導(dǎo)語：如何才能寫好一篇分包單位的安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理問題及措施

“十二五”期間，新疆電網(wǎng)將建成750千伏電壓等級(jí)的環(huán)網(wǎng),哈密-鄭州、準(zhǔn)東-重慶多條特高壓直流工程也將建成，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)將十分繁重，安全管理的難度、風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大，尤其是本人作為從事過施工和業(yè)主的工程建設(shè)者,感受到工程分包安全管理一直是電網(wǎng)安全管理的薄弱點(diǎn)，下面本人就電網(wǎng)工程分包安全管理存在的問題及控制措施進(jìn)行探討。

一、存在的問題及原因

回顧2010年國網(wǎng)部分單位發(fā)生的基建人身及電網(wǎng)事故，暴露出工程分包安全管理的基礎(chǔ)薄弱、管理責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位等問題仍然突出，主要原因是：

1、工程分包安全管理制度雖然多，但可操作性不強(qiáng)；制度執(zhí)行力不到位，許多制度束之高閣，流于形式。

2、工程分包安全管理不分對象，對分包隊(duì)伍這一群體的特性沒有仔細(xì)分析、研究，管理粗放，各類培訓(xùn)、考試不分層次、不分階段、不注重現(xiàn)場實(shí)際，管理效益低。

3、施工企業(yè)管理模式與人員素質(zhì)不能滿足電力建設(shè)工程安全管理的要求，大量使用分包隊(duì)伍承擔(dān)電力建設(shè)任務(wù)，特別是輸電工程主要依靠分包隊(duì)伍完成，基礎(chǔ)施工采用專業(yè)分包，主體工程采用勞務(wù)分包的現(xiàn)象比較多，在勞務(wù)分包中現(xiàn)場監(jiān)管人員素質(zhì)偏低，不能發(fā)揮指導(dǎo)、督查和保障作用，現(xiàn)場安全沒有做到能控、可控、在控。

4、工程分包安全管理牽涉范圍廣，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位都有相應(yīng)的安全責(zé)任，但是各方責(zé)任制的落實(shí)沒有建立考核機(jī)制，在責(zé)任制落實(shí)上還缺乏剛性。

二、抓好工程分包安全管理的具體措施

電力建設(shè)工程分包安全管理要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，不能違反國家有關(guān)法律法規(guī)和新下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》及《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，要進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理，通過加強(qiáng)工程分包過程控制，實(shí)現(xiàn)工程分包安全管理的可控、能控、在控。

(一）高強(qiáng)勢、高態(tài)勢營造加強(qiáng)工程分包安全管理的氛圍

1、 制定落實(shí)工程分包安全管理目標(biāo)。各單位要把工程分包安全管理納入本單位安全管理的總體布局，特別是施工企業(yè)在制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，要同步細(xì)化、明確工程分包安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要把工程分包安全管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)在本單位日常工作之中，確保工程分包安全管理各項(xiàng)安全措施到位。

2、 落實(shí)各單位、部門責(zé)任制。工程建設(shè)單位是工程分包安全的管理責(zé)任主體，監(jiān)理單位是工程分包安全的監(jiān)管責(zé)任主體，施工單位是工程分包安全的主要責(zé)任主體。各單位行政正職，對本單位的分包工程安全負(fù)全面責(zé)任，各單位安監(jiān)部門是分包工程安全管理的監(jiān)督責(zé)任主體，各單位工程、技術(shù)、技經(jīng)等管理部門是本單位分包工程安全生產(chǎn)的管理責(zé)任主體。各單位、部門要根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)工程分包安全管理的各項(xiàng)要求。

3、 工程分包單位加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。工程分包單位作為依法成立的獨(dú)立法人單位，必須具有完整的安全管理體系，依法開展安全管理工作，落實(shí)工程項(xiàng)目業(yè)主和發(fā)包方的安全管理要求。

4、強(qiáng)化對分包單位工器具的管理。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后裝備，要在合同中明確予以強(qiáng)制性淘汰，在入場時(shí)和實(shí)施中要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以清退。

5、 充分發(fā)揮監(jiān)理在分包工程安全管理中的作用。監(jiān)理代表業(yè)主行使職權(quán)，一定要保證監(jiān)理資源的有效投入，加強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)持原則，發(fā)揮監(jiān)理作用，促進(jìn)分包工程安全管理水平的提高。

（二）嚴(yán)格工程分包隊(duì)伍的安全準(zhǔn)入

1、 嚴(yán)格分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、以及安全生產(chǎn)許可證。工程建設(shè)單位、施工發(fā)包單位、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行規(guī)定的審查、審批職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位對分包商提供的本工程所需的特種作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真審核其取證情況，并進(jìn)行入場驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)人、證不符的應(yīng)及時(shí)限令停工并限期整改。

嚴(yán)格執(zhí)行分包單位“三禁止”制度：即嚴(yán)禁錄用未經(jīng)資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的分包商；嚴(yán)禁超分包商的資質(zhì)范圍進(jìn)行工程分包；嚴(yán)禁施工項(xiàng)目部越權(quán)自行招用分包隊(duì)伍。

2、 開展對分包隊(duì)伍安全施工能力的評估。建設(shè)、施工單位在工程發(fā)、分包招標(biāo)時(shí)，必須對承、分包隊(duì)伍的施工承載力進(jìn)行分析，確保選擇配置合格、人員優(yōu)秀、技術(shù)能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍。工程發(fā)包單位在分包隊(duì)伍進(jìn)場時(shí)，必須對分包隊(duì)伍的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員根據(jù)工程特點(diǎn)及實(shí)際情況組織進(jìn)行嚴(yán)格的考試、考核，確保其具備必要的組織、管理安全生產(chǎn)的能力。

3、 建立完善分包隊(duì)伍資信評價(jià)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定要求建立分包隊(duì)伍A、B、C三級(jí)資信評價(jià)體系，工程發(fā)、分包招標(biāo)時(shí)實(shí)行資信評價(jià)高者優(yōu)先、擇優(yōu)錄取的原則。

A級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力強(qiáng)，工程安全、質(zhì)量保障能力強(qiáng)，上年度無施工安全質(zhì)量事故，無公司查處的違章現(xiàn)場；B級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力較強(qiáng)，有獨(dú)立的工程安全、質(zhì)量保障能力，上年度無施工安全質(zhì)量事故，無公司查處的嚴(yán)重違章現(xiàn)場；C級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、有獨(dú)立的施工技術(shù)能力，上年度無施工安全質(zhì)量事故。

4、 嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。各單位必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程分包隊(duì)伍及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“黑名單”制度，嚴(yán)禁錄用列入黑名單的分包隊(duì)伍和人員，違者將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的管理責(zé)任。由省公司基建部每年初及時(shí)將合格分包商及需列入黑名單的分包隊(duì)伍和人員掛網(wǎng)通報(bào)。

（三）嚴(yán)格分包隊(duì)伍的安全管理

1、 嚴(yán)格區(qū)別對待工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包的不同管理要求。應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，合理選擇分包方式，并嚴(yán)格依法簽訂好相關(guān)合同和安全協(xié)議。原則上能進(jìn)行專業(yè)分包的要選擇專業(yè)分包的方式；采取勞務(wù)分包時(shí)，必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件、辦理安全施工作業(yè)票，并在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

專業(yè)分包不得“以管代包”、勞務(wù)分包不得“以包代管”。專業(yè)分包要重在對分包隊(duì)伍的安全管理進(jìn)行檢查督促；勞務(wù)分包要重在對分包人員在作業(yè)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。無論是專業(yè)分包和勞務(wù)分包，分包單位都必須建立完善的安全管理體系，并按照要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動(dòng)。

2、 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程分包安全管理。強(qiáng)化工程分包核準(zhǔn)、審批，加強(qiáng)分包隊(duì)伍的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。對存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。工程項(xiàng)目監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行分包安全監(jiān)理制度，承擔(dān)分包管理的安全監(jiān)管責(zé)任，特別是要把好入場驗(yàn)證關(guān)。

3、 強(qiáng)化對分包單位的自身安全管理工作的要求。按照國家法律和國家電網(wǎng)公司規(guī)定，專業(yè)分包商要開展對新進(jìn)分包人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)、身體健康檢查，為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對自帶的工機(jī)具進(jìn)行規(guī)范管理，建立自身的技術(shù)、安全、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等組織體系，依法依規(guī)開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)等；勞務(wù)分包商應(yīng)按照要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員，建立完善的安全管理體系，依法依規(guī)組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，依法組織勞務(wù)人員的身體檢查，向發(fā)包商選派在冊的體檢合格的人員等。

（四）實(shí)施更加有力的安全監(jiān)督管理

1、 進(jìn)一步加大工程分包安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全監(jiān)察部門對工程分包安全管理的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)國家電網(wǎng)公司《加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點(diǎn)要求》，以強(qiáng)有力措施查處資質(zhì)不合格分包隊(duì)伍、安全監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員以及資質(zhì)審查不嚴(yán)、安全管理不到位的發(fā)包單位。

2、 嚴(yán)格監(jiān)督分包隊(duì)伍加強(qiáng)自身安全管理

建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位、施工發(fā)包單位應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對分包隊(duì)伍自身安全管理工作的督促和監(jiān)管力度，對安全管理工作開展不好的分包隊(duì)伍，應(yīng)及時(shí)依法清退。對監(jiān)管不力的單位，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅考核其單位、有關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員。

3、 強(qiáng)化分包工程的現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各單位安全監(jiān)察部門對工程每個(gè)分包隊(duì)伍至少進(jìn)行一次安全監(jiān)督檢查，每半年至少應(yīng)組織一次工程分包專項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查時(shí)要對分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為分包隊(duì)伍資信評級(jí)的重要參考依據(jù)。

（五）更加嚴(yán)格的實(shí)行考核和責(zé)任追究

1、 嚴(yán)格落實(shí)工程分包管理目標(biāo)考核。對各單位工程分包中發(fā)生的事故，列入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，對在工程分包管理中違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和單位、部門的法律責(zé)任。

2、加大對事故單位的處罰力度。對于在工程分包管理中發(fā)生安全責(zé)任事故的單位，以及存在重大隱患整改不力的單位，進(jìn)行省公司通報(bào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰。

三、結(jié)論

筆者從實(shí)際出發(fā)，針對目前輸變電工程分包安全管理存在問題及采取措施的探討，對從事電網(wǎng)工程的業(yè)主、監(jiān)理、施工及分包方加強(qiáng)分包工程的安全管理具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】安全管理；體系建設(shè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前 言

2012 年初，按省電力公司要求，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和我公司實(shí)際情況， 制定了切實(shí)可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報(bào)省電力公司評審?fù)ㄟ^后，嚴(yán)格按策劃安排貫徹實(shí)施。此策劃方案對我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用， 成為三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的指導(dǎo)性文件。

1 影響基建安全管理水平提升的主要因素

雖然 2012 年未發(fā)生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業(yè)現(xiàn)場的安全形勢仍然十分嚴(yán)峻，違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象、分包不規(guī)范、施工組織不力、安全管理資源（技術(shù)裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時(shí)有發(fā)生，為安全生產(chǎn)帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續(xù)不斷改進(jìn)、提高的路還很長。 以下就對影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析：

1.1 安全管理體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位

雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責(zé)任落實(shí)仍顯乏力。 管理責(zé)任落實(shí)不到位、 執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項(xiàng)目部對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料（“四新”）關(guān)注不夠，不能及時(shí)利用“四新”降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 施工和監(jiān)理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強(qiáng)的問題， 導(dǎo)致對施工現(xiàn)場不能有效地進(jìn)行安全組織和安全監(jiān)督。 監(jiān)理單位對所承擔(dān)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)理力量、監(jiān)理能力不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“國網(wǎng)公司”）有關(guān)加強(qiáng)施工安全監(jiān)理工作的要求，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)控重視不夠。

1.2 安全管控水平差距較大，工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全

從 2012 年檢查的情況看，各單位各現(xiàn)場安全管控水平差距較大。 個(gè)別工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全；部分施工項(xiàng)目部管理力量不足，不能對作業(yè)全過程實(shí)施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個(gè)別監(jiān)理人員能力達(dá)不到國網(wǎng)公司安全監(jiān)理要求，不能有效地履行監(jiān)理職責(zé)。

1.3 基建分包安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

通過對分包專項(xiàng)檢查，對分包商進(jìn)行了梳理，對有關(guān)單位和現(xiàn)場進(jìn)行了檢查，檢查中仍發(fā)現(xiàn)了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.4 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位

現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)方面和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，個(gè)別項(xiàng)目部在標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊執(zhí)行上還不到位， 距離國網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業(yè)追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項(xiàng)目部對安全設(shè)施缺乏有效管理，安全設(shè)施損壞、破損后未能及時(shí)補(bǔ)充完善，導(dǎo)致文明施工狀況有起有落。

1.5 安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理存在不足

在安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理方面， 部分項(xiàng)目部特殊作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施未落實(shí)，個(gè)別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業(yè)， 不能很好地針對現(xiàn)場施工的環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分析， 沒有制定完整的針對特殊作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施及應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)交底不夠具體到位。 在風(fēng)險(xiǎn)管理方面， 不少項(xiàng)目部機(jī)械照搬國網(wǎng)公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，對結(jié)合工程實(shí)際把握季節(jié)性施工、高空作業(yè)、線路跨越等重大風(fēng)險(xiǎn)把握不夠。 在應(yīng)急管理方面，不少項(xiàng)目部將應(yīng)急管理簡單化，沒有真正結(jié)合可能發(fā)生的事故進(jìn)行演練。 另外大部分項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點(diǎn)。

1.6 施工分包單位安全資源投入不足

施工分包單位安全資源投入不足主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①安全管理人員投入不足，個(gè)別施工分包單位僅有施工項(xiàng)目管理人員，現(xiàn)場施工則采取分包形式，對分包隊(duì)伍實(shí)質(zhì)上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現(xiàn)場任其自行管理，進(jìn)場人員頻繁更換，使得一線作業(yè)人員缺乏安全監(jiān)督，特別是民工隊(duì)伍普遍安全意識(shí)淡薄，缺乏基本安全技能，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，甚至不服從現(xiàn)場監(jiān)管；②安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足，施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。

1.7 “搶工期”現(xiàn)象比較普遍

搶工期間作業(yè)面、進(jìn)場人員、機(jī)具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點(diǎn)多面寬，而相應(yīng)的建管、監(jiān)理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監(jiān)管范圍難以全面有效覆蓋，監(jiān)管深度不夠，這也大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任年初， 我公司與三個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，業(yè)主項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部分別簽定了項(xiàng)目安全責(zé)任書，明確安全管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。 并按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)和任務(wù)， 把安全工作列入各自的重點(diǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排、 監(jiān)督實(shí)施。 各業(yè)主項(xiàng)目部均設(shè)置安全專責(zé)，并全部到崗履職。

2.2 重視工程安全管理策劃工作

各業(yè)主項(xiàng)目部事前編制了《項(xiàng)目建設(shè)管理綱要》、《項(xiàng)目安全文明施工總體策劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項(xiàng)目安全管理的綱領(lǐng)性文件，并發(fā)給施工、監(jiān)理項(xiàng)目部，指導(dǎo)工程安全管理。 督促施工單位據(jù)此編制了《項(xiàng)目安全文明施工實(shí)施細(xì)則》并監(jiān)督執(zhí)行。 通過統(tǒng)一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預(yù)控。

2.3 繼續(xù)完善體系建設(shè)，重抓風(fēng)險(xiǎn)控制

對每個(gè)輸變電項(xiàng)目，我公司均嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》， 監(jiān)督檢查參建各方安全保證體系、安全監(jiān)督體系和事故應(yīng)急體系的運(yùn)行情況。 并根據(jù)工程進(jìn)度和現(xiàn)場實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)對各級(jí)策劃方案進(jìn)行調(diào)整， 使得項(xiàng)目安全管理具有超前行、預(yù)見性；進(jìn)行有針對性的危險(xiǎn)源辯識(shí)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)控制，并根據(jù)施工進(jìn)度對重大風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動(dòng)

（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動(dòng)。 各業(yè)主項(xiàng)目部參建人員深刻領(lǐng)會(huì)“安全年”活動(dòng)的重要性、緊迫性；分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)“安全年”活動(dòng)。 各參建單位成立“活動(dòng)年”組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各單位安全管理情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，組織教育培訓(xùn)等活動(dòng)， 各級(jí)管理人員特別是工程一線施工人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，現(xiàn)場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。

（2）結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí) 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入查找建設(shè)施工、災(zāi)害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患及漏洞，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)管理、施工，糾正治理違規(guī)、違章行為，防范、遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故；同時(shí)，在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、現(xiàn)場監(jiān)管、隱患排查、措施方案的落實(shí)等方面徹底查找，堵漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應(yīng)急處置能力。

2.5 重點(diǎn)工作計(jì)劃執(zhí)行情況

（1）進(jìn)一步完善基建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鞏固安全管理基礎(chǔ)。 修訂了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的支持性文件，對項(xiàng)目安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全性評價(jià)、分包安全管理、應(yīng)急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)文件的實(shí)施和管理， 規(guī)范了分包商名冊的建立與管理流程，實(shí)現(xiàn)了對分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）著力推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》要求，業(yè)主項(xiàng)目部督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場布置條理化、材料設(shè)備定置化、環(huán)境影響最小化）要求，積極創(chuàng)建“安全文明施工示范工地”。

（3）各項(xiàng)目部 開展 了 安 全 培 訓(xùn) 、技術(shù) 交 底 ，提 高人員安 全素質(zhì)。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了 《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場檢查監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 通過基建安全信息月報(bào)， 每月各單位對重大安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析辨識(shí)，并制定預(yù)控、防范措施，實(shí)現(xiàn)了對基建重要安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)掌控。

（5）安全通病治理工作扎實(shí)推進(jìn)。 各單位對安全通病進(jìn)行梳理，列出防治重點(diǎn)，制定防治總體計(jì)劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結(jié)合，將防治措施細(xì)化到各項(xiàng)安全施工方案中加以落實(shí)，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理。 加強(qiáng)對《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 的學(xué)習(xí)宣貫， 梳理分包商名冊，重點(diǎn)對分包合同、分包協(xié)議、分包準(zhǔn)入、分包行為等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控；開展“分包安全管理規(guī)定”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

篇3

【關(guān)鍵詞】電力工程；工程分包；安全；動(dòng)態(tài)管理；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1．前言現(xiàn)在，建筑施工企業(yè)非常依賴工程分包，從專業(yè)分包到勞務(wù)分包普遍存在，施工企業(yè)逐漸成為管理型施工單位，這一現(xiàn)象亦可能成為建筑業(yè)發(fā)展的趨勢，分包也會(huì)從傳統(tǒng)的建筑業(yè)延伸至其他行業(yè)。

面對日益發(fā)展的這種形式，我們作為項(xiàng)目管理者，或職業(yè)安全人士，有必要制定和完善分包制度，來保證項(xiàng)目管理的安全。

2.分包概念

2.1分包的定義,一般指施工分包,是指“工程建設(shè)施工承包合同的承包方將其承包的施工任務(wù)的一部分發(fā)包給另一施工單位承包”。

2.2資質(zhì)的限定專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與施工承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。

2.3禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;②建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的。

2.4主體不得分包施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對主體工程進(jìn)行施工分包。專業(yè)分包工程總價(jià)不得超過施工合同總價(jià)的30%，否則視為違規(guī)分包。

3.電力建設(shè)工程的專業(yè)分包

3.1主體工程的劃分（一）送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立和一次、二次等電氣設(shè)備安裝工程。（二）火電建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指主體建筑（主廠房、煙囪、冷卻塔等的主體結(jié)構(gòu)）及主體安裝工程。

3.2專業(yè)分包商必須具備國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的滿足所分包工程專業(yè)和規(guī)模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。

3.3專業(yè)分包商如需對部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專業(yè)分包合同中明確，并按要求對勞務(wù)分包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查，履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可簽訂勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議。

4.電力建設(shè)工程的勞務(wù)分包

4.1勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。

4.2勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。

4.3禁止勞務(wù)分包人員在沒有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）工程、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、受熱面組裝施工作業(yè)或國家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)單位明確的其他危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。

4.4有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長或班組長）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工承包商人員，由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)必須經(jīng)施工承包商和監(jiān)理單位審核認(rèn)可，其中上款明確的危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)關(guān)鍵崗位人員必須為施工承包商人員。

5.推行分包商準(zhǔn)入制度

5.1施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度。

5.2對分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。重點(diǎn)審查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力和類似工程業(yè)績。

5.3分包商資質(zhì)條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定。分包商必須建立健全安全、質(zhì)量管理體系，具有同類工程施工業(yè)績，近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大人身傷亡事故和重大質(zhì)量事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故和質(zhì)量事故。

6.合同管理

6.1施工承包商在工程分包項(xiàng)目開工前，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。

6.2簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。

6.3施工承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)。

6.4分包商必須在分包合同、安全協(xié)議簽訂后方可進(jìn)場施工。嚴(yán)禁無分包合同和安全協(xié)議進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。

7.加強(qiáng)專業(yè)分包動(dòng)態(tài)管理

7.1施工承包商應(yīng)建立覆蓋所有專業(yè)分包商的安全管理體系，并將分包商納入到本企業(yè)和現(xiàn)場施工項(xiàng)目部的安全管理體系中，實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。

7.2施工承包商應(yīng)在專業(yè)分包項(xiàng)目開工前對分包商投入項(xiàng)目施工的人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等進(jìn)行入場檢查，并報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)證，驗(yàn)證合格后由監(jiān)理單位報(bào)建設(shè)單位備案。

7.3專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人無特殊情況，不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報(bào)監(jiān)理單位審批，建設(shè)單位確認(rèn)后方可更換。

7.4施工承包商應(yīng)明確專門的分包管理人員，制定專業(yè)分包商各類人員登記制度，建立專業(yè)分包商人員名冊，不定期檢查現(xiàn)場專業(yè)施工分包人員與名冊是否相符。

7.5施工承包商每年或在專業(yè)分包工程開工前應(yīng)組織（或監(jiān)督專業(yè)分包商組織）對專業(yè)分包商全體人員進(jìn)行身體健康檢查。

7.6施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商對新進(jìn)分包人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。組織對專業(yè)分包商的全體分包人員分工種進(jìn)行現(xiàn)場安全教育和考試。

7.7施工承包商在施工過程中定期對專業(yè)分包商進(jìn)行包括安全、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評價(jià)。

8.加強(qiáng)勞務(wù)分包動(dòng)態(tài)管理

8.1施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位職工“無差別”的安全管理，建立包含勞務(wù)分包人員三級(jí)安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。

8.2施工承包商應(yīng)在勞務(wù)分包商施工作業(yè)前核查其按合同要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，檢查確認(rèn)其特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格

8.3施工承包商督促勞務(wù)分包商按國家和地方政府的有關(guān)用工規(guī)定選派企業(yè)在冊的體檢合格人員，

8.4施工承包商分包須建立勞務(wù)分包商人員名冊，并將勞務(wù)分包商人員編入施工承包商班組管理，按照對本單位施工人員同樣的要求對勞務(wù)分包人員進(jìn)行發(fā)證考勤、安全技術(shù)交底、施工作業(yè)指導(dǎo)、安全監(jiān)督檢查等管理。

8.5勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。勞務(wù)分包商人員的個(gè)人安全防護(hù)用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具可按合同約定由施工承包商提供或由勞務(wù)分包商提供，提供方對其質(zhì)量和強(qiáng)制性檢驗(yàn)合格工作負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對使用維護(hù)負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

8.6勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理，施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

9.加強(qiáng)監(jiān)督管理

建立分包安全管理信息統(tǒng)計(jì)分析制度，每月對公司系統(tǒng)建設(shè)工程施工分包安全管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提出分包安全管理工作具體要求；通過基建安全管理交叉互查、基建安全隨機(jī)督查、分包安全管理專項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)，對公司建設(shè)工程分包安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

10.結(jié)語處理由分包工程產(chǎn)生的安全問題的策略不在于僅僅制定了制度，而是力求運(yùn)用切實(shí)有效的的改善措施。重要一點(diǎn)是，問題不能獨(dú)立針對分包商而可以解決，而是需要分析工地上各主要參與工程者所能作出對改善情況的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】公路施工；安全管理；問題分析討論

安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的環(huán)境下，才能保證工程的穩(wěn)定進(jìn)行，一旦安全方面出現(xiàn)問題，其它工作都失去了意義。人是工程的主體，所以說人的安全更是工程的中心，公路施工屬于安全事故多發(fā)的行業(yè)，做好安全管理工作是基礎(chǔ)，管理人員要吸收教訓(xùn)，在安全工作中采取完善的措施，切實(shí)保證施工安全，下面進(jìn)行問題的具體分析。

1、公路施工安全管理概述

公路施工工程一般比較復(fù)雜，施工周期長，施工范圍比較廣，在不同地區(qū)環(huán)境不同，易受周圍環(huán)境的影響，環(huán)境因素的多變性又為整個(gè)施工的安全問題帶來了隱患。同時(shí)施工過程中用到的施工機(jī)械類型多且復(fù)雜，機(jī)械的操作難度大，具有一定的危險(xiǎn)性。公路施工的這些特點(diǎn)決定著安全管理工作的難度很大。

在公路施工安全管理方面，我國的研究處于初級(jí)階段，一方面是我國的國情決定的，另一方面也和我國的科技發(fā)展水平相關(guān)，這也就意味著安全施工管理上會(huì)出現(xiàn)一定問題，需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預(yù)防與事故處理兩方面，其中事故預(yù)防是主要內(nèi)容，事故預(yù)防工作包含的內(nèi)容范圍很廣，從施工計(jì)劃安排到施工進(jìn)行以及施工完成后的質(zhì)量檢測，都需要進(jìn)行事故預(yù)防的安全管理，可見安全管理工作的復(fù)雜性和困難性。

2、公路施工安全管理工作中存在的問題

隨著我國對公路施工安全問題重視程度不斷提升，我國在安全管理中的研究力度不斷加大，取得了一定成績，但是卻仍存在一些問題。

2.1安全管理體系不完善

根據(jù)我國的各種法律制度制定的安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍處于建設(shè)時(shí)期，各項(xiàng)功能沒有完善，安全管理方面的具體內(nèi)容得不到細(xì)化，體系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明顯，這種管理體系在工程中缺乏實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)在安全技術(shù)上沒有實(shí)行規(guī)范化管理，各個(gè)施工單位按照本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致安全管理工作的監(jiān)督檢查難度大，相關(guān)的監(jiān)管部門在工作中缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，效率低，很難正常發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

2.2安全管理工作的重視程度不夠

缺乏對安全管理工作的重視主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是企業(yè)員工的安全意識(shí)上，安全管理工作的核心是安全，工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好，目前的情況分析，安全管理工作人員對安全工作的理解停留在表面上，形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成工作態(tài)度不積極，沒有將安全放在首位。同時(shí)現(xiàn)場施工人員的自身素質(zhì)較低，往往沒有經(jīng)過專業(yè)的安全方面的培訓(xùn)，在施工過程中缺乏安全意識(shí)，不懂得去保護(hù)自己，導(dǎo)致其在工作過程中存在著嚴(yán)重的安全隱患。另一方面則是在經(jīng)費(fèi)的投入上，包括設(shè)備投入和技術(shù)投入，安全管理設(shè)備是安全管理的有效保障，設(shè)備的缺乏和落后很難滿足目前施工中的安全管理要求，同時(shí)安全技術(shù)研究方面資金緊張，導(dǎo)致新技術(shù)很難應(yīng)用到實(shí)際安全管理中去，阻礙安全管理工作的發(fā)展。

2.3安全管理形式有待改進(jìn)

在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理為主，不同的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)一段趨于的安全管理工作，這種管理存在很大的問題，首先是團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)性差，要知道公路施工是一個(gè)整體性工程，各個(gè)區(qū)域之間聯(lián)系緊密，這種分割性的管理，很難做到整體性，導(dǎo)致配合中出現(xiàn)問題，從而互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患嚴(yán)重。其次在安全管理能力上存在差異，不同管理單位有不同的思想和技術(shù)，在標(biāo)準(zhǔn)上很難做到統(tǒng)一，同時(shí)分包單位的專業(yè)能力參差不齊，很多單位缺乏專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。

3、有效促進(jìn)公路施工安全管理的措施

3.1完善安全管理工作體系

一個(gè)完善的管理體系是提升的基礎(chǔ)，要明確安全管理體系的核心思想，制定相應(yīng)的管理制度，在制度上進(jìn)行約束，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的同意管理，善于借鑒其它行業(yè)以及國外安全管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公路施工的具體情況進(jìn)行創(chuàng)新，要知道創(chuàng)新的重要性，勇于并善于創(chuàng)新，同時(shí)在監(jiān)管上，要形成一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)管體系，切實(shí)保證安全管理體系的落實(shí)，不斷完善安全管理體系。

3.2加大安全管理的重視力度

施工單位對安全管理的重視程度是提升安全管理的關(guān)鍵，要保證員工思想上重視，不僅包括安全管理人員，還要包括施工人員，定期對其進(jìn)行思想教育和宣傳，對施工員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備在工作中保護(hù)自我的能力。改變安全形式化的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，定期對施工現(xiàn)場、設(shè)備進(jìn)行安全維修，切實(shí)保證其安全性。加大對設(shè)備和技術(shù)的資金投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和工藝，降低施工危險(xiǎn)系數(shù)，從根本上保證施工安全。

3.3轉(zhuǎn)變安全管理模式

隨著對安全的要求不同，安全管理的形式也需要進(jìn)行不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的分包管理形式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代工程對施工的安全要求，應(yīng)該予以淘汰，我們要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，在新理念的指導(dǎo)下，找到新的管理方式，例如采取分級(jí)分包形式，在傳統(tǒng)分包管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，和傳統(tǒng)分包管理不同的是，分級(jí)分包管理的單位是一個(gè)，單位分成不同的小組進(jìn)行區(qū)域劃分，這樣就能改變傳統(tǒng)分包管理的一些弊病。

4、總結(jié)

施工安全管理是任何一個(gè)工程的重要內(nèi)容，公路施工也不例外，我們要明確安全管理的要義，緊抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的問題，在具體的施工中加大對安全管理的重視，采取一定的措施避免，同時(shí)要善于創(chuàng)新，不斷吸收總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而完善安全管理中的漏洞，促進(jìn)公路施工安全管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].建筑安全，2012，01：24-27+31.

篇5

關(guān)鍵詞:全員參與，安全管理，建筑工程

中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1全員參與建筑工程施工安全管理概念

建筑工程施工安全管理指在建筑施工的過程中所有涉及安全的活動(dòng)與項(xiàng)目的管理工作。安全是建筑工程施工安全管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。只有在保障安全的基礎(chǔ)上才能創(chuàng)造更大的產(chǎn)值利益，而全員參與管理就是實(shí)現(xiàn)更大產(chǎn)值利益的有效突破口，所謂的全員參與具體指建設(shè)承建單位、建筑施工單位、工程監(jiān)理公司、建筑分包方與承辦方、建筑設(shè)計(jì)勘察單位等，彼此合作，共同服務(wù)于建筑工程施工安全管理，在充分保障安全的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)開展工作，保障建筑施工的正常開展與圓滿完工。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，建筑安全事故頻發(fā)使得建筑工程施工安全管理成為各界關(guān)注與思考的重點(diǎn)，如何保障建筑工程施工安全，最大限度保障公民生命與財(cái)產(chǎn)安全推動(dòng)著建筑工程施工安全管理思路的創(chuàng)新，在此背景下，全員參與作為一種創(chuàng)新嘗試在建筑工程施工安全管理中發(fā)揮了重要作用。

2建筑工程施工安全管理中的全員參與分析

2．1施工單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責(zé)

建筑施工單位是建筑工程施工安全管理的主要參與者，直接參與建筑項(xiàng)目的開展，作為參與者必然要承擔(dān)安全責(zé)任。與發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑施工單位在建筑工程施工安全管理中的參與意識(shí)與責(zé)任意識(shí)較為薄弱，加上我國現(xiàn)有的安全管理制度不夠健全使得建筑施工單位故意躲避責(zé)任，逃避風(fēng)險(xiǎn)，為追求自身利益忽視安全生產(chǎn)。要想真正實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全管理下的全員參與，首先要提升建筑施工單位的安全施工理念，在安全理念的指導(dǎo)下開展施工，自覺履行自己在建筑施工中的安全義務(wù)。其次要建立并完善項(xiàng)目安全管理制度，通過制度的完善為建筑安全施工提供必要保障。再次要注重建筑施工人員的安全培訓(xùn)與教育，通過安全知識(shí)講座、建筑安全施工知識(shí)競賽等形式提升員工安全責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)其處理安全隱患的應(yīng)急能力，杜絕人為因素引發(fā)的建筑施工事故。最后建筑施工單位要具有創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，響應(yīng)市場，將安全融入到企業(yè)的文化建設(shè)中，既保證企業(yè)的安全施工又提升生產(chǎn)效率，降低企業(yè)建筑施工成本，除了理念上的創(chuàng)新還要引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備與技術(shù)，追求綠色環(huán)保，實(shí)現(xiàn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有多管齊下才能真正發(fā)揮建筑施工單位在建筑工程施工安全管理中的作用。

2．2建設(shè)單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責(zé)

建設(shè)單位不同于施工單位，其在建筑工程施工安全管理中起著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制變革并走向完善的今天，建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)成分也較以往有了較大改變，實(shí)現(xiàn)了國有、集體控股到投資主體多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，組織方式更加靈活，資金吸納渠道更廣，而所承擔(dān)的安全管理難度也更大。建設(shè)單位在建筑工程施工安全管理中的參與主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是選擇合適的設(shè)計(jì)勘察單位，對于建筑工程施工安全管理來說設(shè)計(jì)是不可或缺的一部分，選擇設(shè)計(jì)勘察單位時(shí)要明確其單位資質(zhì)及規(guī)模，通過對其過往勘察設(shè)計(jì)經(jīng)歷的考察評估其建筑工程施工安全管理中的安全與責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保證其能承擔(dān)建筑工程施工中的勘察與設(shè)計(jì)重任。另一方面是選擇負(fù)責(zé)任的施工單位，施工單位作為建筑工程施工的主要承擔(dān)者，直接決定著建筑工程施工安全管理水平。因此建設(shè)單位在參與建筑工程施工安全管理中要結(jié)合建筑施工實(shí)際，綜合各方面的考慮選擇具有資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的建筑施工單位，通過對其過往工程項(xiàng)目及業(yè)績的考察，明確其現(xiàn)有的安全施工體系建構(gòu)情況，明確其現(xiàn)有安全施工技術(shù)及設(shè)備情況，通過簽訂正規(guī)合同，保證其能安全高效地完成建筑施工。建設(shè)單位參與建筑工程施工安全管理對于其本身也有諸多好處，可以降低管理成本，提升管理水平，積累管理經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。

2．3勘察設(shè)計(jì)單位在建筑工程施工安全管理中的參與

工程的有序開展既需要建筑單位的綜合統(tǒng)籌、施工單位的安全施工，又需要建筑勘察設(shè)計(jì)公司有效勘察與設(shè)計(jì)，勘察設(shè)計(jì)科學(xué)性與精準(zhǔn)性直接關(guān)系到建筑工程施工安全管理工作的成效。要想切實(shí)發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)單位在建筑工程施工中的安全管理作用，首先要保證其行為符合我國建筑安全施工的法律法規(guī)，勘察與設(shè)計(jì)的過程中嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，力求在不破壞周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上做好科學(xué)勘察與規(guī)范設(shè)計(jì)。其次加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)人員的安全培訓(xùn)，在參與勘察設(shè)計(jì)的過程中時(shí)刻秉承安全理念，未雨綢繆綜合考慮，針對施工重點(diǎn)、難點(diǎn)時(shí)突出標(biāo)記，并給予現(xiàn)場施工人員一定的施工說明與指導(dǎo)。最后勘察設(shè)計(jì)單位在工程施工階段對施工單位材料與技術(shù)上的創(chuàng)新提供安全指導(dǎo)，協(xié)助制定建筑施工技術(shù)方案，對于施工現(xiàn)場潛在的安全隱患能進(jìn)行前期規(guī)避與預(yù)防，幫助建筑施工其他參與方提升事故應(yīng)急處理能力，將建筑施工事故損失降到最低限度。

2．4工程監(jiān)理單位在建筑工程施工安全管理中的參與

要想保障施工質(zhì)量并確保施工安全離不開工程監(jiān)理單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，工程監(jiān)理單位受建設(shè)方委托，重在監(jiān)督與管理現(xiàn)場施工，做好施工過程中的安全監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督。目前我國建筑施工監(jiān)理單位的參與職責(zé)主要包括兩個(gè)方面:一方面審查施工單位在組織設(shè)計(jì)中既存的安全技術(shù)措施，確保其符合國家建筑工程標(biāo)準(zhǔn)。另一方面評判具體施工過程是否在建筑工程許可的范圍內(nèi)，杜絕安全隱患。工程監(jiān)理單位在建筑工程施工安全管理中的參與是全過程全方位的，開工前完成對安全技術(shù)措施進(jìn)行安全評估，開工后定期對建筑施工情況進(jìn)行抽查，并積極監(jiān)督施工單位，存在重大安全施工隱患勒令其停工整治，違法建筑安全施工法規(guī)的施工單位予以取締等，以監(jiān)督的手段確保施工過程中的安全性。

2．5分包單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責(zé)

建筑工程的施工需要多方的參與，而建筑工程施工安全管理工作的順利開展需要各參與方的集體努力，在分析了建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位及工程監(jiān)理單位的安全施工職責(zé)后，我們不能忽略參與建筑施工的分包單位的安全職責(zé)，目前我國建筑施工中分包單位的安全職責(zé)有三個(gè)方面:首先，分包單位要確保建筑工程機(jī)械手續(xù)齊全、年檢合格、保險(xiǎn)配套，確保用于施工的建筑工程機(jī)械符合施工標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。其次，負(fù)責(zé)租賃建筑施工機(jī)械的分包單位要出具具體的生產(chǎn)許可證與機(jī)械產(chǎn)品合格證，當(dāng)機(jī)械在正常使用的過程中出現(xiàn)故障能及時(shí)提供維修服務(wù)，定期對建筑機(jī)械進(jìn)行檢修與保養(yǎng)，自覺規(guī)范自己的行為，參與到建筑工程施工安全管理中來。最后，分包單位要積極履行我國的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)范，保證自己的行為符合現(xiàn)有的安全管理規(guī)定。積極配備專業(yè)的機(jī)械操作人員與技術(shù)維修人員，能夠給予使用單位有效的指導(dǎo)與維修服務(wù)，而機(jī)械操作人員與技術(shù)維修人員的培養(yǎng)需要借助安全講座、安全知識(shí)競賽、安全課程培訓(xùn)、安全應(yīng)急模擬等方式實(shí)現(xiàn)。通過多方面的努力，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為才能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全管理。

3結(jié)語

建筑工程施工安全管理復(fù)雜又多樣，管理難度大，而多方的參與與安全職責(zé)的明確可以有效地推進(jìn)建筑安全施工，提高建筑工程施工安全管理水平。本文從建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位及分包單位等幾個(gè)方面進(jìn)行了分析，明確了多方參與建筑工程施工安全管理的重要性，以期更好地規(guī)范建筑施工，確保施工安全與高效。

參考文獻(xiàn):

［1］曾奕．淺談建筑施工安全管理［J］．改革與開放，2010(4):110．

［2］汪偉中．建筑施工機(jī)械安全管理研究［J］．科技信息，2009(5):670，708．

篇6

關(guān)鍵詞：總承包；施工；管理；全過程

隨著社會(huì)與時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，建筑工程從投資量到建設(shè)規(guī)模，從技術(shù)水平到質(zhì)量要求都有了全新的變化和發(fā)展，因此，往往一個(gè)工程中有多家建設(shè)單位參與施工，這便給管理工作帶來了一定的困難。總承包建筑企業(yè)及其管理模式從資源的利用、組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、工程總體質(zhì)量的控制等方面入手，從宏觀到微觀對項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行管理，有效的解決了多單位協(xié)作施工中的各種問題。

1 施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃與布置

施工現(xiàn)場對外是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目宣傳和展示的主要對象，對內(nèi)是進(jìn)行建筑施工的主要場所，因此對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的規(guī)劃與布置，做好各方面的規(guī)制與管理，對項(xiàng)目起著至關(guān)重要的作用。歸結(jié)其主要工作，可以概括為以下幾點(diǎn)：①做好施工總平面的管理工作。要根據(jù)整個(gè)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，如工程規(guī)模的大小、各施工單位的用地平面等因素，綜合考慮位置和時(shí)間進(jìn)行合理的施工臨時(shí)用地的分配，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主任工程師要按照現(xiàn)場的實(shí)際情況，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)整的原則進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。②做好施工現(xiàn)場的標(biāo)識(shí)管理?？偘こ讨械氖┕がF(xiàn)場地勢環(huán)境比較復(fù)雜，人員也相對復(fù)雜，不但有各施工單位的施工人員、管理人員，還經(jīng)常有建設(shè)單位、監(jiān)理單位或其他部門的工作人員來進(jìn)行檢查監(jiān)督工作，因此做好施工標(biāo)識(shí)，將有利于各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行。如，要求管理人員與作業(yè)人員區(qū)分著配備服裝、安全帽和和胸卡，各辦公室配發(fā)統(tǒng)一的標(biāo)志。③嚴(yán)格管理現(xiàn)場材料的“進(jìn)、存、用”。材料的進(jìn)場要根據(jù)各項(xiàng)工程的施工進(jìn)度和施工計(jì)劃的合理安排，避免過早進(jìn)場造成材料存放空間緊張，材料的存放要合理便于搬運(yùn)和使用，并根據(jù)材料的特性配備相應(yīng)的輔助設(shè)備，材料的搬用和使用要制定專人進(jìn)行檢查，避免材料濫用的現(xiàn)象發(fā)生。

2項(xiàng)目工程施工的安全管理

現(xiàn)代工程建設(shè)，安全須放在首要位置，安全管理尤為關(guān)鍵。建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)大，安全事故發(fā)生率高。因此，必須運(yùn)用科學(xué)合理的安全管理方法并及時(shí)總結(jié)，才能將安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

2.1強(qiáng)化總包單位的職能和權(quán)力

總承包單位應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)杠桿來加強(qiáng)分包單位的管理力度，對出現(xiàn)安全問題的分包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，以提高分包單位對安全管理的重視?？梢栽诤炗喎职贤瑫r(shí)，提出一定比例的安全備用金，對在施工過程中各項(xiàng)安全管理措施都落實(shí)到位，且沒有出現(xiàn)安全事故的，工程結(jié)束后，便將該部分資金返還給分包單位；若分包單位沒有按照要求履行安全管理責(zé)任，就將該部分資金予以扣除。

2.2提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平

首先，分包單位要完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)到人，并制定與本項(xiàng)目相適應(yīng)的各項(xiàng)安全管理措施，明確各級(jí)安全考核的目標(biāo)，要求施工人員全員參與安全管理，定期組織安全事故處理演練，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和事故處理常識(shí)。其次，加大對安全技術(shù)研究的投入，提高對新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險(xiǎn)預(yù)測和預(yù)防能力。編制重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組，以爭取最大限度地減少人員傷亡和降低事故帶來的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。

3 項(xiàng)目工程施工的質(zhì)量控制

（1）對所有分包單位的施工方案進(jìn)行審查，主要審查施工方案中所確定的施工工藝，施工流程是否科學(xué)合理，施工措施是否得當(dāng)，有無工程質(zhì)量方面的潛在隱患。（2）做好隱蔽工程驗(yàn)收、過程檢查，對定位放線、地基承載力檢測、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、防水工程、管道試壓清洗等，要及時(shí)派責(zé)任工程師檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（3）對采購材料、設(shè)備進(jìn)行全面驗(yàn)收。拒收與規(guī)定要求不符的材料和設(shè)備，同時(shí)對此分包商予以警告，直到使用符合要求的材料和設(shè)備。（4）對施工過程質(zhì)量進(jìn)行控制。施工現(xiàn)場由總承包方派有責(zé)任工程師，對分包商的過程質(zhì)量開展面對面是監(jiān)督與認(rèn)可。尤其是對主要的結(jié)構(gòu)部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位的質(zhì)量一定要有切實(shí)有效的監(jiān)控措施。

4加大項(xiàng)目工程施工的進(jìn)度管理力度

篇7

關(guān)鍵詞：建筑安全；突發(fā)事件；管理制度；施工企業(yè)

一.造成建筑施工后期安全管理難，危險(xiǎn)因素多的原因，有以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)施工單位直接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項(xiàng)工程分包給多個(gè)施工單位施工。因?yàn)榉职┕挝皇呛徒ㄔO(shè)單位直接簽訂的合同和發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的施工企業(yè)，對現(xiàn)場的安全管理責(zé)任，二是土建施工單位也無法對他們進(jìn)行管理；而建設(shè)單位主要精力多放在控制工程的進(jìn)度和造價(jià)方面，往往對安全生產(chǎn)不夠重視疏于管理或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量較少，管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場，使得現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理力量薄弱。

3、各參建單位沒有明確的安全責(zé)任，對土建施工單位提供的腳手架、井架、升降機(jī)等只知使用，而不知維護(hù)和管理，導(dǎo)致責(zé)任分配不明確，人員懈怠。

4、施工現(xiàn)場缺乏總體協(xié)調(diào)，各參建單位各自為政、管理無序，造成現(xiàn)場混亂、施工隱患增多，且無人組織力量進(jìn)行排除。

二、建筑工程施工后期安全管理主要是“加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)、落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管”。

1、加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)：第一，應(yīng)在施工現(xiàn)場建立一個(gè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場施工進(jìn)度、現(xiàn)場布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護(hù)等現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建筑工程施工實(shí)行施工總承包責(zé)任制，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實(shí)行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)召集各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實(shí)行施工總承包的工程，建筑工程施工企業(yè)自己應(yīng)當(dāng)主動(dòng)負(fù)起現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任；第二是制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：制定施工現(xiàn)場會(huì)議制度（如應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、出席對象、議事規(guī)則）、檢查評比制度、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。第三是開展日常協(xié)調(diào)管理，包括組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事宜。

比如通過召開協(xié)調(diào)會(huì)議可解決下列問題：

①、統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度計(jì)劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；

②、加強(qiáng)施工平面管理，及時(shí)調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)等多種危險(xiǎn)因素的組合現(xiàn)象；

③、合理進(jìn)行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個(gè)別電箱超負(fù)荷或線路負(fù)載不平衡現(xiàn)象和多個(gè)施工單位同時(shí)使用一個(gè)電箱而導(dǎo)致管理混亂；加強(qiáng)施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），造成用電事故；

④、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的使用、管理，組織維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員，保證使用安全。

⑤、根據(jù)施工需要，及時(shí)落實(shí)作業(yè)部位的安全防護(hù)措施到位。

第四是組織檢查落實(shí)情況，開展評比。檢查落實(shí)工作，應(yīng)由總承包單位（或建設(shè)單位）組織、監(jiān)理單位參加，對施工現(xiàn)場各班組的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。并對檢查情況進(jìn)行評比，好的表揚(yáng)，差的批評，問題嚴(yán)重的責(zé)令整改，對拒不整改的采取強(qiáng)制措施，確保安全生產(chǎn)。

2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任：一是建設(shè)單位協(xié)調(diào)總承包單位與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議協(xié)議，明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場施工設(shè)備、施工設(shè)施的交接、使用、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責(zé)任。二是分包單位現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人應(yīng)到崗到位，履行安全管理職責(zé)，接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會(huì)議精神；主動(dòng)與相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項(xiàng)；向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的安全問題和現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)等問題；加強(qiáng)安全巡查，及時(shí)制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境，安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險(xiǎn)性和發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的自救措施和報(bào)警方式。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)控：總承包單位（或建設(shè)單位）安全管理人員和分包單位現(xiàn)場安全員要按照各自的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場實(shí)施嚴(yán)格的督察、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會(huì)議決議的貫徹落實(shí)，及時(shí)制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會(huì)議未盡事宜和突發(fā)事件；確?，F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),實(shí)行遠(yuǎn)程控制，提高工作效率。

三、建筑施工后期安全管理建議。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；材料監(jiān)管；措施

引言

在建筑領(lǐng)域中，當(dāng)前安全施工環(huán)境仍然嚴(yán)峻，事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中，加強(qiáng)施工階段的安全監(jiān)控與管理顯得十分重要。

一、當(dāng)前安全管理存在的問題

1. 材料質(zhì)量問題

建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時(shí)有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求，但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故，但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件，那么一旦出現(xiàn)問題往往就會(huì)造成極其嚴(yán)重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個(gè)別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。

2. 管理制度問題

（1）法律責(zé)任體系不完善

所有問題中，“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差；法律責(zé)任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在建筑安全管理中的主動(dòng)控制作用難以落實(shí)；法律對監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致，而對行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定；建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的非應(yīng)對性、法律責(zé)任落實(shí)的非必然性等缺陷。

（2）建筑分包制度不完善

翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個(gè)外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進(jìn)行規(guī)定和說明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。 此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監(jiān)管機(jī)制，因此，整個(gè)管理效果收效甚微。

（3）重生產(chǎn)偏安全

當(dāng)前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟(jì)效益，所有的公司都在以這個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)來進(jìn)行公司的效益評價(jià)。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級(jí)所分給的稅收任務(wù)，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資，而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡，也可以用巨額賠償進(jìn)行“私了”，這樣一來大家相安無事，對安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，而且增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（4）監(jiān)督機(jī)制欠完善

監(jiān)督是我國建筑施工中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，一個(gè)好的監(jiān)督機(jī)制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監(jiān)督機(jī)制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行改正，以此保障建筑施工各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。實(shí)際工程操作中，很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度，或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個(gè)擺設(shè)，并沒有得到真正意義上的實(shí)行，這樣就無法保證企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，無法保證從業(yè)人員的生命安全。

二、安全措施的優(yōu)化

1. 提高從業(yè)人員素質(zhì)

建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量優(yōu)秀的高學(xué)歷人才來支撐這項(xiàng)工作的進(jìn)行。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高，危險(xiǎn)性也越來越大，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生，他們的知識(shí)水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊(duì)伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。

2. 加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管

建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機(jī)制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應(yīng)對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報(bào)告證明情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事；采購方應(yīng)當(dāng)對自己采購的材料負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止材料使用，如有需要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)由此造成的全部損失；另外，對于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。

3. 優(yōu)化管理方法

（1）完善法律責(zé)任體系

建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)每一個(gè)人的安全和健康”，應(yīng)明確不同項(xiàng)目參與主體的安全責(zé)任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導(dǎo)致項(xiàng)目參與主體安全意識(shí)與安全責(zé)任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強(qiáng)度差別較大，比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動(dòng)，工會(huì)雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定，但是可操作性不強(qiáng)。

（2）完善分包制度

首先就建筑分包管理問題進(jìn)行專門立法，提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度；其次，創(chuàng)新建筑分包管理模式，順應(yīng)國際分包模式潮流；再次，將各國、各地區(qū)探索、制定并被實(shí)踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補(bǔ)制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷；最后，對違法分包者加大處罰力度，對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任追究制。

（3）強(qiáng)化安全意識(shí)

當(dāng)前建筑行業(yè)中，從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心，但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全，這種現(xiàn)象的危害是長遠(yuǎn)的，并且難以估計(jì)。要從根本上解決這個(gè)問題，那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全，要對施工企業(yè)施以重罰，一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故，就要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對于有明顯過錯(cuò)或者明知故犯者應(yīng)當(dāng)終生禁止其參與建筑施工行業(yè)，并且對所屬公司按事故嚴(yán)重等級(jí)施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。

（4）完善監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前建筑業(yè)的監(jiān)督機(jī)制并不十分完善，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時(shí)停止工程進(jìn)度，并且責(zé)令其立即改正。 同時(shí)監(jiān)督人員要檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設(shè)備質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求限期整改，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。 完善建筑安全法規(guī)制度，促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴(yán)格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進(jìn)行不留死角的檢查，并且做到隨時(shí)檢查，隨時(shí)抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應(yīng)當(dāng)積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。

三、結(jié)束語

目前，建筑安全生產(chǎn)傷亡人數(shù)在我國總傷亡人數(shù)占有很高比例，為有效改善建筑安全生產(chǎn)狀況，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制在工程實(shí)踐中的不斷落實(shí)和改進(jìn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理措施，建立嚴(yán)格的安全管理制度，完善安全監(jiān)督制度，進(jìn)行有效的經(jīng)常性安全檢查，使建筑施工安全管理工作遵章守矩。另外，政府監(jiān)管部門應(yīng)有法可依，有法必依，違法必究，努力減少安全事故發(fā)生的可能性。總之，建筑安全管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，一個(gè)建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)，關(guān)系到職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，我們只有加強(qiáng)管理，做好施工過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大值，保護(hù)好每一個(gè)職工的生命安全。

參考文獻(xiàn)

[1]楊會(huì)臣，劉順超.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化探討[J].旅游縱覽（下半月），2013.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑施工； 安全管理；措施

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活的普遍提高，城市建設(shè)規(guī)模急劇增大，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。建筑工程施工安全管理是對投入資源和條件的安全管理，進(jìn)而對施工全程進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過程。加強(qiáng)安全管理，防范和減少安全事故隱患，及時(shí)妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程得以順利進(jìn)行，所以說安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、影響建筑工程施工安全的主要因素

工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項(xiàng)目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來年市場的擴(kuò)大，法制不健全、安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。 （一）缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級(jí)格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形勢發(fā)展的需機(jī)，對安全事故查處不利。

（二）施工人員安全意識(shí)淡薄

人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會(huì)加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的安全操作水平，就會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。

（三）材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格

1.材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實(shí)現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會(huì)產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進(jìn)場的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了安全隱患。例如，塔機(jī)吊構(gòu)失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼縈落下，砸傷地下工作人員。

2.施工機(jī)械的質(zhì)量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多，流動(dòng)性大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。

（四）違反安全操作規(guī)程

施工工程中的方法，指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開關(guān)不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落；為搶工程進(jìn)度，進(jìn)行大規(guī)模施工，強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時(shí)注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。

二、我國建筑施工管理存在的問題的解決思路

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

建設(shè)工程安全直接關(guān)系廣大工程建設(shè)人員的生命安危，牽動(dòng)著千家萬戶的幸福安康。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“安全第一”的思想，在任何時(shí)候、任何情況下，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在一切工作的首要位置，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決克服忽視、輕視、僥幸和麻痹思想，做到警鐘長鳴、居安思危、言危思進(jìn)、常抓不懈，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

2.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)措施

按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，嚴(yán)格落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目工程技術(shù)人員還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等,緊密結(jié)合工程實(shí)際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品,嚴(yán)禁在加工場和吸煙。

3.堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

只有教育培訓(xùn)到位，才能提高人員的安全素質(zhì)，消除人的不安全行為，從本源上減少和杜絕安全事故。安全教育培訓(xùn)工作要把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性。通過教育培訓(xùn)，提高施工企業(yè)農(nóng)民工和其他從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全作業(yè)技能，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，減少并杜絕“三違”現(xiàn)象，做到“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)安全工作由“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

4.加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

嚴(yán)禁工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)好總承包單位和分包單位的安全責(zé)任，消除安全管理以包代管、管理缺位等隱患?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

三、綠色建筑施工管理將是發(fā)展的趨勢

綠色建筑的環(huán)境效益和社會(huì)效益毋庸置疑是有利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的, 但由于其初始投資成本高要比傳統(tǒng)建筑高 5 ％～1 0 ％, 使得關(guān)注短期收益的開發(fā)商很難下決心投資綠色建筑, 所以綠色建筑的推廣一直舉步維艱。而實(shí)際上, 綠色建筑由于采用了各種生態(tài)節(jié)能技術(shù), 使得其在使用過程中的各種運(yùn)行費(fèi)用、能源消耗費(fèi)用、維修費(fèi)用以及報(bào)廢拆除費(fèi)用等全壽命周期費(fèi)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)建筑的。在建筑業(yè)中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 除應(yīng)重視建設(shè)項(xiàng)目投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的可持續(xù)技術(shù)的應(yīng)用外, 建筑施工管理階段也是應(yīng)重視的一個(gè)階段。項(xiàng)目施工管理過程中會(huì)對環(huán)境、資源造成嚴(yán)重的影響。在許多情況下,建造和清除擾亂了場地上現(xiàn)存的自然資源, 代之以非自然的人造系統(tǒng); 建造和拆除所產(chǎn)生的廢棄物占填埋廢物總量的比重較大; 在建造過程中散發(fā)出的灰塵、微粒和空氣污染物等會(huì)造成健康問題。而具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工管理方法則能夠顯著減少對場地環(huán)境的干擾、填埋廢棄物的數(shù)量以及在建造過程中使用的自然資源, 同時(shí), 還可將建筑物建成后對室內(nèi)空氣品質(zhì)的不利影響減少到最低限度。

四、結(jié)束語

綠色施工管理可以定義為通過切實(shí)有效的管理制度和工作制度, 最大程度地減少施工管理活動(dòng)對環(huán)境的不利影響, 減少資源與能源的消耗, 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的施工管理技術(shù)。

施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識(shí)，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

參考文獻(xiàn)

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[2]黨宏斌.淺論建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及努力方向[J].建筑安全,2007,(4)

篇10

一、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)

（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、一般及以上死亡事故為零；

2、設(shè)備事故為零；

3、火災(zāi)、爆炸事故（直接損失500元以上）為零；

4、中毒死亡事故為零；

5、重傷事故為零；

6、輕傷事故負(fù)傷頻率控制在千分之一以內(nèi)。

（二）文明施工目標(biāo)（指國家、省級(jí)、市級(jí)）

1、創(chuàng)   省級(jí)     文明工地；

2、創(chuàng)    /    文明工地樣板（示范）；

3、杜絕發(fā)生刑事及嚴(yán)重社會(huì)治安事件。

（三）職業(yè)健康目標(biāo)

1、杜絕發(fā)生食物中毒事故；

2、杜絕職業(yè)病的發(fā)生。

（四）環(huán)境目標(biāo)

1、杜絕發(fā)生環(huán)境污染投訴事件；

2、污水、廢氣、噪聲、建筑垃圾達(dá)標(biāo)排放。

二、甲方責(zé)任

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生消防、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)。對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總包管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部各施工單位之間安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

2、建立健全甲方項(xiàng)目部各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，監(jiān)督乙方遵照執(zhí)行。

3、將項(xiàng)目部各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解落實(shí)到乙方，并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)情況。

4、按照住建部《安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求建立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備項(xiàng)目部專職安全員。甲方由擔(dān)任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；由擔(dān)任項(xiàng)目專職安全員，對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查乙方安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建立，專職安全管理人員配備。

6、組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，及時(shí)收集乙方人員三級(jí)安全教育資料，并匯總形成項(xiàng)目職工個(gè)人安全教育檔案和職工花名冊，統(tǒng)一保存。

7、組織甲方項(xiàng)目部安全管理、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)及證件復(fù)審工作，檢查乙方安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

8、認(rèn)真核查乙方提供的相關(guān)證件資料的真實(shí)性和有效性，對不提供或不符合要求的人員一律不安排施工。

9、定期召開項(xiàng)目部安全生產(chǎn)例會(huì)，對工程施工中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析，提出相關(guān)要求，督促乙方認(rèn)真落實(shí)。

10、保證項(xiàng)目部足夠的安全生產(chǎn)投入并有效使用。督促乙方做好專業(yè)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入，并對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

11、為乙方提供必要的防護(hù)設(shè)施及用品。在乙方進(jìn)場施工前，與其共同做好分包施工場所內(nèi)防護(hù)設(shè)施的交接驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認(rèn)。

12、及時(shí)辦理乙方施工中的專項(xiàng)施工方案審批工作，并監(jiān)督乙方遵照執(zhí)行。

13、及時(shí)做好對乙方的安全技術(shù)交底工作，并督促乙方做好班組交底和班前安全活動(dòng)。

14、負(fù)責(zé)貫徹公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，并督促乙方貫徹執(zhí)行。

15、督促乙方對分包施工中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行辯識(shí)、評價(jià)，由甲方匯總后建立重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素清單、編制管理方案，并對管理方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

16、做好對乙方定期、專項(xiàng)、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并及時(shí)形成檢查記錄。檢查內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全員配備與持證上崗情況，安全生產(chǎn)投入與使用，安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用與維護(hù)，人員教育培訓(xùn)，個(gè)人施工行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和要求，乙方必須認(rèn)真落實(shí)。

17、加強(qiáng)對乙方機(jī)械設(shè)備的安裝、檢測、使用、維修保養(yǎng)的監(jiān)督管理。

18、負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工活動(dòng)的開展，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理創(chuàng)優(yōu)、文明工地申報(bào)工作。

19、負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和評審。

20、督促乙方做好環(huán)境保護(hù)和職業(yè)病防治工作，負(fù)責(zé)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

21、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時(shí)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

三、乙方責(zé)任

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生消防、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和甲方各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，服從甲方對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理和相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。對分包工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

2、按照甲方要求，嚴(yán)格落實(shí)本單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進(jìn)行考核。

3、按照國家相關(guān)規(guī)定配備本項(xiàng)目專職安全管理人員。由擔(dān)任乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對分包工程安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；由擔(dān)任分包工程專職安全員，對乙方分包工程安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

4、對本單位施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，并及時(shí)形成三級(jí)安全教育資料，報(bào)送甲方統(tǒng)一保存。

5、積極參加甲方組織的相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證本單位安全管理、特種作業(yè)人員持有效證件上崗。

6、及時(shí)、如實(shí)向甲方提供本單位人員名單及相關(guān)證件材料。

7、參加甲方召開的項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)，對分包工程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析，提出相關(guān)措施建議。認(rèn)真落實(shí)甲方提出的各項(xiàng)安全管理措施、要求。

8、保證專業(yè)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入和有效使用，并及時(shí)形成《安全施工專項(xiàng)保障資金報(bào)表》上報(bào)甲方。

9、督促本單位人員正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。

10、進(jìn)場施工前，與甲方共同做好分包施工場所內(nèi)防護(hù)設(shè)施的交接驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，并由雙方簽字確認(rèn)。

11、乙方負(fù)責(zé)交接后的防護(hù)設(shè)施的使用、檢查與維護(hù)，若因分包施工需要，確須更改、移動(dòng)、拆除防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須征得甲方同意后方可實(shí)施。分包工程完成后，乙方及時(shí)將相關(guān)防護(hù)設(shè)施移交給甲方。

12、負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程施工中的專項(xiàng)施工方案編制工作，并及時(shí)報(bào)送甲方審批。嚴(yán)格按照經(jīng)審批的方案要求組織分包工程施工生產(chǎn)。

13、按照甲方要求及時(shí)做好分包工程安全技術(shù)交底工作，并在每班作業(yè)前結(jié)合交底要求開展班前安全活動(dòng)，將施工中的質(zhì)量安全要求、作業(yè)環(huán)境、防護(hù)措施等告知作業(yè)人員，及時(shí)形成班前安全活動(dòng)記錄，經(jīng)班組人員簽字后方可安排上崗作業(yè)。

14、貫徹執(zhí)行甲方質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，按要求形成相關(guān)資料并上報(bào)甲方。

15、對分包工程施工中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行辯識(shí)、評價(jià)，交甲方匯總后建立重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素清單、編制管理方案，乙方嚴(yán)格按方案要求執(zhí)行。

16、做好對分包工程施工的定期、專項(xiàng)、日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)行為。

17、接受甲方及上級(jí)部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對檢查中提出的各項(xiàng)整改要求，嚴(yán)格按照“三定”原則認(rèn)真落實(shí)整改。

18、按照甲方規(guī)定做好本單位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的安裝、檢測、使用、維修保養(yǎng)工作。不得租賃或購置國家明令淘汰的或報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。

19、及時(shí)向甲方匯報(bào)項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在的各類事故隱患及分包工程施工中存在的安全技術(shù)難題。

20、積極參加項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工創(chuàng)優(yōu)工作，做好分包工程施工中的消防和衛(wèi)生管理。

21、積極參加甲方組織的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。

22、做好環(huán)境保護(hù)和職業(yè)病防治工作，保證水、氣、聲、渣達(dá)標(biāo)排放。

23、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時(shí)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，配合事故的調(diào)查處理。

四、其他補(bǔ)充條款

1、

五、附  則

1、在施工中執(zhí)行依法簽訂的分包施工合同中安全條款時(shí)，本協(xié)議書具有優(yōu)先權(quán)。

2、本協(xié)議書在分包工程施工前簽訂，一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。

3、本協(xié)議書自簽訂之日起生效，分包工程竣工驗(yàn)收合格后終止。

甲方：（蓋章）                           乙方：（蓋章）

法定代表人：              法定代表人： 

委托人：              委托人：