導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研與課題的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

教研是指對教學(xué)工作的研究，它是在一定的教育科學(xué)理論指導(dǎo)下，對學(xué)科教學(xué)中具體的教學(xué)現(xiàn)象和出現(xiàn)的實(shí)踐問題進(jìn)行微觀的分析、研究，這種教研其實(shí)就是學(xué)科教學(xué)研究，所研究的內(nèi)容直接來自于教學(xué)實(shí)踐中的問題，研究的成果直接為教學(xué)實(shí)踐服務(wù)，因此，它是具有群眾性、普及性和應(yīng)用性的教育研究活動。科研則是以教育理論為武器、以教研現(xiàn)象為對象、以科學(xué)方法為手段，并遵循一定的研究程序，有目的、有計(jì)劃地獲取新的教育科學(xué)規(guī)律性知識為目標(biāo)的創(chuàng)造性實(shí)踐活動。在進(jìn)行教育科研的過程中，研究者將系統(tǒng)地采用科學(xué)的態(tài)度與方法研究教育現(xiàn)象，提煉教育經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)教育規(guī)律知識。因此，它是一種較高層次的研究活動，其成果直接為教育實(shí)踐和教育未來服務(wù)。

1 教研和科研的區(qū)別

1.1 研究的范圍不同

教育科研的范圍很廣，它包括了一切教育現(xiàn)象和教育過程及與教育有關(guān)的自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象和心理現(xiàn)象。它不僅要進(jìn)行宏觀的研究，還要進(jìn)行微觀的研究；不僅要進(jìn)行理論的研究，還要進(jìn)行實(shí)踐的研究；不僅要進(jìn)行教育的內(nèi)部研究問題，還要進(jìn)行研究教育與社會政治、經(jīng)濟(jì)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的教育問題。還要進(jìn)行國際間的教育比較；不僅要研究教育的現(xiàn)狀，還要研究教育的歷史，預(yù)測和規(guī)劃教育的未來和發(fā)展，它包括了教研。而教研主要研究教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)方法以及教學(xué)工作的組織和管理等方面問題，它只是教育科研的一個(gè)方面。

1.2 研究的要求不同

教育科研要求有較嚴(yán)密的科學(xué)性、客觀性和最大限度的可靠性和準(zhǔn)確性。教育科研要把握教育現(xiàn)象的內(nèi)部、外部的因果關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，揭示教育的本質(zhì)，探求教育過程的客觀規(guī)律。因此，在研究的過程中，必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和嚴(yán)肅的科學(xué)精神，運(yùn)用嚴(yán)格的科學(xué)方法。而一般的教學(xué)研究就沒有這樣嚴(yán)格的要求。教學(xué)研究經(jīng)常以個(gè)別的局部的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，所依據(jù)的材料沒有教育科學(xué)研究那樣嚴(yán)密。同時(shí)，由于在研究中常常帶有一定的主觀色彩，因此，就不一定都能揭示教育現(xiàn)象和內(nèi)在規(guī)律。

1.3 研究的過程不同

教育科研是有目的、有計(jì)劃、連續(xù)的、系統(tǒng)的、完整的過程，它包括課題的確立、立項(xiàng)、制定周密的研究計(jì)劃、組織實(shí)施、實(shí)驗(yàn)研究、做出科學(xué)的結(jié)論、填寫課題實(shí)驗(yàn)研究案卷、撰寫研究實(shí)驗(yàn)報(bào)告、編撰專題論文或?qū)Ｖ⒔M織成果鑒定，并在新的實(shí)踐中加以檢驗(yàn)等過程。而一般的教學(xué)研究則不需要這樣嚴(yán)密的系統(tǒng)的進(jìn)行。

1.4 研究的周期不同

教育科研一般遵循實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識的客觀規(guī)律。各類課題研究的時(shí)間也有所不同，一般性課題，常常需要2～3年或5年研究時(shí)間；重點(diǎn)課題一般需要3～5年研究時(shí)間；重大課題一般需要5～10年或10年以上的研究時(shí)間。因而，教育科研存在著研究周期較長、形成研究成果較慢、研究手段多樣、研究方法多元的特點(diǎn)；而一般的教研則不同。

1.5 研究的成果價(jià)值不同

教育科研的成果必須具有規(guī)律性和創(chuàng)造性，它必須是從個(gè)別的偶然的表面中獲得反映事物的本質(zhì)和規(guī)律的知識。是反映共性的，具有普遍意義的，能夠在一定范圍內(nèi)運(yùn)用的知識。它是一種創(chuàng)造性的活動。而一般教研的成果則有地區(qū)性和單位性的特征，具有教師本人的特征，具有特殊性和具體性。其普遍性和應(yīng)用價(jià)值因之受到一定的限制。同時(shí)，它主要是對某些教學(xué)規(guī)律的具體運(yùn)作，不一定具有創(chuàng)造性和開拓性。教學(xué)研究是實(shí)用性教育研究活動，而教育科研則是一種較高層次的研究。

2 教研和科研的聯(lián)系

教研和科研有著密不可分的聯(lián)系。

2.1 研究對象和研究目的是相同的

教研和科研都是為了掌握教育規(guī)律，提高教育的效益和質(zhì)量。研究的方法和手段也有很多是相同的，例如：觀察、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、測量、統(tǒng)計(jì)等。

2.2教研是科研的基礎(chǔ)，科研指導(dǎo)和幫助教研提高研究水平

由于教學(xué)研究側(cè)重于應(yīng)用方面，所以，它是教育科研課題的重要來源，是教育科研的載體和依托，是教育科研的重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。教研為教育科研提供了豐富的素材，但又需要科研的指導(dǎo)和幫助，才能使研究成果具有科學(xué)性和普遍性，具有應(yīng)用價(jià)值。

2.3教研擴(kuò)大了教育科研成果的價(jià)值

推廣普及科研的成果是教研的任務(wù)，即使是最好的科研成果，它也只有潛在的價(jià)值，要使這一價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的價(jià)值，必須依賴教研。

2.4科研工作促進(jìn)教研工作的提高

只有通過科研實(shí)踐活動，才會對教育實(shí)踐中的事物、現(xiàn)象理解得更深。同時(shí)教育質(zhì)量的提高又為教育科研的深入開展奠定深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。

篇2

關(guān)鍵詞：科研企業(yè) 科技專項(xiàng)資金 賬務(wù)處理

CSKS研究院（以下簡稱研究院）始建于1956年，是我國專門從事礦產(chǎn)資源開采新方法、新工藝、新設(shè)備和新材料研究的重點(diǎn)專業(yè)技術(shù)研究院，具有專業(yè)配套齊全、實(shí)驗(yàn)設(shè)備先進(jìn)、工程配套能力強(qiáng)、科研成果豐碩、影響面廣等特點(diǎn)，在我國金屬礦床開采技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。1999年7月研究院列入全國242家改制科研院所，單位性質(zhì)由原來的科學(xué)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為科研企業(yè)，按企業(yè)模式進(jìn)行經(jīng)營管理，會計(jì)核算準(zhǔn)則由原來的科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度轉(zhuǎn)為企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。體制轉(zhuǎn)變的十多年來，研究院除自身正常的科研生產(chǎn)經(jīng)營活動外，仍然承擔(dān)大量的國家公益性、社會性課題研究，如國家863計(jì)劃，國家科技支撐計(jì)劃，國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973）等。各項(xiàng)國家課題經(jīng)費(fèi)的管理核算即“科技專項(xiàng)資金”的管理核算成為研究院財(cái)務(wù)核算的一個(gè)重要的組成部分。

一、“科技專項(xiàng)資金”核算的特殊性

2006年，財(cái)政部、科技部共同制定了《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教〔2006〕159號、160號、163號和219號）?！翱萍紝ｍ?xiàng)資金”核算的國家課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政撥款，按上述管理辦法，項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)管理、經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)的特殊性都決定了“科技專項(xiàng)資金”與企業(yè)一般資產(chǎn)、負(fù)債類科目核算的不同，“科技專項(xiàng)資金”財(cái)務(wù)核算不僅要符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，還需嚴(yán)格遵照執(zhí)行上述專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

二、舊企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則下“科技專項(xiàng)資金”賬務(wù)處理方法

在新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則頒布實(shí)施之前，研究院對“科技專項(xiàng)資金”賬務(wù)處理如下：

（一）收到科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥款時(shí)，按撥款的種類、項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算

借：銀行存款等相關(guān)科目

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目

（二）經(jīng)費(fèi)使用時(shí)形成資產(chǎn)部分

借：固定資產(chǎn)--××項(xiàng)目

貸：銀行存款等相關(guān)科目

借：專項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目

貸：資本公積―撥款轉(zhuǎn)入

科技專項(xiàng)資金購置的設(shè)備不計(jì)提折舊，按設(shè)備原值一次性計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，增加企業(yè)資本公積，不影響企業(yè)當(dāng)期利潤。

（三）經(jīng)費(fèi)使用時(shí)不形成資產(chǎn)部分，即發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用，按項(xiàng)目預(yù)算開支科目設(shè)置明細(xì)賬，并按實(shí)際發(fā)生額

借：專項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目―××費(fèi)用

貸：銀行存款等相關(guān)科目

（四）項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，如有資金結(jié)余需上交部分

借：專項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目

貸：銀行存款科目

如不需上交部分

借：專項(xiàng)應(yīng)付款--××項(xiàng)目

貸：資本公積―撥款轉(zhuǎn)入

三、新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則下“科技專項(xiàng)資金”賬務(wù)處理方法

2009年研究院執(zhí)行新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，科技專項(xiàng)資金的核算發(fā)生了較大的變化。按《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第16號―政府補(bǔ)助》規(guī)定，企業(yè)收到的國家科技專項(xiàng)資金列入政府補(bǔ)助范疇核算。企業(yè)從政府部門取得的政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助；與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。企業(yè)取得政府補(bǔ)助時(shí)采用收益法中的總額法進(jìn)行會計(jì)處理。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，企業(yè)將其確認(rèn)為遞延收益，并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，計(jì)入當(dāng)期損益（營業(yè)外收入），相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或發(fā)生毀損的，應(yīng)將尚未分配的遞延收益余額一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的損益（營業(yè)外收入）。與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，如果用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的，企業(yè)將其確認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間，計(jì)入當(dāng)期損益（營業(yè)外收入）；如果用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的，則直接計(jì)入當(dāng)期損益（營業(yè)外收入）。

按照準(zhǔn)則的上述規(guī)定，研究院在收到科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥款時(shí)，按撥款的種類、項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算

借：銀行存款等科目

貸：其他非流動負(fù)債―遞延收益--××項(xiàng)目

在成本類科目增加“研發(fā)支出--××項(xiàng)目--××費(fèi)用”，歸集各課題的明細(xì)支出，月末將“研發(fā)支出”余額結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)費(fèi)用科目，

借：相關(guān)費(fèi)用科目

貸：研發(fā)支出--××項(xiàng)目--××費(fèi)用

并將遞延收益按相應(yīng)金額計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外收入，

借：其他非流動負(fù)債―遞延收益--××項(xiàng)目

貸：營業(yè)外收入

形成資產(chǎn)部分，購入或工程完工時(shí)

借：固定資產(chǎn)等科目

貸：銀行存款等相關(guān)科目

每月按該固定資產(chǎn)應(yīng)提折舊

借：研發(fā)支出--××項(xiàng)目―設(shè)備費(fèi)

貸：累計(jì)折舊

四、新舊企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則下賬務(wù)處理的區(qū)別與思考

（一）新舊企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則下“科技專項(xiàng)資金”賬務(wù)處理區(qū)別

1、經(jīng)費(fèi)管理科目由“專項(xiàng)應(yīng)付款”改為“其他非流動負(fù)債―遞延收益”，月末按當(dāng)月發(fā)生費(fèi)用金額計(jì)入“營業(yè)外收入”，確認(rèn)當(dāng)期收益；

2、增加研發(fā)支出科目作為經(jīng)費(fèi)明細(xì)支出過渡性歸集科目，嚴(yán)格控制監(jiān)督經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況；

3、形成資產(chǎn)部分賬務(wù)處理發(fā)生較大變化，以往的核算辦法中，所購設(shè)備原值一次性計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，同時(shí)增加資本公積―撥款轉(zhuǎn)入，此類設(shè)備不計(jì)提折舊，不影響企業(yè)當(dāng)期損益。新準(zhǔn)則中設(shè)備費(fèi)在所購固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)平均分配，計(jì)入當(dāng)期損益。

（二）按新準(zhǔn)則核算不可避免的出現(xiàn)以下問題

在“研發(fā)支出―設(shè)備費(fèi)”科目中確認(rèn)的設(shè)備費(fèi)是該課題所購設(shè)備的累計(jì)折舊金額，而非設(shè)備原值。該課題購置的固定資產(chǎn)必須單獨(dú)填寫課題設(shè)備備查簿，方便日后計(jì)提折舊與查賬。因設(shè)備使用壽命與課題周期始終存在年限不一致的情況，在課題結(jié)題審計(jì)時(shí)，出現(xiàn) “研發(fā)支出―設(shè)備費(fèi)”歸集的金額與課題預(yù)算金額不一致情況，且課題結(jié)題時(shí)， 課題仍有余額，實(shí)為尚未計(jì)提的折舊金額。這樣對研究院科技專項(xiàng)課題結(jié)題造成很大的不便。

（三）思考與啟示

針對以上情況，筆者認(rèn)為可以對科技專項(xiàng)資金中的設(shè)備費(fèi)做如下賬務(wù)處理：

科技專項(xiàng)課題按課題預(yù)算進(jìn)度購置設(shè)備時(shí)，按設(shè)備原值

借：研發(fā)支出--××項(xiàng)目―設(shè)備費(fèi)

固定資產(chǎn)--××項(xiàng)目

貸：相關(guān)科目

研發(fā)支出--××項(xiàng)目―設(shè)備費(fèi)

該類固定資產(chǎn)每月計(jì)提折舊時(shí)

借：相關(guān)費(fèi)用科目

貸：累計(jì)折舊

借：其他非流動負(fù)債―遞延收益--××項(xiàng)目

篇3

【關(guān)鍵詞】課題制 科研管理 政策

一、課題制科研管理政策的概述

1、課題制產(chǎn)生的背景

在對傳統(tǒng)科研活動的組織管理模式進(jìn)行的一系列改革探索中，我國曾嘗試了諸如基金制、合同制、同行評議制度等措施；但是科研項(xiàng)目管理中存在的深層次問題并沒有得到有效解決。于是，被世界各國廣泛采用并被證明行之有效的一種基本的科研項(xiàng)目管理模式――課題制應(yīng)運(yùn)而生。

2、政策解讀

課題制是指按照公平競爭、擇優(yōu)支持的原則和規(guī)定的立項(xiàng)程序確立課題，并以課題（或項(xiàng)目）為中心、以課題組為基本活動單位來進(jìn)行課題的組織、管理和研究活動的一種科研管理模式。它和傳統(tǒng)的科研計(jì)劃在形式上最大的區(qū)別是把過去的以單位為中心，改成了以課題組為基本單元?？萍疾坑嘘P(guān)管理部門確立了管理三要素以保障課題制的實(shí)施，即科學(xué)的組織管理、全額預(yù)算管理和有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3、特征

課題制管理模式具有以下基本特征。

（1）將傳統(tǒng)的以單位為中心改成以課題為基本單元進(jìn)行研究與開發(fā)。課題制和傳統(tǒng)的科研計(jì)劃在形式上最大的區(qū)別是把過去的以單位為中心，改成了以課題組為基本單元。課題申請部分引入招投標(biāo)機(jī)制，并按照招投標(biāo)方式管理；課題組實(shí)行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，課題負(fù)責(zé)人可以打破單位所有制界線，自主聘用課題組成員；課題實(shí)行合同制管理。

（2）課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制。實(shí)行課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制，課題責(zé)任人可以是自然人也可以是法人，過去課題負(fù)責(zé)人只能是法人。課題責(zé)任人在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自，同時(shí)對完成課題任務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。有些研究課題，特別是基礎(chǔ)研究，自然人作為課題責(zé)任人是很合適的，這樣自然人在法律上有了明確的地位，責(zé)權(quán)利是統(tǒng)一的。

（3）完善的課題立項(xiàng)審批制度。堅(jiān)持以專家評議和政府決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度為主體。專家評議與政府決策相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)最終的決策權(quán)在政府部門，但在決策過程中，必須要聽取專家的意見。專家可以是我們請來評議的專家，也可以請中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評估，中介機(jī)構(gòu)組織評估的時(shí)候，也是依賴專家的意見。

（4）參與課題管理與課題研究各方的責(zé)權(quán)明確。課題制體現(xiàn)了參與課題各個(gè)主體方（發(fā)包方――資助主體和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、承包方――課題組主持人和成員及協(xié)助者）之間的自主、平等關(guān)系和責(zé)權(quán)利基本統(tǒng)一的原則。課題制實(shí)行合同管理，課題各參與主體之間的合同協(xié)議成為規(guī)范各方行為及權(quán)責(zé)關(guān)系的法律依據(jù)。管理各方公開辦事程序，特別是公開審批決策程序，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

（5）嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用管理制度。依據(jù)課題規(guī)模，將經(jīng)費(fèi)資助方式分為成本補(bǔ)償式和全額補(bǔ)助式（如863計(jì)劃）及全額補(bǔ)助式（如973計(jì)劃）等，資助金額一經(jīng)確定，不能調(diào)整。科研管理部門通過對課題中期檢查、審核，并依據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行下一階段撥款，解決了課題研究經(jīng)費(fèi)與課題進(jìn)度脫節(jié)問題，使課題計(jì)劃管理與經(jīng)費(fèi)管理相一致，這是課題制管理在實(shí)踐中的重大突破。課題制科研管理模式把預(yù)算管理、過程控制、成本核算與決算管理有機(jī)結(jié)合起來，確保經(jīng)費(fèi)使用范圍與其預(yù)算相一致。

（6）課題驗(yàn)收、資產(chǎn)管理規(guī)范。課題驗(yàn)收中技術(shù)成果驗(yàn)收、資產(chǎn)驗(yàn)收和固定資產(chǎn)的驗(yàn)收要同步進(jìn)行，有的課題驗(yàn)收完了，但財(cái)務(wù)賬還沒有結(jié)，很多課題到把經(jīng)費(fèi)花完才結(jié)賬，很不規(guī)范。資產(chǎn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸依托單位。在課題制中提出用課題經(jīng)費(fèi)購置資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸依托單位。資產(chǎn)的問題也是我們下一步要進(jìn)行深入研究的問題。目前使用權(quán)和將來的經(jīng)營權(quán)歸單位之后，實(shí)際上資產(chǎn)是視同單位所有。但由于明確了所有權(quán)是國有的，有的企業(yè)改制、上市時(shí)應(yīng)如何處理，還需要研究。

（7）加強(qiáng)了課題成果，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。課題制實(shí)施后，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提到空前高度，成為科技部實(shí)施的人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略之一，這有助于我國自主知識產(chǎn)權(quán)總量的增加，加速科技成果轉(zhuǎn)化，保障國家、依托單位和個(gè)人之間的合法權(quán)益。

（8）全過程、全方位的監(jiān)督檢查機(jī)制。2001年，國家在《關(guān)于國家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》實(shí)施后，又于2002年成立了專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使得課題監(jiān)督工作能做到獨(dú)立、公平、客觀、及時(shí)，并且又不干擾和干預(yù)課題的實(shí)施，同時(shí)實(shí)行了重大課題監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，建立專家信用記錄制度，這些為課題的順利完成提供了保障。國家科研計(jì)劃全面實(shí)行課題制管理，需要對科研計(jì)劃從立項(xiàng)到業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)與成果管理、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都加以規(guī)范，逐步形成一個(gè)完整的制度體系。

二、科研項(xiàng)目課題制管理的難點(diǎn)與問題

科研項(xiàng)目課題制管理作為與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科研組織與管理方式，固然比傳統(tǒng)的行政化科研組織模式有不少優(yōu)點(diǎn)，但也存在不少難點(diǎn)甚至問題。完善課題制不能僅看其優(yōu)點(diǎn)而忽視其問題。根據(jù)對國內(nèi)外課題制管理制度的了解，我們發(fā)現(xiàn)課題制管理方式也有不少矛盾與問題。

1、課題招投標(biāo)申請方式有待完善

課題制的實(shí)施明確了課題（項(xiàng)目）的確立采用評估評審制度，有條件的采用招投標(biāo)方法，使課題的立項(xiàng)體現(xiàn)了公平、公正原則，提高了科研項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，但投標(biāo)過程中準(zhǔn)備的材料過于復(fù)雜，涉及的中間環(huán)節(jié)多，耗費(fèi)精力極大。這類課題適宜較大的工程化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對于研發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)保持合適的比例。

2、課題經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范

立項(xiàng)課題需編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，其預(yù)算內(nèi)容不全面，過于籠統(tǒng)、隨意，支出項(xiàng)也沒有經(jīng)過認(rèn)真考慮和估算，預(yù)算內(nèi)容沒有反應(yīng)出課題的實(shí)際需求；預(yù)算和支出不對稱，不合理支出普遍存在。課題制管理原則的核心是經(jīng)費(fèi)管理，而經(jīng)費(fèi)管理的核心是預(yù)算及其執(zhí)行。按《規(guī)定》課題制允許將課題研究過程中所有的支出（包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用）列入支出預(yù)算，這與以往的科研項(xiàng)目預(yù)算有明顯的差別：人員費(fèi)用可以作為科研成本直接在課題經(jīng)費(fèi)中支出，充分體現(xiàn)尊重人才、以人為本的思想；依托單位課題服務(wù)人員費(fèi)用和其他行政管理支出、現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)等可作為間接費(fèi)用在課題經(jīng)費(fèi)中支出。因此，只有在立項(xiàng)時(shí)準(zhǔn)確地做好課題研究費(fèi)支出預(yù)算，才能最大限度地保證項(xiàng)目資助方、項(xiàng)目承擔(dān)者和項(xiàng)目依托單位的利益。但目前在申報(bào)項(xiàng)目做課題研究費(fèi)支出預(yù)算時(shí)，往往不能全面真實(shí)反映出課題所需的直接成本和間接成本。

3、現(xiàn)行的人事管理制度不利于人才的流動

課題制是西方發(fā)達(dá)國家或地區(qū)普遍采用的科研組織管理模式。實(shí)踐證明，實(shí)行課題制能極大地激發(fā)研究人員的創(chuàng)新潛能。課題制的實(shí)施，要求全國乃至各個(gè)科研院所人事制度改革措施與之相配套。但是目前不少地方還沿襲傳統(tǒng)的以單位為中心的科研管理模式，實(shí)行院、所、室多級管理。研究所是由法人資格的所長負(fù)責(zé)的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)，存在多級行政領(lǐng)導(dǎo)與課題負(fù)責(zé)人之間的協(xié)調(diào)問題。難免造成課題責(zé)任人的法律地位不明確，課題組主持人在人才使用、招聘自主性較弱。科技人員流動受到戶口、住房、職稱、職務(wù)、考核、收入、家庭等條件限制，使得在進(jìn)行動態(tài)的科研合作與交流的過程中，系統(tǒng)成本大大增加，甚至受阻。目前，不少科研機(jī)構(gòu)開放程度依然不高。課題組織管理和運(yùn)行受到各種行政干預(yù)，科技人員的積極性、創(chuàng)造性難以得到充分發(fā)揮。

4、容易滋生學(xué)術(shù)腐敗

課題制由于參與者眾多有投資人、管理者和研究人員管理程序復(fù)雜整個(gè)過程包括從申請、資質(zhì)審查、評審立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)撥付、研究展開、結(jié)項(xiàng)評審、成果推廣等一系列環(huán)節(jié)，客觀上存在著監(jiān)管困難、成果質(zhì)量難以穩(wěn)定預(yù)期等實(shí)際。正是由于課題制有上述特點(diǎn)，使一部分缺乏職業(yè)道德、企圖以投機(jī)方式謀取私利者有機(jī)可乘。一段時(shí)期以來，各種學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，如資歷的弄虛作假，研究中的剽竊抄襲和粗制濫造，評審中的徹私枉法、走后門、托關(guān)系、代人設(shè)計(jì)課題等等，不同程度地出現(xiàn)在課題研究的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以至于有學(xué)者認(rèn)為引進(jìn)的課題制在中國出現(xiàn)了異化。

5、課題依托單位與主管部門的聯(lián)系不夠密切

課題制實(shí)施后，管理方式的根本變化在于將傳統(tǒng)的以單位為中心改成以課題為基本單元進(jìn)行研究與開發(fā)，賦予課題負(fù)責(zé)人責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任，這一方面加強(qiáng)了立項(xiàng)主管部門與課題負(fù)責(zé)人的直接聯(lián)系，調(diào)動了科研人員的積極性，但另一方面淡化了依托單位與主管部門的聯(lián)系，也不利于課題負(fù)責(zé)人最大限度地調(diào)動依托單位的科技資源，提高科學(xué)研究效率，促進(jìn)科研的發(fā)展，多出成果，出好成果。

三、完善課題制科研管理工作的建議

1、建立和完善課題評估體制和機(jī)制

比較完善的課題評估體制和機(jī)制是保證其順利實(shí)施的關(guān)鍵配套措施之一。對國家重大課題以及科技計(jì)劃項(xiàng)目的進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)狀況、研究成果的水平、研究成果的應(yīng)用等應(yīng)建立全方位的評估制度，充分發(fā)揮評估在課題立項(xiàng)和執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用和監(jiān)督、成果管理等各環(huán)節(jié)的作用。

2、建立和完善課題招投標(biāo)制度

在課題申報(bào)、立項(xiàng)過程中引人招投標(biāo)制度是優(yōu)化科技資源配置，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率，促進(jìn)公平競爭，規(guī)范課題管理，保障課題制順利實(shí)施的一項(xiàng)重要措施。對于重大課題涉及國家安全的除外應(yīng)該逐步建立面向全社會的公開招、投標(biāo)制度。

3、建立和完善同行評議制度，以及科研人員的學(xué)術(shù)信譽(yù)體系和課題擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信譽(yù)體系

要逐步建立和完善同行評議制度，課題資助方依據(jù)課題組成員尤其是課題負(fù)責(zé)人在課題執(zhí)行過程中的表現(xiàn)和行為，研究成果的水平和影響，組織同行專家對其學(xué)術(shù)信譽(yù)進(jìn)行評估，評估的內(nèi)容包括科研能力、組織協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行合同的信譽(yù)、以及科研道德等。課題資助方還有必要對課題擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和信譽(yù)進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)逐步積累，以形成科研信譽(yù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)既可作為以后選擇課題承擔(dān)者和課題擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要參考，還可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交流，面向社會提供咨詢服務(wù)，以便形成一種有序的、平等的競爭和監(jiān)督機(jī)制。

4、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用

在課題的招投標(biāo)、監(jiān)督、評估等方面，鼓勵(lì)發(fā)揮各類中介機(jī)構(gòu)會計(jì)、審計(jì)、評估、法律等的作用，處理好科研人員包括科研機(jī)構(gòu)與市場的界面關(guān)系，促進(jìn)良好的社會分工和合作體系的逐步形成，提高整個(gè)活動的效率。

5、營造良好的環(huán)境

課題制能否順利實(shí)施，營造一個(gè)適宜的外部環(huán)境是非常重要的。這包括體制、政策等各個(gè)方面，重點(diǎn)是進(jìn)一步推進(jìn)科研院所改革和科研條件管理體制創(chuàng)新，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度、國有資產(chǎn)管理制度、勞動人事制度等改革，逐步打破阻礙課題制實(shí)施的體制和政策障礙，創(chuàng)造一個(gè)與課題制要求一致、配套的良好環(huán)境。

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篇4

關(guān)鍵詞：科研縱向課題 經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目 事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 審計(jì)

中圖分類號：F213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0235-02

隨著科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展，科研投入不斷增加，科研課題數(shù)量及經(jīng)費(fèi)類型也種類日益增多。如何使科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會計(jì)成本核算科目合理有效的結(jié)合，即做好科研經(jīng)費(fèi)的合理有效執(zhí)行又在實(shí)際運(yùn)作中符合《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，成為在編制科研預(yù)算、執(zhí)行科研預(yù)算、完成財(cái)務(wù)決算、達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)合格的重要環(huán)節(jié)，給縱向科研課題經(jīng)費(fèi)管理和核算人員提出了新的要求。

1 科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會計(jì)核算管理協(xié)調(diào)中存在的問題

1.1 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理弱化

近年來國家國力的提高，國家對科研的投入日益加強(qiáng)。每年申報(bào)各類科研項(xiàng)目、項(xiàng)目立項(xiàng)、獲批科研經(jīng)費(fèi)是科研管理中的重要環(huán)節(jié)。有創(chuàng)新、有熱點(diǎn)、有前景成為申報(bào)項(xiàng)目的重要關(guān)注點(diǎn)，相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的合理、執(zhí)行中符合會計(jì)核算制度投入的精力和思考不足；在獲得立項(xiàng)批復(fù)，得到經(jīng)費(fèi)后的項(xiàng)目執(zhí)行過程中，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的合理、符合會計(jì)核算科目的要求時(shí)常常遇到問題，出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算沒有列支的項(xiàng)目，在實(shí)際科研實(shí)驗(yàn)過程又必須開支，產(chǎn)生計(jì)劃與保障、監(jiān)督與控制脫節(jié)，降低了經(jīng)費(fèi)整體使用效益。

1.2 科研縱向課題執(zhí)行過程中各部門之間協(xié)調(diào)力度不足

各職能部門之間的“隧道視野”影響對科研經(jīng)費(fèi)全面管理的效率。在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)中科研管理部門和課題組更關(guān)注的是課題選擇、資源開發(fā)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)，重視申報(bào)、立項(xiàng)的成功率，課題的技術(shù)質(zhì)量；在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程中財(cái)務(wù)部門及核算人員并不了解項(xiàng)目申報(bào)的過程、課題技術(shù)指標(biāo)，只能按部門從各自的角度來管理，只照財(cái)務(wù)政策規(guī)定的原則和會計(jì)科目進(jìn)行會計(jì)核算。形成了：科研項(xiàng)目組、科研管理部門、財(cái)務(wù)管理靠核算人員進(jìn)行整體理順和協(xié)調(diào)力度不足。

1.3 科研縱向項(xiàng)目預(yù)算與事業(yè)單位會計(jì)核算的難點(diǎn)

第一，科研縱向課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，主要是科研管理部門與科研課題組人員根據(jù)科研實(shí)驗(yàn)條件資源的配置及課題需要，預(yù)測、估算的基礎(chǔ)上編制，財(cái)務(wù)人員及核算人員并沒有參與編制，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與會計(jì)核算科目從項(xiàng)目預(yù)算開始就存在差異；第二，科研工作存在著不確定性強(qiáng)，不能像其他工程和生產(chǎn)產(chǎn)品一樣有規(guī)范遵照，能比較準(zhǔn)確地預(yù)測進(jìn)度和制定預(yù)算；第三，有些科研項(xiàng)目批復(fù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，不會完全批復(fù)申報(bào)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，需要有自籌資金配套。

會計(jì)成本核算：經(jīng)費(fèi)到位后，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中財(cái)務(wù)部門和核算人員按照會計(jì)制度和會計(jì)科目對每一筆發(fā)生費(fèi)用的合法性與合規(guī)性進(jìn)行審核，在滿足會計(jì)科目要求的情況下與科研項(xiàng)目預(yù)算相符的達(dá)到執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算的目的。

科研縱向課題在運(yùn)作管理過程中包括：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)驗(yàn)收、申報(bào)成果、專利等環(huán)節(jié)。在預(yù)算環(huán)節(jié)，課題組科研人員按照預(yù)算科目體系申報(bào)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員使用的是《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的會計(jì)核算科目體系；在財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)核算人員與課題組科研人員協(xié)同從《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的會計(jì)核算科目體系中按照科研預(yù)算體系將支出成本分類；在審計(jì)環(huán)節(jié)，審計(jì)人員為了弄清楚科研預(yù)算科目與會計(jì)核算科目的詳細(xì)內(nèi)容及符合法律法規(guī)性，掌握科研預(yù)算、決算與實(shí)際支出的差異，就要在科研預(yù)算科目體系與會計(jì)核算科目體系之間困惑地反復(fù)切換。

2 改進(jìn)科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會計(jì)核算科目管理與協(xié)調(diào)措施

縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行到項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收全過程的管理。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)按照相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)政策指導(dǎo)制定項(xiàng)目預(yù)算；再根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度、會計(jì)核算準(zhǔn)則與項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃書監(jiān)督科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程；在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題時(shí)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理規(guī)范的處理。

2.1 創(chuàng)新科研管理體系，加強(qiáng)科研縱向課題管理

針對科研項(xiàng)目多，縱向科研經(jīng)費(fèi)來源不一，預(yù)算科目不同的特點(diǎn)，科研部門、財(cái)務(wù)部門、協(xié)同項(xiàng)目課題組及核算人員共同組成縱向課題經(jīng)費(fèi)管理架構(gòu)體系，從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)源頭開始，編制既符合科研項(xiàng)目預(yù)算要求，又不違反財(cái)務(wù)管理制度的、合理可行的預(yù)算。

2.2 規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算的編制

科學(xué)的編制科研項(xiàng)目預(yù)算在科研經(jīng)費(fèi)管理中占有十分重要的地位，也是構(gòu)成科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理體系的基礎(chǔ)。為了充分解決科研項(xiàng)目技術(shù)管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相對脫節(jié)的問題，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理，使經(jīng)費(fèi)預(yù)算更加合理化、科學(xué)化?？蒲泄芾聿块T在指導(dǎo)項(xiàng)目組科研人員填報(bào)項(xiàng)目申請、將立項(xiàng)思路表達(dá)出來的同時(shí)編寫科研預(yù)算科目過程中能有財(cái)務(wù)或核算人員參與一起制定。首先科研項(xiàng)目課題組成員從專業(yè)技術(shù)角度上建立科研項(xiàng)目的任務(wù)及目標(biāo)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，設(shè)置環(huán)境假設(shè)，確定限制因素，協(xié)調(diào)限制因素，最后產(chǎn)生項(xiàng)目的基本預(yù)算；其次財(cái)務(wù)部門或核算人員根據(jù)國家的財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，從財(cái)務(wù)管理制度的角度為項(xiàng)目基本預(yù)算提出指導(dǎo)和修改建議，特別是項(xiàng)目預(yù)算支出中的支出類別及額度的合理控制。在考慮到項(xiàng)目研發(fā)不確定性、專業(yè)性留有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和追加范圍。

2.3 科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會計(jì)核算科目管理體系的具體比較探索協(xié)調(diào)辦法

（1）科研縱向項(xiàng)目預(yù)算科目。

目前在研發(fā)中的縱項(xiàng)科研項(xiàng)目可以分為：中央財(cái)政科研項(xiàng)目（973、863）及科研支撐項(xiàng)目、國家自然基金項(xiàng)目；院所技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目；重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目；省院省?？萍己献黜?xiàng)目；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；社會發(fā)展項(xiàng)目；國際合作項(xiàng)目；軍品配套項(xiàng)目；省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目；重大科技專項(xiàng)；科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目；青年基金項(xiàng)目[1]等僅項(xiàng)目分類就多達(dá)十多種，經(jīng)費(fèi)來源也各不相同。在做項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的要求也有區(qū)別，那么如何掌握好政策法規(guī)，合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算就愈發(fā)顯得重要。

中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算科目規(guī)定支出預(yù)算十二個(gè)科目，名稱及反映內(nèi)容為：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際交流與合作、出版＼文獻(xiàn)＼信息傳播＼知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他等。

（2）會計(jì)核算科目。

國家對科研項(xiàng)目的預(yù)算科目進(jìn)行了規(guī)范，對科研項(xiàng)目支出的會計(jì)核算科目還沒有嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)定，承擔(dān)國家項(xiàng)目的單位會計(jì)核算管理級次或管理模式不同，執(zhí)行的會計(jì)核算科目的設(shè)置也就會與科研項(xiàng)目預(yù)算科目產(chǎn)生差異，在項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)過程中就要反復(fù)進(jìn)行不同科目的切換。

事業(yè)單位會計(jì)核算科目，按會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：基本工資、補(bǔ)助工資、材料費(fèi)、水電燃料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)、修繕費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、其他業(yè)務(wù)費(fèi)、勞保用品等。

（3）比較與協(xié)調(diào)。

通過對比可以看出：科研縱向課題國家項(xiàng)目的預(yù)算科目與會計(jì)核算科目的名稱及其所反映的內(nèi)容，可以看出某些對應(yīng)關(guān)系：①國家項(xiàng)目預(yù)算科目的名稱與會計(jì)核算科目完全相符（相同關(guān)系）差旅費(fèi)、材料費(fèi)；②名稱不同內(nèi)容相符（基本相符）燃料動力費(fèi)；③一個(gè)會計(jì)核算科目對應(yīng)多個(gè)預(yù)算科目：設(shè)備購置費(fèi)對應(yīng)設(shè)備費(fèi)、設(shè)備管理使用費(fèi)、租賃費(fèi)、修繕費(fèi)；其他業(yè)務(wù)費(fèi)對應(yīng)勞務(wù)費(fèi)、研究生培養(yǎng)費(fèi)、國際交流與合作費(fèi)、出版＼文獻(xiàn)＼信息傳播＼知識產(chǎn)權(quán)、會議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。

可見，在科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算科目與會計(jì)核算科目之間既有相同可以完全對應(yīng)的科目，又有基本相同，名稱有別，內(nèi)容基本一致的科目以及包含多項(xiàng)目的科目。在執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算過程中有效地區(qū)分好預(yù)算科目與會計(jì)核算科目的關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，合理地將會計(jì)核算科目中的“其他業(yè)務(wù)費(fèi)”項(xiàng)拆分合理，對應(yīng)上科研預(yù)算科目的要求，才能在科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、審計(jì)驗(yàn)收中順利通過。盡可能地減少審計(jì)師審計(jì)過程中的困惑切換。

（4）發(fā)揮三級核算會計(jì)優(yōu)勢，合理設(shè)置科研項(xiàng)目執(zhí)行科目。

針對科研項(xiàng)目預(yù)算科目體系與會計(jì)核算科目體系的區(qū)別，結(jié)合各類縱向科研項(xiàng)目預(yù)算科目的特點(diǎn)編制有針對性的科研成本核算科目，每月根據(jù)會計(jì)核算科目總賬，統(tǒng)計(jì)匯總編制符合科研預(yù)算科目的要求的專題成本帳，跟蹤科研預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，根據(jù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度情況，提醒科研人員在下一步科研預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)費(fèi)支出的針對方向，做到科研預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與科研項(xiàng)目試驗(yàn)進(jìn)度保持一定的同步，使的科研預(yù)算科目有效地與會計(jì)核算科目相結(jié)合。盡可能地提高預(yù)算管理有效性和科研效率，特別是在科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及中期審計(jì)檢查過程中極大地方便了按照科研預(yù)算科目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)，提高了科研效率和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

（5）借助現(xiàn)代科技，開發(fā)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為科研預(yù)算執(zhí)行服務(wù)。

在高科技浪潮席卷全球的時(shí)代，人類邁入了全球信息化和知識經(jīng)濟(jì)，以軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等為核心的信息技術(shù)已滲透到社會管理、生活的各個(gè)領(lǐng)域，將現(xiàn)代信息技術(shù)有效地與科研預(yù)算科目、會計(jì)核算科目有效結(jié)合，共建一個(gè)高效平臺使得兩種核算科目得到相符、相容，實(shí)現(xiàn)既滿足科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的要求，又符合會計(jì)核算科目、會計(jì)制度的法規(guī)、制度實(shí)現(xiàn)雙贏是勢在必行的發(fā)展道路。

3 結(jié)論

（1）科研縱向課題課題種類多，渠道多、經(jīng)費(fèi)類型多，科研預(yù)算科目各不同，在執(zhí)行預(yù)算中如何與事業(yè)單位會計(jì)核算科目有效銜接存在差異。

（2）合理認(rèn)識差異，掌握國家科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出規(guī)則，運(yùn)用事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)政法律法規(guī)，探尋有效解決途徑，減少項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、中期檢查、審計(jì)、財(cái)務(wù)決算的困惑。

（3）發(fā)揮三級核算優(yōu)勢，建立科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出與會計(jì)核算科目有效結(jié)合平臺實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行與科研開發(fā)進(jìn)度緊密結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡斯.運(yùn)營管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

篇5

關(guān)鍵詞： 高職院校 查新工作 “0.5+1.5”合作關(guān)系

科技查新簡稱“查新”，指通過計(jì)算機(jī)檢索和手工檢索等手段，運(yùn)用綜合分析和對比方法，為評價(jià)科研立項(xiàng)、成果創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等的新穎性和先進(jìn)性提供事實(shí)依據(jù)的一種信息咨詢服務(wù)工作。全國高校開展科技查新服務(wù)始于1992年，現(xiàn)有84所高校圖書館具有教育部認(rèn)可的科技查新資質(zhì)。高職教育作為我國高等教育的一個(gè)系統(tǒng)，雖然在科技查新上還處于起步階段，但隨著高等職業(yè)技術(shù)教育的蓬勃發(fā)展，高職院校堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，在科研能力上有了較大的提高。隨著高職院?？蒲泄ぷ鞯募訌?qiáng)，科研項(xiàng)目的增多，迫切需要科技查新為管理部門和科研人員提供決策依據(jù)[1]。因此，高職院校的查新工作在促進(jìn)高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯倪M(jìn)一步規(guī)范化、科研項(xiàng)目的合理化方面起著越來越重要的作用。

1.高職院校的現(xiàn)狀

1.1高職院校的科研現(xiàn)狀。

高職院?？蒲衅鸩捷^晚，科研定位、管理模式等還處于探索階段。很多院校的科研項(xiàng)目研究過程缺乏控制與監(jiān)督，造成申報(bào)、立項(xiàng)積極，結(jié)題草草收場現(xiàn)象嚴(yán)重。科研管理環(huán)節(jié)的薄弱導(dǎo)致高職院?？蒲谐尸F(xiàn)出“自由化”狀態(tài)，管理體系上的不完善直接影響高職院?？蒲兴降奶岣?。

1.2高職院校的查新現(xiàn)狀。

高職院校的查新目前處于起步探索階段，一部分高職院校的科研管理部門要求科研人員進(jìn)行查新，但是相當(dāng)大一部分的高職院校的科研部門及科研人員認(rèn)為科技查新是科研院所或本科高校才需要做的事，對提升本?？蒲袑?shí)力沒有實(shí)際意義;還有的人認(rèn)為科技查新是為配合科研獎(jiǎng)勵(lì)走走過場而已，校內(nèi)課題開展科技查新是多此一舉，認(rèn)為圖書館的任務(wù)就是借書還書[2]。本質(zhì)上，他們沒有認(rèn)識到國家開展科技查新的意義，沒有認(rèn)識到科技查新對科學(xué)研究的促進(jìn)作用。

1.3高職院校的圖書館現(xiàn)狀。

高職院校在學(xué)校建設(shè)上普遍存在“重試驗(yàn)室建設(shè)，輕圖書館建設(shè)”的現(xiàn)象，造成圖書館建設(shè)往往比較滯后;在圖書館資源建設(shè)上，電子類資源偏少，資源更新得不到保障;在圖書館人員建設(shè)上，嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。

2.普通高職院校如何有效開展查新工作

2.1“0.5+1.5”合作關(guān)系的建立。

“0.5+1.5”合作關(guān)系指高職院校與教育部大學(xué)科技查新站建立合作關(guān)系，高職院校不設(shè)置“二級查新站”，主要完成查新工作的前期咨詢及其他服務(wù)性工作，具體查新工作完全由教育部大學(xué)科技查新站完成。

目前，一些高職院校采用的是“1+1”[3]合作方式，高職院校與教育部大學(xué)科技查新站建立合作關(guān)系，成為其二級查新站，完成部分查新全過程，如校級課題的查新。如杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館和浙江大學(xué)圖書館，深圳農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館和湖南大學(xué)圖書館，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館和華南理工大學(xué)圖書館，都是采用建立“二級查新站”的方式。以上這些高職院校有的具有行業(yè)優(yōu)勢，有的是地方重點(diǎn)建設(shè)高校，在資金投入、扶持政策等方面都有其他高職無法比擬的優(yōu)勢。所以，鑒于普通高職院校的實(shí)際情況，“1+1”合作方式并不值得廣泛推廣。

開展查新工作有兩個(gè)必備因素：數(shù)字資源和查新人才。一方面，各個(gè)地方對高職院校的資金投入相對本科院校是比較少的，高職院校不可能將有限的資金過多地、持續(xù)地放在圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)上。另一方面，高職院校相對本科院?？蒲辛α勘∪?，對圖書館文獻(xiàn)資源的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有本科院校那么高。再有，高職圖書館的人才建設(shè)正處于起步階段，能夠進(jìn)行查新工作的人才短缺，更不能形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)。所以，目前高職院校不適合建立“二級查新站”，對高職院校來說查新的關(guān)鍵是讓全體科研人員建立一種查新意識，而不是由高職院校圖書館直接進(jìn)行查新工作。

由此，高職院校圖書館與具有查新資質(zhì)的本科院校圖書館建立合作關(guān)系，由本科院校圖書館進(jìn)行查新工作，高職院校圖書館負(fù)責(zé)配合，共同推動查新工作，是一種值得推薦的模式。這樣做的優(yōu)勢在于不僅節(jié)約了高職院校的資金投入，還保證了查新質(zhì)量。與本科院校的查新合作對高職院校的科研工作無疑是一個(gè)極大的促進(jìn)。

第一，促進(jìn)了高職院校的科研管理工作。高職院?？蒲泄芾聿块T要求科研人員科技查新，很多老師不知道去哪里查新，怎么查。合作關(guān)系的建立為查新工作的順利開展提供了保障，讓老師們知道了去哪里查新，怎么查。

第二，為高職院校培養(yǎng)了查新方面的人才。通過這種合作關(guān)系，本科院校圖書館幫助高職院校培養(yǎng)了查新方面的人才。

2.2必須培養(yǎng)懂查新業(yè)務(wù)的工作人員。

與本科院校建立查新合作關(guān)系，并不表示把所有工作都推給對方，這種合作關(guān)系并不是永久的。高職院校圖書館必須在這種合作中逐步培養(yǎng)自己的查新人才，為本校科研人員的查新提供指引和幫助。

指引工作指的是指導(dǎo)科研人員填寫查新委托書。盡管各個(gè)查新站點(diǎn)的查新委托書在格式上不盡相同，但是內(nèi)容上差別不會很大，主要包括科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)、查新點(diǎn)、關(guān)鍵詞等內(nèi)容。由于高職院校查新工作開展時(shí)間不是很長，很多科研人員第一次填寫科技查新合同，因此查新委托書填寫得不是很規(guī)范，這必然直接影響查新員在短時(shí)間內(nèi)理解和把握委托項(xiàng)目的效率。

科研人員填寫查新委托書主要存在以下幾個(gè)問題：

第一，有些委托人的查新委托工作做得急促且粗糙，常在填寫委托書時(shí)隨意節(jié)錄甚至拷貝整段的項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容，缺乏認(rèn)真的分析和概括。

第二，不明白查新點(diǎn)和科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)的區(qū)別，兩項(xiàng)內(nèi)容填寫一致。實(shí)際上，科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)是查新員開展查新工作的前提和基礎(chǔ)，要求概括描述項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域、要解決的技術(shù)問題、采用的技術(shù)方案、主要技術(shù)特征、達(dá)到的技術(shù)效果等;而查新點(diǎn)是從技術(shù)要點(diǎn)中提煉的，同時(shí)要避免把查新項(xiàng)目中的一般性技術(shù)特征列為查新點(diǎn)[4]。

第三，查新點(diǎn)羅列過多。有些委托人會列出五、六個(gè)查新點(diǎn);實(shí)際上，課題的查新點(diǎn)一般提煉為一個(gè)到兩個(gè)，以不超過三個(gè)為佳[5]。

2.3必須由科研管理部門牽頭。

科研管理部門是科研工作的管理部門、權(quán)力機(jī)構(gòu)?？萍疾樾卤厝皇窃诳蒲泄芾聿块T的指導(dǎo)下開展的，高職院校圖書館切不可拋開科研管理部門獨(dú)自進(jìn)行查新工作，圖書館僅僅是提供服務(wù)的部門。因此，沒有科研管理部門的支持，無法保證查新工作有效進(jìn)行。

3.進(jìn)一步促進(jìn)查新工作健康穩(wěn)定地發(fā)展

對于大多數(shù)普通高職院校來說，與行業(yè)老大的合作查新是一個(gè)新生事物，為了保證合作查新健康穩(wěn)定地發(fā)展，就需要高職院校不斷提高查新服務(wù)工作的水平，解決查新工作中遇到的實(shí)際問題，努力提供新思路、新方法。下面提供幾種解決策略。

3.1加強(qiáng)科研人員在查新方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)查新意識。

針對有些科研人員對查新工作不夠了解、不夠重視的情況，高校圖書館的情報(bào)咨詢?nèi)藛T要加大宣傳力度。主要途徑：一是通過校園網(wǎng)及校園廣播等媒體加強(qiáng)對查新工作基本常識和意義的宣傳;二是定期在圖書館或科研部門舉辦科技查新方面的專題講座，使科研人員對科技查新深入了解;三是對本校科研項(xiàng)目尤其重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，及時(shí)向科研人員提供本領(lǐng)域國際同行的最新進(jìn)展、變化趨勢等信息，使科研人員能夠根據(jù)已經(jīng)變化了的客觀條件調(diào)整研究計(jì)劃，正確把握研究方向，使課題查新成為科技人員經(jīng)常性的需求。

3.2推薦行業(yè)專家，彌補(bǔ)查新領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的不足。

查新工作是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性很精的情報(bào)服務(wù)工作，是一個(gè)系統(tǒng)分析過程，要做好查新工作，要求查新人員既有過硬的情報(bào)檢索與分析能力，又有一定的專業(yè)背景知識。本科院校的查新員大部分為博士或碩士畢業(yè)，對各自專業(yè)的前沿領(lǐng)域較熟悉，如果而對應(yīng)用領(lǐng)域了解不多，經(jīng)驗(yàn)不多，那么查新中就會遇到“拿不準(zhǔn)”的現(xiàn)象。

同時(shí)，本科院校與高職院校建立合作查新關(guān)系，對本科院校的查新站也是一種挑戰(zhàn)。因?yàn)楦呗氃盒５目蒲信c普通本科高校科研的學(xué)術(shù)性和學(xué)科性有著本質(zhì)區(qū)別。高職院校的科研更強(qiáng)調(diào)“類別方向”，本科院校更強(qiáng)調(diào)“水平高低”。高職院校的項(xiàng)目研發(fā)集中在一線生產(chǎn)、技術(shù)管理、操作能力方面，而本科院校則集中在前沿、高尖端型的項(xiàng)目上。因此，普通高職院校有義務(wù)、有責(zé)任向合作本科院校推薦或提供各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的專家，協(xié)助本科院校做好查新工作。這同時(shí)也有助于合作關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

引導(dǎo)教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)

“小課題”主要聚焦于教育某方面的一兩個(gè)因素的實(shí)質(zhì)問題研究。研究的內(nèi)容是教師教育教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的有價(jià)值的細(xì)小問題。問題可以具體到一堂課的教學(xué)案設(shè)計(jì)、授課導(dǎo)入方式、課堂提問、作業(yè)設(shè)計(jì)等等。因?yàn)椤靶≌n題”是從日常教育教學(xué)中來，這就讓教師更多地關(guān)注日常教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)，教師在教育教學(xué)的過程中有意識地、有計(jì)劃地去解決一些問題，在解決問題的過程中，把自己的日常備課、教學(xué)過程、教育策略、相關(guān)活動內(nèi)容，與自己提出的研究問題緊密結(jié)合起來。當(dāng)教學(xué)活動發(fā)生變化時(shí)，教師便能敏感地發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而找到解決問題的途徑。如，當(dāng)教師在課堂提問時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生回答不積極，或者回答水平參差不齊，而教師又沒有足夠時(shí)間充分地重復(fù)地講解，這時(shí)，由于這位老師關(guān)注了這一教學(xué)細(xì)節(jié)，把這一現(xiàn)象變成一個(gè)“小課題”，深入研究，進(jìn)而解決很多大問題，如 “課堂提問統(tǒng)計(jì)表的設(shè)計(jì)與應(yīng)用”，可以通過表格計(jì)算學(xué)生掌握知識的狀態(tài)與人數(shù)，課堂提問率=參與發(fā)言的總次數(shù)/學(xué)生總數(shù)×100%，提問覆蓋率=參與發(fā)言的學(xué)生人數(shù)/學(xué)生總數(shù)×100%。如果教師在教學(xué)中實(shí)施這一課題，觀察、研究自己的課堂，那么他的課堂上，提問就一定會有明確的方向，教學(xué)也必將因?yàn)檫@樣的課題而豐富多彩。

因?yàn)檎n題的“小”，所以它不需要編寫專著，也不一定要撰寫長篇的結(jié)題報(bào)告和專業(yè)論文。它可以是教學(xué)案例設(shè)計(jì)稿，聽、評課稿，教育案例，教育故事，課堂教學(xué)實(shí)錄；也可以是研究小報(bào)告，訪談記錄，調(diào)查問卷及報(bào)告，沙龍材料，學(xué)生作品；還可以是音像作品，圖表、教具等實(shí)物。這些材料真實(shí)靈活，對教師的教學(xué)思想觸動及時(shí)，因而讓教師發(fā)現(xiàn)問題也及時(shí)，它就是課題研究中的輕騎兵。

“小課題”的針對性

“小課題”研究，是教師的自我研究，它以教師自身教育教學(xué)過程中迫切解決的問題為研究對象， 以問題解決、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為研究目標(biāo)?！靶≌n題”研究具有“近”“小” “實(shí)”的特點(diǎn)。所謂“近”就是貼近教育，貼近現(xiàn)實(shí)，類似于“如何讓學(xué)生在課堂上不打瞌睡”的研究；“小”就是切口宜小，從小事、小現(xiàn)象、小問題入手，類似于“古詩文誦讀中的語調(diào)感受”；“實(shí)”就是實(shí)在，課題實(shí)實(shí)在在，研究實(shí)實(shí)在在，結(jié)論實(shí)實(shí)在在，如“如何杜絕上課遲到現(xiàn)象”等等。因?yàn)檫@些特點(diǎn)，教師真實(shí)真切地感受著教學(xué)，因而他們也能夠客觀地認(rèn)識和評價(jià)所遇到的問題，避免了高談闊論帶來的虛幻不實(shí)的弊端。如：“如何讓學(xué)生在課堂上不打瞌睡”這一課題直擊學(xué)生上課的表現(xiàn)，每一個(gè)班有每一個(gè)班的特點(diǎn)，學(xué)生打瞌睡有其特定的原因，如果一味地從大的方面去研究，往往理論出來一大堆，而學(xué)生瞌睡依然。而針對每一個(gè)學(xué)生個(gè)案去分析瞌睡的原因進(jìn)而有的放矢地輔導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生上課打瞌睡問題就解決了。要真正杜絕學(xué)生上課打瞌睡，必須搞清楚學(xué)生上課打瞌睡的原因，有可能是因?yàn)槔蠋煹恼n堂枯燥無味打瞌睡，也有可能因?yàn)閷W(xué)生晚上上網(wǎng)等原因耽誤了睡眠。老師可以采取多樣的上課形式（可以形成一個(gè)如何促進(jìn)課堂效率的”小課題”），規(guī)范學(xué)生的作息時(shí)間（可以形成一個(gè)如何安排學(xué)習(xí)時(shí)間的”小課題”），學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)將會大大改善。而其間的過程則可以上升為理論，作為將來做大課題時(shí)一個(gè)堅(jiān)實(shí)的論據(jù)。

“小課題”的針對性、時(shí)效性都比較強(qiáng)。往往隨問題而來，問題解決了，課題也就結(jié)束了。

推動教師自我反思

教師反思包含兩個(gè)層面的意義：一是指向教師專業(yè)行為與活動的反思，即教師在教育教學(xué)實(shí)踐中，批判地考察自我的主體行為及行為的依據(jù)，通過回顧、論斷、自我監(jiān)控等方式，或給予肯定、支持與強(qiáng)化，或給予否定、思索與修正，從而不斷提高其教學(xué)效能的過程；二是指向教師專業(yè)成長過程，把教師的專業(yè)發(fā)展作為對象，引發(fā)教師對目前自我專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展水平的思考，促使教師更加明晰自己今后的專業(yè)發(fā)展方向。

“小課題”研究反思是一種有益的思維活動和再學(xué)習(xí)活動，是回顧過程――分析成敗――查找原因――尋求對策――以利后行的過程。教師在組織完每一次教學(xué)活動之后，有了“小課題”意識，所以關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，對不夠好的地方進(jìn)行反思、總結(jié)進(jìn)而解決問題。這也是一次從實(shí)踐到理論的升華。

在教育科研中，良好的科研素質(zhì)要求教師必須參加教學(xué)改革和教學(xué)研究。對教學(xué)中發(fā)生的諸多事件予以關(guān)注，并把此作為自己的教學(xué)研究對象，是當(dāng)代教師應(yīng)具備的素質(zhì)。一個(gè)經(jīng)常并自覺地對自己教學(xué)進(jìn)行反思的教師，就有可能發(fā)現(xiàn)許多教學(xué)中的問題，越是發(fā)現(xiàn)問題，就越是有強(qiáng)烈的愿望想去解決這些問題。關(guān)注問題并去解決問題的過程，也就是教師樹立自己的科研意識，并潛心參與教學(xué)研究的過程。

在反思中成長，這是“小課題”帶來的收獲。

促進(jìn)教師專業(yè)化成長

篇7

關(guān)鍵詞 校園文化 檔案服務(wù) 思考

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

每一所大學(xué)都有各自不同的特色校園文化，中原工高校也不例外，高校檔案作為校園文化建設(shè)中的獨(dú)特資源，可以為文化建設(shè)提供信息資源和建設(shè)資源等多種支持，高校檔案在現(xiàn)代校園文化建設(shè)中具有較高價(jià)值，進(jìn)一步的認(rèn)識和利用高校檔案對于特色校園文化建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。如何增強(qiáng)檔案文化的自覺和自信，組織開展檔案工作的宣傳、編研工作來促進(jìn)校園文化建設(shè)是檔案文化建設(shè)發(fā)展亟待思考的重要問題。

1校園文化與高校檔案

校園文化是一個(gè)高校形成和發(fā)展的物質(zhì)文明和精神文明的總和，它是一種以學(xué)生為主題，以培養(yǎng)人才為導(dǎo)向，以環(huán)境、精神、風(fēng)氣和行為制度為主要內(nèi)容，以精神文明為特征的群體文化。

高校檔案指的是高校在進(jìn)行教學(xué)、科研、黨政管理、制度建設(shè)和其他各項(xiàng)活動中形成的有重要價(jià)值的歷史記錄，這種歷史記錄以各種文字、圖標(biāo)、聲像、數(shù)據(jù)等為載體，便于高校的統(tǒng)一管理。

高校檔案與校園文化兩者之間既有共性又有區(qū)別。其共性體現(xiàn)為教育目標(biāo)和教育對象是一致的，以校園做為依托，主要傳播科學(xué)技術(shù)知識、文化知識、社會知識，并開發(fā)學(xué)生的智力資源，培養(yǎng)一代又一代全面發(fā)展的高素質(zhì)人才為宗旨；引導(dǎo)學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其區(qū)別主要表現(xiàn)為：（1）特征上的區(qū)別。高校檔案具有深厚的歷史淵源，而校園文化具有鮮明的時(shí)代特征。（2）內(nèi)容上的區(qū)別。學(xué)校檔案是以檔案中的傳統(tǒng)文化、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、科研成果等為主要內(nèi)容，而校園文化以開展各種具有教育意義和豐富多彩的活動為主要內(nèi)容。（3）形式上的區(qū)別。學(xué)校檔案是以提供歷史資料為平臺，而校園文化是以開展多元化的活動為平臺。

2高校檔案的利用

檔案利用工作是高校檔案部門的一項(xiàng)基本服務(wù)工作，高校檔案能夠?yàn)樾@文化建設(shè)提供全面準(zhǔn)確的信息。

（1）聲像檔案的利用。中原工高校的校園建設(shè)和環(huán)境能夠體現(xiàn)學(xué)校身后的歷史文化底蘊(yùn)和精神面貌，校園環(huán)境是學(xué)校靈魂的體現(xiàn)。在為現(xiàn)代校園文化建設(shè)服務(wù)時(shí)，我們可以采用多角度的校園風(fēng)光、特色建筑、高校大門、雕塑等老照片來增強(qiáng)學(xué)校的吸引力。利用中原工高校成立以來不同的?；?，校訓(xùn)和各個(gè)時(shí)期的建校目標(biāo)、口號等資料展示學(xué)校的風(fēng)采。在校園文化建設(shè)中的校慶活動中可以利用上述的檔案資料，將豐富的校園歷史文化融入進(jìn)去進(jìn)而推動校園文化建設(shè)。

（2）實(shí)物檔案的利用。實(shí)物檔案包括獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、證書、校徽、校牌等資料。利用這些實(shí)物檔案使每一位同學(xué)走進(jìn)學(xué)校過去的生活歲月，切身體會到學(xué)校的不斷發(fā)展壯大，逐漸在學(xué)生心中建立我以學(xué)校為榮，我要為學(xué)校爭光奪彩的思想，使學(xué)生時(shí)刻警醒自己的言行，讓自己的一言一行都符合學(xué)校的準(zhǔn)則，不斷提高學(xué)生自身素質(zhì)。利用實(shí)物檔案可以舉辦各種專題的展板，在潛移默化中提高學(xué)生的道德思想水平。檔案館通過對歷任中原工學(xué)院校長、著名學(xué)術(shù)帶頭人及知名校友的教學(xué)、工作、科研甚至創(chuàng)業(yè)等方面的實(shí)物資料設(shè)立名人展堂，起到宣傳教育作用。

（3）科研檔案的利用?？蒲袡n案的利用逐漸成為現(xiàn)代高校檔案部門開展檔案工作的趨勢，有效地，有目的地利用這些檔案能夠引起人們的注意和支持，成為校園文化建設(shè)的另一條途徑。檔案館具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，努力做好科研檔案的編研工作，充分發(fā)揮科研檔案在現(xiàn)代校園文化建設(shè)中的作用。

3宣傳工作

高校檔案中存儲了大量有意義的信息，這些信息有了合理的組織方式，被師生了解后才能發(fā)揮其最大作用。作為檔案管理機(jī)構(gòu)，需要通過各種報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)來加強(qiáng)宣傳工作。檔案管理工作本是一個(gè)默默無聞的工作，但如果檔案工作人員只是固守本職工作，不進(jìn)行大力宣傳，有著重大價(jià)值的信息將會被埋沒在檔案館中，變成毫無意義的信息，為了促進(jìn)學(xué)校的文化建設(shè)，檔案工作人員應(yīng)該利用校園內(nèi)各種網(wǎng)站、廣播站和小源期刊作為媒介，拓展高校檔案參與文化建設(shè)的空間。使高校檔案發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提高高校檔案服務(wù)現(xiàn)代校園文化建設(shè)的能力。

4編研工作

加強(qiáng)高校檔案的編研工作，采取合適的檔案記錄方式，將會給校園文化建設(shè)帶來極大的便捷，也會使挖掘和傳播檔案中的文化資源變得更有效率。

檔案的編研工作對象主要是文書檔案、教學(xué)檔案和出版檔案。對于文書檔案，檔案工作人員可以有計(jì)劃、有步驟的將館藏檔案匯編成冊，挖掘海量檔案中有價(jià)值的信息，整編成高質(zhì)量的工作成果以供使用。對于教學(xué)檔案，將歷年來招生、畢業(yè)生及就業(yè)信息按專業(yè)匯總、梳理，對檔案進(jìn)行二次加工，通過整理將學(xué)校的歷程進(jìn)行凝練，站在歷史的高度俯瞰整個(gè)發(fā)展歷程，在學(xué)生面前呈現(xiàn)學(xué)校真實(shí)可靠，具有說服力的檔案信息，完成對學(xué)生心靈的洗禮。對于出版檔案，高校的校報(bào)，學(xué)報(bào)，期刊等出版物是學(xué)校各項(xiàng)工作的集中體現(xiàn)，通過這些媒介使學(xué)校形成獨(dú)特的校園文化，使學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中感受到特色文化的激勵(lì)，在其成長的道路上留下鮮明的特征。

總之，新時(shí)代的高校檔案工作逐漸變成了一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究性工作，在校園文化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，是學(xué)校校園文化建設(shè)的內(nèi)在要求。充分利用中原工學(xué)院檔案蘊(yùn)含的豐富資源，營造出一個(gè)積極奮進(jìn)的校園文化是學(xué)校健康發(fā)展的需要，是師生樹立正確人生觀、價(jià)值觀的標(biāo)尺，對培養(yǎng)高質(zhì)量的大學(xué)生具有重大作用。

基金項(xiàng)目：本文系河南省檔案局科技項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)課題：中原工學(xué)院校園文化建設(shè)研究，研究成果，編號：2016-R-17。

參考文獻(xiàn)

[1] 紀(jì)紅衛(wèi).學(xué)校檔案與校園文化關(guān)系初探[J].鹽城工高校學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2005（1）：88.

篇8

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江大慶163319）

摘　要：隨著我國在國際市場上的地位越來越高，我國綜合實(shí)力也得到了一定的提升，在現(xiàn)代科技發(fā)展迅速的當(dāng)下，高素質(zhì)的人才成為企業(yè)的第一生產(chǎn)力。因此，我國對教育事業(yè)的重視越來越高，給高等院校劃撥的科研經(jīng)費(fèi)也越來越多。隨著科研經(jīng)費(fèi)的增多，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理成為了高等院校財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要的工作。本文就我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題入手，對如何加強(qiáng)我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)提出了一些建議。

關(guān)鍵詞 ：高等院校；科研經(jīng)費(fèi)；管理；研究

中圖分類號：F234文章標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）22-0249-02

收稿日期：2014-06-20

作者簡介：袁春麗（1970-0，女，漢族，黑龍江大慶人，高級會計(jì)師，主要研究方向?yàn)楦叩仍盒Ｘ?cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制。

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國綜合實(shí)力的不斷地提高，我國科教興國的戰(zhàn)略方針得到了良好的實(shí)施。這些年我國高等院校如雨后春筍一樣成立，為我國輸送了大量的人才。我國高等院校的科研工作也逐漸受到了我國相關(guān)部門的重視，隨著我國財(cái)政收入的穩(wěn)定，我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)也得到了一定的提高。大量的科研經(jīng)費(fèi)的投入給我國高等院校的科研事業(yè)帶來了巨大的推動，但是，也給我國高等院校的科研項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理是我國高等院校財(cái)務(wù)管理的重要工作組成之一，是科研項(xiàng)目能夠正常進(jìn)行的保障，因此，我國高等院校應(yīng)該要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)管理的研究，針對科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題擬定有效的措施，提高我國高等院?？蒲许?xiàng)目的效率。

二、我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（一）我國高等院校科研項(xiàng)目組忽略了科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性

由于我國對高等教育事業(yè)的重視，隨著我國財(cái)政收入增高以來，我國有關(guān)部門劃撥給高等院校的科研經(jīng)費(fèi)也越來越高，絕大多數(shù)的高等院校都有較為富裕的科研經(jīng)費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理原本是高等院校財(cái)務(wù)部分的一項(xiàng)重要的工作，但是，不少的高等院校相對來說比較重視教育經(jīng)費(fèi)的管理，忽略了對科研經(jīng)費(fèi)的管理。在面對科研項(xiàng)目，高等院校一般只注重于項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模和級別，以及項(xiàng)目完成后能帶來的收益，甚至是該項(xiàng)目課題能夠給高等院校帶來多大的名譽(yù)上的收益等等問題，完全忽略了對高等院校科研經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃以及科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算等科研經(jīng)費(fèi)的管理問題。由于高等院校的財(cái)務(wù)部門以及高等院校科研項(xiàng)目組均不夠重視科研經(jīng)費(fèi)的管理，導(dǎo)致我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)存在大量的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了科研項(xiàng)目的資金使用率。

（二）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源復(fù)雜較難核算

由于高校的科研體質(zhì)隨著我國國情發(fā)生了一系列的改革，現(xiàn)階段我國的科研資金的來源變得更加的多元化。首先，由于我國大力支持高校科研系統(tǒng)的發(fā)展，國家相關(guān)部門會定時(shí)或者不定時(shí)的劃撥科研經(jīng)費(fèi)到各大高校。其次，現(xiàn)階段我國高校和不少的社會企業(yè)有一定的科研合作交流，因此將會有各種來自于社會的科研經(jīng)費(fèi)的投入。由于不同的科研經(jīng)費(fèi)來源所需要采用的財(cái)務(wù)管理方式也會有很大的區(qū)別，因此，導(dǎo)致了高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理方式也變得更加的復(fù)雜。另外，由于我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)來源同時(shí)呈出專項(xiàng)化以及多元化兩種不同的特性，導(dǎo)致了我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)來源很難進(jìn)行特定的分類管理，更是給我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來了巨大的困難。

（三）我國高等院校缺乏合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度

由于我國不少的高等院校對科研經(jīng)費(fèi)的管理不夠重視，導(dǎo)致了高等院校并沒有制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理上，不少的高等院校直接將科研經(jīng)費(fèi)劃撥的課題的負(fù)責(zé)人管理，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)成為了課題負(fù)責(zé)人的囊中之物，科研課題的負(fù)責(zé)人有科研經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，并且，高等院校并沒有一定的監(jiān)督和制約的制度，從而導(dǎo)致了高等院校的科研經(jīng)費(fèi)的使用過于隨意，即使是課題負(fù)責(zé)人違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，也可以巧立名目的任意報(bào)銷。由于課題的負(fù)責(zé)人擁有相對的科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，高等院校難以對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制和管理。而高等院校的財(cái)務(wù)人員因?yàn)闆]有一定的管理制度來進(jìn)行工作指導(dǎo)，無法盡到財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的責(zé)任。

（四）我國高等院校的財(cái)務(wù)人員對科研經(jīng)費(fèi)管理了解不足

一般來說，高等院校的財(cái)務(wù)工作較為基礎(chǔ)和簡單，絕大多數(shù)的高等院校的財(cái)務(wù)人家均僅有會計(jì)相關(guān)的知識。對會計(jì)相關(guān)的一些知識的了解足以確保高等院校的財(cái)務(wù)人員能夠較為迅速準(zhǔn)確的完成高等院校的財(cái)務(wù)工作。但是，科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和高等院校日常財(cái)務(wù)管理有較大的區(qū)別，一般來說，科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理需要對科研項(xiàng)目的內(nèi)容以及程序要有一定的了解，確保財(cái)務(wù)人員能夠很好的做出科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算。但是，現(xiàn)階段，我國高等院校的財(cái)務(wù)人員對科研項(xiàng)目的理解還有一定的不足，給財(cái)務(wù)人員對科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理帶來了一定的困難，從而影響了我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用效率。

三、加強(qiáng)我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的一些建議

（一）加強(qiáng)我國高等院?？蒲匈Y金管理的意識

現(xiàn)階段，我國高等院校的科研資金來源廣泛，科研經(jīng)費(fèi)非常足，給我國高等院校的財(cái)務(wù)管理帶來了新的任務(wù)。但是，由于受到了傳統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)管理的影響，我國高等院校對科研經(jīng)費(fèi)的管理一直不夠重視。絕大多數(shù)的高等院校都是采用“誰找到的科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)由誰使用”的傳統(tǒng)的管理方式。導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理制度一直存在空白。因此，高等院校應(yīng)該加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的意識，應(yīng)該提高無論是高等院校的管理層、決策層還是高等院校的每一位科研工作者以及高等院校財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理重要性的了解，確保高等院校項(xiàng)目科研相關(guān)的每一個(gè)人都能參與科研經(jīng)費(fèi)的管理工作當(dāng)中，積極配合，確保能夠最大程度的發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的效益，為我國科研事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（二）合理的劃分科研經(jīng)費(fèi)的來源，正確的進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的核算

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，我國高等的科研體質(zhì)隨著我國國情發(fā)生了一系列的改革，現(xiàn)階段我國的科研資金的來源變得更加的多元化。因此，高等院校應(yīng)該要通過根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的來源合理的選擇科研經(jīng)費(fèi)管理的方式?，F(xiàn)階段我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)主要來源于一下幾種：首先，高等院校的科研經(jīng)費(fèi)有一大部門來源于教育主管部門以及各個(gè)相關(guān)政府機(jī)關(guān)單位劃撥的科研經(jīng)費(fèi)，從屬于縱向科研經(jīng)費(fèi)。這一類的科研經(jīng)費(fèi)一般都有各個(gè)機(jī)構(gòu)使用的專門的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，高等院校只要按照上級部門的要求嚴(yán)格進(jìn)行管理就可以了。第二種是來自于高等院校與社會企業(yè)合作的科研項(xiàng)目，由企業(yè)提供的科研經(jīng)費(fèi)，這屬于橫向的科研經(jīng)費(fèi)，一般需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況來進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的管理。此外，還有一部分來自于高等院校自身準(zhǔn)備的科研經(jīng)費(fèi)，這一類的科研經(jīng)費(fèi)來源多元化，屬于多項(xiàng)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該建立嚴(yán)格的高校經(jīng)費(fèi)管理制度，避免資金的浪費(fèi)。

（三）建立完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度

由于我國高等院校的存在混合型的科研經(jīng)費(fèi)，這一類的經(jīng)費(fèi)既不能按照縱向科研經(jīng)費(fèi)一樣根據(jù)上級部門的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行管理，又不能按照橫向科研經(jīng)費(fèi)一樣根據(jù)項(xiàng)目的具體情況專款專用。因此，高等院校需要建立適合自身內(nèi)部管理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。根據(jù)高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的復(fù)雜性和特殊性，按照科研項(xiàng)目以及資金的來源驚醒分享管理，設(shè)置獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。并且，高等院校還應(yīng)該加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制，加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，結(jié)合高等院校內(nèi)部審計(jì)工作以及科研績效考核工作來進(jìn)行。

（四）提高高等院校財(cái)務(wù)人員的水平

由于科研經(jīng)費(fèi)核算的復(fù)雜性，高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理相關(guān)的財(cái)務(wù)人員不能夠只了解會計(jì)核算的辦法，對自己管理的科研項(xiàng)目也應(yīng)該有足夠的了解，并且需要積極的學(xué)習(xí)科研經(jīng)費(fèi)管理的各種辦法。確保高等院校的財(cái)務(wù)人員能夠靈活準(zhǔn)確的進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用率。

四、結(jié)論

人力是第一生產(chǎn)力，隨著我國日益壯大，我國對教育事業(yè)越來越重視，對高等院校的科研工作也非常的支持。為了確保我國高等院校科研經(jīng)費(fèi)能夠物有所用，高等院校應(yīng)該加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高高校的科研能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊利.我國高等院校科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)思考[J].才智，2014（01）.

篇9

一、不斷成長的金華教育科研事業(yè)

2008年4月，我們出版了《20年：我們共同成長》一書，較為全面翔實(shí)地記錄了1988年成立的浙江省金華市教育科學(xué)研究所引領(lǐng)金華教育科研20年發(fā)展的生動歷程。我們可以從金華市承擔(dān)的浙江省教育科學(xué)規(guī)劃課題情況和金華市在浙江省歷年的基礎(chǔ)教育科研優(yōu)秀成果評獎(jiǎng)中所占的份額情況這兩個(gè)指標(biāo)大致了解金華市教育科研的發(fā)展軌跡。

通過以上，我們可以看到金華市的中小學(xué)教育科研有了長足的進(jìn)步，一方面，課題立項(xiàng)數(shù)量從20世紀(jì)90年代初的1位數(shù)增長到現(xiàn)在的60多項(xiàng)，獎(jiǎng)項(xiàng)分布也從最初只有三等獎(jiǎng)到現(xiàn)在的各層次獎(jiǎng)項(xiàng)都有；另一方面，我們還能看到課題立項(xiàng)數(shù)和獲獎(jiǎng)數(shù)在全省總額中所占的份額在不斷增加，13.6％的課題立項(xiàng)份額和處于前列的獲獎(jiǎng)狀況從一個(gè)側(cè)面反映了金華市中小學(xué)教育科研的進(jìn)步。

特別是1999年以來，我們把中小學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育、區(qū)域教育可持續(xù)發(fā)展、中小學(xué)德育、初中教育、家庭教育等作為主要研究領(lǐng)域，并協(xié)助市教育局、市委宣傳部、市婦聯(lián)等部門開展了“金華市十萬家長點(diǎn)評家庭教育案例”、“中國家庭教育發(fā)展論壇暨中國首屆(金華)家庭教育普及推展活動”、“金華市八十萬師生打造誠信校園活動”、“浙江中西部教育中心建設(shè)高級專家峰會”、“閩浙皖贛四省九市區(qū)域教育可持續(xù)發(fā)展論壇”、“百萬市民共推家庭教育守則”等一系列服務(wù)教育系統(tǒng)、服務(wù)廣大市民的大型活動，產(chǎn)生了很好的社會效益。浙江省教科院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為金華的“教育科研實(shí)力位居全省前列”，是浙江“省教育科研戰(zhàn)線中的一個(gè)‘重鎮(zhèn)’”(參見浙江省教育科學(xué)研究院院長、博導(dǎo)方展畫教授為《20年：我們共同成長》所作的序一作者注)

二、我們對中小學(xué)教育科研的定位

中小學(xué)教育科研的定位一直是地方教育科研機(jī)構(gòu)思考的重要課題。1999年以來，我們在實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐漸形成了從“方向”、“價(jià)值”、“關(guān)鍵”等方面對中小學(xué)教育科研的嘗試定位。圍繞這樣的定位，我們市縣教科所聯(lián)動實(shí)施了一年一度的課題中期檢查(5月份)、課題結(jié)題指導(dǎo)報(bào)告會(7月份)、課題立項(xiàng)評審活動(11月份)、成果評審及優(yōu)秀成果答辯會(12月份)以及貫串始終的精品成果培育工程等一系列教育科研管理措施，提升了以中小學(xué)為主要研究力量的金華市教育科研工作的整體水平。

1，“群體的科研、教師的科研、課堂的科研”是中小學(xué)教育科研的方向

方向是前進(jìn)的目標(biāo)。從方向的層面給中小學(xué)教育科研活動進(jìn)行定位，可以從宏觀的角度避免出現(xiàn)南轅北轍的狀況，避免走彎路。1999年后，我們在總結(jié)前10余年科研實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了中小學(xué)教育科研的“群體的科研、教師的科研、課堂的科研”的方向，并把它張貼在我所辦公室的墻上，明確在科研工作的文件、總結(jié)、報(bào)告之中，落實(shí)在課題立項(xiàng)、評審及指導(dǎo)過程之中。

群體的科研，是對中小學(xué)教育科研課題組的要求。課題組成員可以來自同一個(gè)學(xué)校，也可以來自不同的學(xué)校，課題組成員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都合理，課題組的功能就能很好地得到發(fā)揮。實(shí)踐表明，學(xué)校校長領(lǐng)銜，教科室主任執(zhí)筆，組織學(xué)校的大部分教師(包括具有不同學(xué)科背景、班主任經(jīng)歷、管理實(shí)踐和科研經(jīng)驗(yàn)的一群教師)，在高校教師、教研人員、科研專家的指導(dǎo)下，利用兩三年的時(shí)間研究一項(xiàng)事關(guān)學(xué)校發(fā)展的龍頭課題，往往能形成優(yōu)勢成果。

教師的科研，是對中小學(xué)教育科研主力軍的定位。中小學(xué)教師接觸教育科研的時(shí)間不是很長，因此，教師們的教育科研意識、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都有一個(gè)積累的過程。在研究中學(xué)會研究，是提升中小學(xué)教師科研能力的重要渠道。我們發(fā)揮名師、名師培養(yǎng)對象以及骨干教師的科研積極性，凸顯教師在課題研究中的核心作用，使科研成為教師成長、成名、成家的推動力，這樣還可以防止“中小學(xué)校科研工作高校教授承包”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

課堂的科研，是對中小學(xué)教育科研內(nèi)容的導(dǎo)向。課堂是中小學(xué)教育教學(xué)的主陣地，因此，課堂也自然是中小學(xué)教育科研的主陣地。兩者的結(jié)合可以使科研工作與學(xué)校工作融為一體，也為科研工作的開展帶來許多便利。我們對前些年中小學(xué)課題研究情況的考察表明，研究者對“主陣地”的關(guān)注程度并不夠。所以，課堂的科研這一方向就應(yīng)運(yùn)而生了。課堂的科研要求深入探討課堂的改革，學(xué)習(xí)新理念，研究與新課程觀相適應(yīng)的師生關(guān)系、課堂行為、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，推動以課堂為核心的學(xué)校教育的變革與發(fā)展。

2，中小學(xué)教育科研的價(jià)值是多元的

“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見”是《中華人民共和國教師法》規(guī)定的教師應(yīng)享有的權(quán)利。中小學(xué)教育科研活動應(yīng)該追求什么?可以追求什么?中小學(xué)教育科研的價(jià)值取向是什么?有著地方教育科研機(jī)構(gòu)工作背景的顏陽先生在其主編的《中小學(xué)教育科研實(shí)踐指導(dǎo)》中指出，教育科研是“以探索教育規(guī)律為目的”的活動。教育專家鄭金洲博士在其專著《教育研究方法導(dǎo)論》中認(rèn)為，“教育研究通過一系列規(guī)劃好的活動步驟的實(shí)施及方法、技術(shù)的運(yùn)用，來認(rèn)識教育現(xiàn)象，為教育領(lǐng)域提供有價(jià)值、可信賴的知識。它有助于解決教育的實(shí)際問題，提高教育活動質(zhì)量”。

不同的視野，有不同的表述重點(diǎn)，但對科研的價(jià)值追求是相近的。結(jié)合中小學(xué)的特點(diǎn)，我們認(rèn)為，中小學(xué)教育科研的價(jià)值體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：第一，探索教育教學(xué)規(guī)律，解決實(shí)際問題；第二，保障學(xué)生健康發(fā)展；第三，促進(jìn)教師專業(yè)成長；第四，打造學(xué)校品牌。其中處于第一位的是中小學(xué)教育科研的核心價(jià)值?？蒲械膬r(jià)值與科研活動的扎實(shí)程度、持續(xù)程度密切相關(guān)。2008年，我們對全市中小學(xué)科研重點(diǎn)課題進(jìn)行中期檢查時(shí)，得到如上的課題研究相關(guān)數(shù)據(jù)。

課題研究期間平均每一項(xiàng)課題要開課題組會議10.1次，平均積累文字材料15.2萬字，平均開展課堂研討達(dá)29.4節(jié)，平均參加學(xué)術(shù)會議4.1次，平均開展專題培訓(xùn)5.2次，平均參加專題培訓(xùn)人數(shù)每課題達(dá)162.9人次，平均撰寫相關(guān)論文達(dá)17.2篇，其中15.2％的文章得以發(fā)表，49.5％的文章獲獎(jiǎng)。

3，尋找創(chuàng)造性的操作辦法是中小學(xué)教育科研的關(guān)鍵

操作辦法與通常的研究方法

是不一樣的，它專指研究過程中可操作的、為達(dá)成研究目標(biāo)所采取的具體措施。操作辦法是一種教育教學(xué)行為或是一種學(xué)習(xí)行為，要體現(xiàn)新的教育理念，要具有一定的創(chuàng)造性。因此，尋找合適的操作辦法就成為中小學(xué)教育科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2002年，金華市第一中學(xué)承擔(dān)的“‘學(xué)案導(dǎo)學(xué)’研究”獲得浙江省人民政府教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，他們把“學(xué)案的編制、使用”作為具體操作辦法。武義縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)承擔(dān)的“從‘單課’走向‘單元’，――校本研訓(xùn)一體化新機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐”獲得2007年度浙江省基礎(chǔ)教育科研優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，該課題一方面形成了“單元呈現(xiàn)”式校本教研機(jī)制的整體操作思路，實(shí)現(xiàn)了從“單課”走向“單元”的轉(zhuǎn)變；另一方面把“教師工作坊”的建設(shè)等作為校本研訓(xùn)一體化研究課題的操作辦法。2003年我們承擔(dān)的“活動型指導(dǎo)家庭教育模式的實(shí)踐研究”是把發(fā)動十萬余家長對家庭教育案例進(jìn)行點(diǎn)評作為操作辦法。

創(chuàng)造性的中小學(xué)教育科研操作辦法，首先來源于研究者對研究問題的全面把握，搜集豐富的文獻(xiàn)資料及對文獻(xiàn)的深度閱讀；其次來源于研究者對教育教學(xué)實(shí)踐的嫻熟創(chuàng)造，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對實(shí)踐的多角度反思；第三，來源于理論指導(dǎo)者對問題癥結(jié)的理性分析，有針對性的理論剖析，對新理念的傳授；第四，來源于研究者對同類課題操作辦法的借鑒。

三、對中小學(xué)教育科研定位的反思

如何對中小學(xué)教育科研進(jìn)行準(zhǔn)確定位，直接關(guān)系到中小學(xué)教育科研的效果，關(guān)系到中小學(xué)教育科研能否可持續(xù)發(fā)展。我們從20年中小學(xué)教育科研管理的實(shí)踐出發(fā)，試圖形成具有金華特色的中小學(xué)教育科研定位。在此過程中，我們有以下兩點(diǎn)反思。

篇10

關(guān)鍵詞:研究生培養(yǎng);科研能力;科研過程;規(guī)范

中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

1科研能力培養(yǎng)是研究生教育的主要任務(wù)

在《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》中規(guī)定:博士學(xué)位論文應(yīng)當(dāng)表明具有獨(dú)立從事科學(xué)研究的能力,并在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上做了創(chuàng)造性的成果,碩士學(xué)位論文對所研究的課題應(yīng)當(dāng)有新的見解,表明具有從事科學(xué)研究工作或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力。由此可見,研究生的科研能力的培養(yǎng)是研究生教育階段的主要內(nèi)容,是與本科教育階段的根本區(qū)別所在。

科學(xué)研究一般包括選定課題、調(diào)研文獻(xiàn)、提出假設(shè)或觀點(diǎn)、選擇研究方法、制定計(jì)劃、分析實(shí)驗(yàn)資料、總結(jié)和撰寫研究成果、發(fā)表成果等環(huán)節(jié)。因此,在研究生培養(yǎng)過程中,除了加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的教育外,還需特別注重對其發(fā)現(xiàn)科學(xué)問題、分析問題、解決問題以及成果總結(jié)能力的培養(yǎng)。

21世紀(jì)日趨激烈的國際經(jīng)濟(jì)競爭和軍事對抗實(shí)際上是科學(xué)技術(shù)和人才的競爭,而具有原創(chuàng)性的高水平科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新素質(zhì)的高水平人才又是競爭的焦點(diǎn),我們必須重視研究生科研能力培養(yǎng)問題。

2我國研究生教育的特點(diǎn)分析

在我國計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,發(fā)現(xiàn)存在一些問題,雖然近幾年來有所改變,但總體仍具有如下特點(diǎn):

(1) 基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識要求較低,導(dǎo)致對計(jì)算機(jī)學(xué)科中的基本理論和技術(shù)掌握得不牢靠。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,導(dǎo)致了新概念、新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮,在社會對應(yīng)用型人才旺盛需求的驅(qū)動下,許多高校的計(jì)算機(jī)專業(yè)在課程安排上進(jìn)一步重視對新技術(shù)、新應(yīng)用的教學(xué),而忽視了對基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識的教育,如很多高校計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)離散數(shù)學(xué)、形式語言與自動機(jī)等方面的課程都沒有安排,而安排了多種程序設(shè)計(jì)語言方面的課程,使學(xué)生缺乏從事創(chuàng)新研究的理論基礎(chǔ)。

(2) 課堂教學(xué)重視知識的傳輸,輕視對科研精神、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。雖然許多核心課程也有實(shí)驗(yàn)要求,但這些實(shí)驗(yàn)大多以加深對課堂講授內(nèi)容的理解為目的,對“選定課題、調(diào)研文獻(xiàn)、提出假設(shè)或觀點(diǎn)、選擇研究方法、制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)假設(shè)觀點(diǎn)、分析實(shí)驗(yàn)資料、總結(jié)和撰寫研究成果、發(fā)表成果”等整個(gè)科學(xué)研究過程的各環(huán)節(jié)的基本素養(yǎng)并沒有太多的針對性的訓(xùn)練,研究生畢業(yè)設(shè)計(jì)出現(xiàn)閉門造車的現(xiàn)象。課堂教學(xué)對學(xué)生科研精神、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)不夠。

(3) 缺少學(xué)術(shù)批評精神。東方文化的含蓄、重情感、愛面子和回避沖突,使得學(xué)生總是“敏于事而訥于言”,在科技活動中不善于開展學(xué)術(shù)批評,盲目相信書本上、學(xué)術(shù)大師和老師所講授的內(nèi)容,從而失去了許多“明辨是非”的機(jī)會,也降低了取得重大科技突破的可能;在學(xué)術(shù)交流中不積極發(fā)言和提問,既挫傷了報(bào)告人的積極性又失去了通過交流共同提高的機(jī)會,影響了學(xué)術(shù)交流與討論的積極性;另外更為重要的一點(diǎn)是浪費(fèi)了培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題能力的機(jī)會,這種方式培養(yǎng)出來的學(xué)生也會變成“訥于事且訥于言”,創(chuàng)新能力以及工作效率低下。

(4) 高校和研究生招生的擴(kuò)招,研究過程監(jiān)控的難度增大。由于大規(guī)模的擴(kuò)招,帶來了研究生管理工作的粗放化,老師對研究生的研究過程缺少監(jiān)控,導(dǎo)致了研究生從事科研工作中的機(jī)會主義的抬頭。如通過竊他人成果騙取學(xué)位、通過雇傭“”撰寫學(xué)位論文等。諸如此類的機(jī)會主義,一方面考驗(yàn)著科技工作者的道德底線,另一方面也動搖了研究生科研能力的培養(yǎng)體制,通過這種方式獲得學(xué)位的學(xué)生,一旦走上工作崗位、特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位,將會給國家科技事業(yè)、社會進(jìn)步帶來相當(dāng)惡劣的影響。

由此可見,我國研究生培養(yǎng)教育過程中,對科研研究的基礎(chǔ)教學(xué)、對科研能力的培養(yǎng)方面存在一些先天不足,這就需要我們探索符合我國國情的研究生科研能力培養(yǎng)機(jī)制與方法。

3研究生科研能力培養(yǎng)探索

在研究分析國外知名高校研究生培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)之上,結(jié)合我國研究生教育的實(shí)際情況,通過多年摸索,我們形成了較為行之有效的研究生培養(yǎng)的一些做法:

(1) 建設(shè)專業(yè)課程體系?；谘芯糠较蛞?總結(jié)歷屆研究生論文寫作所需要的理論基礎(chǔ)和基礎(chǔ)知識,參照國外知名高校的課程體系,確定該研究方向的課程體系,提出了對離散數(shù)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、復(fù)雜系統(tǒng)、抽象代數(shù)等課程要求,通過課題組內(nèi)研究生交叉選修方式、做實(shí)例以及組內(nèi)討論交流,使課題組所有研究生均能夠?qū)λ璧暮诵恼n程知識有所了解,掌握較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)知識。

(2) 注重新生入學(xué)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容包括課題組的研究人員行為準(zhǔn)則、實(shí)驗(yàn)室的科研方向介紹、科技文獻(xiàn)查閱與強(qiáng)化訓(xùn)練等,使學(xué)生在一個(gè)月內(nèi)對課題組的價(jià)值取向、管理方式有所了解和認(rèn)同,通過培訓(xùn)和練習(xí)掌握文獻(xiàn)查閱方法。

(3) 創(chuàng)造和利用各個(gè)科研環(huán)節(jié)和科研活動,如讀書報(bào)告、小組討論、大組交流等,從科學(xué)貢獻(xiàn)、假設(shè)和觀點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)與不足、成果適應(yīng)范圍等方面啟發(fā)、調(diào)動學(xué)生參與討論的主動性、積極性,鼓勵(lì)和支持學(xué)生參加國際學(xué)術(shù)會議,開闊學(xué)生視野,通過這些活動,培養(yǎng)鍛煉了研究生發(fā)現(xiàn)科學(xué)問題和解決科學(xué)問題的能力以及表達(dá)能力。

(4) 探索建立研究過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和管理機(jī)制,并建立和實(shí)行組長、學(xué)長負(fù)責(zé)制,對學(xué)生研究過程進(jìn)行監(jiān)控。制定了涵蓋內(nèi)容層面、價(jià)值層面以及技術(shù)操作層面的規(guī)范,包括學(xué)術(shù)規(guī)范、工程規(guī)范、文檔規(guī)范等并在實(shí)際工作中不斷補(bǔ)充完善;注重加強(qiáng)對組長、學(xué)長與組員溝通能力的培養(yǎng),提高研究生與人溝通技巧與技術(shù)交流效率。通過在研究過程中對學(xué)術(shù)規(guī)范的嚴(yán)格要求以及課題組執(zhí)行能力,進(jìn)一步強(qiáng)化了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的科研作風(fēng)。

(5) 在項(xiàng)目研究與開發(fā)過程中,要求學(xué)生以研究的方式對待所承擔(dān)的任務(wù),以研究態(tài)度對待研究課題,努力做出先進(jìn)的方法、技術(shù),做出有意義和有價(jià)值的成果;以研究態(tài)度對待工程任務(wù),研究通用方法,找出工程適應(yīng)范圍等。