作本身不夠重視，沒有良好的把握工作的目的及任務(wù)，使得在工作中出現(xiàn)紕漏、預(yù)算編制出現(xiàn)問題，最終使得預(yù)算編制不夠準確；在客觀因素方面存在的障礙就比較多了，不僅因為建筑工程的施工較為復(fù)雜，并且在施工時由于地域環(huán)境對于施工的影響等其它眾多因素都加大了預(yù)算難度，導(dǎo)致在計算過程中出現(xiàn)失誤，使得編制預(yù)算出錯[1]。

1.2 市場變化較快對工程預(yù)算的影響

外部環(huán)境對建筑工程造價預(yù)算的影響會使計算過程出現(xiàn)失誤，使最終得到的預(yù)算缺乏準確性，而這其中一個主要外部因素就來自市場變化，由于建筑工程的施工周期較長，這就容易導(dǎo)致在施工的前工程預(yù)算編制與工程后期施工中施工材料的價格產(chǎn)生較大差異，從此方面來說工程造價預(yù)算控制起來比較困難。

1.3 施工圖結(jié)算方面的缺陷

施工圖紙可以為建筑工程造價預(yù)算的實際工作中提供大部分信息，例如結(jié)算時涉及到多種材料及設(shè)備，其中的部分價格按照定額進行計算，這一部分價格計算屬于不可控因素，在進行現(xiàn)場結(jié)算簽證時，預(yù)算人員對現(xiàn)場施工的具體情況又不夠了解，在結(jié)算時對工程造價的增加項目進行計算后未對在施工中減少的工程項目部分的工程造價進行去除[2]。

1.4 忽視施工過程中對于工程造價的控制

不同的企業(yè)對造價預(yù)算的理解可能不同，僅重視工程開始前以及竣工后的造價結(jié)算，而對于施工過程中的造價變化卻沒有進行良好的把控，而施工時也會產(chǎn)生工程造價變化，例如施工過程一旦出現(xiàn)問題，不能達到設(shè)計的要求，很有可能就會導(dǎo)致施工質(zhì)量無法達到施工的技術(shù)要求，如果這一情況不能得到及時的控制，這一部分工程就可能需要復(fù)工，這一問題會給建筑單位造成較大的經(jīng)濟損失，使整個工程的預(yù)算成本變高。

1.5 施工方在施工管理上存在問題對工程造價的影響

建筑工程在實際施工時需要占用較大面積、耗費較多的材料，為了保證工期各項施工安排需要緊密銜接。具體的生產(chǎn)過程也需要各個施工項目組進行科學(xué)的配合，在此過程中如果施工現(xiàn)場出現(xiàn)狀況沒有得到及時的反饋處理，就會對施工的進度造成影響，一旦工期因此拖L就會使造價成本有所增加。

2 建筑工程造價預(yù)算的要點進行控制

2.1 對工程資料信息進行深入了解

工程造價預(yù)算編制的落實工作是整個造價工作的開始，這需要造價預(yù)算的工作人員對整個工程項目有一個細致的了解并提前進行科學(xué)的預(yù)測，對工程方面的資料進行多方面的搜集，例如在進行地下室作業(yè)的工程造價的預(yù)測工作就需要對當(dāng)?shù)氐牡刂沸畔⑦M行搜集，例如地下室土方作業(yè)的泥土質(zhì)量，以及地下水水位高低來確定地下室施工時是否需要進行排水作業(yè)等等。并且對施工項目的相關(guān)工程的信息進行搜集，如果需要在經(jīng)濟性方面對造價預(yù)算工作進行加強時，則需要對項目今后的發(fā)展及附近的相關(guān)配套信息進行搜集。工作人員在進行工程造價編制前還需要對現(xiàn)場施工技術(shù)、施工情況以及相關(guān)設(shè)備進行了解，確保施工時各項編制充足，保障施工順利進行，提高預(yù)算編制的可行性[3]。

2.2 對施工圖紙的內(nèi)容進行深入了解

任何建筑工程的施工都是需要按照施工圖紙進行的，所以在工程進行造價預(yù)算工作時工程圖紙也是一份重要的參考材料，所以工程造價預(yù)算人員只有對圖紙進行認真的研究，對工程圖紙中的內(nèi)容有一個深入的了解，才能較好的完成預(yù)編制控制，對設(shè)計人員的想法進行理解，以便在整個工程項目進行的過程中及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，避免返工等情況的發(fā)生，提高預(yù)算的準確性。

2.3 提高建筑工程預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

在工程造價預(yù)算工作中由于工作人員專業(yè)素質(zhì)較低出現(xiàn)計算失誤的問題一直屢禁不止，所以對預(yù)算人員的水平進行管理和提高也是控制要點之一，雖然此過程在工程造價預(yù)算工作之外，但是解決這一問題可以對造價預(yù)算有效的進行控制，對其管理能力、計算分析能力、表達能力、預(yù)算能力進行考察，才能保證造價預(yù)算人員按照規(guī)程進行預(yù)算，保障造價預(yù)算的準確性。

2.4 做好相應(yīng)的監(jiān)督審查工作

作為在建筑工程造價工作中把控工作質(zhì)量的一環(huán)，監(jiān)督審查可以及時發(fā)現(xiàn)造價工作中存在的問題并予以更正，比如有些施工單位為了獲得更多利益，在計算項目定額選取時選高不選低，在工程分類中二類工程比三類工程低一檔，為了獲得更多利益擅自提高工程檔位，這些都需要監(jiān)督審查部門予以監(jiān)管，保證造價工作依法進行。

3 結(jié)束語

建筑工程造價預(yù)算工作十分復(fù)雜精細，要想提高這項工作的準確性和有效性，不僅需要參與預(yù)算的工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，還需要具體的施工情況有一個良好的把握，對預(yù)算的編制要加強關(guān)注，使預(yù)算的準確性得到提高，對各個施工項目合理進行分析，在保證設(shè)計要求的前提下使施工的費用降低，使建筑企業(yè)得到良好健康的發(fā)展。

參考文獻

[1]韓春媛.建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，25：175-176.

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關(guān)鍵詞：工民建 施工過程 總價控制 主要問題 解決措施

1、 前言

工民建工程施工造價管理貫穿于整個工程項目，施工過程造價管理不僅為了降低工程施工費用，而且對工程設(shè)計施工單位的資源優(yōu)化配置，提高資源的利用率。工民建的工程造價管理是非常必要的，作為工民建工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，有著承上啟下的作用。有效的提高了工民建施工預(yù)算管理水平，對于工程施工質(zhì)量及施工管理的要求更高，以提高工民建工程預(yù)算造價管理水平，保障工民建工程施工質(zhì)量。

2、 工民建工程施工造價控制的主要問題

2.1 缺乏完善的工程造價管理體制

工民建工程施工過程中的造價控制存在一些問題，其中比較根源性且影響范圍大的問題就是缺乏完善的工程造價管理體制，給工民建造價控制的順利實施帶來了一定的困難。建立完善的工程造價管理體系，各建筑單位在管理中的要求是不一樣的，否則會造成工程造價控制不能達到應(yīng)有的效果。影響造價控制的的決定因素有很多，而這些造價都是人為因素比較多，導(dǎo)致工民建工程施工過程中的造價數(shù)據(jù)不夠精確。

2.2 對工程造價控制的意識不夠

工民建施工過程中造價控制的另外一個問題，就是參與人員對工程造價控制的意識不夠，認識不到進行工程造價的必要性和重要意義。在工民建工程施工中，建設(shè)單位對工程質(zhì)量的重視程度較高，管理辦法也不能得到有效的實施。施工人員在施工過程中不能進行自我約束，工民建工程造價控制和管理就流于形式，對工民建工程預(yù)算造價不重視，不能正確認識工程造價的重要性，影響工程的實際經(jīng)濟效益。

2.3 施工中對材料設(shè)備缺乏有效的管理

工民建施工過程中的造價控制問題，還表現(xiàn)在施工中對材料設(shè)備缺乏有效的管理，材料設(shè)備成本占據(jù)工程造價的主要組成部分，所以加強對材料等費用的控制是非常必要的。從目前工民建工程建設(shè)中來看，在設(shè)備管理過程中對一次不使用的設(shè)備也進行購買，造成工程造價的提高和資金的浪費。工民建施工過程中機械設(shè)備一般都是使用很多次，機械設(shè)備需要定期進行檢修和維修。

2.4造價控制專業(yè)技能知識水平不高

工民建施工過程中工程造價控制問題，除了表現(xiàn)在上述三個方面外，還有造價控制人員的專業(yè)技能知識水平不高，對造價就會缺乏全方位的了解和控制，對工民建施工過程中的所有工序活動不能做到熟悉和了解，影響工民建造價的質(zhì)量和效率和經(jīng)濟效益。工民建工程施工過程的造價需要實際的跟蹤、監(jiān)督和管理，要有一定的依據(jù)和憑證，根據(jù)造價的依據(jù)和憑證行控制的。

3、 有效控制工民建工程施工造價控制與管理的措施

3.1健全工民建施工過程的造價控制制度

為了解決工民建施工過程中的造價控制問題，首先需要建立健全相關(guān)的造價控制制度，這對于工民建工程施工來講是非常關(guān)鍵的，能夠使工民建工程順利發(fā)展和壯大力量。造價控制和管理的工作人員的責(zé)任進行明確劃分，并采取有效的監(jiān)督措施?，F(xiàn)場管理人員首先必須十分熟悉招標(biāo)文件施工合同內(nèi)容，在遇到問題實際簽證時避免重復(fù)簽證和計算。只有做到對工民建工程施工過程中的造價控制體制健全，才能從根本上解決造價控制問題，有效實現(xiàn)降低投資和成本的目標(biāo)。

3.2全面提高工作人員對工程造價控制的意識

為了解決工民建施工過程中參與人員工程造價控制意識不足的問題，還需要提高工作人員的造價控制意識，對施工人員的施工行為進行有效的管理，減少返工現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低施工中的費用支出。作為業(yè)主的主要職責(zé)是督促承包商、監(jiān)理、設(shè)計各方如何認真履行自己的職責(zé)，必須制定并給出造價控制的標(biāo)準或要求。在工程進度審核時，做到嚴格把關(guān)，逐項審查，合理使用廣告策劃，減少占道費、綠化賠償和其他賠償，確保工程順利進行。

3.3 加強對施工中材料設(shè)備的造價控制

為了解決工民建施工過程中材料設(shè)備的工程造價控制問題，需要加大對其造價控制的力度，對材料和設(shè)備中的支出費用進行嚴格的控制。從材料費用的控制中來說，需要對工程施工標(biāo)準進行研究，不能在材料購買中一味追求高端，采購人員要對建材市場中的情況進行全面的了解，價格較低的供應(yīng)商供應(yīng)材料。要不斷進行質(zhì)量檢查，避免出現(xiàn)大的質(zhì)量問題，給工程造價造成不可挽回的損失，機械設(shè)備要嚴格按照使用說明書的要求使用。

3.4提高工民建工程施工過程造價控制人員的專業(yè)知識

為了使工民建施工過程中造價控制進一步優(yōu)化，還需要加強其造價控制的專業(yè)技能培訓(xùn)，適應(yīng)信息化時代的需要，科學(xué)管理是現(xiàn)在所有的工民建工程造價都提倡的管理模式，造價控制的專業(yè)程度是關(guān)鍵的。工民建工程施工過程中造價控制能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督是非常必要的，確保施工進度和質(zhì)量，確保施工順利進行。工民建工程施工造價管理是貫穿于整個工程項目的全過程中，而且也能對工程設(shè)計、施工單位的各種資源進行優(yōu)化配置，從而提高資源的利用率，提高工民建施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、總結(jié)

綜上所述，加強工民建工程施工中的造價管理，合理利用施工中的各種資源，是有效降低工程施工中的各種費用必經(jīng)之路。對工民建工程預(yù)算造價管理的控制分析，有利于提高工民建工程預(yù)算造價管理水平，確保工民建工程良好的經(jīng)濟效益。針對項目施工中存在的各類問題，合理確定工程造價，采取行之有效對策顯得尤為重要。

參考文獻：

[1]周婉.工民建施工過程中的造價控制探究[J].價值工程，2012，（18）：54-55.

[2]程青.淺談工民建工程施工造價控制與管理[J].門窗，2012，（09）：91-92.

[3]楊小林.淺析工民建預(yù)算中造價管理的控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，（03）：239-240.

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關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)算；問題；控制

Abstract: the system of market economy, construction engineering projects with marketability and economy, control the construction project cost, to improve project investment income and maintaining construction enterprise sustainable development to have the vital significance. This paper summarizes the construction cost budget of the current problem, analyzed the reason, and put forward the construction cost budget control and management measures.

Keywords: engineering construction; Budget; Problem; control

中圖分類號：TU761 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程項目的投資規(guī)模逐漸增大，如何提升造價管理工作有效性，提升工程項目經(jīng)濟效益和社會效益，已經(jīng)成為建筑行業(yè)熱點問題。建筑工程造價預(yù)算是工程項目投資的重要依據(jù)，在項目投資管理過程中有著舉足輕重的地位。傳統(tǒng)建筑工程造價預(yù)算存在諸多弊端，制約著工程造價控制工作成效，現(xiàn)將筆者對這些問題的認識闡述如下。

1． 建筑工程造價預(yù)算的現(xiàn)有問題

建筑工程項目涉及因素多，影響工程造價的原因較為復(fù)雜，因而工程項目造價控制應(yīng)貫穿于工程施工的始終，但目前由于工程造價管理不到位，經(jīng)常出現(xiàn)建筑工程超預(yù)算問題，影響工程的投資收益。造成超預(yù)算的原因主要有以下幾點：

1.1工程造價受外在因素影響

建筑工程項目建設(shè)周期長，工程造價的影響因素多，施工過程中市場條件不斷變化，材料價格隨市場條件不斷上下波動。即使工程造價預(yù)算預(yù)算中市場風(fēng)險、材料價格變化等問題考慮在內(nèi)，對工程預(yù)算留有余地，也難以準確預(yù)測市場及外界條件的變化，工程造價預(yù)算仍然不能做到準確無誤。

1.2概預(yù)算編制不合理

一些預(yù)算編制人員對工程情況了解不夠全面、深入，造成造價預(yù)算缺項、漏項，無法準確地預(yù)測工程實施費用的支出。這樣一來工程造價預(yù)算失去了指導(dǎo)性和科學(xué)性，實際施工中建設(shè)單位為了保證工程施工質(zhì)量和施工進度，不得不采取一些超預(yù)算行為。

1.3施工圖結(jié)算不合理

施工圖結(jié)算中，涉及的建筑材料和施工機械設(shè)備種類比較多，要使每種材料和設(shè)備的價格均得到明確比較困難，定額中只能明確出一部分材料和設(shè)備的價格，這導(dǎo)致了材料結(jié)算失控。除此之外，建筑工程施工過程中常常會發(fā)生工程變更，而預(yù)算人員對實際施工情況不夠了解，導(dǎo)致結(jié)算中僅僅增加工程量的造價，而沒有減去減少的工程量所對應(yīng)的造價。

1.4施工過程中的造價控制不充分

以往，工程造價的預(yù)算管理往往僅在設(shè)計階段得到重視，而在施工階段被忽略。實際上，建筑工程的施工過程中經(jīng)常要面對施工地點、施工人員、施工環(huán)境和條件的變化，強化施工過程中的造價控制才是避免超預(yù)算問題的重點和難點。目前，一些單位在工程施工階段的造價造價管理流于形式，過于簡單和程式化，尚未實現(xiàn)全面、深入的造價管理，沒有對超預(yù)算部分提起重視和及時采取控制措施。

1.5建設(shè)單位管理不到位

建筑工程工序復(fù)雜、周期長，如果施工得不到有效的管理，施工情況得不到及時的反饋，就會造成造價失控，因而工程造價預(yù)算的實施需要科學(xué)、到位的規(guī)范化管理。但目前很多建設(shè)單位對工程預(yù)算的管理顯然還不到位，造成工程造價預(yù)算編制內(nèi)容與實際情況之間嚴重脫節(jié)，使工程預(yù)算失去了其約束和指導(dǎo)作用。

2.建筑工程造價預(yù)算的控制與優(yōu)化措施

為了解決上述問題，提升工程造價管理的有效性，實現(xiàn)投資效益最大化，在建筑工程造價預(yù)算控制中應(yīng)重點把握以下幾個方面：

2.1做好工程造價預(yù)算編制

工程造價預(yù)算的編制是建筑工程造價控制的第一個環(huán)節(jié)也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，在控制工程超預(yù)算方面有著重要的意義。優(yōu)化工程造價預(yù)算的編制應(yīng)從以下幾個方面做起：一）建筑工程造價預(yù)算編制人員要對市場環(huán)境、國家政策、項目情況進行深入了解，對以上問題要客觀把握，在此基礎(chǔ)上進行編制才能是工程造價預(yù)算更加客觀合理；二）編制人員必須對施工圖紙、工程量及定額單價等做到心中有數(shù)，除此之外要在深入研究圖紙的基礎(chǔ)上對工程進行實地考察，將圖紙與實際情況聯(lián)系起來，才能做到編制合理；三）市場處在不斷的變化中，施工材料和設(shè)備的價格也隨市場的變化而波動，因而編制人員應(yīng)對各種施工材料、設(shè)備的價格、規(guī)格、性能進行充分了解，結(jié)合市場變化趨勢和實際情況合理預(yù)留調(diào)整余地。

2.2強化施工階段的預(yù)算控制

建筑工程項目的實際施工階段是工程項目資金投入最大的階段，以往工作經(jīng)驗表明，建筑工程項目施工階段很難節(jié)約投資，反之在此階段造成投資浪費的情況比較嚴重，因而應(yīng)進一步強化對施工階段的預(yù)算控制。項目施工階段，預(yù)算控制工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場，跟蹤了解工程施工的實際情況，尤其是強化對現(xiàn)場簽證的核實和管理。例如：進行建筑材料采購時，要根據(jù)預(yù)算價格對材料價格進行控制，為此應(yīng)結(jié)合施工具體情況制定合理的材料預(yù)算控制計劃，以使實際材料支出達到理想的范圍。

2.3強化項目變更的造價預(yù)算控制

建筑工程項目的變更主要是由工程設(shè)計缺陷、業(yè)主意愿改變、客觀條件變化等原因造成的，工程變更在實際施工中是難以完全避免的，而項目變更則往往意味著工程造價的增加。為了更有效地控制工程造價，避免嚴重超支，預(yù)算控制人員應(yīng)強化對變更項目的預(yù)算控制，盡可能地減小項目變更對工程造價造成的影響。為此預(yù)算控制人員要對項目變更內(nèi)容進行充分了解，客觀分析變更的可行性、必要性和經(jīng)濟性，既要盡可能地避免變更造成的超支，又要充分考慮變更對工程的工期、施工質(zhì)量等造成的影響。另外，還應(yīng)規(guī)范審批中毒，強化對工程造價調(diào)整的審批，尤其強化對超價部分的控制，力求節(jié)約成本，減小變更造成的不利影響。

3.總結(jié)

總而言之，建筑工程造價預(yù)算是工程造價管理的重要工作之一，強化對工程造價預(yù)算的控制對于節(jié)約成本，提升經(jīng)濟效益尤為關(guān)鍵。市場環(huán)境處于不斷的變化中，施工過程中也時常要面對各種突發(fā)事件，各種造價風(fēng)險使得建筑工程超預(yù)算現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因而，實際工作中應(yīng)充分了解工程超預(yù)算的產(chǎn)生原因，并結(jié)合工程實際采取針對性的預(yù)算控制對策，提升預(yù)算編制質(zhì)量，強化工程管理和嚴格審批，以確保工程順利實施，提升預(yù)算控制成效，提升工程經(jīng)濟效益和綜合效益。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞 工程造價 超預(yù)算 原因考察 對策

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A

在建筑工程造價管理中，造價預(yù)算是十分重要的環(huán)節(jié)之一，在工程造價管理中具有重要的地位和作用，它是對建筑工程項目未來一定時期內(nèi)的收入和支出所做的安排，通過對其實施有效控制，可以達到控制工程造價，提高工程投資效益的目的。但由于造價預(yù)算受思想認識、預(yù)算編制、工程設(shè)計、工程管理、外部環(huán)境等多種因素影響，實踐中建筑工程造價超預(yù)算的情況屢屢發(fā)生，十分普遍，必須認真分析其中的原因，才能采取有針對性的措施，嚴格控制造價預(yù)算，促進工程建設(shè)目標(biāo)順利完成，實現(xiàn)工程最佳效益。

1建筑工程造價超預(yù)算的原因考察

從建筑工程造價預(yù)算控制的現(xiàn)狀來看，雖然工程管理者采取了有關(guān)措施控制工程支出，但不難發(fā)現(xiàn)，工程造價管理中很難避免預(yù)算超支的現(xiàn)象。通過考察分析工程造價超預(yù)算的原因，大致可以歸結(jié)為以下幾方面：其一，對工程造價預(yù)算重視程度不足。工程造價預(yù)算雖然是工程管理的一項重要內(nèi)容，但實踐中人們關(guān)注更多的是工程投標(biāo)、招標(biāo)、工程竣工結(jié)算等事項，對工程造價的預(yù)算往往不太重視，造價管理意識薄弱。認識不足是導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算的重要原因；其二，工程造價預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。造價預(yù)算編制是一項繁瑣而又必須細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作，它要求實事求是，不漏報、虛報，統(tǒng)籌好各項資金的安排工作。但在預(yù)算編制過程中，由于預(yù)算編制人員缺乏深入調(diào)研，在預(yù)算前對施工資料沒有進行全面和深入的了解，對施工中必要的條件之外的其他條件沒有進行分析，導(dǎo)致預(yù)算編制科學(xué)性不足，不能如實反映建筑工程各項費用的支出情況，致使工程建設(shè)過程中，不得不追加資金投入，造成預(yù)算超支；其三，工程設(shè)計不合理，缺少客觀性。如一些單位為取得工程建造權(quán)利，隨意降低投資金額，工程造價預(yù)算明顯偏低；設(shè)計公司對實際建筑情況缺乏了解，以致設(shè)計圖與實際的施工存在著很多的差距，需要更改設(shè)計圖紙，造成預(yù)算超支。其四，忽視工程造價預(yù)算全程動態(tài)控制。工程造價預(yù)算涉及工程策劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工的各個階段，是一個前后聯(lián)系、動態(tài)變化的過程，需要加強全程控制，而具體實踐中，管理人員多只重視招投標(biāo)和竣工結(jié)算階段的造價預(yù)算控制，而對于其他階段，尤其是施工階段控制不足，導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算。此外，工程管理不當(dāng)也是造成工程造價超預(yù)算的一個重要原因。除了上述這些主觀方面的原因，國家政策、材料價格、勞動力工資等客觀因素也會對工程造價預(yù)算造成影響，而這些因素具有不可控性，造價預(yù)算人員無法把握，其不利變化必然導(dǎo)致工程造價升高，引起超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

2防止建筑工程造價超預(yù)算的有關(guān)對策

（1）提高認識，加強工程造價預(yù)算管理。傳統(tǒng)施工市場競爭機制使得施工企業(yè)嚴重缺乏造價管理意識，不少企業(yè)忽視造價預(yù)算的編制與控制工作，極易造成工程造價嚴重超支。工程造價超預(yù)算使得投資建設(shè)企業(yè)的投資預(yù)算超標(biāo)，也會影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益、影響竣工決算。為此，工程管理人員必須提高認識，重視工程造價預(yù)算工作，采取有效措施切實加強工程造價預(yù)算的管理，避免工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高工程的整體效益。

（2）建立全員、全過程工程造價管理體系。根據(jù)工程造價管理理論，現(xiàn)代工程施工企業(yè)造價管理中必須建立全員參與的、全過程工程造價管理體系。從造價的科學(xué)編制入手、通過造價執(zhí)行管理、評價管理實現(xiàn)全過程工程造價管理目標(biāo)。在工程造價管理體系的建立中應(yīng)明確造價管理流程、明確造價管理中各部門及崗位的工作職責(zé)及內(nèi)容，以科學(xué)的造價管理體系指導(dǎo)工程造價管理工作，避免工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）重視工程造價預(yù)算編制管理。預(yù)算編制是工程管理的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)編制預(yù)算是預(yù)防造價超預(yù)算的關(guān)鍵。具體應(yīng)把握以下幾點：一是做好編制前的準備工作，包括了解工程實際情況，收集工程相關(guān)資料，考察施工環(huán)境，分析地域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及地域人工成本、材料成本、運輸成本等；二是熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價，防止出現(xiàn)漏記、重記、錯套等失誤的發(fā)生；三是隨時掌握設(shè)備、材料的價格變動規(guī)律，建立工程造價的差價檢測系統(tǒng)，對工程造價各項指標(biāo)的變化趨勢作出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價，防止價格波動影響預(yù)算對工程的的控制效果。

（4）加強項目施工過程中預(yù)算的控制。在施工階段，因施工組織的不合理、施工水平不過關(guān)、合同單位臨時變更等原因都可能導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的發(fā)生。為此，必須重點加強施工階段的工程造價管理。在項目施工過程中，要嚴格按照工程造價預(yù)算編制文件，規(guī)范和指導(dǎo)工程施工過程中的各項成本管理工作，管理人員要在各個方面進行監(jiān)督管理，確保工程所涉及到的費用都嚴格控制在預(yù)算內(nèi)，避免超預(yù)算現(xiàn)象。同時，針對工程變更對造價的影響，施工企業(yè)還應(yīng)嚴格變更管理。以逐層審批，設(shè)計單位與投資單位、施工單位交流的方式減少工程變更對工程造價的影響。

總之，建筑工程造價預(yù)算在項目管理中占據(jù)著重要地位，不僅影響工程質(zhì)量，同時也影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟收益。要想使建筑企業(yè)在市場競爭中獲得有利局面，就必須加強造價管理，采用有效的控制方法和手段，提{造價控制效果，避免工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象，打造建筑企業(yè)核心競爭力。

參考文獻

篇6

【關(guān)鍵詞】工程造價；管理；控制

前言：隨著我國的建筑事業(yè)不斷發(fā)展，隨處可見的工程也都在加緊著施工的步伐。而如何能更合理的優(yōu)化工程中的每個因素，在保正工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上獲取更大的經(jīng)濟效益和社會效益，就需要對工程造價進行全過程的監(jiān)控管理。在每個項目的每個環(huán)節(jié)中，合理的控制一人一物，并充分的利用現(xiàn)有的資源，力求將工程造價有效的控制。

一、工程決策中的造價管理

在工程的決策階段，會涉及到工程中各項技術(shù)的選擇，直接影響著工程造價。所以，要在決策中加強管理，對工程標(biāo)準的設(shè)定到工程地點的優(yōu)選，再到工程工藝技術(shù)的要求、施工設(shè)備的選擇等，要加強其中的造價管理，從源頭上保證工程造價的科學(xué)性、合理性。

（一）進行項目決策前的準備

在工程決策前，要進行大量的資料收集，了解各種機械設(shè)備的運行情況，了解各設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，分析工程施工前需要解決的各種問題。了解這些的基礎(chǔ)上就能在決策的時候做到心中有數(shù)，讓決策更有依據(jù)，以免由于決策錯誤影響工程。

（二）認真分析項目可行性

在工程施工前，盡量要做好項目的可行性分析并作出可行性報告。在認真進行市場調(diào)查、項目的發(fā)展前景等活動之后，確定工程的規(guī)模、標(biāo)準。這項工作的完成，會讓項目投資者更了解此項工程的價值所在，也會讓工程造價有一個大致的標(biāo)準，不致于讓整個工程處在盲目的狀態(tài)。

（三）對工程項目進行效益分析

在工程決策中，要對工程的效益進行科學(xué)的分析。從工程的實際出發(fā)，充分考慮工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題對工程的影響，認真分析工程的市場供求，將以上因素科學(xué)分析，編制工程投資估算報告。

二、工程設(shè)計中的造價管理

對工程的設(shè)計是對整個工程的規(guī)劃，是整個工程中最重要的一部分之一，直接影響著工程和對工程的造價。對這個階段的造價管理體現(xiàn)為：

（一）設(shè)計方案的選擇

在各種設(shè)計方案中，工程造價者應(yīng)該充分考慮每個方案的造價，幫助投資單位和設(shè)計單位進行方案的選擇以及優(yōu)化。工程造價人員應(yīng)該應(yīng)用大量技術(shù)方法，將各種方案的各種技術(shù)指標(biāo)比較分析，從而選出經(jīng)濟而適用的方案。

（二）工程設(shè)計中的科學(xué)選材

工程造價人員應(yīng)該在了解設(shè)計方案的基礎(chǔ)上充分對方案中的材料、設(shè)備等進行了解分析，并且充分了解這些材料設(shè)備在市場中的價格功能等因素。根據(jù)本工程的實際需求，選擇更加經(jīng)濟實惠的材料。

（三）對設(shè)計工藝進行優(yōu)化管理

在對工程整個設(shè)計技術(shù)的選擇過程中，在保證投資的效益基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極的選擇先進的技術(shù)。在對設(shè)計方案質(zhì)量的檢測時，可以聘請專家對設(shè)計方案進行審閱，在滿足國家對工程中對各項指標(biāo)的要求的同時，在整個設(shè)計階段對工程造價進行嚴格的監(jiān)控。另外，可以采用項目的經(jīng)濟責(zé)任制，以免在實際施工的過程中，由于設(shè)計的漏洞而需要增加該工程的造價，應(yīng)該對設(shè)計單位進行經(jīng)濟責(zé)任的追究。

（四）對設(shè)計投資的審核

在設(shè)計進行會審時，應(yīng)該嚴謹?shù)膶ΥO(shè)計中的每個細節(jié)，在達到工程質(zhì)量設(shè)計的基礎(chǔ)上，將超出投資或是多余的設(shè)計進行指出分析，并給出設(shè)計單位提出意見，以達到對工程造價的有效控制。

三、項目實施階段的工程造價管理

工程項目的施工過程就是對工程設(shè)計的實施過程，也是一個工程造價最高的階段。在這個階段中，由于已經(jīng)有明確的承包合同，對工程造價的控制有著更明確的目的。更應(yīng)該采取一系列措施對這個環(huán)節(jié)的造價進行管理。

（一）對工程中各崗位明確責(zé)任

在工程施工的過程中，應(yīng)該建立權(quán)責(zé)明確的制度。對權(quán)力的擁著制定相應(yīng)的責(zé)任，對每個項目進行成本的定價，有效的控制項目的成本進行管理，將對成本的控制落實到某個管理人員的頭上，如果不合理的超出了成本，對其進行問責(zé)。在從上到下的管理中，嚴格的控制了工程造價。

（二）對工程造價進行動態(tài)控制

一般情況下，工程的施工工期都比較長，以致在實際的施工中，會產(chǎn)生與投資時不同的人力價格和材料價格。所以，工程造價人員需要對各個時期的價格的動態(tài)進行調(diào)整，使對價格的管理在工程的每個時期都不會松懈。

（三）對工程變更的管理

在工程的實施階段，常常會由于實際因素不能完全按照設(shè)計方案進行，也由此會改變當(dāng)時的工程造價。在發(fā)生這種情況的時候，應(yīng)該對影響設(shè)計方案的因素進行分析，對導(dǎo)致工程造價增加的項目要嚴格控制。

四、項目竣工階段的造價管理

進行工程的驗收是整個項目的最后一個階段，施工單位應(yīng)該在此階段編制出竣工結(jié)算交給投資單位。這也是整個工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)，在進行驗收時，如果施工單位沒有給出合格的施工工程就將其竣工的話，一方面會使工程后期出現(xiàn)的問題再次去解決，另一方面也對施工工程中所花去的費用產(chǎn)生了浪費。所以應(yīng)該嚴密的對工程按照合同進行審查，具體的審查工作應(yīng)該在以下幾點進行控制：

（一）對合同條款的控制

在對工程竣工結(jié)算的審核中，審核人員應(yīng)該堅持合同中的條款，對工程中的額外費用進行嚴格的控制。將工程與圖紙向比較，對沒有完工的、沒有按圖紙要求進行的項目，應(yīng)該將項目費用進行扣減。對未按合同執(zhí)行條款的違約金、合同中已明確屬于施工企業(yè)的費用進行核減。

（二）對設(shè)計變更的審核

一般在對工程量的審核中，應(yīng)該嚴格根據(jù)合同的約定，但是施工中常發(fā)生對設(shè)計的變更進行的施工，這時應(yīng)該按規(guī)定進行費用的核算。審核中也應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場情況具體分析，應(yīng)注意施工企業(yè)的結(jié)算書中報價的正確性。

（三）對工程變更簽證單的審核

工程變更中必須要有對應(yīng)的簽證單方可進行，那么在理應(yīng)對簽證變更單進行核對。其中必須要有施工方、投資方、監(jiān)管方的三方蓋章，缺少一個都不能進入決算。其中如果沒有工程量和工程內(nèi)容的簽證也不能進行決算處理。此外還應(yīng)該注意那些既包含造價增加又包含造價減少的簽證單，如果增加的金額大于減少的金額，兩方的差是否已經(jīng)得到調(diào)整。

（四）對投標(biāo)單價的執(zhí)行

在對使用工程量清單招標(biāo)的，進行工程結(jié)算時，投標(biāo)人的綜合單價是不具備變更能力的，因此在結(jié)算時應(yīng)該對發(fā)生的工程便跟和簽證單價都要根據(jù)投標(biāo)的單價嚴格的執(zhí)行。那些由于建設(shè)單位的因素和清單的漏洞和計算上出現(xiàn)的誤差應(yīng)該按規(guī)定進行及時調(diào)整。

總 結(jié)：對工程造價的管理貫穿于整個工程的每個環(huán)節(jié)，更是一個需要多個部門進行協(xié)調(diào)的工作。對工程造價的管理工作更是一個細致而艱難的工作，只有在根本上樹立工程造價的意識，才能在工作中真正讓企業(yè)的工程造價水平有效的提高。在各種工程項目正在繁榮的今天，對工程造價的要求也越來越高，造價人員的也應(yīng)該在實際工作中對工程造價進行更深入的研究，使我國的工程造價體系更加完善。

參考文獻：

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篇7

在工程造價審核中，審核質(zhì)量是工程造價咨詢中介機構(gòu)賴以生存和發(fā)展的前提。只有重視造價審核工作，才能保證工程造價審核取得積極效果，提高工程造價審核的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：

工程造價管理；造價審核質(zhì)量

根據(jù)市場的現(xiàn)實需求，工程造價審核機構(gòu)的我工作量越來越多，基于工程造價審核的重要性，筆者將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，就工程造價咨詢機構(gòu)在工程造價審核方面如何提高審核效果展開全面論述?；诠こ淘靸r審核管理實際，要想提高工程造價審核質(zhì)量，就要從以下幾個方面入手：

第一，加強對工程合同和工程發(fā)包文件的了解和研究，做到掌握工程合同的整體內(nèi)容，保證工程合同中的施工工作量與合同一致，并對合同具體條款進行詳細研究，特別是合同履行程序以及工程款的支付方式等要有全面的了解。

考慮到合同的約束作用和合同的約束能力，加強對合同的了解是做好工程造價審核質(zhì)量的關(guān)鍵。由于工程造價計價普遍實行工程量清單報價法和定額計價法兩種方式，因此，根據(jù)建筑工程的特點和性質(zhì)，施工合同簽訂多為固定總價合同、可調(diào)總價合同與其他合同。在這些合同中，工程量和價格計算方式不一樣，導(dǎo)致了合同在具體執(zhí)行過程中會有較大的差別。特別是在一些合同簽訂之后，為了規(guī)范合同雙方的行為，還存在簽訂補充協(xié)議的現(xiàn)象，其主要原因是工程投資大、設(shè)計變更、簽證多、施工期長和市場材料波動大等，甲乙雙方不愿一方承擔(dān)市場風(fēng)險。其次，認真審查合同的有效性，根據(jù)合同法關(guān)于無效合同和無效條款的規(guī)定，認真審查施工合同。如果后來簽署的補充協(xié)議是對第一次合同的有效補充，可以視為有效的補充協(xié)議，如果補充協(xié)議與合同內(nèi)容差別較大，或者二者之間沒有必然聯(lián)系，則后簽署的補充協(xié)議將不具有法律效力。

第二、加強對工程量的審核，不但要對圖紙中的工程量進行準確的計算，還要對實際施工中的工程量進行預(yù)估和計算，確保工程量核算能夠達到準確的原則。

在工程量核算中，應(yīng)根據(jù)圖紙進行尺寸核對和具體工程量的核對，并制定測量誤差，檢驗所核算的工程量是否在允許的誤差范圍內(nèi)，避免工程量的測算出現(xiàn)較多誤差，導(dǎo)致工程造價審核不準確現(xiàn)象的發(fā)生。在具體的核算過程中，可以根據(jù)圖紙從基礎(chǔ)工程開始核算。具體應(yīng)核算基礎(chǔ)工程的土方開挖數(shù)量、基礎(chǔ)工程的總體工作量，以及基礎(chǔ)工程中是否需要使用大型設(shè)備，對大型機械設(shè)備的使用成本要進行必要的核算，提高工程量核算的準確性。同時，還要核算人工成本，保證工程造價中包含人工成本，提高人工成本的核算效果，滿足工程量核算的實際需要。所以，加強對工程量的核算，應(yīng)成為工程造價審核的關(guān)鍵，同時也應(yīng)成為工程造價審核的基礎(chǔ)。只有認識到這一點，才能提高工程造價審核質(zhì)量，滿足工程造價審核工作的實際需要。

第三、加強對工程定額單價的審核。

在工程造價編制過程中，為了提高工程造價編制的準確性和規(guī)范性，需要套用工程定額單價進行必要的核算?；趯こ淘靸r定額單價的了解，由于工程造價定額是具有一定標(biāo)準性和參照性，在工程造價編制中可以作為一種基礎(chǔ)性文件予以依托，保證工程造價的準確性和有效性。從這一角度來看，采取統(tǒng)一標(biāo)準編制工程造價，并將國家出臺的標(biāo)準的工程定額作為編制的依據(jù)，對提高工程造價編制效果具有重要作用。結(jié)合工程造價編制實際，在具體的工程造價編制過程中，除了要選擇好工程定額單價之外，還要根據(jù)工程定額單價的標(biāo)準，認真核對工程量，加強對工程量信息的了解，掌握合同工作量以及合同工作量的特點，保證合同在執(zhí)行過程中能夠做到合同工程量與實際工程量相一致，以此達到提高合同執(zhí)行效果的目的，保證合同額能夠包括工程量，做到實際工程量與合同工程量相符?；谶@一認識，加強對工程定額單價的審核，是做好工程造價編制的關(guān)鍵，對工程造價編制具有重要影響。只有認識到這一點，才能滿足工程造價編制需要?；谶@一認識，我們應(yīng)認識到加強工程定額單價審核的必要性。以定額計價法進行的工程結(jié)算。之所以選擇這一方式，主要是因為有些單位為了提高工程造價，會采取虛報工程量、增加現(xiàn)場設(shè)計變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證等方式，套取工程款，其影響比較惡劣，既損害了投資方利益，同時也導(dǎo)致了施工單位的信譽遭受了較大損失。因此，如何避免施工方法惡意套取工程款和虛報工程量，是工程造價審核中的關(guān)鍵，同時也是工程造價審核的著力點之一，對工程造價審核工作有著非?，F(xiàn)實的影響。其次要注意工程項目是否重復(fù)套用定額，如機械挖溝槽需人工配合，套用機械挖溝槽定額分項中已包含一定的人工費，就不能再另套人工定額。

第四、嚴格執(zhí)行圖紙規(guī)定，減少設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的數(shù)量。

在工程建設(shè)中，只有圖紙不夠完善，才會出現(xiàn)設(shè)計變更顯現(xiàn)的出現(xiàn)。由于設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證會導(dǎo)致現(xiàn)場施工成本增加，直接推高了施工成本，使工程造價異常升高，不但不利于工程造價工作的開展，同時也制約了工程造價的有效控制。比如提高建筑標(biāo)準，結(jié)算時計入變更工程分項要在合同價中扣減原設(shè)計的分項費用。所以，加強工程量的核算，避免設(shè)計變更的出現(xiàn)十分重要，有些工程的決算價都要比合同價高出很多，原因是多樣性的。工程現(xiàn)場簽證是施工合同內(nèi)容以外，因施工需要增加的或甲方增加的零星工程，往往是導(dǎo)致工程造價異常升高的重要因素。對于這樣的臨時工程，由于工程量不確定，并且工程量屬于臨時發(fā)生，沒有圖紙的支持和其他工程量核算作為證據(jù)，導(dǎo)致了這部分工程在造價核算中沒有基本的依據(jù)作為支撐，不利于造價核算工作的開展。因此，對于零星工程的發(fā)生，在工程造價核算過程中，應(yīng)對工程量進行全面準確的核算，保證工程量核算準確規(guī)范，同時提高工程量的核算效果，滿足工程造價的核算需要，為提高工程造價核算效果提供有力的支持。其中按照機械設(shè)備工作效率、折舊、保養(yǎng)等定額標(biāo)準進行計取甚至按折舊費計取，只有重視這一點，才能保證工程造價核算取得積極效果，進而滿足工程造價核算工作的實際需要。

第五、按照規(guī)定對將要支付的工程款進行審核，確保工程款的數(shù)量和工程量能夠相一致，避免工程款隨意支付的現(xiàn)象發(fā)生。

同時，在具體的工程款支付過程中，還要加強對合同條款和工程量的核對，保證工程款支付能夠符合規(guī)定和制度要求，降低工程款支付的不合理性，使工程款的支付能夠做到科學(xué)、規(guī)范、有效，并加強對工程款支付的監(jiān)督，使工程款支付能夠在整個過程受到有效的監(jiān)管。

第六、加強對施工現(xiàn)場的檢查，避免被施工單位所蒙蔽，掌握施工現(xiàn)場的實際施工情況，為日后的工程結(jié)算和造價審核提供基礎(chǔ)的依據(jù)。

通過本文的分析可知，在工程造價審核過程中，掌握必要的信息以及選擇科學(xué)的標(biāo)準，是做好工程造價審核工作的關(guān)鍵，對工程造價審核工作有著重要影響。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，在具體的工程造價審核中應(yīng)按照圖紙規(guī)定和圖紙標(biāo)準，對工程造價進行全面審核，提高工程造價的審核質(zhì)量，為工程建設(shè)提供有效支持。

作者：王慶華 單位：中國建設(shè)銀行股份有限公司牡丹江分行

參考文獻：

[1]劉洋.提高建筑工程造價審核的措施和方法[J].《科學(xué)與財富》,2014(3).

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關(guān)鍵詞：建設(shè) 工程 管理 全過程 造價 控制

一、建設(shè)工程管理中全過程造價控制意義

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速思經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

二、建設(shè)工程勘察設(shè)計階段的工程造價控制

1、強化意識、增強觀念。設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費、迎合建設(shè)單位“喜高(標(biāo)準)好大（規(guī)模）”要求的傾向；把技術(shù)與經(jīng)濟、設(shè)計與概算有機地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

2、造價咨詢單位應(yīng)做如下工作：①協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計要求，組織設(shè)計方案競標(biāo)或設(shè)計招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟方法組織評選設(shè)計方案。②協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制。③進行設(shè)計挖潛，用價值工程等方法對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節(jié)約投資的可能性。

3、造價工程師應(yīng)做到：①根據(jù)初步的設(shè)計規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表。②審查設(shè)計概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免業(yè)主因資金籌措工作的不足而影響工程進度。③設(shè)計人員在設(shè)計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設(shè)計任務(wù)書、了解水文、地質(zhì)情況；了解地形地貌，了解工藝設(shè)備流程，了解新型建筑材料及性能。④推行限額設(shè)計。⑤加強對設(shè)計概算的審查。

4、實行設(shè)計的獎罰制度。長期以來設(shè)計單位形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟的傾向，原因在于設(shè)計人員的創(chuàng)新，被社會認可的只是技術(shù)上的創(chuàng)新(如建筑造型和使用功能)，而控制工程造價的創(chuàng)新卻得不到應(yīng)有的關(guān)注甚至認同。設(shè)計人員在降低工程造價上深挖潛力的設(shè)計成果，得不到表揚和獎勵，反而要承擔(dān)風(fēng)險。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設(shè)計單位和人員要求安全保險，不問造價高低; 導(dǎo)致工程設(shè)計的“肥梁、肥柱”等抬高工程造價的現(xiàn)象。在設(shè)計中引入風(fēng)險機智，實行獎罰制度，獎勵那些設(shè)計方案優(yōu)秀、工程造價節(jié)省的設(shè)計，處罰那些因設(shè)計浪費而造成經(jīng)濟損失的設(shè)計，能激勵設(shè)計人員深挖設(shè)計潛力，重視設(shè)計方案的經(jīng)濟合理，對控制工程造價將是一個大的突破。

三、建設(shè)項目施工招標(biāo)階段投資控制應(yīng)該準確編制標(biāo)底預(yù)算

審查標(biāo)底時要重點做到四審，達到四防：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內(nèi)容，防止重復(fù)計算；審查分項工程單價，防止錯算錯套；審查取費費率，防止高取多算，同時在堅持嚴格的評標(biāo)制度下，確定招標(biāo)合同價。

四、工程實施階段是控制造價控制

施工階段的工租造價確定與控制是實施建設(shè)工程全過程造價控制的重要組成部分，在實際的工租管理中采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好有效資金，提高投資效照有著重要當(dāng)義。

1、在工程實施過程中，業(yè)主要嚴格要求監(jiān)理、設(shè)計與施工單位共同履行施工合同，如果是閉口價合同，主要是嚴格控制設(shè)計修改和現(xiàn)場簽證引起的工程量增加。

2、對施工單位的施工組織設(shè)計進行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟合理的施工方案進行施工。應(yīng)該結(jié)合工租項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件。對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化。最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工租造價和工期、質(zhì)量的辨證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。在實際的現(xiàn)場管理中，建設(shè)單位往往認為施工組織設(shè)計只與施工單位有關(guān)，而與建設(shè)單位沒關(guān)系，這是錯誤的，要知道，施工組織設(shè)計是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。

3、加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象叟生。確保工程簽證的客觀、準確、及時。嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質(zhì)量。項目的簽證必須有包括項目經(jīng)理、現(xiàn)場預(yù)算員、專業(yè)工租邦的集體會簽，大大提高了嬰證的準確性和嚴格性，同時為預(yù)算員的嚴格審核，很好的控制了簽證部分的造價。

4、建立建設(shè)項目管理及材料價格信息庫，有效控制工程造價。建立建設(shè)項目管理信息庫，可以同時為建設(shè)單位計劃財務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行維護、審計等部門服務(wù)，通過信息共享，準確、及時的掌握工程進度，有效控制材料、設(shè)備的價格，從而達到有效控制工程造價的目的。

5、（1）加強施工進度網(wǎng)計劃管理。在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費工時的現(xiàn)象，對各個工種要做到及時調(diào)配，并要加強對施工機械進場、退場的靈活調(diào)度避免臺班費的無效浪費。（2）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有產(chǎn)的控制。（3）嚴格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。（4）深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料。及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。（5）加強材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制住材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價中材料費用占60-70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。

五、做好竣工決算審計

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關(guān)鍵詞：公路工程；造價編制；問題；解決措施；應(yīng)用價值

1公路工程造價編制概述

在獲取公路工程造價編制方面的研究成果時，需要對這方面的相關(guān)內(nèi)容有所了解。具體包括：（1）工程設(shè)計、定額因素、市場及人員因素等，都會對公路工程造價編制效果造成影響，與工程造價實際作用能否充分發(fā)揮密切相關(guān)；（2）通過對公路工程造價編制方面的思考，能夠為該工程建設(shè)中成本費用的有效控制提供參考信息，高效地完成公路工程施工作業(yè)；（3）公路工程造價編制效果的增強，有利于降低施工風(fēng)險，提高公路工程項目資金利用效率。

2公路工程造價編制常見問題

公路工程造價編制方面的研究工作開展中，為了細化研究內(nèi)容，則需要對工程造價編制常見問題有所了解。

2.1人員綜合素質(zhì)有待提高

部分公路工程在實踐中由于缺乏有效的造價編制制度，且相關(guān)人員的專業(yè)能力不足、基本素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致工程造價編制水平有所下降。（1）部分人員在公路工程造價編制中因自身的基本素質(zhì)不夠硬，且視圖、算量、算價的能力不足，且在沒有持證上崗的影響下，導(dǎo)致公路工程在這方面的編制工作開展中缺乏專業(yè)性，給其造價編制水平提升中帶來了制約作用，間接地加大了公路工程施工風(fēng)險；（2）一些公路工程造價編制計劃實施中，由于相關(guān)人員專業(yè)能力有待提高、責(zé)任意識薄弱，致使自身的綜合素質(zhì)難以達到工程造價編制工作高效開展要求，從而降低了這方面的編制水平，影響著公路工程項目資金利用效果；（3）由于公路工程相關(guān)人員對新的規(guī)范、規(guī)定缺乏與時俱進的學(xué)習(xí)，且自身的成本意識、責(zé)任意識薄弱，影響了工程造價編制效果。

2.2工程量計算不準確，單價編制不合理

在進行公路工程造價編制工作的過程中，受到工程量計算不準確及單價編制缺乏合理性的影響，導(dǎo)致編制工作作用效果不顯著。（1）實踐中由于對公路工程的實際情況、造價編制要求等考慮不充分，且相關(guān)人員未能深入工程現(xiàn)場進行深入分析，致使工程量計算不夠準確，與公路工程實際情況不相符，加大了造價編制問題發(fā)生比率；（2）部分編制人員進行了違規(guī)操作，加上市場價格波動等因素的影響，導(dǎo)致某些公路工程單價編制不合理，給工程造價水平提升中帶來了制約作用，影響編制工作的落實效果。

2.3其他方面的常見問題

（1）由于對造價編制風(fēng)險管控不足，且相應(yīng)的管理控制工作開展不及時，導(dǎo)致影響公路工程造價編制效果的因素處理不及時，從而降低了編制效率及質(zhì)量，會對工程施工進度、資金利用效率等造成不同程度的影響；（2）部分公路工程在實踐中因?qū)毣砟睢?chuàng)新理念等運用不充分，且對其工程所需區(qū)域的實際情況、市場形勢變化等缺乏深入思考，使得這類造價編制工作水平有所下降，制約著公路工程造價水平的提升；（3）某些公路工程造價編制人員在自身的工作開展中由于對信息化工作方式利用不充分，且對造價編制重要性缺乏正確認識，導(dǎo)致工程造價編制中的技術(shù)含量減少，相應(yīng)的編制工作實際作用發(fā)揮不充分。

3公路工程造價編制常見問題的解決措施

在公路工程造價編制水平全面提升過程中，需要找出切實有效的解決措施對常見問題進行科學(xué)處理。

3.1完善造價編制制度，提高人員綜合素質(zhì)

實踐中可通過對專業(yè)理論知識、創(chuàng)新理念等要素的整合利用，不斷完善公路工程造價編制制度，增強應(yīng)用效果，促使公路工程造價編制工作開展更具針對性，從而為公路工程造價編制水平的提升提供制度保障。同時，應(yīng)開展好專業(yè)培訓(xùn)活動，并將獎懲機制實施到位，逐漸提高公路工程造價編制人員的綜合素質(zhì)，促使他們在實踐中可保持良好的專業(yè)能力及基本素質(zhì)，增強工程造價編制專業(yè)性的同時拓寬公路工程的編制工作思路。

3.2注重工程量的有效計算，編制好單價

結(jié)合公路工程造價編制狀況及其科學(xué)編制要求，在提升編制工作水平的過程中，需要注重工程量的有效計算、編制好單價予以應(yīng)對。具體表現(xiàn)為：（1）造價編制人員應(yīng)深入公路工程作業(yè)現(xiàn)場，結(jié)合造價方面的專業(yè)資料，計算好這類工程在實踐中的工程量，從而為相應(yīng)的造價編制工作高效開展提供參考信息，確保公路工程在這方面的編制有效性，避免加大其資金利用風(fēng)險、施工風(fēng)險等；（2）公路工程造價編制人員應(yīng)保持高度的責(zé)任感，結(jié)合市場價格的波動情況，對材料、設(shè)備等方面的費用進行充分考慮，有效開展這類工程的造價編制工作，給予公路工程成本費用控制、進度狀況改善等科學(xué)支持，并使其造價編制內(nèi)容更加豐富、整體的施工水平能夠不斷提升。

3.3其他方面的解決措施

在應(yīng)對公路工程造價編制常見問題的過程中，也需要考慮解決措施的配合使用：（1）不斷強化工程造價編制風(fēng)險管控意識，實施好相應(yīng)的管控工作計劃，給予公路工程編制水平提升更多的支持，確保其造價編制狀況良好性；（2）充分考慮形勢變化及與時俱進的發(fā)展要求，將精細化理念、創(chuàng)新理念等融入公路工程造價編制過程中，且需要考慮其所在區(qū)域的具體情況及高效施工要求，完成好工程造價編制工作，促使其開展更具科學(xué)性；（3）結(jié)合信息化時代的形勢變化，造價編制人員應(yīng)強化自身的信息化意識，將信息技術(shù)應(yīng)用于公路工程造價編制中，不斷增加其中的技術(shù)含量，并提升信息化工作方式支持下該工程造價編制中的信息化水平。同時，應(yīng)加大公路工程造價編制方面的審核力度，嚴格把控其工程設(shè)計過程，促使其中的成本費用能夠處于可控狀態(tài)，滿足公路工程造價方面的科學(xué)編制要求。除此之外，應(yīng)對公路工程造價編制效果是否良好加以評估，逐漸挖掘編制工作的潛在應(yīng)用價值。

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[關(guān)鍵詞]工程造價；控制與管理；存在問題；對策

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

(一)工程造價缺乏競爭性

由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

(二)造價控制重施工輕設(shè)計

多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。

(三)工程造價咨詢機構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟

有的地方雖已建立咨詢機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。

(四)高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴重不足

目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

(五)工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全

盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。

二、加強工程造價控制與管理的對策

(一)合理確定工程造價

1．以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。

2．按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度。由于建設(shè)項目規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，根據(jù)不同階段的特點，按照建設(shè)程序進行多次計價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

3．建立完善的建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度。根據(jù)目前國外的經(jīng)驗，凡在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度，因而設(shè)計成果的造價往往會因經(jīng)驗、水平或其他因素的影響而差別較大，而設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下。所以，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。

(二)有效控制工程造價

1．工程造價控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專家分析：建筑設(shè)計方案，在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達75％～95％、35％～75％、5％～35％；而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計，節(jié)約工程造價的可能性只有5％～1O％。所以應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段，以取得事半功倍的效果。

2．注重技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到這點。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。

3．推行“限額設(shè)計”方法。要自覺地把價值工程運用到具體的設(shè)計中去，積極推行限額設(shè)計，在工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須實用、先進而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較，因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。

4．做好工程實施過程中的造價控制。(1)編制經(jīng)濟可行的施工方案。施工前，施工企業(yè)要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。(2)做好技術(shù)人員、材料人員、機械人員的溝通與配合。施工過程中，施工技術(shù)人員，材料人員和機械人員要密切配合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。(3)做好工程竣工結(jié)算。首先，要編制好施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計要與工程預(yù)算項目、工作內(nèi)容和方法相符合。如果實際施工中需要改變、調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計，必須有相應(yīng)的注明性文件，否則會影響結(jié)算工作的進程。其次，結(jié)算前要搜集簽證齊全、有效的經(jīng)濟文件，為結(jié)算提供準確依據(jù)。辦理竣工結(jié)算的經(jīng)濟文件應(yīng)包括：施工圖紙、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計、隱蔽工程驗收記錄、竣工圖紙等。在工程施工過程中，工程變更應(yīng)通過設(shè)計單位同意并加蓋設(shè)計單位印章后下發(fā)才能生效。否則是不能納入結(jié)算的。第三，施工結(jié)算時要仔細斟酌施工合同的條款及用詞，認真按合同辦事。一旦施工方與建設(shè)方產(chǎn)生矛盾，應(yīng)有理有據(jù)協(xié)商解決。

5．嚴格實行監(jiān)理制度。有效地控制工程造價，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

(三)建立和完善獨立的工程造價咨詢機構(gòu)

要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構(gòu)。通過健全法規(guī)，規(guī)范行為，政企分開，建立自主經(jīng)營的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式，一業(yè)為主、多種經(jīng)營服務(wù)的綜合性工程項目咨詢顧問公司，建立和發(fā)展與改革相適應(yīng)的工程造價中介服務(wù)機構(gòu)，使建設(shè)項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業(yè)化中介機構(gòu)負責(zé)對工程造價進行全過程跟蹤管理，真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，建立工程造價咨詢行業(yè)自律機制，不斷提高工程造價協(xié)會在工程造價咨詢行業(yè)的地位，使之成為真正代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。工程造價咨詢機構(gòu)要加強對工程造價信息的網(wǎng)絡(luò)化管理和信息技術(shù)的應(yīng)用。要充分利用計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建全國工程造價信息網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代化的工具和手段，多渠道收集、整理、積累和管理工程造價資料與信息，開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，一旦需要，通過工程造價咨詢機構(gòu)隨時可以從計算機中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程，達到造價信息資源的社會共享。要加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理。隨著市場經(jīng)濟體制的確立和政府職能的轉(zhuǎn)變，政府將更多地采用宏觀調(diào)控進行間接的引導(dǎo)和管理。要處理好行業(yè)管理部門與工程造價咨詢機構(gòu)之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)好工程造價咨詢機構(gòu)之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)好工程造價咨詢機構(gòu)與社會有關(guān)方面的關(guān)系。要規(guī)范工程造價咨詢市場，加強服務(wù)的監(jiān)督管理，營造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。要嚴格把好咨詢企業(yè)的評審關(guān)、年檢關(guān)，鼓勵和支持工程造價咨詢單位增強實力，提高水平，開展全過程造價咨詢服務(wù)，支持工程造價咨詢業(yè)通過合理、合法的競爭做大做強。要盡快建立責(zé)任賠償制度，還要建立行業(yè)自律機制，對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人士或機構(gòu)要予以公布，并在下一期注冊或年檢時使其淘汰出局。

(四)培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。要搞好這項工作，必需有一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的工程造價隊伍，尤其是在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的復(fù)合型和綜合型的造價工程專業(yè)技術(shù)人員。

要加強工程造價專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價管理在建設(shè)項目中和各方經(jīng)濟利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，它要求造價工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有多層次的知識，他們除了要對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等有全面的了解。為此，國民教育機構(gòu)要開設(shè)大學(xué)本科及其以上的工程造價專業(yè)課程。工程造價行業(yè)管理機構(gòu)，工程造價學(xué)會團體等部門單位，對目前已經(jīng)獲得造價工程師資格的人員，要進行有計劃、有目標(biāo)、多層次的繼續(xù)教育及培訓(xùn)，了解和掌握與我國達成雙邊協(xié)議的國家的工程造價技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動向，擴大內(nèi)外交流，積極參與國際性或區(qū)域性工程造價組織的活動，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理論水平和工作經(jīng)驗三方面都能滿足工程造價管理工作的需要。工程造價專業(yè)人員也要加強自身的學(xué)習(xí)，除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和掌握有關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的知識，國民教育機構(gòu)和行業(yè)管理機構(gòu)構(gòu)成完備的教育體系，從而為工程造價領(lǐng)域高級人才的成長創(chuàng)造良好的條件。