導(dǎo)語：如何才能寫好一篇分包管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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電力工程項目分包管理的實施，在一定程度上有利于施工能力和質(zhì)量的提升。在分包管理過程中，分包商為了能夠獲取工程項目的承包權(quán)，則會不斷的提高自身的實力，強化人才和技術(shù)的建設(shè)工作，提升自己的競爭能力，同時還會利用先進的管理方法來加強對成本的有效控制，實現(xiàn)以最低的消耗創(chuàng)造效益的最大化，通過提高勞動效率和施工質(zhì)量來確保電力工程整體的質(zhì)量和效益。同時實施分包管理，總承包商可以有效的降低工程的負擔，分散工程項目的風險，減少經(jīng)濟和技術(shù)方面的壓力，有利于施工進度的加快和施工成本的降低。對于業(yè)主來講，通過分包管理方式使具有施工資質(zhì)的分包商參與到工程項目施工中來，可以有效的確保施工質(zhì)量，使整體工程項目能夠有效的達到預(yù)期的質(zhì)量標準要求。在電力工程項目分包過程中，需要制定嚴格的規(guī)章制度來強化分包管理，對分包商在施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行有效控制，加強工程質(zhì)量的監(jiān)管，避免由于對分包商管理不力而導(dǎo)致總承包商信譽受損行為的發(fā)生。

2電力工程項目分包管理中存在的問題

2.1分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高

多數(shù)分包商企業(yè)規(guī)模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質(zhì)進行嚴格審核。但在當前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴及私人交易的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進行施工，其施工能力、人員和技術(shù)都無法滿足施工的實際要求，從而無法保證工程的質(zhì)量，對工程效益帶來較大的影響。

2.2分包商所使用的材料質(zhì)量不達標

部分分包商在承接到工程項目之后，在施工過程中為了節(jié)約成本，往往在材料上下功夫，利用質(zhì)量不合格的材料進行施工，一旦施工過程中監(jiān)管不力，則會導(dǎo)致整體工程項目的質(zhì)量受到較大的影響。

2.3一些分包商沒有嚴格的規(guī)章制度

施工過程是質(zhì)量管理的最關(guān)鍵階段，一旦管理不力，則會導(dǎo)致各種違規(guī)操作存在，從而影響到工程的質(zhì)量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴格的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致施工過程中缺乏制約的機制，再加之分包商自身具有較大的獨立性，這就導(dǎo)致在施工過程中，往往獨立進行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規(guī)劃進行主動配合，從而不利于電力工程總體項目的順利進行。

3提高電力工程項目分包管理質(zhì)量的有效措施

3.1增強分包合同管理

電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責任進行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定，對分包單位進行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進行明確，合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進場施工。

3.2加大對二次分包的管理力度

（1）對于二次分包管理責任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認識，統(tǒng)一思想，強化管理，對于分包管理的責任進行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進電力工程的安全建設(shè)。同時，各單位對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進行對勞務(wù)分包的管理，堅決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機制。（2）對于分包單位的資質(zhì)要求進行明確。按照相關(guān)規(guī)定，對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進行招標時對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國家相關(guān)主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。（3）對于二次分包加強現(xiàn)場管理。在項目分包管理中，需要加強對二次分包現(xiàn)場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現(xiàn)場人員、進出時間及出勤等具體情況，在作業(yè)前，需要對分包人員做好技術(shù)交底工作。對于變電工程的施工現(xiàn)場則需要采取封閉式管理措施。施工企業(yè)還需要對二次分包現(xiàn)場人員進行優(yōu)化配置，在整個施工過程中進行全程監(jiān)控。

3.3協(xié)管分包

在項目分包管理實施過程中，施工單位做好科學合理的對各相關(guān)職能部門進行科學的分工，從而在分包作業(yè)中各部門能夠協(xié)調(diào)管理，強化分包管理的安全機制，明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)和完善。

4結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞：分包管理、分承包商（分包商）、合同管理

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

0引言

我國建筑工程項目管理方式由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。隨著建筑工程項目管理更加深入，項目管理的科學方法應(yīng)用更加廣泛，建筑業(yè)向更高層次發(fā)展，建立完善的建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。由于項目管理的獨特特點，而產(chǎn)生的現(xiàn)代項目管理的工具和思想，對分承包形式的管理有著很強的整合與管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對分包商的管理是項目管理的重要內(nèi)容。

1建筑工程項目加強分承包管理的必要性

1.1建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

1.1.1社會發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于提高核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高，有利于施工技術(shù)的提高。

1.1.2國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范也預(yù)示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系，使建筑業(yè)規(guī)范化。

1.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢

1.2.1為增強核心競爭力，大型建筑企業(yè)必將要甩掉施工隊，專注于做項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

1.2.2降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄施工隊，必然更多地依賴分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強；而專業(yè)的分包隊伍和勞務(wù)隊必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。

1.2.3提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，大型建筑企業(yè)會授予項目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，從而對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊伍和勞務(wù)隊提高管理和技術(shù)能力，加強競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤儲存起來，社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

1.3建筑市場發(fā)達的分包體系是國外建筑業(yè)的特點之一

國外大型工程承包公司管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業(yè)化最終會提高項目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細而全面，專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時，也提高項目建設(shè)效率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，自己負責施工和分包管理相結(jié)合的形式。

2建筑工程施工中分包管理常見問題及應(yīng)對措施

2.1分包商工程質(zhì)量不佳

2.1.1分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好。這一點，無論分包商信譽好壞，均有可能出現(xiàn)。因為分包商在本專業(yè)上有信息優(yōu)勢，技術(shù)價格知識較非專業(yè)人員豐富，在投標競爭中，得標價已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價格上相差很遠，這樣做既隱秘又安全。對策：合同中詳細指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴把材料關(guān)，總包方深入了解相關(guān)材料知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子。

2.1.2施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化，容易引起重視。現(xiàn)在質(zhì)量控制對策很多，在施工前，先對各分包、外包隊伍施工班組進行技術(shù)交底。對新技術(shù)、新產(chǎn)品的施工，應(yīng)先做試驗或做樣品，取得監(jiān)理的同意方可施工。定期組織召開質(zhì)量工作協(xié)調(diào)會議，按照新的技術(shù)規(guī)范規(guī)定，督促各分包、外包隊伍施工班組，嚴格按操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進行操作，督促班組做好自檢、互檢工作，項目質(zhì)量員在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。在填充墻砌筑、內(nèi)粉刷、衛(wèi)生間墻、外墻面磚施工中，建立首件樣板制作，同時確定了關(guān)鍵或特殊過程控制，使項目的質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。遇到質(zhì)量問題，進行動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進計劃，實施和敦促承包商改進。

2.2分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高

由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，技術(shù)工人大多是從事此項工作的老師傅，產(chǎn)品在不斷更新施工工藝在不斷改進，他們跟不上時代的步伐。從而，影響工程質(zhì)量或進度。對策：合同詢價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質(zhì)人員進入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓或改善現(xiàn)場人員；必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。

2.3 分包商工期拖延

工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對策：總包應(yīng)先加強現(xiàn)場實際進度的檢查監(jiān)控，縮小進度更新周期；了解實際的情況制定計劃；根據(jù)實際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施；充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持?？偘鼞?yīng)加強現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控，著重分析分包單位的詳細情況，每周召開施工協(xié)調(diào)例會，對于分包隊伍在交叉施工中碰到的困難，及時協(xié)調(diào)、解決，制定激勵、獎罰措施。

2.4分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統(tǒng)性

這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護自己，分包商總是專注于個體的施工管理的。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責任，可能是別人造成的，不管；生產(chǎn)質(zhì)量推卸責任，別人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項目成本，而且降低項目整體效率。對策：在合同中要求分包商承擔協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包商管理的思想，弱化分包商只管自己的思想，教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。

2.5總包商逃避自身義務(wù)

一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商必須履行合同義務(wù)，否則將對項目造成危害。區(qū)別的對待具體事件，具體問題具體分析。如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受；如接受與不接受，其損失相當，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實履行合同，承擔各自義務(wù)；同時建立同期記錄，完善書面憑證。

3加強分包合同管理，避免出現(xiàn)合同糾紛

強化分包管理，提高項目贏利能力，著重抓了三個方面工作：一是抓好分包的合同簽訂，二是加強中途付款控制，三是嚴把最終結(jié)算關(guān)。在分包管理上，做好分包合同簽訂工作，加強價格信息交流和信息溝通，中途付款嚴格按照合同規(guī)定及實際完成工作量進行報付，對應(yīng)扣款項給予扣除。確定合同范圍根據(jù)分包計劃，便可對分包工程進行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容，而是指“對分包工程合同價格構(gòu)成影響的所有因素”，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時間、進度安排、責任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風險分攤等等因素。對多承包商構(gòu)成的項目，合同管理的關(guān)鍵是理清各承包商之間的責任和組織界面。即“什么該誰做？該誰負責？”的問題。確定合同范圍正是理清的基礎(chǔ)和理清的依據(jù)。確定合同范圍，必須采用窮舉法。即對構(gòu)成合同價格的所有因素，包括細節(jié)，進行羅列，再根據(jù)實際情況進行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準確，減少模棱兩可的，工作內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范、材料品質(zhì)和規(guī)格、進度安排、雙方責任和義務(wù)，要細致而準確?？偘c分包之間，分包與分包之間責任歸屬要明確劃分。如因信息不足，無法明細的情況，也應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗判斷說明和列舉可能發(fā)生的情況。必要時，可以用否定語言規(guī)定合同約束以外的情況。

4提高分包管理要做到以下幾個方面的工作：

4.1質(zhì)量管理建筑工程項目分包工程具有任務(wù)型工作的特點，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系認為合格的輸入和合格的生產(chǎn)過程就能夠得到合格的產(chǎn)品，偏重于過程控制。但項目生產(chǎn)的特點，以及強調(diào)滿足顧客要求為中心的今天，項目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程，更要關(guān)注結(jié)果（目標）。因此新版的ISO9000也提出了如何在項目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問題，項目多采用目標管理的方式完成任務(wù)。新版的ISO9000弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容，轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。對分包的質(zhì)量管理，應(yīng)以目標管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原則的過程，來完成分包任務(wù)。目標融入過程，過程實現(xiàn)目標。

4.1.1確定剛性化的目標總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標，并能逐級分解，使分包商深刻理解，使目標能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

4.1.2 柔性化的過程實現(xiàn)目標的過程，因項目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹8大質(zhì)量管理原則。 ①顧客中心：顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認識到這一點； ②領(lǐng)導(dǎo)推動：總包商是合同規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”，可以通過合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系，但分包商不會自愿付出多余的質(zhì)量管理成本，所以在生產(chǎn)過程中，總包商要監(jiān)督推動分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改進，實現(xiàn)目標； ③全員參與：必須總分包共同參與，才能系統(tǒng)的控制全局； ④系統(tǒng)的觀點：質(zhì)量生產(chǎn)乃至項目都是一個系統(tǒng)，采用系統(tǒng)論的觀點，才不至于此強彼弱，埋下質(zhì)量隱患； ⑤過程方法：項目漸進明細的特點，要求總分包雙方，必須時刻關(guān)注過程，才能逐漸明確內(nèi)容、目標； ⑥持續(xù)不斷的改進：因為以顧客為中心，顧客的要求會隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高，項目是變化的不確定的環(huán)境，漸進明細，要求必須持續(xù)不斷的改進，才能在不確定的環(huán)境中保持有序和計劃； ⑦基于事實的決策：實事求是； ⑧供方受益：筆者經(jīng)驗感受，當供方（分包商）的利潤受到威脅時，除非存在更大的利益交換使供方（分包商）作出暫時犧牲，供方（分包商）將不會顧及信譽，必定會采取偷工減料、消極管理來降低成本。可以說利潤是獲得良好服務(wù)的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對方。

4.2進度控制根據(jù)前面分析，進度管理仍然要采用目標管理的方式，總包方應(yīng)做好下列工作：

4.2.1 制定目標，計劃進度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的，分包商只承擔了工程的某一個部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對分包的工期目標或進度計劃也是動態(tài)的，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整的，總包商要讓分包方認識到這一點，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠?？偘挠媱澔蚬て谀繕?，務(wù)必要仔細計劃，符合實際。

4.2.2 整體協(xié)調(diào)由于上面的原因，總包商在指定計劃時，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一項，整體協(xié)調(diào)包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務(wù)。

4.2.3動態(tài)檢查進度管理的基本工作就是進度檢查，這跟過程方法時相一致的。“加快進度的最有效方法，就是縮短進度檢查的時間間隔。”項目進度在不斷變化，只有動態(tài)的檢查進度，才能控制進度。檢查進度不應(yīng)局限于完成工程量上，應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面。進度檢查的重點是關(guān)鍵線路的進度。 對分包商的進度計劃管理是動態(tài)的、變化的。這種計劃安排，由于在時間上的不均衡，使分包商的工作時而忙、時而閑，可能造成分包商在成本上的損失?？偘綉?yīng)允許分包在報價時考慮這種進度上的風險，但雙方一旦接受合同，分包商就必須面對這種風險。

4.3安全文明施工根據(jù)筆者經(jīng)驗，因?qū)I(yè)化的分包隊伍，素質(zhì)高管理規(guī)范，責任明確，文明施工做的均比使用勞務(wù)隊的情況要好，主要注意以下幾點：

a.明確責任和目標：在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商安全文明施工的責任事項，及文明施工的目標；

b.注意過程檢查和控制：對分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場專人負責勤檢查勤督促；

c.作好系統(tǒng)綜合管理：對有多個分包商的項目，多分包商同時施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責任，出現(xiàn)問題及時處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。

4.4總分包協(xié)調(diào)項目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。并且項目工作內(nèi)部，各分包與分包之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面，總包與分包之間，分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但項目又必須是一個高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力；對分包來說，出于自身利益和合同的關(guān)系，分包商總是只顧自己工作的，而且是千方百計只顧自己、不顧他人的（總是內(nèi)斂的）?？偘鼏挝辉谶@樣一種帶著點矛盾色彩的管理環(huán)境里，在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：

4.4.1 對分包商的激勵 ①在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，并且主動的參與項目管理可以獲得報酬，否則則可能失去更多利潤。必須改變收取分包商管理費的做法，采取務(wù)實的態(tài)度來對待。 ②采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。選擇適當?shù)暮贤绞剑們r合同、單價合同、成本加酬金合同等，再配以巧妙的支付條件，需要在合同談判時，仔細研究分包商特點和項目特點，實事求是創(chuàng)造性的利用合同支付方式，如對深基坑挖土，上面的土挖起來快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來往往積極性不高，所以可以規(guī)定上面的土單價低，下面單價高，并按完成進度付款，這樣來激勵分包商工作。支付手段還要注意一個支付量的問題，支付量是否恰當甚至決定了激勵效果，用一句俗話來說就是“錢少了，喊不動?！?另外建立良好的支付信譽，有助于提高總包的權(quán)威。 ③任務(wù)型工作需要施加高壓力。有調(diào)查顯示，任務(wù)型的工作，在高壓力和緊張的環(huán)境力完成的質(zhì)量和進度，都比寬松舒適的環(huán)境里要好。這也說明，我們經(jīng)?？梢钥吹?，一些粗暴的項目經(jīng)理比溫和的項目經(jīng)理在完成任務(wù)的情況來說，都比較好。在建筑工程項目里面，有其特殊性，針對分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個緊張的工作氛圍。但在長期合作的前提下，筆者認為可以采取“善意的、寬容的、堅決的、簡單務(wù)實的”態(tài)度，會比較好一點。

4.4.2 團隊建設(shè)因為分包商掌握著生產(chǎn)最直接的資源，所以項目團隊建設(shè)，必須擴大到分包商，應(yīng)將分包商的項目團隊主要成員納入總包項目團隊來。 ①團隊會議組織正式或非正式的會議，盡可能的使分包商參加。正式的如周例會、總分包會議、圖紙會審、技術(shù)方案討論、各種交底會議等，非正式的有專項討論、學習、吃飯、聚會等。通過團隊會議使分包商切實感到項目團隊的存在，是項目的一部分，會議可以是多層次的多角度的。 ②增加信息的開放度，加強溝通增加溝通一方面可以促進項目團隊建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良影響。開放更多的項目信息，有助于給分包商施加更大的責任，相當給予了更的分包商更大活動空間，有助于擴大溝通的層次和深度。 ③授予分包商更多的權(quán)力項目強化目標管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用項目更多的資源，這樣有利于項目目標任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽定補充或變更協(xié)議的方式進行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報酬。對分包商的授權(quán)，同時也是對項目團隊成員的授權(quán)，有助于成員的能力提高。表現(xiàn)良好的分包商可以獲得更多的補充協(xié)議和報酬，工作受到激勵，授權(quán)可以起到雙重作用。

結(jié)束語：

由于市場競爭激烈，建筑工程項目質(zhì)量要求越來越高，對任何建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業(yè)化的趨勢不可避免，企業(yè)不會是大而全，而是精而強。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，將更多使用外包的形式，利用更有效率的資源?，F(xiàn)代項目管理有著很強的整合能力，對完成有外包參與的任務(wù)有著很強的管理能力。做好分承包管理，將會有更為廣闊的發(fā)展天地。

參考文獻：

[1] 黃.談建筑企業(yè)內(nèi)部承包合同管理[J].福建行政學院福建經(jīng)濟管理干部學院學報，1997，（2）41-42.

篇3

【關(guān)鍵詞】森林資源；保護；措施

0.前言

隨著科技的發(fā)展，林業(yè)資源在自然經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色，它不僅能使我們的生活環(huán)境更加干凈，還可以使我們從森林資源中獲得一定利益。自環(huán)境法頒布以來，森林資源也越來越受到國人的重視和關(guān)注，同時國家也確定了森林資源的重要性，是我國陸地資源的重要組成部分。但是現(xiàn)在我國的森林資源管理并不是很好，出現(xiàn)了很多亂砍亂伐的現(xiàn)象，使我國的森林資源受到嚴重破壞，我們要盡快找到保護森林資源的措施，從而使國民經(jīng)濟得到更長遠的發(fā)展。

1.森林資源保護管理的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)民法制觀念淡薄，伐木造田現(xiàn)象嚴重

部分農(nóng)民法制觀念淡薄，對森林資源保護認識不夠，林糧間作現(xiàn)象很普遍，這是影響造林成活率主要因素，同時對林木保護意識很不強，只考慮眼前即得利益，將大片的樹木都砍伐，種上糧食，這樣會導(dǎo)致造林成活率較低。不僅如此，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，對此現(xiàn)象也不加管理，致使部分農(nóng)民無視法律約束，非法開墾林地，致使發(fā)生了大面積的濫砍盜伐，最后導(dǎo)致森林資源破壞現(xiàn)象越來越嚴重，已經(jīng)出現(xiàn)水土流失、山體滑坡、洪水泛濫的多種重大問題，我們必須嚴肅對待。

1.2木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大

國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量，并由此制定森林年采伐限額，近幾年來，國家和地方就森林資源的保護管理出臺了一系列法律、法規(guī)和政令。即便如此，在大部分林業(yè)產(chǎn)材縣卻普遍得不到有效執(zhí)行，采伐限額的難以執(zhí)行歸根結(jié)底是由于農(nóng)村的亂砍濫伐現(xiàn)象，為了自己的利益，對森林無節(jié)制的砍伐。與此同時，一些地方在貫徹落實黨和國家保護管理森林資源的政令法律上往往是表面上轟轟烈烈，話說的好聽，但在實際卻經(jīng)常睜一只眼閉一只眼，沒有徹底杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象。

1.3林政管理隊伍力量微薄

現(xiàn)階段林政管理隊伍不夠健全，素質(zhì)參差不齊，人員安排不合理，例如基層林業(yè)工作站人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，但卻從事著管理，導(dǎo)致管理的不夠規(guī)范合理，并且少數(shù)管理和執(zhí)法人員素質(zhì)不高、工作責任心不強，個別人員甚至、執(zhí)法犯法，一些在計劃經(jīng)濟體制下形成的森林資源經(jīng)營管理政策和一刀切的做法難以適應(yīng)新時期林業(yè)發(fā)展的要求，這也是導(dǎo)致亂砍亂伐現(xiàn)象泛濫的主要原因之一。

1.4木材流通秩序混亂，非法加工現(xiàn)象嚴重

有些經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)政府管理不嚴，他們可以從中獲得一定的不義之財，經(jīng)營者經(jīng)常利用人熟地熟優(yōu)勢，自行進山收購木材，并且轉(zhuǎn)手倒賣，從中謀取暴利，一些經(jīng)盜伐濫伐得到的林木經(jīng)過他們轉(zhuǎn)手順利進入流通市場，他們從中獲得可觀的利潤，從而助長盜伐濫伐的不良風氣，因此使林木資源管理難度增大，同時干擾國家木材收購計劃的完成。與此同時，有些不良商販對木材進行非法加工，從中謀取利益，使珍貴的木材浪費在一些不必要的方面，因此政府應(yīng)加大對木材進行非法加工的管理強度，整治不良風氣。

2.加強森林保護管理的措施

2.1加強木材流通秩序管理

我們在運輸木材的時候，要嚴格執(zhí)行木材憑證運輸制度，林業(yè)部門也組織了林政、公安巡查、森檢等人員對違法運輸木材進行專項檢查，凡未經(jīng)國務(wù)院或授權(quán)單位批準，各地不得突破限額，嚴禁亂開口子，亂批條子。要建立健全監(jiān)督檢查機制，堅持憑證采伐，總量控制，全額管理。同時對木材經(jīng)營加工企業(yè)進行合理布局，要會同工商行政管理部門對原有的木材經(jīng)營加工企業(yè)進行清理整頓，淘汰規(guī)模小、資源消耗大、附價值低的加工企業(yè)。對違法收購木材的，取消其經(jīng)營加工資格"堅決取締無證經(jīng)營。另一方面，我們也要積極探索既有利于保護森林資源，又有利于搞活木材流通，實行貿(mào)工林一體化的改革措施。繼續(xù)堅持重點產(chǎn)材縣的木材由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和組織進山收購的政策，不得隨意撤銷依法設(shè)立的木材檢查站。經(jīng)過我們?nèi)轿还芾?，一定能使木材流通秩序管理得到加強?/p>

2.2改革加強森林采伐管理制度

近幾年，森林亂砍亂伐現(xiàn)象嚴重，一方面是因為人民的保護意識薄弱，另一方面也是由于我國在森林管理制度上有漏洞，這樣才能讓那些心懷不軌的人有機可乘。因此對森林采伐管理的改革勢在必行，林業(yè)管理職能部門要按照森林分類管理，分區(qū)施策的要求，堅持嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用的方針，創(chuàng)新森林采伐管理機制模式，逐步建立積極有序的森林經(jīng)營體系。凡未依法辦理手續(xù)的單位和個人，均不得以任何借口侵占和無償劃撥國有林企、事業(yè)單位使用的林地。其次我們也要及時公布采伐限額數(shù)量以及森林采伐管理政策，開采伐限額分配和審批情況，接受社會和群眾的監(jiān)督，這樣才公平、公正、公開，讓人民獲得他們應(yīng)有的權(quán)利。只有我們對采伐進行十分嚴格管理，才能杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象，從根本上解決問題。

2.3切實做好森林的管理工作

我們在要求他人的同時，森林管理的內(nèi)部也要做好保護工作，尤其要加強森林防火管理，如果不重視，在炎熱的天氣，很容易引起火災(zāi)，森林一旦發(fā)生火災(zāi)，將產(chǎn)生嚴重損失，因此在各轄區(qū)內(nèi)利用各種形式開展森林防火宣傳，提高全社會森林防火意識。同時要嚴格執(zhí)行野外用火許可制度，各林業(yè)主管部門必須加強本轄區(qū)內(nèi)野外用火監(jiān)督和野外用火審批管理，這樣才能減少發(fā)生火災(zāi)的幾率。我們要經(jīng)常到森林進行考察，對森林進行認真的管理工作，避免一些不必要的損失。

2.4完善森林公安隊伍

我們要加強森林公安隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。這樣才能有足夠的力度，懲治那些不法分子。我們要以提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標，強基礎(chǔ)，苦練基本功，建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍。同時也要對他們進行一定的教育，例如開設(shè)一個培訓班或集中進行培訓，讓他們從心里上認識到那些亂砍濫伐的人是多么可惡，他們的工作是多么重要，這樣他們才能認真負責的完成任務(wù)。在辦案過程中，堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅持執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，維護法律和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性，使森林公安成為一支整體素質(zhì)高、執(zhí)法嚴格的優(yōu)秀隊伍。

3.結(jié)語

地球是人類賴以生存的環(huán)境，森林資源則是人類賴以生存的基礎(chǔ)，在地球上，森林資源是非常重要的資源之一，由于人類的無知，對森林進行一系列的不合理利用、砍伐，已經(jīng)使森林受到了嚴重的傷害。如果再這樣下去，最終受罪的將是我們自己。因此我們必須反思自己，并且認識到保護森林的重要性，采取一定措施來彌補我們之前所造成的損失，使森林資源的到可持續(xù)發(fā)展。我們在利用森林資源的同時也要保護森林資源，這是我們每一個林業(yè)工作人員的職責，也是我們必須要做的事。 [科]

【參考文獻】

[1]潘永柱，徐啟獻.松陽縣森林資源現(xiàn)狀分析與可持續(xù)發(fā)展[J].中國林業(yè)，2008：44.

篇4

關(guān)鍵詞：人力資源；社會保障局；檔案管理；措施

中圖分類號：F272.92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-0000-01

人力資源和社會保障局相關(guān)的檔案管理工作涉及廣泛，包括公務(wù)員管理、職稱評定、工資審批、人事調(diào)動、人員招聘、勞動合同與勞動力鑒定、勞動仲裁、職業(yè)資格證書、企事業(yè)職工退休審批、醫(yī)療保險等多種內(nèi)容，同時也涉及到民政、財政、勞保、稅務(wù)與衛(wèi)生等多部門相關(guān)內(nèi)容，對于民眾利益關(guān)系重大。因此要做好相關(guān)檔案管理工作是構(gòu)建和諧社會的基本條件，相關(guān)責任較重，具有較大的社會價值。

一、人力資源和社會保障局檔案管理的價值

檔案管理工作從國家層面來說，是國家秩序有效開展的基本工作內(nèi)容，為社會各項工作開展提供有效的人力資源保障。同時也對民生發(fā)展、黨與國家的事業(yè)、社會穩(wěn)定起著重要的保障作用。從個人角度而言，檔案管理相關(guān)工作與企事業(yè)單位員工個人的職位晉升，農(nóng)民就業(yè)、學生發(fā)展等起到一定輔助作用。隨著我國人事制度的不斷改革變化，經(jīng)濟的快速的發(fā)展，相關(guān)檔案管理工作也逐步受到重視與升級，在檔案管理的人員與技術(shù)上逐步的專業(yè)化與高科技化，同時也對相關(guān)從業(yè)人員來說提出了更多的挑戰(zhàn)，但是對于民眾而言提供了更多的便捷性。

二、傳統(tǒng)檔案管理方法優(yōu)劣勢

目前在一定層面上仍舊沿用傳統(tǒng)的按卷檔案管理方式，該種方式是長久以來機關(guān)單位對文件歸檔的常用方式。該方式可以有效的依據(jù)文件材料所具有的規(guī)律與特點做對應(yīng)的整理，保持文件材料間的一定關(guān)聯(lián)性，有助于保管與使用，但是該方式也有其弊端。首先，組卷的操作過程較為繁瑣，依照不同特征做組卷的非確定因素較多。在組卷操作中，由于個人對組卷標準的認定不同，以及實際的操作水平差異，會導(dǎo)致在立卷上有較大的差異性。其次，案卷標題較為復(fù)雜。由于不同人操作，在案卷標題的設(shè)定上會有一定差異性，甚至在同一個工作人員管理下，不同時間下所擬定的標題也有一定差異性，隨著個人業(yè)務(wù)水平的提升，認識程度的提高，在標題的擬定與考慮上也會有較大的差異性，缺乏標準統(tǒng)一性管理。其三，該歸檔管理工作一般處于人力手工處理，工作量較大，而工作效率相對較低，需要的人力資源也更多。立卷需要通過相關(guān)文件做對應(yīng)的歸并、裝訂、標題擬定、審核等多流程，其中由于人工操作，因此不確定因素較多，無法有效統(tǒng)一操作或者達到統(tǒng)一標準。其實，檔案使用不便捷，受到較大的時空局限性，同時不容易做好保密工作。在檔案中會涉及多個文件，當使用者需要調(diào)取其中一份文件時，往往會隨同調(diào)取其他合并文件，一方面不便于文件攜帶保存，另一方面容易導(dǎo)致其他文件信息的泄露，不利于文件內(nèi)容的保密工作。甚至由于部分案卷存在過厚的裝訂，從而導(dǎo)致閱讀與復(fù)制操作更麻煩。特別是整卷內(nèi)容提供使用時，會導(dǎo)致相關(guān)檔案信息收到損耗與外泄。

因此，傳統(tǒng)的檔案管理方式一方面操作較為繁瑣復(fù)雜，另一方面使用不便，安全性不高。對于該種問題需要積極的通過現(xiàn)代化檔案管理做有效的功能改善，提升檔案管理的安全、便捷與高效性。

三、人力資源和社會保障局檔案管理有效措施

（一）注重人員隊伍建設(shè)

在檔案管理工作上需要較大程度的人力操作支持，無論是采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，還是采用現(xiàn)代化的數(shù)字化數(shù)據(jù)庫管理方法，都需要專業(yè)素養(yǎng)的工作人員做有效的操作支持，同時也需要管理人員具有前瞻性的管理理念，及時更新檔案管理方法，促進檔案管理工作與時俱進。因此，首先需要注重人員專業(yè)性的納入。要在人員招聘引進上更多的傾向于專業(yè)對口，保證工作人員有專業(yè)的工作經(jīng)驗或者專業(yè)知識結(jié)構(gòu)支持，確保在思想上與技能上都能夠勝任相關(guān)工作。同時要注重人員的培訓管理，采用分級培訓制度，依據(jù)不同崗位、不同級別情況做對應(yīng)的培訓課程安排，務(wù)必達到培訓課程的有效性，避免籠統(tǒng)一刀切。同時鼓勵員工積極進修深造，促使員工在綜合素養(yǎng)上不斷提升，同時開闊眼界促進實際工作的有效創(chuàng)新改良。為了鼓勵員工積極提升自身專業(yè)業(yè)務(wù)能力，可以進行一定的獎勵制度，讓員工有更為積極的進取精神。

（二）強化信息化建設(shè)

隨著信息化時代的來臨，在各行各業(yè)與人們的生活中，無處不滲透著信息技術(shù)帶來的變革。在檔案管理工中也要逐步加強信息化建設(shè)，建立專業(yè)的檔案數(shù)據(jù)庫，提升檔案管理工作中收集、整理、統(tǒng)計、鑒定與利用的高效便捷性，有效的打破檔案管理工作的時空局限性。能夠快速有效的通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持來達到檔案資料的收集、統(tǒng)計與調(diào)閱，有效的方便相關(guān)工作的開展。同時要注重檔案管理信息化建設(shè)的安全性，對于相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要做好專用網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備，避免資料隨意的拷貝外泄，同時也防止其他干擾對數(shù)據(jù)庫造成的損毀。要嚴格做好信息化管理相關(guān)制度建設(shè)，讓所有操作能夠有規(guī)范可循，促使操作人員能夠在科學合理的操作下運用數(shù)據(jù)庫，避免信息資源的外泄或者破壞等問題發(fā)生。

（三）改良管理理念

在檔案管理上，要具有前瞻性，能夠有效的利用當下技術(shù)與人才資源做有效的檔案管理。要提升對檔案管理改良的進度與水平，及時有效的吸收新進理念與技術(shù)，促進本身滯后管理狀態(tài)的改革。在管理層上，要注重學習檔案管理新理念，能夠有效的做好基層人員操作提升與管理技術(shù)改良的導(dǎo)向作用。促使相關(guān)管理制度的不斷的完善健全，讓所有管理能夠有章可循。

四、結(jié)束語

人力資源和社會保障局檔案管理需要充分受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的認可與重視，從而有效的人員、配套設(shè)備設(shè)施、制度的不斷改良完善，有效的促使各部門人員的有效配合，從而推進檔案管理工作的有序開展。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：海洋石油鉆井平臺；防爆設(shè)備；管理措施

1 概述

作為在海洋上的鉆井平臺，海洋石油鉆井平臺的空間不會像陸地上的那樣大，往往容易受到限制。一旦發(fā)生危險情況，比如火災(zāi)或者爆炸，進行施救的空間就會相當缺乏，后果是相當嚴重的。防爆設(shè)備的安全性能是平臺安全的重要保障，作為一個合格的防爆設(shè)備管理系統(tǒng)，應(yīng)當具有以下功能：第一，防爆電氣設(shè)備維護保養(yǎng)全面、及時。所有的防爆設(shè)備都必須登錄在冊，能夠及時地對其進行維護工作，增加新設(shè)備或去掉舊設(shè)備時，要做到及時登記。在對設(shè)備進行維護保養(yǎng)時，需要有維護保養(yǎng)時間和維護保養(yǎng)目標，避免因為錯亂和工作安排不合理造成個別設(shè)備不能夠得到維護的情況。有些設(shè)備多次維護，浪費時間與精力。第二，有的放矢，節(jié)約成本開支。有些不同的設(shè)備具有相同的功能，而有些相同功能的設(shè)備則根據(jù)防爆等級的不同，采購的價格也相差較大。正確合理地使用防爆設(shè)備和非防爆設(shè)備，劃分防爆區(qū)域，不同的區(qū)域使用不同的設(shè)備。這樣做就能夠有的放矢，大大節(jié)約了成本，避免了浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，追查事故原因，快速有效。當事故發(fā)生之后，要做到快速追查原因。好的管理系統(tǒng)能夠及時提供相關(guān)的信息，比如位置信息、事故等級信息、維護保養(yǎng)記錄信息等?？焖俚胤治鲞@些信息，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，做到防微杜漸。

2 海洋石油鉆井平臺設(shè)備安全管理中存在的問題

2.1 電氣設(shè)備安全隱患

（1）在電氣設(shè)備工作的環(huán)境中，空氣濕度比較大，鹽濃度也超過正常指標，這些因素很容易導(dǎo)致電力設(shè)備中^緣體的破損。工作人員經(jīng)常接觸這些設(shè)備，一旦絕緣層破損，就會導(dǎo)致漏電事故的發(fā)生。不僅造成經(jīng)濟損失，還會對工作人員造成生命危險。（2）海洋石油在開采過程中，會有大量的可燃性氣體溢出，這些可燃性氣體遇到明火或者高溫會發(fā)生燃燒或爆炸的現(xiàn)象。更嚴重的是，如果電氣設(shè)備中性點接地出現(xiàn)故障，那就無法定位事故發(fā)生點，從而不能做到及時有效地消除和保護措施，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

2.2 設(shè)備操作不規(guī)范

在整個石油開采過程中，人為因素的影響最大。如果員工在作業(yè)過程中，不按照正規(guī)的操作流程進行，就會容易導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障。由于電氣設(shè)備的設(shè)計、安裝和工作都需要人來完成，因此人為因素貫穿于整個電氣設(shè)備之中。一步出錯，就會導(dǎo)致整個作業(yè)流程的錯誤，最終釀成大錯。所以施工人員要認真操作，電氣設(shè)備應(yīng)當選擇性能高的，從而為電氣設(shè)備的安全運行奠定基礎(chǔ)。

2.3 維修工作不到位

海上石油鉆井平臺維修準則是備件的日常消耗量，而維修原則是“預(yù)防為主”。公司對于不同類型的平臺，都會有固定的維修費用標準。這種做法在以前的消耗性故障預(yù)防中起到了不可替代的作用，但對于現(xiàn)在，它卻存在著很大的弊端。自從上世紀中后期以來，工作人員在大量的工作中得出總結(jié)，固定的維修無法應(yīng)對隨機故障的發(fā)生，這是問題之一。第二，定期的更換設(shè)備，無論設(shè)備完好還是損壞，都會造成零件的浪費。再加上過度頻繁的拆卸設(shè)備，很容易造成設(shè)備的松動和某些額外故障的產(chǎn)生。從石油鉆井平臺拖航開始到最終完鉆，為了不影響工程的進度，必須進行多次的測試，投入更多的資金去實踐和完善。因此，無論是被動維修或是定期的維修，都存在不同程度的缺陷，不適合使用。

2.4 防爆設(shè)備的性能達不到實際要求

（1）防爆電氣設(shè)備上的銘牌缺失或者被其他污染物所覆蓋，不能夠了解防爆電氣設(shè)備的防爆性能。（2）防爆電氣設(shè)備因為局部的硬件設(shè)施被破壞或者使用了不合格的產(chǎn)品，導(dǎo)致防爆性能達不到要求或者失效，而這件防爆電氣設(shè)備仍然在被使用。如在防爆接線盒里邊的元件使用了不合格產(chǎn)品，導(dǎo)致該防爆電氣設(shè)備性能不達標。（3）某些區(qū)域內(nèi)接地達不到防爆電氣設(shè)備的要求，從而不能夠使用電氣防爆設(shè)備。（4）防爆設(shè)備不規(guī)范，比如通風源取自含有易爆氣體的空氣。

3 防爆電氣設(shè)備的管理

3.1 建立完善的設(shè)備管理制度并確保制度的落實

一般情況下，海洋石油鉆井項目規(guī)模大，作業(yè)范圍廣，涉及到的大型設(shè)備比較多。如果對這些設(shè)備的管理不當，很容易造成設(shè)備使用的混亂。在前期工作中，影響還不是特別大。但是在后期工作中，如果維修跟不上進度，就會造成設(shè)備的使用壽命降低，從而導(dǎo)致整個綜治的工作效率下降，浪費時間又浪費資金。所以，加強對防爆電氣設(shè)備的管理力度是非常重要的。這不僅僅是資金問題，更能夠保障各項工作能夠高效、有效地完成。因此，對各種設(shè)備進行合理的分類，規(guī)范化管理，建立完善的設(shè)備管理制度，并確保制度的落實是非常必要的。當前，許多企業(yè)采用PMS系統(tǒng)，對海洋鉆井設(shè)備采用周期性維護保養(yǎng)的計劃管理，從而保證了設(shè)備始終保持在良好和有效的技術(shù)狀態(tài)下。既延長了設(shè)備的壽命，又降低了單位生產(chǎn)成本，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.2 設(shè)備的選型工作

當前，鉆井平臺的設(shè)備種類比較繁多，對于這些設(shè)備的選擇意義顯得特別重大。作業(yè)效率能否提高、風險程度能否降低、作業(yè)成本能否得到有效的控制，這些方面都直接受到鉆井平臺的設(shè)備選擇。只有在建設(shè)中選擇合理的設(shè)備進行搭配，才可以為后期施工以及運行的順利奠定基礎(chǔ)。

3.3 優(yōu)化平臺設(shè)計

在對平臺設(shè)備操作過程中，工作人員如果發(fā)現(xiàn)了問題，應(yīng)當及時提出。如果是設(shè)備的選擇不合格，應(yīng)當立即更換。如果某些作業(yè)有特別的需求，工作人員應(yīng)當仔細地分析研究，然后對相應(yīng)的設(shè)備進行優(yōu)化和升級，及時發(fā)現(xiàn)問題并能夠解決問題，這樣極大地促進了設(shè)備工作效率與質(zhì)量的提高，比如改進水泵上水系統(tǒng)、為泥漿泵額外添加過濾裝置等。這些看似簡單的問題，卻為設(shè)備的安全運行做出了巨大的貢獻，對于鉆井工作的成功展開意義重大。

3.4 加強設(shè)備的日常維護工作

經(jīng)過這么多年的實踐和總結(jié)，各個公司都差不多有了一套屬于自己的維護和保養(yǎng)方案，本文列舉一些自己對鉆井平臺設(shè)備日常維護工作的看法和認識，在這里僅供參考。

（1）在很多情況下，大多設(shè)備的損壞都與工作人的使用態(tài)度有關(guān)。他們在使用過程中不愛惜儀器，馬馬虎虎，大手大腳，所以必須提高工作人員對設(shè)備的愛護程度。如果操作人員能夠小心謹慎地使用儀器，那么各種因為設(shè)備故障而導(dǎo)致的安全事故大多都可以避免。（2）強化清潔意識，在使用設(shè)備之后，要做到及時清潔上面的污垢，比如銘牌上的油污等。（3）嚴格控制平臺液壓設(shè)備中使用液壓油的質(zhì)量，做到定期檢查，及時更換。（4）使設(shè)備能夠輪換使用，避免一臺設(shè)備因為長期使用而造成損壞。（5）根據(jù)自己公司的工作情況，制定一套屬于自己的維護和保養(yǎng)制度。

4 結(jié)束語

海洋石油勘探與開發(fā)是一個大工程，需要大量的資金和技術(shù)的投入。雖然利潤很高，但伴隨的風險也不容忽視。在以往的海洋石油勘探過程中，鉆井平臺事故時常發(fā)生，這給公司帶來了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此，做好安全管理這一塊顯得尤為重要。只有及時對鉆井設(shè)備進行安全檢查和管理、避免安全事故的出現(xiàn)，才能使得工作順利地完成。

參考文獻

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【關(guān)鍵字】井控管理；井控；安全

一、井控管理的途徑分析

1.落實井控的網(wǎng)絡(luò)管理模式

完善井控管理網(wǎng)絡(luò)，全面落實井控安全責任。全面加強井控安全管理，強化井控工作領(lǐng)導(dǎo)，健全了井控管理機構(gòu)，形成了勘探局、專業(yè)化公司和專業(yè)化基層隊行政正職為組長，相關(guān)部門和崗位人員參加的三級井控管理網(wǎng)絡(luò)；各單位井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責本單位的井控管理工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實井控責任制。井控管理工作職責明確，分工到人，管理責任得到全面落實。在進一步健全安全環(huán)保管理體系、落實安全環(huán)保責任制、大力推行異體監(jiān)督的基礎(chǔ)上，以井控為中心，制定完善安全生產(chǎn)指標，直接納入各單位年度生產(chǎn)經(jīng)營考核，與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同檢查、同考核，嚴格實行一票否決制度。鉆井各單位將安全生產(chǎn)指標層層分解，逐項落實到基層、落實到崗位，通過豐富多彩的安全活動，保證了各項措施的落實。

2.加強崗位責任制

二是落實崗位責任制，規(guī)范操作程序，杜絕”三違”事件。近年來，根據(jù)國家和集團公司的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，結(jié)合中原油田實際，先后制訂了一系列的井控規(guī)章制度，從井控裝備到現(xiàn)場施工、從鉆井自身管理到各專業(yè)相互配合、從員工培訓到預(yù)案演習，形成了一整套的井控管理制度體系。重新修訂了《鉆井井控管理規(guī)定》，制定了《中原油田含硫油氣井安全鉆井規(guī)定（暫行）》，對地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計、井場布置、裝備安裝、檢測儀器和防護設(shè)備操作等都做出了新的規(guī)定。制定下發(fā)了《空氣鉆井安全操作規(guī)程》，將20個與井控有關(guān)的石油天然氣行業(yè)標準、4個油田企業(yè)標準匯編成冊，配發(fā)到基層井隊、井控車間。今年，又對現(xiàn)行制度進行重新梳理，制訂了安全環(huán)保隱患治理、安全教育培訓、放射同位素與射線裝置安全防護管理、廢棄泥漿固化工程管理、非專職駕駛員管理等新的規(guī)定和辦法，完善了各類應(yīng)急預(yù)案模板。嚴格落實崗位責任制，規(guī)范職工操作程序，確保員工上標準崗、干標準活、交標準班，努力打造標準化班組、標準化崗位、標準化現(xiàn)場，不斷提高基層安全標準，規(guī)范基層安全管理。大力開展崗位風險識別、現(xiàn)場危害識別和風險評估，嚴抓“三違”，最大限度降低井控風險，杜絕事故的發(fā)生。開展了《含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作業(yè)》、《含硫化氫的油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦作法》、《含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護規(guī)程》、《含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法》、《鉆井井控技術(shù)規(guī)程》等5項國家標準的培訓。宣貫了集團公司為普光氣田開發(fā)制定的28項新標準的宣慣和執(zhí)行，提高了井控標準和預(yù)防能力。建立了全尺寸模擬實驗井、井控操作訓練場、全套硫化氫防護培訓設(shè)施及現(xiàn)場急救、消防培訓設(shè)施；配備防噴器關(guān)開三維動畫模擬和井控多媒體教學軟件，提高了培訓效果。各鉆井公司也都利用多種形式開展井控培訓教育。特別是對外部市場施工隊伍實行了全員井控培訓，所有人員必須經(jīng)過井控培訓并考試合格后才能外出施工。

3.加強井控裝備管理，確保井控工作安全穩(wěn)定

高質(zhì)量的裝備是井控安全的保證。近年來，油田先后購置了一批進口和國產(chǎn)井控裝備和配件。川東、川西北地區(qū)是全國最復(fù)雜的鉆井地區(qū)之一，鉆井施工難度（風險）很大。特別是普光氣田，屬高含硫氣田，防噴、防硫化氫工作尤為重要。油田加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，加大安全檢查力度，落實川東北施工28項技術(shù)標準，搞好生產(chǎn)協(xié)調(diào)運行。對進入川東北地區(qū)的井隊，實行全員井控、防硫化氫培訓，全部做到持證上崗。防硫化氫應(yīng)急預(yù)案的演練，特別注重及時檢測發(fā)現(xiàn)，正確報警，每名現(xiàn)場工作人員能正確識別報警信號，能正確使用勞動保護用品（如正壓式呼吸器），在規(guī)定的時間內(nèi)，撤往井場集合地點及按撤離路線撤離。

近年來，為滿足普光氣田開發(fā)需要，為每個井隊配置了105mpa封井器、防h2s鉆具。結(jié)合生產(chǎn)實際，購置了一批高壓旋轉(zhuǎn)自封、全封、半封防噴器，對液氣分離器、真空式除氣器、振動篩、內(nèi)防噴工具等，進行了更新?lián)Q代。同時完善井控設(shè)

管理制度，建立井控設(shè)備管理檔案。對1400多套井控裝備建立了技術(shù)檔案；及時更新陜北、新疆、西南等地區(qū)井控設(shè)備200多臺套，對在高壓、高含硫地區(qū)施工井隊的節(jié)流閥進行更換，確保每套節(jié)流閥配備一支進口節(jié)流閥。

4.加強生產(chǎn)過程管理，嚴把質(zhì)量關(guān)

先后在川東北、新疆、鄂爾多斯、東北等地召開井控安全管理、區(qū)域技術(shù)交流專題會，解決生產(chǎn)實際問題。把好開鉆及鉆開油氣層檢查驗收、坐崗觀察、注水井停注泄壓和井控防噴演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步夯實了井控基礎(chǔ)管理工作，鉆井隊井控意識不斷增強，防噴演習技能不斷提高，提高了鉆井隊伍“班自為戰(zhàn)”能力。同時堅持每半年一次、二級單位每月一次、基層隊每周一次的井控安全檢查制度，根據(jù)制度標準和集團公司“令”，及時發(fā)現(xiàn)和整改生產(chǎn)中存在的安全問題。針對西北、西南隊伍較集中地區(qū)，分別成立了hse監(jiān)督站，配備充實技術(shù)、管理人員。對開鉆和鉆開油氣層等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施驗收審批制度，達不到標準要求的，決不允許開鉆；泥漿密度達標、重晶石粉、重泥漿儲備達標、井控裝備試壓達標和防噴演習達標驗收合格后，方可鉆開油氣層。

為了實現(xiàn)早期發(fā)現(xiàn)溢流，正確控制井口這一目標，每個井隊、每口井都認真制訂應(yīng)急預(yù)案，并認真組織演練。在二次開鉆以前，組織技術(shù)人員深入到井隊，進行技術(shù)交底，明確各崗位的井控職責；在具體施工過程中，對井控裝備實行定人、定崗，設(shè)備掛牌管理，做到每班檢查、維護井控裝備。在鉆開油氣層時，嚴格實行干部24小時值班制度，每個班組按要求進行四個工況的防噴演習，做到了有講評、有記錄。

二、加強井控管理的實施要求

在鉆井生產(chǎn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部也達成了如下共識：一要認真學習新頒布的《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規(guī)定》，在全局上下進行大力宣貫，深入到每個人的靈魂中，落實到具體行動中去，確保井控安全、生產(chǎn)安全、人身安全。二要強化措施，加強各項井控安全標準、條例和管理制度的落實。嚴格執(zhí)行坐崗、井控防硫化氫演習、開鉆前驗收、鉆開油氣層的申報審批制度等，確保井控安全萬無一失。對不嚴格落實井控有關(guān)制度的施工單位要從嚴從重處理。三要加強井控培訓，增強職工的井控基本操作技能。在強化上崗持證培訓同時，加強切合實際的操作培訓，嚴格考核，確保效果。四要把好井控裝備的安裝試壓關(guān)。加強井控裝備、工具維護、保養(yǎng)和回廠檢查、檢驗工作力度，加強h2s防護監(jiān)測儀器儀表配備、維修、保養(yǎng)，確保h2s防護監(jiān)測儀器儀表靈敏好用。五要加強對現(xiàn)場承（分）包商的井控監(jiān)管，重點抓好西南、西部、東北三大區(qū)域新井控管理條例的落實和現(xiàn)場井控管理工作。特別是西南“三高”井要做到每口井、每個隊都要制定出嚴密的安全措施，抓好措施的落實，各基層施工隊必須嚴格執(zhí)行技術(shù)指令，做到令行禁止。六要做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作。按照“一井一案”的要求詳細制定針對性的應(yīng)急預(yù)案，并要加強演練，提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，避免在突況下不會出現(xiàn)慌亂。

篇7

關(guān)鍵詞：路橋工程；施工過程；原因分析

1、路基施工技術(shù)措施

路基填筑前先對軟基采用振沖碎石樁、鋪設(shè)土工格柵及土工布等方法處理，然后進行填筑。填筑采取水平分層，縱向分段。膨脹土施工按照當?shù)刈匀粴夂颦h(huán)境，合理選用施工機械設(shè)備，分段流水作業(yè)。合理選定作業(yè)區(qū)段逐個工序向前推進，同時加強監(jiān)控量測。加強壓實，分段快速完成、快速封閉、加強防護、強化防排水措施。

路塹施工前先做好塹頂截、排水設(shè)施，并且隨時檢查。開挖區(qū)保持排水系統(tǒng)暢通，并與原有排水系統(tǒng)相適應(yīng)，保證邊坡穩(wěn)定。路塹石方施工采用梯級、淺孔，塹坡面預(yù)留0.3m整修層，光面爆破或爆破至設(shè)計位置，縱向分段，水平分層。開挖前，根據(jù)現(xiàn)場地形測量、地質(zhì)調(diào)查及水文情況等到進行爆破設(shè)計，確定爆破梯段高度、鉆孔布置、臨空面設(shè)置及施工段長度，從而確定有關(guān)參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)布置及起爆順序，形成實施性施工方案，報批后進行試驗性爆破，修改爆破參數(shù)，具體施工中，根據(jù)地質(zhì)變化及時修正爆破設(shè)計。路塹土方開挖以挖掘機分層分段挖裝，8-15t自卸汽車運輸。石質(zhì)路塹開挖采用YT-28型氣腿式鑿巖機鉆孔，縱向淺孔、非電毫微差起爆控制爆破，預(yù)留光爆層。膨脹土段落內(nèi)的路塹邊坡施工時采用邊開挖邊防護的方式進行施工。邊坡開挖后未進行防護的及時用塑料薄膜覆蓋，防止被雨水破壞拉槽。路基加固、防護及附屬工程按路基施工順序相繼進行。

填土路基施工時，嚴格控制填料的含水量，必要時進行晾曬或灑水。路基填筑施工中，采用分層壓實，層厚不大于0.3m，用推土機攤鋪、平地機整平。適當加寬填筑寬度，確保刷坡后邊坡的密實度。采用重型壓路機分層壓實，確保壓實質(zhì)量。路基填料的壓實根據(jù)不同填料采用環(huán)刀法、灌砂法、核子密度儀法及K30進行檢測。路基每填一層，對其中線、路基寬度、壓實度進行檢測，檢測頻率不少于規(guī)范規(guī)定值。合格后方可填筑下一層。

2、公路跨線橋施工技術(shù)

首先，鉆孔樁采用反循環(huán)鉆成孔，導(dǎo)管灌注水下混凝土；明挖擴大基礎(chǔ)采用挖掘機開挖，人工配合清理。挖孔樁基礎(chǔ)采用人工開挖，機械提升。大中橋墩身模板采用特別設(shè)計的大塊鋼模板，橋臺模板采用定型組合鋼模板。機械加工鋼筋，人工現(xiàn)場綁扎，混凝土拌合站集中拌制，混凝土攪拌運輸車運送，泵送混凝土入模，插入式振搗。橋涵用混凝土在拌合站集中拌合，混凝土車運輸，混凝土泵泵送入模，機械振搗。

公路跨線橋。先將該段路基挖到路肩設(shè)計高程，然后準確測放出橋臺位置，人工配合挖掘機挖基，支立鋼模板澆注橋墩臺混凝土，在預(yù)制場集中預(yù)制鋼筋鹼空心板梁，人工配合汽車吊吊裝架設(shè)。空心板梁吊裝架設(shè)完成后，進行橋面及橋臺后回填土壓實。

依據(jù)設(shè)計資料準確測定橋梁位置及橋臺基坑中心線、方向、高程。根據(jù)地質(zhì)、水文資料，結(jié)合現(xiàn)場情況，確定開挖坡度、支護方案和防排水措施。橋頭路基及錐體填土待橋臺混凝土達到設(shè)計強度后方可進行，填土密實度達至最佳密實的93 %，并加強排水措施。錐體護坡在填方基本穩(wěn)定后鋪砌，坡面掛線，砌面平順。架梁前，復(fù)測橋梁中線，將支座底板十字線用墨線畫在支撐墊石頂面，作為支座安裝時的基準線。橋梁落位后，檢查橋梁中線、支座十字線偏差及支座板與支承墊石之間的密貼情況，如超限，將梁吊起，重新調(diào)整對位，直至符合規(guī)范要求?？招陌辶夯炷翝仓r，確保兩次混凝土澆注間隔時間在混凝土初凝前完成，以確?；炷临|(zhì)量。

涵洞基礎(chǔ)采用挖掘機開挖，人工配合。軟土范圍內(nèi)的涵洞基礎(chǔ)采用旋噴樁、漿砌片石等方法加固完畢，再進行涵洞主體施工。主體及附屬人工掛線砌筑，砂漿機械拌制，It機動翻斗車運輸。另外，蓋板涵蓋板、水溝蓋板等采用預(yù)制場集中預(yù)制，現(xiàn)場吊裝或人工安裝。蓋板箱涵開工前，現(xiàn)場測放箱涵位置，核對圖紙所示箱涵位置、方向、長度、出入口高程以及與既有溝槽、排水渠道的連接，如有不符，及時提出處理措施，報監(jiān)理工程師審批。挖好地面截、排水溝，防止地表水浸入基礎(chǔ)。軟土地段的涵洞基底采用旋噴樁、漿砌片石等方法進行處理。蓋板箱涵主體完成后，清理結(jié)構(gòu)表面雜物及塵土，按設(shè)計要求鋪設(shè)瀝青浸制麻布防水層，接縫搭接寬度不小于10厘米。沉降縫上下垂直，寬窄一致，填縫前清掃干凈，并保持干燥，填塞密實，填塞材料進行防腐處理。涵洞處路堤填筑在涵身結(jié)構(gòu)達到設(shè)計強度后進行，從涵身兩側(cè)同時對稱、水平、分層施工，并碾壓密實。涵洞兩側(cè)緊靠邊墻的部分不得用大型機械施工，采用人工配合小型機械的方法夯填密實。當涵頂填筑厚度超過1.0m后，方可通行大型機械。涵洞進出口溝床整理順直，鋪砌工程與上下游導(dǎo)流排水設(shè)施圓順、穩(wěn)固。

3、施工安全保證措施

建立施工安全保證體系，為實現(xiàn)安全目標，本項目工程設(shè)立以項目經(jīng)理為第一責任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部設(shè)專職質(zhì)檢工程師;工程隊設(shè)立以隊長為首的安全生產(chǎn)小組，下設(shè)安全檢查員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系，對施工生產(chǎn)實施全過程監(jiān)控。制定施工安全措施，提高和增強安全意識，經(jīng)常對員工進行遵章守紀的安全教育，建立、完善各級安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員的權(quán)限，抓好逐級負責制的落實。施工現(xiàn)場做到布局合理，場地平整，道路暢通，機械設(shè)備安置穩(wěn)固、材料堆放整齊，用電設(shè)施安裝觸電保護器，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工現(xiàn)場設(shè)醒目的安全標語和安全警示標志，提示工人注意安全。施工現(xiàn)場便道邊坡穩(wěn)定，并做必要防護?！?/p>

參考文獻

篇8

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；分包管理；安全管理；質(zhì)量管理；財務(wù)管理

1概述

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)進程的飛速發(fā)展，我國工程建設(shè)行業(yè)的作用變得越來越明顯，已發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。當前，我國建設(shè)工程項目具有規(guī)模大、工期短、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強等特點，一方面，作為施工總承包單位，一些施工企業(yè)在設(shè)備、資金、施工能力及資源配置等方面往往不能滿足市場實際需要；另一方面，一些小的承包商由于受到施工經(jīng)驗和資質(zhì)的限制，不能滿足直接承包大項目的要求，這就促使我國建設(shè)工程項目的施工自發(fā)地走向市場，大量分包單位隨之進入相應(yīng)的建設(shè)工程項目之中，并成為我國工程建設(shè)的一支重要力量。所謂工程分包包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包，是指工程總承包單位為完成總承包任務(wù)，可以將建設(shè)工程的一部分依法分包給具有一定資質(zhì)的承包單位，與分包單位一起共同完成建設(shè)任務(wù)。鑒于工程分包已經(jīng)成為我國建設(shè)工程項目施工過程中較為常用的方式，而目前我國工程分包管理的研究尚不夠系統(tǒng)，多數(shù)專家學者僅單純從個人所從事的專業(yè)角度出發(fā)，就分包管理的某一方面提出建議或見解，因此，系統(tǒng)地了解我國建設(shè)施工企業(yè)工程分包管理存在的問題，全面掌握分包管理的內(nèi)容及措施，對于規(guī)避風險、順利完成工程建設(shè)任務(wù)顯得極其重要。

2分包管理中存在的問題

目前，針對我國工程建設(shè)項目分包管理中存在的問題開展的總結(jié)或研究很多，歸納起來我國建設(shè)工程分包管理中存在的問題主要表現(xiàn)為以下四點：

2.1管理部門專業(yè)能力低部分管理人員缺少必要的項目管理經(jīng)驗以及專業(yè)知識，在簽訂分包管理合同時，并沒有按規(guī)定對承包商進行嚴格的審核或者存在私下交易等現(xiàn)象，這種方式下所選擇的分包單位往往不能滿足工程施工的資質(zhì)要求，有可能對工程施工質(zhì)量以及獲取效益造成不良影響。部分單位出于自身利益的考慮，將分包工程肢解，致使分包量過大，違反了分包管理條例，勢必會影響到企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.2分包管理流程不完善在建設(shè)工程項目分包過程中，由于在一定程度上單位的專業(yè)素質(zhì)之間存在著差異，所以在實際管理過程中可能存在著各種管理漏洞并影響最終的管理效率。一些建設(shè)工程項目的分包審批工作程序不規(guī)范，定的價格也沒有完全按照分包管理規(guī)定來實施，普遍存在著先上車后買票的現(xiàn)象，這就為勞工糾紛埋下了極大的隱患。

2.3安全管理不到位由于安全管理得不到應(yīng)有的重視，上級管理人員沒有把安全施工監(jiān)督工作做到位，使得施工安全無法得到保障，生產(chǎn)事故的發(fā)生率居高不下。

2.4分包單位選擇不規(guī)范由于在選擇分包單位的過程中存在著關(guān)系戶現(xiàn)象，往往忽略招標投標的過程，一旦選擇了技術(shù)水平較低的分包單位將會導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)；施工過程中不重視管理，以包代管，也很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3分包管理內(nèi)容

安全、質(zhì)量和成本是工程建設(shè)項目的核心，作為施工過程管理的一部分，分包管理是工程建設(shè)項目不可或缺的重要環(huán)節(jié)，工程分包管理的內(nèi)容也離不開安全管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理等方面。安全是企業(yè)的生命線，工程分包安全管理必須要強調(diào)的是分包單位負責人的安全意識、分包單位員工的安全水平和分包單位的安全投入，應(yīng)該要加強對分包單位負責人的安全教育、督促分包單位配置安全管理人員以及提升員工的安全技能。作為總包工程的重要組成部分之一，分包工程質(zhì)量的好壞直接影響到總包工程的質(zhì)量以及總承包單位的信譽，因此有必要對分包工程的質(zhì)量進行有效的控制和管理。工程分包質(zhì)量管理主要包括施工前選擇分包隊伍、審查施工組織設(shè)計，施工中監(jiān)督材料質(zhì)量、檢查工程質(zhì)量、管理施工進度、監(jiān)測施工機械以及竣工檢查驗收等。工程分包還必須加強財務(wù)管理，以此避免分包工程可能存在的合同風險、資金風險、成本結(jié)算風險和稅務(wù)風險等財務(wù)風險。分包工程財務(wù)管理需注意分包合同簽訂的及時性、有效性以及分包合同的風險預(yù)測評估，控制分包單位的資金支付，嚴格按流程進行工程分包結(jié)算，規(guī)范工程分包的成本控制，加強對節(jié)稅意識的正確理解，合理納稅，完善風險防范機制，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。

4分包管理措施

篇9

【關(guān)鍵詞】輸變電工程；分包；管理

近年來，電網(wǎng)輸變電工程建設(shè)任務(wù)繁重，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史最高紀錄，高峰時段參建人數(shù)達25萬多人，其中70%左右是分包人員。施工分包管理水平的高低、好壞，對工程建設(shè)各類目標的實現(xiàn)，尤其對項目安全目標的順利實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。在從事輸變電工程管理工作多年，并結(jié)合現(xiàn)場實際，本文總結(jié)了幾點在分包管理方面的經(jīng)驗，以供共同探討。

一是建立分包管理制度。為規(guī)范輸變電工程分包管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項目實際情況，首先需制定輸變電工程分包管理辦法。管理辦法要遵循“統(tǒng)一準入、全面管理、過程控制、嚴格考核、誰發(fā)包誰負責”的原則，對分包隊伍的準入條件進行統(tǒng)一，全面全方位對分包管理進行動態(tài)過程管控，實行嚴格考核，確保落實發(fā)包單位的分包責任。分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其它具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)完成的活動。分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。辦法中需要明確勞務(wù)分包商需具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力，不得再次分包；施工承包商對分包商的管理方式應(yīng)與其分包形式一致；輸變電工程的主體工程不得進行專業(yè)分包；輸變電工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包；禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與分包；嚴禁施工承包商以包代管、以罰代管。

二是細化措施，有效落實。一是建立統(tǒng)一的合格分包商名錄，要求所有輸變電工程必須從合格分包商名錄中擇優(yōu)選用符合分包內(nèi)容和方式的分包商；為防止分包商超能力承攬任務(wù)，要對擬選用的分包商同時承攬分包任務(wù)情況再次進行核查，杜絕分包商超能力承攬任務(wù)。另一方面，要積極督導(dǎo)施工企業(yè)與長期良好合作，主動規(guī)范遵守規(guī)章制度要求的骨干分包隊伍建立合作關(guān)系。通過適時開展分包商資格審查活動，使能力強、信譽高、資格滿足要求的骨干分包隊伍全部進入合格分包商名錄，確保所有輸變電工程選擇的分包商資質(zhì)均合法、有效。二是加強輸變電工程分包準入環(huán)節(jié)管理，充分利用公布的分包商法人、資質(zhì)、資信、賬號等信息，通過審查原件、掃描件備案等手段，核實授權(quán)書和相關(guān)文件，防止資質(zhì)冒用和掛靠，確保分包合法合規(guī)；三是制定輸變電工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包兩個合同范本，全面應(yīng)用于各類輸變電工程，從源頭上杜絕私自擴大分包范圍、變相轉(zhuǎn)包、對主體工程進行違規(guī)專業(yè)分包等問題；修訂完善分包安全協(xié)議范本，全面應(yīng)用于甘肅公司各類基建工程。合同會簽時，結(jié)合工程具體情況，要求由不同專業(yè)部門審查分包合同內(nèi)容和形式的合法性，基本信息的準確性和完整性，協(xié)議條款的完備性和嚴密性，專項條款的實效性。工程實施過程中，隨時抽查發(fā)包單位支付分包工程款項的情況，督促嚴格按照合同約定進行分包結(jié)算。四是制定《輸變電工程施工分包管理工作手冊》，全面全方位指導(dǎo)輸變電施工分包全過程管控的具體流程和工作方法?！妒謨浴房蓮挠媱澤暾?、合同協(xié)議、入場驗證、過程管控、考核評價等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對分包管理具體實施單位、項目部每個環(huán)節(jié)“做什么”、“怎么做”進行明確、規(guī)范，要對應(yīng)細化專業(yè)工作模板，明晰工作程序，便于參建單位在不同環(huán)節(jié)對照執(zhí)行，也易于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準，便于各級分包管理工作檢查。五是建立對輸變電工程分包管理情況動態(tài)監(jiān)管機制。分包動態(tài)監(jiān)管采取“各負其責，分步推進”的原則實施。各責任主體、各管理層級特別是施工總承包單位、現(xiàn)場三個項目部要切實落實分包動態(tài)監(jiān)管基礎(chǔ)工作。分包動態(tài)監(jiān)管主要包括分包計劃、隊伍選擇、合同管理、人員管理、評價考核等方面的動態(tài)管控。分包動態(tài)監(jiān)管目的是規(guī)范分包管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控方法，實現(xiàn)各管理層級對分包全過程管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)督掌控，有效解決分包管理中存在的制度落實不到位等突出薄弱環(huán)節(jié)，防范工程建設(shè)過程中的安全穩(wěn)定風險、經(jīng)營管理風險，提高各責任主體分包管理的自覺性和針對性，促進工程建設(shè)安全質(zhì)量管理水平的不斷提高。

三是突出分包過程管控。制定“輸變電工程分包管理檢查大綱”，設(shè)置針對施工、監(jiān)理和業(yè)主三個項目部的檢查內(nèi)容，開展常態(tài)監(jiān)督，并組織專項檢查。嚴格審查分包計劃、分包商資質(zhì)、分包合同內(nèi)容和金額、履約情況、安全協(xié)議及分包信息逐級備案情況。重點落實勞務(wù)分包“同進同出”管理責任，是否采取打卡考勤、作業(yè)前簽字、安全監(jiān)護等措施，分包款支付，分包合同與資金流向是否相符等關(guān)鍵內(nèi)容；將進場人員的信息管理，分包人員的教育培訓，現(xiàn)場分包機械機具及安全防護用品使用管理情況，分包作業(yè)施工安全方案編制、審核，分包作業(yè)安全風險防控交底等作為重點檢查內(nèi)容。隨時掌握分包人員資格能力，體檢保險辦理，考勤及工資發(fā)放等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督導(dǎo)閉環(huán)整改，確保分包過程管理可控、在控。工程完工后，各在建項目部對項目使用的分包單位，從安全、質(zhì)量、進度、機具、人員等管理方面對分包商進行評價，按“優(yōu)良、一般、較差”三類評定分包商等級。建立優(yōu)勝劣汰的分包隊伍準入機制，實行排序末位淘汰，篩選出骨干施工分包商隊伍，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和標準工藝實訓基地，對分包作業(yè)核心人員進行理論和實踐培訓考核，提高分包隊伍安全質(zhì)量意識和技能水平，深化合格分包商名錄的應(yīng)用。

四是構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。以協(xié)同監(jiān)督工作機制為平臺，采取“多部門協(xié)同，全方位管理”手段，建立分包管理組織機構(gòu)、明確管理職責。本著“依法合規(guī)、誰發(fā)包誰負責、分級監(jiān)控”原則，與依法治企工作統(tǒng)籌兼顧，與效能監(jiān)察相結(jié)合，會同技經(jīng)、審計專業(yè)加強輸變電工程工程分包管理，進一步規(guī)范輸變電施工市場秩序和工程承發(fā)（分）包各方的安全管理責任，全面落實政府部門和行業(yè)對工程發(fā)包與承包項目的相關(guān)要求。采取施工分包隊伍公示措施，在網(wǎng)站、宣傳欄等位置將工程項目分包情況進行公示，明示分包隊伍、項目負責人及質(zhì)安員的姓名、聯(lián)系電話、分包范圍等分包信息，自覺接受業(yè)主、監(jiān)理以及相關(guān)各方監(jiān)督。將工程分包管理納入各級紀檢監(jiān)察和審計部門監(jiān)督和定期報告的重點內(nèi)容，要求紀檢監(jiān)察審計部門定期檢查本單位工程的分包管理情況，構(gòu)建起橫向多部門、縱向各層級全面監(jiān)督、共同治理的全方位監(jiān)督體系。

五是明確責任加大考核。制定《輸變電工程施工承包商不良行為考核辦法》，將分包管理按體系建設(shè)、資質(zhì)管理、合同管理、過程管控、隊伍培訓、信息管理和考核評價等內(nèi)容，對施工承包商違反合同約定相關(guān)條款的管理行為，給予相應(yīng)處罰。并結(jié)合月度例會對分包管理情況進行及時通報，對于建設(shè)管理單位存在監(jiān)督不到位等問題，納入月度、季度綜合評價進行考核；對于監(jiān)理和施工單位存在的問題，按照制定的不良行為考核辦法，依次采取業(yè)主項目部考核、扣減評標分值、暫停授標、限制授標等措施進行處罰。

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關(guān)健詞：建筑工程 總承包管理 技術(shù)管理 施工進度

Abstract: on the basis of the actual work experience, the paper analyses project general contracting difficult point of the management, and puts forward the original ideas.

Key words: building engineering contracting management technology management construction progress

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

建筑工程總承包管理能夠減少外部協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)、提高效率降低成本，可以實施全過程的質(zhì)量控制和費用控制，可以實現(xiàn)深度的交叉作業(yè)，縮短建設(shè)周期。因其具有獨特的優(yōu)越性，目前，越來越多的建筑工程都采用總承包管理模式，由此也引發(fā)了業(yè)內(nèi)對建筑工程總承包管理的探討。

三、工程總承包管理的難點分析

1、工程總承包要面對眾多施工單位，要通盤考慮，從技術(shù)、進度、管理等，項目經(jīng)理必須具備較高的組織、協(xié)調(diào)能力，精通專業(yè)知識，有較強的實踐經(jīng)驗，全局觀念和現(xiàn)場意識要強。

2、施工現(xiàn)場眾多不同專業(yè)的單位交叉作業(yè)，員工數(shù)量多，素質(zhì)參差不齊，各個不同的施工階段平面布置均需調(diào)整變化，施工總承包單位必須按不斷變化的現(xiàn)場條件全盤策劃施工安排，及時協(xié)調(diào)好眾多施工企業(yè)之間的復(fù)雜經(jīng)濟、行政、法律關(guān)系，精心組織、科學管理。

3、在不同的施工階段，有不同的具體施工內(nèi)容，要對人力、物力、財力等資源進行整體優(yōu)化，全面統(tǒng)籌工程施工過程中的工期計劃、技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全、資料等管理，統(tǒng)一策劃編制項目施工組織設(shè)計，統(tǒng)一制定質(zhì)量計劃和保證措施，統(tǒng)一管理施工進度，統(tǒng)一完成竣工資料編制與移交，對總承包管理的統(tǒng)一策劃、組織、協(xié)調(diào)水平提出了高標準要求。

4、將整個項目不同階段、不同專業(yè)的施工過程變成一個有機的、相互協(xié)調(diào)的整體，根據(jù)不同專業(yè)的自身特點以及施工環(huán)節(jié)之間的相互影響進行管理協(xié)調(diào)，按照不同專業(yè)的施工工藝要求和內(nèi)在規(guī)律，制定合理的總體施工計劃。

四、建筑工程總承包管理的應(yīng)對措施

總承包工程項目較多，工作量大，在整個施工過程中，各工種的穿插作業(yè)多，為了確保本工程的施工質(zhì)量、工程進度及有效地降低工程成本，必須認真協(xié)調(diào)好分包單位與總承包單位的關(guān)系和各專業(yè)工種之間的配合與協(xié)調(diào)。

1、建立完善的工程總承包管理架構(gòu)(如圖1)

圖1總承包項目經(jīng)理部組織架構(gòu)

2、明確施工總承包的服務(wù)內(nèi)容：⑴、提供各分包單位軸線、標高等控制線，對各分包單位的軸線、標高等控制線及時復(fù)核，防止出現(xiàn)差錯。⑵、提供分包單位土建、水電及其他各項預(yù)埋工作并保證預(yù)埋準確無誤。⑶、各分包單位進場施工前，應(yīng)向監(jiān)理單位、總承包單位提供其施工方案，所需場地使用方案，得到監(jiān)理、總承包單位同意后，安排施工場地，明確搭設(shè)要求。⑷、總承包方提供各分包單位的施工道路，確?，F(xiàn)場施工道路暢通。⑸、總承包方在場地四周循環(huán)布置施工用水水管，并統(tǒng)一安排水源接口，供分包商施工使用。⑹、由總承包方在場地四周布置施工電纜及電源駁接點，各分包單位需從現(xiàn)場各分電箱接電時，由總承包單位直接管理，各分包單位不得私接亂接。總承包方在各施工層均安設(shè)分電箱，以確保各分包單位用電，如分包商需架設(shè)電線，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理、總承包商批準。⑺、按總承包方指定位置搭建生活設(shè)施。⑻、總承包方已準備足夠的垂直運輸機械供分包方使用，并主動了解各分包單位吊運計劃及吊運重量和時間，由總承包方合理安排吊運。⑼、總承包單位搭設(shè)的施工腳手架，供自身及分包單位使用。在施工腳手架未拆除前，總承包方有義務(wù)為各分包單位提供施工腳手架。⑽、總承包單位督促做好自己操作面上的清理工作，各分包單位應(yīng)自覺做好各自的施工場地清理，做到工完料清。

3、總承包管理中的技術(shù)管理。配合監(jiān)理單位建立良好的總承包技術(shù)管理秩序，使管理過程符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,科學有效地組織各項技術(shù)工作的順利展開。組織參與圖紙會審和施工組織設(shè)計交底，通過審查圖紙等工作，全面部署、重點考慮施工技術(shù)措施、工序搭接、關(guān)鍵部位的難點，及時解決所發(fā)現(xiàn)的問題，做好總體協(xié)調(diào)工作?？偝邪脚浜媳O(jiān)理單位做好各分包單位的技術(shù)資料收集匯總工作，定期對各分包單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。并做好各項技術(shù)資料定期歸檔工作，督促、收集、整理指定分包商的工程竣工資料，匯總、移交市檔案館。

4、總承包管理中的質(zhì)量管理。嚴格按要求施工，總承包方將根據(jù)工程特點，要求各分包單位提供符合總包要求的各自的質(zhì)量保證體系，在分包商施工過程中,要求各分包單位嚴格按其質(zhì)量保證體系進行運轉(zhuǎn)，同時對其質(zhì)量保證體系進行監(jiān)控。配合甲方及監(jiān)理單位對分包單位進行必要的考察。督促分包單位明確施工質(zhì)量人員，并與總承包方的有關(guān)人員相對應(yīng)，進行對口管理。做好事前控制，對分包單位所需的原材料、半成品、構(gòu)配件進行質(zhì)量檢查和控制，并編制相應(yīng)的檢驗計劃。

5、總承包管理中施工進度的管理。施工進度計劃能否按時完成將直接影響到業(yè)主的利益，總承包對分包單位的施工進度進行管理和控制將是至關(guān)重要的：⑴、明確分包單位進度目標。⑵、明確分包商階段性目標。⑶、堅持工程例會制度。⑷、分包單位施工進度的調(diào)整。

6、總承包單位對分包單位的安全管理。⑴、安全教育及交底。⑵、安全學習。⑶、安全設(shè)施的管理。⑷、安全檢查的落實。

7、總承包管理中的文明施工管理。做好現(xiàn)場文明施工工作是總承包單位的義務(wù)和形象的體現(xiàn)，總承包商在做好自身文明施工的同時，還應(yīng)對各分包單位的現(xiàn)場文明施工進行統(tǒng)一的管理和控制。在確保質(zhì)量、安全、進度的同時，認真對待有關(guān)施工現(xiàn)場標準化管理規(guī)定及公司內(nèi)部更加嚴格的文明施工要求：⑴、總承包商在對施工現(xiàn)場全面規(guī)劃后，各分包商必須按規(guī)劃要求堆放材料、布置場地，并按要求及文明細則等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑵、所有現(xiàn)場劃片分區(qū)，由各分包商及總承包商進行管理，哪個區(qū)域達到文明施工要求，就由負責該片區(qū)的單位負責進行適當處理。⑶、各分包商自行施工區(qū)域必須做到工完料清，每天有專人進行檢查，每月總承包商將作出評估報告，交總承包單位的項目經(jīng)理及業(yè)主方有關(guān)人員。

五、結(jié)語

總承包商在施工過程中主要是做好管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的工作，在“分級管理,分層控制”的原則下做到：為承包商提供必要的條件；規(guī)劃好各承包商的施工點，進行工序安排；協(xié)同業(yè)主和監(jiān)理定期例會制度，解決各種交叉關(guān)系，進度安排，合理安排，盡量減少互相干擾；設(shè)立專責人員進行全盤的安全生產(chǎn)和文明施工管理等工作。

參考文獻：

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