導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇科研生產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    對(duì)陜西西安八達(dá)科研制藥廠違法生產(chǎn)“銀屑敵膠囊”案件，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局非常重視，對(duì)此案實(shí)行了專案督辦。陜西省藥品監(jiān)督管理局依法對(duì)該案進(jìn)行了立案，并依法進(jìn)行了處理：沒(méi)收了庫(kù)存及追回的“銀屑敵膠囊”和違法所得，并處以罰款；撤消“銀屑敵膠囊”批準(zhǔn)文號(hào)；吊銷西安八達(dá)科研制藥廠《藥品生產(chǎn)許可證》。 

    在此案辦理過(guò)程中，我局曾通知僅就某些批號(hào)的“銀屑敵膠囊”予以查處，對(duì)其余批號(hào)予以控制。鑒于該案在調(diào)查中“無(wú)法判定其余批次中是否含有‘松香酸’”和社會(huì)上多次舉報(bào)和反映其余批次中的“銀屑敵膠囊”服用后的不適，及陜西省藥監(jiān)局“對(duì)西安八達(dá)科研制藥廠過(guò)去生產(chǎn)的所有‘銀屑敵膠囊’由當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理局就地銷毀”的建議等情況。為保證人民群眾用藥安全，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局決定各地藥品監(jiān)督管理部門對(duì)標(biāo)識(shí)為西安八達(dá)科研制藥廠生產(chǎn)的“銀屑敵膠囊”監(jiān)督銷毀。 

    特此通知 

   

 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 

篇2

[關(guān)鍵詞]煤炭；生產(chǎn)； 安全管理

中圖分類號(hào)：F426.21；X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0056-01

前言

近年來(lái)，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，煤礦安全管理系統(tǒng)取得了一些成就，但是依舊存在著不足，需要我們通過(guò)相關(guān)的措施進(jìn)行改進(jìn)，以此滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展需要，促進(jìn)其煤礦安全管理。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)煤炭資源的有效應(yīng)用，這是國(guó)家的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的需要，為了實(shí)現(xiàn)這一目的，我們要進(jìn)行煤礦安全管理工作的優(yōu)化，使監(jiān)督監(jiān)察環(huán)節(jié)能夠不斷完善，有效降低煤炭安全事故的發(fā)生 ，從而保障人民生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

一、煤炭安全生產(chǎn)概述

煤礦企業(yè)應(yīng)在安全的基礎(chǔ)上開(kāi)展生產(chǎn)工作，做好安全工作也是為了促進(jìn)生產(chǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。然而在具體工作中，安全過(guò)于形式化，雖然每一個(gè)作業(yè)人員口中每天都喊著安全生產(chǎn)口號(hào)，但是由于經(jīng)濟(jì)利益的影響，人們時(shí)常過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略安全生產(chǎn)，有時(shí)甚至為謀取經(jīng)濟(jì)利益犧牲安全，因此，煤礦安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。據(jù)相關(guān)資料對(duì)安全事故的分析，人為因素是引發(fā)安全事故的主要因素，且也是最直接因素。為降低人為事故的發(fā)生，應(yīng)強(qiáng)化作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加大安全教育，這是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障和前提條件。伴隨著能源供需形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，煤炭逐漸成為我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活的主要能源，現(xiàn)階段煤炭行業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，為確保煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，全面落實(shí)各項(xiàng)工作，盡量排除安全隱患，進(jìn)而切實(shí)保障作業(yè)人員的安全，增加煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

1、安全意識(shí)淡薄

近些年，盡管國(guó)家對(duì)于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)提出了一系列要求，但仍然存在一些不規(guī)范的煤炭企業(yè)為了獲得更多的利益不息鋌而走險(xiǎn)，對(duì)于必須的安全管理措施和制度敷衍應(yīng)對(duì)，沒(méi)有安全意識(shí)。一些企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下，安全生產(chǎn)條件不滿足相關(guān)規(guī)范就開(kāi)始強(qiáng)行動(dòng)工，目光短淺，只看到眼前的利益而置工作人員的生命安全于不顧，這種由于管理人員意識(shí)淡薄造成的煤礦事故時(shí)有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)資金投入不足

數(shù)據(jù)表明，盡管我國(guó)煤礦企業(yè)安全情況得到了一定程度的改善，但仍然存在較多的安全生產(chǎn)問(wèn)題，全國(guó)約有7.5 億t 煤炭在生產(chǎn)過(guò)程中缺乏必須的安全保障，安全資金投入的不足使得煤礦生產(chǎn)的危險(xiǎn)性急劇升高。國(guó)家安監(jiān)局局長(zhǎng)也表示只有投入必須的安全資金，按照國(guó)家規(guī)定配置安全設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理才能減少煤礦事故的發(fā)生。然而當(dāng)前我國(guó)存在大量的中小型煤礦，在安全生產(chǎn)上投入的資金十分有限，一些安全設(shè)備老化、損壞也沒(méi)能得到及時(shí)的更換，甚至有的仍然強(qiáng)行投入使用，不但不能解決煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題，反而提高了煤礦生產(chǎn)的不確定性。煤礦安全生產(chǎn)資金投入的不足嚴(yán)重影響了煤礦應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題的能力，給煤礦生產(chǎn)埋下了安全隱患。

3、安全生產(chǎn)管理制度不完善

當(dāng)前很多煤炭企業(yè)進(jìn)行煤礦開(kāi)采時(shí)缺乏科學(xué)完善的安全管理制度，日常開(kāi)采工作的管理也十分混亂。煤炭管理中普遍存在管理職能弱化、管理機(jī)制不健全的問(wèn)題。我國(guó)近些年不斷出臺(tái)一些新的法律法規(guī)警示煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，但仍然有較多的煤炭企業(yè)存在僥幸心里，對(duì)相關(guān)的安全法規(guī)視若無(wú)睹，由于違規(guī)操作而引起的安全事故絲毫沒(méi)有減少。一些企業(yè)的管理制度漏洞較多，缺乏明確的責(zé)任制度，對(duì)于安全生產(chǎn)的管理不重視，管理人員數(shù)量龐大，但工作效率低下，人浮于事的現(xiàn)象十分常見(jiàn)。管理制度的不完善導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)即使認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，也投入了大量的人力和物力進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，但取得的效果十分有限。

4、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低

由于煤炭行業(yè)工作環(huán)境較為惡劣，工作強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)無(wú)法招收到技術(shù)水平高的人才，從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，一些小型的煤礦中主要的工作人員為農(nóng)民工，大的煤炭企業(yè)中，人才流失的現(xiàn)象也十分常見(jiàn)。煤炭企業(yè)對(duì)于工作人員的培訓(xùn)和教育也只是流于形式。種種因素導(dǎo)致當(dāng)前煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低下，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才極度缺乏，無(wú)法認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要意義，平時(shí)的工作也沒(méi)能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，在一定程度上加大了煤礦的安全隱患。

三、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議

1、合理控制煤炭產(chǎn)量

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致煤炭需求量急劇增大，一些煤炭企業(yè)為了利益持續(xù)保持煤礦超負(fù)荷大功率運(yùn)轉(zhuǎn)，由此引發(fā)了多起煤炭事故。針對(duì)這種情況，相關(guān)管理部門應(yīng)該根據(jù)各個(gè)煤礦的實(shí)際情況和煤炭企業(yè)的技術(shù)水平，制定煤礦產(chǎn)量限額，嚴(yán)格禁止煤礦開(kāi)挖量超過(guò)限額。這項(xiàng)工作的實(shí)施會(huì)遇到較多的問(wèn)題，管理部門應(yīng)該充分考察當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)的基本情況，合理衡量各個(gè)煤礦的生產(chǎn)能力，制定合理的限額標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦企業(yè)利益得到保證的同時(shí)，最大限度確保煤礦生產(chǎn)的安全性。

2、加大煤礦安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入的內(nèi)容包括相關(guān)的安全設(shè)備、安全生產(chǎn)科研和安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面的投入。安全設(shè)備的投入主要包括防火防災(zāi)系統(tǒng)的建立、瓦斯警報(bào)系統(tǒng)及通風(fēng)透氣系統(tǒng)；安全生產(chǎn)科研方面的投入是通過(guò)創(chuàng)新的科研手段提高煤礦生產(chǎn)安全的技術(shù)水平，并及時(shí)的將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際安全保障措施；安全生產(chǎn)管理方面的投入包括安全管理體系的建立、從業(yè)人員的培訓(xùn)、安全制度的落實(shí)等方面。

3、提升從業(yè)人員素質(zhì)

首先，煤炭企業(yè)應(yīng)該定期組織員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的技術(shù)水平和安全意識(shí)，不斷提高企業(yè)人才的綜合素質(zhì)。其次，煤炭企業(yè)要建立合理的用人制度。給企業(yè)的人才提供充分的鍛煉機(jī)會(huì)，合理配置人才資源，在提升人才綜合素質(zhì)的同時(shí)充分發(fā)揮人才的作用，提升核心人才的企業(yè)認(rèn)同感。最后，企業(yè)要建立完善的人才激勵(lì)制度。優(yōu)秀的人才都很看重自身的價(jià)值能否得到體現(xiàn)，通過(guò)人才激勵(lì)制度，能夠促進(jìn)這些優(yōu)秀的員工不斷進(jìn)取，提升自己的各項(xiàng)技術(shù)能力，也能吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù)。

4、加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的安全監(jiān)管

除了要從內(nèi)部完善煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平之外，還要加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全監(jiān)管，這是保證煤礦安全生產(chǎn)的強(qiáng)制手段。煤炭監(jiān)管部門應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)整個(gè)煤炭行業(yè)的管理，從煤礦的開(kāi)發(fā)建設(shè)、資源調(diào)整、行業(yè)政策、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的等多個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)一些違法亂紀(jì)企業(yè)的懲罰力度，提升煤礦管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)。也要加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)法規(guī)的建設(shè)，對(duì)當(dāng)前煤炭安全法規(guī)中存在的問(wèn)題進(jìn)行完善和修訂，使得煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中能夠有法可依。

結(jié)束語(yǔ)

總之，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，任重而道遠(yuǎn)，只有建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，提高全員的整體素質(zhì)和安全意識(shí)，煤礦的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，建立安全生產(chǎn)的管理機(jī)制，以人為本，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，從而提高煤礦安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 米楚明，李磊，馬威，王祥. 從三類危險(xiǎn)源理論談煤礦安全管理[J]. 陜西煤炭. 2010（02）

篇3

關(guān)鍵詞：計(jì)量管理  企業(yè)發(fā)展  重要性

        0 引言

        [1]計(jì)量是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，滲透到人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。是支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必要條件；是保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高綜合國(guó)力的重要手段；是國(guó)際間科研合作和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基礎(chǔ)保證。企業(yè)要降低成本、減少消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量就要保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的計(jì)量測(cè)試方法準(zhǔn)確，設(shè)備齊全才能有效準(zhǔn)確的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；才能控制過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量和終端產(chǎn)品質(zhì)量。計(jì)量在企業(yè)生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性作用。

        1 企業(yè)要發(fā)展離不開(kāi)計(jì)量管理

        1.1 計(jì)量管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段 大部分企業(yè)把計(jì)量管理工作作為改善經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。完善計(jì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)計(jì)量管理，使資源合理有效的配置能避免資源浪費(fèi)，降低原材料和能源的消耗從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。[2]也有一些企業(yè)由于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)制造管理等各個(gè)環(huán)節(jié)計(jì)量檢測(cè)手段和生產(chǎn)管理不配套，計(jì)量器具配備不齊全，量值不準(zhǔn)確使制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量差、消耗高、效益低?？茖W(xué)合理的計(jì)量管理方法和工作模式可以保證計(jì)量量值統(tǒng)一。是測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，能為產(chǎn)品的正確計(jì)量提供保證。保證了企業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

        1.2 計(jì)量管理是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證 產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，而計(jì)量是產(chǎn)品質(zhì)量最基本的保證。因?yàn)槿魏钨|(zhì)量特性都以一定的計(jì)量特性為表征。一切要用數(shù)據(jù)說(shuō)話而數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確可靠。這就要依靠完善的計(jì)量檢測(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。假如企業(yè)使用的計(jì)量器具不合格，產(chǎn)品的幾何尺寸就不可能合格。壓力表不準(zhǔn)就可能毀壞設(shè)備、分析天平失準(zhǔn)就會(huì)造成產(chǎn)品配料不準(zhǔn)。從而影響產(chǎn)品質(zhì)量。因此產(chǎn)品質(zhì)量必需經(jīng)過(guò)精密的測(cè)試來(lái)控制。

        在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，從原材料進(jìn)廠的檢測(cè)分析到生產(chǎn)工藝流程中各工序的質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制，直至成品半成品檢驗(yàn)都必需有計(jì)量測(cè)試層層把關(guān)，嚴(yán)格控制。如果沒(méi)有計(jì)量的測(cè)試、監(jiān)督保證，產(chǎn)品質(zhì)量就無(wú)法得到保證。要使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，立于不敗之地就必須加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)手段。沒(méi)有計(jì)量檢測(cè)，就沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量。

        計(jì)量管理是以完備的計(jì)量作為技術(shù)基礎(chǔ)的，產(chǎn)品質(zhì)量最終要體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)特性和質(zhì)量特性上。產(chǎn)品質(zhì)量的最終檢驗(yàn)集中表現(xiàn)為表征產(chǎn)品技術(shù)屬性和質(zhì)量技術(shù)參數(shù)的測(cè)量。技術(shù)特性和質(zhì)量特性一般都是以一定的計(jì)量特征為表征，是用技術(shù)手段可以測(cè)量的物理量和化學(xué)量。有些暫時(shí)不能直接測(cè)量的性能，也能用這些特征的轉(zhuǎn)化量，模擬量導(dǎo)出量來(lái)代替，從而能科學(xué)的用計(jì)量來(lái)定量分析和評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

        2 如何提高計(jì)量管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

        計(jì)量管理工作是企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)工作之一，它關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。只有完善計(jì)量管理制度，加強(qiáng)計(jì)量器具的控制管理，合理的分析計(jì)量數(shù)據(jù)，才能充分發(fā)揮計(jì)量管理在企業(yè)中的作用。

        2.1 建立完善的計(jì)量管理制度 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和計(jì)量管理的需要，建立必要的計(jì)量規(guī)章制度，并不斷地完善。只有完善的計(jì)量管理制度才能保證企業(yè)計(jì)量檢測(cè)工作的有效實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)計(jì)量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)能降耗，增加經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮重要作用。

        要建立合理完善的計(jì)量管理制度必須包括以下幾點(diǎn)：①企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的計(jì)量培訓(xùn)教育制度。②計(jì)量管理機(jī)構(gòu)和管理人員的崗位責(zé)任。③計(jì)量器具采購(gòu)、入庫(kù)和流轉(zhuǎn)制度。④計(jì)量器具周期檢定（校準(zhǔn)）制度。⑤計(jì)量器具配備、使用、維護(hù)和保養(yǎng)制度。⑥不合格計(jì)量器具的管理制度。⑦計(jì)量檢測(cè)管理制度。⑧計(jì)量工作的定期審核與評(píng)審制度。

        2.2 對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行科學(xué)管理 從企業(yè)管理角度出發(fā)，對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行科學(xué)管理，能確保生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理中數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠，最大限度的降低企業(yè)生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)。有效地控制了不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本和質(zhì)量成本。對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行科學(xué)管理應(yīng)如何實(shí)施呢？首先企業(yè)應(yīng)根據(jù)材料檢測(cè)、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源計(jì)量、產(chǎn)品檢測(cè)等方面的需要確定計(jì)量檢測(cè)點(diǎn)，配備符合使用要求的計(jì)量器具。其次編制本單位計(jì)量器具管理賬冊(cè)，制定計(jì)量器具分類管理方法和周期檢定計(jì)劃。屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。對(duì)非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具可自行開(kāi)展非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定工作。自行檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量器具應(yīng)合理確定鑒定（校準(zhǔn)）周期。周期的確定應(yīng)有文件作出規(guī)定，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)不能自行檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量器具，應(yīng)將其送有資格開(kāi)展檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)）。

        企業(yè)還應(yīng)對(duì)計(jì)量器具實(shí)施標(biāo)志管理，標(biāo)志要注明檢定（校準(zhǔn)）日期，有效期和檢定（校準(zhǔn)）單位，對(duì)不合格的計(jì)量器具應(yīng)停止使用，隔離存放，并作出明顯標(biāo)志。

        2.3 對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理 準(zhǔn)確有效的計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，生產(chǎn)工藝監(jiān)測(cè)和控制以及經(jīng)營(yíng)管理等方面都起著重要作用。它不僅能考核裝置或設(shè)備的工作能效也能判斷計(jì)量點(diǎn)是否準(zhǔn)確。還能為企業(yè)的技術(shù)革新提供有效的技術(shù)來(lái)源。生產(chǎn)操作人員最熟悉裝置流程的關(guān)聯(lián)性、設(shè)備的負(fù)荷、計(jì)量器具的穩(wěn)定性以及物料的損失情況，讓他們確認(rèn)生產(chǎn)控制計(jì)量數(shù)據(jù)是最合適不過(guò)的，但為了確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性相應(yīng)的計(jì)量職能部門應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        計(jì)量工作是一項(xiàng)古老而又新興的事業(yè)，在某種意義上標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的高低。他隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越被人們所認(rèn)知。企業(yè)要發(fā)展要進(jìn)步就必須建立適合自身實(shí)際，符合科學(xué)規(guī)范并與世界接軌的計(jì)量管理體系。只有這樣企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中立于不敗之地，做到更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：枸杞產(chǎn)品;質(zhì)量安全追溯體系;支撐平臺(tái)建設(shè);生產(chǎn)管理制度;信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

枸杞是一種藥食兼用的經(jīng)濟(jì)作物,自古受到世人推崇。寧夏作物枸杞原產(chǎn)地,在政策帶動(dòng)下,無(wú)論是面積、產(chǎn)量及產(chǎn)品質(zhì)量都走在了全國(guó)的前列。科研單位組織制定了枸杞生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程,各枸杞基地在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的支撐下,枸杞生產(chǎn)完全實(shí)現(xiàn)了無(wú)公害,部分達(dá)到了綠色食品甚至有機(jī)枸杞要求[1]。

雖然質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行提高了枸杞產(chǎn)品質(zhì)量,但是由于缺少必要的“監(jiān)督鏈”,各基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)執(zhí)行不夠徹底,種植不規(guī)范、不科學(xué),生產(chǎn)中仍然存在農(nóng)藥、化肥使用量超標(biāo)現(xiàn)象,導(dǎo)致枸杞產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,尤其消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量仍存有疑惑感、不信任感。為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全,2009年6月國(guó)家頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)食品安全法》,相比以前的《食品衛(wèi)生法》,將食品生產(chǎn)安全由過(guò)去的分段監(jiān)管體制、命令控制模式,提高到現(xiàn)在的全程監(jiān)管體制、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)模式的高度,總體趨勢(shì)是在逐步提高產(chǎn)品等級(jí),不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)步伐[2]。為了充分保證居民消費(fèi)枸杞安全的需要,加強(qiáng)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系技術(shù)建設(shè)是響應(yīng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的需要,也是進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn),保證消費(fèi)者身心健康的需要。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)

無(wú)論根據(jù)哪種產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),決定枸杞質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素是生產(chǎn)及加工過(guò)程的全程管理。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及管理技術(shù)、規(guī)范田間生產(chǎn)檔案記錄、按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求建立與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接的枸杞產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯制度,是全面提高管理水平的一個(gè)重要舉措,也是提高枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全和競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)安全的一個(gè)重要手段,更是推動(dòng)枸杞生產(chǎn)方式變革,提高枸杞種植者收入的一條有效途徑[3,4]。

農(nóng)業(yè)部2003年組織開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)有著積極作用。該系統(tǒng)以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以規(guī)范化數(shù)字檔案為基礎(chǔ),以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶,以專題網(wǎng)站為載體,集中展示了全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立了認(rèn)知途徑、提供合作渠道。這套系統(tǒng)能夠?yàn)橄M(fèi)者、生產(chǎn)者和各級(jí)管理部門提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品方面的綜合服務(wù)。一是利用這套系統(tǒng),消費(fèi)者輸入產(chǎn)品的編碼后可在互聯(lián)網(wǎng)上通過(guò)文字和照片,清楚地了解無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的品牌情況、生產(chǎn)企業(yè)的情況、產(chǎn)地土壤水質(zhì)等環(huán)境情況,以及每一件農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥、化肥等各種投入品的情況,滿足消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán);二是可以追溯產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;三是對(duì)于枸杞種植生產(chǎn)單位或企業(yè)來(lái)說(shuō),利用這套系統(tǒng)可以方便、系統(tǒng)、規(guī)范地記錄和管理無(wú)公害枸杞生產(chǎn)全過(guò)程各種信息,建立健全從田間投入品的使用到最終產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)情況的檔案記錄,規(guī)范生產(chǎn)行為、不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),規(guī)范管理水平、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而確保枸杞產(chǎn)品安全。

無(wú)公害產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)引進(jìn)建立,不但保證枸杞無(wú)公害產(chǎn)品質(zhì)量安全,為無(wú)公害枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供了技術(shù)平臺(tái);而且對(duì)于從事綠色有機(jī)枸杞生產(chǎn)單位或企業(yè),可借鑒該質(zhì)量追溯系統(tǒng),自行開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)綠色、有機(jī)枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng)軟件,為進(jìn)一步規(guī)范枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng),保證產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。

2規(guī)范枸杞質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度

枸杞生產(chǎn)、管理單位或企業(yè)要在嚴(yán)格遵循枸杞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程,并組織枸杞安全生產(chǎn)的前提下,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)要求、枸杞產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證要求,組織制定科學(xué)、可行的產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,全面保證枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng)正常運(yùn)行。一是在已培育的優(yōu)質(zhì)枸杞品牌以及haccp食品安全體系的基礎(chǔ)上,依據(jù)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況需要,制定適合品牌產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作規(guī)范,包括從品種選育、種植、產(chǎn)品銷售、枸杞產(chǎn)品質(zhì)量反饋等全程質(zhì)量管理操作規(guī)范。二是組織制定品牌枸杞生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息采集細(xì)則。三是制定品牌枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)維護(hù)與管理制度。四是制定可追溯品牌枸杞產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度。

3加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

質(zhì)量追溯體系建設(shè)中,為保證體系運(yùn)行高效有序,須配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及相應(yīng)的配套服務(wù)器、交換機(jī)和路由器等,所有體系運(yùn)行的微機(jī)系統(tǒng)以寬帶聯(lián)接、局域網(wǎng)的信息管理方式,以利于枸杞質(zhì)量追溯系統(tǒng)運(yùn)行快捷、有序。應(yīng)合理配置應(yīng)用質(zhì)量追溯系統(tǒng)軟件。一是對(duì)引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)軟件和基本數(shù)據(jù)庫(kù)適時(shí)升級(jí)、更新,并設(shè)立專人對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù),將生產(chǎn)管理

的各種信息及時(shí)輸入軟件系統(tǒng)管理的ic卡中。二是加強(qiáng)對(duì)枸杞種植環(huán)節(jié)控制、監(jiān)督,尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)枸杞生產(chǎn)管理、采摘篩選、加工銷售等全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。三是枸杞采摘后,按照每一個(gè)地號(hào)的每個(gè)枸杞種植戶為一個(gè)最小單元,按區(qū)域?qū)ζ浞謩e包裝并打印標(biāo)簽,或者噴碼標(biāo)示,上市銷售的枸杞及其產(chǎn)品均實(shí)行帶碼銷售。枸杞包裝采用帶有噴碼或射頻進(jìn)行標(biāo)記,采用小型耐用(以不超過(guò)20mm×20mm為宜)、不易脫落的優(yōu)質(zhì)無(wú)毒副作用的塑料標(biāo)識(shí)。所有枸杞生產(chǎn)管理各階段的信息均及時(shí)輸入微機(jī)系統(tǒng)管理,用戶或消費(fèi)者只要依據(jù)所購(gòu)枸杞商品的條碼標(biāo)示,即可在制定的信息設(shè)施系統(tǒng)中獲取枸杞產(chǎn)品的各種詳細(xì)信息,使得相關(guān)信息具有較好的可追溯性。

4擴(kuò)大技術(shù)宣傳推廣

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳,號(hào)召?gòu)V大種植者及生產(chǎn)管理者參與到現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系技術(shù)建設(shè)中,突出發(fā)揮各示范生產(chǎn)區(qū)功能及示范帶動(dòng)作用;選派專業(yè)技術(shù)人員深入基層傳播枸杞種植產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督基地質(zhì)量追溯體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行情況,保證枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的推廣,充分保證枸杞質(zhì)量安全。

5參考文獻(xiàn)

[1] 姜文勝,李建國(guó),李軍.寧夏枸杞基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(21):344-345.

[2] 本刊編輯部.食品安全的保障之道[j].中國(guó)農(nóng)村科技,2009(6):36-37.

[3] 王彩艷.寧夏枸杞質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制研究[j].甘肅科技,2008,24(18):63-64.

篇5

一、中小型化工企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)的安全管理生產(chǎn)工作逐步成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)多數(shù)中小型化工企業(yè)知識(shí)一味的重視生產(chǎn)，安全生產(chǎn)的意識(shí)十分薄弱。而且很多化工企業(yè)認(rèn)為自建設(shè)之初發(fā)展到現(xiàn)在幾乎沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全事故，所以就理所當(dāng)然的認(rèn)為在安全管理方面做的很到位，尤其是中小型化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一直追求企業(yè)利益的最大化，忽視員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全，甚至對(duì)企業(yè)的安全狀況抱著一種得過(guò)且過(guò)的心理，而且加之我國(guó)當(dāng)前在企業(yè)安全管理方面的法律法規(guī)不夠完善，安全管理監(jiān)督體系也不健全，多數(shù)中小型化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了更大的利益，一再縮減在安全生產(chǎn)管理方面資金的投入，甚至有的企業(yè)直接忽略了安全管理環(huán)節(jié)。

（二）企業(yè)安全管理方式過(guò)于單一

中小型企業(yè)大多是屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)的股份制企業(yè)，他們基本是自主經(jīng)營(yíng)，想要投入過(guò)多的人力、物力、財(cái)力在安全管理方面可以說(shuō)不現(xiàn)實(shí)。一些中小型化工企業(yè)雖然也會(huì)像大型企業(yè)那樣制定相關(guān)的安全規(guī)章制度，但基本都流于形式，完全不會(huì)去檢查或者注意落實(shí)情況，什么科研機(jī)構(gòu)、研究所等就更談不上了，可以說(shuō)安全管理全憑員工自覺(jué)。這種單一的管理方式發(fā)生安全事故也就可以理解了。

（三）安全培訓(xùn)工作不到位，員工技術(shù)技能素質(zhì)較低

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育，普遍安全意識(shí)淡??；基層管理干部及員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)技術(shù)技能素質(zhì)普遍較差，一些違規(guī)指揮、違規(guī)操作的情況在化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中非常常見(jiàn)。

（四）安全監(jiān)督缺失，安全事故預(yù)防效果差

中小型化工企業(yè)專業(yè)的技術(shù)人員和安全管理人員數(shù)量一般較少，對(duì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中專業(yè)的安全管理知識(shí)相對(duì)缺乏，企業(yè)也往往不會(huì)重視在安全監(jiān)督和安全事故預(yù)防建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)投入，即使對(duì)于最簡(jiǎn)單、最基本的安全監(jiān)督管理部門也往往處于不健全或者空白的狀態(tài)，再加上生產(chǎn)設(shè)備的安全系數(shù)較低、設(shè)備隱患排除和整改措施不到位、安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝比較落后等因素使中小型化工企業(yè)安全管理效果大打折扣。安全事故是中小型化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展基本風(fēng)險(xiǎn)因素之一，安全管理監(jiān)督和安全事故預(yù)防不達(dá)標(biāo)直接說(shuō)明了中小型化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，企業(yè)管理者在安全管理經(jīng)濟(jì)投入較少的條件下往往存有僥幸的心理，這對(duì)于化工企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展是極其危險(xiǎn)的。

二、加強(qiáng)中小型化工企業(yè)安全管理的有效措施

（一）落實(shí)安全管理責(zé)任

想要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，還需要將安全管理責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人身上。因?yàn)?，在管理人員明確自身的責(zé)任之后，就能夠更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。一方面，企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)制度的完善，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任制度層層落實(shí)下來(lái)。另一方面，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從而保證責(zé)任人的責(zé)任能夠在監(jiān)督管理之下得到落實(shí)。再者，企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要在第一時(shí)間進(jìn)行事故發(fā)生的根本原因和責(zé)任的判斷，并追究責(zé)任人的管理責(zé)任。因?yàn)橹挥羞@樣，管理人員才能吸取工作中的教訓(xùn)，進(jìn)而在以后的工作中更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的檢修、維護(hù)

化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程比較復(fù)雜，涉及到的材料危險(xiǎn)性較高，同時(shí)，化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)技術(shù)和設(shè)備的要求較高，一旦生產(chǎn)設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題很容易引發(fā)安全事故。此外，生產(chǎn)設(shè)備的老化、部件的磨損以及被腐蝕等也都是造成安全事故的主要原因，因此，化工企業(yè)生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的檢修和維護(hù)工作。在日常的生產(chǎn)過(guò)程中，化工企業(yè)需要定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)檢修、更換故障設(shè)備，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測(cè)工作，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的方案對(duì)策，減少突發(fā)事故的發(fā)生率，最大限度的降低設(shè)備的危險(xiǎn)系數(shù)。

（三）構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系

一套科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管理體系對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有積極的推動(dòng)作用。企業(yè)實(shí)際管理過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)按照生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)防范和處理各類安全事故隱患問(wèn)題，不斷降低隱患事故的發(fā)生率。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系時(shí)，應(yīng)將職工人身安全置于首要位置上。

（四）重視安全隱患排查，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

中小型化工企業(yè)中存放有大量的化工原料和化工產(chǎn)品，而管理不規(guī)范、安全隱患排查不到位、化工原料安全檢驗(yàn)不規(guī)范等問(wèn)題是中小型化工企業(yè)安全管理中的突出問(wèn)題，因此重視安全隱患排查、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、制定事故應(yīng)急預(yù)案、完善安全檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、落實(shí)安全作業(yè)審批和危險(xiǎn)源管理制度是加強(qiáng)中小型化工企業(yè)安全管理保障的重要措施。例如：企業(yè)要針對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、化工原料、化工產(chǎn)品建立安全排查和定期檢驗(yàn)的常態(tài)化制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消除、及時(shí)解決，將各種安全風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對(duì)策

工程的施工安全是工程建設(shè)的生命線，可以說(shuō)直接關(guān)系著施工人員的生命安全，也關(guān)系著施工單位的生存與發(fā)展，但是由于種種原因，經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故，需要認(rèn)真分析安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出有針對(duì)性解決對(duì)策，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）法律體系不夠完善。

近幾年來(lái)，我國(guó)雖然也相繼出臺(tái)了一些與安全管理有關(guān)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細(xì)節(jié)問(wèn)題比較含糊，實(shí)施的難度較大，要加強(qiáng)建筑施工安全管理還需要進(jìn)一步完善和細(xì)化。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)較低。

施工的人員一般包括兩類：一類是進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的人員，另一類是進(jìn)行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對(duì)安全的位置，但是另一類卻是處于高危險(xiǎn)環(huán)境的人。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，我國(guó)建筑工地一線的施工人員基本都是農(nóng)民，他們的素質(zhì)普遍較低，安全意識(shí)教差，防護(hù)能力較弱，缺乏基本的自我保護(hù)的技能，加上施工現(xiàn)場(chǎng)一般安排的安全管理人員都會(huì)相對(duì)較少，這無(wú)形中給企業(yè)的施工安全管理埋下了隱患。

（三）安全責(zé)任意識(shí)不高。

一些企業(yè)為了節(jié)約施工成本，不顧國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的設(shè)施方面完全達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有采取必要的安全技術(shù)保護(hù)措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

（四）監(jiān)管不到位。

政府對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管不到位，一些建設(shè)行政主管部門，對(duì)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文件精神行動(dòng)不力。措施不到位，對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管。有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。再就是管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

對(duì)于施工安全而言，有序的管理和嚴(yán)格的監(jiān)督都不是不可缺少的，但是筆者通過(guò)對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)施工的情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的施工單位配置的監(jiān)理人員過(guò)少，有的甚至都沒(méi)有監(jiān)理人員，監(jiān)理工作也主要是管理人員負(fù)責(zé)，有的即使設(shè)有監(jiān)理人員，但是部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度消極，根本沒(méi)有起到真正的監(jiān)督作用。

二、建筑工程施工安全管理對(duì)策分析

（一）政府加強(qiáng)監(jiān)管。

完善政府對(duì)建筑施工安全的監(jiān)管體系，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步完善建筑施工安全工作機(jī)制，改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序。

首先，政府應(yīng)協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決有些地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。其次，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各方力量成立建筑安全科研機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究，早日建立起我國(guó)的建筑安全研究體系。最后，建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工主體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)執(zhí)行情況。嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，通過(guò)對(duì)各方責(zé)任主體行為的執(zhí)法檢查，迫使各方責(zé)任主體自覺(jué)規(guī)范約束自身行為，真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。

（二）嚴(yán)格管理制度。

企業(yè)的施工安全管理，一方面除了要依靠國(guó)家的法律法規(guī)之外；另一方面就是要依靠企業(yè)自覺(jué)的完善相關(guān)的安全管理制度，健全崗位責(zé)任制，用制度法規(guī)約束人，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度。企業(yè)的安全管理監(jiān)督人員應(yīng)該要加強(qiáng)日常施工的安全監(jiān)督，而國(guó)家相關(guān)的施工安全監(jiān)督部門，則應(yīng)該要經(jīng)常的對(duì)施工單位的施工條件進(jìn)行檢查監(jiān)督。以保證施工單位的安全防護(hù)措施達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保證勞動(dòng)者的安全和健康。對(duì)于一些不符合要求的企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)的追究責(zé)任，以保證法律的權(quán)威性和有效性。

（三）落實(shí)考評(píng)制度。

建立安全責(zé)任考評(píng)制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到每一個(gè)人的身上，同時(shí)也能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性，使他們明確自己的職責(zé)和權(quán)力，在發(fā)生事故時(shí)，如果責(zé)任模糊，很多的員工就會(huì)想法設(shè)法的推卸責(zé)任而不是解決問(wèn)題。另外，對(duì)一些違規(guī)的，或者是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生的人，進(jìn)行責(zé)任的追究，也是施工單位負(fù)責(zé)任的一個(gè)體現(xiàn)，有助于企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建，促使每一個(gè)員工都能夠自覺(jué)的遵守企業(yè)的安全管理。

（四）加強(qiáng)安全教育。

施工人員的綜合素質(zhì)水平是對(duì)施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業(yè)務(wù)水平同時(shí)，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識(shí)水平。因此，施工單位因?yàn)橐⒁鈱?duì)施工人員加強(qiáng)安全教育，特別是一線作業(yè)的施工人員，要教授他們基本的自我保護(hù)的措施。以及緊急避險(xiǎn)的措施，還有就是安全事故發(fā)生之后的緊急處理措施，以便能夠?qū)踩鹿蕩?lái)的損害降到最低。而提高施工人員綜合素質(zhì)的最主要的措施就是要建立相關(guān)的培訓(xùn)制度，定期的對(duì)施工人員的技術(shù)水平、安全防護(hù)知識(shí)水平進(jìn)行更新，以使其能夠適應(yīng)企業(yè)施工的要求。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位。制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

綜上，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的施工安全管理還存在較多的問(wèn)題，嚴(yán)重的制約著我國(guó)建筑施工管理的水平，也影響著我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。如何采取有效措施，加強(qiáng)我國(guó)建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時(shí)代背景下值得研究的一個(gè)重要課題。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高技能 公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地 管理和運(yùn)行模式

高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。廣州市結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，投入巨資開(kāi)展高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)。基地建設(shè)項(xiàng)目涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的74個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高、精、尖設(shè)備設(shè)施和先進(jìn)實(shí)訓(xùn)理念，建立具有公共性、公益性和先進(jìn)性的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地，全面提升廣州市及周邊地市技能人才職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)技術(shù)水平。

一、公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地的管理和運(yùn)行問(wèn)題提出的背景

現(xiàn)代化、開(kāi)放性、公益性的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)，需要巨大的建設(shè)和運(yùn)行管理資金投入。在可預(yù)期的將來(lái)，基地建設(shè)完成后，面臨著對(duì)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與更新，實(shí)訓(xùn)課程及教材的開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)師資培養(yǎng)，以及運(yùn)行與管理等軟件建設(shè)等重要任務(wù)[1]。公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地的良性運(yùn)行與高效管理，是實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)的重要內(nèi)容與可持續(xù)發(fā)展的需要。項(xiàng)目建設(shè)單位廣州市人力資源與社會(huì)保障局等政府部門對(duì)此已有清醒的認(rèn)識(shí)和高瞻遠(yuǎn)矚的視野，實(shí)地探訪上海、天津、杭州、無(wú)錫、紹興、深圳等公共實(shí)訓(xùn)基地，多方取經(jīng)，以期找到適合廣州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展之路。作為廣州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地精密模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)字化制造等項(xiàng)目參與和執(zhí)行人，筆者全面參與了基地建設(shè)的相關(guān)工作。沿著這一路足跡，遍訪了上述基地，提出建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地生產(chǎn)化的管理和運(yùn)行模式，希望對(duì)廣州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地的管理和運(yùn)行有所幫助。

二、深圳、無(wú)錫公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地管理和運(yùn)行模式

我國(guó)2006年提出有條件的城市建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地的明確要求之后，東部重點(diǎn)城市就率先邁出建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地的工作步伐，進(jìn)而帶動(dòng)其他有條件的地區(qū)積極跟進(jìn)，逐步形成多元建設(shè)和多元發(fā)展模式[2]。這些城市主要有上海、深圳、無(wú)錫、紹興等，下面對(duì)深圳和無(wú)錫這兩個(gè)具有鮮明區(qū)域特色的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地管理和運(yùn)行模式進(jìn)行介紹。

（一）深圳高訓(xùn)中心管理與運(yùn)行模式

深圳市政府于2005 年11月批準(zhǔn)設(shè)立了全額撥款事業(yè)單位――深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)管理服務(wù)中心――高訓(xùn)中心。高訓(xùn)中心堅(jiān)持產(chǎn)訓(xùn)對(duì)接的管理和運(yùn)行模式，基地資源對(duì)全社會(huì)免費(fèi)使用，企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校使用時(shí)，通過(guò)自帶師資、常規(guī)工量具和基本耗材等來(lái)分擔(dān)訓(xùn)練成本。 其主要承擔(dān)五項(xiàng)職責(zé)：一是管理高技能人才公共訓(xùn)練資源；二是制定高訓(xùn)基地準(zhǔn)入條件，對(duì)申請(qǐng)使用公共訓(xùn)練資源單位的準(zhǔn)入、使用績(jī)效和退出進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定；三是提供高技能人才技能訓(xùn)練、技能鑒定、技術(shù)改造、技術(shù)信息咨詢等公共服務(wù)；四是開(kāi)展高技能人才訓(xùn)練指導(dǎo)、訓(xùn)練項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和訓(xùn)練模式的改革創(chuàng)新，指導(dǎo)全市高技能人才培養(yǎng)工作；五是受政府委托購(gòu)買高技能人才培訓(xùn)和服務(wù)成果，執(zhí)行相關(guān)的培訓(xùn)補(bǔ)貼和激勵(lì)政策。

（二）無(wú)錫市公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地管理與運(yùn)行模式

無(wú)錫市公共實(shí)訓(xùn)基地是在地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，急需高技能人才的背景下，由公共財(cái)政投入建設(shè)的面向全社會(huì)開(kāi)放的公共服務(wù)平臺(tái)?；匾怨病㈤_(kāi)放、先進(jìn)、效能為指向，致力于發(fā)揮政府平臺(tái)的公益性優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)、院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一線急需高技能人才提供公共服務(wù)?；匾园l(fā)揮實(shí)訓(xùn)、鑒定兩大核心功能為支柱，并注重延伸功能的培育和發(fā)揮，有效開(kāi)展師資培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技術(shù)交流、授藝帶徒、示范展示、示范生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，同時(shí)堅(jiān)持服務(wù)本地與輻射周邊相結(jié)合，在為本地企業(yè)、院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供公共實(shí)訓(xùn)服務(wù)的同時(shí)，把服務(wù)范圍向周邊地區(qū)和外省市延伸、擴(kuò)展，努力尋求對(duì)外服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。

無(wú)錫市公共實(shí)訓(xùn)基地積極探索“實(shí)訓(xùn)工廠式”實(shí)訓(xùn)鑒定基地的發(fā)展模式。在資金籌集使用上，依托多元化的維管機(jī)制，維管經(jīng)費(fèi)以政府購(gòu)買維管服務(wù)為主，以實(shí)訓(xùn)工廠的收益部分和實(shí)訓(xùn)合理收費(fèi)部分為補(bǔ)充，在體現(xiàn)公共性、公益的前提下，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；在用人機(jī)制上，建立了一支以編制內(nèi)人員為核心、編制外人員為補(bǔ)充的管理隊(duì)伍；在實(shí)訓(xùn)設(shè)備利用上，堅(jiān)持無(wú)償性與有償性相結(jié)合，一方面向職教園區(qū)院校、全市技工院校和困難企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)實(shí)訓(xùn)服務(wù)，另一方面向其他對(duì)象開(kāi)展以收取一定成本為補(bǔ)償?shù)挠袃攲?shí)訓(xùn)服務(wù)。

從深圳和無(wú)錫的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地的定位，結(jié)合走訪了解的天津、杭州、紹興等地的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地的管理和運(yùn)行模式來(lái)看，這些基地的共性特點(diǎn)是公共性、公益性、服務(wù)性為主，政府主導(dǎo)，采用免費(fèi)或收取適當(dāng)?shù)姆?wù)費(fèi)用的管理和運(yùn)行模式。

三、可持續(xù)發(fā)展的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地生產(chǎn)化的管理和運(yùn)行模式的探究

目前，廣州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)已步入正軌。過(guò)去其面臨的主要問(wèn)題是怎樣建實(shí)訓(xùn)鑒定基地，現(xiàn)在及可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，是怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，即如何根據(jù)自身情況進(jìn)行探索，因地制宜探索出一套適合自己發(fā)展的管理和運(yùn)行模式，使得公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地可持續(xù)發(fā)展。參考各地公共實(shí)訓(xùn)基地的管理和運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于有物質(zhì)的或非物質(zhì)的原料輸入及產(chǎn)品輸出，產(chǎn)生物質(zhì)財(cái)富或提供一定形式的社會(huì)服務(wù)，可以參與市場(chǎng)運(yùn)作的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目或?qū)嵱?xùn)室，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)化公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地。

生產(chǎn)化公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地必須滿足幾個(gè)條件：即學(xué)生的實(shí)訓(xùn)過(guò)程與實(shí)際工作的操作過(guò)程相一致，實(shí)訓(xùn)工廠或?qū)嵱?xùn)車間具有產(chǎn)品加工、生產(chǎn)的必要條件，具有真實(shí)的設(shè)備、工具、環(huán)境和市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)在實(shí)訓(xùn)教師或技術(shù)人員（師傅）的指導(dǎo)下完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)到獨(dú)立完成生產(chǎn)任務(wù)的轉(zhuǎn)變，逐漸生產(chǎn)出滿足企業(yè)或市場(chǎng)要求的真實(shí)“產(chǎn)品”。[3]筆者參與的模具設(shè)計(jì)與制造項(xiàng)目中，以模具生產(chǎn)工藝為主線，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，先進(jìn)工藝、裝備、控制過(guò)程與現(xiàn)代化教育技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合。實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)具有“廠景式”企業(yè)生產(chǎn)的氛圍；設(shè)備布置安全、環(huán)保等滿足國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的生產(chǎn)化公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地管理和運(yùn)行模式，做如下探究。

首先、政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)作。在基地建設(shè)中，對(duì)于基地的管理和運(yùn)行模式要有一個(gè)總體的框架，在正式運(yùn)作前，根據(jù)基地建設(shè)的模式、今后的發(fā)展模式確定符合基地運(yùn)作實(shí)情的管理模式[4]。在管理方法上，可以由政府、企業(yè)共同設(shè)立政企合作委員會(huì)，全面指導(dǎo)基地建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題。在公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地的建設(shè)規(guī)劃和管理上，搞好設(shè)計(jì)，做到高起點(diǎn)，體現(xiàn)先進(jìn)性與適用性的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。積極探索其他多元化合作途徑，如紹興公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地與各院校協(xié)作，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)合，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)專家的作用；密切開(kāi)展與境外國(guó)際教育組織加強(qiáng)交流和合作，使得職業(yè)技能培訓(xùn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌等。同樣，對(duì)于公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)的資金要建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，積極尋求多元化資金籌集渠道。如除了政府財(cái)政資金保障外，可以探索企業(yè)在資金籌集上的積極參與和支持。

其次，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在教學(xué)管理和實(shí)訓(xùn)課程管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化制度建設(shè)，在實(shí)訓(xùn)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)適當(dāng)引入企業(yè)的管理體制和規(guī)章制度，使管理制度系統(tǒng)和全面，涵蓋從教學(xué)到實(shí)訓(xùn)完成的整個(gè)過(guò)程。如財(cái)務(wù)管理與監(jiān)理制度、人事管理制度、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理制度、生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、物資供應(yīng)與供應(yīng)銷售管理制度、產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)管理制度等?；匾獱I(yíng)造真實(shí)的企業(yè)環(huán)境，在管理中就應(yīng)當(dāng)引入企業(yè)的某些管理制度，如企業(yè)的車間班組管理制度，企業(yè)的項(xiàng)目管理體制和目標(biāo)管理制度?；卦诠芾磉^(guò)程中，除了日常行為規(guī)范外，可以引進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量考核制度、崗位職責(zé)制度、管理制度等，使參與人員真正進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，感受生產(chǎn)氛圍， 自覺(jué)培養(yǎng)“企業(yè)員工”的角色意識(shí)。

再次，教師隊(duì)伍的建設(shè)和優(yōu)化教學(xué)管理。除了適當(dāng)引進(jìn)具有專業(yè)技能的高級(jí)人才外，對(duì)在職教師加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)是行之有效的辦法，在教師層面加強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)，使會(huì)做的會(huì)教，會(huì)教的也會(huì)做，理論與實(shí)踐相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)對(duì)于教師的科研也會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，最好采用靈活的、具有彈性的管理方式，以適應(yīng)企業(yè)由于各種因素而改變生產(chǎn)進(jìn)度的狀況。對(duì)于實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的安排要把握好“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)”的本質(zhì)，避免把學(xué)生淪為廉價(jià)勞動(dòng)力而忽略技術(shù)的掌握，從而保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。由學(xué)校教師牽頭，聘請(qǐng)企業(yè)專家參與，共同編寫基于工作過(guò)程并具有針對(duì)性和實(shí)用性的實(shí)訓(xùn)教材。注重實(shí)例操作練習(xí)的同時(shí)，隨時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料等內(nèi)容。實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程突出實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。

總而言之，探索可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)化公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地管理和運(yùn)行模式，其實(shí)也是尋求政校企合作的契合點(diǎn)，把企業(yè)的公司治理策略和生產(chǎn)管理理念引入基地實(shí)訓(xùn)中，除了看到上述有利的方面，也需考慮其帶來(lái)的負(fù)面影響，尤其是各方的利益關(guān)系。廣州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地部分生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目需要結(jié)合實(shí)際、因地制宜、科學(xué)管理，遵循生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)律，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行。正視生產(chǎn)、實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)、鑒定、研發(fā)、服務(wù)、競(jìng)賽工作任務(wù)、目的和規(guī)律上的差異，厘清各方利益與服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)的高效益，避免企業(yè)管理理念對(duì)基地建設(shè)的負(fù)面沖擊，避免單純追求利益最大化改變了基地建設(shè)的初衷和期望，綜合平衡以保證基地的管理和運(yùn)行的可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1、蔬菜生產(chǎn)管理制度

1.1、為保證蔬菜生產(chǎn)地有效管理，一般實(shí)行法人（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，分設(shè)蔬菜生產(chǎn)管理員、植保員若干人。

1.2、經(jīng)理負(fù)責(zé)基地投入品的采購(gòu)，生產(chǎn)安排，實(shí)行農(nóng)資統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。監(jiān)督基地管理員和植保員做好本職工作。

1.3、蔬菜生產(chǎn)管理員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)安排、作物品種搭配、茬口安排、采收、產(chǎn)品外調(diào)等；（2）負(fù)責(zé)記錄蔬菜生產(chǎn)狀況、農(nóng)田作業(yè)的監(jiān)督管理情況、田塊標(biāo)示和記載；（3）負(fù)責(zé)對(duì)種植人員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；（4）負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施；（5）負(fù)責(zé)基地新品種種植示范。

1.4、植保員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)基地的環(huán)境衛(wèi)生，病蟲(chóng)害發(fā)生狀況的調(diào)查；（2）負(fù)責(zé)病蟲(chóng)害的防治以及投入品的使用管理，建立完整的記錄和管理檔案； （3）有機(jī)肥原料主要源于農(nóng)場(chǎng)或有機(jī)農(nóng)場(chǎng)（或畜場(chǎng)），日光溫室集約種植或處于郵寄轉(zhuǎn)換期或證實(shí)有特殊的養(yǎng)分需求時(shí)，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)許可可購(gòu)入一部分農(nóng)場(chǎng)外的肥料原料，負(fù)責(zé)監(jiān)督所有肥料原料按照堆肥的要求進(jìn)行堆制，徹底腐熟后用于有機(jī)蔬菜生產(chǎn)。農(nóng)藥的使用及施藥器械使用后清洗，剩余農(nóng)藥如數(shù)退還倉(cāng)庫(kù)，農(nóng)藥包裝統(tǒng)一處理，記錄防治時(shí)間、地點(diǎn)、蔬菜品種、蔬菜生長(zhǎng)期、農(nóng)藥名稱、使用劑量、使用器械、噴藥人員姓名等；（4）負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)人員病蟲(chóng)害防治技術(shù)的培訓(xùn)。

2、投入品安全使用管理制度

2.1、建立基地種植網(wǎng)絡(luò)管理程序，設(shè)置蔬菜生產(chǎn)管理員、植保員；

2.2、蔬菜生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)在種植前首先對(duì)土壤和水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，合格后方能種植，植保員對(duì)所使用肥料、有機(jī)復(fù)合肥和土壤改良調(diào)節(jié)劑、有機(jī)或溶解性高的礦物質(zhì)進(jìn)行追蹤觀察。

2.3、根據(jù)種植的蔬菜品種進(jìn)行用肥確認(rèn)，采購(gòu)的肥料必須是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并合法登記的合格產(chǎn)品；

2.4、病蟲(chóng)害發(fā)生時(shí)植保員根據(jù)發(fā)生趨勢(shì)，確定防治方案，采購(gòu)農(nóng)藥必須登記為蔬菜方可使用，防治過(guò)程須在植保員以及有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行；

2.5、農(nóng)藥必須是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并合法登記的合格產(chǎn)品，有完整的出入庫(kù)記錄和分發(fā)、使用檔案；

2.6、植保員填寫田間工作檔案，對(duì)所使用的農(nóng)藥名稱、基地編號(hào)、使用日期、間隔日期、間隔期限、使用器械、劑量、稀釋倍數(shù)、指導(dǎo)人員、操作人員等均應(yīng)填寫清楚進(jìn)入田間管理檔案，以便追蹤管理；

2.7、植保員負(fù)責(zé)監(jiān)督器械使用完畢后，應(yīng)及時(shí)清洗干凈，定點(diǎn)存放；

2.8、使用農(nóng)藥不包括國(guó)家禁用、限用、以及常規(guī)的不符合有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)藥品種；

2.9、投入品存放在密封條件達(dá)標(biāo)的專用倉(cāng)庫(kù)，農(nóng)藥器械及其它農(nóng)用器具由倉(cāng)庫(kù)保管員統(tǒng)一保管和發(fā)放使用。

3、蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥殘留控制制度

3.1、投入品實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用管理的措施。農(nóng)藥由植保員領(lǐng)取并嚴(yán)格遵循使用標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程；

3.2、農(nóng)藥通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)，保存相關(guān)票據(jù)，對(duì)種植的蔬菜生長(zhǎng)期間實(shí)行農(nóng)藥使用登記制，遵守安全用藥有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

3.3、科學(xué)合理使用農(nóng)藥，認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品和農(nóng)藥的法律法規(guī)，宣傳教育并舉，提高操作人員的食品安全意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作；

3.4、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留的環(huán)境友好型農(nóng)藥，不使用國(guó)家禁用或限用農(nóng)藥、嚴(yán)格控制用藥量、稀釋倍數(shù)及安全間隔期，蔬菜必須在安全間隔期后采收；

3.5、建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)體系，每種蔬菜由企業(yè)檢測(cè)人員進(jìn)行農(nóng)藥快速初檢，合格才能上市；

3.6、病蟲(chóng)害防治過(guò)程中出現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4、蔬菜病蟲(chóng)害發(fā)生與防治報(bào)告制度

從事蔬菜生產(chǎn)的企業(yè)和專業(yè)合作社必須設(shè)立專職或兼職植保員。

4.1、植保員的職責(zé)：調(diào)間蔬菜病蟲(chóng)害發(fā)生情況，制定病蟲(chóng)害防治措施，監(jiān)督防治全過(guò)程，保管和登記農(nóng)藥與藥械使用情況，向上級(jí)報(bào)告病蟲(chóng)害和防治過(guò)程中的異常情況；

4.2、植保員需登記項(xiàng)目：病蟲(chóng)害發(fā)生種類及時(shí)間、防治措施類型、農(nóng)藥名稱及生產(chǎn)日期、防治日期、使用器械名稱、劑量、稀釋濃度、操作人員姓名、蔬菜生長(zhǎng)期、防治效果、農(nóng)藥間隔期限；

4.3、病蟲(chóng)害防治原則：農(nóng)業(yè)、物理和生物防治為主，采用各種措施增強(qiáng)蔬菜抗逆性，適時(shí)、有限、低濃度使用化學(xué)防治；禁用國(guó)家明令禁止和限制使用的各種農(nóng)藥；推薦使用高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型的農(nóng)藥；提倡使用生物農(nóng)藥；科學(xué)嚴(yán)格控制化學(xué)農(nóng)藥用藥量和安全間隔期；

4.4、根據(jù)田間病蟲(chóng)害發(fā)生和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，掌握“預(yù)防為主，防治為輔”方針，防治時(shí)期一般控制在害蟲(chóng)低齡期和病害發(fā)生初期。

5、蔬菜條碼標(biāo)示與質(zhì)量安全追溯制度

蔬菜生產(chǎn)必須遵循“食品安全法”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”的規(guī)定組織生產(chǎn)。須建立蔬菜生產(chǎn)全過(guò)程登記制、蔬菜產(chǎn)品商標(biāo)制、蔬菜包裝條碼標(biāo)示制等為主體的質(zhì)量安全追溯制度。

5.1、依法申請(qǐng)蔬菜產(chǎn)品商標(biāo)，有利于區(qū)別與其它產(chǎn)地蔬菜；

篇9

關(guān)鍵詞：煤礦  安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)  對(duì)策

        0 引言

        我國(guó)煤炭資源豐富，但開(kāi)采條件復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重，47%的礦井屬于高瓦斯或瓦斯突出礦井。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)需求旺盛的推動(dòng)下，部分煤礦存在突擊生產(chǎn)或盲目超產(chǎn)現(xiàn)象，造成近幾年礦井安全事故發(fā)生率居高不下。為保障煤礦的安全生產(chǎn)，除進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全管理意識(shí)外，關(guān)鍵是建立煤礦井下安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，形成煤礦井上、井下可靠的安全預(yù)警機(jī)制和管理決策信息通道。所以當(dāng)前現(xiàn)代化礦井的生產(chǎn)不僅要解決煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題、生產(chǎn)自動(dòng)化的問(wèn)題、又要了解各種與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信息。建立安全生產(chǎn)、調(diào)度和管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)井上、井下安全生產(chǎn)全面了解，靠及時(shí)準(zhǔn)確的信息指揮生產(chǎn)和防止各種事故的發(fā)生，已成為煤礦設(shè)計(jì)工作必須解決的問(wèn)題。

        1 煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的內(nèi)涵和作用

        礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是傳感器技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電氣防爆技術(shù)和控制技術(shù)等多種技術(shù)在礦井安全生產(chǎn)監(jiān)控領(lǐng)域應(yīng)用的產(chǎn)物，對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和機(jī)電設(shè)備的利用率都具有十分重要的作用。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)一般由三部分組成:①中心站(包括應(yīng)用軟件、計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備)；②信息傳輸裝置(包括傳輸接口、分站、傳輸線、接線盒等)；③傳感器和執(zhí)行裝置。具體來(lái)講，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是指對(duì)煤礦的瓦斯、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度等環(huán)境參數(shù)和礦井生產(chǎn)、運(yùn)輸、提升、排水等環(huán)節(jié)的機(jī)電設(shè)備工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，用計(jì)算機(jī)分析處理并取得數(shù)據(jù)的一種系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)可以為各級(jí)生產(chǎn)指揮者和業(yè)務(wù)部門提供環(huán)境安全參數(shù)動(dòng)態(tài)信息，為指揮生產(chǎn)提供及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)資料和信息，便于提前采取防范措施。另外通過(guò)對(duì)被測(cè)參數(shù)的比較和分析，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警、斷電和閉鎖，便于制止事故的發(fā)生或擴(kuò)大；在發(fā)生事故的情況下，能及時(shí)指示最佳救災(zāi)和避災(zāi)路線，為搶救和疏散人員、器材，提供決策信息。

        2 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)目前存在的問(wèn)題

        2.1 傳感器質(zhì)量和性能差

        與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)配接的甲烷傳感器和co傳感器已成為礦井瓦斯綜合治理和監(jiān)測(cè)煤炭自燃發(fā)火災(zāi)害預(yù)測(cè)的關(guān)鍵技術(shù)裝備，并越來(lái)越受到使用單位和研究人員的普遍重視。但在現(xiàn)場(chǎng)使用中，雖然系統(tǒng)主機(jī)、分站以及軟件已經(jīng)不斷進(jìn)行升級(jí)，但國(guó)產(chǎn)安全檢測(cè)用的傳感器幾乎全部采用載體催化元件，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)載體催化元件一直存在使用壽命短、工作穩(wěn)定性差和調(diào)校期頻繁、靈敏度漂移以及制作工藝水平低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約著礦井有害氣體的正常檢測(cè)。另外《煤礦安全規(guī)程》中對(duì)甲烷傳感器的調(diào)校有嚴(yán)格的規(guī)定，調(diào)校工作需要專用器具和標(biāo)準(zhǔn)氣樣，對(duì)調(diào)校人員的技術(shù)水平有一定的要求。很多煤礦往往由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員等原因而不能按時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和調(diào)校，甚至從不調(diào)校，嚴(yán)重制約了礦井有害氣體的正常檢測(cè)。

        2.2 通信協(xié)議不規(guī)范，可集成性差

        因?yàn)闆](méi)有一個(gè)符合礦井電氣防爆等特殊要求的總線標(biāo)準(zhǔn)，所以現(xiàn)有生產(chǎn)廠家的監(jiān)控系統(tǒng)的通信協(xié)議幾乎都采用各自專用的，互不兼容。不同廠家產(chǎn)品之間缺乏互操作性、互換性，因此可集成性差，不易于系統(tǒng)功能擴(kuò)展。在使用中，個(gè)別系統(tǒng)雖經(jīng)多次升級(jí)改造，仍不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源的有效共享，形成了一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“信息孤島”，嚴(yán)重阻礙了礦井安全生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。

        2.3 診斷功能有待加強(qiáng)，系統(tǒng)的可維護(hù)性低

        現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備在線故障診斷、報(bào)警、記錄功能不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的遠(yuǎn)程參數(shù)設(shè)定困難，影響系統(tǒng)的可維護(hù)性。作為管理維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的輔助手段，部分系統(tǒng)只能對(duì)系統(tǒng)的通訊狀況診斷，不能詳細(xì)地判斷故障的性質(zhì)和故障點(diǎn)。但實(shí)際工作中要求能迅速判斷出分站、傳感器或電纜故障之間，或短路報(bào)警與真實(shí)超限之間的區(qū)別，為維護(hù)人員提供故障的類型和方位，以便于迅速處理故障地點(diǎn)。

        2.4 現(xiàn)場(chǎng)管理和維護(hù)水平欠缺

        盡管我國(guó)各省市煤炭管理部門都強(qiáng)制性要求各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，而且近幾年再次加大了對(duì)礦井安全生產(chǎn)的管理力度，但一些地方國(guó)有煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，多數(shù)由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員而不能正常使用和維護(hù)已裝備的系統(tǒng)，甚至對(duì)系統(tǒng)配接的傳感器根本不進(jìn)行調(diào)校。另外，在大多國(guó)有煤礦還存在著監(jiān)測(cè)監(jiān)控方面的管理制度不夠健全、對(duì)已經(jīng)存在的監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理制度執(zhí)行不嚴(yán)、對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重地制約著安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

        3 提高安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)良好運(yùn)行的措施

        3.1 研究和開(kāi)發(fā)出高品質(zhì)的傳感器

        國(guó)產(chǎn)安全檢測(cè)用甲烷傳感器幾乎全部采用載體催化元件，嚴(yán)重制約著礦井瓦斯的正常檢測(cè)，與國(guó)外同類傳感器比較差距較大。所以國(guó)家科研院所應(yīng)加大科研投入力度，進(jìn)一步提高傳感器應(yīng)用的可靠性。

        3.2 規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一通信協(xié)議

        通信協(xié)議不規(guī)范將造成設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、系統(tǒng)補(bǔ)套受制于人和不能隨意進(jìn)行軟硬件升級(jí)改造等后果。為了改變標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面，國(guó)家出臺(tái)了很多規(guī)范性規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸協(xié)議等進(jìn)行規(guī)范，如《礦井安全監(jiān)控新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程匯編及礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與選型手冊(cè)》等。建議各監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一通信協(xié)議，統(tǒng)一采用sql數(shù)據(jù)庫(kù)，采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，這樣可以很方便對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維修、補(bǔ)套、升級(jí)，也可以很方便的建立礦、公司(礦務(wù)局)兩級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，并與上級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源共享。

        3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，完善管理制度

        監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)要求非常嚴(yán)格，所以在日常監(jiān)測(cè)管理工作中采取多種形式提高維修人員的維修技術(shù)和操作水平，每月應(yīng)組織理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)，對(duì)新調(diào)入的安全監(jiān)測(cè)員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)其基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，合理利用售后服務(wù)和兄弟礦井相互指導(dǎo)的便利條件，確保礦井監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)的順利進(jìn)行。另外要建立細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，及時(shí)完善有關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理的規(guī)定和制度，有效提高相互監(jiān)督、相互預(yù)警的能力。

        3.4 發(fā)展專家診斷、專家決策系統(tǒng)軟件

        科研院所應(yīng)開(kāi)發(fā)專家診斷、專家決策系統(tǒng)軟件。專家診斷應(yīng)具有對(duì)故障的智能分析、判斷功能，改變系統(tǒng)自檢功能單一、簡(jiǎn)單的情況。在發(fā)生事故的情況下，能正確指示最佳救災(zāi)和避災(zāi)路線，為搶救和疏散人員、器材提供決策。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，高性能的煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在我國(guó)有著廣闊的前景。安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是生產(chǎn)、安全及管理方面的一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)本系統(tǒng)可以使管理層快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高決策的科學(xué)性，從而避免或減少因決策失誤而造成的安全事故和財(cái)產(chǎn)損失。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：高校設(shè)備采購(gòu)；實(shí)驗(yàn)室安全；安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F253．2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1002－4956（2016）4－0243－03

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，發(fā)展教育已經(jīng)成為一項(xiàng)重要議題，而安全管理是教學(xué)科研發(fā)展的前提條件和保障［1］。近年來(lái)，高校安全事故時(shí)有發(fā)生，實(shí)驗(yàn)室爆炸、有毒氣體泄漏、惰性氣體窒息、火災(zāi)等安全責(zé)任事故屢見(jiàn)不鮮［2］。這些事故給教育界敲了一記警鐘，提醒我們要加強(qiáng)高校安全管理，重新思考各項(xiàng)工作與安全管理的關(guān)系。

1高校設(shè)備采購(gòu)中注意安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的必要性

高校設(shè)備采購(gòu)作為高校發(fā)展、建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是安全管理的前端。設(shè)備采購(gòu)的安全管理就是要求采購(gòu)行為的過(guò)程、結(jié)果與整個(gè)安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)、一致［3］，其意義主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：（1）把安全管理做到源頭，防患于未然。高校設(shè)備采購(gòu)作為安全管理的前端，把好關(guān)，把安全隱患杜絕于源頭，防患于未然，就會(huì)大大地減少今后的不安全因素，避免事故的發(fā)生。因?yàn)?，采?gòu)物品的安全性，直接關(guān)系到今后的安全使用。（2）大大增強(qiáng)買賣雙方的安全生產(chǎn)意識(shí)。把安全問(wèn)題納入對(duì)采購(gòu)設(shè)備、供應(yīng)商的審核及采購(gòu)人員工作成果的考核指標(biāo)，可以使采、供雙方共同注意產(chǎn)品安全的生產(chǎn)和采購(gòu)，有利于全方位的安全生產(chǎn)管理。（3）示范效應(yīng)增強(qiáng)。高校作為教書育人的基地，是人才培養(yǎng)的殿堂，也是社會(huì)行為的示范窗口，它的行為往往成為全社會(huì)效仿的典范。高校采購(gòu)安全管理的實(shí)施，必將以示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)管理。

2安全生產(chǎn)管理中涉及設(shè)備采購(gòu)的主要問(wèn)題

2．1采購(gòu)前所涉及到的問(wèn)題

在執(zhí)行設(shè)備采購(gòu)之前所涉及到的問(wèn)題主要體現(xiàn)在各相關(guān)部門對(duì)設(shè)備的安全問(wèn)題論證不夠充分。高校現(xiàn)階段對(duì)設(shè)備采購(gòu)的前期工作主要為各部門在接到經(jīng)費(fèi)計(jì)劃后，做好計(jì)劃清單，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的設(shè)備名稱、具體型號(hào)、技術(shù)規(guī)格、要求數(shù)量等問(wèn)題做好調(diào)研論證工作，往往忽略了對(duì)設(shè)備安全問(wèn)題的考慮［4］，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：（1）對(duì)設(shè)備“危險(xiǎn)點(diǎn)”的識(shí)別和管理工作準(zhǔn)備不足；（2）由于對(duì)設(shè)備存在的安全隱患不明確，所以對(duì)可能發(fā)生的安全事故以及為避免事故的發(fā)生應(yīng)配備的附屬設(shè)備設(shè)定不準(zhǔn)確，“危險(xiǎn)點(diǎn)”防護(hù)措施不完善；（3）安全管理責(zé)任人未落實(shí)到位。

2．2采購(gòu)中所涉及到的安全問(wèn)題

采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中涉及到的主要安全問(wèn)題有兩方面：（1）對(duì)供應(yīng)商的安全資質(zhì)及設(shè)備的安全性能要求不明確，在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商的安全生產(chǎn)資質(zhì)要求不夠，標(biāo)書中沒(méi)有安全資質(zhì)類的要求和說(shuō)明，對(duì)具有安全隱患的設(shè)備，消除隱患的解決辦法不足，安全管理的配套設(shè)備不完善；（2）采購(gòu)人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)的采購(gòu)中，采購(gòu)人員往往從設(shè)備的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、售后培訓(xùn)等方面進(jìn)行考慮，往往忽視了采購(gòu)之后設(shè)備所面臨的安全問(wèn)題［5］。

2．3采購(gòu)?fù)瓿珊笏婕暗降陌踩珕?wèn)題

采購(gòu)?fù)瓿珊笊婕暗降闹饕踩珕?wèn)題有兩方面：（1）采購(gòu)執(zhí)行部門與負(fù)責(zé)安全的部門對(duì)接不順暢，設(shè)備采購(gòu)簽訂合同之時(shí)，往往缺少安全部門指導(dǎo)辦理安全環(huán)保類審批的程序；（2）采購(gòu)?fù)瓿珊髮?duì)設(shè)備安裝過(guò)程中的安全責(zé)任事故認(rèn)定不清，對(duì)于具有安全隱患的設(shè)備沒(méi)有向安全職能部門備案，致使安全部門不能完全掌握涉及危險(xiǎn)設(shè)備的安裝位置，造成監(jiān)控的空白［6］。

3如何在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中提前減少安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

3．1制定采購(gòu)規(guī)范，明確安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

高校儀器設(shè)備采購(gòu)流程日趨完善和規(guī)范，然而很多高校對(duì)安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容未作出明確要求。實(shí)施采購(gòu)，提前規(guī)避不安全的問(wèn)題，首要的是建立制度，規(guī)范行為。相關(guān)職能部門建立安全采購(gòu)機(jī)制，制訂安全生產(chǎn)守則，從制度上杜絕不安全因素的滋生［7］。結(jié)合安全生產(chǎn)管理，高校采購(gòu)的相關(guān)規(guī)范與制度主要包括：（1）論證采購(gòu)需求制度。在設(shè)備、設(shè)施購(gòu)買之前，設(shè)備采購(gòu)主管部門和申購(gòu)使用單位要進(jìn)行充分的論證，采購(gòu)部門應(yīng)該在申購(gòu)使用單位的指導(dǎo)下，廣泛詢問(wèn)供應(yīng)商，確保對(duì)所有需要采購(gòu)的設(shè)施、設(shè)備的主要性能指標(biāo)做到全面了解。除使用單位等部門相關(guān)人員外，還應(yīng)在校外聘請(qǐng)技術(shù)人員參與論證，盡量提前杜絕實(shí)驗(yàn)室的不安全因素，配合做好安全生產(chǎn)管理工作。（2）采購(gòu)人員管理制度。明確采購(gòu)工作人員的配備情況，對(duì)采購(gòu)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)［8］。（3）采購(gòu)計(jì)劃審核制度。審核采購(gòu)計(jì)劃不僅要考慮購(gòu)置設(shè)備與教學(xué)科研的關(guān)系，也要注明設(shè)備安全等級(jí)、使用年限、廠商對(duì)用戶的培訓(xùn)、最后處置等問(wèn)題。（4）其他相關(guān)規(guī)定制定。如在“招投標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)規(guī)范程序”、“采購(gòu)實(shí)施細(xì)則”、“采購(gòu)監(jiān)督實(shí)施辦法”、“供應(yīng)商須知”等校內(nèi)相關(guān)文件中對(duì)安全生產(chǎn)管理相關(guān)設(shè)施及儀器設(shè)備做出明確要求，提前規(guī)避實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題［9］。

3．2選擇具有相關(guān)資質(zhì)的合格供應(yīng)商

采購(gòu)部門在選擇供應(yīng)商的時(shí)候，除了關(guān)注設(shè)備設(shè)施的性能、價(jià)格、質(zhì)量、交貨日期等問(wèn)題外，還要綜合考慮供應(yīng)商是否具有安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)，分析供應(yīng)商在能耗、產(chǎn)品合格率、后期維護(hù)等方面的表現(xiàn)，嚴(yán)格按照采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，審核供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)，從質(zhì)量、價(jià)格、安全、合作等多方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)與選擇［10］。高校設(shè)備采購(gòu)使用單位應(yīng)當(dāng)綜合考慮教學(xué)科研需求、社會(huì)效益、安全問(wèn)題，對(duì)眾多指標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡。高校采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商可以實(shí)施逆向管理，從已經(jīng)產(chǎn)生的安全問(wèn)題方面對(duì)供應(yīng)商提出要求。建立供應(yīng)商信息庫(kù)，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，甄選出產(chǎn)品安全、性價(jià)比高、具有合格資質(zhì)、信譽(yù)良好、售后服務(wù)有保證的供應(yīng)商，建立學(xué)校的物資供應(yīng)網(wǎng)，在采購(gòu)當(dāng)中，優(yōu)先考慮庫(kù)中的商家并隨時(shí)對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)設(shè)備的安全性能。

3．3對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理方面相關(guān)培訓(xùn)

在高校，設(shè)備采購(gòu)管理與安全生產(chǎn)管理脫節(jié)，采購(gòu)人員在采購(gòu)設(shè)備中往往只考慮設(shè)備性能、經(jīng)濟(jì)效益、壓縮成本。在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中，也應(yīng)貫徹安全生產(chǎn)管理理念，積極對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)方面培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員整體素質(zhì)，培養(yǎng)采購(gòu)人員牢固樹(shù)立安全的價(jià)值觀。另外，在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中，具有安全保證的設(shè)備設(shè)施要優(yōu)先考慮，對(duì)于危險(xiǎn)的或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備原則上不進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人在編制采購(gòu)文件時(shí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的安全系數(shù)做明確要求并優(yōu)先采購(gòu)安全系數(shù)高的設(shè)備。同時(shí)，伴隨著科技的高速發(fā)展，新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，這就要求高校的采購(gòu)人員不斷更新知識(shí)，關(guān)注安全生產(chǎn)新動(dòng)向，提高自身素質(zhì)，保持采購(gòu)的先進(jìn)性，盡量減少采購(gòu)的設(shè)備日后出現(xiàn)安全問(wèn)題。

3．4實(shí)施采購(gòu)監(jiān)控制度

采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)配合使用單位、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等相關(guān)部門，抓好采購(gòu)監(jiān)督檢查工作。高校應(yīng)按照相關(guān)文件要求，成立采購(gòu)監(jiān)督小組，落實(shí)備案制度，切實(shí)做到先備案后執(zhí)行。采購(gòu)監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)部門采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行檢查，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中未落實(shí)安全生產(chǎn)制度的單位進(jìn)行查處［11］。

3．5建立采購(gòu)工作安全生產(chǎn)管理考核體系

考核體系應(yīng)包括兩個(gè)方面：（1）包括供應(yīng)商提供商品性價(jià)比、質(zhì)量、售后服務(wù)、供貨期限等指標(biāo)；（2）是否能夠滿足安全生產(chǎn)的要求，兩個(gè)維度的數(shù)據(jù)均可通過(guò)用戶反饋后采用統(tǒng)計(jì)方法得到，并配以打分制度將其標(biāo)準(zhǔn)化，以此數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，達(dá)到高效采購(gòu)的同時(shí)，還提前預(yù)防日后設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

3．6權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人

對(duì)于具有危險(xiǎn)因素的設(shè)備采購(gòu)，都要到安全部門履行報(bào)批、報(bào)審、備案。安全部門要加強(qiáng)監(jiān)管、督導(dǎo)、檢查，并定期通報(bào)安檢情況。建立從上到下責(zé)任到人的完整工作體系，危險(xiǎn)點(diǎn)專人管理、專人負(fù)責(zé)。明確各種安全責(zé)任歸屬，如設(shè)備安裝過(guò)程中發(fā)生的安全事故，應(yīng)由負(fù)責(zé)安裝的一方也就是供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

4結(jié)語(yǔ)

高校安全生產(chǎn)管理問(wèn)題是一個(gè)非常綜合而又復(fù)雜的問(wèn)題，涉及到的人員多、設(shè)備廣，單從采購(gòu)角度無(wú)法全面地解決這一問(wèn)題，需要在各部門協(xié)同努力下不斷地發(fā)展和完善各種切實(shí)可行的規(guī)章制度，真正建立起行之有效的安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，才能保障教學(xué)、科研事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定大局！

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