導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇項(xiàng)目投資全過程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（大連市工程預(yù)算管理處，大連 116016）

（Dalian Engineering Budget Management Office，Dalian 116016，China）

摘要： 本文就政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的營(yíng)銷因素進(jìn)行闡述，對(duì)政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理存在的問題進(jìn)行分析，提出政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的具體策略，以促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益不斷增長(zhǎng)。

Abstract: This paper expounds the marketing factors of the whole process cost dynamic management of government invested projects, analyzes the problems in the cost management, and puts forward the concrete strategy for the whole process cost dynamic management of government invested projects, in order to promote the growing of social benefits of government invested projects.

關(guān)鍵詞 ： 政府投資項(xiàng)目；全過程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；問題；策略

Key words: government invested project；whole process cost；dynamic management；problem；strategy

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）02-0089-02

0 引言

在實(shí)踐過程中，政府通過發(fā)行債券、劃撥款項(xiàng)等方式進(jìn)行融資，從而促進(jìn)各項(xiàng)政府投資項(xiàng)目順利開展。本文對(duì)政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中存在問題進(jìn)行全面分析，有利于全面了解政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的全過程，對(duì)于促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的管理水平不斷提升起到重要積極作用。

1 政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的影響因素

現(xiàn)代化建設(shè)中，根據(jù)不同政府投資項(xiàng)目的建設(shè)情況來看，政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的影響因素主要有如下幾個(gè)：

1.1 投資項(xiàng)目的規(guī)模 一般情況下，投資項(xiàng)目的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益成正比關(guān)系，在受到技術(shù)水平、管理效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等因素的影響下，規(guī)模的不斷擴(kuò)大可能會(huì)增大管理風(fēng)險(xiǎn)，從而影響政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效果，致使企業(yè)承受巨大經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 投資項(xiàng)目的區(qū)域 在進(jìn)行投資項(xiàng)目的選定時(shí)，需要對(duì)投資項(xiàng)目的區(qū)域情況進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查和審核，確保政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理得到真正落實(shí)，才能保證政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一般要對(duì)用地面積、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸和環(huán)境污染等進(jìn)行嚴(yán)格控制，以保證政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)得到有效管理。

1.3 具體的建設(shè)水平 一般影響政府投資項(xiàng)目整體建設(shè)水平的因素有工程配套、施工人員組織和建筑標(biāo)準(zhǔn)等，而建設(shè)施工的審核、評(píng)估等，與整個(gè)投資項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量有著密切聯(lián)系，因此，政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，需要對(duì)具體的建設(shè)水平給以高度重視。

1.4 施工工藝和設(shè)備的應(yīng)用 一般在選擇施工工藝和設(shè)備時(shí)，要注意施工工序的合理性、規(guī)范性，提高設(shè)備的施工效率，注重設(shè)備的維修和保養(yǎng)，才能真正降低施工成本，使政府投資項(xiàng)目的資源得到最優(yōu)化配置，從而為政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理提供可靠保障。

2 政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中存在的問題

隨著我國(guó)政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理不斷加強(qiáng)，相關(guān)管理體制得到有效完善，使政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的效率得到大大提高，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)政府投資項(xiàng)目管理水平不斷提升起到重要作用。由于受到各種因素的影響，政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中存在如下幾個(gè)方面的問題急需解決：

2.1 項(xiàng)目完工的結(jié)算比工程預(yù)算高很多 在政府投資項(xiàng)目的施工完成以后，部分施工單位為了提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，采用虛報(bào)和添加工程量的形式增強(qiáng)施工總量，通過高套工程造價(jià)定額、提高施工材料價(jià)格等方式，使項(xiàng)目的建設(shè)成本不斷增加，從而使政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理出現(xiàn)失衡情況，給整個(gè)項(xiàng)目管理水平提升得到極大影響。

2.2 項(xiàng)目施工過程的“三超”現(xiàn)象非常嚴(yán)重 我國(guó)政府投資項(xiàng)目屬于非營(yíng)利性工程，主要是為了便民利民而開展的，因此，在實(shí)踐過程中，存在準(zhǔn)備工作不足、投資決策比較倉(cāng)促等問題，嚴(yán)重影響政府投資項(xiàng)目的管理效果。在實(shí)踐過程中，建設(shè)單位沒有足夠的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)技能缺乏，對(duì)投資決策階段的工程造價(jià)管理不夠重視，給政府投資項(xiàng)目管理帶來很多困難。與此同時(shí)，施工組織安排、建設(shè)施工周期和相關(guān)考察調(diào)研等帶來的不利影響，使工程預(yù)算中很多內(nèi)容涉及不夠全面，從而不能深入分析政府投資項(xiàng)目面臨的各種困難，致使很多費(fèi)用沒有被編制到工程造價(jià)預(yù)算中，導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)控制出現(xiàn)問題。由于施工設(shè)計(jì)的不合理、設(shè)計(jì)方案變更較多、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范等，給政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理造成極大影響，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重“三超”現(xiàn)象，給企業(yè)帶來巨大資金流動(dòng)壓力。

2.3 建設(shè)單位沒有高度重視全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理 在政府投資項(xiàng)目中，建設(shè)單位基本上臨時(shí)組建，因此，在全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理上，出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足的問題，并且，工程建設(shè)過程中的部分簽證沒有得到應(yīng)有的重視，以及管理機(jī)制和制度的不完善，致使政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理出現(xiàn)失控情況。建設(shè)單位沒有對(duì)政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)管理給以高度重視，致使項(xiàng)目建設(shè)過程出現(xiàn)雙方意見不統(tǒng)一、工程核算內(nèi)容產(chǎn)生分歧的情況，最終激發(fā)政府投資項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種矛盾，給政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平不斷提升帶來嚴(yán)重影響。

3 政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的具體策略

為了提高政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益，使政府投資項(xiàng)目的所有資源得到有效利用，建設(shè)單位必須對(duì)工程造價(jià)管理技術(shù)、施工組織等給以高度重視，注重政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的真正落實(shí)，才能保證政府投資項(xiàng)目的施工質(zhì)量，從而推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。

3.1 健全全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，加大控制管理力度 根據(jù)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)情況來看，不斷健全全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的施工要求，制定全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，將施工各階段的責(zé)任明確到指定的負(fù)責(zé)人身上，加大政府投資項(xiàng)目的控制管理力度，才能保證政府投資項(xiàng)目的施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量，從而給政府投資項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)提供可靠保障。對(duì)施工中的決策階段、施工設(shè)計(jì)階段給以高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將政府投資項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，與相關(guān)制度相結(jié)合，才能真正提高全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的效應(yīng)，從而促進(jìn)全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平不斷提升。

3.2 明確項(xiàng)目施工各階段的造價(jià)控制管理目標(biāo)，加強(qiáng)各階段的額施工控制 想要保證政府投資項(xiàng)目的施工質(zhì)量，提高全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平，就必須明確項(xiàng)目施工各階段的造價(jià)控制管理目標(biāo)，通過不同的統(tǒng)計(jì)方法，將施工各階段的管理任務(wù)落實(shí)到個(gè)人身上，從而增強(qiáng)全體施工人員的工程造價(jià)管理意識(shí)，使政府投資項(xiàng)目的總造價(jià)得到有效控制。根據(jù)項(xiàng)目的整體施工要求、影響因素等，建立有效管理責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，從決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工等方面進(jìn)行全面控制，才能促進(jìn)政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平不斷提升。

3.3 完善項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、施工材料設(shè)備的全過程管理體系，加大監(jiān)管力度 根據(jù)政府投資項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，完善項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、施工材料設(shè)備等方面的全過程管理體系，注重現(xiàn)代管理技術(shù)的應(yīng)用，不斷加大監(jiān)管力度，才能促進(jìn)政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制的規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。如果發(fā)生工程變更、招標(biāo)單位資質(zhì)不符等情況，建設(shè)單位必須采取有效措施，以提高施工各階段資料的準(zhǔn)確性、可靠性，確保政府投資項(xiàng)目施工順利完成，從而為政府投資項(xiàng)目管理水平不斷提升提供有力支持。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代化建設(shè)中，注重政府投資項(xiàng)目的全面管理，加強(qiáng)全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理力度，有利于提高政府投資項(xiàng)目的施工質(zhì)量，從而確保政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為人們生活水平不斷提高提供可靠保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

（長(zhǎng)慶油田公司伴生氣綜合利用項(xiàng)目部，陜西 西安 710018）

[摘要]隨著我國(guó)油田工程整體水平的不斷進(jìn)步和其全過程投資控制與管理發(fā)展速度的持續(xù)加快，油田工程全過程投資控制與管理中存在的問題與對(duì)策得到了越來越廣泛的關(guān)注。本文從闡述油田工程全過程投資控制與管理中存在的問題入手，對(duì)油田工程全過程投資控制與管理問題的對(duì)策進(jìn)行了分析。

[

關(guān)鍵詞 ]油田工程；全過程投資；控制；管理

在油田工程中全過程投資控制與管理始終是其重要的組成部分，而油田工程全過程投資控制與管理的進(jìn)行需要對(duì)于其存在的問題進(jìn)行有效的解決，因此在這一前提下對(duì)于油田工程全過程投資控制與管理中存在的問題與對(duì)策進(jìn)行研究和分析就具有極為重要的經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 油田地面建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制與管理存在的問題

油田工程全過程投資控制與管理中存在諸多問題，這主要體現(xiàn)在管理方法落后、管理脫節(jié)嚴(yán)重、監(jiān)管力度不足、工作水平較低等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)油田工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行了分析。

1.1管理方法落后

管理方法落后主要是指我國(guó)部分油田工程的管理方法依據(jù)和控制方法都亟待進(jìn)行改革。眾所周知目前我國(guó)目前許多油田工程實(shí)行的都是基于標(biāo)準(zhǔn)概預(yù)算定額管理方法。在這一過程中定額的工、機(jī)、料消耗量往往難以采用統(tǒng)一定量來進(jìn)行管理并且也很難采取固定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，管理方法落后還體現(xiàn)在其雖然近幾年也實(shí)行了材料差價(jià)調(diào)整等動(dòng)態(tài)管理措施，但由于其具有較強(qiáng)的時(shí)滯性導(dǎo)致了預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格仍有較大差距。另外，造價(jià)方法落后還體現(xiàn)在人工、材料、機(jī)械等要素價(jià)格隨市場(chǎng)供求的變化而上下浮動(dòng)但是其提供的要素價(jià)格資料總是與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不相符，最終在很大程度上給油田工程的管理與控制工作帶來了不同程度的難度。

1.2管理脫節(jié)嚴(yán)重

管理脫節(jié)嚴(yán)重帶來的影響是顯而易見的。通常來說管理脫節(jié)嚴(yán)重主要是指基建工程項(xiàng)目的全過程投資控制與管理中的各階段相互脫節(jié)，即由于我國(guó)油田基建工程現(xiàn)行的全過程投資控制與管理大多還處于階段性的分散管理模式，并且在投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)五個(gè)階段的造價(jià)分別由不同的部門進(jìn)行，這導(dǎo)致了其管理容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。除此之外，管理脫節(jié)嚴(yán)重還體現(xiàn)在對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制的意識(shí)相對(duì)淡薄，并且建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位之間缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和有效的相互溝通，從而造成了整個(gè)造價(jià)流程的管理脫節(jié)問題。

1.3監(jiān)管力度不足

監(jiān)管力度不足主要是指油田工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理力度不夠。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，在油田工程施工過程中所發(fā)生的一切合同預(yù)算未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)由業(yè)主、監(jiān)理簽證認(rèn)可。但是在我國(guó)部分油田工程中對(duì)于有的工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員在簽證中沒有確認(rèn)工程量，這些工程在現(xiàn)場(chǎng)改變后是無法確認(rèn)工程量的，這給施工單位有機(jī)可乘，在結(jié)算時(shí)多報(bào)工程量。除此之外，監(jiān)管力度不足還體現(xiàn)在油田簽證的材料單價(jià)、工程費(fèi)用偏高，并且部分油田工程的企業(yè)對(duì)于工程結(jié)算沒有進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，從而使得中介機(jī)構(gòu)在結(jié)算審核中高套定額多計(jì)取費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。

1.4工作水平較低

工作水平較低大多是指投資控制與管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。眾所周知基建項(xiàng)目包括油田工程的投資控制與管理人員大多都是來自基建、財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)等各個(gè)部門，這導(dǎo)致了其工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊。除此之外，工作水平較低還體現(xiàn)在部分油田工程的企業(yè)任用、專業(yè)不對(duì)口或者是非專業(yè)的人員來進(jìn)行工程的投資控制與管理工作，從而在很大程度上導(dǎo)致了實(shí)施階段投資管理的風(fēng)險(xiǎn)加大。

2 油田地面建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制與管理對(duì)策

油田地面建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制與管理對(duì)策包括了諸多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了健全管理機(jī)制、提升專業(yè)水平、增強(qiáng)人員素質(zhì)、完善內(nèi)部控制等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)油田地面建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制與管理對(duì)策進(jìn)行了分析。

2.1健全管理機(jī)制

健全管理機(jī)制是油田地面建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制與管理對(duì)策的基礎(chǔ)和前提。在油田地面建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制與管理對(duì)策應(yīng)用的過程中油田工程的與企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)行社會(huì)中介體制，從而能夠更好地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，從而能夠進(jìn)一步的追求低成本和高水平、高效益可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。除此之外，在油田地面建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制與管理對(duì)策應(yīng)用的過程中有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)本著專業(yè)協(xié)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、突出核心能力的原則來按照系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)對(duì)各部門人員和職責(zé)進(jìn)行整合，從而能夠更好地把工作人員人員資質(zhì)管理、價(jià)格定額管理、造價(jià)審查職等制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

2.2提升專業(yè)水平

提升專業(yè)水平對(duì)于油田地面建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制與管理對(duì)策的重要性是不言而喻的。在提升專業(yè)水平的過程中油田工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)把相應(yīng)的管理人員進(jìn)行精簡(jiǎn)后納入工程管理中心統(tǒng)一管理，從而能夠更好而強(qiáng)化并且提升其對(duì)建設(shè)工程投資控制的核心能力和全過程能力。除此之外，在提升專業(yè)水平的過程中油田工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重把施工合同管理、施工隊(duì)伍資質(zhì)管理和施工管理、質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行歸納，并且在這一過程中將相應(yīng)管理人員進(jìn)行整合，從而能夠在強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門對(duì)基建施工運(yùn)行管理和控制的核心能力。

2.3增強(qiáng)人員素質(zhì)

增強(qiáng)人員素質(zhì)是油田工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容之一。在增強(qiáng)人員素質(zhì)的過程中油田工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重提高工程全過程投資與管理人員的素質(zhì)，從而能夠更好地確保管理責(zé)任落到實(shí)處。除此之外，在增強(qiáng)人員素質(zhì)的過程中由于全過程投資控制與管理是項(xiàng)目管理的三大控制要素之一，因此這意味著油田工程的負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)派遣專人負(fù)責(zé)基建工程全過程投資控制與管理工作，并且在這一過程中還應(yīng)當(dāng)從工程招投標(biāo)、合同管理、施工管理以及工程決算等多個(gè)方面制定投資控制目標(biāo)和措施，從而能夠抵制社會(huì)上各種不良風(fēng)氣的侵蝕的過程中促進(jìn)工程造價(jià)人員專業(yè)水平和職業(yè)道德的同步提升。

2.4完善內(nèi)部控制

完善內(nèi)部控制是油田工程全過程投資管理與控制的重中之重。在完善內(nèi)部控制的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)對(duì)于基建工程的審計(jì)監(jiān)督并且嚴(yán)把全過程投資管理的最后關(guān)。除此之外，在完善內(nèi)部控制的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)技術(shù)和方法，并且加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)審對(duì)工程建設(shè)管理的協(xié)調(diào)與配合。另外，在完善審計(jì)監(jiān)督的過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重正確選用審計(jì)方法，并且將存在的問題提前進(jìn)行考慮，從而能夠及時(shí)給業(yè)主提供改進(jìn)工程項(xiàng)目管理建議并且有利于預(yù)防問題的發(fā)生。

3 結(jié) 語(yǔ)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)進(jìn)步和工程造價(jià)管理的全面發(fā)展，油田工程造價(jià)管理中存在的問題與對(duì)策得到了越來越多的重視。因此油田工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)于工作中存在的問題有著清晰的認(rèn)識(shí)，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過相應(yīng)對(duì)策的提出和實(shí)踐來促進(jìn)我國(guó)油田工程整體水平的有效提升。

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[4]陳桂香．工程造價(jià)管理問題探析［J］．科技資訊，2009（10）．

篇3

財(cái)政投資園林項(xiàng)目是指為了適應(yīng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足生態(tài)文明建設(shè)需要，以及出于優(yōu)化美化人們生活環(huán)境等因素的考慮，由政府通過財(cái)政直接投資，或者發(fā)行財(cái)政債券等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目[1]。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，財(cái)政投資園林項(xiàng)目管理日益科學(xué)化、嚴(yán)密化、系統(tǒng)化，不僅要遵循建設(shè)程序管理制度、政府項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度、工程合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、財(cái)政基本建設(shè)資金評(píng)審與財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)容，并且要貫穿在從立項(xiàng)到結(jié)算歸檔的整個(gè)項(xiàng)目過程當(dāng)中。本文以廣州市白云山梅花谷升級(jí)改造園林項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目實(shí)施過程談?wù)劷ㄔO(shè)單位對(duì)園林項(xiàng)目的全過程管理。

1財(cái)政投資園林項(xiàng)目的前期工作管理

財(cái)政投資園林項(xiàng)目的前期工作包含立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、概預(yù)算評(píng)審和招投標(biāo)等一系列工作，工作程序嚴(yán)緊，一環(huán)扣一環(huán)，少一步驟就會(huì)影響下一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的開展和推進(jìn)，所以必須在項(xiàng)目開始之前就理清各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，制定合理的工作計(jì)劃和時(shí)間表，才能扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

1.1立項(xiàng)

立項(xiàng)是項(xiàng)目的第一步，是項(xiàng)目得以實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。建設(shè)單位需要把握當(dāng)前國(guó)家有關(guān)決策形勢(shì)，結(jié)合本單位規(guī)劃建設(shè)總體規(guī)劃內(nèi)容，向市發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)。建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目立項(xiàng)建議書，清晰闡述整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資估算、可行性研究、目標(biāo)需求及意義等。梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目的籌建就是為了響應(yīng)廣州市建設(shè)國(guó)際旅游中心城市，進(jìn)一步完善城市旅游功能而提出的，通過完善配套設(shè)施、建設(shè)亭廊平臺(tái)、增加種植梅花品種數(shù)量等，將梅花谷景區(qū)打造成為一個(gè)展示精品梅花，體現(xiàn)梅花文化，集休閑娛樂于一體的怡人景點(diǎn)，并與白云山現(xiàn)有的桃花澗景點(diǎn)遙相呼應(yīng)。

1.2初步設(shè)計(jì)

1.2.1設(shè)計(jì)單位的選取

立項(xiàng)批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織方案設(shè)計(jì)，并根據(jù)批復(fù)精神，決定是否以招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目總投資在339萬元，設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到50萬元的公開招標(biāo)限額，故立項(xiàng)批復(fù)核準(zhǔn)可不采用招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，應(yīng)按《廣州市小額建設(shè)工程交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如單項(xiàng)服務(wù)合同估算價(jià)在10萬元以上、不足50萬元的小額項(xiàng)目，統(tǒng)一采取在小額工程企業(yè)庫(kù)中隨機(jī)抽取法（搖珠法）進(jìn)行交易。

1.2.2初步設(shè)計(jì)管理

在設(shè)計(jì)這一階段，需注意必須要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)立項(xiàng)文件中的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和總投資來進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)單位通過簽發(fā)設(shè)計(jì)任務(wù)書或設(shè)計(jì)委托合同條款等方式，明確采用限額設(shè)計(jì)的原則來控制投資，明確限額目標(biāo)，必要時(shí)還可以將限額目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分解，務(wù)求細(xì)致明確。梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容為“項(xiàng)目在原有的景觀基礎(chǔ)上，對(duì)配套設(shè)施、園路、綠化進(jìn)行升級(jí)改造，主要包括配套設(shè)施完善、梅花及植被種植、景觀小品、路燈等建設(shè)內(nèi)容。其中入口門坊、管理用房、涼亭、廁所、茶亭等建筑物及平臺(tái)改造面積約1 150 m2，園路新建及改造面積約500 m2，植被種植面積約6 700 m2，梅花種植約800株?！贝送?，還明確了總投資估算中的工程建設(shè)費(fèi)為268萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用46萬元，基本預(yù)備費(fèi)25萬元。也就是說，初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)該包含有立項(xiàng)規(guī)定的平臺(tái)、亭廊、園道、植被改造和梅花種植內(nèi)容，并且規(guī)模應(yīng)相近，而不能另外設(shè)計(jì)餐廳、兒童游樂園等明顯與立項(xiàng)不相符的內(nèi)容，同時(shí)依據(jù)方案編制的概算不能超出已注明的投資估算和相對(duì)應(yīng)的工程費(fèi)用、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)管理要求建設(shè)者與設(shè)計(jì)者相互加強(qiáng)溝通交流，雙方通過多次深入現(xiàn)場(chǎng)，多次匯報(bào)討論，不斷優(yōu)化方案，細(xì)致具體地考慮建筑空間布局、植物景觀營(yíng)造等細(xì)節(jié)，最終形成一個(gè)可操作性強(qiáng)，兼顧景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益的初步設(shè)計(jì)[2]。

1.2.3初步設(shè)計(jì)審批

建設(shè)單位要將確認(rèn)的初步設(shè)計(jì)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目主管部門，由市林業(yè)和園林局組織專家評(píng)審。建設(shè)單位要吃透審批文件精神，并要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)審批意見完善設(shè)計(jì)方案后，繼續(xù)開展下一步的施工圖設(shè)計(jì)工作。

1.3施工圖設(shè)計(jì)與審查

1.3.1施工圖設(shè)計(jì)管理

施工圖設(shè)計(jì)管理主要體現(xiàn)在對(duì)施工工藝的把握和結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際營(yíng)造特色文化和內(nèi)涵[2]。在梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目中，建設(shè)單位要求施工圖設(shè)計(jì)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)溪澗水位重新做地形設(shè)計(jì)，通過挖池堆坡，營(yíng)造豐富的高低錯(cuò)落景觀變化，與周圍山澗水流融合一體；在平臺(tái)道路、亭廊景墻的設(shè)計(jì)上添加梅花圖案等展示梅花文化，從而豐富項(xiàng)目文化內(nèi)涵。

1.3.2施工圖審查管理

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》[3]，梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目涉及亭廊等建筑設(shè)計(jì)，需要通過CA證書登錄市建委施工圖審查機(jī)構(gòu)比選系統(tǒng)里面，確定第三方施工圖審查機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位通過委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，包括建筑物的穩(wěn)定性、安全性，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；是否損害公眾利益等等，來保證施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量。只有經(jīng)施工圖審查合格后的施工圖紙才能用于概預(yù)算編制和施工組織招標(biāo)。

1.4概預(yù)算編制與評(píng)審

1.4.1概預(yù)算編制

待施工圖審查完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)敦促設(shè)計(jì)單位及時(shí)編制概預(yù)算，并嚴(yán)格按照《廣州市財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法》[4]的有關(guān)要求報(bào)送市財(cái)政評(píng)審。針對(duì)項(xiàng)目具體特點(diǎn)，概預(yù)算編制要充分考慮施工工藝和材料要求，不能存在模糊不清的地方，不同的施工方法會(huì)產(chǎn)生不同的造價(jià)；其次，由于目前工程項(xiàng)目多采用清單報(bào)價(jià)，因此，項(xiàng)目的工程量清單數(shù)量一定要準(zhǔn)確，單價(jià)要合理，這樣才能在施工階段盡可能保證造價(jià)的控制管理。

1.4.2概預(yù)算評(píng)審

根據(jù)管理辦法規(guī)定，由市投資主管部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，概算評(píng)審結(jié)果中建安工程費(fèi)在1 000萬元及以下的項(xiàng)目，不需送項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目建安工程費(fèi)在250多萬，只需要概算評(píng)審，但是為了更好地執(zhí)行施工管理，建設(shè)單位要求概算編制嚴(yán)格按照審查后的施工圖來進(jìn)行，深度與預(yù)算編制一樣，充分考慮了日后施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的清雜、土方整理、清淤等情況，在圖紙上以文字說明形式標(biāo)注好，將合理的工程量編制在內(nèi)。正因?yàn)榫幹聘潘銍?yán)謹(jǐn)、周到、合理，所以在財(cái)政概算評(píng)審中主要是核減了部分基本預(yù)備費(fèi)，核減率控制為9.37%。在概算評(píng)審階段，建設(shè)單位應(yīng)該密切聯(lián)系編制單位，及時(shí)反映評(píng)審意見，力求降低核減率，為日后施工爭(zhēng)取充足資金。

1.5組織招投標(biāo)

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)精神確定招標(biāo)單位，盡早編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容很多，包含項(xiàng)目投標(biāo)須知、開評(píng)標(biāo)辦法、施工合同條款、投標(biāo)格式、技術(shù)條件、圖紙、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)等，建設(shè)單位要嚴(yán)格審核，報(bào)上級(jí)項(xiàng)目主管部門備案后，才在網(wǎng)上公布并組織招投標(biāo)。

1.5.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容編寫

投標(biāo)須知的項(xiàng)目具體內(nèi)容需要填寫準(zhǔn)確，包括建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和金額等。這一項(xiàng)應(yīng)該基本與立項(xiàng)一致，目的是告知投標(biāo)人項(xiàng)目的概況。

1.5.2確定投標(biāo)單位的準(zhǔn)入條件

梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目工程費(fèi)用在500萬以下的，按照規(guī)定，具備園林綠化工程叁級(jí)資質(zhì)的企業(yè)即可承包，所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)二級(jí)建造師資格以上，或者符合穗建筑【2010】915號(hào)文規(guī)定[5]的小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)，并持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

1.5.3確定開評(píng)標(biāo)辦法

由于梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目工程費(fèi)用不超過2 000萬元，按照規(guī)定統(tǒng)一采用資格后審方式確定評(píng)標(biāo)，具體評(píng)標(biāo)方法為商務(wù)綜合誠(chéng)信評(píng)標(biāo)法，簡(jiǎn)而言之即投標(biāo)得分由報(bào)價(jià)得分與綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名得分組成。而兩個(gè)得分權(quán)重根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)決定，項(xiàng)目不超過1 000萬元，兩個(gè)得分權(quán)重分別為95%、5%；如超過1 000萬元，則分別為80%、20%。企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名得分，以在廣州公共資源交易中心公布的開標(biāo)當(dāng)天的廣州市城市園林綠化企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的排名為準(zhǔn)。

1.5.4招標(biāo)控制價(jià)的編制

招標(biāo)控制價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，不能超出概算評(píng)審中的建安工程費(fèi)用，所以能有效控制項(xiàng)目投資費(fèi)用，同時(shí)也是評(píng)標(biāo)的重要參考價(jià)，低于招標(biāo)控制價(jià)80%即可被定為無效報(bào)價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)編制完成后需要先在廣州市工程建設(shè)造價(jià)站備案，備案通過后才能用于招標(biāo)。

1.5.5預(yù)先公布施工合同條款

施工合同是建設(shè)單位與中標(biāo)單位在進(jìn)場(chǎng)施工前必須簽署的合約，具有法律約束效應(yīng)，提前在招標(biāo)文件里面讓投標(biāo)單位熟悉，有利于招標(biāo)結(jié)束后快速進(jìn)入洽商簽約，開工會(huì)更加順利。同時(shí)，施工合同里面明確了資金預(yù)付款、進(jìn)度款的付款方式和履約保函等一些資金說明，還有一些施工技術(shù)、文明施工要求等，這樣能夠讓投標(biāo)單位充分考慮自身經(jīng)營(yíng)成本，做出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1.5.6公平公證組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)

盡管已經(jīng)委托招標(biāo)單位全程負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，但仍應(yīng)履行好監(jiān)督員的職責(zé)，建設(shè)單位在開評(píng)標(biāo)當(dāng)天應(yīng)該派專人到場(chǎng)，一來起到監(jiān)督作用，二來發(fā)生特殊事件能及時(shí)處理。

建設(shè)單位對(duì)財(cái)政投資園林項(xiàng)目的前期工作管理，關(guān)鍵之處還要抓好項(xiàng)目進(jìn)度的統(tǒng)籌安排。因?yàn)閺牧㈨?xiàng)到組織招投標(biāo)涉及到發(fā)改委、上級(jí)部門、市工程交易中心、造價(jià)站等眾多單位部門的備案審批，建設(shè)單位應(yīng)起到統(tǒng)籌計(jì)劃的作用，督促設(shè)計(jì)、招標(biāo)單位提前計(jì)劃，合理安排與各單位部門的溝通，順利開展招投標(biāo)工作。由于工作抓得緊，進(jìn)度編排合理，梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目從編制招標(biāo)文件開始到招標(biāo)完成僅僅用了1個(gè)半月，其中包含了20天的編制投標(biāo)文件時(shí)間。

2 財(cái)政投資園林項(xiàng)目的施工管理

如果說項(xiàng)目前期工作重點(diǎn)是打好基礎(chǔ)，那么施工則是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，建設(shè)單位對(duì)施工的有效管理決定了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的優(yōu)劣。施工管理主要包括了質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金投資控制管理和安全文明施工管理[6]。為了做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理，建設(shè)單位建立了每周二召開例會(huì)制度，例會(huì)地點(diǎn)定在梅花谷升級(jí)改造現(xiàn)場(chǎng)。通過例會(huì)，把握工程進(jìn)度和處理現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)難題，必要時(shí)候再由監(jiān)理單位組織開展工程洽商或?qū)ｎ}討論會(huì)。

2.1質(zhì)量管理

建設(shè)單位在施工單位進(jìn)場(chǎng)之前就組織了設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位一起召開圖紙會(huì)審專題會(huì)議。會(huì)議有效地解決了施工單位對(duì)于施工圖紙的疑問，明確了施工方法和細(xì)節(jié)。除此之外，要求設(shè)計(jì)單位不得缺席工程例會(huì)，必要時(shí)要不定期到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理施工技術(shù)問題。建設(shè)單位對(duì)于質(zhì)量管理的重點(diǎn)在于聯(lián)合監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖紙規(guī)范施工，如因各種原因確實(shí)需要更改設(shè)計(jì)的，要督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)出設(shè)計(jì)變更圖紙，保證施工的可行性，尤其是涉及到結(jié)構(gòu)工程施工的，必須按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，保證工程質(zhì)量。

2.2施工進(jìn)度控制管理

建設(shè)單位要加強(qiáng)與監(jiān)理單位的溝通，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃表，并要求施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃施工[6-7]。在梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目施工中，施工單位分開了土建、綠化、水電三個(gè)班組，由于三個(gè)班組相對(duì)獨(dú)立施工，造成進(jìn)度不一，為此建設(shè)單位提出施工單位要統(tǒng)籌安排各個(gè)班組施工進(jìn)度，并加強(qiáng)幾個(gè)班組的溝通協(xié)調(diào)，避免交叉作業(yè)時(shí)候出現(xiàn)混亂[6]。每周例會(huì)由施工單位匯報(bào)上周完成情況和本周工作計(jì)劃，如有不合理安排應(yīng)及時(shí)更正，督促施工單位依時(shí)完成計(jì)劃內(nèi)的工作。

2.3安全文明施工管理

建設(shè)單位要聯(lián)合監(jiān)理單位、施工單位和屬地管理單位，一起做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理。梅花谷升級(jí)改造項(xiàng)目位于梅花谷景區(qū)內(nèi)，白云山綠道二期穿過整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，往來市民較多。為不影響市民通行，整個(gè)梅花谷景區(qū)在施工期間仍然對(duì)外開放，這樣一來，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工顯得更加重要。建設(shè)單位要求施工單位按照風(fēng)景區(qū)管理規(guī)定，由屬地管理單位明珠樓管理區(qū)提供樣式規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口豎立了施工銘牌，銘牌上面注明項(xiàng)目概況、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人姓名和電話，同時(shí)記載可投訴的電話號(hào)碼，負(fù)責(zé)處理投訴情況。在一些施工節(jié)點(diǎn)和建筑單置豎立明顯的“注意安全，請(qǐng)繞道行走”等溫馨提示牌。另外，要求施工單位內(nèi)部要嚴(yán)格區(qū)分物料工具堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備操作區(qū)等，按規(guī)范做好建筑單體施工圍蔽、物料堆放圍蔽。施工人員必須持證上崗，戴安全帽和系安全帶，挖掘機(jī)、吊機(jī)大型機(jī)械操作要符合規(guī)范，并要求安全員每天到場(chǎng)監(jiān)督。由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全施工措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)發(fā)出停工整改通知書。

2.4資金投資控制管理

建設(shè)單位要注意嚴(yán)格控制工程總造價(jià)，采取項(xiàng)目?jī)?nèi)平衡的辦法：如確實(shí)運(yùn)用了新材料等原因需增加費(fèi)用，則增加費(fèi)用；但同時(shí)也要減少其他項(xiàng)目支出，如減少部分工程量等。在施工過程中，建設(shè)單位要聯(lián)合監(jiān)理單位及時(shí)核算施工單位的實(shí)際完成工程量，并對(duì)剩余工程量做出合理估算，提醒施工單位注意投資控制。

3結(jié)算及財(cái)務(wù)決算管理

竣工驗(yàn)收結(jié)算和財(cái)務(wù)決算都是項(xiàng)目施工完成后的收尾工作，雖然任務(wù)不算繁重，但建設(shè)單位必須細(xì)心，尤其是在核對(duì)施工單位編制的結(jié)算書上要認(rèn)真審核工程量和單價(jià)。工程竣工驗(yàn)收主要是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位一起對(duì)項(xiàng)目完成后是否符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行審查[7]。這里注意要嚴(yán)格按照《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》[8]來組織驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)及時(shí)提出整改，待整改完畢后再重新驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收通過后，要求施工單位在15個(gè)工作日內(nèi)將資料整理送市財(cái)政結(jié)算評(píng)審。建設(shè)單位應(yīng)配合財(cái)政評(píng)審單位，做好結(jié)算評(píng)審工作，待工程費(fèi)用評(píng)審下來后，根據(jù)工程費(fèi)用進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等財(cái)務(wù)決算評(píng)審工作。

篇4

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)論原理；項(xiàng)目全過程投資控制；要點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目投資是以獲取投資收益為主要目的經(jīng)濟(jì)行為，由于建筑工程項(xiàng)目具有系統(tǒng)性、整體性的特點(diǎn)。因此，要提高建筑工程項(xiàng)目投資控制水平，需要將投資控制覆蓋建筑工程項(xiàng)目全過程，而借助系統(tǒng)論原理，能夠進(jìn)一步使建筑工程項(xiàng)目全過程投資控制更加科學(xué)合理，從而保障建筑企業(yè)及建設(shè)單位各項(xiàng)效益的提高。

一、建筑工程項(xiàng)目全過程投資控制的含義及其與系統(tǒng)論原理的關(guān)聯(lián)

建筑工程項(xiàng)目全過程投資控制指的是以保障建筑工程項(xiàng)目預(yù)期投資目標(biāo)為基礎(chǔ)，本著成本最優(yōu)化，效益最大化的原則，圍繞建筑工程項(xiàng)目，通過工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案對(duì)比優(yōu)化、價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)等多種手段，著重在建筑工程項(xiàng)目前期投資決策、投招標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目竣工結(jié)算等各個(gè)過程開展的費(fèi)用及成本控制，最終實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)有效管控的一種管理模式。

系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)事物的整體性，其主要的原則是整體性、最優(yōu)化及模型化，而在建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理中，建筑工程項(xiàng)目全過程控制正是系統(tǒng)論的具體體現(xiàn)。在建筑工程項(xiàng)目全工程投資控制中，引入系統(tǒng)論原理，可以對(duì)各個(gè)投資環(huán)節(jié)加以統(tǒng)籌考量，針對(duì)具體環(huán)節(jié)的成本可以有效加以控制，用整體來彌補(bǔ)部分出現(xiàn)的損失，進(jìn)而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目全過程投資的科學(xué)合理性。

二、建設(shè)單位對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過程的投資控制

1.前期決策環(huán)節(jié)的投資控制

建筑工程前期決策環(huán)節(jié)指的是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施方案從經(jīng)濟(jì)及技術(shù)層面加以綜合考察及評(píng)價(jià)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的整體投資加以估算，從而為建筑工程項(xiàng)目的后續(xù)環(huán)節(jié)投資控制工作提供參考。這一環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位要注重對(duì)建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告加以審核，遵循科學(xué)決策及立項(xiàng)的原則，對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資的機(jī)會(huì)及目標(biāo)加以分析，研究其是否恰當(dāng)及準(zhǔn)確，然后初步對(duì)工程項(xiàng)目投資加以估算，最終確定出項(xiàng)目的投資總額度。

2.設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的投資控制

建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的投資控制工作，是建筑工程項(xiàng)目整體投資控制的重要一環(huán)。在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要著重把握以下幾個(gè)投資控制要點(diǎn)：第一，完善建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，建設(shè)單位要摒棄原有的只重招標(biāo)方案，而輕設(shè)計(jì)及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的弊端，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及施工圖紙納入到建筑企業(yè)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，以形成最優(yōu)化的投資設(shè)計(jì)方案。第二，確定建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)限額，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)及投資限額與建筑項(xiàng)目工程量緊密結(jié)合，以便避免概算、預(yù)算、決算的“三超”現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，嚴(yán)格控制建筑施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資控制中采用動(dòng)態(tài)化管理，引入監(jiān)理制度，對(duì)建筑企業(yè)設(shè)計(jì)方案采取激勵(lì)措施，提高建設(shè)單位投資控制的主動(dòng)性，優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的取費(fèi)方式。

3.招標(biāo)環(huán)節(jié)的投資控制

這一環(huán)節(jié)，建設(shè)單位要做好以下工作：第一，針對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙中的模糊、漏項(xiàng)等內(nèi)容，及時(shí)與工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行交流，然后督促設(shè)計(jì)方及時(shí)修改補(bǔ)充。第二，對(duì)工程量清單中的重要分項(xiàng)、項(xiàng)目主材單價(jià)、新材料及新工藝的單價(jià)等加以重點(diǎn)審核，對(duì)暫定價(jià)清單項(xiàng)目加以控制，編寫工程量清單編制說明。第三，借助招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對(duì)招標(biāo)文件及合同加以完善，使其更加嚴(yán)謹(jǐn)，周密，減少工程量誤差。

4.建筑工程項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)的投資控制

建設(shè)單位在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制上，應(yīng)注重以下三個(gè)要點(diǎn)：第一，依靠工程監(jiān)理，對(duì)工程項(xiàng)目的施工方案加以全程把關(guān)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加以監(jiān)管，著重監(jiān)督審核項(xiàng)目工程量的實(shí)施。第二，對(duì)施工項(xiàng)目變更加以嚴(yán)格控制，如變更不可避免，要盡早進(jìn)行處理，以減少損失。第三，做好索賠和反索賠管理。及時(shí)收集整理各類施工憑證，注意索賠時(shí)限，對(duì)索賠額度加以確定。

5.建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的投資控制

作為建設(shè)單位投資控制的終端環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目竣工結(jié)算上，其要點(diǎn)如下：首先，挑選水平較高的審計(jì)單位開展竣工結(jié)算審核。其次，整理并分類工程價(jià)款資料并及時(shí)送審。第三，著重在材料單價(jià)、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目工程量等方面加強(qiáng)審計(jì)，避免出現(xiàn)承包方環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種不合理結(jié)算現(xiàn)象，如套高、重復(fù)計(jì)算、只增不減等。

三、系統(tǒng)論原理下，建筑工程項(xiàng)目全過程投資控制的要點(diǎn)解析

建筑工程項(xiàng)目全過程中，各個(gè)階段的投資控制具有一定的獨(dú)立性，當(dāng)各階段投資控制得以優(yōu)化時(shí)，建筑工程項(xiàng)目整體投資才趨于完整，而在建筑工程竣工后各階段投資控制又形成了一個(gè)新整體，體現(xiàn)出系統(tǒng)論下整體與部分的關(guān)系。在建筑工程項(xiàng)目全過程投資控制中采用系統(tǒng)論原理作指導(dǎo)時(shí)，要注重以下幾個(gè)要點(diǎn)：

1.應(yīng)著重建立建筑工程項(xiàng)目投資及造價(jià)的模型

通過采用系統(tǒng)論整體與部分之間聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)化的原理，應(yīng)在建筑工程各階段對(duì)造價(jià)影響因素加以分析，建立起建筑工程項(xiàng)目投資及造價(jià)模型系統(tǒng)，以便于對(duì)各個(gè)階段的投資變化進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各階段的問題。

2.采用最優(yōu)化管理方式

系統(tǒng)論原理下建筑工程項(xiàng)目全過程投資控制強(qiáng)調(diào)的是建筑項(xiàng)目的整體優(yōu)化，因此，在對(duì)建筑工程各個(gè)階段投資成本進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，應(yīng)建立在整體最優(yōu)化的目標(biāo)下，統(tǒng)籌各階段的投資優(yōu)化結(jié)果。

3.注重建筑工程項(xiàng)目中間環(huán)節(jié)的投資控制

現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程投資控制存在重兩端，輕中間的缺陷，而在系統(tǒng)論原理下，建筑項(xiàng)目施工這一中間環(huán)節(jié)的投資控制是整體投資控制的重要部分，如這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)控制不力現(xiàn)象，會(huì)影響項(xiàng)目投資預(yù)算的準(zhǔn)確實(shí)施。因此，要注重強(qiáng)化建筑項(xiàng)目施工階段的投資控制，達(dá)到以部分推動(dòng)整體的投資控制效果。

四、結(jié)語(yǔ)

系統(tǒng)論原理與建筑工程投資管理的有效結(jié)合，是建筑工程項(xiàng)目投資控制的必然要求，建設(shè)單位運(yùn)用系統(tǒng)論原理開展建筑工程項(xiàng)目全過程投資控制，一方面能夠有效保障建筑項(xiàng)目的順利實(shí)施；另一方面又能夠提高項(xiàng)目投資的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，從而保障建設(shè)單位投資效益的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李冬生.系統(tǒng)原理在建筑工程項(xiàng)目全過程投資中的運(yùn)用[J].科技視界，2013（12）：53+60.

篇5

關(guān)鍵詞：一體化；全過程；項(xiàng)目管理；大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 前言

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大，工程內(nèi)容和功能越來越復(fù)雜，系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，技術(shù)要求越來越高，而建設(shè)周期越來越短，這就使業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨著遠(yuǎn)比過去復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問題，急需社會(huì)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和科學(xué)的管理知識(shí)以及長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)，為其提供集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等專業(yè)于一體的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全過程工程咨詢服務(wù)，從而保證建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約投資并提高投資效益。

全過程項(xiàng)目管理不僅是業(yè)主的需求，也是我國(guó)政府力推的工程咨詢行業(yè)發(fā)展方向。2010年，國(guó)家發(fā)展和改革委把開展工程項(xiàng)目全過程管理作為工程咨詢行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)，列入我國(guó)第一個(gè)工程咨詢業(yè)六年發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要指出：各級(jí)政府發(fā)展改革部門及相關(guān)部門要根據(jù)投資體制改革要求，借鑒國(guó)際工程管理慣例，積極推進(jìn)工程咨詢管理體制、機(jī)制的改革。工程咨詢單位要加快熟悉工程項(xiàng)目管理規(guī)則，大力加強(qiáng)工程項(xiàng)目策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施階段管理能力建設(shè)，努力提高工程項(xiàng)目全過程管理水平，積極開拓國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)。鼓勵(lì)各類投資主體選擇具有工程項(xiàng)目管理資質(zhì)的工程咨詢單位，以全過程管理方式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

本文以北京中咨海外咨詢有限公司在北京文化硅谷項(xiàng)目實(shí)施的一體化全過程項(xiàng)目管理為實(shí)例，對(duì)管理模式進(jìn)行分析，提出適合大型綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目管理新模式，從理論上為大型復(fù)雜園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的管理模式提供借鑒。

2 一體化全過程項(xiàng)目管理概念

一體化全過程項(xiàng)目管理的概念有兩個(gè)層次，即“一體化”和“全過程”。

2.1 一體化項(xiàng)目管理

一體化是指多個(gè)原來相互獨(dú)立的實(shí)體通過某種方式逐步結(jié)合成為一個(gè)單一實(shí)體的過程。項(xiàng)目管理一體化是業(yè)主與項(xiàng)目管理公司組織結(jié)構(gòu)的一體化，項(xiàng)目程序體系的一體化，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的一體化以及參與項(xiàng)目管理各方的目標(biāo)及價(jià)值觀的－體化?！耙惑w化”首先應(yīng)考慮各參與方包括業(yè)主及項(xiàng)目管理公司文化的兼容性并使得它們各自核心價(jià)值觀統(tǒng)一及兼容，形成“一體化”的項(xiàng)目管理組的核心價(jià)值觀及統(tǒng)一的項(xiàng)目目標(biāo)。共同的核心價(jià)值觀及目標(biāo)使每一個(gè)參與人員都發(fā)揮主人翁精神并把使項(xiàng)目成功所需要的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及技能帶入項(xiàng)目。

2.2 全過程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期通?？蓜澐譃樗膫€(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。全過程項(xiàng)目管理就是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為業(yè)主提供全部四個(gè)階段的咨詢服務(wù)，即從建設(shè)項(xiàng)目前期策劃、立項(xiàng)、可行性研究、招投標(biāo)（包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等）、勘察設(shè)計(jì)、工程管理到交付使用運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)的全過程集約化咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢業(yè)務(wù)不是分頭分段地完成建設(shè)項(xiàng)目的全過程，也不是各階段業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單疊加，而是將各階段的業(yè)務(wù)能力整合到一起，著眼于業(yè)主委托項(xiàng)目的總體價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段或整個(gè)過程進(jìn)行優(yōu)化。開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，要突破各階段業(yè)務(wù)分散運(yùn)作的情況，整合前期咨詢、造價(jià)咨詢、招投標(biāo)咨詢、設(shè)計(jì)咨詢及項(xiàng)目管理等方面的人員力量和組織力量，形成完備的業(yè)務(wù)鏈，從而為業(yè)主提供更多價(jià)值的服務(wù)。

2.3一體化全過程項(xiàng)目管理

一體化全過程項(xiàng)目管理綜合了“一體化”與“全過程”的項(xiàng)目管理理念，是目前國(guó)際上較為流行的比較先進(jìn)的一種管理模式，而在國(guó)內(nèi)基本建設(shè)領(lǐng)域還是一個(gè)新生事物。它是指工程項(xiàng)目管理咨詢公司受業(yè)主方委托，按照合作協(xié)議，與業(yè)主共同組建一體化項(xiàng)目部，實(shí)施工程項(xiàng)目全過程管理的項(xiàng)目管理模式。

一體化全過程項(xiàng)目管理以提高工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平和效率，降低管理成本為核心，運(yùn)用先進(jìn)的管理理論和技術(shù)，結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理公司與業(yè)主在各方面資源優(yōu)化配置，而且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，從而保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)最大可能地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的增值與項(xiàng)目費(fèi)用的節(jié)省。項(xiàng)目管理公司通過專業(yè)化管理手段為業(yè)主帶來的直接成本節(jié)約和通過管理水平和效率的提高（如質(zhì)量、工期等）創(chuàng)造的間接成本等非常明顯。

3 一體化全過程項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)

（1）一體化全過程項(xiàng)目管理可以確保大型項(xiàng)目總體質(zhì)量系統(tǒng)和程序；確保設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化及整體性；確保工程采購(gòu)、施工的一致性；

（2）業(yè)主和項(xiàng)目管理公司通過有效組合達(dá)到資源及特長(zhǎng)的最優(yōu)化配置；

（3）一體化管理項(xiàng)目部可直接管理承包商，項(xiàng)目管理的層次更少，信息溝通更方便，項(xiàng)目合同更簡(jiǎn)練；

（4）業(yè)主可以直接利用項(xiàng)目管理公司人員及其管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又不失去對(duì)項(xiàng)目的決策權(quán)或參與決策；

（5）業(yè)主把項(xiàng)目管理的日常工作交給專于此道的項(xiàng)目管理公司，自身可以把主要精力放在項(xiàng)目專有技術(shù)、功能確定、資金籌措、市場(chǎng)開發(fā)及自身核心業(yè)務(wù)上；

（6）利用項(xiàng)目管理公司的經(jīng)驗(yàn)及體系，業(yè)主可以達(dá)到項(xiàng)目定義、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的最優(yōu)效果；

（7）業(yè)主可以直接使用管理承包商先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具、設(shè)施，業(yè)主參與人員可以從項(xiàng)目管理公司得到項(xiàng)目管理體系化知識(shí)；

（8）業(yè)主僅投入少量人員就可保證對(duì)項(xiàng)目的控制，不必考慮項(xiàng)目完成后多余人員的安置與分流問題。

4 案例分析

4.1 項(xiàng)目概況

北京文化硅谷項(xiàng)目是在北京市房山區(qū)投資建設(shè)的綜合性大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地2400畝，總建筑面積176萬平方米，投資約137億元人民幣。主要建設(shè)內(nèi)容為青少年數(shù)字體驗(yàn)中心、文化企業(yè)總部基地、演藝中心、文化創(chuàng)意服務(wù)中心等。項(xiàng)目于2012年3月15日破土動(dòng)工，計(jì)劃于2015年7月建成投入使用，是北京市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

我公司從2010年項(xiàng)目前期決策策劃階段開始介入此項(xiàng)目，因?yàn)樽稍兎?wù)質(zhì)量好，業(yè)主決定委托我公司進(jìn)行該項(xiàng)目的一體化全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。

4.2咨詢服務(wù)內(nèi)容

一體化全過程項(xiàng)目管理實(shí)施依據(jù)是業(yè)主與項(xiàng)目管理公司之間的合同。根據(jù)我公司與業(yè)主簽訂的合同，一體化全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目前期咨詢報(bào)告的編制、前期管理、工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)管理（含設(shè)計(jì)優(yōu)化）、招標(biāo)、投資管理、合同管理、采購(gòu)管理、文物古跡管理、施工管理、組織竣工驗(yàn)收等。合同中約定我公司代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、合同、信息等的管理和控制，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。

4.3組織架構(gòu)

一體化項(xiàng)目管理組是業(yè)主功能的延伸，是業(yè)主機(jī)構(gòu)的組成部分，它是一個(gè)大業(yè)主的概念。在本項(xiàng)目中，業(yè)主與我公司以合同為紐帶，形成雙方二位一體的管理模式，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。管理團(tuán)隊(duì)人員本著“精干、高效”的原則，根據(jù)管理職責(zé)劃分分別由雙方選派，按照約定崗位職責(zé)開展相關(guān)工作，并遵守聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)制定的各項(xiàng)管理制度。

本項(xiàng)目由業(yè)主方與我公司人員共同組成項(xiàng)目建設(shè)指揮部。指揮部分決策層與管理層。決策層由領(lǐng)導(dǎo)小組、總指揮1名、常務(wù)副總指揮1名和4名副總指揮構(gòu)成，管理層設(shè)10部1室：策劃運(yùn)營(yíng)部、項(xiàng)目前期部、技術(shù)管理部、設(shè)計(jì)管理部、工程管理部、HSE部、招標(biāo)采購(gòu)部、合約預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)部和綜合辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由業(yè)主方董事長(zhǎng)與我公司總經(jīng)理組成，對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；總指揮為業(yè)主方代表，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)并對(duì)業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；常務(wù)副總指揮是我公司長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)的副總經(jīng)理，對(duì)一體化項(xiàng)目管理組的具體實(shí)施工作負(fù)責(zé)。4名副總指揮由1名業(yè)主方人員和3名我公司人員構(gòu)成，分管不同的職能部室。各職能部室的管理人員和工作人員由業(yè)主和我公司人員共同組成。在進(jìn)行工作時(shí)，雙方人員達(dá)到無縫隙結(jié)合，人員之間只有職責(zé)之分，沒有業(yè)主人員與公司人員之分，實(shí)現(xiàn)了人員、專業(yè)配置、管理工具、檢查工具、辦公設(shè)施、通訊設(shè)施等資源的最優(yōu)配置。整個(gè)團(tuán)隊(duì)通力合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。

4.4取得的效果

北京文化硅谷項(xiàng)目參建單位多、規(guī)模大、投資大、進(jìn)度緊、變化大、問題多、突發(fā)事件多，工作量大。實(shí)施一體化全過程項(xiàng)目管理，項(xiàng)目組形成了科學(xué)規(guī)范的管理體系，提高了管理效率，加快了部分階段的實(shí)施進(jìn)度，節(jié)約了投資成本，保證了工程質(zhì)量。對(duì)業(yè)主而言，由于我們?cè)谇捌诓邉澁?dāng)中的參與和協(xié)助，為業(yè)主投資決策提供了依據(jù)，使業(yè)主的決策更加透明、更加科學(xué)，更好地把握了工程建設(shè)的方向。由于項(xiàng)目組對(duì)前期階段工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，制定進(jìn)度計(jì)劃，優(yōu)化關(guān)鍵線路，使得項(xiàng)目立項(xiàng)審批的時(shí)間大大縮短。在沒有完整設(shè)計(jì)要求和條件，策劃、工藝內(nèi)容屢屢變化的情況下，通過實(shí)施設(shè)計(jì)管理工作最大限度保證了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目組通過一些合同談判、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)優(yōu)化、過程控制等專業(yè)化管理手段為項(xiàng)目帶來了可觀的直接成本的節(jié)約。同時(shí)，業(yè)主方也鍛煉了隊(duì)伍，學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法。對(duì)我公司而言，提高了公司的項(xiàng)目管理水平及自身隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，均衡帶動(dòng)各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展，壯大了公司實(shí)力，增強(qiáng)了我公司在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；全過程；造價(jià)管理

Abstract: the construction project cost is the most important part of the project, the most direct response of the construction project resources application situation. This paper analyzes the construction project cost management of the whole concept, key research in different stages of the project construction cost management.

Keywords: construction projects; Whole process; Cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 引言

一般而言，項(xiàng)目的開工與建設(shè)是按照一定的程序與步驟進(jìn)行的，而每個(gè)步驟又存在著密切的聯(lián)系，也存在其自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的主體也可能會(huì)不同，但一直參與其整個(gè)項(xiàng)目的單位就是建設(shè)單位，起到投資決策監(jiān)督的作用。因此，項(xiàng)目投資單位必須參與全過程造價(jià)管理，只有這樣才能發(fā)揮更大的作用。而建立項(xiàng)目全過程造價(jià)管理體系，必須從制度和機(jī)構(gòu)上著手來完善全過程造價(jià)管理的組織結(jié)構(gòu)，再由此，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，構(gòu)建造價(jià)管理組織，有目的有秩序的對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)管理，并協(xié)調(diào)各個(gè)階段造價(jià)管理，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮巨大的作用。

2建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的概念

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是指建設(shè)單位、或工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人、建設(shè)單位或其他投資者的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工實(shí)施、項(xiàng)目竣工結(jié)算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制。造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用，包括前期工作費(fèi)用、勘測(cè)設(shè)計(jì)工作費(fèi)用、建筑安裝工作費(fèi)用、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)用以及其他工程建設(shè)費(fèi)用等。

造價(jià)的合理確定和有效控制，是一種復(fù)雜的辨證關(guān)系。造價(jià)的合理確定是有效控制的前提;而有效控制反過來又能保證合理的造價(jià)順利實(shí)施，二者是辨證統(tǒng)一的。這就要求一個(gè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)是由一個(gè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，這樣才能在全局上做好建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理。這才可以避免由于多方管理造成的管理混亂、責(zé)任不清、計(jì)量單位和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一樣等弊端。同時(shí)，這也有利于劃分責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)積累，從而有利于整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)工作的順利而有效的開展。因此，投資者和業(yè)主是全過程造價(jià)管理的核心所在。只有他們的全力配合，整個(gè)造價(jià)管理才會(huì)成功進(jìn)行。

3建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，存在著不同的生命周期，即建設(shè)項(xiàng)目的幾個(gè)階段。即按照建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程和管理特點(diǎn)，可以將全過程造價(jià)管理分為五個(gè)階段：項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收。本文將從這五個(gè)方面對(duì)造價(jià)管理的體系進(jìn)行展開。

3.1評(píng)估階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)管理人員在項(xiàng)目評(píng)估階段對(duì)可行性研究報(bào)告的編制一定要客觀，不能帶有個(gè)人的感彩，客觀地選擇市場(chǎng)前景好、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)效益高的方案，并認(rèn)真編寫項(xiàng)目投資估算，相應(yīng)部門也應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督，控制項(xiàng)目的成本。

3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目的關(guān)鍵階段，每一項(xiàng)工程的施工都必須有一個(gè)完整的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)的結(jié)束也就意味著項(xiàng)目的工程量和工程的造價(jià)成本基本確定。所以，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)水平，直接決定了這個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)水平。如果設(shè)計(jì)單位由于某些原因，出現(xiàn)了一些不合理的設(shè)計(jì)，將會(huì)嚴(yán)重的影響工程項(xiàng)目的造價(jià)。

并且目前設(shè)計(jì)概預(yù)算人員通常都是按照?qǐng)D紙編制概預(yù)算，并沒有主動(dòng)去研究去深入，并沒有從建設(shè)投資單位的角度去考慮問題，他們往往只是考慮設(shè)計(jì)的水平，而不是考慮成本的因素。所以，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行招投標(biāo)制度，有助于提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一些不適用、不切實(shí)際的設(shè)計(jì)，保證施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)降低工程造價(jià)完成造價(jià)控制的目標(biāo)。

3.3招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作開始于1984年的魯布格工程，在該項(xiàng)目中造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了巨大的成功。從此，我國(guó)開始正式的將招投標(biāo)階段作為一項(xiàng)基本制度而確立起來。但是，就目前我國(guó)的招投標(biāo)工作來看，還存在很多的問題。招投標(biāo)階段往往只停留在表面形式上，很多具體深入的工作做得還不夠完善。

例如，招投標(biāo)項(xiàng)目在與施工單位談判時(shí)，很多項(xiàng)目并沒有做到細(xì)致入微，存在沒有談妥總價(jià)、未確定工料機(jī)單價(jià)、各種費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)等。這些都會(huì)使后來的結(jié)算面臨著巨大的問題。有的施工單位甚至在沒有正式簽訂招投標(biāo)合同的前提下，匆忙開工，導(dǎo)致最終利益受到損失。更有的，投資方與施工方在合同不完善的情況下，發(fā)生利益沖突，最終導(dǎo)致分道揚(yáng)鑣的下場(chǎng)。因此，在項(xiàng)目的招投標(biāo)的階段，一定要遵循原則，按規(guī)矩辦事。

3.4實(shí)施階段的造價(jià)管理

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等準(zhǔn)備齊全開始施工到項(xiàng)目竣工前的一個(gè)過程，是完成建設(shè)項(xiàng)目的主要階段。一般施工階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)已非常清晰，但是施工階段的造價(jià)也會(huì)出現(xiàn)較大變動(dòng)，對(duì)全過程工程造價(jià)管理產(chǎn)生較大的影響，所以應(yīng)該嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)不能有任何的松懈。

另外，在建設(shè)項(xiàng)目的施工中，由于一些特殊原因?qū)е鹿こ痰淖兏?，建設(shè)施工單位應(yīng)在需要修改和變動(dòng)的部分，采取文字形式予以登記，以備工程造價(jià)的控制與管理，同時(shí)在變更的過程中一定要做到現(xiàn)場(chǎng)簽證，以免遺漏，造成造價(jià)的錯(cuò)誤。

3.5竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

在竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)項(xiàng)目投資單位應(yīng)編制竣工決算，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)?？⒐Q算能反映建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，是投資單位核定各類新增產(chǎn)值，辦理交付使用的依據(jù)。同時(shí)竣工決算能反映施工單位和建設(shè)單位工程造價(jià)管理控制的能力，他的編制過程使雙方對(duì)項(xiàng)目的了解達(dá)到一種升華，為以后的工程造價(jià)管理提供現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

我國(guó)許多建設(shè)單位對(duì)竣工決算的編制總是一拖再拖，嚴(yán)重的影響了工程項(xiàng)目的使用和對(duì)工程造價(jià)的確認(rèn)。雖然竣工驗(yàn)收階段是全過程造價(jià)管理的最后一個(gè)階段，但是這一階段的造價(jià)管理也是非常重要，各單位應(yīng)該提高自身認(rèn)識(shí)程度，從制度和主觀上改變對(duì)這一階段的認(rèn)識(shí)。

4總結(jié)

伴隨著改革開放的不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)速度更加迅猛，投資主體呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，而因此帶來的投資“三超”現(xiàn)象也普遍存在，此外，中國(guó)建筑業(yè)要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，基于以上原因，建立一套與國(guó)際慣例接軌的先進(jìn)、科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理方法是我國(guó)工程造價(jià)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

篇7

【關(guān)鍵詞】全過程；造價(jià)控制；招投標(biāo)

引言

大多數(shù)工程技術(shù)人員對(duì)造價(jià)的控制還只是針對(duì)預(yù)、決算，使得工程項(xiàng)目造價(jià)控制缺乏全面而系統(tǒng)的定位和全方位動(dòng)態(tài)管理。大量工程實(shí)例表明，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響可達(dá)至35%-75%，而施工階段和竣工階段對(duì)造價(jià)的影響僅為5%-25%，近幾年，全過程造價(jià)控制逐漸引起了人們的重視。所謂的全過程造價(jià)控制，就是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為投資決策、設(shè)計(jì)和施工做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理的使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益。

1 全過程造價(jià)控制的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家里，人們對(duì)全過程造價(jià)控制理論與實(shí)踐的研究進(jìn)入了綜合與集成階段，借助其他管理領(lǐng)域在理論與方法上的最新成果，對(duì)全過程造價(jià)進(jìn)行更為深入而全面地研究，計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件、完備的工程計(jì)價(jià)程序與方法得到廣泛應(yīng)用，形成了目前國(guó)際上通行并公認(rèn)的英聯(lián)邦國(guó)家、美國(guó)、日本三種管理模式。英國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界提出了“全生命周期造價(jià)管理”的工程項(xiàng)目投資評(píng)估與造價(jià)管理的理論與方法。美國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界提出了“全面造價(jià)管理”這一涉及工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目造價(jià)管理的概念和理論。

國(guó)內(nèi)近年來，我國(guó)學(xué)者和工程人員也對(duì)全過程造價(jià)控制理論與方法進(jìn)行積極的探索，主要的研究方法是從工程項(xiàng)目的各階段進(jìn)行全過程造價(jià)控制研究，探索開發(fā)了工程造價(jià)CALS系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全生命周期確定與控制，減少工程費(fèi)用、提高管理效益和水平。工程造價(jià)CALS的建立，對(duì)于全生命周期工程造價(jià)的有效管理，降低工程造價(jià)管理的信息成本，提高我國(guó)工程造價(jià)管理的信息化水平具有十分重要的意義。設(shè)計(jì)階段是有效控制造價(jià)的關(guān)鍵，目前設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的方法主要有推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，發(fā)揮價(jià)值工程作用、提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)值，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理等。招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制，在實(shí)踐方面已經(jīng)比較成熟，通過運(yùn)用算量軟件、套價(jià)軟件等計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件確定標(biāo)底、預(yù)算價(jià)格和結(jié)算價(jià)格。總體而言，我國(guó)學(xué)者和工程人員對(duì)工程造價(jià)管理理論與方法的研究已達(dá)到一定的深度和廣度。

2 全過程造價(jià)控制的主要思路

2.1 建設(shè)項(xiàng)目全過程中項(xiàng)目活動(dòng)的控制

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制通過控制建筑活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，主要包括兩個(gè)方面，一是活動(dòng)規(guī)模的控制，二是活動(dòng)方法的控制。前者是控制建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的數(shù)量和大小，通過消除各種不必要或無效的項(xiàng)目活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源消耗和減少建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。這兩個(gè)方面的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制都屬于直接費(fèi)用控制的范疇，它們能夠直接實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的目標(biāo)，因此在建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的方法中必須有一套相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制技術(shù)方法。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目全過程中項(xiàng)目資源的控制工作

項(xiàng)目資源的控制主要包括兩個(gè)方面，一是各種資源的物流等方面的管理，主要包括建設(shè)項(xiàng)目資源的采購(gòu)和物流等，它們能夠直接實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全過程造價(jià)的目標(biāo)，主要目的是降低建設(shè)項(xiàng)目資源在流通環(huán)節(jié)中的消耗和浪費(fèi)。二是各種資源的合理配置方面的管理，主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目資源的合理調(diào)配等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)的管理和控制。這兩個(gè)方面的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制也都屬于直接費(fèi)用的控制，因此建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的方法中，也要求有一套相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目全過程控制技術(shù)方法去直接管理好建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。

2.3 全過程造價(jià)控制的基本思路

全過程造價(jià)控制要求建筑工程項(xiàng)目在整個(gè)建造周期內(nèi)都要進(jìn)行造價(jià)控制，周期內(nèi)的各個(gè)階段的造價(jià)相互聯(lián)系，相互制約。項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段，運(yùn)用生產(chǎn)能力指數(shù)法、朗格系數(shù)法等進(jìn)行投資估算，并且作為設(shè)計(jì)階段的限額。設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制，根據(jù)上一階段確定的限額，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，采用價(jià)值工程的方法確定和優(yōu)選方案，這一階段對(duì)造價(jià)的影響最大，確定方案后根據(jù)概算定額確定設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算不能超過投資估算的金額。施工階段進(jìn)行造價(jià)控制，主要是通過事前控制和事中控制，運(yùn)用定額計(jì)價(jià)或者是清單計(jì)價(jià)的模式進(jìn)行施工圖預(yù)算，確定工程的造價(jià)，施工圖預(yù)算不能超過設(shè)計(jì)概算。

3 全過程造價(jià)控制中各階段存在的問題

3.1 項(xiàng)目投資立項(xiàng)決策階段

對(duì)于投資立項(xiàng)階段的造價(jià)控制長(zhǎng)期以來存在著認(rèn)識(shí)上的不足和決策缺乏科學(xué)性的問題。無論是業(yè)主方還是施工方，都會(huì)重視施工階段的造價(jià)控制，片面地認(rèn)為只要將人工、材料和機(jī)器臺(tái)班在施工階段控制住了，就能有效控制建筑工程造價(jià)，對(duì)于造價(jià)的控制只停留在節(jié)源節(jié)流上，但是忽略了決定施工階段造價(jià)的是項(xiàng)目的決策立項(xiàng)和設(shè)計(jì)階段。

為了縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，早日完工，早日投產(chǎn)，由于工程質(zhì)量的要求，施工階段的時(shí)間不能進(jìn)行縮減，只能從投資決策階段縮短時(shí)間，造成決策階段的工作不夠細(xì)致，不夠深入，并且投資估算的結(jié)果不夠準(zhǔn)確，偏差較大，為后續(xù)的造價(jià)控制埋下了較大的隱患。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響是最大的，設(shè)計(jì)人員一般是較為專業(yè)的技術(shù)人員，但是對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的知識(shí)較為缺乏。設(shè)計(jì)人員一般側(cè)重設(shè)計(jì)方案的安全性、技術(shù)先進(jìn)性，卻忽視所設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和施工時(shí)的可操作性。在設(shè)計(jì)過程中一旦存在缺項(xiàng)和設(shè)計(jì)深度不夠，便會(huì)為設(shè)計(jì)變更埋下了隱患，影響合同價(jià)格，導(dǎo)致造價(jià)失控。

3.3 工程招標(biāo)投標(biāo)階段

有些工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過程流于形式，招投標(biāo)過程中出現(xiàn)串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象，或者招標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)人，導(dǎo)致中標(biāo)的企業(yè)不一定真正有實(shí)力，而真正有實(shí)力的企業(yè)卻不一定能中標(biāo)。出現(xiàn)施工企業(yè)間不是實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而是承攬工程手段的競(jìng)爭(zhēng)，最終影響工程造價(jià)的有效控制。

3.4 施工階段

這一階段的造價(jià)控制較為有效，但是也存在一些問題，施工單位往往重進(jìn)度輕質(zhì)量，重索賠輕控制，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者辯證地結(jié)合起來控制，造成盲目趕工，偷工減料，甚至出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象最終既影響質(zhì)量，又影響工程造價(jià)。進(jìn)行施工組織時(shí)，現(xiàn)有的人、財(cái)、物不能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。施工單位的很大一部分精力用到了尋求設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)上，以謀求其更大的利潤(rùn)目標(biāo)，甚至出現(xiàn)施工、設(shè)計(jì)單位聯(lián)合謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生很惡劣的影響。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在我國(guó)還有較長(zhǎng)的發(fā)展歷程，它的綜合性強(qiáng)，結(jié)合了技術(shù)性、專業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性等方面。造價(jià)控制貫穿于建設(shè)工程的全過程，造價(jià)控制人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積累造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)和資料，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制，主要解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題。要在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)行法律及經(jīng)濟(jì)管理手段，進(jìn)行全方位、全過程、全員參與的管理，而且在管理的過程中要引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。這樣我們才能提高投資效益，才能做好建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制，使建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 造價(jià)控制 原理

1. 全過程工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制含義

全過程造價(jià)管理理論 (Whole Process Cost Management Theory),由我國(guó)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在20世紀(jì)80年代末首先提出來的。全過程造價(jià)管理的實(shí)質(zhì)就是對(duì)擬建項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃開始,直至項(xiàng)目的正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為止的整個(gè)工程項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的造價(jià)管理與控制。而全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制指從項(xiàng)目決策到立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工結(jié)算的整個(gè)過程,進(jìn)行層層把關(guān)、逐步控制的過程。他要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制。

2. 建設(shè)工程項(xiàng)目全過程工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制基本原理

動(dòng)態(tài)控制的運(yùn)用范圍廣泛,為保證目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn),各行業(yè)均可對(duì)其不同專業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。建筑行業(yè)的動(dòng)態(tài)控制主要可分為質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制、工期動(dòng)態(tài)控制、造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)作者的工作經(jīng)歷及論文的研究?jī)?nèi)容,本論文中所指的動(dòng)態(tài)控制均為建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,是采用動(dòng)態(tài)控制的手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的一種管理方式。過程中,要求各方施管人員全程介入,運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)、按造價(jià)管理的不同階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。它將建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,注重把握各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容之間的內(nèi)在規(guī)律,控制從建設(shè)工程項(xiàng)目意向確定至竣工驗(yàn)收止的固定資產(chǎn)投資總額。實(shí)踐證明,對(duì)于一個(gè)完整而規(guī)范的建設(shè)工程項(xiàng)目而言,每一個(gè)階段都緊密相連,每個(gè)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著重大的影響。建設(shè)工程項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)將建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢單位的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)而有效的劃分,做到有章可循,層層到位。促使各方在認(rèn)真履行各自合同義務(wù)的同時(shí),能建立起一種即相互制約、相互監(jiān)督又相互支持、相互促進(jìn)的伙伴型關(guān)系,從而達(dá)到成本、工期、質(zhì)量的最優(yōu)結(jié)合。強(qiáng)調(diào)的是把握建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著眼于主動(dòng)和事前控制。在全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的具體程序中,首先要對(duì)各種相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、分析,可用圖表的方式描述項(xiàng)目的活動(dòng)層次及過程,在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)也要針對(duì)這些項(xiàng)目活動(dòng)來進(jìn)行,促使各項(xiàng)資源充分利用,這樣能使決策具體而有針對(duì)性,有利于企業(yè)改進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理水平,提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益

3. 建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制階段劃分

全過程造價(jià)管理最顯著特點(diǎn)是工程造價(jià)的控制是全過程的,即擬建項(xiàng)目從策劃、決策階段的投資估算開始,到工程實(shí)際造價(jià)的計(jì)價(jià)和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)期間的工程造價(jià)控制。全過程造價(jià)管理包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等五個(gè)階段,如圖所示。

① 投資決策階段

在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是工程造價(jià)管理的一個(gè)很重要的階段。投資決策階段工程造價(jià)的主要內(nèi)容為編制擬建項(xiàng)目的投資估算。這個(gè)階段影響工程造價(jià)的不可控因素包括:項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的確定、項(xiàng)目的合理規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝及設(shè)備的選擇等。

② 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)管理與控制最重要階段,因?yàn)閿M建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平等均是在這個(gè)階段完全確定的,對(duì)工程造價(jià)的確定具有十分重要的意義。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng):在初步設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為35%-75%[1];在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。因此,在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定,努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。

③ 工程招投標(biāo)階段

工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)的主要任務(wù)是根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià),材料價(jià)按市場(chǎng)詢價(jià),最后計(jì)算得出擬建項(xiàng)目的工程總造價(jià)。并以此工程造價(jià)作為投標(biāo)單位的最低投標(biāo)價(jià)格,參與建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

④ 項(xiàng)目實(shí)施階段

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。此階段是擬建項(xiàng)目全過程中資金投放量最大的階段,同時(shí)也是資金轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的最關(guān)鍵階段。一般情況下,工程造價(jià)在施工承包合同中已經(jīng)確定。造價(jià)的目標(biāo)也得到明確。工程造價(jià)人員的主要任務(wù)應(yīng)該是在保證工程項(xiàng)目必要功能前提下,努力控制擬建項(xiàng)目的工程造價(jià),并做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和索賠工作。

⑤ 竣工驗(yàn)收階段

在竣工驗(yàn)收階段,建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)體建設(shè)任務(wù)基本上已經(jīng)完成。工程造價(jià)的主要工作應(yīng)該是在前幾個(gè)階段工程造價(jià)基礎(chǔ)上,全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用,編制項(xiàng)目的竣工決算,并如并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。同時(shí)做好各項(xiàng)索賠工作。

篇9

關(guān)鍵詞:房產(chǎn)項(xiàng)目;投資費(fèi)用構(gòu)成;投資費(fèi)用全過程控制 ；工程造價(jià)全過程控制。

Abstract: a real estate projects of investment costs various content. In the current housing project development competitive situation, real estate projects to the investment costs accurate analysis and formulate the whole process of the investment costs and project cost control scheme is very important.

Key words: real estate projects; Investment costs constitute; Investment cost control process; Project cost control process.

中圖分類號(hào)： F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 一、前言 構(gòu)成房產(chǎn)項(xiàng)目投資費(fèi)用的內(nèi)容繁多。在目前房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，對(duì)房產(chǎn)項(xiàng)目的投資費(fèi)用準(zhǔn)確分析，制定合理的全過程投資費(fèi)用及工程造價(jià)控制方案至關(guān)重要。房產(chǎn)項(xiàng)目費(fèi)用及工程造價(jià)的全過程控制，是在項(xiàng)目進(jìn)行中，根據(jù)實(shí)際情況（如簽約和各種工程合同）變化，不斷進(jìn)行變更調(diào)整，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本變化情況，控制項(xiàng)目投資費(fèi)用構(gòu)成及利潤(rùn)合理調(diào)整的重要參考。

二、房產(chǎn)項(xiàng)目的投資費(fèi)用構(gòu)成

以河北省某精裝住宅項(xiàng)目為參考，其房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本主要由以下幾部分構(gòu)成：

三、房產(chǎn)項(xiàng)目投資費(fèi)用的全過程控制

（一）土地獲得前

在獲取房產(chǎn)項(xiàng)目土地前，要預(yù)測(cè)土地獲取價(jià)格=周圍同類樓盤銷售價(jià)格-房產(chǎn)項(xiàng)目投資成本（上述二~十項(xiàng)費(fèi)用，即不含土地的費(fèi)用）-合理的凈利潤(rùn)。

（二）項(xiàng)目開工前控制

1、通過招標(biāo)選擇優(yōu)秀的方案設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)院。通過限定鋼筋含量和混凝土含量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行建筑安裝工程造價(jià)的控制。

2、通過招標(biāo)選擇優(yōu)秀的工程監(jiān)理公司。了解待選的監(jiān)理公司的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、管理辦法、檢驗(yàn)手段等多方面的情況，擇優(yōu)而定。

3、通過招標(biāo)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工程施工企業(yè)，了解待選的施工企業(yè)資質(zhì)及資信情況、施工單位人員及管理水平、施工單位資金情況、施工單位機(jī)械設(shè)備情況。

4、力爭(zhēng)減免相關(guān)規(guī)費(fèi)

（三）項(xiàng)目施工過程中的控制

1、合理控制工期

特別是控制相關(guān)節(jié)點(diǎn)工期，如開工、+0.00、銷售開盤節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)封頂、主體結(jié)構(gòu)完成、室外總體完成、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收、交房等。

2、合理控制質(zhì)量

通過基礎(chǔ)驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收、結(jié)構(gòu)封頂驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收至過程驗(yàn)收，將質(zhì)量問題減少到最小或最少程度，從而減少整治、返工等方面的時(shí)間。

3、合理控制工程變更

施工階段的造價(jià)控制就是要控制合同價(jià)。而合同價(jià)的突破，主要在于變更，因此控制合同價(jià)必須首先控制變更工程。

4、合理控制撥付工程款

嚴(yán)格按合同規(guī)定審核每筆進(jìn)度付款，從而降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，達(dá)到控制成本的目的。

5、合理控制甲供材料

通過招標(biāo)形式，對(duì)相關(guān)甲供材（材料和設(shè)備）進(jìn)行貨比三家。通過甲供材管理辦法，嚴(yán)格控制施工單位對(duì)甲供材的領(lǐng)用數(shù)量，達(dá)到控制成本的目的。

6、嚴(yán)格做好銷售面積計(jì)算

7、力爭(zhēng)減免先關(guān)規(guī)費(fèi)

（四）項(xiàng)目完成后的控制

特別是在工程結(jié)算、決算以及審計(jì)時(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目總費(fèi)用，一般力爭(zhēng)不突破項(xiàng)目原有的總預(yù)算。

四、工程造價(jià)的全過程有效控制

所謂工程造價(jià)的全過程有效控制，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。有效地控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則：

1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占到建筑安裝工程費(fèi)的1%，但正是這1%的費(fèi)用對(duì)于工程造價(jià)的影響度占到了75%以上。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就應(yīng)將工程造價(jià)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到工程建設(shè)前期。

2、實(shí)施主動(dòng)控制。工程造價(jià)控制不僅僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)；更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的最有效地手段。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)以組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

五、結(jié)束語(yǔ)

房產(chǎn)項(xiàng)目投資費(fèi)用分析與利潤(rùn)估算，是房產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)投資決策的依據(jù)；項(xiàng)目費(fèi)用的前期控制，是房產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)貼近市場(chǎng)，即使調(diào)整的依據(jù)；項(xiàng)目費(fèi)用的過程控制，是房產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)考核公司部門和員工的依據(jù)；項(xiàng)目費(fèi)用的最終控制，是房產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的依據(jù)；工程造價(jià)的全過程有效控制，是取得較好投資效益的基礎(chǔ)?？傊?，房產(chǎn)項(xiàng)目費(fèi)用的全過程控制的優(yōu)劣，是衡量一個(gè)房產(chǎn)公司的成功標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)

[1]王振強(qiáng)。 日本工程造價(jià)管理 天津：南開大學(xué)出版社，2002

[2]郝建新。 美國(guó)工程造價(jià)管理 天津：南開大學(xué)出版社，2002

篇10

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過程控制

引言：

工程造價(jià)的管理與控制的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是不可或缺的，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)從投資決策截止到竣工結(jié)算的過程管理，在控制工程造價(jià)中的作用不容忽視，是事前控制思想的真正體現(xiàn)。倘若不對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制是不可能使投資效益得到充分發(fā)揮，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)的?？刂乒こ淘靸r(jià)的一個(gè)目的是避免投資出現(xiàn)突破限額的情況，另一個(gè)更為重要的目的是幫助施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)單位強(qiáng)化管理，充分利用諸如人力、物力與資金之類的有限的資源，以使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。所以，要想加速與保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要抓好工程造價(jià)的管理與控制工作。

1、工程造價(jià)控制的基本原理和方法

1.1 工程造價(jià)控制的基本原理———全過程動(dòng)態(tài)控制

工程造價(jià)控制是全過程的,即是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測(cè)開始,到工程實(shí)際造價(jià)的確定和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)期間的工程造價(jià)控制管理。在工程造價(jià)全過程的控制中,要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)。具體說,要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià);用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià);用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。

其次,工程造價(jià)控制是動(dòng)態(tài)的。任何一個(gè)工程從決策到竣工交付使用,都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期,在預(yù)計(jì)工期內(nèi),許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素會(huì)發(fā)生變化,這種變化使得工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期中處于不確定狀態(tài),直至竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。同時(shí),項(xiàng)目的造價(jià)控制緊緊圍繞著投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的目標(biāo)也是動(dòng)態(tài)的,并且貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的始終。

1.2 工程造價(jià)控制的基本方法

在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,工程造價(jià)控制貫穿各個(gè)階段。要有效地控制工程造價(jià),應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。工程建設(shè)全過程各個(gè)階段工程造價(jià)控制的主要方法有可行性研究、限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程、招標(biāo)投標(biāo)和合同管理。

2、工程造價(jià)全過程控制措施

2.1 投資決策階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有得大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到80%～90%。因此,項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定。

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一,是決策性的文件,是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,投資估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用。因此,在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程造價(jià)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去,按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)投資額,它是可行性研究報(bào)告重要組成部分,是項(xiàng)目主管部門審批可行性研究報(bào)告的依據(jù)之一,是項(xiàng)目確定融資方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案優(yōu)選的依據(jù)之一,是設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算、確定限額設(shè)計(jì)投資目標(biāo)的依據(jù)之一。

由此可見,投資估算的準(zhǔn)確不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果,而且也直接關(guān)系到初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。經(jīng)審批確定的投資估算值即作為下一步指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的依據(jù)。投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗又起著十分重要的作用。工程造價(jià)人員要參與編制或?qū)彶橥顿Y估算,應(yīng)做好投資估算指標(biāo)的積累,建立工程造價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集工程造價(jià)信息,并對(duì)信息進(jìn)行修正,補(bǔ)充與完善。項(xiàng)目可行性研究階段是對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)擬采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)和適用性、經(jīng)濟(jì)合理和有效性,建設(shè)的必要性進(jìn)行全面的分析和多方案比較與綜合評(píng)價(jià)得出是否投資的結(jié)論性意見。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。而至施工開始,通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)投資的可能程度只有10%左右。因此,在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下,合理設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。充分挖掘設(shè)計(jì)潛力,將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在,為此要作好以下幾方面工作: