非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓研究

時間:2022-10-28 10:14:11

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非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓研究

摘要:不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的涉稅處理一直是很多企業(yè)面臨的難點,因為涉及的稅種多、情況復(fù)雜、難度較大。本文從非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)業(yè)務(wù)的角度出發(fā),對涉及的相關(guān)稅收政策進(jìn)行梳理,對不同方式做了涉稅分析,最后通過對比得出相關(guān)結(jié)論,希望能夠給非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定有益借鑒。

關(guān)鍵詞:非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;涉稅分析

非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱“非房企業(yè)”)會發(fā)生不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),如直接銷售房屋、以房產(chǎn)對外投資、企業(yè)合并或分立過程中劃轉(zhuǎn)土地等。由于不動產(chǎn)本身的屬性,使得不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)具有高額性、風(fēng)險性、長期性等特點。在不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的實際業(yè)務(wù)中,因不了解稅收法律法規(guī)導(dǎo)致應(yīng)繳未繳稅款的現(xiàn)象是存在的。及時關(guān)注稅收政策動態(tài)、明確稅收法律法規(guī)條款,是企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的前提。本文依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,從非房企業(yè)轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)業(yè)務(wù)的角度出發(fā),對不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式做了分類,對不同方式的涉稅處理做了對比,引導(dǎo)企業(yè)遵守稅收政策,規(guī)范不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的涉稅處理,在保證國家稅收的同時,確保企業(yè)更好開展業(yè)務(wù),對企業(yè)依法進(jìn)行納稅申報具有一定指導(dǎo)意義。[1]

一、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的涉稅分析

非房企業(yè)不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓方式主要包括直接銷售、對外投資、改制重組等,不同轉(zhuǎn)讓方式對資產(chǎn)的分配和處置不同,稅務(wù)處理上也有不同要求。以下對各個方式逐一進(jìn)行涉稅分析。

(一)直接銷售方式轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)

1.增值稅及附加稅“營改增”實施之前,銷售不動產(chǎn)屬于營業(yè)稅的征稅范圍;“營改增”實施之后,納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為由原本征收營業(yè)稅改為征收增值稅。2018年4月〔2018〕32號,自2018年5月1日起,納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物,原適用17%和11%稅率的,稅率分別調(diào)整為16%和10%。2019年3月《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》,自2019年4月1日起,原適用16%和10%稅率的,稅率分別調(diào)整為13%和9%。非房企業(yè)直接銷售不動產(chǎn)采用一般計稅方法應(yīng)按照9%稅率依法繳納增值稅。另外,城建稅、教育費附加等隨增值稅而征收的附加稅也需一并申報繳納。2.印花稅《印花稅暫行條例》施行以來,印花稅的稅制框架基本不變,征收體系平穩(wěn)運(yùn)行。產(chǎn)權(quán)的買賣導(dǎo)致財產(chǎn)的權(quán)屬發(fā)生了變更,因財產(chǎn)所有權(quán)而領(lǐng)受的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)等,都需要作為印花稅的應(yīng)稅憑證。非房企業(yè)直接銷售不動產(chǎn)所立憑據(jù)按照“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”的稅目貼花。3.土地增值稅無論是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還是非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),土地增值稅都是重點稅種,由于計算流程多,涉及項目復(fù)雜,所以是企業(yè)納稅籌劃和風(fēng)險防控的關(guān)鍵稅種。土地增值稅實行的是超率累進(jìn)稅率,按照累進(jìn)原則設(shè)計,實行分級計稅。土地增值稅=增值額×稅率-扣除項目金額×速算扣除數(shù),所以計算土地增值稅的關(guān)鍵在于確定扣除項目,應(yīng)當(dāng)明確土地成本、開發(fā)成本、與轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)有關(guān)的稅金等,掌握扣除項目的確認(rèn)思路,探索準(zhǔn)確計算的途徑。[2]4.企業(yè)所得稅直接銷售方式轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)以轉(zhuǎn)讓所得扣除轉(zhuǎn)讓成本后的金額作為應(yīng)納稅所得額,在此尚未出臺有關(guān)轉(zhuǎn)讓所得的優(yōu)惠政策,因此,取得的全部轉(zhuǎn)讓所得扣除轉(zhuǎn)讓成本后的金額應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓當(dāng)年一次性計算所得稅,由此看出,直接銷售方式轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的所得稅稅負(fù)較高,對開展業(yè)務(wù)有不利影響。

(二)對外投資方式轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)

1.增值稅及附加稅“營改增”實施之前,以房地產(chǎn)投資入股,共同承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、共享利潤的,不征收營業(yè)稅;但是,以房地產(chǎn)投資入股,不承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,只是收取固定金額利潤的,應(yīng)依法征收營業(yè)稅。“營改增”實施之后,以對外投資方式轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的涉稅處理分為兩種情況:第一種情況,按照視同銷售不動產(chǎn)的行為依法繳納增值稅;第二種情況,只在每年收到利息或利息性質(zhì)的投資收益,應(yīng)按照“金融服務(wù)”中的“貸款服務(wù)”和6%稅率申報繳納增值稅。城建稅、教育費附加也需一并申報繳納。兩種情況下的納稅義務(wù)發(fā)生時間不同,第一種情況是在不動產(chǎn)對外投資時確認(rèn)納稅義務(wù),而第二種情況是將納稅義務(wù)遞延到后續(xù)各期,如果兩種情況下計算的應(yīng)交增值稅一致,那么第二種情況可以利用貨幣的時間價值把稅負(fù)分?jǐn)偟礁鱾€期間從而減少當(dāng)期稅金、延遲納稅,缺點是歷時較長、資金回籠的速度較慢。[3]2.印花稅因?qū)ν馔顿Y而訂立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)或合同,是不動產(chǎn)權(quán)屬變更的重要依據(jù),也是印花稅的應(yīng)稅憑證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計算繳納印花稅。3.土地增值稅不動產(chǎn)對外投資的土地增值稅經(jīng)歷了兩個階段。第一階段,1995年5月至2006年2月,對于以房地產(chǎn)進(jìn)行對外投資的,暫免征收土地增值稅,在這一階段,無論是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還是非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),都是暫免征收土地增值稅的;第二階段,2006年3月至今,非房企業(yè)暫免征收、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不適用暫免征收。根據(jù)以上土地增值稅政策的變化可以看出,對于非房企業(yè)不動產(chǎn)的對外投資業(yè)務(wù),依然是暫免征收土地增值稅的。但不能必然地認(rèn)為,只要是非房企業(yè)對外投資不動產(chǎn)均暫免征收土地增值稅,財稅〔2006〕21號文強(qiáng)調(diào),以房地產(chǎn)作價入股,凡所投資的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的,不適用暫免征收的規(guī)定。[4]4.企業(yè)所得稅為減輕稅負(fù),非房企業(yè)取得的不動產(chǎn)投資所得,可在5年內(nèi)分期納稅,避免造成稅負(fù)過重。但不是所有投資企業(yè)都會選擇5年分期納稅,如果企業(yè)存在未彌補(bǔ)虧損,那么多確認(rèn)轉(zhuǎn)讓所得可以盡量多的彌補(bǔ)虧損,降低應(yīng)納稅所得額,進(jìn)而降低企業(yè)所得稅稅負(fù)。

(三)改制重組方式轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)

1.增值稅及附加稅如企業(yè)進(jìn)行合并、分立、股權(quán)收購的過程中將相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和勞動力一起轉(zhuǎn)讓,可不征收增值稅。但只有滿足“將資產(chǎn)連同與其關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓”,才可適用上述政策,否則應(yīng)當(dāng)依法征收增值稅。企業(yè)應(yīng)當(dāng)核定該項重組轉(zhuǎn)讓是否屬于上述“一并轉(zhuǎn)讓”的模式,做到準(zhǔn)確界定和科學(xué)籌劃。2.印花稅印花稅的稅收優(yōu)惠主要分為兩類:(1)原已貼花的可不再貼花(實行公司制改造的企業(yè)在改制過程中成立新企業(yè)而啟用的資金賬簿、以合并或分立方式成立新企業(yè)而啟用的資金賬簿、僅改變執(zhí)行主體其余條款未作變動的應(yīng)稅合同,原已貼花的可不再貼花)。(2)免予貼花(企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花)。如果適用改制重組中印花稅的稅收優(yōu)惠政策,可以申請享受免稅,從而幫助企業(yè)減少部分稅負(fù)。3.土地增值稅財稅〔2015〕5號第一條規(guī)定了企業(yè)改制的土地增值稅免稅政策,第二條規(guī)定了企業(yè)合并的土地增值稅免稅政策,第三條規(guī)定了企業(yè)分立的土地增值稅免稅政策,第四條規(guī)定了以國有土地、房屋進(jìn)行投資的土地增值稅免稅政策。非房企業(yè)改制重組過程中變更房屋、土地權(quán)屬,適用該規(guī)定,可不征收土地增值稅。但現(xiàn)行政策并未對“改制重組”進(jìn)行明確解釋,實踐中各方對這一名詞的理解不同,這也是稅收政策有待進(jìn)一步完善的方向。4.企業(yè)所得稅企業(yè)重組的稅務(wù)處理分別適用一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。一般性稅務(wù)處理關(guān)鍵點在于:以公允價值為計稅基礎(chǔ),要確認(rèn)重組所得或損失,以此計算繳納企業(yè)所得稅。特殊性稅務(wù)處理關(guān)鍵點在于:以原有計稅基礎(chǔ)為計稅基礎(chǔ),暫不確認(rèn)所得或損失,由于計稅基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換,特殊性稅務(wù)處理下無企業(yè)所得稅納稅義務(wù)。但只有滿足一定條件才能享受此項特殊性稅務(wù)處理的優(yōu)惠,如股權(quán)比例、不得轉(zhuǎn)讓期限等,在實際業(yè)務(wù)中可能會影響企業(yè)參與重組的積極性。

二、不同轉(zhuǎn)讓方式的對比分析

不同轉(zhuǎn)讓方式下稅收政策的要求也不盡相同。對比三種不同的轉(zhuǎn)讓方式,后兩種都能減少部分稅款支出。其中,對外投資不動產(chǎn)定期收取投資收益可以利用資金的時間價值減輕當(dāng)期稅負(fù),但整個投資流程歷時較長,資金回籠的速度較慢,這種方式還要權(quán)衡“5年”的轉(zhuǎn)讓所得分?jǐn)偲谙蓿⒁饪缙谫Y金的管理。資產(chǎn)重組方式轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的節(jié)稅效果更加明顯,如果企業(yè)所得稅采用特殊性稅務(wù)處理,那么此方式的稅負(fù)非常低,但并非遇見“重組”就一概免稅,某業(yè)務(wù)也不因符合一種稅的重組定義而自然符合另一種稅的重組定義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解稅收政策,洞察政策導(dǎo)向,合理規(guī)劃業(yè)務(wù)架構(gòu)。針對不同的業(yè)務(wù),國家在稅收政策上給予了不同程度的稅收優(yōu)惠,這是為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而對經(jīng)濟(jì)實行干預(yù)的重要手段之一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)履行程序,強(qiáng)化涉稅事項管理,完善增值稅抵扣鏈條,運(yùn)用稅務(wù)知識幫助企業(yè)合理避稅,在爭取稅收優(yōu)惠的同時,防范各項稅務(wù)風(fēng)險。[5]

三、結(jié)語

企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確交易的動機(jī)和目的,結(jié)合自身實際情況,和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開展良性溝通,權(quán)衡節(jié)稅利益、時間價值、稅務(wù)風(fēng)險、稅收優(yōu)惠等多項因素,避免未繳稅或少繳稅等問題,一方面要根據(jù)風(fēng)險來安排資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓方式,另一方面要依法核算應(yīng)納稅款并依法申報納稅。企業(yè)要細(xì)化稅務(wù)管理制度,提升稅務(wù)風(fēng)險管理水平,對企業(yè)整體稅負(fù)進(jìn)行調(diào)研,制定有針對性的業(yè)務(wù)方案和稅務(wù)風(fēng)險防控措施,以此從整體上改善稅務(wù)管理狀況,強(qiáng)化企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)

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[2]夏娟.企業(yè)自有不動產(chǎn)處置方式的涉稅分析[J].會計之友,2019(17).

[3]于妍.國有企業(yè)重組業(yè)務(wù)納稅籌劃分析[J].納稅,2020(6).

[4]吳梅.重組業(yè)務(wù)稅務(wù)問題研究[J].納稅,2018(35).

[5]錢斌華.企業(yè)重組中不動產(chǎn)處置方案稅負(fù)比較[J].財務(wù)與會計,2018(9).

作者:張驍 單位:鄭州輕工業(yè)大學(xué)