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篇1

【關(guān)鍵詞】新型職業(yè)農(nóng)民；經(jīng)營管理能力；職業(yè)農(nóng)民；培養(yǎng)模式

1.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的研究狀況分析

當(dāng)前各國越來越體會到農(nóng)業(yè)在本國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位，都加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，期望培養(yǎng)出更多更高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)而培育本國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，增強(qiáng)本國的農(nóng)業(yè)實(shí)力。

從國外發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式來看，有法國“證書制模式”，美國的“三位一體模式”，德國的“3年正規(guī)職業(yè)教育+3年學(xué)徒期模式”，日本的“農(nóng)業(yè)者大學(xué)校+政府推廣模式”。這些發(fā)達(dá)國家農(nóng)民培訓(xùn)的主要特點(diǎn)是通過立法支持農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)牧場主參與培訓(xùn)市場的競爭，注重農(nóng)民培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性。

我國的農(nóng)民培訓(xùn)模式，是以中央有關(guān)部門為主導(dǎo)，政府上下聯(lián)合推動農(nóng)民培訓(xùn)；逐步形成“政府統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)牽頭，部門配合，社會參與”的新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，取得很大的成就。但是也存在一些問題：農(nóng)民總體素質(zhì)偏低、缺乏接受培訓(xùn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿、培訓(xùn)認(rèn)識尚不到位、對農(nóng)民培訓(xùn)理論研究尚顯薄弱、培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)效果不佳、農(nóng)民培訓(xùn)方式與農(nóng)民的學(xué)習(xí)特性結(jié)合不緊密、農(nóng)民的需求與培訓(xùn)方式之間不對等、注重技術(shù)培訓(xùn)而忽視非技術(shù)培訓(xùn)。

國外研究農(nóng)民培訓(xùn)研究來看，其中以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨為代表“培訓(xùn)投資論”比較流行。他認(rèn)為，“農(nóng)民所得到的能力在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中是頭等重要的”。所以，“農(nóng)民學(xué)會如何最好地使用現(xiàn)代要素，這既需要新知識又需要新技能。這種知識和技能在本質(zhì)上是向農(nóng)民的一種投資”。社會學(xué)家在秘魯庫斯科（Cuzco）的個案研究發(fā)現(xiàn)，人口流動還促進(jìn)了教育的興起。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，通過教育培訓(xùn)使流動人口穩(wěn)固在一個職業(yè)上，使一個產(chǎn)業(yè)擁有更高素質(zhì)的人員，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國內(nèi)研究農(nóng)民培訓(xùn)來看，研究內(nèi)容比較多，分為以下幾個方面。

農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)研究：趙正洲《我國農(nóng)民培訓(xùn)模式的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)》（2005）認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)模式是一個有機(jī)系統(tǒng)，它集中體現(xiàn)了農(nóng)民培訓(xùn)的目的規(guī)劃、方式選擇、計(jì)劃實(shí)施、過程運(yùn)行、內(nèi)容設(shè)置、效益評價等一整套方法體系。培訓(xùn)需求研究：姜長云《我國農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀及政策調(diào)整趨向》（2005）研究認(rèn)為農(nóng)民參加培訓(xùn)的實(shí)際成本和機(jī)會成本是農(nóng)民參加培訓(xùn)的重要制約因素。農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制研究：易仁森在《農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制探討與研究》（2006）認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制是農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)的內(nèi)在功能及其作用方式的總和，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)動力機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、保障機(jī)制等是解決我國政府主導(dǎo)型農(nóng)民培訓(xùn)問題的基本對策。培訓(xùn)模式研究：張亮在《我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式研究》書中提出我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和不同培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行選擇。韋云鳳在《構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)體系 全面提高農(nóng)民素質(zhì)》（2006）從不同角度將新型農(nóng)民培訓(xùn)的模式概括為訂單式、基地式、講座式、精英式、參與式、示范式、自選式、“公司+培訓(xùn)班+學(xué)員”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)民”、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和咨詢、校企聯(lián)辦、綜合教育、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植、綠色證書教育等模式。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的研究：周應(yīng)恒在《新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀及培育途徑》（2012）提出農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容要從傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖技術(shù)擴(kuò)展到涵蓋產(chǎn)前產(chǎn)后的相關(guān)領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品銷售及服務(wù)，食品加工，農(nóng)場管理等，以及從技術(shù)培訓(xùn)拓展到創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和就業(yè)技能培訓(xùn)。曹軍在《農(nóng)業(yè)高職學(xué)生經(jīng)營管理能力培養(yǎng)研究與實(shí)踐》（2005）提出重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高職學(xué)生經(jīng)營管理能力。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的研究：張?zhí)伊衷凇蹲咧袊厣男滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育道路》（2012）提出完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、充分發(fā)揮農(nóng)廣校主陣地作用，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。周一波在《構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制的探索》（2012）提出分層次開設(shè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班、采取招標(biāo)、議標(biāo)等手段，邀請社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

因?yàn)槲覈膰榕c國外不同，我國是地大人多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，政治制度和經(jīng)濟(jì)制度很大不同，因此，西方學(xué)者的實(shí)踐模式與研究成果只能作為研究上的參考，不能完全照搬。

國內(nèi)農(nóng)民培訓(xùn)國內(nèi)的研究比較多，研究成績突出，理論性與指導(dǎo)性比較強(qiáng)，但針對性不強(qiáng)。本課題站在這些學(xué)者巨人肩膀上，從新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力培訓(xùn)入手，針對不同新型職業(yè)農(nóng)民，提供對應(yīng)的培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效果，提升新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力。

課題組預(yù)測未來新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)研究的趨勢主要怎樣運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營。提高農(nóng)民素質(zhì)，改變新型職業(yè)農(nóng)民的觀念，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念，進(jìn)而改變?nèi)嗣竦南M(fèi)方式，形成低碳消費(fèi)觀念。

2.新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的意義

2012年中央1號文件提出大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。加快培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理型人才，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民?！靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民”內(nèi)涵是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。新型職業(yè)農(nóng)民事關(guān)未來“誰來種地”的問題，因此要加快形成新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措施體系。

2012年11月8日，在黨十大報告中明確提出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給歸根到底提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就大批“有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備經(jīng)營管理能力”的新型職業(yè)農(nóng)民。培育新型經(jīng)營主體與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系關(guān)鍵在于大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理理念與能力。

農(nóng)民培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)人力資本形成的重要途徑，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)民培訓(xùn)尤顯重要。通過培訓(xùn)使農(nóng)民成為文化素質(zhì)高、科技素質(zhì)高、懂得科技種田、能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民成為時代的需要。在對新型職業(yè)農(nóng)民開展職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識與運(yùn)用的同時，還需要對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)營管理知識與能力的培訓(xùn)。農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中確實(shí)缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，而具有農(nóng)業(yè)科技知識和不具備農(nóng)業(yè)科技知識的農(nóng)民，其生產(chǎn)經(jīng)營效益是大不一樣的，因此，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識的培訓(xùn)很有必要，但是，在農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要有效地發(fā)揮投資和技術(shù)的作用，農(nóng)民還有必要學(xué)習(xí)一點(diǎn)經(jīng)營管理知識。1963年美國的職業(yè)教育法案規(guī)定，對農(nóng)民的培訓(xùn)教育包括生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)之外的其他內(nèi)容，如農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等。多數(shù)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民培訓(xùn)教育都將內(nèi)容技術(shù)培訓(xùn)拓展到創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和就業(yè)技能培訓(xùn)，教會農(nóng)民如何決策和規(guī)避風(fēng)險，如何掌握財金分析理論和商業(yè)操作技巧。因此對我國新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力培訓(xùn)模式進(jìn)行研究，對于提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)管理能力和國際競爭力具有重大實(shí)際意義。

3.新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力培養(yǎng)的思路

從分析現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理狀況與能力現(xiàn)狀入手，調(diào)查分析新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力培訓(xùn)需求與期望，歸納總結(jié)現(xiàn)行的培訓(xùn)模式特點(diǎn)及對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式對提高新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力貢獻(xiàn)作用進(jìn)行分析，完善現(xiàn)有的培訓(xùn)模式以及提出發(fā)展一（下轉(zhuǎn)第55頁）（上接第53頁）些新的培訓(xùn)模式，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的類型，對應(yīng)采取不同的培訓(xùn)模式。

（1）理清概念

根據(jù)2012年中央1號文件提出“新型職業(yè)農(nóng)民”概念和其他文件內(nèi)容以及國內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)果，理清以下概念：1）新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵；2）新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)；3）新型職業(yè)農(nóng)民范圍與對象。

（2）新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力培訓(xùn)需求與期望

科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，采用重點(diǎn)調(diào)查方法，通過調(diào)查表調(diào)查清楚新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理狀況、經(jīng)營管理知識與能力、經(jīng)營管理培訓(xùn)的需求與期望。分析總結(jié)現(xiàn)行的新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理知識與能力情況，提出新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理培訓(xùn)的需求與期望。另外課題組也可以通過文獻(xiàn)資料，個案分析，歸納總結(jié)新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理培訓(xùn)的一些需求與期望。通過現(xiàn)狀與需求，提煉出培訓(xùn)的內(nèi)容，進(jìn)而也驗(yàn)證現(xiàn)行培訓(xùn)內(nèi)容的改革。

（3）分析總結(jié)現(xiàn)行的培訓(xùn)模式

通過文獻(xiàn)資料和調(diào)查分析總結(jié)現(xiàn)行的培訓(xùn)模式?，F(xiàn)行的培訓(xùn)模式有：“項(xiàng)目推動型培訓(xùn)模式”、“能人培育型培訓(xùn)模式”、“農(nóng)民講習(xí)所”培訓(xùn)模式、“核心農(nóng)戶”培訓(xùn)模式、“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育及信息服務(wù)工程培訓(xùn)模式”、“手把手”培訓(xùn)模式、“現(xiàn)場傳導(dǎo)型培訓(xùn)模式”、“自選式培訓(xùn)模式”、“訂單式培訓(xùn)模式”、“講座式培訓(xùn)模式”這些模式。分析這些典型模式的優(yōu)缺點(diǎn)，如培訓(xùn)時間、培訓(xùn)的地點(diǎn)、培訓(xùn)效果等；分析他們的運(yùn)行機(jī)制，培訓(xùn)模式中誰來參加培訓(xùn)、誰來組織、誰來培訓(xùn)、誰來投資、誰來監(jiān)督。分析這些模式的培訓(xùn)師資隊(duì)伍的特點(diǎn)，比如培訓(xùn)老師的聘任條件、培訓(xùn)老師的組成，培訓(xùn)老師進(jìn)修。通過比較法，分析不同培訓(xùn)模式的特點(diǎn)。

（4）完善現(xiàn)行的培訓(xùn)模式與發(fā)展新的培訓(xùn)模式

根據(jù)以上的現(xiàn)行培訓(xùn)模式特點(diǎn)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理培訓(xùn)的需求與期望，從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機(jī)制方面進(jìn)一步完善，提高培訓(xùn)模式效果。準(zhǔn)備從理論與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)展一些新的培訓(xùn)模式。

（5）新型職業(yè)農(nóng)民對應(yīng)選擇培訓(xùn)模式

根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的層次與新型職業(yè)農(nóng)民的需求，地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合不同的培訓(xùn)模式的特點(diǎn)，相對應(yīng)選擇不同的培訓(xùn)模式。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的需求與期望和培訓(xùn)的內(nèi)容，通過什么樣的方式使培訓(xùn)效果更好，培訓(xùn)能夠持續(xù)，培訓(xùn)效益好，是本課題重要研究的內(nèi)容。

最后總結(jié)，對新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力培訓(xùn)事業(yè)提出對策與建議。

4.小結(jié)

職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)能否落到實(shí)處，取得實(shí)效，關(guān)鍵要有制度和法制作保障。從長遠(yuǎn)來看，要借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓好職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的制度化和法制化建設(shè)，積極營造職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的良好氛圍。抓好職業(yè)資格準(zhǔn)入制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營也是一種技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，農(nóng)民要真正邁向職業(yè)化，就必須參照其他技術(shù)性行業(yè)實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)入制度。在我國建立職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)準(zhǔn)入制度，也有可行性和必要性。相對傳統(tǒng)農(nóng)民而言，職業(yè)農(nóng)民代表了一種高層次的職業(yè)，實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)入并不是覆蓋所有傳統(tǒng)農(nóng)民；農(nóng)業(yè)也是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及國家的安全和社會的穩(wěn)定，建立職業(yè)農(nóng)民的準(zhǔn)入制度，有利于提高農(nóng)業(yè)的地位，有利于國家對農(nóng)業(yè)的扶植、監(jiān)督和管理。抓好職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)法制建設(shè)。通過法律手段，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)場繼承和管理與接受農(nóng)業(yè)教育的程度掛鉤，建立起了嚴(yán)格的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，通過法規(guī)、政策資金引導(dǎo)，鼓勵和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

篇2

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；創(chuàng)業(yè)能力；培訓(xùn)模式

城鄉(xiāng)D體化的概念是新時期我國全面建設(shè)小康社會的科學(xué)發(fā)展觀，它把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、市民與農(nóng)民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

然而與此同時，傳統(tǒng)農(nóng)民自給自足的生產(chǎn)方式，日出而作，日落而息的生存方式，養(yǎng)成了中國農(nóng)民一些顯著的特征，好的方面來說有著勤勞、樸實(shí)、善良、吃苦耐勞等標(biāo)簽。但保守與短視、逆來順受、拒絕冒險、散漫、缺乏組織性等負(fù)片評價也一直使他們被現(xiàn)代化社會所低視。顯而易見傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民與市場經(jīng)濟(jì)、與現(xiàn)代化已是格格不入的。新型農(nóng)民這一概念的提出正是相對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言的，是指那些具有一定層次文化素養(yǎng)、懂得一定應(yīng)用技術(shù)、會經(jīng)營管理、敢于創(chuàng)新、相對高素質(zhì)的農(nóng)村居民。

一、新型農(nóng)民的特征

1、新型農(nóng)民是有目標(biāo)的農(nóng)民，他們有較高的思想覺悟

在新型農(nóng)民中，有很大部分比例的人有過外出務(wù)工的經(jīng)歷，有的甚至在外務(wù)工多年，從事行業(yè)多樣性強(qiáng)。他們會積極參加各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識的同時，學(xué)習(xí)相關(guān)政策和法律知識，希望能開闊眼界，打開經(jīng)營思路，提高自身的綜合素質(zhì)和在農(nóng)村的社會地位。

2、新型農(nóng)民是有知識的農(nóng)民，他們有較高的科學(xué)文化素質(zhì)

我國傳統(tǒng)農(nóng)民在他們?nèi)粘９ぷ魃钸^程中幾乎沒有也不太需要掌握太多的現(xiàn)代化文化知識，他們的生產(chǎn)勞作主要依靠祖輩傳下來的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)代化的新型農(nóng)民具有一定的科學(xué)文化知識，一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的一技之長，甚至有一定的經(jīng)營管理、市場營銷能力，成為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)的勞動者和帶頭人。

3、新型農(nóng)民是有組織的農(nóng)民，他們有較高的民主法制素質(zhì)

新型農(nóng)民不同于中國歷史上傳統(tǒng)意義的農(nóng)民，他們能夠用自己的眼光來判斷事物，分析問題，懂得嘗試用法律和政策手段來維護(hù)自己的應(yīng)得權(quán)益。同時，新農(nóng)民也不再是一盤散沙，在很多事情的處理和運(yùn)作上開始富于一定的組織性，也正是由于他們的帶頭模范作用，現(xiàn)代化農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營及生活方式也越來越趨于法制化、組織化。

二、農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題

1、政策層面問題

關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的政府政策缺乏依據(jù)和可操作性。許多的政策和法規(guī)都是政府部門的工作人員閉門造車，想當(dāng)然的認(rèn)為而出臺的，顯得脫離實(shí)際。出現(xiàn)了一邊是對于生產(chǎn)技能的渴求，一邊是并不適用的培訓(xùn)內(nèi)容的怪現(xiàn)象。造成了農(nóng)民的培訓(xùn)意愿與培訓(xùn)行為之間的“溝”。其實(shí)并不是農(nóng)民不愿意接受培訓(xùn)，而是有的培訓(xùn)不切實(shí)際。就農(nóng)技培訓(xùn)而言，培訓(xùn)都是關(guān)于農(nóng)作物施肥啊、除蟲啊這些內(nèi)容，農(nóng)民都會，根本不需要培訓(xùn)。農(nóng)民最需要的培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，最需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)良品種培育技術(shù)，最喜歡的培訓(xùn)方式是參觀學(xué)習(xí)，最喜歡的培訓(xùn)長度是一天，最喜歡的培訓(xùn)安排是根據(jù)農(nóng)時進(jìn)行。但這恰恰是培訓(xùn)中都沒有解決的問題。在農(nóng)民看來，培訓(xùn)中存在的主要問題是培訓(xùn)次數(shù)少，參加培訓(xùn)不方便，培訓(xùn)內(nèi)容不合適，缺乏培訓(xùn)計(jì)劃。

2、農(nóng)民培訓(xùn)缺少跟蹤調(diào)查

農(nóng)民培訓(xùn)的目的是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入。在培訓(xùn)過程中，往往只注重培訓(xùn)環(huán)節(jié)，而忽視培訓(xùn)效果。農(nóng)民反饋的意見和建議不能及時總結(jié)并修改培訓(xùn)內(nèi)容，只能按照計(jì)劃進(jìn)行多次重復(fù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求

3、農(nóng)民自身特點(diǎn)局限性

目前農(nóng)村勞動力從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，不僅阻礙或影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也使得在外出就業(yè)時勞動技能差、待遇低、工作穩(wěn)定性差。在家留守的大部分是老人孩子，自主創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。另外，由于農(nóng)民文化素質(zhì)整體偏低，他們對新興的現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式和理念缺乏接納、吸收能力，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)難度加大。

三、新型農(nóng)民培訓(xùn)思路

1、改變培訓(xùn)主導(dǎo)方向提高農(nóng)民素質(zhì)

在培訓(xùn)方法上，要由枯燥乏味難以操作的純理論和講座式的培訓(xùn)向農(nóng)民看得見，摸得著的典型示范轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)內(nèi)容上，要由只注重生產(chǎn)培訓(xùn)向生產(chǎn)和市場營銷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)對象上，要由只注重村組干部向注重重點(diǎn)戶、大戶、示范戶轉(zhuǎn)變。

2、加強(qiáng)社會性教育有利于農(nóng)民現(xiàn)代性的培養(yǎng)

注重培養(yǎng)新型農(nóng)民的風(fēng)險防范意識、市場意識，增加他們的自我依賴和自我效能感；進(jìn)一步提高農(nóng)民對于社會變遷的適應(yīng)性和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，降低農(nóng)民行為的相對保守性；通過多渠道多方式的培訓(xùn)增加農(nóng)民對新興事物的接受性，降低農(nóng)民的自我封閉性；擴(kuò)大農(nóng)民的社交半徑，為他們建立起超越地域限制、血緣親情限制的各種新型社會關(guān)系。

3、創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)模式增多創(chuàng)業(yè)機(jī)會

創(chuàng)新是現(xiàn)在社會各行各業(yè)都在提的一個概念。關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)也應(yīng)該緊跟時代步伐，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。尤其是在城鄉(xiāng)一體化逐步成為趨勢和現(xiàn)實(shí)的當(dāng)下，對于現(xiàn)代化的新型農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，更應(yīng)該注重方式方法和內(nèi)容的創(chuàng)新。例如當(dāng)下在城市和農(nóng)村討論最火熱的話題之一“電子商務(wù)”，就可以作為很好的一個培訓(xùn)項(xiàng)目來實(shí)施。實(shí)際上這種農(nóng)村電商在我國很多地方已經(jīng)展露頭角，譬如阿里巴巴公司的“村淘”項(xiàng)目、農(nóng)家樂電子商務(wù)O2O、菜鳥物流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞驛站等。

參考文獻(xiàn)

[1]農(nóng)朝幸.農(nóng)家樂旅游電子商務(wù)實(shí)施運(yùn)作探究[j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011，22（10）：54-55.

[2]李文忠，焦愛英.新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中存在的問題與對策研究[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013，10：192-194

篇3

現(xiàn)將培訓(xùn)情況總結(jié)如下：

一、精心組織、周密部署，確保大培訓(xùn)活動有效開展

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位。為使黨員大培訓(xùn)工作有效推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的黨員大培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時制定和完善了具體的工作意見和實(shí)施方案，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的有效機(jī)制。

二、因地適宜、分期分批，確保大培訓(xùn)活動取得實(shí)效

根據(jù)各村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、種、養(yǎng)等不同，以抓好農(nóng)村黨員和骨干農(nóng)民培訓(xùn)為切入點(diǎn)，分期分批分層次抓好培訓(xùn)工作。

一是組織村“兩委”負(fù)責(zé)人、黨員學(xué)習(xí)等會議精神。有效地提高了農(nóng)村黨員的政策理論素養(yǎng)和政治思想教育，提高了黨員意識和黨性觀念。

二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以我鎮(zhèn)大棚瓜菜、果樹種植、奶牛養(yǎng)殖、黃煙等支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以涉農(nóng)部門為主干，分別聘請農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、煙草公司等專家進(jìn)行專題講座，同時將課堂培訓(xùn)與實(shí)踐輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，語言、教材簡單易懂，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，使廣大農(nóng)村黨員接受了實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了致富能力和帶富能力。

三是加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的法制知識培訓(xùn)。針對法制意識淡薄，學(xué)法用法行為不自覺，造成農(nóng)村黨員時有違法行為發(fā)生的情況，鎮(zhèn)黨委聘請了國土資源局專家，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，針對土地管理、使用、承包等法律法規(guī)進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)村黨員的法律意識。

三、活動效果

（一）通過這次黨員集中培訓(xùn)使廣大農(nóng)村黨員接受了政治思想和實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)。提高了黨員意識和黨性觀念，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的“雙帶”能力；深化了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的功能和活力。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過黨員大培訓(xùn)，黨員科學(xué)種養(yǎng)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)民致富路子越走越寬闊，農(nóng)民黨員比進(jìn)步，比致富的激情更加高昂。

篇4

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)作為全縣黨員大培訓(xùn)的試點(diǎn)鎮(zhèn)，今天黨員大培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束。參加這次培訓(xùn)的基層黨支部共有x個，黨員x名，其中農(nóng)村黨支部x個，農(nóng)村黨員x名。這次黨員大培訓(xùn)是在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補(bǔ)什么，需什么、學(xué)什么”的原則，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，以提高農(nóng)村黨員素質(zhì)為切入口，切實(shí)提高農(nóng)村黨員掌握科學(xué)種養(yǎng)能力，提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力，為重塑農(nóng)村黨員形象和發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用取得實(shí)實(shí)在在的效果。此次培訓(xùn)會，形式多樣，內(nèi)容豐富，理論與實(shí)踐融為一體，達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將培訓(xùn)情況總結(jié)如下：

一、精心組織、周密部署，確保大培訓(xùn)活動有效開展

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位。為使黨員大培訓(xùn)工作有效推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的黨員大培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時制定和完善了具體的工作意見和實(shí)施方案，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的有效機(jī)制。

二、因地適宜、分期分批，確保大培訓(xùn)活動取得實(shí)效

根據(jù)各村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、種、養(yǎng)等不同，以抓好農(nóng)村黨員和骨干農(nóng)民培訓(xùn)為切入點(diǎn)，分期分批分層次抓好培訓(xùn)工作。

一是組織村“兩委”負(fù)責(zé)人、黨員學(xué)習(xí)等會議精神。有效地提高了農(nóng)村黨員的政策理論素養(yǎng)和政治思想教育，提高了黨員意識和黨性觀念。

二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以我鎮(zhèn)大棚瓜菜、果樹種植、奶牛養(yǎng)殖、黃煙等支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以涉農(nóng)部門為主干，分別聘請農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、煙草公司等專家進(jìn)行專題講座，同時將課堂培訓(xùn)與實(shí)踐輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，語言、教材簡單易懂，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，使廣大農(nóng)村黨員接受了實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了致富能力和帶富能力。

三是加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的法制知識培訓(xùn)。針對法制意識淡薄，學(xué)法用法行為不自覺，造成農(nóng)村黨員時有違法行為發(fā)生的情況，鎮(zhèn)黨委聘請了國土資源局專家，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，針對土地管理、使用、承包等法律法規(guī)進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)村黨員的法律意識。

三、活動效果

（一）通過這次黨員集中培訓(xùn)使廣大農(nóng)村黨員接受了政治思想和實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)。提高了黨員意識和黨性觀念，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的“雙帶”能力；深化了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的功能和活力。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過黨員大培訓(xùn)，黨員科學(xué)種養(yǎng)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)民致富路子越走越寬闊，農(nóng)民黨員比進(jìn)步，比致富的激情更加高昂。

篇5

（一）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理縣農(nóng)經(jīng)管理部門依據(jù)黨的十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo)，結(jié)合本縣農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)力量、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理基礎(chǔ)等實(shí)際情況，從幾個方面拓寬市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的渠道，取得明顯的效果。

1、政策，把關(guān)守卡，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？h經(jīng)管站建立9個農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)，發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理手冊》和《農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件資料匯編》等資料；配合監(jiān)察局依法監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)，針對集資攤派等項(xiàng)目進(jìn)行專門檢查監(jiān)督。

2、參與，建立健全制度，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理。在實(shí)行財務(wù)五統(tǒng)一基礎(chǔ)上，推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村會計(jì)集中辦公制度，開展以村為單位的民主理財。

3、咨詢，開展經(jīng)營指導(dǎo)，傳授農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的知識。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門先后組織村會計(jì)和農(nóng)經(jīng)管理工作者參加全國性、省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)45多人次?？h里舉辦農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村會計(jì)集體辦公日進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)?？傊?，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)經(jīng)管理工作者的業(yè)務(wù)水平和咨詢服務(wù)的技能。

4、保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)村承包合同管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。幾年來，農(nóng)經(jīng)管理部門把完善農(nóng)村承包合同作為深化農(nóng)村改革的主要措施來抓，縣委、縣府組織各鄉(xiāng)、村和農(nóng)民簽訂規(guī)范合同1.75萬份，逐步開展檢查兌現(xiàn)工作，及時調(diào)處合同糾紛，使合同履約率保持在98%左右，這樣就保護(hù)了雙方的合法權(quán)益。

5、調(diào)研，深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。縣農(nóng)經(jīng)管理部門有計(jì)劃地對糧食生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村股份合作以及村級財務(wù)管理等方面進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)并推廣外地經(jīng)驗(yàn)，有明顯的成效。

（二）拓寬農(nóng)經(jīng)管理渠道

農(nóng)經(jīng)管理部門在拓寬渠道、提供服務(wù)時，也遇到不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)經(jīng)管理工作重要性仍欠高度認(rèn)識，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)管理工作內(nèi)容不明確或不理睬，未能發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作的社會效果，一些政策措施不能落到實(shí)處；二是農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員素質(zhì)不高且配置不合理，經(jīng)費(fèi)不足，責(zé)權(quán)不相稱，經(jīng)管工作環(huán)境條件偏差，許多業(yè)務(wù)工作難以深層次拓展；三是某些規(guī)章制度不夠健全完善，農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)未能完全納入正規(guī)化的軌道，沒有形成完整的管理機(jī)制。

為此，筆者認(rèn)為要相應(yīng)采取措施，鞏固并擴(kuò)大成果，保證服務(wù)渠道不斷拓寬、農(nóng)經(jīng)管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作顯得越來越不可缺少，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)引起足夠的重視，把它擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

篇6

一、調(diào)研工作的基本情況

（一）實(shí)施方案

為了充分保證此次調(diào)研活動的實(shí)際效果，特制定調(diào)研方案如下：

1、調(diào)研的主要內(nèi)容

第一，了解農(nóng)民農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求和農(nóng)民教育培訓(xùn)資源配備情況；第二，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況；第三，深入了解當(dāng)前支農(nóng)扶農(nóng)政策和支農(nóng)扶農(nóng)政策需求情況。

2、調(diào)查的主要目的

通過調(diào)研，深入了解山東省農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)況，發(fā)現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的問題，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出政策建議，指導(dǎo)山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有序推進(jìn)。

（二）工作組織、內(nèi)容、進(jìn)度、要求

此次調(diào)研活動主要是針對當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)農(nóng)民開展。為了更好的完成這次調(diào)研活動，成立了專門的調(diào)研活動組，在組長的帶領(lǐng)下，將對海陽市的農(nóng)民發(fā)放農(nóng)民調(diào)查問卷和農(nóng)民教育培訓(xùn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，與此同時，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行交流與座談，在結(jié)合相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)的處理工作，為下一步全面展開職業(yè)農(nóng)民教育活動奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，在相關(guān)部門的大力支持下，已經(jīng)完成了以下工作：于6月20日完成了調(diào)研實(shí)施方案，并上報至上級部門；7月22日完成了調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；8月底前完成調(diào)研報告的撰寫工作，并及時上報省校。

為了有效保證此次調(diào)研活動的質(zhì)量，現(xiàn)要求如下：

第一，相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，精心組織，合理安排，切實(shí)做到人員、時間、措施“三落實(shí)”，掌握真實(shí)、全面、豐富的第一手資料，確保調(diào)研工作的順利開展；第二，調(diào)研3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少取兩個村，每個村至少50戶村民。布點(diǎn)要科學(xué)、選點(diǎn)要廣泛，盡量考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同人群和不同經(jīng)濟(jì)收入等因素。第三，按時完成各項(xiàng)工作，尤其是要認(rèn)真完成調(diào)研報告的撰寫工作。

（三）關(guān)于調(diào)查問卷與數(shù)據(jù)分析

此次共發(fā)放調(diào)查問卷366份，調(diào)查區(qū)域主要是徐家店的韓家窯村和臺上村；辛安鎮(zhèn)的草坡村和張家莊以及盤石店鎮(zhèn)的龍頭村和大莊村。此次調(diào)研活動在選取調(diào)查對象時，主要是根據(jù)產(chǎn)業(yè)、人群以及經(jīng)濟(jì)收入等因素的差異來進(jìn)行選取的，以保證調(diào)查數(shù)據(jù)的可參考性和科學(xué)性、廣泛性（表1）。

1、調(diào)查對象年齡情況

2、調(diào)查對象文化程度情況

3、教育培訓(xùn)需求

近3年接受各種技術(shù)培訓(xùn)的為87.7%，參加技術(shù)培訓(xùn)的目的是增加收入的占60%，為了提高生產(chǎn)技能的占40%。參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的占66.6%，參加技能培訓(xùn)的占22.2%，參加學(xué)歷教育的占11%。希望一事一培訓(xùn)的占66.6%，希望參加短期培訓(xùn)的占66.6%，希望學(xué)習(xí)種糧技術(shù)的占11%，希望學(xué)習(xí)果樹栽植技術(shù)的占0.33%，想學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù)的占11.1%，想學(xué)習(xí)花卉栽植技術(shù)的0.44%，學(xué)習(xí)棚室生產(chǎn)技術(shù)的占0.55%，希望學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)的占22.2%，學(xué)習(xí)養(yǎng)牛技術(shù)的占0.33%，養(yǎng)羊技術(shù)的占0.55%，學(xué)習(xí)養(yǎng)雞技術(shù)的占22.2%，養(yǎng)鴨技術(shù)的占0.55%，希望培訓(xùn)方式面對面的占22.2%，希望現(xiàn)場培訓(xùn)的占66.6%，從廣播電視上培訓(xùn)的占11.1%，希望培訓(xùn)時間在一天的占27.7%，2～3天的占38.8%，4～7天的占33.3%，希望技術(shù)培訓(xùn)在本村的占77.7%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的占22.296，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變觀念的占33.3%，提高農(nóng)民自身素質(zhì)的占44.4%，要依靠現(xiàn)代技術(shù)的占22.2%。

此外，在調(diào)研活動中，還定期召開座談會，期間共召開座談會5次，多次進(jìn)村入戶。

二、當(dāng)前“三農(nóng)”情況統(tǒng)計(jì)與分析

自2007年開始，海陽市農(nóng)廣校一直承擔(dān)山東省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)過近幾年的摸索，也逐漸形成了頗具特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系?？梢哉f基本能夠滿足農(nóng)民對于教育培訓(xùn)的基本需求。但是，特別需要注意的是，由于起步較晚，在培訓(xùn)的具體形式上較為單一，主要是以集中的學(xué)習(xí)班培訓(xùn)為主，具體來說，就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對有教育需求的有帶動能力的農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，通常為每月培訓(xùn)1～2次，并由其將其推廣到每一位農(nóng)民。這種培訓(xùn)方式形式化較為嚴(yán)重，很難真正為農(nóng)民解決其當(dāng)前迫切需要解決的難題與困惑。

目前，海陽市在農(nóng)民培訓(xùn)與教育方面的管理基本上參與的部門有勞動人事、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)更是多種多樣。每個部門或機(jī)構(gòu)都有自己的任務(wù)、要求及標(biāo)準(zhǔn)，也都相應(yīng)地掌握著一批資金（源），但因?yàn)榉稚⒅率挂?guī)模偏小，許多培訓(xùn)的人均經(jīng)費(fèi)僅有三五百元，且多是利用原有的房屋、場地、教師和設(shè)備等，因而這些部門和機(jī)構(gòu)根本無法獨(dú)立而穩(wěn)定地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)常是勉強(qiáng)應(yīng)付或轉(zhuǎn)包給其他單位承擔(dān)。由此目前農(nóng)民培訓(xùn)中普遍出現(xiàn)缺實(shí)驗(yàn)設(shè)備、缺雙師型老師、缺實(shí)習(xí)場地的三缺現(xiàn)象。這樣一種職教與培訓(xùn)方式是很難培養(yǎng)出合格和優(yōu)秀的勞動者。

再如，多部門直接參與教育與培訓(xùn)模式又容易產(chǎn)生漏洞，面對眾多分散的職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)且由各部門管理，出資部門也實(shí)在難以管理到位，只能采取一些不適當(dāng)手法，如不切實(shí)際地以電話詢問手段隨時抽查，是目前一種普遍做法，而受訓(xùn)者在外地不接電話即視之為假，這就常與事實(shí)不符。管理的不科學(xué)又使得那些真正從事辦學(xué)培訓(xùn)者也會蒙受不白之冤。管理者與被管理者之間的不協(xié)調(diào)不信任，甚至導(dǎo)致出臺先培訓(xùn)后發(fā)款的政策，使得資金緊缺的情況更加嚴(yán)重。這對管理部門來說是迫不得已的辦法，但從實(shí)際效果看，并不是一項(xiàng)好的措施。因?yàn)橛糜谵r(nóng)民工培訓(xùn)的錢本來就少，要農(nóng)民先交款或要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先墊支，都是一件十分難做的工作。其結(jié)果無疑是不利于農(nóng)民培訓(xùn)的?？傊?，這種情況雖然大家的出發(fā)點(diǎn)不錯，其結(jié)果卻并不是最佳的。

海陽因地處黃海之北而得名。2013年全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值34.2億元，增長5.7%。農(nóng)業(yè)增加值18.4億元，增長4.6%。糧食總產(chǎn)29.43萬噸，比上年增長-1.4%；油料總產(chǎn)6.47萬噸，增長5.0%；水果總產(chǎn)14.4萬噸，增長84.0%；蔬菜總產(chǎn)66.6萬噸，增長20.2%。肉類總產(chǎn)2.2萬噸，禽蛋總產(chǎn)3.2萬噸，奶類總產(chǎn)1.2萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)30.2萬噸，增長3.7%。全年造林7819公頃，林木覆蓋率達(dá)到24.9%。全市農(nóng)機(jī)總動力41.87萬千瓦，增長1%。

在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海陽市的農(nóng)民主要有專職農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民和全年外出務(wù)工農(nóng)民。近些年來，伴隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，外出務(wù)工的農(nóng)民在數(shù)量上呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢，但是由于文化程度、年齡等相關(guān)因素的影響，還是有很多農(nóng)民留在當(dāng)?shù)?，也就成為了我們所謂的專職農(nóng)民，這部分農(nóng)民的比例約為24.3%?？梢哉f，這部分農(nóng)民的全部經(jīng)濟(jì)來源就是當(dāng)年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，由此可見，對于這部分農(nóng)民的培訓(xùn)與教育工作應(yīng)該是重中之重。

近年來，海陽市農(nóng)廣校圍繞本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施國家陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、初始創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)等項(xiàng)目，廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育，為海陽市培育和儲備了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大提高，促進(jìn)了海陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

一是陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目深入到村，培訓(xùn)到戶，累計(jì)培訓(xùn)不同專業(yè)、不同層次的農(nóng)民，真正讓每戶農(nóng)民都享受到國家陽光工程的培訓(xùn)教育優(yōu)惠政策，直至達(dá)到學(xué)一門專業(yè)技術(shù)，科學(xué)種田，增收增效的目的。

二是開辦農(nóng)民田間學(xué)校，把學(xué)校辦到田間地頭。采取教授理論、師生互動、現(xiàn)場操作、田間指導(dǎo)的方式，使學(xué)員在家門口接受教育，深受農(nóng)民歡迎。

三是結(jié)合重大農(nóng)事環(huán)節(jié)開展送教下鄉(xiāng)活動。根據(jù)農(nóng)事要求，采取送教下鄉(xiāng)、科技趕集、放映科教電影等形式，經(jīng)常組織科技人員開展對農(nóng)民的適時技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民教育更具針對性和時效性，效果更加明顯。

三、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度研究

（_一）教育培訓(xùn)體系平臺建設(shè)研究

平臺本著資源共享的原則整合社會各方資源，包括政府有關(guān)政策和資金資源，高校和科研院所的人力、物力和科技成果資源，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的資金運(yùn)作資源和媒體的輿論、網(wǎng)絡(luò)資源等。在這些資源整合到位、搭建領(lǐng)導(dǎo)中心的前提下建設(shè)平臺人才隊(duì)伍、網(wǎng)站和信息系統(tǒng)以及維持平臺運(yùn)轉(zhuǎn)的基金，逐步建成適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)實(shí)體：逐步形成政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)運(yùn)營機(jī)制。平臺可合理利用資金、師資、信息等資源，對農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，提升國家服務(wù)職能。

（二）教育培訓(xùn)工作研究

1、豐富和完善培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性

大力開展集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識。按照培訓(xùn)覆蓋面的要求，對農(nóng)民進(jìn)行不少于10個學(xué)時的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以黨新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)定為主，了解和把握農(nóng)村改革發(fā)展的思路、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生常識、法律法規(guī)、文明禮儀以及農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策等基本內(nèi)容，充分調(diào)動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)推進(jìn)改革發(fā)展的信心和能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、加強(qiáng)專題專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的本領(lǐng)

針對不同類型、不同層次、不同崗位農(nóng)民的特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、按需施教原則，按分級分類的要求，突出抓好專題專項(xiàng)培訓(xùn)。

（1）開展科技專題培訓(xùn)

通過開展科普培訓(xùn)活動，通過科普宣傳畫、讀本、舉辦科普展覽等方式，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等高產(chǎn)高效的適用技術(shù)知識。受訓(xùn)面達(dá)100%。

（2）開展勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)

著眼于提高農(nóng)村自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村流動返鄉(xiāng)逐步增多的新特點(diǎn)，以職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、市場知識等為重點(diǎn)，進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時帶動整個返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。

（3）開展種養(yǎng)大戶專項(xiàng)培訓(xùn)

著眼于提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，以農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，聯(lián)合畜牧部門對各類種養(yǎng)大戶進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的技術(shù)技能和經(jīng)營管理能力。

（4）開展農(nóng)村衛(wèi)生常識、文明禮儀專項(xiàng)培訓(xùn)

組織垃圾處理、科學(xué)用水、保護(hù)土壤等環(huán)境衛(wèi)生知識培訓(xùn)。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，組織食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)。通過知識競賽、禮儀講座、現(xiàn)場演示等方式，普及文明禮儀常識，倡導(dǎo)文明禮儀行為，樹立文明禮貌形象。

（5）開展農(nóng)業(yè)機(jī)械手專項(xiàng)培訓(xùn)

著眼于提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械知識和經(jīng)營管理等為重點(diǎn)，由農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械手進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的操作技術(shù)技能和經(jīng)營管理能力。開展法律知識培訓(xùn)。組織法律工作者進(jìn)村入戶，圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)等進(jìn)行法制宣傳教育和法律知識培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)，積極為村民提供法律咨詢和法律服務(wù)。

3、抓好其他各類的教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)

其主要目的在于以進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和勞動技能為目標(biāo)，使他們普遍受到政治理論、政策法規(guī)、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識和勞動技能等方面的培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)和能力。

4、豐富和完善培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性

（1）鞏固和提升培訓(xùn)模式，不斷完善培訓(xùn)體系

認(rèn)真總結(jié)集中培訓(xùn)、涉農(nóng)部門專題培訓(xùn)模式，不斷完善提高，進(jìn)一步發(fā)揮培訓(xùn)模式的功能和作用，更好地為培訓(xùn)服務(wù)；

（2）采取靈活方式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的成效

結(jié)合不同人群、不同的特點(diǎn)，采取集中與分散相結(jié)合、課堂理論教學(xué)與現(xiàn)場實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合等辦法，開展直觀、形象、易學(xué)的教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平，讓農(nóng)村群眾學(xué)得懂、學(xué)得快、用得上。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；培訓(xùn)；困境；措施

1 農(nóng)業(yè)培訓(xùn)目前現(xiàn)狀

（1）上門指導(dǎo)。來參加培訓(xùn)的農(nóng)民基本都能掌握所教授的內(nèi)容，但由于培訓(xùn)人員精力有限，時間不充裕，不能指導(dǎo)太多培訓(xùn)學(xué)員，新技術(shù)得不到普及。（2）鎮(zhèn)里辦大班。鎮(zhèn)里開設(shè)的培訓(xùn)大班，實(shí)用性差，培訓(xùn)效果不明顯。（3）村社辦小班。村里開的小型培訓(xùn)班雖然規(guī)模小，通知范圍也小，但參加該培訓(xùn)班的普遍都是真正想要學(xué)習(xí)的農(nóng)民，雖然培訓(xùn)的條件比不得大班，但效果卻比大班好很多。

2 農(nóng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)前困境

2.1 師資力量薄弱

在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中授課的一般是一些農(nóng)技的推廣人士來擔(dān)任兼職教師，或者是農(nóng)廣校的專職教師。專職的老師對知識進(jìn)行更新的機(jī)會和途徑不多，教學(xué)方式已經(jīng)普遍老化。而來兼職的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員雖然掌握了比較新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但卻缺乏足夠的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)方法有時并不合理，難以讓農(nóng)民接受，培訓(xùn)質(zhì)量也受到影響。

2.2 培訓(xùn)對象失衡

農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)應(yīng)主要面向于在職農(nóng)技人員以及農(nóng)民，但目前的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)往往只針對普通農(nóng)民，忽視了在職農(nóng)技人員，使其知識結(jié)構(gòu)不斷老化，且更新非常緩慢，無法發(fā)揮農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要作用。目前，村里務(wù)農(nóng)人員通常是老弱病殘或婦女，培訓(xùn)對象也主要是這些人，他們文化水平不高，對培訓(xùn)內(nèi)容接受效果較差，無法完全理解培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)的效果大打折扣。

2.3 經(jīng)費(fèi)投入不足

國家用于支援農(nóng)業(yè)的財政支出中，對開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，開設(shè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班的投入并不多。經(jīng)費(fèi)不足的情況導(dǎo)致農(nóng)技培訓(xùn)只能依靠項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)內(nèi)容比較固定。也使得用于培訓(xùn)的設(shè)備老化嚴(yán)重，較為落后，輔助培訓(xùn)的教學(xué)工具也不齊全，培訓(xùn)材料印發(fā)有限，使培訓(xùn)范圍被很大程度上限制了，效果不盡人意。

2.4 理論沒有應(yīng)用到實(shí)際中

一些單位或部門在組織農(nóng)技培訓(xùn)時，活動的實(shí)際時間都不多，很多參加培訓(xùn)的農(nóng)民往往還沒有弄清楚新技術(shù)的含義，活動就已經(jīng)結(jié)束。而教師人員往往根本來不及對培訓(xùn)人員進(jìn)行更加詳細(xì)深入的講解，增加了知識普及的難度，也使得技術(shù)實(shí)施條件被忽視，農(nóng)民在培訓(xùn)中不但沒學(xué)到真正的新技術(shù)，反而產(chǎn)生了很多問題。

2.5 沒有繼續(xù)跟進(jìn)調(diào)查

目前的培訓(xùn)工作往往只注重培訓(xùn)過程中的內(nèi)容，忽視了培訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查，無法真正了解和掌握：農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容的想法；是否將培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用到了實(shí)際中；對技術(shù)的應(yīng)用程度；農(nóng)民實(shí)質(zhì)上亟待解決的問題；培訓(xùn)效果如何；培訓(xùn)是否單一；農(nóng)民是否認(rèn)可等。因此，在沒有后進(jìn)跟上調(diào)查的情況下，培訓(xùn)單位無法及時修改培訓(xùn)內(nèi)容，不能對培訓(xùn)方式進(jìn)行總結(jié)，只能不斷重復(fù)過去的培訓(xùn)內(nèi)容，與實(shí)際脫節(jié)。

3 采取的對策

3.1 加強(qiáng)師資力量

師資力量的高素質(zhì)建設(shè)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)推廣的根本措施，各級政府都應(yīng)從財力、物力、人力等各方面不斷加大對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的支持力度，繼續(xù)改善培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)境，不斷補(bǔ)充新生資源，優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)體系，增長教師的知識水平和視野范圍，使農(nóng)技培訓(xùn)中，教育機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用得到最充分地發(fā)揮。

3.2 選擇合適培訓(xùn)對象和時間

農(nóng)技培訓(xùn)不僅要求量，更要重質(zhì)，盡量要求青壯年來參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，訓(xùn)班的開設(shè)時間也應(yīng)選擇農(nóng)閑季節(jié)，不能與農(nóng)民最忙的時間有沖突。此外，還可在春節(jié)期間或前后開展農(nóng)技培訓(xùn)，讓回家探親過節(jié)的農(nóng)民工也能學(xué)到農(nóng)業(yè)知識，甚至引起他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，為農(nóng)村留下新的生產(chǎn)力。

3.3 培訓(xùn)項(xiàng)目互相結(jié)合，增加經(jīng)費(fèi)投入

農(nóng)村培訓(xùn)由多個部門來提供經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)分散后往往造成經(jīng)費(fèi)短缺的問題。可以將各種經(jīng)費(fèi)捆綁在一起，培訓(xùn)時可以與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目結(jié)合，在實(shí)施項(xiàng)目時完成培訓(xùn)，使得培訓(xùn)保質(zhì)保量的完成。這樣做不僅能夠促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，也能點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)整個村社的發(fā)展進(jìn)步。

3.4 建立多個實(shí)習(xí)示范基地

每一個農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該更加主動去爭取經(jīng)費(fèi)，爭取將實(shí)習(xí)示范基地建成，基地的建成能夠使培訓(xùn)內(nèi)容得到實(shí)踐，也能使其它項(xiàng)目的實(shí)施得到借鑒，對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有所啟發(fā)，邊示范，邊參觀，理論實(shí)踐結(jié)合利用，學(xué)員們很快就能掌握技術(shù)的精髓。

4 結(jié)語

科技在進(jìn)步，農(nóng)技培訓(xùn)也應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷提高培訓(xùn)范圍和質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民對新技術(shù)的需求，幫助農(nóng)民不斷提高其生產(chǎn)技能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇8

正確認(rèn)識加強(qiáng)城市

農(nóng)民工教育培訓(xùn)作用

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于增強(qiáng)在浙農(nóng)民工就業(yè)能力。在當(dāng)下浙江，城市農(nóng)民工作為新浙江人，為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于就業(yè)環(huán)境及其自身文化素質(zhì)低下等種種原因，在就業(yè)領(lǐng)域，城市農(nóng)民工可以算是社會的弱勢群體。他們中的大多數(shù)收入微薄，擇業(yè)能力弱，工作環(huán)境不佳。加強(qiáng)對城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們擇業(yè)能力和就業(yè)水平，增加他們的經(jīng)濟(jì)收入，繼而提升他們的生存質(zhì)量，是浙江各級政府義不容辭的共同責(zé)任。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于提升浙江產(chǎn)業(yè)層次。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就浙江而言，迫切的任務(wù)是要改變粗放增長方式，加快提升產(chǎn)業(yè)層次。而要解決這問題，重點(diǎn)是提高人的素質(zhì)。即既要大力培養(yǎng)高素質(zhì)尖端的創(chuàng)新型人才，又要努力提高產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)。浙江是農(nóng)民工的主要流入地。城市農(nóng)民工是浙江產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。因此，切實(shí)加強(qiáng)對城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。加快提高城市農(nóng)民工崗位工作能力和整體素質(zhì)，及早適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級對產(chǎn)業(yè)工人的崗位要求，成為浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高產(chǎn)業(yè)層次的迫切需要。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)。有助于破解“民工荒”難題?！懊窆せ摹敝饕皋r(nóng)民工短缺現(xiàn)象。近年來，我省等沿海發(fā)達(dá)省份的一些城市普遍出現(xiàn)了“民工荒”。我省的杭州、寧波、溫州等主要城市招農(nóng)民工難現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，部分企業(yè)農(nóng)民工缺口非常大。出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，從外因看，主要是東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、西部部分城市就業(yè)環(huán)境明顯改善；從內(nèi)因看，主要是東部地區(qū)企業(yè)對職工技術(shù)要求不斷提高、農(nóng)民工難以勝任企業(yè)崗位。因此，加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，一方面，可以吸引部分省外農(nóng)民工來浙就業(yè)：另一方面，也能有效解決企業(yè)招工中的結(jié)構(gòu)性短缺問題，可謂一箭雙雕。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于促進(jìn)和諧社會建設(shè)。城市農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要推動力量。如何對待城市農(nóng)民工，不是一件小事，而是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的大事。加強(qiáng)對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于城市農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)“安居樂業(yè)”，共享城市發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

浙江開展城市農(nóng)民工教育

培訓(xùn)的實(shí)踐、成效及存在的問題

目前，浙江全省約有農(nóng)民工1780多萬人，其中本省農(nóng)民工約為1260萬人，外來農(nóng)民工520萬左右，分別占70.8％和29.2％。在全省農(nóng)民工中，杭州、寧波、溫州等三市農(nóng)民工總數(shù)約為925萬人，占了全省農(nóng)民工總量的52％，其中杭州約有農(nóng)民212295萬，寧波約有310萬，溫州約有320萬。浙江對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)起步較早，目前已取得初步成效。

主要實(shí)踐。浙江對城市農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，主要是通過市場訂單和定向教育培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)、政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)等三種類型來展開的。一是市場訂單和定向培訓(xùn)。這類培訓(xùn)主要是通過政府定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其中政府定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般由各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校構(gòu)成，主要承接部分政府訂單和企業(yè)定向農(nóng)民工培訓(xùn)。商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般面向個人提供各種教育服務(wù)，所設(shè)科目集中在農(nóng)民工從事比較多的崗位技能，用以提高農(nóng)民工就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。二是企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)。這類教訓(xùn)培訓(xùn)大多集中在規(guī)模較大的制造業(yè)企業(yè)，如萬向、橫店、奧康等大集團(tuán)企業(yè)，它們內(nèi)部建立培訓(xùn)基地，重點(diǎn)為企業(yè)內(nèi)部職工提供職業(yè)教育技能培訓(xùn)。三是政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)。我省從2004年初開始就在全省范圍推出“千萬農(nóng)民勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，提出用6年時間，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1000萬人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民400萬人，培訓(xùn)務(wù)工農(nóng)民500萬人。在政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)方面，杭州投入大、措施實(shí)。近年來，杭州市專門為在杭居住半年以上、學(xué)歷在高中以下的城市農(nóng)民工，免費(fèi)發(fā)放每人1700元的教育培訓(xùn)消費(fèi)券，專門用于技能培訓(xùn)補(bǔ)助和學(xué)歷教育培訓(xùn)。

取得的初步成效。為真實(shí)反映浙江農(nóng)民工教育培訓(xùn)情況，課題組曾在杭州、寧波、溫州三市，對1200名農(nóng)民工進(jìn)行了專題調(diào)查，結(jié)果共收到有效調(diào)查資料961份，其中涉及城市農(nóng)民工的有效調(diào)查資料為537份。課題組認(rèn)為，對杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的數(shù)據(jù)分析，雖不能完全說明我省城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)面上情況，但也基本反映出我省開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的主要情況。通過對杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，我省開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作已取得初步成效。一是受訓(xùn)意愿有所增強(qiáng)。在調(diào)查中，多數(shù)城市農(nóng)民工反映，在參加各類教育培訓(xùn)前，他們對職業(yè)教育培訓(xùn)的熱情不高，普遍認(rèn)為學(xué)一門技術(shù)或掌握職業(yè)技能，主要還是通過自學(xué)或者依靠師傅幫帶。而通過參加各類教育培訓(xùn)，目前有73.5％的城市農(nóng)民工愿意通過接受教育培訓(xùn)來提高自身職業(yè)技能，僅有26.5％人還沒有參加教育培訓(xùn)打算或?qū)逃嘤?xùn)抱無所謂態(tài)度。二是參訓(xùn)人員有所增加。通過全省各級各部門的通力合作和扎實(shí)工作，目前在浙城市農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的人數(shù)不斷增加，受益面擴(kuò)大。調(diào)查顯示，有62.7％的農(nóng)民工參加過所在單位的職業(yè)崗位教育培訓(xùn)，其中有21.6％人進(jìn)入農(nóng)民工學(xué)校參加專門的教育培訓(xùn)。三是就業(yè)能力有所增強(qiáng)。通過專門的教育培訓(xùn)，城市農(nóng)民工自身素質(zhì)相對有所提高,選擇職業(yè)和崗位的能力有所增強(qiáng)。調(diào)查中，有40.2％的城市農(nóng)民工在參加過教育培訓(xùn)后一年內(nèi)，從事了新的工作。其中有22.5％的農(nóng)民工開始從事技術(shù)性工作，8％的人開始從事管理工作。四是勞動效率有所提高。通過專門的教育培訓(xùn)，城市農(nóng)民工對企業(yè)生產(chǎn)工藝要求的認(rèn)知度有所加深，對崗位實(shí)際操作手法的熟練度有所增加。68％的城市農(nóng)民工反映，通過教育培訓(xùn)再上崗后，產(chǎn)品一次性合格率有了提高，返工現(xiàn)象有所減少。

存在的主要問題。雖然浙江在加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作方面做了不少努力。也取得了初步成效，但調(diào)查中部分農(nóng)民工也反映了教育培訓(xùn)方面存在的不足。一是教育培訓(xùn)形式單一。調(diào)查中，有64.3％的人參加了理論授課

的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式，面對面、手把手的實(shí)際操作培訓(xùn)方式較為缺少。二是教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把教育培訓(xùn)作為完成年度任務(wù)或應(yīng)付上級要求來對待，不能真情投入，也缺乏跟蹤教育培訓(xùn)措施。三是教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不夠。對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足最直接的反映，是目前參加教育培訓(xùn)的大多數(shù)農(nóng)民工，需要承擔(dān)相關(guān)的教育培訓(xùn)費(fèi)用。調(diào)查顯示，在接受過教育培訓(xùn)的城市農(nóng)民工中。只有不足25％的人參加過免費(fèi)的教育培訓(xùn)，而61.7％人是需要自己為主承擔(dān)教育培訓(xùn)費(fèi)用的。

加強(qiáng)浙江城市農(nóng)民工

教育培訓(xùn)的對策建議

做好在浙城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高城市農(nóng)民工的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，既是浙江各級黨委政府和有關(guān)職能部門的內(nèi)在責(zé)任，更是包括城市農(nóng)民工在內(nèi)的廣大在浙農(nóng)民工的迫切愿望。針對目前培訓(xùn)工作中存在的問題，浙江應(yīng)通過加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)能力建設(shè)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，著力提升農(nóng)民工整體素質(zhì)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供勞動力支撐。

及早規(guī)劃，明確城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)。對農(nóng)民工開展教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要將農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，及早做好加強(qiáng)農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，及早編制農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確城市農(nóng)民工的培訓(xùn)規(guī)模和重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型、數(shù)量和布局，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各相關(guān)職能部門根據(jù)規(guī)劃要求各負(fù)其責(zé)，形成相互配合、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作，努力提高城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的實(shí)效。

加大投入，強(qiáng)化城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的根本保障。浙江是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)省份，在開展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)中，應(yīng)盡可能地增加政府投入。逐步加大對城市農(nóng)民工職業(yè)培育培訓(xùn)的財政投入，并納入財政預(yù)算，確保財政投入剛性。按照城市農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的難易程度、時間長短和培訓(xùn)成本，合理制定城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善“教育培訓(xùn)消費(fèi)券”制度，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)券發(fā)放范圍，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高教育培訓(xùn)消費(fèi)券發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。積極探索城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制，充分調(diào)動用人單位、行業(yè)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織積極性，拓寬資金來源渠道。加強(qiáng)對城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)各類資金的使用管理，切實(shí)提高各類資金的使用效率。

篇9

一、“兩校合一”培養(yǎng)模式適應(yīng)了新時代對農(nóng)村人才培養(yǎng)的需要

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入和生態(tài)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)民亟需更新觀念，增長知識，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技能，來適應(yīng)不斷變革的社會發(fā)展要求和新農(nóng)村建設(shè)要求。充分發(fā)揮農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能，采取有效的培養(yǎng)模式，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

多年的農(nóng)民培訓(xùn)工作使我們認(rèn)識到，傳統(tǒng)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村人才培養(yǎng)的需求。短期專項(xiàng)的、填鴨式的講座和技術(shù)指導(dǎo)，不能全面系統(tǒng)地解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的各種難題，達(dá)不到切實(shí)提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。為此，延慶農(nóng)廣校大力開展新型農(nóng)民培養(yǎng)模式的研究工作。農(nóng)民中專學(xué)歷教育具有多學(xué)科、知識全面系統(tǒng)、注重專業(yè)理論知識傳授等優(yōu)勢，在提高農(nóng)民理論知識和綜合素養(yǎng)方面起到了重要作用。但由于多采取填鴨式傳統(tǒng)教學(xué)方式，不能突出農(nóng)民的主體地位，理論與實(shí)踐結(jié)合、與農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不夠緊密，農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性不高。相比之下，農(nóng)民田間學(xué)校是以農(nóng)民為主體，以田間地頭為課堂，資源人和輔導(dǎo)員作為幕后策劃者和指導(dǎo)者，采取互動式、討論式、參與式的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民教育培養(yǎng)模式，以提高農(nóng)民分析問題，解決生產(chǎn)實(shí)際問題為主旨，注重田間地頭技術(shù)實(shí)踐，農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性高。但系統(tǒng)的專業(yè)理論知識涉及很少，制約了農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升，關(guān)于農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的知識，如政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品包裝銷售知識、鄰里交往等知識更是很少涉及，因此在農(nóng)民綜合素質(zhì)的培養(yǎng)方面也存在明顯不足?！皟尚：弦弧迸囵B(yǎng)模式可以實(shí)現(xiàn)“四個結(jié)合”，即學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合、理論知識與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、提高素質(zhì)和更新觀念有機(jī)結(jié)合，實(shí)踐證明，該模式恰好做到了在優(yōu)勢上互為補(bǔ)充，能夠使農(nóng)民培養(yǎng)工作的針對性和實(shí)效性得到顯著增強(qiáng)。

二、“兩校合一”培養(yǎng)模式的具體做法

（一）完善管理體系，為教學(xué)活動開展提供組織保障

為保證教學(xué)活動的有效開展，延慶農(nóng)廣校將農(nóng)民中專學(xué)歷教育與農(nóng)民田間學(xué)校的班級組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合完善，實(shí)行中專班的班主任與農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)員一肩挑、中專班的任課教師與農(nóng)民田間學(xué)校資源人一肩挑、中專班的班長與農(nóng)民田間學(xué)校的校長一肩挑的組織管理機(jī)制，并系統(tǒng)整合中專班和田間學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，為農(nóng)民中專班的教學(xué)與農(nóng)民田間學(xué)校各項(xiàng)活動的開展打下一個良好的基礎(chǔ)。

（二）外聘專業(yè)師資，確保農(nóng)民培養(yǎng)工作的實(shí)效

為確保培訓(xùn)效果，農(nóng)廣校積極整合多方面教育資源，充分發(fā)揮校內(nèi)外師資優(yōu)勢，采用資源人和輔導(dǎo)員“雙師制”授課形式，輔導(dǎo)員與資源人互為補(bǔ)充，二者缺一不可，二人在進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上，互相配合，共同完成教學(xué)工作。在各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)聘請理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員作為資源人，主要負(fù)責(zé)在活動中對學(xué)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和答疑。并外聘60位各行各業(yè)頂尖的專業(yè)技術(shù)人員作為中心的外聘教師，承擔(dān)資源人的任務(wù)，同時安排校內(nèi)教師拜師學(xué)藝，全程跟隨外聘資源人學(xué)習(xí)，現(xiàn)已有10多名教師能夠獨(dú)立承擔(dān)起資源人的工作職責(zé)。農(nóng)廣校教師作為輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮班級教學(xué)組織優(yōu)勢，負(fù)責(zé)培訓(xùn)前各種教學(xué)活動的策劃工作，在活動中積極引導(dǎo)、調(diào)動、組織農(nóng)民參與學(xué)校的各類學(xué)習(xí)活動，并輔助資源人培養(yǎng)農(nóng)民輔導(dǎo)員和技術(shù)員，在活動結(jié)束后，對典型案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時上報運(yùn)行情況和教學(xué)效果，為學(xué)校提供決策依據(jù)。

（三）積極開展行動研究，不斷完善“兩校合一”培養(yǎng)模式

1. 在調(diào)研、BBT測試（票箱測試法）基礎(chǔ)上，制定教學(xué)和田間學(xué)校活動總體計(jì)劃

為使教學(xué)真正立足于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，滿足農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際需求，開展培訓(xùn)前我們要做兩項(xiàng)工作：調(diào)研和BBT測試。

調(diào)研的目的是掌握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況，為教學(xué)提供方向性指導(dǎo)。調(diào)研的內(nèi)容涉及村鎮(zhèn)基本情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的種植面積、種植技術(shù)難題等方面。調(diào)查的對象包括村民、村鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)。主要采取的調(diào)查方法是問題分析表、農(nóng)事季節(jié)歷、分類排序表等方法。

BBT測試通常情況下每年組織兩次，開班前和階段培訓(xùn)后各進(jìn)行一次。測試的題目緊貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開班前的測試為資源人及輔導(dǎo)員掌握學(xué)員的素質(zhì)水平，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程奠定基礎(chǔ)。階段培訓(xùn)后的測試是為檢驗(yàn)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果，并為下一階段培訓(xùn)提供參考。

依據(jù)調(diào)研和BBT測試結(jié)果，結(jié)合農(nóng)民中專班專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和田間學(xué)校建設(shè)意見，通過專業(yè)組研討，制定班級個性化的教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校審批后實(shí)施。

2. 結(jié)合農(nóng)時制定動態(tài)的階段性教學(xué)計(jì)劃，同步開展專業(yè)理論教學(xué)與田間實(shí)踐活動

動態(tài)的階段性教學(xué)計(jì)劃主要是圍繞作物生長周期制定，做到理論知識教學(xué)與田間活動緊密結(jié)合，與農(nóng)時結(jié)合，以農(nóng)民生產(chǎn)需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的設(shè)計(jì)。采取自下而上的啟發(fā)式、互動式、參與式的培訓(xùn)方式，著力培養(yǎng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

專業(yè)理論課教學(xué)為實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。拿板栗專業(yè)來講，春天該采取哪些管理措施，提前組織學(xué)員進(jìn)行《板栗栽培管理技術(shù)》專業(yè)理論課的教學(xué)，教學(xué)重點(diǎn)放在板栗的春季管理上，如春季如何松土、春季修剪等，緊接著就根據(jù)農(nóng)時開展田間活動，將理論課教學(xué)的內(nèi)容與實(shí)踐教學(xué)相融合，進(jìn)行實(shí)際問題的分析探討。到了夏季，該進(jìn)行哪些管理，集中授課講理論，再活動實(shí)踐。

理論課教學(xué)也以學(xué)員回顧為主開展復(fù)習(xí)，在教師布置學(xué)習(xí)內(nèi)容后，學(xué)員開展自學(xué)，隨后是學(xué)員專題討論和教師點(diǎn)評，這種教學(xué)方法的運(yùn)用，充分調(diào)動了農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，學(xué)習(xí)效果顯著提升。

在田間活動的同時，充分利用各活動環(huán)節(jié)鍛煉農(nóng)民的分析問題、解決問題能力。如活動的第一個環(huán)節(jié)――上期回顧，學(xué)員在輔導(dǎo)員主持下首先分組進(jìn)行上期學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐操作技能知識的回顧，然后各小組推薦一名代表上臺匯報，這個環(huán)節(jié)中，學(xué)員的合作能力、文字表達(dá)能力和語言表達(dá)能力都得到鍛煉。再如第二個環(huán)節(jié)――專題討論和資源人點(diǎn)評，資源人將田間技術(shù)存在問題以題板的形式貼在黑板上，然后在輔導(dǎo)員主持下，分組進(jìn)行問題分析討論并將各組討論結(jié)果寫在大白紙上，資源人根據(jù)大家討論情況進(jìn)行點(diǎn)評，這個環(huán)節(jié)通過引導(dǎo)學(xué)員對問題的分析，鍛煉其思維能力和解決問題能力。

在教學(xué)及田間實(shí)踐各項(xiàng)活動開展的同時，結(jié)合教學(xué)還融入了豐富多彩的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動，通過“踩地雷”、“運(yùn)氣球”、“集體作畫”、“悄悄話傳遞”等互動式、參與式的游戲，提高了學(xué)員之間協(xié)作解決問題的能力，增強(qiáng)了集體凝聚力，改變了學(xué)員陳舊的思維觀念和意識，在活動中明白了一些簡單但是平時容易忽視的道理，學(xué)員們的世界觀和價值觀在悄悄轉(zhuǎn)變。

三、“兩校合一”模式實(shí)施情況及效果

“兩校合一”培養(yǎng)模式實(shí)施以來，已經(jīng)在四海、大莊科、張山營、珍珠泉、井莊等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)民近700人，涉及板栗、蘋果、葡萄、李子、大桃等專業(yè)。與傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式相比，“兩校合一”模式在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)、增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收等方面具有較大優(yōu)勢。

思想觀念方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)活動中的一些舊觀念，學(xué)科技、用科技的意識明顯增強(qiáng)。大莊科鄉(xiāng)沙塘溝學(xué)員在學(xué)習(xí)板栗冬剪技術(shù)時，看到老師對栗樹修剪的力度大，擔(dān)心枝量減少會影響產(chǎn)量，所以不敢把學(xué)到的技術(shù)運(yùn)用到自家板栗樹的修剪中。直到看到那些經(jīng)過老師修剪過的樹產(chǎn)量不但沒減少反倒增加時，他們才放心地利用所學(xué)技術(shù)修剪自家板栗樹。農(nóng)民一次次看到科學(xué)管理的效果，科技觀念逐漸增強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性也逐漸提高。目前大莊科鄉(xiāng)參加學(xué)習(xí)的學(xué)員由最初的一個班已發(fā)展到6個班，共333人參加學(xué)習(xí)，占大莊科全鄉(xiāng)總?cè)丝冢?000人）的6.67%。

知識技能水平方面得到提高。每個班學(xué)員培訓(xùn)前與階段培訓(xùn)后的BBT測試結(jié)果都顯示，“兩校合一”模式有效提高了農(nóng)民的專業(yè)知識水平和技能水平。理論知識對實(shí)踐的指導(dǎo)作用也逐漸顯現(xiàn)出來，在實(shí)踐中表現(xiàn)得更理性，操作方法更正規(guī)。仍以大莊科鄉(xiāng)為例，經(jīng)過學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)2萬畝板栗樹都得到了不同程度的修剪，因此使得板栗畝產(chǎn)提高了20%左右。大莊科鄉(xiāng)的學(xué)員還成立了果樹專業(yè)隊(duì)，不但管理本村的果樹，還被其他村請去，靠技術(shù)獲得了收入。

綜合素質(zhì)方面得到提升?！皟尚：弦弧蹦Ｊ脚囵B(yǎng)的農(nóng)民在文字書寫、語言表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、解決問題能力等方面都取得不同程度的提高。沙塘溝學(xué)員張紅霞，在去年村干部競聘時被選為村書記，她說，正是通過學(xué)習(xí)，鍛煉了她的語言表達(dá)能力和思維能力，使她有信心參加競聘，并最終獲得了成功。

農(nóng)民增產(chǎn)增收得到了實(shí)惠。通過培訓(xùn)及活動開展，學(xué)員果樹管理技術(shù)明顯加強(qiáng)。僅石硫合劑熬制一項(xiàng)技術(shù)的推廣，就使每畝果樹節(jié)約支出42元，降低成本約3/4。不僅如此，農(nóng)民以防為主的意識逐步增強(qiáng)，病蟲害防治手段更加科學(xué)，用藥更合時機(jī)，所用農(nóng)藥也更注重高效、低毒、低殘留，在降低成本的同時，提升了果品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了增收。

“兩校合一”培養(yǎng)模式得到了廣大農(nóng)民朋友、各級部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和認(rèn)可。延慶農(nóng)廣校在2009年、 2010年連續(xù)被中國成人教育協(xié)會評為“全國農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”，被北京市農(nóng)廣校評為“人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新先進(jìn)單位”。 2010年6月在北京市農(nóng)村成人教育工作大會上，“兩校合一”模式還被指定作典型發(fā)言，2010年，在延慶縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型區(qū)縣先進(jìn)縣評估驗(yàn)收中，“兩校合一”農(nóng)民培養(yǎng)模式成為學(xué)習(xí)型延慶創(chuàng)建工作中一個創(chuàng)新點(diǎn)，受到市領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評，同年，延慶農(nóng)廣校撰寫的《“兩校合一”農(nóng)村科技人才培養(yǎng)項(xiàng)目》被北京市教委評為郊區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀項(xiàng)目特等獎。中央農(nóng)廣校、北京市教委、北京市農(nóng)業(yè)局、北京市農(nóng)廣校、北京市各郊區(qū)縣農(nóng)廣校的領(lǐng)導(dǎo)曾多次到?？疾?。2009年10月，聯(lián)合國教科文組織及九個人口大國的教育官員和專家為此專程到?？疾觳⒔o予了高度評價。 “兩校合一”培養(yǎng)模式不僅培養(yǎng)了農(nóng)業(yè)科技骨干近700人，也帶動了全縣農(nóng)民學(xué)科技的積極性，全校農(nóng)民中專班的招生規(guī)模由2008年的 2200人，增至現(xiàn)在的4500人。

篇10

一、三明市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍

2016年，全市開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，福建省人民政府把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列入市、縣長的糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容，三明市農(nóng)業(yè)局也把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列入對各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局的績效考核內(nèi)容，各級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作。各地政府專門成立了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定新型職業(yè)農(nóng)民培育方案。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員情況、規(guī)模等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，制定新型職業(yè)農(nóng)民遴選標(biāo)準(zhǔn)，確定培育對象。農(nóng)業(yè)部門主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，建立部門之間工作協(xié)調(diào)、上下級之間工作推動機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮政策聯(lián)動作用，全力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。面對新形勢，全市各級有關(guān)部門主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，調(diào)整工作思路，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，牢固樹立大局意識、整體意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，立足于科教興農(nóng)，創(chuàng)造有利于新型職業(yè)農(nóng)民培育和發(fā)展的良好環(huán)境，造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

（二）挖掘培訓(xùn)資源，發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用

各地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮農(nóng)廣校培育的主陣地作用，同時調(diào)動農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)科研部門和公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)工作的積極性；發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)作用；鼓勵農(nóng)業(yè)學(xué)校利用各地農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)作為培訓(xùn)場所和實(shí)訓(xùn)基地，合作開展培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的意識，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富。

（三）落實(shí)認(rèn)定任務(wù)，出臺當(dāng)?shù)胤龀终?/p>

各縣（市、區(qū)）在開展培訓(xùn)的同時，抓緊研究制定新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理辦法和扶持政策，對符合認(rèn)定條件的農(nóng)民及時予以認(rèn)定，按照年度工作計(jì)劃新認(rèn)定一批新型職業(yè)農(nóng)民，并將各地認(rèn)定情況、新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理辦法和扶持政策及時上報上級有關(guān)部門。

（四）加強(qiáng)檔案管理，及r上報培訓(xùn)信息

各縣（市、區(qū)）認(rèn)真建立新型職業(yè)農(nóng)民培育和認(rèn)定全過程檔案管理，登入農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，及時上報培育人員信息，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民信息數(shù)據(jù)錄入上報工作。各地在加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好培訓(xùn)對象遴選，培訓(xùn)教材的選用、培訓(xùn)專家教師的選定，把已確定的培育對象，及時錄入培育對象庫，及時把培訓(xùn)、認(rèn)定、跟蹤服務(wù)等相關(guān)信息上傳信息管理系統(tǒng)，做到培訓(xùn)一期即錄入上傳一期、認(rèn)定一批即錄入上傳一批。

（五）建好教師隊(duì)伍，完善培訓(xùn)上課教材

各地加強(qiáng)師資庫建設(shè)，在12316專家?guī)斓幕A(chǔ)上，積極吸收科研學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人員入庫。各地建立新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專家納入專家?guī)?。同時，選擇一批優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教材，供培訓(xùn)選用。

（六）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，做好內(nèi)業(yè)資料整理

各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照“福建省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資金管理辦法”和“2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案”的要求，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，做到培訓(xùn)對象明確、臺賬明晰、培訓(xùn)明白、認(rèn)定明快、成效明顯。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立完備內(nèi)業(yè)資料和臺賬；強(qiáng)化對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)情況的檢查驗(yàn)收，準(zhǔn)確掌握每個班次的培訓(xùn)情況及成效，確保每次培訓(xùn)班的內(nèi)業(yè)資料完整，及時存檔備查。培育任務(wù)的進(jìn)度及年度完成情況考核以各地上傳到農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（七）總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大先進(jìn)典型影響

各地及時上報培訓(xùn)信息，指定人員撰寫并上報到三明農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，在尤溪電視臺等媒體專題宣傳報道新型職業(yè)農(nóng)民先進(jìn)事跡和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作成效。各地加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，發(fā)掘典型，及時上報各地開展培育工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極營造推動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的良好氛圍。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育取得的實(shí)效

（一）初步形成了“三位一體、三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系

從培育模式上看，各縣（市、區(qū)）探索和建立了政府辦牽頭，教育局、財政局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、林業(yè)局、供銷社、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等多部門參與，各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其力，合力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的工作新機(jī)制；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為主線，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段安排集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)周期全程覆蓋。

從培育環(huán)節(jié)上看，各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和有效性；把規(guī)范管理作為構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的重要手段，以素質(zhì)能力、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營效益、帶動作用為重要參考要素，分產(chǎn)業(yè)制定認(rèn)定條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)定工作，并頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書；把政策扶持作為促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的重要保障，支持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

從培育對象上看，各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，兼顧專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。

各縣（市、區(qū)）普遍開展了以教育培訓(xùn)、政策扶持和認(rèn)定管理為重點(diǎn)內(nèi)容的培育工作。經(jīng)過一年來的探索實(shí)踐，初步形成了教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”，生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。

（二）初步形成了“政府推動、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、農(nóng)民主動”的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作格局

2016年全市各縣（市、區(qū)）作為農(nóng)業(yè)部和福建省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳新型職業(yè)農(nóng)民培育工作縣，成立了機(jī)構(gòu)，制定了縣級新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案，各縣（市、區(qū)）政府制定了新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法和出臺了扶持政策，明確相關(guān)部門責(zé)任，支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。各地農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶持政策，推動新型職業(yè)農(nóng)民培育和認(rèn)定工作的深入開展。一大批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社骨干等新型經(jīng)營主體帶頭人主動參加培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營能力和專業(yè)化水平。經(jīng)過一年來的努力，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、農(nóng)民主動的新型職業(yè)農(nóng)民培育良好工作格局。

（三）初步形成了“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

2016年各地農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的主體作用，吸納涉農(nóng)中等職業(yè)學(xué)校、企業(yè)社會組織積極參與，初步形成了以農(nóng)廣校為主體、多方資源積極參與的“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。各級涉農(nóng)中等職業(yè)學(xué)校（包括農(nóng)廣校）等機(jī)構(gòu)承擔(dān)著新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定專門職能，負(fù)責(zé)需求調(diào)研、學(xué)員遴選、認(rèn)定管理、跟蹤服務(wù)等基礎(chǔ)性、長期性工作，直接承擔(dān)或組織了大量教育培訓(xùn)任務(wù)，是職業(yè)農(nóng)民培育的主導(dǎo)力量，承擔(dān)著新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作。