導語：如何才能寫好一篇科研生產管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    對陜西西安八達科研制藥廠違法生產“銀屑敵膠囊”案件，國家食品藥品監(jiān)督管理局非常重視，對此案實行了專案督辦。陜西省藥品監(jiān)督管理局依法對該案進行了立案，并依法進行了處理：沒收了庫存及追回的“銀屑敵膠囊”和違法所得，并處以罰款；撤消“銀屑敵膠囊”批準文號；吊銷西安八達科研制藥廠《藥品生產許可證》。 

    在此案辦理過程中，我局曾通知僅就某些批號的“銀屑敵膠囊”予以查處，對其余批號予以控制。鑒于該案在調查中“無法判定其余批次中是否含有‘松香酸’”和社會上多次舉報和反映其余批次中的“銀屑敵膠囊”服用后的不適，及陜西省藥監(jiān)局“對西安八達科研制藥廠過去生產的所有‘銀屑敵膠囊’由當地藥品監(jiān)督管理局就地銷毀”的建議等情況。為保證人民群眾用藥安全，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定各地藥品監(jiān)督管理部門對標識為西安八達科研制藥廠生產的“銀屑敵膠囊”監(jiān)督銷毀。 

    特此通知 

   

 國家食品藥品監(jiān)督管理局 

篇2

[關鍵詞]煤炭；生產； 安全管理

中圖分類號：F426.21；X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0056-01

前言

近年來，由于我國市場經濟體制的不斷完善，煤礦安全管理系統(tǒng)取得了一些成就，但是依舊存在著不足，需要我們通過相關的措施進行改進，以此滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展需要，促進其煤礦安全管理。國家經濟的發(fā)展，離不開對煤炭資源的有效應用，這是國家的基礎性經濟，是國家經濟建設穩(wěn)定發(fā)展的需要，為了實現這一目的，我們要進行煤礦安全管理工作的優(yōu)化，使監(jiān)督監(jiān)察環(huán)節(jié)能夠不斷完善，有效降低煤炭安全事故的發(fā)生 ，從而保障人民生命及財產的安全。

一、煤炭安全生產概述

煤礦企業(yè)應在安全的基礎上開展生產工作，做好安全工作也是為了促進生產的穩(wěn)步進行。然而在具體工作中，安全過于形式化，雖然每一個作業(yè)人員口中每天都喊著安全生產口號，但是由于經濟利益的影響，人們時常過度追求經濟效益，忽略安全生產，有時甚至為謀取經濟利益犧牲安全，因此，煤礦安全生產事故頻繁發(fā)生，給企業(yè)和社會帶來巨大的損失。據相關資料對安全事故的分析，人為因素是引發(fā)安全事故的主要因素，且也是最直接因素。為降低人為事故的發(fā)生，應強化作業(yè)人員的綜合素質，提高安全生產意識，加大安全教育，這是煤礦安全生產的基礎保障和前提條件。伴隨著能源供需形勢的日益嚴峻，煤炭逐漸成為我們日常生產、生活的主要能源，現階段煤炭行業(yè)擁有廣闊的市場發(fā)展前景，為確保煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，煤礦企業(yè)領導應深入認識安全生產的重要性，全面落實各項工作，盡量排除安全隱患，進而切實保障作業(yè)人員的安全，增加煤炭企業(yè)的經濟效益。

二、煤炭企業(yè)安全生產存在的問題

1、安全意識淡薄

近些年，盡管國家對于煤炭企業(yè)安全生產提出了一系列要求，但仍然存在一些不規(guī)范的煤炭企業(yè)為了獲得更多的利益不息鋌而走險，對于必須的安全管理措施和制度敷衍應對，沒有安全意識。一些企業(yè)在利益的驅動下，安全生產條件不滿足相關規(guī)范就開始強行動工，目光短淺，只看到眼前的利益而置工作人員的生命安全于不顧，這種由于管理人員意識淡薄造成的煤礦事故時有發(fā)生。

2、安全生產資金投入不足

數據表明，盡管我國煤礦企業(yè)安全情況得到了一定程度的改善，但仍然存在較多的安全生產問題，全國約有7.5 億t 煤炭在生產過程中缺乏必須的安全保障，安全資金投入的不足使得煤礦生產的危險性急劇升高。國家安監(jiān)局局長也表示只有投入必須的安全資金，按照國家規(guī)定配置安全設備，同時加強安全生產管理才能減少煤礦事故的發(fā)生。然而當前我國存在大量的中小型煤礦，在安全生產上投入的資金十分有限，一些安全設備老化、損壞也沒能得到及時的更換，甚至有的仍然強行投入使用，不但不能解決煤礦生產安全問題，反而提高了煤礦生產的不確定性。煤礦安全生產資金投入的不足嚴重影響了煤礦應對安全問題的能力，給煤礦生產埋下了安全隱患。

3、安全生產管理制度不完善

當前很多煤炭企業(yè)進行煤礦開采時缺乏科學完善的安全管理制度，日常開采工作的管理也十分混亂。煤炭管理中普遍存在管理職能弱化、管理機制不健全的問題。我國近些年不斷出臺一些新的法律法規(guī)警示煤礦安全生產管理的重要性，但仍然有較多的煤炭企業(yè)存在僥幸心里，對相關的安全法規(guī)視若無睹，由于違規(guī)操作而引起的安全事故絲毫沒有減少。一些企業(yè)的管理制度漏洞較多，缺乏明確的責任制度，對于安全生產的管理不重視，管理人員數量龐大，但工作效率低下，人浮于事的現象十分常見。管理制度的不完善導致很多煤炭企業(yè)即使認識到安全管理的重要性，也投入了大量的人力和物力進行安全生產管理，但取得的效果十分有限。

4、從業(yè)人員整體素質偏低

由于煤炭行業(yè)工作環(huán)境較為惡劣，工作強度大、勞動時間長等特點，導致很多煤炭企業(yè)無法招收到技術水平高的人才，從業(yè)人員的整體素質偏低，一些小型的煤礦中主要的工作人員為農民工，大的煤炭企業(yè)中，人才流失的現象也十分常見。煤炭企業(yè)對于工作人員的培訓和教育也只是流于形式。種種因素導致當前煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質低下，相關專業(yè)技術人才極度缺乏，無法認識到安全生產管理的重要意義，平時的工作也沒能嚴格按照相關規(guī)范執(zhí)行，在一定程度上加大了煤礦的安全隱患。

三、煤炭企業(yè)安全生產管理的建議

1、合理控制煤炭產量

我國經濟的快速發(fā)展導致煤炭需求量急劇增大，一些煤炭企業(yè)為了利益持續(xù)保持煤礦超負荷大功率運轉，由此引發(fā)了多起煤炭事故。針對這種情況，相關管理部門應該根據各個煤礦的實際情況和煤炭企業(yè)的技術水平，制定煤礦產量限額，嚴格禁止煤礦開挖量超過限額。這項工作的實施會遇到較多的問題，管理部門應該充分考察當地煤礦企業(yè)的基本情況，合理衡量各個煤礦的生產能力，制定合理的限額標準，確保煤礦企業(yè)利益得到保證的同時，最大限度確保煤礦生產的安全性。

2、加大煤礦安全生產投入

安全生產投入的內容包括相關的安全設備、安全生產科研和安全生產管理三個方面的投入。安全設備的投入主要包括防火防災系統(tǒng)的建立、瓦斯警報系統(tǒng)及通風透氣系統(tǒng)；安全生產科研方面的投入是通過創(chuàng)新的科研手段提高煤礦生產安全的技術水平，并及時的將科研成果轉化為實際安全保障措施；安全生產管理方面的投入包括安全管理體系的建立、從業(yè)人員的培訓、安全制度的落實等方面。

3、提升從業(yè)人員素質

首先，煤炭企業(yè)應該定期組織員工進行相關知識技能的培訓，提升從業(yè)人員的技術水平和安全意識，不斷提高企業(yè)人才的綜合素質。其次，煤炭企業(yè)要建立合理的用人制度。給企業(yè)的人才提供充分的鍛煉機會，合理配置人才資源，在提升人才綜合素質的同時充分發(fā)揮人才的作用，提升核心人才的企業(yè)認同感。最后，企業(yè)要建立完善的人才激勵制度。優(yōu)秀的人才都很看重自身的價值能否得到體現，通過人才激勵制度，能夠促進這些優(yōu)秀的員工不斷進取，提升自己的各項技術能力，也能吸引更多的人才為企業(yè)服務。

4、加強煤礦生產的安全監(jiān)管

除了要從內部完善煤礦企業(yè)的安全生產管理水平之外，還要加強對煤礦生產的安全監(jiān)管，這是保證煤礦安全生產的強制手段。煤炭監(jiān)管部門應該強化對整個煤炭行業(yè)的管理，從煤礦的開發(fā)建設、資源調整、行業(yè)政策、從業(yè)人員的教育培訓的等多個方面入手，加強對一些違法亂紀企業(yè)的懲罰力度，提升煤礦管理人員安全生產意識。也要加強煤炭安全生產法規(guī)的建設，對當前煤炭安全法規(guī)中存在的問題進行完善和修訂，使得煤炭企業(yè)在生產過程中能夠有法可依。

結束語

總之，實現煤礦的安全生產長治久安，任重而道遠，只有建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質和安全意識，煤礦的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認識安全生產的重要性，建立安全生產的管理機制，以人為本，營造安全生產氛圍，從而提高煤礦安全管理水平。

參考文獻

[1] 米楚明，李磊，馬威，王祥. 從三類危險源理論談煤礦安全管理[J]. 陜西煤炭. 2010（02）

篇3

關鍵詞：計量管理  企業(yè)發(fā)展  重要性

        0 引言

        [1]計量是經濟活動、國防建設、科學研究和社會發(fā)展的重要基礎，滲透到人類活動的各個領域。是支撐社會經濟有序發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必要條件；是保證產品質量，提高綜合國力的重要手段；是國際間科研合作和經濟貿易的基礎保證。企業(yè)要降低成本、減少消耗、提高產品質量就要保證生產和經營中的計量測試方法準確，設備齊全才能有效準確的進行經濟核算；才能控制過程產品質量和終端產品質量。計量在企業(yè)生產中起著基礎性作用。

        1 企業(yè)要發(fā)展離不開計量管理

        1.1 計量管理是企業(yè)提高經濟效益的重要手段 大部分企業(yè)把計量管理工作作為改善經營管理，提高產品質量，推動技術進步的基礎工作來抓。完善計量檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效的配置能避免資源浪費，降低原材料和能源的消耗從而提高企業(yè)的經濟效益。[2]也有一些企業(yè)由于產品開發(fā)制造管理等各個環(huán)節(jié)計量檢測手段和生產管理不配套，計量器具配備不齊全，量值不準確使制造工藝失去控制，造成產品質量差、消耗高、效益低。科學合理的計量管理方法和工作模式可以保證計量量值統(tǒng)一。是測量數據準確可靠的基礎，能為產品的正確計量提供保證。保證了企業(yè)最佳經濟效益的實現。

        1.2 計量管理是提高產品質量的保證 產品質量是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵，而計量是產品質量最基本的保證。因為任何質量特性都以一定的計量特性為表征。一切要用數據說話而數據必須準確可靠。這就要依靠完善的計量檢測來實現。假如企業(yè)使用的計量器具不合格，產品的幾何尺寸就不可能合格。壓力表不準就可能毀壞設備、分析天平失準就會造成產品配料不準。從而影響產品質量。因此產品質量必需經過精密的測試來控制。

        在企業(yè)的生產過程中，從原材料進廠的檢測分析到生產工藝流程中各工序的質量監(jiān)測控制，直至成品半成品檢驗都必需有計量測試層層把關，嚴格控制。如果沒有計量的測試、監(jiān)督保證，產品質量就無法得到保證。要使企業(yè)的產品質量達到先進水平，立于不敗之地就必須加強計量檢測手段。沒有計量檢測，就沒有產品質量。

        計量管理是以完備的計量作為技術基礎的，產品質量最終要體現在產品的技術特性和質量特性上。產品質量的最終檢驗集中表現為表征產品技術屬性和質量技術參數的測量。技術特性和質量特性一般都是以一定的計量特征為表征，是用技術手段可以測量的物理量和化學量。有些暫時不能直接測量的性能，也能用這些特征的轉化量，模擬量導出量來代替，從而能科學的用計量來定量分析和評價產品質量是否符合技術標準要求。

        2 如何提高計量管理，促進企業(yè)發(fā)展

        計量管理工作是企業(yè)基礎技術工作之一，它關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。只有完善計量管理制度，加強計量器具的控制管理，合理的分析計量數據，才能充分發(fā)揮計量管理在企業(yè)中的作用。

        2.1 建立完善的計量管理制度 企業(yè)應根據生產經營和計量管理的需要，建立必要的計量規(guī)章制度，并不斷地完善。只有完善的計量管理制度才能保證企業(yè)計量檢測工作的有效實現，使企業(yè)計量工作在提高產品質量，節(jié)能降耗，增加經濟效益上發(fā)揮重要作用。

        要建立合理完善的計量管理制度必須包括以下幾點：①企業(yè)領導及有關人員的計量培訓教育制度。②計量管理機構和管理人員的崗位責任。③計量器具采購、入庫和流轉制度。④計量器具周期檢定（校準）制度。⑤計量器具配備、使用、維護和保養(yǎng)制度。⑥不合格計量器具的管理制度。⑦計量檢測管理制度。⑧計量工作的定期審核與評審制度。

        2.2 對計量器具進行科學管理 從企業(yè)管理角度出發(fā)，對計量器具進行科學管理，能確保生產管理和質量管理中數據信息的真實可靠，最大限度的降低企業(yè)生產管理和質量管理的風險。有效地控制了不合格產品的產生，降低了企業(yè)的生產成本和質量成本。對計量器具進行科學管理應如何實施呢？首先企業(yè)應根據材料檢測、經營管理、安全生產、環(huán)境保護、能源計量、產品檢測等方面的需要確定計量檢測點，配備符合使用要求的計量器具。其次編制本單位計量器具管理賬冊，制定計量器具分類管理方法和周期檢定計劃。屬于強制檢定的計量器具登記造冊，向當地縣（市）級計量行政部門備案，并向其指定的計量檢定機構申請周期檢定。對非強制檢定的計量器具可自行開展非強制檢定計量器具的檢定工作。自行檢定（校準）的計量器具應合理確定鑒定（校準）周期。周期的確定應有文件作出規(guī)定，并經領導批準。對不能自行檢定（校準）的計量器具，應將其送有資格開展檢定（校準）的計量檢定（校準）機構進行檢定（校準）。

        企業(yè)還應對計量器具實施標志管理，標志要注明檢定（校準）日期，有效期和檢定（校準）單位，對不合格的計量器具應停止使用，隔離存放，并作出明顯標志。

        2.3 對計量數據進行有效管理 準確有效的計量檢測數據對企業(yè)的安全生產，產品質量檢測，生產工藝監(jiān)測和控制以及經營管理等方面都起著重要作用。它不僅能考核裝置或設備的工作能效也能判斷計量點是否準確。還能為企業(yè)的技術革新提供有效的技術來源。生產操作人員最熟悉裝置流程的關聯性、設備的負荷、計量器具的穩(wěn)定性以及物料的損失情況，讓他們確認生產控制計量數據是最合適不過的，但為了確保數據的準確性相應的計量職能部門應對他們進行監(jiān)督執(zhí)行。

        3 結束語

        計量工作是一項古老而又新興的事業(yè)，在某種意義上標志著一個國家現代化水平的高低。他隨著社會的發(fā)展，越來越被人們所認知。企業(yè)要發(fā)展要進步就必須建立適合自身實際，符合科學規(guī)范并與世界接軌的計量管理體系。只有這樣企業(yè)才能在市場經濟的大潮中立于不敗之地，做到更好更快的發(fā)展。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：枸杞產品;質量安全追溯體系;支撐平臺建設;生產管理制度;信息網絡建設

枸杞是一種藥食兼用的經濟作物,自古受到世人推崇。寧夏作物枸杞原產地,在政策帶動下,無論是面積、產量及產品質量都走在了全國的前列?？蒲袉挝唤M織制定了枸杞生產相關技術標準及規(guī)程,各枸杞基地在標準化技術的支撐下,枸杞生產完全實現了無公害,部分達到了綠色食品甚至有機枸杞要求[1]。

雖然質量標準執(zhí)行提高了枸杞產品質量,但是由于缺少必要的“監(jiān)督鏈”,各基地生產標準化技術執(zhí)行不夠徹底,種植不規(guī)范、不科學,生產中仍然存在農藥、化肥使用量超標現象,導致枸杞產品質量不穩(wěn)定,尤其消費市場對枸杞產品質量仍存有疑惑感、不信任感。為了進一步加強食品質量安全,2009年6月國家頒布實施了《中華人民共和國食品安全法》,相比以前的《食品衛(wèi)生法》,將食品生產安全由過去的分段監(jiān)管體制、命令控制模式,提高到現在的全程監(jiān)管體制、預防風險模式的高度,總體趨勢是在逐步提高產品等級,不斷加強產品質量安全有效監(jiān)管機制建設步伐[2]。為了充分保證居民消費枸杞安全的需要,加強枸杞產品質量追溯體系技術建設是響應《中華人民共和國食品安全法》的需要,也是進一步促進我國枸杞產品質量安全生產,保證消費者身心健康的需要。

1農產品質量追溯系統(tǒng)技術支撐平臺建設

無論根據哪種產品質量標準,決定枸杞質量安全的關鍵因素是生產及加工過程的全程管理。推行標準化生產及管理技術、規(guī)范田間生產檔案記錄、按照國際慣例和市場需求建立與市場準入相銜接的枸杞產品全程質量追溯制度,是全面提高管理水平的一個重要舉措,也是提高枸杞產品質量安全和競爭力、保障消費安全的一個重要手段,更是推動枸杞生產方式變革,提高枸杞種植者收入的一條有效途徑[3,4]。

農業(yè)部2003年組織開發(fā)設計的無公害農產品質量追溯系統(tǒng)對我國農產品安全生產有著積極作用。該系統(tǒng)以無公害農產品標準為依據,以規(guī)范化數字檔案為基礎,以信息網絡為紐帶,以專題網站為載體,集中展示了全國優(yōu)質農產品,在生產者和消費者之間建立了認知途徑、提供合作渠道。這套系統(tǒng)能夠為消費者、生產者和各級管理部門提供無公害農產品方面的綜合服務。一是利用這套系統(tǒng),消費者輸入產品的編碼后可在互聯網上通過文字和照片,清楚地了解無公害農產品的品牌情況、生產企業(yè)的情況、產地土壤水質等環(huán)境情況,以及每一件農產品在生產過程中使用農藥、化肥等各種投入品的情況,滿足消費者知情權和選擇權;二是可以追溯產品出現的質量問題,保護消費者權益;三是對于枸杞種植生產單位或企業(yè)來說,利用這套系統(tǒng)可以方便、系統(tǒng)、規(guī)范地記錄和管理無公害枸杞生產全過程各種信息,建立健全從田間投入品的使用到最終產品質量檢測情況的檔案記錄,規(guī)范生產行為、不斷改進生產技術,規(guī)范管理水平、不斷提高產品質量,從而確保枸杞產品安全。

無公害產品質量追溯系統(tǒng)引進建立,不但保證枸杞無公害產品質量安全,為無公害枸杞產品質量追溯提供了技術平臺;而且對于從事綠色有機枸杞生產單位或企業(yè),可借鑒該質量追溯系統(tǒng),自行開發(fā)、設計綠色、有機枸杞質量追溯系統(tǒng)軟件,為進一步規(guī)范枸杞質量追溯系統(tǒng),保證產品質量安全奠定基礎。

2規(guī)范枸杞質量安全生產管理制度

枸杞生產、管理單位或企業(yè)要在嚴格遵循枸杞標準化技術規(guī)程,并組織枸杞安全生產的前提下,按照農產品質量追溯體系建設要求、枸杞產品質量認證要求,組織制定科學、可行的產品質量追溯制度,全面保證枸杞質量追溯系統(tǒng)正常運行。一是在已培育的優(yōu)質枸杞品牌以及HACCP食品安全體系的基礎上,依據枸杞產品質量追溯系統(tǒng)建設和運行情況需要,制定適合品牌產品質量追溯工作規(guī)范,包括從品種選育、種植、產品銷售、枸杞產品質量反饋等全程質量管理操作規(guī)范。二是組織制定品牌枸杞生產產品質量追溯信息采集細則。三是制定品牌枸杞產品質量追溯系統(tǒng)維護與管理制度。四是制定可追溯品牌枸杞產品質量突發(fā)事件應急預案等制度。

3加強信息網絡建設

質量追溯體系建設中,為保證體系運行高效有序,須配置計算機、打印機及相應的配套服務器、交換機和路由器等,所有體系運行的微機系統(tǒng)以寬帶聯接、局域網的信息管理方式,以利于枸杞質量追溯系統(tǒng)運行快捷、有序。應合理配置應用質量追溯系統(tǒng)軟件。一是對引進的農產品質量追溯系統(tǒng)軟件和基本數據庫適時升級、更新,并設立專人對系統(tǒng)進行管理和維護,將生產管理的各種信息及時輸入軟件系統(tǒng)管理的IC卡中。二是加強對枸杞種植環(huán)節(jié)控制、監(jiān)督,尤其是關鍵環(huán)節(jié)枸杞生產管理、采摘篩選、加工銷售等全過程進行跟蹤監(jiān)控。三是枸杞采摘后,按照每一個地號的每個枸杞種植戶為一個最小單元,按區(qū)域對其分別包裝并打印標簽,或者噴碼標示,上市銷售的枸杞及其產品均實行帶碼銷售。枸杞包裝采用帶有噴碼或射頻進行標記,采用小型耐用(以不超過20mm×20mm為宜)、不易脫落的優(yōu)質無毒副作用的塑料標識。所有枸杞生產管理各階段的信息均及時輸入微機系統(tǒng)管理,用戶或消費者只要依據所購枸杞商品的條碼標示,即可在制定的信息設施系統(tǒng)中獲取枸杞產品的各種詳細信息,使得相關信息具有較好的可追溯性。

4擴大技術宣傳推廣

生產經營者要充分利用各種媒體進行宣傳,號召廣大種植者及生產管理者參與到現代農產品質量追溯體系技術建設中,突出發(fā)揮各示范生產區(qū)功能及示范帶動作用;選派專業(yè)技術人員深入基層傳播枸杞種植產品質量追溯體系的知識和管理經驗,監(jiān)督基地質量追溯體系和標準化管理執(zhí)行情況,保證枸杞產品質量追溯體系的推廣,充分保證枸杞質量安全。

5參考文獻

[1] 姜文勝,李建國,李軍.寧夏枸杞基地建設及產業(yè)化發(fā)展探析[J].現代農業(yè)科技,2009(21):344-345.

[2] 本刊編輯部.食品安全的保障之道[J].中國農村科技,2009(6):36-37.

篇5

一、中小型化工企業(yè)安全管理中存在的問題

（一）安全生產意識薄弱

21世紀以來，隨著我國市場經濟的高速發(fā)展，企業(yè)的安全管理生產工作逐步成為各界關注的焦點，從當前的實際情況來看，我國多數中小型化工企業(yè)知識一味的重視生產，安全生產的意識十分薄弱。而且很多化工企業(yè)認為自建設之初發(fā)展到現在幾乎沒有發(fā)生過安全事故，所以就理所當然的認為在安全管理方面做的很到位，尤其是中小型化工企業(yè)的領導一直追求企業(yè)利益的最大化，忽視員工在生產過程中的人身安全，甚至對企業(yè)的安全狀況抱著一種得過且過的心理，而且加之我國當前在企業(yè)安全管理方面的法律法規(guī)不夠完善，安全管理監(jiān)督體系也不健全，多數中小型化工企業(yè)的領導為了更大的利益，一再縮減在安全生產管理方面資金的投入，甚至有的企業(yè)直接忽略了安全管理環(huán)節(jié)。

（二）企業(yè)安全管理方式過于單一

中小型企業(yè)大多是屬于個體、私營性質的股份制企業(yè)，他們基本是自主經營，想要投入過多的人力、物力、財力在安全管理方面可以說不現實。一些中小型化工企業(yè)雖然也會像大型企業(yè)那樣制定相關的安全規(guī)章制度，但基本都流于形式，完全不會去檢查或者注意落實情況，什么科研機構、研究所等就更談不上了，可以說安全管理全憑員工自覺。這種單一的管理方式發(fā)生安全事故也就可以理解了。

（三）安全培訓工作不到位，員工技術技能素質較低

企業(yè)領導層沒有經過安全教育，普遍安全意識淡??；基層管理干部及員工沒有經過系統(tǒng)的安全培訓，安全生產技術技能素質普遍較差，一些違規(guī)指揮、違規(guī)操作的情況在化工企業(yè)生產過程中非常常見。

（四）安全監(jiān)督缺失，安全事故預防效果差

中小型化工企業(yè)專業(yè)的技術人員和安全管理人員數量一般較少，對化工產品生產過程中專業(yè)的安全管理知識相對缺乏，企業(yè)也往往不會重視在安全監(jiān)督和安全事故預防建設中的經濟投入，即使對于最簡單、最基本的安全監(jiān)督管理部門也往往處于不健全或者空白的狀態(tài)，再加上生產設備的安全系數較低、設備隱患排除和整改措施不到位、安全生產的技術工藝比較落后等因素使中小型化工企業(yè)安全管理效果大打折扣。安全事故是中小型化工企業(yè)經營和發(fā)展基本風險因素之一，安全管理監(jiān)督和安全事故預防不達標直接說明了中小型化工企業(yè)風險意識差，企業(yè)管理者在安全管理經濟投入較少的條件下往往存有僥幸的心理，這對于化工企業(yè)的長久發(fā)展是極其危險的。

二、加強中小型化工企業(yè)安全管理的有效措施

（一）落實安全管理責任

想要加強企業(yè)安全生產管理工作，還需要將安全管理責任落實到責任人身上。因為，在管理人員明確自身的責任之后，就能夠更好的完成安全生產管理工作。一方面，企業(yè)要進行安全生產制度的完善，實行安全生產責任制，并將責任制度層層落實下來。另一方面，企業(yè)要建立安全生產的監(jiān)督管理機構，從而保證責任人的責任能夠在監(jiān)督管理之下得到落實。再者，企業(yè)要嚴格按照安全生產管理制度進行生產管理。而一旦發(fā)生安全生產事故，就要在第一時間進行事故發(fā)生的根本原因和責任的判斷，并追究責任人的管理責任。因為只有這樣，管理人員才能吸取工作中的教訓，進而在以后的工作中更好的完成安全生產管理工作。

（二）加強生產設備的檢修、維護

化工企業(yè)生產過程比較復雜，涉及到的材料危險性較高，同時，化工企業(yè)生產過程對技術和設備的要求較高，一旦生產設備存在質量問題很容易引發(fā)安全事故。此外，生產設備的老化、部件的磨損以及被腐蝕等也都是造成安全事故的主要原因，因此，化工企業(yè)生產管理的一項重要內容就是加強對生產設備的檢修和維護工作。在日常的生產過程中，化工企業(yè)需要定期對生產設備進行維護和保養(yǎng)，及時檢修、更換故障設備，確保企業(yè)的安全生產順利進行。同時，也要加強對生產設備的監(jiān)測工作，做好應對突發(fā)事故的方案對策，減少突發(fā)事故的發(fā)生率，最大限度的降低設備的危險系數。

（三）構建完善的安全生產管理體系

一套科學完善的安全生產管理體系對于企業(yè)的安全生產管理工作具有積極的推動作用。企業(yè)實際管理過程中，應切實按照生產經驗來防范和處理各類安全事故隱患問題，不斷降低隱患事故的發(fā)生率。在這里強調一點，企業(yè)在構建安全生產管理體系時，應將職工人身安全置于首要位置上。

（四）重視安全隱患排查，加強安全風險管理

中小型化工企業(yè)中存放有大量的化工原料和化工產品，而管理不規(guī)范、安全隱患排查不到位、化工原料安全檢驗不規(guī)范等問題是中小型化工企業(yè)安全管理中的突出問題，因此重視安全隱患排查、加強安全風險管理、制定事故應急預案、完善安全檢驗環(huán)節(jié)、落實安全作業(yè)審批和危險源管理制度是加強中小型化工企業(yè)安全管理保障的重要措施。例如：企業(yè)要針對重點設備、化工原料、化工產品建立安全排查和定期檢驗的常態(tài)化制度，發(fā)現問題及時消除、及時解決，將各種安全風險因素降到最低。

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【關鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策

工程的施工安全是工程建設的生命線，可以說直接關系著施工人員的生命安全，也關系著施工單位的生存與發(fā)展，但是由于種種原因，經常出現一些安全事故，需要認真分析安全管理中出現的問題，提出有針對性解決對策，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。

一、現狀及存在的主要問題

（一）法律體系不夠完善。

近幾年來，我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關的法律法規(guī)，比如《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細節(jié)問題比較含糊，實施的難度較大，要加強建筑施工安全管理還需要進一步完善和細化。

（二）從業(yè)人員素質較低。

施工的人員一般包括兩類：一類是進行技術指導的人員，另一類是進行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對安全的位置，但是另一類卻是處于高危險環(huán)境的人。根據相關的調查顯示，我國建筑工地一線的施工人員基本都是農民，他們的素質普遍較低，安全意識教差，防護能力較弱，缺乏基本的自我保護的技能，加上施工現場一般安排的安全管理人員都會相對較少，這無形中給企業(yè)的施工安全管理埋下了隱患。

（三）安全責任意識不高。

一些企業(yè)為了節(jié)約施工成本，不顧國家法律法規(guī)的規(guī)定，在安全生產基礎的設施方面完全達不到相關的標準，也沒有采取必要的安全技術保護措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產帶來隱患。

（四）監(jiān)管不到位。

政府對建筑市場監(jiān)管不到位，一些建設行政主管部門，對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力。措施不到位，對應依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管。有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。再就是管理權和處罰權分離削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

對于施工安全而言，有序的管理和嚴格的監(jiān)督都不是不可缺少的，但是筆者通過對一些現場施工的情況的調查發(fā)現，很多的施工單位配置的監(jiān)理人員過少，有的甚至都沒有監(jiān)理人員，監(jiān)理工作也主要是管理人員負責，有的即使設有監(jiān)理人員，但是部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極，根本沒有起到真正的監(jiān)督作用。

二、建筑工程施工安全管理對策分析

（一）政府加強監(jiān)管。

完善政府對建筑施工安全的監(jiān)管體系，各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作，進一步完善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監(jiān)督程序。

首先，政府應協(xié)調市、縣、區(qū)有關部門，解決有些地區(qū)建筑安全生產管理機構不健全，人員缺乏、經費不足等問題。其次，政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構，組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后，建設工程安全監(jiān)督機構應改進安全監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度。在施工資質的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業(yè)市場準入關。徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監(jiān)督檢查施工主體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實執(zhí)行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，通過對各方責任主體行為的執(zhí)法檢查，迫使各方責任主體自覺規(guī)范約束自身行為，真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。

（二）嚴格管理制度。

企業(yè)的施工安全管理，一方面除了要依靠國家的法律法規(guī)之外；另一方面就是要依靠企業(yè)自覺的完善相關的安全管理制度，健全崗位責任制，用制度法規(guī)約束人，落實責、權、利相結合的制度。企業(yè)的安全管理監(jiān)督人員應該要加強日常施工的安全監(jiān)督，而國家相關的施工安全監(jiān)督部門，則應該要經常的對施工單位的施工條件進行檢查監(jiān)督。以保證施工單位的安全防護措施達到國家的標準，最大限度地保證勞動者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業(yè)，如果發(fā)現問題一定要及時的追究責任，以保證法律的權威性和有效性。

（三）落實考評制度。

建立安全責任考評制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產責任制落到每一個人的身上，同時也能夠調動員工的積極性，使他們明確自己的職責和權力，在發(fā)生事故時，如果責任模糊，很多的員工就會想法設法的推卸責任而不是解決問題。另外，對一些違規(guī)的，或者是對工作不負責任導致事故發(fā)生的人，進行責任的追究，也是施工單位負責任的一個體現，有助于企業(yè)安全生產文化的構建，促使每一個員工都能夠自覺的遵守企業(yè)的安全管理。

（四）加強安全教育。

施工人員的綜合素質水平是對施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業(yè)務水平同時，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此，施工單位因為要注意對施工人員加強安全教育，特別是一線作業(yè)的施工人員，要教授他們基本的自我保護的措施。以及緊急避險的措施，還有就是安全事故發(fā)生之后的緊急處理措施，以便能夠將安全事故帶來的損害降到最低。而提高施工人員綜合素質的最主要的措施就是要建立相關的培訓制度，定期的對施工人員的技術水平、安全防護知識水平進行更新，以使其能夠適應企業(yè)施工的要求。

企業(yè)安全生產管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位。制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

綜上，當前我國企業(yè)的施工安全管理還存在較多的問題，嚴重的制約著我國建筑施工管理的水平，也影響著我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。如何采取有效措施，加強我國建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時代背景下值得研究的一個重要課題。

參考文獻：

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關鍵詞：高技能 公共實訓鑒定基地 管理和運行模式

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是推動技術創(chuàng)新和實現科技成果轉化的重要力量。廣州市結合當前發(fā)展形勢，投入巨資開展高技能人才公共實訓鑒定基地建設?；亟ㄔO項目涵蓋了先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等在內的74個項目。通過大力引進國內外高、精、尖設備設施和先進實訓理念，建立具有公共性、公益性和先進性的公共實訓鑒定基地，全面提升廣州市及周邊地市技能人才職業(yè)技能實訓技術水平。

一、公共實訓鑒定基地的管理和運行問題提出的背景

現代化、開放性、公益性的公共實訓鑒定基地建設，需要巨大的建設和運行管理資金投入。在可預期的將來，基地建設完成后，面臨著對設施、設備維護與更新，實訓課程及教材的開發(fā)、實訓師資培養(yǎng)，以及運行與管理等軟件建設等重要任務[1]。公共實訓鑒定基地的良性運行與高效管理，是實訓鑒定基地建設的重要內容與可持續(xù)發(fā)展的需要。項目建設單位廣州市人力資源與社會保障局等政府部門對此已有清醒的認識和高瞻遠矚的視野，實地探訪上海、天津、杭州、無錫、紹興、深圳等公共實訓基地，多方取經，以期找到適合廣州市高技能人才公共實訓鑒定基地運行的可持續(xù)發(fā)展之路。作為廣州市高技能人才公共實訓鑒定基地精密模具設計與制造、數字化制造等項目參與和執(zhí)行人，筆者全面參與了基地建設的相關工作。沿著這一路足跡，遍訪了上述基地，提出建設可持續(xù)發(fā)展的公共實訓鑒定基地生產化的管理和運行模式，希望對廣州市高技能人才公共實訓鑒定基地的管理和運行有所幫助。

二、深圳、無錫公共實訓鑒定基地管理和運行模式

我國2006年提出有條件的城市建設公共實訓鑒定基地的明確要求之后，東部重點城市就率先邁出建設公共實訓鑒定基地的工作步伐，進而帶動其他有條件的地區(qū)積極跟進，逐步形成多元建設和多元發(fā)展模式[2]。這些城市主要有上海、深圳、無錫、紹興等，下面對深圳和無錫這兩個具有鮮明區(qū)域特色的公共實訓鑒定基地管理和運行模式進行介紹。

（一）深圳高訓中心管理與運行模式

深圳市政府于2005 年11月批準設立了全額撥款事業(yè)單位――深圳市高技能人才公共實訓管理服務中心――高訓中心。高訓中心堅持產訓對接的管理和運行模式，基地資源對全社會免費使用，企業(yè)、社會培訓機構和職業(yè)院校使用時，通過自帶師資、常規(guī)工量具和基本耗材等來分擔訓練成本。 其主要承擔五項職責：一是管理高技能人才公共訓練資源；二是制定高訓基地準入條件，對申請使用公共訓練資源單位的準入、使用績效和退出進行評估認定；三是提供高技能人才技能訓練、技能鑒定、技術改造、技術信息咨詢等公共服務；四是開展高技能人才訓練指導、訓練項目開發(fā)和訓練模式的改革創(chuàng)新，指導全市高技能人才培養(yǎng)工作；五是受政府委托購買高技能人才培訓和服務成果，執(zhí)行相關的培訓補貼和激勵政策。

（二）無錫市公共實訓鑒定基地管理與運行模式

無錫市公共實訓基地是在地方產業(yè)轉型發(fā)展，急需高技能人才的背景下，由公共財政投入建設的面向全社會開放的公共服務平臺?；匾怨?、開放、先進、效能為指向，致力于發(fā)揮政府平臺的公益性優(yōu)勢，為企業(yè)、院校、社會培訓機構培養(yǎng)產業(yè)一線急需高技能人才提供公共服務?；匾园l(fā)揮實訓、鑒定兩大核心功能為支柱，并注重延伸功能的培育和發(fā)揮，有效開展師資培訓、技能競賽、技術交流、授藝帶徒、示范展示、示范生產等業(yè)務，同時堅持服務本地與輻射周邊相結合，在為本地企業(yè)、院校和社會培訓機構提供公共實訓服務的同時，把服務范圍向周邊地區(qū)和外省市延伸、擴展，努力尋求對外服務的結合點。

無錫市公共實訓基地積極探索“實訓工廠式”實訓鑒定基地的發(fā)展模式。在資金籌集使用上，依托多元化的維管機制，維管經費以政府購買維管服務為主，以實訓工廠的收益部分和實訓合理收費部分為補充，在體現公共性、公益的前提下，實行市場化運作機制；在用人機制上，建立了一支以編制內人員為核心、編制外人員為補充的管理隊伍；在實訓設備利用上，堅持無償性與有償性相結合，一方面向職教園區(qū)院校、全市技工院校和困難企業(yè)開展免費實訓服務，另一方面向其他對象開展以收取一定成本為補償的有償實訓服務。

從深圳和無錫的公共實訓鑒定基地的定位，結合走訪了解的天津、杭州、紹興等地的公共實訓鑒定基地的管理和運行模式來看，這些基地的共性特點是公共性、公益性、服務性為主，政府主導，采用免費或收取適當的服務費用的管理和運行模式。

三、可持續(xù)發(fā)展的公共實訓鑒定基地生產化的管理和運行模式的探究

目前，廣州市高技能人才公共實訓鑒定基地建設已步入正軌。過去其面臨的主要問題是怎樣建實訓鑒定基地，現在及可預期的時間內，是怎樣實現可持續(xù)發(fā)展的問題，即如何根據自身情況進行探索，因地制宜探索出一套適合自己發(fā)展的管理和運行模式，使得公共實訓鑒定基地可持續(xù)發(fā)展。參考各地公共實訓基地的管理和運行的經驗，對于有物質的或非物質的原料輸入及產品輸出，產生物質財富或提供一定形式的社會服務，可以參與市場運作的實訓項目或實訓室，建設可持續(xù)發(fā)展的生產化公共實訓鑒定基地。

生產化公共實訓鑒定基地必須滿足幾個條件：即學生的實訓過程與實際工作的操作過程相一致，實訓工廠或實訓車間具有產品加工、生產的必要條件，具有真實的設備、工具、環(huán)境和市場需要的產品，學生能夠實現在實訓教師或技術人員（師傅）的指導下完成實訓任務到獨立完成生產任務的轉變，逐漸生產出滿足企業(yè)或市場要求的真實“產品”。[3]筆者參與的模具設計與制造項目中，以模具生產工藝為主線，實訓內容與現代生產技術相結合，先進工藝、裝備、控制過程與現代化教育技術應用相結合。實訓現場具有“廠景式”企業(yè)生產的氛圍；設備布置安全、環(huán)保等滿足國家相關法規(guī)的要求?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的生產化公共實訓鑒定基地管理和運行模式，做如下探究。

首先、政府主導、企業(yè)協(xié)作。在基地建設中，對于基地的管理和運行模式要有一個總體的框架，在正式運作前，根據基地建設的模式、今后的發(fā)展模式確定符合基地運作實情的管理模式[4]。在管理方法上，可以由政府、企業(yè)共同設立政企合作委員會，全面指導基地建設和管理中的重大問題。在公共實訓鑒定基地的建設規(guī)劃和管理上，搞好設計，做到高起點，體現先進性與適用性的有機結合，發(fā)揮政府主導作用。積極探索其他多元化合作途徑，如紹興公共實訓鑒定基地與各院校協(xié)作，加強與行業(yè)、企業(yè)的聯合，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)專家的作用；密切開展與境外國際教育組織加強交流和合作，使得職業(yè)技能培訓與國際標準接軌等。同樣，對于公共實訓鑒定基地建設的資金要建立長效保障機制，積極尋求多元化資金籌集渠道。如除了政府財政資金保障外，可以探索企業(yè)在資金籌集上的積極參與和支持。

其次，建立完善的現代企業(yè)管理制度。在教學管理和實訓課程管理的基礎上進行深化制度建設，在實訓或生產環(huán)節(jié)適當引入企業(yè)的管理體制和規(guī)章制度，使管理制度系統(tǒng)和全面，涵蓋從教學到實訓完成的整個過程。如財務管理與監(jiān)理制度、人事管理制度、實驗實訓教學管理制度、生產管理制度、質量管理制度、物資供應與供應銷售管理制度、產品研究開發(fā)管理制度等。基地要營造真實的企業(yè)環(huán)境，在管理中就應當引入企業(yè)的某些管理制度，如企業(yè)的車間班組管理制度，企業(yè)的項目管理體制和目標管理制度。基地在管理過程中，除了日常行為規(guī)范外，可以引進企業(yè)的產品質量考核制度、崗位職責制度、管理制度等，使參與人員真正進入企業(yè)的生產環(huán)境，感受生產氛圍， 自覺培養(yǎng)“企業(yè)員工”的角色意識。

再次，教師隊伍的建設和優(yōu)化教學管理。除了適當引進具有專業(yè)技能的高級人才外，對在職教師加強企業(yè)培訓是行之有效的辦法，在教師層面加強與企業(yè)的互動，使會做的會教，會教的也會做，理論與實踐相結合，取長補短，同時對于教師的科研也會起到積極的推動作用。在實訓環(huán)節(jié)，最好采用靈活的、具有彈性的管理方式，以適應企業(yè)由于各種因素而改變生產進度的狀況。對于實訓內容的安排要把握好“生產實訓”的本質，避免把學生淪為廉價勞動力而忽略技術的掌握，從而保證實踐教學質量。由學校教師牽頭，聘請企業(yè)專家參與，共同編寫基于工作過程并具有針對性和實用性的實訓教材。注重實例操作練習的同時，隨時補充新知識、新技術、新工藝、新材料等內容。實訓教學過程突出實踐性、開放性和職業(yè)性。

總而言之，探索可持續(xù)發(fā)展的生產化公共實訓鑒定基地管理和運行模式，其實也是尋求政校企合作的契合點，把企業(yè)的公司治理策略和生產管理理念引入基地實訓中，除了看到上述有利的方面，也需考慮其帶來的負面影響，尤其是各方的利益關系。廣州市高技能人才公共實訓鑒定基地部分生產型實訓項目需要結合實際、因地制宜、科學管理，遵循生產或經營服務規(guī)律，實習實訓在實際生產經營活動中進行。正視生產、實訓、培訓、鑒定、研發(fā)、服務、競賽工作任務、目的和規(guī)律上的差異，厘清各方利益與服務需求，實現人才培養(yǎng)的高質量、產品生產的高效益，避免企業(yè)管理理念對基地建設的負面沖擊，避免單純追求利益最大化改變了基地建設的初衷和期望，綜合平衡以保證基地的管理和運行的可持續(xù)性。

參考文獻：

[1] 張雪梅，池利民. 高職院校生產性實訓基地的運行與管理. 繼續(xù)教育研究.2009，（6）.

[2] 張海蘭. 打造可持續(xù)發(fā)展的公共實訓基地―對國內五種典型實訓基地建設模式的比較研究. 職教論壇2009，（12）

[3] 高偉，楊勇. 淺談示范性實訓基地的管理.科技博覽 2009，（10）

[4] 刁振華. 五年制高職模具專業(yè)實訓基地建設案例剖析. 商丘職業(yè)技術學院學報.2011，（5）.

篇8

1、蔬菜生產管理制度

1.1、為保證蔬菜生產地有效管理，一般實行法人（經理）負責制，分設蔬菜生產管理員、植保員若干人。

1.2、經理負責基地投入品的采購，生產安排，實行農資統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一管理。監(jiān)督基地管理員和植保員做好本職工作。

1.3、蔬菜生產管理員職責：（1）負責基地生產安排、作物品種搭配、茬口安排、采收、產品外調等；（2）負責記錄蔬菜生產狀況、農田作業(yè)的監(jiān)督管理情況、田塊標示和記載；（3）負責對種植人員進行生產技術培訓；（4）負責落實各項技術措施；（5）負責基地新品種種植示范。

1.4、植保員職責：（1）負責基地的環(huán)境衛(wèi)生，病蟲害發(fā)生狀況的調查；（2）負責病蟲害的防治以及投入品的使用管理，建立完整的記錄和管理檔案； （3）有機肥原料主要源于農場或有機農場（或畜場），日光溫室集約種植或處于郵寄轉換期或證實有特殊的養(yǎng)分需求時，經認證機構許可可購入一部分農場外的肥料原料，負責監(jiān)督所有肥料原料按照堆肥的要求進行堆制，徹底腐熟后用于有機蔬菜生產。農藥的使用及施藥器械使用后清洗，剩余農藥如數退還倉庫，農藥包裝統(tǒng)一處理，記錄防治時間、地點、蔬菜品種、蔬菜生長期、農藥名稱、使用劑量、使用器械、噴藥人員姓名等；（4）負責基地生產人員病蟲害防治技術的培訓。

2、投入品安全使用管理制度

2.1、建立基地種植網絡管理程序，設置蔬菜生產管理員、植保員；

2.2、蔬菜生產管理員負責在種植前首先對土壤和水質進行化驗，合格后方能種植，植保員對所使用肥料、有機復合肥和土壤改良調節(jié)劑、有機或溶解性高的礦物質進行追蹤觀察。

2.3、根據種植的蔬菜品種進行用肥確認，采購的肥料必須是符合國家標準并合法登記的合格產品；

2.4、病蟲害發(fā)生時植保員根據發(fā)生趨勢，確定防治方案，采購農藥必須登記為蔬菜方可使用，防治過程須在植保員以及有關部門的監(jiān)督下進行；

2.5、農藥必須是符合國家標準并合法登記的合格產品，有完整的出入庫記錄和分發(fā)、使用檔案；

2.6、植保員填寫田間工作檔案，對所使用的農藥名稱、基地編號、使用日期、間隔日期、間隔期限、使用器械、劑量、稀釋倍數、指導人員、操作人員等均應填寫清楚進入田間管理檔案，以便追蹤管理；

2.7、植保員負責監(jiān)督器械使用完畢后，應及時清洗干凈，定點存放；

2.8、使用農藥不包括國家禁用、限用、以及常規(guī)的不符合有機蔬菜生產的農藥品種；

2.9、投入品存放在密封條件達標的專用倉庫，農藥器械及其它農用器具由倉庫保管員統(tǒng)一保管和發(fā)放使用。

3、蔬菜生產農藥殘留控制制度

3.1、投入品實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用管理的措施。農藥由植保員領取并嚴格遵循使用標準和操作技術規(guī)程；

3.2、農藥通過正規(guī)渠道采購，保存相關票據，對種植的蔬菜生長期間實行農藥使用登記制，遵守安全用藥有關法律法規(guī)規(guī)定；

3.3、科學合理使用農藥，認真貫徹國家有關食品和農藥的法律法規(guī)，宣傳教育并舉，提高操作人員的食品安全意識，加強培訓和技術指導工作；

3.4、調整和優(yōu)化農藥產品結構，推廣應用生物農藥和高效低毒低殘留的環(huán)境友好型農藥，不使用國家禁用或限用農藥、嚴格控制用藥量、稀釋倍數及安全間隔期，蔬菜必須在安全間隔期后采收；

3.5、建立蔬菜農藥殘留檢測體系，每種蔬菜由企業(yè)檢測人員進行農藥快速初檢，合格才能上市；

3.6、病蟲害防治過程中出現異常現象，應及時向有關部門報告。

4、蔬菜病蟲害發(fā)生與防治報告制度

從事蔬菜生產的企業(yè)和專業(yè)合作社必須設立專職或兼職植保員。

4.1、植保員的職責：調間蔬菜病蟲害發(fā)生情況，制定病蟲害防治措施，監(jiān)督防治全過程，保管和登記農藥與藥械使用情況，向上級報告病蟲害和防治過程中的異常情況；

4.2、植保員需登記項目：病蟲害發(fā)生種類及時間、防治措施類型、農藥名稱及生產日期、防治日期、使用器械名稱、劑量、稀釋濃度、操作人員姓名、蔬菜生長期、防治效果、農藥間隔期限；

4.3、病蟲害防治原則：農業(yè)、物理和生物防治為主，采用各種措施增強蔬菜抗逆性，適時、有限、低濃度使用化學防治；禁用國家明令禁止和限制使用的各種農藥；推薦使用高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型的農藥；提倡使用生物農藥；科學嚴格控制化學農藥用藥量和安全間隔期；

4.4、根據田間病蟲害發(fā)生和預測預報結果，掌握“預防為主，防治為輔”方針，防治時期一般控制在害蟲低齡期和病害發(fā)生初期。

5、蔬菜條碼標示與質量安全追溯制度

蔬菜生產必須遵循“食品安全法”、“農產品質量安全法”的規(guī)定組織生產。須建立蔬菜生產全過程登記制、蔬菜產品商標制、蔬菜包裝條碼標示制等為主體的質量安全追溯制度。

5.1、依法申請蔬菜產品商標，有利于區(qū)別與其它產地蔬菜；

篇9

關鍵詞：煤礦  安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)  對策

        0 引言

        我國煤炭資源豐富，但開采條件復雜，自然災害嚴重，47%的礦井屬于高瓦斯或瓦斯突出礦井。在當前煤炭市場需求旺盛的推動下，部分煤礦存在突擊生產或盲目超產現象，造成近幾年礦井安全事故發(fā)生率居高不下。為保障煤礦的安全生產，除進一步加強煤礦安全管理意識外，關鍵是建立煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，形成煤礦井上、井下可靠的安全預警機制和管理決策信息通道。所以當前現代化礦井的生產不僅要解決煤礦生產過程中存在的安全問題、生產自動化的問題、又要了解各種與生產經營相關的信息。建立安全生產、調度和管理網絡系統(tǒng)，對井上、井下安全生產全面了解，靠及時準確的信息指揮生產和防止各種事故的發(fā)生，已成為煤礦設計工作必須解決的問題。

        1 煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的內涵和作用

        礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是傳感器技術、信息傳輸技術、計算機應用技術、電氣防爆技術和控制技術等多種技術在礦井安全生產監(jiān)控領域應用的產物，對保障煤礦安全生產，提高生產效率和機電設備的利用率都具有十分重要的作用。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)一般由三部分組成:①中心站(包括應用軟件、計算機及外圍設備)；②信息傳輸裝置(包括傳輸接口、分站、傳輸線、接線盒等)；③傳感器和執(zhí)行裝置。具體來講，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是指對煤礦的瓦斯、風速、一氧化碳、煙霧、溫度等環(huán)境參數和礦井生產、運輸、提升、排水等環(huán)節(jié)的機電設備工作狀態(tài)進行監(jiān)測和控制，用計算機分析處理并取得數據的一種系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)可以為各級生產指揮者和業(yè)務部門提供環(huán)境安全參數動態(tài)信息，為指揮生產提供及時的現場資料和信息，便于提前采取防范措施。另外通過對被測參數的比較和分析，系統(tǒng)可以實現自動報警、斷電和閉鎖，便于制止事故的發(fā)生或擴大；在發(fā)生事故的情況下，能及時指示最佳救災和避災路線，為搶救和疏散人員、器材，提供決策信息。

        2 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)目前存在的問題

        2.1 傳感器質量和性能差

        與安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)配接的甲烷傳感器和co傳感器已成為礦井瓦斯綜合治理和監(jiān)測煤炭自燃發(fā)火災害預測的關鍵技術裝備，并越來越受到使用單位和研究人員的普遍重視。但在現場使用中，雖然系統(tǒng)主機、分站以及軟件已經不斷進行升級，但國產安全檢測用的傳感器幾乎全部采用載體催化元件，長期以來我國載體催化元件一直存在使用壽命短、工作穩(wěn)定性差和調校期頻繁、靈敏度漂移以及制作工藝水平低等缺點，嚴重制約著礦井有害氣體的正常檢測。另外《煤礦安全規(guī)程》中對甲烷傳感器的調校有嚴格的規(guī)定，調校工作需要專用器具和標準氣樣，對調校人員的技術水平有一定的要求。很多煤礦往往由于缺乏專業(yè)技術人員等原因而不能按時對系統(tǒng)進行維護和調校，甚至從不調校，嚴重制約了礦井有害氣體的正常檢測。

        2.2 通信協(xié)議不規(guī)范，可集成性差

        因為沒有一個符合礦井電氣防爆等特殊要求的總線標準，所以現有生產廠家的監(jiān)控系統(tǒng)的通信協(xié)議幾乎都采用各自專用的，互不兼容。不同廠家產品之間缺乏互操作性、互換性，因此可集成性差，不易于系統(tǒng)功能擴展。在使用中，個別系統(tǒng)雖經多次升級改造，仍不能實現系統(tǒng)資源的有效共享，形成了一個個獨立的“信息孤島”，嚴重阻礙了礦井安全生產管理水平的進一步提高。

        2.3 診斷功能有待加強，系統(tǒng)的可維護性低

        現場設備在線故障診斷、報警、記錄功能不強，現場設備的遠程參數設定困難，影響系統(tǒng)的可維護性。作為管理維護監(jiān)控系統(tǒng)的輔助手段，部分系統(tǒng)只能對系統(tǒng)的通訊狀況診斷，不能詳細地判斷故障的性質和故障點。但實際工作中要求能迅速判斷出分站、傳感器或電纜故障之間，或短路報警與真實超限之間的區(qū)別，為維護人員提供故障的類型和方位，以便于迅速處理故障地點。

        2.4 現場管理和維護水平欠缺

        盡管我國各省市煤炭管理部門都強制性要求各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，而且近幾年再次加大了對礦井安全生產的管理力度，但一些地方國有煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，多數由于缺乏專業(yè)技術人員而不能正常使用和維護已裝備的系統(tǒng)，甚至對系統(tǒng)配接的傳感器根本不進行調校。另外，在大多國有煤礦還存在著監(jiān)測監(jiān)控方面的管理制度不夠健全、對已經存在的監(jiān)測監(jiān)控管理制度執(zhí)行不嚴、對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理不到位等問題，嚴重地制約著安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。

        3 提高安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)良好運行的措施

        3.1 研究和開發(fā)出高品質的傳感器

        國產安全檢測用甲烷傳感器幾乎全部采用載體催化元件，嚴重制約著礦井瓦斯的正常檢測，與國外同類傳感器比較差距較大。所以國家科研院所應加大科研投入力度，進一步提高傳感器應用的可靠性。

        3.2 規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一通信協(xié)議

        通信協(xié)議不規(guī)范將造成設備重復購置、系統(tǒng)補套受制于人和不能隨意進行軟硬件升級改造等后果。為了改變標準不統(tǒng)一的局面，國家出臺了很多規(guī)范性規(guī)程和標準對監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸協(xié)議等進行規(guī)范，如《礦井安全監(jiān)控新標準、新規(guī)程匯編及礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設計與選型手冊》等。建議各監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一通信協(xié)議，統(tǒng)一采用sql數據庫，采用統(tǒng)一數據格式，這樣可以很方便對系統(tǒng)進行維修、補套、升級，也可以很方便的建立礦、公司(礦務局)兩級數據存儲中心，并與上級監(jiān)管系統(tǒng)聯網，實現系統(tǒng)資源共享。

        3.3 加強技術培訓，完善管理制度

        監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)維護要求非常嚴格，所以在日常監(jiān)測管理工作中采取多種形式提高維修人員的維修技術和操作水平，每月應組織理論和實踐的學習，對新調入的安全監(jiān)測員，重點加強對其基礎知識的學習和培養(yǎng)，合理利用售后服務和兄弟礦井相互指導的便利條件，確保礦井監(jiān)測系統(tǒng)維護的順利進行。另外要建立細致嚴謹的管理制度，及時完善有關監(jiān)測監(jiān)控管理的規(guī)定和制度，有效提高相互監(jiān)督、相互預警的能力。

        3.4 發(fā)展專家診斷、專家決策系統(tǒng)軟件

        科研院所應開發(fā)專家診斷、專家決策系統(tǒng)軟件。專家診斷應具有對故障的智能分析、判斷功能，改變系統(tǒng)自檢功能單一、簡單的情況。在發(fā)生事故的情況下，能正確指示最佳救災和避災路線，為搶救和疏散人員、器材提供決策。

        4 結束語

        隨著現代通訊技術和計算機技術的發(fā)展，高性能的煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在我國有著廣闊的前景。安全監(jiān)測系統(tǒng)是生產、安全及管理方面的一個實時監(jiān)控系統(tǒng)，通過本系統(tǒng)可以使管理層快速、及時、準確地獲取生產相關數據，提高決策的科學性，從而避免或減少因決策失誤而造成的安全事故和財產損失。

參考文獻：

[1]趙延明，高軍.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的現狀與發(fā)展[j].煤礦機電.2007年第3期.

篇10

關鍵詞：高校設備采購；實驗室安全；安全生產

中圖分類號：F253．2 文獻標志碼：B 文章編號：1002－4956（2016）4－0243－03

隨著我國綜合國力的提升，發(fā)展教育已經成為一項重要議題，而安全管理是教學科研發(fā)展的前提條件和保障［1］。近年來，高校安全事故時有發(fā)生，實驗室爆炸、有毒氣體泄漏、惰性氣體窒息、火災等安全責任事故屢見不鮮［2］。這些事故給教育界敲了一記警鐘，提醒我們要加強高校安全管理，重新思考各項工作與安全管理的關系。

1高校設備采購中注意安全生產管理問題的必要性

高校設備采購作為高校發(fā)展、建設的一項重要工作，是安全管理的前端。設備采購的安全管理就是要求采購行為的過程、結果與整個安全生產管理協(xié)調、一致［3］，其意義主要體現在以下3個方面：（1）把安全管理做到源頭，防患于未然。高校設備采購作為安全管理的前端，把好關，把安全隱患杜絕于源頭，防患于未然，就會大大地減少今后的不安全因素，避免事故的發(fā)生。因為，采購物品的安全性，直接關系到今后的安全使用。（2）大大增強買賣雙方的安全生產意識。把安全問題納入對采購設備、供應商的審核及采購人員工作成果的考核指標，可以使采、供雙方共同注意產品安全的生產和采購，有利于全方位的安全生產管理。（3）示范效應增強。高校作為教書育人的基地，是人才培養(yǎng)的殿堂，也是社會行為的示范窗口，它的行為往往成為全社會效仿的典范。高校采購安全管理的實施，必將以示范效應，帶動整個社會的安全生產以及安全生產管理。

2安全生產管理中涉及設備采購的主要問題

2．1采購前所涉及到的問題

在執(zhí)行設備采購之前所涉及到的問題主要體現在各相關部門對設備的安全問題論證不夠充分。高?，F階段對設備采購的前期工作主要為各部門在接到經費計劃后，做好計劃清單，重點對采購項目的設備名稱、具體型號、技術規(guī)格、要求數量等問題做好調研論證工作，往往忽略了對設備安全問題的考慮［4］，主要體現在3個方面：（1）對設備“危險點”的識別和管理工作準備不足；（2）由于對設備存在的安全隱患不明確，所以對可能發(fā)生的安全事故以及為避免事故的發(fā)生應配備的附屬設備設定不準確，“危險點”防護措施不完善；（3）安全管理責任人未落實到位。

2．2采購中所涉及到的安全問題

采購過程當中涉及到的主要安全問題有兩方面：（1）對供應商的安全資質及設備的安全性能要求不明確，在招標采購過程中，對供應商的安全生產資質要求不夠，標書中沒有安全資質類的要求和說明，對具有安全隱患的設備，消除隱患的解決辦法不足，安全管理的配套設備不完善；（2）采購人員安全生產意識不強，傳統(tǒng)的采購中，采購人員往往從設備的價格、質量、交貨期、售后培訓等方面進行考慮，往往忽視了采購之后設備所面臨的安全問題［5］。

2．3采購完成后所涉及到的安全問題

采購完成后涉及到的主要安全問題有兩方面：（1）采購執(zhí)行部門與負責安全的部門對接不順暢，設備采購簽訂合同之時，往往缺少安全部門指導辦理安全環(huán)保類審批的程序；（2）采購完成后對設備安裝過程中的安全責任事故認定不清，對于具有安全隱患的設備沒有向安全職能部門備案，致使安全部門不能完全掌握涉及危險設備的安裝位置，造成監(jiān)控的空白［6］。

3如何在設備采購過程當中提前減少安全生產管理存在的問題

3．1制定采購規(guī)范，明確安全生產管理內容

高校儀器設備采購流程日趨完善和規(guī)范，然而很多高校對安全生產方面的內容未作出明確要求。實施采購，提前規(guī)避不安全的問題，首要的是建立制度，規(guī)范行為。相關職能部門建立安全采購機制，制訂安全生產守則，從制度上杜絕不安全因素的滋生［7］。結合安全生產管理，高校采購的相關規(guī)范與制度主要包括：（1）論證采購需求制度。在設備、設施購買之前，設備采購主管部門和申購使用單位要進行充分的論證，采購部門應該在申購使用單位的指導下，廣泛詢問供應商，確保對所有需要采購的設施、設備的主要性能指標做到全面了解。除使用單位等部門相關人員外，還應在校外聘請技術人員參與論證，盡量提前杜絕實驗室的不安全因素，配合做好安全生產管理工作。（2）采購人員管理制度。明確采購工作人員的配備情況，對采購人員定期進行安全生產培訓［8］。（3）采購計劃審核制度。審核采購計劃不僅要考慮購置設備與教學科研的關系，也要注明設備安全等級、使用年限、廠商對用戶的培訓、最后處置等問題。（4）其他相關規(guī)定制定。如在“招投標采購評標規(guī)范程序”、“采購實施細則”、“采購監(jiān)督實施辦法”、“供應商須知”等校內相關文件中對安全生產管理相關設施及儀器設備做出明確要求，提前規(guī)避實驗室安全問題［9］。

3．2選擇具有相關資質的合格供應商

采購部門在選擇供應商的時候，除了關注設備設施的性能、價格、質量、交貨日期等問題外，還要綜合考慮供應商是否具有安全生產相關資質，分析供應商在能耗、產品合格率、后期維護等方面的表現，嚴格按照采購相關規(guī)定，審核供應商的相關資質，從質量、價格、安全、合作等多方面對供應商進行評價與選擇［10］。高校設備采購使用單位應當綜合考慮教學科研需求、社會效益、安全問題，對眾多指標進行權衡。高校采購部門對供應商可以實施逆向管理，從已經產生的安全問題方面對供應商提出要求。建立供應商信息庫，通過招標采購，甄選出產品安全、性價比高、具有合格資質、信譽良好、售后服務有保證的供應商，建立學校的物資供應網，在采購當中，優(yōu)先考慮庫中的商家并隨時對信息庫進行補充，提高采購效率，確保采購設備的安全性能。

3．3對采購人員進行安全生產管理方面相關培訓

在高校，設備采購管理與安全生產管理脫節(jié)，采購人員在采購設備中往往只考慮設備性能、經濟效益、壓縮成本。在實施采購過程中，也應貫徹安全生產管理理念，積極對采購人員進行實驗室安全相關方面培訓，提高采購人員整體素質，培養(yǎng)采購人員牢固樹立安全的價值觀。另外，在實施采購過程當中，具有安全保證的設備設施要優(yōu)先考慮，對于危險的或存在安全隱患的設施設備原則上不進行采購。采購人在編制采購文件時應對產品的安全系數做明確要求并優(yōu)先采購安全系數高的設備。同時，伴隨著科技的高速發(fā)展，新產品新技術不斷涌現，這就要求高校的采購人員不斷更新知識，關注安全生產新動向，提高自身素質，保持采購的先進性，盡量減少采購的設備日后出現安全問題。

3．4實施采購監(jiān)控制度

采購部門應當配合使用單位、財務、審計、紀委等相關部門，抓好采購監(jiān)督檢查工作。高校應按照相關文件要求，成立采購監(jiān)督小組，落實備案制度，切實做到先備案后執(zhí)行。采購監(jiān)督小組應定期對部門采購計劃進行檢查，對采購過程中未落實安全生產制度的單位進行查處［11］。

3．5建立采購工作安全生產管理考核體系

考核體系應包括兩個方面：（1）包括供應商提供商品性價比、質量、售后服務、供貨期限等指標；（2）是否能夠滿足安全生產的要求，兩個維度的數據均可通過用戶反饋后采用統(tǒng)計方法得到，并配以打分制度將其標準化，以此數據作為考核依據，達到高效采購的同時，還提前預防日后設備、設施運行中可能出現的安全問題。

3．6權責分明，責任到人

對于具有危險因素的設備采購，都要到安全部門履行報批、報審、備案。安全部門要加強監(jiān)管、督導、檢查，并定期通報安檢情況。建立從上到下責任到人的完整工作體系，危險點專人管理、專人負責。明確各種安全責任歸屬，如設備安裝過程中發(fā)生的安全事故，應由負責安裝的一方也就是供應商負責。

4結語

高校安全生產管理問題是一個非常綜合而又復雜的問題，涉及到的人員多、設備廣，單從采購角度無法全面地解決這一問題，需要在各部門協(xié)同努力下不斷地發(fā)展和完善各種切實可行的規(guī)章制度，真正建立起行之有效的安全管理工作的長效機制，才能保障教學、科研事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，確保學校和諧穩(wěn)定大局！

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