導(dǎo)語：如何才能寫好一篇封閉化管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高職學(xué)生；管理制度；變革研究

當(dāng)前，高職教育在變革過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在從學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模到提升內(nèi)涵所需的一系列師資、經(jīng)費(fèi)等問題急需解決。這些挑戰(zhàn)也激發(fā)了學(xué)校的管理者與教師改革前行的動(dòng)力。對(duì)于高職院校來說，變革管理機(jī)制、建立現(xiàn)代化的大學(xué)管理制度迫在眉睫。

一、高職院校在教學(xué)管理中存在的幾個(gè)問題

1.管理模式剛性化

高職院校發(fā)展中出現(xiàn)了師資、設(shè)備不足等問題，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。學(xué)校過于強(qiáng)調(diào)面子工程建設(shè)，沒有設(shè)法解決教學(xué)中存在的問題。從教師方面來看，面子工程的建設(shè)給教師評(píng)職稱帶來便利。教師為通過審核，將心思放在申報(bào)課題上，導(dǎo)致教師難以全心投入教學(xué)中來。所以，剛性的管理是必需的。

2.管理方法簡單化

管理有效是指共性和個(gè)性統(tǒng)一、繼承和創(chuàng)新統(tǒng)一、外在表現(xiàn)和內(nèi)在質(zhì)量和統(tǒng)一， 這是現(xiàn)代學(xué)生管理的要求。高職院校學(xué)生管理慣性較大，傳統(tǒng)的管理模式仍然存在，現(xiàn)代的管理手段與理念難以實(shí)施。某些學(xué)校為管理方便， 管理中注重學(xué)生要絕對(duì)服從教師，不許學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，不許學(xué)生自己排課。這些措施雖然方便了管理，卻扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新精神。對(duì)于學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生來說，因?yàn)閷W(xué)不到較多的知識(shí)而對(duì)學(xué)習(xí)失去動(dòng)力；那些對(duì)所學(xué)專業(yè)不喜歡的學(xué)生，容易產(chǎn)生消極對(duì)待學(xué)習(xí)的情緒。為迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只看成績的喜好，教師在報(bào)告中夸大成績，忽視提升內(nèi)涵的建設(shè)，這值得教育管理者深思。

3.管理制度形式化與管理過程的封閉

管理過程封閉性體現(xiàn)在教學(xué)同行之間交流信息的封閉，體現(xiàn)在學(xué)校和企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流的封閉。學(xué)校與學(xué)校之間因?yàn)榛ハ嗍歉偁帉?duì)手，所以資源難以共享。制度執(zhí)行力低，工作當(dāng)中某些管理部門憑經(jīng)驗(yàn)做事，不按規(guī)矩來。甚至多數(shù)管理人員不知道學(xué)校有什么規(guī)定，更不用說嚴(yán)格執(zhí)行制度。學(xué)校制度的形式化，對(duì)學(xué)校的發(fā)展沒有幫助。

二、建立以學(xué)生為中心的管理制度

高職院校的教育本質(zhì)是通過教育提高學(xué)生的素質(zhì)，進(jìn)而提高全社會(huì)的生產(chǎn)水平。高職院校不僅要考慮到企業(yè)需要什么樣的人才，還應(yīng)該考慮到家長和學(xué)生的想法，要樹立起以學(xué)生為中心的教育理念，要全面綜合培養(yǎng)學(xué)生，使他們?cè)谏鐣?huì)中有發(fā)展的能力，能不斷提升自己生活的水平與質(zhì)量。

《國務(wù)院關(guān)于大力地發(fā)展高職教育的規(guī)定》中提出把就業(yè)作為導(dǎo)向和把服務(wù)作為宗旨的高職辦學(xué)理念，以學(xué)生為中心的高職管理模式就是這種理念的體現(xiàn)。學(xué)生是未來社會(huì)的棟梁，在學(xué)校期間不能在僵化的管理制度中生活和學(xué)習(xí)。學(xué)校的各部門要根據(jù)自己部門的相關(guān)職責(zé)與資源為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理者的觀念轉(zhuǎn)變對(duì)建立以學(xué)生為中心的高職院校管理模式是至關(guān)重要的。傳統(tǒng)的學(xué)生被動(dòng)接受的管理模式需要打破，學(xué)校是為學(xué)生提供教育服務(wù)的，而不是控制學(xué)生的。只有理解教育就是服務(wù)的含義，才能使學(xué)校管理機(jī)構(gòu)與工作人員自覺形成以學(xué)生為中心的管理意識(shí)。

學(xué)校是教育單位，學(xué)校提供給學(xué)生的服務(wù)與商家給顧客提供的服務(wù)是不同的，學(xué)校提供的是教育服務(wù)，需要嚴(yán)格的管理與紀(jì)律的約束。學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)學(xué)習(xí)知識(shí)，培養(yǎng)能力，謀求提高自身素質(zhì)。教育市場(chǎng)的競爭相當(dāng)激烈，學(xué)生與家長選擇的范圍擴(kuò)大，學(xué)校只有提供好的教育服務(wù)才可能被學(xué)生與家長選擇。所以，建立一個(gè)以學(xué)生為中心的管理模式，對(duì)于高職院校的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

美國的一位現(xiàn)代管理學(xué)專家提出：“變革是管理的最大特點(diǎn)――不斷的、迅速的和根本性的變革，而唯一不需要改變的事情是變革?！鄙鐣?huì)在不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力在不斷發(fā)展，物質(zhì)條件也在不斷改善，人們的思想與價(jià)值觀念同樣在不斷改變。因此，管理活動(dòng)也必須不斷進(jìn)行改革。

高職院校學(xué)生管理模式的改革是任重道遠(yuǎn)的，社會(huì)的發(fā)展需要高職院校建立起以就業(yè)為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心、開放的學(xué)生管理制度。但是，任何變革都是曲折和痛苦的，高職院校管理人員只有不斷實(shí)踐與探索，才能夠找到適合自己學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)的管理模式。同時(shí)，也期待高職院校學(xué)生管理制度的變革能夠?yàn)槲覈呗氃盒５慕逃母镒鞒鲐暙I(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王小梅.高等職業(yè)教育院校管理模式研究與實(shí)踐[J].中國高教研究，2007（2）.

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關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易管理制度;制度演化;路徑依賴

中圖分類號(hào):F75文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)01-0159-03

一、中國對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的階段劃分

1.外貿(mào)管理制度改革的探索時(shí)期(1978―1987)

改革開放初期,中國對(duì)外貿(mào)易制度改革處在探索時(shí)期,其主要措施為精簡政府管理職能,并向地方政府及微觀經(jīng)營主體下放權(quán)力。

首先,下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán),簡化貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容。第二,試行工貿(mào)結(jié)合和外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司制度。第三,實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制。這一時(shí)期,政府已經(jīng)開始通過改革逐步發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)營主體的出口積極性,但是改革對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)體制、管理體制并沒有真正的觸動(dòng),外貿(mào)宏觀調(diào)控手段仍以直接調(diào)控為主。國家的對(duì)外貿(mào)易政策由改革開放前的完全封閉逐漸向鼓勵(lì)出口,有選擇的限制進(jìn)口方向轉(zhuǎn)變。

2.外貿(mào)承包經(jīng)營管理改革時(shí)期(1988―1993)

這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革處于深化時(shí)期,改革的主要任務(wù)是推行對(duì)外貿(mào)易承包責(zé)任制,并逐步加以完善。

向國家承包出口收匯的執(zhí)行主體由外經(jīng)貿(mào)部下屬的外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)展到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市各外貿(mào)專業(yè)公司,這些公司向國家承包出口收匯、上繳中央外匯額度和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。主要目標(biāo)是建立外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧的機(jī)制。這一時(shí)期的改革使中國的出口企業(yè)逐步成長為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,打破了以往大鍋飯式的財(cái)務(wù)體制。但出口承包責(zé)任制只是一種在改革中的過渡體制,存在很多不符合國際貿(mào)易規(guī)范的做法,而且,外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量有了很大發(fā)展,急需建立一套多層次的、既靈活又規(guī)范的宏觀管理體制。

3.新型外貿(mào)管理體制建立時(shí)期(1994―2001)

這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革的主要特點(diǎn)是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的外貿(mào)管理制度框架,其主要任務(wù)是完善外貿(mào)宏觀管理體系。

主要措施有:進(jìn)一步實(shí)施對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的自負(fù)盈虧管理,繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,完善出口退稅制度,中央財(cái)政承擔(dān)了所有的出口退稅。實(shí)現(xiàn)匯率并軌和有利于出口的信貸和稅收制度。放寬對(duì)外貿(mào)企業(yè)的行政管制,改革經(jīng)營體制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,從注重出口創(chuàng)匯的數(shù)量轉(zhuǎn)向注重效益。完善外貿(mào)立法。在這一時(shí)期,初步建立起對(duì)外貿(mào)宏觀管理制度的基本框架,顯著特征是放寬直接的行政管理手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和法律手段在調(diào)控外貿(mào)發(fā)展中的作用。這一階段頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》是中國第一部比較全面、比較系統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易基本法,對(duì)維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,與國際貿(mào)易規(guī)則接軌發(fā)揮重要作用。

4.外貿(mào)管理制度不斷完善時(shí)期(2002至今)

2001年12月11日,中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,是中國對(duì)外貿(mào)易管理制度進(jìn)一步改革和完善的轉(zhuǎn)折點(diǎn),改革的力度和速度都得到了加強(qiáng)。

這一時(shí)期國家及地方政府就對(duì)外貿(mào)易方面的法律法規(guī)進(jìn)行了大規(guī)模清理、修改和重新制定,力求在內(nèi)容上與WTO法律制度趨同,許多條款吸收了國際貿(mào)易的通行做法。制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)重點(diǎn)在于通過推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和升級(jí),同時(shí),逐漸提高貿(mào)易法規(guī)的透明度,簡化行政審批制度等。中國在近年也開始逐漸加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之間的合作,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。

目前中國對(duì)外貿(mào)易管理制度的基本框架已經(jīng)形成,大體分為三個(gè)層次:第一個(gè)層面是法律制度,由國家頒布的關(guān)于對(duì)外貿(mào)易管理的多部法律構(gòu)成,包括《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等,是整個(gè)對(duì)外貿(mào)易管理制度框架中最具權(quán)威,最有強(qiáng)制力的一部分,決定了制度的其他層面。第二個(gè)層面是由國務(wù)院及其各部委制定頒布的各項(xiàng)條例、規(guī)定組成的,如《進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等等,這一層面的制度規(guī)范較法律制度層面在內(nèi)容上更為具體,是整個(gè)框架的主體部分。第三個(gè)層面是各省、市級(jí)政府部門根據(jù)各地區(qū)自身的對(duì)外貿(mào)易狀況,針對(duì)具體地方產(chǎn)業(yè)、具體商品進(jìn)出口的規(guī)定。是第一、二層面制度的具體化、技術(shù)化,具備更強(qiáng)的可操作性。

二、中國對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的績效分析

改革開放近三十年來,中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度不斷演變,其根本的目的是為了降低對(duì)外貿(mào)易的制度成本,促進(jìn)中國的對(duì)外貿(mào)易又好又快的發(fā)展,每一次變遷都對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

中國的對(duì)外貿(mào)易制度的演變對(duì)中國的對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)效果明顯。從圖1和圖2的對(duì)外貿(mào)易總額可以看出,中國對(duì)外貿(mào)易總額一直處于上升趨勢(shì),平均增長率高達(dá)18.53%,中國的對(duì)外貿(mào)易總額從改革之初的世界排名第二十六位上升至2006年的世界第三位,中國的對(duì)外貿(mào)易量占世界總量的百分比由1987年的0.9%上升到2006年的8%。

改革的前三階段,雖然增長率均值比較高,但是增長率波動(dòng)性也很大。這是因?yàn)楦母锍跗谔幵谔剿鞯碾A段,而且表現(xiàn)為“強(qiáng)制性”的方式,在推行的過程中在某些領(lǐng)域或地區(qū)并不適用,隨著改革的深化和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,制度中的不合理因素開始顯現(xiàn),針對(duì)各種現(xiàn)象調(diào)整政策也會(huì)造成數(shù)據(jù)的波動(dòng)。第四階段的波動(dòng)性最小,因?yàn)榧尤隬TO之后,對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革力度加大,并表現(xiàn)為“誘致性”的變遷方式,更適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營主體的需要。

總體而言,中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革對(duì)中國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,增長率的波動(dòng)性說明了制度的變遷本身就是一個(gè)不斷探索創(chuàng)新、反復(fù)試驗(yàn)、不斷完善的過程,沒有一種制度是可以完全照搬套用的,探索和創(chuàng)新本身就包含著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而中國對(duì)外貿(mào)易保持持續(xù)快速的增長,且增長率的波動(dòng)性也趨于平緩,說明中國對(duì)外貿(mào)易管理制度的演化向著更有效率的方向發(fā)展

三、中國對(duì)外貿(mào)易制度演變的背景及影響因素

諾斯的制度演化思想認(rèn)為,意識(shí)形態(tài)對(duì)制度的變遷和穩(wěn)定產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,制度變遷的方式取決于人的學(xué)習(xí)過程。諾斯后期的制度演化思想強(qiáng)調(diào),制度變遷的起源在于決策者所洞察到的機(jī)會(huì),這些機(jī)會(huì)或者是來自外部環(huán)境的變化,或者是來自決策者在給定的心智結(jié)構(gòu)下對(duì)各種制度框架在邊際上的成本收益分析。所以,外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和意識(shí)形態(tài)的變化都影響著中國對(duì)外貿(mào)易制度的變遷。

1.國際環(huán)境的變化。中國抓住經(jīng)濟(jì)全球化這一有利時(shí)機(jī),適時(shí)提出對(duì)外開放政策參與國際分工,并逐步改革和建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的外貿(mào)管理制度。近年來,中國的貿(mào)易順差連年增長,與許多貿(mào)易伙伴國產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦,受到伙伴國的反傾銷、反補(bǔ)貼,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴越來越多,同時(shí)對(duì)中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革提出了新的要求。

2.國內(nèi)環(huán)境的變化。(1)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。中國制造的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力逐步增強(qiáng),中國企業(yè)不僅有能力而且又有必要開拓國際市場(chǎng)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展要求對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革、發(fā)展和完善。(2)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。中國的經(jīng)濟(jì)體制改革從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向過渡,其改革過程影響甚至是主導(dǎo)著中國的對(duì)外貿(mào)易制度的改革過程。

3.思想意識(shí)的變化。(1)對(duì)國際貿(mào)易作用認(rèn)識(shí)的變化。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,只是把對(duì)外貿(mào)易作為“調(diào)劑余缺”的手段,其目標(biāo)是通過出口換取進(jìn)口機(jī)器設(shè)備所必須的外匯。黨的明確了對(duì)外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,必然要求改革傳統(tǒng)的貿(mào)易管理制度。(2)理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的變化。改革開放以后,以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作為指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的思想,比較優(yōu)勢(shì)理論代替了自給自足的思想。隨著世界市場(chǎng)競爭的日益加劇,建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上的外貿(mào)管理制度越來越不能適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)競爭力提升的需要。為此,以競爭優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革就成為現(xiàn)實(shí)的需要。

四、中國對(duì)外貿(mào)易管理制度演變方式和特點(diǎn)

1.中國對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變方式。改革開放以后,通過不斷的探索、學(xué)習(xí)、改革和創(chuàng)新,中國對(duì)外貿(mào)易管理制度表現(xiàn)出“漸進(jìn)式強(qiáng)制性”的變遷特征。漸進(jìn)式表現(xiàn)為“先試點(diǎn)、再推廣”的方式。強(qiáng)制性表現(xiàn)在“自上而下”政府推動(dòng)的制度改革過程。隨著中國的對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,尤其是加入世貿(mào)組織以后,中國的開放程度日益加深,要求對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營主體發(fā)揮更大的作用,因此,這一時(shí)期變遷方式日益表現(xiàn)為“漸進(jìn)式誘致性”的變遷。誘致性表現(xiàn)在政府以“立法”的形式建立和完善制度環(huán)境,由經(jīng)濟(jì)主體來選擇和建立微觀層面的“制度安排”。

2.中國對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的特點(diǎn)。中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的基本路徑是從封閉的高度集中的國家壟斷外貿(mào)管理制度逐步向開放的外貿(mào)企業(yè)為主體的對(duì)外貿(mào)易管理制度過渡并與國際貿(mào)易通行規(guī)則接軌。中國對(duì)外貿(mào)易的管理制度的演變是從以經(jīng)濟(jì)利益為重,向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境綜合利益并重的轉(zhuǎn)變過程,存在著一定程度的路徑依賴的問題,不可能完全服從對(duì)外貿(mào)易效率最優(yōu)化的原則。

(1)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變過程中,政府始終占主導(dǎo)地位,但其作用的方向和領(lǐng)域不斷變化。下放管理權(quán)、實(shí)行自負(fù)盈虧機(jī)制等體現(xiàn) “自上而下”的政府推動(dòng)型特點(diǎn)。隨著改革開放的深化,政府在改革中依然起到主導(dǎo)作用,但其側(cè)重點(diǎn)逐漸從直接的管理和強(qiáng)制性的推動(dòng),轉(zhuǎn)變到根據(jù)外貿(mào)發(fā)展的需求來建立合理的制度環(huán)境和宏觀的管理體系。(2)對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的路徑選擇采取“由易到難”,“由微觀到宏觀”的演變過程。在改革的初期改革主要對(duì)象是微觀層面的外貿(mào)管理制度,這些領(lǐng)域在改革過程中較為容易把握。隨著改革的深化,改革的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向營造統(tǒng)一的制度環(huán)境,如著力于外貿(mào)領(lǐng)域的法律法規(guī)的修訂和制訂,對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體系的建立等。(3)對(duì)外貿(mào)易管理制度創(chuàng)新的重點(diǎn)逐步從體系的建立轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和內(nèi)容的完善。在改革的初期,主要的任務(wù)是逐步建立從微觀到宏觀的管理制度的體系。之后,改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題新形勢(shì)完善現(xiàn)有的管理體系。(4)影響對(duì)外貿(mào)易管理制度變遷的因素逐步從國內(nèi)擴(kuò)展到國外。隨著中國開放程度的加深和領(lǐng)域的擴(kuò)大,國際市場(chǎng)競爭狀況、貿(mào)易伙伴國政府的反應(yīng)和國際通行的貿(mào)易規(guī)則的影響加大。

五、中國對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變趨勢(shì)

隨著中國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,中國在國際貿(mào)易中地位的提高,國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化,以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變,中國對(duì)外貿(mào)易制度的演變也會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

1.中國的對(duì)外貿(mào)易法律制度將進(jìn)一步完善。法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段,處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國的對(duì)外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成,但中國外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失,可操作性不強(qiáng),立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟(jì)措施的法律體系是將來對(duì)外貿(mào)易法律制度的趨勢(shì)。

2.中國對(duì)外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門的協(xié)調(diào)將會(huì)加強(qiáng)。中國的產(chǎn)業(yè)制度,利用外資制度,外匯管理制度,環(huán)保制度等都與對(duì)外貿(mào)易管理制度有著越來越密切的聯(lián)系,這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國的進(jìn)出口企業(yè)。中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),在一定程度上會(huì)與其他制度產(chǎn)生矛盾,因此對(duì)外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢(shì)。

3.中國將加強(qiáng)區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作制度的建立和完善。在WTO制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下,越來越多的國家開始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進(jìn)步,通過對(duì)國際上的區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進(jìn)行完善,擴(kuò)展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,將成為中國對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢(shì)。

4.改善外貿(mào)秩序,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易非正式制度的建立。當(dāng)前,中國出口企業(yè)之間為爭奪國際市場(chǎng)競相壓價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。這種情況不僅使中國的出口企業(yè)的利潤大量流失,而且由于價(jià)格過低引使中國出口產(chǎn)品頻頻遭到進(jìn)口國的反傾銷投訴。此外,誠信制度的缺乏也為中國的進(jìn)出口企業(yè)造成巨大的損失,包括因?yàn)檫`約造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,還包括更大的潛在市場(chǎng)的損失。

與正式制度比較而言,中國外貿(mào)領(lǐng)域中的非正式制度處于嚴(yán)重供給不足的狀態(tài),此類非正式制度的建立離不開國家政府的強(qiáng)制性推動(dòng)作用。更應(yīng)該重視和發(fā)揮“行業(yè)協(xié)會(huì)”或“商會(huì)”在自律經(jīng)營和誠信經(jīng)營方面的作用。

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1、全面負(fù)責(zé)餐飲部的經(jīng)營管理工作，向上對(duì)副總經(jīng)理和總經(jīng)理負(fù)責(zé)，直接下屬為副經(jīng)理和行政總廚。認(rèn)真組織市場(chǎng)考察，精心進(jìn)行經(jīng)營設(shè)計(jì)和廣告宣傳策劃，準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定位。

2、主持制訂并組織落實(shí)市場(chǎng)開拓計(jì)劃，定期分析經(jīng)營管理狀況和市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，深入研究競爭對(duì)手不斷改變競爭策略，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

3、主持制訂并落實(shí)餐飲銷售計(jì)劃，經(jīng)常分析銷售動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高服務(wù)水平和產(chǎn)品品質(zhì)。

4、定期分析財(cái)務(wù)狀況，努力完成經(jīng)營計(jì)劃，嚴(yán)格控制各類費(fèi)用指標(biāo)和生產(chǎn)服務(wù)成本，徹底封閉物流管理系統(tǒng)。

5、主持審定員工招聘和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送人事管理部門，并協(xié)助實(shí)施。

6、主持制訂工資、獎(jiǎng)金和其他福利計(jì)劃，報(bào)送人事部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，并協(xié)助實(shí)施。

7、主持制訂餐飲部管理制度和操作規(guī)程，建立正規(guī)化的管理秩序，把《酒店正規(guī)化管理餐飲部四個(gè)階段服務(wù)規(guī)范》落到實(shí)處。

8、主持審定物資原料，采購計(jì)劃，報(bào)送倉儲(chǔ)管理部門，并認(rèn)真組織驗(yàn)收質(zhì)量。

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一、債券結(jié)算業(yè)務(wù)中存在以下違規(guī)問題

一是業(yè)務(wù)管理制度不健全，未建立債券結(jié)算業(yè)務(wù)操作流程制度，在債券業(yè)務(wù)的操作上，缺乏可以涵蓋其所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，可以量化的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不健全，難以在部門間形成有效制衡，削弱了債券業(yè)務(wù)管理的約束力；二是對(duì)客戶準(zhǔn)入審查不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，使不具備條件的客戶參與債券交易；三是自營與業(yè)務(wù)未分離，隱含自營與業(yè)務(wù)間利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)；四是業(yè)務(wù)沒有逐筆委托指令書，不能確保業(yè)務(wù)的真實(shí)性合法性；五是部分協(xié)議未向人民銀行分支行備案，使監(jiān)管部門不能及時(shí)有效管理。

二、原因分析

（一）業(yè)務(wù)管理制度不健全，讓案件發(fā)生有機(jī)可乘

結(jié)算銀行雖然制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理辦法，但未對(duì)業(yè)務(wù)的操作方式、操作流程、結(jié)算方式、價(jià)差劃付等多個(gè)方面的關(guān)鍵事項(xiàng)做出具體規(guī)定和描述，缺少相關(guān)的操作管理辦法，未建立金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的制度體系和具體的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。使部門間未形成有效的制衡，風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)未得到及時(shí)有效的控制，讓案件發(fā)生有機(jī)可乘。

（二）債券結(jié)算業(yè)務(wù)封閉運(yùn)作，使違規(guī)操作缺乏有效監(jiān)督

開展債券結(jié)算業(yè)務(wù)的流程，從委托人審核、簽訂協(xié)議、接受委托指令、完成委托交易均在同一部門完成。其封閉運(yùn)作，客觀上形成了其他部門難于了解和掌握業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和交易要點(diǎn)，造成對(duì)委托人資料核實(shí)、委托人真實(shí)性核查、委托人賬務(wù)核對(duì)等缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)。

（三）內(nèi)部監(jiān)督檢查不到位，客觀上給違規(guī)操作提供了時(shí)間和空間

從違規(guī)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間較長來看，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位、監(jiān)督檢查頻率、檢查深度不夠，使違規(guī)操作得以長期存在；會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的職能未有效發(fā)揮，使交易的真實(shí)性未及時(shí)得以反映，客觀上給違規(guī)操作提供了時(shí)間和空間。

（四）員工教育管理不到位，未能有效防控道德風(fēng)險(xiǎn)

在以“授權(quán)”和“委托”為核心的金融市場(chǎng)運(yùn)作模式下，由于信息不對(duì)稱，道德風(fēng)險(xiǎn)客觀存在且難以根本杜絕。因此，商業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制既要靠健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)內(nèi)部考核審計(jì)，更要靠加強(qiáng)對(duì)員工的教育管理，主觀上降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。違規(guī)案件的發(fā)生暴露出行對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重視不夠，員工教育管理不到位，道德風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制失效等問題。

三、建議

（一）建立健全債券結(jié)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度

要正確處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，堅(jiān)持內(nèi)控優(yōu)先原則，不斷深入推進(jìn)制度建設(shè)。一是基于金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)，尤其是債券業(yè)務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度操作，嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是細(xì)化債券結(jié)算業(yè)務(wù)操作流程，進(jìn)行流程再造，提供清晰、適用、操作性強(qiáng)的工作流程。對(duì)丙類戶開戶、轉(zhuǎn)戶、銷戶加強(qiáng)監(jiān)督管理；嚴(yán)格委托人市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和門檻，并跟蹤審核關(guān)聯(lián)交易方的真實(shí)性和交易合理性；對(duì)委托指令的形式、發(fā)送、接收方式進(jìn)一步明確，保證委托指令的真實(shí)性和合法性。三是建立自營業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)的隔離制度，包括業(yè)務(wù)操作人員、資金清算賬戶的分離。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制

在健全完善制度建設(shè)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范制度前提下，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督檢查，堵塞內(nèi)控制度及落實(shí)中存在的漏洞。加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度化、常態(tài)化，加大內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制，前臺(tái)交易與后臺(tái)結(jié)算嚴(yán)格分離。細(xì)化崗位分工，做到崗位之間的相互制衡，相互牽制。嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理辦法，對(duì)重要業(yè)務(wù)職能部門實(shí)行逐級(jí)有限授權(quán)管理。確實(shí)落實(shí)干部輪崗和重要崗位的輪換制度，杜絕違規(guī)、違紀(jì)案件的發(fā)生。

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關(guān)鍵詞：無塵化 建設(shè) 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：TD714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（c）-0106-02

Abstract：The actual peak group for the coal mine dust governance.Establish build dust-free mine new ideas to“sound institutions， improve the system，increase investment， innovation means，source control”as the core content， vigorously carry out Comprehensive Dustproof Technology Innovation，promote the use of adjustable shearer mobile gas water spraying device，digging machine strong spraying automatic liquid adding dust device，spraying machine pneumatic dust removal device to prevent dust of new technologies，new processes and new equipment development and，effectively control mine dust concentration，is effective in improving the underground working environment

Key words：clean construction practice

井下粉塵是煤礦主要危害之一。煤塵超限不僅會(huì)引發(fā)煤塵爆炸，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，還能引起瓦斯爆炸和礦井火災(zāi)。當(dāng)井下發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)，煤塵的參與又往往使事故進(jìn)一步擴(kuò)大，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。職工長期暴露在高濃度粉塵的作業(yè)場(chǎng)所會(huì)導(dǎo)致塵肺病的發(fā)生，調(diào)查研究顯示煤炭行業(yè)內(nèi)塵肺病患病人數(shù)在全國各個(gè)行業(yè)中居首，影響了煤礦企業(yè)的社會(huì)形象。

隨著煤炭生產(chǎn)機(jī)械化程度不斷提高，礦井在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵大幅度增加，井下粉塵的治理問題也越來愈受到國家的重視。企業(yè)在高效安全生產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色、清潔生產(chǎn)已成為煤礦企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

峰峰集團(tuán)高度重視職業(yè)安全健康體系的建設(shè)，在礦井粉塵的研究、防治方面做了大量工作，公司于2008年提出了建設(shè)無塵化的新要求并投入大量的資金和人力、物力，開展了防塵、控塵新技術(shù)的研究工作，在防塵管理制度完善、防塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、防塵設(shè)備研制、防塵新技術(shù)推廣使用等方面做了大量的工作，切實(shí)提高了礦井防塵的實(shí)際效果。

1 健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

建立健全有效的組織管理體系是做好防塵工作的重要前提。峰峰集團(tuán)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總和相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合防塵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定綜合防塵工作規(guī)劃，對(duì)公司防塵工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排部署煤塵防治重點(diǎn)工作。公司成立了職業(yè)危害與健康管理部和職業(yè)病危害防治院，負(fù)責(zé)井下生產(chǎn)場(chǎng)所粉塵綜合防治和職工健康監(jiān)護(hù)工作。各礦也按公司統(tǒng)一部署成立了綜合防塵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了防塵隊(duì)及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了管理、技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員和專職防塵員。公司、礦、區(qū)科均建立和完善了綜合防塵工作責(zé)任制，做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位。形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、相互協(xié)調(diào)配合的三級(jí)綜合防塵組織體系，保證了綜合防塵工作的順利開展。

2 完善制度，規(guī)范管理

管理制度是工作落實(shí)的重要保障，只有建立起科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度體系，才能從根本上保證各項(xiàng)防塵措施落到實(shí)處。峰峰集團(tuán)始終高度重視防塵制度建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，修訂完善了峰峰集團(tuán)綜合防塵管理制度，先后下發(fā)了《峰峰集團(tuán)礦井綜合防塵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《峰峰集團(tuán)綜合防塵各工種操作規(guī)程》、《峰峰集團(tuán)輕型支架放頂煤工作面綜合防塵管理規(guī)定》、《峰峰集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)礦井綜合防塵工作的通知》、《峰峰集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)礦井綜合防塵實(shí)施意見》、《峰峰集團(tuán)關(guān)于推廣使用幾項(xiàng)綜合防塵新技術(shù)和新裝備的通知》、《峰峰集團(tuán)隔爆設(shè)施管理辦法》等一系列管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了防塵管理工作，形成了符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，具有自身特色的綜合防塵制度體系。同時(shí)，為了保證各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，峰峰集團(tuán)加大了綜合防塵工作的監(jiān)管力度，建立了完善的監(jiān)督檢查管理體系，除日常檢查工作外，各礦每月對(duì)防塵系統(tǒng)進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；公司每季度對(duì)各礦防塵制度落實(shí)及防塵設(shè)施使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)了綜合防塵工作的制度化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)了綜合防塵工作的持續(xù)不斷改進(jìn)和提高。

3 加大資金投入，提高裝備水平

2008年以來，集團(tuán)公司逐年增加安全投入，不斷提高防塵技術(shù)和裝備水平。近年來更新防塵管路53670 m，購置測(cè)塵儀器150多臺(tái)。井下現(xiàn)場(chǎng)裝備了國內(nèi)先進(jìn)的機(jī)械式轉(zhuǎn)載點(diǎn)自動(dòng)降塵裝置3000多臺(tái)，機(jī)械式煤巷掘進(jìn)爆破自動(dòng)噴霧裝置500多套，水質(zhì)凈化器3200多臺(tái)。可調(diào)式采煤機(jī)氣水噴霧裝置60余套，綜掘強(qiáng)力外噴自加液裝置80余套。通過持續(xù)不斷地加大投入，使綜合防塵技術(shù)和裝備水平顯著提高，為提升綜合防塵工作水平，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

4 創(chuàng)新手段，分源治理，提高科學(xué)治塵水平

依靠科技進(jìn)步，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用防塵治塵新技術(shù)、新工藝、新裝備是做好防塵工作的關(guān)鍵。多年以來，峰峰集團(tuán)不斷創(chuàng)新綜合防塵技術(shù)手段。組織科技人員對(duì)粉塵產(chǎn)生各個(gè)環(huán)節(jié)的共性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，積極研究礦井控塵、抑塵、降塵的新技術(shù)、新工藝和新裝備，在粉塵的分源治理上取得了一大批科技成果，多項(xiàng)成果別獲得了國家實(shí)用新型和發(fā)明專利。

4.1 回采工作面實(shí)施短壁雙排眼高壓注水技術(shù)

峰峰集團(tuán)針對(duì)輕放工作面放頂煤、移架煤塵產(chǎn)生量大、滅塵困難的特點(diǎn)，從源頭上減少煤塵產(chǎn)生根源，成功實(shí)施了了回采工作面短壁雙排眼高壓注水技術(shù)，提高了煤層水分含量，減少了采、落煤過程中煤塵的產(chǎn)生量，極大的改變了工作面的作業(yè)環(huán)境，同時(shí)還加快了采前瓦斯釋放。通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，采用上述技術(shù)比單純采用傳統(tǒng)的長臂注水提高降塵效果2倍以上。

4.2 可調(diào)采煤機(jī)移動(dòng)式氣水噴霧裝置

針對(duì)回采工作面的防塵水壓小、采煤機(jī)內(nèi)噴容易堵塞、外噴效果差的國內(nèi)技術(shù)難題，在回采工作面推廣使用了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可調(diào)采煤機(jī)移動(dòng)式氣水噴霧裝置，該裝置以壓風(fēng)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)水自動(dòng)加壓，并將降塵劑自動(dòng)恒比例添加，經(jīng)過裝置氣化，節(jié)約了降塵用水量，提高了霧化效果，增大了對(duì)采煤機(jī)滾筒的覆蓋面積，降塵率達(dá)90%以上，極大改善了回采工作面的作業(yè)環(huán)境。

4.3 綜掘機(jī)強(qiáng)力外噴自動(dòng)加液降塵裝置

在掘進(jìn)工作面，針對(duì)國內(nèi)綜掘機(jī)噴霧裝置存在的不足和除塵風(fēng)機(jī)等裝置不能解決高瓦斯礦井除塵的難題，自行研制開發(fā)了“綜掘工作面強(qiáng)力外噴自動(dòng)加液降塵裝置”，實(shí)現(xiàn)了供水自動(dòng)加壓、降塵劑自動(dòng)恒比添加，配合高效氣水噴霧裝置自動(dòng)滅塵，有效解決了高瓦斯和突出綜掘工作面粉塵控制難題，降塵率達(dá)到95%以上。

4.4 噴漿機(jī)氣動(dòng)除塵裝置

在錨噴工作面，針對(duì)國內(nèi)錨噴除塵裝置除塵效果不理想的問題，自行研制了噴漿機(jī)氣動(dòng)除塵裝置，對(duì)噴漿和所有的產(chǎn)塵部位進(jìn)行封閉，能夠有效的對(duì)噴漿機(jī)所產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行全方位捕獲。降塵部分采用氣動(dòng)裝置為動(dòng)力，方便現(xiàn)場(chǎng)使用并實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全，極大地減少了噴漿機(jī)所產(chǎn)生的粉塵，降塵率達(dá)到95%以上，作業(yè)環(huán)境粉塵濃度接近或達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

4.5 機(jī)械式爆破自動(dòng)噴霧裝置

該裝置利用爆破產(chǎn)生的沖擊波將氣閥和水閥同時(shí)打開，氣水形成的噴霧將爆破斷面進(jìn)行封閉，以達(dá)到阻止爆破粉塵飛揚(yáng)、熄滅爆炸火焰的目的。該裝置解決了高突礦井電控自動(dòng)噴霧因爆破時(shí)停電而不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)噴霧的難題。由于該裝置不需電力，實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全，并有效控制了爆破時(shí)所產(chǎn)生的粉塵，降塵率達(dá)到90%以上。大大改善爆破現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境。

4.6 強(qiáng)磁水質(zhì)凈化裝置

該裝置通過特制磁化處理，改變了降塵用水的物理性質(zhì)，有效的解決了水質(zhì)凈化問題，保證了噴霧裝置的正常使用，增強(qiáng)了降塵效果。

4.7 轉(zhuǎn)載點(diǎn)實(shí)行封閉管理和機(jī)械式自動(dòng)噴霧裝置

機(jī)械式自動(dòng)噴霧裝置利用杠桿原理，在皮帶、溜子等運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)送煤巖時(shí)，連續(xù)帶動(dòng)杠桿一端使其扭動(dòng)一個(gè)角度，從而在杠桿另一端依靠行程開關(guān)打開水門。進(jìn)行噴霧除塵，同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)載點(diǎn)進(jìn)行全封閉。通過在峰峰集團(tuán)的推廣使用，減少了維修量，提高了裝置完好率，有效杜絕了煤塵二次產(chǎn)生。

4.8 機(jī)械式全自動(dòng)大巷灑水沖塵車

結(jié)合礦井實(shí)際，利用牽引裝置產(chǎn)生的動(dòng)力，峰峰集團(tuán)成功研制了機(jī)械式全自動(dòng)大巷灑水沖塵車，有效的解決了巷道沖洗的技術(shù)難題，填補(bǔ)了國內(nèi)純機(jī)械灑水的空白，該裝置本身沒有任何動(dòng)力，只靠牽引裝置為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備本質(zhì)安全。沖洗大巷時(shí)，用蓄電池電機(jī)車牽引裝置運(yùn)動(dòng)，并提供能量進(jìn)行自動(dòng)沖洗巷道。利用斜巷絞車、鋼絲繩牽引還能實(shí)現(xiàn)斜巷的灑水沖塵，與人工沖洗巷道比較、提高勞動(dòng)效率50倍以上。

4.9 主要大巷推廣使用隔爆棚自動(dòng)沖水技術(shù)

在主要大巷研究使用隔爆棚自動(dòng)沖水技術(shù)，通過對(duì)隔爆水棚的分組自動(dòng)沖水，克服了傳統(tǒng)的人工單個(gè)沖水的工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低、安全性較差等問題。同時(shí)，對(duì)隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、固定架結(jié)構(gòu)、固定方法等進(jìn)行規(guī)范管理，增強(qiáng)了隔爆設(shè)施的安全效果。

4.10 采掘工作面安設(shè)安設(shè)自動(dòng)凈化水幕和擋塵簾

在回采和掘進(jìn)工作面回風(fēng)巷道安設(shè)使用擋塵簾，在擋塵簾的上風(fēng)側(cè)頂部安裝自動(dòng)凈化水幕裝置，通過水分子的張力作用，擋塵簾有效地割斷了礦塵沿風(fēng)流方向的進(jìn)一步擴(kuò)散，凈化了回風(fēng)巷空氣，取得了很好的顯著的降塵效果。

在自主研發(fā)、科技攻關(guān)的同時(shí)，峰峰集團(tuán)瞄準(zhǔn)國內(nèi)礦井綜合防塵的領(lǐng)先目標(biāo)，引進(jìn)，裝備國內(nèi)先進(jìn)的綜合防塵設(shè)備，以兩個(gè)新型礦井為試點(diǎn)，先后試驗(yàn)使用了采煤工作面智能噴霧系統(tǒng)、工作面粉塵超限控制系統(tǒng)等目前國內(nèi)先進(jìn)的綜合防塵技術(shù)手段。進(jìn)一步提高了峰峰集團(tuán)的礦井科學(xué)治塵水平。

5 提高認(rèn)識(shí)，搞好個(gè)體防護(hù)

通過采取粉塵綜合治理措施，峰峰集團(tuán)各礦井下粉塵得到有效控制，作業(yè)環(huán)境得到有效改善，在此基礎(chǔ)上，峰峰集團(tuán)進(jìn)一步強(qiáng)化井下員工個(gè)體防護(hù)工作，為每一名井下作業(yè)人員配備專業(yè)性防塵口罩，并定期更換濾膜。公司通過教育和培訓(xùn)，使職工充分認(rèn)識(shí)到粉塵的危害，進(jìn)一步提高了職工個(gè)體防護(hù)工作的自覺性和主動(dòng)性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體防護(hù)工作的監(jiān)督落實(shí)，規(guī)范職工防塵口罩佩戴，筑牢了職工免受礦塵危害的最后一道防線。

6 嚴(yán)格考核，責(zé)任到人

篇6

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；重要性；信息失真；監(jiān)督；措施

引 言：

伴隨我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的觀念發(fā)生著巨大變化，逐漸形成以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為引導(dǎo)、以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以財(cái)務(wù)收支的科學(xué)分配為重點(diǎn)的新體制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理制度是在規(guī)定的范圍內(nèi)所有成員一起遵守，并且按照規(guī)定流程辦事的財(cái)務(wù)規(guī)范。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)資金所開展的組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的運(yùn)動(dòng)過程，且處理企業(yè)與各方財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在企業(yè)經(jīng)營管理中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度既是控制、管理的核心，又是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也是提高企業(yè)核心競爭力的重要方式。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，為了與國際接軌我國積極參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，不斷升級(jí)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重要比例日益協(xié)調(diào)，決策的環(huán)境在日漸復(fù)雜，經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)在逐漸加大。企業(yè)要想提高自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)最大化的效益，就需要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)成本控制，建立一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度體系，只有這樣才能使我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。但是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，許多企業(yè)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)非常薄弱，財(cái)務(wù)管理制度的職能在不斷被弱化，還存在許多急需解決的問題，所以建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度有其實(shí)際意義。

一、企業(yè)內(nèi)部管理中財(cái)務(wù)管理制度的重要性

在經(jīng)濟(jì)日趨全球化的市場(chǎng)環(huán)境中，有效的管理是企業(yè)未來生產(chǎn)發(fā)展的重要前提，尤其是新設(shè)立的企業(yè)更需要盡快完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，而其中的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度就顯得尤為重要。因?yàn)椴唤∪钠髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，將會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的混亂，使得企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制欠缺，導(dǎo)致賬外設(shè)賬的現(xiàn)象。通過財(cái)務(wù)管理水平的高低可以反映出企業(yè)管理的狀況，企業(yè)管理越亂，財(cái)務(wù)管理就越亂，企業(yè)經(jīng)營效率越差，財(cái)務(wù)管理就越差，所以在企業(yè)內(nèi)部建立健全財(cái)務(wù)管理制度是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重中之重。

1.當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的狀況

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，許多企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理制度比較滯后，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需要，表現(xiàn)只要有：企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的不完善、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度在一些新設(shè)立的企業(yè)內(nèi)部沒有建立起來。在許多企業(yè)內(nèi)部沒有積極建立財(cái)務(wù)管理制度的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用認(rèn)識(shí)不足，許多人認(rèn)為財(cái)務(wù)就是管好賬、算好錢就行，財(cái)務(wù)管理的觀念也僅僅是停留在基本的概念上，如會(huì)計(jì)核算、成本控制等。近些年伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐漸趨向國際化，我國的會(huì)計(jì)體系也逐漸向國際接軌，與此同時(shí)在一定程度上提高了財(cái)務(wù)管理水平，將企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建立健全的重要性，已經(jīng)漸漸被大多數(shù)的中央、省屬企業(yè)所認(rèn)識(shí)，并且通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理逐步得到了一定的實(shí)效，在一定程度上取得了社會(huì)、企業(yè)、管理效益。但是當(dāng)前在大部分中小企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度還不完善、缺乏實(shí)質(zhì)上的內(nèi)容，更有甚者還沒有建立必要的財(cái)務(wù)管理制度，可見中小企業(yè)還沒足夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)生存發(fā)展所起到的重要性，這是我國當(dāng)前企業(yè)界公認(rèn)的普遍性問題。

2.企業(yè)管理的內(nèi)在要求完善財(cái)務(wù)管理制度

首先，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)所有經(jīng)營管理活動(dòng)的基石。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金活動(dòng)、價(jià)值形態(tài)進(jìn)行的管理，主要是把成本、資金的管理作為中心，實(shí)物形態(tài)管理是通過價(jià)值形態(tài)的管理來實(shí)現(xiàn)的。所以財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)所有經(jīng)營管理活動(dòng)的基石。其次，財(cái)務(wù)管理滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程、各方位。所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，最終的經(jīng)營成果都是透過專業(yè)的財(cái)務(wù)核算方法體現(xiàn)出來的，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)都要通過財(cái)務(wù)管理來貫穿實(shí)現(xiàn)。要想從實(shí)際出發(fā)開展財(cái)務(wù)管理工作，就需要將其滲透于生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，為生產(chǎn)經(jīng)營提高服務(wù)質(zhì)量，給經(jīng)營管理者提供充分、有力的依據(jù)。

3.企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在聯(lián)系

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理的痕跡往往會(huì)延伸到企業(yè)活動(dòng)的每個(gè)角落，財(cái)務(wù)部門通過資金的調(diào)度使用會(huì)跟每個(gè)部門都發(fā)生聯(lián)系，而每個(gè)部門在資金的使用、節(jié)約方面都要受到財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并接受財(cái)務(wù)管理制度的約束，以便保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高。同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部各部門和車間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立一系列相關(guān)二級(jí)核算制度，把財(cái)務(wù)管理工作逐漸深入到基層，讓企業(yè)各類細(xì)分化的管理制度融合到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)管理反映生產(chǎn)經(jīng)營情況

企業(yè)的財(cái)務(wù)成果能夠反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一切活動(dòng)，它通過對(duì)比、分析、核算，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的執(zhí)行情況能被檢查出來，找出其中存有的問題，并提出相關(guān)問題的解決辦法，尤其是其呈現(xiàn)出的數(shù)字和情況具有一定權(quán)威性。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，是否有恰當(dāng)?shù)臎Q策、是否進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營、是否有先進(jìn)的技術(shù)、是否具有順暢的產(chǎn)銷，透過財(cái)務(wù)指標(biāo)都能夠迅速反映出來。

二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的問題

1.財(cái)務(wù)信息失真，很難提供科學(xué)決策的依據(jù)

對(duì)信息的管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的根本，這就需要企業(yè)及時(shí)掌握必要的信息，以便通過真實(shí)、準(zhǔn)確的信息來控制現(xiàn)金流和物流。但是，當(dāng)前我國許多企業(yè)的相關(guān)信息嚴(yán)重不對(duì)稱、不集成、不透明，各部門之間出于自身的利益考慮，信息被人為孤立、封閉，企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門之間不愿相互提供有價(jià)值的信息，造成企業(yè)的高層決策者很難弄清楚內(nèi)部的具體情況，難以準(zhǔn)確獲得有效的財(cái)務(wù)信息。更加不利的是，截留信息的情況在企業(yè)內(nèi)部各層次都存在，包括提供一些虛假的信息，導(dǎo)致由下而上匯總出來的相關(guān)信息普遍有問題，使得報(bào)表不真實(shí)、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，有時(shí)子公司的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況被合并會(huì)計(jì)報(bào)表掩蓋起來。據(jù)財(cái)政部對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息失真的情況在我國企業(yè)中普遍存在，特別是中小企業(yè)尤為嚴(yán)重。不真實(shí)的信息，不僅影響了企業(yè)的正確決策，還影響到社會(huì)監(jiān)督的作用和政府部門的宏觀管理。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量控制的關(guān)鍵步驟有兩點(diǎn)：第一，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量控制的關(guān)鍵、基礎(chǔ)就是開展全面的預(yù)算。首先，企業(yè)各部門依據(jù)各自負(fù)擔(dān)的預(yù)算任務(wù)和現(xiàn)金流量指標(biāo)，對(duì)自身的總體目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)，對(duì)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行合理安排。其次，通過對(duì)現(xiàn)金流量控制細(xì)化指標(biāo)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門與銷各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行預(yù)算編制，使得現(xiàn)金流量充分發(fā)揮綜合平衡作用。最后，對(duì)各經(jīng)營環(huán)節(jié)控制現(xiàn)金流量，在預(yù)算執(zhí)行中可對(duì)一些差異問題進(jìn)行分析調(diào)整，保障順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，最終是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量控制中對(duì)各部門的工作業(yè)績進(jìn)行考核。第二，制定出能夠覆蓋企業(yè)的各種工作標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)管理體系，以財(cái)務(wù)管理拉動(dòng)企業(yè)整體管理水平上一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行合理配置，做好流動(dòng)資金的籌措、分配、回收等工作，有效控制現(xiàn)金占用量，合理運(yùn)用資金，使資金成本降低，同時(shí)加強(qiáng)分析、考核現(xiàn)金流量。財(cái)務(wù)部門提供的現(xiàn)金流量表需要規(guī)范，讓相關(guān)管理者能夠監(jiān)控到資金流動(dòng)狀況，時(shí)刻保持了解現(xiàn)金流量、銷售、應(yīng)收賬款等具體情況，及時(shí)分析出自身的資金周轉(zhuǎn)、償債和獲利能力。

4.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督

第一，企業(yè)在制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，對(duì)資產(chǎn)安全、增值的問題，主要考慮資產(chǎn)的安全、合理運(yùn)用，使其經(jīng)濟(jì)效益得到最佳發(fā)揮。有關(guān)制度要明確規(guī)定，如由于開展業(yè)務(wù)需要領(lǐng)取匯票、支票，事前必須填寫好業(yè)務(wù)用款通知單，在上面寫明原因，并且需要部門負(fù)責(zé)人簽字，凡是領(lǐng)款達(dá)到一定數(shù)額以上的或是需要支付預(yù)付款項(xiàng)的，需要有公司總經(jīng)理審批同意。這樣就使得公司高層決策者牢牢控制住資金的使用權(quán)，防止一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，給公司造成損失。

第二，企業(yè)在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)責(zé)任制度上，對(duì)各部門的成本費(fèi)用、經(jīng)營收入、營業(yè)利潤進(jìn)行分析核算。完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)責(zé)任制度對(duì)于充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，努力做好本職工作，有效促進(jìn)費(fèi)用開支的節(jié)約起到重要作用，同時(shí)需要建立一套有效的內(nèi)部約束機(jī)制。所以建立內(nèi)部會(huì)計(jì)責(zé)任制度就要明確規(guī)定各部門的權(quán)利職責(zé)，做到責(zé)任分明、相互制約。

四、結(jié)論

總之，伴隨我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度需要不斷完善，將工作范圍、內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格限制，使得財(cái)務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮其積極性、能動(dòng)性，把財(cái)務(wù)管理工作提升到新的高度，以科學(xué)發(fā)展觀來落實(shí)財(cái)務(wù)工作，讓財(cái)務(wù)管理工作走向更加科學(xué)合理的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚梅炎.《企業(yè)財(cái)務(wù)管理》[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009.11.

[2]李惠玲.如何構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新模式[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009.12.

篇7

關(guān)鍵詞：國企；管理創(chuàng)新；途徑

一、引言

伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)只有創(chuàng)新管理制度，才能在發(fā)展中存活下去。尤其對(duì)于國企來說，由于管理思想和管理方式上的陳舊，加強(qiáng)管理創(chuàng)新已經(jīng)成為必然選擇。要想創(chuàng)新管理，要從四個(gè)方面著手，首先要更新思想觀念，其次是創(chuàng)新管理制度和管理技術(shù)，最后在人才的選拔方式上也應(yīng)當(dāng)有一定突破。

二、國有企業(yè)管理上存在的問題

首先，由于受一段時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，國企的管理方式一直處于落后封閉的狀態(tài)。譬如，許多國企管理者思想較為狹隘，只想著如何提升自己的政績，獲得更多收益，卻忽略了整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。還有的管理人員沒有產(chǎn)品營銷意識(shí)，只局限于眼前的蠅頭小利，從而錯(cuò)過了許多發(fā)展良機(jī)。[1]另外，國企的管理層較多，這大大降低了整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營效率，也不益于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。歸根到底，是國企的管理思想太過陳舊。其二，國企在管理職位的選拔上也存在一定問題。大部分國企在選拔管理人員時(shí)，都是挑選有較長工作年份和一定工作經(jīng)驗(yàn)的。這就使得許多技術(shù)人才上升至管理職位，但這樣的技術(shù)人才很多又缺乏一定的管理經(jīng)驗(yàn)。而一批年輕且具有管理才能的員工則不能晉升到管理職位。這就造成了人才配置的錯(cuò)位。其三，當(dāng)前，國企管理的方式也存在問題。各個(gè)管理部門的工作都相對(duì)獨(dú)立，秉承各管各事的原則。每個(gè)環(huán)節(jié)有每個(gè)環(huán)節(jié)的管理者，互不關(guān)聯(lián)。這就割裂了一個(gè)企業(yè)的整體性，忽略了企業(yè)的全局發(fā)展。

三、國企管理創(chuàng)新的途徑

（1）管理思維的創(chuàng)新。有資料顯示，由于長久以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固的影響，一些國企管理者至今還沒能認(rèn)可市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。譬如，許多國企管理者忽略了市場(chǎng)這一重要資源，缺乏對(duì)它的深刻認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)和計(jì)劃都只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，市場(chǎng)比計(jì)劃更具靈活性，也更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。除此以外，還有的管理者缺乏對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和管理手段的了解，不善于資本經(jīng)營，不熟悉營銷管理。所以，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者的思維方式是當(dāng)務(wù)之急。轉(zhuǎn)變管理者的觀念有許多行之有效的辦法。例如，可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的培訓(xùn)教育。通過科學(xué)合理的培訓(xùn)，使管理者從思想上改變對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。另外，還可以引進(jìn)有良好思想認(rèn)知的高級(jí)管理人才，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入新鮮的血液。

（2）管理制度的創(chuàng)新。我國國有企業(yè)在管理制度上存在一些問題，急需整治創(chuàng)新。很多企業(yè)的管理制度對(duì)員工沒有約束力，員工很少按照企業(yè)制度來規(guī)范自己的行為。制度變成了空殼。還有的企業(yè)管理制度不夠嚴(yán)密，員工在執(zhí)行時(shí)較為懶散，很少有人真正做到遵守到位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，我國的國企正面臨著內(nèi)外雙重的壓力，如果再不加強(qiáng)管理制度的創(chuàng)新，將很難在激烈的市場(chǎng)競爭中發(fā)展下去。[2]創(chuàng)新管理制度有許多辦法，行之有效的是借鑒國外的管理制度。因?yàn)閲獍l(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間長，經(jīng)驗(yàn)豐富，他們?cè)谄髽I(yè)的管理上創(chuàng)新了許多管理制度，這些制度具有一定的科學(xué)性和可行性，值得我們借鑒與學(xué)習(xí)。另外，國內(nèi)的民營企業(yè)在管理制度上也有很多創(chuàng)新，國企可根據(jù)自身的情況，適當(dāng)借鑒。

（3）管理技術(shù)的創(chuàng)新。國企管理技術(shù)之所以要?jiǎng)?chuàng)新，主要有兩方面的原因。一是外部的市場(chǎng)競爭和多變的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前，企業(yè)的市場(chǎng)競爭日益激烈，如果不加強(qiáng)管理技術(shù)的創(chuàng)新，將與社會(huì)脫節(jié)。而且多變的市場(chǎng)環(huán)境要求企業(yè)在信息的獲取與傳遞上都要及時(shí)準(zhǔn)確。這是國企技術(shù)創(chuàng)新的外因。另外，由于國企內(nèi)部的管理層次較繁雜，一個(gè)命令的傳達(dá)往往要經(jīng)過多個(gè)部門的批準(zhǔn)，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)管理技術(shù)的創(chuàng)新成為國企管理的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，解決這一問題的首要舉措就是引進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)[3]?，F(xiàn)代化的信息管理技術(shù)能加速信息的傳遞，掃除因管理層太多而帶來的重重阻礙，并大大提高企業(yè)的管理效率。

（4）人才管理的創(chuàng)新。眾所周知，人才是一個(gè)企業(yè)的核心和靈魂。人才能夠利用自己的知識(shí)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。譬如，管理人才可以把自己的管理理念付諸企業(yè)的管理實(shí)踐，這樣就將知識(shí)轉(zhuǎn)化成了企業(yè)的生產(chǎn)力。又如，有的技術(shù)人才依靠自己的理論知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，開發(fā)出更高效節(jié)能的技術(shù)設(shè)備，不僅能提高企業(yè)的運(yùn)作效率，還有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。對(duì)于人才管理的創(chuàng)新，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方法。一是改革國企選拔人才的方式，不再局限于以工齡和工作經(jīng)驗(yàn)為選拔標(biāo)準(zhǔn)，多為年輕的管理人才提供發(fā)展自己的機(jī)會(huì)。二是多引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)革新，從而使國企在內(nèi)外雙重壓力的境況下，突出重圍，快速發(fā)展。三是對(duì)企業(yè)員工實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)員工對(duì)企業(yè)做出的貢獻(xiàn)多少，給以不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。這種差異化的管理方式，對(duì)員工的工作積極性也起到一定的激勵(lì)作用。

四、結(jié)語

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國有企業(yè)也在不斷發(fā)展。但依然存在諸多不足。國企要想在市場(chǎng)競爭中繼續(xù)發(fā)展下去，就需要不斷地進(jìn)行各方面的創(chuàng)新。在所有創(chuàng)新中，管理創(chuàng)新處在極其重要的位置。加快企業(yè)的管理創(chuàng)新，要注重思維方式的創(chuàng)新，管理制度的創(chuàng)新，管理技術(shù)的創(chuàng)新，以及人才管理的創(chuàng)新。只有這樣，才能為國企的管理帶來全新的飛躍，從而使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇8

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育 制度改革 教學(xué)管理

教學(xué)管理制度的構(gòu)建，是以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)為根本，對(duì)教學(xué)活動(dòng)的計(jì)劃、組織與開展進(jìn)行科學(xué)的管理，為學(xué)生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，保證教學(xué)活動(dòng)的順利開展。新課程改革的不斷深化，對(duì)現(xiàn)代高校教育提出了更高的要求，注重人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，而科學(xué)的教學(xué)管理制度則是實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)和保障。因此，在素質(zhì)教育背景下，必須要對(duì)教學(xué)管理制度進(jìn)行必要的改革，使其更加符合素質(zhì)教育的要求，有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、素質(zhì)教育對(duì)高校教學(xué)管理提出的新要求

1.1教學(xué)管理模式

素質(zhì)教育提倡對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，所以對(duì)高校教學(xué)管理模式也提出了更高的要求。以往的教學(xué)管理模式無法適應(yīng)新時(shí)期人才培養(yǎng)的需要，所以必須要對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)管理模式進(jìn)行改革，制定完善的教學(xué)管理制度，保證教學(xué)活動(dòng)的有效開展。

1.2對(duì)教師的要求

教師是教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施者，教師隊(duì)伍的綜合水平對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量有著直接的影響，在素質(zhì)教育背景下，高校需要針對(duì)教師隊(duì)伍開展有針對(duì)性的培養(yǎng)策略，全面提高教師隊(duì)伍的綜合水平，增強(qiáng)教師對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)知，為人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

1.3教學(xué)管理方式

素質(zhì)教育背景下，越來越多現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)管理活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)成為了新時(shí)期教學(xué)方式的代表，尤其是在高校擴(kuò)招政策下，辦學(xué)規(guī)模越來越大、學(xué)生人數(shù)越來越多，以往傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期教學(xué)活動(dòng)的要求，所以對(duì)教學(xué)管理方式也提出了更高的要求。

二、當(dāng)前高校教學(xué)管理制度存在的問題

2.1教學(xué)理念滯后

新課程改革的不斷深化，并沒有完全改變高校管理者的思想意識(shí)，而且很多管理者不具有管理專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，大多是依靠自己的經(jīng)驗(yàn)開展教學(xué)管理活動(dòng)，沒有認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理制度建設(shè)在現(xiàn)代高校教學(xué)活動(dòng)開展過程中的作用，而將更多的精力放在了如何擴(kuò)大招生規(guī)模、如何提高學(xué)生就業(yè)率等方面，沒有將素質(zhì)教育的目標(biāo)充分落實(shí)到教學(xué)活動(dòng)中，在一定程度上影響了高校的教學(xué)效率。

2.2教學(xué)管理體制落后

長期以來，我國高校教學(xué)管理活動(dòng)都是以學(xué)生的服從作為管理實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，將培養(yǎng)聽話的學(xué)生作為其管理目標(biāo);而且教學(xué)管理體制具有一定的封閉性，缺少與外界環(huán)境的良好溝通，所以對(duì)學(xué)生的思維和行為都造成了一定的約束，學(xué)生的個(gè)性受到壓抑，無法實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

2.3教學(xué)管理方法過于僵硬

高校教學(xué)管理活動(dòng)的開展在于保證教學(xué)活動(dòng)的有效開展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，而實(shí)際的效果是，過于僵硬的教學(xué)管理方法，具有明顯的強(qiáng)制性和垂直性，忽略了學(xué)生主體地位的體現(xiàn)，而往往以教學(xué)效果、就業(yè)率作為教學(xué)管理方法有效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有的高校管理者將更多的精力放在了教學(xué)管理，卻忽略了學(xué)術(shù)管理，缺少針對(duì)學(xué)術(shù)管理的有效途徑，也影響了高校教學(xué)活動(dòng)的順利開展。

三、加強(qiáng)高校教學(xué)管理制改革的策略

3.1改革教學(xué)管理理念

先進(jìn)的教學(xué)管理理念是保證教學(xué)管理制度改革的關(guān)鍵，所以，無論是作為管理者，還是教師，都必須要對(duì)素質(zhì)教育有全面的、正確的認(rèn)知，并且將素質(zhì)教育滲透到教學(xué)管理制度的建設(shè)與執(zhí)行過程中，充分尊重學(xué)生的主體地位，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，一切教學(xué)管理制度的構(gòu)建都要以這個(gè)目標(biāo)為基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)教學(xué)管理制度的有效性。

3.2改革教學(xué)管理組織

以往高校教學(xué)管理中的垂直型管理組織結(jié)構(gòu)缺少靈活性，無法適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)高校教學(xué)管理提出的新要求，所以要對(duì)教學(xué)管理組織進(jìn)行必要的改革，一方面建立起高校管理層與教學(xué)實(shí)體之間的協(xié)作機(jī)制，有利于提高高校教學(xué)管理體系的完整性;另一方面則要促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建，不斷加強(qiáng)管理者和教師隊(duì)伍的能力提升，促進(jìn)教學(xué)管理活動(dòng)的有效開展。

3.3改革教學(xué)管理體制

高校教學(xué)管理體制的改革與完善，直接關(guān)系到高校教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)的有效開展，所以要在高校中形成良好的學(xué)術(shù)氛圍，協(xié)調(diào)教學(xué)管理與學(xué)術(shù)管理的關(guān)系，為學(xué)生創(chuàng)造積極、公平的學(xué)習(xí)環(huán)境，增強(qiáng)高校人才素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)效性，使各項(xiàng)管理活動(dòng)的開展更加符合新課程改革的需要。

四、結(jié)語

綜上所述，在素質(zhì)教育的背景下，高校教學(xué)管理制度要進(jìn)行不斷的改革與創(chuàng)新，才能適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求，為了保證高校教學(xué)管理制度改革的有效性，需要從教學(xué)管理理念、教學(xué)管理組織和教學(xué)管理體制等幾個(gè)方面開展必要的改革，促進(jìn)高校教學(xué)管理制度的完善，從而為素質(zhì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何云鵬.素質(zhì)教育背景下高?？荚囍贫雀母锲c議[J].教育教學(xué)論壇，2013(52).

篇9

中圖分類號(hào)：G420文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2738（2011）12-0226-01

摘要：本文論述了目前在以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目的的地方高校中，實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的一些問題，同時(shí)提出了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的一些觀點(diǎn)，總結(jié)了為提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量而采用的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方法。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室管理；開放型實(shí)驗(yàn)室；實(shí)驗(yàn)教學(xué)

教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)的生命線，沒有好的教學(xué)質(zhì)量學(xué)校就沒法生存和發(fā)展，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量是衡量教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，因此實(shí)驗(yàn)室管理工作是高校的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。隨著學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)不斷增加，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大（實(shí)驗(yàn)室面積擴(kuò)大、實(shí)驗(yàn)設(shè)備種類和數(shù)量增多、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研任務(wù)數(shù)量增多），實(shí)驗(yàn)室的管理工作也變得更加復(fù)雜。

一、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室管理中存在的問題

實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用聯(lián)系不夠緊密。實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容比較陳舊,沒能根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要及時(shí)地更新實(shí)驗(yàn)教材、充實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本上以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,設(shè)計(jì)性、綜合性、開放性的實(shí)驗(yàn)少，實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)相對(duì)薄弱；實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃不合理導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室資源浪費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室開放率底、實(shí)驗(yàn)室資源利用率底；管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位。雖然有一系列實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度,但在實(shí)施上留于形式?jīng)]有真正的按照要求執(zhí)行；實(shí)驗(yàn)室各種資源緊缺。近幾年學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備明顯不夠用；用于實(shí)驗(yàn)本身的設(shè)備在增加，但用于管理工作的設(shè)備卻沒有相應(yīng)的增加；多年來實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員沒有系統(tǒng)的進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，影響了實(shí)驗(yàn)室日常管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高，在以培養(yǎng)實(shí)用型人才的學(xué)校里，實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須緊跟市場(chǎng)需求，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)方法必須緊跟市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，這樣畢業(yè)的學(xué)生才會(huì)有更強(qiáng)的競爭力。

二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)法

1.開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。

實(shí)驗(yàn)室開放了，實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法也要開放，開放的實(shí)驗(yàn)教學(xué)法是指必須使學(xué)生具有一定選題的自由, 允許學(xué)生在開放時(shí)間內(nèi), 可以自主選擇教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目, 通過預(yù)約, 自主到實(shí)驗(yàn)室完成實(shí)驗(yàn), 然后將實(shí)驗(yàn)報(bào)告交教師評(píng)閱, 得到相應(yīng)的成績或?qū)W分, 學(xué)生在完成一定的必做實(shí)驗(yàn)后, 可根據(jù)個(gè)人的專業(yè)、特長、興趣等, 充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力, 選擇其他實(shí)驗(yàn)或獨(dú)立設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案, 并在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的指導(dǎo)下, 完成實(shí)驗(yàn)。

2.案例實(shí)驗(yàn)教學(xué)法。

真實(shí)的案例是現(xiàn)實(shí)情況模擬，它一定是具有典型性、綜合性和代表性的客觀問題的呈現(xiàn)，同時(shí)又有針對(duì)性很強(qiáng)的解決方法。在實(shí)施案例教學(xué)法過程中，由教師提供真實(shí)案例，在一定條件范圍內(nèi)，由師生一起來共同配合完成，學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下，對(duì)案例進(jìn)行分析然后提出解決方案，完成后對(duì)比實(shí)際案例的解決方案從中找出差異，教師給予評(píng)判；也可以由學(xué)生自己針對(duì)所學(xué)內(nèi)容，選擇某個(gè)類似的問題，模仿案例進(jìn)行課外練習(xí)。在案例的選擇上應(yīng)該注意到難易程度的把握，案例太難，那么學(xué)生不太容易理解，也不容易形成雙向路徑；案例太容易，那么又不具備挑戰(zhàn)性，也不能激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與熱情。

三、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

1.樹立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理目標(biāo)。

樹立以學(xué)生為本、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、提高素質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的實(shí)驗(yàn)室管理觀念，建立有利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)滿足現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要的高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍，營造資源共享、開放服務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境，全面提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和實(shí)驗(yàn)室效益。

2. 建立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室管理制度。

實(shí)驗(yàn)室管理工作的規(guī)章制度是確保實(shí)驗(yàn)室正常工作和有效完成工作目標(biāo)所必須遵循的工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則。應(yīng)該從一下幾點(diǎn)完善：實(shí)驗(yàn)室工作人員崗位職責(zé)制度、實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)帳目管理制度、實(shí)驗(yàn)室低質(zhì)易耗帳目管理制度、實(shí)驗(yàn)室精密貴重儀器和大型設(shè)備管理制度、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用、借用管理制度、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備報(bào)廢管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全防災(zāi)管理制度、實(shí)驗(yàn)室工作人員考核評(píng)估制度、制定《學(xué)生上機(jī)守則》。

為了適應(yīng)教學(xué)改革和發(fā)展的需要，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平和工作水平，建立健全實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)化、規(guī)范化管理十分重要；建立和完善相應(yīng)規(guī)章制度，確定監(jiān)督實(shí)施，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，提升實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研創(chuàng)新能力和水平，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為高水平的人才培養(yǎng)基地，科技成果研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化基地，為推動(dòng)學(xué)科建設(shè)或研究開發(fā)工作做出貢獻(xiàn)。

3.培養(yǎng)技術(shù)過硬的實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍。

由于多方面的原因，尤其在人事制度和思想觀念上，存在著一種錯(cuò)誤的觀念，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)課從屬于理論課，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員從事的是教輔工作，因而，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作不夠重視，長期以來重教師隊(duì)伍建設(shè)輕實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)。 對(duì)實(shí)驗(yàn)人員缺少激勵(lì)機(jī)制，沒有充分調(diào)動(dòng)其積極性，從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的地位低，待遇不高，給實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理工作造成被動(dòng)局面。 要改變這種現(xiàn)象，一、轉(zhuǎn)變觀念重視實(shí)驗(yàn)室工作（特別是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的學(xué)校）； 二、制定出切實(shí)可行的有效措施激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作熱情；三、要重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，把實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)提到與教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)同等重要的程度；四、提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的學(xué)歷教育水平，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)修；五、組織教師以不同方式參加實(shí)驗(yàn)室工作，相對(duì)長期固定，以提高實(shí)驗(yàn)水平。

4. 突破傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室管理模式,提升實(shí)驗(yàn)室管理水平。

目前實(shí)驗(yàn)室管理一般都采用封閉式管理模式，在這樣的模式下學(xué)生只能在安排好的時(shí)間內(nèi)到固定的實(shí)驗(yàn)室做已規(guī)定的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。這種封閉的管理方法存在兩個(gè)問題：一、不能充分發(fā)揮學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的積極性、主動(dòng)性，不利于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)造精神，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；二、封閉式管理使得在實(shí)驗(yàn)設(shè)備緊缺的情況下使用效率也無法提高。為了能更好的服務(wù)于教學(xué)、更好的培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力、提高實(shí)驗(yàn)儀器的使用效率，必須對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理進(jìn)行相應(yīng)改革，開放型實(shí)驗(yàn)室就是對(duì)這種傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室管理模式的改革。實(shí)驗(yàn)室開放不僅僅是使用時(shí)間的延長,而且是整個(gè)管理觀念的更新、管理方式的變革，同時(shí)也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的變革。

開放實(shí)驗(yàn)室打破了以往實(shí)驗(yàn)室的封閉狀態(tài), 在一定條件下實(shí)現(xiàn)了資源共享, 使得實(shí)驗(yàn)室的資源(包括實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、儀器設(shè)備、技術(shù)人員、各種材料和資料等) 得到了充分的利用，開放型實(shí)驗(yàn)室能為實(shí)驗(yàn)者(包括學(xué)生、教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員等)提供進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究、科研的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

5.采用先進(jìn)的管理技術(shù)。

在實(shí)驗(yàn)室管理人員相對(duì)較少的情況下，要實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)驗(yàn)室開放，必須采用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段。由于網(wǎng)絡(luò)的便利性，利用校園網(wǎng)為平臺(tái)建立開放型實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)成為可能，開放型實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)應(yīng)該包含這樣幾個(gè)功能：實(shí)驗(yàn)預(yù)約、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理、實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)報(bào)告管理、學(xué)生考勤管理、網(wǎng)上交流。

四、結(jié)束語

實(shí)驗(yàn)室管理水平的高低直接影響到實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果，因此必須要不斷提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平。提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平是一個(gè)長期努力的過程，是實(shí)驗(yàn)室工作的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)該從體制改革入手，打破傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理觀念，提升實(shí)驗(yàn)室管理水平到一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

（一）實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置合理的利用人事檔案在一方面能夠有效的獲得員工內(nèi)部的信息，從而針對(duì)員工自身的特點(diǎn)，對(duì)其采用科學(xué)的管理方式；在另一方面能夠依據(jù)員工自身的才能以及特長來合理的分配相關(guān)工作，從而有效的實(shí)現(xiàn)人才配置最優(yōu)化。通過發(fā)揮人事檔案管理的重要性，能夠?qū)崿F(xiàn)部門、系統(tǒng)以及組織之間人才科學(xué)有序的流動(dòng)，從而防止出現(xiàn)擠壓人才的現(xiàn)象，最終為企業(yè)和事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

（二）增強(qiáng)企業(yè)決策者選拔人才的科學(xué)性首先要提高宣傳的力度，從而增強(qiáng)企業(yè)決策人員對(duì)于員工人事檔案管理工作重要性的主要認(rèn)知。具體而言，可以通過多種聚到來提高企業(yè)決策者對(duì)于人事檔案管理重要性的主要認(rèn)知，其也是提高員工素質(zhì)的重要方面，是企事業(yè)單位進(jìn)行選拔人才的重要措施。

（三）對(duì)個(gè)人的重要性由于個(gè)人的工作調(diào)動(dòng)以及職稱的評(píng)定與工資的調(diào)整，都和人事檔案保持著比較密切的聯(lián)系，與此同時(shí)相關(guān)檔案也會(huì)逐漸成為其進(jìn)行審核的主要依據(jù)。因此需要重視人事檔案管理的重要性，不斷的加強(qiáng)對(duì)其的管理，來有效的補(bǔ)充個(gè)人職業(yè)生涯，成為伴隨企業(yè)員工一生的資料，在企業(yè)員工的職業(yè)生涯中發(fā)揮著比較重要作用。

二、不斷的改善人事檔案管理工作，最大限度的發(fā)揮其重要性

（一）不斷的提高檔案管理人員素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，一些傳統(tǒng)的舊的管理方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前人力資源管理需要，因此在有效的積極的引進(jìn)高素質(zhì)人才進(jìn)入人事檔案管理部門的同時(shí)，還需要對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而最大限度的增強(qiáng)相關(guān)管理人員職業(yè)道德素質(zhì)。最終使得其能夠滿足當(dāng)前社會(huì)條件的需要，端正其思想，提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)。

（二）不斷完善人事檔案管理制度傳統(tǒng)的制度已經(jīng)能夠適應(yīng)當(dāng)前人事檔案管理，因此需要對(duì)其進(jìn)行不斷的改革，從而構(gòu)建一些更為科學(xué)和合理的人事檔案管理制度，使其能夠朝著科學(xué)化、規(guī)范化與制度化發(fā)展。然而在收集材料的過程中，要能夠做到去偽存真、及時(shí)與完整，從而保證材料能夠真實(shí)可靠。而在歸檔與保存檔案的過程中，工作人員要做到其安全可靠，方便人們進(jìn)行檔案查閱。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員還需要及時(shí)聯(lián)系其它部門，從而能夠及時(shí)的更新與補(bǔ)充材料。以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均需要構(gòu)建與完善人事檔案管理制度。

（三）健全相關(guān)管理體制若想有效的做好人事檔案的管理工作，需要不斷的完善其相關(guān)管理體制。具體而言，需要企業(yè)把握人事檔案在企業(yè)人事管理中的重要性，從而不斷的提升檔案工作的地位以及作用。對(duì)相關(guān)材料的鑒別以及調(diào)查要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，建立健全相關(guān)管理體制，從而確保人事檔案能夠材料齊全，目錄清晰。

三、結(jié)語