導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇輿情管理情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我受市政府的委托,向市人大常委會(huì)匯報(bào)我市《土地管理法》貫徹實(shí)施情況,請(qǐng)予審議。

近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，使全市的土地管理工作取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹宣傳《土地管理法》，進(jìn)一步增強(qiáng)基本國(guó)策意識(shí)

從提高全民保護(hù)和合理利用土地的國(guó)策意識(shí)出發(fā)，大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1999年新《土地管理法》頒布實(shí)施以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)召開(kāi)土地管理專題會(huì)議400多場(chǎng)次，共舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)培訓(xùn)班34期。二是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳。結(jié)合去年土地市場(chǎng)清理整頓和全民普法教育，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織講法團(tuán)，到各村巡回宣傳，形成了“村村宣傳到墻，戶戶材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話；在諸城市報(bào)上開(kāi)辟專版；在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢站，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢。三是對(duì)上進(jìn)行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)工作開(kāi)展?！秶?guó)土資源報(bào)》專版介紹了我市土地開(kāi)發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗(yàn)。僅去年一年，就在省以上國(guó)土資源報(bào)刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局》等3篇工作研究，新聞報(bào)道12篇，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞報(bào)道14篇，提高了我市在國(guó)土資源系統(tǒng)中的知名度。

二、加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

牢固樹(shù)立保護(hù)耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，積極推進(jìn)土地管理方式的轉(zhuǎn)變?！。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)土地管理目標(biāo)責(zé)任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了土地管理目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)。市里每年兩次對(duì)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作，多次組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，專門聽(tīng)取情況匯報(bào)。通過(guò)各級(jí)各部門共同努力，全市土地管理目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)，連續(xù)2次被濰坊市政府授予“實(shí)施土地管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”。

（二）從嚴(yán)保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強(qiáng)用地審批管理。正確處理好耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；對(duì)確需占用耕地的，認(rèn)真落實(shí)“占補(bǔ)平衡”措施，實(shí)行“占一補(bǔ)一”。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積107940.6公頃，占全市耕地總面積的89.8。同時(shí)，制定了六項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度，修編了《諸城市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，確?；巨r(nóng)田的保護(hù)面積與保護(hù)率不變。

（三）大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理。把土地開(kāi)發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來(lái)抓。一是制定了《土地資源開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益，誰(shuí)使用、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，提高全民參與土地開(kāi)發(fā)的積極性；二是編制了土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，完成了示范區(qū)開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。到目前，我市已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目5個(gè)，市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè)，縣級(jí)以下項(xiàng)目200多個(gè)，共新增耕地面積4.4萬(wàn)畝。僅去年一年就安排各類開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目108個(gè)，新增耕地1.7萬(wàn)余畝，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

（四）保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用地需求。一是對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的建設(shè)用地報(bào)批材料，簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)向上級(jí)報(bào)批。僅20__年，我市就上報(bào)審批建設(shè)用地47個(gè)批次，面積9346畝，保障了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級(jí)要求，把行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的23項(xiàng)精簡(jiǎn)到9項(xiàng)。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，做到了“一門受理、一站批復(fù)、一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”。特別是對(duì)市里調(diào)度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，提前介入，超前服務(wù)，為企業(yè)早日開(kāi)工贏得了時(shí)間。近年來(lái)，先后榮獲“全省土地管理先進(jìn)單位”、“全省土地管理執(zhí)法年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“濰坊市土地管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。僅去年一年，共收到群眾贈(zèng)送的錦旗12面，表?yè)P(yáng)信30多封。

三、深化土地使用制度改革，推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)

近年來(lái)，我們以建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的土地市場(chǎng)體系為目標(biāo)，努力探索土地使用制度改革的新路子，達(dá)到了“以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興城”。去年共實(shí)現(xiàn)土地收益2.6億元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

（一）完善土地儲(chǔ)備制度。去年以來(lái)，對(duì)城區(qū)內(nèi)的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進(jìn)三”土地以及新增經(jīng)營(yíng)性用地，全部納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，一律停止辦理使用手續(xù)，統(tǒng)一納入政府儲(chǔ)備庫(kù)，確保了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。去年，對(duì)14宗面積1827 畝集體土地進(jìn)行了儲(chǔ)備，到目前，土地儲(chǔ)備已達(dá)4440畝。

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，對(duì)商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行“招拍掛”；對(duì)同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的，也納入了“招拍掛”范圍，給所有單位或個(gè)人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。20__年拍賣、掛牌出讓13宗國(guó)有土地使用權(quán)，出讓總面積449.79畝，實(shí)現(xiàn)政府土地收益9000多萬(wàn)元。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對(duì)企業(yè)使用的國(guó)有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進(jìn)行處置；對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的，全部納入有償使用范圍。去年以來(lái)，共收繳有償使用費(fèi)2652萬(wàn)元，走在了濰坊市前列。

四、堅(jiān)持依法行政，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度

土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹實(shí)施《土地管理法》的重要保證。

（一）加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的原則，加大對(duì)各類違法用地行為的查處力度和對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場(chǎng)秩序行為。對(duì)破壞耕地的重大違法案件，從嚴(yán)予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚，我們多次進(jìn)行說(shuō)服教育，并先后下達(dá)了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書，但對(duì)方拒不執(zhí)行，繼續(xù)破壞土地，市政府決定從嚴(yán)處理，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，由公安部門對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行了刑事拘留，并在全市進(jìn)行了通報(bào)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展了治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。去年以來(lái)，市政府專門成立了分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了專門的清理隊(duì)伍，制定出臺(tái)了《實(shí)施辦法》和《工作制度》，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)全市所有土地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。措施上，突出了五點(diǎn)，一是抓清查摸底，掌握全市違法用地的情況；二是抓協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)面上工作開(kāi)展；三是抓處理，對(duì)違法用地，抓緊按規(guī)定完善手續(xù)，確保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，對(duì)清理整頓土地市場(chǎng)秩序過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的大案、要案，進(jìn)行公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理；五是抓巡回檢查，杜絕新的違法用地的發(fā)生。全市共清查出各類違法占地792宗，1888畝，已全部處結(jié)完畢，處結(jié)率100，罰款256.8萬(wàn)元，得到了省、濰坊市的肯定。

（三）積極落實(shí)征地補(bǔ)償。在征用土地時(shí)，嚴(yán)格按《土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)，并實(shí)行征地補(bǔ)償公告、安置公告、補(bǔ)償?shù)怯洝皟晒嬉坏怯洝敝贫?，增加了工作的透明度。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)于土地補(bǔ)償?shù)膩?lái)信來(lái)訪，都按照群眾利益無(wú)小事的原則，從速、從快進(jìn)行了調(diào)查處理，確保了沒(méi)有發(fā)生侵犯農(nóng)民權(quán)利、引發(fā)群眾集體到省進(jìn)京上訪問(wèn)題的發(fā)生。

前段，我們通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施《土地管理法》，在保護(hù)耕地、保障用地、經(jīng)營(yíng)土地等方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，主要是：規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)依然不足，土地利用率不高，招拍掛的力度還不夠大，違法用地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為了更好地貫徹和實(shí)施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一個(gè)新水平，下步我們要突出抓好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題研究、開(kāi)辟專欄、電視廣播、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式，進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》，增強(qiáng)全民土地基本國(guó)策意識(shí)。

二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的“五個(gè)不準(zhǔn)”。同時(shí)，抓好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理，有效增加耕地面積，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

三是加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編，宏觀調(diào)控各類用地布局，優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地，把好單位用地面積的投資強(qiáng)度關(guān)，提高土地利用利用率。

四是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。進(jìn)一步用足用活政策，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。對(duì)市里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取列入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃，盡量不占用現(xiàn)有指標(biāo)。同時(shí)拓展實(shí)施建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)政策渠道，以挖掘增加用地指標(biāo)的潛力，盡而滿足建設(shè)用地需求。

篇2

xx縣位于湖北省中部、漢水流域下游首段的西岸。我們xx縣人民政府對(duì)利用世行貸款的污水處理項(xiàng)目非常重視和支持?，F(xiàn)將這個(gè)項(xiàng)目的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目于2003年3月開(kāi)始籌備，2003年8月委托市咨詢公司編制了《項(xiàng)目建議書》，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)于2004年4月13日以鄂發(fā)投資[2004]290號(hào)文批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)?，F(xiàn)已委托武漢市政院編制該項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告》，目前基本已編制完成。

二、xx城區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)的必要性

xx城區(qū)生活污水和大部分工業(yè)廢水目前為直接向漢江、踏平湖和西荊河排放，其水體自凈能力十分有限，現(xiàn)已造成了踏平湖、西荊河水體水質(zhì)嚴(yán)重污染。2002年xx縣環(huán)保局對(duì)西荊河的水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中懸浮物超標(biāo)3.5倍,氨氮超標(biāo)26倍,化學(xué)需氧量超標(biāo)2.8倍,生化需氧量超標(biāo)8.4倍。隨著“南水北調(diào)”工程的上馬，西荊河和踏平湖的污水經(jīng)“引江濟(jì)漢”工程的運(yùn)河流入漢江。受流速和下游滾水壩的影響，這些污水將長(zhǎng)期滯留在xx至潛江段水域內(nèi)，勢(shì)必會(huì)對(duì)該段水體產(chǎn)生污染，進(jìn)而影響到“南水北調(diào)”中線工程的庫(kù)水水質(zhì)。

三、xx城區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

該項(xiàng)目選址在xx城區(qū)西南、沿西荊河一帶，設(shè)計(jì)建設(shè)一座近期處理規(guī)模為3萬(wàn)噸/日、遠(yuǎn)期處理規(guī)模為7萬(wàn)噸的污水處理廠，配套建設(shè)截污干管,近期總投資6371.6萬(wàn)元。處理工藝為前置厭氧改良型氧化溝工藝。

（一）污水管網(wǎng)

根據(jù)自然地勢(shì)可將城區(qū)劃分為三個(gè)排水收集區(qū)域：老城區(qū)、北片區(qū)和南片區(qū)。

（1）老城區(qū)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段老城區(qū)平均排污量約3700m3/d，本工程擬采用污水截流方案（截流倍數(shù)n=2），沿堤壕東側(cè)及丈八溝北側(cè)各鋪設(shè)一排d600截污干管，將老城區(qū)排往提壕和丈八溝的污水截流，兩管在堤壕與丈八溝的交叉口匯合，再鋪設(shè)一排d800截污干管，穿過(guò)丈八溝，沿堤壕東側(cè)繼續(xù)向南延伸至擬建的污水中途提升泵站。

（2）北片區(qū)

該區(qū)依據(jù)自然地勢(shì)及湖泊分布，又分為3個(gè)小的排水片區(qū)。第一小片區(qū)為漢江大堤以西、西荊河以北、踏平湖以東所圍成的城區(qū)部分，沿平湖路鋪設(shè)一排d600污水干管一直到荷花中路與西荊河相交處；第二小片區(qū)為踏平湖以西、西荊河以北、洪嶺大道以東所圍成的城區(qū)部分，沿荷花北路、荷花中路鋪設(shè)一排d600—d800污水干管一直到荷花中路與西荊河相交處。第三小片區(qū)為洪嶺大道以西、西荊河以北、外環(huán)路以東所圍成的城區(qū)部分，沿外環(huán)路鋪設(shè)一排d600—d800污水干管一直到擬建的污水處理廠。

（3）南片區(qū)版權(quán)所有

該片區(qū)也可以洪嶺大道為界分為兩小塊。第一小塊為洪嶺大道以東部分，沿荷花南路鋪設(shè)一排d1000污水干管，穿過(guò)洪嶺大道后進(jìn)入污水處理廠；第二小塊為洪嶺大道以西部分，沿西荊河?xùn)|側(cè)道路鋪設(shè)一排d600污水干管，在污水處理廠廠前與其它兩個(gè)方向來(lái)水匯合后經(jīng)一排d1200污水總干管進(jìn)入污水處理廠。

（二）泵站

該工程共需興建三座污水中途提升泵站；第一座位于老城區(qū)堤壕邊，將老城區(qū)截流污水提升并翻越漢江大堤送入荷花中路污水干管中；第二座位于踏平湖與西荊河交匯處，將踏平湖東側(cè)的截污干管的污水提升并穿越西荊河送入荷花中路污水干管中；第三座位于洪嶺大道與西荊河交匯處，將西荊河北側(cè)城區(qū)污水提升并穿越西荊河送入洪嶺大道污水干管中。

（三）污水處理廠

污水處理廠主要建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵、進(jìn)水泵房、細(xì)格柵、旋流沉砂池、改良型氧化溝、二沉池、配水井及污泥泵房、儲(chǔ)泥池、濃縮及脫水車間。

四、xx城區(qū)污水處理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

1、該項(xiàng)目總投資為6371.6萬(wàn)元,其資金來(lái)源為:

（1）世行貸款3200萬(wàn)元(投資總額的50%)；

（2）銀行貸款1300萬(wàn)元；

（3）地方自籌250萬(wàn)元(政府無(wú)償劃撥土地)；

（4）企業(yè)自籌1621.6萬(wàn)元,其中:預(yù)征三年污水處理費(fèi)收入780萬(wàn)元；企業(yè)自籌841.6萬(wàn)元。

2、收入預(yù)測(cè)

（1）三年建設(shè)期污水處理費(fèi)收入780萬(wàn)元；

（2）投產(chǎn)后污水處理費(fèi)按0.90元/噸,處理量按設(shè)計(jì)流量的80%,運(yùn)行期17年收取,收入為13770萬(wàn)元；

（3）總收入為14550萬(wàn)元。

3、支出預(yù)測(cè)

（1）世行貸款：（本金）3200萬(wàn)元+（利息）1399萬(wàn)元=4599萬(wàn)元；

（2）銀行貸款：（本金）1300萬(wàn)元+（利息）706.1萬(wàn)元＝2006.1萬(wàn)元；

（3）運(yùn)行成本：6120萬(wàn)元；

（4）總支出為12725.1萬(wàn)元。

4、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)估：總收入（14550萬(wàn)元）—總支出（12725.1萬(wàn)元）=1824.9萬(wàn)元，20年能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1824.9萬(wàn)元。

篇3

1、居民反映店面堆放水泥過(guò)重，房屋基礎(chǔ)無(wú)法承受的問(wèn)題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：在現(xiàn)租期內(nèi)，限制經(jīng)營(yíng)戶在店面內(nèi)水泥堆放高度，每垛水泥堆碼數(shù)在5-8包范圍內(nèi)。在下一年租期內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶不得在店面內(nèi)堆放鋼筋、水泥。

2、居反映經(jīng)營(yíng)戶在店面前卸鋼筋，致使樓體抖動(dòng)的問(wèn)題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：在現(xiàn)租期內(nèi)為確保房屋安全，經(jīng)營(yíng)戶不得在店面內(nèi)和距店面門口5米范圍內(nèi)直接從車上將鋼筋等重物卸倒在店內(nèi)和地面。在下一年租期內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶不能在店面內(nèi)經(jīng)營(yíng)鋼筋、水泥。

3、居民反映經(jīng)營(yíng)戶電表箱裝在居民樓樓梯間的問(wèn)題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：由于經(jīng)營(yíng)戶的用電設(shè)施，是縣電力公司安裝的，經(jīng)營(yíng)戶不能擅自拆移，應(yīng)向縣電力公司申請(qǐng)將各經(jīng)營(yíng)戶的電表移裝至各經(jīng)營(yíng)戶租用的店面。

4、居民反映經(jīng)營(yíng)戶買賣，裝卸水泥灰塵較多的問(wèn)題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：在現(xiàn)租期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)控制產(chǎn)生灰塵，并經(jīng)常灑水和清掃散落的水泥、灰渣。在下一年租期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)戶不得在店面內(nèi)經(jīng)營(yíng)水泥。

5、居民反映噪音干擾問(wèn)題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：在現(xiàn)租期內(nèi)嚴(yán)格控制液拉機(jī)和鋸板機(jī)開(kāi)機(jī)時(shí)間，在早上8點(diǎn)以前，中午2點(diǎn)半以前，下午6點(diǎn)以后不得開(kāi)機(jī)，影響居民休息。在下一年租期內(nèi)，中心社出租的店面內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鋼筋、水泥。

6、居民反映貨物車輛占用通道，影響居民出入問(wèn)題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：①經(jīng)營(yíng)戶在停放貨物車輛時(shí)，不得封堵過(guò)道影響居民出入。②經(jīng)營(yíng)戶有責(zé)任要求裝、卸貨物的車輛不得停放在進(jìn)出通道內(nèi)。③拉鋼筋時(shí)不得將鋼筋堆放在影響居民出入的通道上。

7、居民反映院落不關(guān)鎖的問(wèn)題

篇4

市局事業(yè)科：

按照市人社局關(guān)于上報(bào)事業(yè)單位管理工作進(jìn)展情況的通知要求，現(xiàn)將我旗2014年度上半年相關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用情況

（一）目前我旗事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)1882人，其中在冊(cè)正式人員1662人，按照呼倫貝爾市人社局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置管理工作的通知》（呼人社發(fā)【2013】95號(hào)）要求，我旗各類事業(yè)單位均已簽訂了事業(yè)單位聘用合同。

（二）年初對(duì)我旗增減編制的3個(gè)事業(yè)單位根據(jù)其機(jī)構(gòu)、編制、職能情況及時(shí)更新崗位設(shè)置管理工作，保證各單位、各級(jí)別崗位設(shè)置及人員聘用管理工作的準(zhǔn)確性和連續(xù)性，上半年共辦理事業(yè)單位工作人員崗位變動(dòng)手續(xù)25人次。

（三）堅(jiān)持事業(yè)單位人員崗位聘任必須在單位有相應(yīng)崗位空缺的前提下進(jìn)行，堅(jiān)持崗變薪變，形成“崗位有核準(zhǔn)、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”機(jī)制，確保崗位管理的系統(tǒng)性。去年年底聘用三類人員共計(jì)105人，其中管理崗位2人，專技崗位93人，工勤崗位10人。

二、公開(kāi)招聘情況

近年來(lái)，我旗組織人事部門按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真實(shí)踐和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范了事業(yè)單位招聘工作，初步建立起了事業(yè)單位“凡進(jìn)必考、擇優(yōu)聘用”的用人機(jī)制，使公開(kāi)招聘成為事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的主要渠道。上半年我旗公開(kāi)招聘了13名事業(yè)單位工作人員。

三、存在的問(wèn)題

（一）機(jī)關(guān)工勤技能人員聘任問(wèn)題。目前，機(jī)關(guān)工勤技能崗位設(shè)置及聘任方面沒(méi)有明確的政策規(guī)定及依據(jù)，因此機(jī)關(guān)取得技術(shù)等級(jí)資格的工勤人員無(wú)法兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。

（二）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)作緩慢，優(yōu)勝劣汰效果不明顯。實(shí)行聘用制是在事業(yè)單位用人上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，“能者上，庸者下”，形成一種良性的人才流動(dòng)機(jī)制。但當(dāng)前絕大多數(shù)單位只是簽訂了聘用合同，崗位考核體系、工資福利辦法、競(jìng)聘上崗辦法等配套的辦法沒(méi)有齊備。人員聘用容易解聘難，單位出于穩(wěn)定方面的考慮，只要沒(méi)有犯大錯(cuò)誤就不會(huì)主動(dòng)解除聘用關(guān)系。

四、下一步工作打算

篇5

為了更好地了解民間組織管理工作現(xiàn)狀，摸清情況，掌握存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)而有針對(duì)性地開(kāi)展今后的工作，我局于9月12日至16日深入11個(gè)縣（市）區(qū)開(kāi)展了一次民間組織管理工作調(diào)研。我率隊(duì)到商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣和天橋區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)實(shí)地考察、座談交流等形式，掌握了一手的資料，了解到了基層民管工作的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)，也深刻感受到基層的問(wèn)題和困難?？偟膩?lái)說(shuō)，這次調(diào)研重點(diǎn)突出，時(shí)間緊湊，基本達(dá)到了預(yù)期的效果。下面我把情況簡(jiǎn)要作一匯報(bào)：一、基本情況

結(jié)合調(diào)研內(nèi)容，我們對(duì)三縣區(qū)進(jìn)行了調(diào)查走訪。總體來(lái)看，各縣區(qū)的民管工作都做得比較扎實(shí)、省市關(guān)于民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)和年檢的通知精神貫徹落實(shí)到位，較之以往有了很大提高。截至目前，三縣區(qū)共有社團(tuán)組織171個(gè)，民辦非企業(yè)單位1120個(gè)。其中濟(jì)陽(yáng)縣分別為48個(gè)和756個(gè)；商河縣分別為98個(gè)和44個(gè)；天橋區(qū)分別為25個(gè)和320個(gè)。今年年檢率普遍較高，商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣和天橋區(qū)分別為100、90和2/3。

二、調(diào)研體會(huì)

（一）基層民間組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制等情況亟待改善。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)民間組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、辦公設(shè)施和人員配備的情況差距很大，甚至我們走訪了三個(gè)縣區(qū)就存在三種情況、三個(gè)層次，且具有代表性，基本代表了我市11個(gè)縣（市）區(qū)的現(xiàn)狀。

一種是民間組織管理機(jī)構(gòu)相對(duì)比較健全，有縣編委下發(fā)的正式文件，如濟(jì)陽(yáng)設(shè)立了民間組織管理局，規(guī)格為副局級(jí)，編制4人，盡管人員是由內(nèi)部調(diào)劑，但基本做到了分工明確，管理、登記、檔案、文印都有專人負(fù)責(zé)，且微機(jī)、打印機(jī)、檔案櫥等辦公設(shè)施較為齊全，這次辦公地址搬遷后，辦公條件也將進(jìn)一步得到改善。

一種是有專門的民間組織管理機(jī)構(gòu)，即民間組織管理辦公室，層次較低，為正科級(jí)單位，無(wú)專門編制，人員內(nèi)部調(diào)劑，無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如天橋區(qū)民政局，由于編委只批了兩科一室，11個(gè)人員編制（含公勤人員），在工作不斷增加的情況下，增職不增編，每個(gè)人都身兼數(shù)職，民間組織管理辦公室主任同時(shí)還兼了地名等多項(xiàng)工作，工作不獨(dú)立，同時(shí)由于局里辦公條件比較緊張，現(xiàn)與雙擁辦合署辦公。

還有一種情況是既無(wú)專門的機(jī)構(gòu)，也無(wú)人員編制，由其他科室人員兼職做這項(xiàng)工作，商河就是這種情況，由社會(huì)事務(wù)科代管民間組織管理工作。調(diào)研中，大家普遍反映申請(qǐng)機(jī)構(gòu)和編制困難很大，如果不從上而下地解決，單憑縣區(qū)的力量，實(shí)現(xiàn)設(shè)局的可能性微乎其微。即便是已經(jīng)有了機(jī)構(gòu)和編制的濟(jì)陽(yáng)縣民管局，縣財(cái)政也沒(méi)有撥付專門的經(jīng)費(fèi)，仍然依靠民政局財(cái)務(wù)統(tǒng)一支配。

（二）“兩委抓三會(huì)”的工作模式在農(nóng)村呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。在商河縣調(diào)研期間，我們走訪了楊莊鋪鄉(xiāng)和玉皇廟鎮(zhèn)，通過(guò)與書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)座談交流和實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)“兩委抓三會(huì)、村民得實(shí)惠”是新形勢(shì)下農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的最有效載體，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利抓手。商河縣是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展比較好的地方，在探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式中最早提出了“支部 協(xié)會(huì)”的形式，即支部出思路，協(xié)會(huì)搞運(yùn)作，村民得實(shí)惠，很好地找到了支部與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的結(jié)合點(diǎn)，使協(xié)會(huì)與支部的發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，通過(guò)支部對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)了協(xié)會(huì)的發(fā)展，給村民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了支部的工作，使支部有了抓手，在群眾中的威信也不斷提高。

這次調(diào)研中，商河縣又進(jìn)一步提出了“兩委抓三會(huì)”的新型工作模式，我認(rèn)為這是在“支部 協(xié)會(huì)”形式上的總結(jié)和提高，是原有形式的拓展和延伸。以玉皇廟鎮(zhèn)的成功做法為例，在開(kāi)展“兩委抓三會(huì)”工作中的經(jīng)驗(yàn)主要有三點(diǎn)：一是找準(zhǔn)、擺正“兩委”與“三會(huì)”的關(guān)系。“兩委”是主導(dǎo)，是“三會(huì)”開(kāi)展活動(dòng)的決策者，“三會(huì)”是橋梁，是紐帶，“兩委”出決策，“三會(huì)”抓落實(shí)；二是與農(nóng)村重點(diǎn)工作相結(jié)合。以三農(nóng)發(fā)展豐富三會(huì)內(nèi)容，以三會(huì)機(jī)制解決三農(nóng)問(wèn)題，三會(huì)有機(jī)融合，相互促進(jìn)、共同提升；三是以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)村民有組織的進(jìn)市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊，以民主理事會(huì)提高村民的參政、議政能力，用村民道德評(píng)議會(huì)豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)組織協(xié)調(diào)、村干部積極引領(lǐng)、群眾完全參與、協(xié)會(huì)具體運(yùn)作的工作格局。自去年推行“兩委抓三會(huì)”的工作模式以來(lái)，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展到35個(gè)，58個(gè)行政村全部推行了村民理事會(huì)，活動(dòng)232余次，累計(jì)為村民辦好事、實(shí)事386件，58個(gè)村普遍開(kāi)展了村民道德評(píng)議活動(dòng)，評(píng)出“十星文明戶”580戶，科技致富戶174戶。這一模式的推行受到了廣大群眾的一致好評(píng)。

（三）民辦非企業(yè)單位存在諸多問(wèn)題。調(diào)研中，我們聽(tīng)到反映最多、最集中的就是民辦非企業(yè)單位的問(wèn)題。一是登記范圍不明確，管理難度大。由于民辦非企業(yè)單位制度不健全，現(xiàn)行登記管理?xiàng)l例在登記范圍等具體問(wèn)題上缺乏明晰的界定和可操作性的規(guī)定，致使在登記過(guò)程中遇到了很多阻力，有的業(yè)務(wù)主管單位協(xié)調(diào)得比較好就實(shí)現(xiàn)了在民政部門登記，如濟(jì)陽(yáng)民政局由于與縣衛(wèi)生局關(guān)系較好，全縣衛(wèi)生所全部在民政登記，占到 了全部民非單位的90以上，這也是濟(jì)陽(yáng)縣民非單位登記數(shù)量大的主要原因。二是缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，阻礙了民辦非企業(yè)單位的發(fā)展。由于沒(méi)有特殊的優(yōu)惠政策，而且登記程序又較工商部門繁瑣，致使很多應(yīng)該在民政部門登記的民非單位在工商部門登記。三是《條例》對(duì)民辦非企業(yè)單位名稱及定義（“從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織”）界定不準(zhǔn)確。所謂非營(yíng)利性活動(dòng)沒(méi)有一個(gè)固定的界定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工商部門與民政部門管理沖突頻發(fā)，出現(xiàn)了工商部門查處民非單位的現(xiàn)象。四是民非單位自身發(fā)展不平衡，多數(shù)呈現(xiàn)“散、亂、小”的特征。有些單位硬件設(shè)施齊全、規(guī)章制度健全、人員素質(zhì)較高、服務(wù)規(guī)范，在社會(huì)上影響較大，如我們?nèi)z查的天橋區(qū)金色搖籃幼兒園、日月潭婚介所等；也有一些單位硬件設(shè)施不完備、從業(yè)人員素質(zhì)低、活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范，影響了民非單位的整體聲譽(yù)。

三、幾點(diǎn)建議

1、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是民間組織機(jī)構(gòu)健全的，工作開(kāi)展就比較順利，制度建設(shè)也比較好，如濟(jì)陽(yáng)縣民管局編印了《濟(jì)陽(yáng)縣民間組織管理局規(guī)章制度匯編》，各項(xiàng)工作制度、登記程序及職責(zé)分工非常健全和明確?；谏鲜鲈蚝涂h區(qū)要求，建議市局協(xié)調(diào)市編委下文解決基層民間組織機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題，以便上下對(duì)口、理順關(guān)系。

2、“兩委抓三會(huì)”作為農(nóng)村工作的新型載體和平臺(tái)，已逐漸顯現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性和堅(jiān)強(qiáng)的生命力，它在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中作用將會(huì)日益突出。這種模式的運(yùn)作和發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，有利于加快村級(jí)民主的進(jìn)程，有利于三個(gè)文明建設(shè)，做到了“民事民管民受益，民事民評(píng)民滿意”。建議在進(jìn)一步考察后，將這一模式在其他有條件的縣（市）區(qū)推廣。

篇6

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府?dāng)?shù)字化社區(qū)建設(shè)總體要求，為建設(shè)現(xiàn)代化數(shù)字辦公新社區(qū)，更好地服務(wù)社區(qū)居民，提高社區(qū)工作效率。光華社區(qū)在創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)文明安全社區(qū)工作中，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力幫助和支持下，初步探索開(kāi)發(fā)并設(shè)計(jì)安裝使用了“光華社區(qū)微機(jī)管理系統(tǒng)”。

一、社區(qū)微機(jī)辦公基本概況：

光華社區(qū)微機(jī)管理，目前還處于初始階段。由于社區(qū)工

作紛繁復(fù)雜，涉及千家萬(wàn)戶，有時(shí)各位社區(qū)主任不分白天黑夜，忙得焦頭爛額，還不能按時(shí)完成上級(jí)交辦的任務(wù)。尤其上級(jí)部署工作量大的數(shù)字統(tǒng)計(jì)任務(wù)，例如人口普查統(tǒng)計(jì)工作，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，社區(qū)下崗失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)明細(xì)，社區(qū)離退休人員統(tǒng)計(jì)工作，社區(qū)安全檢查及綜合治理工作等。大量工作需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，綜合歸類分別上報(bào)，登記造冊(cè)，耗時(shí)費(fèi)力。

××年以來(lái)，我們以創(chuàng)建高文明安全社區(qū)為契機(jī)，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，我們邊工作、邊探索，并聘請(qǐng)電腦軟件設(shè)計(jì)人員，安裝了《光華社區(qū)微機(jī)管理系統(tǒng)》。這一管理模式的突破，將社區(qū)戶籍、計(jì)劃生育、社區(qū)黨建等工作中的具體信息全部錄入微機(jī)，隨時(shí)調(diào)錄查詢，聯(lián)網(wǎng)后還可以在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)互通信息，交流反饋，大大提高了工作效率和為居民服務(wù)的水平。

二、下步工作設(shè)想和計(jì)劃：

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府?dāng)?shù)字化辦公建設(shè)目標(biāo)，光華社區(qū)下一步

微機(jī)化管理及數(shù)字化辦公需增設(shè)《光華社區(qū)離退休人員管理系統(tǒng)》、《光華社區(qū)日常管理系統(tǒng)》等。另外，社區(qū)在寬帶接入基礎(chǔ)上，初步實(shí)施三級(jí)區(qū)域網(wǎng)信息傳遞和無(wú)紙化辦公。需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)增設(shè)微機(jī)辦公軟硬件系統(tǒng)如下。版權(quán)所有

1、《社區(qū)局域基礎(chǔ)站信息傳遞系統(tǒng)》，主要功能是加強(qiáng)社區(qū)與上級(jí)中心信息網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，進(jìn)一步完善社區(qū)各類信息上報(bào)統(tǒng)計(jì)。初步建立光華社區(qū)電子政務(wù)交互平臺(tái)，努力向無(wú)紙化辦公邁進(jìn)。

2、《社區(qū)利民、便民直通車系統(tǒng)》，主要功能是社區(qū)基

礎(chǔ)網(wǎng)站與轄區(qū)居民的信息聯(lián)絡(luò)，充分體現(xiàn)公眾參與，服務(wù)居民，方便居民。及時(shí)傾聽(tīng)、采納、處理或反饋居民群眾的意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)居民與社區(qū)工作互動(dòng)。

3、《社區(qū)信息收發(fā)、傳遞直通系統(tǒng)》。此系統(tǒng)功能方便

快捷地、傳遞、上報(bào)信息。實(shí)現(xiàn)各社區(qū)之間、上級(jí)與社區(qū)之間，區(qū)域內(nèi)各單位之間信息交流，不受地域和時(shí)間限制，隨時(shí)快速準(zhǔn)確傳遞社區(qū)信息。

建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化管理新型社區(qū)，是時(shí)代的需要，發(fā)展的需要，形勢(shì)的需要，由于現(xiàn)代化辦公網(wǎng)絡(luò)瀏覽的先進(jìn)性多態(tài)性以及多媒體新技術(shù)應(yīng)用，從而營(yíng)造出豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)。將社區(qū)的各類工作與建設(shè)，社區(qū)文化，社區(qū)發(fā)展前景，各種規(guī)劃設(shè)想統(tǒng)一體現(xiàn)在一個(gè)數(shù)字化平臺(tái)上，更直觀、更便捷、更全面地展現(xiàn)在屏幕上，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)信息化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社區(qū)管理智能化，營(yíng)造出更好的社區(qū)人居管理環(huán)境。

篇7

我受縣政府委托，在這次會(huì)議上向縣人大常委會(huì)匯報(bào)我縣城市管理行政執(zhí)法情況，請(qǐng)予審議。

一、相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開(kāi)展情況

（一）機(jī)構(gòu)情況

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)）文件和省政府青島會(huì)議精神，進(jìn)一步適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平，我縣于2003年9月20日正式成立了“縣城市綜合執(zhí)法管理局”，定編40人，為正科級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位，屬縣政府職能部門，現(xiàn)有人員32名，內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法督察科、法制科，下設(shè)一個(gè)城市管理執(zhí)法大隊(duì)轄三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，一個(gè)城市管理警察大隊(duì)。配備了執(zhí)法車輛、通訊工具和取證設(shè)備（2部依維柯、1部大頭車；10部對(duì)講機(jī)；1部攝像機(jī)、1部數(shù)碼相機(jī)），達(dá)到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)、裝備四到位。2004年我縣根據(jù)省法制辦《關(guān)于在桓臺(tái)縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯法發(fā)[2004]4號(hào)）和《淄博市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》的要求，將“城市綜合執(zhí)法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執(zhí)法局”。同時(shí)縣政府于2月26日嚴(yán)格按照省法制辦的批復(fù)以桓政發(fā)（2004）49號(hào)文件印發(fā)了《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》，對(duì)有關(guān)部門的相關(guān)執(zhí)法職能進(jìn)行了剝離移交，從而確保了我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作于3月1日正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著我縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作步入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

（二）主要職能

根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于在縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（魯法發(fā)[2004]4號(hào)）、《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（淄政發(fā)[2004]39號(hào)）和《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（政發(fā)[2004]49號(hào)）的規(guī)定，縣執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；行使環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商行政管理方面的無(wú)照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權(quán)，同時(shí)履行省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

二、建局以來(lái)的主要工作

（一）抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子周一學(xué)習(xí)制度，學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)了班子抓大事、議大事的能力。同時(shí)，針對(duì)單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，聘請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)32名執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。學(xué)習(xí)結(jié)束后，全體人員一次通過(guò)了縣法制辦組織的統(tǒng)一考試，全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是抓團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主集中原則，強(qiáng)化民主氛圍，重大事項(xiàng)集中研究，集中決策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，執(zhí)勤帶班制度，做到分工細(xì)致，責(zé)任清楚，任務(wù)明確。無(wú)論是白天執(zhí)勤，還是夜間巡邏，班子領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹(shù)立了班子形象和威信，影響和帶動(dòng)了全體隊(duì)員，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊(duì)伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊(duì)伍的生命線，納入日常工作，制定出臺(tái)了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員紀(jì)律十項(xiàng)注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊(duì)員樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。五是開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，根據(jù)工作實(shí)際和工作任務(wù)，對(duì)八個(gè)中層崗位進(jìn)行了競(jìng)崗，經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)這次競(jìng)崗，充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、能動(dòng)性，為今后的城市管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）完善管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行，制定出臺(tái)了《城管隊(duì)員文明執(zhí)法用語(yǔ)及忌語(yǔ)》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對(duì)著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時(shí)將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè)，逐個(gè)下發(fā)，做到人手一冊(cè)，便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是成立執(zhí)法督察科，對(duì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹(shù)立和保持城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化宣傳，提高市民的城市意識(shí)

結(jié)合我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的正式啟動(dòng)，于3月1日在桓臺(tái)賓館門前進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳，錄制了10盤《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》，出動(dòng)宣傳車50余臺(tái)（次）在城區(qū)巡回宣傳，并發(fā)放了政發(fā)（2004）49號(hào)文件和致全縣人民的一封公開(kāi)信8500余份。同時(shí)通過(guò)廣播、圖文電視、展板、橫幅和四版篇幅的《晚報(bào)》，集中對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的新組織、新機(jī)制、新舉措進(jìn)行了宣傳。通過(guò)宣傳，使廣大市民對(duì)城市管理執(zhí)法局這支全新的執(zhí)法隊(duì)伍有了全面的了解和認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了市民參與城市管理的積極性，為今后開(kāi)展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)城市管理執(zhí)法力度，提高城市管理水平

1、按照工作部署，認(rèn)真搞好馬路攤點(diǎn)整治工作

一是，以治“亂”為突破口，重點(diǎn)對(duì)興桓路等7條城區(qū)主要道路和803省道（轉(zhuǎn)盤以南至張店交界處）城市出入口兩側(cè)進(jìn)行了全面清理整治。共計(jì)規(guī)范探頭市場(chǎng)5處，清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)2200余處，流動(dòng)商販860余個(gè)，清理亂寫亂貼亂畫11600余處，亂停亂放760余處，馬路攤點(diǎn)400余處，戶外廣告80余塊，亂搭亂建55處，殘墻斷壁880余米。二是遷移中心大街夜市的占道經(jīng)營(yíng)。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”及交通不便的問(wèn)題，縣執(zhí)法局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上（中心大街夜市共有攤位480余戶，其中下崗職工30余戶），于2月29日會(huì)同有關(guān)部門，組織60余人對(duì)中心大街夜市進(jìn)行了集中遷移。通過(guò)遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了，從而贏得了廣大市民的良好贊譽(yù)。夜市遷移后，480余戶長(zhǎng)期占道的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經(jīng)營(yíng)。截至目前，夜市運(yùn)營(yíng)勢(shì)態(tài)良好，共計(jì)新上小吃攤點(diǎn)32戶，燒烤攤點(diǎn)26戶，面食攤點(diǎn)40戶，冷飲攤點(diǎn)16戶，小百貨攤點(diǎn)75戶，服裝攤點(diǎn)41戶，鞋帽攤點(diǎn)45戶。三是本著方便群眾，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，規(guī)范統(tǒng)一的要求，督促有關(guān)部門對(duì)陳舊、破損的報(bào)刊亭進(jìn)行了更換，并重新進(jìn)行了規(guī)劃定點(diǎn)，目前城區(qū)電話亭、彩票亭已全部進(jìn)店經(jīng)營(yíng)；報(bào)刊亭由原來(lái)的11個(gè)減少到8個(gè)。四是對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)的廢棄線桿和原夜市設(shè)的照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤進(jìn)行了清理拆除，共清理拆除線桿90余根，照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤200余處。

2、開(kāi)展“形象展示月”活動(dòng)，展示執(zhí)法局的新隊(duì)伍、新形象

抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊(duì)，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天上午（10：00―12：00）、下午（14：30―16：30）沿城區(qū)主要道路進(jìn)行巡邏展示活動(dòng)，并按照“以說(shuō)服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正。通過(guò)嚴(yán)格的文明執(zhí)法和禮儀中隊(duì)，正面展示執(zhí)法隊(duì)伍的新形象、新面貌、新作風(fēng)。贏得了廣大市民的認(rèn)可，充分樹(shù)立了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊(duì)伍，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車、摩托車亂停亂放專項(xiàng)整治活動(dòng)

抓住全市非機(jī)動(dòng)車和摩托車停放專項(xiàng)整治這一契機(jī)，與沿街各經(jīng)營(yíng)門店簽訂了《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門前管理目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放、戶外廣告、三亂治理、門前衛(wèi)生保潔等做了事權(quán)界定。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格落實(shí)門前管理目標(biāo)責(zé)任書的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，將為其懸掛“文明守法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶”牌匾，對(duì)不履行目標(biāo)責(zé)任的，將按照法律、法規(guī)給予行政處罰。至目前共簽訂責(zé)任書1000余份。同時(shí)，加大了對(duì)亂停亂放的機(jī)動(dòng)三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機(jī)動(dòng)三輪車100余輛，通過(guò)全體執(zhí)法隊(duì)員的努力，城區(qū)亂停亂放問(wèn)題得到了初步扼制。

4、開(kāi)展城市規(guī)劃專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)

根據(jù)年度執(zhí)法工作安排和部署，切實(shí)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)的專業(yè)執(zhí)法大檢查，于4月11日開(kāi)始，組織全體隊(duì)員重點(diǎn)對(duì)槐蔭路兩側(cè)及城區(qū)其它道路兩側(cè)的亂搭亂建進(jìn)行了拆除。至目前共拆除亂搭亂建50余處，拆除面積7000平方米。通過(guò)對(duì)城區(qū)亂搭亂建的拆除，切實(shí)改變了城區(qū)的市容面貌。同時(shí)對(duì)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，于4月11日至14日對(duì)城區(qū)的在建工程進(jìn)行了摸底檢查，此次共摸查建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，建設(shè)單位20個(gè)，建筑面積308992平方米。目前手續(xù)不全的建設(shè)單位，以全部補(bǔ)辦完善了建設(shè)手續(xù)。

5、規(guī)范城區(qū)主次干道各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

隨著城區(qū)道路升級(jí)改造工程的相繼完工，為加強(qiáng)城市管理，改善城區(qū)環(huán)境容貌，根據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)了《關(guān)于禁止店外經(jīng)營(yíng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的通告》進(jìn)一步對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)的占道經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品、亂設(shè)冰糕箱、煙攤、自行車維修點(diǎn)、摩托車、汽車維修點(diǎn)、洗車站點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放、露天燒烤等店外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了通知規(guī)范，要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁占用新建道路和人行道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前共下發(fā)各類通知3800余份。

6、認(rèn)真處理投訴案件

公布投訴電話，及時(shí)接聽(tīng)市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見(jiàn)，真誠(chéng)動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)我局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。共計(jì)接受各類投訴210起，現(xiàn)已全部辦結(jié)，投訴處結(jié)率達(dá)100%。

三、存在的問(wèn)題

（一）執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的期望值非常高，而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無(wú)照商販時(shí)，我們要面對(duì)三種不同管理對(duì)象（分別為：社會(huì)弱勢(shì)群體、見(jiàn)利忘義者、違法對(duì)抗者），反管理事件較多，而且十分復(fù)雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認(rèn)為現(xiàn)有法律法規(guī)的力度不夠，希望重罰重管；另一方面，也有不少市民對(duì)無(wú)照商販極為同情，在執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常圍觀甚至圍堵執(zhí)法隊(duì)員、車輛，無(wú)形中助長(zhǎng)了違法者的氣勢(shì)。從表象來(lái)看是群眾不理解不支持，其實(shí)質(zhì)是深層次的，如社會(huì)的需求問(wèn)題、弱勢(shì)群眾的謀生問(wèn)題、對(duì)管理部門的逆反心理問(wèn)題等。

（二）審批問(wèn)題。隨著《行政許可法》的實(shí)施，我局沒(méi)有了管理審批職能，而我們又不能提前介入。如某單位有建設(shè)工程，想申請(qǐng)占道堆放物料，在既不影響交通，又不影響行人行走的前提下，我局又沒(méi)有審批職能，到底由哪個(gè)部門審批，又不是很明確，致使這些單位無(wú)從下手。建議縣政府出臺(tái)有關(guān)政策，進(jìn)一步明確審批單位，進(jìn)一步理順有關(guān)部門，切實(shí)將城市管理工作納入正規(guī)化、法制化軌道。

（三）行政處罰的執(zhí)行難問(wèn)題。行政處罰決定生效后，很多當(dāng)事人并不主動(dòng)履行，執(zhí)法局既無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，更無(wú)凍結(jié)當(dāng)事人的銀行賬戶權(quán)，等到訴訟期滿申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，當(dāng)事人早已將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或隱匿，行政處罰決定便成了一紙空文。再如，居民小區(qū)的亂搭亂建問(wèn)題，雖然群眾反響強(qiáng)烈，但執(zhí)法局卻沒(méi)有強(qiáng)行拆除權(quán)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行往往因程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)、缺少執(zhí)行費(fèi)等原因不了了之。

（四）城市規(guī)劃不完善問(wèn)題。雖然我們采取堵疏結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放的整治力度，但是由于我縣在城市規(guī)劃中市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)設(shè)施不配套、不完善，致使這些現(xiàn)象又得到了反彈，而我們又要拿出更多的精力去搞城區(qū)整治，這樣周而復(fù)始，不僅給廣大市民帶來(lái)了不便，也給我們執(zhí)法造成了不良影響，所以我們建議縣政府在今后的城市規(guī)劃當(dāng)中進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車場(chǎng)的建設(shè)。

四、下一步工作打算

為進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年工作任務(wù)目標(biāo)的完成，在下一步工作中，我們將主要抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路綜合整治，改善城區(qū)面貌

隨著城區(qū)道路升級(jí)改造工程的相繼完工，我們將嚴(yán)格按照與城區(qū)主次干道兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門前管理目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)道路兩側(cè)的人行道進(jìn)行劃線，規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放；對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品和亂設(shè)冰糕箱、煙攤、亂拉亂扯、亂貼亂畫、亂涂亂掛及各類圖文廣告、亂扔垃圾、亂丟紙屑、亂傾倒污水、污物、亂散小廣告和擅自設(shè)置的條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物品進(jìn)行整治。

（二）清理整頓戶外廣告，加強(qiáng)戶外廣告管理

加快戶外廣告規(guī)劃的編制，規(guī)范管理戶外廣告。依據(jù)規(guī)劃年內(nèi)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有的戶外廣告進(jìn)行清理，對(duì)未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續(xù)的，依照規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則，開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治，原則上1店只設(shè)1處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設(shè)置混亂、陳舊破損、檔次較低的問(wèn)題。

（三）繼續(xù)加大對(duì)亂貼亂畫整治力度，改善城區(qū)容貌

嚴(yán)格執(zhí)行市政府27號(hào)令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規(guī)定》的要求，安排專人依法采取“查源頭、抄窩點(diǎn)、抓現(xiàn)行”的方式，從根源上遏制亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（四）加強(qiáng)居民小區(qū)整治，改善小區(qū)居民生活環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)云濤小區(qū)、錦秋小區(qū)、北苑小區(qū)、商城小區(qū)的治理力度，逐個(gè)小區(qū)進(jìn)行整治。重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)擅自開(kāi)門開(kāi)窗、亂搭亂建、亂堆亂放、店外經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、亂寫亂畫、亂設(shè)廣告、亂擺攤點(diǎn)、露天燒烤等現(xiàn)象進(jìn)行整治，切實(shí)為居民創(chuàng)造舒適、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

（五）清理整頓洗車市場(chǎng)

規(guī)范機(jī)動(dòng)車清洗市場(chǎng)，年內(nèi)將城區(qū)主次干道兩側(cè)的洗車站點(diǎn)遷移至工業(yè)街專業(yè)洗車市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，徹底改善洗車站點(diǎn)占用人行道和廣場(chǎng)等公共設(shè)施從事洗車活動(dòng)。

由于我縣的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作起步時(shí)間還較短，還存在許多問(wèn)題和不足。在下一步的工作中，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在相關(guān)行政管理部門的支持下，堅(jiān)持執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)的理念，認(rèn)真總結(jié)隊(duì)伍管理、機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)配合等方面的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究、改進(jìn)存在的問(wèn)題，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力把我縣的城市管理行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

篇8

尊敬的督察組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表石家莊市公安消防支隊(duì)全體官兵對(duì)全省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)督察組一行，蒞臨我市督導(dǎo)檢查工作表示熱烈的歡迎！下面，我就全市社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過(guò)支隊(duì)全體官兵的積極籌備，4月2日，公安部在我市召開(kāi)了全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我市社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地觀摩了我省“四個(gè)能力”建設(shè)成效, 得到全國(guó)與會(huì)代表的充分肯定和高度贊揚(yáng)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，支隊(duì)緊緊抓住現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)這一有利契機(jī)，積極提請(qǐng)市政府于6月30日制訂出臺(tái)了《石家莊市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》，并于7月30日召開(kāi)了市消防安全委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨消防安全“防火墻”工程推進(jìn)會(huì)，全力推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)向縱深發(fā)展，逐步提升社會(huì)面防控火災(zāi)水平。我們的主要做法是：

一、全面部署，深入推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)

一是積極部署。5月26日下午，支隊(duì)召開(kāi)了社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，就如何深化市級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和市區(qū)公安派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，要求各單位自我加壓，明確目標(biāo)和時(shí)限，強(qiáng)化落實(shí)與執(zhí)行力，將各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成推進(jìn)任務(wù)。同時(shí)，支隊(duì)還專門研究制定了《關(guān)于深化消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施方案》，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，將全市的社會(huì)單位劃分為9大類場(chǎng)所，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，分別制定分類打造方案和細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)單位建立規(guī)范化、常態(tài)化消防安全管理模式，逐步提升社會(huì)單位整體防控火災(zāi)能力。

二是分片督導(dǎo)。為進(jìn)一步鞏固“四個(gè)能力”建設(shè)工作所取得的成效，支隊(duì)成立了由三名副支隊(duì)長(zhǎng)牽頭的工作組，分別對(duì)市本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、大隊(duì)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施全面督導(dǎo)，將各大隊(duì)劃分成五個(gè)區(qū)域，采取“分片組織、片內(nèi)互查”的形式，通過(guò)實(shí)地指導(dǎo)、定期調(diào)度的方式，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整工作部署，督促社會(huì)單位做好火災(zāi)自查自改，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，制定并開(kāi)展消防演練，規(guī)范單位檔案建設(shè)，建立社會(huì)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”長(zhǎng)效機(jī)制，確?！八膫€(gè)能力”建設(shè)工作穩(wěn)步、有效進(jìn)行。

三是以會(huì)代訓(xùn)。支隊(duì)多次組織召開(kāi)重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機(jī)制，提高自身防范和抵御火災(zāi)的整體能力。同時(shí)，為切實(shí)加大公安派出所的工作力度，支隊(duì)還提請(qǐng)市局召集各縣（市）、區(qū)公安（分）局主管局長(zhǎng)及所有派出所主管所長(zhǎng)召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)派出所列管單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，全力推進(jìn)一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

二、多措并舉，全面提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平

一是完善試點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間各參觀區(qū)域試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入細(xì)致的摸排篩選，支隊(duì)確立了一批各行業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)單位，并結(jié)合試點(diǎn)單位實(shí)際情況，針對(duì)其工作中存在的不足，幫助單位制定行之有效的工作方案，指導(dǎo)單位開(kāi)展員工教育培訓(xùn)、消防演練、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以及規(guī)范完善消防檔案等工作；同時(shí)加大對(duì)派出所民警的培訓(xùn)力度，從根本上提高執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)水平，督促其將“四個(gè)能力”建設(shè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

二是觀摩學(xué)習(xí)。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個(gè)能力”建設(shè)的內(nèi)容、方法、要求，支隊(duì)按照行業(yè)分類，分批分次地組織各重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地講解試點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，加快各單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程。同時(shí)，指導(dǎo)各單位著重培養(yǎng)自己的消防安全管理“明白人”，使其了解單位自身的消防安全狀況，掌握消防安全知識(shí)，起到推動(dòng)、帶頭作用，加快單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程度。

三是整體推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大隱患排查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的責(zé)令立即消除，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，責(zé)令制定整改方案，落實(shí)整改資金和整改措施，限時(shí)消除隱患，并指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展自查自糾，建立自己的防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，建立完善自查自糾的火災(zāi)隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，督促各大隊(duì)深入轄區(qū)進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高社會(huì)單位人員的消防安全責(zé)任意識(shí)，提升其防火、滅火和逃生自救能力，使“四個(gè)能力”建設(shè)具體化、形象化，真正融入到日常工作中。

三、督導(dǎo)驗(yàn)收，確保社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)質(zhì)量

篇9

沙運(yùn)司黨委、沙運(yùn)司：

近兩年來(lái)，隨著沙運(yùn)司的快速發(fā)展，有相當(dāng)一部分外聘員工也陸陸續(xù)續(xù)地加入到了我們的隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，那些不同身份、采取不同方式來(lái)到本單位工作的外聘員工已占沙運(yùn)司總?cè)藬?shù)相當(dāng)大的一個(gè)比例。按照沙運(yùn)司目前的實(shí)際情況，這些同志大多數(shù)都與沙運(yùn)司的正式職工一道，長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在生產(chǎn)運(yùn)行工作一線，為沙運(yùn)司的不斷發(fā)展和作出了一定的貢獻(xiàn)。就我們沙漠運(yùn)輸大隊(duì)來(lái)說(shuō)，主要在塔中前線承擔(dān)拉運(yùn)原油、沙石料和生產(chǎn)生活用任務(wù)，而外聘員工則越來(lái)越成為我們完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的骨干力量。同時(shí)，在實(shí)際工作運(yùn)行過(guò)程中，由于外聘員工人數(shù)較多、成分復(fù)雜、思想和技術(shù)參差不齊，也會(huì)給我們的各項(xiàng)管理工作帶來(lái)一些新的情況、新的問(wèn)題。按照孫經(jīng)理關(guān)于要對(duì)外聘員工進(jìn)行人性化管理這一全新的管理理念，今天，在這里進(jìn)行外聘員工管理研討會(huì)，其重要性和必要性自不必多贅。根據(jù)沙運(yùn)司外聘員工的實(shí)際情況，在沙運(yùn)司領(lǐng)導(dǎo)的安排下，人事勞資科曾分別于9月6日、9月19日至21日在基地與塔中兩地召開(kāi)了有沙漠運(yùn)輸大隊(duì)、工程機(jī)械大隊(duì)、油田運(yùn)輸大隊(duì)、生活服務(wù)公司、維修制造中心、環(huán)保公司等單位領(lǐng)導(dǎo)和外聘工參加的座談會(huì)。其做法對(duì)各級(jí)管理干部和外聘員工鼓舞很大。在座談會(huì)上，我隊(duì)司機(jī)主要反映了三個(gè)方面的問(wèn)題：一是感覺(jué)勞動(dòng)強(qiáng)度較大，并沒(méi)有安排過(guò)輪休，因而身體透資較大；二是長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在沙漠腹地，與正式職工相比，基本工資較低；三是與正式職工干同樣的活兒，卻提成低。針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題以及孫經(jīng)理的批示，我隊(duì)積極組織相關(guān)人員召開(kāi)車隊(duì)專題會(huì)議。目前我隊(duì)有外騁工85人，占車隊(duì)總?cè)藬?shù)的80。這些同志長(zhǎng)年奔波于沙漠腹地，承擔(dān)著塔中及各支撐點(diǎn)的原油、生產(chǎn)、生活水、砂石料等拉運(yùn)工作，是車隊(duì)完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的主要支柱。由于他們來(lái)自不同的農(nóng)村、城市，在人員素質(zhì)、駕駛技術(shù)水平及安全知識(shí)、安全操作技能等方面的情況都不一樣，這就給車隊(duì)的管理工作帶來(lái)了一定的難度。如何才能從根本上管好用好外騁員工，如何使他們摒棄“不是自己人”的固有觀念，真正以企業(yè)主人的身份來(lái)單位謀事、想事、干事，從而安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)？這些問(wèn)題，一直以來(lái)都是我們車隊(duì)管理工作的一個(gè)熱點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題的討論，我們認(rèn)為：在深入貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，按照孫經(jīng)理的思路，宜合理提高外騁員工待遇。

1、要依據(jù)孫經(jīng)理的多次講話精神，本著以人為本，突出人性化管理的原則來(lái)管人管事。在這方面，除嚴(yán)格執(zhí)行沙運(yùn)司下發(fā)的《沙運(yùn)司臨時(shí)勞務(wù)用工管理辦法》外，還要積極配合人事勞資科簽定外騁工用工合同、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，避免不必要的法律及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于有意在沙運(yùn)司長(zhǎng)期工作的外騁工，是否能適當(dāng)考慮給交納養(yǎng)老、醫(yī)療等大病險(xiǎn)，使其從思想上消除職工與外騁工的“等級(jí)”之分，解決他們的后顧之憂，使他們能為企業(yè)全心全意地工作。

2、今年以來(lái)我隊(duì)生產(chǎn)任務(wù)飽滿。每位員工都鼓足了干勁，隨時(shí)聽(tīng)從生產(chǎn)指令，多拉快跑。僅外騁工平均每月上崗72人。特別是七月份以后，除完成塔中及各外點(diǎn)的原油、生產(chǎn)、生活水的拉運(yùn)外。為配合塔中基地建設(shè)。運(yùn)距由以前塔中至且末的砂石料拉運(yùn)，增加了塔中至庫(kù)爾勒的水泥、紅磚等的拉運(yùn)。翻斗車單車任務(wù)完成較高。但由于按照沙運(yùn)司有關(guān)規(guī)定收入2500元封頂，月月將超產(chǎn)收入扣出，不能體現(xiàn)多勞多得。不同程度的影響了車隊(duì)外騁工工作積極性及思想情緒。是否能將收入提高到3000元封頂。

3、1-10月我隊(duì)加大了設(shè)備整修力度，恢復(fù)車輛23臺(tái)車，改裝紅巖發(fā)動(dòng)機(jī)4臺(tái)，修復(fù)斯太爾變速箱16臺(tái)。使得從20__年4月路橋公司移交過(guò)來(lái)的6臺(tái)瀕臨報(bào)廢的蘭斯太爾車輛在生產(chǎn)運(yùn)輸中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。根據(jù)目前我隊(duì)能投入運(yùn)營(yíng)的94臺(tái)設(shè)備及生產(chǎn)任務(wù)情況，現(xiàn)有的75名外騁司機(jī)，很難做到一年最少兩個(gè)月的輪休。本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，消除疲勞駕車帶來(lái)不安全隱患。建議是否能增加15名外騁工。緩解勞動(dòng)力的緊張。保證生產(chǎn)安全運(yùn)行。

4、家在內(nèi)地的外騁司機(jī)，是否每年報(bào)銷一次輪休路費(fèi)。

關(guān)于下一步加強(qiáng)對(duì)外騁工管理的幾點(diǎn)思路：

1、加強(qiáng)干部管理意識(shí)。

上半年，我隊(duì)大小七起事故，暴露出我隊(duì)管理人員在責(zé)任心、管理意識(shí)及溝通協(xié)調(diào)上，還很不足。管理人員淡化了日常不同崗位、不同工作場(chǎng)地、不同路段的安全例行檢查及路檢路查。下半年我隊(duì)認(rèn)真吸取上半年事故教訓(xùn)，把安全工作放到首位工作來(lái)抓。確保了安全生產(chǎn)。但由于管理人員把日常的工作忙于抓安全生產(chǎn)上，車隊(duì)瑣碎事務(wù)上。忽視了與車隊(duì)員工的情感交流。員工長(zhǎng)期離家在荒涼的沙漠腹地駕車奔駛，難免會(huì)出現(xiàn)思想波動(dòng)，忽視了與員工的心與心的交流，家庭、生活上的幫扶與員工的互動(dòng)。截止10月陸續(xù)有17名外騁工與我單位解除了勞務(wù)合同關(guān)系。為了不讓我隊(duì)成為“培訓(xùn)基地”，留住有技術(shù)，責(zé)任心強(qiáng)的外騁工。我們將從以下兩方面完善。1、從管理人員自身做起，改進(jìn)與員工交流時(shí)的說(shuō)話語(yǔ)氣與工作方法?？朔ぷ鲿r(shí)的急燥、不耐煩的工作態(tài)度。使員工以輕松愉快的心情投入工作。2、嚴(yán)格按照沙運(yùn)司有關(guān)規(guī)定，把好外騁工騁用關(guān)與試用期。對(duì)不 符合要求的外騁工，一律辭退。

2、加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。

安全教育方面。我們從四方面來(lái)抓。1）利用早晚出車前后和其它休息時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)原油運(yùn)輸駕駛員的安全知識(shí)教育，硫化氫氣體的防毒防爆的學(xué)習(xí)。2）以降車速為目的，不定期的加大路檢路查，夜檢夜查及危險(xiǎn)路段的跟車上路力度。對(duì)車輛實(shí)行全天候的過(guò)程控制。堅(jiān)決杜絕各種違章行車現(xiàn)象。3）自保組以電、氧、汽、焊為重點(diǎn)。加強(qiáng)修理正規(guī)操作與工作場(chǎng)地的不安全隱患的排查力度。4）做好對(duì)安全上的危險(xiǎn)戶，技術(shù)上的困難戶傳幫帶工作。技術(shù)培訓(xùn)方面。以沙運(yùn)司技術(shù)部門及車隊(duì)有計(jì)劃地組織有關(guān)安全、駕駛及修理的技能培訓(xùn)為主，使駕駛員熟練掌握安全操作規(guī)范，提高駕駛技能。

3、加強(qiáng)考核制度的透明度

篇10

各區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，市綜治委各成員位：

根據(jù)半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況，現(xiàn)將今年上半年全市社會(huì)治安綜合治理工作情況通報(bào)如下：

一、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況

上半年，全市各地區(qū)、部門和單位進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)和嘎查村、村和居委會(huì)與居民住戶；各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書。海勃灣區(qū)不斷加大對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)和部門實(shí)行“一票否決”制的力度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究力度，對(duì)去年綜治工作實(shí)績(jī)考核較差的4個(gè)單位，嚴(yán)格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權(quán)制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進(jìn)行。海南區(qū)積極推行治安防范經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度，區(qū)委、政府增撥4000元經(jīng)費(fèi)對(duì)2003年度實(shí)行社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任制的3個(gè)企業(yè)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金，區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內(nèi)較大的獨(dú)立法人單位簽定了社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任狀，并逐步推廣。三區(qū)對(duì)政法綜治經(jīng)費(fèi)（包括群防群治經(jīng)費(fèi)）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬(wàn)。其中，海勃灣區(qū)7萬(wàn)，烏達(dá)區(qū)6.5萬(wàn)，海南區(qū)4.6萬(wàn)。

二、嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況

上半年，各區(qū)適時(shí)組織開(kāi)展各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災(zāi)事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)刑事案件立案數(shù)同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團(tuán)伙23個(gè)，成員78人，收繳罰沒(méi)財(cái)物折款661余萬(wàn)元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒(méi)收賭資15.58萬(wàn)元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為56起，涉嫌越界開(kāi)采的小煤礦47家，破獲非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個(gè)，炸毀盜采井口24個(gè)。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定的單位、攤點(diǎn)229個(gè)，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點(diǎn)5家，沒(méi)收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。

三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況

上半年，各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調(diào)處歸口領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位分別開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)了調(diào)研報(bào)告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調(diào)處1238起，調(diào)處成功率為96%；發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。

四、安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”活動(dòng)開(kāi)展情況

上半年，各區(qū)和各大系統(tǒng)認(rèn)真抓了“三個(gè)延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個(gè)延伸”活動(dòng)的突破口，把創(chuàng)建的立足點(diǎn)放在了為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作，結(jié)合各類企業(yè)安全工作存在的常見(jiàn)病，指導(dǎo)千鋼公司制定了反“事故隱患計(jì)劃”；烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體，把安全創(chuàng)建活動(dòng)延伸到民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)之一，列入黨委的重要議事日程，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要條件，根據(jù)本系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，把創(chuàng)安活動(dòng)的實(shí)際效果作為對(duì)職工、科室、單位和部門考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實(shí)施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建（含交通安全、消防安全管理、安全生產(chǎn)）責(zé)任書，各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責(zé)任區(qū)，定期對(duì)安全創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，并定期對(duì)安全創(chuàng)建的情況進(jìn)行通報(bào)。海勃灣區(qū)綜治委積極開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將消費(fèi)者權(quán)益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，配以漫畫、插圖制成展板進(jìn)行圖解，形式新穎、簡(jiǎn)明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評(píng)；市公安局按照標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一的要求已建成58個(gè)規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室；市司法局制定了法律進(jìn)社區(qū)工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度工作安排和考核細(xì)則。

五、防范體系建設(shè)情況

上半年，全市各地區(qū)、部門認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安防范體系建設(shè)意見(jiàn)各項(xiàng)措施，按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求，全面構(gòu)筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)治安“打防控”體系，市公安局以構(gòu)建覆蓋全市的四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務(wù)保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點(diǎn)、治安崗?fù)ず椭悄芑煌ü芾硐到y(tǒng)（電子警察）等六個(gè)“打防控”體系工程項(xiàng)目，目前，各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時(shí)，市公安局經(jīng)過(guò)大量工作，上半年，在全市網(wǎng)吧內(nèi)安裝了實(shí)名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報(bào)警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術(shù)防范設(shè)施，逐步建立了全方位、多層次的內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

六、有關(guān)材料報(bào)送情況

上半年，按照要求報(bào)送述職報(bào)告的單位有：

市公安局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市建委、市國(guó)土資源局、市中級(jí)人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會(huì)、宣傳部、婦聯(lián)、郵政局、計(jì)生委、市檢察院、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險(xiǎn)公司、團(tuán)委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達(dá)礦業(yè)公司、勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

報(bào)送半年總結(jié)的單位有（不包括半年抽查單位）：

市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級(jí)人民法院、工商銀行、殘聯(lián)、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、氣象局、審計(jì)局、防范辦、交通局、檢察院、機(jī)關(guān)工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國(guó)土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農(nóng)行、煙草公司、統(tǒng)計(jì)局、供銷社、編辦、民政局、科技局。

七、存在的問(wèn)題和要求

上半年，我市社會(huì)治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)綜合治理文件精神沒(méi)有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和分析研究，綜治責(zé)任狀、工作要點(diǎn)等內(nèi)容與本單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)際沒(méi)有有機(jī)結(jié)合起來(lái)，存在照搬照抄或“兩張皮”等問(wèn)題，綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒(méi)有真正落到實(shí)處。二是社會(huì)治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，刑事犯罪尤其是侵財(cái)案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊(duì)伍年齡普遍較大，防范工作任務(wù)重、壓力大。三是個(gè)別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)推廣，檔案管理等基礎(chǔ)性工作還不規(guī)范。四是個(gè)別單位安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”工作滯后，存在無(wú)方案或方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。