導(dǎo)語：如何才能寫好一篇不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華認(rèn)為，《條例》以物權(quán)穩(wěn)定和便民利民為核心原則，全面落實(shí)了國(guó)務(wù)院有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”的精神，明確了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基本內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范登記行為，強(qiáng)化政府責(zé)任，提高登記質(zhì)量，增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力，是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心法律依據(jù)，是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的重大法制成果。

一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將抑制房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。理由是：《條例》的頒布實(shí)施，將增加存量房交易市場(chǎng)的供給，加大房地產(chǎn)價(jià)格下行壓力。為此，王廣華表示：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，作為物權(quán)的權(quán)證，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記只會(huì)有利于房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于房地產(chǎn)公平公正交易，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的完善。一個(gè)穩(wěn)定且有收益的房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的形成，不會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)投資的下滑。房地產(chǎn)投資的波動(dòng)，從本質(zhì)上來說，應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)景氣周期和消費(fèi)需求相關(guān)”。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上“建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是為房地產(chǎn)征稅鋪墊”的這一觀點(diǎn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員孫憲忠認(rèn)為：目前我國(guó)房地產(chǎn)稅的征收還處在政策試點(diǎn)階段，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)給包括稅收等政府職能部門依法行政提供方便和條件。

篇2

不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例全文最新版

第一章　總則

第一條　為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律，制定本條例。

第二條　本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。

本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

第三條　不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。

第四條　國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

第五條　下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：

(一)集體土地所有權(quán);

(二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);

(三)森林、林木所有權(quán);

(四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

(五)建設(shè)用地使用權(quán);

(六)宅基地使用權(quán);

(七)海域使用權(quán);

(八)地役權(quán);

(九)抵押權(quán);

(十)法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。

第六條　國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第七條　不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理;直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。

跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門指定辦理。

國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。

第二章　不動(dòng)產(chǎn)登記簿

第八條　不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：

(一)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;

(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;

(三)涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng);

(四)其他相關(guān)事項(xiàng)。

第九條　不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。

第十條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。

第十一條　不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第十二條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。

采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。

采用電子介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲(chǔ)設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

第十三條　不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。

行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

第三章　登記程序

第十四條　因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。

屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：

(一)尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的;

(二)繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;

(三)人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;

(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請(qǐng)變更登記的;

(五)不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，申請(qǐng)注銷登記的;

(六)申請(qǐng)更正登記或者異議登記的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其他情形。

第十五條　當(dāng)事人或者其人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。

第十六條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)登記申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)人、人身份證明材料、授權(quán)委托書;

(三)相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書;

(四)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;

(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;

(六)法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。

第十七條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：

(一)屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人;

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請(qǐng)人;

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;

(四)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。

第十八條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：

(一)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致;

(二)有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致;

(三)登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第十九條　屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：

(一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記;

(二)在建建筑物抵押權(quán)登記;

(三)因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記;

(四)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。

對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí)，申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。

第二十一條　登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。

第二十二條　登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人：

(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;

(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的;

(三)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

第四章　登記信息共享與保護(hù)

第二十三條　國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。

第二十四條　不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提交。

第二十五條　國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

第二十六條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密;涉及國(guó)家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。

第二十七條　權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第二十八條　查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第五章　法律責(zé)任

第二十九條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十三條　本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條　本條例實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十五條　本條例自20xx年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。

不動(dòng)產(chǎn)登記條例解讀

不動(dòng)產(chǎn)條例正式施行 買房不是一個(gè)人說了算。

比如說，一位已婚男士想買房，如果在房產(chǎn)證上只寫自己的名字，則必須老婆簽字同意，否則辦不下房產(chǎn)證。女性朋友們，是不是瞬間感覺自己存在感爆棚啊~貸款買房 老婆不簽字貸不了

不單是辦產(chǎn)權(quán)證時(shí)如此，買房同樣需要老婆簽字，否則銀行不予貸款。

既然是本人獨(dú)自貸款還款，為何還要老婆同意呢?

原來，根據(jù)《婚姻法》規(guī)定，婚姻存續(xù)期間購(gòu)買的財(cái)產(chǎn)原則上屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，即使房產(chǎn)證上只簽署一方的姓名，也屬于共同財(cái)產(chǎn)。

正因?yàn)榉不橐鰞?nèi)購(gòu)買的房子，都屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，所以銀行為了防止一方無力償還，需要另一方負(fù)責(zé)接盤的風(fēng)險(xiǎn)，要求借款人必須先經(jīng)配偶同意。

可以說，這是銀行為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種手段。

因此，銀行在受理貸款時(shí)，會(huì)同時(shí)查詢夫妻雙方的信用記錄，來最終決定是否批貸，即便日后實(shí)際還款人只有一方來完成，也需要夫妻雙方均須到場(chǎng)簽署相應(yīng)房屋抵押條款。

說到這兒可能有人會(huì)問，那如果一次性付清房款，是否還需要配偶到場(chǎng)呢?

20xx年不動(dòng)產(chǎn)條例正式施行 買房不是一個(gè)人說了算

答案是不需要的。但前提是對(duì)方必須知情

需要特別指出的是，按揭貸款合同只能寫一個(gè)人名字，因?yàn)榘唇屹?gòu)房只能按照誰貸款誰簽字的原則進(jìn)行處理，保證購(gòu)房合同、貸款合同和房產(chǎn)證上簽名統(tǒng)一。老婆很重要 買房要哄好

一些已婚男士為了追求空間和自由，喜歡想在外私設(shè)小金庫(kù)、瞞著老婆買房、或者給別人買房啥的...諸位，風(fēng)險(xiǎn)很大，三思而行吧。

不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施以后，就可以杜絕此類事情的發(fā)生，在實(shí)際操作過程中，房產(chǎn)交易中心會(huì)要求購(gòu)房人夫妻雙方提供有效證明，如果有未成年子女，材料也需要一并提供，只有這樣才能最終辦理過戶手續(xù)。

而且據(jù)說即使買到了房還沒完，能否最終獲得產(chǎn)證，也取決于你提供的信息是否真實(shí)有效。

這么一看，大家就知道老婆的角色有多關(guān)鍵了吧。

20xx年不動(dòng)產(chǎn)條例正式施行 買房不是一個(gè)人說了算

夫妻辦理房產(chǎn)證需要提供的資料包括

1、能夠證明購(gòu)房人身份的證明材料，即雙方身份證原件和復(fù)印件;

2、婚姻證明原件和復(fù)印件;

3、如果雙方一方不能到場(chǎng)辦理，還需要提供私章。

一旦結(jié)成夫妻，這一輩子就是什么事情都要在一起的。除了感情的維系，利益也成為捆綁二人一輩子的糾纏。

多少年來，房產(chǎn)成為多少家庭最為關(guān)注的問題。關(guān)于房產(chǎn)證是否有必要加名以及離婚后房產(chǎn)到底該如何非分配等焦點(diǎn)問題，順便縷縷清楚：

1、如果產(chǎn)權(quán)登記有另一方名字，另一方對(duì)房產(chǎn)就有產(chǎn)權(quán)份額。但有名字分割時(shí)并不一定就是二分之一。關(guān)于分割，有協(xié)議的從協(xié)議，沒有協(xié)議的，還需要綜合考慮各方對(duì)房產(chǎn)的貢獻(xiàn)等因素。

2、產(chǎn)權(quán)證上加名字屬于一方對(duì)于另一方的贈(zèng)予，婚前婚后加無區(qū)別。

3、如果是婚前購(gòu)房且沒有共同還貸部分，那么離婚時(shí)，如果房產(chǎn)證只有一方名字，那么房產(chǎn)就屬于婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)，歸產(chǎn)權(quán)房所有。如果房產(chǎn)證上加了另一方名字，那么房產(chǎn)就屬于雙方共同財(cái)產(chǎn)，協(xié)議分割，協(xié)議不成的由人民法院依法判決分割。

4、如果是婚前購(gòu)房但存在共同還貸，但房產(chǎn)證只有一方名字時(shí)，根據(jù)婚姻法新司法解釋相關(guān)規(guī)定，雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，離婚時(shí)應(yīng)由產(chǎn)權(quán)登記一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償;如果房產(chǎn)證上加了另一方名字，那么房產(chǎn)就屬于雙方共同財(cái)產(chǎn)，協(xié)議分割，協(xié)議不成的由人民法院依法判決分割。

篇3

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記條例；關(guān)鍵內(nèi)容；意義；影響效應(yīng)

中圖分類號(hào)：D923.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）15-0280-02

隨著2015年2月26日國(guó)土部公布《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》的樣本，從2008年開始醞釀已久的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）將從3月1日起在全國(guó)正式實(shí)施。不動(dòng)產(chǎn)登記是《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》確立的一項(xiàng)物權(quán)制度，指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，由國(guó)家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。是國(guó)土資源部今年全力推進(jìn)的一項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)到2015年6月份，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市都會(huì)完成不動(dòng)產(chǎn)登記工作。這項(xiàng)政策的落地，將是我國(guó)建設(shè)法制化國(guó)家進(jìn)程的又一體現(xiàn)?！稌盒袟l件》實(shí)施后，將對(duì)居民的生活、國(guó)家相關(guān)財(cái)稅政策的制定產(chǎn)生較為深刻的影響。

一、《暫行條例》實(shí)施的意義

不動(dòng)產(chǎn)是指實(shí)物形態(tài)的土地和附著于土地上的改良物。由于它的個(gè)別性、耐久性及數(shù)量有限等自然屬性，具有很強(qiáng)的保值增值功能，在人們的經(jīng)濟(jì)生活中起著舉足輕重的作用。由于其重要性，所以需要進(jìn)行確權(quán)登記，以示所有。我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)雖然有三十多年的歷史，但是真正意義上作為物權(quán)公示手段的不動(dòng)產(chǎn)登記制度卻起步較晚，且一開始就服務(wù)于不動(dòng)產(chǎn)行政管理的目的，帶有濃厚的行政色彩。條例實(shí)施前，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)種類，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記分散在不同的行政部門，如國(guó)土資源部門登記建設(shè)用地使用權(quán)和土地所有權(quán)，住建部門登記房屋所有權(quán)，林業(yè)部門登記林地所有權(quán)和使用權(quán)等。造成條塊分割，管理混亂，權(quán)屬證書五花八門，經(jīng)常出現(xiàn)重疊或漏登現(xiàn)象。

統(tǒng)一登記制度、整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)不但是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的又一重要內(nèi)容，同時(shí)也是國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)精簡(jiǎn)行政，放權(quán)于市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外統(tǒng)一窗口的有效措施。不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條件的實(shí)施，將有效解決以前行政部門的多頭管理，從保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)，對(duì)于提高政府的行政管理效率和水平，在保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)賣產(chǎn)權(quán)便捷程度、交易安全及保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面具有重要的實(shí)踐意義。

二、《暫行條例》的關(guān)鍵內(nèi)容

此次不動(dòng)產(chǎn)登記的內(nèi)容重點(diǎn)考慮了權(quán)利人的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善了物權(quán)法和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記。

條例共分六章，從不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的范圍、登記程序、登記載體、信息共享、法律責(zé)任等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定，可操作性強(qiáng)。

在范圍上，明確了是對(duì)集體土所有權(quán)、房屋等建筑物構(gòu)筑物所有權(quán)、耕地林地、宅基地、海域所有權(quán)等十項(xiàng)物權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記。登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)，具體由縣級(jí)以上不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”將取代目前“房產(chǎn)證”。由于此項(xiàng)工作涉及面廣，全國(guó)各地試點(diǎn)進(jìn)展的推進(jìn)情況有差異，因此需要到2017年起才能實(shí)現(xiàn)信息共享功能，有關(guān)當(dāng)事人才能上網(wǎng)查詢相關(guān)權(quán)利信息。

另外，值得注意的一個(gè)問題就是《暫行條例》明確對(duì)小產(chǎn)權(quán)房不予登記、不予發(fā)證。由于不動(dòng)產(chǎn)登記是依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動(dòng)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房其實(shí)是沒有產(chǎn)權(quán)的房屋，違反了土地的用途管制，不屬于法律保護(hù)范圍，所以不應(yīng)將其納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍。

三、《暫行條例》實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是良性的

2014年末至2015年初，由于擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)后對(duì)房?jī)r(jià)的影響，全國(guó)范圍內(nèi)的二手房市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求、市場(chǎng)開始出現(xiàn)拋售二手房源的現(xiàn)象，導(dǎo)致樓市出現(xiàn)緊張預(yù)期。但從全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來發(fā)展趨勢(shì)來看，不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不屬于房地產(chǎn)的硬性調(diào)控政策，只是在信息系統(tǒng)方面的重新整合，不涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)整體供求，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)的整體走向和購(gòu)房者及業(yè)主產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。

但并不是說條例的出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)毫無影響，只是這種影響相對(duì)來講是良性的、可控的。首先，控制節(jié)點(diǎn)上，預(yù)計(jì)將從之前的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控上來。其次，會(huì)帶來不動(dòng)產(chǎn)登記后相關(guān)財(cái)產(chǎn)稅種的開征，產(chǎn)權(quán)可查情況下透明性引發(fā)的恐慌等預(yù)期。再次，由于條例落地后，針對(duì)可能擁有多套房帶來的征收財(cái)產(chǎn)稅等問題，致使權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)持有成本增高，原投資于房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金將會(huì)相應(yīng)減少，轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌顿Y形式，如股票、債券等，將大大提振證券市場(chǎng)的活力。最后，對(duì)于部分房產(chǎn)庫(kù)存較高的城市如杭州、青島等會(huì)對(duì)去庫(kù)存產(chǎn)生較大的壓力，在試點(diǎn)范圍內(nèi)的這些城市為了緩解這些壓力，就需加快相應(yīng)的配套政策，如降低一套房貸利率，提高公積金貸款額度等。

四、《暫行條例》實(shí)施對(duì)財(cái)產(chǎn)稅制改革的積極影響

財(cái)稅體制改革是近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。不動(dòng)產(chǎn)暫行條例實(shí)行后，對(duì)財(cái)產(chǎn)稅體系影響較大，特別是對(duì)其中的房產(chǎn)稅和醞釀中的遺產(chǎn)稅。

2010年，房產(chǎn)稅在上海和重慶試點(diǎn)征收。但是由于征收范圍較窄、稅率及房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方面的不確定性等原因，并未取得理想效果，目前已經(jīng)停止擴(kuò)圍。不動(dòng)產(chǎn)暫行條例的登記實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人住房信息的透明化，實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)的全面登記及信息共享，對(duì)稅源的控制會(huì)越加有效、嚴(yán)格。另外，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上明確標(biāo)注有房產(chǎn)交易價(jià)格，這些都將為根據(jù)房屋數(shù)量和交易金額進(jìn)行房產(chǎn)稅征稅奠定基礎(chǔ)。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，房產(chǎn)稅將會(huì)成為地方政府的重要稅收收入來源，因此，做好不動(dòng)產(chǎn)登記，對(duì)于培育地方稅收稅源，促進(jìn)地方財(cái)政收入起著重要作用。

遺產(chǎn)稅是以被繼承人去世所遺留的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象，向遺產(chǎn)的繼承人或受遺贈(zèng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。征收遺產(chǎn)稅對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)成員的財(cái)富分配、防止貧富過分懸殊、增加財(cái)政收入有一定意義。早在2004年9月，財(cái)政部就出臺(tái)了遺產(chǎn)稅暫行條例，并在2010年進(jìn)行了修訂，但是由于種種原因，一直沒有施行。目前來看，在法律法規(guī)等軟條件具備的情況下，征收遺產(chǎn)稅最大的難點(diǎn)是公民擁有財(cái)產(chǎn)的實(shí)名申報(bào)、物權(quán)實(shí)名登記制度的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施，完善了物權(quán)法，在一定程度上解決了居民財(cái)產(chǎn)的實(shí)名登記，透明度查詢，為遺產(chǎn)稅的開征奠定了硬件基礎(chǔ)。

不動(dòng)產(chǎn)登記條例在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)需要一定時(shí)間，稅法的開征也主要取決于立法進(jìn)程。因此，條例對(duì)財(cái)稅體制改革的影響需要一段時(shí)間才會(huì)顯現(xiàn)出來。

不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一有效保護(hù)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障了各類不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容得到最全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的明晰和確認(rèn)，彰顯了較強(qiáng)的公示力和公信力。但是由于實(shí)施覆蓋面廣，牽涉部門多，難免留有不足之處，如小產(chǎn)權(quán)房的確權(quán)、個(gè)人海外資產(chǎn)的登記查詢、使用期限的范圍等，這些都需要在實(shí)施過程中得到進(jìn)一步的完善和落實(shí)，真正做到全透明、全覆蓋，對(duì)我國(guó)的法制和稅制改革進(jìn)程起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)土資源部.不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例[S].

篇4

發(fā)現(xiàn)問題解決問題是必須的，但要看到問題的所在，應(yīng)該是如何糾正以前的不當(dāng)甚至是錯(cuò)誤登記，與落宗兩碼事。落宗是發(fā)現(xiàn)了這些問題，并不是由于落宗阻礙了統(tǒng)一登記。

用途不一致不等于違法用地，簡(jiǎn)單的把土地用途和房屋規(guī)劃用途劃等號(hào)本身就是錯(cuò)的。

工業(yè)用地、教育用地甚至是集體土地等搞房地產(chǎn)開發(fā)都可以登記？

違法用地的房屋在沒有合法處理之前，肯定要暫停登記，否則一路違法下去，怎么符合法治精神。至于因?yàn)橹兄罐k理登記給業(yè)主造成的損失，應(yīng)當(dāng)有人承擔(dān)賠償責(zé)任，但這是兩個(gè)法律關(guān)系。

登記不當(dāng)或有錯(cuò)的不用糾正嗎？

登記機(jī)構(gòu)沒有這個(gè)職權(quán)，應(yīng)該有其他行政部門的生效行政文件，然后啟動(dòng)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第八十一條的規(guī)定。

登記機(jī)構(gòu)是依據(jù)合法的權(quán)屬來源資料進(jìn)行登記的。

我國(guó)土地政策的根本就是用途管制，如用途改變未經(jīng)批準(zhǔn)就是違法用地，不可以登記。

登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，是登機(jī)機(jī)構(gòu)的查驗(yàn)職責(zé)，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條第三款說的很清楚，登記機(jī)構(gòu)有這個(gè)職責(zé)。先不說房產(chǎn)證是否有問題，最起碼土地不合法或不合規(guī)就不能登記。

對(duì)房產(chǎn)發(fā)證存在的問題，應(yīng)具體情況具體分析，提出解決問題的方法，不能一概確認(rèn)登記。首先登記部門沒權(quán)中止，其次后果不應(yīng)該讓小業(yè)主承擔(dān)，該抓瀆職的抓瀆職。

開發(fā)必須按照規(guī)劃條件和用途來開發(fā)，特別是不能把其他用途的土地隨意變成房地產(chǎn)用地。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記通過房屋落宗發(fā)現(xiàn)原有的違法問題，肯定不能繼續(xù)將錯(cuò)就錯(cuò)！所以，“房本變廢紙”和房屋落幢落宗沒關(guān)系，只能更加凸顯不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要性和必要性！

違法變更用途的后果不應(yīng)該由購(gòu)房人承擔(dān)。拒絕登記的法律依據(jù)是什么，這個(gè)才是重點(diǎn)。

拒絕登記的法律依據(jù)是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條規(guī)定，登記機(jī)構(gòu)不能解決不動(dòng)產(chǎn)登記中的所有問題。登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)只是依申請(qǐng)將合法不動(dòng)產(chǎn)記錄在案。

不動(dòng)產(chǎn)證只是結(jié)果，過程不合法應(yīng)管理部門處理。

目前登記機(jī)關(guān)就是土地管理機(jī)關(guān)，因?yàn)榻y(tǒng)一登記，以前的矛盾問題都暴露了，那只能分門別類地解決了。統(tǒng)一前分立登記的弊端都研究的很清楚了，對(duì)策也要做相應(yīng)的研究。

工業(yè)用地上也是可以有住宅的。

土地登記按土地出讓合同和其他權(quán)屬來源文件確定，房屋用途按規(guī)劃審批確定，《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》對(duì)這個(gè)有很明確的規(guī)定。

有規(guī)劃審批但未經(jīng)國(guó)土部門審批，視為沒有通過改變土地用途。是規(guī)劃部門沒有按土地出讓合同約定的條件報(bào)建審批，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

篇5

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán) 實(shí)名制登記

中圖分類號(hào)：D923.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）05-0375-01

古往今來，物有主糾紛則少，權(quán)屬不明則他人必奪而產(chǎn)生糾紛，世界其他各國(guó)大多按照不動(dòng)產(chǎn)登記產(chǎn)生物權(quán)公示與公信效力，但現(xiàn)實(shí)生活中，由于不動(dòng)產(chǎn)涉及個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)或隱私，受有財(cái)不外露的傳統(tǒng)觀念影響，不動(dòng)產(chǎn)登記簿背后往往存在隱形共有人，一旦產(chǎn)生糾紛，法律解決程序繁瑣，影響交易流轉(zhuǎn)。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記性質(zhì)上屬于一種行政干預(yù)行為，它體現(xiàn)的是國(guó)家行政權(quán)利對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)關(guān)系的合理干預(yù)，而現(xiàn)行登記制度不完備，導(dǎo)致行政糾紛不斷而產(chǎn)生行政賠償責(zé)任。文章主要闡述了夫妻共有房屋涉及的法律問題對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名制登記以及登記機(jī)關(guān)，登記權(quán)屬證書等問題進(jìn)行了法律探究，旨在減少不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)經(jīng)濟(jì)或行政糾紛，提高辦事效率，使不動(dòng)產(chǎn)登記更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

一、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記公示，從外觀上保護(hù)商品交易和善意受讓人

不動(dòng)產(chǎn)是指指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動(dòng)的固定財(cái)產(chǎn)，如土地、房屋、海域、林木等定著物。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的以登記方式公諸于世，只有登記才能產(chǎn)生公定效力，由于不動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)決定，不動(dòng)產(chǎn)不像動(dòng)產(chǎn)那樣簡(jiǎn)單隨意，占有即可視為所有。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的種類繁多，不動(dòng)產(chǎn)無權(quán)人對(duì)土地及其地上附著物的占有關(guān)系十分復(fù)雜，通常會(huì)涉及社會(huì)公共利益以及第三人的權(quán)益，現(xiàn)實(shí)中不動(dòng)產(chǎn)的占有使用人往往不是所有人，從外觀上善意第三人容易誤以為占有人就是真權(quán)利人。[1]現(xiàn)實(shí)復(fù)雜交錯(cuò)的商品交換過程中，標(biāo)的物的處分權(quán)人根本沒有實(shí)質(zhì)處分權(quán)利，表象權(quán)利與實(shí)體權(quán)利不符，影響交易安全和交易善意第三方的利益。因此，為了保證商品交換能夠順利進(jìn)行，維護(hù)善意取得人的合法權(quán)利，即使不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的登記公示有瑕疵，但為了保護(hù)善意受讓人的利益以及整個(gè)市場(chǎng)交易的安全，也承認(rèn)表象登記人與實(shí)質(zhì)物權(quán)人處分標(biāo)的物有同樣的法律效果，這樣人們才敢放心去交易。且我國(guó)迄今為止沒有專門的不動(dòng)產(chǎn)登記法，以前只規(guī)定在《物權(quán)法》中，而今年《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)公布并于3月1號(hào)開始實(shí)施。下面以房屋為例解析不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名制登記問題。

二、簡(jiǎn)化登記手續(xù)提高辦事效率，重形式審查輕實(shí)質(zhì)審查

我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循便民利民、節(jié)約時(shí)間、簡(jiǎn)化程序步驟的原則，登記部門不再審查登記簿背后的隱形民事法律關(guān)系，這一改革將簡(jiǎn)化登記手續(xù)，大大提高辦事效率，節(jié)約時(shí)間。即只進(jìn)行形式審查，而不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，實(shí)質(zhì)審查雖然錯(cuò)誤率低，但費(fèi)時(shí)費(fèi)事效率低施行難，不能做到便民利民，而形式審查效率高，但可能存在不安全隱患。例如昆山市已開始試點(diǎn)施行，對(duì)夫妻共有房屋不再對(duì)是否存在民事婚姻關(guān)系進(jìn)行審查，只以形式登記為準(zhǔn)，一方若未經(jīng)另一方同意而處分房屋，處分仍然有效，受損方可以依據(jù)結(jié)婚證、房屋共有證等證明文件進(jìn)行維權(quán)，若一方不同意另一方處分房屋，則還可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)關(guān)將不再審查登記簿背后是否存在隱形共有人，嚴(yán)格按照登記簿表象記載辦事。即使形式公平而使實(shí)質(zhì)真權(quán)利人利益受損，這是真權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。標(biāo)的物可以共有，但一個(gè)物上不可能存在兩個(gè)兩個(gè)相同的權(quán)利，一旦產(chǎn)生糾紛，必須有一個(gè)評(píng)判依據(jù)，而登記簿則是解決不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬的法律依據(jù)。

有人擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名登記，若對(duì)登記資料查詢可能違反人的隱私權(quán)，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》明確規(guī)定，只有不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利人或利害關(guān)系人才可以申請(qǐng)查詢，復(fù)制登記資料，而非對(duì)所有人公開，至于具體那些人是利害關(guān)系人則需要法律進(jìn)行進(jìn)一步明確和解釋，比如婚姻一方、繼承人、以及商品交易中的善意第三人等應(yīng)該屬于利害關(guān)系人。

三、完善不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)以及加快不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名制登記的必要性

雖然不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例已經(jīng)頒布，但依舊沒有統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)，全國(guó)各地出現(xiàn)“多頭登記”現(xiàn)象，缺乏監(jiān)督管理。目前我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)極不統(tǒng)一 ，缺乏監(jiān)督管理與控制，并且登記時(shí)所遵循的法規(guī)也多有不同，為糾紛的產(chǎn)生埋下隱患。應(yīng)加快建立全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記管理機(jī)關(guān)，完善登記管理工作，將登記程序、登記范圍等事項(xiàng)納入解決范圍。不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)變動(dòng)的權(quán)屬證書，一切變動(dòng)皆以登記簿為準(zhǔn)，即使登記錯(cuò)誤或有遺漏也應(yīng)以登記簿記載的物權(quán)人為準(zhǔn)，要嚴(yán)格維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記公示的權(quán)威性，維護(hù)市場(chǎng)交易安全及善意受讓方的利益。

商品交易追求效率，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名制登記能夠大大減輕登記部門審核工作，簡(jiǎn)單有序，切實(shí)做到便民利民，這就提醒人們要注意不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)所有人利益的保護(hù)一定要看名，有名則有權(quán)利和責(zé)任，無名則無責(zé)。例如，小產(chǎn)權(quán)房因?yàn)閲?guó)家尚沒有明確承認(rèn)，購(gòu)房者無法將自己的名字寫入房產(chǎn)證上，無法進(jìn)行登記備案，也不能將房屋放如市場(chǎng)進(jìn)行二次交易，國(guó)家若發(fā)生征地或拆遷情形，原所有權(quán)人便會(huì)回來將房屋土地收回，獲得補(bǔ)償款，房屋目前的占有使用人則得不到合理補(bǔ)償?，F(xiàn)實(shí)生活中有些人不愿意或者不方便對(duì)外公開自己的姓名，則自能通過其他途徑去證明標(biāo)的物與自己的利害關(guān)系，而不能以此對(duì)抗交易的善意受讓人。

結(jié)語

不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施以后，目前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記不僅要實(shí)名制，而且要全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，利害關(guān)系人有權(quán)利要求查詢，有名必有權(quán)利和責(zé)任，為了維護(hù)自己的利益，誠(chéng)信交易，完善不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名制，增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力和權(quán)威性，實(shí)名制登記將權(quán)利責(zé)任更加清晰，減少物權(quán)交易流轉(zhuǎn)糾紛。

篇6

金B(yǎng)達(dá)：物權(quán)的設(shè)立、變更或者消滅，按照其發(fā)生的根據(jù)可以分為依法律行為和非依法律行為兩類。依法律行為就是當(dāng)事人按照自己的意愿，采用買賣、贈(zèng)與等法律行為使物權(quán)發(fā)生變動(dòng)。這種變動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守物權(quán)公示的原則，未經(jīng)公示（不動(dòng)產(chǎn)為登記、動(dòng)產(chǎn)為交付），不發(fā)生物權(quán)效力；而非依法律行為，是指當(dāng)事人主觀上并沒有產(chǎn)生、變更、消滅一定法律關(guān)系的意愿，而是直接依據(jù)法律的規(guī)定發(fā)生了物權(quán)變動(dòng)的效力，這種變動(dòng)并不需要經(jīng)過物權(quán)公示。

有些不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因?yàn)樯У姆晌臅蚴抢^承、接受贈(zèng)與取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，但是沒有向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。這些權(quán)利人雖然直接依據(jù)法律規(guī)定取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，但由于未經(jīng)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上所記載的仍然是上一手的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。所以，此時(shí)的實(shí)際權(quán)利狀態(tài)并不與登記簿的記載一致。如果這一不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利又因?yàn)樵V訟、仲裁或是繼承、受遺贈(zèng)等原因再次發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移時(shí)，并不受到登記簿沒有這一記載的影響。

在這種情況下，新的受讓人在向登記機(jī)構(gòu)提出登記申請(qǐng)時(shí)，并不存在上一手的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，但是登記機(jī)構(gòu)毋須也不能辦兩次轉(zhuǎn)移登記，因?yàn)樾碌氖茏屓嗽谔岢龅怯浬暾?qǐng)時(shí)已經(jīng)依據(jù)法律的規(guī)定取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，而上一手的權(quán)利人已經(jīng)不再是權(quán)利人，不能由其再申請(qǐng)登記。從《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》這一條的表述來看也是如此：登記機(jī)構(gòu)辦理的是“后續(xù)登記”，而且要“將之前轉(zhuǎn)移登記的事實(shí)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿的附記欄中記載”。

篇7

一、行政復(fù)議的概念

按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、合理性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。

二、行政復(fù)議與行政訴訟的異同

行政復(fù)議與行政訴訟都是解決行政爭(zhēng)議的救濟(jì)途徑，有相同之處：第一，目的相同，都是為了保護(hù)行政相對(duì)人或具體行政行為利害關(guān)系人的合法權(quán)益而設(shè)置的事后救濟(jì)途徑；第二，啟動(dòng)的被動(dòng)性，兩者都實(shí)行不告不理原則，需行政相對(duì)人提起行政復(fù)議或行政訴訟后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院才會(huì)介入。

行政鴕橛植煌于行政訴訟，其不屬于司法權(quán)范疇，是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的準(zhǔn)司法性活動(dòng)。行政復(fù)議的發(fā)起者是認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織，一般是具體行政行為的行政相對(duì)人或是利害關(guān)系人，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告，復(fù)議機(jī)關(guān)作為居中裁決者解決行政爭(zhēng)議。雖然行政復(fù)議具有準(zhǔn)司法性，但與法院行使司法權(quán)還是有本質(zhì)區(qū)別的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的權(quán)利并不是最終的權(quán)利，行政復(fù)議申請(qǐng)人或行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別：第一，審理機(jī)關(guān)不同。行政訴訟的審理機(jī)關(guān)是人民法院，行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定確定。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，各地方的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)一般由市國(guó)土資源局承擔(dān)，作出不動(dòng)產(chǎn)登記具體行政行為的行政主體是市國(guó)土資源局。按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)通常為市政府，具體復(fù)議事務(wù)由市政府法制辦下屬的行政復(fù)議中心承辦。第二，受案范圍不同。按照《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定，行政復(fù)議的受案范圍比較寬泛，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。只要行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為違法侵權(quán)，都可以提起行政復(fù)議。按照《行政訴訟法》第十二條的規(guī)定，行政訴訟的受案范圍僅限于提訟的公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵害其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。第三，審理范圍不同，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)具體行政行為的合理性和合法性進(jìn)行全面審查，并有權(quán)撤銷、變更原具體行政行為或代替原行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為。行政訴訟中，人民法院一般只審查具體行政行為的合法性，不審查其合理性，人民法院有權(quán)判決撤銷、變更原具體行政行為，但不能代替原行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為。第四，審理依據(jù)不同。《行政訴訟法》第六十三條規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。雖然《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》未明確審理依據(jù)，但從相關(guān)規(guī)定來看，具體行政行為涉及的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、行政機(jī)關(guān)制定和的決定、命令等都屬于行政復(fù)議的審理依據(jù)，但具體行政行為適用依據(jù)是否正確，需行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查后確認(rèn)。

三、行政復(fù)議決定書的法律效力

按照《最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》（法發(fā)〔2004〕5號(hào)）規(guī)定，國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)、房屋時(shí)，不對(duì)生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實(shí)體審查。國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門認(rèn)為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房屋權(quán)屬錯(cuò)誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不應(yīng)當(dāng)停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。按此規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)必須按照法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理相應(yīng)的登記。這是司法文書的法律效力。

行政復(fù)議決定書是復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)議申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依據(jù)事實(shí)和法律，對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的合法性和合理性予以審查，就具體行政行為的實(shí)體方面和程序方面審查后作出的具有法律效力的文書。按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。

四、行政復(fù)議決定能否注銷登記

依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，被行政復(fù)議的具體行政行為出現(xiàn)下列情形之一的：1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3.違反法定程序的； 4.超越或者的； 5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)依法作出決定，撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法，撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。按照此項(xiàng)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定，認(rèn)定登記行為違法，要求登記機(jī)構(gòu)注銷其頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是合乎規(guī)定的。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十八條第四項(xiàng)規(guī)定，人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理注銷登記。行政復(fù)議決定書并非生效法律文書，故不能依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)按照第二十八條第五項(xiàng)規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。

五、結(jié)論

篇8

有了這筆年終獎(jiǎng)，安妮盤算著買一套自己的房子，但左看右看也看不清2014年的房?jī)r(jià)走勢(shì)，是出手的好時(shí)機(jī)嗎？房?jī)r(jià)會(huì)漲還是會(huì)跌？該把這筆錢投入股市還是房市？安妮為了這些問題十分焦慮。

本刊訪問多家分析機(jī)構(gòu)的專家，綜合得出的結(jié)論是：請(qǐng)謹(jǐn)慎樂觀。中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣甚至表示“2015年樓市可能迎來最困難時(shí)期?！?/p>

對(duì)于買房自住的非投資，其實(shí)大可不必糾結(jié)，該出手時(shí)就出手。買入后無論房?jī)r(jià)漲跌其實(shí)都與自住性房產(chǎn)關(guān)系不大，房?jī)r(jià)漲跌其實(shí)影響最大的是心理層面。安妮是首套自住房，鑒于2015年樓市下行，所以應(yīng)該果斷出手。當(dāng)然，這是因?yàn)榘材菔窃诒本┻@樣的一線城市，所以我們給出了果斷出手的建議。但如果與安妮情況相同的三四線城市購(gòu)買者，我們則建議不妨觀望一下。房?jī)r(jià)在2015年仍會(huì)繼續(xù)分化，三四線城市房?jī)r(jià)下行概率較高。

但如果作為投資則應(yīng)該慎重一些。

從房產(chǎn)供應(yīng)量上來看，2011年“十二五”計(jì)劃提出建3600萬套保障性住房，2012年計(jì)劃簽任務(wù)書開始建設(shè)，2013年下半年保障性住房就已經(jīng)開始大量進(jìn)入市場(chǎng)。如果按5年計(jì)劃3600萬套，意味著每年要增加700萬套，再加上棚戶改造1200萬套住房，市場(chǎng)上的房產(chǎn)數(shù)量大量增加。

著名“大炮”任志強(qiáng)表示，在2013年以前，每年開發(fā)商建設(shè)的房子也就是700多萬套，現(xiàn)在的情況意味著保障性住房等于翻了一倍的供應(yīng)量，所以才會(huì)有大量的庫(kù)存出現(xiàn)。因?yàn)楸Ｕ闲宰》恳腥俗〉脑捑蜁?huì)分流一部分購(gòu)買能力，也分流一部分消費(fèi)需求。

非常明顯，樓市供應(yīng)速度已快于銷售速度。因此2015年房?jī)r(jià)缺少快速上漲的內(nèi)在動(dòng)力。

中金公司預(yù)測(cè)，2015年三四線城市商品住宅銷售額同比漲幅分別為4%和-2%，一二線城市銷售額同比漲幅則為8%以上。而任志強(qiáng)則認(rèn)為2015年9月房?jī)r(jià)才會(huì)上漲。

此外，2014年12月22日上午，國(guó)務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，并下發(fā)至中央各部委及相關(guān)部門，未來我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記將實(shí)現(xiàn)多層次信息共享。其中，國(guó)土部將牽頭建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，以確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息實(shí)時(shí)共享?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。

篇9

本文對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》進(jìn)行了分析，闡述了大數(shù)據(jù)背景下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的整合現(xiàn)狀，指出了存在的問題和不足，并有針對(duì)性的給出的相應(yīng)的建議和對(duì)策，并對(duì)未來進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：

大數(shù)據(jù)；不動(dòng)產(chǎn)登記；檔案信息；資源整合

1條例分析

在部門職能整合、減少管理層面、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，經(jīng)廣泛的社會(huì)公開征求意見討論后，國(guó)務(wù)院于2014年底正式頒布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，并于次年3月起開始執(zhí)行。與最初的意見稿相比，條例對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的類型進(jìn)行了修改，在原先的基礎(chǔ)上對(duì)登記員制度、登記類型、登記審查要求及因登記錯(cuò)誤如何進(jìn)行賠償?shù)确矫?，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著物，在遵循整合職責(zé)、物權(quán)穩(wěn)定、方便群眾、嚴(yán)格管理等原則的同時(shí)，著手建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的自然及權(quán)屬狀況實(shí)現(xiàn)詳細(xì)、明確的登記。通過在國(guó)土、民政、公安等部門之間實(shí)現(xiàn)信息的共享互通，以達(dá)到統(tǒng)一管理的目的。《條例》的實(shí)施，不僅有效規(guī)范了登記行為、提高了工作質(zhì)量，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立起到了積極的作用，更有益于公民合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，為企業(yè)和居民提供了極大的便利。

2不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合現(xiàn)狀

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)的背景環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)的登記檔案信息早已產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，其范圍不再局限于某一機(jī)關(guān)單位。相比于傳統(tǒng)的檔案信息資源，有著極大的廣泛性特征，從國(guó)家層面、到信息服務(wù)部門、再到廣大公眾，都成為其有效的參與主體。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立與實(shí)施、專職登記機(jī)構(gòu)的成立、登記簿冊(cè)的統(tǒng)一與完善、以及信息平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了立法思路方面的“四個(gè)統(tǒng)一”。基于“國(guó)土資源云”的信息平臺(tái)，集辦公、監(jiān)管與服務(wù)功能于一體，充分運(yùn)用了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段。在技術(shù)架構(gòu)上促進(jìn)了國(guó)土資源信息化技術(shù)的進(jìn)一步完善，對(duì)于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源與數(shù)據(jù)服務(wù)的集中起到了很好的推動(dòng)作用，有效統(tǒng)一了業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)功能，充分實(shí)現(xiàn)了部門內(nèi)部與部門之間的數(shù)據(jù)共享[1]?！皣?guó)土資源云”以國(guó)土資源信息化建設(shè)成果為基礎(chǔ)，通過有效的整合互聯(lián)，有著極為顯著的建設(shè)意義。包括了國(guó)家——省級(jí)兩級(jí)中心，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)三種網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)范圍覆蓋了國(guó)家——?。ㄊ小^(qū)）——地（市、州）——縣（區(qū)）——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五個(gè)層面。不僅加強(qiáng)了信息化發(fā)展的統(tǒng)籌力度、改變了分散應(yīng)用的格局，還有助于提高安全保障系數(shù)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分共享。大數(shù)據(jù)背景下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合，其關(guān)鍵在于國(guó)家宏觀層面的政策引導(dǎo)，以及合理的規(guī)劃和必要的法律保障。鑒于其職能長(zhǎng)期分散在各個(gè)相關(guān)職能部門，有著不同的管理運(yùn)行機(jī)制與檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)，造成了檔案信息管理系統(tǒng)的差異。上述因素給不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合工作帶來了諸多不便，其管理與服務(wù)方式還需要不斷優(yōu)化。

3存在的問題和不足

3.1職能分散，標(biāo)準(zhǔn)不一

我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)相對(duì)分散，包含的種類有6個(gè)、涉及的登記機(jī)關(guān)更是多大20多個(gè)，以及成為制約檔案信息資源實(shí)現(xiàn)有效整合的重要瓶頸。登記機(jī)關(guān)職能的過于分散，不僅不利于部門之間的信息溝通，更給當(dāng)事人進(jìn)行查閱帶來了極大的不便，且給交易安全的保護(hù)造成了一定的安全隱患。由于各個(gè)部門之間采用不同的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的采集方式、精度要求等方面存在著較大的差別。加上不同部門有著各自的側(cè)重點(diǎn)，對(duì)采集對(duì)象所進(jìn)行的數(shù)據(jù)描述也產(chǎn)生了一定的差異。因此，需要改變當(dāng)前職能較為分散的情況，建立相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)不同部門之間數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[2]。

3.2數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)調(diào)查與更新不足

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)是土地?cái)?shù)據(jù)，同時(shí)還包含了草原、林權(quán)等方面的數(shù)據(jù)，以此建立統(tǒng)一的代碼索引。因此，數(shù)據(jù)的實(shí)施調(diào)查與更新，對(duì)于檔案信息資源的有效整合來說，顯得至關(guān)重要。而在實(shí)際的工作中，業(yè)務(wù)開展的模式不夠明確、缺乏數(shù)據(jù)調(diào)查與更新的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的入庫(kù)匯總不夠及時(shí)、數(shù)據(jù)信息共享程度偏低，整體水平還有待進(jìn)一步的提高和完善。尤其是在數(shù)據(jù)共享方面，不僅在政府職能部門之間的共享程度偏低，更難以滿足企事業(yè)單位與公眾的數(shù)據(jù)共享需求。對(duì)于共享的級(jí)別設(shè)置與實(shí)現(xiàn)形式，還缺乏完善的考慮和規(guī)劃，數(shù)據(jù)共享的安全性保障還有待進(jìn)一步提升。

3.3行政管理色彩偏重

不動(dòng)產(chǎn)登記的目的，是依據(jù)物權(quán)公示的原則而開展的，是對(duì)當(dāng)事人之間的物權(quán)變動(dòng)所進(jìn)行的公示。由于我國(guó)長(zhǎng)期的行政體制所束縛，不動(dòng)產(chǎn)登記被作為政府日常的行政管理工作之一，具有濃厚的行政管理色彩。但整體來看，尚未形成健全的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記制度，在法律法規(guī)建設(shè)方面也存在著較大的欠缺，受行政權(quán)力干預(yù)的影響較大。缺乏公開化的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，對(duì)于查詢的主體、范圍和程序有待完善，且存在不合理收費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于因工作過失而出現(xiàn)的錯(cuò)誤登記，登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任劃分不夠明確。

4建議與措施

4.1完善體系標(biāo)準(zhǔn)，去行政化色彩

建立統(tǒng)一規(guī)范的信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)當(dāng)從數(shù)字化信息采集入手，逐步形成檔案信息檢索與資源標(biāo)準(zhǔn)。一方面要實(shí)現(xiàn)政府職能部門之間的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)互通，借助于統(tǒng)一數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，完成不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的信息管理、傳輸與功能。另一方面要進(jìn)行有效的整理歸檔，通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的統(tǒng)一規(guī)范管理，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的優(yōu)質(zhì)公共信息服務(wù)功能。進(jìn)一步梳理整合相關(guān)部門的職能，改變多頭登記、分散管理的不合理現(xiàn)狀。

4.2控制質(zhì)量，保障安全

實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的質(zhì)量控制，其目的在于通過建立相互協(xié)作的信息平臺(tái)、充分利用檔案信息資源，以滿足用戶的需求、解決用戶的問題，充分發(fā)揮檔案信息資源的社會(huì)效益與價(jià)值。在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下，為不動(dòng)產(chǎn)檔案信息資源提供了較為開放便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，信息資源以數(shù)字化的形式存在，必然會(huì)受到來自于多方面的安全威脅。信息資源的整合工程本身就具有周期長(zhǎng)、復(fù)雜性高等特點(diǎn)，加上人為的操作因素與偶然的事故因素，使得信息安全的現(xiàn)狀令人堪憂[3]。

5結(jié)束語

大數(shù)據(jù)背景下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合，是一項(xiàng)極為龐大而復(fù)雜的工程，涉及到社會(huì)領(lǐng)域的方方面面，職能更是較為分散。同時(shí)，由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等方面的差異，使得不同地區(qū)之間的檔案信息資源整合工作難以實(shí)現(xiàn)同步。需要通過制度科學(xué)合理的戰(zhàn)略措施，加強(qiáng)與社會(huì)其他領(lǐng)域的協(xié)作，提高政府部門的辦公效率，不斷推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)信息化工作邁上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]尚靜波.不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理研究網(wǎng)絡(luò)[J].安全技術(shù)與應(yīng)用.2015,(1).

[2]鄭少楠.面向不動(dòng)產(chǎn)登記的異構(gòu)信息資源整合策略[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(理學(xué)版).2015,(1).

篇10

2月26日，國(guó)土資源部公布《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》最新樣本，并表示將于部分地區(qū)率先啟用，力爭(zhēng)到2015年年底全國(guó)全面換發(fā)新版證書。

雖然《條例》在不少分析人士看來略顯“粗線條”，具體落實(shí)尚待相關(guān)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，但其作用及對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響不可低估。除了實(shí)現(xiàn)信息共享，保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，《條例》對(duì)于提高政府治理效率和水平，以及調(diào)控房地產(chǎn)都有積極作用。

盡管此次不動(dòng)產(chǎn)登記只是一次摸清住房家底的舉措，并不涉及房產(chǎn)稅征收，但記者從北京、上海等一線城市房產(chǎn)中介方面了解到，近期有不少高端二手房源開始涌入市場(chǎng)。

北京一家房產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人告訴記者，從今年年初開始，他所在的房產(chǎn)中介公司就陸續(xù)接手了不少出售房源，中高端大戶型房源明顯比之前要多。這位經(jīng)紀(jì)人分析稱：“一方面，是去年房?jī)r(jià)回落比較明顯，一些高端二手房業(yè)主擔(dān)心房?jī)r(jià)會(huì)持續(xù)下跌，所以急于出售手中房源;另一方面，不動(dòng)產(chǎn)登記要實(shí)施，有多套房屋的業(yè)主擔(dān)心今后房產(chǎn)稅一旦出臺(tái)，會(huì)被征收房產(chǎn)稅，所以選擇盡早將手中房屋交易出去?！?/p>

鏈家地產(chǎn)分析師張旭表示，從2014年12月起，部分城市的二手房源有較大幅度的增加，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策是比較重要的原因。“尤其是在一些二、三線城市，因?yàn)闃I(yè)主對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策內(nèi)容并不完全清楚，對(duì)政策過分憂慮，出現(xiàn)高端二手房源集中拋售的情況?！?/p>

上海一家房產(chǎn)中介置業(yè)經(jīng)理告訴記者，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)樓市的影響其實(shí)并不像消費(fèi)者想的那樣明顯。不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于房?jī)r(jià)的影響主要是對(duì)消費(fèi)者心理預(yù)期的影響。

事實(shí)上，近期二手房交易升溫與房產(chǎn)稅有很大關(guān)聯(lián)。在采訪中，不少房產(chǎn)中介都提到，很多出售多余住宅的業(yè)主擔(dān)心的是不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)推動(dòng)房產(chǎn)稅的出臺(tái)。如果房產(chǎn)稅出臺(tái)，會(huì)對(duì)持有多套住房的房主不利，因此，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一定規(guī)模的拋售。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥則告訴記者，不動(dòng)產(chǎn)登記體系完成需要較長(zhǎng)時(shí)間，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅政策的出臺(tái)還需要商討，需要比前者更長(zhǎng)的時(shí)間，因此，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)二手房市場(chǎng)的影響沒有那么明顯。

北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉持相反觀點(diǎn)。他預(yù)計(jì)，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的開啟，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，全國(guó)二手房市場(chǎng)價(jià)格降溫時(shí)期或被進(jìn)一步延長(zhǎng)。

《條例》施行后，過去五花八門的各種證將統(tǒng)一成一種樣式。程嘯告訴記者，過去的登記機(jī)構(gòu)將被整合到一個(gè)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)中去，由新的不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)發(fā)證。

在此之前，國(guó)土部門管建設(shè)用地和集體土地所有權(quán)，建設(shè)部門管房屋所有權(quán)，農(nóng)業(yè)部門則管承包地，林業(yè)部門管林地，很多水面還歸養(yǎng)殖監(jiān)管部門管。政府部門多頭管理，職能重疊帶來的不只是資源浪費(fèi)和效率低下，也使得不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間無法互通共享，形成“信息孤島”。

實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，土地、房產(chǎn)、林地、草地、海域等，將統(tǒng)一登記頒發(fā)“不動(dòng)產(chǎn)登記證書”。將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，由此建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和查詢需要多久？國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明給出的答案是4年。也就是說4年后，不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享和依法查詢，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

但是，要將所有的信息收集起來并非易事。除了城市房屋能夠辦理不動(dòng)產(chǎn)登記之外，數(shù)量龐大的農(nóng)村土地也被列入此次登記范圍之中。其中包括集體土地所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)。按照中央文件要求，農(nóng)業(yè)部需要在5年時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，但土地實(shí)測(cè)過程需要大量資金、人力，甚至花時(shí)間處理農(nóng)戶間的糾紛，5年時(shí)間顯然很緊張。

但實(shí)測(cè)確權(quán)登記完不成，也不意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系實(shí)現(xiàn)不了?！鞍研畔⒒A(chǔ)平臺(tái)建起來，跟把所有的登記完成是兩碼事，就像是把公路網(wǎng)全部修建起來，但不一定就有車開上來一樣?！背虈[說。