導(dǎo)語：如何才能寫好一篇商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)；合理利用

自然界物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和自然生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的各種環(huán)境要素，以及它們的有機(jī)結(jié)合所產(chǎn)生的生態(tài)效益都是具有使用價(jià)值的物質(zhì)財(cái)富的組成部分。任何一種形態(tài)具有使用價(jià)值的物質(zhì)，當(dāng)它沒有得到合理利用而遭到破壞時(shí)，都將造成人類社會(huì)的真正失。在這種情況下，即經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)之間的物質(zhì)交換使環(huán)境資源受到污染和破壞的情況下，我們必須按商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律評(píng)價(jià)由于該項(xiàng)具有一定使用價(jià)值的環(huán)境資源，因未能得到合理利用而失去可以獲得最佳綜合效益的利用方式給社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

1 環(huán)境資源利用中的價(jià)值交換

在自然生態(tài)平衡條件下，環(huán)境資源雖然是具有使用價(jià)值的物質(zhì)財(cái)富，但是在簡(jiǎn)單原始的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)之間的物質(zhì)交換中，并不具有商品的社會(huì)屬性，當(dāng)然也就談不上環(huán)境資源的價(jià)格和價(jià)值。人們可以“自由”開發(fā)和用取環(huán)境資源。在這種不包含價(jià)值量的物質(zhì)交換中，環(huán)境資源的擁有者-人類，并不需要付出“社會(huì)機(jī)會(huì)成本”的代價(jià)，而只獲得利用自然環(huán)境資源的好處。

然而嚴(yán)竣的現(xiàn)實(shí)是：大片森林的消失，土的的沙化，許多礦物資源的枯竭，地下水位的下降，河流水域和大氣的污染，區(qū)域環(huán)境生態(tài)平衡的破壞，使人們已經(jīng)很難找到那種沒有污染和破壞，又能滿足人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的自然生態(tài)平衡的環(huán)境了。這種環(huán)境狀況嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類健康， 使社會(huì)付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

當(dāng)濫用環(huán)境資源物和排入環(huán)境的污染物超過了環(huán)境的恢復(fù)和自凈能力，當(dāng)環(huán)境自然生態(tài)平衡受到破壞，環(huán)境已經(jīng)成為難以滿足人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的“稀缺性”的資源，這時(shí)，也只有這時(shí)，環(huán)境資源非商品化的經(jīng)濟(jì)屬性在同商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之間的物質(zhì)交換中，開始發(fā)生了變化，并以特殊形式的價(jià)值交換顯示了自己的交換價(jià)值..具有了“商品”社會(huì)屬性的某些本質(zhì)特征。這一時(shí)刻稱為某些特定含義范圍環(huán)境資源開始具有“商品”社會(huì)屬性的轉(zhuǎn)化點(diǎn)，離開這個(gè)轉(zhuǎn)化點(diǎn)籠統(tǒng)地說明自然環(huán)境資源的價(jià)值是沒有意義的。

2 環(huán)境污染與破壞是不等價(jià)交換的結(jié)果

當(dāng)前環(huán)境污染與破壞的嚴(yán)重性，反映著環(huán)境資源制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相當(dāng)大程度上減少了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的效益。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，就是已經(jīng)具有商品社會(huì)屬性的環(huán)境資源在同經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之間的物質(zhì)交換過程嚴(yán)重地違背了價(jià)值規(guī)律，而這種交換過程是國(guó)家同排污企業(yè)在不等價(jià)交換條件下進(jìn)行的。江蘇省沿海某造紙廠全年利潤(rùn)十幾萬元，（其中包括了節(jié)省環(huán)境污染防治成本這樣虛假的利潤(rùn)，但它給社會(huì)造成的損失，即社會(huì)付出的交換價(jià)值，僅其中海水養(yǎng)殖貝類損失一項(xiàng)就四百多萬元。美索不達(dá)米亞平原的原始森林，正是因?yàn)槿藗冎豢紤]了它的木材使用價(jià)值和交換價(jià)值，而沒有考慮它的并為社會(huì)所擁有的森林生態(tài)效益在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的使用價(jià)值和交換價(jià)值，使它的木材交換價(jià)值永遠(yuǎn)抵不上從此變?yōu)椴幻氐纳鐣?huì)損失價(jià)值。這種大量存在的不等價(jià)交換的結(jié)果，一方面，環(huán)境污染與破壞日趨嚴(yán)重，可利用的環(huán)境資源日趨“稀缺”；另一方面，社會(huì)付出的交換價(jià)值，即可以計(jì)算的各種形態(tài)的經(jīng)濟(jì)損失愈來愈大，嚴(yán)重影響了社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3 對(duì)自然界礦藏資源的開發(fā)利用

特別是未來難以可持續(xù)開發(fā)利用的資源，例如某區(qū)域十個(gè)銅礦，七個(gè)礦山枯竭，凝聚在余下三個(gè)礦山生產(chǎn)的單位重量的銅礦和冶煉廠的金屬銅中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量，即商品的價(jià)值量并沒有改變，但由于資源難以滿足傳統(tǒng)的社會(huì)化生產(chǎn)和消費(fèi)需求，此時(shí)，銅這種商品的社會(huì)交換價(jià)值卻發(fā)生了變化。社會(huì)交換價(jià)值有增加的趨勢(shì)。這種變化趨勢(shì)大量反映在稀缺礦藏資源、北方的地下水、中國(guó)的木材等難以以傳統(tǒng)的交換價(jià)值消費(fèi)中。很顯然這個(gè)理論的重要性，在于政府需要根據(jù)資源是否具有可持續(xù)性的實(shí)際情況，改進(jìn)和增加對(duì)資源的稅收管理，推動(dòng)資源節(jié)約和社會(huì)可替代資源開發(fā)。

不合理利用環(huán)境資源的物質(zhì)交換中蘊(yùn)藏著價(jià)值交換。環(huán)境污染與破壞愈嚴(yán)重，這種不等價(jià)價(jià)值交換就愈背離社會(huì)價(jià)值規(guī)律。這種不等價(jià)交換的后果，即各種形態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失是生態(tài)規(guī)律，價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用并報(bào)復(fù)人類的自動(dòng)調(diào)節(jié)的必然過程，是被迫性的社會(huì)價(jià)值交換。

4 環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)

在社會(huì)人口，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，僅僅依靠自然生態(tài)平衡的生產(chǎn)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足濫用環(huán)境資源的人類對(duì)環(huán)境資源的需求。環(huán)境污染與生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失：一方面，減少了社會(huì)可以利用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，當(dāng)一定環(huán)境資源質(zhì)量，如水體和大氣質(zhì)量，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)生活必不可少的物質(zhì)條件時(shí)，為了消除環(huán)境污染與破壞的后果，恢復(fù)這種環(huán)境資源最佳利用目的，社會(huì)就必須進(jìn)行必要的環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)，調(diào)節(jié)和合理使用環(huán)境資源，并保護(hù)環(huán)境資源。

環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是社會(huì)從改善環(huán)境所獲得各種形態(tài)經(jīng)濟(jì)收益。環(huán)境污染與破壞愈嚴(yán)重，國(guó)家（社會(huì)）與排污企業(yè)之間的不等價(jià)交換愈背離價(jià)值規(guī)律，這時(shí)環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)所創(chuàng)造的生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益就愈高。因此，環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，只有包含著環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)才是符合人類需要的具有全部積極意義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]彭近新.試論環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，1980（04）.

篇2

關(guān)鍵詞：知識(shí)價(jià)值觀；勞動(dòng)價(jià)值論；繼承；發(fā)展

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與價(jià)值

知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)?！彼侵敢灾橇Y源的占有、配置，以科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用(消費(fèi))為重要因素的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，人對(duì)價(jià)值財(cái)富的創(chuàng)造很可能形成知識(shí)價(jià)值論，即知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值。其主要理由是：

1．知識(shí)是智力勞動(dòng)的成果。知識(shí)本身包含著價(jià)值，它是人類勞動(dòng)的凝結(jié)。人與動(dòng)物的最大區(qū)別就是在勞動(dòng)過程開始以前對(duì)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，通過什么樣的途徑，用什么辦法達(dá)到某種效果，就已在勞動(dòng)者的觀念中存在著。馬克思指出：“蜘蛛的活動(dòng)與織工的活動(dòng)相似，蜜蜂建筑蜂房的本領(lǐng)使人間的許多建筑師感到漸愧。但是，最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是在他用蜂臘建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了”。這就是說，人的勞動(dòng)過程首先是一個(gè)思維過程。在第一項(xiàng)具體的勞動(dòng)過程開始之前，勞動(dòng)者的頭腦中必需積累足夠的有關(guān)知識(shí)，并以這些知識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)勞動(dòng)過程進(jìn)行構(gòu)思和設(shè)計(jì)。通過構(gòu)思和設(shè)計(jì)，形成如何通過人的自身活動(dòng)來引起、調(diào)整和控制人和自然之間物質(zhì)交換的知識(shí)。只有在這種知識(shí)的指導(dǎo)下，才能進(jìn)行各種具體的勞動(dòng)。因此，勞動(dòng)過程從本質(zhì)上講是一個(gè)知識(shí)積累和知識(shí)使用的過程，也就是創(chuàng)造價(jià)值的過程。人的勞動(dòng)能力，即認(rèn)識(shí)和改造自然的能力，就是在人的大腦中積累的如何認(rèn)識(shí)和改造自然的知識(shí)，每個(gè)人的知識(shí)積累，都是通過不斷學(xué)習(xí)和探索而得到的，學(xué)習(xí)和探索過程無疑都是一種勞動(dòng)過程，因此勞動(dòng)力可以看作是一種知識(shí)形態(tài)的勞動(dòng)產(chǎn)品，都是社會(huì)生產(chǎn)總過程中的一個(gè)必不可少的組成部分。學(xué)習(xí)過程是勞動(dòng)力的再生產(chǎn)過程，探索過程則是勞動(dòng)力的生產(chǎn)過程。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在新知識(shí)生產(chǎn)的過程中，需要使用已有的全部相關(guān)知識(shí)，知識(shí)量往往是相當(dāng)大的。越是重要的新知識(shí)，使用的知識(shí)量越大，因此新知識(shí)產(chǎn)品價(jià)值中的新價(jià)值就越大。

2．知識(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)化的倍加效應(yīng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，知識(shí)的價(jià)值不僅在于它能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的價(jià)值，而且在其應(yīng)用于生產(chǎn)過程中能創(chuàng)造出大于自身的價(jià)值。可以說人與動(dòng)物最根本的區(qū)別就是人能創(chuàng)新，而人類創(chuàng)新的原動(dòng)力就是知識(shí)。人類科技發(fā)展的歷史表明，基礎(chǔ)研究的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用研究的原理探討和開發(fā)研究的技術(shù)發(fā)明，三者之間的聯(lián)系越來越緊密，轉(zhuǎn)換周期日趨縮短，并日益成為融合一體的形式。知識(shí)產(chǎn)品在其創(chuàng)新的過程中往往是一種或幾種使用價(jià)值的探索過程，但在其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力過程中，其使用價(jià)值和價(jià)值往往呈現(xiàn)出倍加效應(yīng)。如最早人們?cè)陂_發(fā)計(jì)算機(jī)的時(shí)候只是想加快運(yùn)算速度，但自從本世紀(jì)40年代計(jì)算機(jī)問世以后，其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，今天上至航天航空，下至工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科技文衛(wèi)幾乎無所不包，其使用價(jià)值和價(jià)值呈幾何數(shù)膨脹。

二、勞動(dòng)價(jià)值論與知識(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的差異

馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)為，只有從事物質(zhì)生產(chǎn)的勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，由于知識(shí)的重要性日益提高和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，首先作為人的直接生產(chǎn)勞動(dòng)將不再是生產(chǎn)過程的主體。

關(guān)于這點(diǎn)，馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》中曾預(yù)言：隨著大工業(yè)的發(fā)展，“勞動(dòng)顯示出不那么值得繼續(xù)包括在生產(chǎn)過程以內(nèi)了，因?yàn)槿酥皇且钥词卣吆驼{(diào)節(jié)者的地位和生產(chǎn)過程發(fā)生關(guān)系。”其次，商品價(jià)值量與勞動(dòng)時(shí)間的關(guān)系也有所變化。馬克思指出：“隨著大工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的財(cái)富已經(jīng)不再依靠勞動(dòng)時(shí)間和應(yīng)用的勞動(dòng)數(shù)量了，而是依靠勞動(dòng)時(shí)間以內(nèi)運(yùn)用的動(dòng)源的力量，而這種動(dòng)源自身的生產(chǎn)上所耗費(fèi)的直接勞動(dòng)時(shí)間根本不成比例，相反地卻取決于一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步程度式或科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?！边@實(shí)際上道出了隨著工業(yè)的發(fā)展，財(cái)富的創(chuàng)造取決于“動(dòng)力源”，進(jìn)而取決于科學(xué)水平及技術(shù)進(jìn)步程度，亦即知識(shí)。

由馬克思對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的預(yù)設(shè)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中迅速發(fā)展的情況，不難看出，勞動(dòng)價(jià)值理論有它的局限性，主要表現(xiàn)在：

1．勞動(dòng)價(jià)值理論中的價(jià)值太狹義。馬克思認(rèn)為商品的價(jià)值是凝結(jié)在商品中的一般人類勞動(dòng)，而這種勞動(dòng)是用勞動(dòng)時(shí)間來度量的。顯然至今人們還沒有找到簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)在時(shí)間上價(jià)值的換算方法。

2．勞動(dòng)價(jià)值理論中的價(jià)值實(shí)指經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不包括無形的價(jià)值財(cái)富，比如專利，信息等。

3．勞動(dòng)在生產(chǎn)中的地位不是固定不變的，而是隨著科技的發(fā)展而變化的。

4．價(jià)值與直接勞動(dòng)時(shí)間的關(guān)系也不是不變的，而是富有彈性的。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值與傳統(tǒng)的勞動(dòng)價(jià)值論有一定的差異：

1．基礎(chǔ)不同。勞動(dòng)價(jià)值理論是以勞動(dòng)為主體和基礎(chǔ)的；知識(shí)價(jià)值論則是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)為核心的。

2．過程不同。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的過程是直接生產(chǎn)勞動(dòng)過程；而知識(shí)形成價(jià)值的過程則主要在知識(shí)的開發(fā)、應(yīng)用、傳播和擴(kuò)散等過程。

3．對(duì)勞動(dòng)者的科技、文化素質(zhì)要求不同。前者對(duì)勞動(dòng)者的科技、文化素質(zhì)要求一般不高；后者則因以科學(xué)技術(shù)為主體，對(duì)勞動(dòng)者的科技、文化素質(zhì)要求將越來越高。

4．商品價(jià)值量的度量方法不同。勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)為商品的價(jià)值量是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的；而知識(shí)價(jià)值論認(rèn)為商品的價(jià)值量是由商品生產(chǎn)過程中所使用的知識(shí)量決定的。

5、價(jià)值實(shí)體不同。勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為商品的價(jià)值實(shí)體是抽象勞動(dòng)；而知識(shí)價(jià)值論認(rèn)為商品價(jià)值的實(shí)體是知識(shí)。

6．價(jià)值規(guī)律的主要含義不同。勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值量的規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，也是價(jià)值規(guī)律的主要含義；而知識(shí)價(jià)值論認(rèn)為商品價(jià)值量總是由生產(chǎn)過程中使用的最新知識(shí)來決定的，并且是價(jià)值規(guī)律的主要含義。價(jià)值規(guī)律的主要作用是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、知識(shí)價(jià)值論對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的繼承和發(fā)展

1．勞動(dòng)的過程既是知識(shí)積累的過程又是知識(shí)創(chuàng)新的過程。

知識(shí)作為一種勞動(dòng)產(chǎn)品同實(shí)物產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品一樣，在其生產(chǎn)過程中必然要耗費(fèi)一定的物質(zhì)資料和活勞動(dòng)。其中耗費(fèi)的物質(zhì)資料即生產(chǎn)資料和生活資料的價(jià)值形成知識(shí)產(chǎn)品價(jià)值中的舊價(jià)值部分；活勞動(dòng)使用的知識(shí)量則形成知識(shí)產(chǎn)品價(jià)值中的新價(jià)值部分。

篇3

[關(guān)鍵詞]城市發(fā)展 土地經(jīng)濟(jì) 良性循環(huán)

[中圖分類號(hào)]F29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）05-0127-02

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并逐步與國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式接軌。同時(shí)，土地經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理科學(xué)的重要內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為資源配置主要手段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。它要求城市的發(fā)展必須以城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來管理城市，這是城市發(fā)展管理理念上的一次再提高。而經(jīng)營(yíng)城市正是在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下形成的。所謂城市發(fā)展與土地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，也就是土地經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

在經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利用市場(chǎng)機(jī)制的作用、運(yùn)用價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)人們把有限的資源配置到社會(huì)最需要的、使用效率最高的生產(chǎn)單位上去的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。而土地經(jīng)濟(jì)是人們依據(jù)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)或運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理研究，解決如何分配和利用土地為人類生產(chǎn)、生活服務(wù)，研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與土地的關(guān)系及因利用土地作為財(cái)產(chǎn)和收入來源時(shí)所發(fā)生的人與人的關(guān)系。

通過多年的實(shí)踐人們發(fā)現(xiàn)，土地經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)理論上具有四個(gè)共同的基本屬性：一是中樞性。市場(chǎng)上聯(lián)最高經(jīng)濟(jì)調(diào)控中心，下聯(lián)企業(yè)和每個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。市場(chǎng)參數(shù)是宏觀決策的基本依據(jù)，市場(chǎng)信號(hào)是企業(yè)決策的重要基礎(chǔ)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，其一要以市場(chǎng)為中樞而開展，沒有了市場(chǎng)的元素，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將難能存在和發(fā)展；其二是利用土地在地域上的特殊性帶來經(jīng)濟(jì)上的效益，處在不同地域的土地具有不同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；二是資源配置的基礎(chǔ)性。無論是土地經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都要靠市場(chǎng)的需求來推動(dòng)。即通過需求信號(hào)，由千百萬個(gè)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)需求做出決定，通過生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)來實(shí)施。價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用的環(huán)境和條件需要通過供求關(guān)系的變化來體現(xiàn)，生產(chǎn)要素的流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，要通過價(jià)值規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)與分配，市場(chǎng)是價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用的基礎(chǔ)，它控制著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡，控制著土地價(jià)格的平衡。三是競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)，同時(shí)也是土地經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)商品當(dāng)事人既是動(dòng)力又是壓力。平等競(jìng)爭(zhēng)的條件是通過市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)育來實(shí)現(xiàn)的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以嚴(yán)酷的損益，激勵(lì)勞動(dòng)者千方百計(jì)地提高勞動(dòng)效率，迫使經(jīng)營(yíng)者不斷地采用最新技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理。使得整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)位于一種良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使得土地利用率達(dá)到最大量化。四是開放性。市場(chǎng)是向所有商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、購(gòu)買者開放的，是向不同企業(yè)、向國(guó)內(nèi)外開放的。開放是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的要求。只有開放才能搞活市場(chǎng)，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)事需求并行，使一個(gè)城市的發(fā)展不時(shí)地站在一定的高度上向前發(fā)展。而土地正是在經(jīng)營(yíng)城市發(fā)展過程中不可缺少的重要因素，是開放性經(jīng)濟(jì)中招商引資的一種手段。

無論是土地經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，兩者的關(guān)系是密不可分的，是相互影響、相互作用的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展直接影響著土地在市場(chǎng)上的價(jià)格，直接體現(xiàn)土地利用率及土地在區(qū)域上的等級(jí)劃分。然而，土地經(jīng)濟(jì)中土地價(jià)格的高低，也直接體現(xiàn)該城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次，在土地經(jīng)濟(jì)中土地如何合理分配上和供求關(guān)系上，直接影響著該城市的房地產(chǎn)價(jià)格，影響著一些與房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然也影響著地域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。

土地是人類生存的基礎(chǔ)，是人類生產(chǎn)和生活中不可缺少的生產(chǎn)要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中起著重要的作用。在不同的歷史時(shí)期，不同的經(jīng)濟(jì)政策及市場(chǎng)的需求都影響著土地經(jīng)濟(jì)中土地管理、土地利用、土地分配的問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地作為一種自然資源，其配置形式主要是由行政劃撥，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。隨著城市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，土地經(jīng)濟(jì)的概念在地位上和作用上得到顯化，土地管理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要日程，使土地作為一種資源來管理，充分體現(xiàn)了國(guó)家作為土地所有者的身份。目前，我國(guó)各地區(qū)實(shí)行土地收購(gòu)儲(chǔ)備，并實(shí)施土地的招標(biāo)拍賣，形成了政府壟斷土地的一級(jí)市場(chǎng)，這正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下所形成的一種管理手段。這種管理手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠起到一定的平衡作用。其作用表現(xiàn)在：一是能夠盤活城市的存量土地；二是為城市建設(shè)融資；三是控制房地產(chǎn)盲目開發(fā)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，四是通過對(duì)企業(yè)的收購(gòu)補(bǔ)償可以使下崗職工的生活得到保障；五是對(duì)失去土地的農(nóng)民做了妥善的安置。前些年由于城市要發(fā)展對(duì)土地的需求量就增大，政府對(duì)土地的利用和開發(fā)又不能實(shí)行一定的控制，形成一種多渠道供地的形勢(shì)。這樣就造成很多開發(fā)企業(yè)在這種形勢(shì)下大量屯積土地，以求得在土地上獲得利潤(rùn)，在高額利潤(rùn)的誘惑下，房地產(chǎn)公司蜂擁而上，盲目開發(fā)，造成大量房屋積壓，這邊房屋還沒有銷售出去，那邊又在搞開發(fā)，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)的膨脹式惡性循環(huán)，嚴(yán)重?cái)_亂了土地市場(chǎng)。所以，要經(jīng)營(yíng)好城市土地城市政府必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，用市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源，提高經(jīng)營(yíng)城市土地的藝術(shù)，降低經(jīng)營(yíng)城市的成本，保證土地市場(chǎng)的公開、公平、穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)踐證明，調(diào)整好土地經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營(yíng)城市之間的關(guān)系是城市發(fā)展的關(guān)鍵。在探索的過程中，必須遵循的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，遵循“從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、從認(rèn)識(shí)到理論、從理論再到實(shí)踐”的原則。幾年來，通過我國(guó)各地方利用土地搞發(fā)展的實(shí)踐可以明確看到，經(jīng)營(yíng)土地和經(jīng)營(yíng)城市在實(shí)踐中具有強(qiáng)大的生命力和無窮的潛力。特別是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的決策，將農(nóng)民集中居住，既拉動(dòng)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又使土地達(dá)到了最大限度的利用。這一決策將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大實(shí)踐中新的里程碑。

還應(yīng)清楚地看到，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，使城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)土地市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的各種資源、資本進(jìn)行聚集、重組和市場(chǎng)化運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展資金運(yùn)作的一種良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)土地是經(jīng)營(yíng)城市的核心和關(guān)鍵，是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。所以，把握和運(yùn)用好土地經(jīng)濟(jì)與把握和運(yùn)用好經(jīng)營(yíng)城市發(fā)展的規(guī)律是經(jīng)營(yíng)城市發(fā)展的必由之路，城市要經(jīng)營(yíng)好，就必須先經(jīng)營(yíng)好土地。只有經(jīng)營(yíng)管理好土地，城市政府才能更好地履行建設(shè)和管理城市的職能，才能使經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展獲得更為合理的空間和更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉文儉，張傳翔.土地資源的節(jié)約集約利用與城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.現(xiàn)代城市研究，2006（5）.

篇4

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)成本，成本會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)理論，思考探究

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論的完善。企業(yè)會(huì)計(jì)作為以企業(yè)主體的經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，旨在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。成為促進(jìn)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要保障措施。企業(yè)成本是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所涉及的重要因素，企業(yè)成本會(huì)計(jì)是針對(duì)企業(yè)成本核算為中心內(nèi)容的管理活動(dòng)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)期，探究分析企業(yè)成本會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐與應(yīng)用，是構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)成本會(huì)計(jì)制度，優(yōu)化企業(yè)財(cái)會(huì)管理，深化企業(yè)改革落實(shí)的重要實(shí)踐性措施。

1 企業(yè)成本與成本會(huì)計(jì)分析

成本是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是構(gòu)成商品價(jià)值的重要組成部分，其本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)特定目的而付出的相關(guān)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值損耗。

企業(yè)成本是指相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，所消耗的人力物力等各種資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總和。它是企業(yè)在一定范圍時(shí)間內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)品所歸集的經(jīng)濟(jì)價(jià)值消耗總值?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)成本從層次上可分為直接、有形的成本和間接、無形的成本形式。

企業(yè)成本會(huì)計(jì)，是指為了求得產(chǎn)品的總成本和單位成本而核算全部生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)。成本會(huì)計(jì)的中心內(nèi)容為成本核算。成本會(huì)計(jì)是企業(yè)成本會(huì)計(jì)人員為協(xié)助企業(yè)管理計(jì)劃及控制公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并制定長(zhǎng)期性或策略性的決策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律思考探究，以成本核算為中心內(nèi)容，建立有效的成本控制方法、進(jìn)行降低企業(yè)成本與改良品質(zhì)的企業(yè)管理行為。

企業(yè)的成本與效益是一個(gè)互為矛盾、相互依存的統(tǒng)一體?？傮w上來分析，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程，就是依照市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，追求以最少的成本消耗，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益的過程。從一定程度上來說，企業(yè)成本的大小是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量尺度論文格式模板。降低成本，提高效益，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要措施。企業(yè)成本會(huì)計(jì)，就是針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的成本核算與管理控制所進(jìn)行的財(cái)務(wù)活動(dòng)。企業(yè)發(fā)展中，成本會(huì)計(jì)更加關(guān)注成本效益。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)成本作為企業(yè)發(fā)展的重要構(gòu)成元素，影響和制約著企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。企業(yè)成本會(huì)計(jì)，是企業(yè)推行財(cái)務(wù)集約化綜合監(jiān)管的活動(dòng)過程。實(shí)施企業(yè)成本會(huì)計(jì)有助于優(yōu)化企業(yè)資源的開發(fā)與利用。

當(dāng)前形勢(shì)下，各種客觀因素的影響導(dǎo)致了企業(yè)成本會(huì)計(jì)的復(fù)雜性，探究和分析企業(yè)成本會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理，是推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)和諧發(fā)展的必要措施。

2 對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)理論的認(rèn)識(shí) 企業(yè)成本會(huì)計(jì)，是針對(duì)企業(yè)成本的核算與控制進(jìn)行的相關(guān)管理活動(dòng)。企業(yè)成本會(huì)計(jì)理論，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)成本會(huì)計(jì)活動(dòng)的科學(xué)性與高效性的前提與基礎(chǔ)。

2.1 關(guān)于企業(yè)成本會(huì)計(jì)的主要職能

會(huì)計(jì)的基本職能是針對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算與監(jiān)督。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)成本會(huì)計(jì)的主要職能是針對(duì)企業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核以及成本監(jiān)督。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本決策是成本會(huì)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，在成本會(huì)計(jì)中居于中心地位。成本決策是成本計(jì)劃的依據(jù)，成本控制是實(shí)現(xiàn)成本決策既定目標(biāo)的重要保障，成本核算是成本決策預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，成本分析、成本考核以及成本監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)成本決策目標(biāo)的有效手段。

2.2 關(guān)于企業(yè)成本會(huì)計(jì)的獨(dú)立性問題 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，成本作為企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)特定產(chǎn)品的資金耗費(fèi)，在企業(yè)發(fā)展與管理過程中尤為重要。一般認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)成本管理的職能是基于企業(yè)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)上發(fā)展的，是由相關(guān)成本的會(huì)計(jì)形式共同組成的現(xiàn)代企業(yè)成本管理體系。企業(yè)成本會(huì)計(jì)是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為最終目的，以成本預(yù)算和控制管理為手段，致力于成本要素的反映與監(jiān)督思考探究，以完全成本核算、變動(dòng)成本核算及標(biāo)準(zhǔn)成本核算作為其主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)成本管理活動(dòng)形式，相對(duì)于其他會(huì)計(jì)行為來說，企業(yè)成本會(huì)計(jì)具有相對(duì)的獨(dú)立性特征。2.3 關(guān)于企業(yè)成本會(huì)計(jì)的目標(biāo)分析 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論認(rèn)為，企業(yè)成本會(huì)計(jì)的目標(biāo)是一定時(shí)期內(nèi)相關(guān)企業(yè)成本會(huì)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到的具體目的，具有歷史性和時(shí)代性特征。成本會(huì)計(jì)目標(biāo)是成本會(huì)計(jì)理論的最高層次，反映了特定環(huán)境對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)的要求。由于成本會(huì)計(jì)是一種對(duì)內(nèi)服務(wù)為主的會(huì)計(jì)分支，不存在企業(yè)間的橫向比較，成本會(huì)計(jì)的核心在于關(guān)注成本費(fèi)用的計(jì)量，因此，成本會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)在職能范圍內(nèi)制定科學(xué)的根本性經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，在實(shí)施過程中體現(xiàn)企業(yè)成本會(huì)計(jì)的功能作用。成本會(huì)計(jì)正是從企業(yè)成本的計(jì)量、核算與監(jiān)督等方面，并以經(jīng)濟(jì)效益為最高目標(biāo)，為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

2.4 關(guān)于企業(yè)成本會(huì)計(jì)信息的服務(wù)性

總體上說，成本會(huì)計(jì)的任務(wù)是在企業(yè)成本會(huì)計(jì)實(shí)踐中，通過相關(guān)活動(dòng)行為實(shí)現(xiàn)關(guān)于企業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際會(huì)計(jì)信息的有效提供。包括成本會(huì)計(jì)信息的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)摘要。

2.5 關(guān)于企業(yè)成本會(huì)計(jì)的成本對(duì)象特征

現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)拓寬了傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)的內(nèi)涵和外延，其涉及的內(nèi)容包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核與成本監(jiān)督。成本對(duì)象是為了計(jì)算企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成本而確定的歸集經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的各種對(duì)象。相對(duì)來說，企業(yè)成本會(huì)計(jì)的成本對(duì)象范圍廣泛。成本會(huì)計(jì)的功能就是計(jì)算產(chǎn)品成本，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理服務(wù)。企業(yè)產(chǎn)品成本的具體含義取決于其所服務(wù)的管理目標(biāo)，包括有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品兩種形式。與有形產(chǎn)品相比，無形產(chǎn)品具有瞬時(shí)性、不可分割性和多樣性特征。

2.6 關(guān)于企業(yè)成本會(huì)計(jì)的計(jì)算方法體系

企業(yè)成本會(huì)計(jì)中，成本計(jì)算具有兩重性，同屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的功能范疇。因此企業(yè)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)體現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)管理的共性。成本會(huì)計(jì)的最終結(jié)果是形成財(cái)務(wù)報(bào)表為企業(yè)發(fā)展的最終決策服務(wù)論文格式模板。企業(yè)成本計(jì)算是為企業(yè)優(yōu)化決策，有效經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)格成本控制服務(wù)的。通常情況下，企業(yè)往往采用分批成本計(jì)算與分步成本計(jì)算方法來計(jì)算成本?；趯?shí)際需要，很多企業(yè)綜合分批法與分步法進(jìn)行成本計(jì)算，有些企業(yè)還采用諸如分類法、標(biāo)準(zhǔn)成本法和變動(dòng)成本法等輔方法進(jìn)行成本計(jì)算。

3 新形勢(shì)下發(fā)展企業(yè)成本會(huì)計(jì)的策略探究　 當(dāng)前，企業(yè)成本會(huì)計(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在成本會(huì)計(jì)技術(shù)手段與方法不斷更新，會(huì)計(jì)電算化和信息化正在迅速發(fā)展，成本會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍不斷拓展，成本控制已變得不可或缺。新鄉(xiāng)市下，企業(yè)成本會(huì)計(jì)的發(fā)展策略如下：

3.1 繼續(xù)完善企業(yè)成本會(huì)計(jì)的理論體系 　 世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，為企業(yè)成本會(huì)計(jì)的科學(xué)發(fā)展搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。現(xiàn)代企業(yè)改革的深化思考探究，為企業(yè)成本會(huì)計(jì)的創(chuàng)新提供了廣闊的空間。新形勢(shì)下，企業(yè)必須基于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)上，解放思想、開拓創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，要根據(jù)實(shí)際需求建立具有中國(guó)特色的企業(yè)會(huì)計(jì)理論研究體系，深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，廣泛開展案例分析，從理論實(shí)踐的高度構(gòu)建科學(xué)高效的企業(yè)成本會(huì)計(jì)理論成果的考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)成本會(huì)計(jì)的功能作用。 3.2 創(chuàng)新適合國(guó)情的企業(yè)成本會(huì)計(jì)方法 科學(xué)合理的企業(yè)成本會(huì)計(jì)方法，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著良好的推動(dòng)作用。長(zhǎng)期實(shí)踐中，很多企業(yè)積累了豐富有效的成本會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，注重以人為本，激勵(lì)全體職工共同參于成本控制，優(yōu)化成本管理措施，構(gòu)建成本控制激勵(lì)機(jī)制，各種企業(yè)成本核算的根本目的都是為了調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)直接與職工的切身利益相結(jié)合，職工必將在生產(chǎn)過程中盡量?jī)?yōu)化成本運(yùn)行。企業(yè)成本會(huì)計(jì)要針對(duì)各核算環(huán)節(jié)提供信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成本會(huì)計(jì)的分析預(yù)測(cè)功能，從而為企業(yè)決策者提供各種詳實(shí)資料。

3.3 實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本會(huì)計(jì)電算化和信息化 當(dāng)前信息技術(shù)功能的拓展，推動(dòng)了企業(yè)會(huì)計(jì)的質(zhì)量效率。相對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理來說，以電子計(jì)算機(jī)為手段的企業(yè)成本會(huì)計(jì)，加快了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的反饋速度，提升了業(yè)務(wù)處理能力，對(duì)于及時(shí)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本決策以及有效地實(shí)施成本核算與成本控制具有重要意義。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化與會(huì)計(jì)信息化，是當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)改革的重要目標(biāo)，很多大型企業(yè)公司在產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)中的前瞻性，需要先進(jìn)、科學(xué)的成本管理方法與手段，加快企業(yè)成本會(huì)計(jì)的電算化向管理型轉(zhuǎn)變，為成本會(huì)計(jì)提供可靠的信息化技術(shù)支持，成為企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。 34 完善企業(yè)成本會(huì)計(jì)的法律保障體系 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日趨復(fù)雜化思考探究，企業(yè)成本會(huì)計(jì)的實(shí)施也面臨著各種不利因素的制約和影響。為了適應(yīng)當(dāng)前開放的多元化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)成本會(huì)計(jì)的發(fā)展，企業(yè)要在加強(qiáng)和完善成本會(huì)計(jì)的服務(wù)職能基礎(chǔ)上，構(gòu)建和規(guī)范企業(yè)成本會(huì)計(jì)的各種規(guī)章制度，完善相關(guān)法律保障運(yùn)行體系，實(shí)行全方位、全過程的企業(yè)成本管理。當(dāng)前信息化技術(shù)條件下，對(duì)于企業(yè)成本會(huì)計(jì)人員來說，要在具備會(huì)計(jì)職業(yè)道德的前提下，拓展業(yè)務(wù)知識(shí)，深化學(xué)習(xí)成本會(huì)計(jì)理論與方法，提高全員成本意識(shí)和素質(zhì)

結(jié)束語：總之，成本是綜合反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程質(zhì)量與效果的重要指標(biāo)，成本會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要措施，是當(dāng)前企業(yè)改革的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下，針對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)的相關(guān)理論進(jìn)行科學(xué)的分析與探究，實(shí)踐和落實(shí)發(fā)展企業(yè)成本會(huì)計(jì)的有效策略，是推動(dòng)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]張倩倩《關(guān)于企業(yè)成本控制與管理的思考》.企業(yè)縱橫.2008

篇5

市場(chǎng)秩序的完善不是一朝一夕可以達(dá)到的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的過程。

發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)踐表明,市場(chǎng)從無序到有序至少有待于以下幾個(gè)方面條件的實(shí)現(xiàn):一是商品交換關(guān)系和商品經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展;二是人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的不斷認(rèn)識(shí)和把握,以及按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事自覺性的提高;三是完成產(chǎn)權(quán)制度改革,重塑市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)法規(guī)等。

人們不可能超越這個(gè)過程,一蹴而就地達(dá)到有序階段。但應(yīng)該盡可能地縮短這個(gè)過程。對(duì)此,關(guān)鍵是要對(duì)市場(chǎng)秩序演化規(guī)律有清醒的頭腦、正確的思路和實(shí)事求是的對(duì)策、措施。

一、對(duì)完善市場(chǎng)秩序的綜合分析

我們研究市場(chǎng)的失序和無序現(xiàn)象,不僅在于尋找市場(chǎng)失序和無序的外部特征和形成原因,而且要研究如何控制和治理市場(chǎng)的失序和無序問題。為此,需要進(jìn)行思考的問題是:

1.社會(huì)生產(chǎn)力水平低下和市場(chǎng)體系不完善是我國(guó)目前市場(chǎng)失序和無序的根本原因,因此,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,培育市場(chǎng)體系,在發(fā)展中求得市場(chǎng)的有秩序和穩(wěn)定,才是治理市場(chǎng)失序和無序的根本途徑。

2.我國(guó)許多市場(chǎng)問題的發(fā)生是和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、市場(chǎng)的制度與體制的不完善分不開的。只有深化改革,不斷健全與完善各種制度與體制,才能從根本上解決這些市場(chǎng)問題。

3.任何市場(chǎng)的失序和無序,都與管理不善有著直接或間接的關(guān)系。所以解決市場(chǎng)的失序和無序問題,從直接的途徑看,還是靠加強(qiáng)管理。最重要的是抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是管理決策的科學(xué)化,二是建立科學(xué)的管理制度,三是加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)。改善微觀管理,是解決市場(chǎng)失序和無序的重要途徑,而加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)管理,對(duì)解決市場(chǎng)失序具有更大的價(jià)值。秩序問題往往是相互關(guān)聯(lián)、因果循環(huán)的。只有注意各項(xiàng)管理制度和各種管理措施的綜合配套,才能收到宏觀治理效果。

4.還要注意市場(chǎng)失序和無序現(xiàn)象的預(yù)防。預(yù)防包括市場(chǎng)秩序的預(yù)測(cè)和市場(chǎng)失序的防范兩個(gè)方面。就是通過科學(xué)的超前研究,對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)不穩(wěn)定因素采取預(yù)先防范措施,阻止市場(chǎng)混亂的發(fā)生與惡化。預(yù)防的意義在于,一方面可以防止某些因工作失誤而導(dǎo)致的市場(chǎng)問題的發(fā)生,另一方面,對(duì)那些在市場(chǎng)發(fā)展過程中不可避免要出現(xiàn)的市場(chǎng)問題,采取預(yù)先防范措施,把市場(chǎng)問題發(fā)生的范圍、程度都控制到最低限度,減少市場(chǎng)問題的消極后果。

二、強(qiáng)化法制,加快我國(guó)市場(chǎng)從無序到有序的演進(jìn)

通過對(duì)市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)無序現(xiàn)象的分析,我們認(rèn)為對(duì)我國(guó)市場(chǎng)無序運(yùn)行問題只有“綜合治理”、“對(duì)癥下藥”,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求積極創(chuàng)造條件,才能卓有成效地使其向有序轉(zhuǎn)化,不斷接近理想秩序的目標(biāo)。就市場(chǎng)法規(guī)制度方面而言亟待加強(qiáng)以下內(nèi)容。

1.產(chǎn)權(quán)制度。因?yàn)槭袌?chǎng)交易從根本上說是產(chǎn)權(quán)的交易和調(diào)整,所以產(chǎn)權(quán)能否自由地交易,成為市場(chǎng)交易能否貫徹的基本前提。而一種產(chǎn)權(quán)制度要能支持市場(chǎng)交易并維持其正常秩序,就必須使相應(yīng)的要素的產(chǎn)權(quán)具有排他性和可讓渡性。

2.契約制度。契約是雙方意志一致而產(chǎn)生相互間法律關(guān)系的一種約定。而市場(chǎng)交易是買賣雙方意志一致的行為,所以契約之于市場(chǎng)交易的作用就在于通過確立交易各方的權(quán)利和義務(wù)而使之秩序化。這是因?yàn)?在人們之間的市場(chǎng)交易關(guān)系和過程愈來愈復(fù)雜多變的情況下,離開了契約,市場(chǎng)交易各方的權(quán)利和義務(wù)就沒有確定性,從而市場(chǎng)交易也就無秩序可言。

3.貨幣制度。所謂貨幣制度就是人賴以表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、彼此進(jìn)行交易的一種安排。正是有關(guān)這些方面的法律規(guī)定,才為貨幣有序有效地充當(dāng)市場(chǎng)交易的媒介提供了最起碼的制度保證。

4.進(jìn)出制度。市場(chǎng)進(jìn)出指的是市場(chǎng)主體進(jìn)入或退出整個(gè)市場(chǎng)或特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和地區(qū)的行為。市場(chǎng)主體的進(jìn)出行為是推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)而制約壟斷的力量。一個(gè)市場(chǎng)體制越是能夠允許比較自由地進(jìn)出,它就越是具有開放性,從而也就越是具有競(jìng)爭(zhēng)的活力。因此,一個(gè)社會(huì)就應(yīng)當(dāng)盡可能地減少市場(chǎng)進(jìn)出的障礙而擴(kuò)大其自由度,以形成競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

5.競(jìng)爭(zhēng)制度。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的必然伴侶和市場(chǎng)有序有效運(yùn)行的必要條件。為此,競(jìng)爭(zhēng)本身也必須是有序的。這就要求必須對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)范,制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)和制度。

6.產(chǎn)品責(zé)任制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者及用戶在市場(chǎng)交易中的信息不對(duì)稱,要求作為第三者的國(guó)家制定相應(yīng)的法規(guī)來強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品與服務(wù)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。否則,有關(guān)產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量的責(zé)任糾紛就會(huì)越來越多,以致影響市場(chǎng)正常秩序。

7.輿論監(jiān)督制度。國(guó)內(nèi)外維護(hù)市場(chǎng)秩序的實(shí)踐都證明,社會(huì)輿論的監(jiān)督不失為一種很好的“治標(biāo)之方”,是一種強(qiáng)有力的、行之有效的監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)輿論包括新聞單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和個(gè)人的監(jiān)督作用,就能將市場(chǎng)秩序廣泛納入社會(huì)輿論網(wǎng)的覆蓋之下。這樣,就會(huì)提高市場(chǎng)主體的自律意識(shí)和交易行為的自我約束能力。當(dāng)前的問題是要將輿論監(jiān)督作為一種法規(guī)確立起來,使輿論監(jiān)督者有法可依,執(zhí)法無慮,敢于大膽行使自己的權(quán)利,更好地保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和消費(fèi)者的利益。

三、重塑市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)發(fā)育基礎(chǔ)重塑市場(chǎng)主體是市場(chǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)。

如果不培育符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的真正的市場(chǎng)主體,市場(chǎng)將名存實(shí)亡,市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)效率更無從談起。重塑市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)發(fā)育基礎(chǔ)的內(nèi)容有:

(一)市場(chǎng)主體的培育是根本

市場(chǎng)主體是市場(chǎng)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),沒有市場(chǎng)主體就沒有所謂的市場(chǎng)。那么,誰可以成為市場(chǎng)主體呢?我們認(rèn)為只有廠商(企業(yè))和家庭(個(gè)人)才是市場(chǎng)主體,而政府不應(yīng)成為市場(chǎng)主體。因?yàn)槭袌?chǎng)主體必須擁有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán),能夠在市場(chǎng)活動(dòng)中自主決策,同時(shí)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中又是自身利益最大化的追求者。

市場(chǎng)演進(jìn)到今天可以是無形或有形,但其基本含義并沒有改變,它是相互獨(dú)立的市場(chǎng)主體之間在自愿互利、平等締約的基礎(chǔ)上,彼此交換財(cái)產(chǎn)權(quán)和關(guān)系的總和,這種復(fù)雜的交換實(shí)現(xiàn)了資源的配置。所以市場(chǎng)主體的發(fā)育情況,就直接影響了市場(chǎng)的形成和市場(chǎng)的發(fā)育狀況,培育市場(chǎng)主體是市場(chǎng)發(fā)育的首要環(huán)節(jié)。計(jì)劃體制的最大弊端就在于缺乏真正意義上的市場(chǎng)主體,因而也形不成真正意義上的市場(chǎng)。在傳統(tǒng)體制下,政府不僅管制了價(jià)格而且也管制了企業(yè)的行為,甚至可以這樣說,政府在試圖成為市場(chǎng)主體的時(shí)候,反而扼殺了真正意義的市場(chǎng)主體。

改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)來源于改革開放所造成的大批極具活力的非國(guó)有企業(yè),它們迅速成為市場(chǎng)中極為活躍的主體。他們以清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),自主的經(jīng)營(yíng)行為,以及對(duì)利潤(rùn)的追求推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)的日漸發(fā)育成熟,成為提高效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新的動(dòng)力源泉。

(二)市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,靠的是一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織的形成和興起。培育市場(chǎng)主體,為的是形成這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。而一國(guó)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本困難,在于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)信息。培育市場(chǎng)主體,其根本著眼點(diǎn)和理論基礎(chǔ)就在于解決激勵(lì)機(jī)制問題。而一般的淺層次的調(diào)動(dòng)積極性的效果極為有限,必須進(jìn)行深層次的激勵(lì),以誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)個(gè)體合理地與外界其他個(gè)體交往、貿(mào)易,從而高效率地利用有限的社會(huì)資源以達(dá)到一定的社會(huì)目標(biāo)。產(chǎn)權(quán)清晰及其所帶來的剩余占有問題就成為解決經(jīng)濟(jì)組織的效率問題中市場(chǎng)主體發(fā)育問題的核心。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,剩余是經(jīng)營(yíng)的最終凈成果,也就是利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)者的一切努力和貢獻(xiàn),包括所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),將最終反映到利潤(rùn)(或負(fù)利潤(rùn)即虧損)之中。剩余的強(qiáng)大激勵(lì)作用,就在于讓被激勵(lì)者占有這種剩余。因而他的任何貢獻(xiàn)都通過剩余的增加而得到承認(rèn)和報(bào)酬。剩余占有者為擴(kuò)大利潤(rùn),會(huì)努力增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,降低成本,迎合消費(fèi)者以擴(kuò)大銷售,提高投資收益以吸引資本。而與此相比,任何其他指標(biāo)都難以達(dá)到如此全面而強(qiáng)烈的激勵(lì)效果,包括計(jì)劃體制中所設(shè)計(jì)的種種考核指標(biāo)。所以,明確剩余占有的歸屬問題即明晰產(chǎn)權(quán),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種終極的激勵(lì)手段?？偠灾?就是誰占有剩余,誰就實(shí)質(zhì)上享有對(duì)該經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán),而誰占有剩余,誰就自然會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)全部責(zé)任。所以,培育市場(chǎng)主體的中心問題就是明晰產(chǎn)權(quán)。

(三)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)秩序是強(qiáng)制性制度安排和非強(qiáng)制性制度安排相結(jié)合的產(chǎn)物,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最基本的制度安排就是產(chǎn)權(quán)制度。那么如何理解產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)秩序之間的相互關(guān)系呢?現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的最大特點(diǎn)是資源的稀缺性?？扑菇淌谠e過土地的例子來說明產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)系。如果未在稀缺性資源中建立產(chǎn)權(quán),就必然會(huì)導(dǎo)致混亂無序,混亂產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)人對(duì)沒有建立產(chǎn)權(quán)的稀缺性資源的爭(zhēng)奪。所以,從經(jīng)濟(jì)人和稀缺性這兩個(gè)假定出發(fā),可以看到要解決經(jīng)濟(jì)生活中的混亂無序問題,就必須從界定實(shí)施產(chǎn)權(quán)入手。而保障法律的效率,就是消除對(duì)法定權(quán)力和自由交換的障礙,含糊不清常常損害法定權(quán)利,使其難以得到正確估價(jià),法律的效力是由明確法定權(quán)力并強(qiáng)制履行私人法定權(quán)力交換合同而得以保障的。這實(shí)際上就是所謂科斯第一定理:在交易成本為零或相當(dāng)小的情況下,不管選擇何種規(guī)則,只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確界定的,都會(huì)出現(xiàn)有效配置資源的結(jié)果。

對(duì)界定產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)秩序之間關(guān)系說得最清楚的是詹姆斯·M·布坎南,他認(rèn)為“在正確設(shè)計(jì)的法律和制度約束內(nèi),市場(chǎng)中追求個(gè)人利益的個(gè)人行為產(chǎn)生出一種自然秩序”1。他又進(jìn)一步表述了產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)秩序的關(guān)系:“如果沒有包含有作了明確規(guī)定的無論是受到尊重的還是依靠強(qiáng)制實(shí)施的私人所有權(quán),以及包含有保證契約得以實(shí)施的程序的適當(dāng)?shù)姆珊椭贫?市場(chǎng)將不會(huì)產(chǎn)生一種價(jià)值極大意義上的‘有效率’的自然秩序?！彼又f:“市場(chǎng)秩序只有在市場(chǎng)各個(gè)個(gè)人參與者之間自愿交換的過程中才能產(chǎn)生”2。至此,我們已經(jīng)清晰地看到了“產(chǎn)權(quán)——市場(chǎng)主體自愿交換——市場(chǎng)秩序”這一關(guān)鍵鏈,完成了對(duì)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)秩序關(guān)系的第一層次的揭示。

然而,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,由于存在著外部效應(yīng),同時(shí)交易費(fèi)用實(shí)際上不是零值而是正值。所以接下來的問題就如科斯第二定理所言:在存在著相當(dāng)大的交易成本時(shí),有效率的資源配置結(jié)果就不會(huì)在每種規(guī)則中出現(xiàn),而合理的規(guī)則是使交易成本影響最小的規(guī)則。這就回答了應(yīng)該如何界定產(chǎn)權(quán)的問題。在科斯看來,效率問題是由成本和效益相抵的差額來決定的。為了實(shí)現(xiàn)效率的最大化,就需要有權(quán)力的調(diào)整即進(jìn)一步界定產(chǎn)權(quán),這樣外部性問題才能通過權(quán)利的自愿交易借助市場(chǎng)機(jī)制來解決,才能使外部性領(lǐng)域的混亂消失,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能達(dá)到它的秩序狀態(tài)。這樣就完成了對(duì)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)秩序關(guān)系的第二層次的揭示。

四、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行原則、健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)

市場(chǎng)秩序雖然不是市場(chǎng)效率的充分必要條件,但卻是重要的前提條件。一個(gè)高質(zhì)量有效率的市場(chǎng)必須是一個(gè)有序運(yùn)行的市場(chǎng)。在轉(zhuǎn)型時(shí)期,這就要求我們必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行原則,健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)制度創(chuàng)新。

(一)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行原則

1.貿(mào)易自由原則。這是商品交換雙方在沒有外來干預(yù)下自愿讓渡商品的原則。貫徹這一原則時(shí),首先要排除依仗非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制力量的強(qiáng)買強(qiáng)賣。這并不是說政府一點(diǎn)也不能干預(yù)經(jīng)濟(jì),而是必須以不損害交易雙方的自為原則。其次還要盡量排除經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力的干擾,使買賣雙方處于供求局勢(shì)大體均衡的環(huán)境中,甚至交易雙方的經(jīng)濟(jì)力量大體相當(dāng)。

2.等價(jià)交換原則。它是商品經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立的平等關(guān)系的體現(xiàn)。破壞等價(jià)交換的情形一般有兩種:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代剪刀差式的社會(huì)主義積累條件下,破壞了等價(jià)交換。另一種是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)存在著交易雙方實(shí)力對(duì)比懸殊或信息不對(duì)稱時(shí),容易出現(xiàn)供求不均衡或存在壟斷,等價(jià)交換原則因而遭到破壞。改革開放以來,中國(guó)逐漸縮減了對(duì)價(jià)格控制的范圍,減少了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成的干預(yù),為市場(chǎng)機(jī)制的順利運(yùn)行和等價(jià)交換原則的貫徹開辟了道路。

3.公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。是指經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要有公平的外部環(huán)境和條件,以便競(jìng)爭(zhēng)得以正常地進(jìn)行,充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中的積極作用。要使競(jìng)爭(zhēng)的積極作用得以發(fā)揮,就得在市場(chǎng)上形成允許競(jìng)爭(zhēng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件,使競(jìng)爭(zhēng)真正體現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)主體之間勞動(dòng)的比較,所以在商品經(jīng)濟(jì)中必然要按公平競(jìng)爭(zhēng)原則辦事。按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則來組織市場(chǎng),進(jìn)行貿(mào)易,本質(zhì)是為價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用開辟道路。歷史上資本主義的發(fā)展,使得公平競(jìng)爭(zhēng)得以成為現(xiàn)代交換的形式,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)勞動(dòng)分配賴以進(jìn)行的市場(chǎng)制度。馬克思曾說:“現(xiàn)代社會(huì)要進(jìn)行勞動(dòng)分配除了自由競(jìng)爭(zhēng)之外,沒有別的規(guī)則、別的權(quán)力可言?！?所以,公平競(jìng)爭(zhēng)是構(gòu)筑市場(chǎng)秩序的核心和目的所在。

(二)健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)

健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督問題,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的客觀依據(jù)主要基于社會(huì)法律制度、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商務(wù)慣例。其主要內(nèi)容就是有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則的設(shè)計(jì)。

1.市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則的設(shè)計(jì)。市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則是指市場(chǎng)主體和市場(chǎng)客體(即商品)進(jìn)入或退出市場(chǎng)的法制規(guī)范或行為準(zhǔn)則,它包括以下兩類規(guī)則。

一是市場(chǎng)主體進(jìn)出規(guī)則。市場(chǎng)主體的進(jìn)出行為是推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)而制約壟斷的力量。一個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)盡可能地減少市場(chǎng)進(jìn)出的障礙而擴(kuò)大其自由度,以形成競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)際上,規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則主要是:(1)規(guī)范市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)的資格;(2)規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)功能;(3)規(guī)范市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)行為。具體的如各國(guó)制定的關(guān)于企業(yè)制度的法律。中國(guó)已頒布了《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律,但實(shí)際上仍然需要繼續(xù)制定相關(guān)法律,并注意實(shí)施問題。

二是市場(chǎng)客體進(jìn)出規(guī)則。這一規(guī)則的設(shè)計(jì)是為了盡可能地解決信息不對(duì)稱問題。具體而言,市場(chǎng)客體(商品或服務(wù))進(jìn)出規(guī)則包含以下幾方面的規(guī)定:(1)商品的質(zhì)量要符合要求,低劣商品不能進(jìn)入市場(chǎng)之中;(2)商品的效用要符合社會(huì)利益,那些有害于人民身心健康的商品不能進(jìn)入市場(chǎng);(3)商品的包裝及其他方面都要符合要求,不能有損于消費(fèi)者的利益;(4)商品要名副其實(shí),任何假冒商品都不能進(jìn)入市場(chǎng);(5)商品的價(jià)格及計(jì)量等都要符合要求,否則不能進(jìn)入市場(chǎng)。世界各國(guó)都陸續(xù)推出了規(guī)范市場(chǎng)客體的法律,如英國(guó)的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法(草案)》,歐共體《關(guān)于對(duì)有缺陷的產(chǎn)品的責(zé)任的指令》等,我國(guó)也于1993年通過并實(shí)施了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,這些法律都對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高市場(chǎng)效率起到了重要作用。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的設(shè)計(jì)。為使市場(chǎng)有序有效地運(yùn)行,競(jìng)爭(zhēng)本身也必須是有序的。所以,需要制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)或制度,以對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)范。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是以法制形式維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,主要有以下幾方面的規(guī)定和要求:(1)使市場(chǎng)主體都能夠機(jī)會(huì)均等地按照統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格取得生產(chǎn)要素;(2)使市場(chǎng)主體都能夠機(jī)會(huì)均等地制定價(jià)格和確定銷售地區(qū);(3)使市場(chǎng)主體都能夠平等地承擔(dān)稅負(fù)及其他方面的負(fù)擔(dān),沒有任何優(yōu)惠或不公正的負(fù)擔(dān);(4)維護(hù)所有方面的平等競(jìng)爭(zhēng),如勞動(dòng)者之間的就職機(jī)會(huì)均等和經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)均等。

3.市場(chǎng)交易規(guī)則的設(shè)計(jì)。市場(chǎng)交易規(guī)則是市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)則和規(guī)范,是確保市場(chǎng)秩序的重要市場(chǎng)規(guī)則,它具有四個(gè)方面的規(guī)定性:一是自愿,二是互利,三是約定,四是市場(chǎng)交易的非人格性。正如馬克思所說“他使人與人之間除了裸的利害關(guān)系,除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’,就再也沒有任何別的聯(lián)系了?！?所以設(shè)計(jì)交易規(guī)則首先就要規(guī)范市場(chǎng)交易方式,包括交易公開化、交易貨幣化、信用票據(jù)化和交易規(guī)則化。其次是要規(guī)范交易行為,要形成自愿的、非強(qiáng)制的、平等的交易,使買賣雙方進(jìn)行互惠的貨真價(jià)實(shí)的買賣活動(dòng)。反對(duì)和禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣和巧取豪奪。再次是要規(guī)范交易價(jià)格。市場(chǎng)交易規(guī)則一方面要求交易雙方規(guī)范地進(jìn)行交易活動(dòng),禁止各種非正當(dāng)交易;另一方面是為雙方的規(guī)范交易創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,包括反對(duì)各種壟斷和改變嚴(yán)重短缺或嚴(yán)重過剩的市場(chǎng)格局。

五、正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)管理行為

(一)政府行為的基本理論分析

這里涉及兩個(gè)問題,一是政府行為的標(biāo)準(zhǔn)問題,二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題。討論政府行為的核心問題就在于它的一切行為是否符合市場(chǎng)規(guī)律。我們所要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事,但輔之以社會(huì)保障、宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)制度。它是將市場(chǎng)自由原則同社會(huì)公平結(jié)合在一起,并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序。

有鑒于此,政府行為的標(biāo)準(zhǔn)就無疑要以效率和公平作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣,政府行為需要從兩方面入手;一是要建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,采用順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的增長(zhǎng)政策,推行國(guó)家的適度干預(yù),確保就業(yè),實(shí)行外貿(mào)自由化。即充分發(fā)揮自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制的作用。二是以公平為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全、社會(huì)公平與社會(huì)進(jìn)步。要真正做到這一點(diǎn),就必須把提高經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)率從而創(chuàng)造國(guó)民收入放在首位,在不斷擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富的條件和前提下,實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)收入和財(cái)富的社會(huì)再分配。在保證公平的過程中,也必須運(yùn)用符合市場(chǎng)規(guī)律的手段,才能既保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo),又不會(huì)干擾市場(chǎng)機(jī)制的作用。

另一個(gè)問題是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,應(yīng)該堅(jiān)持“國(guó)家與市場(chǎng)并舉”的原則,既注重市場(chǎng)自身的發(fā)育,又注意國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的培育。其原因在于中國(guó)的特殊國(guó)情,具體而言有三點(diǎn):(1)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)缺乏足夠的市場(chǎng)機(jī)制賴以順利運(yùn)行的硬件;(2)由于中國(guó)長(zhǎng)期推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),目前尚不具備足夠的市場(chǎng)機(jī)制賴以運(yùn)行的軟件;除此之外,(3)作為中國(guó)特殊情況的人口壓力使中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能在國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的狀態(tài)下運(yùn)行。

總而言之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用應(yīng)該是建立和維護(hù)正常的秩序,以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,簡(jiǎn)言之就是制定比賽規(guī)則并建立比賽秩序。

(二)國(guó)家權(quán)力潛能的發(fā)揮與市場(chǎng)秩序優(yōu)化

客觀上存在的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象,也需要有國(guó)家為市場(chǎng)正常運(yùn)行提供制度保障。國(guó)家的作用在此主要體現(xiàn)在法律制度規(guī)則的制定與實(shí)施方面。

首先,國(guó)有應(yīng)該對(duì)有效的產(chǎn)權(quán)制度負(fù)責(zé)。前面我們已經(jīng)談過有效的產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證,所以完善市場(chǎng)秩序就首先要在轉(zhuǎn)型中國(guó)努力構(gòu)建以完備的財(cái)產(chǎn)保障為導(dǎo)向的法律制度,也就是要承認(rèn)多元利益主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的合法性,以國(guó)家法律為后盾保證產(chǎn)權(quán)的清晰。

其次,在整個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,要使市場(chǎng)正常有效地運(yùn)行,就需要國(guó)家憑借政權(quán)的力量制定出有關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)規(guī)則。一方面用來保障市場(chǎng)多元化主體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其利益不受侵犯,并且保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)其財(cái)產(chǎn)的處置權(quán);另一方面用來約束市場(chǎng)活動(dòng)參與者的經(jīng)濟(jì)行為,制止他們?cè)谧非蟾髯岳鏁r(shí)對(duì)他人的自由和利益的干擾與損害。以上兩個(gè)方面的約束力量,通過國(guó)家政策和國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制性作用來消除阻擋市場(chǎng)正常自行運(yùn)行的障礙。

總之,國(guó)家的作用實(shí)際上應(yīng)定位在:塑造市場(chǎng)基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)政策要隨時(shí)代變化而靈活地實(shí)施,保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以給企業(yè)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期,并以效率為基準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在這一點(diǎn)上,日本政府的做法是值得中國(guó)在轉(zhuǎn)型時(shí)期學(xué)習(xí)和借鑒的。

各國(guó)都存在經(jīng)濟(jì)干預(yù)。問題是經(jīng)濟(jì)干預(yù)的原則和標(biāo)準(zhǔn)是什么,是取代市場(chǎng)還是讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用。轉(zhuǎn)型時(shí)期政府應(yīng)致力市場(chǎng)的培育和開發(fā),實(shí)施保證和促進(jìn)市場(chǎng)效率的經(jīng)濟(jì)政策。

市場(chǎng)秩序得以順利運(yùn)行的基礎(chǔ)是社會(huì)秩序。這種社會(huì)秩序是由政治行為、法律行為、社會(huì)行為與相應(yīng)的制度所體現(xiàn)出來的。馬克思曾指出,市場(chǎng)制度是人類文明演進(jìn)過程中篩選出來的特定的經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制和資源配置方式?？梢赃@樣說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)體積極性充分發(fā)揮的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),是一種較為先進(jìn)的人類文明形式,其文化和道德秩序等非正式規(guī)則在其發(fā)展中功不可沒。

正式制度規(guī)則的確立無疑是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇和前提條件,但現(xiàn)實(shí)生活中僅有這些是不夠的。在這種情況下,非正式制度安排就成為一種必然的選擇。

1.傳統(tǒng)文化的誤區(qū)。中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的文化有許多格格不入的地方。中國(guó)傳統(tǒng)文化的主體是儒家文化,它以“孝”為根本,“忠”是“孝”的延伸,這種價(jià)值取向形成了傳統(tǒng)社會(huì)中的親族協(xié)作形態(tài),中國(guó)的家庭主義倫理所強(qiáng)調(diào)的是犧牲個(gè)人利益以維護(hù)集體、義與利最終統(tǒng)一于“義”。這樣就與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則產(chǎn)生重大隔閡,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本立足點(diǎn)就是人的利己心,人的利己心是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的原動(dòng)力。有人曾借助日本及東亞的儒家傳統(tǒng)來為中國(guó)文化傳統(tǒng)辯護(hù),其實(shí)這是一種誤解。以日本為例,他們的儒家倫理不是傳統(tǒng)意義上的儒家倫理,日本化的儒學(xué)以“忠”為核心,強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)主的效忠,這種價(jià)值取向與日本社會(huì)的非親族協(xié)作形態(tài)相適應(yīng)。日本的集團(tuán)主義倫理所強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展集團(tuán)利益以促進(jìn)個(gè)人,義與利最終統(tǒng)一于“利”,在日本,利己心不是個(gè)人的,而是公司的,公司的利益驅(qū)動(dòng)是日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要原因。所以日本的儒家理論是經(jīng)過日本化改造并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則及西方資本主義經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化儒家倫理,早已不同于中國(guó)傳統(tǒng)文化中的儒家倫理。

2.契約與信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),這也是我們?cè)谇懊娣磸?fù)談過的一個(gè)問題。信用原則要求具有相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益的各行為主體之間的經(jīng)濟(jì)往來,必須用契約和法律來保證,通過契約與合同關(guān)系確立彼此的權(quán)利和義務(wù),約束彼此的行為,真正做到恪守信用,按合同辦事。從節(jié)約交易成本的角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更要求以信任為宗旨構(gòu)造道德秩序,這種非制度安排和法律規(guī)章等制度安排共同構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

3.培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神,實(shí)際上是要在文化方面補(bǔ)幾百年的課。這是一件非三日五日就能辦成的事情,但若拒絕文化轉(zhuǎn)型,必將最終影響和拖累經(jīng)濟(jì)改革。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化道德觀念歸根結(jié)底就是所謂企業(yè)家精神,這種精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在其各個(gè)發(fā)展階段中一直留下來的其特有的思想基礎(chǔ)或心理基礎(chǔ)。這種精神的實(shí)質(zhì)是確認(rèn)企業(yè)家個(gè)人是經(jīng)濟(jì)生活中的基本因素,搞實(shí)業(yè)的人被認(rèn)為是社會(huì)的中堅(jiān),實(shí)業(yè)家個(gè)人的積極性是資本主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?。從這種精神的實(shí)質(zhì)出發(fā),演化出一整套的思想體系,如認(rèn)為私人投資、個(gè)人利益和自由具有神圣性,企業(yè)必須承擔(dān)失敗的全部風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)享有成功的一切機(jī)會(huì)等。它們對(duì)于維護(hù)實(shí)業(yè)家的積極性是重要的,可以說,這種精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

4.市場(chǎng)道德建設(shè)。作為市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”會(huì)在其經(jīng)濟(jì)理性的指引下,發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)交易中只有“利人”才能“利己”,市場(chǎng)交易可以使各方都得到好處或者在不損害他方利益的前提下使某一方得到好處,人們因此才愿意加入到市場(chǎng)中來,市場(chǎng)因而形成了人們自愿互利交易的場(chǎng)所和體系。自愿互利的交易可以說是市場(chǎng)交易的質(zhì)的規(guī)定性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是承認(rèn)“利己”的,而且要借助利己心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬克思指出:資本主義撕下了罩在家庭關(guān)系上的溫情脈脈的面紗,把這種關(guān)系變成了純粹的金錢關(guān)系。這種關(guān)系對(duì)傳統(tǒng)道德的沖擊已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。實(shí)際上,人類要從市場(chǎng)交易中獲得效率和其他好處,就必需或多或少地放棄傳統(tǒng)的社會(huì)交往方式而代之以市場(chǎng)交易方式,與此同時(shí),或多或少地放棄傳統(tǒng)的道德觀念而代之以新的適應(yīng)市場(chǎng)交易的道德觀念。

篇6

1我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.1林業(yè)資源出現(xiàn)急劇下降現(xiàn)象近年來，全球資源出現(xiàn)了下降現(xiàn)象，而我國(guó)的林業(yè)資源面積也在逐漸減少（人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1/8），亂砍濫伐在很大程度上導(dǎo)致木材出現(xiàn)迅速下降現(xiàn)象。低產(chǎn)、低收益是影響我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一當(dāng)前，我國(guó)在林業(yè)生產(chǎn)中通常采用粗放密集模式，企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、結(jié)構(gòu)不合理以及原材料浪費(fèi)嚴(yán)重都是導(dǎo)致我林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要因素。

1.3林業(yè)體制改革發(fā)展緩慢現(xiàn)階段，我國(guó)體制改革存在政企不分、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不清以及職責(zé)不明等現(xiàn)象，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中根本不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，這會(huì)在很大程度上對(duì)林業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率及經(jīng)濟(jì)效益造成影響。政府對(duì)林業(yè)的支持較低，林業(yè)企業(yè)常因資金不足現(xiàn)象而無法進(jìn)行改造與創(chuàng)新，另外，林業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也比較薄弱。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革探討

2.1把林業(yè)經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中即建立以木材（林木）為主要商品對(duì)象且能進(jìn)行貨幣交易的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?？赏ㄟ^建立競(jìng)爭(zhēng)性的林木市場(chǎng)使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，以使林業(yè)經(jīng)濟(jì)在的每個(gè)環(huán)節(jié)都能在市場(chǎng)中進(jìn)行自主決策與經(jīng)營(yíng)：（1）使市場(chǎng)中具有較多買者與賣者，從而形成比較穩(wěn)定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；（2）林木資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)合理配置；（3）建立統(tǒng)一開放的林木市場(chǎng)，打破林木市場(chǎng)的壟斷及割據(jù)現(xiàn)象，并在一定程度上反映國(guó)際木材市場(chǎng)的情況；（4）對(duì)林木資源的稀缺情況有一定了解后，通過價(jià)格波動(dòng)方式對(duì)資源配置情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革措施

2.2.1林業(yè)企業(yè)成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生產(chǎn)者。行政管理模式改為經(jīng)濟(jì)與行政相結(jié)合模式，其能在很大程度上促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展及林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。資源浪費(fèi)嚴(yán)重、技術(shù)落后或發(fā)展緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量低以及經(jīng)濟(jì)效益低等都會(huì)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生影響。為了促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)放松林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，把高度集中的行政管理模式改為經(jīng)濟(jì)與行政相結(jié)合模式，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)而有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而不斷發(fā)展與壯大。

2.2.2林業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的體制改革進(jìn)行不斷深化，以使自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增強(qiáng)。林業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)對(duì)國(guó)有林業(yè)單位體制進(jìn)行不斷深化與改革，使林業(yè)生產(chǎn)力得到一定程度解放。商品林和公益林是我國(guó)現(xiàn)階段主要的林業(yè)資源，商品林主要為社會(huì)提供各種林業(yè)產(chǎn)品與木材，其應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求并在政府的支持下進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，這樣才能使經(jīng)濟(jì)效益得到一定提高；公益林主要為社會(huì)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供服務(wù)，其建設(shè)資金主要源于各級(jí)地方政府，其在發(fā)展與建設(shè)過程中應(yīng)適當(dāng)引入社會(huì)資金。林業(yè)資源在發(fā)展過程中應(yīng)借助現(xiàn)代化科技的作用并進(jìn)行體制改革，從而使產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)效益得到一定提高。

2.2.3對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。目前，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還比較單一，因此，必須各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地的具體情況對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)相關(guān)研究可知，集約型的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)及增大林產(chǎn)品的開發(fā)力度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深層次加工，能使林業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。此外，還應(yīng)使林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著特色方向發(fā)展，積極尋找并不斷開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，如研究市場(chǎng)調(diào)研、確定品種。市場(chǎng)需要的品種與我們的優(yōu)勢(shì)品種疊加，就是我們要選擇的品種。市場(chǎng)不需要的，再好的品種也不能要，要培育具有自己特色的獨(dú)特的主打品種?？赏ㄟ^林業(yè)特產(chǎn)、發(fā)展綠色無污染產(chǎn)品、發(fā)展藥材種植生產(chǎn)以及發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)等方法發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過對(duì)林業(yè)生產(chǎn)力布局的合理調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造與重組，使林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，并使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理問題得到有效解決；另外，還可對(duì)林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，以使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的作用得到充分發(fā)揮，并使林產(chǎn)品的新功能得以開發(fā)，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)品附加值得到一定增加，進(jìn)而使林業(yè)經(jīng)濟(jì)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.4加強(qiáng)政府扶持與監(jiān)督力度。健全我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)，還應(yīng)加大政府的扶持與監(jiān)督力度。地方政府對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，也應(yīng)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)引進(jìn)外資項(xiàng)目，必要時(shí)還應(yīng)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展提供一定資金，如對(duì)于高效經(jīng)濟(jì)的開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。另外，政府可組織林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植能手進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以使林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能夠在各地區(qū)得到一定普及與推廣，此外，政府還可通過政策引進(jìn)先進(jìn)品種及新型材料，以建設(shè)林業(yè)高科技示范園，從而使地方的林業(yè)種植技術(shù)得到一定程度的提高。

2.2.5通過經(jīng)濟(jì)手段對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。以前我國(guó)通常僅使用行政手段對(duì)林業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理，這在一定程度上忽視了經(jīng)濟(jì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)手段的作用。如在營(yíng)造林的生產(chǎn)中按照事業(yè)投資，營(yíng)林勞動(dòng)的商品性及獨(dú)立性并不會(huì)得到承認(rèn)，從而導(dǎo)致營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針始終不能得到有效實(shí)施。如果把國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)商品生產(chǎn)的價(jià)值規(guī)律效益進(jìn)行正確評(píng)定，此外，還可通過貸款方式發(fā)展?fàn)I林經(jīng)濟(jì)，從而可在一定程度上促進(jìn)營(yíng)造林的發(fā)展，進(jìn)而可使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理更加高效。

2.2.6充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，根據(jù)相關(guān)研究可知，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一、分級(jí)、權(quán)責(zé)分明的行業(yè)管理可在很大程度上促進(jìn)其發(fā)展。對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，進(jìn)行有效的行業(yè)規(guī)劃與行業(yè)指導(dǎo)，可在很大程度上使整個(gè)林產(chǎn)行業(yè)的木材資源得到合理配置與利用，進(jìn)而可使全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定程度的提高。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的總決策權(quán)主要由國(guó)家掌握，各地區(qū)林業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都應(yīng)在國(guó)家的統(tǒng)一組織及規(guī)劃下，然后由各地方按國(guó)有林區(qū)山脈、水系的自然分布情況及經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)開展各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此各地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)都有其特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，且權(quán)限與職責(zé)都有非常明確的劃分。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)整個(gè)林產(chǎn)業(yè)有一個(gè)全局的了解，且應(yīng)在專業(yè)方面有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這樣才能制定出行業(yè)整體性、科學(xué)性、戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)開發(fā)和管理，從而才能使林產(chǎn)業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并按照國(guó)家的計(jì)劃與市場(chǎng)需要的方向發(fā)展。因此，可把林產(chǎn)業(yè)的管理范圍調(diào)整為：（1）由省、區(qū)林業(yè)廳、局管理的大中型林業(yè)企業(yè)；（2）由地、市政府管理，受省政府托管理的大中型林業(yè)企業(yè)；（3）具有特殊地位的由林業(yè)部管理的林業(yè)企業(yè)；（4）由縣管理的小型林業(yè)企業(yè)。這樣，對(duì)林產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)化管理，以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展。

3結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；工程管理

建設(shè)工程造價(jià)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，如何有效地控制工程造價(jià)是每個(gè)從事此項(xiàng)工作的工程造價(jià)人員所面臨的問題。所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，并力求在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，以此取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由此得出控制和降低工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。

一、工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程

工程造價(jià)是工程招投標(biāo)的核心部分，建設(shè)工程作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)該有其合理的價(jià)格，但是在現(xiàn)實(shí)中，招標(biāo)單位總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場(chǎng)供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，但也給建設(shè)行業(yè)的改革和發(fā)展帶來很大影響，工程質(zhì)量也得不到保證，由于價(jià)低，施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價(jià)格上大做文章，其結(jié)果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn)，不僅給國(guó)家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓(xùn)。因此，我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)的實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，把好“三關(guān)”，一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān)；二是把好評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān)，限制最低中標(biāo)；三是把好施工合同簽訂關(guān)，保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅(jiān)持在公正、公平、公開的原則上利用市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高標(biāo)底標(biāo)書的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工程合同簽訂后，工程造價(jià)也就基本確定，能否控制好已定的工程造價(jià)就看施工過程中管理效果如何了。加強(qiáng)施工過程的全面管理，不僅是對(duì)造價(jià)的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。近來，我們不斷從媒體中得知，我國(guó)的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國(guó)家社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻(xiàn)禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，并要有詳細(xì)的采樣點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對(duì)施工過程中不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費(fèi)一般占總投資的50-60%，因此它的價(jià)格高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。對(duì)比，最好采用材料報(bào)價(jià)制，施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定價(jià)格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

二、工程結(jié)算決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本

目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類情況做出相應(yīng)對(duì)策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)帳，這樣有效地防止了通過虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，主要有以下幾個(gè)方面：根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)；依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況，適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。還對(duì)管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

三、創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理

新的形勢(shì)要求工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷自我提高跟上時(shí)代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理。

1、建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理。制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)咨詢單位的管理，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)制度，并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度，定期對(duì)咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，通過立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷；取消造價(jià)咨詢公司“兼營(yíng)”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價(jià)結(jié)果的公正性；加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控；進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個(gè)法定程序，同時(shí)要制定咨詢服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)工程師的注冊(cè)管理辦法等。

2、政府要從政策引導(dǎo)方面為造價(jià)咨詢業(yè)營(yíng)造公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，培育市場(chǎng)機(jī)制，利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場(chǎng)。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會(huì)職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，把協(xié)會(huì)真正辦成一個(gè)能夠維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)組織。

3、建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)過發(fā)展，特別是經(jīng)過脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，逐步與國(guó)際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的作用。

4、加強(qiáng)信息化管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。為適應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，向科學(xué)的管理要效率；進(jìn)一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，為建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理服務(wù)。逐步代替政府部門行使造價(jià)管理職能，政府部門可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測(cè)算、匯總、分析等具體工作。而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行間接的管理和監(jiān)督。

篇8

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程 工程管理 工程造價(jià)

建設(shè)工程造價(jià)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，如何有效地控制工程造價(jià)是每個(gè)從事此項(xiàng)工作的工程造價(jià)人員所面臨的問題。所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，并力求在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，以此取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由此得出控制和降低工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，筆者作為基層單位的工程造價(jià)員，認(rèn)為基層單位的工作重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的發(fā)承包階段和施工階段。

大家都知道，工程造價(jià)是工程招投標(biāo)的核心部分，建設(shè)工程作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)該有其合理的價(jià)格，但是在現(xiàn)實(shí)中，招標(biāo)單位總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場(chǎng)供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，但也給建設(shè)行業(yè)的改革和發(fā)展帶來很大影響，工程質(zhì)量也得不到保證，由于價(jià)低，施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價(jià)格上大做文章，其結(jié)果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn)，不僅給國(guó)家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓(xùn)。因此，我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)的實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，把好“三關(guān)”，一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān)；二是把好評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān)，限制最低中標(biāo)；三是把好施工合同簽訂關(guān)，保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅(jiān)持在公正、公平、公開的原則上利用市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高標(biāo)底標(biāo)書的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工程合同簽訂后，工程造價(jià)也就基本確定，能否控制好已定的工程造價(jià)就看施工過程中管理效果如何了。加強(qiáng)施工過程的全面管理，不僅是對(duì)造價(jià)的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。近來，我們不斷從媒體中得知，我國(guó)的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國(guó)家社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻(xiàn)禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，并要有詳細(xì)的采樣點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對(duì)施工過程中不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費(fèi)一般占總投資的50 -60 % ，因此它的價(jià)格高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。對(duì)比，最好采用材料報(bào)價(jià)制，施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定價(jià)格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類情況做出相應(yīng)對(duì)策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)帳，這樣有效地防止了通過虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，主要有以下幾個(gè)方面：根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)；依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況，適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。還對(duì)管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

總之，隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會(huì)給工程造價(jià)帶來更多的問題，提出更高的要求。通過工程造價(jià)方式的改革，將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理體制改革，早日實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)；在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，企業(yè)依據(jù)政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效的控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制，符合中國(guó)國(guó)情，與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。我們真誠(chéng)希望業(yè)內(nèi)有志之士，盡快行動(dòng)起來，為我國(guó)工程造價(jià)管理事業(yè)的早日騰飛貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]恭維麗.工程造價(jià)的確定與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2001.