導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇項(xiàng)目經(jīng)理履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年我所根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職人臉識(shí)別管理試行辦法》（滬建質(zhì)安[2019]347號(hào)）文件及委相關(guān)工作要求，對(duì)人臉識(shí)別考勤情況開展執(zhí)法工作，工作內(nèi)容主要包括項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)理工程師人臉識(shí)別考勤、項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員小程序變更手續(xù)等?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全區(qū)已參加人臉識(shí)別考勤項(xiàng)目226個(gè)，參加考勤人員1024人，全區(qū)項(xiàng)目月綜合到崗率平均值從一月33%提升至7月50%。根據(jù)市總站提供的最新5月人臉考勤情況的通報(bào)，我區(qū)綜合到崗率較低的項(xiàng)目24個(gè)，項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師未參加考勤項(xiàng)目35個(gè)。

二、工作開展情況

（1）市總站人臉識(shí)別考勤線索處置情況

根據(jù)市總站提供的人臉識(shí)別考勤線索(1-5月），我所對(duì)相關(guān)項(xiàng)目及人員開展梳理、調(diào)查、處置工作。截止目前，共梳理信息301項(xiàng)(其中移交安質(zhì)監(jiān)站138項(xiàng)），我所已完成整改閉合101項(xiàng)（其中立案查處6起6人、約談相關(guān)人員63人），調(diào)查取證處理中38項(xiàng)，正核對(duì)信息中24項(xiàng)。

（2）市人臉識(shí)別考勤小程序APP案件處置情況

市人臉識(shí)別考勤小程序APP內(nèi)49件案件，通過(guò)梳理涉及我所2件，均已約談相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)，相關(guān)人員已積極整改、正?？记?。

（3）項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員小程序人員變更情況

截止目前，共處理項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員小程序人員變更申請(qǐng)63次。

三、存在主要問(wèn)題

（1）關(guān)鍵崗位人員考勤率低的問(wèn)題

一是關(guān)鍵崗位人員不夠重視到崗考勤工作，缺乏責(zé)任意識(shí)。認(rèn)為一天兩次的打卡考勤過(guò)于繁瑣，往往有的人員就完成了一天一次的打卡，部分管理人員仍停留在做好紙質(zhì)帶班資料階段，實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)在崗時(shí)間不足，無(wú)法按時(shí)按量完成考勤打卡。二是建設(shè)單位監(jiān)管力度不足。多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)考勤工作監(jiān)管力度不足，缺乏督促落實(shí)和日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也未報(bào)告我所。

（2）部分項(xiàng)目綜合到崗率為0

項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目監(jiān)理工程師若只錄入了一人，則整個(gè)項(xiàng)目已錄入人員均無(wú)法正?？记冢瑢?dǎo)致項(xiàng)目綜合到崗率為0。

（3）部分項(xiàng)目存在考勤作弊現(xiàn)象

部分項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員不按規(guī)定到崗考勤，卻使用照片、視頻或虛擬定位軟件，委托他人代其進(jìn)行考勤，個(gè)別作弊人員被市人臉識(shí)別后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)，通報(bào)我區(qū)處理。

四、下一步工作

（1）日常與專項(xiàng)檢查相結(jié)合

三季度針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職行為，我所將開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)，落實(shí)建設(shè)單位監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)對(duì)在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗率低的項(xiàng)目，提前介入，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)保障項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體穩(wěn)定。

（2）線索處置常態(tài)化

建立常態(tài)化工作機(jī)制，形成長(zhǎng)期工作目標(biāo)，做到及時(shí)處理違規(guī)問(wèn)題，定期整理、總結(jié)處置結(jié)果并上報(bào)，對(duì)于存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目及個(gè)人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。

（3）強(qiáng)化指導(dǎo)宣貫

進(jìn)一步加強(qiáng)人臉識(shí)別考勤管理辦法宣傳力度，組織各項(xiàng)目開展自主學(xué)習(xí)，對(duì)于項(xiàng)目上反饋的實(shí)際問(wèn)題，做到及時(shí)反饋，鞏固提升各在建工程項(xiàng)目管理水平。

篇2

第一章

總則

第一條(目的和依據(jù))

為規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)住建部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職人臉識(shí)別適用本辦法。

第三條(關(guān)鍵崗位人員)

施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員、施工員、機(jī)械員;監(jiān)理項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理員。

第四條(考勤時(shí)間)

本細(xì)則規(guī)定的考勤時(shí)間為關(guān)鍵崗位人員在崗履職的基本考核要求，各項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員根據(jù)法律法規(guī)要求須在崗履職的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條(配備標(biāo)準(zhǔn))

施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章

人臉信息采集與考勤

第六條(信息錄入)

施工現(xiàn)場(chǎng)必須在監(jiān)督機(jī)構(gòu)召開的首次監(jiān)督會(huì)議時(shí)完成關(guān)鍵崗位人員信息錄入工作。

施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員人臉錄入時(shí)，應(yīng)本人到場(chǎng)，攜帶本人第二代身份證錄入個(gè)人人臉信息。

第七條(人臉考勤)

施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員日?？记谕ㄟ^(guò)“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)官方微信小程序”中的人臉識(shí)別來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第八條(考勤起止)

項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員考勤起止時(shí)間，從首次監(jiān)督會(huì)議召開后的第二天開始，到項(xiàng)目完成合同約定的工作內(nèi)容，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化竣工確認(rèn)為止。

第九條(停工規(guī)定)

停工必須將《停工報(bào)告》報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在關(guān)鍵崗位人員人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)設(shè)置后方能停止人臉識(shí)別考勤。復(fù)工前需現(xiàn)場(chǎng)檢查符合開工條件，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，恢復(fù)人員考勤。

第十條(請(qǐng)假規(guī)定)

項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員因事請(qǐng)假一周以內(nèi)的，需事先安排好工作，報(bào)建設(shè)單位同意;因特殊情況需要連續(xù)請(qǐng)假一周以上的，應(yīng)事先安排具備同等證書或資格的人員頂崗，并提交暫不到崗履職請(qǐng)假申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位書面同意后報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。準(zhǔn)予請(qǐng)假的，請(qǐng)假天數(shù)(請(qǐng)假時(shí)間內(nèi)包含的實(shí)際施工天數(shù))可在當(dāng)月應(yīng)到崗天數(shù)中扣除，否則作缺勤處理。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將請(qǐng)假情況報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)錄入考勤系統(tǒng)。

項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員異常頻繁請(qǐng)假的，建設(shè)單位應(yīng)核實(shí)該人員履職情況，發(fā)現(xiàn)未履職的要及時(shí)責(zé)令更換。

第十一條(到崗率規(guī)定)

施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考勤月到崗率不得低于當(dāng)月施工天數(shù)的80%，(當(dāng)月施工天數(shù)如無(wú)放假、請(qǐng)假及其他特殊原因的按當(dāng)月日歷天數(shù)計(jì)，下同)?？记谔鞌?shù)如有合同約定，則按約定執(zhí)行，但不得低于上述到崗率。

第十二條(有效考勤)

施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在項(xiàng)目的有效考勤為：每日考勤時(shí)間應(yīng)與施工作業(yè)時(shí)間相符，考勤次數(shù)不得少于兩次，當(dāng)日最早和最晚考勤時(shí)間間隔不得小于5小時(shí)。不滿足以上要求的為無(wú)效考勤，按當(dāng)天缺勤計(jì)算。

施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員月到崗率=當(dāng)月關(guān)鍵崗位人員實(shí)際到位總天數(shù)/當(dāng)月施工天數(shù);項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員綜合到崗率=項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員周期內(nèi)項(xiàng)目部月到崗率平均值;人員考勤到崗率以月為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由關(guān)鍵崗位人員人臉識(shí)別考勤管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。

第十三條(人員變更)

人臉識(shí)別考勤階段發(fā)生關(guān)鍵崗位人員變更的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更后才能辦理人臉信息錄入。

項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員開工到崗后6個(gè)月內(nèi)不得變更，除特殊情況外。

第三章

監(jiān)督管理

第十四條(管理要求)

建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員實(shí)施考勤管理?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)對(duì)分包單位實(shí)施考勤管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員考勤的監(jiān)管。

第十五條(企業(yè)要求)

施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)做好人臉識(shí)別考勤工作，為項(xiàng)目所有被考勤人員人臉識(shí)別考勤提供條件。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其人員在人臉識(shí)別考勤中弄虛作假、偽造的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按未到崗履職處理。

第十六條(建設(shè)單位要求)

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)考勤情況進(jìn)行督促落實(shí)和日常檢查，發(fā)現(xiàn)人員不按本細(xì)則進(jìn)行人臉識(shí)別考勤的，應(yīng)責(zé)令其改正;對(duì)拒不改正的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十七條(監(jiān)管要求)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員到崗履職的抽查，及時(shí)處理建設(shè)單位報(bào)告的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)被考勤人員到崗率達(dá)不到要求或有其他違紀(jì)違法行為的按規(guī)定進(jìn)行處理。

第十八條(處置規(guī)定)

施工、監(jiān)理企業(yè)關(guān)鍵崗位人員月到崗率及項(xiàng)目部月到崗率低于基準(zhǔn)到崗率的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控，并根據(jù)各類檢查情況，相應(yīng)采取責(zé)令停工整改、約談項(xiàng)目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、季度通報(bào)批評(píng)、列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象及行政處罰等措施，同時(shí)按規(guī)定作信用扣分處理;項(xiàng)目綜合到崗率低于基準(zhǔn)到崗率的，取消其項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先等資格。

第十九條(負(fù)責(zé)解釋)

本辦法由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

篇3

關(guān)鍵詞：股權(quán)投資基金 投后管理

股權(quán)投資基金管理分為“融、投、管、退”四個(gè)主要環(huán)節(jié)，融是前提，投是重點(diǎn)，管是保障，退是目標(biāo)。由于股權(quán)基金項(xiàng)目多為參股，在投資實(shí)施時(shí)就意味著對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，而主要不是靠后期投資人管理來(lái)保障風(fēng)險(xiǎn)的降低?；鹗菍?duì)現(xiàn)有標(biāo)的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的信任才決定投資該企業(yè)，而不是取代。此種格局在股權(quán)投資行業(yè)普通存在，因此，處在參股地位的基金在對(duì)投后項(xiàng)目管理時(shí)呈現(xiàn)出較為復(fù)雜且相對(duì)被動(dòng)的一面，盡管投資協(xié)議中會(huì)有種種對(duì)于結(jié)果的約束，但過(guò)程中的參與力度有限，如何科學(xué)、合理、有效地管控好投資項(xiàng)目，一定程度折射出基金管理水平的高低。雖然各種基金管理機(jī)構(gòu)能力、資源、風(fēng)險(xiǎn)偏好、方式方法有很大差異，對(duì)于投后項(xiàng)目的管理仍有一些共同之處可供探討借鑒。

一、投后管理的組織體系

組織是保障任務(wù)完成的重要手段。投后管理有別于投前管理，通常有以下組織與職能分工，以不同層次從事相應(yīng)的投后項(xiàng)目的管理工作。

董事會(huì)：基金管理公司的董事會(huì)常常是重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，由董事會(huì)決定投資的項(xiàng)目一般也要由其決定退出，由經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé)實(shí)施。其他項(xiàng)目除非有重大價(jià)值變化，董事會(huì)通常不再直接參與投后管理事務(wù)的決策，以經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé)具體的工作為主。

經(jīng)營(yíng)層：董事會(huì)權(quán)限以外的一切項(xiàng)目管理工作，公司經(jīng)理層高管雖分工有所不同，從各自專業(yè)的角度出發(fā)都應(yīng)參與投后的管理。具體職能體現(xiàn)且不限于以下幾個(gè)方面。

（1）投后管理小組的設(shè)立、變更、撤銷。每一個(gè)項(xiàng)目投出之后就是項(xiàng)目小組的成立之時(shí)，以跟進(jìn)具體工作的落實(shí)，明確相應(yīng)的責(zé)任，不留空檔期，其中明確項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人的角色尤其重要，最好還有B角。每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)有投后管理小組，并確定相應(yīng)的議事規(guī)則。

（2）投后管理小組成員的調(diào)整。由于分工、專業(yè)匹配、人員進(jìn)退等因素，管理小組要適時(shí)調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。

（3）對(duì)被投資企業(yè)董事或監(jiān)事、高級(jí)管理人員的委派、變更及有關(guān)權(quán)限的授予或調(diào)整；若是有董事、監(jiān)事席位的，經(jīng)營(yíng)層要委派相應(yīng)的人員，并對(duì)他們的履職內(nèi)容、程序進(jìn)行規(guī)定。

（4）被投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變化、出現(xiàn)較大的資產(chǎn)減值、承擔(dān)較大金額債務(wù)或提供較大金額對(duì)外擔(dān)保、管理層股權(quán)激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫磺信c經(jīng)濟(jì)權(quán)益調(diào)整相關(guān)或雖不涉及經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整但存在權(quán)利放棄的事項(xiàng)。

（5）涉及被投資項(xiàng)目非經(jīng)濟(jì)權(quán)益調(diào)整相關(guān)的日常投后管理事項(xiàng)；協(xié)助辦理標(biāo)的企業(yè)要求的一些法律手續(xù)或是資格要求等。

（6）其他項(xiàng)目管理日常事項(xiàng)的處理。

投資管理項(xiàng)目組：一般由公司分管高管，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理，風(fēng)控部（或投后管理部、法務(wù)人員），其他部門（財(cái)務(wù)等）組成，具體的投后管理工作由項(xiàng)目組承擔(dān)。

專職投后管理部門：一些機(jī)構(gòu)為了克服項(xiàng)目組過(guò)于保護(hù)或袒護(hù)自己所承做項(xiàng)目的弊端，通過(guò)內(nèi)部再設(shè)投資管理監(jiān)督服務(wù)的部門，以促進(jìn)對(duì)所投項(xiàng)目更為全面地了解或提供更多的專業(yè)性增值服務(wù)，防止項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其所管某些項(xiàng)目的偏護(hù)，這也是督促投后管理工作更好落實(shí)的一種內(nèi)部措施。

二、投后管理的主要工作方式與內(nèi)容

項(xiàng)目組的項(xiàng)目經(jīng)理作為首要承擔(dān)投后管理職能的成員，具體工作可以分為以下幾類。

（1）項(xiàng)目基本信息。包括完成收集項(xiàng)目交割法律文件，完成收集項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告，完成收集被投資企業(yè)年度、臨時(shí)股東會(huì)、董事會(huì)相關(guān)會(huì)議議案，完成收集項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、發(fā)展規(guī)劃、其他財(cái)務(wù)和交易信息等。

（2）調(diào)研訪談。定期或不定期對(duì)被投資企業(yè)訪談，與行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)上下游、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)交流。

（3）項(xiàng)目報(bào)告。投資交割報(bào)告、投資協(xié)議落實(shí)報(bào)告、季度、年度報(bào)告、月度復(fù)盤會(huì)議、完成退出報(bào)告，其他不定期報(bào)告。報(bào)告的格式與內(nèi)容要求應(yīng)基本一致。

（4）重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)溝通決定。項(xiàng)目重大事件，股東會(huì)、董事會(huì)議案等。一般以涉及利益變化為最重要內(nèi)容，根據(jù)規(guī)定的程序形成統(tǒng)一的意見面向項(xiàng)目單位。

（5）增值服務(wù)。針對(duì)不同項(xiàng)目擬定投后管理方案、促成企業(yè)改善管理的百日服務(wù)計(jì)劃、專項(xiàng)服務(wù)計(jì)劃（比如投貸聯(lián)動(dòng)，中介機(jī)構(gòu)咨詢幫助，督促盡調(diào)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的規(guī)范，機(jī)構(gòu)已有的上下游客戶的聯(lián)絡(luò)）。

（6）工作底稿集成。書面或電子的文檔歸集、歸檔工作。這是項(xiàng)目檔案的定期歸檔問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)要求總結(jié)一年的工作，歸集成冊(cè)，統(tǒng)一歸檔。為方便管理，項(xiàng)目經(jīng)理要序時(shí)連續(xù)管理項(xiàng)目情況，防止斷檔。

（7）退出決策與實(shí)施。項(xiàng)目組起草退出方案，根據(jù)有權(quán)決策意見實(shí)施退出。退出過(guò)程可能較長(zhǎng)，要定期報(bào)告再?zèng)Q策，分階段實(shí)施。

（8）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（報(bào)告）。主要是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)而非僅針對(duì)收益部分。

以上工作內(nèi)容都有時(shí)間性的要求和程序的要求，負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作人員要定期、定項(xiàng)校對(duì)這些工作的落實(shí)情況并將結(jié)果反饋給分管經(jīng)營(yíng)層成員或主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)直接參與了解工作的真實(shí)情況，共同查找問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策。

（9）建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。一個(gè)項(xiàng)目存續(xù)時(shí)間少則三四年，多則十來(lái)年，所有項(xiàng)目一開始就要設(shè)立符合投后管理的序時(shí)資料庫(kù)，以方便對(duì)照檢查與傳承，避免因人員變動(dòng)帶來(lái)的工作不連續(xù)問(wèn)題。這個(gè)基礎(chǔ)工作非常重要，可以達(dá)到事半功倍的效果?，F(xiàn)在電子技術(shù)比較成熟，所有投后工作都可以記錄在案，數(shù)據(jù)連續(xù)可對(duì)比。

三、投后管理的成果應(yīng)用

基金投資找到好的項(xiàng)目似乎是成功的一半，重投輕管的情況普遍存在，由于項(xiàng)目存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不確定性大，基金業(yè)管理人員變動(dòng)頻繁，許多投資經(jīng)理等不到項(xiàng)目退的那天可能已經(jīng)離職。如何將“融、投、管、退”融為一體加以考慮投資經(jīng)理的業(yè)績(jī)需要一開始就有頂層謀劃，其中涉及投后管理成果的應(yīng)用也要納入到業(yè)績(jī)體現(xiàn)的重要一環(huán)中去，以增強(qiáng)對(duì)投后管理的重視。

（1）指標(biāo)設(shè)定。衡量投后管理的好壞也要有一些指標(biāo)的設(shè)定，比如投資報(bào)告中預(yù)期指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、能夠單列的項(xiàng)目管理費(fèi)用的大小、項(xiàng)目增值或貶值情況，股權(quán)的流通性，收現(xiàn)與收益情況。

（2）成果應(yīng)運(yùn)?；鸾?jīng)理薪水通常由基本年薪、年度績(jī)效薪水、長(zhǎng)期（分成）獎(jiǎng)勵(lì)組成。在項(xiàng)目退出之前，主要應(yīng)當(dāng)與其年度績(jī)效薪水掛鉤。

（3）年度績(jī)效薪水的比重。為了增加整體工作的責(zé)任性以及保障投后工作有效開展，不建議將基本年薪定得過(guò)高，特別是投資經(jīng)理，一旦基本年薪過(guò)高即能過(guò)上高枕無(wú)憂的生活，會(huì)減少對(duì)項(xiàng)目成功與否的關(guān)心度，甚至出現(xiàn)急功近利或逆向選擇等不良現(xiàn)象。基本薪水即保證正常的基本生活，體面的生活要靠績(jī)效年薪，優(yōu)越的生活則要靠基金整體收益分成部分。根據(jù)投資團(tuán)隊(duì)的職級(jí)，從高到低績(jī)效年薪可以為基本年薪的100%至50%不等，并根據(jù)年度的投后工作考核結(jié)果（分值）計(jì)算。比方：某投資總監(jiān)年基薪是40萬(wàn)，那他最高的年度績(jī)薪可以設(shè)為40萬(wàn)，如果考核分?jǐn)?shù)只有80分，年績(jī)薪就是32萬(wàn)。若某投資經(jīng)理的基薪是25萬(wàn)，年績(jī)薪最高可設(shè)為20萬(wàn)，如果考核為100分，可得20萬(wàn)績(jī)薪?？?jī)效薪水作為基金管理過(guò)程中的獎(jiǎng)勵(lì)方式比較合適。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)薪酬。員工對(duì)基金的念想主要來(lái)自基金整體收益中的分成部分，因?yàn)橛蟹糯笮?yīng)，好的基金可以有巨額的獎(jiǎng)勵(lì)資金池。通常，在滿足投資人的本金與優(yōu)先回報(bào)后，管理機(jī)構(gòu)可以拿到余下收益的20%作為管理收益，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)全體可以拿到該收益的30%。比如：某基金本金投入10億，總計(jì)優(yōu)先回報(bào)5億，項(xiàng)目全部退出獲得了20億，顯然支付上述兩項(xiàng)后仍余5億，若20%為管理收益，則管理機(jī)構(gòu)可以提取1億元，若30%用于團(tuán)隊(duì)，則團(tuán)隊(duì)可以獲得3000萬(wàn)元。如果這個(gè)機(jī)構(gòu)只有30人，人均100萬(wàn)元，而獎(jiǎng)勵(lì)主要面向經(jīng)營(yíng)者和投資團(tuán)隊(duì)，獎(jiǎng)勵(lì)更為豐厚。關(guān)于這部分的分配，許多機(jī)構(gòu)是以崗位計(jì)點(diǎn)數(shù)的辦法加以累計(jì)，最終按總的點(diǎn)數(shù)分配，過(guò)程管理業(yè)績(jī)也會(huì)被以點(diǎn)數(shù)的方法逐年記錄，產(chǎn)生收益分成時(shí)一并兌現(xiàn)。所以投后管理不僅要事關(guān)當(dāng)年的績(jī)效薪水，也應(yīng)關(guān)乎最終的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬，使員工的近、中、長(zhǎng)期的利益有一個(gè)預(yù)期和分步實(shí)現(xiàn)，以維護(hù)團(tuán)隊(duì)與管理的穩(wěn)定。

（5）獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)數(shù)。理論上跟“融、投、管、退”四個(gè)環(huán)節(jié)都有關(guān)系，一些機(jī)構(gòu)對(duì)“融”和“投”是單設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的，那今后的點(diǎn)數(shù)主要考慮投后管理與退出工作。點(diǎn)數(shù)一般與崗位的重要性、貢獻(xiàn)度為基本系數(shù)，結(jié)合年度常規(guī)考核結(jié)果，特別年度專項(xiàng)貢獻(xiàn)分（可設(shè)為1-20分，不參與年度績(jī)薪的分配）來(lái)累加計(jì)算。比方前述某投資總監(jiān)年度考核是80分，又有專項(xiàng)貢獻(xiàn)分10分，假定其崗位系數(shù)為0.4（崗位系數(shù)可以從1-0.1設(shè)定），則當(dāng)年的績(jī)薪不變，但當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)數(shù)可以是（80+10）×0.4=36點(diǎn)，如果沒有專項(xiàng)貢獻(xiàn)分，獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)數(shù)為32點(diǎn)。每年對(duì)全公司的點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)，值到兌現(xiàn)，分成取得收益越多，每一點(diǎn)就越值錢，反之，點(diǎn)雖多也不值錢。

四、總結(jié)

篇4

一、掛靠行為的界定

“掛靠”，即“掛靠經(jīng)營(yíng)”，具體到工程建設(shè)領(lǐng)域中，是指法人、社會(huì)團(tuán)體和自然人以他人名義投標(biāo)或以他人名義承攬工程的行為。允許他人使用自己資質(zhì)的企業(yè)稱為被掛靠人，使用被掛靠人資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)或承攬工程的企業(yè)或自然人為掛靠人。在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)中，并沒有將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名義從事施工活動(dòng)，由此看，“掛靠”與“借用”實(shí)際為相同的概念。

“掛靠”一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是掛靠人沒有工程施工的主體資格，或者雖有資格，但不具備與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；二是掛靠人須向被掛靠人交納一定數(shù)額的管理費(fèi)；三是掛靠人一般采用借用、租用被掛靠人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等手段，以被掛靠人的名義投標(biāo)、訂立合同并辦理有關(guān)手續(xù)，但被掛靠人不對(duì)實(shí)際施工活動(dòng)實(shí)施管理，或僅有形式上管理，不承擔(dān)實(shí)質(zhì)性責(zé)任。

結(jié)合掛靠行為的特點(diǎn)可以推定，當(dāng)符合以下情形之一的，即可以認(rèn)定是掛靠行為：

（一）以轉(zhuǎn)讓、租借、買賣或以交納管理費(fèi)等方式獲得使用他人資質(zhì)資格證書及相關(guān)資料并以他人名義投標(biāo)或承攬工程的；

（二）投標(biāo)保證金從非投標(biāo)單位銀行賬戶轉(zhuǎn)出，或雖由投標(biāo)單位銀行賬戶轉(zhuǎn)出，但先由非投標(biāo)單位人員將投標(biāo)保證金存入投標(biāo)單位賬戶，或以其他方式抵押的；

（三）投標(biāo)文件及技術(shù)性文件由非投標(biāo)單位編制或由非投標(biāo)單位委托相關(guān)單位編制的；

（四）投標(biāo)或承包工程單位使用的建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、造價(jià)工程師（造價(jià)員）及與項(xiàng)目有關(guān)的主要技術(shù)、質(zhì)量、安全和其他施工管理人員，為非投標(biāo)單位的注冊(cè)人員或非投標(biāo)單位人員的；

（五）工程款、農(nóng)民工工資等不在投標(biāo)單位核算，而實(shí)際由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接支配和獨(dú)立核算，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非投標(biāo)單位人員的；

（六）施工合同約定的施工單位的主要項(xiàng)目管理人員不到崗或嚴(yán)重缺崗，而實(shí)際由他人履行職責(zé)且他人為非投標(biāo)單位人員的。

二、掛靠行為產(chǎn)生的原因

1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，但相應(yīng)的施工企業(yè)數(shù)量也不斷增多，而由于利益的誘惑，大量無(wú)資質(zhì)的企業(yè)、個(gè)人也涌入工程建設(shè)領(lǐng)域，形成了“僧多粥少”的局面，大量無(wú)資質(zhì)的企業(yè)、個(gè)人或低資質(zhì)施工企業(yè)為求生存發(fā)展，必然會(huì)采取包括掛靠在內(nèi)的各種手段承攬工程。

2、法律法規(guī)及相關(guān)配套制度不夠完善

現(xiàn)有的法律法規(guī)，原則性規(guī)定多，具體操作細(xì)則少。例如：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等都對(duì)建筑施工企業(yè)超越資質(zhì)承接工程以及借用資質(zhì)等行為給予了禁止，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任及處罰規(guī)定，但都是些原則性的規(guī)定，缺乏相關(guān)配套性的解釋，更未對(duì)掛靠行為作詳細(xì)的、可操作性的界定，而現(xiàn)實(shí)中的掛靠行為又形式多樣，直接導(dǎo)致認(rèn)定困難、處罰難度大的局面。

3、監(jiān)管手段落后，打擊力度不大

掛靠行為具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性，極易規(guī)避監(jiān)管，現(xiàn)有的監(jiān)管體制存在缺陷，加上手段落后，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)掛靠過(guò)程中一系列隱蔽操作手法。再者，由于對(duì)掛靠行為調(diào)查取證難、認(rèn)定難的原因，現(xiàn)實(shí)中查處的案例并不多，難以給掛靠行為有力打擊。

三、掛靠行為的治理對(duì)策

掛靠行為產(chǎn)生的原因很多，要根治這個(gè)頑疾，應(yīng)多管齊下，綜合治理。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

目前，工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管部門眾多，有水利、交通、房建等行業(yè)的行政主管部門，各地通常還設(shè)有招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)、公共資源交易委員會(huì)，上述各部門職責(zé)分工不明確，存在交叉現(xiàn)象，看上去大家都在管，其實(shí)都管不好。為方便協(xié)調(diào)、提高效率、增強(qiáng)合力，應(yīng)建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，比較現(xiàn)實(shí)的做法是：成立一個(gè)綜合的管理委員會(huì)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員單位由各行業(yè)的行政主管部門及相應(yīng)的職能部門組成，以解決執(zhí)法主體資格問(wèn)題，管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，工作人員抽調(diào)各成員單位人員組成，由辦公室具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)市場(chǎng)及標(biāo)后的日常監(jiān)管。

（二）完善法律法規(guī)，建立健全相關(guān)配套制度

1、明確掛靠行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。為更好 防范和打擊掛靠行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)及相關(guān)配套制度，對(duì)掛靠行為作出明確的界定，并細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)法律責(zé)任作出配套解釋，相關(guān)行政監(jiān)管部門也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)操作指南，以指導(dǎo)基層的實(shí)務(wù)操作。

2、實(shí)行嚴(yán)格的押證制度。按照相關(guān)規(guī)定并在招標(biāo)文件中作特別約定，嚴(yán)格實(shí)行施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）和施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員（造價(jià)員）及專職安全生產(chǎn)管理人員押證上崗制度。施工企業(yè)在中標(biāo)后，由行政主管部門在發(fā)放施工許可證時(shí)暫押施工企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目施工管理的主要人員的證書，項(xiàng)目工程量完成80％以上方可退回。

3、實(shí)行投標(biāo)時(shí)提供社保證明制度。在招標(biāo)文件中明確，要求投標(biāo)單位須提供項(xiàng)目主要管理人員、授權(quán)代表的勞動(dòng)合同和社保證明。員工的社保不能同時(shí)由多個(gè)單位繳納，且在國(guó)家社保機(jī)構(gòu)有備案可供查詢，社保證明是員工與公司關(guān)系最真實(shí)的證明。如果投標(biāo)單位不能提供社保證明，應(yīng)提供其它足以證明員工與公司關(guān)系的書面材料，如果中標(biāo)，應(yīng)將其作為標(biāo)后管理的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，查實(shí)其是否存在掛靠行為。

4、實(shí)行往來(lái)資金從基本帳戶出入的制度。要求投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過(guò)投標(biāo)人的基本帳戶轉(zhuǎn)帳交付，退還時(shí)也只退還到投標(biāo)人的基本帳戶，且所有工程款均進(jìn)入投標(biāo)人的基本帳戶，不進(jìn)入其開設(shè)的臨時(shí)帳戶，這是借用資質(zhì)人和借出資質(zhì)人所不愿意資金出入的方式，可以在一定程度上防范借用資質(zhì)投標(biāo)的行為。

（三）細(xì)化措施，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理

掛靠行為的隱蔽性非常強(qiáng)，盡管招投標(biāo)環(huán)節(jié)采取各種措施、嚴(yán)格把關(guān)，但許多掛靠行為依然難以發(fā)現(xiàn)。如果在施工環(huán)節(jié)能嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)后管理，掛靠現(xiàn)象往往能浮出水面。

一是強(qiáng)化監(jiān)理履職。目前，監(jiān)理單位履職普遍不到位，缺少對(duì)監(jiān)理的有效監(jiān)管。行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，建立誠(chéng)信檔案及考核機(jī)制，如施工企業(yè)出現(xiàn)掛靠行為，而監(jiān)理單位有失職行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在考核中扣除相應(yīng)分值，并記錄到誠(chéng)信檔案。

二是實(shí)行指紋考勤。在招標(biāo)中文件中明確約定對(duì)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、主要的項(xiàng)目管理人員實(shí)施指紋考勤制度，并建立指紋檔案，規(guī)定在崗天數(shù)，作為企業(yè)誠(chéng)信履約考評(píng)的依據(jù)和合同解除的重要條款，并由行政主管部門適時(shí)對(duì)其是否在崗進(jìn)行跟蹤督查。

三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)抽查。嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位代表對(duì)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、五大員進(jìn)行日常監(jiān)管，行政主管部門、監(jiān)察部門加強(qiáng)抽查，發(fā)現(xiàn)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、五大員到崗到位不正常時(shí)，先按“雙公示”制度進(jìn)行處理，并報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)其是否存在掛靠行為進(jìn)行進(jìn)一步認(rèn)定。

（四）加大查辦案件力度，嚴(yán)厲打擊掛靠行為

查辦案件是打擊掛靠行為最有力的手段，成功查辦一起案件，能形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。應(yīng)加大查辦案件力度，成立高效統(tǒng)一的案件查處機(jī)構(gòu)，由統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭，建設(shè)、交通、水利等行政主管部門及公安部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的線索或群眾舉報(bào)，對(duì)工程招標(biāo)和施工中的掛靠行為進(jìn)行查處，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。針對(duì)掛靠行為的隱蔽性、取證難且當(dāng)事人大多非公職人員的特點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)化公安部門在案件查處中作用，由公安部門協(xié)助相關(guān)部門對(duì)掛靠行為進(jìn)行調(diào)查取證。

篇5

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督 有效措施

筆者在多年的工作實(shí)踐中總結(jié)出，質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要有三點(diǎn)：一是施工工期過(guò)長(zhǎng)，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，這使得工程出現(xiàn)的問(wèn)題解決起來(lái)較棘手；二是市場(chǎng)的管理不規(guī)范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監(jiān)管不嚴(yán)，粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。為了杜絕上述問(wèn)題的產(chǎn)生，政府監(jiān)督部門就必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的措施，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。

一、規(guī)范建筑市場(chǎng)，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管

凡是建筑工程、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都必須嚴(yán)格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無(wú)不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)。建議在簽訂施工合同的同時(shí)，參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時(shí)一并檢查驗(yàn)收，確保工程建設(shè)項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)對(duì)各方質(zhì)量責(zé)任主體和檢測(cè)單位的監(jiān)管

1.建設(shè)單位處于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，無(wú)施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理；在施工過(guò)程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。

2.為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)配備固定的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實(shí)責(zé)任制嚴(yán)格考核，提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)按項(xiàng)目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點(diǎn)檢查工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)原材料是否先試后用，實(shí)體檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工資料是否真實(shí)、完整；對(duì)逃避質(zhì)量管理工作，未嚴(yán)格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。

3.對(duì)于監(jiān)理單位，同樣要求其按項(xiàng)目類型和規(guī)模，配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進(jìn)行審批，并對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)審批。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，并對(duì)整改過(guò)程及整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤。對(duì)施工單位資料進(jìn)行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中要重點(diǎn)檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對(duì)監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

4.對(duì)于設(shè)計(jì)單位及勘察單位，首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。其次，要求其對(duì)每項(xiàng)工程項(xiàng)目配備固定的設(shè)計(jì)人員及勘察人員，避免因人員流動(dòng)性過(guò)大，而造成驗(yàn)收簽字流于形式。

5.對(duì)于檢測(cè)單位，除對(duì)其資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍審查外，還要檢查其檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告作假的情況，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)肅查處。

三、規(guī)范見證取樣檢測(cè)

對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。為保證試樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測(cè)的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測(cè)的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)違反見證取樣檢測(cè)有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問(wèn)題處理通知書并督促整改。

四、加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督檢測(cè)

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測(cè)定儀、激光測(cè)距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定，實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測(cè)的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程控制。

五、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)

1.嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件。審閱設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理整改報(bào)告。

2.嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過(guò)嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

3.工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向工程所在建設(shè)行政主管部門及備案機(jī)關(guān)備案。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此，政府部門監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照相關(guān)章程結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并及時(shí)地反應(yīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，快速做出反應(yīng)予以解決，保證損失降低到最小并且問(wèn)題得到徹底的解決。

篇6

開展效能監(jiān)察作為創(chuàng)建本廉企業(yè)的一個(gè)重要抓手，對(duì)提高管理干部履職效能，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新起著重要作用。尤其處在激烈競(jìng)爭(zhēng)和腐敗“邊緣”的工程施工企業(yè)，深化效能監(jiān)察，對(duì)規(guī)范企業(yè)管理行為，堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防控因腐敗給企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)造成的風(fēng)險(xiǎn)意義更為重要。

一、 效能監(jiān)察的實(shí)現(xiàn)途徑

選題立項(xiàng)是深化效能監(jiān)察的“切入點(diǎn)”，是實(shí)施有效監(jiān)察的前提。針對(duì)施工業(yè)實(shí)際，我們選準(zhǔn)確立以下重點(diǎn)立項(xiàng)內(nèi)容：

一是安全履職重點(diǎn)。主要監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)中政策執(zhí)行、制度落實(shí)、職責(zé)履行情況，有無(wú)失職、瀆職行為，強(qiáng)化項(xiàng)目法施工條件下的項(xiàng)目經(jīng)理層安全管理職能。

二是項(xiàng)目管理重點(diǎn)。以項(xiàng)目為中心，推行項(xiàng)目施工總承包，承包成本與投標(biāo)價(jià)分離，獨(dú)立核算。把項(xiàng)目部的生產(chǎn)組織、安全管理、成本控制、工程簽證與決算、帳款清收等職能進(jìn)行有機(jī)整合，抓好過(guò)程控制。

三是工程分包重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化分包隊(duì)伍選擇程序規(guī)范化、分包隊(duì)伍使用監(jiān)控全程化，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審核、履約能力、信譽(yù)和施工中工程質(zhì)量、安全、工期以及分包計(jì)價(jià)、收方簽認(rèn)、工程款結(jié)算、民工工資支付、履約保證金和質(zhì)保金提取以及隊(duì)伍提前退場(chǎng)影響等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

四是物資采購(gòu)重點(diǎn)。所有生產(chǎn)設(shè)備、物資統(tǒng)計(jì)造冊(cè)；大型設(shè)備，公司統(tǒng)一調(diào)劑使用，優(yōu)化配置；對(duì)大宗物資、大型設(shè)備按集中招標(biāo)采購(gòu)程序和比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)辦法進(jìn)行；對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目部實(shí)行材料員派駐制，動(dòng)態(tài)掌握備品備件情況。同時(shí)，對(duì)所購(gòu)材料實(shí)行“透明發(fā)票”制，由供貨商開具詳細(xì)購(gòu)物清單（包含商品名稱、購(gòu)物單位、商品類型、貨號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額及購(gòu)物日期等），杜絕價(jià)外折扣和價(jià)內(nèi)返點(diǎn)、私購(gòu)公報(bào)，或少購(gòu)多報(bào)等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

五是非生產(chǎn)性開支重點(diǎn)。對(duì)招待費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、辦公用品等實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)制，做到總量平衡，限額控制，責(zé)任聯(lián)掛，超消自負(fù)。對(duì)辦公設(shè)備實(shí)行實(shí)名使用，對(duì)辦公耗材集中定點(diǎn)采購(gòu)，定量領(lǐng)用。

六是財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)。通過(guò)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制、實(shí)行財(cái)務(wù)委派制、對(duì)資金管理和使用人員實(shí)行誡免談話以及對(duì)二次分配、賬外賬、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)監(jiān)察，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，杜絕違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象發(fā)生。

七是廢舊物資處理重點(diǎn)。因工程建設(shè)項(xiàng)目周期短、頻繁搬家等特性，工程完工后的廢舊物資處理一直是個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，也是企業(yè)資產(chǎn)流失的一大漏洞。通過(guò)效能監(jiān)察，有針對(duì)性地出臺(tái)廢舊物資處理辦法，嚴(yán)格報(bào)批程序，堅(jiān)持執(zhí)行紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企管、器材供應(yīng)四部門聯(lián)合處理程序，可以有效避免處理廢舊物資中的隨意性和“暗箱”操作，杜絕以新充舊、以舊充廢的資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象。

八是人才使用培養(yǎng)重點(diǎn)。提拔任用以及招聘引進(jìn)人才嚴(yán)格班子成員集體討論決定，并按程序考察、公示，切實(shí)做到公平、公正、公開。同時(shí)，實(shí)行新委聘干部試用制和干部任期制。

二、實(shí)施效能監(jiān)察應(yīng)注意的問(wèn)題

效能監(jiān)察具有內(nèi)容上的寬泛性、政策上的專業(yè)性和操作上的繁雜性。因此，在效能監(jiān)察的具體實(shí)施過(guò)程中，還必須把握住以下三點(diǎn)。

首先， 制度預(yù)立。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定相應(yīng)的方法和步驟，實(shí)施效能監(jiān)察應(yīng)遵循的基本程序是：信息搜集調(diào)查分析研究立項(xiàng)制定方案項(xiàng)目實(shí)施定論考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲項(xiàng)目后評(píng)價(jià)完善制度統(tǒng)計(jì)歸檔。通過(guò)嚴(yán)格程序，促進(jìn)監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。在具體方法上，可以通過(guò)聽取匯報(bào)、座談、調(diào)查了解，獲取信源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；可以通過(guò)、賬目審核，獲取資料，找到癥結(jié)；可以通過(guò)任職審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)，收集證據(jù)，有效控制。

其次，透明運(yùn)作?！巴该骰钡闹贫纫俊瓣?yáng)光化”操作。從企業(yè)內(nèi)部控制體系來(lái)說(shuō)，在公關(guān)支出等成為企業(yè)無(wú)力抗拒、不可回避的現(xiàn)象時(shí)，建立健全相關(guān)會(huì)計(jì)核算控制辦法，為這類相對(duì)合理支出開辟一個(gè)“容身之道”，以疏治堵。同時(shí)，建立完整、系統(tǒng)的信息披露、報(bào)告和企務(wù)公開制度，包括監(jiān)督實(shí)施的過(guò)程、相關(guān)信息一定范圍、一定渠道內(nèi)的暢通等。

再次，多方連動(dòng)。效能監(jiān)察工作的順利開展，不僅需要黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門的實(shí)施協(xié)調(diào)，更需要發(fā)動(dòng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程、安監(jiān)、企管、供應(yīng)、人事等各個(gè)部門乃至職工群眾的全員、全過(guò)程參與。 當(dāng)在工程分包、合同管理等方面遇到復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，還需要通過(guò)法律途徑謀求專業(yè)上的支持。

三、立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由查錯(cuò)糾偏向風(fēng)險(xiǎn)控制和績(jī)效管理轉(zhuǎn)變

篇7

一、工作目標(biāo)

通過(guò)這次檢查，進(jìn)一步了解和掌握涉及交通、水利、國(guó)土、國(guó)投、建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排查和問(wèn)題整改情況，查找和解決項(xiàng)目決策審批和監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實(shí)施管理、質(zhì)量安全等方面存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“深化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理”的工作目標(biāo)。

二、檢查的范圍和內(nèi)容

本次檢查應(yīng)著重查找并糾正：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題。二是決策不科學(xué)、審批不合規(guī)、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。三是規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，評(píng)標(biāo)不公，招標(biāo)行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度不落實(shí)等問(wèn)題。四是肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質(zhì)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率；施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不按規(guī)定支付工程款、嚴(yán)重超預(yù)算，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資；不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問(wèn)題。五是建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身制；工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問(wèn)題。具體把握好以下環(huán)節(jié)和內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目排查和問(wèn)題整改情況

1、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)排查情況；

2、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況；

3、問(wèn)題的整改情況（含歷次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況）。

（二）有關(guān)行政監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況

縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、房管、交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管、重點(diǎn)工程辦公室等部門對(duì)項(xiàng)目的決策審批和監(jiān)管情況。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程情況檢查。

1、項(xiàng)目的基本情況（附表）

2、項(xiàng)目前期申報(bào)審批情況

（1）項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件；

（2）環(huán)境影響報(bào)告書及審批文件；

（3）選址意見書；

（4）可行性研究報(bào)告及其審批文件；

（5）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（6）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（7）國(guó)有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；

（8）初步設(shè)計(jì)審批文件；

（9）有關(guān)行業(yè)主管部門的審查審批意見。

3、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況

（1）工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)信息公告和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及報(bào)名情況；

（2）項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易情況；

（3）邀請(qǐng)招標(biāo)或未招標(biāo)審批文件；

（4）資格預(yù)審情況；

（5）評(píng)標(biāo)及中標(biāo)情況；

（6）中標(biāo)后簽訂合同及施工合同情況；

（7）行政監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管及備案情況；

（8）招投標(biāo)過(guò)程中違法違規(guī)行為調(diào)查處理及公告情況；

（9）重大設(shè)備物資采購(gòu)情況。

4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況

（1）工程施工圖審查合格書；

（2）有關(guān)部門開工令或建設(shè)工程施工許可證；

（3）設(shè)計(jì)變更通知書、經(jīng)濟(jì)洽商簽證；

（4）工程施工季度計(jì)劃；

（5）投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員、監(jiān)理人員到崗及其履職情況；

（6）工程施工日志。

5、資金管理使用情況

（1）發(fā)展改革委或項(xiàng)目主管部門下達(dá)投資計(jì)劃文件；

（2）財(cái)政部門下達(dá)建設(shè)資金預(yù)算的文件、資金到位情況有關(guān)憑證和材料；

（3）財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件、工程財(cái)務(wù)收支賬目和自查情況資料；

（4）農(nóng)民工工資發(fā)放情況；

（5）投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文；

（6）工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對(duì)賬單；

（7）竣工結(jié)算報(bào)告及其有關(guān)部門審核報(bào)告；

（8）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及有關(guān)部門評(píng)審報(bào)告。

6、項(xiàng)目建設(shè)管理情況

（1）項(xiàng)目管理規(guī)劃；

（2）項(xiàng)目工期管理情況；

（3）項(xiàng)目單位內(nèi)部管理文件；

（4）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志；

（5）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及安全和質(zhì)量監(jiān)督管理部門出具的審核意見和其他專項(xiàng)審查意見；

（6）安全生產(chǎn)許可證。

7、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況

（1）竣工圖；

（2）工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄；

（3）各單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證書、建筑工程消防驗(yàn)收證書、環(huán)保部門驗(yàn)收證書；

（4）質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料、有關(guān)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告。

三、檢查的組織實(shí)施

（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個(gè)檢查組對(duì)我市國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)投、建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查。兩個(gè)專項(xiàng)檢查組分別由上述縣執(zhí)法糾風(fēng)室主任、縣第五紀(jì)工委書記帶隊(duì)，每個(gè)組由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局和縣招標(biāo)辦各派1名專業(yè)人員參加檢查?？梢暻闆r增調(diào)上述五個(gè)主管部門人員參加檢查。

（二）檢查項(xiàng)目的選擇。本次檢查應(yīng)重點(diǎn)選擇排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未進(jìn)行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項(xiàng)的工程項(xiàng)目。五個(gè)主管部門應(yīng)提供重點(diǎn)項(xiàng)目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施檢查。上述重點(diǎn)項(xiàng)目清單和所選檢查項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)縣專項(xiàng)治理辦備案

（三）檢查的基本程序

1、聽取縣直部門全面情況匯報(bào)和被檢項(xiàng)目業(yè)主單位的項(xiàng)目情況匯報(bào)；

2、檢查和審閱被檢查項(xiàng)目從審批環(huán)節(jié)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的全程檔案資料；

3、工程現(xiàn)場(chǎng)檢查；

4、詢問(wèn)談話；

5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出整改要求。

（四）檢查時(shí)間安排

（一）檢查時(shí)間：6月15-16日。

（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結(jié)報(bào)告以電子和書面報(bào)縣專項(xiàng)治理辦，縣專項(xiàng)治理辦將適時(shí)召開檢查情況匯報(bào)會(huì)。

四、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備。各主管部門要認(rèn)真做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門必須提供相應(yīng)資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全?？h專治辦公室要做好協(xié)調(diào)和保障工作。

（二）客觀公正。檢查組和被檢查單位都應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待檢查工作，要準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)乜隙üぷ鞒尚?，?yán)肅認(rèn)真地查找問(wèn)題，實(shí)事求是地匯報(bào)情況，確保檢查結(jié)果符合實(shí)際。

篇8

【關(guān)鍵詞】90后 大學(xué)生 職業(yè)能力 企業(yè)

一、職業(yè)能力概述

職業(yè)能力是人們從事某種職業(yè)的多種能力的綜合。職業(yè)能力主要包含勝任某種職業(yè)必須具備的能力即任職資格、步入職場(chǎng)之后表現(xiàn)的職業(yè)素質(zhì)及開始職業(yè)生涯之后具備的職業(yè)生涯管理能力三方面基本要素。職業(yè)能力分為一般職業(yè)能力、專業(yè)能力和綜合能力。職業(yè)能力是大學(xué)生勝任職業(yè)崗位的必要條件，職業(yè)能力在一定程度上幫助大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)選擇及預(yù)測(cè)大學(xué)生在該職業(yè)領(lǐng)域成功的可能性。

二、企業(yè)需求調(diào)研

我曾報(bào)名參加上海市學(xué)生事物中心組織的上海大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育教師企業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，赴上海電氣電站工程公司人力資源部實(shí)訓(xùn)三周，實(shí)訓(xùn)期間調(diào)研企業(yè)“1+3+5” 青年人才培養(yǎng)模式、與畢業(yè)校友和企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人面談?wù){(diào)研企業(yè)對(duì)在校生職業(yè)能力培養(yǎng)建議及參與企業(yè)“90后員工如何管理“的調(diào)研。下面通過(guò)三方面詳細(xì)介紹：

1、上海電氣“1+3+5”青年人才培養(yǎng)模式

上海電氣通過(guò)對(duì)青年大學(xué)生隊(duì)伍狀況調(diào)研了解青年大學(xué)生基本情況、青年對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)知情況、對(duì)企業(yè)青年工作認(rèn)可情況、對(duì)企業(yè)考核體系認(rèn)可情況、對(duì)企業(yè)培訓(xùn)實(shí)際效果認(rèn)可情況、對(duì)自身工作崗位的認(rèn)知、對(duì)自身現(xiàn)實(shí)生活的感受情況及對(duì)自我職業(yè)生涯規(guī)劃的情況，針對(duì)調(diào)研中存在的問(wèn)題，企業(yè)推出了“1+3+5”青年人才培養(yǎng)方案?！?+3+5“培養(yǎng)模式中，上海電氣按照職業(yè)認(rèn)知期、職業(yè)成長(zhǎng)期和職業(yè)發(fā)展期來(lái)規(guī)劃青年員工的職業(yè)生涯。上海電氣電站工程公司在落實(shí)集團(tuán)“1+3+5”青年人才培養(yǎng)方案具體實(shí)施中，“1”階段是對(duì)入職的應(yīng)屆大學(xué)生全覆蓋，“1“階段由入職培訓(xùn)、崗位帶教，轉(zhuǎn)正考評(píng)、項(xiàng)目部實(shí)習(xí)、崗位技能培訓(xùn)、初級(jí)職稱評(píng)定、綜合評(píng)定七個(gè)部分組成， “1”階段結(jié)束確定“3”階段的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象；“3”階段將入職2-4年的員工培養(yǎng)成為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，確定“5”階段重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象；“5”階段對(duì)入職5-9年的員工通過(guò)實(shí)際工作鍛煉和綜合素質(zhì)考評(píng)與培養(yǎng)，選拔優(yōu)秀的青年人才，建成人才梯隊(duì)。

這里重點(diǎn)提下“1“階段，入職培訓(xùn)色是團(tuán)訓(xùn)、商務(wù)禮儀培訓(xùn)、公文寫作培訓(xùn)；崗位帶教階段，每位新入職大學(xué)生配一位導(dǎo)師，導(dǎo)師幫助大學(xué)生自我評(píng)估、了解企業(yè)發(fā)展需求、幫助大學(xué)生確定合理發(fā)展方向，在導(dǎo)師帶領(lǐng)下完成帶教課題及培養(yǎng)計(jì)劃，帶教結(jié)束后，導(dǎo)師對(duì)大學(xué)生工作表現(xiàn)及能力進(jìn)行再次評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、履職能力和職業(yè)素養(yǎng)；在試用期結(jié)束后企業(yè)對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行試用期評(píng)估，包括工作態(tài)度（主動(dòng)性、工作責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)合作）、職業(yè)素質(zhì)（質(zhì)量、速度、計(jì)劃能力）、工作表現(xiàn)（專業(yè)知識(shí)、組織能力、自我驅(qū)動(dòng)）、個(gè)人潛力（學(xué)習(xí)能力、溝通能力、獨(dú)立工作能力）。

從企業(yè)的人才培養(yǎng)方式中，我們可以看到從招聘到入職到發(fā)展，職業(yè)能力在個(gè)人的職業(yè)生涯中都起到很關(guān)鍵作用，單位注重團(tuán)隊(duì)合作能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等。

2、校友對(duì)在校生職業(yè)能力培養(yǎng)的建議

我校有多名畢業(yè)生在上海電氣電站工程公司工作，本次和5名畢業(yè)生面談。五名畢業(yè)生工作年限有9年、6年和5年，通過(guò)面談了解他們的職場(chǎng)經(jīng)歷及對(duì)在校生的建議。交談的5名畢業(yè)生現(xiàn)在已成為職場(chǎng)精英，他們每個(gè)人發(fā)展路徑不同，所在部門不同，但他們工作踏實(shí)肯干，秉承電力學(xué)院優(yōu)良傳統(tǒng)。由于個(gè)人特質(zhì)、工作環(huán)境、工作年限、中期職業(yè)路徑選擇不同，每個(gè)人的職場(chǎng)發(fā)展有所區(qū)別，總體職業(yè)滿意度比較高。通過(guò)交談，畢業(yè)生普遍提到專業(yè)學(xué)習(xí)很重要，大學(xué)生在校期間一方面要學(xué)好專業(yè)課，另外一方面要通過(guò)第二課堂培養(yǎng)自己的抗壓能力、語(yǔ)言學(xué)習(xí)能力、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作能力及保持良好的心態(tài)。

3、人力資源部門訪談?dòng)涗?/p>

根據(jù)面談提綱我與上海電氣電站工程有限公司人力資源部招聘、培訓(xùn)等部門負(fù)責(zé)人面談了解應(yīng)聘流程、企業(yè)招聘員工途徑、簡(jiǎn)歷篩選原則、面試技巧、招聘時(shí)注重學(xué)生哪些能力、入職后的培訓(xùn)機(jī)制、入職后學(xué)歷和能力哪個(gè)更重要等。在訪談中人力資源部負(fù)責(zé)人提出專業(yè)學(xué)習(xí)的重要性，入職后企業(yè)的培訓(xùn)體系健全，企業(yè)為員工提供同濟(jì)等高校的研究生學(xué)歷提升學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)及一級(jí)建造師等職業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；企業(yè)招聘時(shí)注重學(xué)生的交流能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、承受壓力能力等；入職后相比較學(xué)歷，企業(yè)更看重大學(xué)生的能力。企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人也提到現(xiàn)在90后大學(xué)生個(gè)性鮮明，創(chuàng)新能力強(qiáng)。

三、90后大學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

90后的大學(xué)生是充滿朝氣的一代，他們生長(zhǎng)于物質(zhì)充裕、資訊發(fā)達(dá)、價(jià)值觀多元和社會(huì)生活型態(tài)快速變遷的環(huán)境下，這樣的成長(zhǎng)背景形成了90后鮮明的時(shí)代特征：學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、不喜歡受約束、自我意識(shí)強(qiáng)，集體觀念淡薄、心理承受能力較差等。

高校在90后大學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)過(guò)程中注重結(jié)合其特點(diǎn)有針對(duì)性開展工作。以上海電力學(xué)院為例，學(xué)校各專業(yè)課程體系設(shè)置完善，大型作業(yè)期間安排赴企業(yè)參觀等環(huán)節(jié)，學(xué)校注重培養(yǎng)90后大學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)功底，提升專業(yè)能力，；在第二課堂，學(xué)校提供各種平臺(tái)提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，上海電力學(xué)院有大學(xué)生項(xiàng)目化運(yùn)行中心，同學(xué)們可以報(bào)名參加老師指導(dǎo)的品牌項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)同學(xué)也可以作為項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目范圍可以涉及思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)等方面，學(xué)校營(yíng)造“項(xiàng)目人人可以申報(bào)，參與人人機(jī)會(huì)均等”的良好氛圍，鼓勵(lì)同學(xué)爭(zhēng)做“校園項(xiàng)目經(jīng)理”，進(jìn)一步激發(fā)普通同學(xué)組織、參與學(xué)?；顒?dòng)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目化的規(guī)范運(yùn)作模式，進(jìn)一步拓展學(xué)生的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、環(huán)境適應(yīng)能力、抗壓能力；學(xué)校也開設(shè)了《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課，幫助同學(xué)合理規(guī)劃職業(yè)規(guī)劃課程，提高90后大學(xué)生決策能力等。

高校中，90后大學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)方面部分學(xué)生存在學(xué)習(xí)自律性差，逃課打網(wǎng)游、談戀愛忽視學(xué)習(xí)、作業(yè)抄襲、考試作弊誠(chéng)信缺失；在一般能力方面，現(xiàn)在90后大學(xué)生在校期間心理問(wèn)題頻發(fā)，有精神分裂，失戀跳樓等心理危機(jī)事件發(fā)生；90后大學(xué)生熱衷于上網(wǎng)，人機(jī)對(duì)話增加，人與人對(duì)話減少，人際交往能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力減弱。

四、對(duì)策研究

1、大學(xué)生加強(qiáng)自身生涯規(guī)劃

有目標(biāo)才能有動(dòng)力，90后大學(xué)生應(yīng)該從進(jìn)校開始規(guī)劃自身的學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃。90大學(xué)生可以通過(guò)自我分析和測(cè)評(píng)工具了解自我的興趣、特長(zhǎng)、能力、價(jià)值觀，通過(guò)對(duì)環(huán)境的探索了解目標(biāo)行業(yè)、目標(biāo)職業(yè)，在自我分析和環(huán)境分析后看，利用決策平衡單、SWOT分析法、CASVE等科學(xué)的決策方法做好自我的決策訂立目標(biāo)，目標(biāo)制定后行動(dòng)很關(guān)鍵，90后大學(xué)生可以制定階段計(jì)劃并實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)自身和環(huán)境的變化調(diào)整自己的目標(biāo)。通過(guò)制定自身的生涯規(guī)劃，90后大學(xué)生明白奮斗的目標(biāo)和奮斗的理由，從而腳踏實(shí)地的過(guò)好大學(xué)生涯的每一天，充分利用學(xué)校平臺(tái)學(xué)習(xí)提升自己的職業(yè)能力。

2、父母加強(qiáng)對(duì)90后大學(xué)生的成長(zhǎng)的關(guān)注

現(xiàn)在很多家長(zhǎng)在孩子考入大學(xué)后，由于孩子住校，家長(zhǎng)直接管理減少，直到有重要事情時(shí)才和學(xué)校聯(lián)系。羅伊的需求理論中提到家庭環(huán)境在孩子職業(yè)選擇中起到關(guān)鍵的作用。在孩子進(jìn)入大學(xué)后，家長(zhǎng)還應(yīng)該家校互動(dòng)，關(guān)注孩子在校的表現(xiàn)情況，督促孩子養(yǎng)成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，周末和寒暑假鼓勵(lì)孩子多參加社會(huì)實(shí)習(xí)提升職業(yè)能力，家長(zhǎng)關(guān)注孩子的職業(yè)生涯規(guī)劃并督促其實(shí)施。

3、學(xué)校開展專項(xiàng)工作增強(qiáng)90后大學(xué)生職業(yè)能力提升

學(xué)校加強(qiáng)個(gè)性化職業(yè)咨詢工作的開展，通過(guò)一對(duì)一的職業(yè)咨詢活動(dòng)幫助學(xué)生解答兩難問(wèn)題、職業(yè)生涯規(guī)劃問(wèn)題等職業(yè)困惑；高校輔導(dǎo)員針對(duì)年級(jí)和班級(jí)特色，開展特色團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練活動(dòng)，增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力和培養(yǎng)90后大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和人際交往能力；班級(jí)班委組織活動(dòng)時(shí)征詢同學(xué)意見，提高班級(jí)主題活動(dòng)的趣味性和參與度，通過(guò)班級(jí)活動(dòng)提高同學(xué)交流能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧俊美、王燦、姚丹丹：《迎接90后，你準(zhǔn)備好了嗎――90 后新生代職業(yè)觀調(diào)查報(bào)告》，載《經(jīng)營(yíng)管理者》，2012年第5 期

[2]劉秀峰：《90后大學(xué)生的人生觀及其引導(dǎo)，華中科技大學(xué)博 士論文，2012年

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)控制；存在問(wèn)題；對(duì)策

1建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

1.1項(xiàng)目決策階段存在的問(wèn)題

在建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段主要是明確項(xiàng)目投資限額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模等總體目標(biāo)，但在我國(guó)的許多大型建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，多次出現(xiàn)因決策失誤導(dǎo)致大量的投資浪費(fèi)和資金損失。目前在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)單位大都委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案優(yōu)選為主，工程量尚不明確，所以設(shè)計(jì)院在此階段的投資估算，精度較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

1.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

設(shè)計(jì)階段所能控制的投資量占總投資量的比例非常高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占70%左右，所以這一階段的造價(jià)控制顯得尤為重要，此階段存在的造價(jià)控制問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）經(jīng)濟(jì)適用性和技術(shù)先進(jìn)性結(jié)合不夠緊密。當(dāng)前的設(shè)計(jì)體制存在協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制不夠健全的弊端，一方面，設(shè)計(jì)人員認(rèn)為只要按照設(shè)計(jì)合同做好設(shè)計(jì)就行了，投資控制是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事情，另一方面，許多概預(yù)算人員對(duì)工程設(shè)計(jì)方面的知識(shí)知之甚少，他們只會(huì)按照?qǐng)D紙算量、套價(jià)、取費(fèi)，忽略了與設(shè)計(jì)人員間的溝通和交流，使得工程成本的主動(dòng)控制流于形式，導(dǎo)致了工程造價(jià)失控。

（2）設(shè)計(jì)深度不夠。在一些工程項(xiàng)目中，其設(shè)計(jì)階段考慮的問(wèn)題不夠，設(shè)計(jì)深度不夠，出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及前后設(shè)計(jì)不銜接等問(wèn)題，造成施工過(guò)程中不斷追加投資，從而使得實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破限值。

1.3項(xiàng)目招標(biāo)階段存在的問(wèn)題

當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在著“大業(yè)主、小乙方”的現(xiàn)象，一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用投標(biāo)人急于中標(biāo)的這一心理，使得個(gè)別施工單位通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，而在施工過(guò)程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，降低工程質(zhì)量，為造價(jià)控制埋下了隱患。

1.4項(xiàng)目施工階段存在的問(wèn)題

（1）不按法定建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。當(dāng)前一些建設(shè)單位為了搞面子工程、形象工程，違反法定建設(shè)程序，“邊報(bào)批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的現(xiàn)象比較普遍，在前期項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段沒有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的情況下，就倉(cāng)促上馬施工，導(dǎo)致施工過(guò)程中的大量變更，也就很難有效控制工程造價(jià)。

（2）工程監(jiān)理人員履職不夠。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理受業(yè)主委托對(duì)承包商的工作進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程的質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行控制，監(jiān)理人員在監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)保持獨(dú)立性和公正性。但有時(shí)在實(shí)際工程中，一方面，由于部分監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)控制工作的履職不到位，導(dǎo)致業(yè)主不敢完全放權(quán)，使得監(jiān)理在工作中權(quán)利有限，不能很好對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，建設(shè)單位也想擁有自己的一套管理班子，而不習(xí)慣受監(jiān)理人員的監(jiān)管。由于兩個(gè)方面的原因，使得監(jiān)理人員在工作中兩方面受阻，也容易導(dǎo)致造價(jià)失控。

1.5項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段存在的問(wèn)題

有的建設(shè)單位在工程竣工以后，沒有把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和實(shí)際工程量反應(yīng)到竣工圖中，而只是簡(jiǎn)單地在施工圖設(shè)計(jì)文件上加蓋竣工章，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)將竣工圖工程量和變更簽證工程量重復(fù)計(jì)算；另外，有些施工單位在竣工結(jié)算時(shí)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高取材料市場(chǎng)價(jià)格，如果造價(jià)咨詢單位的工程造價(jià)人員責(zé)任心不強(qiáng)和業(yè)務(wù)不熟練，就容易在審核中忽略上述問(wèn)題，從而導(dǎo)致建設(shè)單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

2工程建設(shè)各個(gè)階段造價(jià)控制的對(duì)策

2.1項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制對(duì)策

（1）做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。造價(jià)人員首先要獲取工程建設(shè)地的地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料以及現(xiàn)有類似工程資料等眾多相關(guān)資料，并對(duì)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審核。

（2）認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，可采取可行性報(bào)告投資估算投資包干辦法，讓建設(shè)單位承擔(dān)超支投資的風(fēng)險(xiǎn)，防止建設(shè)單位有意壓低投資估算。

（3）全面細(xì)致編制投資估算。在整個(gè)投資決策過(guò)程中應(yīng)準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，再細(xì)致地考慮每個(gè)細(xì)節(jié)，避免產(chǎn)生較大的誤差。

（4）建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)有關(guān)的財(cái)務(wù)制度和價(jià)格體系編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)它來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)狀況。

（5）立項(xiàng)后應(yīng)對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行比較優(yōu)選，選取綜合效果最好的建設(shè)方案。具體應(yīng)采取專家論證和招投標(biāo)的方法來(lái)優(yōu)選?？梢愿鶕?jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況的有關(guān)數(shù)據(jù)讓專家來(lái)評(píng)價(jià)判斷，提出意見，選出最佳決策方案。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對(duì)策

（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。工程建設(shè)是一個(gè)周期長(zhǎng)、影響因素多的系統(tǒng)工程，采用設(shè)計(jì)和建造工程總承包的方式，能夠加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工之間協(xié)調(diào)力度，使總承包商能夠從設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程出發(fā)，協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工之間的關(guān)系，更加有效地對(duì)工程項(xiàng)目從整體上進(jìn)行控制。同時(shí)指定一名項(xiàng)目經(jīng)理，將其作為工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度的總負(fù)責(zé)和總協(xié)調(diào)，從而將工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。

（2）完善設(shè)計(jì)招標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，應(yīng)綜合考慮設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)適用性，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)來(lái)評(píng)標(biāo)定標(biāo)。在委托監(jiān)理合同中明確監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段“三控制”的職責(zé)，保證設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等控制的合理性。

（3）加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)，控制總造價(jià)。按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，制作初步設(shè)計(jì)概算，與工程相關(guān)的各個(gè)專業(yè)工程也應(yīng)按照分配的投資額進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額。施工圖設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格控制總工程量，并保證其準(zhǔn)確性，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行變更，施行限額動(dòng)態(tài)控制。要激發(fā)設(shè)計(jì)單位的投資控制積極性，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，促使他們實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)。

2.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制

（1）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。

（2）不斷提高標(biāo)的的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)。

（3）嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)找活心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。

（4）標(biāo)的的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等，進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)，又能使工程保質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。

2.4項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的對(duì)策

（1）建設(shè)單位應(yīng)首先安做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作，通過(guò)比對(duì)來(lái)分析人、材、機(jī)的消耗量，挖掘內(nèi)部潛力，以最少的投資獲得最佳的投資效果。然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果、機(jī)械設(shè)備的利用情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)編制施工成本計(jì)劃，以指導(dǎo)各項(xiàng)工作按計(jì)劃來(lái)開展。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)成本的控制和管理，具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一是加強(qiáng)材料的使用管理，降低材料的損耗率；二是加強(qiáng)對(duì)人工和機(jī)械的成本控制和管理，提高其使用效率；三是優(yōu)化施工工藝和方法，降低施工管理費(fèi)和其他成本。

（2）把好施工管理關(guān)。工程造價(jià)控制的主要實(shí)施階段在施工環(huán)節(jié)，因此施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工全過(guò)程的管理。首先應(yīng)抓好施工質(zhì)量，避免由于工程返工、而導(dǎo)致的造價(jià)增加，其次，要嚴(yán)格控制工程施工進(jìn)度，防止工程誤期造成的合同違約和索賠，最后要加強(qiáng)變更管理，嚴(yán)格控制工程變更，避免由于工程變更引起的投資失控。

（3）把好材料價(jià)格關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)占工程項(xiàng)目總投資的70%以上，因此把好材料關(guān)對(duì)工程造價(jià)的控制有著重大意義。應(yīng)通過(guò)各種渠道收集材料市場(chǎng)價(jià)格信息，逐步推廣材料報(bào)價(jià)制度，妥善處理材料原價(jià)和實(shí)際價(jià)格的價(jià)差，按市場(chǎng)規(guī)律對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.5項(xiàng)目竣工階段的投資控制

在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)將變更內(nèi)容和工程量如實(shí)反應(yīng)到竣工圖中，嚴(yán)格審查簽字蓋章手續(xù)是否完備，核算材料價(jià)格和工程費(fèi)用是否符合實(shí)際情況，及時(shí)糾正偏差。

篇10

為了能夠以可測(cè)量的方式展示內(nèi)審部門在組織中的重要性，將逐步提升其在組織中的價(jià)值，并為內(nèi)審部門未來(lái)的發(fā)展尋找機(jī)會(huì)。筆者翻譯整理了由Connie Valencia（CIA，CCSA，Elevate咨詢公司負(fù)責(zé)人）和Gaurav Kapoor（MetricStream 首席運(yùn)營(yíng)官）共同撰寫，刊登于英國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站雜志《審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)》2012年8月的文章《衡量?jī)?nèi)審部門在組織中價(jià)值的五種方法》。它山之石，可以攻玉，業(yè)內(nèi)資深人士提出的方法對(duì)我們提高內(nèi)審在央行風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理中的價(jià)值提供了有益參考和啟示。

（一）方法一：有效統(tǒng)計(jì)審計(jì)利用率 （1）計(jì)算審計(jì)人員利用率。通常，內(nèi)審部門習(xí)慣于將審計(jì)時(shí)長(zhǎng)作為人員利用率的指標(biāo)，但該指標(biāo)卻遠(yuǎn)沒有提供更多有深刻見解的信息。對(duì)比之下，顯示審計(jì)時(shí)長(zhǎng)占全年總時(shí)長(zhǎng)的百分比（內(nèi)審人員利用率）對(duì)股東來(lái)說(shuō)比僅僅報(bào)告審計(jì)時(shí)長(zhǎng)更為有價(jià)值。內(nèi)審人員利用率計(jì)算公式如下：每年審計(jì)時(shí)長(zhǎng)/每年總的工作時(shí)長(zhǎng)（包括休假、培訓(xùn)、管理等）。

圖1顯示了某個(gè)內(nèi)部審計(jì)部門的人員利用率，包括審計(jì)經(jīng)理以及高級(jí)審計(jì)師。該內(nèi)審部門全年工作時(shí)間為3680小時(shí)，其中2598小時(shí)用于審計(jì)，其余時(shí)間分別用于培訓(xùn)、計(jì)劃和管理以及度假等。因此，每年用于審計(jì)的時(shí)間占比為71%（即2598/3680）。

（2）評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)效率。將審計(jì)師的使用與每項(xiàng)審計(jì)完成的百分?jǐn)?shù)，以及所有審計(jì)項(xiàng)目完成的百分?jǐn)?shù)進(jìn)行對(duì)比分析，可以識(shí)別出內(nèi)審團(tuán)隊(duì)是否高速運(yùn)轉(zhuǎn)或是還有上升的空間。

（3）獲得關(guān)鍵指標(biāo)。如果在組織中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很重要，則可以考慮購(gòu)入國(guó)際內(nèi)審協(xié)會(huì)的“GAIN報(bào)告”。“GAIN報(bào)告”可以提供符合所在行業(yè)特點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)，包括一定數(shù)量員工中內(nèi)審師的數(shù)量，每單位資產(chǎn)或收入的內(nèi)審師數(shù)等等。此外，還可以召開當(dāng)?shù)氐氖紫瘜徲?jì)執(zhí)行官圓桌會(huì)議以找出便于統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵指標(biāo)，如部門使用率等。

（4）運(yùn)用審計(jì)基本工具。在衡量和改進(jìn)部門使用率時(shí)，審計(jì)基本工具起到了主要作用。例如，高級(jí)資源管理工具可以很快地識(shí)別出可利用的審計(jì)師數(shù)、跟蹤他們的能力并高效地分配審計(jì)任務(wù)，這一工具集中地記錄了所有審計(jì)師的細(xì)節(jié)和特點(diǎn)，便于搜索和參考；時(shí)間跟蹤工具可以準(zhǔn)確獲得審計(jì)中使用的時(shí)間，便于審計(jì)資源的優(yōu)化運(yùn)用；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件，可以識(shí)別組織中的風(fēng)險(xiǎn)并將風(fēng)險(xiǎn)排序，其結(jié)果有利于制定更具有目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向的審計(jì)計(jì)劃。

（二）方法二：衡量質(zhì)量 不能監(jiān)控的事項(xiàng)是無(wú)法衡量的，那如何衡量?jī)?nèi)審質(zhì)量？首先，應(yīng)定義內(nèi)審部門如何向組織提供價(jià)值。最明顯的質(zhì)量指標(biāo)是管理層要求內(nèi)審提供服務(wù)的次數(shù)。管理層要求內(nèi)審提供的服務(wù)主要包括舞弊調(diào)查、項(xiàng)目管理、IT咨詢、規(guī)章制度或是流程改造等。衡量質(zhì)量的具體方法如下：

（1）記錄管理層要求內(nèi)審提供服務(wù)的次數(shù)，并記錄對(duì)管理層提出要求的平均反應(yīng)時(shí)間（從最初要求時(shí)間、開始實(shí)地調(diào)查時(shí)間、到最終項(xiàng)目完成時(shí)間）。平均反映時(shí)間，即周轉(zhuǎn)時(shí)間（簡(jiǎn)稱“TAT”）是一個(gè)廣泛接受的適用于任何流程的衡量指標(biāo)，可以反映效率和部門利用率的優(yōu)化。

（2）計(jì)算顧客滿意度的平均水平。發(fā)出顧客滿意調(diào)查問(wèn)卷是提高透明度和開放度的一種極好方式。同時(shí)，也可以記錄客戶抱怨的次數(shù)，這個(gè)數(shù)字不是必須向管理層報(bào)告的，但卻是了解內(nèi)審部門好與壞的好方式。

（3）計(jì)算內(nèi)審部門的投資回報(bào)率。首先將內(nèi)審部門的職能劃分為不同的類別，如合規(guī)、IT審計(jì)、運(yùn)營(yíng)審計(jì)、特殊項(xiàng)目（如咨詢服務(wù)）、管理等。然后，計(jì)算每個(gè)審計(jì)師、每項(xiàng)職能各占用了多少工作時(shí)長(zhǎng)。最后，將每個(gè)審計(jì)師的工作時(shí)長(zhǎng)與在這些職能工作的審計(jì)師薪酬加以比較。根據(jù)具體實(shí)例表可以看出，創(chuàng)造最低價(jià)值的審計(jì)職能（如管理）被分配了最高的薪酬和最多的工作時(shí)間，這個(gè)結(jié)果不是令人滿意的結(jié)果，而應(yīng)是能夠創(chuàng)造較高價(jià)值的職能被分配最多的工作時(shí)間。

（三）方法三：評(píng)價(jià)技能 通過(guò)以下方式可以將團(tuán)隊(duì)技能數(shù)量化，如記錄每年參加審計(jì)的次數(shù)、每位審計(jì)師每年培訓(xùn)次數(shù)、員工持有資格證書的數(shù)量、每位職員的任期等。

一些組織有崗位輪換項(xiàng)目，審計(jì)師在一個(gè)崗位工作一段時(shí)間后會(huì)輪換到管理類的業(yè)務(wù)上。詳細(xì)記錄輪崗的員工數(shù)、由內(nèi)審培訓(xùn)的員工數(shù)以及輪崗到業(yè)務(wù)部門的員工數(shù)。通過(guò)這些數(shù)字，可以展示內(nèi)審部門在組織中培養(yǎng)人才的重要性。

（四）方法四：展示財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 每位首席財(cái)務(wù)官都喜歡內(nèi)審部門提出關(guān)于成本節(jié)約、費(fèi)用縮減以及成本保持等方面的建議。

（1）以成本衡量效率，可將審計(jì)師數(shù)量與本行業(yè)建議的審計(jì)師數(shù)量相對(duì)比（這個(gè)數(shù)字可以從“GAIN報(bào)告”中獲得）。

（2）以內(nèi)審部門的使用率反映審計(jì)師的努力工作。記錄其已完成審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量和計(jì)劃的項(xiàng)目數(shù)量?；趯徲?jì)進(jìn)程表，可以清楚知道審計(jì)部門是否超時(shí)工作，或是在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。

（3）量化審計(jì)發(fā)現(xiàn)。如果內(nèi)審部門更多的偏向于合規(guī)審計(jì)，無(wú)法量化每項(xiàng)審計(jì)的成本節(jié)約，則可以統(tǒng)計(jì)主要合規(guī)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)量。將審計(jì)發(fā)現(xiàn)與管理層接受的審計(jì)建議相對(duì)比。根據(jù)建議的類型，還可以計(jì)算價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素（如風(fēng)險(xiǎn)管理、舞弊、流程改進(jìn)、合規(guī)等）。為了高效地分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)并提出有價(jià)值的審計(jì)建議，擁有一套標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)程序和審計(jì)方法至關(guān)重要。整合的審計(jì)框架對(duì)縮短審計(jì)周期，整合審計(jì)發(fā)現(xiàn)起到重要作用，它同樣可以超越組織限制性的約束，促進(jìn)復(fù)雜審計(jì)程序中的協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作。集中的電子工作底稿管理工具可以幫助將審計(jì)記錄和審計(jì)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)統(tǒng)一并標(biāo)準(zhǔn)化。因此，可以降低數(shù)據(jù)冗余和不一致性，產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)表以跟蹤審計(jì)狀態(tài)，并將之與原數(shù)據(jù)對(duì)比以衡量操作程序和生產(chǎn)率。

（五）方法五：編筐編簍全在收口 最終的審計(jì)報(bào)告是內(nèi)審工作的證明，是審計(jì)工作最顯著的成果。（1）在遞交審計(jì)報(bào)告前，要看一下審計(jì)師與被審計(jì)人員（客戶和股東）之間開會(huì)的次數(shù)和會(huì)議內(nèi)容。詢問(wèn)自己，客戶是否已經(jīng)理解了審計(jì)目標(biāo)、范圍以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)。確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)都已經(jīng)被客戶所驗(yàn)證。否則審計(jì)報(bào)告將會(huì)以數(shù)字錯(cuò)誤而告終，并導(dǎo)致內(nèi)審部門失去可信性。

（2）確保審計(jì)報(bào)告具有操作性、執(zhí)行性強(qiáng)的審計(jì)建議。詢問(wèn)自己，報(bào)告是否能“抓住股東的眼球”，他們是否會(huì)馬上理解報(bào)告的重點(diǎn)。一個(gè)最好的方法是確保在審計(jì)報(bào)告的開頭，列出下列事項(xiàng)：審計(jì)的重要性（如為什么這項(xiàng)審計(jì)很重要）；創(chuàng)造危機(jī)感（如強(qiáng)調(diào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的可能后果）；如果報(bào)告中沒有強(qiáng)調(diào)以上兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，則報(bào)告將產(chǎn)生與股東脫離的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）既然審計(jì)報(bào)告是向組織展現(xiàn)價(jià)值的唯一最重要證據(jù)，準(zhǔn)備起來(lái)也會(huì)相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。可以嘗試以自動(dòng)報(bào)告工具代替手工報(bào)告，運(yùn)用事前設(shè)定的審計(jì)報(bào)告模板自動(dòng)整合審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)分析，從而可以節(jié)約大量的時(shí)間、努力和資源。通過(guò)使用整合的分析和報(bào)告工具可使報(bào)告流程更加順暢、結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而簡(jiǎn)化審計(jì)報(bào)告程序。這些工具會(huì)幫助內(nèi)審部門簡(jiǎn)單、快速地獲得審計(jì)數(shù)據(jù)、總結(jié)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)，并突出關(guān)鍵信息。

（4）當(dāng)審計(jì)要求變得特別并頻繁時(shí)，將有限的審計(jì)時(shí)間用于審計(jì)數(shù)據(jù)變得更為重要?？刹僮鞯慕y(tǒng)計(jì)面板可成為首席審計(jì)官了解審計(jì)狀態(tài)、糾正審計(jì)行為和掌握審計(jì)建議執(zhí)行情況的有用工具。同時(shí)，還可得到有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析、深入的GRC（Governance Risk and Compliance）分析、未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)以及其他可操作衡量指標(biāo)，這些對(duì)于做出審計(jì)結(jié)論和制定審計(jì)戰(zhàn)略至關(guān)重要。

（六）其他增加企業(yè)價(jià)值的方法 （1）做好財(cái)務(wù)總監(jiān)的第二雙眼睛，讓團(tuán)隊(duì)中的CPA作為復(fù)雜會(huì)計(jì)處理方面的咨詢師。 （2）假如組織中沒有PMO（項(xiàng)目管理辦公室）的角色，則可以作為項(xiàng)目經(jīng)理，幫助IT部門確保主要IT項(xiàng)目能夠按時(shí)、按預(yù)算完成。（3）執(zhí)行審計(jì)時(shí)，尋找能夠使業(yè)務(wù)自動(dòng)處理程序的機(jī)會(huì)，這樣可以降低成本、提高效率。研究行業(yè)特殊供應(yīng)商，將有價(jià)值的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入到審計(jì)建議中。（4）保持相關(guān)。跟上行業(yè)內(nèi)技術(shù)、財(cái)會(huì)準(zhǔn)則以及法律法規(guī)變化的步伐以及其產(chǎn)生的影響。當(dāng)前商業(yè)中唯一永恒的就是變化。無(wú)法適應(yīng)變化的僵化的審計(jì)師將變得過(guò)時(shí)，內(nèi)審部門也會(huì)失去信任和價(jià)值。（5）成功的內(nèi)審師，需要成為一個(gè)業(yè)務(wù)三角（人、流程、技術(shù)）中所有領(lǐng)域的掌握者。不要將所在部門當(dāng)成簡(jiǎn)單的合規(guī)部。要帶上咨詢的帽子，開始創(chuàng)造性的想象。審計(jì)師知道問(wèn)題所在，因此可以將標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐融入到建議中，作為解決問(wèn)題的一項(xiàng)措施。

二、提升央行內(nèi)審價(jià)值的幾點(diǎn)啟示

2011年央行內(nèi)審司制訂了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》，開始全面深入地推動(dòng)央行內(nèi)審轉(zhuǎn)型。如何確保內(nèi)審轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的成功，有效的管理方法和評(píng)價(jià)工具必不可少，尤其是需要一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系對(duì)內(nèi)審的服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)價(jià)值以及人才培養(yǎng)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而有利于央行內(nèi)審形成有效的激勵(lì)和監(jiān)督約束機(jī)制，以推動(dòng)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的層層遞進(jìn)。以上翻譯材料中，Connie Valencia和Gaurav Kapoor兩位資深人士從定量分析的角度闡述了衡量?jī)?nèi)審在組織中價(jià)值的方法，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)審價(jià)值、管理內(nèi)審工作以及量化內(nèi)審工作對(duì)組織貢獻(xiàn)的價(jià)值提供了有益參考。為便于對(duì)央行內(nèi)審工作進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)，結(jié)合央行內(nèi)審實(shí)際，將以上五種衡量?jī)r(jià)值的方法整合到經(jīng)實(shí)踐證明有效的績(jī)效評(píng)估工具平衡計(jì)分卡模型中，以期能為央行內(nèi)審查找影響轉(zhuǎn)型和提升價(jià)值的因素提供參考。

（一）確定發(fā)展目標(biāo) 此次央行內(nèi)審轉(zhuǎn)型提出了構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為目標(biāo)、以增值為目的的內(nèi)部審計(jì)模式，以服務(wù)于中央銀行職責(zé)的依法、有效履行。因此，評(píng)估模型中的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為提高央行履職能力、幫助組織增加價(jià)值。根據(jù)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)和央行內(nèi)審職責(zé)，戰(zhàn)略目標(biāo)可分解為客戶、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)新成長(zhǎng)四個(gè)維度的具體目標(biāo)（見圖2），設(shè)定如下：客戶維度的目標(biāo)是滿足管理層和被審計(jì)單位的需要，財(cái)務(wù)維度的目標(biāo)是控制內(nèi)部審計(jì)成本、預(yù)防和減少組織損失，業(yè)務(wù)維度的目標(biāo)是在資源約束的條件下不斷優(yōu)化完善內(nèi)審業(yè)務(wù)流程以提高內(nèi)審工作效率，創(chuàng)新成長(zhǎng)維度的目標(biāo)是不斷提高內(nèi)審人員素質(zhì)，引進(jìn)并應(yīng)用先進(jìn)審計(jì)理論促進(jìn)組織成長(zhǎng)。

（二）基于目標(biāo)制定評(píng)價(jià)指標(biāo) 依據(jù)內(nèi)審在客戶、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)新成長(zhǎng)等四個(gè)維度的具體目標(biāo)，制定各維度具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而達(dá)到對(duì)內(nèi)審工作的全面綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)各維度指標(biāo)的分析，可以找出當(dāng)前內(nèi)審工作存在的不足，為今后改進(jìn)工作，進(jìn)一步提升內(nèi)審在央行風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理中的價(jià)值提供有力支撐。

（1）客戶維度：央行內(nèi)審部門的客戶包括管理層和被審計(jì)部門。此維度反映了內(nèi)審部門為客戶提供服務(wù)的效果，以及客戶滿意度等。該維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括管理層和被審計(jì)對(duì)象要求的次數(shù)、管理層要求的平均響應(yīng)時(shí)間、客戶滿意度、審計(jì)抱怨數(shù)、審計(jì)建議采納率、審計(jì)問(wèn)題整改率等指標(biāo)（詳見表6）。

（2）財(cái)務(wù)維度：由財(cái)務(wù)維度的具體目標(biāo)可以看出，對(duì)內(nèi)審財(cái)務(wù)維度的評(píng)價(jià)包括兩個(gè)方面，一方面是通過(guò)減少審計(jì)成本，降低單個(gè)項(xiàng)目或每位內(nèi)審人員的成本，降低內(nèi)審直接成本；另一方面是通過(guò)內(nèi)審各項(xiàng)工作降低各級(jí)央行損失發(fā)生的可能性、減少不必要的業(yè)務(wù)操作、降低某些業(yè)務(wù)的成本和資本支出，從而間接為組織增加價(jià)值。該維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括審計(jì)時(shí)長(zhǎng)占比、每百名員工審計(jì)師數(shù)、節(jié)約成本金額、減少損失金額等（詳見表6）。

（3）業(yè)務(wù)流程維度：內(nèi)審部門業(yè)務(wù)流程是內(nèi)審將戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，達(dá)到讓客戶滿意、為組織提供服務(wù)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的強(qiáng)有力支撐。該維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括內(nèi)審制度遵循度、審計(jì)計(jì)劃完成數(shù)、審計(jì)制度流程制定率、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間占比、業(yè)務(wù)審計(jì)時(shí)間占比、信息技術(shù)審計(jì)時(shí)間占比、業(yè)務(wù)審計(jì)時(shí)間占比、審計(jì)報(bào)告完成時(shí)間等（詳見表6）。

（4）創(chuàng)新成長(zhǎng)維度：內(nèi)審部門只有不斷的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，才能提高從業(yè)人員素質(zhì)、改進(jìn)審計(jì)流程，以更好地滿足客戶的需要，從而達(dá)到服務(wù)于組織價(jià)值增值的目標(biāo)。該維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括人員平均審計(jì)工作年限、年平均培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)完成占比、資格證書占比、在組織中平均任期時(shí)限、輪崗至其他部門人數(shù)、業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)入人數(shù)、審計(jì)師教育水平等（詳見表6）。

（三）評(píng)估模型的實(shí)施 平衡計(jì)分卡是一個(gè)管理工具，但如果不將其有效地植入內(nèi)審工作中，而只是作為單純的評(píng)價(jià)工具，則其無(wú)法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。因此，在實(shí)施時(shí)應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：（1）將評(píng)估模型有機(jī)融入到內(nèi)審管理制度中，使之成為業(yè)務(wù)執(zhí)行、管理分析和決策支持的參考和保證。（2）戰(zhàn)略目標(biāo)和四個(gè)維度的目標(biāo)不是一成不變的，而需要根據(jù)外部環(huán)境、央行職責(zé)變化以及內(nèi)審自身的變化而不斷調(diào)整，以達(dá)到服務(wù)于央行履職的目標(biāo)。（3）應(yīng)用平衡計(jì)分卡模型的初期，可能無(wú)法獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)參考值，可以嘗試從國(guó)際注冊(cè)內(nèi)審協(xié)會(huì)購(gòu)買GAIN報(bào)告，查找國(guó)際上與我國(guó)央行職能相近的行業(yè)指標(biāo)，或是通過(guò)調(diào)查和綜合各分支行情況確定該值，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1]保羅·尼文著，胡玉明等譯：《平衡計(jì)分卡實(shí)用指南》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年版。