導(dǎo)語：如何才能寫好一篇微觀經(jīng)濟(jì)問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

一、本科生微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的

 

經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究人類經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象的社會(huì)科學(xué)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)是以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)形成的一套邏輯體系。高校本科生微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的基本目的就是要幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯體系。要想實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考問題，就要求經(jīng)濟(jì)學(xué)教師不僅要講授微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理、方法和分析框架，還要培養(yǎng)學(xué)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家那樣具有思考現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的能力。在有了明確的價(jià)值判斷和對(duì)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和其他約束條件有了清晰認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能讓學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)原理和分析框架來選擇或建立合適的分析模型，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析研究。

 

二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問題

 

(一)大量的教學(xué)內(nèi)容。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容繁多，集合了大量經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家的思想、觀點(diǎn)與研究成果，而經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也歷時(shí)幾百年，如此繁雜的思想內(nèi)容想在有限的一個(gè)學(xué)期教學(xué)時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生了解并掌握，難度之大可想而知?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多高校選用中國(guó)人民大學(xué)高鴻業(yè)先生主編的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分作為主講教材，以這本教材為例，全書共涉及十一章，很多章節(jié)的講解，至少需要十個(gè)以上學(xué)時(shí)才能完成，而近年來許多高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的總課時(shí)都被不同程度的壓縮，這就更加加重了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)如此繁多的內(nèi)容卻無法得到足夠的授課時(shí)間保證的問題。

 

(二)課程內(nèi)容抽象。很多學(xué)生反映在開始學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候，感到困難和困惑，造成這個(gè)問題的原因可能是：首先，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究人類日常生活行為的學(xué)科，它研究個(gè)體單位如何做決策以及這些決策如何相互影響，因此學(xué)習(xí)這門課需要較高的抽象思維，而這門課的開課時(shí)間大都在大一下學(xué)期或者是大二的上學(xué)期，基本上是學(xué)生們首先接觸到的一門專業(yè)課，因此由于學(xué)生的前期訓(xùn)練不足，所以往往是帶有更多感性地分析問題，缺少理性的分析，尤其是對(duì)于一部分文科學(xué)生以及前期數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)習(xí)不是很好的學(xué)生而言;第二，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)既然是解讀人類行為與社會(huì)現(xiàn)象的學(xué)科，就需要一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與人生閱歷，很多大學(xué)低年級(jí)的學(xué)生這方面的經(jīng)驗(yàn)是不足的，因此很難形成對(duì)現(xiàn)實(shí)的抽象和解讀的能力，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的感覺自然很難在短時(shí)間內(nèi)形成。所以，學(xué)生在開始學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的階段容易有學(xué)起來困難的感覺。

 

三、解決的對(duì)策

 

(一)扎實(shí)的前期課程準(zhǔn)備。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的前期課程設(shè)置上，學(xué)生已經(jīng)具備了邏輯學(xué)、高等數(shù)學(xué)、概率論、線性代數(shù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、大學(xué)英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等學(xué)科的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，這些課程的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)必要的前期準(zhǔn)備。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)當(dāng)中，教師可能面臨的問題就是學(xué)生前期課程體系學(xué)習(xí)的不完整或者是部分課程還沒有開課，這種情況對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和教學(xué)無疑是一種障礙，很多課程的學(xué)習(xí)應(yīng)該在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)開課之前予以完成。

 

比如，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)過程中會(huì)遇到非常多的圖表，這就要求學(xué)生除了要看得懂圖表，還能夠正確、熟練地描述圖表，說明事物間的聯(lián)系以及發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)，學(xué)生要會(huì)自己動(dòng)手繪制圖表，這種繪制圖表的方法更多的是應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件去繪制，比如excel，明確了變量之間的關(guān)系，采集了正確的數(shù)據(jù)，會(huì)應(yīng)用不同的軟件建立數(shù)字型圖表，比如最簡(jiǎn)單的曲線、散點(diǎn)圖、餅形圖、柱形圖等。

 

另外，我們現(xiàn)階段學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想和架構(gòu)更多的還是借鑒西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，這就要求學(xué)生要想學(xué)好微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)就要有扎實(shí)的英語基礎(chǔ)，除了教師課堂的講授以外，教師應(yīng)介紹有代表性的英文版微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)著作讓學(xué)生們課后閱讀和學(xué)習(xí)，條件允許的話，應(yīng)對(duì)這門課程實(shí)施雙語教學(xué)，或者即使是中文授課，在一般的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典教材中也有大量的英文詞匯，書后一般都有專業(yè)詞匯的中英文對(duì)照表，這些都是學(xué)生們應(yīng)該掌握的。

 

還有，學(xué)生良好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是學(xué)好微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵，比如微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的彈性，線性與非線性的斜率，最大值與最小值，拐點(diǎn)的問題等等，基本上每一章都離不開高等數(shù)學(xué)微積分的內(nèi)容，還有概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的知識(shí)，等等。如果涉及到中級(jí)或以上的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的話，線性代數(shù)、線性規(guī)劃、數(shù)學(xué)分析等知識(shí)也會(huì)用到。就是說，系統(tǒng)、完整的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)是學(xué)好微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的保證，尤其是想要更加深入地研究這門學(xué)科。

 

(二)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的感覺。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的感覺，可以通過鼓勵(lì)學(xué)生多關(guān)注和了解社會(huì)、經(jīng)濟(jì)時(shí)事，積極參與各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生能夠運(yùn)用學(xué)到的理論知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中遇到的問題;鼓勵(lì)學(xué)生大量閱讀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)以外學(xué)科的著作。經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是一門和各門學(xué)科都有聯(lián)系的綜合學(xué)科，他在很大程度上是在利用自然科學(xué)的研究方法來解決社會(huì)科學(xué)中的問題，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中廣泛應(yīng)用的均衡理論，就來自于物理學(xué);而數(shù)學(xué)的推導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析過程中必不可少的工具，經(jīng)濟(jì)學(xué)還涉及比如歷史學(xué)、地理學(xué)、法律等其他許多學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容。所以，大量的課外閱讀，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域知識(shí)的了解有助于學(xué)生擴(kuò)展思維，更好地理解經(jīng)濟(jì)學(xué)。

 

(三)案例與習(xí)題的運(yùn)用。除了傳授課本上的知識(shí)以外，教師應(yīng)該注重案例的引用，因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究人類日常生活行為和決策的學(xué)科，所以學(xué)生的學(xué)習(xí)離不開案例的分析，正像微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的規(guī)律和定理基本上都來自于現(xiàn)實(shí)生活一樣，要使學(xué)生真正理解經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)內(nèi)容，還要讓他們知道每個(gè)知識(shí)點(diǎn)應(yīng)用在實(shí)際生產(chǎn)生活中的意義，以及如何利用所學(xué)的知識(shí)去解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題。所以，案例的研究和討論在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中是十分必要的。

 

另外，學(xué)好微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)離不開做題，很多學(xué)生反映微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)在聽課的過程中即使都聽懂了，但是一旦涉及到做題，剛開始的時(shí)候還是會(huì)遇到一些困難，沒有解題思路或者覺得和理論部分銜接不上，而經(jīng)過了習(xí)題訓(xùn)練以后，學(xué)生們對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解則更加深入，也激發(fā)了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣。

 

(四)傳統(tǒng)與現(xiàn)代教學(xué)手段相結(jié)合。多媒體的教學(xué)手段是目前微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中不可或缺的教學(xué)方法，特別是一些資料、案例和復(fù)雜的圖表通過多媒體的演示可以節(jié)約大量的時(shí)間，多媒體可以生動(dòng)地將微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型圖直接呈現(xiàn)給學(xué)生，尤其是可實(shí)現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的生成過程，比如蛛網(wǎng)模型，就可以通過多媒體的演示將蛛網(wǎng)模型的動(dòng)態(tài)形成過程演示給學(xué)生。但是，在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，如果全部的教學(xué)內(nèi)容都通過多媒體來實(shí)現(xiàn)，效果也未必就好，比如一些需要數(shù)學(xué)推導(dǎo)過程的定理和證明，如果只是通過多媒體的演示，學(xué)生的理解未必深刻，如果通過教師板書的書寫推導(dǎo)，每個(gè)過程進(jìn)行詳細(xì)的講解，學(xué)生的理解會(huì)更加深刻，對(duì)一些曲線圖形和方程的討論可鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用已經(jīng)學(xué)過的知識(shí)自己進(jìn)行推導(dǎo)或求解，這樣既可以培養(yǎng)學(xué)生自己解決問題的能力，又可以節(jié)約有限的教學(xué)時(shí)間。所以，多媒體和傳統(tǒng)的教學(xué)手段相結(jié)合是比較適合微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)手段。

 

四、結(jié)論

 

本文認(rèn)為學(xué)好微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課不僅需要學(xué)生扎實(shí)、完善的前期課程準(zhǔn)備，還要求教師在教學(xué)方法上要靈活多樣，單純以傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果，這要求教師通過正確的方法引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和研究方法自己去發(fā)現(xiàn)和解決問題，使他們能夠真正的理解經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論、掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式，使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，并能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，如果教師能夠聯(lián)系中國(guó)的實(shí)際情況來進(jìn)行分析和講授，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理論和方法來解釋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，則可以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)利用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來解決中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。

篇2

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法研究衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源最優(yōu)的籌集、分配、使用，使衛(wèi)生資源發(fā)揮最佳績(jī)效的一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)科學(xué)。近些年來，我國(guó)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)越來越受到社會(huì)各界的的關(guān)注，因此把握好管理工作中的問題是實(shí)現(xiàn)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的必然途徑，也是社會(huì)全面發(fā)展必不可少的因素。一、我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)狀改革開放的深入，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動(dòng)了社會(huì)衛(wèi)生體制改革的發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)在新的體制下有了空前的發(fā)展，一定程度上推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，給社會(huì)創(chuàng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境。目前我國(guó)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)狀大致如下：

(一）工作落實(shí)徹底，管理效益顯著

目前我國(guó)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理部門已經(jīng)建立了崗位責(zé)任制，合理的將管理目標(biāo)、管理任務(wù)和管理責(zé)任細(xì)分到了每個(gè)部門，每個(gè)職員都有明確的工作。這使得衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理在成本核算上更加科學(xué)具體了，有效的減少了違規(guī)操作的現(xiàn)象。崗位責(zé)任制的建立，大大提高了管理工作的效率，很好的控制了成本，降低了消耗，管理效益明顯提高。

(二）管理氛圍逐步濃厚

我國(guó)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作一直秉性著科學(xué)發(fā)展觀的理念。近些年來，伴隨著衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我們切實(shí)的轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，建立了許多創(chuàng)新模式，在新的平臺(tái)上營(yíng)造了濃厚的管理氛圍。社會(huì)各界高度重視衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作，不斷組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力弘揚(yáng)了衛(wèi)生管理，人人有責(zé)的精神主旨。

（三）持續(xù)深化管理內(nèi)涵

現(xiàn)階段，社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作有效的權(quán)衡了各項(xiàng)細(xì)節(jié)的關(guān)系，突出了管理工作的重點(diǎn)。逐步在管理內(nèi)涵范圍這個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了由注重管錢向管錢管物并重延伸，管理的著力點(diǎn)由控制支出向節(jié)能降耗和挖潛增效過度延伸。同時(shí)，我們還堅(jiān)持實(shí)行適度規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，提高社會(huì)衛(wèi)生管理有關(guān)部門資本運(yùn)作效率。合理的銜接了投入、消耗、收益、再投入的問題。資金呈現(xiàn)著良好的循環(huán)的趨勢(shì)，保持了社會(huì)建設(shè)資金的充足供應(yīng)和效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（四）管理機(jī)制不斷創(chuàng)新

隨著科技的發(fā)展和普及，目前我們形成了以社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)質(zhì)量效益為主題的管理機(jī)制。以統(tǒng)管為核心，不斷運(yùn)用新機(jī)制，合理的深化了綜合績(jī)效管理，促進(jìn)了規(guī)范建設(shè)?，F(xiàn)在我們的管理機(jī)制集以推行全成本核算提升經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，通過信息化手段提高了管理效能。

二、社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理面臨的新挑戰(zhàn)

認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作中面臨的形勢(shì)，有利于我們權(quán)衡好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的問題。市場(chǎng)化導(dǎo)向要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量效益。高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，我們的管理工作中還受制于多個(gè)方面，未來我們還將面臨新的挑戰(zhàn)：

（一）多樣化任務(wù)，賦予了衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理新使命

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)，使得我們的社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理面臨著多樣化的任務(wù)，呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。對(duì)于構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成的醫(yī)院來說，完成多樣化任務(wù)多也是最根本、最基礎(chǔ)的的任務(wù)。為了迎合新時(shí)代的發(fā)展，完成時(shí)代賦予我們的新使命，我們必須實(shí)現(xiàn)以使命任務(wù)到契機(jī)的轉(zhuǎn)換過度。堅(jiān)持效益為出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)管理人員處理多樣化任務(wù)的能力。全面提升經(jīng)費(fèi)利用效益和綜合保障能力，有效的處理好社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作中的多樣化任務(wù)。

（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，賦予了衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理新內(nèi)涵

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們大力推行衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理，加大科學(xué)管理力度，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。作為社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作關(guān)系到我們每一個(gè)居民的切身利益。在管理工作中，我們必須堅(jiān)持以人為本的服務(wù)要求、服務(wù)至上的管理理念。因此，我們要加大管控力度，有效提高社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量效益。

（三）實(shí)施數(shù)字化管理工程，給衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理提出了新目標(biāo)

數(shù)字化管理是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物，是衛(wèi)生信息化的高級(jí)階段，也是現(xiàn)代社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我們必須以信息化平臺(tái)作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)，全面推動(dòng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作全流程貫通、全方位覆蓋和全領(lǐng)域應(yīng)用。積極引進(jìn)電子操作系統(tǒng)等科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化決策、精細(xì)化管理和精確化保障能力，促進(jìn)社會(huì)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)建設(shè)向“精確、高效、優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)型，使衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理成為實(shí)施數(shù)字化工程的“推進(jìn)器”。

（四）全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，要求衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理新課題

后勤工作在任何一個(gè)企業(yè)和部門都是整個(gè)企業(yè)或者生產(chǎn)的順利進(jìn)行必不可少的因素。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的后勤管理，同樣是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的基礎(chǔ)工程和重要保證。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的新目標(biāo)，我們必須有新的課題來支持它的運(yùn)行和發(fā)展。這要求我們轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)驗(yàn)管理等模式，逐步實(shí)施現(xiàn)代的系統(tǒng)管理、精確管理和矩陣管理，真正推動(dòng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作的開展和社會(huì)的建設(shè)。

三、加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的措施

雖然，我國(guó)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作在近些年取得了很大的改善，也呈現(xiàn)出了可喜的走勢(shì)。但是僅憑目前的設(shè)施設(shè)備條件，以及管理方法與管理機(jī)制的現(xiàn)狀還無法滿足未來的發(fā)展，面臨著未來時(shí)代賦予我們的挑戰(zhàn)，我們必須從實(shí)際出發(fā)找方法，不斷加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作的建設(shè)。

（一）完善信息平臺(tái)的建設(shè)

信息平臺(tái)對(duì)于社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作來說是十分重要的。今后我們要科學(xué)謀劃社會(huì)信息化建設(shè)的體系架構(gòu)，完善功能模塊、信息流程和擴(kuò)充并梳理數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。此外，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫一體化工作平臺(tái)為重點(diǎn)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)。在現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，以智能化管理系統(tǒng)，不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的布局和結(jié)構(gòu)。我們還要積極的應(yīng)用先進(jìn)手段，拓展“條形碼”可視保障、“零庫存”直達(dá)保障。讓信息平臺(tái)發(fā)揮其真正的作用。

（二）規(guī)范管理

管理的規(guī)范性對(duì)于社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作來說是至關(guān)重要的，它關(guān)系到管理工作的運(yùn)行和開展。所以我們必須要建立在客觀的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的現(xiàn)狀以及未來面對(duì)的挑戰(zhàn)，規(guī)范管理。首先我們要樹立全新的管理理念，堅(jiān)持服務(wù)至上的工作理念。其次我們要規(guī)范管理部門的運(yùn)行機(jī)制，以提高科學(xué)管理效益作為出發(fā)點(diǎn)，深入研究?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)職能劃分和工作流程安排等，切實(shí)理順管理關(guān)系，提高運(yùn)行效率。同樣數(shù)據(jù)的規(guī)范也是相當(dāng)重要的，我們要通過規(guī)范交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、報(bào)表生成自動(dòng)化，為全成本核算管理提供服務(wù)。#p#分頁標(biāo)題#e#

（三）培養(yǎng)專業(yè)性人才

社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，還具有很強(qiáng)的政策性、綜合性。它涉及到多個(gè)部門、多個(gè)學(xué)科、多個(gè)崗位，對(duì)人員綜合素質(zhì)、管理能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求都很高。因此我們必須要加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先我們必須在眾多的管理人員中發(fā)現(xiàn)并且選出一批表現(xiàn)突出的作為重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象，朝著骨干人才方向發(fā)展，他們是管理工作的中流砥柱。其次我們還要專門的的培養(yǎng)信息技術(shù)專業(yè)管理人員，專業(yè)的處理工作中的各種問題，及時(shí)進(jìn)行信息的匯總和傳輸。財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)對(duì)社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理部門也是不可忽視的，財(cái)務(wù)管理人員要很好的處理成本，在成本預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出方面有著重要指導(dǎo)作用和借鑒意義。

篇3

環(huán)衛(wèi)職工的勞動(dòng)保護(hù)和福利、工資政策兌現(xiàn)難，不但讓在一線工作的職工合法權(quán)益不能維護(hù)，還極大影響了職工的工作熱情，同時(shí)環(huán)衛(wèi)工人工作條件較為惡劣，長(zhǎng)期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾，對(duì)身體健康造成很大影響，還受到交通事故的嚴(yán)重威脅。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊，服務(wù)手段落后。基層城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，垃圾收集主要還是依靠垃圾桶、垃圾房。機(jī)械清掃率、垃圾無害化處理率、糞便無害化處理率等都較低。機(jī)械化程度低，科技含量少，服務(wù)手段落后，大多還是大鐵锨裝垃圾，大掃帚掃馬路，服務(wù)手段原始。機(jī)械設(shè)備更新難度大，不但提高了運(yùn)行成本，還影響工作效率，同時(shí)存有較多的安全隱患?；鶎迎h(huán)衛(wèi)部門專用機(jī)械和設(shè)備一是機(jī)械化作業(yè)程度低；二是更新周期長(zhǎng)。大多數(shù)機(jī)械車輛和設(shè)備都處在老化陳舊狀況，嚴(yán)重超出使用期限，車況較差，安全系數(shù)小。

衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)征收困難。衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)征收困難不但影響了環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟(jì)收益，更制約了環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展?！冻鞘猩罾芾磙k法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等都已明確規(guī)定：凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收集、清掃、運(yùn)輸和處理廢棄的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。因沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，不論是法人、公民或其他社會(huì)組織，既不委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位，自己也沒有具體的解決辦法，大多環(huán)衛(wèi)部門出于職能原因，無償承擔(dān)了本應(yīng)由社會(huì)和公民自行解決或有償進(jìn)行的環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

篇4

【關(guān)鍵詞】公共危機(jī)；政府管理；思考問題

一、要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的重視

要加強(qiáng)政府和政府人員對(duì)潛在和已暴露的公共危機(jī)所應(yīng)普遍具備的基本的警覺性和應(yīng)變力。需要深入開展政府人員危機(jī)管理培訓(xùn)和全民危機(jī)管理意識(shí)教育，從而增強(qiáng)全社會(huì)特別是政府人的危機(jī)管理意識(shí)和技能。只有有了對(duì)危機(jī)的重視，有了危機(jī)意識(shí)，在危機(jī)到來時(shí)，才會(huì)不慌亂，做到有序，高效，把危機(jī)帶來的損害降到最低程度，要多向群眾普及應(yīng)急知識(shí)，使群眾深刻認(rèn)識(shí)到危機(jī)到來時(shí)給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)的損害，比如，定期制作一些宣傳知識(shí)的冊(cè)子，發(fā)給群眾，定期的做一些節(jié)目，把知識(shí)用不同的形式表現(xiàn)出來，使群眾能夠?qū)@些知識(shí)有深刻的印象，做一些仿真訓(xùn)練，能夠使群眾親身把這些知識(shí)運(yùn)用到這些模擬訓(xùn)練中，增強(qiáng)自身的應(yīng)急能力。

二、要完善預(yù)警機(jī)制

由于危機(jī)事件具有高度的不確定性，因此要有完備的危機(jī)預(yù)警機(jī)制。

（一）完備的法律支撐體系。完備的法律體系是建立預(yù)警機(jī)制的支撐，也使預(yù)警機(jī)制的有效運(yùn)作有了法律保障，同時(shí)，用法律約束了政府人員的行為，杜絕的行為，能夠在更大程度上保護(hù)人民群眾的利益。

（二）政府應(yīng)常設(shè)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)信息進(jìn)行搜集和篩選，同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)整個(gè)危機(jī)事件的處理。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府就會(huì)設(shè)置專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，就使其有了較為完備的公共危機(jī)組織機(jī)構(gòu)。如，美國(guó)的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局，它負(fù)責(zé)國(guó)家日常的公共危機(jī)預(yù)警工作，中央政府、地方政府、私人商業(yè)部門和社區(qū)志愿者都以它作為溝通的橋梁，是危機(jī)預(yù)警中的重要決策、協(xié)調(diào)、指揮和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)就可以在危機(jī)發(fā)生時(shí)，能夠迅速的做出反應(yīng)和決策，使危機(jī)預(yù)警順利進(jìn)行。

三、完善信息溝通機(jī)制

在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，對(duì)于涉及公共利益的各種信息，政府必須及時(shí)準(zhǔn)確的向社會(huì)公布，確保公共危機(jī)信息的暢通，號(hào)召公眾共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。如政府主動(dòng)召開關(guān)于公共危機(jī)的新聞會(huì)，對(duì)事件發(fā)展過程的報(bào)道進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，使公眾能夠及時(shí)了解處理的過程和結(jié)果。政府危機(jī)管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)專門設(shè)置與社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)系溝通的部門，建立有效地交流對(duì)話渠道，這樣的溝通既確保了政府能得到及時(shí)可靠的危機(jī)信息，也可向公眾傳達(dá)政府防治危機(jī)的信息。有效減少輕信、傳播流言、謠言等不合作行為的發(fā)生，消除公眾不必要的恐慌。

四、建立有效地信息反饋機(jī)制

在危機(jī)事件發(fā)生以后，要對(duì)此次危機(jī)事件的處理過程進(jìn)行全面的分析，有哪些不足，有哪些優(yōu)勢(shì)，都要列舉出來，并記錄下來，找到出現(xiàn)問題的原因，不能一味的解決，而不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有了不足，也要及時(shí)的改正，例如，召集處理危機(jī)事件的各方面人員進(jìn)行座談，讓大家暢所欲言，講出處理過程的體會(huì)，遇到的棘手的問題，哪一方面做得不夠，阻礙了事件處理的進(jìn)程，找出危機(jī)事件處理過程中的通病，分析原因，找出解決的辦法。有效地信息反饋機(jī)制，可以使再一次處理危機(jī)事件時(shí)，達(dá)到事倍功半的效果，也會(huì)使公共危機(jī)管理機(jī)制越來越健全。

五、在公共危機(jī)管理模式上，要實(shí)現(xiàn)從單一管理模式到共同管理模式的轉(zhuǎn)變

（一）在我們的思維里，突發(fā)事件中，通過政府的管制，事件一定會(huì)按照我們所預(yù)期的方向發(fā)展。但是，政府控制的效果并不一定盡如人意，因?yàn)檎男姓噶钤谧陨隙聦訉觽鬟f到社會(huì)基層時(shí)，并不能保證社會(huì)領(lǐng)域里的反應(yīng)就一定與政府的要求一致。這就需要非政府組織利用自身深入民間的優(yōu)勢(shì)，告知政府這些指令，并使其有秩序的執(zhí)行。因此，加強(qiáng)對(duì)非政府組織參與公共危機(jī)治理的探討研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，政府要給予非政府組織以充分的信任，政府不能簡(jiǎn)單地把非政府組織作為其管理和執(zhí)政助手，要放手讓其去發(fā)展。尊重非政府組織，努力在平等的基礎(chǔ)上同非政府組織進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和合作。其次，非政府組織要提高自身的應(yīng)對(duì)危機(jī)的專業(yè)素質(zhì)，要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，并利用團(tuán)體的力量，向社會(huì)公眾普及自救知識(shí)，落實(shí)貫徹政府的指令，用通俗易懂的方式，把需要注意的問題，向群眾講清楚。

（二）公共危機(jī)的發(fā)生直接危害到的是社會(huì)公眾的利益。良好的公共危機(jī)管理模式是需要社會(huì)公民的合法有序的參與的。社會(huì)公眾的有效參與能夠在處理危機(jī)時(shí)提高處理的效率，大大減少了危機(jī)帶來的損失。而提高公眾的參與程度最重要的是政府要完善危機(jī)管理教育機(jī)制，當(dāng)前，在危機(jī)發(fā)生時(shí)，我國(guó)多數(shù)公民習(xí)慣于將自己作為危機(jī)管理的對(duì)象，缺乏責(zé)任心和主人翁精神，并沒有主動(dòng)參與和服務(wù)的愿望與要求。這些現(xiàn)象正是因?yàn)槲覈?guó)的基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育中關(guān)于危機(jī)教育的內(nèi)容幾乎處于空白狀態(tài)。因此必須把危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)和危機(jī)技能的培訓(xùn)，納入到國(guó)民教育的體系中，把其作為素質(zhì)教育的一個(gè)重要部分。這些知識(shí)可以使公民能夠理性有效的參與危機(jī)管理，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，從而使危機(jī)帶來的危害降到最低。

參考文獻(xiàn)

[1] 石路，蔣云根.論政府危機(jī)管理中的公眾參與[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué) ·人文社會(huì)科學(xué)版），2007（2）：27.

[2] 張紅梅.協(xié)同應(yīng)對(duì)：公共危機(jī)管理中的公眾參與[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2007（6）：68.

[3] 王立國(guó)，馬瑩.我國(guó)政府危機(jī)管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2007（10）.

[4] 趙成根.發(fā)達(dá)國(guó)家大城市危機(jī)管理中的社會(huì)參與機(jī)制[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（4）.

[5] 強(qiáng)恩芳.危機(jī)、公共危機(jī)和公共危機(jī)管理[J].行政論壇， 2008（1）：26.

[6] 唐儉.政府危機(jī)管理中的公民有序參與研究[J].山西省委黨校學(xué)報(bào)，2007（10）：99.

篇5

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；金融衍生產(chǎn)品；虛擬經(jīng)濟(jì)；法律問題

中圖分類號(hào)：DF962　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-3933(2009)08-0137-03

從2007年初開始，由美國(guó)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)逐漸演變出的一場(chǎng)次貸危機(jī)，不僅瞬間席卷美國(guó)、歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)。而且不同程度地?cái)U(kuò)大和影響到包括我國(guó)在內(nèi)的多數(shù)國(guó)家。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，“次貸危機(jī)已成為大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)”。面對(duì)突如其來的金融災(zāi)難，從各國(guó)政府首腦到金融監(jiān)管部門、從金融機(jī)構(gòu)到學(xué)術(shù)界，都在匆忙而審慎地采取一系列措施以求有效應(yīng)對(duì)、渡過難關(guān)。就法律界來講，同樣面臨著反思與應(yīng)對(duì)的迫切任務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取分析與綜合相結(jié)合的方法，從宏觀和微觀兩個(gè)角度準(zhǔn)確把握成因，進(jìn)而做出科學(xué)判斷和合理建議。

一、金融危機(jī)爆發(fā)的內(nèi)園分析——以美國(guó)為案例

此次金融危機(jī)的爆發(fā)主要是由美國(guó)次貸危機(jī)引起，就受影響程度而言，作為全球最大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的美國(guó)，顯然首當(dāng)其沖?？陀^地講，金融危機(jī)在眾多國(guó)家的蔓延，都多多少少受本國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展程度的影響，但是，在經(jīng)濟(jì)全球化日益成熟的今天，此次危機(jī)的成因及根源，存在著很大程度上的共性，甚至是同一性，而其最集中、最全面的代表就是美國(guó)。就金融危機(jī)在美國(guó)的成因來講，主要存在于以下幾個(gè)方面：

(一)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫鉤，缺乏對(duì)金融衍生產(chǎn)品的有效法律監(jiān)管

美國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是虛擬經(jīng)濟(jì)，即高度依賴虛擬資本的循環(huán)來創(chuàng)造利潤(rùn)。馬克思在《資本論》中最早對(duì)虛擬資本(Fictitious Capital)作出系統(tǒng)論述。虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托，包括股票、債券和不動(dòng)產(chǎn)抵押等，它通過滲入物質(zhì)資料的生產(chǎn)及相關(guān)的分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。因此虛擬經(jīng)濟(jì)本身并不創(chuàng)造價(jià)值，其存在必須依附于實(shí)體生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)。脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)變成無根之草，最終催生泡沫經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前的美國(guó)金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)過度虛擬化和自由化后果的集中反映。這其中的一個(gè)典型表現(xiàn)就是與房地產(chǎn)相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品也開始不斷泛濫，金融衍生產(chǎn)品的極度膨脹導(dǎo)致美國(guó)金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占到其GDP的近40％。脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，又沒有相應(yīng)的管制措l施，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐漸演變成投機(jī)經(jīng)濟(jì)，這也就從根本上決定了美國(guó)房地產(chǎn)泡沫的最終破滅。

(二)按揭法律結(jié)構(gòu)上存在缺陷

美國(guó)在住房按揭貸款的設(shè)置上雖有擔(dān)保的存在，但其法律結(jié)構(gòu)上卻存在重大缺陷，使得這種擔(dān)保不具有實(shí)際意義，從而也就使得金融風(fēng)險(xiǎn)從源頭上不可能得到有效的控制。在美國(guó)次貸危機(jī)中首付款都很低，按揭擔(dān)保變得非常脆弱，金融的風(fēng)險(xiǎn)也就變得更容易發(fā)生。有數(shù)據(jù)顯示，2006年美國(guó)發(fā)放的次貸平均只有6％的首付款比例。2002～2006年間，美國(guó)家庭貸款以每年11％的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了整體經(jīng)濟(jì)的增速。金融機(jī)構(gòu)的貸款年增速為10％。如今，由于房?jī)r(jià)暴跌，很多貸款人無力還款。而購(gòu)房人對(duì)于所購(gòu)房產(chǎn)只有很少甚至沒有自己付款，全部以銀行的貸款購(gòu)買房產(chǎn)，然后再以該房產(chǎn)做還款的擔(dān)保，從這樣的擔(dān)保結(jié)構(gòu)中可以看出，擔(dān)保人的擔(dān)保物雖然具有法律形式上的所有權(quán)，但就實(shí)質(zhì)而言并不具有真正的交換價(jià)值意義上的“所有權(quán)”。實(shí)際上，英美財(cái)產(chǎn)法中本身就沒有明確的“所有權(quán)”概念，有的只是對(duì)于財(cái)產(chǎn)進(jìn)行利用的相關(guān)概念，這通常被理解為靈活并能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，而按揭這樣一種交易一擔(dān)保模式在高房?jī)r(jià)時(shí)代確實(shí)為普通人購(gòu)房提供了一種可能。適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展下的社會(huì)需求。但是，法律作為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行最本質(zhì)、最深刻描述的工具，在所有權(quán)歸屬這樣重大的問題上是不能含糊其詞的，否則會(huì)造成嚴(yán)重的后果。所以在大陸法系國(guó)家，對(duì)于“無權(quán)處分”之類問題的研究汗牛充棟，并一直爭(zhēng)論不休，其主要考量就在于沒有所有權(quán)而處分財(cái)產(chǎn)是法律上一個(gè)極為重大的事件，一定要有一個(gè)明確的處理機(jī)制。像現(xiàn)在遇到次貸危機(jī)的時(shí)候就能發(fā)現(xiàn)，正視所有權(quán)本質(zhì)的問題其實(shí)就能發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值。

(三)金融債務(wù)信用基礎(chǔ)的法律保障機(jī)制存在缺陷

此次美國(guó)次貸危機(jī)的導(dǎo)火索應(yīng)該是金融債務(wù)信用基礎(chǔ)遭到了摧毀性的破壞，客觀地評(píng)價(jià)，美國(guó)作為高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，有著極其牢固、自身修復(fù)性很強(qiáng)的金融債務(wù)信用體系，同時(shí)，還有嚴(yán)密的法律機(jī)制對(duì)其進(jìn)行全方位保護(hù)。但是，在此次危機(jī)中，我們可以清晰地觀察到，其金融債務(wù)信用基礎(chǔ)以及相關(guān)的法律制度仍然沒有抵擋住自由金融市場(chǎng)負(fù)面作用的巨大沖擊。其整個(gè)邏輯過程其實(shí)非常簡(jiǎn)單，就公司金融債務(wù)而言，公司企業(yè)從商業(yè)銀行大量借款，再將借來的錢從事證券業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)的投資。這時(shí)股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)高漲。但是，當(dāng)過熱的股市或房地產(chǎn)市場(chǎng)高漲到一定程度，必然發(fā)生崩潰，此時(shí)公司的資金都?jí)涸诠善被蚍康禺a(chǎn)上，無法套現(xiàn)償還銀行的貸款。這就會(huì)導(dǎo)致銀行的信用基礎(chǔ)出現(xiàn)問題，銀行的資金不具有流動(dòng)性，就會(huì)引發(fā)銀行對(duì)存款客戶的支付的危機(jī)。此外，借款公司，如果不是從事股票業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)這些高風(fēng)險(xiǎn)的投資，而是從事出口貿(mào)易或制造業(yè)投資時(shí)，也可以從銀行大量貸款。但是，因?yàn)槭袌?chǎng)情況的突然變化，由于對(duì)市場(chǎng)估計(jì)的錯(cuò)誤等各種原因，產(chǎn)品壓庫滯銷，也可能導(dǎo)致公司到期不能償還貸款。這也會(huì)影響銀行對(duì)存款客戶的支付能力。銀行對(duì)存款客戶的支付信用出現(xiàn)問題時(shí)，公眾存款人便對(duì)銀行進(jìn)行大規(guī)模的擠兌。擠兌必然導(dǎo)致銀行倒閉。一家銀行倒閉還會(huì)引起數(shù)家銀行接連發(fā)生擠兌，金融危機(jī)就爆發(fā)了。

二、爆發(fā)金融危機(jī)的外因分析——國(guó)際金融法方面存在的缺陷

金融危機(jī)自美國(guó)肇始，而后以極快的速度蔓延到其他國(guó)家，其原因，除了已經(jīng)分析過的國(guó)內(nèi)因素外，對(duì)于外在因素也不能忽視。就法律角度講，外在因素，其實(shí)質(zhì)就是國(guó)際金融法方面存在的不足和缺陷。

一方面，國(guó)際金融法對(duì)各國(guó)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的制約性不強(qiáng)。這是各種國(guó)際金融關(guān)系沖突與協(xié)調(diào)的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：第一，在維護(hù)國(guó)際金融秩序與安全方面功效最為突出的公法性金融條約數(shù)量稀少、內(nèi)容抽象，不能為金融危機(jī)治理提供有力的法律支持。例如，《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》雖然規(guī)定了國(guó)際貨幣基金組織(IMF)促進(jìn)國(guó)際貨幣穩(wěn)定的宗旨和監(jiān)督國(guó)際金融運(yùn)行的職能，但對(duì)于IMF如何促進(jìn)國(guó)際貨幣穩(wěn)定、如何實(shí)施金融監(jiān)管、是否有處理金融危機(jī)的權(quán)能等，并未作出具體的規(guī)定，致使金融危機(jī)治理實(shí)踐中產(chǎn)生有關(guān)IMF越權(quán)、救助時(shí)機(jī)延誤、救助資金不足、救助措施失當(dāng)?shù)确N種紛爭(zhēng)和問題。第二，與金融危機(jī)治理密切相關(guān)的金融監(jiān)管雙邊文件的強(qiáng)制力有限。其主要形式——“諒解備忘錄”不具有法律拘束力，僅僅是各國(guó)金融當(dāng)局之間簽署的一種意向性聲明，因而在實(shí)施時(shí)缺乏有力的法律保障。另一種文件形式是相互法律協(xié)助條約，其雖有法律拘束力，但并不是關(guān)于國(guó)際金融監(jiān)管合作的專門性文件，且它們大多在發(fā)達(dá)國(guó)家之間簽訂，處于金融危機(jī)震中地帶的發(fā)展中國(guó)家反而較少簽訂，因此在金融危機(jī)防范與控制方面的作用也大打折扣。第三，非政府組織的國(guó)際金融監(jiān)管規(guī)則缺少法定拘束力。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際證券業(yè)監(jiān)管者組織和國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管者為代表的非政府組織所的一系列國(guó)際金融監(jiān)管規(guī)則不具有法定拘束力，它們主要是國(guó)際非政府組織向各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局推薦采用的一些金融監(jiān)管原則、標(biāo)準(zhǔn)、建議和做法，同時(shí)，這些規(guī)則更適合于發(fā)達(dá)國(guó)家及其活躍銀行的監(jiān)管，在金融監(jiān)管體制和監(jiān)管水平各不相同的國(guó)家事實(shí)上很難得到確定的和同步的實(shí)施。

另一方面，現(xiàn)行國(guó)際金融法律制度的內(nèi)容也不同程度地存在漏洞或問題：第一，缺乏維系國(guó)際監(jiān)管合作機(jī)制的懲戒制度。第二，缺乏明確而權(quán)威的國(guó)際金融監(jiān)管者。第三，缺乏有效的國(guó)際金融政策與制度的協(xié)調(diào)機(jī)制。第四，缺乏對(duì)資本跨國(guó)流動(dòng)的有效監(jiān)管。第五，缺乏針對(duì)金融危機(jī)的一整套彼此聯(lián)系的法律應(yīng)對(duì)機(jī)制。

三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的法律手段

(一)加強(qiáng)對(duì)金融衍生產(chǎn)品的法律監(jiān)管

此次金融危機(jī)使我們必須認(rèn)識(shí)到金融衍生工具的兩面性，在金融衍生產(chǎn)品交易的電子化、自由化、國(guó)際化趨勢(shì)不斷加深的形式下，風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，在過去10年內(nèi)，因衍生交易產(chǎn)生的虧損有一半涉及到法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)金融衍生品缺少必要的監(jiān)管，使得虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫軌，這是西方輿論公認(rèn)的催生美國(guó)次貸危機(jī)的重要原因。我國(guó)目前對(duì)金融衍生交易仍缺乏較為明確的法律規(guī)范。有關(guān)交易的主體資格和授權(quán)、交易的、交易的避險(xiǎn)性規(guī)定及其認(rèn)定、交易的凈額結(jié)算在破產(chǎn)程序中的有效性等法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該引起我們的高度重視。

具體的建議主要是：首先，要進(jìn)一步建立起有效的監(jiān)管體制。我國(guó)應(yīng)當(dāng)立足本國(guó)國(guó)情，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和交易所自我管理三級(jí)監(jiān)管模式。這種三級(jí)監(jiān)管結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交易事前、事中和事后的全程監(jiān)管。其次，應(yīng)當(dāng)制定并完善相關(guān)法律制度，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)人條件、信息披露、交易主體作出明確規(guī)定，并及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾公布與衍生交易有關(guān)信息。在監(jiān)管立法中，可以參考國(guó)際組織指導(dǎo)性文件，將其納入國(guó)內(nèi)法律體系中，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與國(guó)際社會(huì)接軌。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的深度合作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間金融法律領(lǐng)域的協(xié)作，切實(shí)提高有關(guān)法律制度的效力

首先，要對(duì)現(xiàn)行國(guó)際金融法律制度進(jìn)行整合、查漏補(bǔ)缺。以國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、巴塞爾委員會(huì)等重要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為中心，充分利用其各自資源并促進(jìn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過加強(qiáng)其相互間金融信息及技術(shù)的交流與合作，促進(jìn)金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的法制化和統(tǒng)一化，建立包括跨國(guó)資本流動(dòng)監(jiān)督機(jī)制在內(nèi)的有相當(dāng)約束力的國(guó)際金融安全機(jī)制。其次，圍繞當(dāng)代金融危機(jī)的主要特征進(jìn)行有關(guān)制度設(shè)計(jì)。例如：針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的復(fù)合性，加強(qiáng)國(guó)際金融法制的協(xié)調(diào)性建設(shè)，包括國(guó)際貨幣法制、國(guó)際銀行監(jiān)管法制、國(guó)際證券監(jiān)管法制等國(guó)際金融法制的內(nèi)部協(xié)調(diào)及其與國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際刑法等的外部協(xié)調(diào)，使世界貿(mào)易組織、貨幣基金組織、歐盟等各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的政策制度實(shí)施或其國(guó)際行動(dòng)產(chǎn)生正向疊加效應(yīng)，而非反向抵消效應(yīng)。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的突發(fā)性，各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局和國(guó)際組織可以考慮相互借鑒與交流經(jīng)驗(yàn)，建立反應(yīng)靈敏的危機(jī)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，改革和完善IMF貸款條件，建設(shè)危機(jī)救援的綠色通道。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的系統(tǒng)性，應(yīng)開發(fā)和利用國(guó)際金融法制的救濟(jì)功能，賦予IMF金融危機(jī)救助職能，強(qiáng)化其制裁能力，依據(jù)權(quán)利義務(wù)一致原則建立發(fā)達(dá)國(guó)家在金融監(jiān)管和危機(jī)救助中的責(zé)任制度，嚴(yán)格并完善危機(jī)處理的國(guó)際紀(jì)律和程序，研究和發(fā)展存款保險(xiǎn)制度、國(guó)家債務(wù)重組制度等危機(jī)處理制度，有效地控制金融危機(jī)的蔓延和升級(jí)。

(三)進(jìn)一步完善金融危機(jī)情況下的公共資金援助法律制度

如果說我們應(yīng)當(dāng)將主要的注意力放在如何防止金融危機(jī)的爆發(fā)、蔓延的話，與此同時(shí)，對(duì)于危機(jī)爆發(fā)后的補(bǔ)救措施的探討也顯得極有必要。目前，包括美國(guó)在內(nèi)的不少國(guó)家正在積極采取措施，力圖控制和盡快擺脫危機(jī)困擾。而其中較為直接的補(bǔ)救方式就是公共資金援助制度。不幸的是，臨時(shí)抱佛腳時(shí)，大家才發(fā)現(xiàn)，自己的制度設(shè)計(jì)存在如此之多的問題致使具體實(shí)施時(shí)困難重重。綜合考量后，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手對(duì)公共資金法律援助制度進(jìn)行改進(jìn)：首先，從指導(dǎo)思想上，主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)明確，所謂的公共資金援助不是萬能的，其授予條件必須建立在客觀標(biāo)準(zhǔn)之上，政治因素絕不能作為救助破產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的借口和理由；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能采取自我挽救措施，綜合運(yùn)用多種救助手段，充分調(diào)動(dòng)股東、高級(jí)管理人員及其他金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的積極性；主管當(dāng)局要敢于讓金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，讓失敗者自負(fù)責(zé)任，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的作用，而不能完全倚重央行的貸款救助。

至于具體的制度設(shè)計(jì)方面，主要是：第一，立法中必須明確國(guó)家提供公共資金援助的條件，具體包括：該金融機(jī)構(gòu)的償債能力受到威脅，如果不提供資金援助就難以支付到期債務(wù)；救助資金主要用于減輕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響等。第二，公共資金救助形式可多樣化，除了央行緊急貸款外，還應(yīng)建立與地方財(cái)政、其他商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的多頭救助機(jī)制，尤其應(yīng)積極提倡并引導(dǎo)私人主體參與救助重整，如由金融機(jī)構(gòu)股東、其他私人投資者注入新的資本等形式。第三，積極完善相關(guān)配套措施，如建立存款保險(xiǎn)制度、設(shè)立金融穩(wěn)定專項(xiàng)基金，使公共資金救助成本分擔(dān)社會(huì)化等。

(四)加強(qiáng)金融監(jiān)管國(guó)際合作法律制度的構(gòu)建

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在促進(jìn)金融監(jiān)管國(guó)際合作法律制度的構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該著重考慮以下幾個(gè)方面：

第一，要重點(diǎn)明確確立金融監(jiān)管的主權(quán)原則。金融監(jiān)管權(quán)的行使是一國(guó)主權(quán)的反映，在我國(guó)金融監(jiān)管法律制度的調(diào)整過程中，應(yīng)針對(duì)金融活動(dòng)國(guó)際化的趨勢(shì)，明確金融監(jiān)管的主權(quán)原則，以維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益、公共秩序及公共利益。

第二，確保金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健和審慎經(jīng)營(yíng)，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕不良經(jīng)營(yíng)行為。要把對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解作為監(jiān)管工作重點(diǎn)，以維護(hù)本國(guó)和世界金融體系的穩(wěn)定。

第三，貫徹WTO下的互惠原則及國(guó)民待遇原則，增強(qiáng)法律的透明度，增強(qiáng)法律在適用上的權(quán)威性，同時(shí)也要善于運(yùn)用WTO規(guī)則中的保障措施、國(guó)際貿(mào)易收支平衡等條款及原則，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

第四，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的謹(jǐn)慎監(jiān)管。在金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，既要切實(shí)履行人世的承諾，也要以金融機(jī)構(gòu)的母國(guó)對(duì)該金融機(jī)構(gòu)有無足夠的監(jiān)控手段、能否獲取其經(jīng)營(yíng)信息、能否對(duì)該金融機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查、審計(jì)等作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件。以雙邊、多邊條約等方式建立金融機(jī)構(gòu)母國(guó)、東道國(guó)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，在制度設(shè)立上既要包括對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)金融活動(dòng)中的監(jiān)管，也要涵蓋我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在外國(guó)從事金融活動(dòng)的監(jiān)管。

篇6

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 課題經(jīng)費(fèi) 管理 效益

一、引言

近些年來，隨著我國(guó)財(cái)政收入的不斷快速增長(zhǎng)和國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位職能行使的重視，各級(jí)政府對(duì)于事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)的投入不斷增大，為了確保事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)能夠得以安全、合理、科學(xué)的使用，充分發(fā)揮出課題經(jīng)費(fèi)的使用效益，各級(jí)監(jiān)管部門制定了一系列的規(guī)章制度，來加強(qiáng)對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)的規(guī)范和管理，提高課題經(jīng)費(fèi)的使用效率。但是，我國(guó)的事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理中仍然存在著很多的問題。本文從這些問題出發(fā)，對(duì)于如何加強(qiáng)事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理提出了相關(guān)的對(duì)策建議。

二、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

1、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制欠嚴(yán)謹(jǐn)

事業(yè)單位在對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，使得預(yù)算編制與實(shí)際執(zhí)行內(nèi)容存在著較大的差別，最終預(yù)算編制的內(nèi)容很難科學(xué)準(zhǔn)確地反映完成課題成果所必須的成本。以目前情況來看，我國(guó)的很多事業(yè)單位的課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制通常都是由課題負(fù)責(zé)人和課題組成員根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，先對(duì)可能爭(zhēng)取到的經(jīng)費(fèi)總量進(jìn)行預(yù)計(jì)，再結(jié)合總額來編制預(yù)算。由于預(yù)算金額上報(bào)后通過相關(guān)部門審批通常會(huì)有所消減，因此，事業(yè)單位課題組在預(yù)算資金上報(bào)的時(shí)候，往往都會(huì)提高上報(bào)金額的數(shù)額。另外，事業(yè)單位的課題組預(yù)算編制工作都是由課題組成員來執(zhí)行，如果課題組人員缺乏足夠的財(cái)務(wù)知識(shí)，在預(yù)算編制的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)只重視總的預(yù)算金額，而對(duì)于課題各個(gè)環(huán)節(jié)所需的明細(xì)開支的預(yù)算編制并不重視或不夠了解的情況。最終導(dǎo)致編出的預(yù)算僅僅是為了滿足爭(zhēng)取課題項(xiàng)目資金的需要，而并不能全面、科學(xué)、真實(shí)地反映課題經(jīng)費(fèi)實(shí)際需要的開支，造成了預(yù)算編制與課題結(jié)算不相匹配，給日后的課題結(jié)題審計(jì)驗(yàn)收帶來了很大的困難。

2、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力度不足

事業(yè)單位的課題經(jīng)費(fèi)在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候力度不足，很多研究部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況不能得到很好的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致一些違規(guī)使用課題經(jīng)費(fèi)的情況出現(xiàn)。根據(jù)部分事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)查反映，課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用存在很多不規(guī)范的地方，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是課題經(jīng)費(fèi)的發(fā)生不按照預(yù)算進(jìn)行支出；二是課題經(jīng)費(fèi)難以做到?？顚Ｓ茫蝗钦n題經(jīng)費(fèi)支出時(shí)沒有完善的審批制度；四是事業(yè)單位缺乏對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管控意識(shí)。上述問題都會(huì)使經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行階段無法得到良好的管理和使用，最終導(dǎo)致課題完成后存在費(fèi)用支出不清晰或大幅超預(yù)算支付的情況。

3、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)賬務(wù)設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在一定特殊性，在財(cái)務(wù)賬務(wù)設(shè)置中，通常都按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行科目設(shè)置。課題中設(shè)立一級(jí)科目“?？钪С觥?，一級(jí)科目下設(shè)二級(jí)科目“xx課題”，未進(jìn)行三級(jí)科目的核算。又由于預(yù)算編制初期，課題組人員只重視課題整體總額忽略子項(xiàng)目以及費(fèi)用明細(xì)的構(gòu)成，就會(huì)在課題結(jié)題出現(xiàn)整個(gè)課題總支出與預(yù)算相符而支出的子項(xiàng)目及費(fèi)用明細(xì)無從考核的情況，加大了國(guó)家財(cái)政資金的使用風(fēng)險(xiǎn)。

4、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算不清晰

事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)由于在預(yù)算編制和執(zhí)行的階段沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，導(dǎo)致課題經(jīng)費(fèi)在結(jié)算的階段也存在很大的問題。上述幾個(gè)問題同時(shí)存在，最終會(huì)在課題結(jié)算時(shí)將資金管理漏洞全部得以凸顯。財(cái)務(wù)科目設(shè)置不清晰，課題經(jīng)費(fèi)在結(jié)算階段呈現(xiàn)出來的往往只有總金額，對(duì)于具體的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用狀況沒有進(jìn)行很好的記錄，資金使用與預(yù)算無法做到子項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)。課題的經(jīng)費(fèi)在核算的時(shí)候，部門子項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)歸結(jié)不準(zhǔn)確，很多經(jīng)費(fèi)的使用歸結(jié)狀況非?；靵y，不能很好地反映各經(jīng)費(fèi)科目使用情況和預(yù)算執(zhí)行情況，造成課題最終經(jīng)費(fèi)的科目模糊，不利于對(duì)于各個(gè)子項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行管理，更不利于課題整體經(jīng)費(fèi)的有效監(jiān)督管控。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

1、事業(yè)單位要提高對(duì)課題經(jīng)費(fèi)管理的重視

近些年來，各級(jí)政府在對(duì)于事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)加大投入的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和控制的力度。課題經(jīng)費(fèi)的管理對(duì)于事業(yè)單位來說非常重要，其不僅關(guān)系到課題經(jīng)費(fèi)的使用效率，而且還關(guān)系到課題能否順利的通過相關(guān)監(jiān)管單位的審計(jì)驗(yàn)收，這對(duì)于事業(yè)單位日后爭(zhēng)取新的課題經(jīng)費(fèi)至關(guān)重要。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和課題組負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)管理的重視力度，使得課題經(jīng)費(fèi)的使用能夠科學(xué)化，規(guī)范化。其次，課題相關(guān)人員必須加強(qiáng)全面學(xué)習(xí)，除了提升本領(lǐng)域?qū)I(yè)能力外，也要了解財(cái)政對(duì)于課題管理的相關(guān)知識(shí)，從而提高課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理，并嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度來使用課題經(jīng)費(fèi)。最后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門需要參與課題經(jīng)費(fèi)的管理，要將課題經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入到事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行核算管理，使得課題經(jīng)費(fèi)的使用能夠始終在單位財(cái)務(wù)體系內(nèi)運(yùn)行，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，從而為課題經(jīng)費(fèi)規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

2、要貫徹全部門參與預(yù)算編制的原則

事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，如僅由課題組成員來執(zhí)行編制工作，這會(huì)導(dǎo)致編出的預(yù)算雖能滿足爭(zhēng)取課題項(xiàng)目資金的需要，但無法全面、科學(xué)、真實(shí)地反映課題經(jīng)費(fèi)實(shí)際需要的開支情況，從而給最終課題準(zhǔn)確結(jié)算造成很大困難。事業(yè)單位應(yīng)該將預(yù)算編制工作交由管理部門、財(cái)務(wù)部門和課題組成員共同來完成，貫徹全部門參與預(yù)算編制的原則。有條件的單位應(yīng)成立課題預(yù)算編制工作組，在工作組內(nèi)，各部門人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，管理部門了解整個(gè)事業(yè)單位的規(guī)章制度、各部門的運(yùn)行情況和課題申報(bào)要求，財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)法規(guī)、預(yù)算制度和資金管理等比較熟悉，課題組成員對(duì)于課題研究所需要的經(jīng)費(fèi)使用和支出情況比較了解，交由各部門人員群策群力共同來參與預(yù)算編制工作，從而保證預(yù)算編制既能符合課題項(xiàng)目的要求，又符合財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求，既保證了預(yù)算編制的合理性，又保證了預(yù)算科學(xué)性。

例如，某事業(yè)單位在進(jìn)行課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時(shí)，該預(yù)算編制工作由管理部門、財(cái)務(wù)部門和課題組共同來完成的，程序如下：首先，課題組成員根據(jù)課題的相關(guān)情況，將各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并呈報(bào)給單位的財(cái)務(wù)部門；財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)法規(guī)，并結(jié)合財(cái)務(wù)管理的辦法對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制，以財(cái)務(wù)報(bào)表等形式將經(jīng)費(fèi)的預(yù)算嚴(yán)格清晰的編制出來。其次，財(cái)務(wù)部門將預(yù)算編制交由事業(yè)單位的管理部門進(jìn)行審核，管理部門根據(jù)以往課題申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的調(diào)整建議，并又財(cái)務(wù)部門和課題組成員共同進(jìn)行調(diào)整工作。最后，在三部門達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，確定最終的預(yù)算編制方案進(jìn)行上報(bào)。這種全部門的預(yù)算編制方法保證了預(yù)算的科學(xué)性，合理性和可操作性。

3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度

事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，必須建立完善和嚴(yán)格的管理體系，對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行進(jìn)一步管理以確保經(jīng)費(fèi)支出的科學(xué)有效準(zhǔn)確。以某單位承擔(dān)的海洋污染過程監(jiān)測(cè)集成與氮磷承載量評(píng)估技術(shù)項(xiàng)目為例，課題承辦初期該單位針對(duì)課題管理工作成立了專門的管理工作組，由單位的管理人員、課題組人員財(cái)務(wù)人員共同組成，對(duì)于本課題各個(gè)科目的預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步分析，并在執(zhí)行過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。首先，該單位通過完善審批流程來加強(qiáng)對(duì)于課題經(jīng)費(fèi)的審批力度。每筆經(jīng)費(fèi)支出的發(fā)生必須真實(shí)且在預(yù)算編制范圍內(nèi)，每筆經(jīng)費(fèi)支出要由相關(guān)的經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、課題負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員共同簽字。其次，對(duì)于課題采購(gòu)的材料物資、儀器設(shè)備、固定資產(chǎn)等該單位建立了資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和保管，對(duì)于納入政府采購(gòu)項(xiàng)目的，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定由該單位采購(gòu)部門統(tǒng)一通過政采網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)，并由財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行記錄。第三，該單位由財(cái)務(wù)部門牽頭，將課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行納入到該單位的財(cái)務(wù)管理制度中來，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)于各個(gè)課題項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理。最后，財(cái)務(wù)科目嚴(yán)格按照課題合同任務(wù)書方案中經(jīng)費(fèi)預(yù)算表進(jìn)行科目設(shè)置。財(cái)務(wù)科目設(shè)置方式為一級(jí)科目“專款支出”，下設(shè)二級(jí)科目“漢沽海洋污染過程監(jiān)測(cè)集成與氮磷承載量評(píng)估技術(shù)”，下設(shè)三級(jí)科目“xx總費(fèi)用”，根據(jù)需要下設(shè)四級(jí)科目“xx明細(xì)費(fèi)用”，這樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目颇吭O(shè)置使得每筆支出均能得到有效和明確歸集，大大提高了課題經(jīng)費(fèi)支出核算的準(zhǔn)確性。如發(fā)生未在預(yù)算中體現(xiàn)的支出可及時(shí)予以拒付，確保了預(yù)算的嚴(yán)密執(zhí)行。另外，為了便于課題組對(duì)于課題收支情況的全面管控，該單位財(cái)務(wù)部門編制了課題收支情況表，該表可以根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行周報(bào)或月報(bào)，也可以定期的分項(xiàng)目來分類或匯總，以便課題組及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)收支情況，根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出比率以及課題進(jìn)展程度，從而做出合理的后期經(jīng)費(fèi)分配方案。

4、加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理

首先，事業(yè)單位要將課題經(jīng)費(fèi)的使用狀況進(jìn)行總體的歸納，對(duì)于每個(gè)子項(xiàng)目的具體經(jīng)費(fèi)使用情況要予以明晰，從而有效地對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的資金使用效率進(jìn)行分析。另外，事業(yè)單位要加強(qiáng)課題結(jié)余資金的管理。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度和預(yù)算編制來核算課題經(jīng)費(fèi)的收入和支出，并及時(shí)編制課題經(jīng)費(fèi)決算。根據(jù)財(cái)政以及相關(guān)部門要求，要對(duì)于課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的分配，一方面按照嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政規(guī)定的上繳經(jīng)費(fèi)的比例和課題組獎(jiǎng)勵(lì)比例，一方面也要保證課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)使用。對(duì)于因客觀原因未能如期結(jié)題的項(xiàng)目，要對(duì)其剩余的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格凍結(jié)。此外，已經(jīng)完成并通過驗(yàn)收的事業(yè)單位課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)之后，可以進(jìn)行財(cái)務(wù)處理結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)結(jié)余。

四、結(jié)論

隨著事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)撥款日益增加，給事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理也提出了越來越高的要求。事業(yè)單位要重視對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的管理，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，并采取相應(yīng)的對(duì)策，才能加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)的管理，提高課題經(jīng)費(fèi)的使用效率，進(jìn)一步確保國(guó)家財(cái)政資金的使用安全。

（注：本文由國(guó)家海洋公益性課題項(xiàng)目進(jìn)行支持，項(xiàng)目名稱：海洋污染過程監(jiān)測(cè)集成與氮磷承載量評(píng)估技術(shù)，項(xiàng)目編號(hào)：200905007。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王輝：加強(qiáng)高校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議[J].會(huì)計(jì)之友，2012（35）.

[2] 劉愛軍：高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀與分析[J].中國(guó)成人教育，2012（22）.

篇7

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；薪酬管理；問題；途徑

一、引言

這些年事業(yè)單位在薪酬管理方面雖然一直在不斷的探索改革，但是目前并沒有構(gòu)建起來與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的薪酬管理模式，不能體現(xiàn)能者上，庸者下，多勞多得、少勞少得，以職稱、職務(wù)發(fā)工資。從而使得事業(yè)單位的薪酬激勵(lì)效果大打折扣，大部分職工（特別是基層職工）對(duì)薪酬感到不滿意。我國(guó)的事業(yè)單位主要集中在科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，大部分事業(yè)單位都是智力密集型單位，作為公共產(chǎn)品的重要提供主體，其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位以及作用毋庸置疑。薪酬管理是事業(yè)單位管理重要內(nèi)容之一，畢竟對(duì)于大部分的事業(yè)單位員工來說，獲得理想的薪酬是主要工作動(dòng)機(jī)之一。在目前事業(yè)單位改革持續(xù)深入的情況下，需要注意根據(jù)事業(yè)單位薪酬改革方案的基本思想，結(jié)合薪酬管理領(lǐng)域的基本理論，對(duì)于現(xiàn)有的薪酬管理問題進(jìn)行一個(gè)全面的梳理分析，從而明確未來薪酬管理改善的基本路徑。

二、事業(yè)單位薪酬管理概述

（一）事業(yè)單位薪酬管理內(nèi)涵。事業(yè)單位薪酬管理是指在國(guó)家事業(yè)單位薪酬管理思想指導(dǎo)下，結(jié)合單位的發(fā)展需要，對(duì)于職工薪酬管理原則、薪酬水平、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)等進(jìn)行明確、調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理過程。事業(yè)單位薪酬管理的工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，一方面就是薪酬體系的整體設(shè)計(jì)、薪酬方案的調(diào)整；另一方面則是薪酬的日常管理工作，對(duì)于具體的事業(yè)單位來說，薪酬管理工作更多的就是薪酬的日常管理，畢竟薪酬方案的設(shè)計(jì)基本上是由主管部門實(shí)施。

（二）事業(yè)單位薪酬管理原則。事業(yè)單位薪酬管理的基本原則有以下幾個(gè)：一是按勞分配原則，這是事業(yè)單位薪酬管理基本原則，事業(yè)單位需要打破薪酬管理大鍋飯的做法，確保多勞者多得，避免薪酬分配的不夠公平；二是公開透明原則，事業(yè)單位薪酬管理盡量做到規(guī)范化，薪酬標(biāo)準(zhǔn)、薪酬調(diào)整等都需要公開，公平公正的進(jìn)行績(jī)效考核，依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果來進(jìn)行薪酬的分配，力求薪酬管理方面減少暗箱操作的可能性；三是分類管理原則，事業(yè)單位數(shù)量眾多，種類、規(guī)模、性質(zhì)等都有不同，同一個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部也有不同的崗位類別，因此必須要做到分類管理，改變傳統(tǒng)的一刀切薪酬管理模式。

（三）事業(yè)單位薪酬管理意義。事業(yè)單位薪酬管理的重要意義有以下幾個(gè)方面：首先，薪酬管理的較好開展可以進(jìn)一步的發(fā)揮好薪酬激勵(lì)的重要作用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位員工薪酬滿意度的提升，繼而較好激發(fā)其工作積極性；其次，薪酬管理可以給事業(yè)單位的較好運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的管理支撐，薪酬管理是事業(yè)單位管理的重要模塊，借助于薪酬管理可以為其他各項(xiàng)工作的開展，尤其是給事業(yè)單位服務(wù)水平的提升帶來更大的推動(dòng)；最后，事業(yè)單位薪酬管理可以給事業(yè)單位管理改革以及國(guó)家行政管理體制改革帶來更好的推動(dòng)，目前事業(yè)單位改革的焦點(diǎn)之一就是薪酬改革，因此通過薪酬管理的較好開展，可以減少事業(yè)單位管理改革的阻力。

三、事業(yè)單位薪酬管理存在的問題

從目前我國(guó)事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀來看，薪酬管理無疑是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，目前事業(yè)單位薪酬管理存在較多的問題，這些問題主要在以下幾個(gè)方面：

（一）薪酬水平偏低。從事業(yè)單位目前的薪酬水平來看，基層職工薪酬水平整體偏低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，工資福利不如企業(yè)單位的職工，更不能和國(guó)企、央企業(yè)相提并論。盡管這些年國(guó)家一直都提出要給事業(yè)單位人員漲工資，尤其是要給基層事業(yè)單位漲工資，但是由于各方面因素，一直都沒有得到較好的貫徹落實(shí)，從而使得事業(yè)單位員工的薪酬水平一直偏低。較低的薪酬水平對(duì)于事業(yè)單位員工工作積極性的提升自然是一個(gè)打擊，意味著員工的價(jià)值與其薪酬所得之間的不夠匹配。

（二）薪酬結(jié)構(gòu)不合理。從事業(yè)單位員工的薪酬結(jié)構(gòu)來看，基本上劃分為崗位工資、績(jī)效工資以及津貼福利等幾個(gè)部分，崗位工資層面有相應(yīng)規(guī)定，以崗定薪，績(jī)效工資則是根據(jù)績(jī)效水平來進(jìn)行確定，津貼福利根據(jù)崗位、根據(jù)職級(jí)等確定。事業(yè)單位薪酬結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在：第一，績(jī)效工資流于形式，績(jī)效考核僅限于表面，搞形式、平均主義，根本就就不能夠充分的彰顯出來自身績(jī)效的波動(dòng)，這使得績(jī)效薪酬的作用受到了嚴(yán)重的影響。第二，工作強(qiáng)度大、年齡偏大、職稱低的職工薪酬低。

（三）薪酬制度不健全。薪酬管理工作涉及到諸多方面工作，可以說難度很大，要做好這一工作，沒有健全的薪酬制度是非常困難的，目前事業(yè)單位薪酬管理工作的主要問題之一就是薪酬制度不夠健全，沒有能夠做到根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況來進(jìn)行薪酬制度的完善，還是參照行政機(jī)關(guān)的部分進(jìn)行管理，大鍋飯，維職稱論，要想漲工資，就要想辦法拿到更高級(jí)的職稱。這導(dǎo)致了薪酬管理工作因?yàn)橹贫鹊娜笔Ф嬖谳^多的偏差。

（四）薪酬增長(zhǎng)不規(guī)范。目前事業(yè)單位員工薪酬增長(zhǎng)不是很規(guī)范，薪酬調(diào)整周期、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等等都不是很規(guī)范，薪酬增長(zhǎng)對(duì)于員工來說非常重要，畢竟在物價(jià)不斷上漲以及社會(huì)工資水平越來越高的情況下，沒有穩(wěn)定的薪酬增長(zhǎng)，將會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位員工薪酬滿意度的下降。

四、事業(yè)單位薪酬管理改善路徑

事業(yè)單位薪酬管理的重要性毋庸置疑，針對(duì)目前薪酬管理中存在的各種問題，關(guān)鍵是要制定正確的改善路徑，本文這里結(jié)合薪酬管理領(lǐng)域理論以及事業(yè)單位薪酬改革的最新思想、要求，提出以下幾個(gè)方面的薪酬管理改善路徑。

（一）提升薪酬水平。事業(yè)單位薪酬水平需要做到不斷提升，薪酬水平提升是指要根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、工作付出、價(jià)值等來進(jìn)行薪酬水平的確定，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)薪酬水平的更加合理。針對(duì)基層事業(yè)單位員工薪酬水平偏低的現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就是要落實(shí)好國(guó)家提出的事業(yè)單位薪酬水平提升規(guī)定，積極籌措資金來為事業(yè)單位人員薪酬水平的增長(zhǎng)提供保障。

（二）合理調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位員工薪酬結(jié)構(gòu)層面，一是要合理確定績(jī)效薪酬比例，充分發(fā)揮好績(jī)效薪酬的激勵(lì)作用，能夠較好的打破薪酬分配方面的大鍋飯問題，能夠讓那些績(jī)效更好的員工得到更加理想的薪酬，保證薪酬分配的公平性，讓員工更加努力的去開展工作。二是薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整需要充分的考慮不同崗位，針對(duì)不同類別的崗位設(shè)置不同的薪酬結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)薪酬結(jié)構(gòu)的更加合理，這樣就可以更好地發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。

（三）健全薪酬管理制度。事業(yè)單位薪酬管理工作需要有良好的管理制度作為支撐，事業(yè)單位需要根據(jù)薪酬管理工作開展的需要，結(jié)合國(guó)家相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步的完善薪酬管理制度，為這一工作的開展提供良好的制度支撐。薪酬管理制度設(shè)計(jì)方面一定要注意做到結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)是要在薪酬管理制度設(shè)計(jì)方面綜合考慮公平、效率、合法等因素，給用人單位一定的薪酬調(diào)整自。

（四）規(guī)范薪酬增長(zhǎng)。針對(duì)事業(yè)單位薪酬增長(zhǎng)方面存在的問題，需要進(jìn)一步的加以規(guī)范，明確事業(yè)單位員工薪酬增長(zhǎng)的基本周期、調(diào)整依據(jù)等等，從而確保薪酬增長(zhǎng)更加規(guī)范。對(duì)于事業(yè)單位員工來說，穩(wěn)定的薪酬增長(zhǎng)，可以讓其對(duì)于自身的工作更加負(fù)責(zé)，能夠?qū)τ谧陨淼陌l(fā)展更加充滿信心，從而做到積極努力的開展工作。

五、結(jié)束語

總之，在目前事業(yè)單位改革進(jìn)入深水區(qū)以及事業(yè)單位薪酬管理問題不斷凸顯的大背景之下，需要事業(yè)單位以及相關(guān)部門高度重視薪酬管理問題的解決，積極借鑒薪酬管理領(lǐng)域的最新研究成果，重點(diǎn)做好薪酬水平調(diào)整、薪酬制度設(shè)計(jì)、規(guī)范薪酬增長(zhǎng)以及調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)等幾項(xiàng)工作，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位薪酬管理水平的不斷提升。

（作者單位：福建省武夷山市二輕工業(yè)總會(huì)綜合辦公室）

參考文獻(xiàn)：

[1] 王曉燕.淺析事業(yè)單位薪酬管理存在的問題及對(duì)策[J].企業(yè)家天地（下旬刊），2010年12期

篇8

一、財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的相關(guān)概念

(一) 財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的概念

一般來說，所謂的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警指的是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中提供的會(huì)計(jì)信息作為基礎(chǔ)，借助于設(shè)置與觀察的手段，來分析一些企業(yè)發(fā)展中的敏感性預(yù)警指標(biāo)發(fā)生的變化，來對(duì)企業(yè)可能或者是財(cái)務(wù)危機(jī)做實(shí)時(shí)的監(jiān)控與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)警報(bào)。

(二) 財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分析方法

企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的定性分析方法可以分為以下幾種形式：標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查法、流程圖分析法、管理評(píng)分法、四階段癥狀分析法、三個(gè)月資金周轉(zhuǎn)表分析法等等。以企業(yè)的四階段癥狀分析法來說，主要論述的制造業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)的爆發(fā)是逐步惡化的。因此，根據(jù)制造業(yè)企業(yè)的日常生產(chǎn)與發(fā)展的狀況來看，就可以大概將其財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分為潛伏期、發(fā)作期、惡化期、實(shí)現(xiàn)期等四個(gè)階段，且每個(gè)階段都有自身的特點(diǎn)。通過對(duì)四個(gè)階段進(jìn)行分析，企業(yè)可以及時(shí)的采取針對(duì)性的措施，從而避免企業(yè)朝著更加惡化的方向發(fā)展。

從企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的定量分析方法來說，定量分析方法主要指的是用企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為基礎(chǔ)的比率來進(jìn)行分析的一種方法，是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況量化的一種表現(xiàn)。在研究中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)是一種從量變到質(zhì)量的過程，而這種過程變化主要是由企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化來反映的。根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的理論來看，財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的定量分析方法主要有單變量判別模型、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、多變量判別模型等等。

二、制造業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警出現(xiàn)的成因

(一) 勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)不再明顯

從改革開放以來，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)一直是我國(guó)地區(qū)或者企業(yè)吸引投資的因素，也是我國(guó)制造業(yè)與其他國(guó)家制造業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的有力優(yōu)勢(shì)。不過，隨著社會(huì)的發(fā)展，由于多種因素的制約，如我國(guó)政府上調(diào)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高了低收入階層的勞動(dòng)報(bào)酬等政策的頒布以及出現(xiàn)的民工荒問題等，使得我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供需之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，提高了制造業(yè)企業(yè)的人工成本，也壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間。除外，印度等發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，展現(xiàn)出更具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力，使得一些跨國(guó)企業(yè)降低了對(duì)我國(guó)一些制造業(yè)的需求，如服裝業(yè)的采購(gòu)需求，并將加工的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了其他國(guó)家，從而影響了我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響到企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。

(二) 產(chǎn)業(yè)的集中度較低、規(guī)模效益不高

所謂的規(guī)模效益指的是在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的情形下，企業(yè)生產(chǎn)的平均成本以及它的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用會(huì)得到降低，從而能夠提高競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中程度越高，就能夠提升企業(yè)的規(guī)模效益。一般來說，制造業(yè)是最能夠反映出規(guī)模效益的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。但是，從我國(guó)的發(fā)展來看，在部分的制造業(yè)企業(yè)中，尚未形成具有技術(shù)化、專業(yè)化協(xié)作配套的生產(chǎn)格局，就無法顯示出制造業(yè)企業(yè)的規(guī)模效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處在一個(gè)較為不利的地位，從而加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

(三) 資源、能源等消耗大

就當(dāng)前來說，許多的制造業(yè)企業(yè)需要消耗大量的礦產(chǎn)資源與能源資源，再加上由于技術(shù)水平的限制，在生產(chǎn)過程中，資源與能源的消耗量大，且環(huán)境污染嚴(yán)重。而資源、能源等的消耗大，需求就增加，一些制造業(yè)企業(yè)為了維護(hù)企業(yè)的正常發(fā)展，會(huì)擴(kuò)大進(jìn)口能源的比例。但是，由于國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展具有極大的不穩(wěn)定性，匯率的影響以及資源、能源價(jià)格等的增加，反而會(huì)成為影響制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的最大因素，在一定程度上加大其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的概率。

三、財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的模型選擇

為了進(jìn)一步解決制造業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)，可以通過構(gòu)建財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的模型來分析其財(cái)務(wù)狀況，能夠?qū)χ圃鞓I(yè)企業(yè)可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提前做出預(yù)警，來提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的能力。而所謂的單變量判定模型也被稱之為一元判定模型。換個(gè)角度說，就是分析企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告，用其中單一的個(gè)別財(cái)務(wù)比率來預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的可能性的一個(gè)模型。企業(yè)采用單變量模型，需要選擇適合的財(cái)務(wù)比率來作為建模的樣本，并且進(jìn)行排序，接著再利用多選取的樣本進(jìn)行分析，得出一個(gè)判別閾值點(diǎn)，再利用閾值進(jìn)行檢驗(yàn)。

而其選擇的財(cái)務(wù)比率，既可以是資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、總資產(chǎn)收益率等等，從而來分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而提高對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的預(yù)警能力，從而有利于促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、制造業(yè)企業(yè)提高財(cái)務(wù)預(yù)警能力的方法

(一) 選擇合適的模型分析法

我國(guó)制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展中，會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。而為了進(jìn)一步提高其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的能力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)需要完善自身的內(nèi)部管理與內(nèi)部控制制度，特別是財(cái)務(wù)管理制度，提高企業(yè)的會(huì)計(jì)核算水平，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的財(cái)務(wù)指標(biāo)，并根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，選擇適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型，如單變量模型、Z 值分析判別模型、F 分?jǐn)?shù)模型等等，來提高財(cái)務(wù)危機(jī)的預(yù)警能力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正常發(fā)展。

(二) 完善制造業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度

對(duì)于制造業(yè)企業(yè)而言，內(nèi)部控制和管理制度的完善程度與企業(yè)的發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。為了進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警的能力，就需要從制度入手，使各項(xiàng)活動(dòng)的開展能夠滿足規(guī)范性的要求，保障各項(xiàng)工作能夠順利的開展。并且，還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的模式，提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算與處理的水平，提高財(cái)務(wù)管理的效率，從而避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)還可以建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提高對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析能力，從對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來挖掘出可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)的提出防治的措施，從而提高企業(yè)的危機(jī)預(yù)警能力。

篇9

[關(guān)鍵詞]“試錯(cuò)法”改革 宏觀經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ) 馬爾可夫過程假說

〔中圖分類號(hào)〕F015,F016〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-7326(2007)01-0069-06

一、引言

1978年以來我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本背景是漸進(jìn)的和全方位的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。即使現(xiàn)在的匯率制度改革、金融體系改革、國(guó)有企業(yè)改革仍然在摸索和實(shí)踐之中。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革沿用“試錯(cuò)法”（Trial and Error）的改革思路，但是“試錯(cuò)法”意味著改革者不能區(qū)分轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期影響和短期沖擊。而很多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象長(zhǎng)期和短期效應(yīng)是相悖的（例如匯率貶值的J曲線效應(yīng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的關(guān)系等），這必然造成改革者走很多彎路甚至錯(cuò)路。到了改革的深入階段，這種情況尤其嚴(yán)重。就目前情況來說，國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論的一個(gè)熱點(diǎn)，就是我國(guó)的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障體制改革是否是有效的，有人甚至說，這些改革總體上是失敗的。以上問題的出現(xiàn)與對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀不無關(guān)聯(lián)。

目前關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的研究可以歸類為三種方法。（1） 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，采用的是制度的比較靜態(tài)分析方法，如Sachs、[1] Jefferson和Rawski、[2]吳敬璉。[3]（2） 微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)組織分析，主要采用靜態(tài)博弈方法或廠商行為方法，如Tian、[4] Bai [5] 和Svejnar [6]( P243-254 ) 等。這兩種方法的研究多采用靜態(tài)和確定性分析，忽略了動(dòng)態(tài)和不確定性的影響。經(jīng)濟(jì)人是前瞻性（forward-looking）的理性人，沒有理由不對(duì)未來進(jìn)行預(yù)期；另外在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，存在巨大的不確定性，如工資體制改革引起了收入的波動(dòng)，以及教育和社會(huì)保障體制改革引起了支出的不確定性等。但它們與本文的主旨不同，這暫且不談。（3） 宏觀方面的結(jié)構(gòu)性宏觀經(jīng)濟(jì)分析及實(shí)證分析。其中，結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)分析主要是利用國(guó)外現(xiàn)有理論直接構(gòu)造結(jié)構(gòu)性的宏觀經(jīng)濟(jì)模型。但是這種方法肯定是誤導(dǎo)的，甚至是錯(cuò)誤的。這是因?yàn)?，?guó)外宏觀經(jīng)濟(jì)理論建立的基礎(chǔ)是完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這與我國(guó)從計(jì)劃體制到市場(chǎng)體制的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型有著本質(zhì)的差別。例如大多數(shù)對(duì)人民幣合意變動(dòng)幅度的研究（Chou和Shih、[ 7 ] 張曉樸、[ 8 ] 林伯強(qiáng)[ 9 ] 等），主要是套用國(guó)外均衡匯率模型。但國(guó)外均衡匯率理論一般假定分析國(guó)家為小型開放經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和要素國(guó)內(nèi)自由流動(dòng)，而這三個(gè)假定在中國(guó)無一成立。實(shí)證分析方面主要是利用中國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行各種計(jì)量回歸，有時(shí)在模型中考慮一些制度變量，如Cowgill[10]和Song[11]等。但是該做法在加入制度變量時(shí)十分主觀；另外，即使我們能夠確定那些制度變量會(huì)影響宏觀經(jīng)濟(jì)，但對(duì)于這些制度變量如何進(jìn)入模型，以及如何影響宏觀經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)問題，我們?nèi)匀皇遣磺宄摹?/p>

總體上，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革遇到了一些困難，這至少在部分上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究在方法上落后而導(dǎo)致的。筆者認(rèn)為，解決這個(gè)問題的根本辦法是：首先對(duì)目前的“試錯(cuò)法”改革方式進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)的理論化和量化，然后闡述特定制度和轉(zhuǎn)型背景下的我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，最后，據(jù)此科學(xué)地設(shè)計(jì)制度轉(zhuǎn)型的推進(jìn)進(jìn)程。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)人在一定約束條件下相互作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)，而對(duì)理性的經(jīng)濟(jì)人行為進(jìn)行規(guī)范的描述，則又是科學(xué)地闡述我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的前提。因此，解決（或至少部分解決）目前改革困境的出路在于：把現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流分析方法與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，重新建立我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)理論，再把微觀研究運(yùn)用到宏觀經(jīng)濟(jì)分析。建立這樣的理論或模型，會(huì)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和經(jīng)濟(jì)體制改革的安排起到重要的指南作用，這樣的模型和方法本身在理論上也是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)。

二、為什么要分析轉(zhuǎn)型時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

（一） 宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)定義

所謂微觀基礎(chǔ)，應(yīng)是指兩個(gè)方面的含義，微觀行為基礎(chǔ)和微觀制度基礎(chǔ)。微觀行為基礎(chǔ)是指代表性的經(jīng)濟(jì)主體（通常假定是理性的）出于特定的動(dòng)機(jī)（例如消費(fèi)者追求效用最大化、廠商追求利潤(rùn)或企業(yè)價(jià)值最大化等公理化假定），在資源約束下進(jìn)行決策、決策實(shí)施和事后學(xué)習(xí)等的行為，以及把這種行為理論化和模型化的方法；微觀制度基礎(chǔ)是指經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)有的制度安排對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的特定約束。則宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)就應(yīng)該是指：

“在經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)有制度安排、資源和信息的約束下，理性的經(jīng)濟(jì)主體出于特定的動(dòng)機(jī)而進(jìn)行決策、決策實(shí)施和事后學(xué)習(xí)等的行為，以及把這種約束下的行為理論化和模型化的方法?！?/p>

（二） 微觀基礎(chǔ)的重要性

近年來，在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，加強(qiáng)微觀基礎(chǔ)研究的呼聲愈加高漲。那么，在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，微觀基礎(chǔ)到底有多重要？

對(duì)此，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有著不同的看法。Snowdon等[12]對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派主要經(jīng)濟(jì)學(xué)家的訪問表明，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于認(rèn)為微觀基礎(chǔ)十分重要，但并不代表宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部。微觀基礎(chǔ)研究的重要性表現(xiàn)在：首先，所有的宏觀現(xiàn)象都是許多微觀現(xiàn)象的加總；其次，沒有這種研究工具，經(jīng)濟(jì)學(xué)就不再有許多內(nèi)容，最終將演變成描述；最后，微觀基礎(chǔ)的研究能夠揭示一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律后面的深層次的淵源，使得我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有更深刻的理解。但這并不是說全部宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都必須從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)出發(fā)，有很多像IS―LM模型等那樣十分有用的模型，盡管這些模型并沒有從單個(gè)單位出發(fā)并從此建立起來。

實(shí)際上，如果經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定（例如完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），政府的政策行為也具有一致性，一般性的經(jīng)濟(jì)理論加上經(jīng)驗(yàn)性的研究可能已經(jīng)可以滿足一般的宏觀經(jīng)濟(jì)分析需要。例如，就短期預(yù)測(cè)而言，一些實(shí)證模型，尤其是時(shí)間序列模型十分有用（Hanmilton）。[13]

（三）為什么要分析轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)？――“盧卡斯批評(píng)”的啟示

盡管在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，微觀基礎(chǔ)研究并不能代表宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部，但是，微觀基礎(chǔ)對(duì)于研究轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的宏觀經(jīng)濟(jì)具有極其重要的意義。筆者認(rèn)為，它代表了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究唯一正確的方向。

為了說明這個(gè)問題，我們必須借鑒現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論的最新成果。在近幾十年宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展中，可能最有影響力的就是所謂的“理性預(yù)期革命”，“盧卡斯批評(píng)”（Lucas critique） 是其中的一個(gè)重要部分。盧卡斯(Lucas)[14] 在其經(jīng)典的論文中指出：政策制定和實(shí)施者行為方式的變動(dòng)，如果不考慮結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)模型深層次參數(shù)（deep parameters），則計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究（尤其是凱恩斯式的Tinbergen框架研究）就將不可避免地導(dǎo)致模型分析和預(yù)測(cè)的系統(tǒng)性失誤。

對(duì)此，Lucas舉了一個(gè)極好的例子：如果你看到我在克拉克大街上駕車向北行使，你就猜測(cè)幾分鐘后我仍在同一條大街上朝北走，那么你就獲得了良好的（盡管不完全）預(yù)期的成功。但是你想預(yù)測(cè)如果克拉克大街關(guān)閉以后我的反應(yīng)，那就應(yīng)該想想我打算去哪里以及我另外可以選擇的路線有哪些。這個(gè)例子生動(dòng)地說明了決策問題的本質(zhì)和微觀基礎(chǔ)研究的重要性：如果想知道在政策的一些變化下，人的行為可能怎樣變化，那就有必要研究人們做出選擇的方式。

“盧卡斯批評(píng)”主要是針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定者的行為方式而言的。它雖然深刻，但忽視了對(duì)經(jīng)濟(jì)主體賴以行為的制度背景的考慮。這可能是因?yàn)楸R卡斯把分析建立在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，因而不必要過分強(qiáng)調(diào)制度背景。但在我國(guó)全方位和漸進(jìn)的改革中，經(jīng)濟(jì)制度一直處于深刻的變動(dòng)中。這意味著傳統(tǒng)理論借以發(fā)揮作用的最基本的條件也都得不到滿足，更不用說政策制定者行為方式的變動(dòng)了?？梢?，如果我們套用國(guó)外的模型來研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)導(dǎo)致模型的設(shè)定錯(cuò)誤（specification error），而招致“盧卡斯批評(píng)”。而套用國(guó)外現(xiàn)有的理論直接構(gòu)造中國(guó)的結(jié)構(gòu)性宏觀經(jīng)濟(jì)模型，正是當(dāng)前研究我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的主流方法之一。例如，劉小玄等[15]和Wang Xi[16]論證了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于特殊的晉升制度和“控制者收益”效應(yīng)，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人同時(shí)存在數(shù)量與效益的雙重經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。而完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廠商一般被假定只具有利潤(rùn)這樣的效益目標(biāo)。這就意味著國(guó)有經(jīng)濟(jì)必然表現(xiàn)出異于完全市場(chǎng)導(dǎo)向廠商的特殊行為。此時(shí)，套用國(guó)外的廠商模型來分析國(guó)有經(jīng)濟(jì)行為，方法必然錯(cuò)誤。王曦[17] 對(duì)中國(guó)貨幣需求函數(shù)的分析也得出了類似的結(jié)論。實(shí)際上，不單是國(guó)有經(jīng)濟(jì)行為與貨幣需求函數(shù)，類似的結(jié)論貫穿于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究的各個(gè)方面。

傳統(tǒng)理論和模型之所以有效，正是因?yàn)樗鼈兪菑囊欢俣l件（制度穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性等）下對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行微觀分析的基礎(chǔ)上得出的。而在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用，這些通常是合理的一般化假定條件都不能得到滿足。生搬硬套西方現(xiàn)成模型分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)在方法上是錯(cuò)誤的，其結(jié)論會(huì)誤導(dǎo)。

解決問題的唯一方法是，把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊背景聯(lián)系起來，重塑轉(zhuǎn)型時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，建立推導(dǎo)真正符合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析的理論和模型。

三、如何建立轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)本身是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的領(lǐng)域。由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)學(xué)本身又同時(shí)具有社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的雙重特征，對(duì)同一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象會(huì)有不同視角的觀察，因此出現(xiàn)了不同的學(xué)派。目前國(guó)際上代表性的主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派有：新古典學(xué)派，代表人物是R. Lucas，T. Sargent和R. Barro等；以及新凱恩斯學(xué)派，以N. Mankiw，O. Blanchard和S. Fischer等為代表。雖然其觀點(diǎn)不同，但若深入考察其思想體系，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)各個(gè)學(xué)派在分析思路上存在著相當(dāng)?shù)囊恢滦?，即首先是建立關(guān)于經(jīng)濟(jì)人行為的若干公理，然后通過一定的技術(shù)模型化經(jīng)濟(jì)人行為從而引出結(jié)論并指導(dǎo)政策。我們可以將其概括為公理化和邏輯化的分析方法。從這個(gè)角度看，轉(zhuǎn)型時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)問題就包括建立轉(zhuǎn)型時(shí)期微觀行為的公理化體系；通過一定的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)人行為進(jìn)行理論化并指導(dǎo)政策。邏輯化的分析方法通常與建模的技術(shù)相聯(lián)系，可以直接向主流學(xué)派借鑒，這里暫且不談。對(duì)經(jīng)濟(jì)人行為的公理化假說是微觀基礎(chǔ)分析的思想基礎(chǔ)，它通常包含對(duì)經(jīng)濟(jì)人目標(biāo)、預(yù)期和市場(chǎng)出清三個(gè)方面的先驗(yàn)論斷。不同學(xué)派的假設(shè)不同，因而引至不同的結(jié)論。下面提出轉(zhuǎn)型時(shí)期的公理化假說。

（一）特殊制度下的代表性的理性人假設(shè)

主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)假定經(jīng)濟(jì)人是追求目標(biāo)函數(shù)最大化的理性人，簡(jiǎn)稱為理性人假說。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中引入理性人假說出于兩種動(dòng)因。一是所謂的“規(guī)范性”動(dòng)因，即了解人們?cè)诩榷ㄇ闆r下怎樣合乎理性的行動(dòng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域，這通常與討論人們“應(yīng)該做什么”的規(guī)范性研究聯(lián)系起來。第二種動(dòng)因涉及到能解釋和預(yù)測(cè)實(shí)際行為的理模型運(yùn)用的可能性，這屬于“是什么”的實(shí)證性研究范疇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先對(duì)理進(jìn)行刻畫，然后基于理分析實(shí)際行為。這一動(dòng)因構(gòu)成了一般均衡理論的主要基礎(chǔ)。其理由是，盡管實(shí)際行為從原則上說可以采取任何形式，但有理由相信在大部分時(shí)候它可以被描述成是“理性的”。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)思想史的發(fā)展上，將人類看成是在不懈地追求他們各自的私利，以代表理性人的最大化目標(biāo)，是一種重要的觀點(diǎn)。雖然有許多其它的動(dòng)機(jī)（例如令人滿意的和有界的理性）在人類的行為中可能是重要的，但是，追求個(gè)人利益最大化的強(qiáng)理性人假說，長(zhǎng)期以來在刻畫個(gè)人行為方面起了重大的作用。由于把理性人假說運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的方便和深刻性，“新古典學(xué)派”和“新凱恩斯學(xué)派”同時(shí)繼承了理性人假說。

(注：相對(duì)于“新古典學(xué)派”比較一致的理論框架，“新凱恩斯學(xué)派”的觀點(diǎn)顯得有些龐雜，但一般認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的“新凱恩斯學(xué)派”接受了理性人和理性預(yù)期假說。)

就轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)而言，筆者認(rèn)為，一般意義上的代表性的理性人假設(shè)可以用來分析轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的宏觀經(jīng)濟(jì)。首先，代表性的理性人假設(shè)可以被認(rèn)為是一種最為方便的理論框架，能排除那些最明顯的行為不協(xié)調(diào)。其次，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史證明，代表性的理性人假設(shè)是一個(gè)強(qiáng)有力的分析工具，可以使我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有更深刻的理解。最后，也是最重要的，我們這里強(qiáng)調(diào)的是一般意義上的理性人，是指在特有制度下追求個(gè)人利益最大化的代表性經(jīng)濟(jì)主體。在特有制度下，“個(gè)人利益最大化”并不完全等同于西方經(jīng)濟(jì)理論中的“消費(fèi)者效用最大化”、“廠商利潤(rùn)最大化”和“政府福利最大化”，可能具有更特殊的形式。例如，前文已經(jīng)說明，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理同時(shí)具有數(shù)量與效益的雙重目標(biāo)；又如，在人民幣外匯市場(chǎng)上，由于市場(chǎng)信息的不完全和特殊的行政制度，對(duì)中央銀行在外匯市場(chǎng)的操作員甚至匯率政策的決策者都傾向于維持匯率基本不變。此時(shí)，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)最小化是更合適和直接的假設(shè)。

（二）市場(chǎng)非出清的可能

持續(xù)的市場(chǎng)出清（continuous market clear）是指：理性經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)已有信息進(jìn)行最優(yōu)反應(yīng)的結(jié)果，造成了在每一個(gè)時(shí)點(diǎn)上，所觀察到的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都處于均衡狀態(tài)；所有的觀察結(jié)果都被視為是“市場(chǎng)出清”的，是經(jīng)濟(jì)主體按照他們所覺察到的價(jià)格做出的最優(yōu)供求反應(yīng)的結(jié)果。對(duì)此有一個(gè)形象的比喻：不可能在人行道上存在不被人揀起的10美元鈔票。

新古典學(xué)派是市場(chǎng)持續(xù)出清假說最強(qiáng)硬的支持者，并且該假說可能是新古典主義最核心的部分。它意味著，價(jià)格和工資會(huì)以極快的速度調(diào)節(jié)到均衡點(diǎn)，不可能存在供求的脫節(jié)和非自愿的失業(yè)。理性人假說、理性預(yù)期、持續(xù)的市場(chǎng)出清再加上盧卡斯總供給曲線，構(gòu)成了新古典的均衡經(jīng)濟(jì)周期理論。其政策含義包括：政策無效性的主張、反通貨膨脹的零成本和“盧卡斯批評(píng)”等。“新古典學(xué)派”對(duì)于經(jīng)濟(jì)理論出色的演繹，也許加上一點(diǎn)修辭上的優(yōu)勢(shì)，(注：這主要得益于理性預(yù)期中的“理性”一詞，因?yàn)闆]有人希望自己是“非理性”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。)使得它在20世紀(jì)70、80年代極其盛行，“凱恩斯主義”似乎注定要退出舞臺(tái)。但是新古典主義斷言反通貨膨脹政策具有零成本和市場(chǎng)持續(xù)出清，當(dāng)英國(guó)撒切爾政府和美國(guó)里根政府進(jìn)行反通貨膨脹的試驗(yàn)之后，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)深度的衰退似乎對(duì)新古典主義提出了相反的證據(jù)。這使得在20世紀(jì)80年代末和90年代，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重新思考新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的公理化假說，尤其是持續(xù)的市場(chǎng)出清假說的可信性。在反對(duì)陣營(yíng)中，新凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家成為主要的力量。

“新凱恩斯學(xué)派”面對(duì)“新古典主義”的挑戰(zhàn)，開始著手重塑凱恩斯主義的微觀基礎(chǔ)。他們雖然接受了“新古典學(xué)派”理性人和理性預(yù)期的假設(shè)，但對(duì)持續(xù)的市場(chǎng)出清假設(shè)一直予以激烈的批評(píng)。他們認(rèn)為，由于市場(chǎng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)的非同質(zhì)性、信息的不對(duì)稱和菜單成本（menu cost）的存在，以及關(guān)心公平的經(jīng)濟(jì)主體行為，使得價(jià)格和工資的調(diào)整存在名義的或?qū)嶋H的剛性（nominal and real rigidity）。剛性使得價(jià)格和工資不能足夠迅速地調(diào)整以出清市場(chǎng)，于是名義和真實(shí)的需求和供給沖擊將導(dǎo)致產(chǎn)量和就業(yè)巨大的真實(shí)效應(yīng)。產(chǎn)量和就業(yè)對(duì)其均衡值的偏離是巨大而長(zhǎng)久的，而且毫無疑問這種偏離對(duì)經(jīng)濟(jì)福利是有害的。政府因此要對(duì)經(jīng)濟(jì)采取干預(yù)的政策，并且這種政策干預(yù)是有效的。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，市場(chǎng)不可能連續(xù)出清，甚至不可能出清。經(jīng)濟(jì)體制改革以前，我國(guó)照搬前蘇聯(lián)集中計(jì)劃的模式來管理經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行物資和原材料的計(jì)劃調(diào)撥分配，財(cái)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)支統(tǒng)收；銀行系統(tǒng)也采用條塊分割的方式來實(shí)行現(xiàn)金發(fā)行計(jì)劃和貸款計(jì)劃的數(shù)量性管理。在這種體制下，市場(chǎng)的作用被壓縮到了最低點(diǎn)，市場(chǎng)非均衡占據(jù)了統(tǒng)治地位，很難想象會(huì)有持續(xù)的市場(chǎng)出清。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后，由于我國(guó)實(shí)行漸進(jìn)的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，因此整體經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)市場(chǎng)出清也是不可能的。例如，我國(guó)到目前為止仍實(shí)行固定利率制度，貨幣市場(chǎng)不存在利率機(jī)制調(diào)整貨幣供求，更不用說快速的調(diào)整。

市場(chǎng)非出清的可能性意味著，在一些時(shí)候，我們必須利用非均衡分析方法來分析特定的問題。陳平等 [18} 對(duì)現(xiàn)階段人民幣匯率非均衡機(jī)制的分析是這方面的一個(gè)代表。

市場(chǎng)非出清的可能性還意味著，與“古典二分法”不同，名義沖擊很可能對(duì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)總量造成巨大和持久的影響。王曦等（2003）[19] 對(duì)我國(guó)貨幣市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析表明，我國(guó)貨幣市場(chǎng)的沖擊作用具有波及性、永久性和持續(xù)性；貨幣市場(chǎng)失衡是普遍現(xiàn)象；宏觀總量在向均衡的漸進(jìn)調(diào)節(jié)過程中呈振蕩性波動(dòng)，存在超調(diào)現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的預(yù)期

理性預(yù)期（rational expectation）的思想最早可能起源于Muth，[20] 1961年他認(rèn)為：“預(yù)期就是對(duì)未來事件有根據(jù)的預(yù)言，因此預(yù)期與相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論的預(yù)言是基本一樣的?！贝蠹s10年之后，新古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家才正式將這個(gè)假說吸收到宏觀經(jīng)濟(jì)研究中；隨后，該假說開始被新凱恩斯學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家采納。理性預(yù)期是指在形成關(guān)于某一變量未來值的預(yù)期時(shí)，理性的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)最有效地利用所有可以得到的該變量決定因素的信息。新古典和新凱恩斯學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般使用的是理性預(yù)期的強(qiáng)形式，這與馬思的假說相符，即認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)變量的主觀預(yù)期將同這些變量的客觀數(shù)學(xué)條件期望一致，或者說理性預(yù)期不存在任何系統(tǒng)誤差。如果在時(shí)期t要預(yù)測(cè)t+1時(shí)的變量Xt+1，則理性預(yù)期意味著：

Xet+1=E[Xt+1|It]

其中，It為時(shí)間t時(shí)的信息集。理性預(yù)期也可以表示為：

Xet+1=E[Xt+1| It]=Xt+1+εt+1

其中，ε為理性預(yù)期的誤差，E[εt+1]=0，E[εt+1| It]=0。

E[εt+1]=0和E[εt+1| It]=0清楚地顯示，理性預(yù)期不存在系統(tǒng)誤差。

就筆者而言，理性預(yù)期的思想無疑是正確的。這首先是因?yàn)?，如果我們采用了追求個(gè)人利益最大化的代表性的理性人假說，我們實(shí)際上就是假定，他（她）具有和真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣的分析和處理問題的能力。

(注：這個(gè)假定可能過強(qiáng)了，一個(gè)相對(duì)弱的解釋是理性的經(jīng)濟(jì)主體可以從公開得到的專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究報(bào)告中獲悉專業(yè)預(yù)測(cè)。)

這就是說，理性人沒有任何理由不高效率地運(yùn)用他（她）可以獲得的公開的信息。其次，可以證明，很多其他的預(yù)期形式，例如適用性預(yù)期、外推型預(yù)期等，實(shí)際上都是理性預(yù)期的特例，是特殊隨機(jī)過程下理性預(yù)期的特殊實(shí)現(xiàn)。但問題的關(guān)鍵是：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，經(jīng)濟(jì)人是怎樣進(jìn)行預(yù)期的？

四、“試錯(cuò)法”改革的隨機(jī)過程表述

“試錯(cuò)法”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其含義是：改革者在推進(jìn)下一步的改革時(shí)，除了大方向以外，其依據(jù)就是當(dāng)前的改革推進(jìn)程度。在數(shù)學(xué)上，如果可以把某些制度改革的推進(jìn)想象為一個(gè)性的隨機(jī)制度向量的變動(dòng)，則該制度向量剛好具有隨機(jī)過程中的馬爾可夫性（Markov property：是指隨機(jī)向量的下一期變動(dòng)只與該向量的當(dāng)前實(shí)現(xiàn)有關(guān)，與歷史無關(guān)）。這就是本文要提出的假說――“試錯(cuò)法”改革的馬爾可夫過程表述。為了使這個(gè)假說更有適用性，我們分別考慮了兩種表述：

強(qiáng)形式：Xt+1=AXt+C+εt+1（1）

弱形式：Xt+1=AXt+C+μ(Zt)+εt+1 （2）

其中，X為制度向量， A為系數(shù)矩陣，C為趨勢(shì)向量，ε為i.i.d.的白噪聲，It為時(shí)間t時(shí)的信息集，函數(shù)μ(?)表示其他當(dāng)前狀態(tài)向量（Z）對(duì)改革推進(jìn)的影響。由于μ(?)利用了額外的信息，因此式(2)的假設(shè)要弱于式(1)。弱形式的一個(gè)例子是我國(guó)政府在1988年宣布要進(jìn)行“價(jià)格闖關(guān)”的情形，其中μ (?)表明了“政府宣布”的作用。

這種“試錯(cuò)法”的改革推進(jìn)特點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期行為而言，就是他們?nèi)狈蛑痪哂泻苌俚男畔眍A(yù)測(cè)未來。對(duì)式（1）和式（2）取條件期望，有：

預(yù)期強(qiáng)形式：E(Xt+1| It)=AXt+C （3）

預(yù)期弱形式：E(Xt+1| It)=AXt+C+μ(Ωt)（4）

式（3）表明，對(duì)改革推進(jìn)的預(yù)期只與當(dāng)前的改革安排有關(guān)，與改革的歷史無關(guān)；式（4）雖然利用了當(dāng)前改革推進(jìn)的額外信息，但仍與歷史無關(guān)。

以上分析說明，由于經(jīng)濟(jì)主體在預(yù)期時(shí)只使用了最近的信息，因此其預(yù)期表現(xiàn)出“短視（myopia）”的特征。

五、結(jié)語

在“試錯(cuò)法”的改革過程中，制度背景不同、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同導(dǎo)致了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)殊的微觀行為方式。此時(shí)，直接照搬主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型是誤導(dǎo)的，必然遭受到“盧卡斯批評(píng)”，產(chǎn)生系統(tǒng)性錯(cuò)誤。解決這個(gè)問題應(yīng)從深層次著手，將主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐相結(jié)合，以重塑轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。作為這個(gè)工作的第一步，我們重新定義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的公理化假定，包括對(duì)“試錯(cuò)法”改革的馬爾可夫過程表述、特殊制度下的代表性的理性人假設(shè)、市場(chǎng)非出清的可能以及理性預(yù)期假說。下一步的任務(wù)就是，針對(duì)具體問題，利用主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析技術(shù)展開分析。在這方面，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

[參考文獻(xiàn)]

［1］Sachs， J. D.， Woo Wing Thye and Yang Xiaokai. Economic Reforms and Constitutional Transition ［Working Paper］. Center for International Development at Harvard University， 2000.

［2］Jefferson, G. H., and R. G. Thomas. Enterprise Reform in Chinese Industry [J]．Journal of Economic Perspective. 1994,(8, 2).

［3］吳敬璉. 當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革：戰(zhàn)略與實(shí)施 [M] ． 上海： 上海遠(yuǎn)東出版社，1999.

［4］Tian Guoqiang. Property Rights and the Nature of Chinese Collective Enterprises [J]．Journal of Comparative Economics, 2000，(28).

［5］Bai Chong.en, David D. Li and Yijiang Wang. Enterprise Productivity and Efficiency: When Is Up Really Down? [J]．Journal of Comparative Economics 1997，(24).

［6］Svejnar J. Productive Efficiency and Employment. In William A. Byrd and Q. Lin, Eds. China’s Rural Industry: Structure, Development, and Reform [M] ． Oxford University Press, 1990.

［7］Chou, W.L. and Shih, Y.C.The equilibrium exchange rate of Chinese Renminbi [J]．Journal of Comparative Economics, 1998,Vol26.

［8］張曉樸. 均衡與失衡：1978-1999人民幣匯率合理性評(píng)估 [J]． 金融研究，2000， (8).

［9］林伯強(qiáng). 人民幣均衡實(shí)際匯率的估計(jì)與實(shí)際匯率錯(cuò)位的測(cè)算 [J] ． 經(jīng)濟(jì)研究， 2000，(12).

［10］Cowgill P. A. A Productivity and Efficiency Analysis of Post.Reform China ［Ph.D. Dissertation］. University of Geogia, 2001.

［11］Song Haiyan, Liu Zinan and Jiang Ping. Analyzing the Determinants of China’s Aggregate Investment in the Reform Period ［J］. China Economic Review， 12(2001)，227-242.

［12］Snowdon, B.， H. Vane and P. Wynarczyk. A Modern Guide to Macroeconomics[M] ． Edward Elgar Publishing Limited, 1994.

［13］Hamilton, J. D. Time Series Analysis[M] ． Princeton University Press， 1994.

［14］Lucas, R. E. Jr. Econometric Policy Evaluation: A Critique. in K. Brunner and A. Meltzer(eds), The Phillips Curve and Labor Markets[M] ． Amsterdam: North Holland, 1976.

［15］劉小玄，劉芍佳. 雙重目標(biāo)的企業(yè)行為模型――兼論我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ) [J] ． 經(jīng)濟(jì)研究, 1998，(11).

［16］Wang Xi. Investment Behavior and Investment Aggregate During China’s Economic Transition [J]． Frontiers of Economics in China. 2006， (2).

［17］王曦. 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的貨幣需求與貨幣流通速度 [J]． 經(jīng)濟(jì)研究, 2001, (10).

［18］陳平，王曦. 人民幣匯率的非均衡分析與匯率制度的宏觀效率 [J]． 經(jīng)濟(jì)研究, 2002，(6).

篇10

【關(guān)鍵詞】 高職高專 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 討論法 案例法

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是高職經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)核心課程西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。通過學(xué)習(xí)學(xué)生可以借鑒和吸收微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)容和方法，為日后獨(dú)立的認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)問題打下基礎(chǔ)。但對(duì)以往幾屆學(xué)生的訪問當(dāng)中，學(xué)生普遍反映課程難度大，內(nèi)容抽象，學(xué)習(xí)較枯燥無味。鑒于此，筆者從教學(xué)過程中存在的問題出發(fā)，查找原因，結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，重點(diǎn)探討"討論法"和"案例教學(xué)法"，在實(shí)踐中收到了較為明顯的效果。

1.高職《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》在教學(xué)方面存在的問題

1.1 忽視了高職教育與本科教育培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)生的差異性

首先，在培養(yǎng)目標(biāo)上高職教育和普通本科教育有著顯著的區(qū)別，本科教育注重學(xué)科建設(shè)和理論研究，高職教育是一種具有高等教育特點(diǎn)和職業(yè)教育特色的雙重特性的教育形式。而教師在授課過程中往往沒有很好的注意這種區(qū)別，過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)理論和研究方法，這就使得高職教育賴以生存的實(shí)用性特點(diǎn)無法體現(xiàn)。其次，高職學(xué)生與本科學(xué)生相比學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍較弱，加上經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)屬于文理兼收，特別對(duì)于文科類的學(xué)生來說人文知識(shí)豐富，對(duì)定性分析感興趣，對(duì)定量分析則不愿深入，往往會(huì)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的數(shù)學(xué)公式望而生畏，這也給以后的學(xué)習(xí)帶來了極大的障礙，使得學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)過程中疲于應(yīng)付。

1.2 教學(xué)方法較為單一，教學(xué)內(nèi)容上有數(shù)學(xué)化傾向

目前在高職的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中主要還是采用講授法，即教師講，學(xué)生聽。這種教學(xué)方法極大的壓抑了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，不能很好的達(dá)到提升學(xué)生思考能力的目的。另外，在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容上，越來越多地用計(jì)算工具和統(tǒng)計(jì)方法等量的分析來說明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題。這跟我們片面接受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的方法是分不開的。當(dāng)面對(duì)密密麻麻的數(shù)學(xué)公式時(shí)，大部分高職的學(xué)生都會(huì)產(chǎn)生排斥心理。

2.對(duì)高職《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)方法的探討

如何實(shí)現(xiàn)提升學(xué)生的經(jīng)濟(jì)思維，并能為學(xué)生所接受，以下我們將從教學(xué)方法上進(jìn)行探討。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方法中除了最主要的講授法外，還包括討論法、案例法、數(shù)學(xué)分析法、練習(xí)法等。在教學(xué)過程中應(yīng)針對(duì)不同的問題，采用多種多樣的靈活的教學(xué)方法，基于篇幅的限制和筆者的能力，就討論法和案例法在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中的應(yīng)用作以下的探討。

2.1 討論法

所謂討論法，是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下就某個(gè)問題交換看法、互相啟發(fā)以獲取知識(shí)的一種教學(xué)方法。筆者將對(duì)此種方法的應(yīng)用主要目的在于增強(qiáng)學(xué)生與學(xué)生以及學(xué)生與老師之間的互動(dòng)。筆者認(rèn)為此方法的應(yīng)用分為兩種類型。第一種類型的討論題目為學(xué)生自己觀察到的生活中的經(jīng)濟(jì)問題；第二種類型的討論題目由教師提出，該類討論題目與課程中將要學(xué)習(xí)的理論知識(shí)有關(guān)。第一類討論題目因?yàn)槭菍W(xué)生自己提出來的，所以可以極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并且可以培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力。第二類討論題目在保持學(xué)生對(duì)課程興趣的基礎(chǔ)上極大的維持了知識(shí)的系統(tǒng)性和連貫性。討論題目確定后，要提前向?qū)W生布置，便于學(xué)生查找資料，準(zhǔn)備發(fā)言提綱。教師也要圍繞討論題作多方面的知識(shí)準(zhǔn)備，并制訂討論計(jì)劃和討論規(guī)則。在討論中，教師扮演的是引導(dǎo)和主持的角色，對(duì)學(xué)生的發(fā)言不能求全責(zé)備，只要學(xué)生能夠自圓其說，表達(dá)清楚即可，教師不宜作長(zhǎng)篇的發(fā)言，但要在關(guān)鍵時(shí)刻加以引導(dǎo)，以便學(xué)生能夠進(jìn)行深層次的思考。討論結(jié)束時(shí)教師要及時(shí)總結(jié)，簡(jiǎn)要復(fù)述討論的觀點(diǎn)，對(duì)爭(zhēng)論較大沒有統(tǒng)一的問題發(fā)表自己的意見，并把爭(zhēng)論的本質(zhì)問題梳理清楚，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步思考。

2.2 案例法

所謂案例法，即運(yùn)用社會(huì)或身邊發(fā)生的事例激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，說明道理，給學(xué)生的行為以啟發(fā)的教學(xué)模式。使用這種教學(xué)方式可以盡量減少冗長(zhǎng)的數(shù)學(xué)推導(dǎo)給學(xué)生帶來的反感情緒。其操作流程為：以例激趣――以例說理――以例導(dǎo)行。如講授供求理論中均衡變動(dòng)部分內(nèi)容時(shí)，可以結(jié)合我國(guó)二手房政策的變化來分析房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)。二是綜合案例分析。在某一章或某幾章的理論問題系統(tǒng)講授以后,有意識(shí)選取所涉及問題跨章節(jié)的綜合性案例讓學(xué)生加以分析討論，培養(yǎng)學(xué)生分析處理復(fù)雜案例的能力。

3.在案例法教學(xué)中對(duì)案例的選取