導語：如何才能寫好一篇項目建設(shè)工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹區(qū)委九屆八次全委（擴大）會議精神，按照區(qū)委“六個再造”的戰(zhàn)略部署，強力推進項目建設(shè)，不斷優(yōu)化項目服務環(huán)境，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)全街經(jīng)濟社會科學、率先、跨越發(fā)展。

二、目標任務

（一）抓好重點項目進度。全街道共實施重點項目2項，一是會寧路日雜市場改造，總建筑面積5萬平方米，建設(shè)集市場、商貿(mào)、住宅為一體的綜合區(qū)?，F(xiàn)一期已完工，二期正在進行拆遷中，二是南河新村舊城改造，占地面積約15畝，總建筑面積80萬平方米，打造集休閑、娛樂、商住、景觀為一體的蘭州城市新名片。現(xiàn)辦理前期手續(xù)。

三、責任分工

街道主要領(lǐng)導負責重大項目的協(xié)調(diào)服務工作，經(jīng)濟辦做好項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計上報工作。各社區(qū)書記做好項目跟蹤服務、配合項目建設(shè)工作。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（年2月）分解目標任務，下達各社區(qū)目標任務，并簽訂目標責任書。

（二）組織實施階段（年2月—年12月）。各社區(qū)圍繞目標任務，抓緊完成重點項目前期工作，加大項目協(xié)調(diào)服務力度，加快項目建設(shè)步伐，上半年固定資產(chǎn)投資完成額達到全年任務60%以上，招商引資達到全年任務50%以上，重點項目開工率達到40%以上。

（三）總結(jié)考核階段（年2月）街道對各社區(qū)目標任務完成情況進行考核，對目標任務完成較好的社區(qū)進行表彰，對未完成目標任務的社區(qū)進行問責。

五、工作要求

切實增強責任意識。各社區(qū)要充分認識開展“項目建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性，緊緊把握增加投資、擴大內(nèi)需的有利時機，一心一意謀劃項目，全心全意抓好項目，真心實意服務項目，以更高的標準、更大的力度、更扎實的措施和更強烈的責任感，把“項目建設(shè)年”活動抓緊、抓實、抓出成效。

篇2

堅持以科學發(fā)展觀為指導。緊緊圍繞保供給、保民生、穩(wěn)市場、促增收目標，突出糧油、蔬菜、肉蛋奶、水果等“菜籃子”產(chǎn)品，加強生產(chǎn)能力建設(shè)，完善市場流通體系，健全應急調(diào)控和保障供應機制，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，提高“菜籃子”工程建設(shè)水平，保障生產(chǎn)供給，穩(wěn)定市場價格，更好地滿足人們生活日益增長的需要，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

二、主要目標

全縣“菜籃子”產(chǎn)品總產(chǎn)量較快增長，自給水平穩(wěn)步提高，供應保障、應急調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品市場體系加速推進，加快形成全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯基地和隴東綠色蔬菜生產(chǎn)基地。全縣糧食總產(chǎn)量達到14.1萬噸，牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到13萬頭、70萬頭和230萬只，出欄量分別達到6萬頭、35萬頭和150萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到3.57萬噸、1.38萬噸和3000噸；蔬菜面積達到11.5萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積達到5500畝，蔬菜總產(chǎn)達到16萬噸；蘋果面積達到50萬畝，果品總產(chǎn)量達到30萬噸。

三、建設(shè)內(nèi)容

一）加強生產(chǎn)能力建設(shè)。>增加“菜籃子”產(chǎn)品有效供給

科學規(guī)劃，穩(wěn)定糧食、油料作物面積的基礎(chǔ)上。堅持適宜區(qū)全覆蓋目標，大力推進牛、果、菜產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效，因地制宜發(fā)展生豬、蛋雞和奶牛生產(chǎn)，增加“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)總量。

1加強標準化果菜生產(chǎn)基地建設(shè)。按照“區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”要求，蔬菜生產(chǎn)以河谷川區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)為重點。突出“無公害、季節(jié)差、名特優(yōu)”三個特色，著力抓好標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣應用先進生產(chǎn)技術(shù)，增強“菜籃子”產(chǎn)品有效供給能力?！逼陂g，水洛、朱店2鎮(zhèn)新建標準化設(shè)施蔬菜高新技術(shù)示范區(qū)2處，使全縣冬季蔬菜供應自給率達到70％。果產(chǎn)業(yè)以適宜區(qū)全覆蓋為目標，突出整區(qū)域、整片帶集中推進，狠抓規(guī)模擴張、標準化生產(chǎn)及擴大外銷，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品基地，中西南河谷川區(qū)等區(qū)域新建蘋果園30萬畝，”末全縣蘋果總面積達到50萬畝，優(yōu)果率達到70％。

2加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(區(qū))建設(shè)。以標準化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)牛場（戶）建設(shè)為重點，圍繞建設(shè)全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地。擴張基地規(guī)模，轉(zhuǎn)變飼喂方式，創(chuàng)新經(jīng)營機制，著力提升畜牧業(yè)良種化程度和質(zhì)量效益。”期間，全縣新建規(guī)?；i、奶牛、肉牛、肉羊和家禽養(yǎng)殖場(區(qū))27個，累計建成標準化育肥豬小區(qū)30處，萬只以上蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)10處，百頭以上肉牛育肥小區(qū)25處，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65％以上。

3加強畜禽良種繁育中心建設(shè)。全面落實動物疾病防控措施，重視動物防疫體系建設(shè)。不斷提高畜禽產(chǎn)品安全水平。采取政府投入引導，種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與的辦法，建成畜禽原良種場和擴繁場1處，引進、示范、推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、適銷對路的種畜禽新品種、新技術(shù)，全面推廣生豬常溫人工授精和肉牛凍配改良技術(shù)，進一步提高新品種培育、良種良法配套的社會化服務水平。

二）加快市場流通體系建設(shè)。保障“菜籃子”產(chǎn)品銷售穩(wěn)定

1加強農(nóng)產(chǎn)品市場標準化建設(shè)。將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，高度重視“菜籃子”批發(fā)和零售市場在保障居民消費中的重要作用。通過企業(yè)自籌、政府扶持等方式，抓好現(xiàn)有市場的改造升級，合理布局規(guī)劃新建，提升農(nóng)產(chǎn)品市場服務功能和輻射帶動能力?！逼陂g，加快建立一處服務功能強、設(shè)施完善、規(guī)模較大的縣級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或菜農(nóng)、果農(nóng)提供批發(fā)銷售交易場所，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應根據(jù)實際需要，把農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場納入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍，新建或改造一處農(nóng)產(chǎn)品零售集貿(mào)市場，有效解決農(nóng)民“賣菜難”和“買菜貴”問題。

2積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大對宏達、銀海淀粉和嬌蕓食品等龍頭企業(yè)的扶持力度，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，擴大我縣馬鈴薯、莊浪粉條等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。

3強化產(chǎn)銷銜接功能。著力培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、帶動農(nóng)戶多、社會效益好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。有效提高組織化程度。加強產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好果、菜、畜產(chǎn)品等產(chǎn)銷形勢的預測預報和價格行情分析，扶持引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”及時向生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)提供快速準確的信息服務，實現(xiàn)標準生產(chǎn)、精深加工、快速銷售一條龍服務。

三）加強質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。確?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全

加大品牌培育和“三品”認證力度，圍繞全縣馬鈴薯、果品等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵各標準化生產(chǎn)基地進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認證。全面推行“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測、例行抽查制度，建立質(zhì)量安全追溯信息平臺和應急處置機制?！逼陂g，縣、鄉(xiāng)兩級基本建立起布局合理、職能明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，積極引導各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等逐步建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站(點)負責內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。暢通“12315和“12316申訴舉報渠道，及時受理農(nóng)產(chǎn)品消費者申訴舉報，加大對制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的查處力度，嚴格推進產(chǎn)地準出和市場準入制度，確?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和放心消費。

四、保障措施

1加強組織領(lǐng)導?？繉嵐ぷ髫熑?。為加強對全縣“菜籃子”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導，縣上成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，農(nóng)牧、發(fā)改、財政、工信、商務、工商、質(zhì)監(jiān)等單位主要負責人為成員的菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導小組，并在縣農(nóng)牧局設(shè)立辦公室，負責研究制定全縣“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位也要把“菜籃子”工程建設(shè)列入重要議事日程，建立完善“菜籃子”工作機構(gòu)，認真落實菜籃子”工程建設(shè)扶持、優(yōu)惠政策，推動“菜籃子”工程建設(shè)快速發(fā)展。

篇3

一、指導思想

以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求為指導，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭能力的中心任務，以提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為建設(shè)重點，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過項目建設(shè)帶動，掀起我縣新一輪農(nóng)田基本建設(shè)。

二、建設(shè)目標

通過項目的實施，項目區(qū)內(nèi)耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量增加15—20，耕地抗御自然災害的能力得到提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)地點及概況

經(jīng)實地勘測，項目建設(shè)地點選定在小沙壩村。

該區(qū)域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時數(shù)2024小時，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現(xiàn)有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20__年，項目建設(shè)涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。

項目建設(shè)涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。

四、建設(shè)地點選擇依據(jù)

1、該區(qū)域在小沙壩社會主義新農(nóng)村建設(shè)點旁，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢資源。

2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產(chǎn)和綜合開發(fā)，同時能很好地起到樣榜示范作用。

五、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、建設(shè)內(nèi)容

①坡改梯地建設(shè)：把現(xiàn)有的坡耕地改造為梯地。

②地力培肥建設(shè)：在原有和改造好的梯地內(nèi)配套實施增施有機肥，綠肥種植及測土配方施肥技術(shù)推廣應用。

③溝渠建設(shè)：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。

2、建設(shè)規(guī)模

整個項目建設(shè)規(guī)模為200畝。

六、項目建設(shè)實施方式

建設(shè)內(nèi)容中的坡改梯地建設(shè)由受益群眾按技術(shù)要求改造，按標準驗收，補助到農(nóng)戶的方式進行；地力培肥建設(shè)，由受益群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施完成；溝渠建設(shè)由工程隊施工，按設(shè)計標準及施工協(xié)議進行驗收和資金結(jié)算。

七、項目建設(shè)投資概算

1、坡改梯地建設(shè)

135畝×500元/畝=67500元

2、地力培肥建設(shè)

200畝×300元/畝=60000元

3、溝渠建設(shè)

①基礎(chǔ)及溝幫工程：［（0.3m 0.3m）×0.5m×1350m］＋（0.3m×0.1m×1350m）=445.5m3；

445.5m3×150元/m3=66825元；

②溝底工程：0.3m×0.1m×1350m=40.5m3

40.5m3×320元/m3=12960元；

③砂漿抹面：（0.3m 0.3m 0.3m 0.3m)×1350m=1620m2;

1260m2×12元/m2=19440元。

以上三項合計投資226725元。

八、資金來源

在云南省發(fā)展和改革委員會補助的20__年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目資金100萬元中按實際建設(shè)需要進行使用。

九、實施進度安排

該項目計劃于20__年10月啟動，于20__年2月完成坡改梯地和溝渠硬件建設(shè)；于20__年4月至10月完成地力培肥軟件配套建設(shè)。

十、項目建設(shè)技術(shù)措施及質(zhì)量標準

1、坡改梯地建設(shè)：按照生土搬家，熟土回填的技術(shù)要求進行改造，建成后的梯地要求達到一平二深三肥四埂牢五有溝六有路的質(zhì)量標準，梯面寬度不低于1.5米。

2、地力培肥建設(shè)：積極發(fā)動受益群眾積造有機肥料，開展綠肥種植和測土配方施肥技術(shù)培訓及推廣應用，要求建成后的梯地綠肥種植達面積100，每畝施用有機肥20__公斤，按配方施肥面積達100，測土配方施肥通知單入戶率100。

3、溝渠建設(shè)：①規(guī)劃安排田間排灌溝渠7條共1350米，其中1號渠長400米，2號渠長120米，3號渠長150米，4號渠長220米，5號渠長200米，6號渠長160米，7號渠長100米。②溝渠設(shè)計為矩形斷面，溝心寬0.3米，高0.3米,溝幫寬0.3米，溝底采用C20砼澆筑0.1米，溝幫采用M5.0砂漿支砌毛石并用M10砂漿抹面（附施工斷面圖）。③對各種材料的要求：A、砼、砂漿：C20砼、M10砂漿、M10砂漿如采用人工攪拌，攪拌次數(shù)不得低于6次。B、支砌塊石選用不風化的石灰石，大小平低于30公分。C、水泥采用怒江水泥廠生產(chǎn)的P42.5普通硅酸鹽水泥，出廠不超過三個月，無結(jié)塊狀。D、碎石規(guī)格：C20砼要求碎石規(guī)格粒徑為1—4公分，用不風化的石灰石或玄武巖進行破碎。E、澆筑、抹面砂子：采用不風化石破碎或山砂，抹面使用江沙。

十一、項目建設(shè)驗收及補助款兌現(xiàn)辦法

該項目為我縣20__年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目的子項目，與全縣高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目一并進行驗收，項目建設(shè)經(jīng)驗收合格后，由縣農(nóng)業(yè)局直接將建設(shè)補助資金兌現(xiàn)或結(jié)算給參加建設(shè)的農(nóng)戶或工程隊。

十二、組織管理

篇4

根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于文登、榮成蘋果非疫區(qū)疫情監(jiān)測站項目和*、*、*農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站項目可行性研究報告的批復（農(nóng)計函〔2007〕166、168號）要求，現(xiàn)就抓緊編制初步設(shè)計與概算并做好后續(xù)工作通知如下。

一、建立項目實施領(lǐng)導班子和運行機制

建立領(lǐng)導班子是確保項目順利實施的組織保證。要建立項目實施工作領(lǐng)導小組，各縣（市）承擔的項目一般由分管農(nóng)業(yè)的副縣（市）長任組長，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等有關(guān)部門參加，加強對項目建設(shè)工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的實際問題。同時成立相應工作機構(gòu)，具體負責項目建設(shè)工作。要按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項規(guī)章制度，完善項目管理的財務制度，并扎扎實實地抓好落實。

二、抓緊編制項目初步設(shè)計與概算

編制初步設(shè)計與概算是對農(nóng)業(yè)部批復的可行性研究報告的細化和深化。近期要集中力量、集中時間，委托有相應資質(zhì)的設(shè)計單位，切實做好初步設(shè)計與概算的編制工作。一是及時向設(shè)計單位提供與項目有關(guān)的翔實資料，并協(xié)助搞好實地勘察。二是對照批復內(nèi)容（見附件）逐項核實，做好有關(guān)市場調(diào)研、詢價等工作，切實細化和深化每一項建設(shè)內(nèi)容。三是原則上不得變更批復內(nèi)容和投資結(jié)構(gòu)。對實際情況確實發(fā)生變化而必須變更建設(shè)內(nèi)容的，要本著實事求是、充分滿足設(shè)計要求、確保實現(xiàn)建設(shè)目標的原則做出合理調(diào)整，并在初步設(shè)計中充分說明理由。初步設(shè)計與概算對立項批復總投資的調(diào)整不得超過10%。

三、認真制定項目實施工作方案

項目實施工作方案是依據(jù)初步設(shè)計全面詳細落實項目建設(shè)任務的行動計劃。按照農(nóng)業(yè)部要求，項目建設(shè)期限均為兩年，自投資計劃下達之日起計算。各項目建設(shè)單位要按照規(guī)定的時間要求，采取倒排工期的辦法，逐項分解項目建設(shè)任務，明確分階段的建設(shè)目標，并將責任落實到人。要嚴格按照基本建設(shè)的程序報批和組織實施。項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與項目建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購必須嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》，要制定切實可行的招標投標工作方案。各項目建設(shè)單位要以正式文件，將項目初步設(shè)計與概算、項目實施工作方案等于3月20日前逐級上報省廳（一式五份）。

四、積極落實項目配套資金

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1.全面完成了2012年度項目的掃尾工作

督促2012年度項目還沒完成的重點村完成了全部剩余項目建設(shè)、項目驗收，完善了項目資料，撥付了項目資金，并接受市績效考評組的考核檢查，獲得好評。為2012年度重點村扶貧項目建設(shè)畫上了個圓滿的句號。

2.主持完成《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工作

根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作的相關(guān)指示、要求，結(jié)合我縣實際，按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”基本思路，在堅持“雪中送炭、突出重點”，著力解決瓶頸制約和突出矛盾的政策傾向，突出資源優(yōu)勢和改善民生的迫切需要的基礎(chǔ)上，把我縣集中連片扶貧攻堅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作協(xié)同發(fā)展有機結(jié)合起來，科學編制完成了《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。規(guī)劃明確我縣作為特殊連片貧困地區(qū)所屬區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的總體要求、空間布局、重點任務和政策措施，為下一步我縣全面實施扶貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。

3.完成“兩項制度”有效銜接到戶扶持試點產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)

根據(jù)《縣鞏固兩項制度有效銜接識別成果，創(chuàng)新扶貧到戶資金使用機制試點工作實施方案》要求，在試點貧困村全面實施以產(chǎn)業(yè)扶持為主的試點項目建設(shè)。目前，試點村“四個一”工作（一項主導產(chǎn)業(yè)、一塊產(chǎn)業(yè)基地、一個專業(yè)合作社、一套扶貧幫困機制）已經(jīng)全面完成，惠及貧困戶557戶1458人，面積為3612畝的油茶基地建設(shè)初具規(guī)模，油茶苗長勢良好，相信不久的將來，必定是貧困戶增收致富的綠色銀行。

4.較好地完成我縣“貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動”工作

為深入貫徹落實中央、省、市扶貧辦“貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動”工作部署，計財股及時制定調(diào)研工作方案，抽調(diào)精干人員成立調(diào)研組，先后深入到“十一五”扶貧開發(fā)重點村---蔡江鄉(xiāng)羅坑村、“十二五”國家級貧困村---小布鎮(zhèn)上潮村，開展貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動。調(diào)研組通過座談、走訪及實地調(diào)研，全面深入地了解貧困村和扶貧對象各方面的情況，掌握了較為詳實的基礎(chǔ)材料，所撰寫的調(diào)研報告受到上級一致好評。

5.認真做好了省級貧困村年度扶貧項目的申報工作

我們從切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的角度,結(jié)合年度上級下達的到村財政扶貧資金數(shù)額，科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選確定了各貧困村本年度扶貧項目，并向市辦申報。同時，通過廣泛宣傳、發(fā)動群眾，充分調(diào)動貧困村廣大群眾的積極性，全力推進我縣整村推進貧困村年度項目建設(shè)。2012年省級扶持貧困村共安排財政扶貧資金1340萬元，在134個貧困村實施項目365個（其中：基礎(chǔ)建設(shè)項目97個，扶貧資金857.6萬元；增收產(chǎn)業(yè)培育項目134個，扶貧資金402萬元；社會事業(yè)建設(shè)項目134個，資金80.4萬元)，目前，貧困村項目已進入全面施工階段。

6.配合縣振興辦順利地完成國家部委和省、市相關(guān)部門對我縣調(diào)研工作

為迎接國家部委和省、市部門對我縣調(diào)研，計財股組織人員完善了全縣貧困戶檔案，準確反映了我縣貧困人口的分布狀況和貧困現(xiàn)狀。主持完成了《解決楂源村東排調(diào)研點存在問題工作方案》，為解決我縣類似貧困現(xiàn)狀提供了依據(jù)。

二、下半年工作計劃

1.抓緊完成對坊鄉(xiāng)對坊村等五個新增互助資金試點村扶貧互助社注冊登記、開戶工作，并盡快下?lián)茉圏c資金，啟動試點工作，對原來的10個試點村互助資金帳戶進行清理，重新申請賬號。

2.督促各貧困村依據(jù)市批復，啟動年度項目建設(shè)，安時間節(jié)點完成項目建設(shè)進度，并根據(jù)項目實施情況進行請撥款。

3.制定2012年度省級支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)專項資金項目實施方案，選定實施項目上報，抓好項目實施。

4.做好國家級貧困村年度項目申報前調(diào)查摸底工作。

5.全面完成貧困對象建檔立卡工作。

6.完善扶貧資金項目管理機制

篇6

一、指導思想

認真貫徹“*”重要思想及*和十七屆三中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家、省、市城市房屋拆遷管理法律、法規(guī)及政策，堅持以人為本，依法實施拆遷，正確處理拆遷與建設(shè)的關(guān)系，合理確定補償標準，妥善落實安置工作，充分發(fā)揮職能部門的作用，積極動員全社會力量參與，扎實穩(wěn)妥地推進拆遷工作。

二、基本原則

堅持整體規(guī)劃、分步實施、依法拆遷、統(tǒng)一管理、合理補償、妥善安置的原則，采取分工包戶、目標管理、責任到人的方式，由職能部門統(tǒng)一組織，涉及單位協(xié)調(diào)配合，全面開展拆遷工作。

三、工作任務

“*路”項目建設(shè)房屋拆遷范圍：東起解放北路石油公司加油站房，西至昌廈公路，道路總長1088.6米，道路線寬46米。初步調(diào)查該項目涉及房屋拆遷總戶數(shù)36戶，其中私人34戶，住宅用房建筑面積：5020.77平方米；單位2戶，住宅建筑面積：246.71平方米。

（一）責任單位分工包戶

按照本方案的工作原則對該項目涉及的房屋拆遷戶進行以下分工包戶：

1、縣石油公司負責以下被拆遷戶的協(xié)調(diào)服務工作，責任人為高奕林。（18戶）

黃玉泉、藍德才、章淑仁、李同本、陳建平、劉龍秀、鐘大林、黃文濤、王順如、曾奇勇、徐冬明、馮報嘉、高奕林、游建武、陳建輝、藍軍、何國光、謝昌華

2、旴江鎮(zhèn)政府負責以下被拆遷戶的協(xié)調(diào)服務工作，責任人為吳源輝。（11戶）

李名裕、高炳生、揭小明、肖湖南、方漢云、劉炳榮、胡明亮、李清華、邱建華、邱定華、邱進華

3、縣建設(shè)局負責以下被拆遷戶的協(xié)調(diào)服務工作，責任人為揭興華。（2戶）

張聲僑、溫國生

4、縣教育局負責以下被拆遷戶的協(xié)調(diào)服務工作，責任人為顧榮輝。（2戶）

邱相華、魏長華

5、縣供電公司負責以下被拆遷戶的協(xié)調(diào)服務工作，責任人為胡志強。（1戶）

鐘海明

（二）分工包戶責任單位工作任務

1、摸清本單位責任包干戶的住房狀況（含本縣城異地住宅、房屋面積以及被拆房屋基本情況）和家庭成員及社會關(guān)系等情況。

2、做好被拆遷人過渡用房的安置，依照《*縣“*路”項目建設(shè)房屋拆遷實施方案》規(guī)定，協(xié)助進行各被拆遷戶補償安置。

3、負責做好本單位責任包干戶的《房屋拆遷現(xiàn)場勘察分戶表》、《房屋拆遷現(xiàn)場勘察圖》的現(xiàn)場調(diào)查及簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》等基礎(chǔ)工作。

4、按照《*縣“*路”項目建設(shè)房屋拆遷實施方案》規(guī)定負責做好被拆遷人的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地置換的銜接工作。

5、負責做好本部門本單位責任包干戶的穩(wěn)定、及接訪工作。

6、負責做好本部門本單位責任包干戶的房屋拆遷補償安置解釋工作。

四、拆遷實施步驟

(一)調(diào)查摸底

縣拆遷行政主管部門下發(fā)摸底調(diào)查通知,組織拆遷單位、旴江鎮(zhèn)、居委會(村委會)進行拆遷區(qū)域內(nèi)房屋調(diào)查、登記、征求意見等工作;在拆遷區(qū)域產(chǎn)權(quán)復核公告,并會同國土資源部門、旴江鎮(zhèn)、居委會(村委會)對拆遷區(qū)域房屋核準、確權(quán),并將結(jié)果張榜公布。

(二)拆遷公告

縣拆遷行政主管部門對申請事項進行審核通過后,頒發(fā)房屋拆遷許可證,下發(fā)拆遷公告,在主要媒體拆遷公告,并在拆遷現(xiàn)場張貼。房屋拆遷公告的主要內(nèi)容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷面積、拆遷期限、拆遷實施單位等。

(三)宣傳動員

縣政府組織相關(guān)部門召開拆遷動員大會,公布拆遷補償安置方案及相關(guān)政策,說明拆遷時限、搬家驗收標準、回遷時間、過渡方式、協(xié)議時間等事項;組織拆遷實施單位、旴江鎮(zhèn)、居委會(村委會)工作人員做好宣傳動員工作,發(fā)放宣傳資料。將房屋拆遷公告、拆遷程序、補償標準、安置政策向被拆遷人逐戶宣傳。

(四)拆遷評估

1、房屋拆遷評估機構(gòu)的確定

由縣投資公司和縣拆遷行政主管部門擇優(yōu)確定有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)。

2、評估規(guī)程

評估機構(gòu)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。估價結(jié)果經(jīng)縣拆遷行政主管部門審核后在拆遷現(xiàn)場公示。

(五)簽訂拆遷補償安置協(xié)議及搬家驗收

1、簽訂拆遷補償安置協(xié)議

協(xié)議內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限和違約責任等事項。

2、搬家驗收

驗收標準以房屋原有結(jié)構(gòu)、門窗及附屬設(shè)施保持完好,室內(nèi)生活用品等全部搬空為驗收合格。

(六)拆遷裁決

1、裁決聽證

對未達成拆遷補償安置協(xié)議比例超過60%或由拆遷當事人提出申請的,由縣拆遷行政主管部門組織有關(guān)人員對案件的事實、證據(jù)、經(jīng)過、提出的要求和法規(guī)、政策依據(jù)進行聽證。

2、裁決程序

(1)向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書。

(2)審核相關(guān)資料和工作程序。

(3)聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核,采納當事人的合理要求,并組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,達成一致意見的,出具裁決終結(jié)書;對未達成一致意見或當事人拒絕調(diào)解的,由縣拆遷行政主管部門做出書面裁決。

(七)強制拆遷

被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由拆遷人向縣拆遷行政主管部門提出強制拆遷申請?？h拆遷行政主管部門向縣政府申請行政強制拆遷前,組織有關(guān)部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等進行聽證?？h拆遷行政主管部門強制拆遷決定形成后,送達強制拆遷決定書和限期搬遷通知書,并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

五、搬遷拆遷時限

1、2009年5月30日以前各部門各單位必須完成責任包干戶房屋的丈量、核實，簽訂補償安置協(xié)議及被拆遷人搬遷工作。

2、2009年6月6日以前開始拆房。

六、組織領(lǐng)導

為保證“*路”項目建設(shè)任務的順利完成，做到強化領(lǐng)導、責任分工，協(xié)調(diào)服務到戶，決定成立“*路”項目建設(shè)房屋拆遷協(xié)調(diào)服務工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長*

*

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣房管局，工作經(jīng)費由縣政府專項撥付。

七、有關(guān)部門職責

1、縣拆遷行政主管部門負責房屋拆遷管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作;負責落實拆遷補償政策和安置房竣工驗收后的安置工作;負責組織協(xié)調(diào)強制拆遷。

2、縣建設(shè)局負責在拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前,完成建設(shè)項目的規(guī)劃審批手續(xù),頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;負責安置房規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工管理以及工程質(zhì)量的監(jiān)督;負責安置房綜合驗收、備案。

3、縣發(fā)改委負責在拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前,辦理建設(shè)項目立項批準手續(xù),下發(fā)建設(shè)項目立項批復。

4、縣國土資源局負責在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前,辦理建設(shè)項目的用地審批手續(xù),頒發(fā)建設(shè)用地批準書,落實集體土地征用補償安置工作。負責對被拆遷人房屋用地面積的測量和確定工作以及協(xié)助評估機構(gòu)確定被拆遷人土地補償價格。

5、縣政府法制辦負責房屋拆遷程序法律法規(guī)的運用監(jiān)督和管理，確保依法拆遷、依法補償。

6、縣局負責拆遷接訪工作，主動及時地指導拆遷責任單位解決拆遷糾紛及問題，積極穩(wěn)妥地把拆遷矛盾解決在萌牙狀態(tài)。

7、縣司法局負責配合拆遷人及拆遷責任單位及時做好被拆遷房屋的證據(jù)保全工作。

8、縣法院負責配合有關(guān)部門依法做好強制拆遷工作。

9、縣財政局負責做好拆遷補償資金監(jiān)管工作。

10、縣供電、供水、網(wǎng)絡(luò)公司、電信公司負責自行做好本單位管、網(wǎng)、線的拆除工作以及做好被拆遷人有關(guān)管、網(wǎng)、線遷移工作。

11、縣*局負責做好房屋拆遷穩(wěn)控工作和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，負責強制拆遷現(xiàn)場的治安工作,確保強制拆遷工作順利進行。

12、縣委宣傳部、文化廣播電視局負責做好宣傳“*路”道路建設(shè)對于促進城市發(fā)展、提高城市品位，改善人居環(huán)境所起的作用和重大意義。

各職能部門要簡化辦事程序,提高辦事效率,密切配合,確?！?路”項目建設(shè)房屋拆遷任務順利完成。

八、工作安排

1、2009年4月23日前擬定拆遷實施方案及工作方案，確定評估機構(gòu)，完成初步調(diào)查摸底工作，由縣投資有限責任公司和縣房管局負責。

2、2009年4月25日召開拆遷動員大會，由縣政府辦負責。

3、2009年4月25日至4月28日，各拆遷責任單位各自召開本單位的拆遷工作會，組織召開本部門責任包干戶的座談會，做好思想動員和政策宣傳工作，擬定本單位的拆遷工作方案，成立工作組，指定聯(lián)絡(luò)人，并于4月28日下午5時前報拆遷協(xié)調(diào)服務工作領(lǐng)導小組辦公室。

4、2009年4月25日至4月30辦理完畢建設(shè)項目立項批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用批準書、拆遷計劃和拆遷方案、拆遷補償安置資金證明、拆遷許可證等，由縣發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、財政局、投資有限責任公司負責。

5、2009年4月25日至5月5日為拆遷評估階段，由評估公司和各責任單位負責。

6、2009年4月28日至5月30日完成簽訂補償安置協(xié)議及搬家驗收等搬遷工作，各責任單位負責。

7、2009年5月1日至5月30日完成安置用房的規(guī)劃設(shè)計及相關(guān)報建工作，確定土地置換安置用地的選址，由縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣投資發(fā)展有限責任公司負責。

8、2009年6月1日至6月30日房屋拆除階段，由縣房屋拆遷有限責任公司負責。

九、工作措施

1、“*路”項目建設(shè)房屋拆遷實行部門包干責任制，各責任單位要做到兩個確保：一是確保被拆遷人按《*縣“*路”項目建設(shè)房屋拆遷實施方案》要求簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議，做好被拆遷人的搬遷工作，協(xié)助被拆遷人解決拆遷過渡周轉(zhuǎn)房；二是確保被拆遷人思想認識統(tǒng)一到“*路”惠民工程建設(shè)上來，自覺地支持*縣公益事業(yè)建設(shè)，確保本單位責任包干戶無集體上訪及越級上訪現(xiàn)象發(fā)生，遇有上訪事件，由責任單位負責接訪，所造成的接訪費用由責任單位承擔。

2、各部門各單位要明確自己的任務、職責及完成時間，相應成立本部門本單位拆遷協(xié)調(diào)服務小組，主要領(lǐng)導親自抓，負總責，分管領(lǐng)導負直接責任，確保“*路”項目建設(shè)房屋拆遷工作穩(wěn)定有序順利進行。

篇7

第一條為規(guī)范中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理，提高中央預算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。

第二條以投資補助和貼息方式使用中央預算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的項目管理，適用本辦法。

使用災后重建補助等應急性投資資金的項目，按照有關(guān)專項規(guī)定進行管理。

第三條本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

投資補助和貼息資金均為無償投入。

第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；

（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；

（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第五條國家發(fā)展改革委應按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務院確定的工作重點，嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則，認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應適當傾斜。

第六條投資補助和貼息資金應按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。

第七條國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個投資項目的中央預算內(nèi)投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個地方政府投資項目的中央預算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。

第八條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況，確定相應的投資補助和貼息標準。

制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應公開，以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。

第二章項目資金申請報告的申報

第九條申請中央預算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目，應按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。

第十條按有關(guān)規(guī)定應報國務院或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應由地方政府審批的地方政府投資項目，應在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準后提出資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應由地方政府核準或備案的企業(yè)投資項目，應在核準或備案后提出資金申請報告。

第十一條資金申請報告應包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況和財務狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；

（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項目招標內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

第十二條資金申請報告應附以下文件：

（一）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（二）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；

（四）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明；

（八）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

第十三條凡已經(jīng)由國務院、國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料；

凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料；

申請使用的投資補助或貼息資金總額在*萬元以下的投資項目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當簡化。

第十四條計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。

地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負責。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。

第十五條在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應在工作方案中予以明確。

工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。

第三章項目資金申請報告的審核和批復

第十六條國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：

（一）符合中央預算內(nèi)投資資金的使用方向

（二）符合有關(guān)工作方案的要求；

（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。

第十八條國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評估，必要時還應征求相關(guān)部門的意見。

第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復，并將批復意見下達給申報單位。

資金申請報告的批復文件是下達中央預算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復文件、項目建設(shè)進度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達投資資金計劃。

第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發(fā)展改革委不重復受理其資金申請報告。

第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況，采用設(shè)備、材料等實物補助方式，由有關(guān)部門采用招標方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。

第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進行建設(shè)，將建成后的項目移交使用單位。

第二十四條貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第四章項目實施管理

第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目招標內(nèi)容和有關(guān)招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。

其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關(guān)招標投標的法律法規(guī)依法開展招標工作。

第二十七條國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的，項目單位應按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。

第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進行相應調(diào)整。

第二十九條投資補助和貼息項目竣工后，國家發(fā)展改革委應及時對重點項目進行檢查總結(jié)，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。

第三十條國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施，防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第五章監(jiān)督檢查和法律責任

第三十一條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。

第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應采取適當方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十三條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；

（五）無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經(jīng)查實，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。

第三十五條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔國家發(fā)展改革委咨詢評估任務的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當方式向社會公布。

第三十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依法追究有關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（一）、、、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準資金申請報告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章附則

篇8

一、指導思想

以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點，以保護資源、保障發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，緩解我縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標嚴重不足的矛盾，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、現(xiàn)實意義

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干利用不合理、不充分和廢棄閑置的農(nóng)村建設(shè)用地以及位于城鎮(zhèn)規(guī)劃圈外的國有工礦廢棄地地塊（即“拆舊地塊”）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即“建新地塊”）共同組成建新拆舊項目區(qū)。通過拆舊建新和土地復墾，將整理新增的農(nóng)用地、耕地面積，等量核定為建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地指標，直接置換用于農(nóng)村居民點和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進用地布局優(yōu)化和土地節(jié)約集約利用。

省、市國土資源部門對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模進行必要的控制和管理，即通過下達一定數(shù)量的城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤的周轉(zhuǎn)指標（簡稱掛鉤周轉(zhuǎn)指標）來進行必要的控管。掛鉤周轉(zhuǎn)指標專項用于項目區(qū)內(nèi)建新地塊的面積規(guī)?？刂疲⒃谝?guī)定時間內(nèi)用拆舊地塊復墾出來的農(nóng)用地面積歸還，歸還的農(nóng)用地面積不得小于掛鉤周轉(zhuǎn)指標。

三、工作原則

（一）符合規(guī)劃的原則。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤要確保項目區(qū)建設(shè)用地總量不增加、布局更合理，耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。要按照土地利用總體規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排并科學確定掛鉤項目區(qū)，合理布局項目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，并盡量避免城鄉(xiāng)建設(shè)中的二次拆遷。建新區(qū)建設(shè)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，并加強與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

（二）增減平衡的原則。建新地塊的總面積不得大于拆舊地塊的總面積。建新地塊中建設(shè)的集約利用水平應高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復墾為耕地的數(shù)量不少于、質(zhì)量不低于建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護相相合。

（三）先易后難的原則。項目區(qū)應優(yōu)先選擇當?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障、具有建設(shè)用地整理（拆舊）潛力的地方開展工作。通過示范，先易后難，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。

（四）依法自愿的原則。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)的工作方案和實施工作必須依規(guī)依程序報批，項目區(qū)選址布局要實行認證、聽證，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民和社會各界意見；項目區(qū)實施過程中，涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民補償安置的，要實行公示，以切實維護農(nóng)民集體經(jīng)濟組織和群眾合法權(quán)益。

四、工作內(nèi)容

（一）拆舊地塊調(diào)查

拆舊地塊主要包括：農(nóng)村空閑宅基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)閑置地，廢棄的農(nóng)村道路及其它閑置農(nóng)村建設(shè)用地；國有工礦企事業(yè)單位停辦、關(guān)閉、搬遷后的廢棄地，廢棄的學校、鐵路、公路用地；停辦、關(guān)閉礦山的尾砂庫、露天采石場、采礦工業(yè)場所、塌陷區(qū)等。擬于近期抓緊對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有符合要求的拆舊地塊進行調(diào)進摸底，并將拆舊地塊落到相關(guān)圖件上編制一套《*縣拆舊地塊分布圖》，同時對所有拆舊地塊進行面積統(tǒng)計，形成《*縣拆舊地塊面積匯總表》，對各拆舊地塊現(xiàn)狀以及整理方向和整理資金投入預計進行登記，編制一套《*縣拆舊地塊登記簿》，形成圖、表、簿相對應、詳實可靠的*縣拆舊地塊情況檔案資料。

（二）建新地塊選擇

由縣國土資源局會同縣規(guī)劃局根據(jù)縣委、縣政府當前工作指導思想和縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，共同落實選擇好建新地塊。

（三）編制實施方案

在完成“拆舊地塊”的調(diào)查摸底和“建新地塊”的選址落實工作的基礎(chǔ)上，組織完成項目實施工作方案的編制，并落實專項資金，按照規(guī)定要求進行項目申報。

（四）項目組織實施

按照經(jīng)上級批準的項目實施工作方案完成“拆舊地塊”的土地整理，通過省國土資源廳的驗收后歸還下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標。

五、工作步驟

（一）準備階段（20*年8月16日—8月30日）

1、成立機構(gòu)

成立*縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導小組，由縣人民政府縣長蔣湘暉任組長，縣人民政府副縣長鄧小艷任副組長，政府辦、國土資源局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局、規(guī)劃局等主要負責人為成員，負責協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鉤工作相關(guān)政策，從土地出讓金、耕地開墾費中落實掛鉤項目專項資金。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣國土資源局內(nèi)），由縣國土資源局副局長劉冬芽同志任辦公室主任，負責項目實施工作方案的編制和組織項目的具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要按照各自職責，共同配合做好項目實施相關(guān)工作。

2、資料準備

縣國土資源局負責準備掛鉤工作所需要的土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用數(shù)據(jù)以及縣鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、自然等歷史和現(xiàn)狀相關(guān)資料。

3、資金籌措

落實資金來源，合理安排經(jīng)費使用，保障建設(shè)用地增減掛鉤工作順利進行。

（二）拆舊地塊調(diào)查摸底階段（20*年8月16日—9月30日）

1、實地調(diào)查“拆舊地塊”；

2、編制《*縣拆舊地塊分布圖》、《*縣拆舊地塊登記簿》及《*縣拆舊地塊面積匯總表》；

3、選擇確定20*年度申報項目的“拆舊地塊”。

（三）落實建新地塊階段（20*年8月16日—9月30日）

根據(jù)“拆舊地塊”規(guī)模，結(jié)合我縣實際情況，由縣國土資源局會同縣規(guī)劃局選擇落實好20*年度申報項目的“建新地塊”。

（四）項目申報階段（20*年8月—9月）

1、制定20*年度我縣“建設(shè)用地增減掛鉤”項目初步方案并申報；

2、編制20*年度掛鉤項目實施工作方案；

3、組織有關(guān)聽證。

（五）組織項目實施階段（20*年11月—2009年10月）

1、“建新地塊”項目建設(shè)實施；

篇9

各市（州）社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、長白山管委會環(huán)資局，梅河口市、公主嶺市社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，各縣（市、區(qū)）社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室：

按照省委、省政府的相關(guān)部署，9月中下旬，省和市州相關(guān)人員共同組成了檢查組，對省級專項資金補助項目建設(shè)進展情況進行了全面督導檢查?？傮w上，全省各地能夠認真貫徹項目建設(shè)的部署要求，嚴格履行相關(guān)程序，扎實推進項目建設(shè)，截止到目前項目開工率已達95%以上，很多縣（市、區(qū)）已全部完成了建設(shè)任務。但也存在一些地方招投標手續(xù)繁瑣致使項目啟動滯后，一些地方年初沒有做好項目預算導致資金有缺口，一些地方大部分項目都已完工但工程驗收還沒有開展，一些地方專項資金撥付兌付滯緩等問題。為了抓緊年底前有效時間，保質(zhì)保量完成今年項目建設(shè)任務，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、抓緊項目建設(shè)和項目驗收

各市（州）、縣（市、區(qū)）要求按照3個百分之百，即：要百分之百開工，到年底之前要百分之百竣工，項目驗收之后專項資金要百分之百兌現(xiàn)到位。需要履行招投標手續(xù)的，要嚴格履行程序；還未完工的要加快建設(shè)進度，抓緊做好項目建設(shè)和工程驗收的收尾工作；對已完工的項目各（縣、區(qū)）新農(nóng)村辦要聯(lián)合財政部門抓緊組織進行統(tǒng)一的年底檢查驗收和工程決算，查勘工程量和工程質(zhì)量，完備相關(guān)驗收程序和手續(xù)。

二、抓緊專項資金下?lián)芎蛢陡?/p>

各市（州）、縣（市、區(qū)）要嚴格執(zhí)行省專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，實行?？顚Ｓ?、專賬管理，要根據(jù)項目建設(shè)進度撥付專項資金，項目完成驗收后要全部兌現(xiàn)資金，不準緩撥和滯撥，項目補助資金必須及時兌現(xiàn)到村，兌付到項目建設(shè)上。各重點村在項目完工后要建賬立冊，保證項目管理規(guī)范、資金使用安全，確保萬無一失，不得出現(xiàn)賒欠工程款的問題。

三、切實做好年度績效考核準備

篇10

街道機關(guān)各部門、各社區(qū)：

為深入推進作風建設(shè)深化年活動，進一步加大監(jiān)督檢查工作力度，全力保障街道重大決策和重點工作落實，現(xiàn)制訂街道作風建設(shè)深化年督查工作方案。

一、目標任務

認真貫徹中央、省市有關(guān)作風建設(shè)新規(guī)定和全區(qū)“作風建設(shè)深化年”工作部署要求，聚焦中心任務，強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責，扎實推進作風效能提升，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供作風保障。

二、組織實施

按照區(qū)《2014年作風建設(shè)深化年明查暗訪工作方案》部署和街道黨工委的要求，街道成立作風建設(shè)督查小組，在街道黨工委領(lǐng)導下，紀工委牽頭組織，街道相關(guān)部門、社區(qū)紀檢委員共同參與。監(jiān)督檢查以明查、暗訪、交叉檢查等為主要形式，定期或不定期開展督查，具體實施中結(jié)合工作實際確定，督查情況納入街道年度考核。

三、督查工作重點

1、執(zhí)行“八項規(guī)定”情況。重點檢查厲行節(jié)約、反對浪費情況，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展“”問題“四查四治”情況，社區(qū)臺帳清減規(guī)范工作情況，以及上級部署開展專項治理工作執(zhí)行落實情況等。

2、作風效能建設(shè)情況。重點檢查工作部署推進情況，工作紀律執(zhí)行情況，請假制度落實情況，機關(guān)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況，窗口單位服務態(tài)度、辦公秩序、服務標準化建設(shè)情況，行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行和政務公開情況等。

3、街道（社區(qū)）考勤情況。重點開展對街道項目建設(shè)、征地拆遷等重點工作考勤情況的跟蹤督查，推動街道全年目標任務的完成。

四、有關(guān)要求

1、加強組織領(lǐng)導。在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導下，街道紀工委牽頭負責督查工作的組織實施，做好資料收集和匯總，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。