導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇納稅籌劃特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念的不斷創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理成為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式。納稅籌劃，作為在稅法許可范圍內(nèi)納稅環(huán)境下優(yōu)化企業(yè)納稅方案實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一種有效的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的健康運(yùn)行意義重大。

關(guān)鍵詞 納稅籌劃 財(cái)務(wù)管理 應(yīng)用分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，盡可能的保障企業(yè)發(fā)展所需的現(xiàn)金流量，減少稅金支出是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效途徑。納稅籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要職能，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要措施。納稅籌劃貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的所有活動(dòng)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念下，納稅籌劃的有效運(yùn)用是影響企業(yè)財(cái)務(wù)決策科學(xué)正確性的重要因素。本文就納稅籌劃在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)過(guò)程中的運(yùn)用進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

一、納稅籌劃的內(nèi)涵特征

所謂納稅籌劃，是指通過(guò)針對(duì)相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行合理策劃，設(shè)計(jì)和優(yōu)化的納稅方案，從而達(dá)到節(jié)稅效益目的的管理活動(dòng)。相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，納稅籌劃是企業(yè)在相關(guān)法律規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資、利潤(rùn)分配等相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先合理的安排與規(guī)劃，對(duì)多種納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，盡量減少不必要的納稅支出，以獲取最大限度的納稅利益，保障現(xiàn)金流量的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。納稅籌劃具有如下特征：

（一）合法性：合法性是納稅籌劃最基本的特點(diǎn)，納稅籌劃是以不違反國(guó)家現(xiàn)行稅法為前提進(jìn)行的納稅方案的優(yōu)化選擇，是利用稅法的立法導(dǎo)向和稅法的不完善進(jìn)行符合現(xiàn)行國(guó)家稅法的籌劃，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)干涉。

（二）目的性：納稅籌劃是一種管理策劃活動(dòng)，企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃，是以企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)為中心，圍繞節(jié)約稅收成本的目標(biāo)而進(jìn)行的方案優(yōu)化與選擇，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大利潤(rùn)和履行社會(huì)義務(wù)。

（三）時(shí)效性：稅收作為國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，相關(guān)政策法令是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的外部環(huán)境，納稅籌劃受現(xiàn)行稅法制度約束，具有時(shí)效性。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境及稅收政策的變化，納稅籌劃應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。

二、納稅籌劃與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)性

（一）納稅籌劃與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

納稅籌劃是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，也是策劃活動(dòng)。納稅籌劃的目標(biāo)由企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定。企業(yè)在籌劃納稅方案時(shí)不能片面追求減少納稅負(fù)擔(dān)和降低納稅成本，必須用財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來(lái)明確納稅籌劃的目標(biāo)，要遵循社會(huì)效益最大化原則，綜合考慮是否能給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)效益。

（二）納稅籌劃與財(cái)務(wù)管理對(duì)象

相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅金是企業(yè)現(xiàn)金流量的重要構(gòu)成，納稅支出是一種無(wú)償性的現(xiàn)金流出，具有強(qiáng)制性特征。促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金流轉(zhuǎn)形式是現(xiàn)金的循環(huán)周轉(zhuǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是運(yùn)行資金及其流轉(zhuǎn)。企業(yè)納稅籌劃應(yīng)以稅收政策為導(dǎo)向，籌劃企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的納稅方案，保證企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）納稅籌劃與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

納稅貫穿于財(cái)務(wù)管理的全程，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是籌資、投資、經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分配。不同的籌資渠道、不同的投資方式，對(duì)于企業(yè)納稅籌劃都有著重大影響。企業(yè)應(yīng)合理籌劃，選擇有利的資本結(jié)構(gòu)，基于節(jié)稅和投資收益最大化目的，針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的購(gòu)銷(xiāo)模式、成本費(fèi)用、利潤(rùn)分配方式等決策進(jìn)行納稅籌劃。

三、納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

現(xiàn)代企業(yè)復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易以及多元化的投資環(huán)境等財(cái)務(wù)特征為實(shí)施納稅籌劃創(chuàng)造了運(yùn)行空間。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)主要包括籌資、投資、經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分配，納稅籌劃須借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（一）籌劃籌資納稅策略

籌資，是保障企業(yè)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相對(duì)于企業(yè)資本來(lái)講， 合理確定企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，充分運(yùn)用企業(yè)租賃籌資，有效處理借款費(fèi)用，針對(duì)企業(yè)籌資渠道進(jìn)行合理的納稅籌劃可幫助企業(yè)減輕稅負(fù)。資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)負(fù)債資本和權(quán)益資本比例關(guān)系的反映，租賃籌資是當(dāng)前企業(yè)重要的籌資形式。企業(yè)籌資時(shí)，通過(guò)納稅籌劃，合理確定和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，利用債務(wù)融資，結(jié)合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，增加權(quán)益資本收益率，可達(dá)到節(jié)稅增資的目的。租賃也是企業(yè)減輕稅負(fù)的重要方法。經(jīng)營(yíng)租賃可避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和減少應(yīng)納稅額。通過(guò)融資租賃企業(yè)可迅速獲得相應(yīng)運(yùn)行資產(chǎn)，充實(shí)企業(yè)舉債能力。企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間，企業(yè)應(yīng)在借款費(fèi)用一定的情況下，加大計(jì)入費(fèi)用化份額，獲得相對(duì)的節(jié)稅收益。

（二）籌劃投資納稅策略

相對(duì)于企業(yè)投資來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)不同的投資重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化選擇來(lái)納稅籌劃，可以有效的實(shí)現(xiàn)節(jié)稅效益。投資地點(diǎn)的選擇，對(duì)于企業(yè)節(jié)省稅金支出、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局意義重大?，F(xiàn)行稅法規(guī)定，對(duì)相關(guān)從事高新技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等新辦企業(yè)在稅收方面都給予政策優(yōu)惠。企業(yè)在投資中對(duì)投資行業(yè)進(jìn)行合理選擇， 針對(duì)新辦企業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施、原材料、金融環(huán)境、人力和技術(shù)等因素，綜合考慮間接投資收益和存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行納稅籌劃，可以降低企業(yè)納稅支出。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)可以通過(guò)財(cái)務(wù)決策和戰(zhàn)略調(diào)整，平衡集團(tuán)稅負(fù)，在投資過(guò)程中，可選擇恰當(dāng)?shù)慕M建形式來(lái)進(jìn)行納稅籌劃，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

（三）籌劃經(jīng)營(yíng)納稅策略

企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，針對(duì)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流轉(zhuǎn)稅和所得稅進(jìn)行合理的納稅籌劃，是促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要措施。根據(jù)稅法針對(duì)不同納稅規(guī)模的差別待遇，選擇利于實(shí)現(xiàn)減少稅負(fù)的納稅方案，將采購(gòu)企業(yè)自營(yíng)運(yùn)費(fèi)轉(zhuǎn)變成外購(gòu)運(yùn)費(fèi)，選擇包括采購(gòu)地點(diǎn)、采購(gòu)對(duì)象和供應(yīng)商等合理的采購(gòu)方式，可有效降低稅負(fù)。對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程和銷(xiāo)售過(guò)程的納稅籌劃，可以從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求、產(chǎn)品成本費(fèi)用核算方法等方面選擇產(chǎn)品，針對(duì)混合銷(xiāo)售行為的稅種、銷(xiāo)售結(jié)算方式以及促銷(xiāo)手段進(jìn)行選擇優(yōu)化最有利的促銷(xiāo)手段，以降低納稅成本。

（四）籌劃利潤(rùn)分配納稅

利潤(rùn)分配是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，利潤(rùn)分配方式的選擇、分得利潤(rùn)的處理方式、虧損彌補(bǔ)的安排等都受到稅收法律的影響，同樣需要進(jìn)行納稅籌劃。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，企業(yè)可以對(duì)現(xiàn)金股利的發(fā)放比例進(jìn)行籌劃，將現(xiàn)金股利轉(zhuǎn)變?yōu)楣善惫衫?，納稅籌劃時(shí)，企業(yè)將稅后資本積累用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)新的投資項(xiàng)目，可以享受政府投資退說(shuō)的優(yōu)惠政策。 對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，虧損具有不可操作性，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理決策和納稅籌劃時(shí)應(yīng)重視虧損年度后的運(yùn)營(yíng)。減小投資風(fēng)險(xiǎn)以盡快彌補(bǔ)虧損。對(duì)于大型集團(tuán)高盈利企業(yè)，可通過(guò)兼并手段、采取匯總、合并納稅的方式，減少納稅負(fù)擔(dān)。

結(jié)束語(yǔ)：總之，當(dāng)前企業(yè)管理活動(dòng)中，納稅籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。是納稅人對(duì)稅法的能動(dòng)運(yùn)用。深入落實(shí)納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的實(shí)踐與應(yīng)用，在既定納稅環(huán)境下實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、節(jié)約稅收成本的目的。是當(dāng)前深化企業(yè)管理改革、推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。

參考文獻(xiàn)：

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［關(guān)鍵詞］納稅籌劃 中小企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 作用

隨著改革開(kāi)放的逐步深入發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也得到了持續(xù)高速的發(fā)展，在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中我國(guó)中小企業(yè)做出的貢獻(xiàn)是不可小覷的。而中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與大型企業(yè)相比處于很不利的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。其主要原因是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展受到企業(yè)內(nèi)部管理以及國(guó)家政策等多方面的限制。所以，我們的中小企業(yè)必須加強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)管理，合理的利用外部資源和政策環(huán)境，以使自身永遠(yuǎn)立于不敗之地。合理、成功的納稅籌劃可以幫助中小企業(yè)更好的了解國(guó)家政策動(dòng)向，幫助中小企業(yè)減少納稅支出，還可以更好的幫助企業(yè)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，幫助企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定良好的財(cái)務(wù)管理體系。

一、納稅籌劃的基本特征

1.合法性

納稅籌劃與逃稅、偷稅以及漏稅是存在很大的不同的，納稅籌劃是一種合法的企業(yè)行為。納稅籌劃是企業(yè)在不違背法律規(guī)定的情況下，針對(duì)企業(yè)的自身情況做出的有利選擇。在一定程度上來(lái)說(shuō)，國(guó)家與地方政府對(duì)納稅籌劃是相當(dāng)支持的，原因在于納稅籌劃在企業(yè)中的實(shí)施是符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定的，有利于企業(yè)了解和體會(huì)稅法和國(guó)家的相關(guān)法律精神。

2.超前性

納稅籌劃對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有一定的超前性，其計(jì)劃的實(shí)施和籌劃都需要在實(shí)踐上提前進(jìn)行。要順利的開(kāi)展納稅籌劃，企業(yè)納稅人需要在具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前，需要準(zhǔn)確的把握和了解從事的這項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及到我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的哪些稅種？是否有稅收優(yōu)惠？牽涉到的稅收法規(guī)中是否有存在的立法空間？掌握和了解了以上情況之后，企業(yè)納稅人就能夠利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策以達(dá)到節(jié)稅的最終目的。

3.整體性

納稅籌劃的整體性特征，第一反映的是要著眼于整體稅負(fù)的輕重，其二反映的是衡量節(jié)稅與增稅的綜合效果。我們不但要考慮到納稅人的所得增長(zhǎng)，并且要充分的考慮到納稅人的資本增值。不但要考慮到納稅人的稅后收益最大化，同時(shí)還需要把納稅人因此所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)盡量的降到最低。總體說(shuō)來(lái)，納稅籌劃唯有從納稅人的企業(yè)計(jì)劃以及財(cái)務(wù)計(jì)劃等因素，從企業(yè)的整體利益出發(fā)，綜合決策、趨利避害，這樣才能真正達(dá)到最終的目的。

二、納稅籌劃對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用

1.有利于中小企業(yè)盡可能得到國(guó)家的稅收優(yōu)惠

納稅籌劃有助于中小企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向去規(guī)劃自身的納稅規(guī)劃，可以使中小企業(yè)充分的利用國(guó)家的稅收政策，盡其可能的獲得政策上的稅收優(yōu)惠?？梢愿玫拇龠M(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展；有助于中小企業(yè)增加稅后利潤(rùn)，靈活的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化；對(duì)那些剛才成立的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，有助于它們順利的度過(guò)發(fā)展的困難時(shí)期，促進(jìn)企業(yè)的順利、健康發(fā)展。可以這樣說(shuō)，納稅籌劃對(duì)提高企業(yè)的應(yīng)變能力以及取得國(guó)家的稅收優(yōu)惠都有很重要的促進(jìn)作用。

2. 有利于中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

中小企業(yè)要想進(jìn)行合理的納稅籌劃，必須要建立合理、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系。所以在進(jìn)行納稅籌劃之前，中小企業(yè)必須要改革自身的財(cái)務(wù)管理制度，提高自身的會(huì)計(jì)管理水平，這些措施的實(shí)施對(duì)于中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理都有很大幫助。以此來(lái)達(dá)到使自身的財(cái)富達(dá)到最大化的目的。

3.有利于提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平

納稅籌劃的主要操作過(guò)程是謀劃企業(yè)資金流程。所以，中小企業(yè)的納稅籌劃自然也離不開(kāi)會(huì)計(jì)核算和管理。納稅籌劃要求我們的企業(yè)會(huì)計(jì)人員不僅僅要精通會(huì)計(jì)法、準(zhǔn)則和制度，還需要深知現(xiàn)行的稅收以及稅法相關(guān)的規(guī)定。于此同時(shí)，還要求中小企業(yè)必須要有規(guī)范、合理的財(cái)會(huì)制度、真實(shí)可靠的信息來(lái)源以及健全的企業(yè)管理體制。所以，我們要想讓納稅籌劃確實(shí)可行，就要求中小企業(yè)不斷提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，從而創(chuàng)造條件來(lái)滿(mǎn)足納稅籌劃的具體要求，這在很大一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，有利于提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

4.有利于提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

納稅籌劃有助于在某種程度上提高中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于中小企業(yè)通常在規(guī)模和管理上都落后于大型企業(yè)，其利潤(rùn)較低，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系中，處于很不利的狀態(tài)。所以，進(jìn)行稅收籌劃對(duì)中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的不足，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有很大幫助。

5.有利于中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，中小企業(yè)納稅人普遍意義上的都認(rèn)為只要進(jìn)行稅收籌劃就能夠減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的稅收收益。他們幾乎不會(huì)去考慮納稅籌劃過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。不過(guò)，從納稅籌劃所產(chǎn)生的具體實(shí)際效果來(lái)看，有部分中小企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃的過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有做好全面、合理的財(cái)務(wù)安排，最終雖然可能取得稅收負(fù)擔(dān)的減輕等經(jīng)濟(jì)利益。追查造成這種風(fēng)險(xiǎn)的原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有進(jìn)行好合理的納稅籌劃，從而造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。只有進(jìn)行合理的納稅籌劃，才有可能真正的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō)納稅籌劃對(duì)于規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是有一定的積極作用的。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，納稅籌劃對(duì)于我國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，仍然是處于萌芽狀態(tài)的新生事物。不論是學(xué)者的理論研究還是納稅籌劃的具體實(shí)務(wù)操作，都處于摸索的實(shí)踐狀態(tài)。所以我們需要在理論上加以研究，在實(shí)踐上增加實(shí)踐，不斷探索出可行的納稅籌劃措施，對(duì)中小企業(yè)在納稅籌劃過(guò)程中更要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)。只有這樣，納稅籌劃才能取得最終增加中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 王國(guó)華，張美中．納稅籌劃理論與實(shí)務(wù)[M]．北京：中國(guó)稅務(wù)出版社，2004

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關(guān)鍵詞：水泥企業(yè) 納稅籌劃 風(fēng)險(xiǎn)防范 機(jī)制

一、明確納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容

有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)能夠?qū)⑺嗥髽I(yè)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的正常水平，主要包括以下幾個(gè)要素。

（一）納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立，反映水泥企業(yè)對(duì)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度及企業(yè)文化。納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)制度包括戰(zhàn)略和操作兩個(gè)層面。戰(zhàn)略層面的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)制度為整個(gè)企業(yè)如何管理納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)定立基調(diào)。操作層面則更詳細(xì)地對(duì)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)制度予以說(shuō)明，如交易的內(nèi)部審批是怎樣的流程、什么情形下需要尋求外部納稅籌劃意見(jiàn)，何時(shí)需要咨詢(xún)中國(guó)納稅籌劃?rùn)C(jī)關(guān)等。

（二）納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)

水泥企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可以間接驗(yàn)證水泥企業(yè)是否有效實(shí)施了它的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度。這些目標(biāo)的具體內(nèi)容在很大程度上決定了水泥企業(yè)內(nèi)部資源的集中與分配。根據(jù)自身性質(zhì)，納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可以是戰(zhàn)略層面的，或者是操作層面的。

（三）納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自于水泥企業(yè)經(jīng)營(yíng)或日?；顒?dòng)的變化。稅收法規(guī)的修訂也同樣可能引發(fā)重大納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定全面系統(tǒng)的制度，用以識(shí)別這些納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮這些風(fēng)險(xiǎn)的潛在納稅籌劃影響，并預(yù)估引發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（四）納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)

這個(gè)要素是指水泥企業(yè)根據(jù)已經(jīng)識(shí)別的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的重要性，設(shè)計(jì)特定流程或步驟，以應(yīng)對(duì)這些納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)要素還包括設(shè)計(jì)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程，以實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的完整性，并確保所有相關(guān)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)都能得以識(shí)別和考量。具體的控制活動(dòng)包括批準(zhǔn)、授權(quán)、對(duì)賬、復(fù)核及職責(zé)分工等一系列活動(dòng)。

（五）納稅籌劃資訊的管理和溝通

水泥企業(yè)需要制定并實(shí)施信息溝通制度和相關(guān)流程，及時(shí)向企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)各方有效收集并發(fā)佈稅收風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息。這些信息應(yīng)在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)確傳達(dá)，以確保納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度能夠有效執(zhí)行，識(shí)別納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，履行內(nèi)控職能，實(shí)現(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。由于每家企業(yè)情況不同，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化需求的信息溝通制度的形式及種類(lèi)也會(huì)因企業(yè)而異。

（六）監(jiān)控

水泥企業(yè)需要建立機(jī)制來(lái)監(jiān)控納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，測(cè)評(píng)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)各方。企業(yè)應(yīng)落實(shí)相關(guān)流程，確保監(jiān)控活動(dòng)的結(jié)果能夠及時(shí)回饋至納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程之中。這樣，企業(yè)才可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的有效性做出判斷，并在必要時(shí)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

二、實(shí)施納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的潛在收益

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)被視為水泥企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。相關(guān)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制和檔要求也應(yīng)納入整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度范圍。通過(guò)實(shí)施有效的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)將獲得以下收益。

（一）降低納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)財(cái)務(wù)成本

通過(guò)有效的流程和控制，納稅人能夠發(fā)現(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，并在較短時(shí)間內(nèi)采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。這將減少企業(yè)可能支付的滯納金和罰款。

（二）降低納稅籌劃審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)成本

納稅籌劃企業(yè)往往較為關(guān)注違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的納稅人，并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)審查。如果納稅人能夠證明其納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)作良好，并有效進(jìn)行納稅籌劃合規(guī)管理，那么其被納稅籌劃?rùn)C(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的可能性將會(huì)有所降低。

（三）避免“突發(fā)”事件影響企業(yè)聲譽(yù)

企業(yè)通過(guò)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募{稅籌劃管理，能夠降低出現(xiàn)那些不受歡迎的“突發(fā)”事件的可能性，例如納稅籌劃稽查之后的巨額罰款。這些納稅籌劃突發(fā)事件可能對(duì)公司及其他在中國(guó)的關(guān)聯(lián)公司的聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）增強(qiáng)對(duì)納稅籌劃策略和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的了解

水泥企業(yè)通過(guò)編制完備的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)等文檔，為董事會(huì)和管理層提供更多有用信息，使他們能夠更好地了解企業(yè)的納稅籌劃戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)企業(yè)管理活動(dòng)的決策過(guò)程具有良好的推動(dòng)作用。

（五）與納稅籌劃?rùn)C(jī)關(guān)建立信任透明的關(guān)系

企業(yè)建立維護(hù)良好的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，并按照要求向納稅籌劃?rùn)C(jī)關(guān)提供相關(guān)文檔，將有助于企業(yè)與納稅籌劃?rùn)C(jī)關(guān)建立公開(kāi)透明的關(guān)系。

三、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系

（一）準(zhǔn)備納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理框架

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理框架是所有其他納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理要素的基礎(chǔ)。這個(gè)框架為企業(yè)如何控制納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)提供清晰指引和機(jī)制，并且影響企業(yè)如何建立納稅籌劃戰(zhàn)略和目標(biāo)、如何識(shí)別和評(píng)估納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)、如何設(shè)計(jì)并實(shí)施流程與控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理框架準(zhǔn)備正式文檔，并經(jīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)，傳達(dá)至相關(guān)各方。企業(yè)應(yīng)以相關(guān)稅收法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合考慮自身的具體情況，如公司結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程及納稅籌劃特征，制定納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理框架。

（二）檢查納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制

良好的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)該能夠說(shuō)明識(shí)別并管理與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和特殊交易相關(guān)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)效的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制體系可能導(dǎo)致納稅籌劃違規(guī)，并將對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和公司形象產(chǎn)生重大負(fù)面影響。水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)清自身的潛在納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，并分析現(xiàn)有的相關(guān)控制措施的有效性。

（三）評(píng)估納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)

所有納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)均應(yīng)得到監(jiān)控，并定期進(jìn)行評(píng)估，以確保它們能夠有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖太壽.最新稅收政策下企業(yè)涉稅疑難問(wèn)題處理及經(jīng)典案例解析[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010

篇4

【關(guān)鍵詞】 納稅籌劃成本； 成本構(gòu)成； 控制

高等教育制度改革賦予了學(xué)校獨(dú)立財(cái)務(wù)主體和納稅主體的地位。在新形勢(shì)下，高校的職能在教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等方面不斷完善，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道呈現(xiàn)出多元化，更多的經(jīng)濟(jì)行為觸及到涉稅活動(dòng)。高校要合理整合、配置其擁有和可影響的資源，就必須高度重視納稅籌劃成本分析，提高高校資金使用效益和財(cái)務(wù)管理水平。因此，研究高校納稅籌劃成本及其構(gòu)成并采取適當(dāng)措施對(duì)其進(jìn)行控制，對(duì)高校的短期利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要的意義。

一、高校納稅籌劃成本的涵義及分類(lèi)

（一）納稅籌劃成本的涵義

在研究納稅問(wèn)題時(shí)，仍然可以將納稅籌劃分析引入到高校領(lǐng)域。高校納稅籌劃是納稅人在納稅行為發(fā)生之前為了實(shí)現(xiàn)其理財(cái)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)辦學(xué)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的籌劃，獲得節(jié)稅收益而進(jìn)行的涉稅事務(wù)計(jì)劃。高校納稅籌劃可以達(dá)到節(jié)稅和避稅的目的，但在籌劃方案的制定、實(shí)施過(guò)程中往往需要付出一定的成本，即納稅籌劃成本。高校納稅籌劃成本是指高校在納稅籌劃過(guò)程中所發(fā)生的直接耗費(fèi)或間接耗費(fèi)。廣義的納稅籌劃成本是指納稅人在納稅過(guò)程中所發(fā)生的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用，即納稅成本；狹義的納稅籌劃成本是指納稅人是否進(jìn)行納稅籌劃活動(dòng)二者之間納稅成本的差額，即選擇不同納稅方案的差額成本。但在實(shí)際納稅過(guò)程中納稅人很難區(qū)分是否進(jìn)行了納稅籌劃。實(shí)際上只要存在納稅行為就會(huì)存在納稅籌劃。本文討論的是廣義納稅籌劃成本，并將它劃分為直接成本、機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)成本三大類(lèi)。

（二）納稅籌劃成本的分類(lèi)

1.直接成本

直接成本是高校為取得納稅籌劃收益而發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，是一種顯性成本，一般情況下籌劃者都會(huì)在籌劃方案中予以考慮，包括納稅籌劃的固定成本、變動(dòng)成本和管理成本。納稅籌劃的固定成本即高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中按照稅法及相關(guān)法律規(guī)定在任何方案下都必須向國(guó)家繳納的各種納稅款項(xiàng)。納稅籌劃的變動(dòng)成本即高校實(shí)施某種納稅籌劃方案所承擔(dān)的正常稅收負(fù)擔(dān)與固定稅收負(fù)擔(dān)之間的差額。它是由于高校納稅籌劃方案的缺陷或者由于其他各種原因不能選擇最優(yōu)方案而增加的稅額，該項(xiàng)成本會(huì)隨著納稅籌劃方案決策的優(yōu)化而下降。納稅籌劃的管理成本是指高校在納稅籌劃時(shí)所發(fā)生的辦稅費(fèi)用、稅務(wù)費(fèi)、納稅咨詢(xún)費(fèi)、談判、違約等所產(chǎn)生的交易成本等，管理成本會(huì)隨納稅籌劃決策的優(yōu)化而呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2.機(jī)會(huì)成本

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的機(jī)會(huì)成本是指生產(chǎn)某種產(chǎn)品而必須放棄的能夠生產(chǎn)除此以外最大可獲收益的產(chǎn)品的代價(jià)。在此沿用機(jī)會(huì)成本是指高校為了采用特定的納稅籌劃方案而放棄的其他潛在利益。納稅籌劃過(guò)程其實(shí)是一個(gè)決策過(guò)程，高校在各種納稅籌劃方案的選用決策過(guò)程中，需對(duì)各種方案進(jìn)行比較，但選擇其中一個(gè)必然要舍棄其他方案，不同的籌劃方案有的稅負(fù)比較低，有的則成本比較低，如果選擇了稅收優(yōu)勢(shì)方案就會(huì)放棄其他方案，同時(shí)也就放棄了其他優(yōu)勢(shì)方案產(chǎn)生的收益，即機(jī)會(huì)成本。

3.風(fēng)險(xiǎn)成本

風(fēng)險(xiǎn)成本是指由于經(jīng)濟(jì)因素、政治因素及法律環(huán)境的變化而使納稅籌劃方案的預(yù)期籌劃目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)和選擇了不合適的籌劃方式所導(dǎo)致的要承擔(dān)法律責(zé)任所造成的損失。高校在納稅籌劃過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，風(fēng)險(xiǎn)成本表現(xiàn)為納稅人要選擇更加縝密的籌劃方案，納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)等。

二、高校納稅籌劃成本控制的原則

（一）全面性原則

納稅籌劃成本控制要貫穿成本形成的整個(gè)過(guò)程。在成本控制中全面性原則包括兩個(gè)方面：一是全過(guò)程的成本控制。從收集整理相關(guān)信息階段開(kāi)始，包括確立籌劃目標(biāo)、建立備選方案、篩選備選方案直到方案運(yùn)行與控制的所有階段都進(jìn)行成本控制。二是全部耗費(fèi)的成本控制。要對(duì)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行控制，正確處理降低納稅籌劃成本和提高納稅籌劃收益的關(guān)系。

（二）全員性原則

納稅籌劃成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到高校的全體員工和各個(gè)部門(mén)。要降低納稅籌劃成本，就要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)，提高全體員工關(guān)心成本和參與成本控制的積極性。要從全局出發(fā)安排納稅籌劃工作，建立高校各個(gè)部門(mén)之間的溝通機(jī)制，使決策層及時(shí)掌握整體信息，以最大限度地降低成本。

（三）節(jié)約性原則

實(shí)施成本控制一般會(huì)產(chǎn)生一些費(fèi)用，如人員工資費(fèi)、辦公費(fèi)等。成本控制的節(jié)約性原則是指高校在納稅籌劃過(guò)程中注重節(jié)省人力、物力和財(cái)力，剔除不必要的支出，在實(shí)現(xiàn)相同收益的前提下將成本控制在最低，以提高高校整體經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施成本控制的目的就是通過(guò)實(shí)行有效的管理活動(dòng)，在花費(fèi)一定支出的同時(shí)為高校帶來(lái)更大收益，如果管理成本超出管理收益，則該項(xiàng)管理活動(dòng)是不可行的，實(shí)施成本控制一定要符合節(jié)約性原則。

（四）效益性原則

成本控制不是單純的限制和監(jiān)督，要按照成本效益的原則，實(shí)現(xiàn)相對(duì)的成本節(jié)約，以較少的消耗，取得較多的成果。隨著某一項(xiàng)納稅籌劃方案的實(shí)施，納稅人在取得部分納稅利益的同時(shí)，必然要為該籌劃方案的實(shí)施付出成本，以及由于選擇了該籌劃方案而放棄其他方案所損失的機(jī)會(huì)收益。只有當(dāng)某一項(xiàng)籌劃方案的所得大于所費(fèi)時(shí)，該項(xiàng)納稅籌劃方案才是可取的。

三、高校納稅籌劃成本控制的途徑

（一）樹(shù)立科學(xué)合理的納稅籌劃目標(biāo)

高校經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)按照現(xiàn)行稅收政策的規(guī)定幾乎涉及到開(kāi)征的所有稅種。稅收政策對(duì)高校提供教育勞務(wù)、科技咨詢(xún)服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)等在增值稅、營(yíng)業(yè)稅方面均作出了相關(guān)規(guī)定。高校在所得稅方面涉及企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。高校用于經(jīng)營(yíng)、出租的房屋和土地涉及財(cái)產(chǎn)稅和行為稅。高校納稅籌劃的目標(biāo)是使其整體效益最大化，因此，納稅籌劃必須圍繞這個(gè)總體目標(biāo)進(jìn)行綜合策劃，既不能局限于對(duì)個(gè)別稅種進(jìn)行籌劃，也不能局限于減少稅款或獲得短期收益，而是要從高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，與其整體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。傳統(tǒng)的納稅籌劃觀念往往忽視納稅籌劃的有效性和稅負(fù)最小化之間的差別，高校在籌劃過(guò)程中，如果將稅負(fù)最小化作為納稅籌劃的目標(biāo)，沒(méi)有考慮到納稅籌劃過(guò)程中所有可能發(fā)生的成本以及收益，就忽視了籌劃的總體效果。因此，納稅籌劃既要考慮其所帶來(lái)的收益，還應(yīng)注重其有效性。納稅籌劃的有效性體現(xiàn)在納稅籌劃給高校帶來(lái)的收益大于其相應(yīng)的成本。可見(jiàn)，納稅籌劃成本是影響其有效性的最主要因素，高校要將成本效益原則貫穿于納稅籌劃的全過(guò)程。

（二）正確區(qū)分不同性質(zhì)的納稅籌劃成本

納稅籌劃成本有些是在納稅籌劃過(guò)程中必然發(fā)生的，而有些則可以通過(guò)一定方式加以規(guī)避。因此，要對(duì)各種納稅籌劃成本的形成原因及其可控與不可控性進(jìn)行分析，針對(duì)其成本特征采取不同的控制方法。對(duì)有可能發(fā)生的成本，減少其發(fā)生的可能性，對(duì)納稅籌劃成本進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)納稅籌劃收益的最大化。如對(duì)直接成本可以通過(guò)加強(qiáng)管理，控制不合理支出等來(lái)降低；對(duì)機(jī)會(huì)成本通過(guò)選取具有較大納稅籌劃收益優(yōu)勢(shì)的方案，對(duì)各種籌劃方案進(jìn)行充分的比較分析來(lái)相對(duì)降低；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本通過(guò)對(duì)稅收相關(guān)法律法規(guī)的透徹理解、對(duì)高校運(yùn)行規(guī)則的熟知和提高籌劃方案本身的完善性、實(shí)際操作性來(lái)規(guī)避。

（三）加強(qiáng)全過(guò)程的成本控制

首先，納稅籌劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)遵循嚴(yán)格的程序，要將成本控制貫穿于整個(gè)納稅籌劃的基本工作程序之中。從收集相關(guān)信息開(kāi)始，到籌劃目標(biāo)分析、籌劃方案制定與控制，整個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有相應(yīng)的成本控制計(jì)劃和指標(biāo)。其次，要把成本的事前、事中和事后控制結(jié)合起來(lái)。事前控制是指在進(jìn)行納稅籌劃工作之前，要收集信息，既包括納稅人外部的信息，也包括納稅人內(nèi)部的信息。事中控制是指在納稅籌劃方案實(shí)施過(guò)程之中對(duì)成本費(fèi)用的開(kāi)支等進(jìn)行控制。其重點(diǎn)是按照確定的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)計(jì)算出來(lái)的成本差異指導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的目的。事后控制是指在稅務(wù)計(jì)劃實(shí)施以后，將實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果等信息資料與計(jì)劃或預(yù)算控制目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)方案進(jìn)行修正或重新設(shè)計(jì)，提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施，促使被控目標(biāo)完成。

（四）樹(shù)立納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的客觀性要求高校在涉稅問(wèn)題上必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。納稅籌劃要在稅法及相關(guān)法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)環(huán)境的變更以及新法律法規(guī)的頒布實(shí)施，及時(shí)對(duì)納稅籌劃方案進(jìn)行修正和完善，使籌劃方案與國(guó)家立法意圖和稅收政策導(dǎo)向相符合。還要積極對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，根據(jù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)手段進(jìn)行防范和控制。同時(shí)，提高辦稅人員的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)納稅觀念和責(zé)任心，依法辦稅，提高管理水平，控制納稅風(fēng)險(xiǎn)成本。

四、結(jié)論

納稅籌劃貫穿于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，高校要將成本控制納入納稅籌劃的范圍，從制度上明確納稅籌劃所帶來(lái)的收益實(shí)質(zhì)上也是納稅籌劃節(jié)約的成本，以高校整體效益最大化作為納稅籌劃的目標(biāo)。根據(jù)納稅籌劃目標(biāo)，高校應(yīng)該充分考慮納稅成本的各個(gè)因素及其對(duì)總成本的影響。在分析比較各種籌劃決策方案之后，根據(jù)各項(xiàng)成本的習(xí)性實(shí)施有效控制，加強(qiáng)納稅籌劃成本和納稅籌劃收益的分析比較，確定最優(yōu)納稅籌劃方案，選出能夠使納稅總成本最低的決策，以保證納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

企業(yè)所得稅問(wèn)題

企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種直接稅，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)有重要影響，內(nèi)容廣泛、計(jì)算復(fù)雜。應(yīng)納稅所得額是企業(yè)所得稅的基數(shù)，企業(yè)應(yīng)納稅所得額為應(yīng)納稅額乘以相應(yīng)的稅率后，減去減免稅額和免抵稅額所得，而應(yīng)納稅額以應(yīng)稅收入為基礎(chǔ)，扣除不征稅收入、免稅收入及各項(xiàng)準(zhǔn)予扣除的費(fèi)用后的余額構(gòu)成。企業(yè)所得稅納稅籌劃也以其為切入點(diǎn)，進(jìn)行稅收籌劃設(shè)計(jì)。納稅籌劃的理解，分為兩個(gè)層面，其一是針對(duì)納稅人而言，即企業(yè)或個(gè)人在上繳稅款方面的籌劃，其二是針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，即征收稅款方面的籌劃。本文講述的是前者，即納稅人的稅務(wù)籌劃。

一、企業(yè)納稅籌劃的必然性

（一）企業(yè)追求利潤(rùn)最大化

企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃由股東財(cái)富最大化決定，通過(guò)制定稅務(wù)籌劃戰(zhàn)略，找出適合自身的節(jié)稅途徑，在充分考慮企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境和發(fā)展目標(biāo)繼承上，合理配置資金，實(shí)現(xiàn)利益最大化。追求利潤(rùn)最大化的根本目標(biāo)使得企業(yè)增加收入、降低成本。在收入不變的前提下，稅金作為凈收入的抵減項(xiàng)，減少了股東收益，與企業(yè)目標(biāo)相悖，因此，納稅籌劃是企業(yè)生存、發(fā)展、盈利所必須的。

（二）法律具有嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性

符合法律規(guī)范是稅務(wù)籌劃的首要特征，是企業(yè)開(kāi)展任何經(jīng)營(yíng)、投資、分配等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須遵循的原則，要減少稅負(fù)，需使籌劃具有合法性，而非偷稅、漏稅等違法亂紀(jì)行為。當(dāng)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)，若少交或不交稅款，必將受到法律處罰，合理合法及時(shí)的納稅籌劃，既降低企業(yè)成本費(fèi)用，增加凈利，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高效益，又使企業(yè)遵紀(jì)守法。

（三）納稅是義務(wù)，納稅籌劃是權(quán)利

在法律的基礎(chǔ)上，企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃無(wú)可厚非，這是企業(yè)的一項(xiàng)基本權(quán)利，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極的態(tài)度，對(duì)各種籌劃方案對(duì)比分析，根據(jù)測(cè)算的預(yù)期效果找出最適用方案，使凈利潤(rùn)達(dá)到最大化。

二、企業(yè)所得稅籌劃存在的問(wèn)題

企業(yè)所得稅稅收籌劃的理論及實(shí)踐是在具體環(huán)境中開(kāi)展的，無(wú)論是稅收政策、稅收?qǐng)?zhí)行環(huán)節(jié)，還是籌劃意識(shí)、管理層決策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，都存在各種問(wèn)題。

（一）偏重稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力的強(qiáng)化

當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間被普遍定義為管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而稅法體制的不完善、不健全甚至是漏洞，使得納稅人不通過(guò)合法手段進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅籌劃，而是偏重于稅收機(jī)關(guān)放寬標(biāo)準(zhǔn)，由此引起一系列行賄受賄問(wèn)題，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)在法律允許之外放寬了某些企業(yè)的納稅限額，使合理的納稅籌劃變?yōu)橥刀?、漏稅，則不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好氛圍的形成和稅收調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)人員運(yùn)作稅收籌劃存在風(fēng)險(xiǎn)

在節(jié)稅意識(shí)方面，部分企業(yè)對(duì)納稅籌劃工作存在理解誤區(qū)，將納稅籌劃和非法逃避稅款混為一談，或者心存偷稅漏稅的僥幸心理；會(huì)計(jì)人員技術(shù)水平參差不齊，素質(zhì)低的財(cái)會(huì)人員不按照準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)量業(yè)務(wù)活動(dòng)，出現(xiàn)賬實(shí)不符、出具虛假會(huì)計(jì)報(bào)告的情況屢見(jiàn)不鮮。扭曲了納稅籌劃合法性特征，不僅使會(huì)計(jì)人員和主管人員面臨受到法律制裁的風(fēng)險(xiǎn)，還使企業(yè)形象受損，得不償失。另外，我國(guó)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)籌劃人員的水平還有待提高。

（三）企業(yè)所得稅制度有待調(diào)整

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程速度的提升，國(guó)內(nèi)稅法變化速度驚人，各種稅收條款在短短幾年內(nèi)發(fā)生不斷的變更，根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)的解釋公告，若不加注意，對(duì)該稅種相關(guān)法律制度的使用就會(huì)出現(xiàn)偏差的情況。近幾年我國(guó)的稅法立法水平有所提高，但仍然需要因時(shí)制宜、因地制宜。再者，稅法對(duì)偷稅、漏稅、騙稅等涉稅案件打擊力度偏輕，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

四、實(shí)施企業(yè)所得稅納稅籌劃的改進(jìn)意見(jiàn)

（一）加快稅收法律法規(guī)的完善

企業(yè)所得稅稅收籌劃最直接的影響來(lái)自經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境，必須因時(shí)制宜地修訂稅收政策。一方面，國(guó)家需對(duì)已發(fā)現(xiàn)的有關(guān)稅法存在歧義和不恰當(dāng)之處進(jìn)行修訂，防止企業(yè)的理解和稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)用出現(xiàn)偏差的情況，為企業(yè)、稅務(wù)部門(mén)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供一個(gè)判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供正確的導(dǎo)向作用。另一方面，規(guī)范法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅違法亂紀(jì)行為，使違法企業(yè)或稅務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，加大不正當(dāng)?shù)耐刀惵┒惤?jīng)濟(jì)行為的成本，增強(qiáng)其依法籌劃的自覺(jué)性，構(gòu)建良好的市場(chǎng)風(fēng)氣。

（二）營(yíng)造穩(wěn)定的稅收行政環(huán)境

首先，稅務(wù)行政人員要對(duì)企業(yè)所得稅政策法規(guī)及其變動(dòng)非常熟悉，便于指導(dǎo)納稅人依法繳納所得稅，引導(dǎo)正確的籌劃方式，做好征管查處工作。其次，作為人民的公仆，稅務(wù)機(jī)關(guān)自身也要嚴(yán)格自律，保證執(zhí)法的公平公正，不貪贓枉法，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。嚴(yán)禁貪污受賄現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保做到不偏不倚，大公無(wú)私。

（三）規(guī)范企業(yè)所得稅稅收籌劃工作

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［關(guān)鍵詞］企業(yè)集團(tuán) 納稅籌劃 策略

企業(yè)集團(tuán)是以總部為核心，眾多有著相同利益的機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的一種高級(jí)組織形式的企業(yè)，多個(gè)具有共同經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)單位組合在一起，以資本、技術(shù)和產(chǎn)品作為聯(lián)結(jié)紐帶。企業(yè)集團(tuán)納稅籌劃不僅能為集團(tuán)整體減輕稅收負(fù)擔(dān)，增加集團(tuán)的利潤(rùn)，而且對(duì)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)、投資及籌資活動(dòng)進(jìn)行的涉稅活動(dòng)也是集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重要部分。

一、企業(yè)集團(tuán)簡(jiǎn)述

企業(yè)集團(tuán)是一種以大企業(yè)為核心、規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織，它們以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ)、實(shí)行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制。集團(tuán)各組織是按照總部經(jīng)營(yíng)方針進(jìn)行重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者雖無(wú)產(chǎn)權(quán)控制與被控制關(guān)系，但在經(jīng)濟(jì)上有一定聯(lián)系的企業(yè)群體。

企業(yè)集團(tuán)具有以下三個(gè)特征：第一，企業(yè)集團(tuán)是多個(gè)法人組織構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)合體，它們的共同特點(diǎn)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，然而由于對(duì)產(chǎn)品、資金或者技術(shù)等方面存在相互依賴(lài)性，這些不同的法人組織聯(lián)結(jié)成了一個(gè)企業(yè)集團(tuán)；第二，企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)多層次的經(jīng)濟(jì)組織，其往往是通過(guò)兼并、控股、投資等方式形成的，連接它們的基本紐帶是資本。一般而言，可以將企業(yè)集團(tuán)劃分為母公司（核心層）、子公司（緊密層）及一些部門(mén)機(jī)構(gòu)（半緊密層）等；第三，企業(yè)集團(tuán)是通過(guò)眾多紐帶聯(lián)結(jié)在一起的組織。資本、人事、財(cái)務(wù)、技術(shù)等因素將這些組織緊緊地聯(lián)系在一起，形成一個(gè)有機(jī)整體。

二、企業(yè)集團(tuán)納稅籌劃理念

1.依法籌劃

任何納稅籌劃行為，其產(chǎn)生的根本原因都是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)主體為追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。但是納稅籌劃必須在合法條件下進(jìn)行，應(yīng)該以不違反國(guó)家現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)為前提，否則就會(huì)成為稅收違法行為。納稅籌劃的合法性是企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行納稅籌劃的基本理念，其所采用的手段必須是符合現(xiàn)行稅收法律的，不能與國(guó)家法律法規(guī)相沖突。納稅籌劃實(shí)質(zhì)上是利用了稅法的不完善或者稅法的漏洞來(lái)進(jìn)行籌劃。企業(yè)集團(tuán)的納稅籌劃必須是合法行為，必須以守法意識(shí)出發(fā)，以節(jié)稅為目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)部?jī)?yōu)化以及集團(tuán)資源的配置，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.納稅一體化

企業(yè)集團(tuán)是多個(gè)法人組織構(gòu)成的聯(lián)合體，多數(shù)成員具有獨(dú)立的法人資格和相應(yīng)的民事權(quán)利，各個(gè)成員的目標(biāo)是統(tǒng)一的，即獲取經(jīng)濟(jì)利益。各成員企業(yè)應(yīng)該注重配合，以企業(yè)集團(tuán)的全局觀念為指導(dǎo)，力求實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源整合和協(xié)同效應(yīng)，保障企業(yè)集團(tuán)的整體利益。也就是說(shuō)，企業(yè)集團(tuán)在母公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，遵循集團(tuán)的整體利益，從全局的角度考慮如何利用稅收優(yōu)惠政策來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目的。

3.成本效益原則

企業(yè)的任何決策行為都是建立在該行為給企業(yè)帶來(lái)的收益大于其實(shí)施成本的基礎(chǔ)上，納稅籌劃的實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的整體財(cái)務(wù)目標(biāo)。因此，企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行納稅籌劃之前，需要結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部的情況進(jìn)行成本效益分析，考慮納稅籌劃的可行性，在確保低成本高收益的情況下在法律許可范圍內(nèi)實(shí)施納稅籌劃。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)在選擇納稅籌劃方案時(shí)，除了要考慮降低納稅成本之外，還要考慮到由于籌劃方案實(shí)施可能引發(fā)的其他費(fèi)用的增加，在綜合考慮之后，采取最適合的納稅籌劃方案來(lái)給企業(yè)集團(tuán)帶來(lái)真正的收益和最大的經(jīng)濟(jì)利益。

三、企業(yè)集團(tuán)納稅籌劃策略

1.設(shè)立核心控股公司和財(cái)務(wù)中心

企業(yè)集團(tuán)是個(gè)多層次多機(jī)構(gòu)的聯(lián)合體，由于集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)所處的行業(yè)地位和適用的稅收法則不同，課稅對(duì)象不一，稅率也高低不一，還可能存在享受減免稅的企業(yè)等。這樣母公司可以通過(guò)財(cái)務(wù)決策來(lái)平衡集團(tuán)的稅負(fù)，降低整體的稅負(fù)成本。比如，將母公司設(shè)立在經(jīng)濟(jì)特區(qū)或者是能夠享受稅收優(yōu)化的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張，對(duì)虧損企業(yè)進(jìn)行兼并收購(gòu)，這樣能夠享受盈虧抵補(bǔ)的好處。

對(duì)企業(yè)集團(tuán)而言，財(cái)務(wù)中心扮演著資本集中地的角色，其承擔(dān)著企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面可以享受財(cái)務(wù)集中所帶來(lái)的費(fèi)用節(jié)約效應(yīng)，另一方面可以享受其為集團(tuán)帶來(lái)的稅收利益。如將企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心設(shè)在稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)較發(fā)達(dá)的區(qū)域，不僅能夠享受借貸款免征的好處，還能將大量利息收入通過(guò)財(cái)務(wù)中心得到籌劃和分配，可以取得抵免稅款或延緩納稅的效果。

2.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁納稅籌劃是指納稅人為了減輕自身的稅收負(fù)擔(dān)，通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售商品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)轉(zhuǎn)嫁籌劃能夠?qū)崿F(xiàn)降低稅負(fù)高收益的目標(biāo)。

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是通過(guò)對(duì)商品購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中價(jià)格的控制而將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人，其行為實(shí)際上與稅法無(wú)關(guān)，但是可以達(dá)到節(jié)稅效應(yīng)。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為并未侵害國(guó)家利益，亦不構(gòu)成違法行為。因此，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁受到企業(yè)集團(tuán)的普遍青睞。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁常用的方式有兩種：一是提高企業(yè)集團(tuán)商品或生產(chǎn)要素的價(jià)格，向后轉(zhuǎn)嫁給商品或生產(chǎn)要素的購(gòu)買(mǎi)者，例如通過(guò)高價(jià)格將商品向后轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者，以增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)集團(tuán)的利潤(rùn)，進(jìn)而降低應(yīng)納稅費(fèi)。二是通過(guò)壓低商品或生產(chǎn)要素進(jìn)價(jià)，向前轉(zhuǎn)嫁給商品或生產(chǎn)要素的提供者。

3.內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)策略

內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)，是企業(yè)集團(tuán)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易來(lái)實(shí)現(xiàn)。所謂關(guān)聯(lián)企業(yè)，是各自有著獨(dú)立法人資格但彼此又有某種相關(guān)利益關(guān)系的企業(yè)。轉(zhuǎn)移定價(jià)策略是通過(guò)在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間從事銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)、資金借貸等活動(dòng)時(shí)所確定的集團(tuán)內(nèi)部?jī)r(jià)格。它不受市場(chǎng)供求決定，主要服從于集團(tuán)整體利益的要求?；セ荻▋r(jià)本身可能蘊(yùn)含多重目的，為減輕稅負(fù)而采用的互惠定價(jià)，是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過(guò)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，達(dá)到降低集團(tuán)整體稅負(fù)的手段。

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一、正確認(rèn)識(shí)納稅籌劃主體

納稅籌劃的主體應(yīng)該是專(zhuān)門(mén)的納稅籌劃人員，既可以由企業(yè)培養(yǎng)，也可以聘請(qǐng)社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)籌劃員，但不能由會(huì)計(jì)通過(guò)調(diào)整賬目來(lái)完成。納稅籌劃涉及籌資、投資、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面，不僅對(duì)籌劃人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求高，需要籌劃人員精通稅法、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)，而且還要求籌劃人員了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全部，具有納稅籌劃的經(jīng)驗(yàn)和技巧。下面還有幾個(gè)方面籌劃內(nèi)容會(huì)計(jì)做不到，只能由專(zhuān)職籌劃人員進(jìn)行：

1、每個(gè)納稅籌劃方案需要放到整體經(jīng)營(yíng)決策中加以考慮。首先，納稅企業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品、不同部門(mén)、不同稅種的稅收籌劃要相互銜接，不能顧此失彼。有些方案可能會(huì)使某些產(chǎn)品、某些部門(mén)、某些稅種的稅負(fù)減輕，但從總體上來(lái)說(shuō)，可能會(huì)因?yàn)橛绊懫渌a(chǎn)品、其他部門(mén)、其他稅種的稅負(fù)變化而實(shí)際上使稅負(fù)加重。因此，納稅籌劃人員進(jìn)行納稅籌劃，不能僅盯住個(gè)別產(chǎn)品、個(gè)別部門(mén)、個(gè)別稅種的稅負(fù)高低，更不能只盯著會(huì)計(jì)賬目，應(yīng)精心籌劃，應(yīng)著眼于整體稅負(fù)的輕重。其次，納稅人進(jìn)行納稅籌劃，應(yīng)注意稅收和非稅收因素。納稅籌劃主要分析涉稅利益，但也不可忽視非稅利益，因?yàn)?，政治利益、環(huán)境利益等非稅利益對(duì)企業(yè)的影響也非常明顯。通常情況下，對(duì)涉稅利益和非稅利益都較大的稅收籌劃方案要多用、快用，這樣可以取得一舉兩得的效果。再次，在選擇納稅籌劃方案時(shí)，不能僅把眼光盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上，而應(yīng)考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，考慮資金時(shí)間價(jià)值，把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來(lái)比較選擇。

2、減少納稅人損失，增加納稅人經(jīng)濟(jì)利益與納稅有關(guān)的業(yè)務(wù)安排都應(yīng)當(dāng)視為納稅籌劃。權(quán)利與義務(wù)從來(lái)都是對(duì)等的，納稅人應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)依法享受法定的權(quán)利。納稅籌劃的目的是增加稅收方面的利益。但是對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，稅收方面的利益應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一是減少或降低納稅方面的義務(wù)，二是增加稅收方面的權(quán)利，比如應(yīng)該享受的減免稅等。因此，依法維護(hù)納稅權(quán)利也是納稅籌劃的一個(gè)重要內(nèi)容。

3、籌劃方案的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有可操作性。從廣義上講，納稅籌劃決策關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等所有活動(dòng)，具有整體影響作用；從狹義上講，納稅籌劃決策可以只具體到某一個(gè)產(chǎn)品、某一個(gè)稅種及某一項(xiàng)政策的合理運(yùn)用。納稅籌劃要注意把握宏觀，著眼微觀，不管大小，只要有理，都應(yīng)該認(rèn)真研究分析，因此，不管是新建企業(yè)還是老企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)，都可以及早著手，盡可能把納稅籌劃決策列入企業(yè)總籌劃的重要內(nèi)容之中。

二、正確認(rèn)識(shí)納稅籌劃目標(biāo)

納稅籌劃的最終目標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)價(jià)值最大化。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，納稅籌劃是納稅人進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的手段，其最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。納稅人進(jìn)行納稅籌劃不考慮減輕稅負(fù)應(yīng)該說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的，但稅負(fù)降低只是相對(duì)的概念。首先，它要服從于納稅人的整體利益和長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，如果稅負(fù)降低影響了納稅人的整體利益和長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，那就不能追求最低稅負(fù)；其次，當(dāng)稅負(fù)降低影響了企業(yè)稅后利益最大化，稅負(fù)降低就要讓位于稅后利益最大化，如有的籌劃方案雖然可以節(jié)省不少稅款，但是卻增加了很多非稅支出，如企業(yè)注冊(cè)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、政府規(guī)費(fèi)，結(jié)果會(huì)造成稅后利益減少；最后，當(dāng)稅后利潤(rùn)最大化和企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，稅后利益最大化就要滿(mǎn)足企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)有些財(cái)務(wù)政策盡管能節(jié)稅，但影響企業(yè)價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)，我們不能采用；而有些財(cái)務(wù)政策盡管不能節(jié)稅，但有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，就必須采用。因此，納稅籌劃實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)主體為達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化，在法律允許范圍內(nèi)對(duì)自己的納稅事務(wù)進(jìn)行的系統(tǒng)安排。企業(yè)價(jià)值最大化是從企業(yè)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，而不僅是某個(gè)稅種或眼前的一筆業(yè)務(wù)。如果納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目標(biāo)僅定位在少繳稅款上，那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因?yàn)橹挥羞@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額才會(huì)最少，甚至沒(méi)有?？梢?jiàn)，不能完全以節(jié)稅額為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決策，而必須關(guān)注財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

三、正確認(rèn)識(shí)納稅籌劃概念

1、納稅籌劃不等于避稅籌劃。避稅籌劃分默認(rèn)合法避稅籌劃和不合法避稅籌劃，而納稅籌劃只包括默認(rèn)合法避稅籌劃。默認(rèn)合法避稅籌劃主要內(nèi)容有：利用稅法的選擇性條款進(jìn)行避稅；利用稅法的伸縮性條款進(jìn)行避稅；利用稅法中的一些不明確條款進(jìn)行避稅；利用稅法中一些矛盾性條款進(jìn)行避稅。默認(rèn)合法避稅籌劃的最基本的特征是符合稅法或者不違反稅法，這是區(qū)別于偷、逃、欠、抗、騙稅的關(guān)鍵。不合法避稅籌劃主要是在“度”把握上做得過(guò)火，或者很明顯就是在鉆法律的空子，或者理解本身存在錯(cuò)誤。

2、納稅籌劃不等于節(jié)稅籌劃。雖然納稅籌劃的結(jié)果也會(huì)形成納稅人稅收成本的節(jié)約，獲得減少稅負(fù)的稅收利益，但這只是納稅籌劃的一個(gè)方面。就另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，納稅籌劃不是單純?yōu)榱斯?jié)稅，還包括履行納稅人的權(quán)利和義務(wù)。另外納稅的具體籌劃往往要通過(guò)稅法之外的因素來(lái)實(shí)現(xiàn)，如通過(guò)調(diào)整合同條款內(nèi)容進(jìn)行籌劃，通過(guò)企業(yè)的分立與合并進(jìn)行籌劃，通過(guò)設(shè)立不同形式的從屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌劃，通過(guò)某些政府職能部門(mén)的認(rèn)定，獲得高新企業(yè)稱(chēng)號(hào)進(jìn)行籌劃等。有的時(shí)候，出于納稅人整體利益的需要，甚至?xí)I劃某一稅負(fù)的增加，但這一籌劃的結(jié)果卻會(huì)使得納稅人整體利益的最終增加。因此，納稅籌劃并不僅僅是節(jié)稅籌劃。

納稅籌劃既不等于避稅籌劃，更不等于節(jié)稅籌劃，那么到底納稅籌劃是什么呢？筆者認(rèn)為，納稅籌劃是指納稅人或其人在合法或不違法的前提下，為實(shí)現(xiàn) 企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)，自覺(jué)運(yùn)用稅法、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等綜合知識(shí)，對(duì)企業(yè)涉稅活動(dòng)進(jìn)行的合理安排。

四、正確認(rèn)識(shí)納稅籌劃內(nèi)容

對(duì)于避稅屬不屬于納稅籌劃，世界各國(guó)的法律界定存在較大分歧。有的國(guó)家認(rèn)為，避稅屬于納稅籌劃，因?yàn)榧{稅人應(yīng)根據(jù)稅法要求負(fù)擔(dān)其法定的納稅義務(wù)，如果稅法沒(méi)有要求，例如稅法的漏洞和空白，納稅人可以不交稅。有的國(guó)家則把避稅分為正當(dāng)避稅和不正當(dāng)避稅兩種，將其中的正當(dāng)避稅稱(chēng)之為納稅籌劃，在法律上不予反對(duì)。我國(guó)對(duì)避稅的概念在法律上未作表述，只散見(jiàn)于稅收的政策文件和人們的理論研討文章之中，普遍的看法是反對(duì)非法避稅（不正當(dāng)避稅）和默認(rèn)合法避稅（正當(dāng)避稅）。筆者認(rèn)為，避稅從形式上來(lái)說(shuō)都是非違法的，區(qū)別在于避稅的內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)性違法了，如果其內(nèi)容實(shí)質(zhì)性違法了，而且非常不合理，仍屬于非法避稅，或不正當(dāng)避稅；如果其內(nèi)容實(shí)質(zhì)性沒(méi)有違法，既使找不到合法的依據(jù)，也屬于默認(rèn)合法避稅，或正當(dāng)避稅，也叫合理避稅。

五、正確認(rèn)識(shí)納稅籌劃積極作用

納稅人應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，目前納稅籌劃是陽(yáng)光下的事業(yè)，對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)都有許多好處，企業(yè)應(yīng)該充分重視，精心籌劃。第一，納稅籌劃有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施。納稅人通過(guò)納稅籌劃把國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)在納稅人的具體投資、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，從而使包括稅收政策在內(nèi)的各項(xiàng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策得到有效的貫徹和執(zhí)行。第二，納稅籌劃有利于稅收制度的進(jìn)一步完善。納稅籌劃，尤其其中的避稅籌劃，是針對(duì)稅法、稅制制定和執(zhí)行中的漏洞、空白、交叉、模糊、矛盾進(jìn)行的，這在一定程度上減少了政府的財(cái)政收入，與政府的立法意圖相違背。隨著納稅人納稅籌劃意識(shí)的不斷增強(qiáng)和納稅籌劃水平的不斷提高，勢(shì)必要求稅收政策和稅收法規(guī)的制定者進(jìn)一步完善現(xiàn)行稅收法制，改進(jìn)稅收征收管理措施，提高征收管理水平。第三，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，納稅籌劃有利于增加國(guó)家的稅收收入。納稅人的納稅籌劃在一定程度上受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)政策的指引和調(diào)控，這有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，納稅人進(jìn)行納稅籌劃減輕了稅收負(fù)擔(dān)或增加了企業(yè)盈利，這為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，也起到了涵養(yǎng)稅源的作用，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家稅收收入的增加。第四，納稅籌劃有利于提高納稅人經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)要進(jìn)行納稅籌劃，必然要建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，從而促使納稅人經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高。第五，納稅籌劃有利于增強(qiáng)納稅人的法制觀念，提高納稅人的納稅意識(shí)。由于納稅籌劃必須在符合法律規(guī)范的范疇內(nèi)或不違法的情況下進(jìn)行，因而要求納稅人有較強(qiáng)的法制意識(shí)。而納稅人如果要提高納稅籌劃的經(jīng)濟(jì)效益，也要更進(jìn)一步研究和熟練掌握稅法。這在無(wú)形中培養(yǎng)和增強(qiáng)了納稅人的法制觀念，提高了納稅人的納稅意識(shí)，減少偷、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。

六、正確認(rèn)識(shí)納稅籌劃方法

納稅籌劃關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等所有活動(dòng)，具有整體影響作用。因此，納稅籌劃不僅需要對(duì)稅種進(jìn)行籌劃，還需要對(duì)企業(yè)從創(chuàng)立、融資、投資、采購(gòu)、內(nèi)部核算、銷(xiāo)售、到產(chǎn)權(quán)重組的一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行納稅籌劃。在納稅籌劃方法上，一方面應(yīng)該注意把握宏觀，著眼微觀，不管大小，只要有理，都應(yīng)該認(rèn)真研究分析；另一方面不管是新建企業(yè)還是老企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)，都應(yīng)該及早著手，盡可能把納稅籌劃決策列入企業(yè)總籌劃的重要內(nèi)容之中?？傊?，進(jìn)行納稅籌劃對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，肯定是大有裨益的，可以說(shuō)只要用心去做，籌劃得當(dāng)，任何企業(yè)都可以從中獲益。

七、正確認(rèn)識(shí)納稅籌劃認(rèn)定

納稅籌劃方案能否成功最終取決于稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)定，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)定依據(jù)的是稅法，不是稅務(wù)人員隨心所欲進(jìn)行的。實(shí)際上納稅籌劃的成功，更多的是納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策的準(zhǔn)確把握、稅法中漏洞或缺陷存在的深入研究以及可選擇性會(huì)計(jì)政策的靈活運(yùn)用，而不是和稅務(wù)部門(mén)兜圈子的結(jié)果。納稅籌劃不成功，責(zé)任在籌劃人、在企業(yè)，并不是稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)定責(zé)任。實(shí)務(wù)中，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)納稅籌劃明顯正確的情況下，稅務(wù)部門(mén)將其認(rèn)定為錯(cuò)誤，即使有這種情況，企業(yè)也會(huì)拿起手中的法律武器更正這種錯(cuò)誤。有時(shí)，納稅籌劃方案沒(méi)有得到稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)可，納稅人便想方設(shè)法托熟人、找關(guān)系與稅務(wù)機(jī)關(guān)“溝通”，最后蒙混過(guò)關(guān)，這只是社會(huì)暫時(shí)的不正常的現(xiàn)象，隨著法制的日趨健全和執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，這些不正常的現(xiàn)象最終會(huì)消失。企業(yè)有必要充分了解稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的特點(diǎn)和具體要求，與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，消除彼此在稅收政策上的理解偏差，使納稅籌劃方案得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。

篇8

【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；企業(yè)所得稅法；納稅籌劃；會(huì)計(jì)政策選擇

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的地位已逐步確立，追求經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)、企業(yè)價(jià)值最大、競(jìng)爭(zhēng)能力最強(qiáng)成為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)，但不需要交納比稅法規(guī)定的更多的稅收也是企業(yè)作為納稅人的一項(xiàng)最基本的權(quán)利。因此，在一個(gè)健全和透明的法制環(huán)境下，企業(yè)通過(guò)精心籌劃，從而達(dá)到減輕負(fù)稅的目的，是無(wú)可指責(zé)的。

一、會(huì)計(jì)政策和納稅籌劃理論概述

(一)會(huì)計(jì)政策理論概述

美國(guó)會(huì)計(jì)原則委員會(huì)認(rèn)為，會(huì)計(jì)政策是那些被報(bào)告會(huì)計(jì)主體的管理當(dāng)局認(rèn)為在當(dāng)前環(huán)境下最能恰當(dāng)?shù)乇硎龉镜呢?cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)，從而被依循的會(huì)計(jì)原則及運(yùn)用這些原則的方法。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)慣例認(rèn)為會(huì)計(jì)政策是企業(yè)所選定的、并一貫遵循的、特定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。在2006年2月25日正式頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)中定義:會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告中所采用的原則、基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)處理方法。

1. 會(huì)計(jì)政策選擇產(chǎn)生的原因

（1）利益的共享性。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)向其相關(guān)的利益各方(包括政府、現(xiàn)有的股東、潛在的股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、顧客等)充分披露其會(huì)計(jì)信息。而這些利益相關(guān)方與企業(yè)彼此之間都有其各自獨(dú)立的利益，且利益不完全一致。（2）企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的多樣性與復(fù)雜性。由于企業(yè)所處的環(huán)境千差萬(wàn)別，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況各不相同，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度就有必要留有一定的彈性空間，即在統(tǒng)一性的同時(shí)還需要一定的靈活性。（3）會(huì)計(jì)計(jì)量與報(bào)告中的主觀性。會(huì)計(jì)計(jì)量與報(bào)告過(guò)程是人們主觀地期望，以貨幣計(jì)量為手段，采用一些特定的專(zhuān)門(mén)方法，對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象加以反映以提供相關(guān)可靠的會(huì)計(jì)信息的過(guò)程。

2. 會(huì)計(jì)政策選擇的客觀影響

企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇是影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息的重要因素，不同的企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇造成的影響主要有：

（1）企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重新配置和社會(huì)財(cái)富的重新分配。（2）企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇不當(dāng)，容易使會(huì)計(jì)信息失真，擾亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序。（3）企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇結(jié)果會(huì)影響與企業(yè)相關(guān)的各方利益。（4）會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)特殊行業(yè)的影響。

（二）納稅籌劃理論概述

1. 納稅籌劃的概念

對(duì)于“納稅籌劃”的概念，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)于納稅籌劃的理解也有相當(dāng)大的差異，筆者將納稅籌劃概括定義為:納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的稅種和現(xiàn)行稅法，遵循稅收國(guó)際慣例，在遵守稅法尊重稅法的前提下，根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目和內(nèi)容等，對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、對(duì)策與安排。

2. 納稅籌劃活動(dòng)的理論基礎(chǔ)

（1）籌劃政策是利益各方，在博弈約束下平衡有關(guān)各方利益的結(jié)果。（2）納稅籌劃以獲取資金時(shí)間價(jià)值為籌劃途徑。納稅人通過(guò)將應(yīng)該繳納的稅款延緩到以后年度繳納以獲取資金的時(shí)間價(jià)值，也是納稅籌劃目標(biāo)體系的有機(jī)組成部分之一。

（三）會(huì)計(jì)政策選擇中納稅籌劃理論分析

1. 會(huì)計(jì)政策選擇中納稅籌劃前提假設(shè)

根據(jù)博弈理論，企業(yè)中各相關(guān)方的利益不一致，在納稅籌劃中對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行選擇時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)矛盾。因此，在會(huì)計(jì)政策選擇中進(jìn)行納稅籌劃是要具備一定的前提條件的。首先，政府相關(guān)法令制定的影響。納稅籌劃對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行選擇，必須在政府制定的制度框架內(nèi)進(jìn)行，否則是無(wú)效的。其次，是管理者的管理動(dòng)機(jī)。在會(huì)計(jì)政策選擇中是否納稅籌劃，主要取決于管理者的態(tài)度。

2. 會(huì)計(jì)政策選擇中納稅籌劃原則

在會(huì)計(jì)政策選擇中進(jìn)行納稅籌劃，既要遵循納稅籌劃的原則又要遵循會(huì)計(jì)政策選擇的一些原則。由于不同行業(yè)、不同企業(yè)情況各異，所以每個(gè)企業(yè)應(yīng)選擇適合自己情況的會(huì)計(jì)政策。在會(huì)計(jì)政策選擇中進(jìn)行納稅籌劃應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則:

（1）合法性和相對(duì)獨(dú)立性相結(jié)合。合法性是納稅籌劃區(qū)別于偷稅、避稅等違法行為的一個(gè)重要特征。（2）一貫性原則。企業(yè)選用的會(huì)計(jì)政策前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致和連貫，不得隨意變更。（3）計(jì)劃性原則。因?yàn)闀?huì)計(jì)政策的選擇應(yīng)該在下一納稅年度開(kāi)始前報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，所以對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇應(yīng)該充分考慮稅法的變動(dòng)情況和預(yù)測(cè)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況。（4）適用性原則。企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)，理所當(dāng)然地應(yīng)與本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和理財(cái)環(huán)境相結(jié)合。（5）成本與效益相結(jié)合的原則。企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)要權(quán)衡提供會(huì)計(jì)信息的成本與效益。只有在納稅籌劃成本低于籌劃收益時(shí)，納稅籌劃才可行，否則，應(yīng)當(dāng)放棄。（6）風(fēng)險(xiǎn)和收益均衡原則。納稅籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn)是與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策及企業(yè)自身活動(dòng)的不斷變化有關(guān)。如果一切都是靜止的，一切都可預(yù)測(cè)、可量化，那么就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言。（7）專(zhuān)業(yè)性原則。納稅籌劃是一門(mén)綜合性學(xué)科，應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員來(lái)從事此項(xiàng)工作。

二、我國(guó)制造業(yè)企業(yè)納稅籌劃現(xiàn)狀與分析

我國(guó)納稅籌劃的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程，近幾年納稅籌劃得到了快速發(fā)展，并相應(yīng)在稅收實(shí)踐中得到了不同程度的運(yùn)用。但在這一可喜局面的背后，納稅籌劃也存在諸多不足和缺陷。

(一)對(duì)納稅籌劃含義認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

在我國(guó)，許多人不了解納稅籌劃，一提起納稅籌劃就聯(lián)想到偷稅，甚至一些人以納稅籌劃為名行偷稅之實(shí)。而實(shí)際上，納稅籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別，偷稅是違法行為，與納稅籌劃的合法前提相悖。在目前的理論探討和企業(yè)涉稅實(shí)踐中，存在著廣泛地混用納稅籌劃和避稅概念，從而使得企業(yè)的許多避稅策劃被堂而皇之地披上納稅籌劃的外衣。

(二)漠視納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)

從當(dāng)前我國(guó)納稅籌劃的實(shí)踐情況看，納稅人在進(jìn)行納稅籌劃過(guò)程中都普遍認(rèn)為，只要進(jìn)行納稅籌劃就可以減輕稅收負(fù)擔(dān)，增加自身收益，而很少甚至根本不考慮納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，納稅籌劃作為一種計(jì)劃決策方法，本身也是有風(fēng)險(xiǎn)的。

首先，納稅籌劃具有主觀性。納稅人選擇什么樣的納稅籌劃方案，又如何實(shí)施，這完全取決于納稅人的主觀判斷，主觀性判斷的正確與錯(cuò)誤就必然導(dǎo)致納稅籌劃方案的選擇與實(shí)施的成功與失敗，失敗的納稅籌劃對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)就意味著風(fēng)險(xiǎn)。

其次，納稅籌劃存在著征納雙方的認(rèn)定差異。嚴(yán)格意義上的納稅籌劃應(yīng)當(dāng)是合法的，符合立法者的意圖，但這種合法性還需要稅務(wù)行政部門(mén)的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過(guò)程中，客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，納稅人在納稅籌劃中忽視反避稅措施。由于納稅籌劃是納稅人依法納稅的一種減稅行為，國(guó)家只能通過(guò)立法采取反避稅措施來(lái)完善和調(diào)整原稅收法規(guī)或增加反避稅條款。

(三)缺乏整體籌劃觀念

在納稅籌劃目標(biāo)上，企業(yè)目前所進(jìn)行的納稅籌劃通常是單純地把稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有著眼于企業(yè)的價(jià)值最大化。因此戰(zhàn)略性的納稅籌劃必須立足于一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間，必須著眼于企業(yè)全局，考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體稅負(fù)的下降。

三、制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體納稅籌劃

(一)物資采購(gòu)中的納稅籌劃

1. 購(gòu)進(jìn)材料的納稅籌劃

納稅人外購(gòu)存貨的實(shí)際成本包括購(gòu)貨價(jià)格、購(gòu)貨費(fèi)用和稅金。進(jìn)項(xiàng)稅額作為銷(xiāo)項(xiàng)稅額的可抵扣部分，對(duì)于納稅人實(shí)際納稅多少就產(chǎn)生了舉足輕重的作用。然而，需要注意的是并不是納稅人支付的所有進(jìn)項(xiàng)稅額都可以從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。一般情況下，材料在購(gòu)進(jìn)和領(lǐng)用之間存在一個(gè)時(shí)間差，如果能充分利用這個(gè)時(shí)間差，就可以減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，獲得頗為可觀的經(jīng)濟(jì)利益。

2. 物資采購(gòu)結(jié)算方式的納稅籌劃

采購(gòu)結(jié)算方式籌劃最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是盡量推遲付款時(shí)間，為企業(yè)贏得盡可能長(zhǎng)的一筆無(wú)息貸款。企業(yè)可以采取賒購(gòu)和分期付款方式，使出貨方先墊付稅款，而自身獲得足夠的資金調(diào)度時(shí)間。另外，盡可能少用現(xiàn)金支付等都是企業(yè)常用的結(jié)算籌劃方式。

(二)生產(chǎn)管理中的納稅籌劃

1. 存貨計(jì)價(jià)方法選擇的納稅籌劃

存貨計(jì)價(jià)方法作為企業(yè)內(nèi)部核算的具體方式，利用市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)來(lái)達(dá)到節(jié)稅的目的。

存貨的計(jì)價(jià)與納稅籌劃關(guān)系較大的是存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品的價(jià)格受供求等多種因素的影響而不斷變動(dòng)，不同的存貨計(jì)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)成本、利潤(rùn)總額以及當(dāng)期應(yīng)繳稅款的影響是不同的，從而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、盈利情況及所得稅也將產(chǎn)生較大影響。在我國(guó)，現(xiàn)行的企業(yè)所得稅采用比例稅率進(jìn)行征收。在比例稅率條件下，對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法的選擇，必須充分考慮以下因素:

首先是市場(chǎng)物價(jià)變化因素。當(dāng)物價(jià)呈持續(xù)上漲趨勢(shì)時(shí)，企業(yè)宜采用加權(quán)平均法；當(dāng)物價(jià)呈下降趨勢(shì)時(shí)，則采用先進(jìn)先出法較有利?？梢?jiàn)，納稅人選擇計(jì)價(jià)方法的關(guān)鍵在于判斷本企業(yè)主要材料的價(jià)格趨勢(shì)。

其次是企業(yè)稅負(fù)期。如果企業(yè)正處于所得稅的免稅期，在物價(jià)上漲的情況下，選擇先進(jìn)先出法核算；如果企業(yè)正處于征稅期或高稅負(fù)期，宜選擇加權(quán)平均法或移動(dòng)平均法，使當(dāng)期的成本攤?cè)氡M量擴(kuò)大，以達(dá)到減少企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納所得稅額。因此，我們?cè)谶M(jìn)行納稅籌劃時(shí)，必須在會(huì)計(jì)年度的末期根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況做出正確判斷，按照以上的原則選擇下一年度對(duì)企業(yè)節(jié)稅有利的存貨計(jì)價(jià)方法。

2. 固定資產(chǎn)折舊方法選擇的納稅籌劃

2008年實(shí)施的新企業(yè)所得稅法對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，為納稅人選擇折舊方法進(jìn)行納稅籌劃打開(kāi)了空間。

固定資產(chǎn)折舊是成本的重要組成部分，有著“稅收擋板”的效用。因此，折舊的計(jì)算和提取必然關(guān)系到成本的大小，直接影響企業(yè)的利潤(rùn)水平，最終影響企業(yè)的稅負(fù)輕重。這樣，企業(yè)便可利用折舊方法上存在差異，開(kāi)展納稅籌劃工作。利用折舊方法選擇進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅籌劃，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:首先，固定資產(chǎn)折舊方法的選擇要符合法律規(guī)定。其次，固定資產(chǎn)折舊方法的選擇必須考慮稅制因素的影響。再次，固定資產(chǎn)折舊方法的選擇必須考慮通貨膨脹因素的影響。最后，固定資產(chǎn)折舊方法的選擇必須考慮折舊年限的影響。

(三)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的納稅籌劃

1. 收入確認(rèn)的納稅籌劃

收入的確認(rèn)將直接影響到流轉(zhuǎn)稅以及所得稅稅基的計(jì)算，因而，收入的納稅籌劃策略是納稅籌劃中非常重要的環(huán)節(jié)。收入的納稅籌劃策略，其主要思路就是通過(guò)對(duì)取得收入的方式、確認(rèn)時(shí)間加以選擇、控制，以達(dá)到節(jié)稅的目的。

（1）通過(guò)銷(xiāo)售收入結(jié)算方式的選擇進(jìn)行納稅籌劃?！吨腥A人民共和國(guó)增值稅暫行條例》按照貨款結(jié)算方式的不同，將銷(xiāo)售業(yè)務(wù)劃分為:①直接收款方式；②托收承付和委托銀行收款；③賒銷(xiāo)和分期收款；④預(yù)收貨款方式；⑤委托他人代銷(xiāo)；⑥視同銷(xiāo)售。在以上的這些銷(xiāo)售方式中選擇不同的銷(xiāo)售結(jié)算方式，就可以控制收入的確認(rèn)時(shí)間，合理歸屬所得的年度，以達(dá)到減稅或是延緩納稅的目的。（2）通過(guò)收入確認(rèn)時(shí)間的選擇進(jìn)行納稅籌劃。企業(yè)可以通過(guò)對(duì)收入確認(rèn)條件的控制，來(lái)控制收入確認(rèn)的時(shí)間。因此，在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，企業(yè)應(yīng)該特別注意臨近年終時(shí)所發(fā)生的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)收入確認(rèn)時(shí)間的籌劃，企業(yè)可以通過(guò)推遲銷(xiāo)售收入的確認(rèn)時(shí)間來(lái)獲得延遲納稅的稅收利益。

2. 費(fèi)用分?jǐn)偟募{稅籌劃

在采用不同的分?jǐn)偡椒ㄏ?，其每期?yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用額不同，對(duì)利潤(rùn)和應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生的影響也就不同。詳細(xì)的分析論證及大量實(shí)踐表明，平均費(fèi)用分?jǐn)偡ㄊ亲畲笙薅鹊咒N(xiāo)利潤(rùn)、減少納稅的最佳選擇。

3. 壞賬準(zhǔn)備計(jì)提的納稅籌劃

從財(cái)務(wù)管理的層面講，新準(zhǔn)則的出現(xiàn)為企業(yè)新一輪的管理創(chuàng)新提供了契機(jī)，運(yùn)用新準(zhǔn)則的潛在因素，使其與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理相得益彰，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化是財(cái)務(wù)高管們要應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。做好壞賬準(zhǔn)備的納稅籌劃是通過(guò)會(huì)計(jì)政策選擇為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的有效途徑之一。

總之，企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇的過(guò)程，也是納稅籌劃的過(guò)程。對(duì)于會(huì)計(jì)政策選擇這樣一個(gè)復(fù)雜的綜合過(guò)程，企業(yè)應(yīng)全面分析自身所處的環(huán)境、發(fā)展階段和發(fā)展前景，進(jìn)行綜合、全面的比較分析，選擇最優(yōu)化的會(huì)計(jì)政策組合，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 何敏.會(huì)計(jì)政策選擇與稅收籌劃[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2007年第16期.

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè) 納稅籌劃 研究

一、納稅籌劃的定義

納稅籌劃，是指納稅人根據(jù)稅法優(yōu)惠政策的規(guī)定或利用稅法的漏洞和會(huì)計(jì)政策的選擇，通過(guò)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的納稅業(yè)務(wù)進(jìn)行研究、分析和事先籌劃，制定出完整、可行的納稅籌劃方案，旨在減輕企業(yè)整體稅負(fù)率和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)效益最大化目的的一種行為。

稅收籌劃主要有節(jié)稅籌劃和避稅籌劃兩種方式。節(jié)稅籌劃是指納稅人采用合法的手段，最大限度的利用現(xiàn)行法律法規(guī)中的優(yōu)惠條款，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理安排，以達(dá)到減輕稅負(fù)和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)效益最大化的行為；避稅籌劃是指納稅人采取合法的手段，利用不同的核算方式或入賬時(shí)間來(lái)減輕稅負(fù)和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)效益最大化的行為。

二、納稅籌劃的動(dòng)因

（一）納稅籌劃是企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要想不斷發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模，必須擁有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)資源有限、生產(chǎn)水平相對(duì)較穩(wěn)定的條件下，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)、相關(guān)成本費(fèi)用降低都有一定的限度。而各種稅金的支出，在企業(yè)的成本費(fèi)用組成中占有相當(dāng)高的比例，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和會(huì)計(jì)收益的實(shí)現(xiàn)有重要影響，所以通過(guò)稅收籌劃，降低稅收成本成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（二）納稅籌劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物

稅收具有無(wú)償性特征，這使稅收必然會(huì)在一定程度上損害企業(yè)的既得經(jīng)濟(jì)利益，與企業(yè)利潤(rùn)最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)相背離，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，這種背離會(huì)越來(lái)越明顯。這就促使企業(yè)認(rèn)真研究政府的相關(guān)稅收政策及法律法規(guī)，針對(duì)自身的營(yíng)業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)模式，進(jìn)行有效的納稅籌劃，找到企業(yè)能利用的節(jié)稅空間，在依法納稅的前提下減輕稅收負(fù)擔(dān)。

（三）我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的差異及稅收制度的不完善使稅收籌劃成為可能

一方面，我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的目標(biāo)體現(xiàn)為多元化的特點(diǎn)，對(duì)不同地區(qū)、不同企業(yè)類(lèi)型、不同產(chǎn)品類(lèi)型實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策為企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃、尋求最佳的節(jié)稅方法提供了廣闊的空間。另一方面，稅收征管細(xì)則與我國(guó)多變的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式不能完全匹配，稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行相關(guān)稅收操作時(shí)必然有一定的彈性空間，這種制度彈性的存在也為納稅籌劃提供了更多的機(jī)會(huì)。

（四）會(huì)計(jì)核算方法的多樣性，為納稅籌劃提供了重要技術(shù)手段

納稅籌劃方法中很多都與會(huì)計(jì)處理方法的選擇相關(guān)聯(lián)。在會(huì)計(jì)核算中，同樣的業(yè)務(wù)不但存在不同的會(huì)計(jì)核算方式，而且存在著大量的職業(yè)判斷，不同的會(huì)計(jì)方法選擇，會(huì)形成不同的計(jì)稅依據(jù)，從而使企業(yè)的應(yīng)納稅額產(chǎn)生巨大的差異，這也使納稅籌劃成為可能。

三、納稅籌劃的原則

（一）成本效益原則

稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，涉及籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程。其應(yīng)服從財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，即利潤(rùn)最大化原則。在籌劃稅收方案時(shí)，不能因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)稅收成本降低，造成其他成本費(fèi)用增加或收益減少，使企業(yè)的整體收益下降。

（二）合理合法性原則

要充分意識(shí)到，納稅籌劃與偷稅漏稅是完全不同的兩個(gè)概念。合理節(jié)稅和避稅應(yīng)建立在依法納稅的前提下，稅收籌劃人員在制定稅收籌劃方案時(shí)，要充分了解所在地區(qū)和行業(yè)的稅收法律法規(guī)，了解納稅人的權(quán)利和義務(wù)，使稅收籌劃在合法、合理的前提下進(jìn)行。

（三）全局性原則

決定現(xiàn)代企業(yè)整體利益的因素是多方面的，節(jié)稅收益雖然是企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)利益，但不是企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)利益。因此開(kāi)展納稅籌劃應(yīng)服從企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，納稅籌劃政策的制定應(yīng)從企業(yè)的社會(huì)公眾形象、發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)期效果、成功機(jī)率等方面綜合考慮、全面權(quán)衡。

（四）可操作性原則

部分節(jié)稅方法在實(shí)際操作中缺乏可操作性，使預(yù)期效果打折。企業(yè)在納稅籌劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)全面權(quán)衡利弊得失，充分考慮節(jié)稅方法的可行性，保證納稅籌劃措施不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）持續(xù)性原則

從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)講，納稅籌劃不僅是一種短期獲利方法，更是企業(yè)必須長(zhǎng)期持之以恒的財(cái)務(wù)管理手段，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員要不斷總結(jié)納稅籌劃方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把納稅籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)長(zhǎng)期持續(xù)下去。

四、納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）把納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分

稅法隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷調(diào)整及其具有的強(qiáng)制性，決定了企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)存在相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為籌劃方案失敗、偷漏稅款的認(rèn)定以及由此產(chǎn)生的各種損失的可能性。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施時(shí)，務(wù)必要把納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要組成部分。

（二）正確理解、把握稅法精神

企業(yè)應(yīng)全面了解與投資、經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例，深入研究掌握稅法規(guī)定，使納稅籌劃活動(dòng)遵循立法精神，才能達(dá)到納稅籌劃的目的，制訂出對(duì)納稅人最有利的投資、經(jīng)營(yíng)、籌資等方面的納稅籌劃方案。

（三）重視與稅務(wù)機(jī)關(guān)的互動(dòng)

目前我國(guó)稅法并不能完全覆蓋所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行相關(guān)的稅務(wù)規(guī)定時(shí)，往往會(huì)針對(duì)不同的企業(yè)業(yè)務(wù)背景、業(yè)務(wù)發(fā)生方式等按照自己的理解靈活處理。這樣一來(lái)，與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的互動(dòng)和交流就成為了納稅籌劃工作的重點(diǎn)之一。企業(yè)的辦稅人員應(yīng)盡可能的多與主管稅務(wù)人員溝通和交流，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)在處理一些偶發(fā)業(yè)務(wù)時(shí)的習(xí)慣做法，以制定相應(yīng)的納稅籌劃措施。

五、納稅籌劃的主要方法

（一）充分利用稅收優(yōu)惠政策

企業(yè)應(yīng)充分利用可享受的優(yōu)惠政策直接減少應(yīng)納稅額，減輕或免除納稅義務(wù)的產(chǎn)生。國(guó)家為了鼓勵(lì)某些特定地區(qū)、特種行業(yè)、特殊企業(yè)、新產(chǎn)品和特殊業(yè)務(wù)的發(fā)展，制定了大量稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，找到符合企業(yè)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，依靠稅收優(yōu)惠政策減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。這是目前企業(yè)最重要的納稅籌劃措施之一。用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃常用的方法有：

1、直接利用。國(guó)家會(huì)對(duì)某些生產(chǎn)性企業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠，企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況，適當(dāng)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，使自身符合優(yōu)惠條件，從而獲得稅收上的好處。

2、流動(dòng)籌劃。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要，選擇在稅收優(yōu)惠地區(qū)注冊(cè)或?qū)⒆?cè)地址轉(zhuǎn)移到稅收優(yōu)惠地區(qū)，以享受?chē)?guó)家給予的稅收優(yōu)惠政策，減輕稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、掛靠籌劃。企業(yè)原本不能享受稅收優(yōu)惠待遇，但通過(guò)掛靠在某些能享受優(yōu)惠待遇的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，可以使企業(yè)符合優(yōu)惠條件。

（二）延緩納稅期限

資金是有時(shí)間價(jià)值的，通過(guò)延緩納稅期限的方法，可以達(dá)到推遲稅款支出，節(jié)約資金成本的目的。例如在年底進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅籌劃時(shí)，如果當(dāng)年已完成企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就可以把年底可執(zhí)行的合同推遲到第二年初再執(zhí)行或年底執(zhí)行的合同在第二年確認(rèn)收入。這樣一來(lái)，該合同對(duì)應(yīng)的利潤(rùn)也就體現(xiàn)到了第二年，相應(yīng)的企業(yè)所得稅也就可以整整延后一年繳納。

（三）利用稅收臨界點(diǎn)

由于稅收臨界點(diǎn)前后稅率不一致，這就使利用稅收臨界點(diǎn)進(jìn)行納稅籌劃成為可能。

按照新個(gè)稅規(guī)定，年終獎(jiǎng)的計(jì)算中，一共有7個(gè)稅率，由于不同的稅率對(duì)應(yīng)不同的全月應(yīng)納稅所得額，也就劃定出了6個(gè)區(qū)間，正是由于這6個(gè)區(qū)間的臨界點(diǎn)，才導(dǎo)致了年終獎(jiǎng)“多發(fā)少得”的情況。企業(yè)在計(jì)算員工的年終獎(jiǎng)時(shí)，可將位于臨界點(diǎn)區(qū)間員工的年終獎(jiǎng)降至臨界點(diǎn)之下，這樣，不但企業(yè)節(jié)省了工資總額和工資費(fèi)用支出，員工也增加了稅后收入，取得了一舉兩得的效果。

（四）利用會(huì)計(jì)處理方法的多樣性

利用不同的會(huì)計(jì)處理方法可以實(shí)現(xiàn)節(jié)省稅款支出或延緩稅款支出的目標(biāo)。以固定資產(chǎn)折舊為例，固定資產(chǎn)折舊是繳納企業(yè)所得稅稅前準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目，在收入既定的情況下，折舊額越大，應(yīng)納稅所得額就越少。固定資產(chǎn)折舊一般分為加速折舊法和年限平均折舊法，加速折舊法又包含雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。在企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法規(guī)定允許的前提下，應(yīng)盡量采用加速折舊法對(duì)沒(méi)有明確規(guī)定折舊或攤銷(xiāo)年限的資產(chǎn)進(jìn)行折舊操作，以加快固定資產(chǎn)折舊計(jì)提速度，增加折舊費(fèi)用支出，減少應(yīng)納稅所得額，延緩企業(yè)所得稅的繳納時(shí)間。

（五）均勻分配稅款支出，避免納稅額大起大落的情況

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好的條件下，均勻、持續(xù)的稅款繳納是企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)義務(wù)，同時(shí)也是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅稽查的排除條件之一。尤其是作為流轉(zhuǎn)稅中最重要的增值稅，稅務(wù)部門(mén)要求企業(yè)維持一個(gè)相對(duì)合理的稅負(fù)率，如企業(yè)長(zhǎng)期達(dá)不到要求，將成為稅務(wù)稽查的重點(diǎn)。目前，大部分企業(yè)不重視稅款的均勻支出，有的大型商品流通企業(yè)，因前期大量存貨對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅留抵使得累計(jì)銷(xiāo)項(xiàng)稅長(zhǎng)期小于累計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅。一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改變，大量的存貨被全部銷(xiāo)售，這時(shí)由于沒(méi)有新存貨對(duì)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅的補(bǔ)充，如果相應(yīng)的銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票全部開(kāi)具，企業(yè)將面臨長(zhǎng)期應(yīng)交增值稅短期內(nèi)需全部繳納的尷尬局面，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及資金流將帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

企業(yè)在增值稅的納稅籌劃時(shí)，應(yīng)通過(guò)計(jì)算企業(yè)毛利率得出企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳納的增值稅稅額，通過(guò)調(diào)整進(jìn)項(xiàng)稅票認(rèn)證時(shí)間以及銷(xiāo)項(xiàng)稅票開(kāi)具時(shí)間等手段保證企業(yè)每月的增值稅繳納金額維持在一個(gè)合理的區(qū)間，這樣，既能避免稅款繳納金額大起大落給資金計(jì)劃帶來(lái)的不確定性，也減少了稅務(wù)部門(mén)稽查的可能性。

六、結(jié)束語(yǔ)

正確開(kāi)展企業(yè)納稅籌劃對(duì)于深入貫徹國(guó)家立法宗旨，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益都具有極其重要的意義。越來(lái)越多的企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到納稅籌劃在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的積極作用，納稅籌劃逐步成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分，滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，成為影響企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的一個(gè)重要因素。納稅籌劃作為納稅人的一種理財(cái)手段，可以為企業(yè)節(jié)約稅款，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，但也存在籌劃不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)只有正確掌握和熟練運(yùn)用納稅籌劃的方法，遵循科學(xué)的納稅籌劃原則，才能成功的制定納稅籌劃方案，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]康娜.論企業(yè)納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].會(huì)計(jì)之友，2010；4

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【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè)，納稅籌劃，設(shè)立階段，經(jīng)營(yíng)階段

1引言

1.1研究背景

我國(guó)的市場(chǎng)主體逐步成熟。納稅已成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出，企業(yè)開(kāi)始關(guān)心成本約束問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人實(shí)體，其經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系在一起。而企業(yè)的目標(biāo)是追求價(jià)值最大化，所以，如何使企業(yè)在稅法的許可的條件下實(shí)現(xiàn)最合適稅負(fù)，是企業(yè)納稅籌劃的重心所在。

研究高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，現(xiàn)行的稅法中常常存在一些缺陷，例如內(nèi)容上分散、尺度上不易把握、差異小等，納稅籌劃工作極為復(fù)雜。其次，會(huì)計(jì)法規(guī)在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的同時(shí)，也為企業(yè)提供了可供選擇的不同的會(huì)計(jì)處理方法且現(xiàn)行稅法對(duì)此也大都予以認(rèn)可，為企業(yè)在這些框架和各種規(guī)則中的會(huì)計(jì)選擇提供了空間。而企業(yè)對(duì)于在納稅籌劃的操作中該如何運(yùn)用政策，采取何種方式和方法來(lái)促使籌劃工作取得成效也存在著不同的問(wèn)題。最后，近年來(lái)我國(guó)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)設(shè)置一些稅收優(yōu)惠。如何充分運(yùn)用這些稅收優(yōu)惠政策是高新技術(shù)企業(yè)面臨的一個(gè)問(wèn)題。

1.2研究思路

論文以高新技術(shù)企業(yè)為研究對(duì)象，在對(duì)納稅籌劃以及高新技術(shù)企業(yè)的基本概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，分析高新技術(shù)企業(yè)在納稅籌劃方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出建議。

2基本概念界定

2.1納稅籌劃

2.1.1納稅籌劃的概念

納稅籌劃是由英文Tax Planning 意譯而來(lái)的，從字面理解也可以稱(chēng)之為“稅收計(jì)劃”。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，納稅人對(duì)納稅籌劃早已耳熟能詳，而在我國(guó)，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)尚處于初級(jí)階段。對(duì)納稅籌劃的概念總結(jié)也沒(méi)有達(dá)到完全統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，納稅籌劃就是納稅籌劃是指納稅人為達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)的目的，在稅法所允許的范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)、組織、交易等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排，盡可能減少納稅或推遲納稅時(shí)間取得稅后利益最大化的經(jīng)濟(jì)行為。

2.1.2納稅籌劃的內(nèi)容

納稅籌劃的內(nèi)容包括避稅、節(jié)稅、規(guī)避“稅收陷阱”、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面。（1）避稅籌劃。避稅籌劃是相對(duì)于逃稅而言的一個(gè)概念，是指納稅人采用不違法的手段，利用稅法中的漏洞、空白獲取稅收利益的籌劃。

（2）節(jié)稅。是指納稅人利用稅法中固有的一系列的優(yōu)惠政策和稅收懲罰等傾斜調(diào)控政策，通過(guò)對(duì)企業(yè)籌資、投資及經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的安排，達(dá)到少繳國(guó)家稅收的目的。

（3）規(guī)避“稅收陷阱”。是指納稅人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要注意不要陷入稅收政策規(guī)定的一些被認(rèn)為是稅收陷阱的條款

（4）稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃。是指納稅人為達(dá)到減輕自身的稅收負(fù)擔(dān)，通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售商品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（5）涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。是指納稅人不出現(xiàn)任何稅收違法亂紀(jì)行為，或風(fēng)險(xiǎn)極小，可忽略不計(jì)的一種狀態(tài)。

2.2高新技術(shù)企業(yè)

2.2.1高新技術(shù)企業(yè)的概念

高新技術(shù)企業(yè)是指利用高新技術(shù)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品、提供高新技術(shù)勞務(wù)的企業(yè)。它是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其核心能力的最顯著表現(xiàn)是技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.2.2高新技術(shù)企業(yè)的行業(yè)特征

（1）高風(fēng)險(xiǎn)。主要包括市場(chǎng)、采購(gòu)、技術(shù)、生產(chǎn)、資金等方面的風(fēng)險(xiǎn)，明顯高于傳統(tǒng)行業(yè)。

（2）高投入。高新技術(shù)企業(yè)需要進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，因此需要前沿技術(shù)與復(fù)雜科學(xué)理論，因此需要大量的人力與資金的投入。

（3）高利潤(rùn)。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在一段時(shí)間內(nèi)帶來(lái)了產(chǎn)品功能、性能、成本等方面的巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此可以為企業(yè)帶來(lái)巨大的利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)。

3.高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃的基本思路

3.1高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立階段的納稅籌劃

3.1.1設(shè)立地點(diǎn)的納稅籌劃。2008年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知》規(guī)定，《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，在我國(guó)深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受“兩免三減半”的定期稅收優(yōu)惠。因此，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不論是出于稅收籌劃的目的還是為了更好的發(fā)展環(huán)境，在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，入住高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)都是最佳選擇。

3.1.2 行業(yè)選擇的納稅籌劃。2008年實(shí)施的新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減至15%的稅率征收企業(yè)所得稅。因此，在設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮設(shè)立新材料、新能源、節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，以便能享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅方面的稅收優(yōu)惠。

3.1.3增值稅納稅人身份選擇的納稅籌劃。一般納稅人可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，可以使用增值稅發(fā)票；小規(guī)模納稅人，不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，但是小規(guī)模納稅人的稅率相對(duì)較輕。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于生產(chǎn)的大多為高附加值產(chǎn)品，這些技術(shù)含量高、增值率高的高新技術(shù)產(chǎn)品中可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅的成本含量很低。因此，規(guī)模不大的高新技術(shù)企業(yè)可以選擇作為小規(guī)模納稅人。對(duì)于規(guī)模較大的高新技術(shù)企業(yè)，由于其具備一般納稅人資格，可以考慮通過(guò)分立的方法，分立出一個(gè)小規(guī)模納稅人；當(dāng)它需要與小規(guī)模納稅人進(jìn)行交易時(shí)，可以由分立出的小規(guī)模納稅人進(jìn)行交易，從而達(dá)到節(jié)稅的目的。

3.2高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)階段的納稅籌劃

3.2.1技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開(kāi)發(fā)的納稅籌劃。稅法規(guī)定，一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500 萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò) 500 萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。因此，如果本年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得超過(guò) 500 萬(wàn)元，我們就可以采取遞延技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的方式減輕稅負(fù)。

稅法規(guī)定，技術(shù)合同中只有技術(shù)開(kāi)發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同可以享受營(yíng)業(yè)稅免稅優(yōu)惠政策。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該增加技術(shù)開(kāi)發(fā)的力度的同時(shí)，對(duì)技術(shù)合同活動(dòng)進(jìn)行合理分類(lèi)，使技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同可以享受免征營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠。

3.2.2兼營(yíng)與混合銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的納稅籌劃。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的附加值較高，大多數(shù)后續(xù)技術(shù)服務(wù)收入也作為了產(chǎn)品價(jià)格的一部分。正確的區(qū)分兼營(yíng)與混合銷(xiāo)售并利用好稅法對(duì)兼營(yíng)與混合銷(xiāo)售的有關(guān)政策，是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)值得注意的。

3.2.3研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的納稅籌劃。在高新技術(shù)企業(yè)的眾多費(fèi)用中，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占的比例最高。對(duì)此，國(guó)家給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策?！拔葱纬蔁o(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的 50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。”可以根據(jù)這一優(yōu)惠政策，將研發(fā)費(fèi)用在費(fèi)用化與資本化之間進(jìn)行合理選擇，可以達(dá)到節(jié)稅的目的。

3.2.4 固定資產(chǎn)折舊的納稅籌劃。國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)的折舊方法有比較嚴(yán)格的規(guī)定，一般只能選用平均年限法或工作量法。但是，國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，加快科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，也允許某些行業(yè)的企業(yè)采用加速折舊的方法。高新技術(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)具有價(jià)值高、更新速率高的特點(diǎn)，因此，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)應(yīng)采用加速折舊法，以盡可能加快速度提取折舊來(lái)抵償利潤(rùn)。

4高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃存在的問(wèn)題

4.1納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)大。納稅籌劃作為高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，越來(lái)越受到企業(yè)的關(guān)注。但是在其制定和實(shí)施的過(guò)程中也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自國(guó)家稅收政策政策、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)以及現(xiàn)有技術(shù)水平四個(gè)方面。高新技術(shù)企業(yè)只有制定周密的措施，規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，才能合理的節(jié)稅。

4.2缺乏納稅籌劃專(zhuān)業(yè)人才。納稅籌劃需要高素質(zhì)的管理人員。籌劃人員必須既精通稅法，隨時(shí)掌握稅收政策變化情況，又熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)情況及其流程，從而預(yù)測(cè)出不同的納稅方案，進(jìn)行比較、優(yōu)化選擇，進(jìn)而作出最有利的決策。然而，在目前的高新技術(shù)企業(yè)市場(chǎng)上，卻很缺乏此類(lèi)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)管理人員，專(zhuān)業(yè)人員的缺乏使得許多高新技術(shù)企業(yè)不能最大額度的進(jìn)行節(jié)稅，從而造成資源的流失和浪費(fèi)。

5高新技術(shù)企業(yè)做好納稅籌劃的建議

5.1做好前期規(guī)劃工作。在成立高新技術(shù)企業(yè)之前，要充分掌握好國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，謹(jǐn)慎選擇投資地點(diǎn)、行業(yè)、企業(yè)組織形式和納稅人身份，以便能夠充分享受?chē)?guó)家的稅收優(yōu)惠政策。另外，高新技術(shù)企業(yè)還要辦理好必要的資格認(rèn)定。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的享受，往往是建立在資格權(quán)限之上的，每項(xiàng)政策優(yōu)惠最終能否獲得，關(guān)鍵看當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和審批，其直接依據(jù)就是各類(lèi)資格證書(shū)文件。所以當(dāng)企業(yè)正式成立以后，除了辦理相關(guān)工商執(zhí)照以外，取得科技部門(mén)的高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)等資格至關(guān)重要。

5.2 規(guī)避納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃過(guò)程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)采取合理的措施，便可以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。首先，高新技術(shù)企業(yè)要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì)，在策劃納稅籌劃方案時(shí)，應(yīng)充分考慮籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn)。其次，納稅籌劃方案要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)做，如稅務(wù)律師、稅務(wù)專(zhuān)家等。最后，營(yíng)造良好的稅企關(guān)系。高新技術(shù)企業(yè)要經(jīng)常與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系和溝通，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作程序，了解稅務(wù)征管的標(biāo)準(zhǔn)、政策，爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)和征稅人的認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：