導語：如何才能寫好一篇成人教育招生宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞： 成人教育 招生工作 現(xiàn)狀 對策

社會的進步與勞動者的素質及培養(yǎng)的人才質量有關，隨著社會的不斷發(fā)展，越來越多的人愿意接受繼續(xù)教育，提升自己的學歷和文化水平，成人教育取得了一定進步與發(fā)展。招生工作作為成人教育的重要環(huán)節(jié)，對成人教育的長足發(fā)展起到至關重要的作用，因此，認清招生工作現(xiàn)狀，研究做好成人教育招生工作的對策是值得成教工作人員思考的問題。

一、成人高等教育的現(xiàn)狀及面臨的問題

1.成教生源受到?jīng)_擊。

近年來，隨著普通高等教育的擴招及各類學歷教育辦學模式的多樣化，諸如高職教育、自學考試及遠程網(wǎng)絡教育等各類學歷教育發(fā)展迅猛，使得成人高等教育生源受到影響。首先，由于普通高等教育門檻的降低，使得原本因為分數(shù)不夠選擇成人高考的高中畢業(yè)生能夠進入民辦大學進行普通高等教育的學習，這是成人教育生源減少的首要因素。其次，由于高等教育自學考試學習形式靈活，文憑較成教文憑來得硬，因此自學考試是人們作為選擇學歷提升的首選，這對成人高等教育招生形成嚴重擠壓。最后，遠程網(wǎng)絡教育的學習形式方便靈活，對于在職進修的人們來說省去了很多麻煩，這種學習形式對傳統(tǒng)的成人高等教育的招生產(chǎn)生較大影響。

2.招生監(jiān)管力度不夠。

隨著成教生源的日益衰減，各高校乃至各高校的函授站點之前不斷上演生源大戰(zhàn)，部分學校重經(jīng)濟效益輕社會效益，為了獲得更多生源，讓中介參與到成教招生過程中，不同程度地存在違規(guī)招生和亂收費現(xiàn)象;更有的成人高校利用部分學員“只要交錢就可以買到文憑”的指導思想，以犧牲教學質量為代價壓縮教學成本，降低學費搶奪本來就不多的生源，擾亂了成人教育正常的招生秩序。通過中介組織盲目擴大招生，還會引起一系列管理上的問題，最突出的就是教學質量的問題，長此以往無利于成人教育的發(fā)展。

3.招生專業(yè)設置和教學內容不合理。

從目前各高校的成人教育招生專業(yè)的設置看，可以發(fā)現(xiàn)或多或少地存在專業(yè)特色不突出的現(xiàn)象，也就是說沒有充分利用高校有特色的專業(yè)進行招生，而是在利益驅使下，全面鋪開，什么專業(yè)好招生就辦什么專業(yè)，管理類、計算機類幾乎每所高校都在招生，這種做法既沒有從學校的實際情況出發(fā)，又浪費了學校的資源。

目前成人教育的專業(yè)設置主要是根據(jù)學校普教的專業(yè)，教學內容和教學方法也是以普教為模本，雖然可以充分利用學校的師資和教學資源，但是忽略了成人教育教學更應偏重于實際操作的應用性。

4.不同專業(yè)生源人數(shù)參差不齊。

隨著普通高等教育的擴招及各類學校對從事教學人員的要求的提高，師范類的成教生源大幅下降。普教的擴招使更多高中生直接升入大學進行全日制的本科學習，只有少部分錄取專科的師范類專業(yè)學生今后會選擇成人教育的專升本學習;與此同時，醫(yī)學類個別專業(yè)的生源呈大幅增長趨勢，大量中專畢業(yè)的護理人員需要提高自己的學歷，以適應崗位競爭。但從長期的情況預測看，成人教育的招生市場將會呈現(xiàn)出逐漸下滑趨勢。

5.校外站點的招生人數(shù)遠超本部。

近些年來，高校為了在生源大戰(zhàn)中處于不敗之地，在校外紛紛設立函授站、教學點。這部分函授站、教學點憑借著授課、考試方面的優(yōu)勢條件，能夠招收到數(shù)量較多的學員，相比較而言，本部的教學、考試要求都會高于校外站點，甚至有些學生錄取到本部的也會想盡辦法轉到校外站點學習，因此，本部的招生人數(shù)與校外站點的人數(shù)相差較多。

二、如何做好成教招生工作的幾點想法

1.合理分布招生專業(yè)和招生計劃，提高生源質量。

高校根據(jù)社會需求和自身特色，利用現(xiàn)有資源優(yōu)化合理配置，對生源不足的專業(yè)予以扶持，加強宣傳力度，給予相應的政策支持。有了相應的政策支持，更重要的還是二級學院的積極性，可以由專業(yè)深入市場進行調研，以市場為導向，挖掘有潛力的專業(yè)進行招生，通過與企事業(yè)單位聯(lián)合辦學，進一步開拓招生市場，首先將專業(yè)的影響力做大，在有了穩(wěn)定的生源之后，逐步對生源的質量提出要求，為成人教育的教學質量打好基礎。

學校通過與企業(yè)的合作，盡可能多地了解他們的學習、培訓需求，制訂配套的教學方案，針對性地為企業(yè)發(fā)展量身定做培養(yǎng)人才，同時根據(jù)企業(yè)的需求生源，把他們的職工培訓與自身的學歷教育結合起來。這種校企合作模式，不僅可使成人教育院校的專業(yè)設置和培養(yǎng)目標具有更強的針對性，起到服務社會和地方經(jīng)濟的作用，而且在一定程度上可以保證穩(wěn)定的生源。校企合作的辦學模式是對在職人員開展的針對性教育和培訓，對構建終身教育體系和學習型社會具有十分重要的意義和作用。

2.利用有效的手段進行招生宣傳。

成人高等教育的招生與普通高等教育的招生同等重要，招生前期應當全面正確宣傳成人高等教育招生政策，辦學方法，使考生能夠進一步了解成人高等教育，從而根據(jù)自己的需要填寫正確的志愿。為了能更快有效地做好招生宣傳，在如今網(wǎng)絡技術發(fā)展迅速的形勢下，可以充分利用網(wǎng)絡工具加強成人高等教育招生工作的宣傳，網(wǎng)絡宣傳具有方便快捷，隨時訪問，信息量大，互動性強，輻射面廣，信息更新方便，多媒體展示等優(yōu)點，一改以往費盡周章靠人力宣傳但是效果甚微的局面，最終以創(chuàng)新宣傳手段和明確宣傳對象實現(xiàn)招生宣傳效果的強化。

3.對校外站點規(guī)范辦學加強監(jiān)管。

加強對函授站的監(jiān)督管理，從招生工作開始就嚴格要求，根據(jù)文件的要求，規(guī)范組織生源，不與中介合作進行違規(guī)招生，確保招生過程有章可循;認真審核函授站、教學點的辦學能力，以及教師的教學水平，建立函授站評估體制，高校定期對各函授站進行教學檢查，對不按照要求辦學，檢查不合格的函授站給予警告整頓或取消招生資格;采取獎懲分明的激勵機制，通過評選優(yōu)秀函授站和優(yōu)秀教學管理工作者調動函授站的招生和加強教學管理的積極性，推動函授站規(guī)范管理，提高成人教育的辦學質量和效益。

4.重視教學管理，保證教學質量。

雖然成人高等教育的文憑不如普通高等教育、自學考試的文憑來得過硬，但是對教學質量的要求不容忽視。

首先，成人高等教育的學生大多有工作崗位，選擇進行繼續(xù)教育提升學歷是想能通過學習到更多知識能夠更好地在工作崗位中能有所用，因此，教學質量如何對于這部分學生來說會有切身體會，究竟是通過一段時間的學習之后確實和自己的工作融會貫通了還是仍然停留在原地。其次，成人高等教育的學生來自社會，他們的聲音會造成一定的社會影響，學有所成之后他們會帶動、影響周邊人，吸引更多更好的生源報考學校，可見教學質量也會對高校的社會聲譽產(chǎn)生較大影響。

教師的教與學生的學是影響教學質量的主要原因，教師的教主要包括教學水平、教學內容，參與成人教育教學的教師一般來說同時從事普本教學，普本教學要求較高、教學內容相對較固定，而成人教育的教學要求相對較低，教學內容則更側重于實際操作，照本宣科的話只會導致課堂失去活力，以至于學生到課率下降;學生的學主要包括學生的學習態(tài)度與學習方法，成人教育的學生一部分是希望在提高自己學歷的同時能學到新知識，但是仍有部分學生是沖著文憑而來，不能端正學習態(tài)度，沒有學習的主觀能動性，這是影響成人教育教學質量的主觀原因。

5.注重共建社會聲譽和社會形象。

成人教育面對激烈的市場競爭，也應該打造自身品牌，產(chǎn)生品牌效應。首先就需要高校本身具有過硬的教育質量，為此，高校需要堅持始終將教學質量放在首位的辦學宗旨，在考慮到經(jīng)濟利益的同時，不能只重視數(shù)量，而忽略質量。從招生入學到教學管理、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)全面開展質量監(jiān)控，通過嚴格的質量管理，提高辦學質量，取得較好的辦學效果，從而在社會上擴大影響力，形成良好的社會聲譽。

在加強自身建設的同時，要重視宣傳自己，成人教育院校應通過廣告、網(wǎng)絡等便捷有效的途徑，不失時機地宣傳學校的辦學規(guī)模、辦學宗旨、辦學效果等，潛移默化地逐漸轉化為先入為主，以獲得社會和考生廣泛的心理認知，為自身的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。隨著社會辦學機構的增多，要在市場經(jīng)濟競爭激烈的大環(huán)境下立于不敗之地，這就要求成人教育院校做到以人為本，具有強烈的服務意識，這種意識要貫穿成人教育工作的始終。成人教育院校要長期處于不敗之地，應當本著一切為學生著想的理念。如我校組織的省里統(tǒng)考，由于站點的報考人數(shù)較多，我們從實際出發(fā)，從學生的方便和安全考慮，安排我校老師去站點監(jiān)考，這樣的舉動讓學生倍感欣慰。我們雖不是一線服務窗口部門，但一句簡單的提醒，一個細致入微的關懷，一個耐心的解答，等等，都會讓學生感覺到溫暖，他們將會用自己的切身體會為學校做宣傳，這種宣傳會比電視上的廣告更深入人心。

綜上所述，成人教育目前處在關鍵時，需要各高校認清目前形勢，在保證教學質量的同時，改革創(chuàng)新，科學管理，挖掘更多生源，穩(wěn)步發(fā)展成人教育，促進成人高等教育的良性競爭和健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]韓炎照.關于普通高校成人教育招生工作的幾點思考[J].沙洋師范高等?？茖W校學報，2005（03）.

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1．成人教育中經(jīng)管類專業(yè)的招生特點

經(jīng)管類學科特征是邊緣性，既具有工科類知識體系的技術性又具有文科類的人文性和社會性?；诖颂攸c，經(jīng)管類對學生的文理背景要求模糊，通常為文理兼收，尤其是成人教育在此方面更寬松一些。但一些對考生科學素質要求比較嚴格的專業(yè)，比如說經(jīng)濟學方面的技術經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學，管理學方面的系統(tǒng)工程管理等專業(yè)一般招收具有理科背景學生，不過此類專業(yè)在成人教育招生甚少。

2．經(jīng)管類專業(yè)的教學特點

成人教育中經(jīng)管類專業(yè)的學生培養(yǎng)目標應該結合成人的特點，立足于現(xiàn)有崗位工作的需要，提高人的思想素質、文化素質和職業(yè)能力。因此，經(jīng)管類專業(yè)的教學應該為該培養(yǎng)目標服務，在課程設置上應該與社會需求相適應，理論課和實踐課相協(xié)調，教育方法多元化，教學實踐靈活化、學分化、教師隊伍的建設專業(yè)化。

二、經(jīng)管類專業(yè)成人教育傳統(tǒng)教學模式中存在的問題

1．教學安排欠科學

成人教育中自學輔導模式往往占有很大比重。自學輔導模式指的是學員在自學基礎上發(fā)展起來的，以培養(yǎng)自學能力為主要目標，突出學員的自學能力。在自學輔導模式中，“學輔結合”是其的另一特點。教師需要根據(jù)每個學員學習的情況在教學過程中進行重點輔導，提高了教師的教學中的主導作用。雖然，這種教學模式會充分發(fā)揮學習者主動學習的作用，也比較注重師生之間的相互交流，但是，在實際教學中由于學生的自學能力、自制能力和工作等原因，導致自學和教學輔導難以取得良好的效果，所以，目前大多成人高等教育的教學模式比較重視集中面授教學，集中教學的時間約占全日制同層次同專業(yè)的30%左右。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，崗位競爭激烈，學員工作壓力愈來愈大，有的學校把一年的面授時間安排在一次進行，采用“突擊幾天”的方式進行，違背了教學循序漸進的原則，降低學習效果，高強度、高密度的灌輸式教學活動也不利于成人學員身心健康。

2．教學考核的內容方法違背成人學習規(guī)律

目前，成人教育考試方面比較重視課程結業(yè)考試，忽視平時的學習的考核，重視理論知識考核，忽視實際操作能力，考死記硬背多，考實際應用少，嚴重的脫離成人教育實際情況。有的學校為了成人教育考試的通過率甚至縮小考試范圍，降低考試水平和要求，影響成人高等教育教學質量的提高。

3．教學方法單一

目前經(jīng)管類成人教育的教學方法，還沒有完全脫離口耳相傳的原始方法。教師在每次開課時會把整個教學內容都在面授時教完。在經(jīng)管類成人教育中“滿堂灌”的情況較為普遍。研究性教學、反思式、情境式教學、問題討論式等先進教學方法難以實施。以課堂和教師講授為中心的傳統(tǒng)教學模式難以打破，嚴重地影響了學生的學習自由和學習興趣。在大多數(shù)成人教育中缺乏培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、缺乏培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，甚至有的成人教育學校還沒有提到教學的議事日程。

4．軟件手段落后

教學內容更新比較慢。在傳統(tǒng)的經(jīng)管類成人教育模式下，先進的一些教育技術、網(wǎng)絡技術、多媒體技術都沒有得到充分的應用。特別在一些校外成人教育教學點，教師靠“一支粉筆打天下”的情況根本沒有得到改變。比如，經(jīng)管類會計專業(yè)需要大量的實訓練習和ERP系統(tǒng)的訓練，可是由于成人教育軟件的落后，導致這些課程只能靠教師口述，嚴重的導致理論脫離實際情況發(fā)生。

5．師生互動差

在經(jīng)管類成人教育中平時的教學輔導難以實施。成人高等教育的教師，多數(shù)為全日制普通高校的教師，師生平時互不見面，完全靠一些電子郵件、聊天程序、手機短信等方式進行交流，而這種交流方式大大制約了學生和老師的積極性。因為成人教育教學通道單一，教學效率低，應用面不廣，所以，平時的教學輔導，基本上處于停滯的狀態(tài)。

三、新形勢教育理念下經(jīng)管類成教教學模式的構建

教學工作是成人教育鏈的中心環(huán)節(jié)，其中主要包括培養(yǎng)方案的制定、實施以及考評，招生營銷和后續(xù)的服務跟蹤是教育鏈的重要環(huán)節(jié)。成教機構只有不斷的完善教育鏈，創(chuàng)新招生宣傳，狠抓教學管理，搞好授后培訓，致力于學生的全面、終身的教育服務方為正道。

1．創(chuàng)新成人教育營銷模式

近年來國家對成教方面的管制日漸寬松，成人教育機構有了更大的教育自，成人教育市場的競爭愈發(fā)激烈，傳統(tǒng)體制下的高校要獨立面對劇烈變化的外部辦學環(huán)境，難以再有心閑氣勝之感，體現(xiàn)在招生環(huán)節(jié)上要么墨守陳規(guī)，一紙招生簡章了事，要么采用低級單調的“地攤式”、“店小二式”的營銷招生方式。這些招生方式已經(jīng)嚴重擾亂了正常的成人教育市場，因此如果想提高成教教學水平，這些成人教育單位必須建立起適合自己的專業(yè)方向發(fā)展的營銷創(chuàng)新體系。成教單位可以積極運用一些現(xiàn)代營銷技術，根據(jù)營銷環(huán)境（辦學環(huán)境）的大環(huán)境變化情況，將自身的資源條件和辦學實力相結合，尋求成教營銷模式的突破或變革從而為經(jīng)管類成教辦學獲得競爭優(yōu)勢和最大辦學效益。通過教學實踐證明，只有那些懂得經(jīng)營之道，不斷進行營銷創(chuàng)新的學校和機構，才能獲得競爭優(yōu)勢。因此，營銷創(chuàng)新也成為當前成人教育研究的重要課題之一。

2．針對成人學習特點，采取相應教學模式

經(jīng)管類成人教育中學生大都是在職人員，都具有相當?shù)膶W習能力和知識儲備，更加注重經(jīng)驗的學習和自我導向的學習。因此，根據(jù)成人學生的學習特點可以加快課程內容方面的改革和創(chuàng)新，讓成人學生在原有的知識基礎上，能夠快速和準確的獲得更多的相關技能，提高成人學生們解決現(xiàn)實問題的能力。首先，教師需要轉變傳統(tǒng)的以教師為主的教學模式，樹立全新的教學理念，即以職業(yè)教育為追求，以學校教育為平臺，以教育者教育為主導的教育模式。教師要以指導學生學習為主、課堂教授為輔，培養(yǎng)成人學生由“被動聽課變?yōu)橹鲃訉W習”的能力，讓成人學生結合自己本職工作的特點成為學習過程中的主人。比如，經(jīng)管類成人教育可以借鑒研究生教育的培養(yǎng)方式，構建導師制的教育教學模式。導師除了承擔課程的講授之外還要對所帶學生進行某種個別指導。具體點說，就是尊重成人學習者的學習興趣和個性化選擇，在導師的指導下，以學習者自主和研究性學習為主的教學模式。當然，在教學中我們還可以有效地結合了生產(chǎn)實踐、理論學習與教育效益三個方面，三種之間互相影響，將經(jīng)管類成人學生培養(yǎng)成為適應市場經(jīng)濟需要的人才，培養(yǎng)他們全面的理論知識和實踐經(jīng)驗。其次，為了適應當今現(xiàn)代科學技術和經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)管類成人教育需要對傳統(tǒng)的、常規(guī)的教學方法和教學模式進行改革，把傳統(tǒng)課堂中的理論講解和實際工作中的案例教學相結合，在課堂中進行相關討論、經(jīng)驗交流、角色變換等多種教學方式。再次，成人教育需要充分利用好現(xiàn)代化的先進教學手段，面向不同階層的成人學生，不僅要最大限度地滿足成人學生強烈的學習愿望，而且要努力培養(yǎng)出學生分析、解決、處理現(xiàn)實工作問題的能力。在成人教育教學安排上，應該盡可能地滿足各類學生的求學要求。比如，在課程安排上可以適當減少必修課程，增加公共選修課程。選修課要按照不同職業(yè)、不同工作和不同發(fā)展方向設置不同的模塊安排，以便學生根據(jù)自己的實際情況進行選擇，從而實現(xiàn)成人學生因材施教和人才的個性化培養(yǎng)。最后，在課程考試考核中，考慮到成人學生在職學習“工學矛盾”突出的特點，可以根據(jù)不同的專業(yè)和不同的課程性質，選擇靈活多樣的考核方法。如除常規(guī)的閉卷筆試外，還可以采用開卷、半開卷、口試、論文、調研報告、辯論、競賽、演講、答辯、操作考試、大作業(yè)、模型制作、課程設計等方式方法，提倡多種考試方式的結合與互補。甚至成人教育教學還可以大膽創(chuàng)新，對于具備有條件的課程采用無紙化上機考試，建立題庫和模板，積極改進和探索網(wǎng)上考試。

3．樹立全方位、多層次的辦學思想

目前，經(jīng)管類專業(yè)成人教育中學歷補償式教育市場越來越小，招生愈來愈困難，我院自2010年開始招收物流管理專業(yè)的函授生，每屆均不能完成招生計劃，并且隨著時間的推移頹勢越來越明顯。因此成人教育機構必須樹立開放、民主的辦學思想，適應成人終身學習、全面學習、自主學習的需求，開拓新的發(fā)展空間，拓寬辦學思路，尋找新的增長點。在學歷教育方面可以通過調整專業(yè)結構，自足自身特色，穩(wěn)專擴本。在非學歷教育方面，一方面探討校企聯(lián)合辦學新模式，送教入企，送教下鄉(xiāng)，這不但能夠加強資源共享、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，推動高等教育的集約、快速發(fā)展，提高教育資源的優(yōu)化配置，還能為企業(yè)做大做強、加快發(fā)展提供堅實的人才保障。另外一方面可以開展職業(yè)證書的培訓。獨立開辦或與社會辦學機構合作均可，搞好經(jīng)管類專業(yè)資格的培訓以及在職人員的繼續(xù)教育工作。

4．建立教育產(chǎn)品質量跟蹤制度

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一、職業(yè)教育工作

（一）研究制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策意見。認真貫徹落實全國職業(yè)教育會議精神，結合教育部新制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2013—2020年）》及全州職業(yè)教育會議精神，把握政策機遇，研究制定具有我市的特點，符合我市實際的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策意見。

（二）加強教師隊伍建設，提高教師專業(yè)化水平。認真制定落實學?！稁熧Y隊伍建設方案》，定對象、定措施、定目標，在抓好師德的基礎上，廣泛開展課題研究，要將教科研工作納入教職工考核的重要內容，真正推進教科研工作，能有效實施，深入推進，力出成果。要建立完善教壇新秀、教學能手、專業(yè)帶頭人的評選及管理，加大“雙師型”教師的比例，完善以企業(yè)實踐為重點的教師技能培訓制度，努力建設一支具有現(xiàn)代教育理論、師德高尚、結構合理、業(yè)務精湛、素質優(yōu)良、充滿生機與活力的優(yōu)秀教師團隊。完善師生技能比武制度，開展好校內技能比賽，以賽促學。

（三）強化職業(yè)教育內涵建設，加快職業(yè)教育發(fā)展。深化辦學模式、培養(yǎng)模式的改革，提高辦學水平。加快特色專業(yè)、新型專業(yè)的建設，力爭形成適應地方經(jīng)濟發(fā)展，結合學校實際、自身特色的專業(yè)。以計算機等州級示范專業(yè)為龍頭，加大汽車駕駛與維修專業(yè)建設，實施高職和中職“3+2”分段培養(yǎng)模式聯(lián)合辦學，提升電視大學學歷教育、延龍圖職業(yè)教育集團資源共享等多樣化的課程模式，創(chuàng)出學校的辦學特色。以教學改革為突破口，提升教育教學質量，開展校企對接活動，抓好畢業(yè)年級學生到企業(yè)頂崗實習和就業(yè)工作，擴大畢業(yè)生的“雙證”獲得率和就業(yè)率。建設好汽車駕駛員培訓基地、汽車維修基地、烹飪培訓基地，保障學生的實訓。

（四）加大職業(yè)教育宣傳，擴大職業(yè)教育規(guī)模。每年4月份定為“職業(yè)教育宣傳月”開展宣傳活動，通過媒體、深入基層等方法，大力宣傳職業(yè)教育免學費政策等文件及省、州、市發(fā)展職業(yè)教育精神，提高對職業(yè)教育的認識，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，積極塑造職教中心的良好形象。召開招生工作會議，落實招生任務，采取有效措施，確保完成職教中心招生任務。做大非全日制學歷教育，社會各界人員納入招生范圍，到職教中心接受職業(yè)教育和培訓，使他們獲得相應的職業(yè)資格證書和職業(yè)教育學歷證書。

（五）加強德育工作和校園文化建設。堅持德育為先、全面發(fā)展的原則，重點開展職業(yè)道德教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等主題德育活動，切實加強班主任隊伍建設和班級管理工作，利用主題校會、課堂教學、國旗下講話、藝術節(jié)等校園文化特別是企業(yè)文化進校園等有效的教育載體，全員參與，全方位推進學生的思想教育工作。繼續(xù)開展平安校園、文明校園、技能校園、節(jié)能校園等創(chuàng)建活動，突出中職特點，加強專業(yè)文化、企業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)文化建設，培養(yǎng)學生的文化品位、審美意識、人文素養(yǎng)、專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，努力打造新型的職業(yè)學校校園文化，不斷彰顯職業(yè)學校的文化特色和品牌。加強制度建設，嚴格執(zhí)行國家免學費政策和助學金管理的實施程序和監(jiān)管機制。

（六）擴大投入，推進專業(yè)建設和實訓基地建設。爭取國家和省政府的職業(yè)教育發(fā)展資金，教育附加費提取、財政專項資金撥付等多種渠道，增加對職業(yè)教育的投入，改善辦學條件。按時完工職教中心教學樓建設、完善汽車駕駛與維修專業(yè)實訓基地建設，開展汽車駕校的培訓和烹飪培訓。

（七）完善機制，擴大職教中心輻射作用。積極發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議作用，主動接觸企業(yè)，開展校企合作，招收一批委托和訂單式培養(yǎng)生，開展“全員、全程、全方位”的各類培訓，加大下崗人員再就業(yè)培訓、陽光工程和農(nóng)村勞動力轉移等培訓力度，認真組織，嚴格考核，提高培訓質量做好跟蹤服務，年內培訓3000人。

二、成人教育工作

（一）結合實際，突出重點，在服務“三農(nóng)”上勇闖新路。繼續(xù)做好農(nóng)村實用技術推廣工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校緊貼主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強與農(nóng)業(yè)、勞動、科技等部門的協(xié)調配合，積極實施新型農(nóng)民培訓工程，推廣“新知識、新技術、新品種”，直接有效地為“三農(nóng)”服務。全面了解農(nóng)民的技能需求，本著“要什么、培什么，針對性強、覆蓋面廣”的要求，利用冬季和農(nóng)閑期組織菜單式培訓。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校開班培訓10次以上，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才。各類培訓要有培訓內容、培訓時間、培訓記錄和參加人員名單，努力完成農(nóng)村實用技術培訓1萬人次。

（二）明確方向，抓住機遇，切實加強鄉(xiāng)村成人教育陣地建設。認真貫徹《市人民政府大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》的精神，積極與農(nóng)業(yè)、勞動、科技等有關部門協(xié)作，廣泛開展各類培訓，進一步鞏固和發(fā)展陣地；做好農(nóng)村勞動力轉移培訓、農(nóng)村致富骨干(專業(yè)戶、示范戶)培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓、黨員干部培訓,婦女和老年教育培訓努力提高培訓質量。

（三）積極探索、推進社區(qū)教育工作，完善化技術學校管理。發(fā)揮社區(qū)教育中心的作用，積極開發(fā)、利用社區(qū)教育資源，開展社區(qū)教育活動，提升城鄉(xiāng)居民素質和社區(qū)文明程度。推廣龍門社區(qū)在全州試點工作中取得的經(jīng)驗，推進職業(yè)教育進社區(qū)活動，開展全民終身學習周活動，滿足社區(qū)群眾多方面、多層次的教育需求。完善成技校統(tǒng)籌全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育培訓工作中的主導作用，提高成技校的工作效率和培訓職能。加強文字資料管理，要建立健全培訓人員檔案，詳細記錄培訓情況。

三、民辦教育工作

（一）進一步完善民辦教育管理工作。本著“穩(wěn)定規(guī)模，規(guī)范管理，提高質量”的原則，嚴把準入和審批工作，完善民辦學校設置標準和評估標準，要建立健全教育機構管理制度，嚴格按照教育行政部門的有關規(guī)定，保證教育教學質量，提高辦學水平，符合人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求.

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我國為了提高全民素質，在成人教育方面做了很大的建設投資，為了便于更多的人接受成人教育，我國提供了很多種學習方式和途徑，給人們更多的機會進行充電，及時增加自己的知識量，提高自己的知識水平和個人修養(yǎng)，以獲得更好的工作崗位?，F(xiàn)在是一個競爭十分激烈的社會，人與人的競爭就是知識與能力的競爭，企業(yè)與企業(yè)的競爭就是人才的競爭，所以參加成人教育提高自己已經(jīng)是一種迫不及待的趨勢，這已經(jīng)得到人們的普遍認可。只有學習才能不被時代所拋棄，才能在這個競爭激烈的社會時代中生存下去，這已經(jīng)成為一種共識。

成人教育的招收范圍是相當廣泛的，包括已經(jīng)就業(yè)的工作人員或者社會其他成員，但是對報考人員的基礎學歷還是有一定的限制的，比如說報考?？苹蛘弑究茖W歷考試的人員，應該是具有普通高中學歷的，或者是中等專業(yè)學校、職業(yè)技術學院畢業(yè)證或者同等學歷證書的。如果是已經(jīng)取得?？茖W歷仍想繼續(xù)報考本科學歷者，就要提交已經(jīng)取得的專科學歷畢業(yè)證書證明。報考成人教育是以學習為主要目的的，不論最終獲得哪種形式的畢業(yè)證書，最后的就業(yè)關鍵還是要看個人能力。我們在選擇學習方式和學習專業(yè)的時候要精心選擇，最適合自己的才是正確的選擇。不要人云亦云、趨之若鶩，流行的不一定是最好的，在做出學習方式及學習專業(yè)的選擇時一定要慎重。不要簡單迷信于某些院校的招生數(shù)量，這是一個誤區(qū)。有些一味突出招收數(shù)量的院校，主要是想以此顯示自己的內在實力，這樣吸引人。千萬不要被一些表面的現(xiàn)象所蒙蔽，而要看實質，這樣的院校往往正是因為一味地擴大招生數(shù)量導致教育資源相對匱乏，就有可能導致教學質量縮水，根本目的就會受到影響，達不到預期目的。

隨著科技的進步，以及社會的急劇轉型，目前一些企業(yè)的用人條件越來越高，那是因為他們的選擇面越來越廣泛了。因為現(xiàn)如今的高學歷畢業(yè)生已經(jīng)遍地都是，大學畢業(yè)生已經(jīng)不再是高水平人才，高校畢業(yè)生不再像以前一樣是各企業(yè)的搶手貨，不再具有優(yōu)勢，因為大學生很多，他們已經(jīng)由上世紀七八十年代的賣方市場迅速降到了買方市場的層次上，不再是“我要去哪個企事業(yè)單位”，而是“哪個企事業(yè)單位會要我這樣的人才”。正因為如此，成人教育有了一個任重道遠的工作：不僅僅要教給學生想要學到的專業(yè)知識，還要做好學生的就業(yè)指導工作。一些年輕的學習人員，他們的社會經(jīng)驗較少，沒有面試及工作經(jīng)歷，我們更要把就業(yè)指導工作貫穿整個教育教學過程中，要做足做細。這一程序在入學一開始就要灌輸和滲透，因為成人教育的職業(yè)學習相對于普通院校的學習來說要短一些，內容多時間短，我們就會覺得任務重了。就業(yè)問題又是學生們最為關注和看重的問題，所以我們從新生入學的一開始就要在學習和生活等各方面抓住一切機會進行就業(yè)教育指導。在這之前我們首先應該分析清楚當前的形勢，其次要幫助學生分析自己的興趣愛好及特長，選擇發(fā)展自己的專業(yè)，并結合所學專業(yè)制定出短期與長期的發(fā)展意向及目標，幫助學生進行良好的就業(yè)心理素質培養(yǎng)，使他們能夠分清現(xiàn)實形勢，敢于競爭，勝不驕敗不餒，以良好的心理素質心理狀態(tài)面對生活中的困難和逆境，充滿信心，以良好的心態(tài)迎接人才市場的競爭和挑戰(zhàn)。

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[關鍵詞]工學矛盾；網(wǎng)絡教育；混合教學模式；統(tǒng)一管理

隨著高等教育擴招和成人繼續(xù)教育發(fā)展，成人繼續(xù)教育面臨著諸多困境，主要來自三方面的困境：一方面來自于學校自身的條件，即學?，F(xiàn)有的條件不能滿足學生的需求；二是社會對成人繼續(xù)教育有了新的認識和看法，對成人教育的質量表示懷疑；三是成人工學矛盾越發(fā)突出，成人學生難以平衡工學之間的關系。在這種情況下，成人繼續(xù)教育面臨著新的挑戰(zhàn)。當前，各高校成人繼續(xù)教育面臨的困境有相似的地方，但是由于各高校又有自身特殊的情況，有不同的做法。所以，各高校在成人繼續(xù)教育方面的一些做法還是值得借鑒和學習的。

一、繼續(xù)教育存在的主要問題

通過調研發(fā)現(xiàn)，成人繼續(xù)教育面臨的困境主要表現(xiàn)在三個方面：一是工學矛盾突出；二是招生數(shù)量逐年下滑；三是繼續(xù)教育質量難以保證。

（一）工學矛盾突出，學習時間受到擠壓

工學矛盾是成人繼續(xù)教育面臨的最大困境，因為成人學生都有工作，工作不能誤，上課自然也就受到了影響。在一些單位，可能由于工作的性質，也可能由于領導的原因，學員還能來上課，但是大部分工作單位是不允許員工好幾天不上班，尤其是在工作比較忙的時候。這樣，上班還是學習就很難協(xié)調起來。工學矛盾問突出，使網(wǎng)絡遠程教育迅速發(fā)展起來，但這只能在一定程度上緩解，卻不能有效解決問題，因為網(wǎng)絡遠程教育的監(jiān)管還存在漏洞，難以保證教育質量。

（二）招生數(shù)量逐年下滑，學生總數(shù)下降

招生數(shù)量逐年下滑主要是三個原因導致的：一是普通高校擴招，現(xiàn)在的學生只要能讀到高中，如果想去讀大專基本沒有任何問題，尤其是民辦高職和職業(yè)技術類學校基本不用高考，直接可以讀大專，更是對繼續(xù)教育生源的沖擊；二是社會對成人繼續(xù)教育的質量表示懷疑，由于成人繼續(xù)教育上課時間短，再加上好多學生還不能按時上課，這樣學習時間其實是不夠的，將直接影響其教學質量，導致大家懷疑成人學生的受教育水平；三是成人入學考試比之前更加嚴格，使很多成人沒有信心報考?？傊谶@三個因素的綜合影響下，成人學生的招生量在逐年下滑。在調研的三所學校里，除了四川大學在這個方面的問題不太突出外，其它兩所學校與我校的情況基本一致。

（三）學校制度被沖擊，繼續(xù)教育質量難以保證

工學矛盾突出會直接影響到教育質量，但除此之外，還有其它因素也會影響到繼續(xù)教育質量，比如授課時間短，成人學生的理解能力差，學校管理不規(guī)范等。由于成人學生受教育起點低，再加上成人學生基本都有工作，可能很難完全遵守學校的管理制度。所以，成人繼續(xù)教育過程會在一定程度打折，導致繼續(xù)教育質量受到影響。既然教育質量不是很高，自然會影響到社會對其認可度，從而形成惡性循環(huán)。四川大學通過嚴把學位審批關來保證繼續(xù)質量，每年成人本科的學位授予率僅為4%，最高時也才僅為7%，這個做法我校也可以借鑒參考。

二、調研對我校繼續(xù)教育的啟發(fā)

（一）管理專門化，繼續(xù)教育管理主體與教學主體應合二為一

我校的繼續(xù)教育由二級學院負責，繼續(xù)教育學院僅是一個管理部門，不是教學單位，沒有自己的師資，所以其職能是非常有限的，這不僅影響到對成人學生的管理，也會影響到成人教育的質量。在我們所調研的學校，其繼續(xù)教育學院不僅行使管理主體，而且還是教學主體，比如，昆明理工大學繼續(xù)教育學院就設有9個科室，職能非常齊全，繼續(xù)教育的所有資料也都全部由繼續(xù)教育學院負責。昆明理工大學繼續(xù)教育學院有56名教師，他們分別從事不同的工作，其中16人是專任教師，負責教學，30人負責管理工作，還有10名非在編人員，而四川大學和四川中醫(yī)學院的做法基本和昆明理工大學相似。為提高成人教育質量，我校也可以逐漸嘗試將管理主體與教學主體合二為一，減少中間管理和教育環(huán)節(jié)。

（二）減少中間環(huán)節(jié)，建立獨立的成績錄入系統(tǒng)

我校目前成人學生的成績由任課教師打分，但是成績錄入?yún)s不是任課教師，也就是說成績錄入是不獨立的。由于調研院校是管理主體和教學主體合二為一，這樣成績也就由任課教師獨立錄入。這不僅有助于學生認真學習，而且減少了人為干預，使成績真實有效。

（三）加大招生宣傳力度，千萬百計擴充增加教學點

在教學點上，我校與這些院校依然有很大差異，比如昆明理工大學一共有42個教學點，其中省外11各，省內31個，四川大學的教學點更是遍及全國，而我校僅有4個省外函授輔導站。所以，不難看出，我校生源下降，與各高校的教學點在不斷增加有直接關系。陜北是個小地方，人口數(shù)量本身就少。因此，我校繼續(xù)教育要繼續(xù)發(fā)展下去，要發(fā)展好，要招到學生，就得加大宣傳力度，而突破點便是擴充增加教學點。要擴充增加教學點，就必須使教學點走得更遠一些，不能僅限于目前的4個省外函授輔導站。

（四）理順機構關系，整合繼續(xù)教育學院和培訓教育機構

在調研過程中發(fā)現(xiàn)，所調研學校除了普通本科生教育和全日制研究生教育外，其它教育和培訓教育基本全由繼續(xù)教育學院負責，而且它們的教育方式比較多樣化，有函授教育、夜大學教育、繼續(xù)教育、夜大考試等，而我校現(xiàn)在的繼續(xù)教育方式比較單一，培訓教育又有專門的學院負責。在這種情況下，就應從兩方面著手解決這一問題，一是整合繼續(xù)教育學院和培訓教育機構，使繼續(xù)教育與培訓教育機構合并，以減少不必要資源的浪費；二是增加教育方式，如增加夜大考試，自學考試等，如此也能有效解決工學矛盾問題。

（五）嚴把質量關，控制學位授予率

成人本科教育質量的高低，最終一個非常重要的衡量指標就是嚴把學位審批關，我校目前在學位審批這方面做得還比較松，學位授予率比較高。我校成人本科教育要取得學位證，需通過兩個考試，一個是成人學位英語考試，一個是成人學位申請專業(yè)課考試，必須兩個考試都通過，才能取得學位。從表面來看，對學位授予的要求是比較高的，實際上這兩個考試的要求比較低，尤其是學位英語權力下放學校后，基本由學校定線，使得過關率較高，影響到了教育質量。拿四川大學來講，授予學位的比率僅為4%，2016年，創(chuàng)歷史新高，但也僅為6%。所以，要保證我校成人本科的教育質量，還需要通過嚴把學位審批關來實現(xiàn)。

（六）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，全面實行網(wǎng)絡遠程教育

在工學矛盾突出的情況下，面授已經(jīng)沒有多大意義，那么就應全面實行網(wǎng)絡遠程教育。網(wǎng)絡遠程教育最大的優(yōu)勢就在于學生不需要來學校上課，而且在手機上通過下載app就能夠學習，不僅方便、高效，更重要的是成人學生完全可以利用業(yè)余時間進行學習，即只要在規(guī)定的時間段完成學習任務即可。現(xiàn)在網(wǎng)絡學習已經(jīng)具有多項功能，基本具備課件資源在線下載、離線學習、在線作業(yè)、學習行為記錄、通知公告等功能，而且所用教學資源與互聯(lián)網(wǎng)教學平臺資源一致，學習和作業(yè)記錄能同步至互聯(lián)網(wǎng)教學平臺。因此，網(wǎng)絡遠程教育已經(jīng)成為成人繼續(xù)教育的必然選擇。

（七）重視社會資源，實行聯(lián)合辦學

成人繼續(xù)教育與普通高等教育有很大不同，因為成人學生本身就是一種資源，可以有效利用這些資源，實行聯(lián)合辦學。聯(lián)合辦學的形式也可以多樣化，比如可以與企業(yè)聯(lián)合辦學，甚至可以將企業(yè)設為教學點，方便成人學生學習。當然，聯(lián)合辦學的主要教學任務依然由成人繼續(xù)教育學院負責。另外，現(xiàn)在可以嘗試搞“訂單式”聯(lián)合辦學。“‘訂單式’聯(lián)合辦學模式指的是高等院校與企業(yè)共同簽訂培養(yǎng)協(xié)議，企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)方案的制定與培養(yǎng)過程的管理，指派理論知識豐富和實踐能力強的企業(yè)專業(yè)人員到學校兼課并指導學生到企業(yè)頂崗實習，提供實訓設備和場地，為學生提供部分或者全部學費、獎、助學金，學生畢業(yè)以后直接到該企業(yè)就業(yè)”。

（八）打破單一面授教學，采取混合教學模式

全面實行網(wǎng)絡遠程教育，并不等于就不面授，從調研的情況來看，還沒有哪所高校停止了面授，而是面授+網(wǎng)絡教育+線下考試，即采取的是混合教學模式。與混合教學模式相比，我校的教學模式比較單一，依然是面授+考試，網(wǎng)絡遠程教育才開始嘗試?；旌辖虒W模式的初衷是為了保證教育質量，因為單純的依靠線上教育會疏于對學生的監(jiān)管，而沒有監(jiān)管，自然會影響到學生學習的積極性，再加上成人學生可能本身對學習的興趣就比較低。因此，混合教學模式是目前相對比較好的教學模式，建議我校嘗試使用。

（九）注重與時俱進，適時更新網(wǎng)絡課程資源

實行網(wǎng)絡遠程教育，是為了緩解工學矛盾，但是網(wǎng)絡課程也存在不少問題，尤其是一些課程資源陳舊，沒有進行及時更新，學生學習不到最新最前沿的理論知識。目前，昆明理工大學的合作伙伴是青書，青書也有意向與我校合作，但青書的網(wǎng)絡課程資源就有不少比較陳舊，無法滿足教學需求。所以，如果我校要與青書合作，就必須向青書提出要求，建議青書適時更新網(wǎng)絡課程資源。

（十）實行開放辦學，向成人學生全面開放學校網(wǎng)絡資源

完全依賴外購的網(wǎng)絡課程資源是不可取的，除了與青書合作外，我校還需要自己開發(fā)網(wǎng)絡課程資源。目前我校已經(jīng)有不少精品課程資源，這些資源也完全可以給成人學生開放。除此之外，成人繼續(xù)教育學院應單獨立項，自主開發(fā)網(wǎng)絡課程資源，與其花錢購買青書的資源，不如自己開發(fā)，自己開發(fā)的資源是長期的，而且也更加符合自己學校的實際情況，更加符合學校制定的培養(yǎng)目標。

（十一）加強成人繼續(xù)教育管理，使繼續(xù)教育管

理權歸繼續(xù)教育學院我校成人繼續(xù)教育的教育主體在二級學院，繼續(xù)教育學院只是一個管理部門，不是教學單位。因此，我校的繼續(xù)教育學院機構設置單一，人員配備也較少，以至于在很多情況下，繼續(xù)教育學院無法做好成人繼續(xù)教育的管理和服務工作。而更為嚴重的是，我校繼續(xù)教育學院的很多職能被教務處承擔，比如，學位英語考試和申請學位專業(yè)課考試都由教務處組織實施，這在其它學校是沒有的情況。既然是成人學生，學校設有繼續(xù)教育學院，就理應由成人繼續(xù)教育學院負責成人學生的所有工作。政出多門，不僅會降低工作效率，而且會出現(xiàn)信息不對稱，辦事效率低下等負面情況。所以，建議成人學生的學籍、學業(yè)、考試、學位審批等工作都統(tǒng)一由成人繼續(xù)教育學院管理和負責。

三、結語

通過本次調研，可以發(fā)現(xiàn)我校繼續(xù)教育與云南和四川的高校還是有很大差異，突出表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是教學模式單一，建議也采用線上學習+面授+考試的混合教學模式；二是管理政出多頭，繼續(xù)教育的學生應統(tǒng)一由繼續(xù)教育學院管理，不能繼續(xù)教育學院管理一部分，學院管理一部分，教務處又管理一部分，多家管理，既管理不好，又影響教育質量，大家都覺得累，問題還比較多；三是成人繼續(xù)教育與培訓教育的部門應合并，既能減少不必要的資源浪費，也能充分發(fā)揮繼續(xù)教育學院的職能；四是使用的網(wǎng)絡資源要注重適時更新，陳舊的網(wǎng)絡資源不能使用，以免影響學生對網(wǎng)絡資源的認可度。

參考文獻

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關鍵字：開放教育、教育質量、成人教育

中圖分類號：G521 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

伴隨著我國開放教育30多年的發(fā)展，從利用廣播電視技術的第二代遠程教育，直至今天利用衛(wèi)星通信技術及網(wǎng)絡技術手段的第三代遠程教育，可謂是成績斐然。然而，隨著電大開放教育的快速發(fā)展，其教學質量問題引起了教育界的廣泛關注。教與學的時空分離，使得電大遠程教育在教育質量管理與控制上，變得更加復雜。

本文分析了電大開放教育教學質量影響因素，并在此基礎上，全面剖析了電大的開放教育教學質量的現(xiàn)狀與不足，提出了改善與提高電大開放教育教學質量的幾點建議。

2 電大開放教育教學質量的幾個影響要素

電大開放教育的質量控制體系通常分成四個子系統(tǒng)，即學生子系統(tǒng)、課程子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)和后勤子系統(tǒng)。以此分析影響電大遠程開放教育質量的因素，大致包括：與學生有關的要素（主要包括學習者、學習過程、學習支持服務）、與課程有關的要素（主要包括課程體系、學習資源）、電大遠程開放教育管理要素、電大遠程開放教育后勤要素。因為開放教育中，作為主體的教師，除設計、制作學習材料，提供學習支持服務外，還要對開放教育的教學過程進行管理，因此，教師對開放教育的質量有著舉足輕重的影響。

究其根本，影響電大開放教育教學質量的要素主要有以下幾點：

（1）學生學習態(tài)度與方式對電大開放教育質量的影響。

生源是學校進行教學的受用者，它的質量的好壞直接影響電大遠程開放教育系統(tǒng)的教育質量。電大開放接納所有有學習意愿的人的教育理念，使得許多沒有能夠上大學的人有了學習的機會。但與普通高校教育相比，電大開放教育的生源質量總體較差，且良莠不齊。因此，畢業(yè)生質量的好壞也從另一個側面體現(xiàn)了電大遠程開放教育的質量。一方面，電大傾向于是在職成人的職業(yè)教育，他們學習目的明確、自制力較強、理解能力也較強，這樣不僅有助于形成恒定的學習動力，還有助于排除干擾，穩(wěn)定學習情緒；更有助于對知識的理解和掌握。但另一方面，遠程學習者的學習動機不純，也對電大遠程開放教育質量有負面影響的因素。開放教育的學習不僅需要個體不斷積極地努力，它還要求學習者具有集中注意、堅持不懈以及對挫折的忍受性等良好品質。大多數(shù)的遠程學習者都是成年人，他們絕大多數(shù)考慮問題非常實際，學習的目的就是為了拿文憑。在這種外在動機的驅動下，就會出現(xiàn)學習者不重過程，只重結果的現(xiàn)象，即能否通過考試，拿到文憑。自然而然，學習者也就很難真正地投入到學習過程中去。二是自主學習能力差。

（2）課程設計與課程資源對電大開放教育質量的影響。

在開放教育中，課程體系的設置比較注重設計和開發(fā)適應學習者自主學習的網(wǎng)絡課程。它是師生交流的紐帶和學生自學的依據(jù)，對開放教育的質量起著舉足輕重的作用。課程體系包括廣義的專業(yè)課程設置體系和狹義的單科課程內容體系。課程體系的設置既要按教育對象應具備的知識結構，也要按其應具備的能力結構。它設置質量的高低，很大程度上影響著教學質量。課程設置科學性，決定著學生的知識、能力和素質結構，偏離人才培養(yǎng)目標的要求，最終就會降低教學質量。因此，提高教學質量必須認真研究課程設置。就每一門課程來說，影響其質量的因素有很多，如課程內容、結構以及課程的教學設計方式、方法等。一個高質量的課程不但要正確地反映學科的縱向演進，也要注意到學科之間的橫向關聯(lián)，而且要在教學內容中引進新的科學技術成果，使之具有時代性; 要結合實際，使教學內容體現(xiàn)出應用性。此外，學習資源也對電大遠程開放教育質量產(chǎn)生一定的影響。由于學生和教師在時空上相對分離，基于信息技術的多媒體教學代替了傳統(tǒng)的課堂面授，因此，電大遠程開放教育就是一種院校組織的基于資源的教與學的過程。建設高質量的、適合學習者需要的學習資源是遠程教育取得成功的關鍵[2]。

（3）管理模式與管理水平對電大開放教育質量的影響。

教學管理是為實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標服務的，在人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮著至關重要的作用，是質量控制的中心內容，更是教學質量的保障。而開放教育專業(yè)課程的設置、教育資源的開發(fā)與發(fā)送、平時作業(yè)批改評價與返、學習支持服務體系的有效運行、考試的組織實施等，都要靠教育管理來保證。因此，教學管理是否有效、有序，管理水平的高低，直接影響著學校的校風、教風、學風，當然也就直接影響著教學質量。遠程開放教育的教學管理體系，既表現(xiàn)了對傳統(tǒng)面授教育教學管理體系的繼承性，更突出表現(xiàn)了教學管理體系的拓展和創(chuàng)新。我國電大開放教育從宏觀到微觀的管理體系在此框架下的運行，無疑將會影響其質量。

（4）后勤保障與教師素質對電大開放教育質量的影響。

電大開放教育的后勤保障主要是指學習支持服務的跟進和管理。電大開放教育后勤服務的質量是電大開放教育順利進行的有力保障[3]。同時教師也是保證開放教育教學質量的關鍵。在開放教育中，教師不僅要參與到學生子系統(tǒng)中，為學習者提供學習支持服務；也要參與到課程子系統(tǒng)中，設計和制作多媒體課程材料；教師還要參與到管理中去，及時了解學習者的學習情況，幫助學生選擇課程，制訂個人學習計劃，參與學生的學習研究和作業(yè)考評。所以說，教師的質量直接影響電大遠程開放教育的質量。

3提高電大開放教育教學質量的幾點意見

基于上述影響我國電大開放教育質量的因素，在新的時期，要從以下幾個方面來提高我國電大開放教育的教學質量：

（1）電大開放教育要根據(jù)社會人才培養(yǎng)需求和社會成員多樣化學習需求、學習特點，堅持應用型人才培養(yǎng)目標，逐步建立適應高等教育大眾化趨勢的多元質量觀。以學生、用人單位和社會滿意為導向，優(yōu)化學生知識結構、提升學生文化科學素養(yǎng)、提高學生的實際工作能力，為學生自主學習、自我設計和職業(yè)發(fā)展奠定扎實基礎，為社會輸送高素質的建設人才。深化教育教學改革，加強系統(tǒng)建設，完善教學管理與運行機制，提高學習資源質量，改進教學支持服務。

（2）抓好教學常規(guī)是維護教學正常秩序，提高教學質量的首要任務。要堅持教學工作中心地位不動搖，排除各種干擾，保證教學常規(guī)工作正常運行。要把教學過程作為由多個教學和教學管理環(huán)節(jié)構成的有機聯(lián)系的整體,加強課程建設及教學全過程設計、指導、管理和監(jiān)控,真正落實教學環(huán)節(jié)，尤其要狠抓畢業(yè)實踐教學和課程實踐教學的落實。開展教學檢查、教學督導、教學評估工作，研究常規(guī)教學中存在的突出問題，提出解決問題的措施, 并逐步形成長效機制,確保教學工作的順利進行和落到實處。

（3）要強化招生過程的規(guī)范管理，重視招生環(huán)節(jié)對教學質量的影響。認真做好對教學點辦學條件和資格的審核，確保教學點的招生專業(yè)設置、招生規(guī)模和辦學層次與其實際辦學條件、辦學能力和水平相適應。加強對教學點招生宣傳的監(jiān)督和管理，確保招生信息的準確性、真實性和可靠性。嚴格按照各專業(yè)教學實施方案的規(guī)定進行學生入學資格審核工作，確保生源質量。落實學生入學水平測試并加強測試結果的分析、反饋、利用情況，使入學測試能夠起到擇優(yōu)錄取、為學生制定個人學習計劃提供依據(jù)、為組織教學與分類指導學生提供參考的作用。

（4）要優(yōu)化各專業(yè)的課程體系。專科專業(yè)課程體系要以提升崗位勝任能力為目標，兼顧學生續(xù)讀本科的需要；本科專業(yè)課程體系要以提升職業(yè)發(fā)展能力為目標，強調知識與能力并重。按照課程性質、功能和目標對課程體系進行模塊化設計，滿足學生不同學習需求。加大技能類課程、職業(yè)類相關課程以及實踐性課程的比例，加大選修課程的比例，增強課程體系的彈性、適應性與開放性。開設適應學生在職業(yè)余學習需要的小學分課程、反應學科發(fā)展前沿和崗位技能發(fā)展趨勢的講座類課程以及有助于提高學生綜合職業(yè)素養(yǎng)和生活品質的通識課程。

（5）要從教學實際需要出發(fā)，探索以形成性考核為主，終結性評價與社會及用人單位評價相結合的測評模式。開展測評內容改革，根據(jù)教學要求、社會實際需求和成人在職學生的特點設計測評內容，引入社會調查、案例分析、工作問題解決方案、實際操作和技術應用等應用性成果作為評價內容。加強學習過程的監(jiān)控，將學生學習過程作為課程考核內容。注重網(wǎng)絡技術在測評中的應用，加快形成性測評系統(tǒng)與網(wǎng)上測評系統(tǒng)的應用和推廣。

4 小結

電大開放教育為我國的社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了大量的人才，是一種重要的成人教育方式。雖然在電大開放教育教學質量中存在著不足，但是隨著電大開放教育教學的不斷改革與完善，電大開放教育必將繼續(xù)為社會培養(yǎng)更多的實用人才，為我國的現(xiàn)代化建設貢獻力量。

參考文獻

[1] 李飛.提高教學質量是辦好現(xiàn)代遠程開放教育的前提［J］．甘肅廣播電視大學學報，2002，( 2):2 － 4.

篇7

關鍵詞：以人為本 創(chuàng)新 需求 網(wǎng)絡 招生

1.成人高校學生現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，2003年前后，北京城八區(qū)成人高校迎來了學歷招生的春天，成人高校招生無論是學歷還是非學歷都有較大幅度的提高，2003年招生達11223人，比2001年提高了19.5%。但是，2005年以后，隨著我國高等教育從精英教育向普及教育發(fā)展，普通高校全面擴招，很多學生涌向了名校，城八區(qū)的成人高校招生每況愈下，到2010年，已有個別成人高校沒能完成招生計劃任務。為了普及高等教育和招到更多生源，成人高考錄取線也越來越低，以北京為例，2005年高起專文史類是177分，6年后，2011年已降低至了125分，但到目前為止各校的招生壓力還是很大。招進學校的學生普遍來自于中專、中技、職高校，外地戶籍的也越來越多（已超過70%），而且大多數(shù)是獨生子女，心理承受能力較弱，文化基礎知識較差，學習目的不夠明確，學習態(tài)度不夠端正，自我控制、約束能力也較差；不少學生出勤率低，上課注意力不能集中，不刻苦，遇到問題避重就輕，跟不上學習進度，還經(jīng)常不服從班主任管理，遲到、早退、曠課現(xiàn)象時有發(fā)生；考試作弊現(xiàn)象越來越嚴重，有的學生考試作弊被制止后口出不遜，謾罵老師等嚴重現(xiàn)象也有發(fā)生。

2.成人高校學生管理現(xiàn)狀

以北京市為例，城八區(qū)社區(qū)學院學生管理形式和辦法大體相同。多數(shù)學校由教務處兼管學生工作。教務處大量繁重的工作是教學管理（落實各專業(yè)的教學計劃，選聘任課教師；制定開課計劃、校歷，編排課程表、考試安排表，督促檢查教學計劃的執(zhí)行情況，做學籍管理等工作）。負責學生工作的在職老師只有1—2個，每個班配備外聘班主任。學生在校上課期間是晚上和雙休日，時間緊、科目多，工學矛盾突出。班主任一般要身兼2—3個班事務，既要記考勤、又要收發(fā)作業(yè)，還要做學生的思想工作等等。教務處負責學生工作的老師和班主任沒有時間進行更深層次的班級文化建設，也很難組織成人學生的文體活動（班主任一般都是外聘退休人員，年齡大，學歷不高，有的還沒有教育教學經(jīng)驗等），在這種情況下，學生管理往往以個人經(jīng)驗代替了民主管理，“救火式”的管理代替了發(fā)展式的科學管理，整齊劃一的管理代替了以人為本的個性化的管理。隨著形勢的變化，成人高校招生困難，很多學校增加了招生的人力物力，為了吸引和適應成人學員，在專業(yè)設立，課程設置、教學理念、教學內容、教學方法、考試模式等方面都做了相應的改革，而學生管理工作并沒有得到足夠的重視，絕大多數(shù)學校還是延續(xù)很多年前的管理模式，沒有增加人力和物力，沒有對學生管理人員進行專門的系統(tǒng)培訓，沒有就管理方法進行深入研討，沒有形成成人高校學生管理特色，等等。

3.成人學生管理工作的改革

3.1改變學生管理觀念

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，在學校就是以學生為本，以學生為本的管理是學校管理的必然趨勢。如果成人高校的教育觀念不變，管理方式不創(chuàng)新，師生、生校間的矛盾就會越來越多，導致惡性循環(huán)，影響學校形象。

現(xiàn)代企業(yè)不重視產(chǎn)品質量只有死路一條。二戰(zhàn)后，日本的工業(yè)經(jīng)濟從戰(zhàn)后的蕭條邁向了今天的輝煌，日本企業(yè)靠的就是優(yōu)秀的商品品質。筆者認為，成人高校的學生姑且當成企業(yè)的產(chǎn)品，有些學校招生降低門檻的同時，也降低了考核難度，更有些老師當了“老好人”，復習范圍與考試內容區(qū)別不大，如，出6道填空題，考前4題（順序都不變）。這樣畢業(yè)的學生不是“合格的產(chǎn)品”，嚴重影響學校的聲譽。所以，學校領導和管理部門首先要提高認識，轉變觀念，加強教學管理的同時，要求學校所有部門、所有老師，從一線任課教師到后勤人員都要團結一心，充分尊重成人學生的人格、個性、利益、需求、興趣，全身心的為學生的全面、快樂發(fā)展提供優(yōu)質教育服務。這樣，學生不光拿到一紙文憑，他們實實在在地學到了知識，提高了能力，得到了尊重，收獲了快樂，他們就會對學校滿意，就會有歸屬感，回到工作崗位就會受到歡迎。

3.2創(chuàng)新學生管理的組織機構

同志說過：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！背扇烁咝资甑陌l(fā)展證明：創(chuàng)新是成人高校發(fā)展的靈魂，是成人高校成熟、完備、發(fā)達的不竭的動力，是一切成人教育工作者的生命線。美國通用電氣原董事長韋爾奇始終使用最頂尖的業(yè)務人才，并不惜代價從別的公司挖到手，讓優(yōu)秀的人才一直站在公司的主戰(zhàn)場和第一線上，這是他成功的智慧。美國很多的州都有高等教育行政管理專業(yè)，專門為學校培養(yǎng)學生管理人才。每個大學從事一般學生管理的職員都要有教育學、心理學、咨詢學、指導學等領域的碩士學位，做中層管理的要有博士學位。如哈佛大學學生咨詢處14個管理人員，其中10個具有心理咨詢的博士、碩士學位。他們不光學位高，在個人品德上也是經(jīng)過了學校的嚴格審核。美國高校在學生管理方面的做法值得我們思考和借鑒。

筆者認為，成人高校站在主戰(zhàn)場一線的“業(yè)務員”不僅僅是招生人員和任課教師，還要包括學生管理人員。我們應該嘗試設立學生發(fā)展處，定期培訓和考核學生管理人員，政策上鼓勵一線的優(yōu)秀教師兼職參與學生管理工作。學生只有“親其師”，才能“信其道，聽其言，學其行”。優(yōu)秀的老師可以用他們的知識魅力、人格魅力打動學生、號召學生，從而更好地開展教育教學工作和班級文化建設。同時，號召、吸納學生干部參與學校學生管理工作，定期研討學生管理方式，提出合理化建議，組織學生各項活動等。筆者相信，在學校的大力支持下，創(chuàng)新的學生管理組織必將開創(chuàng)成人高校學生管理工作的新局面。

3.3拓展服務渠道和形式

現(xiàn)代管理學之父彼得·德魯克說過，管理的目標是“排除任何影響他們工作的障礙?！眱?yōu)秀的企業(yè)幾乎可以為工程師提供所需的一切額外利益，如一流的餐飲設施、體育館、洗衣房、按摩室、理發(fā)廳、洗車房、接送班車等，換來的是工程師勤奮的工作。我們成人高校也應該給予學員更多的“額外服務”。成人學員工學矛盾突出，缺勤多了，老師是按學生守則不允許參加期末考試，還是利用多媒體提供遠程網(wǎng)上個性化的學習服務？能否提供課程學習光盤？學生下班后晚上來校上課，來不及吃飯，只能一邊聽課一邊吃點東西（冬天更辛苦），學校是嚴厲禁止或默許，還是提供一些人性化的服務？學生出現(xiàn)了心理問題，我們的心理教師可以不可以提供免費的指導？學生喜歡唱歌，聲樂老師可不可以組織學生流行音樂沙龍？沒有找到工作的學生，學校能不能主動地提供就業(yè)信息等等。筆者認為，成人高校應充分挖掘校內和校外教育資源，更好地利用網(wǎng)絡，為學生學習、生活、工作提供更多的免費的、便利的服務，一定會得到學生的歡迎。

3.4大力開展班級文化建設

班級文化建設是學生管理不可或缺的一部分，它是一種隱性的力量，是“潤物細無聲”的教育。搞好班級文化建設，就會形成班級凝聚力，就會使學生有歸屬感和班級榮譽感，就會規(guī)范學生的行為，形成好的班風班貌。

成人高校學生雖然只是業(yè)余學習，但2—3年的學制，總的在校時間也不少。學生管理部門應在調研學生需求、興趣的基礎上，制定出可行的班級文化建設方案、文體活動計劃，每個學校都有很多軟件條件和硬件設施可以支持學生工作。可以利用學校的網(wǎng)球場、籃球館、羽毛球館舉行學生比賽，優(yōu)勝者給予獎勵；學校有舞臺，每學期可以組織學生歌詠比賽，還可以組織舞會等。在班級管理中，班主任應依靠學生干部，充分利用網(wǎng)絡，使用QQ、微博等工具，建立學生間、師生間交流的新平臺，豐富班級文化生活，展示學生特長，構建和諧的班集體。

筆者曾長期從事軍隊轉業(yè)干部、初任公務員等培訓班的教學管理和學生管理工作，每次培訓都幫助班干部開展豐富多彩的班級文體活動。如組織學生辯論賽、論壇、拓展訓練，每周安排學生出簡報，還組織籃球、羽毛球、拔河等比賽。問卷調查和學員總結顯示，98%的學員對學校的組織管理很滿意。滿意的學生多了，贏得的聲譽也多了，帶來了更多的培訓項目。

總之，成人高校要服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，要為建設世界城市工作作出貢獻，在新形勢下，面對新的學生，成人高校學生管理工作必須要真正地轉變觀念，創(chuàng)新管理模式和方法，讓成人學生“樂其學，愛其?！?，在能力、素質方面得到明顯的提高，為他們在工作崗位上建功立業(yè)打下堅實基礎。這樣，成人高校的教學、管理贏得了更多學生的滿意，他們就會成為成人高校義務宣傳員、招生員。老式別克轎車曾有一句妙語：想知道我們的轎車怎么樣嗎？去問問車主吧！創(chuàng)新了的成人高校學生管理模式，必將培養(yǎng)出成千上萬個優(yōu)秀的學員，必將形成品牌優(yōu)勢，必將在成人高校激烈的招生市場競爭中立于不敗之地！

參考資料：

[1]《北京成人高等教育》尤文、賀向東.2009.1首都師范大學出版社.

[2]《關注民生》.楊清英.2009.3當代中國出版社.

篇8

摘要介紹了職業(yè)學校招生工作中的一些營銷方法和技巧，為各職業(yè)學校完成招生任務、擴大辦學規(guī)模提供參考。

關鍵詞職業(yè)學校;招生;營銷方法;營銷技巧

在當前生源減少、競爭激烈的招生環(huán)境中，招生工作的好壞關系到學校的生存、發(fā)展。如何完成招生任務、擴大辦學規(guī)模，各學校都使出了不同的妙招。其實，作為與市場經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系極為密切的職業(yè)教育，從市場營銷的角度來看其招生活動就是一種典型的市場行為，招生活動過程就是商業(yè)行為的過程。這些行為過程是有一定的營銷方法和技巧的。結合廣西桂林農(nóng)業(yè)學校多年的招生實際，結合營銷知識，以客戶(學生)需求為主線談談中職學校招生工作的營銷方法和技巧。

1充分準備，有的放矢

通過了解客戶(學生、家長或招生聯(lián)系人)的需求找準目標市場。教師的第一責任是滿足學生需求，不了解就談不上滿足。由于招生資源限制，要求招生教師將有限的資源去滿足那些有需求的客戶身上。確定招生目標市場，有的放矢，才能保證招生資源投放的命中率，達到“最小化的投入，最大化的獲利”[1]。因此，要收集各地學校學生學習與成長狀況、學習過程、經(jīng)歷，了解其人生規(guī)劃、人生目標選擇。分析生源求學動機、生源背景等，這些資料可采取與客戶面談(多聽)、市場調查咨詢、消費者詢問等方式，或通過中學學校領導、班主任、老師或同學、家長、學生進行了解、收集。要結合學校實際情況最終確實招生目標群以及招生費用的投放重點等。

2尋求共鳴，建立信任

沒有信任，就沒有合作。要牢記:營銷首先是人格的自我推銷，最終也是人格的自我推銷。在約見生源地的領導、學生、家長時，應給對方留下良好的第一印象。服飾不能過于前衛(wèi)或滯后;態(tài)度要謙虛誠懇;表里如一地傳遞誠實信息，力爭取得信任。介紹學校實力時，要實事求是，特別是就業(yè)情況，必要時出示真實可靠的證據(jù)，證明自己和學校的真實性，打消學生和家長的疑慮。凡是夸大其詞、坑蒙欺騙、忽悠人的做法，只能滿足一時的需要。弄虛作假欺騙學生，最終只能增加流失率，最后受損害的還是學校。生活中真正讓人立于不敗的是人格魅力，做營銷的尤其是這樣，真誠為客戶考慮，雙贏是原則[2]。

要從對方熟知、感興趣的事情入手。從共同的興趣、愛好、經(jīng)歷等尋找共同點。要注意把握節(jié)奏和語速。傾聽對方說話時，要注意眼睛注視對方，臉部要表現(xiàn)出誠意和興趣，對學生的言談要適時做出反應，不可中途打斷對方的話。不許諾自己做不到的事，作出的承諾一定要及時兌現(xiàn)。一時解決不了的問題一定要解釋清楚，求得對方的理解，不留下誤會。

3找準需求，一舉定案

弄清學生需求點、家人的渴求點。就學校來說，要根據(jù)社會的需求及時調整、完善專業(yè)結構和課程設置，采取多種靈活的辦學形式，提高教學質量，加強后勤服務管理，在保證特色的前題下，盡力滿足多數(shù)學生群體合理的需求。當學生一時無法確定自己的專業(yè)需求時，要允許學生先入學后選專業(yè)。同時，拓展就業(yè)渠道，保證就業(yè)率，通過簽定就學就業(yè)合同，解決學生、家長的后顧之憂。此外，招生人員要通過自己的親身觀察與體會，努力發(fā)現(xiàn)公眾需求的新生長點，積極尋找新的市場發(fā)展機遇，為職校開辟新的事業(yè)方向、經(jīng)營新的產(chǎn)品(專業(yè)結構和課程設置等)提供科學的依據(jù)。

可用事實說服法、誘導法、權威法、就業(yè)法、介紹法、演示法等方法與學生及家長進行交流。一是要用更多的時間聆聽，了解客戶的心聲。仔細觀察客戶流露出的眼神、語氣、語速、語調從中快速地捕捉消費者的需求與愿望。從而給予相應的回應。一且發(fā)現(xiàn)有就讀意愿的，要及時“順藤摸瓜”挖掘其潛在就讀需要，喚起其就讀欲望。二是厘清語言，化解客戶的情緒。三是創(chuàng)造語言，促成客戶做出就讀的決定。創(chuàng)造語言中，可通過語言的突破，為客戶創(chuàng)造一些不同的情境體驗與感受，最后達到將解決方案銷售給有需要的客戶的目的[3-4]。生源有的是，關健是要善于發(fā)現(xiàn)、善于捕抓。與學生交流時，交流的主題可以包括學生基本狀況、求學動機、發(fā)展目標、競爭情況、競爭優(yōu)勢、其最期待解決的問題等。運用“4P”組合策略有目的性、針對性地開展活動，使有就讀欲望的學生盡快做出就讀決定，一舉定案。

4塑造價值，提升品牌

學校品牌就是學校的名聲。品牌建設的過程，就是要通過自身的努力，不斷擴大知名度、美譽度和可信度，增強社會影響力，可通過理念識別、行為識別、視覺識別、環(huán)境規(guī)劃設計來完成。理念是思想，行為是動作，視覺是外表，環(huán)境是氛圍。通過整合學校的“識別系統(tǒng)”，提高學校的品牌力量，使學校更具生命力和競爭力，推動學校不斷發(fā)展。招生宣傳策劃是學校吸引生源、擴大規(guī)模的重要途徑，也是不斷提高學校教學質量、提高市場競爭力的基礎。

通過參與各地教育部門組織的招生大蓬車等活動分發(fā)宣傳畫冊、DM宣傳單等印刷品，組織來校參觀的學生觀看PPT演示宣傳，或直接贈送或郵寄、QQ發(fā)送等方式，將學校的優(yōu)點直觀地展現(xiàn)在學生和家長面前，不厭其煩地分析學校優(yōu)勢，使其全方位地認識學校，達到宣傳學校形象的作用。利用校園網(wǎng)站，也是學校品牌推廣與傳播的重要方式，是最直接地宣傳學校的手段，許多學生和家長都將網(wǎng)絡作為了解學校的重要手段，學校網(wǎng)站的形象往往決定了學生、家長們對學校的信心。它能將學校理念、行為、視覺效果等向大眾推廣和傳播，讓客戶更全面深入地了解學校。

5競爭分析，滿足需求

競爭分析就是與競爭學校進行比較分析，其作用就是提供給客戶做出決策的依據(jù)，可自信地介紹自身優(yōu)勢，分析競爭者的缺陷。但把握好“吹”的度:充分、客觀、適可而止，過高的期望反而會使人產(chǎn)生大失所望的感覺。

6解除疑慮，促成協(xié)議

抓準客戶需求時機，及時把握決策?？刹捎孟拗剖?、催促性的方式提問，促使客戶做出最終決策，形成協(xié)議。

7周密服務，實現(xiàn)需求

普遍認為現(xiàn)代企業(yè)的競爭就是服務的競爭，售后服務的好壞決定著企業(yè)的成敗。在中職教育中其重要性也是不容否定，好的售后服務，能使客戶產(chǎn)生滿意的購后體驗，擴大學校的美譽度和可信度，增強社會影響力，增強學生需求信心，穩(wěn)定辦學規(guī)模。周密服務是維持招生業(yè)務的重要環(huán)節(jié)、也是發(fā)展招生業(yè)務的重要環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)客戶需求最大化。使學校的發(fā)展躍上一個更高的臺階。

8參考文獻

[1] 張向軍.生源競爭與高校招生宣傳的原則及策略[J].中國成人教育，2006(3):51-52.

[2] 王蓉暉.促銷理論在高校招生宣傳中的應用[J].黑龍江高教研究，2006 (9):56-61.

篇9

關鍵詞：社區(qū)學院；教育建設；對策建議

中圖分類號：G77文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0203-02

教育是“立國之本”，是“強國之路”，當今世界的競爭歸根結底是人才的競爭，也是教育的競爭。隨著科學技術的不斷進步，知識更新速度的加快，近年來新生產(chǎn)出來的教育在急速的增長，單純的學校教育已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要。另外，隨著人們生活水平的不斷提高，使得人們在物質方面的需要得到滿足后也開始關注精神方面的需要，希望通過再教育不斷提升自身素質，以便能夠更好的參與到社會生活中。在這種背景下終身教育的理念應運而生，終身教育向社會成員提供均等的教育機會和資源，我國也正在對傳統(tǒng)教育體系進行改革，社區(qū)學院的概念逐漸被引入，諸多學者希望社區(qū)學院能夠推動整個社區(qū)教育的進步，為社會成員營造一個終身教育的環(huán)境。[1]

一、社區(qū)學院的概念及其重要性

（一）社區(qū)學院的概念及特點

社區(qū)學院是指設立于社區(qū)的、由地方教育行政機構認可并接受其監(jiān)督，主要為社區(qū)成員提供高職業(yè)技術教育、高等教育及社會性的文化生活教育等方面服務的教育、培訓實體。

社區(qū)學院首先立足于社區(qū)本身，是社區(qū)學校體系的一部分，是社區(qū)基礎教育階段學校體系在社區(qū)內的延伸；學員主要來自于本社區(qū)，也包括在本社區(qū)“打工”人員，所開設課程與本社區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展結合較為密切，是社區(qū)成員享受終身教育的重要實體。因此不同社區(qū)文化、社區(qū)經(jīng)濟主業(yè)、社區(qū)風格，造就風格各異、特點鮮明的不同社區(qū)學院。

社區(qū)學院既立足本社區(qū)，也面向大眾大門敞開。很多社區(qū)學院一般不要求學員必須是高中或初中畢業(yè)，沒有最低錄取分數(shù)線，只要學員具備學習能力，一般都入院參加相應形式和專業(yè)的學習。社區(qū)學院的學費比較低，相當多的一部分學生不用住校，吃、住方面都比較省錢，學員課時安排比較靈活，雙休日、晚上、假期都可以靈活安排一些課程，方便一些在職學員。

社區(qū)學院形式比較靈活，專業(yè)、課程、教學組織形式、教學方法都比較靈活、適用。部分社區(qū)學院可根據(jù)社區(qū)人員的需要，開設短期培訓性質和娛樂性質的學習、研修課程。既可以采用課堂教學形式，也可以采用遠程教學形式，學院根據(jù)自己的時間和精力隨時或讀或停，只要學會積累達到要求即可。社區(qū)學院的專業(yè)、課程和教學內容，一般比較實用，課程設置密切結合社區(qū)內的企業(yè)和其他單位對雇傭人員的要求，結合學院的可持續(xù)發(fā)展要求。社區(qū)學院在本社區(qū)內，因此學生們上學比較方便。專職教師的教學責任心相對比較強，科研任務輕，因此進行好日常教學工作就是她們首先考慮的，教學方面責任心比較強。

（二）社區(qū)學院的重要性

建立社區(qū)學院是構建終身教育體系的重要載體。21世紀的今天，隨著經(jīng)濟全球化、文化的多樣化、信息網(wǎng)絡化的不斷發(fā)展，使得教育與經(jīng)濟、科技、社會逐漸融為一體，終身教育強調了教育的終身性、整體性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，因此逐漸成為世界教育觀念的主流。社區(qū)學院的建立，為很多不能走進大學繼續(xù)深造的學員敞開了大門，給不同需求的人提供了適合其本身的教育內容和形式。

社區(qū)學院是實現(xiàn)高等教育大眾化的有力保障。我國還處于社會主義初級階段，相對眾多的求學人口，有限的高等教育資源要求我們加大投入來擴大高等教育的規(guī)模，社區(qū)學院立足社區(qū)、面向社區(qū)、服務社區(qū)，滿足社會及人民群眾對高等教育大眾化的要求，成為我國時間高等教育大眾化目標的一個有力保障。

建立社區(qū)學院是完善高等教育體系的需要，通過整合、優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)教育的資源，成立適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、自主辦學、服務地方的社區(qū)學院，能夠完善職業(yè)教育資源，增強高等教育為地方經(jīng)濟發(fā)展的服務能力。同時，社區(qū)學院還可以促進成人教育的發(fā)展，是成人教育與普通教育、職業(yè)教育很好的結合起來，不斷完善高等教育體系。

建立社區(qū)學院是教育形式和人才培養(yǎng)多樣化的需要。一個社會在經(jīng)濟、政治、文化等各個領域需要不同的人才，不僅需要高素質的創(chuàng)造性人才，同時還需要較高素質的普通勞動者，這就需要教育機構根據(jù)社會的不同需求，提供適合他們發(fā)展的各類型教育。社區(qū)學院在普通教育、職業(yè)教育與成人教育之間搭起了溝通的橋梁，促進了區(qū)域中的資源共享，提高了教育的投資效益。

二、H市社區(qū)學院現(xiàn)狀及存在問題

（一）H市社區(qū)學院概況

H市社區(qū)位于H市中心，區(qū)域面積為31.46平方公里，覆蓋71個社區(qū)，常住人口和外來人口共有49萬。社區(qū)內交通便利，是目前H市資金流、物流、人流、信息流高度匯集之地。學院建立之初，包括20個標準教室和10個專用教室，硬件設施及師資力量都屬一流，隨著H市市政府的支持，社區(qū)學院不斷發(fā)展，將基地資源進行整合、配套，添置網(wǎng)絡設施等，學員可根據(jù)自己需要選擇不同的學習層次、學習內容、學習伙伴、學習場所等，H市社區(qū)學院共有78名專職教師，428名兼職教師，7126名志愿者，其中副高級職稱專職教師有9人，碩士文憑的占6%，本科學歷占94%，兼職大多是高校及科研單位的骨干，因此專業(yè)知識比較強。[3]

H市社區(qū)學院為社區(qū)市民提供了各類學歷教育和多層次、多類型、多樣化的非學歷教育。立足于本社區(qū)，輻射周邊社區(qū)，培養(yǎng)適合市場經(jīng)濟發(fā)展的應用型人才。H市社區(qū)學院是在原成人教育中心的基礎上整合形成的，它實施成人大專教育、成人高等教育等學歷文憑，與省內的高等學府合作，06年與有關高等院校聯(lián)辦的學歷類教育達到5個專業(yè)。除了基本知識課程之外，學院開辦了形體健美、插花藝術、書法繪畫等一系列休閑類培訓，豐富了市民生活，陶冶了市民情操。

（二）H市社區(qū)學院存在的問題

1、教育經(jīng)費不足。社區(qū)學院的經(jīng)費往往是社區(qū)教育的撥款轉到社區(qū)學院，中間經(jīng)歷了一定的波折，社區(qū)學院的教育投資遠遠不能滿足社區(qū)學院資源的添置費用，很多活動無法開展。由于社區(qū)學教育經(jīng)費投資的不足，市民學校不管在環(huán)境、人員及硬件設施，還是在教學、課程等軟件建設方面都存在著一定的問題。

2、缺乏有效地組織管理機構。目前的社區(qū)教育管理存在較強的行政管理色彩，統(tǒng)籌性強，權威性高，覆蓋面廣，不能真正體現(xiàn)社區(qū)群眾的自我教育意識。社區(qū)學院的建設和教育工作涉及方方面面，政府應該樹立現(xiàn)代教育思想的地位，學院的領導和教師普遍認為，統(tǒng)一有效地組織管理機構對社區(qū)學院的正確定位和各級社區(qū)教育辦學機構的分工合作，對社區(qū)學院的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

3、課程開發(fā)缺少針對性和社區(qū)性。社區(qū)學院區(qū)別于高等職業(yè)技術學院及普通高校的最主要特點就是他的社區(qū)性，社區(qū)學院在教育上應注重靈活性，課程設置應按照社區(qū)不同人群對教育的需要進行設置。社區(qū)學院在課程的開發(fā)、教材的選用、評選等方面都沒有根據(jù)社區(qū)成員的實際需要體現(xiàn)其特色。

4、學習者主體地位不明確。社區(qū)學院在社區(qū)居民中的影響力不夠，社區(qū)學院首要屬性屬于社區(qū)性，要立足社區(qū)，滿足社區(qū)居民的實際教育需要是其根本宗旨。社區(qū)學院的學習主體是社區(qū)居民，社區(qū)與社區(qū)學院之間應該處于一種互動狀態(tài)中，為社區(qū)發(fā)展做積極貢獻。社區(qū)學院宣傳不到位，社區(qū)居民了解到社區(qū)學院的途徑依然是通過傳統(tǒng)的海報形式，通過網(wǎng)站和新聞報道等現(xiàn)代途徑了解到社區(qū)學院的人比較少。

三、促進H市社區(qū)學院發(fā)展的策略建議

（一）完善社區(qū)學院的管理體制

社區(qū)學院作為教育系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，不是孤立存在，而是時刻與外部環(huán)境保持密切聯(lián)系的，因此社區(qū)學院具有一定的開放性。社區(qū)學院是有多層級、多單元、多功能、多目標的子系統(tǒng)共同組成的，這些子系統(tǒng)之間是相互交叉、相互依存的。因此我們應該建立一種良好的管理體制，使其人員構成、運行機制等方面都能更好實現(xiàn)社區(qū)學院著一系統(tǒng)的開放性。

外部管理體制，社區(qū)學院是當?shù)亟逃到y(tǒng)的一個組成部分，因此應該接受當?shù)亟逃鞴懿块T的管理。當?shù)亟逃块T結合社區(qū)人民群眾教育發(fā)展的需要對其進行監(jiān)督和管理。并在當?shù)亟逃鞴懿块T的指導下，依照董事會成立的章程或相關條例，在當?shù)亟⒅鞴懿块T批準的董事會。董事會制度不是一個簡單的管理機構的設置，而是一系列制度安排包括法律制度、私人制度等形成的一個復雜系統(tǒng)。[6]

內部管理體制，即構建社區(qū)學院內部組織機構，一般可分為三部分：一是分工及橫向專業(yè)部門的劃分；二是協(xié)調機制，包括制度規(guī)則、溝通網(wǎng)絡和程序等；三是縱向等級結構，包括權利的層級系統(tǒng)和職責劃分。

（二）健全社區(qū)學院的保障體制

首先完善社區(qū)學院的法制建設，政府部門應該大力支持和發(fā)展社區(qū)學院，應給予明確的政策支持，特別是在招生、學歷、證書等方面，使社區(qū)學院知道自己該怎么做。國家教育部門、地方教育部門及立法部門應該加快有關社區(qū)教育與管理的法律法規(guī)建設工作。法制制定后，在不同條件的社區(qū)學院進行試點運行，繼而向全國推廣。

其次建立多元資金籌措機制，加大對社區(qū)學院的投資力度，是社區(qū)學院可持續(xù)健康發(fā)展的根本保證，也是實現(xiàn)全民教育的重要措施。加大中央和地方政府的投資力度，而后是學院舉辦者的股東投入，另外學院還可以走產(chǎn)學研結合的道路，校企聯(lián)辦企業(yè)，為學校帶來效益，或者根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟狀況，讓學生承擔部分學費。

（三）提高社區(qū)學院的教育質量

1、加強師資建設，教師隊伍水平是衡量一個學校教育質量的重要的因素，社區(qū)學院要想在激烈的教育競爭匯總站穩(wěn)腳跟，就要加強教師的隊伍建設，優(yōu)化教師資源配置，采用多樣的科學評價體系。完善教師聘任制度，采用公開招聘形式，標準靈活，可以從相關企業(yè)、單位聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的專家或一線技術人員。社區(qū)學院招聘教師必然根據(jù)崗位需求進行，不能因事、因情聘任，嚴格按照學科設置、教學和科研，及對人才的需求進行競爭上崗。在確認聘任對象之后，社區(qū)學院與教師簽訂任職合同，并在合同中明確規(guī)定雙方享有的權利和公用遵守的義務條款。建立培養(yǎng)教師的有效方案，學校根據(jù)本校的實際情況及教師學歷、實際工作能力、教師發(fā)展方向制定合理的教師培養(yǎng)目標。針對不同教師選擇合適的、與時俱進的培養(yǎng)內容，使教師培養(yǎng)內容更具生機和活力。采取靈活的培養(yǎng)方式，在一定的原則和制度基礎上，選擇適合學校發(fā)展、教師發(fā)展的培養(yǎng)單位或社會性培養(yǎng)機構。

2、創(chuàng)新教學管理，轉變思想，提高管理者素質，管理者在管理過程中的思想、行為都會對人產(chǎn)生很大的影響，因此社區(qū)學院的必須擁有一支政治修養(yǎng)過硬、道德素質優(yōu)秀的管理隊伍。并不斷完善制度建設，保證管理的規(guī)范性，建立多樣化的人才培養(yǎng)機制，學員提供的課程既為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質的應用型人才，同時一些非學歷課程的設置也提高了社區(qū)居民的整體素質，因此學院建立多樣化的仁慈啊培養(yǎng)機制，給不同類型、不同學習需求的學生更大的選擇學習進程的自。

3、完善課程設置，課程設置首先要遵循以下幾個原則：質量第一的原則，教學質量是任何一所學校安身立命之根本，也只有培養(yǎng)出適應社會、能為社會所用的高素質人才，才能樹立社區(qū)學院的品牌，促進學校的進一步發(fā)展；服務社區(qū)的宗旨，社區(qū)學院的一個特點就是其社區(qū)性，立足社區(qū)，服務社區(qū)，依靠社區(qū)，發(fā)展社區(qū)；注重時間和應用的原則，社區(qū)學院的課程應體現(xiàn)鮮明的職業(yè)性，避免成為本科的縮影，加強實驗室和工作室的建設和應用。在課程設置類型上，首先大力發(fā)展職業(yè)教育課程，其專業(yè)、課程的設置是以社區(qū)近期、長遠的需要及當?shù)毓ど虡I(yè)的需要和就業(yè)趨勢為依據(jù)。積極拓寬非學歷的教育課程，這是社區(qū)學院的又一大特色，它分教育目標、教育內容、服務對象體現(xiàn)了社區(qū)教育的全方位性。不僅滿足了不同文化基礎、不同年齡、不同家庭背景的各類學生的學習需求，也豐富了當?shù)氐木用裆顑热荨?/p>

參考文獻：

[1]劉堯.我國社區(qū)學院發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策[J].負擔教育論壇，2008，（02）.

[2]王志強.我國社區(qū)學院發(fā)展中的問題及對策研究[D].首都師范大學，2008.

[3]王曉燕.我國社區(qū)學院建設[J].辦公自動化，2012，（12）.

[4]吳小蓉.發(fā)達國家社區(qū)學院的成人教育模式及借鑒[J].成人教育，2012，（06）.

[5]王洪軍.濱海新區(qū)創(chuàng)建高品質社區(qū)學院的緊迫性與可行性[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學報，2010，（04）.

[6]高明鳴.基于“教育商城”模式的社區(qū)學院形態(tài)及職能[J].廣東廣播電視大學學報，2011，（01）.

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一、災后重建進展順利

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)措施有力

半年來，縣教育局認真貫徹落實縣委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作部署和要求，積極增添舉措，不斷推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調均衡發(fā)展。

一是科學調整城鄉(xiāng)學校布局。在學校災后建設項目規(guī)劃中，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育規(guī)劃、滿足學生就近入學和“高中進城、初中進鎮(zhèn)、小學相對集中”的原則，進一步整合優(yōu)化全縣教育資源，科學合理地調整農(nóng)村學校布局，將現(xiàn)有的50所公辦中小學、幼兒園調整為42所，并在全市今年率先全面消除村小。

1 2 3 4 5 6 7 8二是積極推進城鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化。不斷加大對農(nóng)村學?，F(xiàn)代教育教學設施、設備的配置力度，優(yōu)先滿足農(nóng)村學校。特別是進一步加強了農(nóng)村學校教育信息化建設，積極實施了農(nóng)村學校教育網(wǎng)絡、優(yōu)質課程資源和教育信息技術應用滿覆蓋，努力實現(xiàn)農(nóng)村學校現(xiàn)代遠程教育“班班通，堂堂用”。

三是著力實施“以城帶鄉(xiāng)”舉措。積極推行了城鄉(xiāng)學校結對幫扶，啟動了成華、大邑“城鄉(xiāng)學?；影l(fā)展聯(lián)盟”，成華區(qū)28所優(yōu)質學校采用對口幫扶和捆綁發(fā)展形式，對我縣23所中小學進行扶持。同時，石室中學對口幫扶安仁中學、市工業(yè)學校對口幫扶縣職高，將經(jīng)過三年的努力，在全縣形成優(yōu)質教育資源全域覆蓋，全面提升城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源均衡的新格局。為此，縣教育局又對全縣42所中小學、幼兒園分別實行了“對口幫扶”、“捆綁發(fā)展”模式，結對學校時間為3年，并對城鄉(xiāng)結對學校在結對期間實行互動管理、捆綁考核的評價制度，以此扶持農(nóng)村薄弱學校，促進城鄉(xiāng)學校教育教學質量和管理水平同步提高。

四是扎實推進農(nóng)村幼兒園標準化建設。積極爭取易安信公司捐資7.5萬美元用于安仁鎮(zhèn)幼兒園的標標準化建設，該項目于4月20日進場施工，預計于9月 20日竣工交付使用。同時積極做好金星、出江、霧山幼兒園的標準化建設工作，3所幼兒園預計將于七月底開工?？h教育局將以此為試點，不斷爭取政策、資金支持，全面推進我縣農(nóng)村幼兒園標準化建設，以此促進城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展。

1 2 3 4 5 6 7 8五是努力解決農(nóng)村教師住房困難問題。積極采取教師住房團購及教師周轉房建設兩種形式，努力解決665名農(nóng)村教師的住房困難問題，保障全縣教師隊伍穩(wěn)定。上半年，投資3150萬元啟動了

教師周轉房建設，擬在全縣6個點位，相對集中建設教師周轉房450套，每套35?，預計將于7月底開標。同時，已有200余名教師向團購房提供方“凱西祥榮”房產(chǎn)公司遞交了定金，其中100余名教師簽訂了購房合同，目前各項工作進展順利。

三、教育質量顯著提高

繼續(xù)著力實施了“教育教學質量提升工程”和“學校科學管理工程”，建立完善了全縣學校教學質量管理督查機制和教學質量評價體系，推行了普通高中教學質量量化考核制度，層層落實了從局班子成員到學校教研組、科任教師等相關人員的教學質量責任制。不斷推進全縣學?？茖W化、規(guī)范化管理，制定實施了《學校科學管理評價細則及操作辦法》，建立了學校管理信息統(tǒng)計檔案，全面推行精細化管理舉措，完成了新一輪的學校管理常規(guī)督查，在全縣學校形成了抓管理、重質量的良好氛圍。

2011年，我縣高考成績再創(chuàng)新高，?？埔淮紊暇€1896人，本科一次上線834人（不含藝體飛雙上線的87人），全縣理科最高分608分、文科最高分613分。我縣普通高考本科上線率較去年大幅度增加，在全縣參考學生數(shù)較減少130人的情況下，本科一次上線人數(shù)突破800人，較增加增長 13.9％；文科本科一次上線較增長61.5％，提高幅度較大；同時，在不包含藝體飛上線人數(shù)的情況下，全縣同齡人口上線率達16%，萬人上線率達到 16.7，進入郊縣前列。

1 2 3 4 5 6 7 8四、隊伍建設不斷加強

繼續(xù)大力實施了“教師素質能力提升工程”，著力推進干部教師專業(yè)化成長的目標。

一是在干部隊伍建設中，精心組織全縣近50名中小學校長參加了全市“千名校長大練兵”，舉辦了校長練兵縣級論文答辯活動，對全縣46名教導主任開展了業(yè)務培訓，促進了學校干部隊伍教育觀念、管理水平的不斷提高。同時，自今年以來，縣教育局將“校長上課”、“校長參加科研”兩項作為硬性要求予以落實，進一步強化校長的實干意識，培養(yǎng)專業(yè)型干部隊伍。

五、德育工作突出實效

1 2 3 4 5 6 7 8六、教育

惠民成效顯著

縣教育局堅持教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的宗旨，認真貫徹落實各項教育惠民措施，積極部署實施職教三年攻堅，大力開展成人教育，全面推進教育資助工作，成效明顯。

二是成人教育穩(wěn)步發(fā)展。半年來，完成了農(nóng)村勞動力轉移培訓17495人，推薦就業(yè)367人；針對企業(yè)員工、失地農(nóng)民等開展技能培訓5889人，創(chuàng)業(yè)培訓174人；按照市教育局要求和標準，積極打造韓場蘭田社區(qū)、安仁金井社區(qū)、韓場正福社區(qū)、安仁五顯社區(qū)、晉原鎮(zhèn)紅光社區(qū)、鶴鳴仙鶴社區(qū)等6個社區(qū)工作站為規(guī)范化社區(qū)教育工作站并組織上報，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

1 2 3 4 5 6 7 8七、學科活動深入扎實

按照縣委“項目提升”年的工作要求，2011年下半年，縣教育局將著力抓好以下重點工作：

一是繼續(xù)抓好學校災后重建

1、加快建設進度，全面完成32個中小學校災后重建項目建設，確保今年9月份全縣學生順利搬入永久性校舍學習；

2、逐步配套落實災后重建及危房改造學校的綠化工程、美化工程，進一步實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)學?；A設施建設均衡化和優(yōu)質化；

1 2 3 4 5 6 7 83、統(tǒng)籌推進農(nóng)村寄宿制學校建設，完成29所城鄉(xiāng)寄宿制學校建設，切實

解決因集中布點造成學生上學遠的問題；

4、加快全縣學校教育教學設備配置工作，按照全縣學校災后建設進度，完成一所學校，配備好一所學校，力爭在12月底前全面完成全縣學校的教育教學設施、設備重置，為我縣推進教育信息化、現(xiàn)代化奠定堅實的基礎；

5、加強宣傳，積極協(xié)調，確保于年內完成農(nóng)村教師的住房團購工作。

二是扎實推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

1、積極開展成華、大邑結對互動發(fā)展學校以及縣內捆綁發(fā)展學校間的教育教學學習交流、互動探討活動，促進城鄉(xiāng)學校辦學水平的提高；

2、全面推行“初中辦學水平提升行動計劃”，不斷加大工作力度，完成最后一批薄弱學校的“脫薄”工作；

3、結合災后重建，認真開展城鄉(xiāng)學校的師資調配和干部教師輪崗交流、支教工作；

4、積極推進農(nóng)村幼兒園標準化建設，確保出江幼兒園、金星幼兒園標準化建設于年內順利完工。

三是不斷加大職教攻堅力度

1、進一步改善職業(yè)教育辦學條件。配合相關部門，力爭12月底全面完成縣職業(yè)教育中心二期工程建設并投入使用。同時，努力確?？h職業(yè)教育中心學生實習實作基地于8月份如期開工建設，為我縣職教攻堅打下堅實基礎；

2、強化招生宣傳，不斷增添措施，全面完成市級職教送生和縣內職教招生任務，普職比例達5：5；

3、加大成人教育工作力度，進一步加強對成人學?；?、社區(qū)教育工作站的檢查指導，全面完成農(nóng)村勞動力引導性培訓10000人、技能性培訓5000人的目標任務。

1 2 3 4 5 6 7 8四是狠抓學校內涵發(fā)展

1、以實現(xiàn)災后全面提升為目標，進一步深化特色學校建設。認真落實《成都市中小學校校園文化建設工作推進方案》，力爭縣內評選的10所學校推薦評審為成都市校園文化建設特色學校；

2、全面實施素質教育，認真落實“實施素質教育若干規(guī)定”；進一步加強心理健康教育，力爭全縣70%以上學校成立規(guī)范的心理咨詢室；大力開展慶祝建國60周年、“唐仲英愛心獎學金”評選等德育主題活動，不斷強化對未成年人的思想道德教育。

3、不斷加強學校管理，完善學校規(guī)范化、科學化管理制度，努力形成學校硬件建設標準化、學校管理科學化的全新格局。

五是確保全年目標任務順利完成