導語：如何才能寫好一篇項目經(jīng)營分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract： As the vigorous advancing of infrastructure construction in China， the competition in construction market is becoming fiercer， especially for the domestic market of metro construction which is featured with low-profit， thus the secondary operation is essential for enterprise's management. Taking a certain section of A Metro project for example， this paper analyzes the problems in its secondary operation and elaborates on the countermeasures and corresponding results which helps maximizing the profits.

關鍵詞： 地鐵；二次經(jīng)營；策略

Key words： metro；secondary operation；strategy

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）09-0033-02

0 引言

1981年深圳國貿(mào)大廈首次采用工程招標制引入市場競爭，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下的定額定價、事后結算審核模式。十四大提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，到了二十一世紀，國內(nèi)已基本形成市場經(jīng)濟體系。在該體系下，隨著國內(nèi)基礎設施大力建設發(fā)展，以及施工生產(chǎn)能力與建筑市場兩者間供大于求的影響，合理低價中標已是常態(tài)化，降價投標甚至成本價投標使施工企業(yè)利潤極低，通過節(jié)能降耗獲得的利潤微乎其微。因而，通過調(diào)差、變更、索賠等方式的二次經(jīng)營手段是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的重要手段。

二次經(jīng)營的作用、目的、方法已有多位專家學者進行論述總結，本文以A地鐵工程項目為例，通過對材差調(diào)整、工程量清單復核、工程變更等手段，有效的避免了合同損失，可為類似工程參考。

1 工程概況

A地鐵工程項目包括1站2區(qū)間。車站部分為地下三層局部四層，商業(yè)開發(fā)部分為地下四層，采用蓋挖逆作法施工，總長148.4m。盾構隧道單線總長2858.635m。合同工期為45個月，工程總價3.08億元，其中各專業(yè)工程費用2.9億元，不可預見費1742萬元。

項目開工時接業(yè)主下發(fā)通知，商業(yè)開發(fā)部分暫停施工，該地塊將在土地交易所掛牌拍賣，交由開發(fā)商獨立建設。商業(yè)開發(fā)基區(qū)坑面積約為7400m2，原主體結構、建筑、裝飾及機電設備安裝各專業(yè)工程量比合同量減少，出入口減少1個，取消的各專業(yè)工程費用約為8000萬元。經(jīng)過業(yè)主協(xié)調(diào)，施工范圍調(diào)整，調(diào)整后盾構區(qū)間長度增加150m，同時增加穿越海河和穿越鐵路的風險。

施工期間，因業(yè)主無法按期提供施工場地，工期耽誤128天；因其他施工單位無法如期提供盾構接收井，車站附屬結構因未拆遷完畢也無法開工，致使該項目盾構機停機一年有余。

2 存在的問題

針對該項目的特點及結合現(xiàn)場實際，制定詳細商務策劃書，尋求二次經(jīng)營突破口，對項目存在的問題進行了深入分析。

①合同中標價比業(yè)主預算價低約8000萬。

②招標文件和合同中均規(guī)定“鋼材價格變化幅度在正負20%以內(nèi)（含20%）等不可遇見因素導致的風險由承包人自行考慮，變化幅度超過正負20%以上的部分，由發(fā)包人以開標前月的天津市造價信息為基準，以施工當期的天津市造價信息為依據(jù)進行調(diào)整”。

③合同規(guī)定“根據(jù)上報的變更圖紙或設計院的設計聯(lián)系單，由發(fā)包人按照招標時采用的相應定額及取費規(guī)定，依據(jù)變更發(fā)生當期的工程所在地造價信息材料價格核算預算價格，按照承包人投吮價優(yōu)惠比例（該比例指承包人投標價與招標當期的發(fā)包人預算價格的比例）進行下浮，下浮度為20.65%”，即所有變更新增單價降價20.65%。

④車站周圍及盾構掘進沿線重點保護建筑物眾多，年代久遠、基礎薄弱，保護難度很大。

⑤業(yè)主下發(fā)的文件中規(guī)定“材差調(diào)整原則上僅調(diào)整清單單獨計量項目，含在措施費或綜合單價中的鋼材、混凝土、水泥砂漿、水泥原則上不調(diào)整”，因此，含在地下連續(xù)墻項目中的約950t止水鋼板無法調(diào)差，材差損失約100萬。

⑥B大樓是政府特殊保護的標志性建筑，該項目盾構接收井基坑距大樓最近約7m，經(jīng)管線修改、地下連續(xù)墻成槽（深40m）、基坑開挖（深22m）、降水等工序施工，在盾構進洞前該大樓沉降已超過警戒范圍。經(jīng)多次召開專家論證，對該大樓進行五重保護，投入資金約420萬元，但業(yè)主依據(jù)合同清單中“臨近建筑物、構筑物加固保護費（2萬）”項目，認為措施費已包含此項費用而不予計量。并且，清單中的端頭加固和大型機械進場費等其他措施費也相對較低。

⑦受臨近施工單位透水事故影響，項目工程停工1年有余，新增其他直接費及間接費約900萬。

3 采取的措施

在虧損的情況下，項目依然投入大量資金確保工程質(zhì)量及周邊建筑物安全，在監(jiān)理、設計、業(yè)主單位組織的檢查評比中深受好評，特別是與鄰近單位消極怠工形成了鮮明對比，社會形象極度提升，使得二次經(jīng)營工作能順利開展。二次經(jīng)營包括遵紀守法、誠實信用的原則，全方位、全要素、全過程原則，依據(jù)該原則經(jīng)比較分析，施工中采取的主要措施如下。

3.1 利用不平衡報價

不平衡報價是投標報價時的一種策略，根據(jù)該項目地下連續(xù)墻分部工程不平衡報價的有利因素，積極與設計、業(yè)主單位溝通協(xié)商。由于原地鐵車站部分與開發(fā)部分相結合，后商業(yè)區(qū)取消，車站單獨建設，提出為安全考慮，需采用新增地下連墻主體圍護結構，新增地下連續(xù)墻29幅，其中混凝土量增加5510m3，地連墻鋼筋增加1044t，地下連續(xù)墻混凝土投標報價1316.64元/m3，增加合同外收入725.4686萬元，地下連墻鋼筋投標報價4689.42元/t，增加合同外收入489.5754萬元，新增利潤約120萬，有效地減少了其他清單項目的虧損。

3.2 尋求變更索賠突破口

①經(jīng)重新核對地面標高，地面標高由原先的2.5m提高到現(xiàn)在的3.097m，地面標高的提高也使地下連續(xù)墻工程量增加，針對土方分部工程及地下連續(xù)墻項目投標單價合理等有利因素，新增利潤約300萬。

②針對合同中無具體規(guī)定混凝土漲價需施工方承擔的風險范圍因素，經(jīng)協(xié)商，最終確定由施工方承擔混凝土漲價5.9%的風險，挽回項目損失722萬。

③針對區(qū)間盾構掘進沿線重點保護建筑物眾多等情況，尤其B大樓的安全對于市內(nèi)各級領導的關注度和重要性，經(jīng)多次邀請專家進行重點保護建筑物的專項論證，業(yè)主最終同意每米補助5m3襯砌壓漿工程量，并新預算單價挽回項目損失約200萬。

④施工中積極保存各項簽證及索賠資料，針對場地提供工期影響，盾構設備停機影響等事項，上報簽證約1800萬。

3.3 利用價值工程分析法優(yōu)化設計

價值工程數(shù)學表達式為：V=F/C（V為價值；F為功能；C為成本），對于工程產(chǎn)品的功能F是固定不變的，如要使價值V達到最大化，需通過降低成本C來實現(xiàn)。通過對車站施工工序及工藝分析，針對鋼材價格瘋狂上漲等不利因素，積極與設計院、業(yè)主溝通協(xié)商，將主體結構蓋挖逆做法的支撐系統(tǒng)由鋼管柱變更為格構柱，在保證施工時起到的支撐體系的功能不改變的前提下，降低投入成本。本項目投標報價鋼管柱綜合單價6205.74元/t（？準600鋼管柱），投標時鋼管樁材料價格5120元/噸，施工時鋼材漲價已經(jīng)超過20%，按照合同約定20%以外才調(diào)差，施工方承擔的鋼管柱材料價格為6144元/噸，材料費共7297382元；原鋼管柱虧損3092292元；變更為格構柱后綜合單價8418.87元/t，所用角鋼為200*200*18mm、200*200*20mm和200*200*24mm，當?shù)卦靸r信息中等邊角鋼最大型號為厚8-16寬125-140，施工當期價為5524.17元/噸，業(yè)主單方調(diào)查格構柱所用的此特殊型號的角鋼比普通角鋼的單價高兩百元左右，經(jīng)過幾輪談判最終在材料單價6000元/噸的基礎上，施工與業(yè)主各承擔10%的材料差價，即承擔440元/噸的材料差價，因此施工方承擔的格構柱材料價格為5560元/噸，材料費共6603751元；變更后格構柱盈利838354元，相對于原來鋼管柱扭虧3930646元。

4 經(jīng)營成效及總結

該項目開工累計項目上報變更17項，簽證9項，上報金額7787萬元。批復變更12項，簽證1項，批復金額4610萬元。

工程變更對項目的成本控制起到了至關重要的作用，使嚴重虧損的項目成本進行了減虧與扭虧，挽回企業(yè)損失3372萬，通過經(jīng)驗總結體會如下：

①工程中標后，應及時安排專業(yè)人員熟悉及分析招標文件、投標文件、答疑文件及施工設計圖紙，掌握施工組織和技術措施，準確核算施工設計圖紙工程量，分析尋找變更索賠存在的機會和潛力。

②工程進展中做好原始記錄，包括工程施工照片和施工視頻，搜集整理各種業(yè)主、監(jiān)理、設計院現(xiàn)場辦公會議紀要、指令單及工作聯(lián)系單，尤其重要是業(yè)主的重點辦公紀要及與此相關的所有資料。

③成立項目二次經(jīng)營組織機構，負責項目整體商務策劃。

④及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生變更理賠事項的分部分項工程，如：地質(zhì)條件不符、征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響；業(yè)主要求改變設計或調(diào)整施工材料、更改施工工藝；圖紙交付、用地交付、停水、停電超過原合同規(guī)定時限；因業(yè)主或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、C工、增加工程量、趕工等。

⑤正確處理好與業(yè)主、監(jiān)理的關系，在確保工程質(zhì)量與安全進度的同時，加強彼此間的溝通交流。

5 結語

二次經(jīng)營活動采取在事前對計劃、分工、標準進行討論，活動中給予工作人員一定的靈活機變權，事后進行匯報。這樣既可以理順內(nèi)外部關系，發(fā)揮團隊成員的主觀能動性和工作積極性，人盡其用，高效地使用資源，又可增加透明度，降低二次經(jīng)營工作的企業(yè)風險和個人風險。

二次經(jīng)營重點工作是應吃透吃準合同內(nèi)容，尤其是對清單、材差、工程變更的合同規(guī)定理解，利用不平衡報價的優(yōu)勢，運用價值工程原理及方法，制定相應的策略與措施，可有效對項目成本起到控制作用。

參考文獻：

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篇2

關鍵詞：政府；民企；農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施項目；博弈論；監(jiān)管

中圖分類號：F279.24文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2009)01-0105-04

1.引言

農(nóng)村基礎設施是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的“先行資本”，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和基礎工程。農(nóng)村基礎設施建設對于消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力等有著重要作用。我國農(nóng)村基礎設施由于長期投入不足，歷史欠賬太多，基礎設施建設無論數(shù)量還是質(zhì)量均存在嚴重缺口，“補課”性的建設任務十分繁重。加強農(nóng)村基礎設施建設，需要大量的資金投入，在國家財政和集體經(jīng)濟投入不足的情況下，吸引民間資本介入就成為解決農(nóng)村基礎設施投入不足的一種有效途徑。改革開放30年來，我國民間資本得到長足發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計2007年底我國城鄉(xiāng)居民儲蓄額已經(jīng)超過17萬億元［1］。吸引民間資本參與農(nóng)村設施建設，成為民間資金實現(xiàn)資本化的一條重要途徑。近年來，國家出臺了一系列優(yōu)惠政策吸引民間資本投資農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施，農(nóng)村基礎設施建設必將迎來一個新。

國內(nèi)外學者對民間資本投資農(nóng)村基礎設施建設進行了大量的研究，G•英格拉姆研究［2］（1996）證實的結論是：基礎設施能力與經(jīng)濟產(chǎn)出是同步增長的，基礎設施存量每增長1％，國內(nèi)生產(chǎn)總值就增長1％。Patrick Francois［3］(2000)認為,從本質(zhì)上看公共服務的提供方式取決于不同的社會契約設計，選擇不同的提供方式就是設計不同的契約。Gregory［4］(1999)證明了公共部門的契約形式確實影響公共服務的提供方式與效率。陸遷等［5］（2006）分析了民間資本介入農(nóng)業(yè)基礎設施的必要性和可行性，認為目前民間資本介入農(nóng)業(yè)基礎設施存在著投資環(huán)境不佳、投資產(chǎn)權界定不清、信用和市場準入障礙等制約性因素。李虹［6］（2005）認為收益率監(jiān)管扭曲了企業(yè)的投資行為和投資的動態(tài)經(jīng)濟效率。激勵監(jiān)管通過給予企業(yè)自主確定價格水平和價格結構的權力,可以提高企業(yè)的動態(tài)經(jīng)濟效率。蔡建民［7］（2006）提出了在基礎設施行業(yè)引入非國有資本的改革進程中相應監(jiān)管體制建立的原則和我國基礎設施行業(yè)的監(jiān)管體制建立需要經(jīng)歷從放松管制以破除行政壟斷、監(jiān)管重建以弱化自然壟斷和監(jiān)管調(diào)整以孕育市場壟斷的三個階段。王麗英等［8］（2008）認為現(xiàn)階段基礎設施市場化改革在解決引資的同時，監(jiān)管相對滯后，存在著系統(tǒng)性風險；應該科學定位城市基礎設施行業(yè),強化政府有效監(jiān)管，完善城市基礎設施服務質(zhì)量監(jiān)管鏈;構建政府監(jiān)管與社會監(jiān)督雙層監(jiān)督體系。國內(nèi)外對民間資本投資基礎設施的研究主要側重于城市基礎設施、或者按照行業(yè)對某種具體的監(jiān)管措施進行研究，對農(nóng)村基礎設施的研究主要集中在民間資本投資農(nóng)村基礎設施的可行性、存在的障礙等研究，對民間資本投資之后可能出現(xiàn)的問題方面研究還比較少。民間資本投資基礎設施項目之后，由于農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施有準公共物品的性質(zhì)，企業(yè)為追求利潤最大化，很容易對農(nóng)村基礎設施項目實行壟斷價格，獲得壟斷利潤，導致該基礎設施項目不能很好運營，從而嚴重影響了新農(nóng)村建設進程。本文運用博弈論的方法，對地方政府和民間資本的主體民營企業(yè)這兩個行為主體在沒有違約約束條件、有違約約束條件的雙方采取的策略進行了分析，在此基礎上提出了政府應該成立監(jiān)管委員會，通過市場化的手段對民間資本投資農(nóng)村基礎設施的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，從而保證企業(yè)按照一定價格生產(chǎn)，提高雙方合作的成功率。

2.博弈模型的基本假設條件

博弈模型的基本假設：①博弈雙方企業(yè)和政府都是理性經(jīng)濟人，決策和行為都以自身利益最大化為目標，能夠理性的選擇自身效用最大化的策略。②政府和企業(yè)在博弈過程中，雙方的地位不是平等的，企業(yè)是價格的制定者，政府是價格的接受者，但政府可以通過制定政策或者通過對企業(yè)違約進行懲罰來影響企業(yè)的價格和收益。③政府和企業(yè)的信息是完全的，即雙方在決策時可以知道對方的得益［9］。

一次博弈中，企業(yè)在價格制定上可以有高價和低價兩種選擇。高價是企業(yè)獲得高于正常利潤率的壟斷價格；低價是企業(yè)獲得正常利潤的價格，也是政府可以接受的價格。企業(yè)的收益為在該基礎設施項目建成后，企業(yè)為農(nóng)民提供服務所獲得的收益，記為R，R是一個與價格成正相關的變量。企業(yè)的成本主要包括建設成本和運營成本。建設成本指在該項基礎設施建設時已經(jīng)投入的各項成本，記為K， 由于建設成本是相對固定的，因此，K可以看做常量。運營成本是指企業(yè)在該項基礎設施運營過程中發(fā)生的成本，記為C，C是一個與價格成負相關的變量。由于在企業(yè)進入農(nóng)村基礎設施領域時，政府會出臺相關優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進行投資，這些優(yōu)惠政策看成政府對企業(yè)的補助，記為I。其他影響企業(yè)收益的因素記為ε，ε為隨機擾動項。因此企業(yè)的利潤X可以用函數(shù)關系式表示為:

X=R-C-K+I+ε

政府的收益主要包括三個方面：一是民營企業(yè)經(jīng)營該基礎設施項目上繳政府的稅收等經(jīng)濟性收益，記為S；二是政府收益還包括項目區(qū)農(nóng)民從該項基礎設施獲得的收益，即該項基礎設施的消費者剩余，假設全部的剩余為G，由于企業(yè)獲得的剩余為R，則消費者剩余為G-R；三是政府因該項基礎設施成果運營而帶來的政績或者社會聲譽記為Z［10］。政府的成本主要為政府出臺優(yōu)惠政策付出的成本，記為I。其他影響政府收益的因素記為ε。因此，政府的利潤Y可以用下面函數(shù)關系式表示：

Y=S+(G-R)+Z-I+ε

3.無違約約束政府和企業(yè)的博弈模型

假設政府和民營企業(yè)的合作只是在政府出臺相關優(yōu)惠政策下企業(yè)和政府松散的合作，政府對企業(yè)的違約沒有任何的監(jiān)督機制和約束機制。

企業(yè)的利潤函數(shù)關系式為：X=R-C-K+I+ε。在沒有違約約束條件下，由于ε為隨機變量，對整個函數(shù)的影響比較小，K為固定值，由于政府沒有利用政策措施對企業(yè)違約進行約束，所以I可以看做一個固定值，所以企業(yè)的利潤函數(shù)表示關系式可以簡化為：X=R-C。

當價格為高價時，企業(yè)的利潤函數(shù)關系式表示為：Xh=Rh-Ch。

當價格為低價時，企業(yè)的利潤函數(shù)關系式表示為：Xl=Rl-Cl。

對于企業(yè)來說，當采取高價時，可以增加企業(yè)的收入，同時由于規(guī)模經(jīng)濟的存在，企業(yè)的生產(chǎn)平均成本也降低了，顯然XhXl，所以對企業(yè)來說，高價是最優(yōu)策略。

政府的利潤函數(shù)關系式為： Y=S+(G-R)+Z-I+ε。在沒有違約約束條件下，由于G、I為固定值，ε為可以其他影響因素，對整個函數(shù)的影響比較小，所以政府的利潤函數(shù)可以簡化為Y=S-R +Z。

當價格為低價時，即價格為正常價格時，政府利潤函數(shù)關系式為：Yl=Sl-Rl+Zl。

當價格為高價時，即價格為壟斷價格時，政府利潤函數(shù)關系式為：Yh=Sh-Rh+Zh。

在高價時企業(yè)的收益明顯大于低價時企業(yè)的收益，即RhRl。在正常價格下，由于政府為農(nóng)民提供了農(nóng)民相對滿意的基礎設施，政府聲譽Zl為正值。由于在高價的情況下，農(nóng)民沒有從該項基礎設施中獲得實惠，會對政府工作產(chǎn)生抱怨，對政府的聲譽產(chǎn)生負面的影響，因此Zh為負值。對于政府來說，低價時政府的收益明顯大于高價時政府的收益，即YlYh。因此，低價是政府的最優(yōu)策略。

本博弈的得益矩陣可以表示為：

企 業(yè)

高 價低 價

政府

高價Yh=Sh-Rh+ZhXh=Rh-ChYh=Sh-Rh+Zh Xl=Rl-Cl

低價Yl=Sl-Rl+Zl Xh=Rh-ChYl=Sl-Rl+Zl Xl=Rl-Cl

通過對得益矩陣分析可知，該博弈純策略納什均衡為政府和企業(yè)采取的策略為（低價，高價），即政府在低價時獲得的利潤，企業(yè)在高價時獲得的利潤為本博弈的納什均衡解。但這個純策略納什均衡顯然不符合現(xiàn)實情況。因為在現(xiàn)實中，企業(yè)的生產(chǎn)只可能采取一種價格，或者高價或者低價，政府也只能是獲得在這種價格下的利潤，不可能由企業(yè)和政府分別采取不同的價格。因此，（低價，高價）納什均衡在實際中不存在。

上述分析還可知，不論企業(yè)采取高價還是低價，政府的占優(yōu)策略都是低價。由于政府和農(nóng)民的得益是呈現(xiàn)正相關的，政府在獲得自身利益的同時，也使農(nóng)民的利益最大化，這與現(xiàn)實中政府作為農(nóng)民的代言人，站在農(nóng)民的角度與企業(yè)博弈是一致的。企業(yè)的占優(yōu)策略是采取高價。因此，在雙方無任何違約約束的情況下，政府和民營企業(yè)成功合作該項農(nóng)村基礎設施項目的幾率比較小。

4.增加項目違約約束的博弈模型

現(xiàn)在假設政府和企業(yè)合作時合同中有違約條款，即政府要求企業(yè)按照正常價格進行生產(chǎn)。如果企業(yè)違約，即在經(jīng)營該項基礎設施時按照高價提供服務，則要支付政府一定數(shù)目的違約金E，并且政府會通過減少優(yōu)惠政策I1，以此來對作為對企業(yè)違約的懲罰。下面我們分析增加違約約束對博弈雙方的得益是否有所改進。

企業(yè)的利潤函數(shù)表示式為：X=R-C-K+I+ε，在增加項目違約約束條件下，由于ε為隨機變量，對整個函數(shù)的影響比較小，K為固定值，由于政府采取措施對企業(yè)經(jīng)營行為進行約束，如果企業(yè)采取高價，政府可以向企業(yè)征收違約金E，或者政府減少對企業(yè)的優(yōu)惠政策，既降低I，降低的優(yōu)惠政策記為I1。所以：

當價格為高價時，企業(yè)的利潤函數(shù)關系式為：Xh=Rh-Ch-E-I1。

當價格為低價時，企業(yè)的利潤函數(shù)關系式為：Xl=Rl-Cl。

政府的利潤關系式： Y=S+(G-R)+Z-I+ε，在增加項目違約約束條件下，由于G、I為固定值，ε為可以其他影響因素，對整個函數(shù)的影響比較小，由于政府采取增加項目違約金和減少優(yōu)惠政策的措施，所以：

當高價時，政府的利潤函數(shù)可以表示為：Yh=Sh-Rh+Zh+E+I1

當?shù)蛢r時，政府的利潤函數(shù)可以表示為：Yl=Sl-Rl+Zl

在有違約約束條件下，政府和企業(yè)的博弈的得益矩陣可以表示為：

企 業(yè)

高 價低 價

政府

高價Sh-Rh+Zh+E+I1 Rh-Ch-E-I1Sh-Rh+Zh+E+I1 Rl-Cl

低價Sl-Rl+ZlRg-Cg-E-I1Sl-Rl+ZlRl-Cl

通過對博弈矩陣分析可知，對于政府而言，政府采取何種策略取決于企業(yè)在采取高價后政府的利潤與企業(yè)采取正常價格時政府利潤的比較，如果Yh＞Yl，則政府允許企業(yè)采取高價，如果Yh＜Yl，則政府最優(yōu)策略是保持低價。根據(jù)實際情況分析，由于在企業(yè)采取高價時，農(nóng)民的收益會減少，既（Gl-Rl）＜（Gh-Rh）；農(nóng)民會對政府的工作不滿意，政府的政績Zh為負值。因此，通常情況政府在低價時的利潤要高于高價時的利潤。

對于企業(yè)而言，企業(yè)采取何種價格取決于企業(yè)在采取高價時所交納政府違約金E和減少優(yōu)惠政策I1之后的利潤與企業(yè)在低價時的利潤的比較，即Xh與Xl進行比較。如果Xh＞Xl，則采取高價，如果Xh＜Xl則采取低價。因此，本博弈沒有純策略的納什均衡。雙方采取的策略取決于雙方在不同價格時的利潤。

因此，在合同中增加違約條款后，政府和企業(yè)是否履約主要看違約金的數(shù)量和減少優(yōu)惠政策是否足夠大并得到有效的執(zhí)行，如果違約金的數(shù)量和減少優(yōu)惠政策對企業(yè)的損失足以使企業(yè)能夠按照正常價格對農(nóng)民提供服務，則該農(nóng)村基礎設施項目運營成功率將大大增強。

5.結論和建議

農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施產(chǎn)權改革和市場準入條件的放松，為民間資本介入農(nóng)村基礎設施提供了條件，但存在著民營企業(yè)對經(jīng)營性基礎設施實施壟斷經(jīng)營的風險，政府需要對民企投資農(nóng)村基礎設施經(jīng)營實施規(guī)制，一方面使民企能夠進入基礎設施，并獲得合理的收益，保證民企投資基礎設施之后順利運營，另一方面使其更好地服務于“三農(nóng)”。

5.1成立專門監(jiān)管委員會

為保證民企投資農(nóng)村基礎設施之后能夠正常運行，需要成立專門的監(jiān)管機構對民企介入農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施項目后進行監(jiān)管。在農(nóng)村建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村基礎設施監(jiān)管委員會，專門負責本區(qū)域的農(nóng)村基礎設施經(jīng)營管理工作。該委員會委員從各村中比較有影響力的村民中選取，再從中選取有一定技能的代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請的專業(yè)人員組成執(zhí)行委員會。監(jiān)管委員會人員構成保證了農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施項目運營監(jiān)管的獨立性和公正性。該委員會將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能部門，協(xié)調(diào)各方利益。

5.2 監(jiān)管委員會監(jiān)管的內(nèi)容

監(jiān)管委員會的主要職責就是對民企投資基礎設施之后的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，促使民營企業(yè)能夠按照正常的價格給農(nóng)民提供高質(zhì)量的服務和產(chǎn)品。雖然不同類型的基礎設施的運作的具體環(huán)節(jié)不同，但從其運營監(jiān)管的共性來看主要包括以下幾個方面：

一是市場準入監(jiān)管。因為地方公共物品，一般進入企業(yè)是一家，一家進入以后，很容易形成自然壟斷。有的民營企業(yè)由于缺乏資金、技術等方面的支持，在投資該項經(jīng)營性基礎設施之后可能出現(xiàn)經(jīng)營狀況不好、虧損等問題。因此，政府應當制定并統(tǒng)一公布部分通用的咨詢環(huán)節(jié),固定化或標準化某些專業(yè)服務單元,增強市場準入的規(guī)范性和統(tǒng)一性。同時，政府可以聘請有資質(zhì)的專業(yè)咨詢服務機構對民企投資該項基礎設施之前進行評估，為基礎設施準入增強保險系數(shù)。

二是價格監(jiān)管。價格與農(nóng)民群眾利益息息相關，也與民企的收益緊密相連，價格的穩(wěn)定是確保經(jīng)營性基礎設施項目高效運行的關鍵因素，因此必須納入監(jiān)管范圍。在當前價格和收費都不到位的情況下，民企為了獲得利潤最大化，不可避免地要出現(xiàn)價格和收費上漲的情況。價格監(jiān)管的主要目標就是保證民企投資農(nóng)村基礎設施之后該項基礎設施提供合理的價格，防止民企在投資該項基礎設施之后形成壟斷，獲得壟斷利潤。監(jiān)管機構應配合價格主管部門，確定民企投資基礎設施的成本標準，按照不低于社會平均利潤率，并適當兼顧當?shù)鼐用竦某惺苣芰?，制定基礎設施價格波動的上下限。

三是質(zhì)量和服務監(jiān)管。質(zhì)量和服務的水平是否能夠滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需要，直接關系到民間資本投資農(nóng)村基礎設施的運營是否成功。如果民間資本介入之后，質(zhì)量和服務水平跟不上，產(chǎn)品和服務不符合標準，就不能滿足農(nóng)民的需要，企業(yè)本身的競爭力也會降低，甚至被淘汰。所以，有關部門必須制定民間農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施的質(zhì)量和服務標準，以及與之配套的特許經(jīng)營協(xié)議示范文本、操作指南等文件為監(jiān)管委員會的科學監(jiān)管提供依據(jù)。

5.3 運用市場的手段對民營企業(yè)加以監(jiān)管

在民企投資農(nóng)村經(jīng)營性基礎設施之后，應該以采取市場手段，通過間接的方式對民企的行為進行監(jiān)管和約束。政府可以采取以下手段對企業(yè)違約行為進行監(jiān)管：一是違約企業(yè)繳納違約金。如果企業(yè)投資基礎設施項目之后，施行壟斷價格，政府可以通過對企業(yè)征收違約金的手段，使企業(yè)收益的一部分轉化為違約金，從而減少企業(yè)利潤，使企業(yè)收益低于正常價格時的收益，促使企業(yè)按照正常價格提供該基礎設施項目。二是調(diào)整優(yōu)惠政策。如果企業(yè)違約，則政府可以運用對企業(yè)的土地、稅收等優(yōu)惠政策進行調(diào)節(jié)，增加企業(yè)的運行成本，使企業(yè)高價時的利潤低于正常價格時的利潤，促使企業(yè)能夠按照正常價格提供經(jīng)營性基礎設施項目［11］。三是通過法律手段明確農(nóng)村基礎設施建設參與各方的權利和義務，并對可能出現(xiàn)的壟斷行為加以規(guī)制，為民企投資基礎設施項目之后，地方政府、民營企業(yè)等參與主體各項行為提供法律依據(jù)。

參考文獻：

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［11］趙珊.農(nóng)業(yè)基礎設施建設引入民間資金的政策選擇［J］.上海金融,2006，(12):16-18.

［作者簡介］陸遷（1967―），男，博士，教授，博士生導師。榮獲陜西省青年突擊手標兵。研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展；農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟學。

李耀華（1982―），男，西北農(nóng)林科技大學經(jīng)管學院碩士研究生。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇3

市政工程項目與人們的日常生活息息相關，由于經(jīng)濟水平的不斷提升，市政工程的規(guī)模也在逐步擴大，加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制，能夠實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化，也會改善人們的生活質(zhì)量。隨著市場競爭力度的加大，市政工程建設企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下，應該將成本控制放在重要地位。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制是促進企業(yè)發(fā)展的動力，科學的成本控制能夠提高市政單位的核心競爭力，為企業(yè)發(fā)展提供更大的發(fā)展平臺，也會大大降低成本，提高資源利用率。本文主要對市政工程項目管理的成本控制的概念、現(xiàn)狀、特點、原則進行分析，進一步指出其中存在的問題，從而提出相應的策略。

【關鍵詞】

市政工程；項目經(jīng)營管理；成本控制

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關，在進行市政工程建設時，需要大量的資金成本，加強成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強成本控制不僅能提高經(jīng)濟水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進行成本控制時，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關人員不斷探究。成本控制是實現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標為依據(jù)，對資金的流動進行控制，使其按照預定的目標進行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟效益。成本控制可以從兩個角度進行理解：①控制目標成本，在制定目標成本時，應該對市政工程概況進行了解和掌握，并對其利潤進行估測。從這個角度來說，目標成本的主要依據(jù)是目標利潤，在確定目標成本時，應該首先滿足目標利潤。②需要以目標成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟效益。

2市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設也在不斷擴大規(guī)?！，F(xiàn)階段，我國的市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財務管理方面存在著很大的弊端，這嚴重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標準作為參考，但需要根據(jù)工程的實際情況確定工程預算?，F(xiàn)階段，我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后，且相關單位一味的追求經(jīng)濟利益，從而使市政工程項目的財務管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的特點

3.1協(xié)調(diào)工作復雜

市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進行施工時，不僅施工內(nèi)容復雜，相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下，要想加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設市政工程的企業(yè)來說，他們主要追求的便是經(jīng)濟效益，在實際過程中，可能會造成一定的經(jīng)濟糾紛，從而影響市政工程的施工進度，也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設企業(yè)應該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進行施工前，還應該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對管網(wǎng)進行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進度要求高

市政工程的建設能夠提高城市化進程，在市政工程的建設過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應該不斷規(guī)范施工技術，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠發(fā)展來看，它對提高經(jīng)濟效益大有裨益。

4市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎建設，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發(fā)展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔任。市政工程項目經(jīng)營管理是市政工程建設的重要工作，在整個施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關系緊密，因此，加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動態(tài)控制、強化目標管理、提高責任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達到預期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對材料進行購進、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導向、以經(jīng)濟節(jié)約為原則。

5市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標準不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設計的范疇。建筑設計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進行成本控制時，缺乏一定的標準。此外，市政工程之間還存在結構、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標準，很難進行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導致施工成本遠遠超出預算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對施工方案進行調(diào)整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關人員提高觀念意識，一些管理者在進行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關心資金問題，并沒有深入到細節(jié)。此外，施工人員如果技術操作不規(guī)范，既會影響工程的進度，也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進行成本控制時，應該提高管理層、技術層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細節(jié)中，建立責任機制，以達到成本控制的目的。

6市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系具有明確的規(guī)定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標準的工程預算，一旦出現(xiàn)偏差，便會對其進行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關人員的成本控制意識

市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個體系化的結構，需要長期的經(jīng)驗進行總結、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應該定期對員工進行培訓，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機制，激發(fā)他們提高成本控制意識。此外，還應該對工程的進度進行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制，必須加強市政工程的管理水平。加強監(jiān)督管理、完善管理機制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強對施工過程中的原料、進度、操作技術等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應該利用現(xiàn)代信息技術，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。管理水平關系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應該作為建設單位的關注重點。

7總結

對于市政工程建設企業(yè)來說，要想實現(xiàn)良性發(fā)展，必須實現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響，在進行控制時，需要對其進行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進行，為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項目經(jīng)營管理進行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

作者：黃靜 單位：桂林市市政建設有限公司

參考文獻

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篇4

關鍵詞：建筑施工 項目承包 經(jīng)營管理 會計核算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工企業(yè)具有許多特點：取得了法人資格，具有相應的建筑施工的資質(zhì)、等級，主要承接建筑、房屋等工程業(yè)務，實行項目部責任制度，經(jīng)營規(guī)模小。因此，這類企業(yè)為提高經(jīng)營管理能力，調(diào)動項目部內(nèi)部管理的積極性，增加經(jīng)濟效益，許多都由公司對建筑安裝工程進行統(tǒng)一承接，而項目部則實行承包經(jīng)營管理。工程款沒有實地到位之前，公司為施工提供所需設備，同項目部協(xié)調(diào)、組織資金。同時，公司提供所需的技術服務，強化安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理。施工項目部則根據(jù)標準向公司上繳機械費、管理費及利潤，附加費、稅金則公司繳納，公司財務部分負責結算所有的工程資金，而項目部的與建設單位則不發(fā)生任何直接的財務關系。項目部主要是公司和建筑工程負責。

一、會計科目

一級科目主要包括上交利潤、機械收入費、管理收入費等；明細科目主要包括預收賬款和預收工程款，預付賬款和預付工程款；管理收入費科目主要是項目部所上交管理費，且為應繳納的；機械收入費科目主要為使用機械所花費的費用；上交利潤科目主要承包利潤的上交。

二、會計核算流程

先預設公司甲承接了房屋建筑工程A單位，接著公司甲把工程轉包給項目部乙，200萬人民幣直接的工程費用，6萬元的營業(yè)稅，甲乙簽訂合同之后，上交6萬元協(xié)定管理費，上交4萬元的機械費，上交6萬元的利潤費用。在進行核算時，將206元的工程總造價向項目部全部撥付，公司則代收、代繳營業(yè)稅，按照比例扣除上交利潤、機械收入費和管理收入費用。

（1）結合工程進度，公司甲向A單位開具收款收據(jù)：80萬元預收工程款。

借：銀行存款80萬元；貸：預收賬款、預收工程款 80萬元

工程款向項目部全部撥付，該交納的各項費用、營業(yè)稅必須根據(jù)比例進行扣除：

該交納的營業(yè)稅=6×80/206=2.33萬元

該交納的管理費=12×80/206=4.66萬元

該交納的機械費=4×80/206=1.56萬元

該交納的利潤=6×80/206=2.33萬元

因此，向項目部直接撥付的工程款：

80—2.33—4.66—1.6—2.33=69.12萬元

項目部根據(jù)所開80萬元的預收工程款收據(jù)，同時，公司開具所上交費用、營業(yè)稅共10.88萬元。

借：預付賬款、預付工程款80萬元；貸：銀行存款 69.12萬元，管理收入費4.66萬元，機械收入費1.56萬元，上交利潤2.33萬元，該交納稅金、營業(yè)稅2.33萬元。

（2）A單位在進行后續(xù)工程款撥付時，仍采取上述方法進行會計處理。

（3）公司所產(chǎn)生的工資、業(yè)務費、折舊費、辦公費，均記錄到管理費用

（4）公司所有的利息支出，記錄到財務費用。

（5）工程竣工后，則進入到工程決算階段，公司甲向A單位開具專用發(fā)票，公司核實發(fā)票，進行記賬和轉賬。預設A單位在結算時，仍欠甲公司20.6萬元的工程款，甲公司則需作分錄：

借：預收賬款、預收工程款185.4萬元；貸：工程結算的收入 206萬元，并結算、轉賬預付賬款、稅費。

借：工程結算的收入 206萬元；貸：乙項目部預付賬款、預付工程款 185.7萬元， 乙項目部應付賬款18.778萬元，管理收入費1.2萬元，機械收入費1.56萬元，上交利潤0.233萬元，應交營業(yè)稅、稅金0.233萬元。

（6）公司的轉結利潤，機械收入費用+管理收入費用+上交利潤—財務費用—管理費+投資收入+其他業(yè)務利潤+營業(yè)外收益—營業(yè)外支出費用=本年利潤。單位款項每次的收取時，若是財稅部門收款，必須開具有專用的發(fā)票，工程款項必須被納入到工程結算收入中，且根據(jù)規(guī)定進行稅金的提取。

借：機械收入費用，管理收入費用，上交利潤，營業(yè)外收益，投資收入，其他業(yè)務收益。

貸：本年利潤；借：本年利潤。

貸：管理費，財務費，營業(yè)外支出，其他業(yè)務支出

（7）損益表的編制。工程中的主營業(yè)務收益，已例如到工程結算的收入之中。針對決算工程若未完成施工，可結合工程的形象進度，分析填列預收工程款的結算數(shù)額，接著扣除掉應交稅金、機械收入費、管理收入費、上交利潤的余額。當然，填列主營業(yè)務的稅金、附加，提取到稅金、附加數(shù)額，其他的工程項目則根據(jù)行業(yè)的會計制度標準，進行填列。

三、會計核算應注意事項

首先，在進行核算時，同項目相關的費用、資金結算項目，均與具體工程項目進行明細。

其次，根據(jù)工程的分項目進行臺賬設置，按照工程的進度，將相關項目的會計核算在臺賬中填入，隨時掌握、了解各項項目的費用、資金的結算狀況。

第三，因采用該核算方法，具有較多的往來賬項，在具體的操作過程中，必須構建內(nèi)部管理機制，加強內(nèi)部各項手續(xù)的嚴格把關，并及時核算，定期做好對賬工作。

四、結語

國家會計統(tǒng)一制度規(guī)定，若在對會計核算、報表指標、對外會計報表同影響的前提下，可自行使用、設置會計科目。因此，對于整個會計核算來說，結合工程的實際情況，設置合理的會計科目尤為重要。

參考文獻：

[1]談榮富.施工企業(yè)項目部承包經(jīng)營會計核算的探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2001，（9）：19—20

篇5

【關鍵詞】市政工程；項目經(jīng)營管理；成本控制

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關，在進行市政工程建設時，需要大量的資金成本，加強成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強成本控制不僅能提高經(jīng)濟水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進行成本控制時，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關人員不斷探究。成本控制是實現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長期不懈努力。

1市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標為依據(jù)，對資金的流動進行控制，使其按照預定的目標進行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟效益。成本控制可以從兩個角度進行理解：①控制目標成本，在制定目標成本時，應該對市政工程概況進行了解和掌握，并對其利潤進行估測。從這個角度來說，目標成本的主要依據(jù)是目標利潤，在確定目標成本時，應該首先滿足目標利潤。②需要以目標成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟效益。

2市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設也在不斷擴大規(guī)?！，F(xiàn)階段，我國的市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財務管理方面存在著很大的弊端，這嚴重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標準作為參考，但需要根據(jù)工程的實際情況確定工程預算?，F(xiàn)階段，我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后，且相關單位一味的追求經(jīng)濟利益，從而使市政工程項目的財務管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的特點

3.1協(xié)調(diào)工作復雜

市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進行施工時，不僅施工內(nèi)容復雜，相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下，要想加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設市政工程的企業(yè)來說，他們主要追求的便是經(jīng)濟效益，在實際過程中，可能會造成一定的經(jīng)濟糾紛，從而影響市政工程的施工進度，也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設企業(yè)應該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進行施工前，還應該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對管網(wǎng)進行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進度要求高

市政工程的建設能夠提高城市化進程，在市政工程的建設過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應該不斷規(guī)范施工技術，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠發(fā)展來看，它對提高經(jīng)濟效益大有裨益。

4市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎建設，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發(fā)展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔任。市政工程項目經(jīng)營管理是市政工程建設的重要工作，在整個施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關系緊密，因此，加強市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動態(tài)控制、強化目標管理、提高責任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達到預期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對材料進行購進、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導向、以經(jīng)濟節(jié)約為原則。

5市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標準不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設計的范疇。建筑設計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進行成本控制時，缺乏一定的標準。此外，市政工程之間還存在結構、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標準，很難進行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導致施工成本遠遠超出預算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對施工方案進行調(diào)整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識薄弱

成本控制需要相關人員提高觀念意識，一些管理者在進行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關心資金問題，并沒有深入到細節(jié)。此外，施工人員如果技術操作不規(guī)范，既會影響工程的進度，也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進行成本控制時，應該提高管理層、技術層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細節(jié)中，建立責任機制，以達到成本控制的目的。

6市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系（如圖1）具有明確的規(guī)定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標準的工程預算，一旦出現(xiàn)偏差，便會對其進行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關人員的成本控制意識

市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個體系化的結構，需要長期的經(jīng)驗進行總結、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應該定期對員工進行培訓，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機制，激發(fā)他們提高成本控制意識。此外，還應該對工程的進度進行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制，必須加強市政工程的管理水平。加強監(jiān)督管理、完善管理機制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強對施工過程中的原料、進度、操作技術等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應該利用現(xiàn)代信息技術，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。管理水平關系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應該作為建設單位的關注重點。

7總結

對于市政工程建設企業(yè)來說，要想實現(xiàn)良性發(fā)展，必須實現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響，在進行控制時，需要對其進行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進行，為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項目經(jīng)營管理進行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

參考文獻

[1]彭發(fā)強.關于建筑工程項目的成本控制研究[J].建筑工程技術與設計，2014（3）：226.

[2]余日興.關于市政工程項目施工管理重點的探討[J].江西建材，2014（10）：264.

篇6

關鍵詞：新技術 新工藝新材料技術經(jīng)濟分析

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1 前言

工程中新技術、新工藝和新材料俗稱“三新”， 對其應用方案的技術經(jīng)濟分析，我們可以可分兩步進行。首先對新技術、新工藝和新材料應用方案進行技術分析，然后再進一步對方案進行技術經(jīng)濟比較分析。但在實際分析過程中，兩方面的分析是往往是相互結合進行的。

新技術、新工藝和新材料應用方案的技術經(jīng)濟分析方法包括定性分析和定量分析。定性分析主要是根據(jù)經(jīng)驗和新技術、新工藝和新材料應用方案的特征進行優(yōu)缺點的評述，如施工新技術、新工藝和新材料方案是否先進可行，是否滿足施工進度安排要求，是否滿足施工連續(xù)性和均衡性，新技術、新工藝和新材料選用是否與工程要求相符，是否充分利用場地，能否體現(xiàn)文明施工，是否有適當?shù)募夹g和管理水平等等，定量分析就是對各項指標進行數(shù)據(jù)計算，通過量的分析比較，對各個新技術、新工藝和新材料方案進行技術經(jīng)濟評價。

2 對新技術、新工藝和新材料應用方案的技術分析

新技術、新工藝和新材料應用方案的技術分析，是通過對其方案的技術特征和條件指標進行對比與分析來完成的，反映技術特性指標如：結構工程中混凝土工藝方案的技術性指標可用現(xiàn)澆混凝上強度、現(xiàn)澆工程總量、最大澆筑量等表示；安裝工程則可用安裝“構件”總量、最大尺寸、最大重量、最大安裝高度等表示。反映技術條件指標如：方案占地面積，所需的主要材料、構配件等資源是否能保證供應，所需的主要專用設備是否能保證供應，所需的施工專業(yè)化協(xié)作、主要專業(yè)工種人是否能保證供應，采用的方案對工程質(zhì)量的保證程度，對配套運輸能力的要求及能否得到滿足，對社會公用設施的要求及能否得到服務，采用的方案可能形成的施工公害或污染情況，采用的方案抗拒自然氣候條件影響的能力，采用的方案要求的技術復雜程度和難易程度以及對技術準備工作的要求，施工的安全性，采用的方案對前導工序的要求和為后續(xù)工序創(chuàng)造的條件等表示。

3新技術、新工藝和新材料應用方案的技術經(jīng)濟比較分析

我們要實現(xiàn)同一工程或項目，往往會有多個可行方案，如何在不同的技術、工藝和材料方案中，選擇出既能符合技術要求，又具有較好的技術經(jīng)濟效果的方案，下面主要根據(jù)工程經(jīng)濟學的基本原理，提出幾種新技術、新工藝和新材料應用方案技術經(jīng)濟比較分析的方法，可供我們在實際工作中參考。

3.1 折算費用法

（1）當方案的有用成果相同時，一般可通過比較費用的大小，來決定優(yōu)、劣和取舍。

在采用方案要增加經(jīng)費時，可通過式（公式-1）比較各方案折算費用的大小選擇方案，即：

（公式-1）

式中——第j方案的折算費用；

——第j方案的工程成本，主要包括原材料費、生產(chǎn)人工資及附加工資、設備的使用費及修理費、設備的折舊費、施工設施（軌道、支撐架、模板等）的成本或攤銷費、防治施工公害設施及其費用、管理費等；

——第j方案的經(jīng)費額（包括建設經(jīng)費和流動資金經(jīng)費）；

——基準經(jīng)費收益率。

采用新技術、新工藝和新材料，同其他技術措施一樣，往往是通過一次較大的經(jīng)費，來保證質(zhì)量、提高效率、降低經(jīng)常性費用的消耗，取得經(jīng)濟效果。因此，式（公式-1）應用較為廣泛。

在采用方案不增加經(jīng)費時，從式（公式-1）可知：，故可通過比較各方案工程成本的大小選擇方案，即：

（公式-2）

式中 ——第j方案固定費用（固定成本）總額；

——第j方案單位產(chǎn)出的可變費用（可變成本）；

——生產(chǎn)的數(shù)量。

式（公式-2）也可按單位產(chǎn)量工程成本進行比較。即：

（公式-3）

式中——第j方案的單位產(chǎn)量工程成本。

在多方案比較時，可以方案折算費用的大小作為評價準則，選擇折算費用最小的方案為最優(yōu)方案。折算費用法計算簡便，評價準則直觀明確。

（2）當方案的有用成果不相同時，一般可通過方案費用的比較來決定方案的使用范圍，進而取舍方案。通?？捎脭?shù)學分析的方法和圖解的方法來進行。

首先列出對比方案的工程成本，即：

據(jù)此可繪出對比方案的工程成本與產(chǎn)出的關系曲線，如圖1所示。

圖1工程成本與產(chǎn)出的關系

由圖1可知，當（臨界產(chǎn)量）時，，則

（公式-4）

式中 ——Ⅰ、Ⅱ方案的固定費用；

——Ⅰ、Ⅱ方案的單位產(chǎn)量的可變費用。

當產(chǎn)量x＞x0，時，方案Ⅱ優(yōu)；當產(chǎn)量x＜x0時，方案Ⅰ優(yōu)。

3.2增加的經(jīng)費分析法

在分析評價方案時，常常會有新技術、新工藝和新材料方案的一次性經(jīng)費額較大，年成本（或生產(chǎn)成本）較低；而對比“舊”方案的一次性經(jīng)費額雖較低，但其年平均成本較高的情況。此時就可用增量經(jīng)費分析來對方案做出評價，即通過計算增量經(jīng)費收益率和增量經(jīng)費回收期，以此判斷對比方案相對經(jīng)濟效果，據(jù)此選擇方案。

（1）增量經(jīng)費收益率。就是增量經(jīng)費所帶來的成本上的節(jié)約與增量經(jīng)費之比。

現(xiàn)設I新、I舊分別為舊、新方案的經(jīng)費額，C舊、C新為舊、新方案的成本。

如I新＞I舊，C新＜C舊，則增量經(jīng)費收益率R（新-舊）為：

（公式-5）

當R（新-舊）大于或等于基準經(jīng)費收益率時，表明新方案是可行的；當R（新-舊）小于基準經(jīng)費收益率時，則表明新方案是不可行的。

（2）增量經(jīng)費回收期。就是增加經(jīng)費所帶來的成本上的節(jié)約來補償其增量經(jīng)費的年限。

當各年成本的節(jié)約（C舊-C新）基本相同時，其計算公式為：

（公式-6）

當各年成本的節(jié)約（C舊-C新）差異較大時，其計算公式為：

（公式-7）

計算出來的增量經(jīng)費回收期，若小于或等于基準經(jīng)費回收期，此時，新方案就是可行的。反之，新方案不可行。

3.3其他指標分析

（1）勞動生產(chǎn)率指標。勞動生產(chǎn)率指標由下式進行計算：

(公式-8）

式中Pj——第j方案的人的勞動生產(chǎn)率；

Qj——第j方案的產(chǎn)出；

Mj——第j方案所確定的從事工作的人數(shù)；

——第j方案的輔助工系數(shù)。

（2）縮短工期節(jié)約固定費用。由于縮短工程工期節(jié)約的固定費用可按下式計算：

(公式-9）

式中Gj——第j方案縮短工期節(jié)約的固定費用；

Bj——第j方案工程成本中的固定費用；

Tj——第j方案的工期；

T0——預定工期（或合同工期）。

（3）縮短工期的生產(chǎn)資金節(jié)約額。因縮短工期而減少流動資金和固定資金的占用額可

按下式計算。

（公式-10）

式中Fj——第j方案縮短工期生產(chǎn)資金節(jié)約額；

Fj——第j方案資金平均占用額（月流動資金平均占用額＋該項工程固定資

金占用額）。

（4）縮短工期提前投產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

Sj＝Lj（T0-Tj）（公式-11）

式中Sj——因工程提前投產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益；

Lj——投產(chǎn)一日可獲得利潤；

（T0-Tj）——工程比預定工期（或合同工期）提前完工的日數(shù)。

此外，采用新技術、新工藝和新材料方案后預期達到的效果指標還有：縮短工程工期；提高工程效率（可用反映工程進度的實物量指標表示，如上方工程、混凝土工程工藝方案的工程效率指標可用m3/日、m3/班、m3/h表示，管線工程可用m／日、m／班，鋼筋工程、結構安裝工程可用t／班表示等）；機械化程度及利用率；施工工廠化程度；材料資源節(jié)約額或節(jié)約率；成本降低額或降低率；主要工種工程施工、主要材料、資源消耗和勞動消耗量不均衡狀況等。

篇7

[關鍵詞]電鍍鉻 影響分析 治理措施

中圖分類號：X781.1;X82 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0154-03

1 引言

某石油機械裝備公司擬建新型抽油泵項目，其中關鍵部件為伸入地下的抽油泵筒，規(guī)格長度分為3.3m、4.5m、6.6m。為增加泵筒壽命，需在其內(nèi)側電鍍一層厚度為0.05mm的金屬鉻。同時后續(xù)有拋光、噴漆加工處理。從整體來看，電鍍鉻工序為整個項目工藝最復雜、污染最大的工序。本文將圍繞該工序的環(huán)境影響評價展開分析。

2 主要污染工序

該類項目需在泵筒內(nèi)側鍍一層厚度約為0.05mm的金屬鉻，采用掛鍍形式。其工藝流程為：清洗干凈的泵筒裝夾在工裝上，用卷揚機將泵筒放置在電鍍井內(nèi)進行電鍍。電鍍井為半地下式。電鍍過程為批量式操作，16個工位同時工作，一個電鍍周期需25小時，操作溫度55-60℃。鍍鉻完成后將泵筒提出，在電鍍井上方停留二十分鐘，使大部分電鍍液滴回井內(nèi)。然后將電鍍好的泵筒用卷揚機從井內(nèi)提出，置于清洗井內(nèi)漂洗。企業(yè)擬設置四個清洗井，采用多級逆流清洗方式，清洗水可回用于電鍍井內(nèi)。將清洗過的泵筒從清洗井內(nèi)提出放置工作臺上，從工裝上卸下泵筒，鍍鉻完成。

鍍鉻的陰極反應：

2H++2eH2

Cr2O72-+8H++6eCr2O3+4H2O

Cr2O72-+H2O==2CrO42-+2H+

2CrO42-+8H++6eCr+H2O

陽極反應：

4OH- 2 H2O + O2+ 4e

2Cr3+ + 7H2O Cr2O72- + 14H+ + 6e

Pb + 2H2O PbO2 + 4H+ + 4e

電鍍工序產(chǎn)生的污染包括：電鍍廢水、電鍍酸霧、電鍍槽渣、電鍍廢水處理污泥等。

3 污染治理措施

3.1 電鍍廢水治理措施

生產(chǎn)廢水主要為電鍍清洗廢水和地面清洗水。工件電鍍后需要清洗，產(chǎn)生的清洗廢水中主要包含一定量的電鍍液，該部分清洗廢水可用作電鍍液補充水。

實際操作中，會有少量電鍍液、清洗水落于地面，會產(chǎn)生車間清洗水，產(chǎn)生量約0.3m3/d，參考《電鍍行業(yè)污染物排放標準（編制說明）》調(diào)查數(shù)據(jù)，電鍍企業(yè)廢水中Cr6+的濃度為5-60mg/L。

參考HJ2002-2010《電鍍廢水治理工程技g規(guī)范》，評價建議采用亞硫酸鹽還原處理加離子交換組合技術對該含鉻廢水進行凈化。工程流程如下圖所示。

工藝原理：

亞硫酸鹽還原：含鉻廢水中鉻主要以六價鉻、三價鉻形式存在，需先把六價鉻還原成三價鉻，先加硫酸調(diào)節(jié)pH值至2～2.5，再投加NaHSO3使其與廢水中的六價鉻反應生成三價鉻，然后投加NaOH調(diào)節(jié)pH值至8.5～9，使OH-與Cr3+生成不溶于水的Cr（OH）3沉淀物去除。主要反應方程式為：

2H2Cr2O7 + 6NaHSO3 + 3H2SO4 = 2Cr（SO4）3 + 3Na2SO4+8H2O

Cr（SO4）3 + 6NaOH = 2Cr（OH）3 + 3Na2SO4

離子交換：廢水首先經(jīng)過濾柱去除水中雜質(zhì)，以增加后續(xù)處理效果。然后首先進入酸性陽柱，去除三價鉻等陽離子，然后進入陰柱，對含六價鉻的酸根離子進行吸附，最后進入除酸陰柱，將酸根離子置換出來。除鉻吸附反應式如下：

含鉻廢水首先匯集入調(diào)節(jié)池，調(diào)節(jié)水量及均勻水質(zhì)，保證后續(xù)設備正常連續(xù)的運行，然后由泵提升至混合反應槽，投加酸及還原劑調(diào)節(jié)pH值及還原六價鉻，再進入中和反應槽投加堿調(diào)節(jié)pH值生成Cr（OH）3進入斜管沉淀槽去除。之后廢水進入離子交換裝置中進一步去除鉻。而離子交換樹脂在洗脫再生時，會產(chǎn)生鉻酸及含三價鉻的廢水，此時重新回到廢水處理站內(nèi)，由還原沉淀法去除。產(chǎn)生的沉淀污泥經(jīng)過壓濾機脫水后，作為危險廢物在廠內(nèi)暫存后，交由有相關處理資質(zhì)的單位進行處置。

參考《三廢處理工程技術手冊》中的運行實例，亞硫酸鹽還原處理技術可將廢水中Cr6+的濃度降至0.5mg/L。而離子交換裝置的處理效率一般為90%以上，此處取80%。則該組合方法對Cr6+的處理效率可達到99.6%，則外排廢水中Cr6+的濃度可降至0.1mg/L，可以滿足GB21900-2008《電鍍污染物排放標準》表3 六價鉻0.1mg/L的標準限值。

綜上所述本項目廢水采用上述處理工藝進行處理的措施是可行、可靠的，生產(chǎn)污水處理裝置投資約需20萬元。

3.2 電鍍酸霧治理措施

在電鍍鉻的過程中，由于鍍槽溫度較高，約50-60℃，電流密度較大，在陰極上產(chǎn)生氫氣，陽極上產(chǎn)生氧氣。氫氣及氧氣逸出的同時，會將鉻酸微粒帶出，從而形成鉻酸霧。

參考《簡明通風設計手冊》（中國建筑工業(yè)出版社）中相關數(shù)據(jù)，鉻酐的散發(fā)率為0.3-0.4g/（m2?h）。經(jīng)計算，鉻酸霧的產(chǎn)生量為91.054g/d。

企業(yè)擬采用鉻酸霧凈化塔處理鉻酸霧。該凈化塔由兩層鉻霧阻隔器和一個水霧分離器組成。含鉻酸廢氣進入凈化塔，鉻酸密度較大且易于凝聚，不同粒徑的鉻酸霧懸浮在氣流中，由于互相碰撞而凝聚成較大的顆粒，進入鉻酸阻隔器后，氣流速度降低，在重力場作用下從氣流中分離出來。當一定氣速的鉻酸霧經(jīng)過過濾網(wǎng)格時，在慣性效應和咬合效應作用下，附著在網(wǎng)格上。不斷附著的結果使細小的鉻酸液滴增大而沿網(wǎng)格降落下來，最后流入集液箱，可以回收再用。

由于過濾網(wǎng)的特性，網(wǎng)格表面的液滴不易產(chǎn)生二次霧化，可以保證較高的凈化效率。參考《三廢處理工程技術手冊》鉻酸阻隔器的凈化效率可以達到 99%。而《電鍍行業(yè)污染物排放標準編制說明》中提到，鉻酸霧回收凈化技術成熟，利用格網(wǎng)將冷卻凝結的鉻霧截留，凈化效率大于98%。

參考《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）中要求，需與基準排氣量進行校正。根據(jù)電鍍面積核算，本項目基準排氣量約為4000m3/d，基準排放濃度為0.045mg/m3，可以滿足《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）中0.05mg/m3的要求，經(jīng)高度不低于25m排氣筒排放。

綜上所述本項目電鍍酸霧采用鉻酸霧凈化塔進行處理是可行、可靠的，電鍍酸霧處理裝置投資約需50萬元。

3.3 固體廢物治理措施

槽渣：槽渣主要來自鉻酸酐中的雜質(zhì)，參考GB1610-2009《工業(yè)鉻酸酐》，優(yōu)等品的純度99.8%，雜質(zhì)產(chǎn)生量約為0.025t/a。危廢編號HW21，廢物代碼346-100-21。

廢水處理污泥：本項目排放的少量清洗廢水，會產(chǎn)生污泥，產(chǎn)生量約0.05t/a。由于該污泥中含有重金屬鉻，故屬于危險廢物，危廢編號HW17，廢物代碼346-060-17。

由以上分析可知，上述廢物因含有重金屬鉻，屬于危險廢物，應交由具有相關處理資質(zhì)的單位處置。危險廢物在廠區(qū)暫存期間，應使用密閉桶盛放，設置專門場所。貯存場所應符合《危險廢物貯存污染物控制標準》（GB18597-2001）的要求，即應建有堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳要用堅固防滲的材料建造，四周建設圍堰。應有隔離設施、報警裝置和防風、防曬、防雨設施;基礎防滲層為粘土層的，其厚度應在1米以上，滲透系數(shù)應小于1.010-7厘米/秒;基礎防滲層也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防滲材料組成，滲透系數(shù)應小于1.010-10厘米/秒。

4 營運期環(huán)境影響分析

該項目重點預測電鍍酸霧對當?shù)乜諝赓|(zhì)量環(huán)境帶來的影響。本項目會排放三種主要大氣污染物，包括鉻酸霧、漆霧（PM10）、二甲苯，排放源包括兩個點源，一個面源。將上述污染物信息輸入利用估算模式，計算評價等級，結果如下：

由上表可知，本項目排放的主要污染物中，二甲苯的最大地面濃度占標率最大，為23.23%，D10%為0.9km。

本項目Pmax=23.23%，大于10%，小于80%，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》中有關評價工作的等級劃分原則，本工程環(huán)境空氣影響評價工作等級應為二級。

同時根據(jù)導則規(guī)定：“項目排放的污染物對人體健康或生態(tài)環(huán)境有嚴重危害的特殊項目，評價等級應不低于二級”，本項目會排放鉻酸霧，因此大氣環(huán)境影響評價的工作等級最終確定為二級評價。

首先應收集當?shù)?0年的氣候數(shù)據(jù)及近一年的地面及高空氣象數(shù)據(jù)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則――大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），采用導則推薦的進一步預測模式中的AERMOD模式進行預測。

AERMOD是一個穩(wěn)態(tài)煙羽擴散模式，可基于大氣邊界層數(shù)據(jù)特征模擬點源、面源和體源等排放出的污染物在短期（小時平均、日平均）、長期（年平均）的濃度分布，適用于農(nóng)村或城市地區(qū)、簡單或復雜地形。AERMOD考慮了建筑物尾流的影響，即煙羽下洗。模式使用每小時連續(xù)預處理氣象數(shù)據(jù)模擬大于等于1小時平均時間的濃度分布。AERMOD包括兩個預處理模式，即AERMET氣象預處理和AERMAP地形預處理模式。AERMOD適用于評價范圍小于等于50km 的一級、二級評價項目。

本項目位于農(nóng)村丘陵地區(qū)，并且根據(jù)估算模型的計算結果，將評價范圍設置為以電鍍廢氣排氣筒為中心邊長為5km的方形區(qū)域?；谏鲜鎏攸c并結合預測模型的性能，將本項目大氣污染擴散評價模型選定為AERMOD模型。

選用氣象資料為采用當?shù)貧庀笳?015年全年逐日定時（02、08、14、20時）的地面觀測資料。距離本項目4km左右，中間為平坦地形，地理特征相似，氣象要素值可直接使用。

高空氣象資料選用2015年全年一日兩次（GMT時間00時、12時）MM5模擬生成的最近格點的高空氣象資料。高空氣象資料提取格點經(jīng)緯度同氣象站點。

預測網(wǎng)格采用直角坐標網(wǎng)格，由于模式模擬區(qū)域較大，根據(jù)大氣導則要求，距源中心1km范圍內(nèi)取100m×100m的網(wǎng)格（GRID 1），1km范圍外采用500m×500m（GRID 2）的網(wǎng)格間距進行預測。

（1）正常工況下，評價區(qū)域內(nèi)1小時平均最大落地濃度為：鉻酸霧 1.32×10-3μg/m3，占標準0.088%;各關心點最大1小時平均落地濃度貢獻：鉻酸霧 5.8×10-4μg/m3，占標準0.04%;區(qū)域內(nèi)各污染物1小時平均濃度最大貢獻值及各關心點最大1小時平均濃度貢獻值均能達標。工程建成后全廠廢氣排放所造成的鉻酸霧在各關心點處的小時平均濃度貢獻疊加監(jiān)測期最大監(jiān)測濃度值后均能達到相應標準要求。

（2）正常工況下，評價區(qū)域各污染物日平均最大落地濃度為：鉻酸霧 1.2×10-4μg/m3;各關心點最大日平均落地濃度貢獻：鉻酸霧 5.0×10-5μg/m3;評價區(qū)域年平均最大落地濃度為：鉻酸霧 2.0×10-5μg/m3。

5 討論

①該項目的重點工序電鍍，采用地下式電鍍井。企業(yè)必須做好電鍍井的防滲工作。參考《寧波市環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室關于電鍍行業(yè)污染整治有關事項的函》對電鍍企業(yè)的防滲要求，環(huán)評建議電鍍槽外設壁厚（包括底板）200毫米以上的鋼筋混凝土井，電鍍槽架空放置，電鍍槽和井內(nèi)壁（包括底板）間隙大于200毫米，井內(nèi)壁（包括底板）進行防腐處理，在間隙內(nèi)充滿水封存，并定期檢測。同時對電鍍車間采取防滲措施，車間內(nèi)實行干濕區(qū)分離，濕區(qū)地面應敷設網(wǎng)格板，濕的鍍件上下掛具必須在濕區(qū)內(nèi)進行。車間地坪自下而上至少設墊層、隔離層和面層三層：車間墊層采用厚度150毫米以上、強度C28標號以上、并雙向φ8-φ12@150配筋的鋼筋混凝土;隔離層采用高分子材料;面層采用高分子材料或厚度30毫米以上花崗巖敷設。

②對于危險廢物暫存庫、危險品倉庫等，全部采用防滲混凝土硬化，混凝土厚度不小于15cm。并進行防腐防滲設計，以上地面建設具體施工操作應嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB1 8596-2001）的要求進行設計，確保防滲層厚度≥2mm，防滲層滲透系數(shù)≤1×10-10m/s。

③廢水收集池建設防滲水泥池，地底部做好防滲處理，池底和池壁采用混凝土構筑。廢水輸送構筑物采取欄穹郎處理，避免廢水的跑冒。

④為抑制鉻酸霧的生成，企業(yè)擬在電鍍槽內(nèi)加入空心塑料球?？招乃芰锨蜃鳛殂t酸霧抑制劑的一種，目前已在多家同類企業(yè)應用，證明具有較好的抑制酸霧效果。

⑤此類項目應注意完善水平衡、重金屬物料平衡及項目生產(chǎn)工藝清潔生產(chǎn)水平的核算。

6 總結

通過對該項目的實際評價過程，可知對于電鍍鉻類項目的環(huán)境影響評價重點應放在廢水、廢氣的源強確定及影響分析上。嚴格按照導則確定評價工作等級。此類項目的污染治理措施相對成熟，可參考相關資料及工程實例提出建議。同時應注意提出含有重金屬的危險廢物的暫存措施，并對重點車間提出嚴格的防滲要求。掌握好以上要點，會對同類項目的環(huán)境影響評價工作有較好的指導作用。

參考文獻：

1.HJ3.1-2011 中華人民共和國國家環(huán)境保護標準 環(huán)境影響評價技術總綱[S]2011

2.GB21900-2008 中華人民共和國國家標準 電鍍污染物排放標準[S]2008

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【關鍵詞】水利工程項目；風險管理；困境；影響因素

前言

風險管理，就是研究如何在確定存在風險的環(huán)境下將風險降到最低的管理工作。由于水利工程項目的復雜性較大，施工地點較為偏僻，這就使得水利工程項目在建設過程中存在著較大的風險。通過對風險進行管理，能夠有效地預防水利工程在建設過程中可能出現(xiàn)的意外，從而保障我們水利工程項目的有效開展。但由于我國對風險管理工作的認識還不夠純熟，使得水利工程項目在風險管理上仍然存在一定的困境。那么，我們要如何對我們的水利工程項目開展風險管理的工作呢？本人將在本文中就該問題及其影響因素進行簡單探討。

一、水利工程項目風險管理中存在的困境

水利工程項目風險管理是一份比較復雜的管理工作，他所要做的不僅僅是對工程建設進行一個系統(tǒng)管理的工作，更重要的是要能夠預測水利工程項目建設過程中可能存在的風險，要能夠考慮到工程施工前、后以及過程中的方方面面，并能夠做好相應的預防措施以及應變策略。但由于我國的風險管理工作起步較晚，在運用中仍然存在著一定的困境，本人總結如下：

（一）施工企業(yè)的風險管理意識并不強烈

許多水利工程的施工企業(yè)在施工過程中并不重視風險管理工作的開展，只是一味地推動施工速率的加快，而忽略了對施工過程的監(jiān)督工作，認為只要完成了施工，完成了水利工程的建設就可以了。也正是因為他們較弱的風險管理意識，使得現(xiàn)在的水利工程項目施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)許多意外，甚至造成人員傷亡等非常嚴重的問題。而且，每當這些問題出現(xiàn)后不僅僅會拖慢整個施工周期，甚至可能給企業(yè)帶來嚴重的索賠問題，造成經(jīng)濟上的損失。

（二）沒有一個完善的風險管理體系

風險管理工作對于提高我們水利工程項目建設的效率具有重大意義，通過風險管理工作能夠預防施工過程中可能出現(xiàn)的意外，保障了水利工程項目在規(guī)定周期內(nèi)完成。但是，在現(xiàn)在的水利工程項目施工企業(yè)中，并沒有建立一個完善的風險管理體系，沒有一定的風險管理條例，這就使得風險管理工作的開展得不到規(guī)范化和具體化，管理工作開展的責任則被分散到施工人員當中，這樣將大大阻礙我國水利工程項目的風險管理工作的有效開展。

（三）風險管理人員本身素質(zhì)不高

許多水利工程項目施工企業(yè)在施工中，為了能夠節(jié)約一定的開支，減少人員的聘請，往往會在企業(yè)中挑選一些工作人員來開展風險管理的工作。但是，由于這些人員并沒有專業(yè)的、具體的風險管理方面的知識，對于如何開展以及如何管理各方面的問題都不夠清晰，這樣要如何有效地針對水利工程開展風險管理的工作呢？而且，也許正是因為他們在風險管理方面的能力不夠，素質(zhì)不高而削弱了風險管理工作在水利工程項目施工中所發(fā)揮的所用，造成風險管理工作中的一大困境。

（四）忽略了對合同開展的風險管理工作

合同，是當事人雙方均接受對方所提出條件后所簽訂的文件，是代表當事人雙方利益的一種具有法律效益的文件，所以，合同在制定和簽訂時將影響到企業(yè)自身的利益，也就是說，合同的制定與簽訂均具有一定的風險。但是，在水利工程施工企業(yè)的合同制定與簽訂過程中，卻沒能夠重視對合同開展的風險管理工作，導致合同的條件制定時沒有充分地發(fā)揮出企業(yè)的主體地位，沒能夠凸顯出自身的利益，反而在簽訂過程中受到對方的牽制，最終加大了企業(yè)的施工風險，影響了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

水利工程項目的施工對于我國民生的健康發(fā)展是具有重大意義的，我們要能夠做好水利工程的建設工作，降低施工中的風險系數(shù)，保障水利工程的安全性和高質(zhì)量，從而為我國公民提供更高質(zhì)量的生活水平，推動我們社會的穩(wěn)健發(fā)展。

二、水利工程項目風險管理的影響因素

風險管理的開展對于水利工程項目的順利建設具有重大的意義，對于我國水利工程的發(fā)展具有較大推動力，所以，我們要能夠了解到影響水利工程項目風險管理的因素并對癥下藥，才能夠全面激發(fā)風險管理對我國水利工程項目建設的作用。

（一）技術水平對水利工程項目風險管理的影響

在一個工程的建設中，技術水平的高低將決定工程的建設質(zhì)量及安全性。然而，我國的水利工程項目的建設水平與國外水平相比較仍然較低，在技術的運用上仍然較為落后。正是因為技術水平不高的原因，使得我國水利工程項目的大部分施工過程都需要人力來完成，這樣也就增加了水利工程項目施工的風險，為風險管理工作也帶來了一定的影響。

（二）自然環(huán)境對水利工程項目風險管理的影響

水利工程項目的施工地點往往是在一些較為偏僻的地方，這些地方的生活環(huán)境較為艱苦，醫(yī)療水平也不高，交通也不方便，這就為風險管理工作帶來了一定的難度。一旦有施工人員受傷或者是施工材料受損都很難得到及時的補救，這樣就可能會拖慢施工進度，造成企業(yè)的損失。自然環(huán)境除了生活環(huán)境之外，還包括氣候條件，在施工中最難控制和預測的也正是天氣的變化。一旦出現(xiàn)暴雨等不良的天氣，將嚴重影響到水利工程的施工，影響到風險管理工作的開展。

（三）企業(yè)制度及文化對水利工程項目風險管理的影響

水利工程項目的風險管理工作能否有效地開展受到了施工企業(yè)內(nèi)部各種制度以及企業(yè)文化的影響。在不同的水利工程項目施工企業(yè)中，有著不同的制度，有著不同的文化，面對這些不同，每個施工企業(yè)的風險管理模式肯定也是不同的，風險管理工作的實施力度也有著較大的差異。所以，只有提高了企業(yè)對風險管理工作的認識和重視性，才能夠有效地推動風險管理工作的開展，降低施工風險，推動工程的順利完工。

總結

水利工程項目的風險管理工作的開展是保障水利工程項目質(zhì)量的重要途徑，我們要能夠有效地解決風險管理工作所面臨的困境，才能夠為我們的公民建設提出更加安全的水利設施，從而全面提高我國公民的生活水平。

參考文獻

[1]楊成浩.關于水利工程項目風險管理制度建設的思考[J].中國城市經(jīng)濟，2011（15）

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關鍵詞：膨潤土 環(huán)境現(xiàn)狀 環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境影響分析 三同時

本論文以和布克賽爾縣海鑫膨潤土有限公司膨潤土提純項目為例，簡要對膨潤土提純項目環(huán)境影響評價與分析進行以下研究：

一、對項目基本情況進行分析

1.項目選址合理性分析；

2.產(chǎn)業(yè)政策符合性；

3.項目所在地自然環(huán)境簡況分析（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）；

4.社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟結構、教育、文化、文物保護等）；

二、對建設項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）進行分析

1.環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

評價區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境監(jiān)測點的SO2、NO2、TSP濃度，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）的二級標準要求。

2.地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及分析

評價區(qū)域地下水各項評價因子，滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準限值要求。

3.聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

評價區(qū)域現(xiàn)狀噪聲環(huán)境等效聲級均未超過《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的3類標準。

4.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

廠址區(qū)域較為平坦開闊，廠區(qū)自然植被分布較少，植被覆蓋度小于1%；無珍稀、瀕危的野生動物分布。

三、建設項目工程分析

擬建項目膨潤土提純由4R雷蒙磨粉機完成，從原材料的粗加工到輸送到制粉及最后的包裝，可自成一個獨立的生產(chǎn)系統(tǒng)。

4R雷蒙機膨潤土生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖：

四、主要污染工序

1.施工期

主要污染為施工期間的噪聲、揚塵、施工期產(chǎn)生的施工垃圾與生活垃圾及施工廢水、生活廢水。

2.營運期

2.1廢氣

本項目產(chǎn)生的廢氣主要是工藝過程中粉磨機、破碎機產(chǎn)生的粉塵。

2.2鍋爐產(chǎn)生廢氣

項目供暖由一套2t/h燃煤鍋爐供給，擬安裝濕式脫硫除塵器（煙塵和SO2去除率分別為95%和40%），處理后煙塵、SO2及NOx濃度分別為100mg/m3，408mg/m3和294mg/m3，產(chǎn)生量分別為0.11t/a、0.43t/a和0.30t/a。

2.3工藝廢氣

進行凈化處理后，除塵器除塵效率達95%以上，根據(jù)工藝過程估算得出粉塵的產(chǎn)生量約0.01t/d，經(jīng)布袋除塵收集后幾乎實現(xiàn)零排放。

2.4廢水

該企業(yè)生產(chǎn)過程中無生產(chǎn)廢水僅有職工生活污水，主要污染因子為COD、NH3-N、SS、BOD，其污染濃度分別400mg/L、40mg/L、220mg/L、200mg/L。

2.5噪聲

噪聲主要來自球磨機、烘干機、鼓風機等設備，根據(jù)類比調(diào)查分析，這些設備的聲壓級為90～105dB之間。

2.6固體廢棄物

該項目的工業(yè)固廢主要是四臺除塵器回收的粉塵，年產(chǎn)生量3.0t/a，全部回收利用。另外采暖鍋爐會產(chǎn)生煤渣，煤渣年產(chǎn)生量25.7t/a（灰分按23%計），可出售制造成建材或鋪路。

五、環(huán)境影響分析

1.施工揚塵

本項目施工期間揚塵主要來自堆場揚塵和車輛行駛揚塵，施工揚塵隨著施工期的結束而自然消失，對周圍環(huán)境的影響也是相對短暫的。

2.廢水

本項目施工期廢（污）水是施工人員的生活污水和設備清洗廢水。施工設備清洗廢水4.0m3/d，屬間斷排放，含大量懸浮物，少量自然蒸發(fā)。

3.噪聲

施工期產(chǎn)生的噪聲具有階段性、臨時性和不固定性。施工期各機械設備的動力噪聲源聲級一般在85dB以上，對項目周邊地區(qū)影響較大。

4.固體廢物

施工期固體廢棄物主要來源于施工人員日常生活產(chǎn)生的生活垃圾、工程棄方及廢建筑材料。

六、建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果

七、結論

1.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及評價結論

1.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量較好，各項目濃度均無超標現(xiàn)象，均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準；

1.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

地下水環(huán)境現(xiàn)狀達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準，水環(huán)境質(zhì)量較好。

1.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項目所在地晝間、夜間聲環(huán)境質(zhì)量能夠符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的3類區(qū)標準限值的要求。

2.環(huán)境影響分析及評價結論

2.1廢氣

鍋爐產(chǎn)生廢氣：不會對項目區(qū)的大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

4R擺式雷蒙磨粉機產(chǎn)生廢氣：粉磨過程產(chǎn)生的廢氣排放濃度可達到GB4915-2004中相應的標準（即磨機顆粒物排放濃度≤30mg/Nm3），能做到達標排放。

2.2廢水

生活污水建立接觸氧化池和儲水池，處理后的廢水冬天儲存，夏天用于灌溉，不會對項目區(qū)水環(huán)境產(chǎn)生影響。

2.3噪聲

采取不同的隔聲、減振措施后。經(jīng)預測，廠界噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準，因此該企業(yè)噪聲對外環(huán)境影響不大。

2.4固廢

項目產(chǎn)生的各項固廢均能得到妥善處理，不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

3.總量控制

廢氣：SO2：0.72t/a；NOx：0.30t/a。

廢水：CODCr：0.067t/a；NH3-N：0.009t/a。

4.環(huán)評總結論

本評價報告認為，本建設項目建成后對促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有一定促進作用。對周圍環(huán)境質(zhì)量影響較小，符合國家、地方的環(huán)保標準，因而本項目建設是可行的。

參考文獻

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關鍵詞：施工項目管理；項目經(jīng)理；具備能力；作用分析

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-00-02

在施工項目當中，有效的管理是效益以及工程質(zhì)量的保證，科學合理的管理能夠保障施工企業(yè)在現(xiàn)代社會越來越激烈的市場競爭當中唯一生存下去的出路。然而，在施工項目當中最高的領導者是項目經(jīng)理，其對于建設單位的成果性評估以及企業(yè)效率性目標都肩負著所有責任，由此我們可以看出項目經(jīng)理在項目工程中所做出的管理水平，對于施工項目建設的好壞都有著直接的影響。

一、施工中重要的幾點的管理概括

（一）人員管理

首先，項目部的工作人員一定要配齊。將崗位的責任制度進一步加以明確以及健全，利用有效的制度去約束工作所有的工作人員，而并不是依靠權力去管人；其次，在技術工人員方面。必須要選用技術力量過強的專業(yè)隊伍，而且隊伍人員一定要穩(wěn)定。所以，在選用工作人員方面事先是質(zhì)量控制的重要組成部分，也是質(zhì)量過程控制當中的各個基礎環(huán)節(jié)。

（二）機械設備管理

工程的竣工時間是一個重要的指標，很多工程從最開始的施工到竣工的時間，整個工期相對而言都是非常緊。那么，想要有效的在規(guī)定的工期當中將工程有效的給予竣工，這就需要有力的加快施工速度，在有效的加快施工速度的同時除了人員因素之外，另外一個重要的因素就是要機械設備。在具體的工程實施當中，必須要配備能夠全面滿足該工程使用的各種機械設備。

（三）施工組織計劃管理

施工組織計劃就是對施工中的組織管理計劃進行有效的全面考慮，施工單位以及相關人員根據(jù)設計文件和實地考察整體施工現(xiàn)場之后進行充分考慮施工條件的優(yōu)劣性，這樣從總體上而言就能夠真正的做到心里有數(shù)，有效地核實了施工現(xiàn)場的具體情況與設計文件之間的相符度，在必要的時候能夠適當?shù)貙⒃O計進行有效的變更，然而有力的組成精干項目經(jīng)理部并且還需要設立符合工程質(zhì)量保證體系。因此，一個科學合理的施工組織計劃能夠有效地體現(xiàn)出工程進度和質(zhì)量的控制。在人員的配備方面應當盡量將責任以及分工明確化，工作人員相互之間組要進行密切有效的配合，避免責任盲區(qū)以及防止施工人員缺乏責任感，需要具有一支精干的施工過隊伍，不能夠出現(xiàn)后勤人員多余一線的工作人員。一個工程項目總的決策意圖主要體現(xiàn)在施工組織計劃當中國，在標書要求的工期之內(nèi)能夠保證整體項目工程按期完工，工序時間的計算都是利用網(wǎng)絡的形式計算。對路線上的關鍵工序需要有力的抓準，以及需要集中力量針對影響工期的因素進行有效的加以全方位的控制，機械的使用需要在整個工程當中全面地利用到位，人工與機械的配合是保證工程質(zhì)量以及按期完工的重要因素。

（四）質(zhì)量管理

工程小牧所涉及到的施工面非常的廣，因此影響質(zhì)量的因素也有很多，例如：在施工前期的設計方面以及具體施工當中所使用的材料和施工現(xiàn)場的地質(zhì)等，對于工程小牧的施工質(zhì)量都有著直接的影響。然而在施工項目當中，因為整個項目的位置固定性以及體積相對較大，而且不同的項目工程都有著各不相同的施工地點等諸多外在的影響因素。所以，在實踐中進行具體的項目施工，影響其項目質(zhì)量的因素過多，那么對于其整體的項目質(zhì)量就非常容易產(chǎn)生問題。

二、項目經(jīng)理在施工項目管理中的作用

（一）領導者作用

首先，決策。在施工中遇到難題，項目經(jīng)理應該及時果斷采取有效措施；然后，是用人。一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理，必須下一番功夫選擇好，項目經(jīng)理班子成員及主要專業(yè)崗位技術人員，基本原則是一用最少的人干最多的事，要選得其才，用得其所；其次，培養(yǎng)屬下。舍得下大氣力搞智力投資的項目經(jīng)理才會得到豐厚的回報；最后，分層授權。要做到層層責權分明，人人利益增加。

（二）協(xié)調(diào)作用

作為施工項目經(jīng)理，必須協(xié)調(diào)好遠外層單位、近外層單位、項目系統(tǒng)內(nèi)部等各方面的關系，其中包括人際關系、組織關系、供求關系、配合關系、約束關系的協(xié)調(diào)，打開項目實施道路上的綠燈，調(diào)動一切有關人員的積極性，提高項目組織的運轉效率。

（三）管理作用

施工項目經(jīng)理應當組織項目經(jīng)理部成員對質(zhì)量、進度、成本、安全等目標系統(tǒng)作出詳細規(guī)劃，繪制展開圖，科學地進行目標管理。

（四）談判者作用

談判在項目實施過程中是經(jīng)常發(fā)生的，要想談判成功。一要充分準備；二要對談判時間、事項加以限制；三是做好記錄，不能只靠記憶，正所謂好腦不如爛筆頭。

（五）專家作用

項目管理是一項綜合性很強的工作。項目經(jīng)理不但自己有專業(yè)技術造詣，還管理著由專家、熟練工程師組成的一班人。因此，項目經(jīng)理的專業(yè)技術知識、工程管理知識、一定的政策水平和組織能力是十分必要的。在大型項目中、項目經(jīng)理的主要任務是制定計劃和進行協(xié)調(diào)；對于中、小型項目、項目經(jīng)理要親自過問技術問題和專業(yè)管理問題，故其專業(yè)技術知識和經(jīng)驗可能更重要。

（六）決策者作用

項目經(jīng)理對重大決策是按照完整的科學方法進行的，對下級請示的重大問題，即涉及項目目標的全局性問題，都要明確、及時地做出決策，其正確與否直接關系到項目成敗。