導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

多年來(lái)，任丘市始終突出農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力實(shí)施‘三化’互動(dòng)，在加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，積極用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，緊抓機(jī)遇，先行先試，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的新機(jī)制新模式。

2014年的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村改革提出了明確要求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是深化農(nóng)村改革、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重大舉措，、那么先讓我們來(lái)說(shuō)說(shuō)什么是新型農(nóng)民呢？新型職業(yè)農(nóng)民”是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念，它不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還要具有較高的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、政治素質(zhì)、科技素質(zhì)和身體素質(zhì)諸方面，能夠隨著時(shí)代變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使自身內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。它是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法律、講文明、綜合素質(zhì)高，具有現(xiàn)代特征農(nóng)民的總稱。自2014年開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程以來(lái)，我句累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民890人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型640人、專業(yè)技能型150人、社會(huì)服務(wù)型100人。通過(guò)培訓(xùn)，全市涌現(xiàn)了一大批種養(yǎng)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)主等致富帶頭人，輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)民，起到了示范帶頭作用。

1 開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)主要有以下幾點(diǎn)

1.1 農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的成敗。只有培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，才能形成持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

1.2 由于歷史的原因，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。

1.3 培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求、是增加農(nóng)民收入的重要途徑。

1.4 通過(guò)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，并引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入提供智力支持和人才保障。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的意義

培育新型職業(yè)農(nóng)民，是確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要。強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里，就要提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓十幾億中國(guó)人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問(wèn)題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要。我國(guó)正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。作為基層的一名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，在深入走訪農(nóng)村、農(nóng)戶的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生經(jīng)營(yíng)方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動(dòng)為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。只有培養(yǎng)一大批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有人才支撐。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的問(wèn)題日益突出。以婦女和中老年為主，小學(xué)及以下文化程度比重超過(guò)50%。60%以上的新生代農(nóng)民工不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。今后“誰(shuí)來(lái)種地”成為一個(gè)重大而緊迫的課題。確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，關(guān)鍵是要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)作為關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系根本的大事來(lái)抓，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

3 新型職業(yè)農(nóng)民的培育存在的一些問(wèn)題

3.1 拿我市舉例來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)人口58萬(wàn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員46萬(wàn)，目前全市培育新型職業(yè)農(nóng)民890人，認(rèn)定目標(biāo)309人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市農(nóng)業(yè)適度發(fā)展經(jīng)營(yíng)需求。建議進(jìn)一步加大對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民的資金支持力度，適當(dāng)增加認(rèn)定數(shù)量，擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍總量，盡快形成一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主力軍，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 允許學(xué)員連年培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量具有發(fā)展意識(shí)、自身素質(zhì)較高的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移出去，而留守本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡普遍偏大或文化素質(zhì)較低，對(duì)職業(yè)技能的接受能力較差，由于項(xiàng)目要求，同一學(xué)員三年內(nèi)不能重復(fù)培訓(xùn)，造成部分學(xué)員職業(yè)技能水平提升不明顯。建議根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、文化水平等特點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置課程，允許有適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的學(xué)員連續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，適當(dāng)延長(zhǎng)受訓(xùn)時(shí)間，切實(shí)提高農(nóng)民的從業(yè)水平和整體文化素質(zhì)。

篇2

【摘 要】建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要任務(wù)，就是使農(nóng)民的素質(zhì)得到顯著提高。本文闡述了培訓(xùn)在提高農(nóng)民素質(zhì)中的地位，分析了拓寬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的渠道，并對(duì)提升培訓(xùn)實(shí)效提出了建議，以期對(duì)做好社會(huì)主要新農(nóng)村背景下的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)提供一個(gè)可供參考的案例。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；農(nóng)民素質(zhì)；培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查分析

在2016年視察小崗村時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。”這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要。

一、高度重視培訓(xùn)在提高農(nóng)民素質(zhì)中的基礎(chǔ)性作用

政府是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要推動(dòng)者，是搞好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的決定性支撐。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民面臨轉(zhuǎn)型的迫切任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2016年，我國(guó)50歲以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口占到農(nóng)村勞動(dòng)力人口的50%以上，面臨著老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題將是我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的突出問(wèn)題。數(shù)據(jù)還顯示，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民接受新技術(shù)的能力較差，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到80%以上。

以重慶市合川區(qū)為例，從2006年開(kāi)始，農(nóng)技部門就開(kāi)始推廣精量播種、中耕除草水稻牽繩定距調(diào)栽等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，但是大多數(shù)農(nóng)民不愿意學(xué)習(xí)，也不想學(xué)習(xí)，致使農(nóng)業(yè)新技術(shù)很難得到推廣。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由于90%的農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作方式，投入大，產(chǎn)出小，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在逐步喪失。

提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，讓職業(yè)農(nóng)民成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

二、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)存在的問(wèn)題和原因分析

盡管對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)有著重要意義，但是現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)中卻存在著農(nóng)戶參加培訓(xùn)積極性不高的問(wèn)題。

相較于種糧大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體積極性比較高之外，大多數(shù)農(nóng)戶參加培訓(xùn)的積極性不高。農(nóng)戶普遍認(rèn)為，種地不需要啥技巧，施肥、澆水、除草都不需要啥技術(shù)，會(huì)種地就行，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)缺乏興趣。還有一部分青年農(nóng)民不愿意參加培訓(xùn)，是因?yàn)榇蚬な撬麄兾ㄒ坏氖杖雭?lái)源，不愿意放棄打工而參加培訓(xùn)。而種糧大戶由于種植面積大，有對(duì)技術(shù)和管理的需求，因此他們參加培訓(xùn)的積極性也比較高，統(tǒng)計(jì)顯示，85%的職業(yè)農(nóng)民希望得到系統(tǒng)性知識(shí)培訓(xùn)。

造成農(nóng)民參加培訓(xùn)不高的原因很多，主要是有以下幾點(diǎn)：

一是培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)、不實(shí)用影響到農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。農(nóng)民對(duì)參加培訓(xùn)積極性不高，一個(gè)重要原因，還在于培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)，缺乏實(shí)用性。目前對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)中，普遍存在著重復(fù)培訓(xùn)、低水平培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置與農(nóng)民需求脫節(jié)等方面的問(wèn)題。參加培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)等部門的老師，水平參差不齊，講課能力差異很大，都影響到農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

二是搞形式主義。許多地方為完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)民培訓(xùn)指標(biāo)，采取了硬性攤派的辦法。有的地方通過(guò)發(fā)放肥皂、毛巾等小禮品的方式，吸引農(nóng)民參加培訓(xùn)，有的搞虛假培訓(xùn)，只要在“培訓(xùn)登記表”上添上自己的名字，就算參加了培訓(xùn)。還有的地方照本宣科，撒胡椒面，什么都涉及，什么都講不透，農(nóng)民也聽(tīng)不懂，使得培訓(xùn)失去了其應(yīng)有的嚴(yán)肅性和應(yīng)有的價(jià)值。

三是培訓(xùn)時(shí)間間隔周期過(guò)長(zhǎng)而且時(shí)間過(guò)短。由于對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)政出多門，造成資金分散使用，一般實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)一年只搞兩次，每次只有一天的時(shí)間，留給農(nóng)民消化知識(shí)的時(shí)間很短，使得培訓(xùn)很難達(dá)到培訓(xùn)效果。

三、拓寬渠道，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的效果

我國(guó)幅員廣闊、各地自然條件、區(qū)域文化不同，農(nóng)民對(duì)知識(shí)、文化的需求存在著巨大差異。必須采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的形式，發(fā)動(dòng)各方面的力量，廣泛開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。

一是發(fā)揮各級(jí)職教中心的主渠道作用。把目前分散在各個(gè)部門的農(nóng)民培訓(xùn)資金統(tǒng)一起來(lái)，由縣級(jí)職教中心統(tǒng)一實(shí)用，由職教中心根據(jù)季節(jié)的變化，統(tǒng)一聘用專業(yè)教師對(duì)農(nóng)民進(jìn)行常態(tài)性培訓(xùn)，縮短培訓(xùn)間隔周期，增加每期培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)，還包括文化素質(zhì)培訓(xùn)，真正發(fā)揮好各級(jí)職教中心在提高農(nóng)民素質(zhì)中的主渠道作用。

二是發(fā)揮好各類文化館（室）、圖書(shū)館（室）等公共文化設(shè)施的作用。面向包括青年農(nóng)民在內(nèi)的廣大農(nóng)民，利用互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)技術(shù)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)文化書(shū)屋、網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上夜校、文化大篷車等多種形式，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，傳播先進(jìn)文化理念，宣傳思想道德模范，開(kāi)展移風(fēng)易俗教育。

三是鼓勵(lì)各種社會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，支持他們開(kāi)展包括政策、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、教育、文化、電商、金融在內(nèi)的專業(yè)培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)利用元宵節(jié)、廟會(huì)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。村一級(jí)可以通過(guò)修史、修志、修家譜，舉辦集體婚禮等形式，增強(qiáng)村民的文化認(rèn)同，開(kāi)展新風(fēng)尚教育。

四是建立培訓(xùn)評(píng)價(jià)制度。對(duì)開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在廣泛征求受培訓(xùn)農(nóng)民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)行末位淘汰，對(duì)評(píng)價(jià)較高的，政府給予必要資金支持。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)民提高素質(zhì)獎(jiǎng)由政府給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)民學(xué)技能、學(xué)文化的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

篇3

關(guān)鍵詞：就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；經(jīng)驗(yàn)；不足；意見(jiàn)建議

近年來(lái)，沂源縣委、縣政府高度重視就業(yè)工作，始終把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和執(zhí)政為民、實(shí)施“民心工程”的首要任務(wù)。在這其中，就業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮著提高勞動(dòng)者素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)能力和提高就業(yè)水平的積極作用。為此，我縣按照創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的工作思路，全面提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、職業(yè)轉(zhuǎn)換和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力，為穩(wěn)定和促進(jìn)全縣就業(yè)發(fā)揮了重要的作用。但在農(nóng)民工、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力訓(xùn)練方面也存在一些問(wèn)題和不足。圍繞這些問(wèn)題，縣人力資源和社會(huì)保障局組織專人深入企業(yè)、學(xué)校等基層一線，對(duì)全縣就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況開(kāi)展了一次專題調(diào)研。

一、全縣就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

沂源縣是農(nóng)業(yè)大縣，地處山區(qū)，總面積1636平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但結(jié)構(gòu)不夠合理。全縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力27.8萬(wàn)人，受過(guò)專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員僅占8.1%。

從2009年我縣制定《沂源縣加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2009-2013）實(shí)施方案》以來(lái)，全縣培訓(xùn)人員總量逐年提高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力逐步提升，培訓(xùn)形式日趨多元化，培訓(xùn)專業(yè)（ 工種）日益完善，由最初的幾個(gè)基礎(chǔ)專業(yè)發(fā)展到現(xiàn)有的十幾個(gè)專業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、成效顯著，始終將“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人；就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”的要求實(shí)踐到日常培訓(xùn)中，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。

二、全縣就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)及做法

沂源縣堅(jiān)持培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，逐步完善一體化服務(wù)，做到推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)工作相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，給予培訓(xùn)政策和補(bǔ)貼，為穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、體面就業(yè)、尊嚴(yán)就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，組建高素質(zhì)培訓(xùn)隊(duì)伍。實(shí)行培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)為一體的工作機(jī)制。將就業(yè)訓(xùn)練中心、職業(yè)技能鑒定中心納入縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室統(tǒng)一管理，培訓(xùn)工作以就業(yè)辦公室為主導(dǎo)，以縣就業(yè)訓(xùn)練中心、縣職教中心和標(biāo)榜培訓(xùn)學(xué)校為基礎(chǔ)，建立了一只素質(zhì)高、業(yè)務(wù)硬的培訓(xùn)教師隊(duì)伍，保證培訓(xùn)走在前列、落到實(shí)處。

2.完善工作考核體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。按照“便民、利民、服務(wù)向基層延伸”的原則，通過(guò)相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)、社區(qū)方式，定期上門督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，著力解決平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)、培訓(xùn)等方面的問(wèn)題，暢通了培訓(xùn)工作渠道。將政府目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則中加入與培訓(xùn)相關(guān)指標(biāo)，建立了日?？己硕讲轶w系，落實(shí)培訓(xùn)工作。

3.整合各類培訓(xùn)資源，做好職業(yè)學(xué)校招生工作。大力宣傳技能扶貧招生政策，組織技能扶貧招生報(bào)名1600人，其中有1380人被山東省水利技術(shù)學(xué)院、山東煤炭技術(shù)學(xué)院和淄博市技師學(xué)院錄取，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的招生目標(biāo)。

三、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的主要矛盾

在順利實(shí)施就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作五年規(guī)劃的過(guò)程中，也存在較為突出的矛盾，主要包括：

1.受體制的影響，以高校畢業(yè)生為主的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)難度大。高校畢業(yè)生進(jìn)入實(shí)習(xí)期以后要推向社會(huì)進(jìn)行實(shí)習(xí)，回原籍報(bào)到的畢業(yè)生逐年減少，2012年沂源學(xué)籍畢業(yè)生約計(jì)4500人，回原籍報(bào)到僅500余人，難以有效組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.機(jī)制不夠健全，難以有效組織外出農(nóng)民工參加培訓(xùn)。沂源縣是勞務(wù)輸出大縣，輸出形式是以建制性輸出、連帶輸出為主，但務(wù)工時(shí)間不固定、地點(diǎn)不穩(wěn)定，同時(shí)外地用工單位沒(méi)有建立務(wù)工人員與培訓(xùn)相關(guān)的準(zhǔn)入條件，使得培訓(xùn)在農(nóng)民工群體中不能引起重視，削弱了本地就業(yè)培訓(xùn)效力。

3.培訓(xùn)鑒定專業(yè)（工種）無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。沂源縣企業(yè)類型多，涉及專業(yè)技術(shù)崗位多，使現(xiàn)有培訓(xùn)鑒定專業(yè)（工種）不能全面覆蓋各類技術(shù)崗位，與實(shí)際崗位需求不符，為新成長(zhǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn)的全面推進(jìn)增加了難度。

四、進(jìn)一步做好就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和建議

1.外出務(wù)工人員所在的用人單位要將農(nóng)民工技能培訓(xùn)納入職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。用人單位招收農(nóng)民工應(yīng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用。

2.拓展職業(yè)技能鑒定工作領(lǐng)域，滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展需要。規(guī)范、完善以市場(chǎng)需求為主的職業(yè)技能鑒定體系，建立市場(chǎng)、題庫(kù)、鑒定相銜接的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)抓好目前各企業(yè)、人力資源市場(chǎng)中新出現(xiàn)的、群眾比較關(guān)注的新職業(yè)、新工種、新技能的技能鑒定工作，并適應(yīng)社會(huì)職業(yè)變化和市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)新的技能培訓(xùn)教材、技能鑒定題庫(kù)，逐步做到為所有需要職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者提供認(rèn)證服務(wù)。

3.進(jìn)一步加大培訓(xùn)人員的補(bǔ)貼支持。落實(shí)好以人數(shù)和專業(yè)（工種）為主要根據(jù)的培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參與就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓培訓(xùn)補(bǔ)貼惠及廣大勞動(dòng)者。對(duì)完成培訓(xùn)人員，在鑒定合格后，可給予小額擔(dān)保貸款等政策扶持的優(yōu)先權(quán)，促進(jìn)培訓(xùn)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。

4.注重以培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?yōu)先的培訓(xùn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。用高質(zhì)量的培訓(xùn)效果帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，不唯人數(shù)論，在落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高培訓(xùn)能力，加大培訓(xùn)任務(wù)。針對(duì)特殊專業(yè)和工種，嚴(yán)把安全關(guān)，將高標(biāo)準(zhǔn)、高要求貫徹始終，訓(xùn)練一批高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。

篇4

    為此學(xué)校提出農(nóng)機(jī)普及技術(shù)進(jìn)村組、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn)村、農(nóng)機(jī)知識(shí)更新培訓(xùn)到市校、繼續(xù)教育到省市的培訓(xùn)思路。(1)因地制宜,普及農(nóng)機(jī)知識(shí)。針對(duì)部分農(nóng)民文化水平低,種植隨意性大,把種田當(dāng)副業(yè)搞,對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)認(rèn)識(shí)度不高的現(xiàn)狀,學(xué)校加大信息宣傳力度,送教進(jìn)村組,讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)主推技術(shù),合理使用農(nóng)機(jī)。(2)突出重點(diǎn),培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)。對(duì)有初中文化、年齡50歲以下的農(nóng)機(jī)手、種田大戶、農(nóng)機(jī)合作社成員,讓他們參加陽(yáng)光工程、獲證獎(jiǎng)補(bǔ)等培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)集成技術(shù)。近三年全市共有2320人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得初、中級(jí)職業(yè)技能資格證書(shū),成為新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手。讓持有初、中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的人員到省里參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),近三年共有39人取得高級(jí)職業(yè)資格證書(shū),成為復(fù)合型農(nóng)機(jī)人才。(3)以賽促練,提升技能水平。農(nóng)機(jī)技能競(jìng)賽結(jié)果代表本地區(qū)技能培訓(xùn)質(zhì)量,也反映職業(yè)農(nóng)機(jī)手的水平。在省、市農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中,該市1名選手榮獲“江蘇省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)技能標(biāo)兵”“揚(yáng)州市勞動(dòng)模范”稱號(hào);在揚(yáng)州市2012年“全球通杯”農(nóng)機(jī)行業(yè)技能競(jìng)賽中,該市4名技能選手取得“全能第三,3個(gè)單項(xiàng)第一”的好成績(jī)。

    2存在的不足

    高郵是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)作物種植模式多,近三年,在本地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過(guò)程中,出現(xiàn)“三多三少”的現(xiàn)象:參加培訓(xùn)的農(nóng)民多,自愿參加技能鑒定的農(nóng)民少;從事單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民多,從事規(guī)模種植的農(nóng)民少;掌握簡(jiǎn)單農(nóng)機(jī)技術(shù)的農(nóng)民多,掌握復(fù)雜農(nóng)機(jī)技術(shù)的農(nóng)民少。培育職業(yè)農(nóng)機(jī)手的道路還很長(zhǎng)。原因如下:(1)農(nóng)民學(xué)歷不高。農(nóng)民實(shí)用技術(shù)是建立在科學(xué)有序的基礎(chǔ)上,是收獲、耕作、栽插、植保等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的綜合運(yùn)用。大部分參加培訓(xùn)的學(xué)員不是年齡偏大,就是學(xué)歷不高,又不長(zhǎng)期堅(jiān)持參加學(xué)習(xí),農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率不高,收入不穩(wěn)定。(2)種植效益不高。受田塊、種植模式等因素制約,種植效益不高,導(dǎo)致有文化的青壯年農(nóng)民不愿種田,老人和婦女成為種田的主體,先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣成效不明顯。(3)培訓(xùn)機(jī)制不靈活。很多參加培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手缺乏長(zhǎng)期學(xué)習(xí)熱情,技能操作考試還可以,遇到理論考試就“頭痛”。所以,參加培訓(xùn)的農(nóng)民多,成為職業(yè)農(nóng)機(jī)手的不多。

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關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)縣 戰(zhàn)略實(shí)踐

一、茌平縣“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

茌平縣地處魯西平原，一無(wú)能源秉賦，二無(wú)沿海優(yōu)勢(shì)，三無(wú)較多歷史積累，2002年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名527位。但是到了2011年，已在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名至91位。總結(jié)茌平縣由“欠發(fā)達(dá)”到“百?gòu)?qiáng)縣”的跨越式發(fā)展，其中最重要的一條就是鍛煉和培養(yǎng)了一支“負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，會(huì)干事、能干事、干成事”的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

1.著力打造人才聚集高地。第一，縣財(cái)政每年列支50萬(wàn)元設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)突出貢獻(xiàn)的拔尖人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二，除支柱企業(yè)每年吸納有一定技能的大中專畢業(yè)生外，每年有序開(kāi)展教育、衛(wèi)生、事業(yè)單位、村官等就業(yè)安置招考工作。第三，建立柔性人才機(jī)制，對(duì)外來(lái)人才提供住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等十大優(yōu)惠政策，不求所有、但求所用。目前，全縣與98家高校、科研院所建立了長(zhǎng)期的技術(shù)合作關(guān)系，2位院士、30多位高工、160多位“緊缺”專業(yè)技術(shù)人才與茌平“結(jié)親”， 組建了信發(fā)博士后流動(dòng)工作站和齊魯、華魯、金號(hào)等3家省級(jí)科研開(kāi)發(fā)中心。

2.多種形式培育人才，提高全民素質(zhì)。培養(yǎng)人才就是積聚財(cái)富，就是培育發(fā)展后勁。第一，建立人才庫(kù)，累計(jì)推薦企業(yè)管理人才80多人。第二，著力提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，核心問(wèn)題是企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)?？h財(cái)政每年都安排培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近30萬(wàn)元，啟動(dòng)“百名企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，并與清華大學(xué)、山東大學(xué)等院校建立了長(zhǎng)期合作培訓(xùn)機(jī)制。第三，以縣委黨校為主陣地，班次設(shè)置規(guī)范，完成科級(jí)以下黨政干部輪訓(xùn)任務(wù)。第四，建立技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施鄉(xiāng)土人才“綠色證書(shū)工程”，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)多人次，使1932位農(nóng)民獲得了各類“綠色證書(shū)”。

3.盤(pán)活人才資源，投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一，大膽使用人才。破除論資排輩、求全責(zé)備觀念。在實(shí)際工作中，重視在一線發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、重用人才，對(duì)人崗不適等問(wèn)題予以及時(shí)糾正。第二，以“雙贏共利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為核心，不斷完善科技特派員制度。目前，全縣330名科技特派員與452個(gè)村結(jié)成了科技服務(wù)對(duì)子，與農(nóng)民建立利益共同體20個(gè)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目97個(gè)，引進(jìn)推廣科技成果112個(gè)，引進(jìn)新品種39個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶5.5萬(wàn)戶，人均增收883元。

目前，茌平縣各類人才共計(jì)22899人，占全縣人口總數(shù)的4.1%，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才占有率仍存在一定差距。

二、對(duì)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)踐未來(lái)發(fā)展的建議

1.以更加開(kāi)放的姿態(tài)引才。第一，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)吸引人才。茌平縣要真正吸引人才的關(guān)鍵就是為人才提供廣闊的成長(zhǎng)發(fā)展空間和事業(yè)平臺(tái)，讓英雄有用武之地。第二，在大中專畢業(yè)生招考方面提出以下建議：（1）在招考前征求人才需求計(jì)劃，盡可能挖掘崗位需求潛力；（2）對(duì)于愿意來(lái)茌平工作的，或我縣急需、緊缺的人才，可逐步放寬地域限制條件；（3）可設(shè)定專業(yè)限制條件，或增設(shè)面試環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)把最合適的人吸納到最需要的崗位上去；（4）及時(shí)招聘信息，使人才招聘工作常態(tài)化。第三，抓住國(guó)家鼓勵(lì)人才下基層的機(jī)遇，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取多形式吸引高級(jí)人才。第四，探索更加開(kāi)放、更加適宜的柔性人才管理原則，利用傳幫帶等多種形式較快地培養(yǎng)起本土的人才隊(duì)伍。

篇6

科技興農(nóng)是發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，農(nóng)村圖書(shū)館在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)時(shí)要因地制宜，通過(guò)科學(xué)的廣泛傳播，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，走一條適合自己發(fā)展的科學(xué)致富道路。我國(guó)人口主要集中在廣大農(nóng)村，在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，建設(shè)好農(nóng)村圖書(shū)館，就給廣大農(nóng)民提供了一個(gè)穩(wěn)定有序的和諧社會(huì)的基礎(chǔ)平臺(tái)，在這里以先進(jìn)文化對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有序地指導(dǎo)，使他們?cè)谶@里開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，展示不同的興趣愛(ài)好，各顯其能，各得其樂(lè)，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)效益。

一、我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展緩慢且極不均衡

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多，相對(duì)城市而言，農(nóng)村文化建設(shè)比較落后，農(nóng)村的文化生活比較貧乏。農(nóng)村圖書(shū)館半數(shù)以上分布在南部沿海地區(qū)，中部各地區(qū)間農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展差異較大，而西北西南各省區(qū)，農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展緩慢，大多數(shù)地區(qū)還是空白，由此可見(jiàn)，農(nóng)村圖書(shū)館不但數(shù)量缺少，而且發(fā)展也不均衡。

2.農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展速度無(wú)法滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求

農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)滯后，滿足不了農(nóng)民的需要，導(dǎo)致農(nóng)村文化生活單調(diào)、貧乏，種種不良風(fēng)氣乘虛而入。不信科學(xué)信迷信，不讀文化科技書(shū)籍念佛經(jīng)，不建學(xué)校建廟宇等現(xiàn)象，直接影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重制約農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展進(jìn)程

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是困擾我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，這在我國(guó)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館事業(yè)尤其是農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中尤為突出。由于相關(guān)部門重視不夠，大多數(shù)地區(qū)財(cái)政撥款相對(duì)不足。調(diào)查表明，在廣大農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)圖書(shū)館設(shè)備年久失修，藏書(shū)陳舊。這種狀況嚴(yán)重影響了圖書(shū)館的社會(huì)效益和職能的發(fā)揮；另一方面，由于出版物數(shù)量激增，價(jià)格猛漲，致使許多農(nóng)村地區(qū)圖書(shū)館購(gòu)買力下降，圖書(shū)的質(zhì)量和數(shù)量都不能滿足新時(shí)代農(nóng)民的精神需求。

2.農(nóng)村圖書(shū)館體制機(jī)制問(wèn)題

館藏不足與管理人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館只能勉強(qiáng)應(yīng)付人們的消遣需要，只能借借還還，無(wú)法開(kāi)展對(duì)當(dāng)?shù)毓姷慕逃c培訓(xùn)、專題服務(wù)等工作。在目前體制下，宣傳和文化部門、掌管圖書(shū)館人權(quán)財(cái)權(quán)的人事和財(cái)政部門、圖書(shū)館部門之間關(guān)系呈現(xiàn)畸形狀態(tài)，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度與借閱手續(xù)，加之缺乏現(xiàn)代的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)手段、服務(wù)方式滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)的向前發(fā)展。

3.相關(guān)人才培訓(xùn)滯后，專業(yè)業(yè)務(wù)人員缺乏

由于歷史方面的原因，目前我國(guó)高等院校培養(yǎng)的圖書(shū)館方面的人才依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)圖書(shū)館建設(shè)事業(yè)的需要，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，人才質(zhì)量難以保障，因此，目前我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)圖書(shū)館從業(yè)人員良莠不一。已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的步伐，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)的宏偉目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.圖書(shū)質(zhì)量尤其是文獻(xiàn)價(jià)值問(wèn)題突出

不少農(nóng)村在組建圖書(shū)館時(shí)，因費(fèi)用問(wèn)題，所藏圖書(shū)大多是東拼西湊地發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋璜I(xiàn)和懇請(qǐng)有關(guān)單位贈(zèng)送，甚至購(gòu)入一些盜版圖書(shū)，質(zhì)量差，漏洞百出。有的圖書(shū)館已經(jīng)失去了傳播先進(jìn)文化的職能。

三、對(duì)于新農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的若干建議

1.加大財(cái)政傾斜力度，緩解圖書(shū)館建設(shè)資金問(wèn)題

農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的核心問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，最大的難題是經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。我們必須轉(zhuǎn)變目前單純由政府撥款的形式，采用采取多種方法和途徑積極籌措所需資金。包括政府撥款、個(gè)人捐贈(zèng)、集體出資、社會(huì)各界資助等，可利用文化扶貧、文化下鄉(xiāng)政策，主動(dòng)與各級(jí)公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館以及文化等事業(yè)單位結(jié)成對(duì)家，盡可能地得到他們的捐贈(zèng)和技術(shù)上的指導(dǎo)。

2.制定全國(guó)性的農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃

應(yīng)對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館的布點(diǎn)、規(guī)模、發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作出科學(xué)規(guī)劃，應(yīng)著重于農(nóng)村圖書(shū)館的鞏固提高和規(guī)模效應(yīng)。規(guī)劃要涉及規(guī)定藏書(shū)的數(shù)量、藏書(shū)的質(zhì)量、管理的規(guī)范、功能的發(fā)揮以及館舍、設(shè)備等硬件的投入。對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館的性質(zhì)、任務(wù)、地位、組織機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及業(yè)務(wù)管理等方面應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)立法工作，為農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)提供法律保障

各級(jí)政府應(yīng)盡早出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)或地方性法規(guī)， 從而保證農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展有法可依， 促使一些困擾鄉(xiāng)村圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的難題從制度上得到解決。

4.提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)，引起領(lǐng)導(dǎo)重視

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村圖書(shū)館在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用， 認(rèn)識(shí)到農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展在科教興國(guó)、科教興農(nóng)中的重要性， 并通過(guò)提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展， 使農(nóng)村圖書(shū)館在提高廣大農(nóng)民綜合信息素質(zhì)方面發(fā)揮更大作用。各級(jí)政府還應(yīng)把鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)作為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比的重要條件之一，促進(jìn)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展。

5.重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，盡快提升員工高素質(zhì)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村圖書(shū)館隊(duì)伍

篇7

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；農(nóng)民培訓(xùn)；購(gòu)買服務(wù)

一、農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域存在“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”

農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，培養(yǎng)造就一支綜合素質(zhì)高、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富中起帶頭作用的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，既是農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。然而，在農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域存在“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象。

農(nóng)民培訓(xùn)是指使農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)獲得相應(yīng)知識(shí)和技能的活動(dòng)，是培訓(xùn)主體對(duì)于農(nóng)民進(jìn)行技能訓(xùn)練或短期的再教育的活動(dòng)，屬于國(guó)家職業(yè)教育的范疇。農(nóng)民培訓(xùn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，具有較強(qiáng)的正外部性。給農(nóng)民培訓(xùn)的目的就是為了提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、促進(jìn)科技成果在勞作的過(guò)程中的轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展的基本能力。在開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源和培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起到了不小的作用。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，農(nóng)民的勞作需要更多地培訓(xùn)來(lái)引導(dǎo)，受訓(xùn)人群主要有農(nóng)村青壯年、婦女、殘障人員等弱勢(shì)群體，培訓(xùn)內(nèi)容包含傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式實(shí)行普及型和專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合，務(wù)農(nóng)培訓(xùn)與外出務(wù)工技能相結(jié)合，技能培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合，培訓(xùn)范圍不斷擴(kuò)大到整個(gè)農(nóng)村地區(qū)。在“全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”中，農(nóng)民教育培訓(xùn)覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)村，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5億人次，使每個(gè)受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)2500萬(wàn)人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)25萬(wàn)人，培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)新型農(nóng)民100萬(wàn)人。［1］面臨種類繁多、數(shù)量龐大的農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，顯然以政府一己之力無(wú)法面對(duì)。并且與市場(chǎng)細(xì)分的各類專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)比較，政府服務(wù)具有的“一刀切”與公眾的個(gè)性化需求相距較遠(yuǎn)，產(chǎn)生“政府失靈”。面對(duì)較大的農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)，具有追逐利潤(rùn)本能的企業(yè)，雖然具有天然降低交易成本的機(jī)制和動(dòng)力，對(duì)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)民培訓(xùn)而言，提供動(dòng)力不足，且在農(nóng)民培訓(xùn)提供中難于避免逐利傾向，造成“市場(chǎng)失靈”。

在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)方面，傳統(tǒng)的路徑有兩種，一是各類公辦的農(nóng)業(yè)院校與職業(yè)技校，二是政府主辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前，全國(guó)有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校2577所，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)中專學(xué)校339所，農(nóng)村職業(yè)高中4200多所?？h級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)2.2萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8.15萬(wàn)個(gè)。［2］以上機(jī)構(gòu)是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民培訓(xùn)的主要承擔(dān)者，前者主要承擔(dān)長(zhǎng)期培訓(xùn)任務(wù)，后者負(fù)責(zé)短期項(xiàng)目培訓(xùn)。公辦機(jī)構(gòu)因體制原因，難于擴(kuò)大規(guī)模與增加數(shù)量以適應(yīng)不斷增加的農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)的需求。而以公益目的而設(shè)立的民間專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從性質(zhì)與路徑上是適應(yīng)于進(jìn)行農(nóng)民公益培訓(xùn)的。民間專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)是擁有技術(shù)人才與教育資源上的優(yōu)勢(shì)，雖然目前民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域還只是“參與”和“輔助”的地位，并且在經(jīng)濟(jì)資源上尚不足以支撐長(zhǎng)期的農(nóng)民公益培訓(xùn)，但通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的途徑可以得到經(jīng)費(fèi)支持，可以多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。

二、云南中華職教社開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)概況

近年來(lái)，云南省不斷加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)。民間組織在承接農(nóng)民培訓(xùn)職能方面發(fā)揮了重要而積極的作用，開(kāi)展了靈活多樣的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)等多種方式的培訓(xùn)活動(dòng)。

云南中華職教社是具有統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性的職業(yè)教育團(tuán)體。長(zhǎng)期以來(lái)團(tuán)結(jié)聯(lián)系有關(guān)社會(huì)力量開(kāi)展職業(yè)教育，舉辦多層次、多形式的短期職業(yè)培訓(xùn)。至2005年以來(lái)，云南職教社立足本地實(shí)際，配合勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)科技等部門，積極推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作，舉辦多層次、多形式的短期職業(yè)培訓(xùn)。先后為社會(huì)培養(yǎng)了各級(jí)各類人才50萬(wàn)余人次，為建設(shè)云南輸送了大量實(shí)用技能型人才?！皽嘏こ贪倏h百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“雙百計(jì)劃”）的實(shí)施，共有18個(gè)縣（區(qū)）納入實(shí)施方案，引進(jìn)資金1798多萬(wàn)元，多方面培訓(xùn)農(nóng)民職業(yè)技能。職教社還積極參與了“溫暖工程李兆基基金百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目，共完成了3.87萬(wàn)人的農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作；承擔(dān)了“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)”項(xiàng)目2000名農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)；實(shí)施“溫暖工程李兆基基金萬(wàn)名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)”項(xiàng)目，在10個(gè)項(xiàng)目縣對(duì)1000名鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展了培訓(xùn)。［3］

云南職教社的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)溫暖工程，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)基地”等多種形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。2011年4月“云南省中華職業(yè)教育社農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地”正式揭牌成立的同時(shí)，紅河州職教社第一期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班也正式開(kāi)班。在為期2個(gè)月的培訓(xùn)中，采取理論聯(lián)系實(shí)際的培訓(xùn)方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)。2011年5月，職教社與瀘西縣畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合舉辦了常年存欄5000只以上規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖培訓(xùn)會(huì)。專家為養(yǎng)殖戶提供了先進(jìn)的養(yǎng)殖理念，可操作性較強(qiáng)的養(yǎng)殖技巧以及準(zhǔn)確及時(shí)的市場(chǎng)信息，深受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶歡迎。2006年，云南職業(yè)教育社實(shí)施“溫暖工程貧困學(xué)生職業(yè)教育助學(xué)行動(dòng)”。以資助家庭貧困的學(xué)生接受職業(yè)教育的方式開(kāi)展活動(dòng)，已相繼資助了2000余名貧困學(xué)生。2008年，云南職教社和昆明市農(nóng)校聯(lián)合舉辦“溫暖工程班”，招收來(lái)自昭通、保山、紅河、普洱等州市28個(gè)縣區(qū)的350余名貧困學(xué)生接受職業(yè)教育。

三、促進(jìn)政府購(gòu)買農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)的建議

篇8

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 勞動(dòng)力 新型農(nóng)民

中圖分類號(hào)：F304.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）04-014-02

總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?！边@充分說(shuō)明了農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，是農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。在實(shí)踐中，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，廣大農(nóng)村存在一個(gè)很重要的也是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：普遍缺乏“勞動(dòng)力”。在勞動(dòng)力越來(lái)越少的情況下，誰(shuí)來(lái)充當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力？

一、新農(nóng)民的內(nèi)涵及意義

在我國(guó)，農(nóng)民從數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，“農(nóng)民”就是按照傳統(tǒng)的方式從事耕作，日出而作，日落而息，給人以辛苦勞碌，因循守舊的印象。改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)管理者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者的大量出現(xiàn)，農(nóng)民的涵義發(fā)生了變化。許多從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)的從事工業(yè)、交通、建筑、運(yùn)輸業(yè)的勞動(dòng)者，在戶籍制度上仍然是非城市人口，但卻實(shí)實(shí)在在地開(kāi)始從事各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，改變了那種“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)意義上的純農(nóng)者的身份，農(nóng)民具有了“農(nóng)村居民”的豐富含義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，形成了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。這一體制的實(shí)行極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村的分工分業(yè)有了極大發(fā)展，使大批的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力比較穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始日益向兼業(yè)化方向發(fā)展。雖然農(nóng)民不再是那種完全被圈在土地上的純農(nóng)者，但是，家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的實(shí)行卻帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，即如何去發(fā)展土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民走向共同富裕。要解決這一問(wèn)題，農(nóng)民必須不再崇尚“一家一戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，而能融入新農(nóng)村的建設(shè)中，投身于農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然要依靠農(nóng)民，必須把農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)新型農(nóng)民的要求簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”。有文化就是要求農(nóng)民掌握必需的科學(xué)文化知識(shí)，能說(shuō)會(huì)寫(xiě)、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠(chéng)心友愛(ài)、知法守法。走進(jìn)知識(shí)、走進(jìn)文明，不斷提高農(nóng)民的思想和科學(xué)文化素質(zhì)。懂技術(shù)就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì)，熟練掌握必要的生產(chǎn)技能和技巧，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的使用技術(shù)和轉(zhuǎn)崗的專業(yè)技能，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收提供直接的動(dòng)力。會(huì)經(jīng)營(yíng)就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力，能合理配置人、財(cái)、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng)，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)民的收入。

二、現(xiàn)狀分析

1.現(xiàn)狀。以太原市陽(yáng)曲縣東黃水鎮(zhèn)洛陰村為例：該村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)村，2009年，全村總?cè)丝?200余人，勞動(dòng)力總數(shù)520人，（勞動(dòng)力指18歲~60歲從業(yè)人員，下同），其中：男300人，女220人。全村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)130人，農(nóng)忙在家從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑外出打工160人，長(zhǎng)期外出從事其他行業(yè)230人。留守在村中的，除了十六七歲以下的少年兒童和60歲以上的老年人外，中間年齡段的人非常少。以前說(shuō)留守在農(nóng)村的是：“386199部隊(duì)”（婦女、兒童、老齡），現(xiàn)在，有勞動(dòng)能力的婦女也差不多全出去打工了，剩下在農(nóng)村的人只能說(shuō)是“6199部隊(duì)”了。這些老人和孩子在體力上、文化上、思想上都不行，他們又怎么能成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中間力量？

2.農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的成因。

（1）個(gè)體經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，促使農(nóng)村勞動(dòng)力大部分從事了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)外出務(wù)工的收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。根據(jù)對(duì)洛陰村330戶農(nóng)民的調(diào)查，該村自2003年以來(lái)，戶年收入持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)到20%。農(nóng)民收入大幅度的增長(zhǎng)基本來(lái)源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（農(nóng)民勞動(dòng)力從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要有：工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、交通、餐飲、服務(wù)等）。農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)外出務(wù)工收入在農(nóng)民人均純收入中的比重超過(guò)了六成。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的增收幅度，促使農(nóng)民外出務(wù)工，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，其價(jià)格變動(dòng)直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對(duì)生產(chǎn)的積極性。近年來(lái)，由于受市場(chǎng)供求關(guān)系以及成本推動(dòng)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格呈回升勢(shì)頭，且漲勢(shì)強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，抵消了國(guó)家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實(shí)惠，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度，影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

三、建議及對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須要通過(guò)人（勞動(dòng)力）來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)的農(nóng)村缺乏實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的新型農(nóng)民，缺乏人才。沒(méi)有能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新農(nóng)民，誰(shuí)去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？因此，筆者認(rèn)為必須采取以下措施：

1.繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家制定并實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策，并取得了積極效果。但是，由于物價(jià)的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，直接抵消了這部分政策優(yōu)惠。因此，建議繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜，在生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的高低，進(jìn)而影響農(nóng)民增收。建議進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。

3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民融入到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的鏈條中。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。政府要幫助農(nóng)民打破部門分割、地區(qū)界限、所有制界限、發(fā)展縱向的、橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民的生活水平和生存質(zhì)量。

4.加大對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)力度，這是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的知識(shí)和技術(shù)，無(wú)論搞種植、養(yǎng)殖，還是進(jìn)城務(wù)工，他們的收入都低于有一技之長(zhǎng)的人。農(nóng)業(yè)科技人員要堅(jiān)持走到田間地頭，把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民的手里，手把手地教會(huì)他們。政府應(yīng)該建立專項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，尤其要加大對(duì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度，充分開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力。

5.政府側(cè)重對(duì)農(nóng)服務(wù)，充分發(fā)揮政府涉農(nóng)部門的職能作用。在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，搞好全方位的服務(wù)。深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，為他們排優(yōu)解難，真正能幫助農(nóng)民解決一些實(shí)際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計(jì)幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保農(nóng)作物增產(chǎn)、增效、農(nóng)民增收。

6.加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。要正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。一是針對(duì)群眾法制觀念淡薄的狀況，幫助群眾增強(qiáng)法制觀念。農(nóng)村要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。因此，思想政治工作必須大力加強(qiáng)法制宣傳教育，幫助農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)學(xué)法守法，依法辦事，使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活走上法制化軌道。二是針對(duì)農(nóng)民集體主義觀念淡薄的狀況，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，使農(nóng)民群眾正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，樹(shù)立農(nóng)村文明新風(fēng)。三是針對(duì)部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低的狀況，要以“創(chuàng)五好、奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部的頭腦，使他們提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過(guò)進(jìn)村入戶，體察民情，開(kāi)展不同層次、不同形式的談心、交心活動(dòng)，溝通干部與農(nóng)民的思想，使干部能積極處理群眾中的疑難問(wèn)題和棘手問(wèn)題，及時(shí)化解思想矛盾，為農(nóng)村穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。

總之，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)村缺少“新農(nóng)民”的現(xiàn)象，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到不解決好“新農(nóng)民”問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就無(wú)從下手。

參考文獻(xiàn)：

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5.健全完善培養(yǎng)機(jī)制.培育造就新型農(nóng)民學(xué)術(shù)研討.學(xué)會(huì)大觀，省略

篇9

為了總結(jié)好今年各級(jí)工會(huì)開(kāi)展女職工工作的情況，對(duì)明年工作做出切實(shí)的安排，請(qǐng)你們按照以下要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)2011年度開(kāi)展工會(huì)女職工工作的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出2012年開(kāi)展女職工工作意見(jiàn)和建議。

一、2011年工會(huì)女職工工作重點(diǎn)總結(jié)的內(nèi)容

(一)深入實(shí)施“女職工素質(zhì)提升建功立業(yè)工程”的情況

1、充分調(diào)動(dòng)廣大女職工的積極性和創(chuàng)造性，組織動(dòng)員廣大女職工積極參與各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽和提合理化建議活動(dòng)的情況。

2、開(kāi)展女職工崗位練兵、技術(shù)比武，創(chuàng)新女職工技能大賽的情況;開(kāi)展“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”(我學(xué)、我練、我能)活動(dòng)情況;以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型、技能型職工”等創(chuàng)建活動(dòng)的情況;開(kāi)展豐富多彩的女職工文體活動(dòng)的情況。

3、開(kāi)展“三八”節(jié)活動(dòng)，宣傳選樹(shù)女勞模、女先進(jìn)情況。

(二)切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益的情況

1、推進(jìn)女職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)工程的情況：推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同在企業(yè)特別是在非公有制企業(yè)簽訂的情況;女職工專項(xiàng)集體合同規(guī)范、完善、履約情況。

2、加強(qiáng)源頭維權(quán)的情況：參與制定涉及女職工合法權(quán)益的政策法規(guī)情況;檢查督促企業(yè)改善女職勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、減少或避免職業(yè)因素對(duì)女職工身體健康、生命安全造成危害的情況。

3、維護(hù)女農(nóng)民工合法權(quán)益情況：開(kāi)展女農(nóng)民工四期保護(hù)情況;在農(nóng)民工中開(kāi)展預(yù)防艾滋病等衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育工作情況。

(三)開(kāi)展女職工幫扶系列活動(dòng)情況

1、開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)的情況。

2、開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶單親女職工及困難女職工的情況，開(kāi)展“女職工特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)”的情況。

3、元旦、春節(jié)期間開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng)情況;“六一”期間開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)活動(dòng)情況;為留守兒童做好事、辦實(shí)事情況。

(四)推進(jìn)工會(huì)女職工組織建設(shè)工程情況

1、推進(jìn)女職工組織建設(shè)“兩個(gè)普遍”，建立健全女職工組織情況：基層企事業(yè)單位女職工組織組建與企業(yè)工會(huì)組建“三同時(shí)”情況;基層企事業(yè)工會(huì)女職工組織覆蓋和女職工干部配備情況;

2、加強(qiáng)工會(huì)女職工干部培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)女職工干部隊(duì)伍情況：開(kāi)展培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、次數(shù)、人數(shù);在女職工干部中繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)情況。

(五)開(kāi)展調(diào)查研究工作的情況

今年在女職工工作方面開(kāi)展了哪些方面的調(diào)查研究工作，通過(guò)調(diào)研解決的實(shí)際問(wèn)題，形成的調(diào)研報(bào)告。

(六)創(chuàng)造性開(kāi)展女職工工作的情況

新形式、新做法、新特色、新亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)材料。

二、2012年開(kāi)展女職工工作的打算

2012年工會(huì)女職工工作思路、意見(jiàn)和建議。

三、填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表

各區(qū)(市)縣總工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工委(會(huì))要按照以上要求，對(duì)照2011年《成都市工會(huì)女職工工作目標(biāo)》，認(rèn)真做好今年工作總結(jié)，按時(shí)填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件)。并于11月11日前發(fā)送到女職工部郵箱。

聯(lián)系人：盧 焰 羅 虹

聯(lián)系電話：81715095

電子郵箱：

點(diǎn)擊下載附件：

1、女職工提素建功、幫扶工作主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

2、女職工組織建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

3、工會(huì)女職工干部開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

4、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同基本情況報(bào)表(一)

女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同基本情況報(bào)表(二)

5、2011年工會(huì)組織開(kāi)展預(yù)防艾滋病宣傳教育情況統(tǒng)計(jì)表

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn) 兩型社會(huì) 人才素質(zhì)

【中圖分類號(hào)】G725 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2011）06－0052－02

【Abstract】The thesis discusses the function of agricultural vocational skill training on strengthening the quality of the personnel of “two－oriented society” and the writer puts forward several suggestions on the basis of explaining the quality of the personnel.

【Key words】Agricultural vocational skill training Two－oriented society Quality of the personnel

一、人才素質(zhì)的闡釋

人才素質(zhì)一直是備受關(guān)注的議題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)是提升兩型社會(huì)人才素質(zhì)一個(gè)不或缺的重要指數(shù)。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的一個(gè)重要組成部分，在提升“兩型社會(huì)”人才素質(zhì)中發(fā)揮著重要作用。

人才素質(zhì)是指人們?cè)谙忍焐淼幕A(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐形成的基本穩(wěn)定的生理特點(diǎn)和思想行為及潛在能力的總稱。人才素質(zhì)一般可以分為身體素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)等五個(gè)方面。農(nóng)民作為兩型社會(huì)建設(shè)的重要力量，其素質(zhì)狀況對(duì)于農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展有著重要作用，特別是農(nóng)民所具有的文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)水平、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技能是其改變貧困落后局面、掌握現(xiàn)代生活、認(rèn)識(shí)自然和改造自然的重要手段。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，這些人才不僅對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展起到重要作用，而且對(duì)推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。

二、農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)在提升兩型社會(huì)人才素質(zhì)中的作用

兩型社會(huì)：兩型社會(huì)指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。資源節(jié)約型包含了探索集約用地方式、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、深化資源價(jià)格改革；環(huán)境友好型則囊括了建立主體功能區(qū)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境約束政策和完善排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓交易制度等。

2007年12月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》?！锻ㄖ放鷾?zhǔn)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)進(jìn)程中，傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，其中較關(guān)鍵的就是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，這是農(nóng)民生存的必要手段，也是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？偫碓谡畧?bào)告中指出：提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)在提升兩型社會(huì)人才素質(zhì)方面將發(fā)揮重要的作用。

1．提高農(nóng)民文化素質(zhì)，改善農(nóng)民文化狀況。

目前農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，平均受教育年限短，較低的文化素質(zhì)顯然難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，而且絕大部分嚴(yán)重缺乏技能培訓(xùn)。即使有穩(wěn)定的就業(yè)渠道，其技能狀況業(yè)不容樂(lè)觀。所以，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，傳授其應(yīng)用技能是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)不但可以增加農(nóng)民收入，而且促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、緩解了社會(huì)的壓力，更好地推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。

2．提高農(nóng)民的就業(yè)力，改善農(nóng)民物質(zhì)生活。

失業(yè)是農(nóng)民面臨的最大問(wèn)題，近年來(lái)企業(yè)招工門檻較高，大部分需要一定的學(xué)歷和技能，且企業(yè)用工對(duì)專業(yè)、年齡、文化素質(zhì)等都有嚴(yán)格要求，而大多數(shù)的農(nóng)民普遍存在著“兩低”現(xiàn)象，即文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能低。企業(yè)能夠提供的就業(yè)機(jī)會(huì)在不斷減少，工業(yè)企業(yè)就業(yè)吸納能力不斷減弱，這在客觀上增加了農(nóng)民就業(yè)安置的困難。而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)在改善農(nóng)民生存環(huán)境的同時(shí)，農(nóng)民的生活條件也會(huì)得到改觀。

3．改善農(nóng)民心理素質(zhì)，提升農(nóng)民接受新事物的能力。

由于長(zhǎng)期受落后生產(chǎn)力的束縛，新的技術(shù)、新的發(fā)展模式難以在農(nóng)民的意識(shí)中滲透，接受新事物、高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民還較少，阻礙了農(nóng)民首創(chuàng)精神的開(kāi)拓。這種狀況不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展要求。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，由于技術(shù)是與市場(chǎng)的對(duì)接，開(kāi)放、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)貫穿始終，農(nóng)民更加注重品牌、高效、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、綠色意識(shí)，同時(shí)完善了農(nóng)民的法律意識(shí)，加強(qiáng)了科技競(jìng)爭(zhēng)的需求。

三、采取得力措施，不斷提升“兩型社會(huì)”所需人才的素質(zhì)。

“兩型社會(huì)”建設(shè)要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集約利用資源，要求農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)也要節(jié)約培訓(xùn)成本，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效率，彌補(bǔ)“兩型社會(huì)”建設(shè)人才缺口。［1］

1．優(yōu)化農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)環(huán)境，為兩型社會(huì)所需人才創(chuàng)造制度保障。

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)完善體制，把農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作的成效列為評(píng)價(jià)和任用干部的重要依據(jù)，建立健全農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作的責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制；加大投入，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)和保障措施，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼，同時(shí)根據(jù)生活困難程度分成不同檔次，制定分層補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善培訓(xùn)條件。

2．形成農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)氛圍，吸引農(nóng)民提升自身就業(yè)技能。

做好農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)宣傳工作，滿足農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)需求，加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心，運(yùn)用信息平臺(tái)為農(nóng)民提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)。農(nóng)村可以利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)來(lái)疏通農(nóng)民就業(yè)渠道。如地方政府與地方有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)、招工的方式來(lái)為農(nóng)民提供就業(yè)的渠道；利用地方資源引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行投資，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中吸納農(nóng)民參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方法。通過(guò)這些舉措農(nóng)民就有了提高自身素質(zhì)的動(dòng)機(jī)。［2］

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性，增強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。

農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，注重新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝、新農(nóng)具的開(kāi)發(fā)與利用；②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理，農(nóng)產(chǎn)品的日常管理、技術(shù)維護(hù)、加工與深加工技術(shù)；③農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與銷售，主要是把握市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品的銷售。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)建立在有技術(shù)支撐的基礎(chǔ)上的農(nóng)民的自主選擇，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)切合農(nóng)民自身發(fā)展。

總之，擁有一批懂技術(shù)、會(huì)規(guī)劃、會(huì)管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍，是推進(jìn)兩型社會(huì)發(fā)展的力量源泉和重要保證。

參考文獻(xiàn)