導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇對(duì)公益活動(dòng)的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、合理化建議活動(dòng)開展中存在的幾個(gè)問(wèn)題

一是宣傳方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。石化廠在根據(jù)工廠實(shí)際、聽取員工代表意見的基礎(chǔ)上，制訂了《石化廠合理化建議實(shí)施辦法》。在《實(shí)施辦法》下發(fā)以后，各單位基本都是采取會(huì)“臺(tái)上講，臺(tái)下聽”的方式對(duì)員工宣傳。這種宣傳方式在于節(jié)約時(shí)間，通過(guò)宣讀，員工可以了解活動(dòng)的大概。但是，合理化建議活動(dòng)涉及要求較多、較細(xì)，會(huì)議宣讀過(guò)后，員工對(duì)其中的要求也只是略知一二，什么是合理化建議？怎么樣提合理化建議？仍然不知。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度不夠。

二是員工個(gè)體素質(zhì)不高，關(guān)注企業(yè)發(fā)展不夠。合理化建議活動(dòng)的參與主體是廣大員工群眾，崗位員工大多是有著十幾年工齡的老師傅了，除了日積月累的操作經(jīng)驗(yàn)外，個(gè)人文化素質(zhì)很少有大的提高，同時(shí)缺乏對(duì)同行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的了解，缺乏對(duì)整個(gè)工藝、設(shè)備系統(tǒng)的全局性思考，提的合理化建議不符合實(shí)際要求，有些甚至沒有實(shí)際的效益，不被采納，影響了參與積極性。另一方面，合理化建議的目光始終放在技術(shù)改造上，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)過(guò)20年的運(yùn)行，認(rèn)為該進(jìn)行技術(shù)改造的地方都已經(jīng)改過(guò)了，基本達(dá)到最優(yōu)運(yùn)行狀態(tài)，沒有大的提升空間，能平穩(wěn)維持現(xiàn)狀就可以了，對(duì)企業(yè)發(fā)展關(guān)注不夠。

三是激勵(lì)方式單一。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)效益的增長(zhǎng)，員工物質(zhì)水平的豐盈，簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)不能刺激員工的創(chuàng)造激情。對(duì)合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)，在《實(shí)施辦法》里明確規(guī)定了“被采用的合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)，按其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、技術(shù)難度、創(chuàng)新程度的大小分一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式僅限于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其次員工的成長(zhǎng)成才，離不開工作所在的團(tuán)隊(duì)，在辦法里，只是對(duì)員工個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)給予員工提供成長(zhǎng)成才所在集體，班組或車間沒有進(jìn)行考核嘉獎(jiǎng)。三是對(duì)我廠里的技師、技能、技術(shù)專家這支人才隊(duì)伍，在考察考核時(shí)，沒有把合理化建議創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)列入硬性要求，沒有利用活動(dòng)成效給他們壓擔(dān)子。

二、針對(duì)以上問(wèn)題的對(duì)策初探

合理化建議活動(dòng)是群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要把此項(xiàng)活動(dòng)作為提高員工素質(zhì)、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。本人認(rèn)為有以下三個(gè)方式可以改變現(xiàn)狀。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化宣傳。員工群眾是企業(yè)發(fā)展的參與者和推動(dòng)者，員工群眾的積極性、智慧和創(chuàng)造力是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是企業(yè)用之不竭的力量源泉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視員工群眾的智慧，尊重員工群眾的（首）創(chuàng)造，并為他們提供施展聰明智慧的舞臺(tái)。要認(rèn)識(shí)到員工個(gè)人的發(fā)展也就是企業(yè)的發(fā)展，要多為員工個(gè)人發(fā)展提供更多更好的機(jī)遇。要圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展的大局，結(jié)合員工隊(duì)伍現(xiàn)狀，把員工的貢獻(xiàn)與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，大力宣傳合理化建議活動(dòng)。把工廠的發(fā)展規(guī)劃、奮斗目標(biāo)告訴員工，讓員工了解工廠的發(fā)展前景，讓他們認(rèn)識(shí)到只有企業(yè)發(fā)展了，員工物質(zhì)文化生活才能日益豐盈，員工才會(huì)在企業(yè)發(fā)展中做貢獻(xiàn)、長(zhǎng)本領(lǐng)、得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)員工體面地工作，和諧地生活。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高個(gè)體素質(zhì)。廣大員工是企業(yè)創(chuàng)新的第一要素，是企業(yè)生存發(fā)展的重要源泉。要給廣大員工強(qiáng)化“學(xué)習(xí)謀發(fā)展”的理念，不斷提高員工素質(zhì)。一是員工自學(xué)提升。引導(dǎo)員工進(jìn)一步增強(qiáng)崗位成才意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，加快員工隊(duì)伍知識(shí)更新。二是通過(guò)人事（組織）科、車間組織培訓(xùn)提升素質(zhì)。要利用好大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)、技能大賽、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、四個(gè)一、導(dǎo)師帶徒、互動(dòng)式講課、班組長(zhǎng)培訓(xùn)等平臺(tái)，督促學(xué)習(xí)，在員工群眾中營(yíng)造一種崇尚知識(shí)、重視技能的良好氛圍。三是利用網(wǎng)絡(luò)資源補(bǔ)給。教會(huì)員工如何利用浩瀚的網(wǎng)絡(luò)源彌補(bǔ)自己信息缺乏、技能不足。只有員工個(gè)人素質(zhì)提高了，才能圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、緊貼生產(chǎn)中心積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出有效的合理化建議。

三是量體裁衣，注重多層次激勵(lì)。根據(jù)馬斯洛需求理論，人的低層次需求滿足后就會(huì)向往高層次的需求。企業(yè)工會(huì)開展合理化建議要激勵(lì)員工高層次的需求，強(qiáng)調(diào)員工在創(chuàng)新創(chuàng)效中的主體作用。一方面對(duì)員工個(gè)人物質(zhì)精神雙重激勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)獲得技師、專家一類人才的硬約束，給他們提要求、壓擔(dān)子，對(duì)這類人才實(shí)行屆期內(nèi)至少提一條合理化建議的考評(píng)制度。如果他們每年至少能提一條合理化建議，通過(guò)技術(shù)人才帶動(dòng)效應(yīng)，產(chǎn)生的引導(dǎo)作用和經(jīng)濟(jì)效益都是非常明顯的。二是分層次激勵(lì)。按照三支人才隊(duì)伍將參與集體劃分為管理人員、技術(shù)人員、普通員工三個(gè)層次，實(shí)行不同的激勵(lì)對(duì)策，鼓勵(lì)探索，支持創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)各個(gè)群體的主動(dòng)性。三是除了給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)外，還可考慮結(jié)合所在集體，車間或班組進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

篇2

    原告：建陽(yáng)市第二建筑工程公司。

    法定代表人：曾而昌，經(jīng)理。

    被告：福建省建陽(yáng)市第二輕工業(yè)局。

    法定代表人：王象貸，局長(zhǎng)。

    1996年9月27日，第二建筑工程公司與中國(guó)建設(shè)銀行建陽(yáng)市支行簽訂了營(yíng)業(yè)廳裝修建筑安裝工程合同，合同規(guī)定施工項(xiàng)目為營(yíng)業(yè)廳、門廳、一、二、三層吊頂?shù)妊b飾工程，預(yù)算總造價(jià)為30萬(wàn)元，實(shí)行包工包料，同時(shí)規(guī)定工程期限等。1996年10月5日，原告向建陽(yáng)市建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)取建筑施工許可證后，即對(duì)座落在建陽(yáng)市城區(qū)人民路2號(hào)建設(shè)銀行綜合大樓二層進(jìn)行裝飾裝修施工，為使建筑物內(nèi)部空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，原告使用了裝飾裝修材料，對(duì)建筑物內(nèi)部六面墻進(jìn)行了修飾處理，并用混凝土澆注附貼花崗巖做了該營(yíng)業(yè)廳的營(yíng)業(yè)柜臺(tái)。開工伊始，被告發(fā)現(xiàn)后即進(jìn)行制止，并兩次發(fā)出書面通知要求原告辦理有關(guān)手續(xù)。原告未予理睬，繼續(xù)施工。同年12月3日，被告以原告未取得室內(nèi)裝飾施工《資質(zhì)等級(jí)證書》和未辦理《施工許可證》進(jìn)行室內(nèi)裝飾活動(dòng)，違反國(guó)務(wù)院國(guó)辦通（1992）31號(hào)文和中國(guó)輕工總會(huì)輕總室（1996）4號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)南平市人民政府南政（1995）244號(hào)《南平市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理規(guī)定》第十四條規(guī)定，作出潭飾管罰字（1996）第1號(hào)行政處罰決定書，決定對(duì)第二建筑公司罰款5000元。第二建筑公司不服，向建陽(yáng)市人民法院提起訴訟。

    原告訴稱：被告建陽(yáng)市第二輕工業(yè)局認(rèn)定原告第二建筑公司未取得室內(nèi)裝飾施工《資質(zhì)等級(jí)證書》和未辦理《施工許可證》，作出罰款5000元的行政處罰決定，超越職權(quán)，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，因此該具體行政行為違法，請(qǐng)求人民法院依法撤銷被告的行政處罰決定。具體理由是：1.被告不具有對(duì)原告進(jìn)行處罰的行政執(zhí)法主體資格。因?yàn)榉蓻]有賦予、人民政府也沒有授予被告行使此項(xiàng)行政處罰的權(quán)利。2.被告對(duì)原告作出的行政處罰決定缺乏事實(shí)根據(jù)。原告對(duì)建設(shè)銀行綜合大樓二層營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行的是建筑裝飾、裝修工程，而不屬于室內(nèi)裝飾工程。被告認(rèn)定原告進(jìn)行室內(nèi)裝飾行為，顯然是錯(cuò)誤的。3.被告的行政處罰適用法律錯(cuò)誤。被告在行政處罰決定書中適用的三個(gè)規(guī)范性文件，均不能作為處罰的法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院（1992）31號(hào)文沒有設(shè)定對(duì)裝飾業(yè)的處罰；中國(guó)輕工總會(huì)（1996）4號(hào)文無(wú)權(quán)設(shè)定處罰；南平市人民政府的規(guī)范性文件更無(wú)權(quán)設(shè)定行政處罰。因此，被告的處罰決定明顯地違反了行政處罰法第十四條的規(guī)定，是違法的。

    被告辯稱：原告第二建筑公司存在違法的事實(shí)，被告依法對(duì)其進(jìn)行處罰，有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，并符合法定程序，請(qǐng)求人民法院維持其行政處罰決定。具體理由是：1.被告具備行使行政執(zhí)法的主體資格，享有依法行政的權(quán)利。國(guó)務(wù)院國(guó)辦通（1992）31號(hào)文明確規(guī)定，室內(nèi)裝飾行業(yè)由輕工系統(tǒng)管理；中國(guó)輕工總會(huì)、福建省人民政府以及南平地區(qū)行政公署的規(guī)范性文件，也都作了這樣的明確規(guī)定。2.原告存在室內(nèi)裝修裝飾違法行為的事實(shí)。原告未取得室內(nèi)裝飾行業(yè)主管部門核發(fā)的室內(nèi)裝飾施工《資質(zhì)等級(jí)證書》和未辦理《施工許可證》，而進(jìn)行建設(shè)銀行綜合大樓二層營(yíng)業(yè)廳的內(nèi)部頂面、地面、墻面等裝飾裝修活動(dòng)。3.被告對(duì)原告的行政處罰具有法律依據(jù)。根據(jù)行政處罰法第十二條規(guī)定，國(guó)務(wù)院部委制定的規(guī)章，對(duì)法律法規(guī)尚未設(shè)定處罰的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款。中國(guó)輕工總會(huì)制定的《全國(guó)室內(nèi)裝飾行業(yè)管理暫行規(guī)定》第二十二條規(guī)定：未取得室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書和許可證而進(jìn)行室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、施工等行為的，由縣級(jí)以上行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和有關(guān)部門的規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。《南平市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理規(guī)定》更是作了具體規(guī)定。因此，被告的處罰決定適用法律是正確的。

    「審判

    建陽(yáng)市人民法院經(jīng)公開開庭審理認(rèn)為，原告第二建筑公司依照其與建陽(yáng)市建設(shè)銀行支行于1996年9月27日訂立的營(yíng)業(yè)廳裝修工程合同，在對(duì)建設(shè)銀行綜合大樓二層營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行裝飾施工中，除進(jìn)行墻壁六面的建筑裝飾外，還對(duì)營(yíng)業(yè)廳空間使用磚混附貼花崗巖及鋁材玻璃構(gòu)筑營(yíng)業(yè)服務(wù)柜臺(tái)等，已超出國(guó)務(wù)院國(guó)辦通（1992）31號(hào)文所界定建筑裝飾范圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院上述文件的規(guī)定，被告建陽(yáng)市第二輕工業(yè)局對(duì)室內(nèi)裝飾活動(dòng)有權(quán)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。但是，被告以原告未取得《施工許可證》和《資質(zhì)等級(jí)證書》進(jìn)行室內(nèi)裝飾經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為由，依據(jù)《南平市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理規(guī)定》第十四條規(guī)定，對(duì)原告科以5000元罰款，適用法律錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第二目、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十三條之規(guī)定，該院于1997年4月3日作出判決：

    撤銷建陽(yáng)市第二輕工業(yè)局潭飾管罰字（1996）第1號(hào)行政處罰決定。

    一審宣判后，雙方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出上訴。

    「評(píng)析

    本案的案情并不很復(fù)雜，但爭(zhēng)議的問(wèn)題頗多，影響面較廣。法院在審理過(guò)程中，主要涉及以下幾個(gè)問(wèn)題：

    （一）關(guān)于被告是否具有行政執(zhí)法的主體資格問(wèn)題。

    行政執(zhí)法主體資格，是指行政機(jī)關(guān)以及其他組織獲得法律法規(guī)的授權(quán)，具有行政執(zhí)法的權(quán)利能力以及行政訴訟的權(quán)利能力。根據(jù)行政法的基本規(guī)則，特定的行政主體只能行使特定的行政職權(quán)。特定的行政主體如果行使了不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的職權(quán)或其他行政主體的職權(quán)，即是越權(quán)。也就是說(shuō)，特定的行政主體在自己的特定職權(quán)范圍之外的其他行政管理領(lǐng)域即不具有行政執(zhí)法主體資格。聯(lián)系本案而言，被告是否具有行政執(zhí)法主體資格的爭(zhēng)議，主要涉及原告第二建筑公司對(duì)建設(shè)銀行綜合大樓二層營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行的是建筑裝飾、裝修工程，還是室內(nèi)裝飾、裝修工程，亦即涉及兩者范圍的界定問(wèn)題。對(duì)此，一種意見認(rèn)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，建設(shè)部制定的《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》第三條規(guī)定，建筑裝飾裝修是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行裝飾處理的工程建筑活動(dòng)。因此，原告對(duì)建設(shè)銀行綜合大數(shù)二層營(yíng)業(yè)廳的裝飾裝修，屬于建筑裝飾，被告無(wú)權(quán)管理監(jiān)督。另一種意見認(rèn)為，中國(guó)輕工總會(huì)制定的《全國(guó)室內(nèi)裝飾行業(yè)管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：中國(guó)輕工總會(huì)是全國(guó)室內(nèi)裝飾行業(yè)的主管部門；縣級(jí)以上地方輕工管理部門或室內(nèi)裝飾行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)的室內(nèi)裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。特別是國(guó)務(wù)院國(guó)辦通（1992）31號(hào)文第一條規(guī)定：建筑裝飾工程止于墻壁六面的處理，不再向室內(nèi)空間延伸；室內(nèi)裝飾行業(yè)側(cè)重于室內(nèi)裝飾用品的成套供應(yīng)，環(huán)境設(shè)計(jì)和空間處理（其中包括室內(nèi)裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)與施工）以及室內(nèi)用品的陳設(shè)布置，仍由輕工業(yè)部門管理。因此，根據(jù)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件的上述界定，人民法院審理判決確認(rèn)被告第二輕工業(yè)局對(duì)室內(nèi)裝飾活動(dòng)有權(quán)依法進(jìn)行監(jiān)督管理，亦即被告具有此項(xiàng)行政執(zhí)法的主體資格，是正確的。

    （二）關(guān)于原告的裝飾工程是建筑裝飾還是室內(nèi)裝飾裝修工程的認(rèn)定問(wèn)題。

    查清違法事實(shí)，取得充分確鑿的事實(shí)證據(jù)，是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處罰的重要基礎(chǔ)。本案爭(zhēng)議的第二個(gè)問(wèn)題就是原告的裝飾工程是建筑裝飾還是室內(nèi)裝飾裝修工程，亦即是原告是否存在違反有關(guān)規(guī)范的事實(shí)。一種意見認(rèn)為，原告第二建筑公司具有建設(shè)行政部門頒發(fā)的建筑裝飾《資質(zhì)等級(jí)證書》和《施工許可證》，進(jìn)行的裝飾裝修工程是建筑裝飾，不存在違法的行為，被告認(rèn)定原告無(wú)證進(jìn)行室內(nèi)裝飾活動(dòng)，沒有事實(shí)根據(jù)，被告以此為由對(duì)原告實(shí)施處罰，顯然是錯(cuò)誤的。另一種意見認(rèn)為，經(jīng)過(guò)查證，原告第二建筑公司依據(jù)其與市建設(shè)銀行支行訂立的建設(shè)銀行綜合大樓二層營(yíng)業(yè)廳裝修工程合同，在進(jìn)行裝飾施工中，除進(jìn)行墻壁六面的建筑裝飾外，還對(duì)營(yíng)業(yè)廳空間，使用磚混附貼花崗巖及鋁材玻璃構(gòu)筑營(yíng)業(yè)服務(wù)柜臺(tái)等事實(shí)。因此，人民法院審理認(rèn)定第二建筑公司裝飾裝修工程已超出了國(guó)務(wù)院國(guó)辦通（1992）31號(hào)文所界定的建筑裝飾范圍，違反了有關(guān)規(guī)定，也是正確的。

    （三）關(guān)于被告行政處罰決定適用的三個(gè)規(guī)范性文件能否作為處罰的法律依據(jù)的確認(rèn)問(wèn)題。

    行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施行政處罰，必須有法律依據(jù)。對(duì)此，法律作了明確和嚴(yán)格的規(guī)定。行政處罰法定原則，是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的基本原則，該法的許多條款對(duì)此作了具體的規(guī)定。也即是說(shuō)，法律、法規(guī)以及規(guī)章未明文規(guī)定可以處罰的，行政機(jī)關(guān)不能實(shí)施處罰；法律、法規(guī)以及規(guī)章有明文規(guī)定可以處罰的，行政機(jī)關(guān)才能實(shí)施處罰；法律、法規(guī)以及規(guī)章未明文規(guī)定可以處罰而實(shí)施行政處罰，即是違背了行政處罰法定的原則，因是違法的。本案爭(zhēng)議的另一個(gè)主要問(wèn)題，就是被告的行政處罰決定適用的三個(gè)規(guī)范性文件能否作為處罰的法律依據(jù)。對(duì)此問(wèn)題也存在兩種不同看法。有的意見認(rèn)為，按照行政處罰法第十二條的規(guī)定，法律法規(guī)尚未設(shè)定處罰的，行政規(guī)章可以設(shè)定警告和一定數(shù)額罰款的處罰。中國(guó)輕工總會(huì)制定的《全國(guó)室內(nèi)裝飾行業(yè)管理暫行規(guī)定》對(duì)違反該規(guī)定的行為，規(guī)定可以由主管行政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。當(dāng)?shù)卣贫ǖ摹赌掀绞惺覂?nèi)裝飾行業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為如何實(shí)施處罰，又作了具體的規(guī)定。因此，被告的處罰是有法律依據(jù)的，法院應(yīng)當(dāng)給予確認(rèn)。第二種意見認(rèn)為，根據(jù)行政處罰法定原則和行政處罰法的具體規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及規(guī)章的規(guī)定要求進(jìn)行，亦即要有相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)章的具體條款規(guī)定作為實(shí)施處罰的法律依據(jù)。本案中，被告行政處罰決定適用三個(gè)規(guī)范性文件都不能作為行政處罰的法律依據(jù)：一是國(guó)務(wù)院的國(guó)辦通（1992）31號(hào)文沒有具體的條款規(guī)定處罰；二是中國(guó)輕工總會(huì)制定的《全國(guó)室內(nèi)裝飾行業(yè)管理暫行規(guī)定》也沒有設(shè)定處罰的具體條款，而且值得特別指出的是，中國(guó)輕工總會(huì)雖然仍被授權(quán)行使部分行政職權(quán)，但已不屬國(guó)務(wù)院的部委，法律沒有賦予制定行政規(guī)章設(shè)定行政處罰的權(quán)力，因而其規(guī)范性文件不能設(shè)定行政處罰，事實(shí)上，上述規(guī)范性文件也有沒有設(shè)定行行政處罰；三是南平市政府的規(guī)范性文件不是行政規(guī)章，更無(wú)權(quán)設(shè)定行政處罰。所以被告對(duì)原告的行政處罰之具體行政行為適用法律錯(cuò)誤，是顯而易見的。因此，人民法院對(duì)本案判決確認(rèn)被告以原告未取得《施工許可證》和《資質(zhì)等級(jí)證書》進(jìn)行室內(nèi)裝飾經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為由，依據(jù)《南平市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理規(guī)定》第十四條規(guī)定，對(duì)原告科以5000元罰款，屬適用法律錯(cuò)誤，判決撤銷被告的行政處罰決定，也是正確的。

篇3

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；公益旅游；認(rèn)知度；公益旅游聯(lián)盟

[中圖分類號(hào)] F592.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

“公益旅游”作為一種新興的非大眾旅游形式，對(duì)于大多數(shù)的大學(xué)生而言還是一個(gè)較為陌生的概念，即使是在號(hào)稱“全球最大的中文百科全書——百度百科”上，也只有關(guān)于“公益旅行”的概念：“公益旅行”也叫“義工旅行”，主張旅行者在旅游中承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任，如參與保護(hù)野生動(dòng)植物，或者幫助目的地改善衛(wèi)生、教育、文化狀況。即以旅行之名，行義工之職。再以義工之職，助需要之人。在“公益旅游網(wǎng)”上將公益旅游定義為“公益旅游是一種對(duì)當(dāng)?shù)匦^(qū)能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，并且對(duì)旅游者及對(duì)益游目的地的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境負(fù)責(zé)任的旅游形式?！?/p>

最早對(duì)公益旅游進(jìn)行明確定義的學(xué)者是Stephen Wearing（2001）， 他認(rèn)為“旅游者為了各種原因，以一種被組織的方式作志愿者活動(dòng)來(lái)度假，它包括援助和減輕社會(huì)中某些群體的物質(zhì)貧窮，某些環(huán)境的恢復(fù)，對(duì)社會(huì)或環(huán)境問(wèn)題的研究?！?這也是公益旅游近年來(lái)被國(guó)外學(xué)者廣泛引用的概念。

隨著公益旅游的發(fā)展和影響力的進(jìn)一步擴(kuò)大，其必將成為新一代大學(xué)生一種較為重要的旅游方式。因此深入了解和認(rèn)真研究大學(xué)生的公益旅游，并努力探索出一條符合大學(xué)生公益旅游可持續(xù)發(fā)展的道路非常必要。

本文主要立足于提高大學(xué)生公益旅游的認(rèn)知度和參與度，從而提出相應(yīng)的對(duì)策建議以促進(jìn)大學(xué)生公益旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、提高大學(xué)生對(duì)公益旅游的認(rèn)知度和參與度

（一）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定激勵(lì)政策

大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要來(lái)自于父母每個(gè)月提供的生活費(fèi)，而生活費(fèi)只能解決大學(xué)生的基本生活問(wèn)題，并不能余出太多供其它開銷，因此缺乏旅游經(jīng)費(fèi)成了制約大學(xué)生參加公益旅游的主要原因。因此，建議政府、學(xué)?；蛏鐣?huì)團(tuán)體設(shè)立公益旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如公益旅游基金等，解決大學(xué)生參加公益旅游的資金問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)制訂一系列的公益旅游激勵(lì)政策，例如學(xué)校以公益旅游實(shí)踐換學(xué)分、政府為公益旅游提供優(yōu)惠政策等。以公益旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作后盾，并結(jié)合一定的激勵(lì)政策和鼓勵(lì)措施，不僅能使廣大的大學(xué)生對(duì)公益旅游“心動(dòng)”，并且能采取相應(yīng)的“行動(dòng)”。

（二）利用名人效應(yīng)，形成影響和帶動(dòng)

當(dāng)今大學(xué)生在選擇公益旅游組織時(shí)，具有明顯的就近性和傾向性，例如大學(xué)生大多對(duì)學(xué)校組織的或優(yōu)秀的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐推薦的旅游組織更為信賴，因此，可充分利用名人效應(yīng)，產(chǎn)生巨大的影響力和帶動(dòng)力。

可選擇在社會(huì)上有正面影響力的明星作為公益旅游大使，可以帶動(dòng)更多的人參與到公益旅游中來(lái)。同時(shí)，學(xué)校、社會(huì)公益團(tuán)體或是旅行社可以進(jìn)行公益旅游統(tǒng)計(jì)，以年度為單位，設(shè)立公益旅游“雷鋒獎(jiǎng)”，評(píng)選出“公益旅游達(dá)人”等，并且舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或者講座，請(qǐng)獲獎(jiǎng)?wù)邽榇髮W(xué)生介紹經(jīng)驗(yàn)、宣傳公益旅游，為參加公益旅游的大學(xué)生提供溝通交流和經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)，無(wú)形中會(huì)吸引更多的潛在旅游者參與到公益旅游者行列中。

（三）利用各種媒介，加大宣傳力度

1.積極與公益組織合作宣傳。目前，我國(guó)志愿者和公益組織十分活躍，旅游企業(yè)可以充當(dāng)橋梁和紐帶，把城市里的志愿者資源和貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)的資源整合起來(lái)，通過(guò)和這些組織進(jìn)行合作，利用公益活動(dòng)和志愿者服務(wù)來(lái)擴(kuò)大影響力。在公益組織利用電視綜藝節(jié)目、大型表演進(jìn)行推廣時(shí)，也可以在表演節(jié)目中切入相關(guān)主題的宣傳活動(dòng)來(lái)宣傳公益旅游，這種生動(dòng)的宣傳形式更易于被公眾接受。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的影響力不可低估，但目前公益旅游的網(wǎng)絡(luò)宣傳力度還不夠大、影響面不廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需要。所以，應(yīng)建立專門的公益旅游網(wǎng)站，或是在潛在旅游者比較集中和較為關(guān)注的網(wǎng)站，如：校園網(wǎng)站、小區(qū)網(wǎng)站、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站內(nèi)設(shè)立公益旅游專欄，以此來(lái)擴(kuò)大公益旅游的社會(huì)影響力。

3.充分利用高校資源進(jìn)行有效宣傳?？梢猿浞掷脤W(xué)校組織的各種大型活動(dòng)進(jìn)行宣傳。還可在學(xué)校成立專門的社團(tuán)，加強(qiáng)與學(xué)生組織的合作，充分利用學(xué)校的校報(bào)期刊等資源，進(jìn)行多渠道的宣傳和推廣。

（四）加強(qiáng)對(duì)公益旅游人員的教育培訓(xùn)

隨著公益和旅游外延擴(kuò)大以及內(nèi)涵加深， 對(duì)公益的理解已經(jīng)不再停留在簡(jiǎn)單的愛心互助， 而是提升為更專業(yè)化、科學(xué)化的綜合行為，并且公益旅游是將公益與旅游有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)公益旅游者的專業(yè)技能以及紀(jì)律要求很高。因此，加強(qiáng)對(duì)公益旅游人員的教育和培訓(xùn)，全面提高其素質(zhì)，提高公益旅游的效能。

二、開發(fā)豐富多彩的大學(xué)生公益旅游產(chǎn)品

（一）開發(fā)具有本地特色的公益旅游產(chǎn)品

傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品中，自然保護(hù)區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)通常被開發(fā)為觀光旅游產(chǎn)品，革命老區(qū)也通常被開發(fā)為紅色觀光旅游產(chǎn)品，而忽略了對(duì)公益旅游產(chǎn)品的研究與開發(fā)。各地政府、景區(qū)景點(diǎn)管理部門及旅行社，應(yīng)著重研究景區(qū)景點(diǎn)存在的公益價(jià)值，實(shí)施開發(fā)符合本地旅游特色的公益旅游產(chǎn)品，并向旅游者加以推廣。很多大學(xué)生愿意參與保護(hù)文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、保護(hù)珍稀動(dòng)植物的公益活動(dòng)。公益旅游不僅符合科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)也可吸引大量游客，增加旅游收入。

篇4

縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件差，被國(guó)家扶貧開發(fā)辦公室評(píng)為“國(guó)家級(jí)貧困縣”。相對(duì)其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，扶貧是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的工程。多年來(lái)，供電公司一直把履行社會(huì)職責(zé)、開展社會(huì)服務(wù)工作作為重點(diǎn)工作之一，積極開展多種形式的公益性活動(dòng)，致力于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，恪盡企業(yè)職責(zé)，千方百計(jì)的為百姓辦好事、辦實(shí)事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實(shí)際困難，并取得一定成效。其中近幾年來(lái)主要的公益活動(dòng)有以下幾項(xiàng)：

（一）捐資助教活動(dòng)

（二）幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)省市《關(guān)于做好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來(lái)，我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個(gè)，建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，總投資共計(jì)2200余萬(wàn)元。完成了兩個(gè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個(gè)c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個(gè)村為幫扶對(duì)象，計(jì)劃投資943.4萬(wàn)元?，F(xiàn)已有6個(gè)村領(lǐng)料開工，投資共計(jì)100余萬(wàn)元。

通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ)，也使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，在美化了村容村貌，改善了農(nóng)村環(huán)境的同時(shí)，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對(duì)用電企業(yè)的滿意率不斷增加，公司的利益穩(wěn)步增加，達(dá)到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。

（三）親民愛民活動(dòng)

近年來(lái)，按照縣委關(guān)于開展親民愛民活動(dòng)的通知精神，我公司成立了親民愛民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì)，找到所幫扶的困難對(duì)象，深入到被幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪，如實(shí)了解其家庭生活生產(chǎn)學(xué)習(xí)等情況，并詳細(xì)記錄，登記造冊(cè)，建立幫扶臺(tái)帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動(dòng)中，公司31名中層干部共幫助11名困難學(xué)生，每人拿出1000元慰問(wèn)金，每位學(xué)生得到3000元的無(wú)私幫助。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對(duì)象家中看望，送去米、面、油等慰問(wèn)品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對(duì)象談心，鼓勵(lì)貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵(lì)貧困學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，立志成才，并針對(duì)不同幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學(xué)生搭建勤工儉學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)計(jì)劃，讓他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

幾年來(lái)，電力始終積極參與社會(huì)公益活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)救助活動(dòng)，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻(xiàn)愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一如繼往的把幫助弱勢(shì)群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)作為義不容辭的責(zé)任。

二、對(duì)公司公益管理工作的建議

（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動(dòng)，發(fā)展為長(zhǎng)期性的幫扶活動(dòng)進(jìn)行下去，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）每一次公益活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，每一階段進(jìn)行階段性的總結(jié)，建立比較健全的工作臺(tái)帳。

篇5

“太陽(yáng)雨對(duì)公益的關(guān)注,不僅是簡(jiǎn)單的捐贈(zèng)和救助,而是更加關(guān)注和投入在能夠促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目上?！标悩s華首次提出并闡述了太陽(yáng)雨的“生態(tài)公益”理念,“特別是在城市的發(fā)展過(guò)程中,太陽(yáng)雨關(guān)注人與環(huán)境的和諧發(fā)展,關(guān)愛生命和生活的可持續(xù),以提升清潔能源利用率來(lái)降低對(duì)化石能源的依賴程度,讓人類得到發(fā)展的同時(shí)照顧到城市發(fā)展與環(huán)境的和諧,真正做到‘城市讓生活更美好’?！?/p>

太陽(yáng)雨是第一個(gè)提出生態(tài)公益理念的中國(guó)企業(yè)。這個(gè)十年前還籍籍無(wú)名的企業(yè),憑借過(guò)硬的技術(shù)和充盈的人文關(guān)懷,在太陽(yáng)能行業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),成為業(yè)績(jī)斐然的一匹黑馬,在今天更是當(dāng)之無(wú)愧地成為太陽(yáng)能光熱利用行業(yè)的領(lǐng)軍品牌。

佛家說(shuō),常做財(cái)布施的人得財(cái)富。不得不承認(rèn),太陽(yáng)雨的快速發(fā)展與其一貫的對(duì)公益慈善事業(yè)的投入有著很大的關(guān)系,而其生態(tài)公益理念的提出,更標(biāo)志了這個(gè)快速發(fā)展的企業(yè)在公益戰(zhàn)略上的成熟。

太陽(yáng)雨的公益之路

2009年,中國(guó)慈善排行榜辦公室中國(guó)企業(yè)2008年度慈善捐贈(zèng)榜單,銷售額和產(chǎn)值未進(jìn)入前10000名的太陽(yáng)雨卻在慈善捐贈(zèng)排行榜上名列第315位,捐贈(zèng)為902.45萬(wàn)元。

仔細(xì)研究太陽(yáng)雨的發(fā)展歷程,可以清晰地看到一家民營(yíng)企業(yè)公益戰(zhàn)略的形成過(guò)程以及公益慈善活動(dòng)對(duì)這家企業(yè)的意義。

在品牌建立初期,太陽(yáng)雨就開始進(jìn)行各種形式的捐贈(zèng),除了資助敬老院的孤寡老人、貧困大學(xué)生等弱勢(shì)群體外,太陽(yáng)雨還捐資興建希望小學(xué),在多所大學(xué)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。但這些公益慈善活動(dòng),都是相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體活動(dòng),沒有清晰的指向,也沒有基于企業(yè)品牌發(fā)展方面的思考,只是企業(yè)和企業(yè)家自身的善良在指導(dǎo)企業(yè)的善良活動(dòng)。

在談到太陽(yáng)雨熱衷慈善公益事業(yè)的原因時(shí),太陽(yáng)雨董事長(zhǎng)徐新建對(duì)媒體記者說(shuō):“做這些事情讓我心里踏實(shí)。做了慈善,受到幫助的人笑在臉上,而我們笑在心里。企業(yè)發(fā)展壯大后對(duì)社會(huì)的回報(bào)是必須的。”

從企業(yè)品牌建設(shè)的角度說(shuō),一個(gè)企業(yè)從事公益慈善事業(yè),是需要有根基的,這個(gè)根基就是品牌的公益基因。對(duì)于太陽(yáng)雨來(lái)說(shuō),它的公益基因是樂(lè)善好施的董事長(zhǎng)徐新建打下的。認(rèn)識(shí)徐新建的人,都說(shuō)他是一個(gè)好人,是一個(gè)善良的人。從小在農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)大的他,深受軍人父親和下鄉(xiāng)知青的影響,從小就認(rèn)定要做個(gè)好人?！翱吹搅瞬蝗?我自己心里都過(guò)意不去?！边@是徐新建常說(shuō)的話。隨著太陽(yáng)雨品牌的建立與發(fā)展,徐新建把他樂(lè)善好施的個(gè)人行為擴(kuò)大到企業(yè)層面,企業(yè)每年的慈善捐贈(zèng)都在數(shù)百萬(wàn)元。事實(shí)證明,一個(gè)善良的企業(yè)創(chuàng)始人,決定了這個(gè)企業(yè)公益基因的純真。

2007年之后,基于企業(yè)發(fā)展的需要,太陽(yáng)雨開始在潛意識(shí)中,尋找與企業(yè)發(fā)展方向相符合的公益事件參與其中,并借鑒企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開拓的營(yíng)銷方式推廣企業(yè)在公益事業(yè)中的表現(xiàn)?；诖?太陽(yáng)雨開展了贊助全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、贊助世界旅游日、成為2008年中國(guó)殘奧助威團(tuán)獨(dú)家合作伙伴等活動(dòng),試圖通過(guò)參與公益事業(yè),把企業(yè)品牌帶到一個(gè)與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的境界。事實(shí)證明,公益事業(yè)上的關(guān)注與投入促進(jìn)了太陽(yáng)雨與社會(huì)大眾,尤其是目標(biāo)消費(fèi)者的溝通,得到了消費(fèi)者認(rèn)可,因此極大地推動(dòng)了太陽(yáng)雨品牌的發(fā)展。

從2009年開始,太陽(yáng)雨在企業(yè)公益戰(zhàn)略層面上邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。太陽(yáng)雨不斷開展公益事業(yè),并將其參與的公益事業(yè)通過(guò)各種傳播方式與社會(huì)大眾溝通,太陽(yáng)雨“溫暖、責(zé)任”的品牌印象成為更多消費(fèi)者喜歡并選擇太陽(yáng)雨的主要理由,太陽(yáng)雨的品牌形象和市場(chǎng)銷售份額因此得到了快速提升。

同時(shí),太陽(yáng)雨在這個(gè)階段開始思考如何成為一個(gè)上市企業(yè),推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入一個(gè)更加規(guī)范和良性的發(fā)展軌道上。上市公司與非上市公司最大的一個(gè)區(qū)別就是對(duì)“責(zé)任”的管理,上市公司必須是一個(gè)極有責(zé)任感的經(jīng)營(yíng)體?；诖?太陽(yáng)雨開始思考如何在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,將公益慈善事業(yè)升級(jí),上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)思考,并指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和品牌建設(shè)。正是有了這樣的思考,促成了中國(guó)第一家新能源企業(yè)國(guó)家級(jí)公益慈善基金的誕生,2009年10月28日,太陽(yáng)雨公益慈善基金在北京人民大會(huì)堂正式宣布設(shè)立。

2010年4月,太陽(yáng)雨憑借上海世博會(huì)的巨大影響力,把太陽(yáng)雨的“生態(tài)公益”理念提升到新的高度。生命陽(yáng)光館為世博會(huì)誕生159年來(lái)首次設(shè)立,以‘平等?參與?共享’為主旨,表達(dá)了人類關(guān)愛生命、共享陽(yáng)光的美好愿望,是一份陽(yáng)光事業(yè)。這一宗旨與太陽(yáng)雨的公益理念完全一致,中國(guó)太陽(yáng)能光熱行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌太陽(yáng)雨的加入,意味著中國(guó)太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)亮點(diǎn),必將閃耀于2010年上海世博會(huì)。

從慈善捐贈(zèng),到有意識(shí)地開展公益慈善活動(dòng),再到對(duì)企業(yè)公益慈善事業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和管理,對(duì)于太陽(yáng)雨來(lái)說(shuō),這是一個(gè)不斷參與、提升、反思、再提升的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程,也是太陽(yáng)雨將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任概念和公益發(fā)展理念融入品牌建設(shè)中,進(jìn)而不斷促進(jìn)品牌發(fā)展的過(guò)程。

公益戰(zhàn)略的本質(zhì)

是企業(yè)價(jià)值觀與顧客的溝通

在中國(guó)龐大的企業(yè)群體中,參與各種各樣公益慈善活動(dòng)的企業(yè)數(shù)不勝數(shù),尤其是在2008年四川大地震后,更多的企業(yè)參與到各種公益慈善活動(dòng)中,可是,真正能夠通過(guò)公益活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)再發(fā)展的企業(yè)并不多,甚至有些企業(yè)在公益慈善活動(dòng)中花了不少錢,可是不但沒有讓企業(yè)品牌得到認(rèn)可,反而讓公眾更加討厭,甚至遠(yuǎn)離了這個(gè)品牌。

“企業(yè)的公益戰(zhàn)略,本質(zhì)上是與大眾的價(jià)值觀溝通。也就是企業(yè)通過(guò)公益事業(yè)和公益活動(dòng),向社會(huì)和我們的顧客傳遞太陽(yáng)雨的企業(yè)價(jià)值觀―什么是我們所倡導(dǎo)的,什么是我們所堅(jiān)持的,這是和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)一脈相承的?！闭劦教?yáng)雨的生態(tài)公益戰(zhàn)略,太陽(yáng)雨董事長(zhǎng)徐新建如是表達(dá)他對(duì)公益戰(zhàn)略的觀點(diǎn)。

品牌的本質(zhì)是關(guān)系,是品牌擁有者和品牌使用者互惠互利的關(guān)系。企業(yè)通過(guò)公益戰(zhàn)略與大眾和顧客群體的溝通,就是建立一種讓顧客和大眾更為了解企業(yè)個(gè)性和企業(yè)價(jià)值觀的關(guān)系行為。

因此,企業(yè)開展公益慈善活動(dòng),需要的是與社會(huì)和大眾的一種良好溝通方式,更重要的是,在溝通中傳遞的一定是企業(yè)的價(jià)值觀。不能夠看到公益活動(dòng)的本質(zhì),就難以在企業(yè)公益事業(yè)的傳播中達(dá)到好的目的。從本質(zhì)上說(shuō),企業(yè)參與公益事業(yè)就是企業(yè)的好事,但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是不是所有人都能夠把好事做好,更不要說(shuō)所有人把好事說(shuō)好。正是從這個(gè)角度上講,企業(yè)的公益慈善活動(dòng)需要提升到戰(zhàn)略層面進(jìn)行管理,更需要專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)化的操作。

關(guān)于企業(yè)公益事業(yè)的思考和建議

從簡(jiǎn)單的慈善捐贈(zèng),到有意識(shí)地開展公益活動(dòng),再到清晰的公益戰(zhàn)略規(guī)劃,太陽(yáng)雨在公益事業(yè)上的實(shí)踐,也給眾多中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了新的模式和機(jī)遇。

對(duì)于一家有夢(mèng)想的企業(yè)來(lái)說(shuō),要想持續(xù)成長(zhǎng),首先一定要成為一家負(fù)責(zé)任的企業(yè),才能夠奠定可持續(xù)發(fā)展的根基。而向社會(huì)傳遞企業(yè)責(zé)任,就是企業(yè)在社會(huì)責(zé)任和公益事業(yè)方面與大眾溝通。中國(guó)有句老話“多行善舉必得益”,而《圣經(jīng)》中的那句“施比受有?！?則更清晰地說(shuō)明了企業(yè)參與公益事業(yè)的意義。

但目前,大部分企業(yè)對(duì)于公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)是不清晰的。開展公益事業(yè),是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要部分。對(duì)那些想支持公益事業(yè)并希望做好的企業(yè),我給出如下建議:

第一,必須有公益之心,而不是拿公益事業(yè)作秀;虛假的,在什么時(shí)候都是虛假的,偽公益活動(dòng)將給企業(yè)帶來(lái)更大的傷害。

第二,公益戰(zhàn)略的本質(zhì)是企業(yè)價(jià)值觀與公眾的溝通,因此企業(yè)的公益事業(yè)是需要規(guī)劃的,要找到符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的公益戰(zhàn)略方向,這樣才能夠持續(xù),而且能夠讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。

篇6

摘要隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)做為社會(huì)公民，已為大多數(shù)企業(yè)所接受。但企業(yè)作為作為獨(dú)立的盈利機(jī)構(gòu)，在做公益的同時(shí)也必須考慮到自身的經(jīng)濟(jì)利益。而公益營(yíng)銷作為一種新型的營(yíng)銷方式，開始被人們說(shuō)了解并接受，本文通過(guò)對(duì)公益營(yíng)銷的分析，讓企業(yè)了解公益營(yíng)銷的運(yùn)作方式和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出建議，為企業(yè)采用新的營(yíng)銷方式提供參考。

關(guān)鍵詞公益營(yíng)銷社會(huì)責(zé)任企業(yè)績(jī)效

一、 引言

企業(yè)自產(chǎn)生以來(lái)，營(yíng)銷方式的選擇一直都是影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素之一。對(duì)營(yíng)銷的研究也是層出不窮，比如社會(huì)營(yíng)銷、綠色營(yíng)銷、事件營(yíng)銷等等。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展和消費(fèi)者消費(fèi)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)的營(yíng)銷手段多帶來(lái)的效應(yīng)也在逐步遞減，企業(yè)為了能再同品質(zhì)產(chǎn)品眾多的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)立足并取得一定的市場(chǎng)份額，迫切的需要尋求新的差異化營(yíng)銷來(lái)源。與此同時(shí)，宏觀方面社會(huì)輿論又要求企業(yè)積極的履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任；消費(fèi)者受教育程度的普遍提升也使得消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的期望越來(lái)越高，來(lái)自多方面的壓力使得企業(yè)需要找到一種經(jīng)營(yíng)方式來(lái)平衡這幾者之間的關(guān)系。1983年運(yùn)通公司實(shí)施公益營(yíng)銷成功的協(xié)調(diào)了這幾者之間的矛盾，并獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益，為企業(yè)營(yíng)銷決策者們提供了一個(gè)很好的范式。在國(guó)內(nèi)公益營(yíng)銷是目前許多學(xué)者爭(zhēng)議的熱點(diǎn)，人們對(duì)公益營(yíng)銷的認(rèn)可程度并沒有達(dá)成高度一致，之所以這樣，是因?yàn)楣鏍I(yíng)銷到底能給企業(yè)帶來(lái)什么，是企業(yè)利益的提升還是僅僅是一種營(yíng)銷噱頭？是純粹的慈善還是能兼顧企業(yè)社會(huì)責(zé)任與利潤(rùn)的雙刃劍？本文擬從公益營(yíng)銷與企業(yè)績(jī)效關(guān)系的角度出發(fā)，通過(guò)構(gòu)建模型、設(shè)計(jì)定量指標(biāo)來(lái)論證公益營(yíng)銷與企業(yè)績(jī)效之間是正相關(guān)。

二、公益營(yíng)銷內(nèi)涵的界定

公益營(yíng)銷的出現(xiàn)以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為前提，前者也是后者的體現(xiàn)方式，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)部、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(2009)》中指出，公益營(yíng)銷又稱為善因營(yíng)銷或關(guān)聯(lián)營(yíng)銷，是企業(yè)與慈善組織合作，將產(chǎn)品的銷售和社會(huì)問(wèn)題或公益事業(yè)相結(jié)合，在為相關(guān)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)、資助其發(fā)展的同時(shí)，達(dá)到提高產(chǎn)品銷售額、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)、改善企業(yè)社會(huì)形象的目的。筆者參考了許多學(xué)者對(duì)公益營(yíng)銷的研究，給出以下定義：公益營(yíng)銷，是以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為前提、從戰(zhàn)略的角度提出的一種營(yíng)銷模式，在這種模式中企業(yè)借助公益活動(dòng)，通過(guò)捐贈(zèng)、資助等一系列的公益手段，在促進(jìn)相關(guān)公益事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，達(dá)到提升企業(yè)的公眾形象和品牌知名度，間接地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

從定義中，我們可以看出公益營(yíng)銷并不是單純的為了促進(jìn)產(chǎn)品銷售量而進(jìn)行的營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)際上，從一些成功踐行公益營(yíng)銷的企業(yè)來(lái)看，這種營(yíng)銷方式最直接的作用是樹立了企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好形象，使消費(fèi)者在心理上對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感。至于公益營(yíng)銷的方式是多種多樣的，定義中給出的捐贈(zèng)（捐物或者捐款）都只是實(shí)施公益營(yíng)銷的手段之一。在國(guó)內(nèi)因?yàn)楣鏍I(yíng)銷還處于引入階段，所以其實(shí)施方式難免單調(diào)，在這一方面，跨國(guó)公司的作法值得借鑒，他們?cè)谖覈?guó)的公益營(yíng)銷范圍一般都圈定在教育、兒童和文體事業(yè)三個(gè)方面，采用的形式有：參與慈善組織的慈善項(xiàng)目、向慈善機(jī)構(gòu)捐款、參與服務(wù)社區(qū)活動(dòng)、資助圖書館、捐建學(xué)校、賑災(zāi)等等[1]。還有一點(diǎn)需要特別明確的是，雖然公益營(yíng)銷的實(shí)施方式包括捐贈(zèng)，但是這并不意味著企業(yè)進(jìn)行了一次捐贈(zèng)活動(dòng)就是在從事公益營(yíng)銷活動(dòng)，公益營(yíng)銷并不完全等同于一次促銷活動(dòng)或是一次偶然的捐贈(zèng)，它是一種戰(zhàn)略，而不是短期的戰(zhàn)術(shù)行為，需要企業(yè)像對(duì)待其他營(yíng)銷活動(dòng)一樣，事先將整個(gè)活動(dòng)策略規(guī)劃好，持續(xù)投入、關(guān)注、實(shí)施。在國(guó)內(nèi)許多企業(yè)都將公益營(yíng)銷視作一次孤立的捐贈(zèng)事件，有的甚至認(rèn)為只有到不得已的時(shí)候才不得不對(duì)社會(huì)進(jìn)行短期的公益贊助。相比之下，公益營(yíng)銷在跨國(guó)公司的整個(gè)運(yùn)作系統(tǒng)中屬于常規(guī)操作，它們一般設(shè)有專門的公益事業(yè)部門，管理各個(gè)地區(qū)、市場(chǎng)的公益營(yíng)銷活動(dòng)，每年按照固定的比例將一定的銷售收入用于公益支出。而正是因?yàn)楣鏍I(yíng)銷的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性，所以短期內(nèi)它為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不大，由于成本的投入甚至?xí)鹄麧?rùn)負(fù)增長(zhǎng)；而長(zhǎng)期的效果則是既能提升企業(yè)的品牌價(jià)值，同時(shí)也能為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

三、公益營(yíng)銷對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者的影響

同其他的企業(yè)“經(jīng)營(yíng)工具”一樣，公益營(yíng)銷無(wú)論作為企業(yè)總體戰(zhàn)略還是只作為營(yíng)銷戰(zhàn)略，它所產(chǎn)生的效果都不會(huì)直接指向于企業(yè)的直接利潤(rùn)，它往往是通過(guò)自身的效應(yīng)作用于企業(yè)的利益相關(guān)者，然后再間接的通過(guò)利益相關(guān)者來(lái)作用于企業(yè)的績(jī)效，正如鐘宏武在《企業(yè)捐贈(zèng)作用的綜合解析》中提出的公益營(yíng)銷的間接增值模型所賦予的意義，實(shí)際上是A作用于B，B作用于C的循環(huán)作用過(guò)程[2]。一般認(rèn)為與企業(yè)利益相關(guān)的有企業(yè)員工、政府、社區(qū)、企業(yè)股東、消費(fèi)者等幾個(gè)群體，下面將分別分析公益營(yíng)銷對(duì)這些企業(yè)利益相關(guān)者的影響。

（一）公益營(yíng)銷對(duì)企業(yè)員工的影響

員工是企業(yè)構(gòu)成要素中最重要、最基礎(chǔ)的資源之一，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的實(shí)施、企業(yè)最終目標(biāo)的達(dá)成都有賴于企業(yè)員工去完成，同時(shí)企業(yè)采取的經(jīng)營(yíng)策略也會(huì)反過(guò)來(lái)影響員工的工作態(tài)度和工作效率。同時(shí)，企業(yè)員工隊(duì)伍的質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)有著什么樣的競(jìng)爭(zhēng)力，所以公益營(yíng)銷對(duì)企業(yè)員工的影響值得探討，一方面，如果企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極投身到公益事業(yè)中去，可以樹立一個(gè)良好的企業(yè)形象，向員工傳達(dá)本企業(yè)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)這一信息，這樣能夠增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感、榮譽(yù)感、自豪感和團(tuán)體認(rèn)同感，促進(jìn)企業(yè)管理層、基層員工縱向和橫向的交流，提升企業(yè)凝聚力，為企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，員工會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的公益行為而感到自豪，從而激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，間接的影響企業(yè)的企業(yè)績(jī)效。另一方面，企業(yè)實(shí)施公益營(yíng)銷傳達(dá)出的企業(yè)價(jià)值取向?yàn)槠髽I(yè)塑造了勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好形象，給人以信任和安全感，能夠吸引人才前來(lái)就業(yè)。

（二）公益營(yíng)銷對(duì)政府部門的影響

眾所周知，企業(yè)的生存環(huán)境有內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，而政府部門是企業(yè)外部環(huán)境的重要組成元素，根據(jù)公益營(yíng)銷的定義，公益營(yíng)銷是立足于勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極的參與社會(huì)公益事業(yè)，在一定程度上幫助政府部門解決了目前政府尚難獨(dú)立解決的問(wèn)題，例如，社會(huì)救助匱乏問(wèn)題、勞資糾紛問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)的安定和諧，增加了社會(huì)的公共利益。企業(yè)的公益行為得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，政府部門作為回報(bào)，會(huì)在政策上加以傾斜，甚至在企業(yè)遇到危機(jī)時(shí)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，從這個(gè)角度上企業(yè)又為自身贏得了有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)會(huì)得到政府部門的歡迎和支持，在促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的廣闊的發(fā)展空間。

（三）公益營(yíng)銷對(duì)社區(qū)的影響

企業(yè)所在的社區(qū)是企業(yè)的立足之地，它為企業(yè)提供了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、高素質(zhì)的員工、企業(yè)所需要的基本生產(chǎn)和生活設(shè)施。另一方面，企業(yè)熱心參加公益事業(yè)，首先受益的也是社區(qū)，企業(yè)的公益活動(dòng)可能為社區(qū)增加了就業(yè)、改善了社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等。企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、建立新的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)也會(huì)得到社區(qū)的支持。

（四）公益營(yíng)銷對(duì)企業(yè)股東的影響

公益營(yíng)銷對(duì)企業(yè)股東的影響有以下幾個(gè)方面：企業(yè)實(shí)施公益營(yíng)銷帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益使企業(yè)股東看到這種營(yíng)銷策略的可行性，會(huì)引起企業(yè)股東對(duì)公益營(yíng)銷這種營(yíng)銷策略的興趣，進(jìn)而提升公益營(yíng)銷在企業(yè)決策所占比重，其重要性得到突出體現(xiàn)，這樣進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的績(jī)效的提升。另一方面，企業(yè)因?yàn)楣鏍I(yíng)銷而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)所有者的經(jīng)濟(jì)利益得到了保證。

（五）公益營(yíng)銷對(duì)消費(fèi)者的影響

利潤(rùn)是企業(yè)生存發(fā)展的動(dòng)力源泉，而利潤(rùn)的獲得并不是單純的依靠企業(yè)自身的努力就能得來(lái)的，消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的支持影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的因素。企業(yè)所制定的任何經(jīng)營(yíng)策略都必須把消費(fèi)者這一影響因素考慮在內(nèi)，否則，再好的營(yíng)銷策略都是無(wú)的放矢，一紙空談而已。同理，企業(yè)要采用公益營(yíng)銷策略，勢(shì)必會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生影響。公益營(yíng)銷作為一種營(yíng)銷手段，在體現(xiàn)企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，一方面能形成區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差異化戰(zhàn)略，吸引消費(fèi)者眼球，另一方面，樹立了良好的社會(huì)形象，拉近了企業(yè)與消費(fèi)者的距離，刺激消費(fèi)者感知，增強(qiáng)了消費(fèi)者的認(rèn)同感。如同公益營(yíng)銷定義所揭示的，公益營(yíng)銷是以關(guān)注人為本，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為立足點(diǎn)，借助公益活動(dòng)來(lái)與消費(fèi)者溝通，提升或吸引消費(fèi)者對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的偏好，進(jìn)而正面影響消費(fèi)者的購(gòu)買決策。根據(jù)專業(yè)在線問(wèn)卷調(diào)查平臺(tái)在2011年5月至12月份對(duì)公益營(yíng)銷進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，70％的消費(fèi)者認(rèn)為參與公益事業(yè)的公司會(huì)使得消費(fèi)者更多的關(guān)注該公司，并對(duì)公司的品牌和產(chǎn)品產(chǎn)生信賴，89.37％的員工為本公司的公益行為感到驕傲[3]。

綜上所述，我們可以得出公益營(yíng)銷通過(guò)對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者施加影響，從而對(duì)企業(yè)績(jī)效的產(chǎn)生影響。如下圖所示：

四、公益營(yíng)銷潛在風(fēng)險(xiǎn)

正如一枚硬幣有正反兩面，公益營(yíng)銷在為企業(yè)帶來(lái)可觀利益的同時(shí)，如果企業(yè)操作不當(dāng)也必不可免的給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。公益營(yíng)銷潛在風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：消費(fèi)者的感知風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)[3]。

公益營(yíng)銷主要是通過(guò)公益來(lái)搭建與消費(fèi)者溝通的平臺(tái)，使消費(fèi)者產(chǎn)生對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的偏好，所以消費(fèi)者對(duì)企業(yè)做公益營(yíng)銷的認(rèn)同感在很大程度上影響著企業(yè)公益營(yíng)銷的成效。在傳統(tǒng)觀念看來(lái)，做公益是一種不求回報(bào)的行為。雖然公益營(yíng)銷是以企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)的，消費(fèi)者平均受教育的程度較之以前也有一定的提升，但是真正能夠理解企業(yè)公益營(yíng)銷并將企業(yè)的這種行為與企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任聯(lián)系在一起的消費(fèi)者還是不多的，甚至有的消費(fèi)者把所有的帶有營(yíng)銷字眼的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式都統(tǒng)一理解為企業(yè)在搞推銷。而且如果企業(yè)所選取的公益項(xiàng)目不能讓消費(fèi) 者了解到到底有多大的銷售比例被用來(lái)做公益、或者是消費(fèi)者覺得投入的比例太小，那么消費(fèi)者就會(huì)對(duì)企業(yè)實(shí)施公益營(yíng)銷的真正目的產(chǎn)生懷疑，他們會(huì)認(rèn)為企業(yè)是在利用公益機(jī)構(gòu)來(lái)自我炒作。近年來(lái)，人們對(duì)農(nóng)夫山泉“喝一瓶水捐一分錢”的公益創(chuàng)意提出越來(lái)越多的質(zhì)疑正說(shuō)明了這一點(diǎn)。

很明顯，企業(yè)如果選取公益營(yíng)銷作為營(yíng)銷手段之一，那么企業(yè)在其他營(yíng)銷方式上的投入預(yù)算肯定會(huì)受到或多或少的影響。有時(shí)候，公益營(yíng)銷會(huì)導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)的下滑，雖然公益營(yíng)銷一旦成功實(shí)施，會(huì)為企業(yè)帶來(lái)可觀的收益，但是其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的滯后性同時(shí)也是企業(yè)不得不考慮的潛在風(fēng)險(xiǎn)之一。并且，實(shí)施公益營(yíng)銷會(huì)增加商品的差異化，但是相對(duì)于其他營(yíng)銷方式也是存在機(jī)會(huì)成本的。

《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法中》規(guī)定向公益事業(yè)捐贈(zèng)的公司、企業(yè)可以獲得稅收優(yōu)惠，并且捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)?，不允許用捐贈(zèng)的名義從事營(yíng)利活動(dòng)。根據(jù)該政策，如果企業(yè)在實(shí)施公益營(yíng)銷時(shí)處理不當(dāng)，會(huì)有為了稅收優(yōu)惠而從事公益活動(dòng)之嫌，那么企業(yè)實(shí)施公益營(yíng)銷的合法性就會(huì)受到質(zhì)疑，同時(shí)也危機(jī)企業(yè)的自身形象。

五、結(jié)論與建議

從上文的分析中，我們可以看出公益營(yíng)銷是一種能夠解決企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)矛盾的營(yíng)銷方式，企業(yè)與公益組織合作，選取合適的公益項(xiàng)目與消費(fèi)者溝通，幫助非營(yíng)利組織推行公益的同時(shí)間接的影響消費(fèi)者的購(gòu)買決策，達(dá)成企業(yè)與社會(huì)、消費(fèi)者三贏的局面，由此可見，公益營(yíng)銷的存在是建立在一定的理論意義和實(shí)踐意義之上的，它在企業(yè)營(yíng)銷方式的選擇方面是具有借鑒性。企業(yè)要成功實(shí)施公益營(yíng)銷，筆者以為可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

（一）設(shè)立專門的公益營(yíng)銷部門，將公益營(yíng)銷納入戰(zhàn)略范疇來(lái)進(jìn)行管理。按時(shí)間跨度劃分，公益營(yíng)銷分為一次性公益營(yíng)銷和持續(xù)性公益營(yíng)銷，前者的時(shí)間跨度具有季節(jié)性或者階段性，這類活動(dòng)本身可控性強(qiáng)，但是由于時(shí)間還是相對(duì)比較短，一般不能給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期的利益。當(dāng)然也不排除在特殊環(huán)境下，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)豐厚的短期經(jīng)濟(jì)效益。雖然如此，出于對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，筆者認(rèn)為，如果企業(yè)能夠從整體上把握公益營(yíng)銷，將其納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，持續(xù)運(yùn)作下去，必然會(huì)為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)蒙牛乳業(yè)在短短幾年內(nèi)以驚人的速度發(fā)展壯大，成為全國(guó)乳業(yè)行業(yè)的領(lǐng)軍品牌非常生動(dòng)的印證了這一點(diǎn)。

（二）企業(yè)在做公益營(yíng)銷時(shí)要注意選取合適的公益項(xiàng)目，確保公益活動(dòng)與本企業(yè)品牌的匹配度。只有這樣才能在活動(dòng)中讓消費(fèi)者感知到企業(yè)的公益行為，而不僅僅是企業(yè)投資，公益機(jī)構(gòu)做公益。

（三）企業(yè)在決定實(shí)施公益營(yíng)銷時(shí)要做好公益營(yíng)銷的財(cái)務(wù)預(yù)算，并且要把公益營(yíng)銷帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本考慮在內(nèi)，以防范公益營(yíng)銷帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）為了確保消費(fèi)者能真切的感受到企業(yè)實(shí)施公益營(yíng)銷并不是單純的為了企業(yè)利益，更不是利用公益事業(yè)牟利，企業(yè)有必要適度的公開公益營(yíng)銷活動(dòng)中公益的投入比例。

總而言之，公益營(yíng)銷對(duì)于企業(yè)而言，可以幫助企業(yè)做到“名利雙收”，即宣傳了自己的品牌、負(fù)起了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)企業(yè)可以拓展了自己的銷售渠道，增加了消費(fèi)者的忠誠(chéng)度，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)然，企業(yè)在實(shí)施公益營(yíng)銷的同時(shí)也要注意防范公益營(yíng)銷帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)網(wǎng).中國(guó)慈善新趨勢(shì):公益營(yíng)銷出現(xiàn)捐贈(zèng)資源多元發(fā)展.2009.10.13.

[2]劉滿風(fēng).市場(chǎng)營(yíng)銷績(jī)效評(píng)估模型與系統(tǒng)研究.博士學(xué)位論文.湖北:華中科技大學(xué).2003.10.

篇7

【關(guān)鍵詞】公益 廣播影響力 FM985揚(yáng)州新聞廣播 公益品牌

【中圖分類號(hào)】G222 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

媒體除傳播信息外，還具有一定的宣傳、教育、服務(wù)等功能。學(xué)者童兵認(rèn)為，“新聞傳播事業(yè)的社會(huì)功能有報(bào)道新聞、引導(dǎo)輿論、服務(wù)社會(huì)、傳授知識(shí)、提供娛樂(lè)、刊播廣告。其中服務(wù)社會(huì)、指導(dǎo)生活的功能，大量地體現(xiàn)在為社會(huì)、為公眾所提供的具體服務(wù)和具體指導(dǎo)之中?！雹僭跇?gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，媒體需要更多弘揚(yáng)“平等、友愛、互助、共享”的公益理念，舉辦多種形式的公益活動(dòng)，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予關(guān)懷和幫助。

公益活動(dòng)是指“一定的組織或個(gè)人向社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)物、時(shí)間、精力和知識(shí)等活動(dòng)。公益活動(dòng)的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)傳播、公共福利、幫助他人、社會(huì)援助、社會(huì)治安、緊急援助、青年服務(wù)、慈善、社團(tuán)活動(dòng)、專業(yè)服務(wù)、文化藝術(shù)活動(dòng)、國(guó)際合作等等形式?！雹诠娌粌H是物質(zhì)層面的，也是思想精神層面的。廣播可以通過(guò)組織針對(duì)性的社會(huì)公益活動(dòng)引起受眾的關(guān)注與參與，增強(qiáng)媒體與受眾之間的溝通與聯(lián)系，增強(qiáng)美譽(yù)度和感召力。近兩年，揚(yáng)州FM985新聞廣播積極組織“經(jīng)典誦讀進(jìn)校園”“尋找我的生命通道”“暖手行動(dòng)”“彩虹跑”以及“12355青春熱線”線下活動(dòng)等一系列公益活動(dòng)，吸引了揚(yáng)州市民的廣泛參與，有效提高了媒體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、傳播公益理念，塑造責(zé)任廣播形象

新媒體的迅速發(fā)展，給傳統(tǒng)媒體帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。如何在當(dāng)下媒體競(jìng)爭(zhēng)的格局中脫穎而出、提升自身的影響力成為媒體策劃的著力點(diǎn)。通過(guò)將媒體傳播與公益活動(dòng)相結(jié)合的方式，可以讓媒體親近民眾、體現(xiàn)更多的社會(huì)責(zé)任感，從而塑造良好的媒體形象。

媒體形象“是指媒體（頻率、頻道）名稱、節(jié)目標(biāo)志、節(jié)目風(fēng)格和特色、節(jié)目宗旨、節(jié)目聲譽(yù)、節(jié)目包裝、節(jié)目結(jié)構(gòu)、聽眾認(rèn)同等有形無(wú)形的總和?！雹勖襟w的形象存在于受眾心中，是受眾對(duì)媒體的整體感覺和印象，是受眾選擇和衡量一個(gè)媒體的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任感的親民形象有利于廣播頻率在受眾心中形成持續(xù)的影響力，有利于提升輿論導(dǎo)向的有效性。

媒體公益活動(dòng)的組織和開展不僅是要為社會(huì)大眾服務(wù)，更重要的是傳播平等互助、志愿服務(wù)、集體關(guān)懷、文化傳承等公益理念，讓公益成為大眾生活的一部分，在傳播公益理念和積極價(jià)值觀的同時(shí)，塑造具有社會(huì)責(zé)任感的媒體形象。例如，F(xiàn)M985揚(yáng)州新聞廣播走進(jìn)農(nóng)民工子弟學(xué)校開展“暖手行動(dòng)”，和孩子們交流，邀請(qǐng)心理專家對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，滿足他們的心理需要。公益并不一定是大筆的捐款，也可以是生活中一個(gè)簡(jiǎn)單的“暖手”行為，該活動(dòng)傳播了“生活即是公益”的理念。

FM985揚(yáng)州新聞廣播除組織相關(guān)的關(guān)愛活動(dòng)外，還致力于傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承與傳播?！敖?jīng)典誦讀進(jìn)校園”是發(fā)揚(yáng)中華文明的公益推廣活動(dòng)，新聞廣播主持人走進(jìn)汶河小學(xué)、東關(guān)小學(xué)、同心農(nóng)民工子弟學(xué)校等多所學(xué)校，通過(guò)舉辦節(jié)日詩(shī)會(huì)、與學(xué)生同誦讀等形式多樣的誦讀活動(dòng)，推動(dòng)了揚(yáng)州市經(jīng)典誦讀工作的開展，受到了各學(xué)校師生的歡迎和肯定?！敖?jīng)典誦讀進(jìn)校園”活動(dòng)將中國(guó)傳統(tǒng)詩(shī)詞帶進(jìn)了社會(huì)大眾的生活，人們通過(guò)廣播頻率聽到了很多優(yōu)美的中華詩(shī)詞，中華傳統(tǒng)文化通過(guò)廣播頻率的電波得到了廣泛的傳播。

感恩是中華傳統(tǒng)美德，F(xiàn)M985揚(yáng)州新聞廣播還組織了“爸爸媽媽我愛你”感恩婚慶大典，為50對(duì)結(jié)婚25周年以上的父母補(bǔ)拍婚紗照、舉辦集體婚禮?；顒?dòng)選擇在母親節(jié)上午啟動(dòng)報(bào)名，在父親節(jié)下午為從未穿過(guò)婚紗和禮服的父母?jìng)兣e辦了集體婚禮。這場(chǎng)活動(dòng)的直播融入了見證愛情與感恩親情的內(nèi)容，幾對(duì)父母的現(xiàn)場(chǎng)訪談笑中帶淚，為聽眾帶來(lái)了感動(dòng)和溫暖。這場(chǎng)活動(dòng)的開展讓這些為子女辛勤付出一輩子的父母穿上了婚紗禮服，讓子女們找到了一個(gè)感恩父母的方式，大聲說(shuō)出對(duì)父母的愛。這個(gè)活動(dòng)的主旨雖然是感恩父母，但傳播的卻是感恩生活的大公益理念?！敖?jīng)典誦讀進(jìn)校園”和“爸爸媽媽我愛你”這兩個(gè)活動(dòng)豐富了大眾的精神世界，弘揚(yáng)了中華傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，滿足了受眾精神文化的需求，傳播了文化傳承的公益理念。

FM985揚(yáng)州新聞廣播有針對(duì)性地策劃和組織的系列公益活動(dòng)，為大眾提供各種服務(wù)、傳播傳統(tǒng)文化、宣傳主流價(jià)值觀，彰顯了媒體的社會(huì)責(zé)任，有效提升了廣播頻率的吸引力，塑造了責(zé)任廣播的形象。

二、打造公益服務(wù)內(nèi)容，提升廣播影響力

在當(dāng)下，媒體要想更好地體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)受眾的中心地位，就要突破單純傳播信息的藩籬，主動(dòng)走進(jìn)生活、走近公眾，做社會(huì)公益活動(dòng)的策劃者和組織者。FM985揚(yáng)州新聞廣播在策劃公益活動(dòng)時(shí)注重貼近生活，注重公益活動(dòng)的實(shí)用效果，不做表面文章，使活動(dòng)的影響力達(dá)到最大化，真正傳播了正能量。

（一）貼近生活，擴(kuò)大影響

“三貼近”和“走轉(zhuǎn)改”是新聞工作者的行為準(zhǔn)則，這一準(zhǔn)則同樣適用于公益活動(dòng)的策劃。不走進(jìn)生活，不走進(jìn)群眾中，不了解群眾的需要，最后出來(lái)的策劃方案也就沒有依托，活動(dòng)也就不會(huì)具有影響力。

揚(yáng)州作為一個(gè)地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)、教育、城市設(shè)施等方面的優(yōu)質(zhì)發(fā)展吸引著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口，他們拖家?guī)Э趤?lái)到揚(yáng)州，生活中會(huì)遇到很多問(wèn)題，比如孩子的上學(xué)問(wèn)題。大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員的孩子就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校，學(xué)校的教育水平相對(duì)比較落后，而農(nóng)民工子弟的心理狀態(tài)和學(xué)習(xí)生活也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。FM985揚(yáng)州新聞廣播圍繞這群孩子開展了“暖手行動(dòng)”。節(jié)目組不僅帶著心理學(xué)專家走進(jìn)揚(yáng)州向往農(nóng)民工子弟學(xué)校與孩子們互動(dòng)，設(shè)立“成長(zhǎng)信箱”進(jìn)行心理疏導(dǎo)，還給孩子們送上了“暖手暖心”禮包和圖書?；顒?dòng)還安排了孩子們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演，這些活動(dòng)在一定程度上給了孩子們展示自我的空間，有利于提升孩子們的自信心。

“尋找我的生命通道”是針對(duì)生活中可能出現(xiàn)的地震、火災(zāi)等災(zāi)難策劃的一個(gè)演練推廣活動(dòng)，直播過(guò)程融消防演示、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、互動(dòng)訪談、應(yīng)急演練為一體，實(shí)現(xiàn)了自救自護(hù)知識(shí)的有效傳播。

這些公益活動(dòng)從人們?nèi)粘Ｉ钪袝?huì)遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，為青少年的健康成長(zhǎng)提供幫助，為人們的生命安全提供保障。這些貼近人們生活的公益活動(dòng)引起人們的廣泛關(guān)注和參與，F(xiàn)M985揚(yáng)州新聞廣播也通過(guò)活動(dòng)的策劃與播出打造了豐富的公益服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)了受眾的認(rèn)同感，擴(kuò)大了頻率影響力。

（二）線上公益節(jié)目與線下活動(dòng)互動(dòng)，突出實(shí)用性和服務(wù)性

公益活動(dòng)要具有更持久的影響力，就要富于實(shí)用性，讓人們感受到活動(dòng)對(duì)自己生活的切實(shí)幫助。FM985揚(yáng)州新聞廣播開通的“12355青春熱線”節(jié)目通過(guò)對(duì)典型事件的分析、敏感問(wèn)題的解答，為青少年的成長(zhǎng)及家庭的教育提供了實(shí)用的參考意見。

“12355青春熱線”節(jié)目以直播室訪談、聽眾互動(dòng)、專家答疑解惑等為主要形式，以青少年學(xué)習(xí)、生活、情感為主要服務(wù)內(nèi)容。節(jié)目邀請(qǐng)長(zhǎng)期致力于青少年工作的職能部門負(fù)責(zé)人和法律、心理、教育等方面的專家做客直播室，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)和青少年成長(zhǎng)過(guò)程的典型案例，進(jìn)行深度分析和建議引導(dǎo)，為青少年答疑解惑。

FM985揚(yáng)州新聞廣播建立了有關(guān)青少年維權(quán)的主要法律法規(guī)、青少年維權(quán)主要問(wèn)題、青少年心理生理等常見問(wèn)題的信息庫(kù)，解決每一檔節(jié)目每一個(gè)問(wèn)題的專家?guī)?，此外還建立了一個(gè)完整的聽眾庫(kù)，詳細(xì)記錄聽眾的訴求。信息庫(kù)的建立能夠更準(zhǔn)確、細(xì)致地幫助青少年解決成長(zhǎng)期遇到的問(wèn)題。FM985揚(yáng)州新聞廣播還成立了一個(gè)志愿者服務(wù)團(tuán)，通過(guò)節(jié)目宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式吸引更多的志愿者參與到活動(dòng)中。除線上節(jié)目外，新聞廣播還展開豐富多彩的落地活動(dòng)：組織主體性現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、面對(duì)面交流;組織針對(duì)特殊群體如留守兒童、農(nóng)民工子弟的現(xiàn)場(chǎng)講座與心理疏導(dǎo);組織“暑期自護(hù)夏令營(yíng)”，走進(jìn)社區(qū)了解生活急救常識(shí)、走進(jìn)派出所掌握防騙防拐技能等。這些團(tuán)隊(duì)的成立和活動(dòng)的開展不僅解決青少年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也提升了他們的生活技能和自護(hù)能力。

青少年是社會(huì)的主要構(gòu)成部分，不同年齡層的青少年有不同的煩惱和問(wèn)題，關(guān)注青少年問(wèn)題是一個(gè)持久的主題。FM985揚(yáng)州新聞廣播開通的“12355青春熱線”實(shí)用性強(qiáng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了持久的影響力。

FM985揚(yáng)州新聞廣播策劃了一系列貼近生活、具有實(shí)用性的公益活動(dòng)，將公益與自身的頻率發(fā)展結(jié)合起來(lái)，打造了富有公益服務(wù)性的廣播內(nèi)容，吸引了廣大市民的廣泛參與，增強(qiáng)了受眾的認(rèn)知度，提升了廣播的社會(huì)影響力。

三、利用新媒體經(jīng)營(yíng)公益品牌，提升廣播競(jìng)爭(zhēng)力

隨著中國(guó)傳媒體制的改革，媒體的傳播模式由原來(lái)的以傳者為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允苷邽橹行?，廣播節(jié)目的商品屬性提升到與政治、社會(huì)、文化屬性同等重要的位置。媒體在市場(chǎng)中生存既要發(fā)揮喉舌作用做好傳播，又要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能做好經(jīng)營(yíng)。媒體要按照市場(chǎng)需求來(lái)運(yùn)營(yíng)，一手抓傳播一手抓經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，媒體自身的品牌經(jīng)營(yíng)無(wú)疑是一條有效的出路。

在信息時(shí)代，注意力成為稀缺資源和競(jìng)爭(zhēng)資源。媒體的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是對(duì)受眾注意力的競(jìng)爭(zhēng)，而受眾的注意力能否持久，取決于信息的影響力以及媒體品牌的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，有了影響力大的品牌就意味著有了廣闊的市場(chǎng)。品牌經(jīng)營(yíng)也是媒體競(jìng)爭(zhēng)的武器，通過(guò)公益活動(dòng)塑造媒體的品牌形象，有利于提升媒體的知名度和美譽(yù)度。

微博、微信的出現(xiàn)為媒體品牌的經(jīng)營(yíng)提供了新的平臺(tái)，廣播公益活動(dòng)的傳播有了更多的推廣渠道。微博的低門檻進(jìn)入和便捷運(yùn)用，改變了人們參與公益的方式，每個(gè)人都能隨時(shí)隨地分享、參與公益活動(dòng)，更靈活、有效地傳播公益理念。微博將公益延展到人們?nèi)粘Ｉ畹目臻g，人們通過(guò)信息、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等互動(dòng)形式參與和體驗(yàn)公益，將公益融入到日常生活中。微博的裂變式傳播可以將公益活動(dòng)的信息以及現(xiàn)場(chǎng)情況迅速、廣泛地傳播，文字、圖片、視頻等多種媒體元素的融合又使公益活動(dòng)立體生動(dòng)，從而引起大眾的情感共鳴，大大提升了活動(dòng)的傳播效果。

要讓公益活動(dòng)成為一個(gè)品牌，需要傳統(tǒng)媒體和新媒體共同參與塑造。傳統(tǒng)媒體組織、策劃的公益活動(dòng)，通過(guò)微博、微信平臺(tái)提前造勢(shì)，率先在網(wǎng)友和手機(jī)用戶中產(chǎn)生影響，傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)宣傳報(bào)道。在活動(dòng)進(jìn)行中，微博可以通過(guò)圖文、短視頻等形式進(jìn)行全程直播，電視、廣播等媒體可以錄制實(shí)況也可以現(xiàn)場(chǎng)直播?；顒?dòng)結(jié)束后，媒體還可以進(jìn)一步整合資源，進(jìn)行深度報(bào)道。微博還可以加強(qiáng)后續(xù)活動(dòng)報(bào)道，延伸、擴(kuò)展活動(dòng)的影響力，讓公益的主題和理念深入人心。長(zhǎng)此以往，媒體就能打造出公益品牌，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng)。

例如，F(xiàn)M985揚(yáng)州新聞廣播組織的“彩虹跑”活動(dòng)?；顒?dòng)前期，F(xiàn)M985揚(yáng)州新聞廣播在微信平臺(tái)了“彩虹跑”活動(dòng)的信息，并及時(shí)答復(fù)網(wǎng)友疑問(wèn)，還設(shè)置了一些話題進(jìn)行互動(dòng)預(yù)熱。隨后，F(xiàn)M985揚(yáng)州新聞廣播在微博平臺(tái)借助#彩虹跑報(bào)名#這一話題啟動(dòng)報(bào)名，并在微信平臺(tái)和電話平臺(tái)同步開啟，擴(kuò)大報(bào)名來(lái)源。在報(bào)名過(guò)程中，新聞廣播及時(shí)用微博官方賬號(hào)公布報(bào)名信息。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，F(xiàn)M985揚(yáng)州新聞廣播同步開啟頻率直播和微博直播，直播車跟在奔跑的人們身后，即時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況通過(guò)聲音傳播出去。頻率微博直播發(fā)起了“唐子城 嘉境彩虹跑”的話題，從現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備時(shí)就進(jìn)行圖文直播，活動(dòng)開始后將終點(diǎn)、跑道各部分的情況用圖文的形式予以。奔跑中的參賽者也可以拿起自己的手機(jī)將途中的所見拍攝下來(lái)與微博用戶分享。新聞?lì)l率官方微博直播的圖文和參賽者、志愿者的微博將“彩虹跑”的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)立體豐富地予以呈現(xiàn)，增強(qiáng)了用戶與聽眾的參與感和體驗(yàn)感，提升了活動(dòng)的影響力，媒體的公益品牌也在這樣的活動(dòng)中不斷強(qiáng)化和完善。

媒體通過(guò)策劃公益活動(dòng)表現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感，表明自己對(duì)公眾的態(tài)度，在受眾心目中樹立了富有責(zé)任感的媒體形象，贏得了受眾的心理認(rèn)同，拉近了受眾與媒體之間的關(guān)系。新媒體時(shí)代，廣播結(jié)合新媒體進(jìn)行公益活動(dòng)傳播，增強(qiáng)了用戶的體驗(yàn)感和現(xiàn)場(chǎng)感，為公益品牌的經(jīng)營(yíng)拓寬了渠道，提升了廣播競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

篇8

征求意見稿同時(shí)規(guī)定，環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者代表可以擔(dān)任環(huán)境特約監(jiān)察員或監(jiān)督員，對(duì)環(huán)保主管部門或企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督；環(huán)保主管部門要為環(huán)保社會(huì)組織環(huán)境公益訴訟提供協(xié)助。

今年開始實(shí)施的新環(huán)保法的亮點(diǎn)之一，就是設(shè)立專章規(guī)定了信息公開與公眾參與。新環(huán)保法第五章提出，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。這一章同時(shí)對(duì)環(huán)境公益訴訟等進(jìn)行了規(guī)定。環(huán)保部表示，征求意見稿就是為落實(shí)第五章的規(guī)定制定的。

根據(jù)征求意見稿，環(huán)境保護(hù)公眾參與的范圍包括：制定或修改環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；編制規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書；對(duì)可能嚴(yán)重?fù)p害公眾環(huán)境權(quán)益或健康權(quán)益的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；監(jiān)督重點(diǎn)排污單位主要污染物排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；環(huán)境保護(hù)宣傳教育、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動(dòng)以及法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

篇9

【關(guān)鍵詞】NGO組織；社會(huì)化媒體；社會(huì)化媒體營(yíng)銷

互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展極大地改變了人們的生活方式，近年來(lái)，社會(huì)化媒體對(duì)民眾的影響力也在逐步增強(qiáng)，且仍存在較大的發(fā)展空間。其中社交網(wǎng)站的發(fā)展極大縮短了人們之間的交往距離，擴(kuò)大了人們的交往范圍。社會(huì)化媒體營(yíng)銷的概念也進(jìn)入了大眾的視野。

一、社會(huì)媒體營(yíng)銷及其對(duì)NGO組織的影響

社會(huì)化媒體營(yíng)銷是利用社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，在線社區(qū)，博客，百科或者其他互聯(lián)網(wǎng)協(xié)助平臺(tái)和媒體通過(guò)傳播、資訊的方式處理公共關(guān)系和維護(hù)開拓客戶服務(wù)。一般社會(huì)化媒體包括工具包括論壇、微博、豆瓣、人人這樣的社交平臺(tái)，還包括土豆、優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站。社會(huì)化媒體的高度數(shù)字化信息，使得人們能通過(guò)數(shù)據(jù)分析較快且準(zhǔn)確定位于目標(biāo)群體集中的傳媒平臺(tái)。

通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)日志、分享圖片或上傳視頻音頻，使網(wǎng)民對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注、大眾對(duì)公益事業(yè)的參與監(jiān)督都變得簡(jiǎn)單可行。這一方面將加劇NGO組織財(cái)務(wù)、項(xiàng)目透明化的壓力，但同時(shí)這也是一個(gè)絕佳的宣傳機(jī)會(huì)。NGO組織在媒體平臺(tái)上將財(cái)務(wù)的透明度提高，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，其公信力將得到極大地提高。NGO組織如果合理和創(chuàng)造性的運(yùn)用社會(huì)化媒體營(yíng)銷對(duì)組織本身的發(fā)展將大有裨益。

二、NGO組織的社會(huì)化媒體營(yíng)銷發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外NGO組織對(duì)社會(huì)化媒體營(yíng)銷的認(rèn)識(shí)和利用較早，且已形成了較為健全的體系。一般情況下，國(guó)外的NGO組織在網(wǎng)絡(luò)上都有自己較為完備的主頁(yè)，且有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)與更新。定期活動(dòng)資訊，更新活動(dòng)介紹。開拓自己的公益社交渠道，促進(jìn)有公益心的人群線上線下互動(dòng)。同時(shí)他們還有效的利用twieer、facebook等社交平臺(tái)推廣宣傳自己的公益理念和公益活動(dòng)活動(dòng)、進(jìn)行志愿者招募。同時(shí)提高財(cái)務(wù)透明度，在網(wǎng)站將其公益項(xiàng)目賬務(wù)公開，接受大眾監(jiān)督，獲得公眾對(duì)其公信力的支持。這種低成本、高收益的營(yíng)銷模式，在全球化背景下使得許多國(guó)際性NGO組織得到高速發(fā)展。

（二）國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的NGO組織發(fā)展屬于晚發(fā)外生型，受國(guó)情的限制，其發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展模式國(guó)都與國(guó)外有較大的不同。由于資源的匱乏、規(guī)模的有限，專業(yè)人才、專業(yè)教育不足的問(wèn)題，使得整體質(zhì)量良莠不齊。近年來(lái)頻發(fā)的公益資金挪用，空殼公益項(xiàng)目，與商業(yè)相勾結(jié)的公益活動(dòng)，更使得公益機(jī)構(gòu)的公信力受到前所未有的挑戰(zhàn)。如何重建社會(huì)信任，發(fā)揮NGO組織的社會(huì)功能對(duì)國(guó)家、機(jī)構(gòu)、工作者都是急需解決的問(wèn)題。雖然有部分組織意識(shí)到了傳播營(yíng)銷的重要性，但傳統(tǒng)傳媒領(lǐng)域中的傳播方式、傳播手段和資源使用上等多方面都與NGO存在不兼容狀況。

目前我國(guó)的NGO組織已開始廣泛使用這種方式去運(yùn)營(yíng)，然而除了一部分時(shí)效性特點(diǎn)較強(qiáng)的受到廣泛關(guān)注的微博活動(dòng)外，眾多NGO組織的社會(huì)化媒體營(yíng)銷仍處于起步階段。這種低成本、全球化以及潛在的巨大影響力使得社會(huì)化媒體成為NGO組織達(dá)到并實(shí)現(xiàn)較高目標(biāo)的理想渠道。如何使理想渠道成為現(xiàn)實(shí)成為目前NGO組織研究發(fā)展的重點(diǎn)。

三、社會(huì)化媒體營(yíng)銷在我國(guó)草根NGO組織組織發(fā)展中的運(yùn)用

（一）我國(guó)草根NGO組織組織的發(fā)展困境

我國(guó)的草根NGO組織在汶川地震后日趨活躍，發(fā)展迅速，在維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾利益訴求、提供和滿足社會(huì)多元化需求、舒緩就業(yè)壓力和推進(jìn)公益事業(yè)等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。但整體而言，我國(guó)草根NGO組織的發(fā)展仍十分脆弱，存在著普遍規(guī)模小，能力弱，社會(huì)公信度不足等問(wèn)題。而制約這些問(wèn)題的根本原因則是受外部環(huán)境的挑戰(zhàn)與草根NGO組織自身的挑戰(zhàn)兩方面共同影響的。

從外部環(huán)境上來(lái)看，其中比較重要的一點(diǎn)就是社會(huì)對(duì)NGO的了解與認(rèn)知程度還非常有限，且公眾對(duì)于NGO的認(rèn)識(shí)和了解一般都是通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)的渠道所實(shí)現(xiàn)，而新聞媒體則是一種時(shí)效性強(qiáng)，更新率非常高的傳播方式，因此公眾通過(guò)這一渠道來(lái)認(rèn)識(shí)了解NGO在很大程度上都會(huì)隨著新聞熱點(diǎn)的迅速轉(zhuǎn)移而缺乏持續(xù)的關(guān)注。

從其草根NGO組織自身上來(lái)看，由于其本身存在規(guī)模有限，資源匱乏，管理水平低等問(wèn)題，使得這些組織也無(wú)暇顧及到營(yíng)銷傳播的問(wèn)題，而即使其意識(shí)到了營(yíng)銷傳播的重要性，它們也會(huì)在傳播方式、傳播手段和資源使用上依賴于傳統(tǒng)的媒體傳播方式。而與這些傳統(tǒng)的媒體合作則具有比較高的難度和不可控性。

這體現(xiàn)在一方面大眾傳媒對(duì)于新聞的曝光與支持有一定的條件限制，那些不具有獨(dú)特新聞性的信息很難獲得媒體的關(guān)注，而一般草根NGO組織參與的事件的新聞很難獲得媒體的青睞。另一方面，大眾傳媒雖然也提供了廣告這類形式的信息傳播渠道，但是面對(duì)高額的廣告費(fèi)用，也使得草根NGO組織們望而卻步，且NGO本身作為一個(gè)公益性機(jī)構(gòu)采用這種高額廣告投放的形式進(jìn)行傳播也很容易受到公眾的質(zhì)疑與詬病。

（二）社會(huì)化媒體營(yíng)銷運(yùn)用可以帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)

社會(huì)化媒體作為一種新型的媒體傳播形式，本身具有參與性、公開性、交流性、社區(qū)性和低成本等特征，這些特征能夠?yàn)檫@些草根NGO組織提供一個(gè)較低門檻的傳播基地，以及一個(gè)相對(duì)便利的溝通渠道、和更精準(zhǔn)的目標(biāo)人群。這主要體現(xiàn)在首先參與性方面，與傳統(tǒng)媒介由其自身掌握話語(yǔ)權(quán)不同的是，社會(huì)化媒體能夠使更多的用戶通過(guò)自己的方式參與到傳播當(dāng)中，能夠自己創(chuàng)造內(nèi)容，既是自己的受眾也是內(nèi)容制造者。

因此草根NGO組織可以利用這一優(yōu)勢(shì)通過(guò)這個(gè)渠道來(lái)宣傳組織的宗旨，樹立組織的品牌同時(shí)還能招募和吸納更多的志愿者或是組織成員。目前，已有許多的NGO組織在社會(huì)化媒體上建立了站點(diǎn)。它們利用這些站點(diǎn)傳播組織信息、更新項(xiàng)目進(jìn)展、開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。一些先行者，如中國(guó)扶貧基金會(huì)、綠色和平、世界自然基金會(huì)，已經(jīng)在社會(huì)化媒體上獲得了為數(shù)不少的擁戴者。

其次在公開性方面，一方面為公眾們自由的使用參與社會(huì)化媒體提供了自由的環(huán)境，另一方面，這種自由與公開也恰恰成為公眾監(jiān)督NGO組織的一種手段和方式，NGO組織也可以有效的利用這一特點(diǎn)通過(guò)及時(shí)的信息、分享、反饋等與公眾在社會(huì)化媒體上展開深度的交流與互動(dòng)，以此來(lái)建立自己的公信力。

再次社會(huì)化媒體實(shí)質(zhì)上為NGO組織與公眾之間提供了一個(gè)長(zhǎng)期溝通與互動(dòng)的平臺(tái)。相較于傳統(tǒng)媒介方式，去掉了廣告包裝背后的那種隔閡感。通過(guò)這種直接和長(zhǎng)期的交流互動(dòng)，雙方之間也會(huì)逐步由陌生走向熟悉，同時(shí)也拉近了與受眾間的距離，更易獲得支持。

最后社會(huì)化媒體的社區(qū)性和低成本，又能幫助NGO組織找到網(wǎng)絡(luò)中的公益“圈子”，從而找到合適的目標(biāo)受眾。并且即使是在NGO組織運(yùn)營(yíng)費(fèi)用缺乏的情況下，也能夠通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行社會(huì)化媒體的營(yíng)銷，一方面這減少了營(yíng)銷所涉及到的實(shí)體費(fèi)用，如廣告等；另一方面，也可以通過(guò)與大眾在網(wǎng)絡(luò)上的互動(dòng)反饋，幫助NGO組織進(jìn)行評(píng)估改善。

四、策略探討和建議

NGO組織的營(yíng)銷傳播與企業(yè)不同，但是二者都是為其自身宗旨的傳播而服務(wù)的。在營(yíng)銷方面，NGO組織可以借鑒企業(yè)的傳播與管理方法，去推動(dòng)自身品牌的傳播。在這個(gè)過(guò)程中，需要有效發(fā)揮社會(huì)化媒體的營(yíng)銷手段的作用，一個(gè)好的營(yíng)銷策略的建立能偶幫助NGO組織更加有效率的實(shí)現(xiàn)自身的組織使命，因此我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

首先需要把握受眾的心理特點(diǎn)和需求特點(diǎn)，有針對(duì)性有價(jià)值的內(nèi)容。以往傳統(tǒng)程式化的新聞?wù)Z言或是口號(hào)在當(dāng)下不易獲得受眾們的關(guān)注，我們可以采用多樣化的新聞形式來(lái)向受眾宣傳NGO組織的理念，如具有新聞價(jià)值的信息；言之有理的觀點(diǎn)；幽默搞笑的段子、圖片或視頻；具有藝術(shù)性的視聽文件；測(cè)試、游戲等有趣的應(yīng)用等，通過(guò)這些形式來(lái)使受眾產(chǎn)生共鳴或認(rèn)同感。

其次也要注重對(duì)于線上網(wǎng)絡(luò)形式的管理與宣傳，這表現(xiàn)為可以通過(guò)微博、人人網(wǎng)、微信等消息，并及時(shí)的回復(fù)用戶的反饋、提問(wèn)等，拉近與用戶之間的距離。同時(shí)可以設(shè)置一些便于參與的線上網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，如“隨手拍公益”、或是有趣的小測(cè)試等，讓用戶在輕松愉悅的氛圍下參與公益活動(dòng)，同時(shí)也達(dá)到了再傳播的目的。

最后要注重打通線上線下的渠道，整合營(yíng)銷，借助企業(yè)、或是大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以電子商務(wù)、自主創(chuàng)辦SNS 社區(qū)和客戶端與應(yīng)用軟件的形式，進(jìn)一步建立組織的品牌形象，推動(dòng)組織的價(jià)值使命傳播。

參考文獻(xiàn)

[1] 紀(jì)丕霞.我國(guó)草根NGO發(fā)展的難題分析[J].科技信息，2006（01）.

篇10

【關(guān)鍵詞】公益性捐贈(zèng)；會(huì)計(jì)利潤(rùn)；企業(yè)所得稅

隨著我國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)注重履行社會(huì)責(zé)任，企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)的行為也日益普遍。捐贈(zèng)從性質(zhì)上可分為：公益性捐贈(zèng)和非公益性捐贈(zèng)；從形式上可分為：貨幣捐贈(zèng)和非貨幣性捐贈(zèng)；捐贈(zèng)方式有直接捐贈(zèng)和通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門進(jìn)行的捐贈(zèng)。由于現(xiàn)行稅法明確規(guī)定直接捐贈(zèng)和非公益性捐贈(zèng)在企業(yè)所得稅前扣除不予確認(rèn)，此類捐贈(zèng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和所得稅的影響是相同的，但對(duì)符合規(guī)定的公益性捐贈(zèng)，企業(yè)所得稅前扣除有限額標(biāo)準(zhǔn)，所以不同的捐贈(zèng)形式和不同行業(yè)性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和所得稅影響各不相同。本文將對(duì)公益性捐贈(zèng)的財(cái)稅處理及不同的捐贈(zèng)形式和不同行業(yè)性質(zhì)企業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和所得稅產(chǎn)生的影響做簡(jiǎn)要分析。

一、現(xiàn)行財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)在會(huì)計(jì)、稅收處理上的相關(guān)規(guī)定

1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)的規(guī)定

現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則及具體準(zhǔn)則均未對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)進(jìn)行直接的規(guī)定，僅在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南的附錄部分“會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理”中的“營(yíng)業(yè)外支出”里提及，規(guī)定“營(yíng)業(yè)外支出”科目核算的內(nèi)容包括“非流動(dòng)資產(chǎn)處置損失、非貨幣性資產(chǎn)交換損失、債務(wù)重組損失、公益性捐贈(zèng)支出、非常損失、盤虧損失等”，但對(duì)捐贈(zèng)資產(chǎn)的計(jì)量及具體賬務(wù)處理沒有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。

2.稅收法規(guī)對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)的規(guī)定

稅收法規(guī)對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)的規(guī)定主要涉及流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅，具體如下：

《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條第八款規(guī)定“單位或者個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)貨物無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人的行為，視同銷售貨物”。

《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行實(shí)施細(xì)則》第五條第一款規(guī)定“單位或者個(gè)人將不動(dòng)產(chǎn)或者土地使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人，視同發(fā)生應(yīng)稅行為”。

《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》第十一條規(guī)定“單位和個(gè)體工商戶向其他單位或者個(gè)人無(wú)償提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，但以公益活動(dòng)為目的或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外”。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第九條所稱公益性捐贈(zèng)，是指企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)。

在上述稅法規(guī)定的情形中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)認(rèn)定為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有直接關(guān)系，不屬于企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，要求從企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額中直接扣除。而稅法對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)則明確要求分解為按公允價(jià)值視同銷售和捐贈(zèng)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行流轉(zhuǎn)稅和所得稅處理，并且捐贈(zèng)支出在企業(yè)所得稅前扣除規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)和限定。

二、現(xiàn)行財(cái)稅政策下公益性捐贈(zèng)的的財(cái)稅處理及對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和所得稅的影響

例1：假定A公司為增值稅一般納人，適用的增值稅率為17%，企業(yè)所得稅稅率適用25%。2013年對(duì)外捐贈(zèng)，取得公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)117萬(wàn)元，捐贈(zèng)前利潤(rùn)1000萬(wàn)元。假設(shè)A公司無(wú)存貨提跌價(jià)準(zhǔn)備，也無(wú)其他納稅調(diào)整事項(xiàng)。采用不同的捐贈(zèng)方式對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和所得稅的影響如下頁(yè)表所示。

通過(guò)對(duì)比，將自產(chǎn)的產(chǎn)品直接捐贈(zèng)或是銷售后以貨幣捐贈(zèng)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)相同，對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響是一樣的，均為903萬(wàn)元。但貨物捐贈(zèng)是將成本、稅金及將隱含的利潤(rùn)捐贈(zèng)出去，貨幣捐贈(zèng)是將包含的稅金和已實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)進(jìn)行捐贈(zèng)，因此所造成的應(yīng)納稅所得額差異20萬(wàn)元，影響企業(yè)所得稅5萬(wàn)元。

捐贈(zèng)同等價(jià)值的物資，采用捐贈(zèng)自產(chǎn)產(chǎn)品或是購(gòu)買產(chǎn)品進(jìn)行捐贈(zèng)，雖捐贈(zèng)物資的價(jià)值相同，但商品成本價(jià)值不同，影響企業(yè)利潤(rùn)20萬(wàn)元，同時(shí)按照稅法“銷售自產(chǎn)貨物的為實(shí)際生產(chǎn)成本，銷售外購(gòu)貨物的為實(shí)際采購(gòu)成本”的規(guī)定，對(duì)視同銷售成本確認(rèn)的金額不同，造成應(yīng)納稅所得額差異40萬(wàn)元，影響企業(yè)所得稅10萬(wàn)元。

例2：假設(shè)B公司為“營(yíng)改增”納稅人，主營(yíng)業(yè)務(wù)為電視媒體廣告。增值稅稅率適用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6%的稅率，捐贈(zèng)前利潤(rùn)1000萬(wàn)元，2013年從承包的時(shí)段中為某公益性基金組織免費(fèi)播放公益廣告，刊例價(jià)100萬(wàn)元，取得公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)100萬(wàn)元。假設(shè)無(wú)其他納稅調(diào)整事項(xiàng)。

按稅法規(guī)定此項(xiàng)業(yè)務(wù)屬于“以公益活動(dòng)為目的”，不作為視同銷售處理，不具有納稅義務(wù)。但在會(huì)計(jì)核算上，由于核算的對(duì)象“時(shí)間”是虛擬的，不論捐贈(zèng)是否發(fā)生，所對(duì)應(yīng)的成本都已產(chǎn)生，如果按成本核算此筆業(yè)務(wù)，捐贈(zèng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的成本已經(jīng)在“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”進(jìn)行核算，“營(yíng)業(yè)外支出”無(wú)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量。如果按公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，將捐贈(zèng)業(yè)務(wù)按公允價(jià)計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”，同時(shí)記錄主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，雖不符合收入“相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益很可能流入”的規(guī)定，但能反映該筆業(yè)務(wù)，并因此產(chǎn)生相關(guān)的納稅義務(wù)。

具體會(huì)計(jì)處理如下：

借：營(yíng)業(yè)外支出100

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入94.34

應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）5.66捐贈(zèng)公益廣告后的利潤(rùn)總額為：1000+94.34-100=994.34萬(wàn)元。

所得稅方面：捐贈(zèng)金額100萬(wàn)元小于本年度稅前可扣除的公益捐贈(zèng)限額120萬(wàn)元（1000萬(wàn)元*12%），確認(rèn)稅前允許扣除額為100萬(wàn)元。2013年應(yīng)納稅所得等于利潤(rùn)總額994.34萬(wàn)元，繳納企業(yè)所得稅248.59萬(wàn)元。

B公司捐贈(zèng)與A公司相比，同為捐贈(zèng)公允價(jià)值100萬(wàn)元，由于捐贈(zèng)物不具有實(shí)物形態(tài)，并且適用的增值稅稅率低于A公司，所以繳納的所得稅均高于A公司任何形式下捐贈(zèng)所繳納的所得稅。

如果B公司不記錄此項(xiàng)捐贈(zèng)，會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)納稅所得額均為1000萬(wàn)元，繳納企業(yè)所得稅250萬(wàn)元。雖然比記錄捐贈(zèng)多繳納所得稅1.41萬(wàn)元，但由于未記錄不產(chǎn)生增值稅的納稅義務(wù)，因此少交增值稅5.66萬(wàn)元，總體比較，確認(rèn)捐贈(zèng)業(yè)務(wù)比不確認(rèn)多承擔(dān)稅負(fù)4.25萬(wàn)元。

三、公益性捐贈(zèng)在現(xiàn)行政策下的財(cái)稅處理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議

建議完善企業(yè)捐贈(zèng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)制度，盡快對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)相關(guān)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量做出明確規(guī)定，方便實(shí)務(wù)工作，增強(qiáng)會(huì)計(jì)計(jì)量的規(guī)范性。

由于企業(yè)采用不同的捐贈(zèng)方式、不同行業(yè)性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行同等數(shù)額的捐贈(zèng)所承擔(dān)的稅負(fù)不一致，企業(yè)捐贈(zèng)承擔(dān)的稅負(fù)較高，不利于我國(guó)捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行非貨幣捐贈(zèng)，沒有經(jīng)濟(jì)利益的流入，使企業(yè)利潤(rùn)和所有者權(quán)益減少，而在這基礎(chǔ)上征收流轉(zhuǎn)稅和所得稅必然加大企業(yè)的捐贈(zèng)成本，相當(dāng)于國(guó)家財(cái)政對(duì)捐贈(zèng)資金的一種扣除。建議加大稅收優(yōu)惠力度，放寬所得稅稅收優(yōu)惠的范圍，如對(duì)企業(yè)公益性質(zhì)的直接捐贈(zèng)允許稅前扣除并對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)超過(guò)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，允許遞延到以后年度抵扣，減輕企業(yè)捐贈(zèng)稅負(fù)，降低捐贈(zèng)成本，鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)的積極性，促進(jìn)我國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]諸玉.企業(yè)捐贈(zèng)的財(cái)務(wù)與稅務(wù)問(wèn)題探討.中國(guó)市場(chǎng)，2011年第13期（總第624期）