導(dǎo)語：如何才能寫好一篇質(zhì)量工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

評審質(zhì)量是評審工作的“生命線”，是其賴以生存和發(fā)展的根本基礎(chǔ)。財政投資評審工作是將專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的投資評審業(yè)務(wù)從財政部門有關(guān)科室中分離出來，專門對財政投資項(xiàng)目預(yù)（概）算和決（結(jié)）算等進(jìn)行審查的技術(shù)性工作，它服務(wù)于基本建設(shè)財務(wù)管理、服務(wù)于部門支出預(yù)算管理、服務(wù)于政府加強(qiáng)公共投資項(xiàng)目管理的作用更加突出，如果評審質(zhì)量不高，財政投資評審工作的作用就不能有效發(fā)揮，評審工作也會逐漸失去其存在價值。

評審質(zhì)量是評審成效的保證，只有對財政投資進(jìn)行高質(zhì)量的評審，才能最大限度節(jié)約財政資金，減少財政投資浪費(fèi)，真正把有限的財政資金用到刀刃上。2014年，局評審中心在踐行“質(zhì)量評審”理念的指導(dǎo)下，進(jìn)一步嚴(yán)把評審質(zhì)量關(guān)，1-10月份評審總金額8200萬元，核減金額2014萬元，綜合核減率達(dá)24.5%，而2013年全年的評審總金額為3679萬元，核減金額748萬元，綜合核減率20%。從核減金額與綜合核減率的變化，我們不難看出，只有更嚴(yán)格的評審質(zhì)量控制才能保證評審工作成效的最大化。

近年來，評審中心對評審質(zhì)量控制進(jìn)行了積極有效地探索和實(shí)踐，但評審質(zhì)量控制仍存在一些問題。我們認(rèn)為制約我縣財政投資評審質(zhì)量提升的因素，主要存在評審人員、評審抓手、評審時間、評審方式、評審計劃和評審范圍等方面。

評審人員是開展評審工作的主體，無論是評審工作的管理者或者操作者，評審人員的知識結(jié)構(gòu)、工作能力、評審經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德等，都會直接或間接地對評審質(zhì)量產(chǎn)生影響。隨著財政投資的多樣化、項(xiàng)目技術(shù)的復(fù)雜化、工程計價依據(jù)與計算規(guī)則的差異化，評審難度不斷增大，評審人員在評審工作中受專業(yè)知識和能力經(jīng)驗(yàn)的限制，發(fā)生技術(shù)失誤的機(jī)率也在增加。此外，由于我縣評審隊伍建設(shè)相對薄弱，人手少，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，部分評審項(xiàng)目需要委托社會中介機(jī)構(gòu)幫助協(xié)審操作，協(xié)審人員的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德也將影響評審質(zhì)量。

資金始終是財政工作的抓手，財政投資評審工作也不例外，項(xiàng)目資金監(jiān)管缺位、評審經(jīng)費(fèi)不獨(dú)立都制約著高質(zhì)量評審的實(shí)現(xiàn)。目前，我縣大部分城建資金是由城司、振宜公司等融資平臺直接撥付或列支，住建局是項(xiàng)目建設(shè)管理方，住建局下屬的飛躍公司、園林公司往往是施工方，設(shè)計方、監(jiān)理方也常由我縣公司負(fù)責(zé)，各方相互之間存在長期的利益聯(lián)系，這可能導(dǎo)致設(shè)計變更不合理、不經(jīng)濟(jì)，隱蔽工程簽證不嚴(yán)、不實(shí)等問題，而評審工作缺少資金抓手，在設(shè)計變更、工程簽證等方面缺乏話語權(quán)，影響評審質(zhì)量。此外，部分評審項(xiàng)目需要委托社會中介機(jī)構(gòu)幫助協(xié)審，但相關(guān)的評審經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中沒有單獨(dú)安排，在城建項(xiàng)目外的項(xiàng)目評審經(jīng)費(fèi)仍是由建設(shè)單位安排，協(xié)審單位與建設(shè)單位的利益關(guān)系會影響協(xié)審人員執(zhí)業(yè)的客觀公正，制約評審質(zhì)量。

為評審工作留有充裕的時間是高質(zhì)量評審的保障。以結(jié)算評審為例，結(jié)算評審工作需按流程開展，從資料接收、現(xiàn)場勘查、初審、復(fù)審到出具評審報告等一系列工作都需要充裕時間。當(dāng)前，少數(shù)建設(shè)單位對財政投資評審認(rèn)知不夠，把結(jié)算評審當(dāng)成是一個純粹的程序和過場，項(xiàng)目完工后不及時報審，年底時由于工程款結(jié)算需要，往往對多個項(xiàng)目進(jìn)行集中報審，使得評審工作的時間緊、任務(wù)重，影響評審質(zhì)量。另外，仍有不少建設(shè)單位對結(jié)算評審的程序和要求并不清楚，報送的資料不及時不全面，如某倉庫維修項(xiàng)目，在數(shù)次溝通后報送的資料仍出現(xiàn)結(jié)算書錯漏項(xiàng)頗多，竣工圖紙不完整，簽證手續(xù)不完善等情況，嚴(yán)重拖延評審時間。

財政投資評審的主要方式是，“項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的評價與審查，包括：對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤評審和對項(xiàng)目預(yù)（概）算及竣工決（結(jié)）算進(jìn)行單項(xiàng)評審”。目前，我縣評審工作仍停留在結(jié)算評審環(huán)節(jié)，缺少前期的預(yù)算評審、招標(biāo)評審、過程跟蹤評審、竣工決算評審，而大部分建設(shè)單位在項(xiàng)目概預(yù)算審查方面又缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，在施工中對工程施工承包商提出的問題往往不能正確的分析判斷，輕信承包商意見，導(dǎo)致一些不合理的設(shè)計變更和增項(xiàng)簽證，造成既成事實(shí)后，使得評審工作扮演善后角色。因此，將評審貫穿到項(xiàng)目全過程以提升評審質(zhì)量，迫在眉睫。

評審計劃的缺失與評審范圍的狹隘模糊，使評審工作常處于被動局面，影響評審質(zhì)量。首先，項(xiàng)目送審無計劃，臨時性、隨意性較大，不利于工作統(tǒng)籌安排和有序開展。其次，評審范圍狹隘，納入評審的項(xiàng)目還主要停留在市政園林、教育文化等領(lǐng)域上，遠(yuǎn)未達(dá)到評審全覆蓋的目標(biāo)。再次，列入評審范圍的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)口徑不統(tǒng)一，也容易引起審核分歧，制約評審質(zhì)量，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修工程，評審人員根據(jù)計價規(guī)范對工程中某分部分項(xiàng)提出核減要求時，施工單位以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類工程中類似情況未被核減而提出異議，其實(shí)出現(xiàn)這一情況的原因是該類維修工程有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排社會中介審核，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托評審中心審核，審核的嚴(yán)謹(jǐn)程度不同。

找到問題原因就要想辦法解決。通過對各地評審質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和我們自身工作的實(shí)踐總結(jié)，我們認(rèn)為提升評審質(zhì)量可以從以下方面努力：

提升評審質(zhì)量，應(yīng)堅持德才兼?zhèn)?、以人為本的原則，建設(shè)優(yōu)秀的評審隊伍。一要增強(qiáng)評審中心人員專業(yè)素質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際組織評審中心人員研討評審的常見問題，分析典型案例，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，并積極鼓勵評審中心人員參加各種形式的培訓(xùn)和職稱資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格考試，通過不斷增強(qiáng)評審中心人員專業(yè)素質(zhì)，為提升財政投資評審質(zhì)量奠定最堅實(shí)的人才基礎(chǔ)；二要強(qiáng)化對協(xié)審人員的監(jiān)督管理，制定有關(guān)協(xié)審人員

具體的管理辦法，包括協(xié)審人員選聘標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、工作考評、廉政紀(jì)律等方面的內(nèi)容，確保選用的協(xié)審人員熟悉國家相關(guān)法律、法規(guī)，具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，恪守客觀公正的工作原則。提升評審質(zhì)量，應(yīng)保證評審工作的權(quán)威性與獨(dú)立性，打造牢固的評審抓手。一是建議強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管，將有關(guān)政府融資項(xiàng)目資金（含城建資金）由財政局實(shí)行會計或委派，完善財政部門對財政投資項(xiàng)目資金的核算及撥付工作機(jī)制，健全財政部門對財政投資項(xiàng)目資金的的監(jiān)督管理職能，使項(xiàng)目資金不再游離于財政部門監(jiān)督之外，杜絕“第二財政”現(xiàn)象，增強(qiáng)財政部門話語權(quán)；二是建議加強(qiáng)評審成果的應(yīng)用，將預(yù)算評審結(jié)論作為工程招投標(biāo)和政府采購的控制價，進(jìn)度款支付時充分考慮核減因素，結(jié)算評審結(jié)論作為辦理結(jié)算的最終依據(jù)，保證評審工作的權(quán)威性；三是實(shí)現(xiàn)評審經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立，建議在預(yù)算中安排專門的評審經(jīng)費(fèi)，評審經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由評審中心管理，年底根據(jù)全年協(xié)審情況按實(shí)支出，保證評審工作的獨(dú)立性。

提升評審質(zhì)量，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范送審程序，保障充裕的評審時間。一是加大宣傳協(xié)調(diào)力度，爭取建設(shè)單位對評審工作的重視和支持，建議組織專題培訓(xùn)會，向建設(shè)單位及其人員宣講評審工作程序，督促其在項(xiàng)目建設(shè)竣工后及時進(jìn)行結(jié)算報審，為評審工作實(shí)施留下足夠時間；二是嚴(yán)格按財政投資項(xiàng)目評審流程圖操作，建立資料交接單制度，以書面形式告知建設(shè)單位在結(jié)算報審時需提供的資料清單，以及漏報、錯報、晚報的時間責(zé)任，化解評審流程特別是資料交接上的無謂糾紛。

提升評審質(zhì)量，應(yīng)將評審工作貫穿到項(xiàng)目建設(shè)始終，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的評審監(jiān)管。一是設(shè)立預(yù)算審核關(guān)，通過項(xiàng)目招標(biāo)前預(yù)算審核，及時發(fā)現(xiàn)和剔除項(xiàng)目預(yù)算中的不合理、不合規(guī)等因素，有效控制項(xiàng)目投資規(guī)模，節(jié)約財政項(xiàng)目資金，扭轉(zhuǎn)“部門、單位點(diǎn)菜，財政買單”的被動局面；二是設(shè)立招標(biāo)控制關(guān)，加強(qiáng)對招標(biāo)文件合法性、合規(guī)性和招標(biāo)控制價合理性的審核，對招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不合理情況進(jìn)行糾正，主動參與合同結(jié)算條款的審查，及時發(fā)現(xiàn)施工單位的“陷阱”條款，著力于從源頭避免財政資金的損失和浪費(fèi)；三是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)，對建設(shè)過程進(jìn)行跟蹤評審，強(qiáng)化隱蔽工程、設(shè)計變更、技術(shù)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)審核，遏制施工單位弄虛作假、高估冒算的行為，使評審結(jié)果更加科學(xué)真實(shí)、客觀公正，提升評審質(zhì)量；四是強(qiáng)化決算關(guān)，在立足高質(zhì)量結(jié)算評審基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮評審人員財務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，全面審查項(xiàng)目投資是否合理，做好財政投資決算評審工作。

提升評審質(zhì)量，應(yīng)編制完備的評審計劃，明確評審范圍，使評審工作提前介入、預(yù)先謀劃。一是要提前介入，年初評審中心對納入財政預(yù)算的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類匯總，對未納入預(yù)算直接由城司、振宜公司等融資平臺安排的項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)篩查，主動確定評審項(xiàng)目與評審范圍，編列年度財政評審計劃，并在征求局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的意見后，報局領(lǐng)導(dǎo)審定，評審中心根據(jù)年度財政評審計劃，向項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位下達(dá)財政投資項(xiàng)目評審?fù)ㄖ獣?，提前介入?xiàng)目實(shí)施過程中，減少項(xiàng)目送審的臨時性、隨意性；二是要預(yù)先謀劃，對年度重大項(xiàng)目制定評審實(shí)施方案，對項(xiàng)目評審的時限、人員調(diào)配、評審要求等事項(xiàng)列計劃，同時針對同類型項(xiàng)目，評審過程中可能涉及的超概預(yù)算、重大設(shè)計變更、不合理增項(xiàng)等問題的處理，與建設(shè)單位、局相關(guān)科室提前做好溝通會商，統(tǒng)一工作口徑，保證評審質(zhì)量。

綜上所述，評審質(zhì)量是財政投資評審工作的“生命線”，高質(zhì)量的評審源自于評審隊伍的優(yōu)秀、評審抓手的牢固、評審時間的充裕、評審監(jiān)管的強(qiáng)化、評審計劃的完備和評審范圍的明確等。面對我縣評審工作人員少、時間緊、任務(wù)重等難題，評審中心全體人員將以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著廉潔奉公的精神，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)解決制約評審質(zhì)量的難題，不斷改進(jìn)評審工作，提升評審水平，相信通過我們堅持不懈的努力，一定會把財政投資評審工作做得更好，打造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的評審成果。

[1]朱利云.加強(qiáng)財政投資評審工作的若干思考[J].財政評審，2013（4）：49-52

[2]賴晨鳴.贛州開發(fā)區(qū)財政局“三個三”工作法強(qiáng)化投資評審[J].財政評審，2014（1）：41-43

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題

水利工程施工對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都有很大影響，因此，在進(jìn)行水利工程施工的時候一定要對施工質(zhì)量進(jìn)行保證，這樣才能更好的保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在水利工程建設(shè)方面制定必要的質(zhì)量管理體制是非常重要的，這樣能夠更好的保證其施工質(zhì)量，同時也能更好的保證在進(jìn)行監(jiān)督的時候做好工作的重點(diǎn)，這樣能夠更好的保證質(zhì)量。

1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

1.1 我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督模式

我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督模式可以劃分為三個階段，在第一階段是一種自評階段，在這個階段是我國處于計劃經(jīng)濟(jì)時期，同時也是政企合一的體制時期，這個時期的質(zhì)量監(jiān)督存在著很大的問題，同時也是導(dǎo)致后期出現(xiàn)更多問題的導(dǎo)火線。在第二個階段是政府管理階段，在這個階段，水利工程的施工質(zhì)量通常是由國家來進(jìn)行監(jiān)控的，但是，國家在進(jìn)行監(jiān)控的時候也存在著不足的情況，因此，也經(jīng)常會出現(xiàn)水利工程質(zhì)量存在著很大問題的時期。在第三個階段，是市場監(jiān)管階段，在整個階段，政府的角色發(fā)生了很大的變化，由以前的責(zé)任主體變成了監(jiān)督的主體。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督是為了更好的對質(zhì)量責(zé)任主體的行為進(jìn)行有效的約束，但是在進(jìn)行監(jiān)督的時候非常難來對其進(jìn)行監(jiān)督，因此，很多的質(zhì)量責(zé)任主體在出現(xiàn)違規(guī)行為的時候不會進(jìn)行有效的懲罰，這樣就使得在很多的情況下，政府的監(jiān)督工作更加重視單一實(shí)物的質(zhì)量監(jiān)督，在監(jiān)督工作方面難形成全面和準(zhǔn)確的情況。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍通常都是在施工階段，這樣在其他的階段就會出現(xiàn)監(jiān)督力度不足的情況，在這種情況下政府對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督會出現(xiàn)很多的問題。政府在進(jìn)行監(jiān)督的時候會出現(xiàn)更加重視方式的問題，這樣就會導(dǎo)致監(jiān)督的力量出現(xiàn)很有效的情況，同時在監(jiān)督的時候出現(xiàn)有效性受到很大影響的情況。水利工程質(zhì)量監(jiān)督也存在著法規(guī)體系和信用體系不健全情況，這樣就會導(dǎo)致在進(jìn)行監(jiān)督的時候出現(xiàn)很多的問題，因此，對水利工程的質(zhì)量也有很大影響。

1.2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的難題

水利工程質(zhì)量監(jiān)督也存在著很多的問題要進(jìn)行解決，在進(jìn)行監(jiān)督的時候存在著經(jīng)費(fèi)緊張的問題，國家雖然取消了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，將監(jiān)督的費(fèi)用以地方財政來進(jìn)行保障，但是，在進(jìn)行落實(shí)的時候還是存在著很多的問題。在沒有工作經(jīng)費(fèi)的情況下，根本無法完成日常工作，這樣就使得很多的工作無法順利進(jìn)行。在進(jìn)行監(jiān)督的時候也存在著手段落后的情況，很多的水利工程監(jiān)督站在進(jìn)行監(jiān)督的時候由于經(jīng)費(fèi)方面的問題經(jīng)常會導(dǎo)致相關(guān)的技術(shù)手段也存在著很大的問題，在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的時候經(jīng)常還使用比較老舊的方法，對水利工程以后的建設(shè)和質(zhì)量管理有很大影響。在監(jiān)督過程中還存在著設(shè)備不足的情況，很多的現(xiàn)場監(jiān)督人員在經(jīng)驗(yàn)方面非常少，因此，在進(jìn)行監(jiān)督的時候也出現(xiàn)技術(shù)掌握不足的情況，在進(jìn)行監(jiān)督的時候經(jīng)常會出現(xiàn)疏漏的情況，同時也會導(dǎo)致監(jiān)督力度不足。

2 對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的建議

2.1 確立監(jiān)督機(jī)構(gòu)地位，納入行政管理序列管理

政府對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理制度，這樣就使得水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時候，各級的主管部門一定要做好管理工作，在進(jìn)行管理的時候要做到不斷進(jìn)行進(jìn)行加強(qiáng)管理。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工作的時候要依法履行質(zhì)量監(jiān)督職能，這樣能夠更好的保證其執(zhí)法地位和水利行政管理部門是一致的。工程質(zhì)量監(jiān)督要符合國家的相關(guān)法律法規(guī)要求，同時要做到能夠公正和公開的進(jìn)行監(jiān)督，這樣能夠更好的維護(hù)公眾的行政執(zhí)法行為。將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入行政管理序列，這樣能夠更好的進(jìn)行事業(yè)單位改革，同時也能更好的保證改革的思路得到落實(shí)，更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也能更好的為人們提供便利。

2.2 健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分清監(jiān)督事權(quán)

目前水利工程的質(zhì)量監(jiān)督站還嚴(yán)重存在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置的問題，因此，在這個問題上應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，去除不相匹配的環(huán)節(jié)。水利工程涉及專業(yè)繁多，可配備水污染治理、水環(huán)境工程、機(jī)電和電氣等相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。為了工作的順利開展，可將工程的質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)交由與參建項(xiàng)目法人的同級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)來履行；對于那些比較重要的工程，應(yīng)由參建項(xiàng)目法人單位的上級行政主管的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

2.3 提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，加強(qiáng)工程監(jiān)督的軟實(shí)力

隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)用法律和法規(guī)來處理水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問題，做到依法監(jiān)督，依法行政，要保證監(jiān)督的公平、公正，做到公正廉明，不，維護(hù)政府監(jiān)督的形象。

2.4 明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源

水利部在《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中，對水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組成有比較統(tǒng)一的規(guī)定，但由于各地有關(guān)部門對水利工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識、理解和支持程度不同，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織形式、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)來源不一致。在性質(zhì)上，有的沒有編制，以某個部門或某個人為主，其余是其他部門的人員組成的聯(lián)合體；有全額事業(yè)的要想加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，必須明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)，有必要將所有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定為全額撥款的事業(yè)單位，取消差額撥款和自收自支的情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有不再與被監(jiān)督對象直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，向財政全額撥款方式轉(zhuǎn)變，才能使監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能更好地落到實(shí)處。

2.5 加大水利工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度

完善相關(guān)法律、法規(guī)，建立科學(xué)的信用體系。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗(yàn)，有效的開展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險制度。同時制訂健全的、適合我國國情的法律、法規(guī)，推進(jìn)建設(shè)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法制化進(jìn)程。

2.6 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革

水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想，政府對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作必不可少，政府是依法監(jiān)督行政的責(zé)任主體。政府作為直接的技術(shù)責(zé)任主體，政府的監(jiān)督具有強(qiáng)制性，政府必須對水利工程實(shí)行全面的強(qiáng)制性監(jiān)督，糾正和處理違反水利工程質(zhì)量法規(guī)的行為，使政府始終處于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者和仲裁者的地位，實(shí)現(xiàn)向建設(shè)參與各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸，實(shí)行對建筑市場和現(xiàn)場的全要素和全覆蓋監(jiān)督，不斷加大政府的工程質(zhì)量監(jiān)控力度。

3 結(jié)束語

水利工程建設(shè)要面臨的施工難題非常多，而且面臨的施工環(huán)境也非常復(fù)雜，在這種情況下，一定要做好質(zhì)量監(jiān)督工作，這樣能夠更好的保證施工質(zhì)量。水利工程質(zhì)量監(jiān)督和控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，同時要涉及的方面也非常多，因此，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的時候一定要保證滿足人們的需求，同時要依靠技術(shù)不斷的提高工程的質(zhì)量。在進(jìn)行監(jiān)督的時候要認(rèn)識和消除影響質(zhì)量的不利因素，這樣能夠更好的促進(jìn)我國水利工程的建設(shè)，同時也能更好的為人們提供高質(zhì)量的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]宋波，苗后營，路松.淺議如何進(jìn)一步提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].江蘇水利，2010.

篇3

[關(guān)鍵詞]合作市;農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯;工作問題;發(fā)展建議

最近幾年，由于農(nóng)產(chǎn)品投入品如農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的不合理應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品不科學(xué)收獲以及工業(yè)三廢和城市垃圾的不合理排放，對種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)源頭造成嚴(yán)重污染，直接威脅到農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前，我國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了非抓不可，必須下大力氣治理的時候了。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段，我國各個地區(qū)相繼從2002年開始開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，并取得突出的成績，但是其中依然存在不少突出問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作存在的問題分析

1.1政策和資金支持力度不足

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作屬于公益性工作，需要當(dāng)?shù)卣块T在政策和資金方面多給予支持，特別是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶和經(jīng)營主體進(jìn)行培訓(xùn)、農(nóng)戶編碼、建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺等前期工作都需要投入較大的資金。從目前合作市的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作開展來看，雖然有些企業(yè)和部門開展了相關(guān)工作，但是政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，這就在一定程度上制約了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的順利開展。

1.2企業(yè)參與積極性不高，技術(shù)手段落后

市場經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)看中的是如何在短時間內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，特別是在競爭如此激烈的今天，企業(yè)將自己主要的注意力都放在了市場競爭中。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在生產(chǎn)者和經(jīng)營者的規(guī)模比較小，素質(zhì)普遍不高的情況下，單純追求經(jīng)濟(jì)效益和市場占有率的經(jīng)營理念根深蒂固，而強(qiáng)化企業(yè)管理，開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作會顯著增加企業(yè)的額外成本，因此，企業(yè)主動參與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的積極性普遍較低。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的新手段，各個地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)身纏企業(yè)缺少現(xiàn)成的模式去借鑒，導(dǎo)致了技術(shù)手段落后，不能緊跟市場發(fā)展步伐，制約了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的有效開展。

1.3消費(fèi)者對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱

進(jìn)入新世紀(jì)以來，大多數(shù)地區(qū)基本解決了溫飽問題，特別是黨的十以來提出了全面建成小康社會的奮斗要求，人民群眾對自身的生活質(zhì)量提出了更高的要求。但是從總體上看，消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識不強(qiáng)，消費(fèi)理念不成熟，農(nóng)畜產(chǎn)品市場不能體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，消費(fèi)者花高價錢購買高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的意識還比較淡薄，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識還比較你薄弱。這就對一些農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯貼標(biāo)上市的生產(chǎn)企業(yè)的積極性產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊，企業(yè)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯獲得較少的利潤，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作缺乏開展的動力。

2進(jìn)一步做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的發(fā)展建議分析

2.1建設(shè)完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作體系

首先，制定重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定監(jiān)管責(zé)任追究、投入品管理、監(jiān)督管理、例行抽檢、信息報送、生產(chǎn)記錄、培訓(xùn)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理、舉報與獎勵等監(jiān)管制度與辦法，所有制度全部上墻，形成用制度管事的常態(tài)化監(jiān)管局面；其次，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行登記造冊，建立監(jiān)管名錄，做到底數(shù)清、情況明。并與之簽訂責(zé)任合同。同時，制定家畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑紅名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息，對違法的生產(chǎn)經(jīng)營主體在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通告，并終身不得從事此行業(yè)。制定索證索票、經(jīng)營臺賬制度，對農(nóng)獸藥實(shí)行實(shí)名購買，明確產(chǎn)品的流向，建立流向登記制度。同時，通過在各鎮(zhèn)建立“放心農(nóng)資經(jīng)營示范店”的方式，實(shí)施連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)配送，確保全市農(nóng)牧業(yè)投入品市場的質(zhì)量安全；最后，建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，不斷摸索產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量可追溯體系，制定農(nóng)牧業(yè)投入品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)測制度，加大非法使用添加劑的打擊和宣傳力度，杜絕農(nóng)牧業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非法添加行為。

2.2推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的信息化

首先，建立一個共享、開放的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作平臺，賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用權(quán)限，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作落實(shí)到田間地頭，養(yǎng)殖場生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。將有條件的具有一定規(guī)模的經(jīng)營主體聯(lián)合起來，形成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，將各個生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用、出入庫管理等生產(chǎn)信息如實(shí)上報，利用信息化手段對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督；其次，充分發(fā)揮好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)主體積極參與農(nóng)畜產(chǎn)品條碼追溯和二維碼識別的追溯工作中。在今后工作中還要進(jìn)一步擴(kuò)大追溯體系實(shí)施范圍，努力實(shí)現(xiàn)追溯工作的信息化，為監(jiān)督檢測和執(zhí)法工作提供科學(xué)依據(jù)。

作者:肖光濤 單位:合作市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心

參考文獻(xiàn)

篇4

一、指導(dǎo)思想

（一）、實(shí)行全面質(zhì)量管理和全程質(zhì)量控制。建立從患者就醫(yī)到離院，包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療和部分院外醫(yī)療活動的全程質(zhì)量控制流程和全程質(zhì)量管理體系。明確管控內(nèi)容并將其納入醫(yī)療管理部門的日常工作，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控并與科室目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合，保證質(zhì)控措施的落實(shí)。

（二）、以規(guī)章制度和醫(yī)療常規(guī)為依據(jù)，并不斷修訂完善。

（三）、強(qiáng)化各種醫(yī)療技術(shù)把關(guān)制度，如三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制度、會診制度和病例討論制度等，將醫(yī)務(wù)人員個人醫(yī)療行為最大限地引導(dǎo)到正確的診療方案中。

（四）、質(zhì)量控制部門有計劃、有針對性地進(jìn)行干預(yù)，對多因素影響或多項(xiàng)診療活動協(xié)同作用的質(zhì)量問題，進(jìn)行專門調(diào)研，并制定全面的干預(yù)措施。

二、管理體系

全程醫(yī)療質(zhì)量控制系統(tǒng)的人員組成可分為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會和各級醫(yī)務(wù)人員自我管理兩級管理體系。

（一）、醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會

（二）、醫(yī)務(wù)人員自我管理

在醫(yī)療活動過程中，醫(yī)務(wù)人員的個人行為具有較大的獨(dú)立性，其個人素質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)水平對醫(yī)療質(zhì)量影響較大，是質(zhì)量不穩(wěn)定的主要因素，是質(zhì)量控制的基本點(diǎn)。在質(zhì)控過程中，特別要強(qiáng)調(diào)三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制度、會診制度和病例討論等把關(guān)制度，確保醫(yī)療質(zhì)量控制的正確實(shí)施。對各級醫(yī)務(wù)人員的要求分述如下：

1．門診醫(yī)師

（1）嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制。

（2）詢問病史詳細(xì)、物理檢查認(rèn)真，要有初步診斷。

（3）門診病歷書寫完整、規(guī)范、準(zhǔn)確。

（4）合理檢查，申請單書寫規(guī)范。

（5）具體用藥在病歷中記載。

（6）藥物用法、用量、療程和配伍合理。

（7）處方書寫合格。

（8）第二次就診診斷未明確者，接診醫(yī)師應(yīng)：a.建議?？凭驮\；b.請上級醫(yī)師診視；c.收住院。

（9）第三次就診診斷仍未明確者，接診醫(yī)師應(yīng)：a.收住院；b.患者拒絕住院需履行簽字手續(xù)。

（10）按?？剖罩尾∪恕?/p>

（11）按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護(hù)。

2．病房住院醫(yī)師

（1）病人入院30分鐘內(nèi)進(jìn)行檢查并作出初步處理。

（2）急、危、重病人應(yīng)即刻處理并向上級醫(yī)師報告。

（3）按規(guī)定時間完成病歷書寫（普通病人24小時、危重病人6小時內(nèi)完成；首次病程記錄當(dāng)班完成，急診病人術(shù)前完成）。

（4）病歷書寫完整、規(guī)范，不得缺項(xiàng)。

（5）24小時內(nèi)完成血、尿、便化驗(yàn)，并根據(jù)病情盡快完成肝、腎功能、胸透和其它所需的?？茩z查。

（6）按專科診療常規(guī)制定初步診療方案。

（7）對所管病人，每天至少上、下午各巡診一次。

（8）按規(guī)定時間及要求完成病程記錄（會診、術(shù)前討論、術(shù)前小節(jié)、轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入、特殊治療、病人家屬談話和簽字、出院小節(jié)和死亡討論等一切醫(yī)療活動均應(yīng)有詳細(xì)的記錄）。

（9）對所管病人的病情變化應(yīng)及時向上級醫(yī)師匯報。

（10）診療過程應(yīng)遵守消毒隔離規(guī)定，嚴(yán)格無菌操作，防止醫(yī)院感染病例發(fā)生。若有醫(yī)院感染病例，及時填表報告。

（11）病人出院時須經(jīng)上級醫(yī)師批準(zhǔn)，應(yīng)注明出院醫(yī)囑并交代注意事項(xiàng)。

三、考核內(nèi)容

全程醫(yī)療質(zhì)量控制包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療、院外部分醫(yī)療活動等多個組成部分。其考核內(nèi)容按過程分為：

（一）門診醫(yī)療

1、掛號室：按照專業(yè)病種及病情輕重緩急指導(dǎo)患者掛號。

2、首診醫(yī)師：

（l）、首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制：a、詢問病史詳細(xì)，物理檢查認(rèn)真，擬定初步診斷，做出恰當(dāng)處理，同時按病歷要求書寫門診、急診病歷。b．建議專科門診就診。c．收住

（2）、第二次就診：

①原接診醫(yī)師應(yīng)：a.建議?？凭驮\；b.收住院。

②新接診醫(yī)師應(yīng)：a收住院；b門診治療。

（3）、第三次就診：仍未能確診，接診醫(yī)師應(yīng)：a.收住院b.患者拒絕住院應(yīng)履行簽字手續(xù)。

（4）、當(dāng)患者需入院診治時，應(yīng)由開具入院通知單的醫(yī)師按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護(hù)。

（二）、病房醫(yī)療：

l、24小時內(nèi)

（1）、病人入院30分鐘內(nèi)應(yīng)給予初步處理。

（2）、由經(jīng)治醫(yī)師做出初步診療意見并完成病歷書寫。

（3）、必要時由組織組織醫(yī)生院內(nèi)會診。

（4）、急、危、重病人隨時請上級醫(yī)師查看并于6小時內(nèi)完成病歷書寫。

2、入院三天內(nèi)

（1）、確診者按診療常規(guī)進(jìn)行。

（2）、未確診者，做進(jìn)一步檢查，必要時組織院內(nèi)會診。

3、入院后1周未確診者，必須進(jìn)行院內(nèi)會診，確診者按診療計劃實(shí)施，2周內(nèi)仍未能確診者須進(jìn)行院外或遠(yuǎn)程會診。

4、治療措施

（1）藥物治療①藥物選擇：a制定?？朴盟幰?guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行；b.加強(qiáng)抗生素的合理使用；②用藥后注意觀察療效；③根據(jù)病情、療效及時更改、調(diào)整用藥方案。④注意觀察藥物的不良作用，注意藥物間的相互作用，注意藥物對其它臟器及其它疾病的影響。

（2）、手術(shù)治療①.術(shù)前按診療常規(guī)做好術(shù)前準(zhǔn)備；②.按手術(shù)常規(guī)操作；③按診療常規(guī)做好術(shù)后處理。

（3）、特殊診療按各專業(yè)診療常規(guī)執(zhí)行。

5、轉(zhuǎn)歸：

（1）、治愈——出院，門診隨訪。

（2）、好轉(zhuǎn)——門診隨訪。

（3）、未愈——患者要求出院或轉(zhuǎn)院需履行簽字手續(xù)。

（4）、死亡——24小時內(nèi)完成死亡記錄，l周內(nèi)完成死亡病例討論并及時上交病案。

（三）出院

1、治愈者由住院醫(yī)師審批，向上級醫(yī)師匯報后即可出院。

2、好轉(zhuǎn)者由醫(yī)師向患者交待?？崎T診繼續(xù)治療或返院治療的注意事項(xiàng)，并批準(zhǔn)方可出院。

3、未愈者由醫(yī)師向病人做繼續(xù)治療指導(dǎo)并批準(zhǔn)方可出院。

4、管床醫(yī)師必須在患者的門診病歷上書寫“出院小結(jié)”。

注：1、根據(jù)病情，不受時間限制及時組織各種形式的會診，如院外會診、遠(yuǎn)程會診等。

2、重危病人應(yīng)床邊交接班，每天有交接班記錄。

3、報告方式：對病危病人須將病危通知單送交院辦；對特殊、緊急搶救病人須電話報告院辦；對死亡及入院兩周未確診病例應(yīng)書面上報院長。

四、考核方法和獎懲制度

1、住院醫(yī)療環(huán)節(jié)質(zhì)量由質(zhì)控辦牽頭對正在診療過程中的“活病歷”隨機(jī)抽查，按考核表內(nèi)容逐點(diǎn)考核，一般每個月對每個醫(yī)務(wù)人員考核1-2次；終未質(zhì)量主要由質(zhì)控組負(fù)責(zé)考評。

2．分析各項(xiàng)診療活動對整體醫(yī)療質(zhì)量的影響程度，對各質(zhì)控點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況，按合格（√）、輕度缺陷(1)、中度缺陷（2）、重度缺陷（×）分為四個級別進(jìn)行定性標(biāo)化，并在質(zhì)控考核表扣除相應(yīng)分值。

具體評分要求如下：

①病房醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控量化考核的滿分為80分，如檢查的各項(xiàng)所得總分大于64分為合格。

②各醫(yī)護(hù)人員檢查實(shí)得分?jǐn)?shù)占應(yīng)得分?jǐn)?shù)的百分?jǐn)?shù)≥80％者為合格，70％～79％為輕度缺陷，60％～69％為中度缺陷，<60％為重度缺陷。

舉例說明：如共檢查三份病歷的“入院三天內(nèi)每日記錄病程”一項(xiàng)，應(yīng)得分合計6分，而實(shí)得分為4分，則該質(zhì)控點(diǎn)得分4／6=67％，定為中度缺陷。

篇5

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。為充分發(fā)揮各職能部門的作用，進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，經(jīng)局長會議研究，決定就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中涉及的信息管理等11項(xiàng)內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化分解。為切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力形成監(jiān)管合力，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，現(xiàn)提出如下意見:

一、細(xì)化職責(zé)分工

區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，依照相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組長對全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，副組長協(xié)助組長抓好分管工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照各自職責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。

1．信息管理。質(zhì)檢站依據(jù)職責(zé)權(quán)限收集、通報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息，各相關(guān)單位配合做好各自職責(zé)內(nèi)的質(zhì)量安全狀況信息的收集、分析和報送工作。

2．標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實(shí)施。各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)推廣、指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，以及制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃、計劃；畜牧站、疫控中心、農(nóng)技站、植保站等有關(guān)單位負(fù)責(zé)推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設(shè)。

3.產(chǎn)地安全監(jiān)管。承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的能源站會同相關(guān)單位提出禁止農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的劃定和調(diào)整的建議、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理項(xiàng)目相關(guān)工作。

4．投入品監(jiān)管。執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)農(nóng)藥、獸藥（含獸用生物制品）和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的監(jiān)督檢查；牽頭組織開展農(nóng)資打假；組織開展全區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法督查，假劣違禁農(nóng)資產(chǎn)品的集中銷毀等全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管重大執(zhí)法活動；組織開展農(nóng)藥和獸藥行政違法案件的查處工作，配合公安機(jī)關(guān)查處農(nóng)藥和獸藥刑事違法案件；動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對動物診療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織開展飼料違法案件的查處工作；查處養(yǎng)殖過程中非法使用瘦肉精等違禁添加物的行為；查處生鮮乳收購站違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；畜牧站負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行承擔(dān)畜禽品種、畜產(chǎn)資源保護(hù)及合理開發(fā)利用的技術(shù)指導(dǎo)工作，畜牧及牧草新技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計和畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所的監(jiān)督檢查；農(nóng)技站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門查處無證、套證的肥料產(chǎn)品。

5．生產(chǎn)過程控制。農(nóng)技站組織開展種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)與推廣；組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn);配合處理種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。植保站負(fù)責(zé)組織食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；指導(dǎo)食用菌生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)組織建立栽培環(huán)節(jié)的生產(chǎn)記錄檔案；動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)開展打擊病死豬肉的整治工作，承擔(dān)生豬養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管監(jiān)測，實(shí)施生鮮乳收購站許可監(jiān)管，對存在的違法行為提請執(zhí)法部門處罰；督促畜禽生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)組織按畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實(shí)施生產(chǎn)，根據(jù)《動物防疫法》、《動物管理辦法》和農(nóng)業(yè)部頒布的各項(xiàng)動物檢疫規(guī)程開展動物防疫督查工作。植保植檢站負(fù)責(zé)組織開展主要農(nóng)作物病蟲預(yù)測預(yù)報，開展病蟲害綜合防治，按農(nóng)藥安全使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)使用農(nóng)藥；配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門查處違禁農(nóng)藥和非標(biāo)明成分的農(nóng)藥；疫控中心負(fù)責(zé)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告，提出重大動物疫病防控技術(shù)方案，承擔(dān)動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣培訓(xùn)、科普宣傳、動物產(chǎn)品安全技術(shù)檢測等工作；由質(zhì)檢站牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合省市區(qū)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查工作

6.包裝標(biāo)識管理。信息站負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識的監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品的包裝標(biāo)識的監(jiān)督管理；

7．監(jiān)測監(jiān)督抽查。動物衛(wèi)生監(jiān)督所、質(zhì)檢站等各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。農(nóng)技站協(xié)助開展種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)水果、蔬菜等產(chǎn)品的農(nóng)殘抽檢。

8．事故處置。質(zhì)檢站負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急演練,各有關(guān)單位配合;若發(fā)生質(zhì)量安全事故，各職責(zé)單位根據(jù)職責(zé)處置并及時通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位。

9．認(rèn)證認(rèn)可。信息站負(fù)責(zé)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控；承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)相關(guān)認(rèn)證工作。

10.宣傳培訓(xùn)。質(zhì)檢站負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。各相關(guān)單位配合做好宣傳工作。

11.保障措施。財務(wù)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，為局里組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急措施提供資金支持。

二、強(qiáng)化工作措施

（一）全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工和上級部署做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。

（二）健全工作機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管手段。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村級三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。擬建設(shè)以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干，大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)檢站（點(diǎn)）為補(bǔ)充，覆蓋全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。

（三）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在規(guī)模種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)逐步推行生產(chǎn)檔案管理、投入品使用記錄等各種追溯制度。建立健全農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷臺帳等質(zhì)量保證和安全管理制度。對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品，要追根朔源，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)者或經(jīng)營者責(zé)任。

（四）推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入制度。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，從產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地證明、產(chǎn)品檢測檢疫等方面入手，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接的相關(guān)制度。

篇6

一、完善醫(yī)療公共突發(fā)衛(wèi)生事件處理的組織、協(xié)調(diào)、指揮能力

醫(yī)院要進(jìn)一步強(qiáng)化面對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，以服務(wù)為先導(dǎo)，以人民滿意為目的的管理理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，改善服務(wù)條件，不斷提高醫(yī)療服務(wù)應(yīng)對突發(fā)事件水平和能力，建立相應(yīng)的應(yīng)對突發(fā)的責(zé)任制管理體系。

(一)醫(yī)院成立以院長負(fù)責(zé)制的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善醫(yī)院醫(yī)療應(yīng)對突發(fā)事件措施，建立科學(xué)的醫(yī)療應(yīng)對突發(fā)事件體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保責(zé)任落實(shí)到部門、科室和個人，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，服務(wù)應(yīng)急到位。

1、規(guī)范面對，迅速及時。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療應(yīng)急機(jī)制管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、應(yīng)對突發(fā)事件等醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)，人員使用、設(shè)置、新應(yīng)急技術(shù)開展、設(shè)備配置等要科學(xué)，各種醫(yī)療規(guī)章制度和崗位職責(zé)及訓(xùn)練完整有效；建立落實(shí)突發(fā)應(yīng)對事件醫(yī)療的具體措施；在確保及時安全的前提下，做好新技術(shù)應(yīng)用；要嚴(yán)格管理及時做到野外辦院，及時而且用得上。

2、健全機(jī)制，完善體系。醫(yī)院要健全醫(yī)療面對突發(fā)事件管理組織的同時，完善醫(yī)療面對突發(fā)事件體系，努力做到醫(yī)療面對突發(fā)事件控制無縫隙；醫(yī)院要按有關(guān)要求制定明確的醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo)分析制度。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)完善。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行面對突發(fā)事件的基礎(chǔ)準(zhǔn)備制度等各項(xiàng)核心制度，落實(shí)應(yīng)急安全目標(biāo)，突出應(yīng)對加強(qiáng)危急重病人、手術(shù)病人重點(diǎn)人群的管理，應(yīng)急醫(yī)務(wù)人員要不斷強(qiáng)化醫(yī)療救急的持續(xù)改進(jìn)措施，逐漸建立有醫(yī)療隱患報告制度，醫(yī)護(hù)人員主動深入一線救急，提高質(zhì)量，保障醫(yī)療的總體目標(biāo)得到有效落實(shí)。

4、全力服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。以醫(yī)療應(yīng)急建設(shè)為載體，將“以人為本”、“團(tuán)結(jié)協(xié)作”的服務(wù)理念落實(shí)在醫(yī)療應(yīng)急隊伍服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，樹立醫(yī)務(wù)人員文明、態(tài)度和藹行醫(yī)、因傷施治、盡心盡職等行為準(zhǔn)則，堅決杜絕在崗非規(guī)范行為；醫(yī)院要不斷完善醫(yī)患溝通的內(nèi)容、程序、技巧和方法，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件術(shù)前、輸血、特殊藥品使用、醫(yī)技檢查結(jié)果互認(rèn)等告知和準(zhǔn)備制度，對于截肢、植入、器官移植等高風(fēng)險及放棄治療的進(jìn)行再挽救的認(rèn)識。

(二)確保醫(yī)務(wù)人員時刻繃緊突發(fā)事件之弦，主動提高醫(yī)療服務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少醫(yī)療缺陷的發(fā)生面對突發(fā)事件要做到忙而不亂，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，深入一線，靠前指揮，帶領(lǐng)職能科室人員落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量與應(yīng)急。

二、應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體案例及效果

醫(yī)院醫(yī)療應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急管理職能部門要組織全面醫(yī)療管理，做到反應(yīng)迅速、指揮有力、組織協(xié)調(diào)順暢，指導(dǎo)、檢查和評價醫(yī)療質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格定期分析，及時反饋，落實(shí)應(yīng)對；建立職能部門聯(lián)席制度，當(dāng)時就要完成一事一議制度；完善職能人員就地制度，在崗情況、手術(shù)及危重病人及時管理、運(yùn)行病歷等迅速記錄，即時發(fā)現(xiàn)、及時解決；并及時時查找質(zhì)量管理與配合不足，并提出改進(jìn)措施；醫(yī)療職能部門要參加突發(fā)事件工作進(jìn)行檢查，落實(shí)診療用品消毒等，加強(qiáng)對突發(fā)地點(diǎn)加強(qiáng)對保潔等容易被忽視的消毒，有效督導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急的落實(shí)，嚴(yán)格各種醫(yī)療應(yīng)急行為的準(zhǔn)入和規(guī)范，全面提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

如出現(xiàn)禽流感或甲型H1N1，醫(yī)院醫(yī)務(wù)管理、護(hù)理管理、門急診應(yīng)急管理、藥事管理等必須加強(qiáng)，職能部門負(fù)責(zé)人作為醫(yī)療質(zhì)量管理的執(zhí)行責(zé)任人，要加強(qiáng)應(yīng)急法律、法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，做到內(nèi)緊外松，提高自身應(yīng)急執(zhí)行能力，發(fā)揮質(zhì)量管理與控制的中堅作用，督導(dǎo)各科室落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和安全應(yīng)急管理的各項(xiàng)措施。

三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理、醫(yī)療不良事件報告、處理、糾偏

關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理的直接責(zé)任人，對本科室的應(yīng)急應(yīng)對醫(yī)療質(zhì)量與安全負(fù)全責(zé)。要建立健全本科室的質(zhì)量與安全監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，著力落實(shí)醫(yī)院醫(yī)療應(yīng)急質(zhì)量、醫(yī)患溝通等各項(xiàng)措施，醫(yī)療應(yīng)急不良事件的報告、處理等，查找不足，及時整改，采取有效措施為患者提供優(yōu)質(zhì)應(yīng)對突發(fā)事件滿意服務(wù)。

醫(yī)務(wù)人員的工作質(zhì)量與安全負(fù)全責(zé)，要建立應(yīng)對突發(fā)事件質(zhì)量服務(wù)控制體系，加強(qiáng)管理的密切協(xié)作，建立健全無縫隙工作流程，圍繞應(yīng)急病人需要，加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)措施，嚴(yán)格各種操作規(guī)范，開展臨床隨訪，及時為臨床提供準(zhǔn)確、有效、快速的輔助應(yīng)急檢查結(jié)果，提高應(yīng)急服務(wù)醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

四、結(jié)合衛(wèi)生部門相關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容要相符

在實(shí)際應(yīng)對應(yīng)急服務(wù)工作中，《醫(yī)療應(yīng)急質(zhì)量安全事件報告制度》等醫(yī)護(hù)人員要全面提高醫(yī)療質(zhì)量與安全責(zé)任意識，牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨意識和“以人為本”的服務(wù)理念，按照《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告暫行規(guī)定》應(yīng)急診療規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程做好各項(xiàng)工作，落實(shí)好告知與溝通，同時要不斷學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，發(fā)揚(yáng)科室團(tuán)隊協(xié)作精神，樹立尊重同行理念，努力提高醫(yī)療應(yīng)急技術(shù)水平，保障應(yīng)急醫(yī)療安全。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視和完善《重大突發(fā)事件醫(yī)療危急處置預(yù)案》，建立醫(yī)療事件預(yù)防、報告、處置制度，健全醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急制度。

加強(qiáng)人員培訓(xùn)。醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急處置專職人員培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高醫(yī)療糾紛處置的能力和水平；同時，醫(yī)院要加強(qiáng)全院職工相關(guān)應(yīng)急基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)和考核，納入到考核體系之中。

根據(jù)應(yīng)急的人數(shù)、情緒、場地、態(tài)度、行為以及醫(yī)療不良結(jié)果的程度，采取醫(yī)療應(yīng)急分級處置。

1、一級應(yīng)急：一級以上醫(yī)療應(yīng)急，當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即向科室主任或護(hù)士長報告?？剖抑魅位蜃o(hù)士長應(yīng)當(dāng)立即到位，及時了解情況并妥善處置，同時向職能科室報告，必要時職能科室負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助科室處置應(yīng)急。

2、二級應(yīng)急：據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、辦公場所，患方對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療過程提出應(yīng)急。發(fā)生二級以上應(yīng)急醫(yī)療，職能科室負(fù)責(zé)人接到科室主任或護(hù)士長報告后，在趕赴現(xiàn)場組織處理的同時向分管院長、院長匯報，分管院長要在第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，同時，醫(yī)院要做好如下工作：

一是醫(yī)院保衛(wèi)部門要立即向轄區(qū)公安部門報告，請求公安部門協(xié)助處理；

二是向平時應(yīng)急預(yù)案，必要時醫(yī)政部門醫(yī)療處置負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置，形成初步處理意見積極與患方溝通?？傊殖鲚p重緩急來從容面對應(yīng)急。

五、有分析、統(tǒng)計、總結(jié)

醫(yī)院要建立醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療應(yīng)急分析、統(tǒng)計等激勵機(jī)制，完善醫(yī)院績效考核辦法，對于醫(yī)療和服務(wù)應(yīng)急質(zhì)量好、應(yīng)急病人滿意度高的臨床和醫(yī)技科室及職能部門應(yīng)予以表彰和獎勵；對及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療和服務(wù)缺陷、及時報告，營造“應(yīng)急質(zhì)量是醫(yī)院生命線”的良好氛圍，建設(shè)一支執(zhí)行力強(qiáng)、管理到位、穩(wěn)定高效的應(yīng)急醫(yī)療質(zhì)量與安全管理隊伍，必要時要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)報告。

第九條醫(yī)療質(zhì)量安全事件實(shí)行逢疑必報的原則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過以下途徑獲知可能為醫(yī)療質(zhì)量安全事件時，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定報告：

（一）日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的；

（二）患者以醫(yī)療損害為由直接向法院的；

（三）患者申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者其他法定鑒定的；

（四）患者以醫(yī)療損害為由申請人民調(diào)解或其他第三方調(diào)解的；

（五）患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件的情況。

一是對于不按照應(yīng)急規(guī)定報告醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報批評。

二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)同一科室在應(yīng)急程度、責(zé)任程度為主要責(zé)任以上的，責(zé)令該科室限期整改，并對此進(jìn)行批評教育。

六、相關(guān)責(zé)任人

1、在應(yīng)急工作中，，敷衍塞責(zé)，“責(zé)任程度為主要責(zé)任以上”的醫(yī)療責(zé)任人，年度考核定為不合格，衛(wèi)生行政部門可責(zé)令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

2、按照第六條根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù)，醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級：

一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或其他人身損害后果。

重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：（一）造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙；（二）造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。

特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成3人以上死亡或重度殘疾。

有以下情形之一并造成三級以上醫(yī)療事故的主要責(zé)任人，年度考核定為不合格，并視情節(jié)責(zé)令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書；對具以下情形之一并造成四級事故或未造成事故的主要責(zé)任人，年度考核定為不合格。在應(yīng)急工作中，①發(fā)錯藥；②打錯針；③輸錯血；④拍錯片；⑤錯報或漏報輔助檢查結(jié)果；⑥開錯手術(shù)部位；⑦將手術(shù)器械或紗布等異物遺留在患者體內(nèi)；⑧擅離職守；⑨不嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離制度和無菌操作規(guī)程，造成感染等。

3、因工作作風(fēng)懈怠、服務(wù)態(tài)度生硬而造成不良社會影響的醫(yī)務(wù)人員，年度考核不得定為“優(yōu)秀”等次，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過處分。

4、因違反醫(yī)療管理規(guī)定，造成病歷、病理標(biāo)本等丟失的工作人員，年度考核不得定為“優(yōu)秀”等次，因此引起醫(yī)療糾紛，導(dǎo)致不良影響或經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，要視情?jié)給予警告、記過處分，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

5、因違反醫(yī)療規(guī)章制度，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而造成病人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害病人身體健康以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的，可根據(jù)國家、省、市、全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及事業(yè)單位聘用合同有關(guān)規(guī)定，予以辭退或解除聘用合同。

七、科室負(fù)責(zé)人體現(xiàn)本崗位職責(zé)應(yīng)急要求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，因應(yīng)急制度不全、監(jiān)督不嚴(yán)、措施不力等管理缺位原因引起的應(yīng)急不當(dāng)，對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行如下批評：

1、對發(fā)生應(yīng)急不及時責(zé)任程度為完全責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人給予通報批評，分管負(fù)責(zé)人給予警告處分；

2、對因醫(yī)療應(yīng)急處置不利而造成社會影響的，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人建議引咎辭職、免職或降職處理。

篇7

【關(guān)鍵詞】門診;工作日志;質(zhì)量

【中圖分類號】R473 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006-1959(2009)08-0188-01

我院是一所骨科?？漆t(yī)院,近幾年由于業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,原有服務(wù)模式、房屋布局、功能等已不能滿足患者需要。為改進(jìn)門診工作,為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),我們在門診導(dǎo)醫(yī)咨詢處建立了門診導(dǎo)醫(yī)咨詢工作日志,以便更好的了解病員就醫(yī)整個過程中的實(shí)際感覺、服務(wù)需求,同時認(rèn)識服務(wù)中現(xiàn)有的缺陷及現(xiàn)有服務(wù)的實(shí)際成效,評估患者的就醫(yī)期望值和潛在想法[1]。導(dǎo)醫(yī)工作日志的建立,改進(jìn)了門診服務(wù),為門診服務(wù)工作更具合理性,更具人性化提供了依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 資料:2006年,針對我院門診房屋系舊建筑,房屋布局不夠合理,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,就診患者的特殊性等特點(diǎn),我們設(shè)計啟用了導(dǎo)醫(yī)咨詢工作日志,以便更好了解患者需求及服務(wù)存在問題。導(dǎo)醫(yī)咨詢工作日志內(nèi)容:健康教育記錄(發(fā)放資料、口頭宣教)、導(dǎo)醫(yī)咨詢記錄 (分診、診療流程、就醫(yī)醫(yī)域咨詢 )、提供幫助記錄(刷卡、推送、配送紙杯 )、病人反映問題及處理結(jié)果記錄、病人意見建議記錄等。

1.2 方法:每日由當(dāng)班護(hù)士對照日志項(xiàng)目記錄并統(tǒng)計,護(hù)士長每日查看定期分析整理,從中發(fā)現(xiàn)患者咨詢和反映最多的問題,為改進(jìn)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)決策作參考。

2 結(jié)果

2.1 導(dǎo)醫(yī)咨詢?nèi)罩窘y(tǒng)計結(jié)果:2006~2007年,我院門診量共計350434次,護(hù)士導(dǎo)醫(yī)、接待咨詢等人次結(jié)果見表1。

2.2 咨詢問題排序結(jié)果:通過日志分析,發(fā)現(xiàn)患者咨詢由多到少的問題排序?yàn)?診療流程,醫(yī)域布局、醫(yī)生特點(diǎn)、出診時間、疾病康復(fù)。反映出門診布局欠合理,診療流程不便捷。

3 討論

3.1 方便收集患者反饋信息:

患者作為醫(yī)院的主要服務(wù)對象,參與對護(hù)理服務(wù)的評價,為護(hù)理服務(wù)提出意見和建議,有利于醫(yī)院改進(jìn)護(hù)理服務(wù)措施,提高護(hù)理服務(wù)水平[2]?；颊叩淖稍兣c意見建議反饋就是對醫(yī)院服務(wù)的評價。從日志內(nèi)容可以看出,日志既可反映患者需求,也反映出病人就醫(yī)過程的便捷性及服務(wù)流程的問題,病人詢問最多的問題,就是病人最不明白的問題,提示我們應(yīng)重點(diǎn)解決。

3.2 有助提高患者的滿意率:

以患者為中心,提高患者就醫(yī)滿意度,首先是要獲取醫(yī)療服務(wù)缺陷及患者就醫(yī)過程中的服務(wù)需求、感受和期望的數(shù)據(jù),才能改善服務(wù)品質(zhì),提高患者就醫(yī)滿意度[3-5]。門診導(dǎo)醫(yī)咨詢工作日志,能直接反映病員咨詢情況,為我們了解、滿足患者需求、有針對性改進(jìn)服務(wù)中存在問題、進(jìn)一步推出人性化服務(wù)舉措提供了的依據(jù)。針對日志反映的問題進(jìn)行有針對性地整改,有助提高患者滿意率。近年來,醫(yī)院在門診共增加標(biāo)識、指引牌十二處,以引導(dǎo)患者就診,減少病人往返;制作了六種健康宣傳資料,供病人隨意拿取,以讓病人了解常見病預(yù)防與康復(fù)知識;制作了醫(yī)生的門診時間、醫(yī)院特色表,方便患者選醫(yī)生;增設(shè)了輪椅、推車,方便患者就診;發(fā)放了溫馨提示,對封閉注射后病人進(jìn)行注意事項(xiàng)的宣教;增加了老花鏡、針線盒、紙杯,預(yù)約掛號、電話咨詢等便民措施;改建了無障礙通道、衛(wèi)生間等,方便殘疾人就醫(yī)、如廁。通過上述改進(jìn),近幾年門診患者滿意率逐年提高,由2004年的87%上升到2007 年的96%。

3.3 有力促進(jìn)門診護(hù)理質(zhì)量改進(jìn):

門診導(dǎo)醫(yī)咨詢工作日志,要求門診護(hù)士除記錄病人咨詢內(nèi)容外,還記錄了病人反映的情況、投訴及護(hù)士對反映情況、投訴的處理等。日志的書寫質(zhì)量,可以了解護(hù)士工作態(tài)度、敬業(yè)精神、處理事件的能力,導(dǎo)醫(yī)、接待咨詢效果,幫助患者解決問題的結(jié)果等,從而反映出門診護(hù)士工作質(zhì)量。護(hù)士長也可根據(jù)日志信息,召開科室質(zhì)量教育會、專題討論會分析護(hù)理質(zhì)量存在問題,找出問題存在原因并制定、落實(shí)整改措施,促進(jìn)門診服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)。

門診作為醫(yī)院面向社會的重要窗口,服務(wù)的優(yōu)劣直接影響醫(yī)院的聲譽(yù)[6]。通過對工作日志的分析,不僅可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié),以便及時提供改進(jìn)措施;還可將獲取的信息進(jìn)行匯總分類,匯報相應(yīng)科室和院領(lǐng)導(dǎo),為醫(yī)院增加人性化服務(wù)舉措、優(yōu)化就醫(yī)流程,縮短醫(yī)院與患者之間的距離決策作參考。

參考文獻(xiàn)

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[3] 姬軍生.病人滿意度調(diào)查是醫(yī)療質(zhì)量考評的重要內(nèi)容[J].中華醫(yī)院管理雜志,2004,20:4-50

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篇8

一、當(dāng)前我縣“兩化融合”基本情況

全縣企業(yè)信息化已有一定基礎(chǔ)，現(xiàn)有省信息化試點(diǎn)示范企業(yè)4家，市信息化試點(diǎn)示范企業(yè)7家。在生產(chǎn)過程信息化方面，部分規(guī)模企業(yè)應(yīng)用了計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD），少部分企業(yè)還實(shí)施了無紙化辦公系統(tǒng)（OA）；在研發(fā)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)應(yīng)用信息技術(shù)的企業(yè)分別約占兩大特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)的15%、30%和25%；在電子商務(wù)方面，目前絕大部分企業(yè)已接入互聯(lián)網(wǎng)，建立了網(wǎng)站。260多家企業(yè)參加了百度搜索，開展了網(wǎng)上銷售。油田機(jī)械、綠色照明兩大特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺已建成；在企業(yè)管理信息化方面，森達(dá)、克勝、東華、鴻達(dá)、雙鑫、三益、海達(dá)、環(huán)宇、豪邁、亞明等20多家規(guī)模企業(yè)實(shí)施了（ERP）企業(yè)資源管理系統(tǒng)，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)、倉儲、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、原材料供應(yīng)等信息資源能夠快速、準(zhǔn)確、及時地有效共享，同時還可以與外部進(jìn)行有效溝通。

存在的主要問題是：（1）缺乏工作基礎(chǔ)。的信息化工作剛剛起步，基礎(chǔ)十分薄弱，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。（2）缺乏組織機(jī)構(gòu)。信息化工作組織體系尚未完善，新的縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組尚未調(diào)整；縣經(jīng)信委與縣信息中心等部門在信息化方面的工作分工尚待明確；縣經(jīng)信委信息化科人員尚未到位。（3）缺乏總體規(guī)劃。長期以來信息化工作一直沒有一個完整的發(fā)展計劃；（4）缺乏專業(yè)人才。中高級人才匱乏，信息技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力不足，嚴(yán)重制約著信息化水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展

二、“兩化融合”工作計劃

㈠、指導(dǎo)思想

堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的國家戰(zhàn)略，以企業(yè)信息化及“兩化融合”為重點(diǎn)，利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、商務(wù)電子化、管理網(wǎng)絡(luò)化，不斷提升企業(yè)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

㈡、工作目標(biāo)

1、以信息技術(shù)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全縣制造業(yè)比重達(dá)20%以上；

2、信息化對示范企業(yè)效益增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上；

3、規(guī)模企業(yè)20%實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和流程控制信息化；30%實(shí)現(xiàn)管理信息化；60%實(shí)施電子商務(wù)，電子商務(wù)交易額占全縣商品交易總額的10%以上。

㈢、重點(diǎn)工作

著力實(shí)施四大工程：

1、示范試點(diǎn)建設(shè)工程。突出龍頭企業(yè)示范帶動作用，扎實(shí)抓好示范試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建工作。

⑴縣石油裝備產(chǎn)業(yè)園積極爭創(chuàng)省“兩化融合”示范區(qū)。以建陽鎮(zhèn)為主體，加快石油裝備產(chǎn)業(yè)園信息化改造提升步伐。

⑵鴻達(dá)公司爭創(chuàng)省“兩化融合”示范企業(yè)，進(jìn)一步提升設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化水平。

⑶日月、環(huán)宇、雙鑫、象王爭創(chuàng)省“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)或多項(xiàng)信息技術(shù)的成功應(yīng)用。示范試點(diǎn)企業(yè)確保位列全市各縣（市、區(qū)）第一。

⑷光達(dá)、咸中等企業(yè)爭創(chuàng)市“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)。

2、智能化信息技術(shù)推廣工程。

⑴加快推廣智能化信息技術(shù)。組織全縣重點(diǎn)企業(yè)，開展現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)；加快兩大特色產(chǎn)業(yè)智能化改造，以豪邁、鴻達(dá)為示范，推廣以“4c”（三維計算機(jī)輔助設(shè)計CAD、計算機(jī)輔助制造CAM、計算機(jī)輔助工藝編制CAPP、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)CIMS）為代表的信息技術(shù)；在全縣制造業(yè)推廣應(yīng)用嵌入式軟件，引導(dǎo)企業(yè)加快傳統(tǒng)設(shè)備的改造升級，提高裝備智能化、生產(chǎn)自動化程度。

⑵提高數(shù)字化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平。擴(kuò)大全數(shù)字高檔數(shù)控機(jī)床、油田用防噴器電控系統(tǒng)、鉆機(jī)自動排放裝置生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)螺旋管裝備自動化、LED產(chǎn)業(yè)化水平。

3、電子商務(wù)平臺建設(shè)工程。

⑴完善提高現(xiàn)有的石油機(jī)械和節(jié)能燈兩大特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺，兩大特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊率由目前的25%、10%提高到100%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

⑵建設(shè)面向紡織、服裝等其他行業(yè)和中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺。

⑶按照省、市統(tǒng)一部署，組織開展網(wǎng)上商品交易會、百度營銷中國行、“百千萬”電子商務(wù)推廣等活動，在全縣中小企業(yè)普遍推廣網(wǎng)絡(luò)營銷。

4、管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用工程

⑴建設(shè)縣企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺。以軟件運(yùn)營（SaaS，軟件即服務(wù)）的方式，為全縣企業(yè)搭建信息化所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運(yùn)作平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供低成本、靈活方便的信息化應(yīng)用與技術(shù)服務(wù)支持；

⑵在規(guī)模企業(yè)內(nèi)部推廣應(yīng)用局域網(wǎng)、企業(yè)資源管理計劃體系（ERP），實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的人流、物流、資金流、信息流集成一體化管理。

三、建議

1、健全組織體系。調(diào)整完善縣信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，政府辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)辦、財政局、科技局、公安局、保密局等有關(guān)部門共同參與；

2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善我縣“十二五”信息化建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)分析現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用趨勢，仔細(xì)梳理我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為信息技術(shù)融入各行業(yè)和各企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、管理等各個環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)依據(jù)。

3、調(diào)整工作職能。為便于信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體系，更好地推進(jìn)“兩化融合”工作，建議將工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)、應(yīng)用、管理工作劃歸縣經(jīng)信委。

篇9

2010—2011學(xué)年小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)

管理目標(biāo)：對各校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行量化評分。每學(xué)期縣隨機(jī)進(jìn)行一至兩次單元過關(guān)隨機(jī)抽查（隨機(jī)抽取年段、班級、科目），每學(xué)年一次畢業(yè)班統(tǒng)一測試。量化總分100分。單元抽查占40%。計算方法為過關(guān)次數(shù)/抽查次數(shù)×40。各校畢業(yè)班考試科目為語文、數(shù)學(xué)、綜合（品德與社會、科學(xué)），年鞏固率要求在99%以上，按三率及平均分相應(yīng)比例（鞏固率30%、全科及格率30%、優(yōu)生率10%、平均分30%）總評得分進(jìn)行排名，第一名得100分，第二名后按學(xué)?？傇u得分/第一名總評得分×60=學(xué)校得分。發(fā)現(xiàn)弄虛作假或考風(fēng)考紀(jì)嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，該科成績?yōu)榱惴帧?/p>

各學(xué)校應(yīng)達(dá)到的基本目標(biāo)得分為本部為88分，小坪小學(xué)、大坪小學(xué)、建設(shè)小學(xué)為85分，鐘騰小學(xué)為80分。

獎懲辦法

（一）、獎勵辦法：

1、各校學(xué)年教學(xué)質(zhì)量得分第一、二名的學(xué)校和校長分別授以“××××年度霞寨中心小學(xué)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理優(yōu)秀學(xué)?！焙汀啊痢痢痢聊甓认颊行男W(xué)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理優(yōu)秀校長”榮譽(yù)稱號。

2、教師單科教學(xué)成績名次獎：

依據(jù)全縣小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽考、畢業(yè)班學(xué)年統(tǒng)一測試，對教學(xué)成績突出的學(xué)科專任教師實(shí)行表彰。單元抽考及格率98%以上；畢業(yè)班統(tǒng)一測試按學(xué)科三率及平均分（鞏固率30%、全科及格率30%、優(yōu)生率10%、平均分30%）總評得分任教學(xué)科名列第一名獎金1000元，第二名800元，第三名600元，第四名400元，第五名200元，以上學(xué)期中心校統(tǒng)考為基數(shù)三率及平均分每前進(jìn)一名獎金100元。

3、教學(xué)成績進(jìn)步獎：

同前學(xué)年比，畢業(yè)班學(xué)年統(tǒng)一測試教學(xué)質(zhì)量總評得分進(jìn)步一個名次學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得分獎勵0.5分，每退一個名次反扣0.5分。

4、教研成果獎。

對承擔(dān)市級教研活動每次獎勵2分，對承擔(dān)縣級教研活動，每次獎勵1分；集體參加市、縣級教研活動獲獎?wù)叻謩e獎勵1分、0.5分；個人參加市級教研活動獲獎?wù)撸咳舜为剟?.5分。開展課題研究，學(xué)校課題通過縣、市、省、國家級審批立項(xiàng)，教學(xué)質(zhì)量得分分別獎勵0.5分、1分、1.5分、2分；通過縣、市、省、國家級驗(yàn)收，教學(xué)質(zhì)量得分再分別獎勵0.5分、1分、1.5分、2分。（注：各級獲獎以上級教育主管部門下文或下發(fā)證書，并以縣認(rèn)定得分為準(zhǔn)。）

5、指導(dǎo)學(xué)生獎。

學(xué)生參加教育主管部門下文舉辦的各類競賽獲獎(含體育、藝術(shù)類)，對學(xué)校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量得分獎勵。通過現(xiàn)場參賽選拔的，個人參加市級以上（含市級）獲獎每人次國家級獎1分，省級獎0.2分，市級獎0.1分；集體獲獎國家級獎4分，省級獎2分，市級獎1分，縣級獎0.5分。非現(xiàn)場參賽選拔的，為現(xiàn)場參賽選拔各相應(yīng)等次得分的50%給予獎勵。本項(xiàng)目最終得分根據(jù)學(xué)校規(guī)模按在校生數(shù)比例進(jìn)行計算。計算辦法為：學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生獎勵分=校指導(dǎo)學(xué)生總得分×類校總生數(shù)÷（本校學(xué)生數(shù)×類校間數(shù)）（注：各級獲獎以上級教育主管部門下文或下發(fā)證書，并以縣認(rèn)定得分為準(zhǔn)。）

6、綜合表彰獎。

學(xué)校獲國家級教育主管部門綜合表彰的，每次教學(xué)質(zhì)量得分獎勵4分；獲省級教育主管部門綜合表彰的，每次教學(xué)質(zhì)量得分獎勵3分；獲市級教育主管部門綜合表彰的，每次教學(xué)質(zhì)量得分獎勵2分；獲縣級教育主管部門綜合表彰的，每次教學(xué)質(zhì)量得分獎勵1分。全中心校集體得獎的，各校均可得分。

本獎勵辦法得分直接記入教學(xué)質(zhì)量量化得分。

（二）、責(zé)任追究：

篇10

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村公路質(zhì)量管理

引言

農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)為民、興民、富民、利民工程，我市于2003年9月全面開工建設(shè)，截至目前共建成農(nóng)村公路1500余公里，徹底改善了全市農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件，方便了群眾生產(chǎn)、生活，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本文主要結(jié)合近幾年我市農(nóng)村公路建設(shè)管理的實(shí)際，就加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作，談幾點(diǎn)做法。

1.成立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

市委、市政府成立了由市長任組長的市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)農(nóng)村公路辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，為農(nóng)村公路建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時，市農(nóng)路辦結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于加快全市農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和《句容市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，為推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)起到了較好的指導(dǎo)作用。

2.規(guī)范我市農(nóng)村公路招投標(biāo)工作

根據(jù)《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》和《鎮(zhèn)江市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，我們研究制定了《句容市農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)管理規(guī)定》。

市域范圍內(nèi)所有農(nóng)村公路建設(shè)必須實(shí)行公開招投標(biāo)制度，遵循合法、公開、公正、公平和誠實(shí)信用的原則。根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn)采取有效的形式進(jìn)行，既可以按項(xiàng)目逐個招標(biāo)，也可以將具備招標(biāo)條件的較小規(guī)模項(xiàng)目集中招標(biāo)。

規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)工作主要就是通過招投標(biāo)來選擇好的施工單位，從源頭上把好農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理工作

3.1路基施工

施工隊伍進(jìn)場后，應(yīng)與相關(guān)鎮(zhèn)及市農(nóng)路辦聯(lián)系，對路線走向、起點(diǎn)、終點(diǎn)、里程進(jìn)行確認(rèn)和測量，作為計量、驗(yàn)收的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)束后施工隊伍應(yīng)首先清除道路范圍內(nèi)的灌木、垃圾。寬度不足的部分應(yīng)采用素土和5%灰土進(jìn)行填筑，路基寬度不少于5m。

3.2路面基層施工

路面基層是道路結(jié)構(gòu)的主要持力層，其強(qiáng)度大小直接影響到整個道路的質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村公路的實(shí)際情況，建議按以下三種方法進(jìn)行基層處理：①一些交通流量較大相對重要的村道必須采用16cm二灰碎石進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，二灰碎石的配合比設(shè)計應(yīng)上報市農(nóng)路辦和監(jiān)理組審批,石灰劑量不得低于7%；②對于部分現(xiàn)有強(qiáng)度較好的砂石路，應(yīng)由市農(nóng)路辦和監(jiān)理組進(jìn)行彎沉檢測，彎沉值小于115的路段屬合格，大于115的路段必須進(jìn)行處理；③其它村道必須采用摻灰泥結(jié)碎石進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，灰劑量不得少于6%，補(bǔ)強(qiáng)后基層彎沉值不得大于115。

路面基層必須經(jīng)過市農(nóng)路辦和監(jiān)理組的檢測合格后方可進(jìn)行水泥砼面層的施工，鋪筑成型的二灰碎石表面無輪跡，無明顯的起伏，平整度良好不積水；成型后應(yīng)進(jìn)行鉆芯取樣,鉆取的芯樣不得松散。

3.3水泥混凝土路面施工

3.3.1原材料

水泥混凝土的主要材料是砂、石料、水泥和水，每一項(xiàng)材料都應(yīng)該滿足以下要求：

石料：所有的石料應(yīng)該干凈，不含泥塊、草木和石粉等雜質(zhì)。其中大料的直經(jīng)最大的不應(yīng)超過4厘米。細(xì)料直經(jīng)一般不能小于5毫米。石料的大小組成應(yīng)該是粗細(xì)搭配均勻的。大料一般應(yīng)占到整個石料的30%-50%。石子的外形應(yīng)接近于方形或圓形。

水泥：所有正規(guī)廠家出產(chǎn)的水泥都應(yīng)該有產(chǎn)品合格證和化驗(yàn)單。水泥在場地堆放時，底部應(yīng)該架空并覆蓋塑料布防止雨淋，防止水泥受潮后變硬失效。

砂：應(yīng)該選用質(zhì)地堅硬、耐久、潔凈的天然中粗江砂,堅決不采用細(xì)砂,用細(xì)砂路面起灰、起皮，強(qiáng)度極差,如果砂中泥塊過多會使混凝土面層出現(xiàn)坑塘。不得使用山砂和機(jī)制砂。

水：凡是供人、畜的飲用水都可以用于混凝土拌合。嚴(yán)重污染的河水、塘水堅決不得用于混凝土拌合。

3.3.2配合比

在現(xiàn)場施工中，每立方米混凝土的水泥用量不應(yīng)該小于400公斤。我們應(yīng)至少保證每盤料用：

100公斤水泥（兩包水泥）；156公斤黃砂；317公斤石子；41公斤水（下雨后應(yīng)適當(dāng)減少用水量）。

以上配合比換算到施工現(xiàn)場用手推車送料時，應(yīng)該先過磅，然后用紅油漆在推車側(cè)面做好標(biāo)記，并在以后經(jīng)常檢查標(biāo)記。

3.3.3現(xiàn)場施工

混凝土路面施工應(yīng)該遵循以下程序：

材料進(jìn)場立模拌和運(yùn)輸鋪筑振搗收光壓紋養(yǎng)生拆模鋸縫灌縫

1）材料進(jìn)場。所有進(jìn)場材料都應(yīng)該滿足規(guī)范要求，并且經(jīng)中心試驗(yàn)室和監(jiān)理組驗(yàn)收，對于材料有疑義的，必須經(jīng)試驗(yàn)室驗(yàn)收合格后方可施工。

2）立模。必須采用16厘米高的鋼模，支好模塊應(yīng)該牢固的架立在鋼基上。

3）拌和?；炷恋陌韬蜁r間必須保證90-120秒之間。拌和出來的混合料應(yīng)有很好的和易性（應(yīng)該像農(nóng)村中熬的干粥一樣）。

4）運(yùn)輸。混凝土的運(yùn)輸應(yīng)該盡量采用比較方便節(jié)省工力的機(jī)械（翻斗車和自卸式拖拉機(jī)）最遠(yuǎn)的運(yùn)輸距離不宜超過1公里。運(yùn)料的料斗應(yīng)該密封不漏漿，不允許用砂子或石子鋪墊料斗的底部。

5）鋪筑。施工最佳溫度是5-30度，有大風(fēng)、下雨、夏天的中午溫度過高或冬天溫度低于5度都不應(yīng)該施工。嚴(yán)禁人工拋灑或用耙犁扒混凝土，嚴(yán)禁混凝土過干后人工擅自加水。16厘米的混凝土路面應(yīng)該上料上到18厘米厚才能保證振搗后有16厘米。

6）振搗?；炷谅访媸┕に鋫涞恼駬v機(jī)械必須達(dá)到以下要求：兩根直徑5厘米以上的振搗棒、一塊振動板、一根振動梁、一根滾杠。

第一步，振搗棒插入間距不大于50厘米，到模板邊不大于20厘米，梅花型布置，插入混凝土10CM以上，“輕插慢提”，嚴(yán)禁拖拉。振搗棒振搗到混凝土不再泛氣泡和水泥漿為止，每一處大概時間是30-35秒。

第二步，振動板應(yīng)該由兩人分工拖、拽兩遍，振動板在每個位置停留的時間應(yīng)該保證15-20秒。

第三步，振動梁應(yīng)該沿著路線方向慢慢拖行，注意找平和提漿。

第四步，將滾杠勻速緩慢的滾動，將水泥漿趕在滾杠的前面，并且要保證能過滾2-3遍，直到提漿為止。

7）收光。要求施工人員細(xì)心認(rèn)真的進(jìn)行精整，刮尺和抹刀配合使用。不允許再灑干水泥粉或水泥漿。在大風(fēng)或暴曬的天氣時應(yīng)該加快速度。

8）壓紋。應(yīng)該緊接著收光進(jìn)行，一般用帶紋理的棍子進(jìn)行壓紋，這樣的壓紋整齊美觀。

9）養(yǎng)生。路面養(yǎng)生一般采用草袋、草簾灑水，保持濕潤和嚴(yán)禁行人、車輛通行是養(yǎng)生的關(guān)鍵。蓋草袋灑水的時間不應(yīng)該低于7天，并且在7-14天之內(nèi)應(yīng)該保證路面的濕潤。

10）拆模。拆除模板人員必須應(yīng)該是有耐心，嚴(yán)禁在拆裝時用大錘或重?fù)翡撃０搴突炷涟濉?/p>

11）鋸縫。鋸縫應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，在保證鋸縫機(jī)不咬邊、不啃邊時及時進(jìn)行，鋸縫應(yīng)該一氣呵成，遇到下雨、晚上不能停止。鋸縫時必須打墨線保證順直，寬度在4-6毫米，深度應(yīng)該4-6厘米，5米一道。嚴(yán)禁施工單位在混凝土發(fā)生裂縫的位置鋸縫。

12）灌縫。鋸縫完畢后應(yīng)該及時灌縫，保證縫里干凈無灰塵。

3.3.4質(zhì)量檢驗(yàn)

混凝土路面鋪筑時，應(yīng)通過控制現(xiàn)場的拌和質(zhì)量盡量減少表面脫皮、有蜂窩、麻面的情況發(fā)生，路面的邊線直順、曲線要圓滑，接縫處應(yīng)飽滿密實(shí)、粘結(jié)牢固并且縫口清潔整齊。監(jiān)理組應(yīng)隨時進(jìn)行混凝土強(qiáng)度的抽檢，應(yīng)不小于200方/次，每次應(yīng)抽檢2組試塊。在試驗(yàn)室養(yǎng)生達(dá)到28天后進(jìn)行試壓。

4.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

4.1嚴(yán)格開工報告制度。所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“開工報告制度”，市農(nóng)路辦批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)，年度建設(shè)計劃項(xiàng)目必須由鎮(zhèn)江、句容和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場對線路里程、起點(diǎn)、終點(diǎn)共同簽字確認(rèn)后，方可實(shí)施。

4.2建立路基驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路路面施工以前，市農(nóng)路辦和各鎮(zhèn)人民政府必須對路基進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，路基要求線型順直，寬度在5米以上，并且邊坡穩(wěn)定，無影響路面寬度施工的結(jié)構(gòu)物，路基表面平整密實(shí)，無坑塘和彈簧現(xiàn)象，壓路機(jī)碾壓無明顯壓痕，并將平整度、寬度、橫坡、縱坡、壓實(shí)情況作為硬性指標(biāo)，由市農(nóng)路辦出具驗(yàn)收報告。

4.3嚴(yán)格試驗(yàn)檢測制度。試驗(yàn)檢測是農(nóng)村公路質(zhì)量管理的重要手段，嚴(yán)格認(rèn)真的試驗(yàn)檢測是保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的有效途徑之一，對于規(guī)定試驗(yàn)項(xiàng)目和檢測頻率，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，市農(nóng)路辦和監(jiān)理組要加強(qiáng)農(nóng)村公路的質(zhì)量檢測實(shí)施力度。

市農(nóng)路辦對每一條建成的農(nóng)村公路必須進(jìn)行鉆芯取樣，針對厚度、強(qiáng)度和寬度出具試驗(yàn)報告。

農(nóng)村公路四級水泥路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：1）強(qiáng)度：規(guī)范值4.0Mpa，低于4.0 Mpa的屬于不合格。2）厚度：規(guī)范值16厘米，低于16厘米的屬不合格。3）寬度：規(guī)范值3.5米，低于3.5米的屬不合格。以上三項(xiàng)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對于上述三項(xiàng)有一項(xiàng)不合格的項(xiàng)目，該項(xiàng)目將被評為不合格項(xiàng)目。