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篇1

【關(guān)鍵詞】新型職業(yè)農(nóng)民；經(jīng)營管理能力；職業(yè)農(nóng)民；培養(yǎng)模式

1.新型職業(yè)農(nóng)民培訓的研究狀況分析

當前各國越來越體會到農(nóng)業(yè)在本國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位，都加強對農(nóng)民的培訓，期望培養(yǎng)出更多更高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，進而培育本國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，增強本國的農(nóng)業(yè)實力。

從國外發(fā)達國家現(xiàn)有的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式來看，有法國“證書制模式”，美國的“三位一體模式”，德國的“3年正規(guī)職業(yè)教育+3年學徒期模式”，日本的“農(nóng)業(yè)者大學校+政府推廣模式”。這些發(fā)達國家農(nóng)民培訓的主要特點是通過立法支持農(nóng)民培訓，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)牧場主參與培訓市場的競爭，注重農(nóng)民培訓的針對性、實用性。

我國的農(nóng)民培訓模式，是以中央有關(guān)部門為主導(dǎo)，政府上下聯(lián)合推動農(nóng)民培訓；逐步形成“政府統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)牽頭，部門配合，社會參與”的新型農(nóng)民科技教育培訓運行機制，取得很大的成就。但是也存在一些問題：農(nóng)民總體素質(zhì)偏低、缺乏接受培訓及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿、培訓認識尚不到位、對農(nóng)民培訓理論研究尚顯薄弱、培訓目標不明確、培訓內(nèi)容陳舊、培訓效果不佳、農(nóng)民培訓方式與農(nóng)民的學習特性結(jié)合不緊密、農(nóng)民的需求與培訓方式之間不對等、注重技術(shù)培訓而忽視非技術(shù)培訓。

國外研究農(nóng)民培訓研究來看，其中以美國經(jīng)濟學家舒爾茨為代表“培訓投資論”比較流行。他認為，“農(nóng)民所得到的能力在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中是頭等重要的”。所以，“農(nóng)民學會如何最好地使用現(xiàn)代要素，這既需要新知識又需要新技能。這種知識和技能在本質(zhì)上是向農(nóng)民的一種投資”。社會學家在秘魯庫斯科（Cuzco）的個案研究發(fā)現(xiàn)，人口流動還促進了教育的興起。在城鎮(zhèn)化進程中，通過教育培訓使流動人口穩(wěn)固在一個職業(yè)上，使一個產(chǎn)業(yè)擁有更高素質(zhì)的人員，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國內(nèi)研究農(nóng)民培訓來看，研究內(nèi)容比較多，分為以下幾個方面。

農(nóng)民培訓的基礎(chǔ)研究：趙正洲《我國農(nóng)民培訓模式的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)及特點》（2005）認為農(nóng)民培訓模式是一個有機系統(tǒng)，它集中體現(xiàn)了農(nóng)民培訓的目的規(guī)劃、方式選擇、計劃實施、過程運行、內(nèi)容設(shè)置、效益評價等一整套方法體系。培訓需求研究：姜長云《我國農(nóng)民培訓的現(xiàn)狀及政策調(diào)整趨向》（2005）研究認為農(nóng)民參加培訓的實際成本和機會成本是農(nóng)民參加培訓的重要制約因素。農(nóng)民培訓機制研究：易仁森在《農(nóng)民培訓機制探討與研究》（2006）認為農(nóng)民培訓機制是農(nóng)民培訓系統(tǒng)的內(nèi)在功能及其作用方式的總和，建立健全農(nóng)民培訓動力機制、運行管理機制、調(diào)節(jié)機制、保障機制等是解決我國政府主導(dǎo)型農(nóng)民培訓問題的基本對策。培訓模式研究：張亮在《我國新型農(nóng)民培訓模式研究》書中提出我國新型農(nóng)民培訓模式應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和不同培訓目標進行選擇。韋云鳳在《構(gòu)建新型農(nóng)民培訓體系 全面提高農(nóng)民素質(zhì)》（2006）從不同角度將新型農(nóng)民培訓的模式概括為訂單式、基地式、講座式、精英式、參與式、示范式、自選式、“公司+培訓班+學員”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)民”、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和咨詢、校企聯(lián)辦、綜合教育、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植、綠色證書教育等模式。培訓農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的研究：周應(yīng)恒在《新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀及培育途徑》（2012）提出農(nóng)民培訓內(nèi)容要從傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖技術(shù)擴展到涵蓋產(chǎn)前產(chǎn)后的相關(guān)領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品銷售及服務(wù)，食品加工，農(nóng)場管理等，以及從技術(shù)培訓拓展到創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和就業(yè)技能培訓。曹軍在《農(nóng)業(yè)高職學生經(jīng)營管理能力培養(yǎng)研究與實踐》（2005）提出重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高職學生經(jīng)營管理能力。新型職業(yè)農(nóng)民培訓的研究：張?zhí)伊衷凇蹲咧袊厣男滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育道路》（2012）提出完善農(nóng)民教育培訓體系、充分發(fā)揮農(nóng)廣校主陣地作用，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。周一波在《構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育機制的探索》（2012）提出分層次開設(shè)職業(yè)農(nóng)民培訓班、采取招標、議標等手段，邀請社會各類培訓機構(gòu)共同參與職業(yè)農(nóng)民培訓。

因為我國的國情與國外不同，我國是地大人多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，政治制度和經(jīng)濟制度很大不同，因此，西方學者的實踐模式與研究成果只能作為研究上的參考，不能完全照搬。

國內(nèi)農(nóng)民培訓國內(nèi)的研究比較多，研究成績突出，理論性與指導(dǎo)性比較強，但針對性不強。本課題站在這些學者巨人肩膀上，從新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力培訓入手，針對不同新型職業(yè)農(nóng)民，提供對應(yīng)的培訓模式，提高培訓效果，提升新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力。

課題組預(yù)測未來新型職業(yè)農(nóng)民的培訓研究的趨勢主要怎樣運用新技術(shù)進行經(jīng)營。提高農(nóng)民素質(zhì)，改變新型職業(yè)農(nóng)民的觀念，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念，進而改變?nèi)嗣竦南M方式，形成低碳消費觀念。

2.新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的意義

2012年中央1號文件提出大力培訓農(nóng)村實用人才。加快培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理型人才，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民?！靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民”內(nèi)涵是指具有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。新型職業(yè)農(nóng)民事關(guān)未來“誰來種地”的問題，因此要加快形成新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措施體系。

2012年11月8日，在黨十大報告中明確提出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給歸根到底提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就大批“有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備經(jīng)營管理能力”的新型職業(yè)農(nóng)民。培育新型經(jīng)營主體與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系關(guān)鍵在于大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理理念與能力。

農(nóng)民培訓是農(nóng)業(yè)人力資本形成的重要途徑，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)民培訓尤顯重要。通過培訓使農(nóng)民成為文化素質(zhì)高、科技素質(zhì)高、懂得科技種田、能夠進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民成為時代的需要。在對新型職業(yè)農(nóng)民開展職業(yè)培訓，培訓農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識與運用的同時，還需要對農(nóng)民進行經(jīng)營管理知識與能力的培訓。農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中確實缺乏農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識，而具有農(nóng)業(yè)科技知識和不具備農(nóng)業(yè)科技知識的農(nóng)民，其生產(chǎn)經(jīng)營效益是大不一樣的，因此，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技知識的培訓很有必要，但是，在農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要有效地發(fā)揮投資和技術(shù)的作用，農(nóng)民還有必要學習一點經(jīng)營管理知識。1963年美國的職業(yè)教育法案規(guī)定，對農(nóng)民的培訓教育包括生產(chǎn)技術(shù)培訓之外的其他內(nèi)容，如農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品運銷等。多數(shù)發(fā)達國家的農(nóng)民培訓教育都將內(nèi)容技術(shù)培訓拓展到創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和就業(yè)技能培訓，教會農(nóng)民如何決策和規(guī)避風險，如何掌握財金分析理論和商業(yè)操作技巧。因此對我國新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力培訓模式進行研究，對于提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗管理能力和國際競爭力具有重大實際意義。

3.新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力培養(yǎng)的思路

從分析現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理狀況與能力現(xiàn)狀入手，調(diào)查分析新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力培訓需求與期望，歸納總結(jié)現(xiàn)行的培訓模式特點及對新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式對提高新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力貢獻作用進行分析，完善現(xiàn)有的培訓模式以及提出發(fā)展一（下轉(zhuǎn)第55頁）（上接第53頁）些新的培訓模式，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的類型，對應(yīng)采取不同的培訓模式。

（1）理清概念

根據(jù)2012年中央1號文件提出“新型職業(yè)農(nóng)民”概念和其他文件內(nèi)容以及國內(nèi)外學者的研究結(jié)果，理清以下概念：1）新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵；2）新型職業(yè)農(nóng)民的特點；3）新型職業(yè)農(nóng)民范圍與對象。

（2）新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力培訓需求與期望

科學設(shè)計調(diào)查問卷，采用重點調(diào)查方法，通過調(diào)查表調(diào)查清楚新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理狀況、經(jīng)營管理知識與能力、經(jīng)營管理培訓的需求與期望。分析總結(jié)現(xiàn)行的新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理知識與能力情況，提出新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理培訓的需求與期望。另外課題組也可以通過文獻資料，個案分析，歸納總結(jié)新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理培訓的一些需求與期望。通過現(xiàn)狀與需求，提煉出培訓的內(nèi)容，進而也驗證現(xiàn)行培訓內(nèi)容的改革。

（3）分析總結(jié)現(xiàn)行的培訓模式

通過文獻資料和調(diào)查分析總結(jié)現(xiàn)行的培訓模式?，F(xiàn)行的培訓模式有：“項目推動型培訓模式”、“能人培育型培訓模式”、“農(nóng)民講習所”培訓模式、“核心農(nóng)戶”培訓模式、“農(nóng)業(yè)遠程教育及信息服務(wù)工程培訓模式”、“手把手”培訓模式、“現(xiàn)場傳導(dǎo)型培訓模式”、“自選式培訓模式”、“訂單式培訓模式”、“講座式培訓模式”這些模式。分析這些典型模式的優(yōu)缺點，如培訓時間、培訓的地點、培訓效果等；分析他們的運行機制，培訓模式中誰來參加培訓、誰來組織、誰來培訓、誰來投資、誰來監(jiān)督。分析這些模式的培訓師資隊伍的特點，比如培訓老師的聘任條件、培訓老師的組成，培訓老師進修。通過比較法，分析不同培訓模式的特點。

（4）完善現(xiàn)行的培訓模式與發(fā)展新的培訓模式

根據(jù)以上的現(xiàn)行培訓模式特點，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理培訓的需求與期望，從培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓機制方面進一步完善，提高培訓模式效果。準備從理論與實踐相結(jié)合，發(fā)展一些新的培訓模式。

（5）新型職業(yè)農(nóng)民對應(yīng)選擇培訓模式

根據(jù)培訓內(nèi)容的層次與新型職業(yè)農(nóng)民的需求，地區(qū)實際情況，結(jié)合不同的培訓模式的特點，相對應(yīng)選擇不同的培訓模式。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的需求與期望和培訓的內(nèi)容，通過什么樣的方式使培訓效果更好，培訓能夠持續(xù)，培訓效益好，是本課題重要研究的內(nèi)容。

最后總結(jié)，對新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力培訓事業(yè)提出對策與建議。

4.小結(jié)

職業(yè)農(nóng)民教育培訓能否落到實處，取得實效，關(guān)鍵要有制度和法制作保障。從長遠來看，要借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗和有效做法，抓好職業(yè)農(nóng)民教育培訓的制度化和法制化建設(shè)，積極營造職業(yè)農(nóng)民教育培訓的良好氛圍。抓好職業(yè)資格準入制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營也是一種技術(shù)性非常強的工作，農(nóng)民要真正邁向職業(yè)化，就必須參照其他技術(shù)性行業(yè)實施職業(yè)準入制度。在我國建立職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)準入制度，也有可行性和必要性。相對傳統(tǒng)農(nóng)民而言，職業(yè)農(nóng)民代表了一種高層次的職業(yè)，實施職業(yè)準入并不是覆蓋所有傳統(tǒng)農(nóng)民；農(nóng)業(yè)也是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及國家的安全和社會的穩(wěn)定，建立職業(yè)農(nóng)民的準入制度，有利于提高農(nóng)業(yè)的地位，有利于國家對農(nóng)業(yè)的扶植、監(jiān)督和管理。抓好職業(yè)農(nóng)民教育培訓法制建設(shè)。通過法律手段，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)場繼承和管理與接受農(nóng)業(yè)教育的程度掛鉤，建立起了嚴格的農(nóng)民教育培訓制度，通過法規(guī)、政策資金引導(dǎo)，鼓勵和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì)。

參考文獻：

[1]中國農(nóng)民素質(zhì)研究課題組.中國農(nóng)民素質(zhì)報告——新型農(nóng)民素質(zhì)調(diào)查評估與分析[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2008.9-11.

[2]郜艷麗，李峰.農(nóng)村職業(yè)教育在培育新型農(nóng)民中的意義和發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2009（37-2）：834-835.

[3]孟凡.積極發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育培養(yǎng)更多的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民[A].中國農(nóng)學會教育專業(yè)委員會四屆三次學術(shù)年會會議論文集[C].2011.

[4]倪慧，萬寶方，龔春明.新型職業(yè)農(nóng)民培育國際經(jīng)驗及中國實踐研究[J].世界農(nóng)業(yè)，2013（3）.

作者簡介：

篇2

一、目標任務(wù)

2020年，以全區(qū)有培訓需求或輸轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)村（精準扶貧）勞動力為對象，大力開展各類培訓1500人（建檔立卡貧困勞動力培訓70人），其中：職業(yè)技能培訓1450人（建檔立卡貧困勞動力培訓70人）；高素質(zhì)農(nóng)民培育50人（任務(wù)分解見附件1）。

二、培訓類別

就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、勞務(wù)品牌培訓、“兩后生”職業(yè)技能學歷教育培訓和高素質(zhì)農(nóng)民培育。

三、工作職責

農(nóng)村（精準扶貧）勞動力培訓在區(qū)農(nóng)村勞動力技能培訓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作，具體由區(qū)人社局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)配合共同組織實施。

（一）區(qū)人社局會同區(qū)扶貧辦、區(qū)商務(wù)局負責開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、勞務(wù)品牌培訓、“兩后生”職業(yè)技能學歷教育培訓，同時區(qū)扶貧辦負責向相關(guān)部門提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責開展高素質(zhì)農(nóng)民培育。

（三）區(qū)財政局按照“用途不變、渠道不亂、各負其責、各計其功”的原則，根據(jù)各業(yè)務(wù)部門資金性質(zhì)、用途、管理辦法等，負責做好培訓資金的分配、調(diào)度、撥付及評價資金使用績效。

（四）區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本領(lǐng)域服務(wù)對象參加農(nóng)村（精準扶貧）勞動力技能培訓宣傳動員工作。

（五）各職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）及企業(yè)，負責開展具體培訓工作。

三、工作要求

（一）按需選擇培訓單位。各業(yè)務(wù)主管部門從基礎(chǔ)設(shè)施、師資配置、實訓場地等方面確定相應(yīng)的條件，通過自主選擇或采用招投標方式確定具有合法資質(zhì)的培訓機構(gòu)、職業(yè)院校開展培訓工作，若本地培訓機構(gòu)資源不足、能力弱的，可在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選定，并將確定的培訓機構(gòu)、職業(yè)院校名單報區(qū)農(nóng)村勞動力技能培訓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）科學制定培訓計劃。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合市場需求及農(nóng)村（精準扶貧）勞動力培訓意愿，優(yōu)化培訓課程內(nèi)容設(shè)置，增強培訓的針對性，重點開展就業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、餐飲服務(wù)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)培訓等，其中就業(yè)技能培訓課程要突出操作規(guī)程，農(nóng)業(yè)培訓課程要突出實用技術(shù)，同時將安全知識、職業(yè)道德、法律意識、禁毒知識等一并納入培訓內(nèi)容。

（三）強化培訓監(jiān)管力度。各業(yè)務(wù)主管部門開展培訓前要嚴格審核教學計劃、大綱和教師資質(zhì)等資料；培訓期間通過影像資料采集、隨機抽查等方式，督促培訓計劃落實；培訓結(jié)束后，及時了解參訓人員滿意度、掌握培訓內(nèi)容等情況，并嚴格核查驗收培訓資料。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、農(nóng)村（精準扶貧）勞動力“被培訓”或培訓“縮水”等問題，對培訓具體實施單位按照“誰審批誰負責”的原則，視情況給予追回培訓補貼、限期整改、吊銷辦學資格的處理。

（四）積極落實憑“券”結(jié)算。為更好保障農(nóng)村（精準扶貧）勞動力自主選擇培訓項目、培訓機構(gòu)、職業(yè)院校的權(quán)利，各業(yè)務(wù)主管部門推行“培訓券”式培訓服務(wù)，農(nóng)村（精準扶貧）勞動力在自愿選擇完成培訓后交付“培訓券”，培訓機構(gòu)、職業(yè)院校憑“券”結(jié)算。培訓券使用詳見《區(qū)農(nóng)村勞動力“培訓券”使用管理辦法》。

區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦、區(qū)商務(wù)局培訓券編碼暫定為“2000001-2001450”，如編碼不足另行分配。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局培訓券編碼為“2001451-2001500”。

篇3

一、上半年工作情況

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)工作

1、抓宣傳。通過舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、合作社會計培訓班大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及國家鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民辦社的積極性。

2、抓服務(wù)。加強對全縣73個農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，提高素質(zhì)，搞好規(guī)范建設(shè)。

3、抓信息。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2010年農(nóng)民專業(yè)組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作的通知要求，5月前完成專業(yè)合作社數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報工作。

（二）農(nóng)村財務(wù)與集體資產(chǎn)管理工作

一是制定三資管理文件。制定《XX縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，推進農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。

二是全面推進農(nóng)村會計委托制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好村組財務(wù)移交關(guān)、集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督關(guān)和村組財務(wù)公開監(jiān)督關(guān)。

三是進一步完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。建立健全新形勢下的農(nóng)村財務(wù)管理制度和村組財務(wù)公開制度，確保村組財務(wù)活動有法可依、有章可循。

（三）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理

1、繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制。5月底前指導(dǎo)完成全縣7.5萬份農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放工作，做到戶平一份。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水、畜禽防疫費、“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等12項農(nóng)民權(quán)益義務(wù)在卡上進行公示，做到家喻戶曉。

2、根據(jù)國務(wù)院《村民一事一議籌資籌勞辦法》和《XX市村民一事一議籌資籌勞辦法》的規(guī)定，規(guī)范各村籌資籌勞程序、范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好審核關(guān)、縣負擔辦把好審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)。

（四）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作

按時完成2010年小春農(nóng)作物播種面積、農(nóng)作物產(chǎn)量的預(yù)報和實報工作。今年小春農(nóng)作物單產(chǎn)312公斤，總產(chǎn)4.33萬噸，總產(chǎn)比上年增產(chǎn)369噸。

二、下半年工作重點

（一）進一步強化對農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進合作社的規(guī)范化建設(shè)。

1、積極幫助新建合作社完善章程和管理機制，指導(dǎo)合作社財會人員按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的要求，做好合作社財務(wù)工作，支持合作社發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。新建農(nóng)民專業(yè)合作社要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局備案。

2、培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。今年力爭培育一個省級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達到標準要求，能夠充分發(fā)揮合作社對農(nóng)民增收致富的帶動作用。

3、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓交流。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人及財務(wù)人員進行培訓，通過培訓提高專業(yè)合作社負責人和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進各專業(yè)合作社之間相互交流，使全縣的合作社逐步達到生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

篇4

2009年農(nóng)業(yè)部啟動“百萬中專生計劃”，各級農(nóng)廣校積極行動起來，培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，作出了巨大貢獻。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原有的涉農(nóng)中專教學管理方式，出現(xiàn)了諸多不合理的現(xiàn)象，有的甚至于流于形式，亟待解決。

1.1重理論輕實踐學員入校以來，學校都能認真組織各班級，嚴格執(zhí)行實施性教學計劃，開展教學活動，基本能完成教學任務(wù)。教學的主要精力放在課堂教學上，認真做好“備、講、改、輔、改”五環(huán)節(jié)，對于實踐教學一般采用“集中+分散”的方式，因受到實踐條件、經(jīng)費、師資質(zhì)量等因素的影響，集中實踐的次數(shù)是微乎其微的，主要采用分散的方式，學員各自因到自己的崗位去實踐，實踐活動也就成了聾子的耳朵——擺設(shè)，教師也不可能去指導(dǎo)、督查了。

1.2重組織輕指導(dǎo)學校在教學班的選擇、專業(yè)設(shè)置、招生宣傳等方面都精心組織，認真謀劃，學員按照指定的時間到班上課，到時間下課，班主任和任課老師也隨即離開教學班。負責任的班主任和任課教師還認識部分學員，了解個大概，而不負責的教師則對學員的學習、生活、家庭就一無所知，更不用說去指導(dǎo)生產(chǎn)、解疑釋惑、指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)了。學校在此方面的布置和檢查也忽略了。

1.3重形式輕效果新型職業(yè)農(nóng)民教學活動是一項很規(guī)范的教學行為，來不得半點馬虎。從學員入學、教學過程和環(huán)節(jié)，到考試考核等都有一整套的規(guī)章制度，一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。省市縣各校都制訂了方方面面的規(guī)章制度，內(nèi)容全面，責職明確，無懈可擊。

1.4重典型輕幫困但在教學班上卻有很多人他們也有創(chuàng)業(yè)夢想，但苦于沒有資金、沒有信息等，生活水平處于均線以下，及需解困，如果這部分人不能就業(yè)，不能創(chuàng)業(yè)，那他們永遠都不能脫貧致富，也就失去了辦學的真正目的了。

2理論依據(jù)

職業(yè)教育培養(yǎng)目標就是讓每位受教育者都能擁有“知、技、意”三方面的內(nèi)涵。新型職業(yè)農(nóng)民教育也概莫能外?！爸本褪侵甘芙逃邞?yīng)有的專業(yè)知識、新知識等。“技”就是技能，主要指受教育者應(yīng)具備的技術(shù)能力、工作能力、社會能力、創(chuàng)新能力等，這是培養(yǎng)的核心。“意”就是受教育者的態(tài)度和情感。當前新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在諸多問題和不足，改革勢在必行。發(fā)展必須依靠改革，改革是培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民的根本出路。教育家黃炎培老先生所倡導(dǎo)的“手腦并用，雙手萬能”教育思念，就是我們對新型職業(yè)農(nóng)民教育教學改革行業(yè)的燈塔。

3新型職業(yè)農(nóng)民教育教學改革的對策

3.1在課程設(shè)置上，以專業(yè)技術(shù)課為重點，培養(yǎng)學員的學習興趣現(xiàn)行的課程設(shè)置基本上按照教育部門課程管理體系來開設(shè)的課程，分為四大類：公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技術(shù)課、拓展課，有較為完備的結(jié)構(gòu)體系。對于普通院校的學生來說是科學合理的，而我們的參學對象都是文化基礎(chǔ)相對較低、年齡較大，且較長時間沒有拿書本的中年人，他們對公共基礎(chǔ)課等并不感興趣，而對比較實用的專業(yè)知識應(yīng)用型的課程比較感興趣。俗話說，興趣是最好的老師。故在課程設(shè)置上，相應(yīng)減少非實用性的課程，加大專業(yè)技術(shù)的課時數(shù)；在專業(yè)基礎(chǔ)課上，有所側(cè)重。

3.2在授課方式上，采用靈活直觀的教學手段，讓學員一目了然。

3.2.1意境教學法。動用視覺、聽覺器官去感知、刺激、學習新東西是教學的基本思路。可以用多媒體、光影設(shè)備、實物、掛圖等帶有意境，富有情節(jié)，給學員以更鮮明的視覺、聽覺效果，帶來意想不到的深刻印象，提高學員的感知力。

3.2.2辯論教學法。根據(jù)人的認識規(guī)律，人的大腦在思想活躍、氣氛急迫時，記憶的深刻程度會超過平時。針對專業(yè)技術(shù)的課程，特別是對一些重點和難點問題，學員們?nèi)菀谆煜?，模棱兩口的問題，往往可以采用這一方法。讓學員自主在臺上臺下，學員和教師間進行答辯，通過必要的爭論從而達到剖析問題，講明理由，化解難點，增強記憶的目的。當然這樣的活動應(yīng)安排在章節(jié)的最后來完成，最好事先讓部分學員做好準備，這樣效果更佳。

3.2.3組合教學法。所有學員大致分為這樣幾類：種田能手（養(yǎng)殖能手）、村組干部、半農(nóng)半工或半農(nóng)半閑人員、務(wù)農(nóng)人員、經(jīng)紀人等，他們生活生產(chǎn)的區(qū)域相對集中，我們可以從上述人員中每類排一名組成一個小組，由種田能手（養(yǎng)殖能手）或村組干部任組長，定期的有針對性的開展學習交流活動，交流學習心得，收集疑難問題，適時反饋教學信息，以確保下次上課時得以解決。

3.3在實踐活動上，以注重效果為目的，做到人人都能動手實踐活動是教學活動中不可或缺的重要組成部分，也是對理論知識加以消化吸收的重要環(huán)節(jié)，對于新型職業(yè)農(nóng)民的教學活動顯得更為重要。為了充分發(fā)揮第二課堂的作用，提高教學效果和質(zhì)量，在實踐課中就必須遵循“提出問題+實踐+歸納總結(jié)+實踐”的原則。

3.4在教學考核上，以育人幫困為宗旨，切實培育職業(yè)農(nóng)民新型職業(yè)農(nóng)民培育不同于培訓工程，培訓是一單項工作，是眼前的短期的業(yè)務(wù)學習，而新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項系統(tǒng)工程，不但要培養(yǎng)勞動者的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，更重要的培育他們的思想素質(zhì)、個人修養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，是綜合性的。

4結(jié)論

篇5

一、調(diào)研工作的基本情況

（一）實施方案

為了充分保證此次調(diào)研活動的實際效果，特制定調(diào)研方案如下：

1、調(diào)研的主要內(nèi)容

第一，了解農(nóng)民農(nóng)民的教育培訓需求和農(nóng)民教育培訓資源配備情況；第二，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況；第三，深入了解當前支農(nóng)扶農(nóng)政策和支農(nóng)扶農(nóng)政策需求情況。

2、調(diào)查的主要目的

通過調(diào)研，深入了解山東省農(nóng)民教育培訓的現(xiàn)況，發(fā)現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的問題，總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，研究提出政策建議，指導(dǎo)山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有序推進。

（二）工作組織、內(nèi)容、進度、要求

此次調(diào)研活動主要是針對當?shù)氐穆殬I(yè)農(nóng)民開展。為了更好的完成這次調(diào)研活動，成立了專門的調(diào)研活動組，在組長的帶領(lǐng)下，將對海陽市的農(nóng)民發(fā)放農(nóng)民調(diào)查問卷和農(nóng)民教育培訓調(diào)查統(tǒng)計表，與此同時，與當?shù)氐霓r(nóng)民進行交流與座談，在結(jié)合相關(guān)部門統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)的處理工作，為下一步全面展開職業(yè)農(nóng)民教育活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

目前，在相關(guān)部門的大力支持下，已經(jīng)完成了以下工作：于6月20日完成了調(diào)研實施方案，并上報至上級部門；7月22日完成了調(diào)查統(tǒng)計工作；8月底前完成調(diào)研報告的撰寫工作，并及時上報省校。

為了有效保證此次調(diào)研活動的質(zhì)量，現(xiàn)要求如下：

第一，相關(guān)部門要提高思想認識，精心組織，合理安排，切實做到人員、時間、措施“三落實”，掌握真實、全面、豐富的第一手資料，確保調(diào)研工作的順利開展；第二，調(diào)研3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少取兩個村，每個村至少50戶村民。布點要科學、選點要廣泛，盡量考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同人群和不同經(jīng)濟收入等因素。第三，按時完成各項工作，尤其是要認真完成調(diào)研報告的撰寫工作。

（三）關(guān)于調(diào)查問卷與數(shù)據(jù)分析

此次共發(fā)放調(diào)查問卷366份，調(diào)查區(qū)域主要是徐家店的韓家窯村和臺上村；辛安鎮(zhèn)的草坡村和張家莊以及盤石店鎮(zhèn)的龍頭村和大莊村。此次調(diào)研活動在選取調(diào)查對象時，主要是根據(jù)產(chǎn)業(yè)、人群以及經(jīng)濟收入等因素的差異來進行選取的，以保證調(diào)查數(shù)據(jù)的可參考性和科學性、廣泛性（表1）。

1、調(diào)查對象年齡情況

2、調(diào)查對象文化程度情況

3、教育培訓需求

近3年接受各種技術(shù)培訓的為87.7%，參加技術(shù)培訓的目的是增加收入的占60%，為了提高生產(chǎn)技能的占40%。參加實用技術(shù)培訓的占66.6%，參加技能培訓的占22.2%，參加學歷教育的占11%。希望一事一培訓的占66.6%，希望參加短期培訓的占66.6%，希望學習種糧技術(shù)的占11%，希望學習果樹栽植技術(shù)的占0.33%，想學習蔬菜種植技術(shù)的占11.1%，想學習花卉栽植技術(shù)的0.44%，學習棚室生產(chǎn)技術(shù)的占0.55%，希望學習養(yǎng)殖技術(shù)的占22.2%，學習養(yǎng)牛技術(shù)的占0.33%，養(yǎng)羊技術(shù)的占0.55%，學習養(yǎng)雞技術(shù)的占22.2%，養(yǎng)鴨技術(shù)的占0.55%，希望培訓方式面對面的占22.2%，希望現(xiàn)場培訓的占66.6%，從廣播電視上培訓的占11.1%，希望培訓時間在一天的占27.7%，2～3天的占38.8%，4～7天的占33.3%，希望技術(shù)培訓在本村的占77.7%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓的占22.296，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變觀念的占33.3%，提高農(nóng)民自身素質(zhì)的占44.4%，要依靠現(xiàn)代技術(shù)的占22.2%。

此外，在調(diào)研活動中，還定期召開座談會，期間共召開座談會5次，多次進村入戶。

二、當前“三農(nóng)”情況統(tǒng)計與分析

自2007年開始，海陽市農(nóng)廣校一直承擔山東省新型農(nóng)民科技培訓項目，經(jīng)過近幾年的摸索，也逐漸形成了頗具特色的農(nóng)民教育培訓體系?？梢哉f基本能夠滿足農(nóng)民對于教育培訓的基本需求。但是，特別需要注意的是，由于起步較晚，在培訓的具體形式上較為單一，主要是以集中的學習班培訓為主，具體來說，就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對有教育需求的有帶動能力的農(nóng)民進行集中培訓，通常為每月培訓1～2次，并由其將其推廣到每一位農(nóng)民。這種培訓方式形式化較為嚴重，很難真正為農(nóng)民解決其當前迫切需要解決的難題與困惑。

目前，海陽市在農(nóng)民培訓與教育方面的管理基本上參與的部門有勞動人事、教育、共青團、婦聯(lián)等，社會辦學機構(gòu)更是多種多樣。每個部門或機構(gòu)都有自己的任務(wù)、要求及標準，也都相應(yīng)地掌握著一批資金（源），但因為分散致使規(guī)模偏小，許多培訓的人均經(jīng)費僅有三五百元，且多是利用原有的房屋、場地、教師和設(shè)備等，因而這些部門和機構(gòu)根本無法獨立而穩(wěn)定地承擔培訓任務(wù)，經(jīng)常是勉強應(yīng)付或轉(zhuǎn)包給其他單位承擔。由此目前農(nóng)民培訓中普遍出現(xiàn)缺實驗設(shè)備、缺雙師型老師、缺實習場地的三缺現(xiàn)象。這樣一種職教與培訓方式是很難培養(yǎng)出合格和優(yōu)秀的勞動者。

再如，多部門直接參與教育與培訓模式又容易產(chǎn)生漏洞，面對眾多分散的職教培訓機構(gòu)且由各部門管理，出資部門也實在難以管理到位，只能采取一些不適當手法，如不切實際地以電話詢問手段隨時抽查，是目前一種普遍做法，而受訓者在外地不接電話即視之為假，這就常與事實不符。管理的不科學又使得那些真正從事辦學培訓者也會蒙受不白之冤。管理者與被管理者之間的不協(xié)調(diào)不信任，甚至導(dǎo)致出臺先培訓后發(fā)款的政策，使得資金緊缺的情況更加嚴重。這對管理部門來說是迫不得已的辦法，但從實際效果看，并不是一項好的措施。因為用于農(nóng)民工培訓的錢本來就少，要農(nóng)民先交款或要培訓機構(gòu)先墊支，都是一件十分難做的工作。其結(jié)果無疑是不利于農(nóng)民培訓的。總之，這種情況雖然大家的出發(fā)點不錯，其結(jié)果卻并不是最佳的。

海陽因地處黃海之北而得名。2013年全年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值34.2億元，增長5.7%。農(nóng)業(yè)增加值18.4億元，增長4.6%。糧食總產(chǎn)29.43萬噸，比上年增長-1.4%；油料總產(chǎn)6.47萬噸，增長5.0%；水果總產(chǎn)14.4萬噸，增長84.0%；蔬菜總產(chǎn)66.6萬噸，增長20.2%。肉類總產(chǎn)2.2萬噸，禽蛋總產(chǎn)3.2萬噸，奶類總產(chǎn)1.2萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)30.2萬噸，增長3.7%。全年造林7819公頃，林木覆蓋率達到24.9%。全市農(nóng)機總動力41.87萬千瓦，增長1%。

在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海陽市的農(nóng)民主要有專職農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民和全年外出務(wù)工農(nóng)民。近些年來，伴隨著社會的進步與經(jīng)濟的大發(fā)展，外出務(wù)工的農(nóng)民在數(shù)量上呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢，但是由于文化程度、年齡等相關(guān)因素的影響，還是有很多農(nóng)民留在當?shù)兀簿统蔀榱宋覀兯^的專職農(nóng)民，這部分農(nóng)民的比例約為24.3%?？梢哉f，這部分農(nóng)民的全部經(jīng)濟來源就是當年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，由此可見，對于這部分農(nóng)民的培訓與教育工作應(yīng)該是重中之重。

近年來，海陽市農(nóng)廣校圍繞本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過實施國家陽光工程農(nóng)民培訓、新型農(nóng)民科技培訓、初始創(chuàng)業(yè)者培訓等項目，廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育，為海陽市培育和儲備了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負責人，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大提高，促進了海陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

一是陽光工程農(nóng)民培訓項目深入到村，培訓到戶，累計培訓不同專業(yè)、不同層次的農(nóng)民，真正讓每戶農(nóng)民都享受到國家陽光工程的培訓教育優(yōu)惠政策，直至達到學一門專業(yè)技術(shù)，科學種田，增收增效的目的。

二是開辦農(nóng)民田間學校，把學校辦到田間地頭。采取教授理論、師生互動、現(xiàn)場操作、田間指導(dǎo)的方式，使學員在家門口接受教育，深受農(nóng)民歡迎。

三是結(jié)合重大農(nóng)事環(huán)節(jié)開展送教下鄉(xiāng)活動。根據(jù)農(nóng)事要求，采取送教下鄉(xiāng)、科技趕集、放映科教電影等形式，經(jīng)常組織科技人員開展對農(nóng)民的適時技術(shù)培訓，使農(nóng)民教育更具針對性和時效性，效果更加明顯。

三、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓制度研究

（_一）教育培訓體系平臺建設(shè)研究

平臺本著資源共享的原則整合社會各方資源，包括政府有關(guān)政策和資金資源，高校和科研院所的人力、物力和科技成果資源，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的資金運作資源和媒體的輿論、網(wǎng)絡(luò)資源等。在這些資源整合到位、搭建領(lǐng)導(dǎo)中心的前提下建設(shè)平臺人才隊伍、網(wǎng)站和信息系統(tǒng)以及維持平臺運轉(zhuǎn)的基金，逐步建成適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進、靈活高效的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓服務(wù)實體：逐步形成政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓服務(wù)運營機制。平臺可合理利用資金、師資、信息等資源，對農(nóng)民教育培訓進行統(tǒng)籌安排，提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)，提升國家服務(wù)職能。

（二）教育培訓工作研究

1、豐富和完善培訓內(nèi)容，增強培訓的針對性

大力開展集中培訓，不斷增強科學發(fā)展意識。按照培訓覆蓋面的要求，對農(nóng)民進行不少于10個學時的集中培訓。培訓內(nèi)容以黨新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)定為主，了解和把握農(nóng)村改革發(fā)展的思路、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生常識、法律法規(guī)、文明禮儀以及農(nóng)村各項惠農(nóng)政策等基本內(nèi)容，充分調(diào)動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強推進改革發(fā)展的信心和能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、加強專題專項培訓，不斷提高服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的本領(lǐng)

針對不同類型、不同層次、不同崗位農(nóng)民的特點，堅持以人為本、按需施教原則，按分級分類的要求，突出抓好專題專項培訓。

（1）開展科技專題培訓

通過開展科普培訓活動，通過科普宣傳畫、讀本、舉辦科普展覽等方式，學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等高產(chǎn)高效的適用技術(shù)知識。受訓面達100%。

（2）開展勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項培訓

著眼于提高農(nóng)村自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力，結(jié)合當前農(nóng)村流動返鄉(xiāng)逐步增多的新特點，以職業(yè)技能、實用技術(shù)、市場知識等為重點，進行勞動力轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)培訓，同時帶動整個返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓，進一步提高他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。

（3）開展種養(yǎng)大戶專項培訓

著眼于提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，以農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)和標準化生產(chǎn)為重點，聯(lián)合畜牧部門對各類種養(yǎng)大戶進行專項培訓，進一步提高他們的技術(shù)技能和經(jīng)營管理能力。

（4）開展農(nóng)村衛(wèi)生常識、文明禮儀專項培訓

組織垃圾處理、科學用水、保護土壤等環(huán)境衛(wèi)生知識培訓。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習慣，組織食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生知識培訓。通過知識競賽、禮儀講座、現(xiàn)場演示等方式，普及文明禮儀常識，倡導(dǎo)文明禮儀行為，樹立文明禮貌形象。

（5）開展農(nóng)業(yè)機械手專項培訓

著眼于提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化水平，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械知識和經(jīng)營管理等為重點，由農(nóng)機部門對農(nóng)業(yè)機械手進行培訓，進一步提高他們的操作技術(shù)技能和經(jīng)營管理能力。開展法律知識培訓。組織法律工作者進村入戶，圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)等進行法制宣傳教育和法律知識培訓，特別要加強村“兩委”干部的法制培訓，積極為村民提供法律咨詢和法律服務(wù)。

3、抓好其他各類的教育培訓，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)

其主要目的在于以進一步提高農(nóng)民的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和勞動技能為目標，使他們普遍受到政治理論、政策法規(guī)、科學文化、業(yè)務(wù)知識和勞動技能等方面的培訓，全面提高素質(zhì)和能力。

4、豐富和完善培訓模式，增強培訓的實效性

（1）鞏固和提升培訓模式，不斷完善培訓體系

認真總結(jié)集中培訓、涉農(nóng)部門專題培訓模式，不斷完善提高，進一步發(fā)揮培訓模式的功能和作用，更好地為培訓服務(wù)；

（2）采取靈活方式，不斷增強培訓的成效

結(jié)合不同人群、不同的特點，采取集中與分散相結(jié)合、課堂理論教學與現(xiàn)場實踐指導(dǎo)相結(jié)合等辦法，開展直觀、形象、易學的教學，不斷提高教學質(zhì)量和水平，讓農(nóng)村群眾學得懂、學得快、用得上。

篇6

結(jié)合當前工作需要，的會員“簡伯諺”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承接上級業(yè)務(wù)局和場站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，立足石梯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，抓主責主業(yè)，按新的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心職能職責定位要求，積極開展工作，有關(guān)業(yè)務(wù)及中心工作總結(jié)如下：

一、堅持理論學習和實際工作相結(jié)合，加強政治思想和理論學習并重，業(yè)務(wù)學習與繼續(xù)教育并重，實用技術(shù)與前瞻性技術(shù)相結(jié)合。

二、按區(qū)委、區(qū)政府和業(yè)務(wù)局的相關(guān)文件精神，提早謀劃，并按年初工作計劃抓落實，制定大春、晚秋、小春及冬閑田綜合利用相關(guān)可行實施意見，目標任務(wù)細化到村（社區(qū)）和相關(guān)方面。

三、針對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，主抓糧油生產(chǎn)工作，確保超額完成區(qū)政府下達的糧油播種面積，大春擴種荒蕪耕地2000畝，狠抓再生稻生產(chǎn)10000畝，重點抓市級再生稻高產(chǎn)示范1000畝，油菜擴種4800畝，冬閑田綜合利用（沿國道542兩邊100米）綠色示范片2400余畝，新規(guī)劃沿國道542的三線建設(shè)770畝，累計國道542沿線三線建設(shè)常年綜合利用面積達3200余畝。

四、夯實國家糧食調(diào)查點監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)工作，黨委親自過問，政府主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，督促村上播種面積落實，農(nóng)技辦主動作為，從業(yè)務(wù)上加強技術(shù)指導(dǎo)，確保應(yīng)種盡種，種滿種盡，合理輪作、間套，提高復(fù)種指數(shù)，培肥地力，提升糧食調(diào)點質(zhì)量，確保播種面積及農(nóng)業(yè)綜合效益。

五、充分調(diào)動農(nóng)技辦工作積極性，分工合作，抓好地力保護補貼、稻谷補貼、購機補貼和重大技術(shù)推廣補貼工作；加強農(nóng)業(yè)政策性保險工作，把農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害等風險降到最低限度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)，開展水稻穗期病蟲害“無人機”防治，向上爭取綠色防控設(shè)備、設(shè)施，發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

六、主抓清產(chǎn)核資工作，負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)合社成立及賦碼工作，建立石梯鎮(zhèn)鎮(zhèn)級戶檔案，管理好資產(chǎn)、資源、資金，股權(quán)量化到人，監(jiān)管各聯(lián)合社規(guī)范成立，壯大村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟組織并加強管理。

七、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，規(guī)范土地農(nóng)業(yè)用途，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案，引導(dǎo)業(yè)主合法土地流轉(zhuǎn)，從農(nóng)業(yè)項目申報、產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)指導(dǎo)等方面促使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展壯大，對全鎮(zhèn)高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營管理和技術(shù)提升上派培訓。

八、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，建成有機葡萄、蔬菜、西瓜基地，無公害食用菌品牌，達川貢米等品牌，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請專利保護及科技項目申報實施工作。

九、科技興農(nóng)。對貧困村“5+2”農(nóng)技員和非貧困村“3+2”技術(shù)巡回工作進行合理分工定人定責，培育科技示范戶，抓好“因戶施策”，“一村一品”，為“一鄉(xiāng)一業(yè)”提供技術(shù)支撐。

十、加強農(nóng)業(yè)機械化裝備技術(shù)推廣和農(nóng)機安全監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的健全，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運實行合格證制度?；?、農(nóng)藥減量計劃，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零增長和農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用及無害化處理。

篇7

關(guān)鍵詞 以色列;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);啟示;安徽省

中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0363-01

為期10d的以色列莫沙夫國際培訓計劃,培訓內(nèi)容主要有:以色列的農(nóng)業(yè)及主要模式、溫室及果園的節(jié)水灌溉簡介、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分析和預(yù)算、農(nóng)產(chǎn)品儲藏包裝技術(shù)的實踐和調(diào)查、植物保護綜合防治技術(shù),露地作物節(jié)水灌溉和肥水混灌技術(shù)及設(shè)備、以色列綜合防治有害生物的實踐及推廣服務(wù)機構(gòu)的作用、綜合防治與有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)益蟲的生產(chǎn)及不育昆蟲技術(shù)等。通過培訓加深了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識,促進了交流合作,現(xiàn)將以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示總結(jié)如下。

1 對以色列農(nóng)業(yè)的認識和體會

1.1 以色列農(nóng)業(yè)是一種高科技集成式農(nóng)業(yè)

以色列農(nóng)業(yè)技術(shù)是化學農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)以及電子信息技術(shù)的統(tǒng)一。比如,以色列由電子信息處理的滴灌和噴灌技術(shù),居世界領(lǐng)先地位,并采用自控灌溉技術(shù)發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。這種自控體系可提供農(nóng)田所需溫度、蒸發(fā)量、濕度、施肥量等信息,并對作物所需水、肥和農(nóng)藥及時進行遙控供應(yīng)。以色列農(nóng)業(yè)高科技集成還表現(xiàn)在沙漠改造、優(yōu)良農(nóng)畜品種培育、太陽能利用、農(nóng)畜產(chǎn)品的高產(chǎn)與農(nóng)畜高速繁殖和病蟲害防治、林業(yè)種苗的培育等各個領(lǐng)域。

1.2 完善的農(nóng)業(yè)組織是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保證

以色列目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式主要是基布茲和莫沙夫,這2種形式提供80%新鮮農(nóng)產(chǎn)品?；计澥且环N高度合作化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,其土地屬于向國家租用土地,租期49年,生產(chǎn)資料公有,生產(chǎn)、分配與社會服務(wù)等活動都由基布茲集體負責組織。基布茲內(nèi)部實行民主管理,社內(nèi)各種事務(wù)由成員投票決定。成員各盡所能,各取所需,基布茲在平等的基礎(chǔ)上,向成員提供住房、食物、衣服、教育和車輛等。以色列有270個基布茲,每個人數(shù)50～2 000人不等,人們在平等、公有自愿的原則下,實行各盡所能、各取所需,衣食住行全包干。經(jīng)營范圍擴大到工業(yè)和服務(wù)業(yè)。莫沙夫是一種社區(qū)合作組織,由獨立家庭農(nóng)場組成的綜合的村級合作組織,成員大多由個體農(nóng)民組成。莫沙夫承認私有財產(chǎn),是一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體,將小農(nóng)戶聯(lián)合在一起,所有成員必須利用合作社服務(wù),實行統(tǒng)購統(tǒng)銷,生產(chǎn)與銷售集約化程度高。莫沙夫現(xiàn)在有410個,另有42個具有基布茲特點。每個莫沙夫有農(nóng)戶60～100戶,各個家庭農(nóng)場獨立,房屋、田地、收入歸農(nóng)戶所有。正是由于組織性較強的基布茲與莫沙夫,才使得以色列農(nóng)業(yè)科技很容易得以推廣,農(nóng)業(yè)市場化程度較高,農(nóng)產(chǎn)品市場較為活躍,競爭力較強,效益較高。

1.3 重視農(nóng)業(yè)科研及推廣應(yīng)用是以色列農(nóng)業(yè)成功的重要因素

以色列高度發(fā)達和集約化的農(nóng)業(yè)是以強大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為支撐的。以色列政府十分重視科學研究和技術(shù)進步,每年用于科學研究的費用占國民生產(chǎn)總值的比例居世界前列。政府每年投入農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費上億美元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3%,高素質(zhì)的農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代社會的基本保證。通過科研、推廣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的緊密協(xié)作,使得以色列農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各農(nóng)業(yè)推廣中心按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃,與基布茲和莫沙夫都保持緊密協(xié)作,舉辦培訓班,使得一項新的農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速推廣開來。

2 以色列農(nóng)業(yè)對安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

2.1 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新勢在必行

安徽省農(nóng)業(yè)科技貢獻率逐步提高,培育良種、化肥應(yīng)用、植保防控等都取得了長足進步。但各項技術(shù)發(fā)展仍需在傳統(tǒng)技術(shù)方法上突破,主要是化學農(nóng)業(yè)的發(fā)展,電子信息與生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用仍很少。目前,全國農(nóng)業(yè)科技貢獻率約40%,與發(fā)達國家的60%～70%相比,相距甚遠。從以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,高科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),因此必須下大力氣抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用,加強電子信息農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、化學農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,從而加強新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

2.2 大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織,促進土地流轉(zhuǎn),保障“耕者有其田”

目前,安徽省已建立各類合作組織6 000多個(其中依法登記的合作社2 000多個),平均3個村才攤到1個,覆蓋農(nóng)戶面不到10%,發(fā)揮作用好的不足1/3,大多數(shù)仍屬于初創(chuàng)階段,在運行上仍不能做到統(tǒng)購統(tǒng)銷,對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)難以發(fā)揮作用,技術(shù)服務(wù)也不完善,對農(nóng)民的吸引力不大。與國外及國內(nèi)先進省份比,差距還很大。安徽省發(fā)展農(nóng)民合作社時,可以嘗試在土地流轉(zhuǎn)方面學習基布茲模式,形成土地高度集約化、農(nóng)民緊密合作、靈活高效的集體農(nóng)莊模式。這種模式既能保證了農(nóng)民耕者有其田,防止農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中失去土地的風險,從而發(fā)揮土地的規(guī)模效益,保障農(nóng)村的相對穩(wěn)定。

2.3 大力發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系的作用

公益性的農(nóng)技推廣服務(wù)事業(yè)不僅不能削弱,而且必須得到加強。目前,最重要的是發(fā)揮現(xiàn)有體系的職能與作用。根據(jù)以色列等國的經(jīng)驗,國家與省級農(nóng)技推廣機構(gòu)主要負責技術(shù)管理與協(xié)調(diào),在編制上可參考公務(wù)員對待,縣級以下按照全額事業(yè)對待。在工作機制上,可分片包干,也可按專業(yè)進行分工協(xié)作。同時,大力完善農(nóng)民合作社的專業(yè)服務(wù)組織,使得公益性農(nóng)技推廣事業(yè)與農(nóng)民群眾之間有聯(lián)系的橋梁,并通過這個橋梁,使得政策、信息與技術(shù)迅速推廣下去。

2.4 加強農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后的質(zhì)量管理

近年來,全社會對食品安全的重視程度越來越高。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,加強宣傳,增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費者的質(zhì)量安全意識和自律意識;同時,學習以色列對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理經(jīng)驗,加強管理,建立全程控制制度,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的長效機制。

篇8

關(guān)鍵詞：黃淮農(nóng)區(qū)；荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；借鑒與啟示

中圖分類號：F303．3；F320．1文獻標識碼：A文章編號：0439－8114（2011）10－2152-04

Reference and Inspiration of the Successful Experience of Modern Agriculture in Holland to Huanghuai Agriculture

WU Xin－sheng

（Department of Economy ＆ Management， Zhoukou Normal University， Zhoukou 466001，Henan，China）

Abstract： Holland is a major exporter of agricultural products and a model of modern agricultural development in the world． Four cities in Huanghuai region of Henan Province is in the key stage from traditional agriculture to modern agriculture． Combining the successful experience of agriculture in Holland with the consideration of the resources， region and economic conditions of the four cities， inspiration which had reference meaning to the modern agriculture development of the four cities was obtained； and countermeasures for the modern agriculture development were provided．

Key words： Huanghuai agricultural areas； Dutch modern agriculture； reference and inspiration

荷蘭是一個典型的人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對貧乏的歐洲小國，其人口密度和黃淮四市（指位于黃河以南、淮河流域的商丘市、信陽市、周口市和駐馬店市）接近，農(nóng)業(yè)自然條件甚至不及黃淮四市，但是荷蘭農(nóng)業(yè)卻取得了舉世矚目的成績，荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品出口位居世界第二［1］。分析和總結(jié)荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，對于黃淮四市探索建立農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的長效機制具有十分重要的意義。

1荷蘭農(nóng)業(yè)與黃淮四市農(nóng)業(yè)的比較

1．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件比較

荷蘭與黃淮四市都是人多地少的地區(qū)，人口密度非常接近（2005年荷蘭為482人／km2，黃淮四市為630人／km2）。荷蘭人均耕地0．056 hm2，低于黃淮四市的0．089 hm2。由于人多地少，黃淮四市與荷蘭都有精耕細作、集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。荷蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率居世界首位；黃淮四市則是全國及河南的糧食生產(chǎn)核心地區(qū)，不少農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量和單產(chǎn)居于全國前列。

荷蘭地處萊茵河等歐洲大河的入海口，而黃淮四市則處于黃河和淮河流域之間。同時，黃淮四市的氣候與荷蘭一樣溫和濕潤，光熱水土條件還優(yōu)于荷蘭，有利于多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)比較

1．2．1農(nóng)業(yè)特征的差異2007年黃淮四市糧食總產(chǎn)量為2 393．6萬t，占全省糧食總產(chǎn)量的43．6％，棉花總產(chǎn)量為40．29萬t，占全省棉花總產(chǎn)量的53．7％，油料總產(chǎn)量為201．63萬t，占全省油料總產(chǎn)量的41．7％，牛肉、豬肉、禽肉產(chǎn)量分別占全省的40．0％、40．9％、38．0％。黃淮四市已經(jīng)成為河南乃至全國的“大糧倉”。黃淮四市2007年的三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28．7∶41．5∶29．8，第一產(chǎn)業(yè)的比重過高。2007年黃淮四市農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)比為68．3∶3．8∶25．3∶2．6，大田種植業(yè)比重將近70％，畜牧業(yè)比重有所增加。而荷蘭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中畜牧業(yè)約占55％，園藝業(yè)約占35％，種植業(yè)約占10％。與荷蘭發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，黃淮四市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)潛能挖掘不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯。

1．2．2農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的差距2007年黃淮四市耕地旱澇保收率達到60％，農(nóng)業(yè)機械化進程加快，農(nóng)機總動力達到3 271．5萬kW，糧食機收率達到83．9％。黃淮四市的設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為新的亮點，2007年農(nóng)膜用量達到22 490 t，占全省總用量的37．8％，土地產(chǎn)出率和勞動產(chǎn)出率不斷提高，平均每公頃耕地產(chǎn)值達到了19 515元。荷蘭農(nóng)村存在成片的牧場和大型的連棟玻璃溫室，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了高度的程序化、標準化和自動化。2005年荷蘭基于溫室的水果、蔬菜、花卉和植物出口總值達126億歐元，荷蘭也是世界上最大的溫室農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出國，其溫室建造占世界市場的80％。

1．2．3農(nóng)業(yè)科技水平的比較黃淮四市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中高度重視種子種苗工程建設(shè)，一大批優(yōu)良品種得到引進、繁育和推廣，糧食、油菜、生豬、家禽優(yōu)質(zhì)良種率都達到了90％以上，其中小麥與玉米的良種覆蓋率達到了98％。黃淮四市認真組織了農(nóng)業(yè)科技入戶工程，形成了農(nóng)作制度、技術(shù)推廣制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的互為促進和良性循環(huán)局面。荷蘭全國從事農(nóng)業(yè)科研和教育的人員高達8 000多人，在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中高度重視科學技術(shù)的應(yīng)用。

2荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗

荷蘭農(nóng)業(yè)之所以能成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范，既有深刻的歷史背景和客觀原因，又得益于荷蘭政府采取了適合本國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。概括起來，荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功的經(jīng)驗主要有4個方面。

2．1高效集約的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)運用

荷蘭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中高度重視農(nóng)業(yè)科研和采用先進科學技術(shù)。荷蘭農(nóng)業(yè)的集約化具體表現(xiàn)在高效益的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、高科技投入、高生產(chǎn)力水平和高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品上。20世紀70年代，荷蘭開始實施溫室革命，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，利用溫室進行農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)。該國的蔬菜、花卉、水果等農(nóng)產(chǎn)品都采用溫室無土栽培，室內(nèi)溫度、濕度、光照、施肥、用水、病蟲害防治等都用計算機控制，作物產(chǎn)量很高，單位土地效益大?，F(xiàn)在，荷蘭每個農(nóng)業(yè)勞動力可供養(yǎng)112人。荷蘭農(nóng)業(yè)部門特別注重遺傳工程投資，采用優(yōu)選本國或適合本國環(huán)境的世界各地的農(nóng)作物良種、家畜家禽良種，依靠遺傳工程進行改良，生物防病與遺傳防病并舉，替代了對人體有害的各種化學藥劑的使用，不僅取得了顯著的經(jīng)濟效益，而且有效保護了自然環(huán)境，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2．2高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新體系

高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新體系，是荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。荷蘭有著相當發(fā)達的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育和研究經(jīng)費占政府總預(yù)算的1／5，三者協(xié)調(diào)發(fā)展形成了“OVO三位一體”體系，該體系主要由荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展部負責。荷蘭的涉農(nóng)企業(yè)、實驗站與國家農(nóng)業(yè)高等學校共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)的主體。荷蘭農(nóng)業(yè)科研的推廣體系由四部分力量構(gòu)成：國家推廣組織、企業(yè)推廣人員、農(nóng)業(yè)合作社推廣人員以及社會推廣人員。荷蘭大農(nóng)業(yè)的服務(wù)推廣體系具有綜合性、多層次的特點。以農(nóng)民為核心，以農(nóng)場為載體，建立全國性的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新體系與網(wǎng)絡(luò)，是荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得成功的基本經(jīng)驗之一。

2．3互惠共贏的農(nóng)業(yè)合作模式

在荷蘭，農(nóng)民為了應(yīng)對市場競爭，自發(fā)組織起適合市場功能的最經(jīng)濟的農(nóng)戶合作組織。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、農(nóng)機、加工、保險與金融等領(lǐng)域，專業(yè)性的合作社在保護農(nóng)民利益，促

進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大的作用。農(nóng)民通過采購合作社訂購種子、肥料、飼料等，占了飼料供應(yīng)的56％和肥料供應(yīng)的61％。荷蘭85％的蔬菜水果，95％的鮮花是通過41個水果蔬菜拍賣市場、12個鮮花拍賣市場成交的。荷蘭935個信用合作社與3 000多家分支機構(gòu)，對荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的支持，農(nóng)民貸款的90％來自這些組織。比如，荷蘭的皇家養(yǎng)牛協(xié)會投入資金參與農(nóng)業(yè)研究，并建立了龐大的數(shù)據(jù)庫與計算機網(wǎng)絡(luò)，為全國的養(yǎng)牛農(nóng)戶服務(wù)。實踐證明，荷蘭農(nóng)業(yè)合作社保護和提高了荷蘭農(nóng)民的利益，并構(gòu)成了荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量源泉。

2．4及時調(diào)整的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與發(fā)展戰(zhàn)略

荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與戰(zhàn)略主要包括：提高農(nóng)場主素質(zhì)的人才戰(zhàn)略、保持農(nóng)業(yè)活力的結(jié)構(gòu)政策以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。荷蘭農(nóng)業(yè)政策的主要目標是建立人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)。

荷蘭政府為高效利用有限的土地資源，采取了適合國家氣候條件與實際國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策。例如，為了降低谷物自給率（現(xiàn)在不到1％），鼓勵農(nóng)民放棄缺乏比較優(yōu)勢的禾谷類作物的生產(chǎn)，充分利用牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)與園藝花卉業(yè)。荷蘭充分發(fā)揮了其地理位置優(yōu)勢，重視航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大促進了其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的大進大出。同時，荷蘭政府還通過政策引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)補貼、扶植私人企業(yè)從事農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)支持等服務(wù)。

在歐洲發(fā)達國家，消費者對自然、環(huán)境、食品安全表現(xiàn)出空前的關(guān)注。根據(jù)歐洲環(huán)境立法的最新要求，荷蘭政府通過國家立法、稅收與行政命令手段加強了對農(nóng)用地肥料用量、農(nóng)藥用量以及牲畜排泄物數(shù)量的控制。荷蘭的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策已經(jīng)成為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個基本準繩，生產(chǎn)者與產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)在市場上通過環(huán)境質(zhì)量認定來提高農(nóng)產(chǎn)品的身價，這極大提高了荷蘭農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)達國家的競爭力。

3荷蘭農(nóng)業(yè)對黃淮四市的啟示及黃淮四市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議

3．1加快城市化與新型工業(yè)化進程，減少農(nóng)民數(shù)量

同荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，從事農(nóng)業(yè)勞動者數(shù)量偏多，進而農(nóng)業(yè)勞動率低，是黃淮四市農(nóng)業(yè)落后的重要原因。要減少農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城市化與新型工業(yè)化是基本途徑。由于黃淮農(nóng)區(qū)墾殖歷史長，生態(tài)環(huán)境脆弱，因此，建議在宏觀決策上，黃淮四市必須立足基本區(qū)情，用新型工業(yè)化的理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)，創(chuàng)新工農(nóng)業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展機制，將城市化與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，不斷減少農(nóng)民數(shù)量。

3．2因地制宜，尋求多種形式農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

黃淮四市農(nóng)業(yè)資源的特點是：農(nóng)村勞動力數(shù)量巨大，人均耕地資源稀缺，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)不一致?？傮w上看，黃淮四市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須走以土地與水資源節(jié)約為主，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和專用性為目標的綜合型道路?？紤]到不同地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源稟賦差異較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，建議在國家規(guī)劃的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，以糧食專用性為目標，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)大型商品糧基地。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移的地區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)民本著自愿、有償?shù)脑瓌t，加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)如信陽山區(qū)，應(yīng)當發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，采取集約經(jīng)營的方式，走勞動技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路。

3．3構(gòu)建全方位農(nóng)民服務(wù)體系

在荷蘭，政府為農(nóng)民更多是提供制度與政策服務(wù)，農(nóng)民通過參與各種類型的合作社，得到從產(chǎn)前到產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全方位服務(wù)。荷蘭通過發(fā)展合作社和合作銀行為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，這一經(jīng)驗值得黃淮四市借鑒。

建議黃淮四市完善政府支持農(nóng)業(yè)的制度安排。建立結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)管理體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣體系、財政金融支持體系和中介服務(wù)支持體系，為農(nóng)民提供便利的金融信貸服務(wù)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)?？紤]到黃淮四市是黃淮水患的多發(fā)地區(qū)，建議建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險防范與保險機制，對于自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，政府應(yīng)給予一定救濟與補貼，積極推行多種災(zāi)害保險制度，降低農(nóng)民投資風險。建議加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機化服務(wù)、互助保險合作、農(nóng)產(chǎn)品拍賣等領(lǐng)域的合作社建設(shè)，鼓勵合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民資本入股，降低成本和市場風險，增加農(nóng)民獲利機會。

3．4發(fā)揮地域優(yōu)勢，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局方面，荷蘭為黃淮四市提供了很好的例子與經(jīng)驗。重點發(fā)展具有本地區(qū)比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步減少缺乏比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品種植，這種邊際退出策略符合經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律。黃淮四市農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要處理好市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢的關(guān)系，既要堅持以市場為導(dǎo)向，又要充分發(fā)揮黃淮四市農(nóng)業(yè)資源的多樣性、自然環(huán)境的差異性和剩余勞動力豐富的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的原料供給、食品保障、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承功能。建議根據(jù)黃淮四市不同區(qū)域的比較優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源稟賦，分區(qū)域發(fā)揮農(nóng)業(yè)的不同功能和作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

3．5改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護

荷蘭素以“低洼之國”著稱，有27％的國土低于海平面。荷蘭政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度關(guān)注自然環(huán)境的保護，荷蘭人具有常備不懈的治水精神和珍愛家園的意識，建立了人與自然和諧發(fā)展的機制。黃淮農(nóng)區(qū)長期墾殖，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。因此，地方政府應(yīng)該學習荷蘭經(jīng)驗，加強環(huán)境執(zhí)法力度，在工業(yè)上嚴格控制污染，在農(nóng)業(yè)上防止化學藥劑濫用，保護水體和土壤，鼓勵“綠色”生產(chǎn)和發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。黃淮四市應(yīng)結(jié)合國家的主題功能區(qū)規(guī)劃，區(qū)域聯(lián)動，統(tǒng)籌安排，建立由核心地區(qū)、自然開發(fā)區(qū)和生態(tài)走廊組成的黃淮農(nóng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)。

3．6依靠科學技術(shù)創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個巨大、復(fù)雜、開發(fā)的系統(tǒng)工程，其綜合競爭力由系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)決定。其中，科技創(chuàng)新尤為重要。一是要學習荷蘭，加強農(nóng)作物優(yōu)良品種的選育與開發(fā)。二是要用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。建議在黃淮四市實施“傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新”的國家重大科技專項，主要包括退化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)減災(zāi)、抗災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新等。三要積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為科學技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。

3．7重視農(nóng)村教育，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民

高素質(zhì)農(nóng)民是荷蘭農(nóng)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)，荷蘭實行完全免費的12年基礎(chǔ)教育和務(wù)農(nóng)前的職業(yè)教育，規(guī)定沒有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民沒有資格經(jīng)營農(nóng)場，在這方面，黃淮四市差距很大。黃淮四市要把造就新一代高素質(zhì)農(nóng)民作為長期戰(zhàn)略。當前，除了要進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育之外，應(yīng)采取多種渠道、多種方法，加強農(nóng)民職業(yè)技能教育，大力推進農(nóng)、科、教結(jié)合和農(nóng)民綠色證書工程，要在完善土地承包和土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推行從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本門檻制度。

3．8利用外部資源，拓展農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易

荷蘭走外向型農(nóng)業(yè)之路，充分利用國外資源，開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場，使資源小國變成了農(nóng)產(chǎn)品出口大國。黃淮四市應(yīng)該借鑒這些經(jīng)驗，利用國際金融組織和外國政府貸款，加快實施農(nóng)發(fā)基金大別山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、亞行北方旱作農(nóng)業(yè)、日元貸款造林項目和世行資源培育、洼地治理、畜牧養(yǎng)殖等項目。認真實施“4＋2”經(jīng)濟合作計劃，積極利用省外資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源與要素在更大空間范圍內(nèi)的優(yōu)化和配置。建議黃淮四市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，擴大綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品出口，培育農(nóng)產(chǎn)品出口知名品牌，進一步拓展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易。

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篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電商 “互聯(lián)網(wǎng)+” 綜合服務(wù) 電商生態(tài) 電商產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村電子商務(wù)平臺配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點，以數(shù)字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合，構(gòu)筑緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體，降低農(nóng)村商業(yè)成本、擴大農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域、使農(nóng)民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。

一、激活農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)

農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)包含網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟和招商引資等內(nèi)容。

（1）網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場。迅速傳遞農(nóng)林漁牧業(yè)供求信息，幫助外商出入屬地市場和屬地農(nóng)民開拓國內(nèi)市場、走向國際市場。進行農(nóng)產(chǎn)品市場行情和動態(tài)快遞、商業(yè)機會撮合、產(chǎn)品信息等內(nèi)容。

（2）特色旅游。依托當?shù)芈糜钨Y源，通過宣傳推介來擴大對外知名度和影響力。從而全方位介紹屬地旅游線路和旅游特色產(chǎn)品及企業(yè)等信息，發(fā)展屬地旅游經(jīng)濟。

（3）特色經(jīng)濟。通過宣傳、介紹各個地區(qū)的特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的名優(yōu)企業(yè)、產(chǎn)品等，擴大產(chǎn)品銷售通路，加快地區(qū)特色經(jīng)濟、名優(yōu)企業(yè)的迅猛發(fā)展。

（4）數(shù)字農(nóng)家樂。為屬地的農(nóng)家樂（有地方風情的各種餐飲娛樂設(shè)施或單元）提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。通過運用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，制作全市農(nóng)家樂分布情況的電子地圖，同時采集農(nóng)家樂基本信息，使其風景、飲食、娛樂等各方面的特色盡在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又讓農(nóng)家樂獲得廣泛的客源，實現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動，促進當?shù)剞r(nóng)民增收。

（5）招商引資。搭建各級政府部門招商引資平臺，介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息，更好的吸引投資者到各地區(qū)進行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動。

通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。為此，一要擴大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進農(nóng)村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動扶貧開發(fā)。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。三要營造良好網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，嚴打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品，簡化小額短期貸款手續(xù)，加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。讓億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺。

二、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)的對策

（一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)給予廣泛而有力的引導(dǎo)和支持，加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、廣播電視、電話等多種通訊手段，建立起覆蓋郊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。建立各級信息咨詢服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)和培訓農(nóng)民使用各類信息設(shè)施，掌握電子商務(wù)的各項技能。

（二）建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村電子商務(wù)的平臺

建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的多元化信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者提供及時、準確、完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資源、市場、生產(chǎn)、政策法規(guī)、實用科技、人才、減災(zāi)防災(zāi)等信息；同時，為企業(yè)和農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易的平臺，支持B2B、B2C、C2C等多種交易模式，降低企業(yè)和農(nóng)戶從事電子商務(wù)的資金門檻，培育、扶持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)。

（三）開展農(nóng)村信息化知識培訓，培養(yǎng)信息人才

應(yīng)充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，結(jié)合其它通訊手段，大力實施遠程教育，不斷提高勞動者素質(zhì)，強化農(nóng)民信息意識，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。另外，還應(yīng)把懂業(yè)務(wù)的各種專業(yè)人才充實到農(nóng)村信息化隊伍中來，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務(wù)的隊伍。

三、農(nóng)村電商項目的實施舉措

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府部門對各級村鎮(zhèn)的農(nóng)村電商項目成立了以市分行主管行長任組長，辦公室、電子銀行部，個人金融業(yè)務(wù)部、結(jié)算現(xiàn)金管理部、運行管理部、信貸管理部、小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部、牡丹卡中心等相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村電商項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由電子銀行部牽頭，負責貫徹落實、組織推動等具體工作，并要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門各負其責，加強聯(lián)動，共同努力，做好工作。

二是制定服務(wù)方案。農(nóng)村電商項目創(chuàng)建電子商務(wù)網(wǎng)站，社通過“實體+網(wǎng)絡(luò)”運作模式的特點，一方面抓緊時間詳細了解網(wǎng)上村淘服務(wù)站的實施情況和業(yè)務(wù)需求，掌握網(wǎng)上供銷社的運作流程。另一方面根據(jù)客戶提出的業(yè)務(wù)需求，草擬和制定服務(wù)方案交試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組審議，再呈客戶交換意見后實施。

三是認真組織落實。加強對農(nóng)村電商項目實施的重要性的認識，認真組織落實。一是采取上門和請進來的形式，積極加強與當?shù)毓╀N合作社的聯(lián)系和走訪，進行項目實施的實質(zhì)性接洽；二是確定專人負責該項目的工作，對項目的組織實施、項目的進展流程、項目的具體事項逐一明確、逐一分工、逐一實施；三是注重對項目實施情況的收集，對業(yè)務(wù)所發(fā)生的事宜和遇到的問題進行及時的總結(jié)，為項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]周中艷.我國農(nóng)業(yè)信息化進程分析[J].北京農(nóng)業(yè)出版社，2010.

篇10

一、充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要意義

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高核心競爭力，關(guān)鍵靠人才。近年來，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，人才需求快速增長與供給不足的矛盾日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍總體規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不強，尤其是領(lǐng)軍人才、尖子人才不足等問題，已經(jīng)成為制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。加強人才隊伍建設(shè)是實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的客觀要求，是促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，是提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綜合競爭能力的關(guān)鍵因素，是推進以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量。當前，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢影響，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下行壓力持續(xù)加大，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要認清形勢，深化認識，牢固樹立人才是第一資源和核心競爭力理念，把人才隊伍建設(shè)作為一項長期又緊迫的任務(wù)擺上重要議事日程，不斷增強責任感、使命感，解放思想，創(chuàng)新機制，加強服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，全面提升人才隊伍建設(shè)水平，真正把我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展從主要依靠要素投入和資源消耗轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來。

二、準確把握加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體要求

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)要深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力為核心，以培養(yǎng)科技創(chuàng)新與推廣人才、經(jīng)營管理人才、職業(yè)技能人才、企業(yè)家及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人為重點，進一步加大政策支持力度，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、善于實戰(zhàn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍，為推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大的人才保障和智力支撐。

推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)要堅持以下原則：一是堅持人才優(yōu)先與服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。緊緊圍繞促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以提高人才隊伍素質(zhì)為重點，以用好用活人才、提高人才效能為目標，努力破除一切束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，加快形成關(guān)注人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、愛護人才的良好社會氛圍。二是堅持突出重點與全面提升相結(jié)合。緊緊圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進不同層次、不同區(qū)域、不同領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍素質(zhì)和能力。三是堅持政府主導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合。充分發(fā)揮各級管理部門組織引領(lǐng)作用，更好地發(fā)揮和調(diào)動廣大科研單位、大專院校、企業(yè)及社會服務(wù)機構(gòu)的積極性主動性，逐步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、科研教學和社會機構(gòu)廣泛參與的人才培養(yǎng)工作新格局。

到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)取得積極進展，人才規(guī)模進一步擴大，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，素質(zhì)能力進一步提高，人才培養(yǎng)體制機制更加完善，人才服務(wù)體系更加健全，重視人才工作、支持人才發(fā)展、人盡其才、才盡其用的發(fā)展氛圍更加濃厚。

三、進一步明確加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)

（一）加強科技創(chuàng)新與推廣人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。提高我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自主創(chuàng)新能力，核心是加強行業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。要堅持科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)同步推進，不斷完善競爭激勵機制，健全人才評價制度，最大限度地激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新熱情，為科技創(chuàng)新人才成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。加強國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，組織開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，培育一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。落實國家科技成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推進農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果推廣轉(zhuǎn)化，打造一批全國性和區(qū)域性科技創(chuàng)新推廣平臺，培育一批既有較強創(chuàng)新能力又熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技創(chuàng)新與推廣復(fù)合型人才。完善青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，通過項目支持、合作研究、成果推廣、教育培訓等途徑，加強青年科技創(chuàng)新人才培育。積極開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，通過引進來、走出去，培育一批跨學科、跨行業(yè)和具有國際先進水平的科技創(chuàng)新人才。

（二）加強經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。完善企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓機制，推動經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著眼于全面提升企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)能力，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、人力資源、質(zhì)量安全、市場開拓以及金融、財務(wù)、法律、信用等專題培訓，推動企業(yè)管理專業(yè)化、科學化。深入實施西部大開發(fā)等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮東部地區(qū)企業(yè)人才、管理、技術(shù)和資本優(yōu)勢，加強東中西部地區(qū)人才交流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場開拓，推進中西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。以實施“一帶一路”“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國際市場經(jīng)營管理人才，提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國際市場競爭能力。

（三）加強職業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。高技能人才是創(chuàng)新技術(shù)技能、創(chuàng)造社會財富的重要力量，是提升企業(yè)競爭力的重要保障。緊緊圍繞實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策、主食加工提升行動、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、合作社示范創(chuàng)建、休閑農(nóng)業(yè)等重點工作，加快培育一批熟悉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，懂經(jīng)營、善管理的技術(shù)人才和生產(chǎn)能手。以促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)新工種開發(fā)，加大職業(yè)技能培訓力度，提高從業(yè)人員職業(yè)技能。積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能人才培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓以及各種社會培訓資源，拓展人才培養(yǎng)范圍和領(lǐng)域，提高人才培訓質(zhì)量。支持有條件的企業(yè)開展自主培訓，加快培育適合企業(yè)自身發(fā)展需求的職業(yè)技能人才。

（四）加強企業(yè)家和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人隊伍建設(shè)。企業(yè)家隊伍是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的核心力量，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新要求，著眼于提高企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力，采取積極有效措施，加快培育一支具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、具有戰(zhàn)略思維、熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)家隊伍。以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)，加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓，提高科技素質(zhì)和經(jīng)營水平，扎實推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人在促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的生力軍作用，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

四、努力強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)措施保障

（一）加強政策落實創(chuàng)設(shè)。全面落實國家人才隊伍建設(shè)政策措施，積極爭取財政、稅收、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策，形成政策支持合力。加強政策創(chuàng)設(shè)，把人才隊伍建設(shè)同落實重點項目、推進重點工作結(jié)合起來，加大科技項目、財政項目和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)政策體系。

（二）加強人才平臺建設(shè)。加強以農(nóng)產(chǎn)品加工科研院所、大專院校和領(lǐng)軍企業(yè)為重點的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，進一步完善科企合作、校企合作機制，為科技創(chuàng)新人才發(fā)展創(chuàng)造條件。加強各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓中心能力建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村實用人才培訓基地優(yōu)勢，建立一批企業(yè)經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓基地。選擇一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、社會影響力大、示范帶動作用強的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地和見習基地，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化、特色化、個性化服務(wù)。加強人才信息服務(wù)平臺建設(shè)，逐步建立覆蓋面廣、優(yōu)勢互補、資源共享的人才信息服務(wù)系統(tǒng)，促進人才信息交流，提高人才管理科學化、信息化水平。健全人才評價使用機制，完善以能力、業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的人才評價標準，探索第三方或?qū)I(yè)中介機構(gòu)開展人才評價，推動人才評價的科學化和社會化。

（三）加強公共服務(wù)。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)機構(gòu)要立足服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步履行公共服務(wù)職責，把服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)作為重要任務(wù)，加強隊伍建設(shè)，強化職業(yè)理想、職業(yè)道德和職業(yè)紀律意識教育，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，更好地發(fā)揮服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式和新主體發(fā)展的重要保障作用。充分調(diào)動科研、教學、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的積極性，整合資源，聚焦聚力，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)提供積極有效的服務(wù)。

五、切實加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才隊伍建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全工作機制。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要切實履行主體責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，上下聯(lián)動，形成合力，確保各項工作落到實處。積極協(xié)調(diào)人力資源、教育、科技等部門，爭取政策和工作支持，加快形成優(yōu)勢互補、相互支持的工作協(xié)調(diào)推進機制。加大人才培養(yǎng)財政支持力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、科研、教學、社會機構(gòu)等多渠道籌集資金，形成政府、企事業(yè)單位和社會各方面廣泛參與的多元化人才隊伍建設(shè)投入機制。