導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目建設(shè)基本流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本建設(shè)項目會計核算總流程

基本建設(shè)程序，是指基本建設(shè)全過程中各項工作必需遵循的先后順序。一般需經(jīng)過，提出項目建議書、進行可行性研究、編制設(shè)計任務(wù)書、選擇建設(shè)地點、編制設(shè)計文件、制定年度建設(shè)計劃、設(shè)備、材料訂貨和施工準(zhǔn)備、組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、交付使用等階段。會計核算要適應(yīng)各階段的變化，階段不同會計核算的內(nèi)容也不一樣。總體而言，應(yīng)根據(jù)項目的進度情況，按照資金進入、使用以及退出基本建設(shè)項目為主線，依據(jù)貨幣資金、儲備資金、在建資產(chǎn)以及交付使用資產(chǎn)等各種資金表現(xiàn)形式，結(jié)合具體會計業(yè)務(wù)生成各種會計核算信息，完善基本建設(shè)項目會計核算。

二、基本建設(shè)項目會計核算重點環(huán)節(jié)

（一）建立基本建設(shè)項目賬戶體系

建設(shè)單位用于核算基本建設(shè)項目的會計賬戶比較特殊，應(yīng)根據(jù)財政部《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定，設(shè)立會計科目和賬戶。一個建設(shè)單位如果同時承建多個建設(shè)項目時，必須按照每個基本建設(shè)項目單獨建賬，單獨核算，如果建設(shè)單位只有一個基本建設(shè)項目，無論其資金來源、性質(zhì)多么復(fù)雜，原則上必須在同一套賬戶體系下進行核算和管理。

（二）設(shè)立“基建撥款”賬戶

目前，基本建設(shè)撥款依然是基本建設(shè)項目的主要資金來源?；窘ㄔO(shè)撥款按照其來源分為預(yù)算撥款、自籌資金撥款和其他撥款三大類。為核算基本建設(shè)撥款的投入和支出情況，應(yīng)設(shè)置“基建撥款”總賬賬戶，并在其下根據(jù)資金來源需要設(shè)置明細賬戶?！盎〒芸睢辟~戶一般在收到撥款、年初轉(zhuǎn)賬以及項目交付核消資金來源時使用。當(dāng)基本建設(shè)項目資金，經(jīng)過基本建設(shè)活動形成交付使用資產(chǎn)以后，就應(yīng)退出資金形態(tài)。此時建設(shè)單位應(yīng)沖銷相應(yīng)的資金來源。

（三）充分利用各種工具輔助基本建設(shè)項目成本核算

總的來說，基本建設(shè)主要包括固定資產(chǎn)的新建、擴建、改造和重建。由于基本建設(shè)項目分類復(fù)雜，涉及的項目繁多，建設(shè)單位可根據(jù)實際管理需要，利用現(xiàn)代化信息手段對基本建設(shè)在建資金環(huán)節(jié)進行管理。充分利用Excel表格工具，對各在建項目下各費用類別明細科目以及各建設(shè)合同進行不同角度的細化核算，使數(shù)據(jù)直觀明了，可以相互比對，便于基本建設(shè)項目成本核算與控制。

三、基本建設(shè)項目會計具體核算流程

（一）“基建撥款”科目核算

“基建撥款”核算內(nèi)容和明細賬戶多，而且涉及下年年初建新賬時結(jié)轉(zhuǎn)?；〒芸羁傎~下設(shè)置“以前年度撥款”和“本年度撥款”一級明細科目，分別在以上兩個科目下按資金來源設(shè)置二級明細科目?！氨灸甓葥芸睢庇糜诤怂惝?dāng)年收到的撥款，本年度收到撥款時按資金來源計入相應(yīng)明細賬的貸方科目。下年年初建立新賬時應(yīng)將上年的“本年度撥款”各明細賬的余額結(jié)轉(zhuǎn)到“以前年度撥款”賬戶的對應(yīng)的二級科目中。

需要特別注意的明細賬戶有兩個，一是“本年交回結(jié)余資金”明細賬戶上年期末余額在借方；二是“本年轉(zhuǎn)賬撥款”明細賬戶期末余額既可能在貸方，也可能在借方。如果余額在貸方，則如上述帶有“本年”字樣的明細賬戶一樣，由期借方轉(zhuǎn)入“以前年度撥款”明細賬戶的貸方；如果期末余額在借方，則由其貸方轉(zhuǎn)入“以前年度撥款”明細賬戶的借方。

通過基建撥款總賬與明細賬戶，我們可以清晰地看到不同來源的基建撥款在年度中的使用情況以及結(jié)轉(zhuǎn)下年度的余額，便于建設(shè)單位加強資金來源的管理，隨時掌握資金來源是否充足、合理和正當(dāng)，及時疏通資金來源渠道，進而監(jiān)督資金使用效率。

（二）“基建借款”科目核算

如果基本建設(shè)項目是用基建投資借款形成的交付使用資產(chǎn)，則不能直接沖銷基建投資借款，基建投資借款應(yīng)由建設(shè)單位或建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)或使用單位，用相應(yīng)的資金償還。在資金借入時計入“基建借款”貸方，在建設(shè)使用資金時計入“建設(shè)安裝工程投資”借方，完工時從“建設(shè)安裝工程投資”貸方轉(zhuǎn)入“交付使用資產(chǎn)”，如建設(shè)單位為使用單位則轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，如建設(shè)單位不是使用單位則將“交付使用資產(chǎn)”轉(zhuǎn)入“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款”借方，收到使用單位還款時計入“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款”貸方，償還借款時沖銷基建投資借款。

（三）基本建設(shè)項目成本細化流程

篇2

檔案的“完整”指齊全配套，反映項目建設(shè)全過程“；準(zhǔn)確”是其真實可靠“；系統(tǒng)”是指應(yīng)保持文件材料之間的有機聯(lián)系；“有效”是指歸檔文件應(yīng)具備合法效力。有了完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效的項目檔案，才能為項目建設(shè)和維護提供可靠的依據(jù)，才能最大限度的發(fā)揮項目檔案的作用。確保項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效是對檔案實體本身提出的基本要求，也是對項目檔案管理工作最基本、最重要的要求。

二、航天企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的主要特點

1．項目工作“重立項、輕管理”。這一特點集中表現(xiàn)為整個項目團隊將絕大部分精力投入項目批準(zhǔn)立項中，缺少對后續(xù)管理控制工作，特別是檔案管理工作的重視。沒有根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等及時制定、修訂自身的管理辦法與規(guī)章制度；在管理辦法、管理人員配置、管理設(shè)施配備、技術(shù)手段引入等方面，缺乏完備的管理體系支撐；在項目檔案的形成積累、整理歸檔和開發(fā)利用等發(fā)面，缺乏行之有效的操作指南。這都將成為后續(xù)檔案工作開展的重大災(zāi)難。

2．項目工作“重保密、輕流程”。所謂“重保密、輕流程”是指重視保密工作，輕視流程梳理與優(yōu)化。作為隸屬國防工業(yè)的航天工業(yè)，保密工作貫穿航天企業(yè)的方方面面，是不可觸碰的高壓線，因此為確保固定資產(chǎn)投資項目工作符合保密工作要求，在原有基礎(chǔ)流程中會加入不少加強信息控制的流程。這些流程的引入在確保保密的同時，無疑增加了處理工序、延長了工作時間，特別是相關(guān)文檔資料的運轉(zhuǎn)時間，有時甚至造成流程迂回、冗長、運轉(zhuǎn)不暢等方面的問題，增加檔案部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)難度，容易形成溝通上的困擾，影響項目進程。

3．檔案工作“重環(huán)節(jié)、輕實體”。航天企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目具備項目大、周期長、關(guān)系復(fù)雜等特點，檔案部門理清相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)已屬不易，再加上大部門文件檔案都在相關(guān)承包單位手中整理和保存，可能直至驗收前期才得見“真容”，因此檔案部門職能對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)察和把握，而對于數(shù)量巨大的文件實體只能“心有余而力不足”了。

三、對開展航天企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的幾點建議

1．健全的管理體制，是項目檔案通過驗收的有力保障。（1）建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)。根據(jù)“三納入”的要求，在項目立項之初，建設(shè)單位就要建立項目檔案工作管理機構(gòu)，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管項目檔案工作，并要成立項目檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全的項目檔案崗位責(zé)任制。項目各門類檔案要實行集中統(tǒng)一管理，檔案人員要與固定資產(chǎn)投資項目管理人員一起，建立項目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，定期對項目進行登記。（2）堅決履行檔案管理職能。根據(jù)“四參加”要求，在項目立項初期，相關(guān)職能部門在進行項目申報時，檔案人員就要積極介入，了解項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及批復(fù)，經(jīng)常與相關(guān)職能部門進行溝通，做到在項目立項之初及時掌握項目整體情況；項目進行招標(biāo)評審時，檔案人員從檔案管理角度對招標(biāo)方案提出建議，從質(zhì)量、種類和數(shù)量等各方面確保招投標(biāo)文件符合歸檔要求；在項目合同審查過程中，檔案人員須進行審查會簽，根據(jù)最終檔案驗收的要求提出相應(yīng)條款，使文件歸檔要求在合同條款中得以體現(xiàn)，具有法律效力，為后續(xù)文件資料的收集工作打下良好基礎(chǔ)；項目的設(shè)備儀器開箱驗收時，檔案人員應(yīng)與對方單位及相關(guān)職能部門進行有效溝通，記錄裝箱文件的種類和數(shù)量，及時提出缺失項，開箱驗收單有檔案人員簽字方能生效；單項驗收評審時，檔案人員清查上述幾個階段所提出的文件資料是否補齊，文件資料達到項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)后才能出具單項驗收評審結(jié)論；單項尾款支付時，檔案人員必須出具歸檔資料完整的簽字后，財務(wù)部門才能支付尾款。（3）加強檔案人員的項目知識培訓(xùn)。項目檔案工作既是基礎(chǔ)性的工作，同時又是一項專業(yè)性很強的管理工作，檔案人員不僅要熟練檔案管理業(yè)務(wù)，也要對各個項目做到心中有數(shù)，這就需要檔案人員具備扎實的專業(yè)知識和豐富的管理經(jīng)驗，加強項目檔案專兼職管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)非常重要。

2．完善的規(guī)章制度，使項目檔案工作有章可循。（1）制定檔案工作專項計劃。在項目建設(shè)（實施）計劃中，要明確提出文件材料的收集和歸檔任務(wù)，要制定項目檔案的專項工作計劃，提出文件材料的歸檔要求。（2）建立文件管理制度。在項目建設(shè)初期，就要提出項目文件的收集和積累要求，建立項目文件預(yù)立卷和歸檔制度，建立項目檔案監(jiān)督和檢查制度，建立項目檔案的實體管理制度，并要將檔案工作納入項目相關(guān)管理制度之中。

篇3

一、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項目建設(shè)地點

二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行

信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況

第二部分 醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)背景

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;

三、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目優(yōu)勢

一、組織優(yōu)勢

二、技術(shù)優(yōu)勢

涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點

以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。

三、市場優(yōu)勢

四、模式優(yōu)勢

五、其他優(yōu)勢

第四部分 醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃

一、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

第五部分 醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)規(guī)劃

一、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)地

(一)醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)地地理位置

(二)醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)地自然情況

(三)醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)地資源情況

(四)醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

(五)醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)地人口情況

二、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場內(nèi)外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)環(huán)境保護方案

四、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)消防方案

六、醫(yī)院信息化管理建設(shè)項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案

篇4

【關(guān)鍵詞】基建項目 管理 思考

一、引言

劉家清同志在《2016年全區(qū)氣象局長會議工作報告》中指出，“加強市、縣兩級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。由于市、縣兩級級氣象部門缺乏專業(yè)基建管理人才，從事基建管理人員沒有專業(yè)基建基礎(chǔ)知識，管理工作處于邊學(xué)習(xí)邊工作的“實驗”狀態(tài)。為了達到降低基建項目成本，保證工程質(zhì)量，提高投資效益的目的，本文就加強基建項目管理提出幾點思考。

二、基建項目管理存在的主要問題及原因分析

（一）基建項目操作流程方面

開展重大項目建設(shè)要高度重視項目操作流程的規(guī)范工作，確保每個氣象新項目的提出、施工、竣工、交付必須有一個規(guī)范的操作流程，同時要符合《氣象部門基本建設(shè)管理辦法》、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、用地審批、環(huán)境影響報告等方面的規(guī)定。

（1）前期工作不到位。項目前期工作是指項目的提出到項目開工建設(shè)的全過程，包括立項、規(guī)劃方案審批、用地審批、施工圖設(shè)計、工程招投標(biāo)等。為使項目早日投入生產(chǎn)，先開工建設(shè)后辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象就難免發(fā)生，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)不可預(yù)見性的問題，可能使工程難以實施或工程進度緩慢。例如，有的單位在做重大建設(shè)項目時，雖然落實了新征地塊，但是與地方有關(guān)部門征地辦證手續(xù)還沒有完成，就草率先行啟動了該建設(shè)項目的施工，已經(jīng)既成事實的開工在施工過程中，經(jīng)常遇到村民前來鬧事、阻止施工，甚至出現(xiàn)威脅建設(shè)項目管理人員人身安全事件，由此引發(fā)了一系列問題，當(dāng)?shù)卮迕穸紩岢龊芏嗫量痰臈l件（俗稱宰豬），使談判、協(xié)調(diào)遇到很多預(yù)想不到的困難。究其原因就是還沒有形成為工程的順利進展而開展前期工作的理念，主要表現(xiàn)在項目立項程序不盡規(guī)范，對項目的建設(shè)規(guī)劃、前期論證、相關(guān)建設(shè)環(huán)境建設(shè)和政策措施建設(shè)等研究不重視，相關(guān)審批手續(xù)不全等方面。

（2）不重視項目操作流程。在同項目中把追加項目不經(jīng)過招標(biāo)打包給原來的施工隊。例如，有的（某）單位在項目建設(shè)過程中，在原來基建項目沒有完成之前，由于上級部門的催進度，沒能堅持制度辦事，而把后續(xù)項目又打包給前面的工程隊，導(dǎo)致后面工程出很多問題，很難協(xié)商，盡管能與甲方協(xié)商好的問題，也簽字了，但是第三方的預(yù)算公司會堅持原合同而不予同意，就會陷入僵局。

（二）基建項目投資控制方面

建設(shè)工程項目資金需求大、建設(shè)周期長、工作風(fēng)險大，由于目前氣象部門在建筑工程整體項目管理的水平不高，投資控制意識相對比較薄弱，從而出現(xiàn)工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象，對項目的資金回籠、正常運作也造成極大的困難。

（1）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖靠尚行匝芯亢驮O(shè)計工作。一個工程項目，其質(zhì)量決定著氣象單位的環(huán)境面貌，它功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計階段的工作。如果缺乏專業(yè)人才和對施工現(xiàn)場做深入細致的調(diào)研，必然導(dǎo)致許多項目前期工作難以達到應(yīng)有的深度，審查不出可行性研究材料隱藏的問題，致使部分項目建設(shè)期延長，及存在不同程度的超概算。例如，缺乏對施工場地預(yù)留的預(yù)見。實施項目工程中，由于項目設(shè)計時沒有對施工現(xiàn)場做深入勘探和調(diào)研（地勢地質(zhì)調(diào)研），首先是有的（某）單位在施工過程中遇到了無法預(yù)見的施工困難，使得增量工程增加很多，雖然完成工程進度，但卻超出了項目預(yù)算（將180萬元的工程做到560萬元），造成了很被動的局面。其次，有的單位對項目施工過程中場地要求等諸多因素未能充分考慮。導(dǎo)致建設(shè)的多普勒雷達樓（特別建在山頭上）建完后，在進行雷達大型設(shè)備吊裝時發(fā)生了場地不夠吊裝位置的困難；而另一個單位同樣由于沒有事先預(yù)留吊裝場地，也導(dǎo)致在吊裝大型頂樓鋼結(jié)構(gòu)梁吊頂安裝時，同樣遇到吊車進場作業(yè)的困難，并都導(dǎo)致了工程費用的增加。

（2）項目施工過程中控制不嚴(yán)。在項目實際操作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工圖設(shè)計變更現(xiàn)象，由于未及時記錄及投資估算，并把工期作為項目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費用控制不嚴(yán)，趕資金進度、措施費等大量附加費用的發(fā)生，導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠，投資失控的現(xiàn)象。例如，有的單位在施工方提出要增加工程時，建設(shè)單位項目管理方有時不能與設(shè)計方溝通好，就輕易自行小改設(shè)計方案，而陷入了施工方為了增加施工費而設(shè)的陷阱，從而逐漸失去對建設(shè)項目整個增量工程的控制，超出了建設(shè)項目10%的總預(yù)算無法通過上級有關(guān)部門的決算預(yù)審。

（3）監(jiān)督監(jiān)理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。本事件說明除了具有建筑行業(yè)專業(yè)知識外，本氣象行業(yè)專業(yè)設(shè)備安裝知識的掌握和從事基建項目管理人員的責(zé)任心也很重要。例如，有的單位在施工過程中，由于中標(biāo)的監(jiān)理方（不由自己選擇）能力有欠缺，無法發(fā)現(xiàn)雷達站基座天線罩底座設(shè)計的錯誤，在施工中施工方也不知錯，最后還是靠建設(shè)單位業(yè)主自己發(fā)現(xiàn)問現(xiàn)，然后更改施工圖紙，由于改正及時，簽證補償施工方損失，才避免了更大的損失。其中主要問題是監(jiān)理方工作人員責(zé)任心和專業(yè)能力欠缺，業(yè)主方不能掉以輕心不能太相信，還得靠自己細心跟蹤管理，及時處理有關(guān)問題才是穩(wěn)當(dāng)。

（三）基建項目管理機制方面

（1）基建領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)缺乏專業(yè)人才支撐。基建項目管理是一項政策性和專業(yè)性很強的工作，并涉及單位和部門內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)眾多。由于氣象部門往往在新建、擴建、改建等項目來時才臨時成立項目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目建成后即撤消，所積累的經(jīng)驗或教訓(xùn)極少能作為今后基建項目的借鑒。所以，在開展項基建項目管理時，有的單位沒有聘請專業(yè)人員參加基建小組，領(lǐng)導(dǎo)做重要決策時缺乏科學(xué)指導(dǎo)，容易導(dǎo)致在預(yù)算、設(shè)計、造價、材料、施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位等方面決策失誤或錯誤，甚至整個項目都是以“摸石頭過河”的方式開展管理工作，把項目建設(shè)當(dāng)成“實驗田”來完成，這是對項目建設(shè)工作不負(fù)責(zé)任，更無法達到把項目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。

（2）基建項目建設(shè)合力不強。“一個項目的建設(shè)需要財政、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門的密切配合”。但由于氣象部門在業(yè)務(wù)行政上與地方政府行業(yè)交叉不多，地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)普遍對氣象現(xiàn)代化業(yè)務(wù)發(fā)展了解不多，當(dāng)基建項目“涉及土地、規(guī)劃、環(huán)評等省地市部門審批范圍的項目尚需多次過會，領(lǐng)導(dǎo)難遇……”等困難時，建設(shè)單位往往不能把自身氣象業(yè)務(wù)項目建設(shè)的迫切需求宣傳做的夠細致，及與政府行政審批部門溝通還不夠深入，甚至有畏難情緒，只強調(diào)資金沒有到位、政策處理難，沒能促成相關(guān)部門之間的配合協(xié)作，使得在項目審批上時間跨度變大不利局面。

（3）建設(shè)資金由多部門多口提供，籌措困難不能一步到位。由于各市局重大項目的資金配套是由幾個部門多口提供，往往在爭取地方資金配套比較困難，造成一些項目工程進度放緩。例如，重大項目除了本系統(tǒng)上級撥付資金外，配套資金往往要從地方政府請求支持。使得已經(jīng)開工的主體工程有資金，而裝修工程資金卻沒有同步落實。

三、提升基建項目管理水平的對策建議

（1）落實基建項目組織機構(gòu)，聘請專家進駐協(xié)助工作。由于基本建設(shè)項目實施涉及的國家、地方政策多，專業(yè)性強，比如基建項目在可行性研究階段、初步設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程和竣工驗收階段均需要統(tǒng)籌考慮來開展工作。由于各地市氣象局還缺乏與建筑相關(guān)的技術(shù)人才，使在基建項目管理推進工作中遇到了重重困難，因此，“必須重視基建項目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實建全強有力的組織管理機構(gòu)，同時聘請建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家進駐協(xié)助工作，以解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種重大問題，確保項目建設(shè)從組織管理上得到加強和保證”，同時加強與地方政府相關(guān)行業(yè)及行政審批部門交流溝通，巧做做實氣象業(yè)務(wù)發(fā)展迫切需求宣傳，使基建項目管理工作推進達到事半功倍的效果。

（2）加強組織協(xié)調(diào)，扎實開展項目前期工作。在開展基建項目中，除了要高度重視氣象基本建設(shè)項目的專業(yè)性，圍繞提升氣象科技創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大科技需求，還要強組織協(xié)調(diào)與溝通，不能逾越國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，只有上一環(huán)節(jié)的工作做好并獲批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。也就是必須嚴(yán)格遵循從決策、可行性研究、初步設(shè)計、勘察設(shè)計、施工到竣工驗收整個工作過程中各個階段的先后次序，在聘請建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家的協(xié)助下，“才能把項目實施前期階段工作做實做細，使基建項目前期的考察、調(diào)研能有的放矢，從而盡量避免基建項目可行性研究材料和設(shè)計階段的深度和廣度不夠問題”。

（3）在基建項目管理過程中，建立內(nèi)部審計制度。開展內(nèi)部審計工作，能夠科學(xué)分析和把控單位基建項目在施工中的項目管理要點，發(fā)現(xiàn)項目管理中要注意的問題。比如，在基建項目實施過程中，運用審計手段對基建項目工程管理和財務(wù)管理進行過程跟蹤檢查，就能夠及早發(fā)現(xiàn)基建項目實施中存在的違規(guī)問題而得到糾正，使得基建項目工作做到“有理有據(jù)”的管理，避免“基建項目預(yù)算把關(guān)困難，不能超預(yù)算，不能輕易簽證，以防超決算而不得參加預(yù)審，預(yù)算決算一定要控制在10%以內(nèi)，否則不給參加預(yù)審”等。同時也能使建設(shè)單位更好地厘清管理職能，以確保完成基建項目建設(shè)目標(biāo)。

（4）做好基建項目管理經(jīng)驗交流，開展人才培訓(xùn)和儲備。一直以來，缺乏項目建設(shè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，缺乏吸引項目建設(shè)人才的規(guī)章制度，缺乏項目建設(shè)人才積聚的平臺，從而導(dǎo)致項目建設(shè)人才奇缺。所以，“項目管理不專業(yè)，管理難度大，因為缺乏基建、報建方面管理的專業(yè)人才?！笔歉魇袣庀缶址止芑椖款I(lǐng)導(dǎo)的共同感觸。因此，應(yīng)當(dāng)“堅持把人才作為第一資源”，首先制定基建項目管理人才規(guī)劃，做好人才儲備；其次通過舉辦培訓(xùn)班，請建筑業(yè)等相關(guān)的專家講課、選擇有基建項目管理經(jīng)驗豐富的氣象人在培訓(xùn)講座上講課交流；第三選送人員到有關(guān)高校進行建筑業(yè)相關(guān)專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。努力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)基建項目管理人才隊伍，不斷提高氣象項目建設(shè)管理質(zhì)量，為廣西氣象現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

（5）在基建項目施工過程中，紀(jì)檢部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論，不能在“政策真空區(qū)”冒險開展不熟悉的業(yè)務(wù)管理。在氣象部門，很多搞基建管理的同志都不是專業(yè)人士，特別做決策的領(lǐng)導(dǎo)，大部分是氣象專業(yè)出身，如果不能認(rèn)真學(xué)習(xí)項目基建管理知識，而進行項目管理和決策，這是一種極不負(fù)責(zé)任的工作做法，也是瀆職。在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理中，在立項及可研階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、施工階段變更管理、建設(shè)竣工驗收階段中，各單位項目領(lǐng)導(dǎo)必須按在《單位廉政風(fēng)險防控手續(xù)》中相關(guān)風(fēng)險防控程序開展工作，例如：①土地征用、資金和場地準(zhǔn)備方案，必須過“班子會”審核；②施工單位提出工程變更事項，必須經(jīng)監(jiān)理單位審查確認(rèn)，單位領(lǐng)導(dǎo)不能直接表態(tài)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組長在好黨風(fēng)廉政及項目風(fēng)險防控工作的作用。紀(jì)檢組長應(yīng)當(dāng)適時組織召開基建項目管理工作專題會議，要求做好各工作環(huán)節(jié)風(fēng)險防范工作，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的廉政責(zé)任體系。同時要求確保政令暢通，嚴(yán)禁互相推諉扯皮。強調(diào)管好用好項目資金，做到?？顚Ｓ?，隨時接受審計監(jiān)督。

四、結(jié)束

總之，在現(xiàn)有施工隊伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件下，保證基建項目工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。本文就基建項目管理談了一些粗淺的見解，這遠遠不夠，因為基建項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受技術(shù)、人員、體制等諸多因素的影響，所以我們應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)探索、吸取教訓(xùn)、借鑒先進管理經(jīng)驗，為我區(qū)氣象部門基建項目管理提供跟多幫助。

參考文獻：

[1]氣象部門項目庫管理辦法[Z].桂氣計函，2009.

篇5

二、項目建設(shè)的必要性和可行性。

三、市場(產(chǎn)品或服務(wù))供求分析及預(yù)測(量化分析)。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)(或主導(dǎo)產(chǎn)

品)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。

四、項目承擔(dān)單位的基本情況(原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的事業(yè)單位)。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。

五、項目地點選擇分析。項目建設(shè)地點選址要直觀準(zhǔn)確，要落實具體地塊位置并對與項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設(shè)地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位置(要有平面圖)、項目占地范圍、項目資源及公用設(shè)施情況，地點比較選擇等。

六、生產(chǎn)(操作、檢測)等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等;

七、項目建設(shè)目標(biāo)(包括項目建成后要達到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo))、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模;

八、項目建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細列明各項建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模(分類量化)。土建工程：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細描述，在此基礎(chǔ)上，說明新(續(xù))建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺(套)估價高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)(牧、漁)機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)(牧、漁)機具，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方案。

十、建設(shè)期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計、儀器設(shè)備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設(shè)項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等;同時要對運行費用進行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風(fēng)險評價。對項目建成后的經(jīng)濟與社會效益測算與分析(量化分析)。特別是對項目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟效益、社會效益(如社會供種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等)等進行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設(shè)計、竣工驗收及項目運轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均要求填報此表。

十四、招標(biāo)方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標(biāo)方案。

十五、有關(guān)證明材料(承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應(yīng)真實、齊全。

十六、應(yīng)附表格。除可研報告編制需要提供的工程量、設(shè)備清單等表格外，為便于評審匯總，還應(yīng)附以下兩類表格：一是項目基本情況表，二是項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細表。

另外，對項目可行性研究報告的封面要求如下：

篇6

一、項目名稱

深圳某有限公司噴涂項目可行性研究報告

二、項目背景

從全球涂料行業(yè)發(fā)展來看，在過去的十年里，全球油漆和涂料的需求穩(wěn)步增長，平均每年上漲5.4%，根據(jù)世界油漆與涂料工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，20xx年全球涂料行業(yè)銷售額850億英鎊，約合1323億美元，同比增長4%，增速有所下滑。20xx年，原油價格的下跌降低了油漆涂料業(yè)8.3%的基本費用，原材料成本的降低，使得油漆在價格和消費方面更有競爭力。20xx年，全球油漆涂料共計銷售1282.3億美元，同比增長4.7%。

從我國噴涂行業(yè)企業(yè)數(shù)量規(guī)模來看，涂料行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)逐年增長，20xx年底為20xx家;而噴槍行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)較少，20xx年僅為87家。分地區(qū)來看，20xx年我國涂料產(chǎn)量最多的是廣東省，共生產(chǎn)涂料322.53萬噸，占全國涂料總產(chǎn)量的18.78%;其次是江蘇省，產(chǎn)量為200.5萬噸，占全國總產(chǎn)量的11.67%;上海市以194.93萬噸、占全國比重11.35%排名全國第三位。

總體來看，目前國內(nèi)噴涂設(shè)備行業(yè)企業(yè)多以小型企業(yè)為主，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，近年我國噴槍行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)(銷售收入在20xx萬元以上)數(shù)量不足100家，但行業(yè)總體企業(yè)數(shù)超過1千家，可以看出行業(yè)市場競爭較為激烈。

但是在噴涂機器人制造領(lǐng)域，目前國內(nèi)機器人制造企業(yè)在工業(yè)機器人制造方面雖然取得了一定的成果，但國內(nèi)工業(yè)機器人市場主要還是由外國企業(yè)把控，市場競爭較為緩和。

三、 項目可行性研究報告內(nèi)容

第1章：噴涂項目總論

1.2.1 前瞻可行性研究步驟

1.2.2 噴涂項目可行性研究基本內(nèi)容

(1)項目名稱

(2)項目建設(shè)背景

(3)項目承辦單位

(4)項目建設(shè)用地

(5)項目建設(shè)期限

(6)項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

(7)項目開發(fā)建設(shè)模式

(8)噴涂可行性研究報告編制依據(jù)

1.2.3 前瞻對噴涂項目可行性研究結(jié)論

(1)前瞻項目政策可行性研究結(jié)論

(2)前瞻產(chǎn)品方案可行性研究結(jié)論

(3)前瞻建設(shè)場址可行性研究結(jié)論

(4)前瞻工藝技術(shù)可行性研究結(jié)論

(5)前瞻設(shè)備方案可行性研究結(jié)論

(6)前瞻工程方案可行性研究結(jié)論

(7)前瞻經(jīng)濟效益可行性研究結(jié)論

(8)前瞻社會效益可行性研究結(jié)論

(9)前瞻環(huán)境影響可行性研究結(jié)論

第2章：噴涂行業(yè)市場分析與前瞻預(yù)測

2.1 噴涂項目涉及產(chǎn)品或服務(wù)范圍

2.2 噴涂行業(yè)前瞻市場分析

2.2.1 政策、經(jīng)濟、技術(shù)和社會環(huán)境分析

2.2.2 噴涂市場規(guī)模分析

2.2.3 噴涂盈利情況分析

2.2.4 噴涂市場競爭分析

2.2.5 噴涂進入壁壘分析

2.3 噴涂行業(yè)市場前瞻預(yù)測

第3章：噴涂項目建設(shè)場址分析

3.1 噴涂項目建設(shè)場址所在位置現(xiàn)狀

3.1.1 項目建設(shè)地地理位置

3.1.2 項目建設(shè)地土地權(quán)類別

3.1.3 項目建設(shè)地土地利用現(xiàn)狀

3.2 噴涂項目場址建設(shè)條件

3.2.1 項目建設(shè)場址地形、地貌、地震情況

3.2.2 項目建設(shè)場址工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

3.2.3 項目建設(shè)場址經(jīng)濟條件

3.2.4 項目建設(shè)場址交通條件

3.2.5 項目建設(shè)場址公用設(shè)施條件

3.2.6 項目建設(shè)場址防洪、防潮、排澇設(shè)施條件

3.2.7 項目建設(shè)場址法律支持條件

3.2.8 項目建設(shè)場址氣候條件

3.2.9 項目建設(shè)場址自然資源條件

3.2.10 項目建設(shè)場址人口條件

3.3 噴涂項目建設(shè)地條件對比

3.3.1 項目建設(shè)條件對比

3.3.2 項目建設(shè)投資對比

3.3.3 項目運營費用對比

3.3.4 項目推薦場址方案

3.3.5 項目場址位置圖

第4章：噴涂項目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

4.1 噴涂項目技術(shù)方案

4.1.4 推薦方案工藝流程圖

4.2 噴涂項目設(shè)備方案

4.3 噴涂項目工程方案

第5章：噴涂項目節(jié)能方案分析

5.1 節(jié)能政策與規(guī)范分析

5.2 噴涂項目能耗狀況分析

5.3 噴涂項目節(jié)能目標(biāo)和措施分析

5.4 噴涂項目節(jié)能效果分析

第6章：噴涂項目環(huán)境保護分析

6.1 噴涂項目建設(shè)場址環(huán)境條件

6.2 噴涂項目主要污染源和污染物

6.3 噴涂項目環(huán)境保護措施

6.4 環(huán)境保護投資預(yù)算

6.5 環(huán)境影響評價分析

6.6 地質(zhì)災(zāi)害及特殊環(huán)境影響

第7章：噴涂項目勞動安全與消防

7.1 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

7.2 危險因素和危害程度

7.3 前瞻安全措施方案

7.4 前瞻消防措施方案

第8章：噴涂項目組織架構(gòu)與人力資源配置

8.1 噴涂項目組織架構(gòu)

8.2 噴涂項目人力資源配置

第9章：噴涂項目實施進度分析

9.1 噴涂項目實施進度規(guī)劃

9.2 噴涂項目實施進度表

第10章：噴涂項目投資預(yù)算與融資方案

10.1 噴涂項目投資預(yù)算

10.2 噴涂項目融資方案

第11章：噴涂項目財務(wù)評價分析

11.1 財務(wù)評價依據(jù)及范圍

11.2 前瞻對噴涂項目銷售收入估算

11.3 前瞻對噴涂項目經(jīng)營成本和總成本費用估算

11.3.1 費用估算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

11.3.2 年總成本費用估算

11.3.3 年經(jīng)營成本估算

11.4 財務(wù)盈利能力分析

11.4.1 利潤總額及分配

11.4.2 現(xiàn)金流量分析

11.4.3 投資效益分析

11.5 財務(wù)清償能力分析

11.6 財務(wù)生存能力分析

11.7 不確定性分析

11.7.1 盈虧平衡分析

篇7

[關(guān)鍵詞]供應(yīng)鏈；天然氣；采購成本

中圖分類號：F274；F811.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）27-0044-01

供應(yīng)鏈管理是一種新型經(jīng)營管理模式，最初出現(xiàn)在商業(yè)運營中，這種管理模式主要是通過內(nèi)部營運管理的有效變革來不斷的降低運營風(fēng)險，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。在我國市場環(huán)境競爭越來越激烈的現(xiàn)狀面前，可以說，企業(yè)的競爭已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈之間的競爭，誰的供應(yīng)鏈競爭更具有優(yōu)勢，誰就更具有競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對能源消耗水平持續(xù)上升，為解決我國能源緊缺的矛盾，我國天然氣合作開發(fā)呈現(xiàn)了增長趨勢。在天然氣項目合作開發(fā)中包括了流程管理、人員管理以及協(xié)作管理等方面的內(nèi)容，而在建設(shè)過程中采購成本又是項目合作開發(fā)的關(guān)鍵。通過對供應(yīng)鏈流程的優(yōu)化，可以不斷的降低天然氣項目建設(shè)采購成本管理，進而降低建設(shè)開發(fā)成本，提高合作項目的生產(chǎn)效率和效益。

一、供應(yīng)鏈下天然氣項目建設(shè)采購成本管理的基本內(nèi)容

1、供應(yīng)鏈環(huán)境下的采購與成本管理

供應(yīng)鏈下天然氣項目建設(shè)過程中，需要選擇一定的供應(yīng)商，進而購買項目建設(shè)中的原材料。在傳統(tǒng)的觀念中，這種從外部取得服務(wù)的過程，是一種比較低級的管理活動，采購行為的作用就是從供應(yīng)商處取得低價的資源問題，但這種觀念近年來發(fā)生了變化。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致市場價格的透明度越來越高，增加了企業(yè)降低成本的壓力。再這種背景下，供應(yīng)鏈管理受到企業(yè)的重視程度越來越高，供應(yīng)鏈思想主要是以降低供應(yīng)鏈成本為宗旨，通過采購物流的管理和加強，對從原材料采購到倉儲直到付款整個流程的管理，來加強供應(yīng)鏈上整個成本管理的控制，進而提高供應(yīng)鏈管理模式中企業(yè)競爭優(yōu)勢。

目前，天然氣項目建設(shè)項目的采購管理逐步成為企業(yè)的戰(zhàn)略管理的一個重要活動，并成為天然氣項目建設(shè)項目供應(yīng)鏈管理中的重要的地位。采購管理也逐步從和供應(yīng)商以談判為標(biāo)志的對抗易活動，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺墓?yīng)商處獲得支持，更好的完成其戰(zhàn)略管理活動的重要行為。在供應(yīng)鏈管理過程中，重點是要確保實現(xiàn)對天然氣項目建設(shè)項目戰(zhàn)略發(fā)展以及最低交易成本的管理。采購的過程可以劃分為交易前、中和后的過程，根據(jù)采購過程管理可以將采購成本劃分為交易前成本、交易中成本以及交易后成本。而這些成本都涵蓋在企業(yè)的供應(yīng)鏈管理之中，因此，降低天然氣項目建設(shè)項目的交易成本也就是降低企業(yè)的供應(yīng)鏈成本，進而為企業(yè)提高經(jīng)營效益提供重要的途徑。但進行供應(yīng)鏈成本管理也成為天然氣項目建設(shè)項目戰(zhàn)略成本管理的重點和難點。

2、天然氣建設(shè)項目供應(yīng)鏈采購成本管理的基本思想

在供應(yīng)鏈模式之下，天然氣項目建設(shè)采購管理是以采購的訂單驅(qū)動的方式為其內(nèi)在的驅(qū)動力。供應(yīng)鏈管理是一個面向項目過程管理的概念，這就要求我們應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)鏈上各個結(jié)構(gòu)點看作為一個完整統(tǒng)一的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。通過對物資流、信息流、資金流在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的流動過程進行有針對性的項目過程管理，以實現(xiàn)最后的管理目標(biāo)。天然氣項目建設(shè)采購管理作為供應(yīng)鏈中控制物資流、信息流、資金流的重要通道之一，它肩負(fù)著實現(xiàn)著整條供應(yīng)鏈成本與收益相統(tǒng)一的責(zé)任。以建立伙伴關(guān)系為工作目的。供應(yīng)鏈模式下的采購管理是通過建立采購方和供應(yīng)商之間雙贏的伙伴關(guān)系為途徑從而實現(xiàn)雙方在利益上一致的。供應(yīng)商合作伙伴關(guān)系強調(diào)的是供應(yīng)商與天然氣項目建設(shè)在信息、資源、利益等方面的交流與互補。要求天然氣項目建設(shè)單位與供應(yīng)商互相視彼此之間為自身發(fā)展所不可或缺的資源，并促進雙方在不斷降低成本和提高質(zhì)量服務(wù)上不斷提升整體利益。以信息化采購為工作方式。供應(yīng)鏈模式下的采購管理與傳統(tǒng)模式下的采購管理最大的差異之處，其中之一就在于前者是以信息技術(shù)作為重要的管理手段并加以全方面運用。在供應(yīng)鏈模式之下，采購管理以供需雙方在信息資源整合為基礎(chǔ)，通過運用信息化技術(shù)工具，天然氣項目建設(shè)一方面實現(xiàn)了采購管理的無紙化辦公，減少了信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，加快了信息在供應(yīng)鏈中的流動速度，提高了市場反應(yīng)速度；另一方面通過信息系統(tǒng)平臺，將本方信息網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)商信息網(wǎng)絡(luò)連接在一起，使得供應(yīng)商作為整個供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的組成部分能夠及時地得到供應(yīng)和生產(chǎn)需求信息。

二、天然氣項目建設(shè)采購成本分析與計算

總擁有成本（TCO）是一項幫助組織來考核、管理和削減在一定時間范圍內(nèi)組織某項獲得資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的所有成本的技術(shù)。TCO可以被描述為資產(chǎn)購進成本及在其整個生命服務(wù)周期中發(fā)生的成本之和。TCO決不等同于資產(chǎn)的購買成本，它還要包括資產(chǎn)購進后運營和維護的費用。以下通過案例分析的方法對TCO分析， 假設(shè)某天然氣項目建設(shè)單位要進行物資采購，共有三家供應(yīng)商可以進行選擇，分別是國外供應(yīng)商A和國內(nèi)供應(yīng)商B和C，具體項目的成本如下：

表1 某月材料的總擁有成本

通過天然氣建設(shè)項目供應(yīng)鏈采購成本TCO模型的構(gòu)建，采購活動、成本動因的分析及實踐應(yīng)用，案例采取以下措施來加強天然氣建設(shè)項目供應(yīng)鏈物資的采購管理，降低天然氣建設(shè)項目供應(yīng)鏈采購總擁有成本。

1、加強供應(yīng)商前期審核，建立供應(yīng)商備選數(shù)據(jù)庫

對天然氣建設(shè)項目物資的采購嚴(yán)格審查供應(yīng)商的“三證”和產(chǎn)品質(zhì)量。堅決杜絕使用未經(jīng)審核、認(rèn)可的物資和耗材，保證天然氣建設(shè)項目物資的質(zhì)量，則可以減少退貨和項目建設(shè)延期帶來的成本。建立供應(yīng)商備選庫，并對每種物資確定2-3家供應(yīng)商，減少供應(yīng)商的數(shù)量和審核次數(shù)，降低了供應(yīng)商維持成本。

2、與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系

從戰(zhàn)略角度與供應(yīng)商建立一種長期合作伙伴關(guān)系，首先進行規(guī)模采購，可以在采購價格方面進行有效談判，然后雙方可以針對采購流程、供貨時間、采購批量、配送方式、運輸費用、賬款支付等各個方面進行協(xié)商，比如對于高值耗材的采購由供應(yīng)商送貨上門，且直接送至使用項目單位，采用貨到付款，月末結(jié)算的付款方式值得借鑒，這樣天然氣建設(shè)項目可以節(jié)約運輸成本，減少發(fā)票處理時間和成本，將使雙方交易的總成本降至最低，實現(xiàn)“雙贏”。對于價值比較昂貴的高值耗材，可以與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，實現(xiàn)信息共享，待項目建設(shè)計劃確定后，即使用需求明確后，再通知供貨商送貨，真正實現(xiàn)“零庫存”管理。天然氣建設(shè)項目不僅可以降低資金的占用，還可以降低物資的存儲成本，減少損耗。

3、采用合理的成本核算方法

作業(yè)成本法較傳統(tǒng)成本核算和分?jǐn)偡椒梢愿鼮闇?zhǔn)確的確定各項活動的實際發(fā)生成本，作業(yè)成本法將成本核算細致到具體的活動，可以為天然氣建設(shè)項目物資成本分析和成本控制提供準(zhǔn)確、及時、詳細的成本數(shù)據(jù)，有助于全面了解天然氣建設(shè)項目物資的采購過程中各項活動的成本構(gòu)成，便于核算總擁有成本。

4、實施信息化技術(shù)

實現(xiàn)信息集成和信息共享準(zhǔn)確而全面的成本信息是實施TCO的前提和基礎(chǔ)。通過天然氣建設(shè)項目信息系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、天然氣建設(shè)項目物資管理信息系統(tǒng)和條形碼等現(xiàn)代信息技術(shù)的實施和集成化，實現(xiàn)各種物資采購、出入庫和使用情況進行實時、精確、全程、動態(tài)的監(jiān)控和跟蹤管理。

參考文獻

[1] 李叢蔚.淺談項目管理在工程承包中的重要性[J].探礦工程，2012（2）.

篇8

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)項目文件收集歸檔工作檔案工作

基本建設(shè)項目文件材料，是在各種建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等基本建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工和使用、維護活動中形成的，具有保存價值的各種文字材料、圖紙、圖表、聲像等形式與載體的歷史記錄。基本建設(shè)項目文件材料不僅記錄了建設(shè)項目發(fā)展的歷史軌跡，而且為籌劃未來發(fā)展規(guī)劃提供了重要依據(jù)。本文在梳基本建設(shè)項目文件材料收集歸檔特點的同時，就其收集歸檔工作中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。

一、基本建設(shè)項目文件材料收集歸檔的要求和特點

（一）堅持“誰形成誰負(fù)責(zé)”的收集歸檔原則

《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》中指出：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)范的要求。完成各自職責(zé)范圍或合同規(guī)定的竣工文件編制和項目文件整理、歸檔工作?！本唧w來說，就是在項目建設(shè)的過程中，建設(shè)單位形成的材料由建設(shè)單位歸檔，設(shè)計單位形成的材料由設(shè)計單位歸檔，施工單位形成的材料由施工單位歸檔，監(jiān)理單位形成的資料由監(jiān)理單位歸檔。由于基建檔案是在項目建設(shè)和管理過程中形成的原始記錄，各承建單位和建設(shè)單位是項目文件的形成者，由形成單位進行收集、整理、歸檔，能夠確保建設(shè)項目文件內(nèi)在有機聯(lián)系的本質(zhì)特性。因此，明確劃分基建檔案收集歸檔責(zé)任，堅持“l(fā)形成誰負(fù)責(zé)”的歸檔原則，是保證基建檔案齊全、完整、成套歸檔的基礎(chǔ)。

（二）形成來源具有廣泛性

基建項目從提出項目建議書至工程全面竣工驗收，需經(jīng)歷項目申請、可行性研究立項、辦理征地手續(xù)、測量勘察、設(shè)計招投標(biāo)、編制設(shè)計文件、建設(shè)規(guī)劃申報、施工圖報審、監(jiān)理招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、辦理開工手續(xù)、施工、工程報竣、監(jiān)理單位組織竣工預(yù)驗、工程檔案預(yù)驗收、工程竣工質(zhì)量驗收、工程竣工17個環(huán)節(jié)，歸檔的材料有紅頭文件、圖紙、會議紀(jì)要、招投標(biāo)文件、合同、證書及照片等；項目工程由審批、城建、勘察、設(shè)計、消防、施工、監(jiān)理、安裝等部門共同參與完成，整個建設(shè)過程周期長，參與部門多，專業(yè)性強，材料來源廣泛。

（三）收集歸檔工作具有階段性

基建檔案的形成分為五個階段，一是前期準(zhǔn)備階段，這個階段需要收集歸檔的文件主要包括項目建議書、批復(fù)、設(shè)計任務(wù)書、選址、投資計劃、上級下達的基建計劃、追加投資請示、批復(fù)、征地、報建、工程合同、協(xié)議。二是設(shè)計階段，收集歸檔的文件有工程勘察、設(shè)計的圖樣、說明書、計算書、工程概算書等。三是施工階段，包括施工組織設(shè)計、施工圖、圖紙會審記錄、工藝規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、原材料及預(yù)制件的合格證、檢驗記錄、各種施工記錄、施工技術(shù)總結(jié)等文件的收集歸檔。四是竣工驗收階段，收集歸檔的文件有竣工報告、各種竣工圖、竣工驗收記錄、說明書、工程決算、總結(jié)等。五是使用維護階段，收集歸檔的文件有改造施工圖紙及相關(guān)的文件等。建設(shè)項目在各個階段形成的基建檔案材料不同，其收集歸檔的側(cè)重點也不同，呈現(xiàn)出階段性的特點：前期準(zhǔn)備和設(shè)計階段，要注重文件和圖紙終稿的收集和保存；施工階段要注重隨時收集和補充多部門參與的文件和資料；竣工驗收階段要注重整改驗收資料的收集；使用維護階段要注重改造施工圖紙的收集和歸檔。

二、基本建設(shè)項目文件收集歸檔工作中存在的問題及原因

（一）參與部門多，導(dǎo)致基本建設(shè)項目文件收集歸檔工作難度加大

完整的基本建設(shè)項目文件不僅要涵蓋工程項目工作的立項、可行性研究、計劃、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)、施工及管理、竣工驗收等一系列固有的基建程序，而且還應(yīng)詳細、真實地反映、記錄工程項目建設(shè)的全過程。參與歸檔的單位有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、專業(yè)承包單位。在整個建設(shè)過程中參與部門多，參與歸檔的部門也多，好多文件需幾個單位很多部門協(xié)同完成，并且參與施工的單位均為駐場機構(gòu)，完成自己的工作后就撤離了，人員流動性較大，如果在建設(shè)過程中形成的文件收集、補充不及時，有可能會給后期的歸檔工作帶來較大困難。在所有參與部門中有任何一個單位出現(xiàn)項目文件收集的缺失，都會造成歸檔文件的不齊全。

（二）建設(shè)周期長，影響基本建設(shè)項目文件歸檔的完整性

基本建設(shè)項目從立項到施工直至竣工，建設(shè)周期一般是3至5年，項目文件的收集也需要3至5年，與項目建設(shè)同步開展文件收集工作十分重要，但是很多建設(shè)單位的基建檔案管理員并沒有參與項目建設(shè)的全過程，對文件形成過程也不是很了解，更做不到同步收集，因此，更做不到同步收集，因此，對收集不完整、缺失的文件不能及時發(fā)現(xiàn)進行收集補充，等到工程竣工驗收審核時，才發(fā)現(xiàn)材料不全，這個時候再去協(xié)調(diào)相關(guān)部門補充，其難度就可想而知了。同時，很多形成的文件資料是在不斷變化的，在收集中稍有不慎就有可能出現(xiàn)少歸、漏歸的現(xiàn)象。如建筑圖紙在實際建設(shè)過程中經(jīng)常會有變化，如檔案管理員不及時跟進，最終版圖紙就很有可能漏歸，造成檔案材料的不準(zhǔn)確，影響檔案利用的價值；在成套的招投標(biāo)文件中，評標(biāo)報告與中標(biāo)通知不同時形成，因時間間隔較長，經(jīng)常會出現(xiàn)《中標(biāo)通知書》沒有被裝訂到《評標(biāo)報告》中的情況。

（三）基建項目的專業(yè)性較強，收集歸檔工作的規(guī)范性有待提升

基本建設(shè)項目文件材料涉及地質(zhì)、氣象、環(huán)保、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、供變電、采暖、空調(diào)、電信、自動控制、消防等多個專業(yè)領(lǐng)域，這些專業(yè)的有機融合形成了基建檔案專業(yè)內(nèi)容的復(fù)雜性。如果收集人員不熟悉基建工程專業(yè)知識和項目運作程序，就不知道哪些材料應(yīng)該收集，哪個階段要收集，進而導(dǎo)致漏歸現(xiàn)象的發(fā)生。同時，大多基建檔案管理人員對檔案相關(guān)的法律法規(guī)不了解、對建筑學(xué)專業(yè)知識缺乏、對基建文件的歸檔特性不熟悉，最終導(dǎo)致基建檔案管理人員對基建檔案的來龍去脈不清楚，只能簡單地按照《建筑工程資料管理規(guī)程》開展收集工作。但是，《建筑工程資料管理規(guī)程》所列出的歸檔文件條款也比較籠統(tǒng)，在這種情況下，如果檔案人員對基建工程專業(yè)知識掌握得不充分，就極有可能造成項目文件的錯歸、漏歸。例如，在上述規(guī)程中列出的《支付款請示件》一般包括建設(shè)單位請示件、施工單位進度申請、項目管理單位工程費用審批單、監(jiān)理單位工程支付證書，由于沒有完全羅列出全部文件，加上部分檔案人員判斷不準(zhǔn)確，在文件收集工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯歸、漏歸的現(xiàn)象。

三、完善基本建設(shè)項目文件收集歸檔工作的措施

（一）提升參建單位領(lǐng)導(dǎo)基建檔案意識，建立健全基建檔案管理制度

針對基建檔案收集參與部門多，文件收集難的問題，一要提高參建單位領(lǐng)導(dǎo)對基建檔案管理的重視程度。提高參建單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識，是提高參建全體人員檔案意識的前提，只有參建單位領(lǐng)導(dǎo)重視基建檔案工作，認(rèn)識基建檔案工作的重要性，基建檔案的各項管理工作才能落到實處。二要建立健全基建檔案管理制度。在單位《基建檔案管理辦法》中細化建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位的歸檔范圍和檔案管理員的職責(zé)，在制度里明確規(guī)定各參建單位必須配備基建檔案管理專職人員并參與基建項目建設(shè)的全過程，建立建設(shè)單位對監(jiān)理單位和施工總承包單位檔案收集的監(jiān)督和懲罰獎勵機制，同時建立監(jiān)理撾緩?fù)施工灼H邪單位對建設(shè)單位檔案收集的監(jiān)督和懲罰獎勵機制、建立基建檔案收集管理工作與檔案管理員年度考核掛鉤制度，通過切實可行的制度提高全體人員的檔案意識，緩解參與部門多導(dǎo)致的收集難的問題。

（二）建立分階段收集歸檔流程，提高基建檔案管理人員的責(zé)任意識

針對建設(shè)周期長，影響基本建設(shè)項目文件歸檔的完整性的問題，一是分階段收集歸檔基建項目形成的材料。針對基建項目建設(shè)周期長的特點，對在建設(shè)過程中每個階段形成的材料及時收集整理歸檔，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的材料立即退回整改、缺失的材料及時補充，解決幾年后項目竣工時才發(fā)現(xiàn)缺失，卻因時間過久而找不到相關(guān)人員和部門彌補的問題。二是提升檔案管理員的事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心和責(zé)任感是基建檔案管理人員干好基建檔案管理事業(yè)的思想基礎(chǔ)和必備素質(zhì)。只有基建檔案管理員具有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，遵守各項檔案管理規(guī)定，嚴(yán)格認(rèn)真地收集每一階段形成的基本建設(shè)項目文件，耐心細致地審核整理每一份檔案，才能保證《評標(biāo)報告》中不缺少《中標(biāo)通知書》，基建檔案的完整性才有保證。

（三）提升基建檔案管理人員的整體素養(yǎng)，加強收集歸檔工作的規(guī)范性

基建檔案管理人員必須加強對檔案法律法規(guī)、基建檔案專業(yè)知識、建筑學(xué)專業(yè)知識、現(xiàn)代信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，才能滿足基建檔案現(xiàn)代化管理的需求?；n案管理人員必須具備較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握現(xiàn)代信息化技術(shù)，才能提高檔案管理水平?；n案管理員還要熟悉《建筑工程資料管理規(guī)程》《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，熟練操作和應(yīng)用Word、Excel、PDF、ACDsee、Adobe Acrobat軟件。只有這樣，基建檔案管理人員才能科學(xué)規(guī)范地收集整理好基建檔案，做好基建檔案的開發(fā)和利用工作，充分發(fā)揮基建檔案的利用價值。

參考文獻：

[1]薛四新，彭榮，陳永生.檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)[M].北京：機械工業(yè)出版社，2006：31-32.

篇9

農(nóng)業(yè)發(fā)展項目是指中央、省、市、縣計劃安排資金，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的建設(shè)項目，包括小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與治理的退耕還林工程、農(nóng)業(yè)病蟲害防治等建設(shè)項目。農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施是為了保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益， 提高農(nóng)民增收的重要手段；是我國財政支農(nóng)的重要形式。

一、審計發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施的存在問題及表現(xiàn)形式

近年來，各級審計機關(guān)加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的審計力度，這也是民生工程審計的重要內(nèi)容。通過審計，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施過程中暴露出許多問題，認(rèn)真總結(jié)存在問題的表現(xiàn)形式，分析問題造成的危害，便于找準(zhǔn)審計突破口，也便于提出好的審計建議，促進規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，給農(nóng)民的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造條件，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（一）虛造花名冊套取項目資金，侵害農(nóng)民的利益

農(nóng)業(yè)發(fā)展項目直接與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的實施，是改善中低產(chǎn)田，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的唯一途徑，實施辦法通過改良土壤、增加肥力、良種改良。項目單位在實施過程中，通過虛造農(nóng)戶花名冊的形式，把本應(yīng)按照計劃補助農(nóng)戶的資金套取克扣，農(nóng)民無力改變耐以生存土地條件，耕作產(chǎn)出依然如故。

（二）需開發(fā)票套取項目資金，項目建設(shè)成了“走形式”

農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技是關(guān)鍵，近年來各級對農(nóng)業(yè)科技的投入在不斷加大。農(nóng)業(yè)科技通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等手段把科技成果和實用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。項目單位在科技推廣過程中，虛開發(fā)票套取資金，部分科技項目做表面工作“走形式”。

（三）工程項目縮水、項目建設(shè)質(zhì)量差

南部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，大部分基礎(chǔ)設(shè)施最基本的物質(zhì)條件都還很薄弱和落后，如田間道路、水利。農(nóng)業(yè)項目近年來不斷加大坡改梯、耕作道路、農(nóng)田水利建設(shè)，項目實施單位總以交通條件差、成本高為由，加上有“從工程上套點資金”的打算，工程項目存在嚴(yán)重縮水，部分項目工程質(zhì)量差，建成幾個月已經(jīng)不具備相應(yīng)功能，甚至有的就沒有發(fā)揮過功能。

（四）項目建設(shè)不按規(guī)定程序滋生腐敗

農(nóng)業(yè)項目有大有小，100萬元以下的居多，有德單位以項目小借口，不經(jīng)過招投標(biāo)建設(shè)程序；有的項目部經(jīng)過集體討論，直接由領(lǐng)導(dǎo)做主給關(guān)系戶實施建設(shè)，項目建設(shè)存在“一言談”或“暗箱操作”，這樣滋生了“行賄受賄”腐敗行為。

（五）項目驗收走過場

項目驗收是農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，通過驗收全面考核建設(shè)成果?？蓚€別單位項目驗收走過場，有的項目資料造假、驗收資料造假。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展項傳統(tǒng)的審計方法

我們傳統(tǒng)的審計方法主要有：審閱發(fā)、訪談法、問卷法、實測法、觀察法、核對法、詳查法、計算分析法、審計抽樣法等。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展項目審計中，首先對資金和項目的財務(wù)核算資料、立項和可行性研究報告審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同竣工驗收等資料進行詳細審閱。其次，根據(jù)審計方案確定的審計重點，在可接受審計風(fēng)險范圍內(nèi)，利用審計抽樣技術(shù)，對確定的重點內(nèi)容進行抽樣詳查。最后了解和檢查項目實施的具體情況；利用問卷調(diào)查涉農(nóng)補貼的受益者是否足額收到補貼，核對、計算項目效益指標(biāo)的實現(xiàn)程度。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展項目審計理念的思路

從農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金使用、分配、配套等相關(guān)規(guī)定看，資金的投入方向、資金整合、資金分配是審計中的關(guān)鍵點，但項目建設(shè)能否發(fā)揮效益是重中之重，審計人員應(yīng)該創(chuàng)新審計理念，實現(xiàn)有力的審計監(jiān)督。

一是從檢查結(jié)果為主轉(zhuǎn)向檢查業(yè)務(wù)流程為主。從近幾年審計發(fā)現(xiàn)問題匯總看，資金問題主要是在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在漏洞。農(nóng)業(yè)項目相關(guān)的種苗、化肥、種子發(fā)放過程中，在發(fā)放時用一套花名冊，發(fā)放環(huán)節(jié)不進行公示，農(nóng)戶不清楚應(yīng)該享受多少，只要能得到一點也心滿意足，發(fā)放結(jié)束后報賬又用一套花名冊，“兩張皮”的金額相差很大。因此，在進行農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金審計時，應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)流程進行審計，找出業(yè)務(wù)流程中缺少的環(huán)節(jié)，從中找到作假、更換、隱藏相關(guān)資料套取資金的行為。

篇10

關(guān)鍵詞：核心競爭力 項目建設(shè) 工程設(shè)計 提升

對于一個具有一定歷史的專業(yè)設(shè)計院來說，如何挖掘本單位的歷史設(shè)計經(jīng)驗，如何積淀、培育本單位的累積性知識財富，并使之獨自被充分利用，在提供的設(shè)計作品中融入進設(shè)計經(jīng)驗、累積性知識，最大限度地滿足客戶的投資需求，同時，提升其內(nèi)在市場競爭力，最大限度地發(fā)揮出老牌企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢就是所謂的核心競爭力。一個企業(yè)如果沒有核心競爭力，很容易被競爭者超過，也很難為客戶提供獨特價值，也就難以擁有競爭優(yōu)勢并得到長足發(fā)展。那么，下面我就根據(jù)核心競爭力的價值特征，依照個人理解，闡述一下項目建設(shè)過程中核心競爭力內(nèi)容是什么，并結(jié)合市場情況，圍繞核心競爭力淺談市場營銷。

一、什么是核心競爭力

據(jù)文章記載：企業(yè)競爭能力理論代表人物哈默爾認(rèn)為：核心能力是組織中積累性學(xué)識，特別是關(guān)于協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和有機結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識，它是能使企業(yè)提供附加給用戶的一獨特的技能和技術(shù)。根據(jù)這個定義在結(jié)合其它定義就可以演義出核心能力的三個核心特征：

1.價值特征：創(chuàng)造獨特的價值

核心能力的價值特征表現(xiàn)在以下三個方面：（1）在企業(yè)創(chuàng)造價值和降低成本方面具有核心作用，核心能力應(yīng)能顯著提高企業(yè)運營效率；（2）核心能力務(wù)必實現(xiàn)顧客所特別注重的價值，一項能力之所以是核心的，它給消費者帶來好處應(yīng)是核心。（3）核心能力是一家企業(yè)異于競爭者的原因，也就是該企業(yè)比競爭者做得更好的原因。也就是說核心能力對企業(yè)、顧客具有獨特的價值，對企業(yè)贏得和保持競爭優(yōu)勢具有特殊價值。

2、知識特征：隱性知識

知識可以分為兩大類：顯性知識和隱性知識。具有信息特征的顯性知識很容易被仿制，而具有方法論特征的知識則相對來說較難仿制。如果核心能力必須是異質(zhì)的，必須完全不能被仿制和替代的，那么核心能力必須是以隱性知識為基礎(chǔ)的。正因為隱性知識不公開、內(nèi)容模糊、無法傳授、使用中難以覺察、復(fù)雜而又自成體系的緣故，核心能力才不具有“普遍模仿”的特點。因此，核心能力可以被認(rèn)為是關(guān)于如何協(xié)調(diào)各種資源用途的知識形式。

3、資產(chǎn)特征：專用性資產(chǎn)

核心能力的資產(chǎn)特征主要表現(xiàn)在兩個方面，（1）社會屬性：企業(yè)對核心能力的投資，是不可還原性投資，因此核心能力可以看作企業(yè)的一種專門資產(chǎn)，具有“資產(chǎn)專用性”的特征；（2）自然屬性：核心能力具有歷史依存性，是企業(yè)積累性學(xué)習(xí)的結(jié)果，也即“企業(yè)的”管理遺產(chǎn)，它使仿制者處于劣勢，即使仿制者知道核心能力，也要經(jīng)過一段學(xué)識性積累。核心能力的資產(chǎn)專用性，既可以保護壟斷利潤的獲得，又對企業(yè)本身構(gòu)成一種退出壁壘，這種退出壁壘可以對企業(yè)產(chǎn)生一種推動力，激勵員工為共同目標(biāo)而努力。

二、生產(chǎn)項目建設(shè)核心競爭力

生產(chǎn)型項目建設(shè)不同于民用項目建設(shè)，生產(chǎn)項目建設(shè)是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)模，通過設(shè)計手段形成具有生產(chǎn)能力的建筑物，并利用其不斷獲得經(jīng)濟效益。而民用建筑建設(shè)，是通過設(shè)計手段形成具有一定使用功能的建筑物。，下面以生產(chǎn)型項目建設(shè)內(nèi)容圍繞項目建設(shè)全過程闡述生產(chǎn)項目建設(shè)核心競爭力內(nèi)容是什么？

無論是生產(chǎn)項目建設(shè)還是民用項目建設(shè)都要經(jīng)過項目建設(shè)三階段。即：項目建設(shè)投資決策階段、項目建設(shè)設(shè)計階段和項目建設(shè)施工階段。對于建設(shè)單位來說，項目建設(shè)是否有投資的必要其決定因素在于該項目是否有經(jīng)濟效益。如果有經(jīng)濟效益，怎樣實施才能帶來最大經(jīng)濟效益。

我們知道，生產(chǎn)性項目建設(shè)其生產(chǎn)規(guī)模的大小，生產(chǎn)設(shè)備的選用，各項建筑設(shè)計指標(biāo)值的確定直接決定著項目建設(shè)投資，項目建設(shè)投資的大小又直接影響著項目運營階段的投資回收能力，進而影響到經(jīng)濟利益的快速獲取。項目建設(shè)投資的確定與控制貫穿于項目建設(shè)三個階段，但是，這三階段控制項目投資的程度卻大不一樣。投資決策階段對各項經(jīng)濟指標(biāo)的決策影響項目投資的程度最高，是項目投資決策的基礎(chǔ)；在投資決策正確的前提下，項目如何設(shè)計是決定項目投資的最終階段，其程度達到95%；施工階段是以執(zhí)行計劃為主，是將設(shè)計意圖付諸實現(xiàn)，形成工程實體建成最終產(chǎn)品的階段，對項目投資起不到實質(zhì)性控制作用。所以項目建設(shè)的核心階段是在投資決策階段和設(shè)計階段。

1、 項目投資階段的核心競爭力

投資決策階段是選擇和決定投資行動方案的過程，這一過程主要論證研究三個方面的問題，首先是市場研究；第二是技術(shù)研究；第三是效益研究。

（1）市場研究主要是對國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力進行調(diào)查估計，并根據(jù)調(diào)查國內(nèi)外市場近期需求狀況，對未來趨勢進行預(yù)測，進行產(chǎn)品銷售預(yù)測、價格分析，判斷產(chǎn)品的市場競爭力及進入同行市場的前景，以此確定項目產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。項目生產(chǎn)規(guī)模一經(jīng)確定，項目投資大小也基本確定。項目生產(chǎn)規(guī)模的合理確定有三方面制約因素：市場因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素。市場因素是項目規(guī)模確定中需考慮的首要因素，其中，國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力是確定項目生產(chǎn)規(guī)模項目的基礎(chǔ)，產(chǎn)品的市場需求狀況是確定項目生產(chǎn)規(guī)模的前提。一般情況下，項目生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)以市場預(yù)測的需求量為限，并根據(jù)項目產(chǎn)品市場的長期發(fā)展趨勢作相應(yīng)調(diào)整。除此之外，還要考慮原材料市場、資金市場、勞動力市場等，它們也對項目規(guī)模的選擇起著程度不同的制約作用，如項目過大可能導(dǎo)致材料供應(yīng)緊張和價格上漲。技術(shù)因素。先進的技術(shù)極其設(shè)備應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。如果生產(chǎn)技術(shù)極其設(shè)備與生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，或獲取技術(shù)的成本過高，則不僅預(yù)期的生產(chǎn)規(guī)模難以實現(xiàn)，還會給項目的生存和發(fā)展帶來危機，導(dǎo)致項目投資效益低下，投資支出嚴(yán)重浪費。環(huán)境因素是國家所作的各種規(guī)定，在確定項目規(guī)模時應(yīng)予以遵照執(zhí)行，難以發(fā)揮和控制。

（2）技術(shù)研究。在擬建項目生產(chǎn)規(guī)模確定后，根據(jù)已建同類項目的投資，算出擬建項目的投資，在該投資的限額下，；確定項目的構(gòu)成范圍，主要單項工程（車間）的組成；提出兩種以上不同的工藝流程方案及土建工程平面布置方案。評定工藝流程方案有兩項標(biāo)準(zhǔn)：先進適用和經(jīng)濟合理。先進適用與投資方經(jīng)濟實力有關(guān)，從技術(shù)角度方面挖掘的潛力較??；經(jīng)濟合理是指所采用的工藝能以最小的消耗獲得最大的經(jīng)濟效果。工藝方案不同，所需的勞動量、能源消耗量等可能不同，在產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品成本等方面可能也有差異，因而應(yīng)反復(fù)進行比較，從中挑選最經(jīng)濟合理的工藝流程方案。土建工程平面布置方案是根據(jù)擬建項目的生產(chǎn)性質(zhì)，規(guī)模和生產(chǎn)工藝要求，結(jié)合廠區(qū)條件進行多方案比較和選擇。平面布置是否合理，在技術(shù)上將直接影響廠內(nèi)物料運輸流向、廠內(nèi)外道路、管線布置、生產(chǎn)安全、環(huán)境衛(wèi)生與保護、基建施工、生產(chǎn)管理、節(jié)約用地等方面的合理性和可能性，同時在經(jīng)濟上將直接影響項目投資和生產(chǎn)費用。正確合理的平面布置設(shè)計方案，能夠做到工藝流程合理、總體布置緊湊，減少建筑工程量，節(jié)約用地，減少項目投資，加快建設(shè)進度，并且能使項目建成后較快地投入正常生產(chǎn)，發(fā)揮良好的投資效益，節(jié)約經(jīng)營管理費用。

（3）效益研究即經(jīng)濟效益的分析和評價，計算不同設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，主要解決項目在經(jīng)濟上的合理性問題。

在投資決策階段，通過以上三方面的研究，綜合決策項目的各項指標(biāo)值以及項目要不要建設(shè)的問題。

在這里可以看出：生產(chǎn)規(guī)模的確定，工藝流程方案及土建工程布置方案的選擇是投資決策階段的核心競爭力所在。因為，上述內(nèi)容具備核心能力的三個核心特征：具有歷史依存性特征、具有隱性知識特征、能為客戶創(chuàng)造獨特價值。

2、 工程設(shè)計階段核心競爭力

擬建項目一經(jīng)決策建設(shè)后，工程設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制項目投資的關(guān)鍵。工程設(shè)計階段是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。其階段包括初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。（復(fù)雜大型項目增加擴大初步設(shè)計階段）初步設(shè)計是根據(jù)項目決策階段所確定的各項指標(biāo)值、工藝流程及平面布置方案，對各單項工程的外形和內(nèi)在的實體進行籌劃、研究、構(gòu)思、設(shè)計描繪，形成設(shè)計說明書和圖紙等相關(guān)文件，基本明確決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計是在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上，使得項目建設(shè)各項指標(biāo)值具體化，形成建筑安裝施工圖，為施工提供直接依據(jù)。所以，初步設(shè)計是設(shè)計階段的核心競爭力所在。因為初步設(shè)計在進行反復(fù)協(xié)調(diào)的過程中，體現(xiàn)了“知識不公開、內(nèi)容模糊、無法傳授、使用中難以覺察、復(fù)雜而又自成體系的”隱性知識特征。

上述內(nèi)容闡述了生產(chǎn)項目建設(shè)在其不同階段的核心控制因素，也可以認(rèn)為是咨詢設(shè)計單位在為投資方提供咨詢、設(shè)計服務(wù)時能夠形成核心競爭力的所在。那么，設(shè)計企業(yè)如何打造出其他設(shè)計院無法超越的核心競爭力，是設(shè)計企業(yè)必須認(rèn)真對待的重要課題。

三、 建立已完工程數(shù)據(jù)庫

工程數(shù)據(jù)庫是對完工項目的成果管理，工程咨詢、設(shè)計是知識密集型的智力企業(yè)，國際工程公司十分重視知識管理，重視群體知識經(jīng)驗的積累、共享、交流，來滿足市場需求和客戶要求，各公司都有自己強大、高效的信息網(wǎng)絡(luò)，便于需要人員快速方便的利用。在傳統(tǒng)專業(yè)行業(yè)擁有專業(yè)工程完工項目工程數(shù)據(jù)庫，是國內(nèi)外投資者、國內(nèi)外咨詢設(shè)計企業(yè)所欠缺的，建立了專業(yè)工程完工項目工程數(shù)據(jù)庫的咨詢設(shè)計企業(yè)，在市場上就占據(jù)了競爭優(yōu)勢。

四、加強方案設(shè)計、初步設(shè)計，打造其他設(shè)計院無法提升的競爭價值

有些客戶在進行建設(shè)投資時，有的經(jīng)過投資決策研究，有的沒有經(jīng)過投資決策研究，即使經(jīng)過了投資決策研究，由于我們國家的咨詢水平較抵，市場研究、專業(yè)技術(shù)研究方面的科學(xué)程度也比較低，以在這種情況下確定的建設(shè)指標(biāo)值作為設(shè)計依據(jù)，從本質(zhì)上影響了項目投資及投資效果，所以，設(shè)計單位在進行方案設(shè)計、初步設(shè)計對客戶提供的建設(shè)指標(biāo)值不能全盤接受或者短時間確定。大多數(shù)客戶，尤其是沒有經(jīng)驗的客戶找設(shè)計單位進行設(shè)計時，特別想得到我們專業(yè)設(shè)計院對建設(shè)指標(biāo)值及各單項工程的指導(dǎo)和確認(rèn)，設(shè)計企業(yè)應(yīng)充分利用長期從事此類專業(yè)設(shè)計所積累的隱性知識、顯性知識，進行科學(xué)計算，各專業(yè)反復(fù)討論確定。即使經(jīng)過這些過程與實際仍有差距，但是具有一定基礎(chǔ)、理論根據(jù)，這樣作比拍腦袋，短時間倉促確定更具科學(xué)性，縮短了與實際的差距。我們在承接項目設(shè)計時，應(yīng)該為客戶提供這些服務(wù)，來滿足客戶未被滿足的需要，提高隱性知識的科技含量，為客戶增加附加值。這也是專業(yè)設(shè)計企業(yè)異于其它設(shè)計企業(yè)的地方，是其它設(shè)計企業(yè)無法短時間抄襲的地方。

五、 客戶管理

客戶管理是市場營銷工作中重要的營銷內(nèi)容，尤其是生產(chǎn)性項目設(shè)計，客戶管理尤為重要。對完工項目的建設(shè)時間、地域位置、投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、銷售渠道都應(yīng)該有明確的較為直觀的統(tǒng)計資料。其一，是可行性研究報告的第一手資料，是技術(shù)改進，技術(shù)創(chuàng)新的方向。其二、是設(shè)計單位留給后人的寶貴資料；其三、通過掌握已建工程情況，把握擴建工程時機，由被動承接者變成主動承接者。從而全方位提升工程設(shè)計企業(yè)的競爭力。

工作單位：國內(nèi)貿(mào)易工程設(shè)計研究院

姓名：季春華 性別：女

年齡 50歲 民族：漢 職稱：高級工程師

主要從事的工作：土建結(jié)構(gòu)設(shè)計、市場營銷工作

電子郵箱： 郵編100069

聯(lián)系電話 13911598927