導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇分包結(jié)算管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目、勞務(wù)分包、材料分供方、機(jī)械租賃方管理

Abstract: Iin order to improve project management level, enhance the project creation ability, project management to achieve the " task" change to " benefit " type, construction contractors to subcontract management, materials management, lease of mechanical problems in engineering are analyzed deeply research, put forward the improvement measures and methods.

Key words: project; labor subcontracting; material supply; machinery rental management

中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：

一、勞務(wù)管理

在分包管理方面，要強(qiáng)制性推行《專業(yè)分包管理辦法》、《勞務(wù)分包管理辦法》,加大企業(yè)規(guī)章制度的落實(shí)力度；對(duì)專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同的審核力度，加大合同履約過(guò)程監(jiān)控力度；嚴(yán)格執(zhí)行合格分供方名錄；通過(guò)成本核定、加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)等措施,加大對(duì)分包價(jià)格、勞務(wù)費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材損耗率、主材損耗率的合理性分析;在勞務(wù)分包中，將小型機(jī)具、主材損耗、周轉(zhuǎn)材損耗捆綁承包。 二、實(shí)行材料競(jìng)標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)制

在材料管理方面，在資金允許范圍內(nèi)，加大現(xiàn)金采購(gòu)比例，嚴(yán)格執(zhí)行《大宗材料招標(biāo)采購(gòu)》制度，降低材料采購(gòu)成本，發(fā)揮材料供管站的管理職能，加大對(duì)項(xiàng)目材料需用計(jì)劃的審核力度，嚴(yán)格材料采購(gòu)、進(jìn)庫(kù)、領(lǐng)用審批手續(xù)；通過(guò)成本核定、加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)等措施，設(shè)定工程項(xiàng)目的材料預(yù)控計(jì)劃和責(zé)任指標(biāo)，核定實(shí)耗成本。在材料采購(gòu)和定額適用方面,一是工程大宗材料采購(gòu)堅(jiān)持陽(yáng)光采購(gòu)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選用質(zhì)高價(jià)低的供應(yīng)商，有效地控制工程成本。二是清包工程項(xiàng)目推行工程材料限額包干，實(shí)施限額供料，節(jié)余分成的控制管理，解決大手大腳，粗放式管理，工程項(xiàng)目施工材料用量超耗的問(wèn)題，有效地控制項(xiàng)目施工成本。三是加強(qiáng)過(guò)程檢查、成本核算的審核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整措施。四是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕因返工造成的材料無(wú)理超耗。 在監(jiān)督制約機(jī)制健全的情況下，可以探索讓分包隊(duì)伍承擔(dān)部分材料的采購(gòu)職能。組建分包工程管理中心,科學(xué)合理測(cè)定提取管理費(fèi)系數(shù),強(qiáng)化分包工程的資金管理。 在材料采購(gòu)方面合理化解風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)分包單位自行采購(gòu)工程材料，緩解資金壓力，規(guī)避或減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。分包隊(duì)伍使用周轉(zhuǎn)材一律自行解決，遇有特殊情況可租賃，租費(fèi)執(zhí)行現(xiàn)行市場(chǎng)平均價(jià)格,丟失損壞按合同條款約定賠償。 三、嚴(yán)格分包合同管理

加強(qiáng)分包管理，按照有利于成本控制的原則，選擇適當(dāng)?shù)姆职问?，依法認(rèn)真制定分包合同，對(duì)照合同范本，完善補(bǔ)充條款，確保不留死角，不出空檔，不給任何人以可乘之機(jī)。依法管理合同，采用抵押金的形式有效控制分包合同執(zhí)行的全過(guò)程，確保分包方對(duì)合同的完全履行。擴(kuò)大對(duì)分包隊(duì)伍選擇范圍，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用招投標(biāo)的辦法,把分包工程的成本壓下來(lái),把分包隊(duì)伍的管理促上去。分包時(shí)堅(jiān)持單價(jià)對(duì)比,科學(xué)預(yù)算。及時(shí)落實(shí)計(jì)量審核,完善基礎(chǔ)資料,做到有理有據(jù)。結(jié)算時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督審批，消滅個(gè)別人談結(jié)算,個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象。進(jìn)一步關(guān)心教育分包隊(duì)伍，提高分包隊(duì)伍的整體素質(zhì)，及時(shí)解決分包隊(duì)伍的生活、勞動(dòng)保護(hù)和維權(quán)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)外來(lái)工積極性，爭(zhēng)取把分包管理盡快提高到一個(gè)新的水平，以更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

建筑機(jī)械設(shè)備是建筑施工重要的生產(chǎn)力要素，施工機(jī)械化程度的提高，建筑機(jī)械設(shè)備管理的作用更顯突出。機(jī)械租賃正在成為行業(yè)主流。在機(jī)械租賃方管理，選擇提供設(shè)備保養(yǎng)維修服務(wù)的有資質(zhì)、專業(yè)租賃公司，大型機(jī)械租賃要重視合同管理，無(wú)效的合同自始至終沒(méi)有法律效力，合同的無(wú)效的所有風(fēng)險(xiǎn)直指總承包商。 對(duì)零材、周轉(zhuǎn)材和小型機(jī)具管理，繼續(xù)推行由分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)，考慮一定的損耗系數(shù)后一次包死的做法，所有損耗系數(shù)外的消耗、破壞、丟失等均由分包隊(duì)伍自行承擔(dān)，并在工程款中予以扣除，并按企業(yè)定額結(jié)算，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益雙贏的分包模式，降低工程成本，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。 四、規(guī)范施工項(xiàng)目管理

為了規(guī)范施工項(xiàng)目的分包管理，追求施工項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，同時(shí)最大限度地保障甲乙雙方的合法權(quán)益，總承包企業(yè)制定出臺(tái)的《施工項(xiàng)目分包管理辦法》，要明確分包權(quán)限,嚴(yán)格分包資格管理,規(guī)定分包合同必須附有補(bǔ)充協(xié)議和工程量清單,強(qiáng)制執(zhí)行和滿足法律法規(guī)要求。以嚴(yán)格工程撥款程序?yàn)槭侄?解決先干后簽分包合同的問(wèn)題。推行分包合同會(huì)審制度，加強(qiáng)分包合同實(shí)施的過(guò)程控制，全面規(guī)范項(xiàng)目分包管理程序。工程分包管理要采用有力措施、科學(xué)的方法，嚴(yán)格的制度、先進(jìn)的機(jī)制。一是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)勞務(wù)分包、工程分包在合格供方名錄中合理選用質(zhì)優(yōu)價(jià)低的承包商。堅(jiān)持業(yè)績(jī)考察，優(yōu)勝劣汰的原則選用分包隊(duì)伍。二是建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目管理組織體系,從上到下形成項(xiàng)目管理組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)以工程項(xiàng)目為核算主體的施工成本控制責(zé)任目標(biāo)，為工程項(xiàng)目分包確立與實(shí)施控制管理提供組織保障。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化工程分包成本預(yù)測(cè)、過(guò)程控制和工程結(jié)算審核制度。四是強(qiáng)化合同管理工作，建立問(wèn)責(zé)制度。

對(duì)分包管理,要建立規(guī)范的合同管理制度，要有嚴(yán)格的審批手續(xù)，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及工程分包費(fèi)用的支付，要有支出的原始憑證，要有結(jié)算單和結(jié)算小票作依據(jù)，堅(jiān)決堵塞管理上可能發(fā)生的各種漏洞。實(shí)行“陽(yáng)光”分包,能采用“清包”工程盡可能“清包”。對(duì)于“清包”工程,對(duì)主材的耗用要同分包隊(duì)伍建立明確的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,杜絕因清包浪費(fèi)主材及零材現(xiàn)象的發(fā)生。

篇2

建設(shè)工程合同，又稱建設(shè)工程承包合同，是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。依據(jù)不同的發(fā)包模式有不同的表現(xiàn)形式。如，采用項(xiàng)目總承包發(fā)包的，有交鑰匙合同2（Turnkey合同），設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工合同（EPC合同）和設(shè)計(jì)-施工合同(DB合同)等。若采用設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工相分離的發(fā)包模式（DBB模式）的，有勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同和監(jiān)理合同等。在工程建設(shè)中，合同的主要作用有：（1）合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)管理的全過(guò)程；（2）合同確定了工程建設(shè)和管理的目標(biāo)；（3）合同給出了工程建設(shè)過(guò)程中甲乙雙方的活動(dòng)準(zhǔn)則；（4）合同是工程建設(shè)過(guò)程中雙方解決糾紛的依據(jù)；（5）合同是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各建設(shè)參與方行動(dòng)的重要手段。

成本管理

總體上可以分成項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、目標(biāo)成本、成本控制、成本核算、成本分析與考核。但是目前工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀，大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在諸多成本、費(fèi)用支出的不合理性，還有很多的缺陷和漏洞。這就要求我們?cè)陧?xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中要著重加強(qiáng)成本管理，在成本控制上體現(xiàn)精益化。

結(jié)算管理

項(xiàng)目要以項(xiàng)目經(jīng)理為首，牽頭搞項(xiàng)目索賠補(bǔ)償策劃，并及時(shí)成立索賠補(bǔ)償小組，以經(jīng)營(yíng)管理人員牽頭組織日常資料收集整理工作，要以“盯住不放，抓住成效”的思想跟蹤索賠補(bǔ)償，階段性過(guò)程解決，不能留到最后解決，留到最后解決難度會(huì)增加很大，甚至解決不了。項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)人員，要認(rèn)真研究推敲補(bǔ)償單價(jià)構(gòu)成和合同條款解釋。對(duì)于業(yè)主工程款拖延不結(jié)或緩結(jié)、不及時(shí)簽證、不及時(shí)處理補(bǔ)償和索賠的項(xiàng)目，項(xiàng)目部要搞策劃與業(yè)主理性博弈，促使業(yè)主及時(shí)結(jié)算，減少虧損，資金盡快回收。

分包管理

嚴(yán)格分包管理，規(guī)范工程分包行為，規(guī)避商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高配置社會(huì)資源的水平。一是要嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的工程施工分包管理辦法。對(duì)分包工程的管理要從源頭上抓起，用制度來(lái)管理、規(guī)范、約束人和事。嚴(yán)格分包申請(qǐng)、審批程序，避免由于選擇分包商不當(dāng)或項(xiàng)目管理漏洞，不能按質(zhì)按量按期完成分包工程，影響整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。不僅要管理好分包隊(duì)伍，同時(shí)要把培養(yǎng)優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍作為項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型的升級(jí)手段，通過(guò)社會(huì)資源配置、以減少項(xiàng)目資源的投入，降低成本、轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)合作共贏。二是要嚴(yán)格按照公司制定的工程施工分包結(jié)算控制程序進(jìn)行分包結(jié)算，結(jié)算程序嚴(yán)格按照公司結(jié)算程序權(quán)限報(bào)批。嚴(yán)控長(zhǎng)期不結(jié)算，向分包商預(yù)付工程款。工程款支付堅(jiān)持每月必須先結(jié)算，再支付的原則，避免分包合同結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。

溝通管理

作為經(jīng)營(yíng)管理人員，在經(jīng)營(yíng)管理中要有容人之量，實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目就是經(jīng)營(yíng)人心。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人員要全心全意、盡職盡責(zé)，要把責(zé)任感貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程，要做到工作不因我而積壓，任務(wù)不因我而耽擱，差錯(cuò)不因我而發(fā)生，公司形象不因我而受影響。組織溝通是指組織之間的信息傳遞。在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中，要科學(xué)地組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程，就必須進(jìn)行有效地信息溝通。良好地信息溝通，可以促進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展和人際關(guān)系的改善。

篇3

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；項(xiàng)目部；成本管理

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)形象的窗口和效益的源泉，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高，施工周期長(zhǎng)，材料價(jià)格波動(dòng)起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得項(xiàng)目運(yùn)作處于嚴(yán)峻的環(huán)境之中。因此，如何作好項(xiàng)目成本管理是決定企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)經(jīng)營(yíng)能否長(zhǎng)期良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、項(xiàng)目部成本管理中存在的主要問(wèn)題

（一）忽視事前預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)，成本控制目標(biāo)精細(xì)化程度欠缺

實(shí)務(wù)中對(duì)于成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃方面的管理趨于形式化。有些項(xiàng)目不進(jìn)行成本預(yù)測(cè)及成本計(jì)劃，使得成本控制沒(méi)有目標(biāo)，管理存在隨意性。有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和控制“兩張皮”，沒(méi)有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無(wú)法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制、實(shí)際的成本控制中無(wú)法細(xì)化到分項(xiàng)工程及主要成本控制點(diǎn)上，使成本管理走向形式化。出現(xiàn)這種情況主要是由于施工企業(yè)的項(xiàng)目成本核算體系不完善、成本核算目的性不強(qiáng)、不系統(tǒng)。

（二）成本控制內(nèi)容不夠全面，缺乏對(duì)成本的事中控制

成本控制涉及的控制內(nèi)容不夠全面，尤其是對(duì)成本的事中控制不夠，對(duì)于成本控制大多數(shù)的項(xiàng)目管理人員認(rèn)為就是最大限度地降低成本，成本支出最小化是成本控制的主要目標(biāo)之一，但不是成本控制的全部。成本控制中存在著兩個(gè)誤區(qū)：一是忽視人工費(fèi)、工程材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等主要成本的事中控制，二是一味強(qiáng)調(diào)成本支出最小化，從而導(dǎo)致因?qū)?xiàng)目質(zhì)量成本、安全成本、工期成本以及對(duì)成本控制風(fēng)險(xiǎn)的不夠重視，而影響到工程質(zhì)量、安全、工期等，最終影響到企業(yè)的實(shí)際收益，并對(duì)企業(yè)的形象產(chǎn)生不利影響。

（三）建筑業(yè)市場(chǎng)的不規(guī)范，使得項(xiàng)目成本管理工作缺乏穩(wěn)定性

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模在招投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)相壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，工程竣工后決算工作不能及時(shí)辦理，所有這些均影響成本核算的真實(shí)性和完整性，給項(xiàng)目成本管理工作帶來(lái)不確定性，進(jìn)而影響到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)性，尤其是對(duì)于一些將擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)主體分包給外部施工隊(duì)伍施工為主的項(xiàng)目部，在確定分包工程價(jià)款、撥付和結(jié)算工程款等方面的管理中存在著不少問(wèn)題。

二、相應(yīng)對(duì)策

（一）做好成本預(yù)測(cè)

項(xiàng)目部的成本預(yù)測(cè)的程度可以分為三步進(jìn)行：一是掌握情報(bào)信息。主要收集、調(diào)查、了解、掌握企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的資料，為成本預(yù)測(cè)提供依據(jù)；二是擬定初始目標(biāo)。根據(jù)掌握的情報(bào)信息分析、測(cè)算后建立初始目標(biāo)，并發(fā)動(dòng)職工討論，選擇最優(yōu)的預(yù)測(cè)目標(biāo)以及實(shí)施目標(biāo)的方案提到司務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層討論審定。

工程成本預(yù)測(cè)方法可以依據(jù)單項(xiàng)工程投資分割，測(cè)算出該項(xiàng)工程應(yīng)收取的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等，然后再根據(jù)公司或項(xiàng)目經(jīng)理部編制的施工技術(shù)組織方案和降低成本措施，對(duì)該單項(xiàng)工程逐一測(cè)算出實(shí)際需要各項(xiàng)成本費(fèi)用和成本降低額。

（二）進(jìn)行全面成本控制，加強(qiáng)成本的事中控制

一是加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。項(xiàng)目部一次性完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低成本的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)作成本管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從施工前的測(cè)量，組織施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)，必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，努力減少不必要的返工損失。

二是完善各項(xiàng)管理制度，建立成本控制機(jī)制。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制定，如材料采購(gòu)、保管、驗(yàn)收、出庫(kù)、消耗制度，勞動(dòng)報(bào)酬管理制度，設(shè)備管理辦法，財(cái)務(wù)管理辦法，會(huì)計(jì)核算規(guī)定，安全、質(zhì)量管理辦法，驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法等，并建立起項(xiàng)目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

三是加強(qiáng)合同管理。所有的項(xiàng)目部，特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他的與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，技術(shù)、用工等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。

成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理，降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責(zé)任制外，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)成本的主要費(fèi)用項(xiàng)目。

人工費(fèi)方面，重點(diǎn)是定額定員的控制，一方面要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，又可以消除過(guò)多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過(guò)規(guī)定工時(shí)數(shù)。除此之外，對(duì)職工的獎(jiǎng)金也應(yīng)加以控制，獎(jiǎng)金的發(fā)放必須按照工人實(shí)際完成的工作量認(rèn)真計(jì)算，并報(bào)勞資部門審批。工程材料控制方面，項(xiàng)目部必須徹底改變以往的零星購(gòu)貨方式，在企業(yè)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，其主要材料包括地材全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的方式，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料供應(yīng)商。同時(shí)，要充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，選擇合適的付款方式。對(duì)工程耗用的材料控制，可以采用限額領(lǐng)料的辦法。

至于機(jī)械使用費(fèi)的控制，主要從三個(gè)方面入手：一是工程根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，向公司或項(xiàng)目經(jīng)理部申請(qǐng)配備必須的施工機(jī)械，對(duì)那些特種施工機(jī)械，可采用從外部租用的辦法，這樣可減少折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)在工程成本中的開支；二是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗；三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理，平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，減少大修費(fèi)用的支出。

（三）規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目部成本管理

一是按照確定總成本目標(biāo)的方式確定分包工程價(jià)款。具體操作過(guò)程是：第一，按照確定工程項(xiàng)目總成本的方式和分包單位承擔(dān)的工程量，確定分包工程的項(xiàng)目直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)；第二，按照分包單位的資質(zhì)等級(jí)，將其應(yīng)當(dāng)計(jì)取的企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的費(fèi)率降低30%-50%；第三，按照上述確定的項(xiàng)目直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用總額，把該工程項(xiàng)目的計(jì)劃利潤(rùn)降低60%以上計(jì)取計(jì)劃利潤(rùn)；第四，按照國(guó)家或該工程項(xiàng)目規(guī)定的稅種、稅率，以1-3項(xiàng)的費(fèi)用總額為基數(shù)計(jì)取稅金；第五，將上述費(fèi)用相加，即為分包工程的價(jià)款。按照此方法確定分包工程價(jià)款，其與工程正常預(yù)算價(jià)值的差額約為18-20%。

二是嚴(yán)格按照規(guī)定撥付和結(jié)算工程款。項(xiàng)目部必須按照合同規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算方式，對(duì)分包單位完成的合格工程量按月進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，然后結(jié)算工程款，不得為分包單位預(yù)付備料款和工程款。在結(jié)算工程款時(shí)，必須及時(shí)扣除項(xiàng)目部代付的各項(xiàng)費(fèi)用，要建立結(jié)算工程款的聯(lián)簽制度，即在結(jié)算工程款時(shí)，除驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表外，還要有與分包單位業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)部門是否扣款的意見。

三是嚴(yán)格禁止上級(jí)單位掛靠施工。項(xiàng)目部必須按照企業(yè)的要求，禁止外部單位以各種形式掛靠企業(yè)對(duì)外施工。凡是以企業(yè)名義中標(biāo)的工程，必須由企業(yè)直接與建設(shè)單位簽訂合同，由項(xiàng)目部與建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。任何項(xiàng)目部都不得讓外部單位以企業(yè)的名義承攬工程、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。

參考文獻(xiàn)：

篇4

隨著國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，將出現(xiàn)大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也使得了施工企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程項(xiàng)目的盈利水平越來(lái)越低，施工企業(yè)只有加強(qiáng)項(xiàng)目管理，降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能提高競(jìng)爭(zhēng)力，確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。如何加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理，細(xì)節(jié)決定成敗，有效可行的辦法就是實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行精細(xì)化管理，按照流程操作，不斷挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，控制施工成本，追求目標(biāo)利潤(rùn)最大化，才是關(guān)鍵途徑。

2精細(xì)化管理概述

2．1精細(xì)化管理的概念

精細(xì)化管理是一種意識(shí)，一種文化，一種企業(yè)管理理念，一種管理方法和管理工程，是建立在日常管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)管理的系統(tǒng)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，通過(guò)各級(jí)各管理部門精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行，最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式，從而提高企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。精細(xì)化管理中的“精”就是在管理中求精、做精、追求最佳、最優(yōu)，“細(xì)”就是把管理做細(xì)，流程管細(xì)。

2．2精細(xì)化管理在成本管理中的重要性

精細(xì)化管理是企業(yè)管理的一種趨勢(shì)，是未來(lái)企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理是企業(yè)管理的核心，成本管理精細(xì)化就是最有效的辦法，成本管理精細(xì)化具有十分重要的意義，體現(xiàn)在一下幾方面：

2．2．1精細(xì)化管理能夠提高成本管理意識(shí)過(guò)去傳統(tǒng)的的施工項(xiàng)目管理模式下，管理人員的成本管理意識(shí)低，大多數(shù)人員只管干活，不管成本，導(dǎo)致成本管理混亂，效率低。通過(guò)精細(xì)化管理能夠提高管理人員的項(xiàng)目管理水平和成本管理意識(shí)，形成良好的成本管理習(xí)慣，讓管理人員嚴(yán)格按照流程辦事，將成本管責(zé)任到崗位、責(zé)任人。

2．2．2精細(xì)化管理使成本管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、明確化通過(guò)精細(xì)化管理，制定了項(xiàng)目成本管理的詳細(xì)實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)化旳業(yè)務(wù)流程，建立了管理職責(zé)責(zé)任矩陣圖，明確了成本管理的必要工作事項(xiàng)，明確了部門的貴任，明確了成本管理過(guò)．程中各個(gè)事項(xiàng)的主責(zé)部門和輔責(zé)部門，明確了不同崗位的職責(zé)。

2．2．3精細(xì)化管理能推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展精細(xì)化管理是由過(guò)去的粗放型管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)精細(xì)化管理可以優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理方法、規(guī)范項(xiàng)目管理行為，健全項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)化公司對(duì)項(xiàng)目的管控力度，全面提高企業(yè)管理的執(zhí)行力，提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，提髙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提髙企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)能夠可持續(xù)化發(fā)展。

3精細(xì)化管理在成本管理中的存在問(wèn)題

3．1對(duì)精細(xì)化成本管理的思想認(rèn)識(shí)不強(qiáng)

盡管精細(xì)化管理對(duì)項(xiàng)目管理、成本管理有著十分重要的作用，也是企業(yè)全力推進(jìn)的工作，是企業(yè)管理的首要任務(wù)，但是任然存在部分管理人員，職工在思想上不能夠深刻的認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理工作的緊迫性和重要性，不能夠?qū)⑺枷虢y(tǒng)一到精細(xì)化管理的要求中去，沒(méi)有從過(guò)去傳統(tǒng)的粗放型的管理思維中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，對(duì)精細(xì)化管理的要求不能夠適應(yīng)，存在著對(duì)工作不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)的漂浮作風(fēng)，甚至存在抵觸心理，認(rèn)為精細(xì)化管理與施工現(xiàn)場(chǎng)的情況不切實(shí)際，影響了精細(xì)化管理工作的執(zhí)行效率和執(zhí)行質(zhì)量。

3．2對(duì)精細(xì)化成本管理的內(nèi)容學(xué)習(xí)不到位

精細(xì)化成本管理的執(zhí)行力差，其中的重要原因是對(duì)精細(xì)化成本管理的內(nèi)學(xué)習(xí)不夠。雖然公司進(jìn)行了不少的教育培訓(xùn)，但是基層絕多數(shù)的執(zhí)行人員由于工作繁忙，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的、詳細(xì)的培學(xué)習(xí)。沒(méi)有熟悉掌握精細(xì)化管理的制度、實(shí)施辦法和業(yè)務(wù)流程，對(duì)精細(xì)化成本管理的處于半知半解的狀態(tài)，在執(zhí)行精細(xì)化成本管理的過(guò)程中，困難重重，到處碰訂，沒(méi)有取得較好的成績(jī)，直接導(dǎo)致執(zhí)行效率低。

3．3精細(xì)化成本管理執(zhí)行力度不夠

在推行半年的精細(xì)化管理過(guò)程中，公司制定一系列的管理制度，制定了工程項(xiàng)精細(xì)化管理實(shí)施辦法和工程項(xiàng)目管理流程，在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變、精細(xì)化管理繁瑣、管理人員成本管控意識(shí)淡薄，導(dǎo)致執(zhí)行力度小。制定的制度、辦法再好，執(zhí)行效率低、質(zhì)量差，再好的制度，執(zhí)行力差或不執(zhí)行就是形同虛設(shè)，導(dǎo)致精細(xì)化成本管理難以落實(shí)到位，無(wú)法很好的實(shí)施精細(xì)化成本管理。

4精細(xì)化成本管理中的實(shí)施措施

成本管理指在保證工程工期和質(zhì)量的前提下，通過(guò)組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施等將工程成本控制在計(jì)劃成本在內(nèi)。體現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程階段，從項(xiàng)目投標(biāo)、中標(biāo)、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收都要進(jìn)行相對(duì)性的成本管理工作。如何在成本管理中實(shí)施精細(xì)化管理，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

4．1組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高精細(xì)化成本管理意識(shí)

首先，要以各種形式大力開展精細(xì)化管理大宣貫活動(dòng)，促進(jìn)精細(xì)化管理的開展，灌輸成本管理全過(guò)程化、全員化的理念，要求在對(duì)精細(xì)化管理全體員工中入腦入心，確保各項(xiàng)制度、流程、內(nèi)容全面掌握。其次，要通過(guò)“集中培訓(xùn)”、“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”、“一對(duì)一培訓(xùn)”、“視頻自學(xué)”等手段系統(tǒng)的、認(rèn)真的學(xué)習(xí)《公司的工程項(xiàng)目管．理精細(xì)化實(shí)施細(xì)則》和《工程管理手冊(cè)》的內(nèi)容，重點(diǎn)是培訓(xùn)成本管理、成本管理信息系統(tǒng)軟件的操作人員等業(yè)務(wù)骨干人員做重點(diǎn)培訓(xùn)，做到不留死角、全面覆蓋。培養(yǎng)成本管理的細(xì)節(jié)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，規(guī)則意識(shí)，系統(tǒng)意識(shí)。

4．2細(xì)化精細(xì)化成本管理的管理制度建設(shè)

在實(shí)施過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化、完善成本合同管理、施工生產(chǎn)和安全質(zhì)量管理等精細(xì)化管理制度，制定和完善各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化工作文本，建立符合企業(yè)的實(shí)際情況的精細(xì)化成本管理體系，制定符合企業(yè)的實(shí)際情況的工程項(xiàng)目精細(xì)化管理辦法、工程項(xiàng)目績(jī)效考核辦法、項(xiàng)目管理獎(jiǎng)罰辦法等基礎(chǔ)制度，保障精細(xì)化管理能夠有效長(zhǎng)期的實(shí)施。

4．3深化精細(xì)化管理的組織實(shí)施，提高執(zhí)行力度

影響項(xiàng)目成本的主要因素有：勞務(wù)分包模式與分包價(jià)格、材料采購(gòu)價(jià)格與現(xiàn)場(chǎng)消耗、機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)與消耗、施工技術(shù)方案與資源配置、項(xiàng)目工期與進(jìn)度安排、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工控制水平、施工安全狀況、大小臨設(shè)置方案與標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目外部環(huán)境、項(xiàng)目資金支付情況、技術(shù)創(chuàng)新能力與應(yīng)用、項(xiàng)目管理體制機(jī)制與管理水平等，要將其作為成本管控重點(diǎn)。如何在精細(xì)化成本管理過(guò)程中提高執(zhí)行力，提高執(zhí)行效率，對(duì)精細(xì)化成本管理措施進(jìn)行深化，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

4．3．1做好成本預(yù)測(cè)，加強(qiáng)責(zé)任成本管理首先，在項(xiàng)目中標(biāo)后，組織相關(guān)部門進(jìn)行工地調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要包含工程概況、工程地質(zhì)水文自然條件、征地拆遷情況、施工現(xiàn)場(chǎng)勘察、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息、當(dāng)?shù)貏趧?wù)資源情地政策法規(guī)、交通運(yùn)輸費(fèi)用、燃料、物資供應(yīng)和運(yùn)輸方式、當(dāng)?shù)氐墓こ虥r和價(jià)格信息、當(dāng)原材料價(jià)格、施工用水電費(fèi)用、施工機(jī)具設(shè)備的配置方案、大型設(shè)備租賃價(jià)格，需要使用商口混凝土的，需對(duì)商砼供應(yīng)廠家進(jìn)行考查比選、工程施工對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?、交通、既有設(shè)施的影響，生活習(xí)慣和民風(fēng)民情。其次，進(jìn)行施工的方案經(jīng)濟(jì)性比選。通過(guò)對(duì)圖紙的審核，對(duì)主要的工程數(shù)量認(rèn)真做好合同、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的三量對(duì)比，編制臨時(shí)工程設(shè)置方案，對(duì)重點(diǎn)及難點(diǎn)等關(guān)鍵部位的施工方案。施工方案是施工生產(chǎn)的指導(dǎo)性文件，施工組方案的優(yōu)劣，直接影響到施工成本的高低。施工方案的不同，工期就不同，投入也就不同，因此，優(yōu)化施工方案是成本管理的有效途徑。編制施工方案時(shí)，要合理確定材料、機(jī)械、人工等因素，在保證安全、質(zhì)量、工期的前提下，對(duì)不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性比選，選擇費(fèi)用最少的施工方案。再次，做好責(zé)任成本的編制和分解依據(jù)調(diào)查內(nèi)容和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，按照業(yè)務(wù)流程和管理職能分工表，各部門要緊密配合。責(zé)任成本預(yù)算按單位工程編制，總價(jià)控制為：直接費(fèi)＋施工措施費(fèi)＋特殊施工措施費(fèi)＋大臨及過(guò)渡費(fèi)＋安全生產(chǎn)費(fèi)＋風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)＋項(xiàng)目間接費(fèi)＋稅金。具體編制的內(nèi)容按照公司責(zé)任成本編制辦法進(jìn)行。項(xiàng)目部根據(jù)公司下達(dá)的責(zé)任成本，橫向分解到要素管理責(zé)任部門，縱向分解到核算單元、架子隊(duì)和班組。

4．3．2施工過(guò)程成本控制①勞務(wù)費(fèi)的管理首先，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇，要通過(guò)公開招標(biāo)的方式確定，也可進(jìn)行議標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判確定，選擇信譽(yù)有保證、有施工經(jīng)驗(yàn)和能力勞務(wù)分包方。單價(jià)采用公司勞務(wù)限價(jià)，對(duì)于特殊的超過(guò)限價(jià)的，先進(jìn)行超限價(jià)審批，通過(guò)后按批準(zhǔn)的單價(jià)執(zhí)行。合同采用清單單價(jià)和實(shí)際完成工作量計(jì)算合同總價(jià)的方式，嚴(yán)禁外部勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行二次分包和轉(zhuǎn)包。其次，在施工過(guò)程中，加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理，對(duì)合同進(jìn)行交底，工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員、必須熟悉簽訂的勞務(wù)分包合同內(nèi)容，分清雙方責(zé)任與義務(wù)。按時(shí)進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)用的結(jié)算。在每月29日前完成勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算，7日內(nèi)完成審批手續(xù)。結(jié)算嚴(yán)禁超合同結(jié)算，嚴(yán)禁預(yù)驗(yàn)、超驗(yàn)。最后，嚴(yán)格控制零用工的使用和結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行公司零用工管理辦法，零用工必須按照實(shí)際由領(lǐng)工員簽認(rèn)，工經(jīng)部審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批。零用工只能簽證合同外的工作項(xiàng)目，屬于合同范圍內(nèi)的工作項(xiàng)目，不得出現(xiàn)零工。②材料費(fèi)管理材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60－70％左右，因此材料費(fèi)便成為生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在計(jì)劃一采購(gòu)一驗(yàn)收一保管一領(lǐng)料一使用一回收的各個(gè)環(huán)節(jié)中的控制。物資部門要嚴(yán)格按照物資管理流程進(jìn)行物資控制，對(duì)大宗物資做到對(duì)合格的材料供應(yīng)商以招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)，控制材料的采購(gòu)成本。在材料進(jìn)場(chǎng)后，辦理驗(yàn)收移交手續(xù)，確保材料檢驗(yàn)合格；加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，妥善堆放保管，減少二次搬倒和損失浪費(fèi)；建立材料管理臺(tái)賬，做和合同數(shù)量、計(jì)劃數(shù)量、實(shí)際采購(gòu)數(shù)量的對(duì)比分析。按核算單元進(jìn)行限額發(fā)料管控，加快周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，降低周轉(zhuǎn)材料成本，按月對(duì)庫(kù)存物資和工地材料進(jìn)行盤點(diǎn)，按規(guī)定對(duì)廢舊料進(jìn)行回收和處置，并按核算單元進(jìn)行盈虧分析。③機(jī)械費(fèi)的管理項(xiàng)目部落實(shí)公司批準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備配置方案，并將機(jī)械使用費(fèi)歸集到各核算單元，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率，實(shí)行單機(jī)核算，降低燃油費(fèi)、電費(fèi)和維修費(fèi)，對(duì)于分包限價(jià)已含的機(jī)械費(fèi)不得另行支付。嚴(yán)格控制零星租賃機(jī)械的使用和結(jié)算，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行清退，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備閑置。

4．3．3成本歸集、核算與分析管理工程部每月統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成的工程數(shù)量，工經(jīng)部負(fù)責(zé)己完工程勞務(wù)分包結(jié)算，物機(jī)部門負(fù)責(zé)材料收支、機(jī)械費(fèi)結(jié)算、運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算及材料盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部提供其他直接費(fèi)支出，綜合辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目部間接費(fèi)用支出。根據(jù)劃分的核算單元按月對(duì)成本進(jìn)行歸集與核算，按月、季開展責(zé)任成本分析，主要分析實(shí)際成本與責(zé)任成本的偏差情況。責(zé)任成本分析應(yīng)及時(shí)確認(rèn)收入，正確歸集成本，真實(shí)反映項(xiàng)目成本狀況。堅(jiān)持實(shí)際產(chǎn)值？與實(shí)際成本“同步”原則，嚴(yán)格劃清己完工程成本與未完工程成本的界限；堅(jiān)持“六不放過(guò)”原則，S卩：工程數(shù)量超結(jié)不放過(guò)；分包單價(jià)超限不放過(guò)；機(jī)械費(fèi)用超支不放過(guò)；單項(xiàng)物資超耗不放過(guò)；清單項(xiàng)目虧損不放過(guò)；單項(xiàng)管理費(fèi)用虧損不放過(guò)。通過(guò)責(zé)任成本分析查找管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并督導(dǎo)落實(shí)。

4．4加強(qiáng)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，降低施工成本

質(zhì)量、安全成本之間是相互影響、緊密聯(lián)系的，只有保證安全、質(zhì)量，才能防止事故發(fā)生產(chǎn)生的費(fèi)用，減少返工引起的成本投入及后期的趕工增加成本。要確保安全、質(zhì)量應(yīng)采取以下措施：在安全方面，以精細(xì)化管理辦法為指導(dǎo)，建立安全“橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人，全面覆蓋”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，形成安全層層負(fù)責(zé)的安全機(jī)制。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，掌握安全操作規(guī)程。通過(guò)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、公布、控制來(lái)防止事故的發(fā)生。強(qiáng)化要責(zé)任落實(shí)，通過(guò)項(xiàng)目稽查、定期檢査、日常巡查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性及節(jié)假日檢查、特殊檢查等形式進(jìn)行全過(guò)程安全檢查，對(duì)安全隱患，不分大小，及時(shí)處理，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰規(guī)定和分級(jí)責(zé)任追宄。在質(zhì)量方面，以精細(xì)化管理辦法為指導(dǎo)，嚴(yán)把施工關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程關(guān)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，跟蹤檢査落實(shí)，杜絕偷工減料，消滅質(zhì)量通病。在質(zhì)量檢查方面實(shí)行三檢制度和首件制度，從嚴(yán)從細(xì)把好質(zhì)量關(guān)。

4．5加大責(zé)任考核和獎(jiǎng)罰力度，提高執(zhí)行力

在精細(xì)化成本管理的實(shí)施過(guò)程中，將精細(xì)化成本管理的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位。對(duì)考核辦法的進(jìn)行細(xì)化，考核要以提高員工績(jī)效為導(dǎo)向，考核過(guò)程要公開、公平、公正，考核的結(jié)果與崗位績(jī)效工資掛鉤，以此提高精細(xì)化成本管理的積極性、主動(dòng)性，提高員工的管理素質(zhì)和能力，降低施工成本。同時(shí)，要加大獎(jiǎng)罰力度，“重獎(jiǎng)之下必有勇夫”，以激勵(lì)為動(dòng)力，重獎(jiǎng)之下也必然也能提高精細(xì)化成本管理的執(zhí)行力度。

5結(jié)束語(yǔ)

篇5

第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)承建各類建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工系列合同，包括建設(shè)工程施工合同（以下簡(jiǎn)稱施工合同）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包合同）

第三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門依法對(duì)施工系列合同進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第四條簽訂施工系列合同應(yīng)當(dāng)使用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定的合同文本，即《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》。

第五條簽訂施工系列合同應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條施工系列合同主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和履行合同的能力。

第七條任何單位和個(gè)人不得利用施工系列合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三人利益，不得擾亂建筑市場(chǎng)秩序，不得非法干預(yù)施工系列合同的簽訂和履行。

第八條簽訂施工系列合同的，人應(yīng)當(dāng)取得委托人的授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂合同。

第九條施工系列合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，合同雙方應(yīng)當(dāng)一起將合同文本報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。備案的施工系列合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)。

第十條經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更、中止、解除施工系列合同的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，并按照第九條的規(guī)定備案。

第十一條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立施工合同；不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工前訂立施工合同。專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程開工前簽訂，勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。

第十二條合同雙方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量、價(jià)款等。

第十三條承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。如需分包，必須在合同中約定或者按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)發(fā)包人書面同意后，簽訂分包合同。

分包人不得轉(zhuǎn)包或再行分包（勞務(wù)作業(yè)除外）

第十四條施工合同備案時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

（一）招標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；

（二）不招標(biāo)的工程，承包方的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)包方的相應(yīng)證件；

（三）不招標(biāo)的工程，工程量清單、報(bào)價(jià)書；

（四）工程質(zhì)量保修書；

（五）實(shí)行擔(dān)保的，提供擔(dān)保合同或保函。

第十五條專業(yè)分包合同備案時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

（一）建設(shè)單位同意分包的書面材料；

（二）招標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；

（三）不招標(biāo)的工程，工程量清單、報(bào)價(jià)書（施工組織設(shè)計(jì)）；

（四）合同雙方資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）實(shí)行擔(dān)保的，提供擔(dān)保合同或保函；

（六）工程質(zhì)量保修書。

第十六條勞務(wù)分包合同備案時(shí)，應(yīng)提供雙方的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及施工合同或?qū)I(yè)分包合同，招標(biāo)的工程，提供中標(biāo)通知書。

第十七條施工系列合同備案時(shí)，建設(shè)行政主管部門對(duì)于其中違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知合同雙方（見“合同備案意見書”，各市（行署）可根據(jù)實(shí)際情況另行制定“合同備案意見書”），責(zé)令其改正。

（一）施工合同

1.建設(shè)單位是否將工程肢解發(fā)包；

2.合同價(jià)款與中標(biāo)價(jià)是否一致；

3.全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是否采用了工程量清單計(jì)價(jià)；

4.關(guān)于工程價(jià)款的約定是否符合《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》的規(guī)定；

5.預(yù)付工程款的比例（或數(shù)額）、支付時(shí)限和抵扣方式（重大工程項(xiàng)目按年度施工進(jìn)度或投資計(jì)劃逐年預(yù)付）；

6.安全生產(chǎn)措施費(fèi)的總額、預(yù)付金額（開工前預(yù)付不低于總額的50%）、支付辦法、抵扣方式等；

7.工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額（工程價(jià)款的60～90%）和時(shí)限；

8.工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求和支付方式；

9.采用固定價(jià)格的，國(guó)有資金投資項(xiàng)目合同價(jià)款不應(yīng)超過(guò)200萬(wàn)元，并明確包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（或風(fēng)險(xiǎn)金額）以及風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法；

10.采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)明確約定可以調(diào)整綜合單價(jià)的情況；

11.采用定額計(jì)價(jià)的，各項(xiàng)費(fèi)率、各專業(yè)費(fèi)率（土建、安裝、裝飾、市政、園林綠化、修繕等）是否約定清楚，并符合相關(guān)規(guī)定；

12.工程竣工價(jià)款的結(jié)算時(shí)限應(yīng)符合國(guó)家和省《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）的規(guī)定，明確約定支付方式、數(shù)額、時(shí)限；

13.工期提前或延誤的獎(jiǎng)懲約定；

14.與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的保險(xiǎn)、擔(dān)保事項(xiàng)；

15.采用可調(diào)價(jià)格，應(yīng)明確約定材料價(jià)差的調(diào)整方法以及各種可調(diào)因素；

16.對(duì)于雙方同意的分包工程應(yīng)在合同中約定；

17.合同中對(duì)工期、質(zhì)量的約定是否明確、合理；

18.爭(zhēng)議的解決方式，仲裁或訴訟只能選擇一種；

19.附件中對(duì)工程質(zhì)量保修期、保修金的數(shù)額、返還時(shí)限的約定應(yīng)符合規(guī)定；

20.合同主體是否合法；

21.應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)的工程是否招標(biāo)；

22.備案資料是否齊全；

23.是否使用統(tǒng)一的合同文本；

24合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容與招投標(biāo)文件是否一致；

25.其他違反法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定或有潛在爭(zhēng)議的條款。

（二）專業(yè)分包合同

1、參照施工合同；

2.分包工程在施工合同中是否有約定，如果沒(méi)有約定，建設(shè)單位是否同意（書面同意材料）

（三）勞務(wù)分包合同

1.勞務(wù)分包人是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；

2.勞務(wù)報(bào)酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時(shí)限；

3.違約責(zé)任的約定；

4.爭(zhēng)議的解決方式。

第十八條建設(shè)行政主管部門合同管理人員在施工系列合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示合同雙方充分考慮合同履行期間的風(fēng)險(xiǎn)因素，明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍及風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法。

第十九條合同中對(duì)涉及合同價(jià)款的內(nèi)容沒(méi)有約定或約定不明確的，按照《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條合同工程因故暫停施工或重新開工的，合同雙方應(yīng)當(dāng)向合同備案部門書面報(bào)告。

第二十一條備案的合同，自合同備案之日起，保存時(shí)間不低于10年。

第二十二條備案的合同中有修改的地方，應(yīng)當(dāng)由合同雙方蓋章確認(rèn)。

第二十三條建設(shè)行政主管部門對(duì)報(bào)送備案的合同，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字（或蓋章），并簽署備案意見和備案時(shí)間，蓋備案機(jī)關(guān)公章，加蓋騎縫印。

第二十四條合同雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可以到建設(shè)行政主管部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。

調(diào)解不成的，可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提訟。

第二十五條施工系列合同未按本辦法規(guī)定報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案的，限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦的，按照《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》相應(yīng)條款予以處罰。

第二十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)施工系列合同履行的監(jiān)督管理，對(duì)于不按合同約定支付預(yù)付款、進(jìn)度款、不按規(guī)定完成竣工結(jié)算的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，同時(shí)記入企業(yè)不良行為記錄。

1.未使用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定的合同文本；

2.未按規(guī)定時(shí)限將施工系列合同報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案；

3.經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更、中止、解除施工系列合同，訂立的書面協(xié)議未備案；

4.未按建設(shè)行政主管部門要求糾正合同中違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的條款；

篇6

1.及時(shí)簽訂分包合同，防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)

如一時(shí)無(wú)法訂立合同的，要先簽訂安全環(huán)保協(xié)議或意向書，對(duì)安全、質(zhì)量、定價(jià)等有關(guān)事項(xiàng)原則進(jìn)行初步約定，以降低風(fēng)險(xiǎn)。分包合同簽訂后，應(yīng)由合同管理部門對(duì)相關(guān)人員、部門進(jìn)行合同交底，交待各分包單位的分包范圍，承擔(dān)的施工任務(wù)，材料、設(shè)備的供應(yīng)、需注意的事項(xiàng)等，便于現(xiàn)場(chǎng)管理人員安排施工生產(chǎn)，采購(gòu)物資等。在合同履約過(guò)程中，實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履約情況，評(píng)估履約不符的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)受控狀態(tài)。及時(shí)提出防控風(fēng)險(xiǎn)建議和措施，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2.按期分包結(jié)算，加強(qiáng)資金支付控制

按照合同約定按期做結(jié)算，抓住合同要點(diǎn)，即合同的分包方式、合同單價(jià)、物資設(shè)備的供應(yīng)。各種主材的損耗率及超耗的約定按照現(xiàn)場(chǎng)工程量簽認(rèn)單進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)過(guò)審核雙方確認(rèn)的進(jìn)度款結(jié)算單，作為中期支付工程款的依據(jù)。及時(shí)建立分包工程合同管理臺(tái)賬，反映項(xiàng)目與分包商之間的合同額、結(jié)算額、材料領(lǐng)用、設(shè)備租賃、支付額、質(zhì)量保證金及其他各項(xiàng)費(fèi)用，全面、動(dòng)態(tài)的反映分包工程合同狀況，有效監(jiān)控工程結(jié)算、工程款支付，避免超結(jié)、超付。

3.加強(qiáng)日常計(jì)量管理，為工程順利進(jìn)展提供資金保障

合同管理和計(jì)量人員應(yīng)熟悉合同文件，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件關(guān)于計(jì)量與支付（即與業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)）的規(guī)定，以及業(yè)主或監(jiān)理下發(fā)的有關(guān)計(jì)量支付的管理規(guī)定，了解掌握計(jì)量與支付工作程序及要求，以保證計(jì)量與支付工作的順利進(jìn)行。計(jì)量工作不僅是計(jì)量人員的事情，它需要我們整個(gè)項(xiàng)目所有人員配合。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視計(jì)量工作，制定計(jì)量管理辦法，成立計(jì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人分別負(fù)責(zé)質(zhì)保資料、簽證資料、工程量計(jì)算資料的整理與歸檔。通過(guò)制度管理，大力促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)量工作的程序化、規(guī)范化。

4.注重變更資料的收集與整理，為竣工決算做準(zhǔn)備

工程項(xiàng)目因建設(shè)周期長(zhǎng)、地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)圖紙不同等原因，在施工過(guò)程中，通常會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)變更、設(shè)計(jì)變更等。但變更新增項(xiàng)目單價(jià)的不確定，或變更項(xiàng)目工程數(shù)量及事項(xiàng)的確認(rèn)周期長(zhǎng)等，導(dǎo)致變更項(xiàng)目在施工過(guò)程中計(jì)量困難。需在日常做好資料收集、簽證等工作，加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理相關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào)，建立良好的溝通機(jī)制，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算工作準(zhǔn)備完善條件。

5.加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程中的成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本的控制管理，掌握各時(shí)期項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，真實(shí)、準(zhǔn)確的反映各個(gè)時(shí)期的盈虧情況，項(xiàng)目部應(yīng)在開工初始就制定成本分析管理制度。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)、計(jì)合、物設(shè)、工程等相關(guān)部門的配合下，提供資料，共同搞好成本費(fèi)用分析工作。在成本分析過(guò)程中注重工期—成本同步，因?yàn)槌杀臼前殡S著工程進(jìn)展而發(fā)生的。如果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目成本會(huì)出現(xiàn)虛盈與虛虧的不正?，F(xiàn)象，真實(shí)成本將得不到體現(xiàn)。成本分析完成后，項(xiàng)目部應(yīng)定期組織召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)項(xiàng)目部成本進(jìn)行分析、討論。根據(jù)成本分析各項(xiàng)資源使用的節(jié)約或浪費(fèi)情況，及時(shí)有效的對(duì)成本發(fā)生情況進(jìn)行控制，并對(duì)下一步的施工做出指導(dǎo)作用。通過(guò)分析找出項(xiàng)目管理中的漏洞，做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，提出改進(jìn)措施，加強(qiáng)成本控制。做好成本的分析工作，無(wú)疑將促進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

二、完工后的各項(xiàng)工作收尾，竣工階段

1.盡快完成竣工結(jié)算，回籠工程價(jià)款建設(shè)竣工結(jié)算是指施工單位按照施工承包合同規(guī)定，完成建設(shè)工程的施工任務(wù)，符合合同要求并通過(guò)了交工驗(yàn)收后，所提交的竣工結(jié)算書經(jīng)過(guò)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查簽證。通過(guò)審計(jì)部門審核，然后撥付工程價(jià)款的過(guò)程工程竣工結(jié)算的編制內(nèi)容，根據(jù)合同約定，按照總價(jià)合同或者單價(jià)合同，編制工程竣工結(jié)算一般包括這樣幾點(diǎn)。

（1）工程量增減調(diào)整

這是編制工程竣工結(jié)算的主要部分，即所謂量差，就是說(shuō)，所完成的實(shí)際工程量與清單工程量之間的差額。

（2）價(jià)差調(diào)整

根據(jù)合同文件約定，對(duì)可調(diào)差的材料，按照造價(jià)部門的信息價(jià)，進(jìn)行調(diào)差。

（3）變更、索賠項(xiàng)目

根據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同文件的約定，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的變更、索賠事項(xiàng)。施工單位提供詳實(shí)的資料及報(bào)價(jià)，經(jīng)業(yè)主審核批準(zhǔn)的合同外項(xiàng)目。建設(shè)工程竣工結(jié)算工作是施工單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是預(yù)算人員的一項(xiàng)重要而細(xì)致的工作。預(yù)算人員只有做好工程有關(guān)資料的收集整理，提高自身技術(shù)水平及業(yè)務(wù)能力，才能將竣工結(jié)算這項(xiàng)工作做好。從而幫助縮短竣工結(jié)算的審查時(shí)間，使企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.重視完工后的成本核算，分析項(xiàng)目整體盈虧狀況項(xiàng)目竣工后，各部門要及時(shí)整理本部門發(fā)生的各項(xiàng)成本，提供完整、真實(shí)的項(xiàng)目成本，和工程收入（業(yè)主最終確認(rèn)的竣工結(jié)算值）作對(duì)比，反映工程的整體盈虧狀況。再具體分析贏利點(diǎn)、虧損點(diǎn)，各單項(xiàng)工程完成的工作量、收入與主材的消耗量、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等成本支出是否匹配，并分析原因，最終形成竣工工程成本核算資料。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工程提供成本資料，促進(jìn)下一個(gè)工程的成本管理工作。

3.做好工程造價(jià)資料的收集整理，為以后類似工程提供參考信息預(yù)算人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料收集整理，可以為以后類似工程提供參考信息，并且在收集整理的過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高業(yè)務(wù)水平。對(duì)于新工程建設(shè)項(xiàng)目，再根據(jù)具體情況調(diào)整，可達(dá)到造價(jià)信息資源共享的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

篇7

施工準(zhǔn)備階段的成本控制

技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制。招投標(biāo)時(shí)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，其目的與實(shí)施階段有所區(qū)別。前者是為中標(biāo)，而后者是為了盈利。技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。由于編制時(shí)間倉(cāng)促和資料不全，技術(shù)標(biāo)會(huì)存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動(dòng)局面，在制定方案時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹拔淖痔幚怼?，為今后的施工措施和造價(jià)調(diào)整打下伏筆。商務(wù)標(biāo)編制時(shí)，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，可采用不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)早期完成的和預(yù)計(jì)工程量將增加的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)整單價(jià)，對(duì)后期完成的和預(yù)計(jì)實(shí)際工程量將減少的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)增單價(jià)，以有利于壓價(jià)工程成本的發(fā)生和資金周轉(zhuǎn)，減輕資金使用成本。

總承包合同的簽訂。既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對(duì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到合理的合同條款。預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能存在索賠和反索賠的因素，對(duì)在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責(zé)任條款”；對(duì)業(yè)主指定的勞務(wù)分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應(yīng)為今后索賠建立理論根據(jù)。

標(biāo)后預(yù)算的合理編制。預(yù)測(cè)出完整公路工程項(xiàng)目所需要的總成本，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算編制是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段，它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來(lái)的時(shí)效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤(rùn)計(jì)劃工作，提高成本預(yù)測(cè)及實(shí)際成本分析質(zhì)量，使項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。

嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂。在進(jìn)行簽訂合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段。工程要在合格的勞務(wù)分包供應(yīng)商中選擇三家以上的單位進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”，輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測(cè)算后均要有量化成指標(biāo)列入合同。單項(xiàng)合同簽訂后，要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽交底，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。使用勞務(wù)分包隊(duì)必須嚴(yán)格堅(jiān)持“先簽合同后進(jìn)場(chǎng)”的原則，并按合同價(jià)的一定比例收取履約保證金。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度結(jié)算，按結(jié)算和合同分階段撥款，嚴(yán)禁超結(jié)算撥款。項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理要和內(nèi)部隊(duì)伍一樣對(duì)待，嚴(yán)禁以包代管，包而不管，預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故。定期將已完工程結(jié)算登記到分包結(jié)算臺(tái)帳，將已完的工程成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比。如支出成本大于目標(biāo)成本，或與進(jìn)度不符，則應(yīng)立即查明原因，保證目標(biāo)控制成本。

施工實(shí)施階段的成本控制

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段的工作是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過(guò)程。事先應(yīng)在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書），并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用，又要考慮原材料的需用量和庫(kù)存量，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。

抓好施工預(yù)算編制。以施工預(yù)算為龍頭，加強(qiáng)施工預(yù)算管理。各項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)編制施工預(yù)算，然后由項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核，將施工預(yù)算作為勞務(wù)分包控制、人工費(fèi)支出、材料消耗的依據(jù)，把先算后做落實(shí)到施工全過(guò)程。項(xiàng)目部要經(jīng)常檢查項(xiàng)目施工預(yù)算的編制質(zhì)量，使施工預(yù)算真正直到指導(dǎo)作用。

確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。降低工程質(zhì)量故障成本，避免質(zhì)量過(guò)剩成本，綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理工作。施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，也會(huì)影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢(shì)必受到影響，從而加大施工成本。

嚴(yán)格勞務(wù)分包結(jié)算的審核。在周密的勞務(wù)分包合同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核勞務(wù)分包任務(wù)單和結(jié)算單，嚴(yán)格審核已完工程量和消耗的資源，應(yīng)由勞務(wù)分包承擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)清算。項(xiàng)目部應(yīng)建立健全驗(yàn)工結(jié)算管理辦法，堵塞驗(yàn)工結(jié)算漏洞。對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)結(jié)算必須實(shí)行技術(shù)、質(zhì)檢、機(jī)械、物資及項(xiàng)目經(jīng)理簽批制度，防止出現(xiàn)質(zhì)量不合格、錯(cuò)算、超結(jié)算現(xiàn)象。項(xiàng)目部應(yīng)與勞務(wù)分包單位簽訂單價(jià)承包合同，一般不得簽訂總價(jià)合同，并且不得突破上級(jí)核定的責(zé)任成本單價(jià)。建立健全結(jié)算臺(tái)賬，以勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)實(shí)際完成的工程量按期結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)工程量或業(yè)主簽訂的工程量結(jié)算。調(diào)增分包單價(jià)必須報(bào)公司成本合同部門審批，項(xiàng)目部無(wú)權(quán)私自調(diào)整。不論業(yè)主是否結(jié)算，項(xiàng)目部必須按月對(duì)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行結(jié)算。工程完工后，不論業(yè)主是否搞決算，項(xiàng)目部必須立即對(duì)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行決算。企業(yè)審計(jì)部門及時(shí)對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)，對(duì)業(yè)主拖延的決算項(xiàng)目，可采取決算前和決算后兩次審計(jì)辦法。工程決算審計(jì)后，未經(jīng)公司主管部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目部不得私自增加作業(yè)隊(duì)結(jié)算，否則按超付款處理。加強(qiáng)工程材料成本管理。首先，通過(guò)市行情的調(diào)查研究實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格控制，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家、擇優(yōu)購(gòu)料。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。堅(jiān)持按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。其次，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。再者，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低材料的消耗水平。在實(shí)行物資管理的過(guò)程中應(yīng)知道相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，來(lái)控制材料成本。

施工機(jī)械使用費(fèi)用的控制。施工機(jī)械的費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班價(jià)格兩方面決定，為了有效的控制施工機(jī)械費(fèi)用，首先，必須合理的安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少無(wú)必要的設(shè)備閑置和浪費(fèi)；其次，是加強(qiáng)設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免停工窩工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置；做好機(jī)上人員和輔助人運(yùn)功的協(xié)作與配合，提高施工機(jī)械臺(tái)班的生產(chǎn)效率。另外還要計(jì)劃好機(jī)械易損易耗件，以備急用。

加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部核算和成本月度檢查。每月由項(xiàng)目合約副經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)牽頭下工地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，盤點(diǎn)項(xiàng)目工程的完成情況和截至點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，以確保成本核算的正確性。項(xiàng)目部按照0#臺(tái)帳工程量清單中的成本核算對(duì)象進(jìn)行成本歸集。項(xiàng)目部每月召開項(xiàng)目成本責(zé)任人會(huì)議，按照確定的成本目標(biāo)，每月對(duì)項(xiàng)目當(dāng)月的成本盈虧進(jìn)行分析，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，及時(shí)給予糾正。并對(duì)下月采取具體的對(duì)策措施。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理的檢查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰，加強(qiáng)成本過(guò)程控制。

及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠工作。由于業(yè)主或設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙修改等方面經(jīng)常變更，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)列表匯總，對(duì)所發(fā)生的清單外增補(bǔ)事項(xiàng)向業(yè)主提出簽證、索賠，要求業(yè)主給予書面確認(rèn)。成本核算的重要作用之一，就是為變更索賠工程收集成本資料。對(duì)變更工程人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)支出等應(yīng)建立較完整的核算臺(tái)賬和材料采購(gòu)原始單證的存檔，一旦提出索賠， 項(xiàng)目就可以提供完整的數(shù)量、單價(jià)和金額等各種資料。

竣工驗(yàn)收階段的成本控制

及時(shí)收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管各種資料。在資料齊全的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏項(xiàng)、不漏算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。既要杜絕弄虛作假和高估冒算，又要據(jù)理力爭(zhēng)。面對(duì)業(yè)主委托的審計(jì)單位提出的不合理意見，要堅(jiān)持原則，必要時(shí)應(yīng)將每個(gè)有爭(zhēng)議的分項(xiàng)通過(guò)相關(guān)定額管理部門裁定，以保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

及時(shí)收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。工程竣工決算通過(guò)后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款和工程質(zhì)量保證金，不能聽任業(yè)主無(wú)故長(zhǎng)期拖欠，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果業(yè)主未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，不交付工程產(chǎn)品，以增加對(duì)業(yè)主的壓力。對(duì)追收欠款有顯著成績(jī)的人員應(yīng)予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)毫不遲疑地訴諸法律，強(qiáng)制債務(wù)單位執(zhí)行。

篇8

第一，BOT項(xiàng)目的滿足條件。適用《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)的通知》所涉及的BOT業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：一是合同授予方為政府及其有關(guān)部門或政府授權(quán)進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)。二是合同投資方為按照有關(guān)程序取得該特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱合同投資方)。合同投資方按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目公司(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目公司)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目公司除取得建造有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利以外，在基礎(chǔ)設(shè)施建造完成以后的一定期間內(nèi)負(fù)責(zé)提供后續(xù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。三是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同中對(duì)所建造基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、開始經(jīng)營(yíng)后提供服務(wù)的對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)調(diào)整作出約定，同時(shí)在合同期滿，合同投資方負(fù)有將有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交給合同授予方的義務(wù)，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施在移交時(shí)的性能、狀態(tài)等作出明確規(guī)定。

第二，項(xiàng)目建設(shè)期間的會(huì)計(jì)處理。建設(shè)期的會(huì)計(jì)處理主要涉及：建造服務(wù)的收入及費(fèi)用確定、基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)屬性、借款費(fèi)用的歸集等三個(gè)方面。一是項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目公司對(duì)于所提供的建造服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)――建造合同》確認(rèn)相關(guān)的收入和費(fèi)用，建造合同收入應(yīng)當(dāng)按照收取或應(yīng)收對(duì)價(jià)的公允價(jià)值計(jì)量。二是在確認(rèn)建造合同收入的同時(shí)，應(yīng)分別以下情況確定基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)屬性：(1)合同規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施建成后的一定期間內(nèi)，項(xiàng)目公司可以無(wú)條件地自合同授予方收取確定金額的貨幣資金或其他金融資產(chǎn)的；或在項(xiàng)目公司提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)低于某一限定金額的情況下，合同授予方按照合同規(guī)定負(fù)責(zé)將有關(guān)差價(jià)補(bǔ)償給項(xiàng)目公司的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收入的同時(shí)確認(rèn)金融資產(chǎn)，并按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》的規(guī)定處理。(2)合同規(guī)定項(xiàng)目公司在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建成后，從事經(jīng)營(yíng)的一定期間內(nèi)有權(quán)利向獲取服務(wù)的對(duì)象收取費(fèi)用，但收費(fèi)金額不確定的，該權(quán)利不構(gòu)成一項(xiàng)無(wú)條件收取現(xiàn)金的權(quán)利，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收入的同時(shí)確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)。(3)建造過(guò)程如發(fā)生借款利息，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)――借款費(fèi)用》的規(guī)定處理。三是項(xiàng)目公司未提供實(shí)際建造服務(wù)，將基礎(chǔ)設(shè)施建造發(fā)包給其他方的，不應(yīng)確認(rèn)建造服務(wù)收入，應(yīng)當(dāng)按照建造過(guò)程中支付的工程價(jià)款等考慮合同規(guī)定，分別確認(rèn)為金融資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)。

第三，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間的會(huì)計(jì)處理。運(yùn)營(yíng)期涉及的主要會(huì)計(jì)處理有：政府償付資產(chǎn)的處理、收入確定及相關(guān)費(fèi)用的攤銷、修繕基礎(chǔ)設(shè)施的合同義務(wù)的處理等。一是政府償付資產(chǎn)的處理根據(jù)解釋第2號(hào)規(guī)定，在基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，合同授予方可能向項(xiàng)目公司提供除基礎(chǔ)設(shè)施以外其他的資產(chǎn)，如果該資產(chǎn)構(gòu)成授予方應(yīng)付合同價(jià)款的一部分，不應(yīng)作為政府補(bǔ)助處理。項(xiàng)目公司自授予方取得資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)以其公允價(jià)值確認(rèn)，未提供與獲取該資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)前應(yīng)確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債。二是收入及費(fèi)用的確定：項(xiàng)目公司在提供運(yùn)營(yíng)、維護(hù)服務(wù)取得收入時(shí)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)――收入》的規(guī)定，確認(rèn)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的收入和相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，除了確認(rèn)正常的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用外，根據(jù)特許合同形成的特許權(quán)的不同屬性，分別作如下攤銷：按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定，將無(wú)形資產(chǎn)在特許期內(nèi)按直線法攤銷；根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)―金融工具確認(rèn)和計(jì)量》的規(guī)定，將金融資產(chǎn)按實(shí)際利率法進(jìn)行攤銷。三是修繕基礎(chǔ)設(shè)施的合同義務(wù)的處理如果合同規(guī)定，項(xiàng)目公司有以下義務(wù)：改良基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到特殊服務(wù)目的要求；在服務(wù)特許權(quán)結(jié)束和移交之前，保持基礎(chǔ)設(shè)施一定的使用狀態(tài)。為完成上述義務(wù)，發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，即當(dāng)止述義務(wù)成為項(xiàng)目公司承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出公司且流出的經(jīng)濟(jì)利益能可靠地計(jì)量，項(xiàng)目公司應(yīng)將上述義務(wù)的支出確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債。

第四，項(xiàng)目移交的會(huì)計(jì)處理。由于在特許經(jīng)營(yíng)期已經(jīng)將列入“無(wú)形資產(chǎn)”或金融資產(chǎn)的設(shè)施分期攤銷且無(wú)余額，因而只要進(jìn)行實(shí)物移交即可，不需作會(huì)計(jì)處理。

完工百分比法運(yùn)用若干問(wèn)題探討

趙團(tuán)結(jié)

第一，實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題。

一是EPC總承包企業(yè)采用單一的完工百分比法不盡合理。目前，實(shí)務(wù)中EPC總承包企業(yè)在選擇完工百分比法時(shí)，對(duì)于以設(shè)備銷售為主的企業(yè)一般傾向于選擇第一種方法，稱為成本百分比法。而對(duì)于以建筑安裝為主企業(yè)一般選擇第二種方法，稱為工作量百分比法。在總承包企業(yè)承接諸如水下工程為主的建造合同時(shí)則相應(yīng)選擇第三種方法。但作為EPC總承包人如果單獨(dú)選擇某種方法，可能忽略了相應(yīng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)要分析如下：作為EPC總承包商，在設(shè)計(jì)、設(shè)備和建筑安裝業(yè)務(wù)中，設(shè)計(jì)的成本一般較低，分項(xiàng)合同額雖然占整個(gè)合同額的比例較低，但絕對(duì)數(shù)合同額不一定很小，一般情況下毛利也相對(duì)較高。而設(shè)備部分一般占整個(gè)合同額的大部分，其毛利率遠(yuǎn)低于較設(shè)計(jì)部分的毛利水平。對(duì)于建筑安裝部分，其毛利水平也相對(duì)有限。同時(shí)，在某一時(shí)點(diǎn)，由于總承包企業(yè)和業(yè)主往往對(duì)建造合同的完成進(jìn)度確認(rèn)有一定差異。在這種背景下，如果僅僅用成本百分比法或者工作量完成法則有可能人為地改變實(shí)際的完工進(jìn)度，從而對(duì)總承包企業(yè)的收入和費(fèi)用產(chǎn)生一定的影響。

二是物價(jià)變動(dòng)與技術(shù)開發(fā)費(fèi)對(duì)完工百分比法的影響。在成本百分比法下，企業(yè)投入成本的變化無(wú)疑會(huì)影響到完工進(jìn)度的確認(rèn)。在固定造價(jià)合同下，如果業(yè)主不同意因物價(jià)變動(dòng)提出的項(xiàng)目索賠，則相當(dāng)于原來(lái)編制的預(yù)算成本而言，當(dāng)期確認(rèn)的完工進(jìn)度要大于實(shí)際的完工進(jìn)度，從而影響項(xiàng)目收入的確認(rèn)。另外，在一些企業(yè)可能借助于工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，相關(guān)費(fèi)用只能在“研發(fā)支出”科目下歸集，而非在“工程施工”科目下歸集。由此可見，如果企業(yè)在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，將依托項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)投入予以考慮，則“工程施工”歸集的項(xiàng)目成本會(huì)低于實(shí)際的項(xiàng)目成本。反之，如果項(xiàng)目預(yù)算尚未考慮技術(shù)研發(fā)投入成本，則會(huì)計(jì)核算的項(xiàng)目盈利水平與實(shí)際的項(xiàng)目盈利水平將會(huì)產(chǎn)生一定差異。這些問(wèn)題可能引發(fā)項(xiàng)目績(jī)效考核、報(bào)表審計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等諸多問(wèn)題。

三是在借款墊資情況下，借款費(fèi)用未予以充分資本化。在外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈的情況下，企業(yè)為了競(jìng)標(biāo)成功，常常會(huì)采用墊資的方式進(jìn)行施工。在企業(yè)自身資金有限的前提下，往往會(huì)向一些商業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款，以滿足項(xiàng)目進(jìn)度和公司正常經(jīng)營(yíng)的需要。這樣，如果企業(yè)不能準(zhǔn)確區(qū)分建造合同所占用的資金，為了簡(jiǎn)化處理，誤將借款利息費(fèi)用化。這樣就導(dǎo)致項(xiàng)目成本的減少，進(jìn)而影響項(xiàng)目真實(shí)的盈虧狀況。

四是人工成本歸集不準(zhǔn)確。作為項(xiàng)目成本的重要組成部分，人工費(fèi)的歸集相對(duì)

比較重要。但是，對(duì)以EPC總承包企業(yè)而言，由于其常年施工項(xiàng)目較多，可能無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)某一項(xiàng)目的工時(shí)。另外，某些單項(xiàng)工程可能予以分包時(shí)，分包方并不能及時(shí)將自己的人工成本予以上報(bào)。這些因素可能導(dǎo)致人工成本不能準(zhǔn)確地予以歸集到相關(guān)項(xiàng)目中。實(shí)務(wù)中，部分企業(yè)采取了在會(huì)計(jì)報(bào)表期末根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算予以調(diào)整人工成本的做法。即日常先歸集在“管理費(fèi)用”科目，期末再調(diào)整到“工程施工”科目中。該做法雖然歸集了部分人工成本，但不夠嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。

五是內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易。在集團(tuán)化管理模式盛行的情況下，對(duì)于一些大型的建造合同，集團(tuán)內(nèi)單位互為總包和分包的關(guān)系較為常見。這就牽涉到集團(tuán)層面內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易抵銷的問(wèn)題。實(shí)際工作中，在總包和分包單位對(duì)工程項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行結(jié)算的情況下，可能造成雙方對(duì)收入、成本和存貨及應(yīng)收賬款(或預(yù)收賬款)確認(rèn)的不一致。相應(yīng)地，引起集團(tuán)合并報(bào)表層面抵銷的不充分，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的扭曲。

六是報(bào)表項(xiàng)目反映內(nèi)容不夠真實(shí)。在建造合同施工過(guò)程中，業(yè)主按經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的工作量再予以確認(rèn)是業(yè)界的普遍現(xiàn)象。而在某一時(shí)點(diǎn)，企業(yè)實(shí)際的工程進(jìn)度可能要大于業(yè)主簽認(rèn)的工程進(jìn)度。這在一定程度上造成了企業(yè)確認(rèn)收入的滯后。另外，現(xiàn)行準(zhǔn)則中規(guī)定了“工程施工――合同毛利”這一會(huì)計(jì)科目，其實(shí)質(zhì)是建造合同潛在的毛利，而非建造合同成本的組成部分。但出于會(huì)計(jì)核算需要，在會(huì)計(jì)期末，要求企業(yè)將“工程施工”和“工程結(jié)算”兩個(gè)科目對(duì)沖，對(duì)沖后余額為借方則反映為會(huì)計(jì)報(bào)表的“存貨項(xiàng)目”，余額為貸方則反映為“預(yù)收賬款”項(xiàng)目，直到項(xiàng)目結(jié)束，這兩個(gè)科目才真正實(shí)現(xiàn)全額對(duì)沖。實(shí)際上，從“工程施工”和“工程結(jié)算”兩個(gè)會(huì)計(jì)科目的含義可以看出，如此予以對(duì)沖后出現(xiàn)借方余額反映在會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目中的“存貨”項(xiàng)目嚴(yán)格意義上并不符合其定義。

第二，解決方案。

一是加強(qiáng)建造合同管理。為了規(guī)范建造合同管理，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并依據(jù)《內(nèi)部控制基本規(guī)范》，建立一套適合公司的建造合同管理辦法。通過(guò)明確的崗位分工和批準(zhǔn)授權(quán)，加強(qiáng)合同投標(biāo)和履約，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的過(guò)程管理，及時(shí)確認(rèn)合同收入和成本，以真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在制訂企業(yè)的建造合同管理辦法中，需要重點(diǎn)注意如下幾點(diǎn)：明確的崗位分工和授權(quán)可以確保公司項(xiàng)目投標(biāo)的合規(guī)性和贏利性或者符合公司當(dāng)前公司發(fā)展需要；建造合同投標(biāo)階段工作的充分性直接關(guān)系到項(xiàng)目的可行性和盈利水平及法律風(fēng)險(xiǎn)；建造合同臺(tái)賬的有效管理可以降低企業(yè)執(zhí)行建造合同的風(fēng)險(xiǎn)；合同結(jié)算與成本管理可以切實(shí)提高企業(yè)的項(xiàng)目盈利水平；建造合同資金的管理重點(diǎn)在于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和提高資金使用效益。

二是根據(jù)核算對(duì)象采用合適的完工百分比法。實(shí)務(wù)中，在選擇完工百分比法的一個(gè)基本原則是：企業(yè)應(yīng)該根據(jù)核算對(duì)象的不同特點(diǎn)來(lái)選擇相應(yīng)的完工百分比法，以準(zhǔn)確地核算企業(yè)當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)的收入、成本和存貨等報(bào)表項(xiàng)目。比如，從行業(yè)角度出發(fā)，對(duì)于EPC企業(yè)而言，除一些特殊項(xiàng)目采用第三種方法外，其他類型的工程項(xiàng)目可以采取第一種和第二種方法相結(jié)合的方式來(lái)分別確認(rèn)完工進(jìn)度。對(duì)于設(shè)計(jì)和建筑安裝部分，采用合同工作量法；對(duì)于設(shè)備部分，則采取成本百分比法。

三是項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確編制和及時(shí)變更。鑒于成本預(yù)算編制的準(zhǔn)確與否直接影響到完工百分法，這就提示企業(yè)在在日常工作中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的編制和及時(shí)調(diào)整。在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求、商務(wù)合同、設(shè)計(jì)文件、當(dāng)期原材料價(jià)格、預(yù)期外部環(huán)境的變化等進(jìn)行。對(duì)于項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于外部環(huán)境的變化，企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算成本。比如，在國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用要求有所變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)做出項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整。對(duì)于借助于工程項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)，在目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有明確規(guī)定已經(jīng)itS，“研發(fā)支出”的費(fèi)用能否在計(jì)算完工百分比時(shí)予以考慮的情況下，筆者認(rèn)為，由于其實(shí)際發(fā)生的成本構(gòu)成了項(xiàng)目的實(shí)際成本，故此在計(jì)算完工百分比法時(shí)，應(yīng)予以考慮。雖然這樣操作會(huì)照成項(xiàng)目賬面盈利的虛增，但如果在業(yè)績(jī)考核時(shí)剔除這一因素帶來(lái)的影響。則既可以滿足公司內(nèi)部業(yè)績(jī)管理要求，又能滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。

四是借款費(fèi)用資本化。根據(jù)《借款費(fèi)用》企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)于企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的借款費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分是否應(yīng)予費(fèi)用化或資本化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照該準(zhǔn)則要求，做好日常借款和用款記錄，對(duì)于運(yùn)用到施工項(xiàng)目的借款，其發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以資本化，計(jì)人相關(guān)項(xiàng)目的成本。此外發(fā)生的借款費(fèi)用，則予以費(fèi)用化。

五是合理分配人工成本。在日常工作中，企業(yè)應(yīng)做好人工成本的統(tǒng)計(jì)工作。在現(xiàn)代信息化比較普及的情況下，如果企業(yè)管理層比較重視項(xiàng)目管理，應(yīng)該可以改變基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠詳盡的現(xiàn)狀。這樣，通過(guò)日常相關(guān)員工工時(shí)的統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)部門可以據(jù)此合理分配項(xiàng)目成本。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)要求分包方及時(shí)提交項(xiàng)目報(bào)表，以便及時(shí)歸集分包方的人工成本。當(dāng)然，企業(yè)對(duì)于分包單位報(bào)表及時(shí)上報(bào)的要求，其目的不僅僅在于歸集人工成本，更主要的目的是通過(guò)規(guī)范分包單位的管理，從項(xiàng)目總體上降低自己的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

六是統(tǒng)一內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易規(guī)則。針對(duì)集團(tuán)內(nèi)公司因總包和分包單位因結(jié)算不及時(shí)的情況，集團(tuán)公司在制訂建造合同管理辦法時(shí)應(yīng)予以明確，要求總包和分包單位及時(shí)結(jié)算工作量并定期對(duì)賬。在編制報(bào)表日期，要求雙方提供相關(guān)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易報(bào)表，以便作為編制合并報(bào)表內(nèi)部交易抵銷的依據(jù)。

篇9

關(guān)鍵詞：勞務(wù)管理 控制策略 工程項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F281

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-280-03

10年來(lái)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的頒布、實(shí)施，給由勞動(dòng)者組成的社會(huì)帶來(lái)了廣泛的影響，社會(huì)生活發(fā)生了巨大變化，勞務(wù)市場(chǎng)環(huán)境更加的完善，用工制度更加規(guī)范，勞務(wù)者的合法權(quán)利得到有效保障。但由于用工管理的不完善、“弱勢(shì)群體”過(guò)度保護(hù)、用工單位的“息事寧人”等，致使“工鬧”、“工費(fèi)欺詐”、“惡意討薪”等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了勞務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)作，使得用工單位、真正的勞動(dòng)者利益、信譽(yù)受損，加強(qiáng)項(xiàng)目的勞務(wù)管理已迫在眉睫。

勞務(wù)用工作為工程項(xiàng)目成本費(fèi)用支出的一項(xiàng)重要項(xiàng)目，如何完善用工管理制度，避免不必要的勞務(wù)糾紛，規(guī)避勞務(wù)承包風(fēng)險(xiǎn)，是確保項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，保障工程最終收益的重要舉措。而如何使勞務(wù)用工更加合規(guī)、合法、條例、有序，便于執(zhí)行管理控制，規(guī)避勞務(wù)糾紛，維持穩(wěn)定，避免項(xiàng)目效益流失，是我們需要討論的話題。

一、規(guī)范勞務(wù)招標(biāo)準(zhǔn)入制度，規(guī)避勞務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于工程施工單位，勞務(wù)用工主要采取自有勞務(wù)人員、勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣等方式來(lái)完成勞務(wù)作業(yè)，其中勞務(wù)分包方式是大型基建施工主要采取的施工作業(yè)方式。勞務(wù)分包的主體作為工程施工單位的勞動(dòng)協(xié)作方，其選取錄用是項(xiàng)目勞務(wù)管理的開始，也是項(xiàng)目勞務(wù)管控的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從勞務(wù)選取入手，加強(qiáng)準(zhǔn)入控制，嚴(yán)格進(jìn)行客觀性準(zhǔn)入評(píng)價(jià)，是項(xiàng)目規(guī)避勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)有效途徑；項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)初期，按工程項(xiàng)目施工內(nèi)容、項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的規(guī)模數(shù)量，擬定所需求的專業(yè)勞務(wù)協(xié)作方的類型及數(shù)量，利用企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)、行業(yè)信息平臺(tái)等有效途徑進(jìn)行初步資格篩選，初步篩選的對(duì)象需具備相應(yīng)的勞務(wù)分承包或勞務(wù)派遣資質(zhì)能力，避免掛靠；同時(shí)通過(guò)業(yè)績(jī)考評(píng)、電話咨詢、綜合評(píng)分等多種方式對(duì)所篩選單位的施工能力、信譽(yù)、資質(zhì)進(jìn)行綜合性客觀等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)到參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的，才能予以準(zhǔn)許入圍，作為備選勞務(wù)合作方，專業(yè)招標(biāo)邀請(qǐng)，組織招標(biāo)，從而選擇優(yōu)勝合作方，進(jìn)行勞務(wù)分包合作。若在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致所選單位的施工能力、資質(zhì)、信譽(yù)無(wú)法達(dá)到工程施工單位所預(yù)期的目標(biāo)，就會(huì)造成在工程施工中，工程安全、質(zhì)量無(wú)法掌控，進(jìn)度無(wú)法保障，勞務(wù)糾紛隱患顯著，嚴(yán)重影響項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)，項(xiàng)目效益嚴(yán)重受損。

二、完善嚴(yán)謹(jǐn)勞務(wù)合同簽訂，加強(qiáng)過(guò)程合同履約評(píng)價(jià)，規(guī)避合同勞務(wù)糾紛

勞務(wù)招標(biāo)完成后，項(xiàng)目成立項(xiàng)目經(jīng)理、主管單位對(duì)口部門人員為代表的合同談判小組，依據(jù)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)承諾，及時(shí)進(jìn)行合同談判，進(jìn)一步的明確雙方權(quán)利義務(wù)，簽訂專業(yè)性勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同作為雙方合作的基礎(chǔ)文件，直接關(guān)系到后期施工生產(chǎn)，為避免勞務(wù)糾紛，合同內(nèi)容應(yīng)包含但不限于雙方信息、合同分包內(nèi)容、合同單價(jià)及工序費(fèi)用組成、雙方權(quán)益、施工組織、工期質(zhì)量安全控制、材料設(shè)備供應(yīng)、支付結(jié)算、勞動(dòng)者合法權(quán)益保障、爭(zhēng)議、生效解除等多項(xiàng)類條款；且條款涵蓋內(nèi)容需全面、語(yǔ)言描述嚴(yán)謹(jǐn)，不得使用具有理解歧義的語(yǔ)句，造成雙方理解歧義；同時(shí)需對(duì)重要條款如工序單價(jià)內(nèi)容組成、施工組織方式、材料設(shè)備供應(yīng)方式、費(fèi)用發(fā)放支付等進(jìn)行明確責(zé)權(quán)義和費(fèi)用承擔(dān)項(xiàng)界定，從而為更好地進(jìn)行合同履行，避免勞務(wù)糾紛提供有利保障。

三、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳普法，確保穩(wěn)定

工程施工項(xiàng)目的野外作業(yè)、交通不便、居住生活條件差等客觀條件，決定了勞務(wù)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊、不利于管理的特點(diǎn)。為此在項(xiàng)目成立之始，成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記為組長(zhǎng)，專職副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部主管為組員的勞務(wù)作業(yè)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，簽署包保責(zé)任狀，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；施工中，小組人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡視，與勞務(wù)人員進(jìn)行溝通，了解勞務(wù)人員生產(chǎn)、生活、工資發(fā)放等情況，掌握勞務(wù)人員狀況動(dòng)態(tài)，做好必要的記錄。每月召集小組成員和勞務(wù)人員代表，進(jìn)行勞動(dòng)法、合同權(quán)益宣傳，普及法律意識(shí)，了解重申雙方權(quán)益，提升勞務(wù)人員自我維權(quán)意識(shí)，同時(shí)召開維穩(wěn)工作會(huì)議，匯報(bào)工作，分析情況，研究解決存在問(wèn)題，預(yù)計(jì)后期可能發(fā)生情況，及時(shí)安排部署階段工作，確保安全施工，穩(wěn)定施工。

四、強(qiáng)化勞務(wù)制度管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員準(zhǔn)入制度、動(dòng)態(tài)清查

項(xiàng)目成立后，建立健全勞務(wù)用工管理制度，按管理辦法完善勞務(wù)招標(biāo)，簽訂勞務(wù)分包合同，收集勞務(wù)分包單位與勞務(wù)作業(yè)人員簽署的有效受控勞務(wù)用工合同進(jìn)行備案，對(duì)存在的違規(guī)用工、不合法用工及時(shí)制止；依照勞務(wù)用工合同，將勞務(wù)人員勞動(dòng)合同編號(hào)、身份證號(hào)、工種、工地照片（項(xiàng)目部留存）、聯(lián)系電話、資格證書號(hào)等相關(guān)信息進(jìn)行匯總，編制勞務(wù)作業(yè)人員信息登記表，按照現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行進(jìn)退場(chǎng)更新，方便勞務(wù)用工管理；同時(shí)，為確保勞務(wù)用工與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)一致，指定專人（計(jì)劃合同部）每5天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人員巡檢，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員做好配合，核實(shí)作業(yè)人員數(shù)量及基本信息，了解現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員動(dòng)態(tài)情況，工程進(jìn)展情況，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，根據(jù)巡查情況完善更新勞務(wù)作業(yè)人員信息登記表，整理分析作業(yè)人員動(dòng)態(tài)，施工任務(wù)完成情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為維穩(wěn)小組及勞務(wù)分包單位最終結(jié)算提供第一手現(xiàn)場(chǎng)客觀資料，確?，F(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定施工，避免后期勞務(wù)結(jié)算糾紛。

五、監(jiān)督勞務(wù)人員工資發(fā)放，避免勞務(wù)費(fèi)糾紛

勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后，按照勞務(wù)分包單位提供勞務(wù)人員資料及勞務(wù)人員信息登記表，由工程施工單位財(cái)務(wù)部統(tǒng)一辦理工資卡，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放至勞務(wù)作業(yè)人員，做好備案留低，確保人卡一致；每月依據(jù)勞務(wù)分包單位實(shí)際完成合同任務(wù)，按勞務(wù)分包合同，進(jìn)行計(jì)件式單價(jià)月度計(jì)價(jià)，扣減代付費(fèi)用后，計(jì)算勞務(wù)費(fèi)用，確認(rèn)計(jì)價(jià)總額；勞務(wù)分包單位按實(shí)際到位作業(yè)人員考勤、支付薪酬標(biāo)準(zhǔn)，編制勞務(wù)作業(yè)人員工資表，明確工資支付額及保險(xiǎn)等金額，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、合同備案部門核對(duì)后，通過(guò)銀行打卡，現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)人員監(jiān)督工資卡到位簽字確認(rèn)形式，確保工資支付到勞務(wù)作業(yè)人員；因作業(yè)人員流動(dòng)性較大，在工程施工中，準(zhǔn)確利用巡查制度，及時(shí)對(duì)勞務(wù)人員信息進(jìn)行更新，補(bǔ)辦新進(jìn)場(chǎng)人員工資卡，確認(rèn)終止退場(chǎng)人員時(shí)間，辦理退場(chǎng)結(jié)算，確保工資發(fā)放確認(rèn)到位，避免因工資結(jié)算不及時(shí)，監(jiān)督不到位，產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。

六、指導(dǎo)監(jiān)督勞務(wù)分包管理，避免分包糾紛

雖然勞務(wù)分包單位在工程施工某一項(xiàng)目具有一定的資質(zhì)水平和施工組織能力，但因人員流動(dòng)頻繁和管理人員缺乏等限制，很容易出現(xiàn)內(nèi)部指揮管理混亂，流水作業(yè)不暢，出工不出效等現(xiàn)象，誤工誤時(shí)，直接影響工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)。作為工程施工單位，在分包合同簽訂后，不應(yīng)“以包代管”將全部責(zé)任交與勞務(wù)分包單位自行掌控，喪失對(duì)項(xiàng)目的直接管控能力，而應(yīng)以自身為主導(dǎo)，編制各類方案，指定各項(xiàng)計(jì)價(jià)及考核指標(biāo)，定期組織勞務(wù)作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底、專業(yè)能力培訓(xùn)，有效提高勞務(wù)作業(yè)人員安全技術(shù)能力，指導(dǎo)勞務(wù)分包單位施工，監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)人員管理，牢控施工作業(yè)管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利開展，雙方收益，有效避免管理糾紛。通過(guò)安全技術(shù)交底培訓(xùn)，座談會(huì)形式，了解分包單位內(nèi)部承包模式，嚴(yán)肅杜絕二次整體分包或違規(guī)轉(zhuǎn)包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止或解除勞務(wù)分包合同，杜絕勞務(wù)轉(zhuǎn)分包風(fēng)險(xiǎn)。

七、規(guī)范結(jié)算流程，監(jiān)督勞務(wù)費(fèi)最終支付

勞務(wù)分包任務(wù)完成后，項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織各業(yè)務(wù)部門對(duì)分包單位完成合同任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收、確認(rèn)，復(fù)核各項(xiàng)代付數(shù)量、費(fèi)用，核算材料使用節(jié)（下轉(zhuǎn)第285頁(yè)）（上接第281頁(yè)）超按合同明確責(zé)任，雙方做好最終簽字確認(rèn)，依據(jù)勞務(wù)分包合同確認(rèn)勞務(wù)結(jié)算總費(fèi)用，辦理勞務(wù)結(jié)算。但由工程施工的多樣性，特殊作業(yè)環(huán)境、工藝調(diào)整等客觀原因，導(dǎo)致與勞務(wù)分包合同條款不符，需及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行項(xiàng)目條款補(bǔ)充，在勞務(wù)結(jié)算中需進(jìn)行明確，同時(shí)就未盡事宜進(jìn)行最終談判、確認(rèn)，做到結(jié)算內(nèi)容數(shù)據(jù)清晰、費(fèi)用明了、確認(rèn)到位，在最終確認(rèn)勞務(wù)結(jié)算費(fèi)用后，為確保勞務(wù)作業(yè)人員工資情況，需由勞務(wù)分包單位單方面做出書面清付勞務(wù)人員工資、無(wú)外欠款承諾，雙方簽注勞務(wù)結(jié)算協(xié)議，勞務(wù)分包合同終止。為確保勞務(wù)工資發(fā)放到位，避免勞務(wù)糾紛，勞務(wù)人員工資需在工程施工單位財(cái)務(wù)人員監(jiān)督下，進(jìn)行最終發(fā)放，確認(rèn)到位。

篇10

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)策方法架子隊(duì)管理

自從施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理以來(lái)，大部分工程都是以勞務(wù)分包的行式分包給勞務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行協(xié)作施工。而施工企業(yè)只建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這樣雖然有利于企業(yè)管理資源和員工的合理調(diào)配，但是如何選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍、使用有效地勞務(wù)隊(duì)伍管理方法，成為了施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重中之重。

1 勞務(wù)隊(duì)伍的選擇以及使用管理中存在的突出問(wèn)題

1.1 勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及選擇過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1.1 勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀：目前建筑市場(chǎng)上，勞務(wù)隊(duì)伍自身的水平參差不齊，資質(zhì)掛靠的“皮包”隊(duì)伍比比皆是，魚目混珠的情況嚴(yán)重。另外勞務(wù)隊(duì)伍本身組織機(jī)構(gòu)比較松散，管理人員知識(shí)水平低，基本上是憑經(jīng)驗(yàn)管理和施工。工程技術(shù)人員缺乏，絕大部分隊(duì)伍根本就沒(méi)有配置。其作業(yè)人員持證上崗率低，多為農(nóng)村富余勞動(dòng)力，文化水平低，無(wú)技術(shù)或技術(shù)水平一般，而且人員流動(dòng)性大，不利于技能培訓(xùn)。

1.1.2 勞務(wù)隊(duì)伍選擇存在的問(wèn)題：①長(zhǎng)期合作隊(duì)伍，雖有一定的信譽(yù)，互相了解、便于管理，但其隊(duì)伍“皮包”性質(zhì)嚴(yán)重，造成在施工中，施工企業(yè)的各部門為其免費(fèi)“打工”的事情時(shí)有發(fā)生。②工程勞務(wù)分包，招投標(biāo)程序走過(guò)場(chǎng)、直接內(nèi)定，“關(guān)系戶”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致高價(jià)分包，不但不利于日常施工管理，而且增加施工企業(yè)的施工成本。③對(duì)新的、未合作過(guò)的勞務(wù)隊(duì)伍，由于考察不夠、了解不足，導(dǎo)致有實(shí)力的隊(duì)伍與施工工程擦肩而過(guò)。

1.2 勞務(wù)隊(duì)伍管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.2.1 施工企業(yè)在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過(guò)程中，未按管理制度和招投標(biāo)程序辦事，不能做到客觀、公正、科學(xué)，沒(méi)有選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍，“皮包”隊(duì)伍、“關(guān)系戶”隊(duì)伍、濫竽充數(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2.2 勞務(wù)分包合同管理辦法執(zhí)行不到位，未簽合同即入場(chǎng)施工，導(dǎo)致“先干、后算”現(xiàn)象嚴(yán)重，直接后果造成工程成本的增加。

1.2.3 勞務(wù)分包合同雙方權(quán)責(zé)不明確、可操作性差，導(dǎo)致合同執(zhí)行過(guò)程中糾紛不斷，同時(shí)，由于勞務(wù)隊(duì)伍自身的原因，管理水平差、技術(shù)水平低是普遍現(xiàn)象，因此在施工過(guò)程中不可避免的存在一定的安全、質(zhì)量隱患，施工企業(yè)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，施工中不可避免的出現(xiàn)了“以包代管”現(xiàn)象，無(wú)論是對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

1.2.4 由于施工企業(yè)自身實(shí)力和業(yè)主投資資金到位情況影響，導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員工資和勞務(wù)隊(duì)伍假借國(guó)家“不允許拖欠農(nóng)民工工資”政策的名義鼓動(dòng)作業(yè)人員聚眾滋事、惡意討薪的事情時(shí)有發(fā)生。

1.2.5 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)合作目光，對(duì)有實(shí)力的新勞務(wù)隊(duì)伍不能善加管理和利用，不能實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)，導(dǎo)致合作的最終失敗，形成“一錘子”買賣。

2 針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍選擇和管理中存在問(wèn)題提出的相應(yīng)對(duì)策和方法

2.1 勞務(wù)隊(duì)伍的選擇 首先，勞務(wù)隊(duì)伍選擇時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該區(qū)分工程項(xiàng)目性質(zhì)，將工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)不同的工序，根據(jù)不同工序?qū)趧?wù)隊(duì)伍進(jìn)行勞務(wù)分包的招投標(biāo)。

其次，施工企業(yè)選擇勞務(wù)隊(duì)伍的重要指標(biāo)是考慮其施工能力高低、信譽(yù)好壞、注冊(cè)手續(xù)的合法有效性、施工人員的技能配置結(jié)構(gòu)等。在確定勞務(wù)隊(duì)伍之前，對(duì)相關(guān)隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，要作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，如不謹(jǐn)慎對(duì)待將會(huì)留下無(wú)窮后患。在考察時(shí)，對(duì)其在建工程的質(zhì)量、安全，近期已完成項(xiàng)目的業(yè)績(jī)、與甲方合同，施工人員的素質(zhì)、數(shù)量，施工過(guò)程中與甲方的配合態(tài)度，以及承包人的資質(zhì)、管理和技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，簽訂合同的承包人是否為“掛靠”等均要列為重要考評(píng)內(nèi)容，淘汰“皮包”隊(duì)伍。同時(shí)，將普遍存在的“開工容易、完工清算難”的現(xiàn)象，也做為勞務(wù)隊(duì)伍考察的標(biāo)準(zhǔn)。

最后，勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過(guò)程要公開、公平、公正，杜絕“關(guān)系戶”隊(duì)伍現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 勞務(wù)隊(duì)伍的管理

2.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)勞務(wù)管理辦法，在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上遵循公開、公平、公正原則，堅(jiān)決執(zhí)行招投標(biāo)制度，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證”進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕“皮包”、“關(guān)系戶”隊(duì)伍，濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2.2 完善施工企業(yè)勞務(wù)分包合同管理辦法，必須做到：先簽合同后施工，杜絕“先干、后算”現(xiàn)象的發(fā)生。無(wú)論選擇多好的勞務(wù)隊(duì)伍，在其進(jìn)場(chǎng)施工前都需要簽訂勞務(wù)分包合同，只有簽訂了勞務(wù)分包合同才能約束雙方行使權(quán)力和履行義務(wù)，以避免進(jìn)場(chǎng)后產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。有效的勞務(wù)分包合同必須簽訂規(guī)范、條款清晰、內(nèi)容全面，同時(shí)還須附有勞務(wù)用工合同。勞務(wù)分包合同主要內(nèi)容應(yīng)包括承包工程范圍和內(nèi)容、工期、承包方式、承包單價(jià)及價(jià)款、工程價(jià)款計(jì)量及支付、安全質(zhì)量管理、職工培訓(xùn)及健康安全管理、物資設(shè)備管理、雙方權(quán)利及義務(wù)、環(huán)境保護(hù)管理、完工驗(yàn)收及結(jié)算管理、違約和爭(zhēng)議處理、合同終止及解除的情形等，每個(gè)條款缺一不可，且要內(nèi)容詳細(xì)、表達(dá)準(zhǔn)確、合法有效。同時(shí)，企業(yè)必須督促勞務(wù)隊(duì)伍與聘用的勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)用工合同，將其作為勞務(wù)分包合同的附件保存。勞務(wù)用工合同須內(nèi)容詳細(xì)、合法有效，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)勞務(wù)人員權(quán)利的保障，并明確工資標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方法，以及相關(guān)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)用工合同簽訂后，勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)其聘用的勞動(dòng)者必須登記造冊(cè)，建立檔案，及時(shí)報(bào)施工企業(yè)合同主管部門備案。

2.2.3 按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍中，作業(yè)人員工資發(fā)放的監(jiān)控一定要到位，要求勞務(wù)隊(duì)伍必須建立作業(yè)人員工資專戶或辦理工資卡，每月勞務(wù)隊(duì)伍將結(jié)算的作業(yè)人員工資單上報(bào)施工企業(yè)備案，施工企業(yè)按上報(bào)工資總額直接撥付到工資專戶或工資卡，并保存銀行出具的相關(guān)票據(jù)，堅(jiān)決杜絕拖欠作業(yè)人員工資的事件發(fā)生。

2.2.4 提高施工企業(yè)員工的自身素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)管理水平，加強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)企業(yè)、對(duì)自身的崗位負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象的發(fā)生，在施工過(guò)程中做好勞務(wù)隊(duì)伍管理的過(guò)程控制。

2.2.5 建立信譽(yù)檔案，施工企業(yè)對(duì)每個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍采取季度、年度及所施工的工程業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，不合格者堅(jiān)決清退，同時(shí)建立信譽(yù)檔案，做為審定優(yōu)秀與合格勞務(wù)隊(duì)伍的依據(jù)，并方便各項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)閱，在選擇和評(píng)標(biāo)時(shí)參考。建議考核內(nèi)容如下：個(gè)人道德、工序安排、工人技術(shù)含量、對(duì)技術(shù)交底和管理要求的執(zhí)行情況、自有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部質(zhì)量、外部感官質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工、工人工資發(fā)放及自購(gòu)料付款情況、與當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)系、保質(zhì)期內(nèi)修補(bǔ)情況、保質(zhì)期外修補(bǔ)情況。每次評(píng)分時(shí)勞務(wù)隊(duì)伍所在項(xiàng)目經(jīng)理部所有管理人員無(wú)記名評(píng)分，并綜合匯總后上報(bào)（平均分制）。

3 對(duì)架子隊(duì)管理模式的認(rèn)識(shí)

為解決現(xiàn)階段勞務(wù)隊(duì)伍選擇與管理過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，從企業(yè)實(shí)際需要出發(fā)，提出了架子隊(duì)管理模式。架子隊(duì)是一種施工生產(chǎn)組織方式和勞務(wù)用工管理模式，是以企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工管理與監(jiān)控人員，以勞務(wù)人員為主要作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)。這種新的管理模式，在運(yùn)行過(guò)程中，也存在著其自身的優(yōu)缺點(diǎn)：

3.1 優(yōu)點(diǎn) 采用架子隊(duì)設(shè)置這樣有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對(duì)作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行；減少勞務(wù)用工糾紛，有利于提高外部勞務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì)，為工程建設(shè)積累人才；有利于工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，確保勞務(wù)用工的規(guī)范化。

3.2 缺點(diǎn)或不足之處

3.2.1 剔除所謂的“大包工頭”后，沒(méi)有完備的勞務(wù)人員招聘渠道，如果通過(guò)勞務(wù)輸出公司招聘勞務(wù)人員，其管理費(fèi)較高，同時(shí)，所招聘人員對(duì)施工企業(yè)的施工作業(yè)內(nèi)容了解不夠，加之流動(dòng)性較大，導(dǎo)致施工企業(yè)教育培訓(xùn)支出成本較大。

3.2.2 通過(guò)“小帶班”引進(jìn)勞務(wù)人員，并入架子隊(duì)管理，最終有可能導(dǎo)致“小帶班”成長(zhǎng)為“大包工頭”。

3.2.3 勞務(wù)人員的工資結(jié)算，再加上“窩工”、“待工”情況的時(shí)有發(fā)生，將不可避免的導(dǎo)致勞資糾紛。

3.3 幾點(diǎn)建議

3.3.1 作為過(guò)渡階段，成立施工企業(yè)自己的勞務(wù)輸出公司，專門進(jìn)行人員的招聘、培訓(xùn)和調(diào)配輸出管理。

3.3.2 加強(qiáng)本企業(yè)正式員工的崗位技能培訓(xùn)，逐步降低架子隊(duì)管理模式中的勞務(wù)輸出人員占有比例，并最終取代。