導(dǎo)語：如何才能寫好一篇支農(nóng)心得體會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在出發(fā)之前，我覺得接下來的13天支教生活將會是非常漫長的，不僅生活條件艱苦，而且每天的工作強(qiáng)度都會很大，也無法想象每天和孩子們相處的場景。

剛來到峽口鎮(zhèn)，我們就緊鑼密鼓的進(jìn)行招生宣傳工作，在經(jīng)過一番簡單的整理后，我們走上街道了解鎮(zhèn)上情況，希望為今后的工作做好充分的準(zhǔn)備。招生第一天上午，雖然所有隊(duì)員想盡一切辦法提高我們這次活動的知名度，但由于宣傳手段有限，來報(bào)名的孩子還是不多。不過我們從沒有放棄過，一遍又一遍的給過來咨詢的家長和孩子講解我們這次活動的內(nèi)容和目的，“免費(fèi)的、為期10天的假期補(bǔ)習(xí)，以興趣愛好和素質(zhì)拓展為主的特色課程，包括假期作業(yè)輔導(dǎo)，……”經(jīng)過一上午的努力，峽口鎮(zhèn)人民一傳十、十傳百地為我們相互宣傳告知，到了下午，接連不斷的有家長帶著孩子過來報(bào)名?？粗粡堄忠粡垐?bào)名表上被寫的滿滿的，這讓我們覺得十分欣慰，好的開頭是成功的一半。

針對不同年齡，我們將小朋友分為3個(gè)班級，分別是向日葵班、蒲公英班跟仙人掌班?！跋蛉湛卑嘀饕且杂變簣@大班到小學(xué)三年級的小朋友為主，寓意小朋友們能健康快樂地成長；“蒲公英”班是由四年級到初一的孩子組成的，我們希望能夠播撒知識的種子、播撒希望之光；至于“仙人掌”班的話，寄寓了隊(duì)員們對小朋友能擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、勇敢、樂觀心態(tài)的期望?，F(xiàn)在每一個(gè)班都相應(yīng)配備了2個(gè)班主任對小朋友平時(shí)的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行負(fù)責(zé)，還有其他任課老師也有相應(yīng)的教學(xué)跟管理任務(wù)。從小到大，我就很喜歡小孩子，我的志向是能做幼師，所以在分配班主任的時(shí)候，我主動接了向日葵班。

在開班的第一天，我第一次真正接觸到了這一幫活潑可愛、活力四射的孩子們。那天是我人生中第一次站上講臺給下面的孩子們上課;也是第一次有人一下課就拉著我叫“老師、老師”;更是我第一次深深感受到教師這個(gè)職業(yè)是有多么的偉大。向日葵班是年齡最小、人數(shù)最多的班級，全班有73個(gè)人。平時(shí)和他們在一起玩耍與讓他們端端正正地坐在教室給他們上課是完全不一樣的。做游戲的時(shí)候可以很開心很放肆，可是上課的時(shí)候就應(yīng)該很認(rèn)真很嚴(yán)肅。由于班里有很多還沒上小學(xué)的孩子，他們不懂得上課不能亂說話，不能隨意走動的道理，那樣會影響到老師正常的講課進(jìn)度，也會影響到別的孩子聽課，所以紀(jì)律問題一直是個(gè)讓所有在向日葵班上課的老師很頭疼的問題。我作為班主任，只要我沒課，都會站在班里觀察孩子們，了解他們的性格，對于偶爾吵鬧的孩子就耐心地和他們講道理，很調(diào)皮的孩子則需要悉心教育與適當(dāng)?shù)膰?yán)厲相結(jié)合。漸漸地，和他們相處久了，他們也慢慢接受了我，越來越聽我的話，看他們一眼就知道什么該做什么不該做，就算上課會對他們嚴(yán)厲，下課照樣很親切的和我玩在一起。我已經(jīng)喜歡上了峽口鎮(zhèn)，喜歡上了向日葵的孩子們，我用心為孩子們做的一切的一切，他們都會感受得到，這讓我覺得很有成就感，平時(shí)就算再辛苦都值得。有時(shí)候回想起自己上課時(shí)也會忍不住和邊上同學(xué)聊天，真的很不應(yīng)該，大學(xué)生了還和小學(xué)生一樣，我們應(yīng)該要體諒在上面講課的老師，因?yàn)槊恳还?jié)課老師都要經(jīng)過認(rèn)真的備課，并想方設(shè)法用最形象生動、最簡潔明了的方式把自己的知識傳授給學(xué)生，我們怎么能不珍惜老師的勞動成果呢？

安全教育是我們這次支教活動的重點(diǎn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們都沒有很好的安全意識，家長在外打工的更沒有時(shí)間去關(guān)心孩子們的生活。所以此次我們專門開設(shè)了思想品德與安全教育的課程，不僅在課堂上以有聲有色的形式幫助孩子們掌握安全知識，寓學(xué)于樂。并且每天中午、下午放學(xué)都會把孩子們送回家，這也是我們與其他支教活動不一樣的特色之初。記得有一天中午我們班的周淇瑞小朋友和王爽朵小朋友的家長由于各種原因一直沒來接，他們一直等在門口，天氣很熱，我們看著很是心疼，于是決定把他們送回家。恰恰這兩個(gè)孩子住的是最遠(yuǎn)的，我們四名實(shí)踐隊(duì)員不怕苦不怕累，頂著烈日，毫無怨言地幫他們背起書包一路走，走過水庫走過村莊，他們累了就抱起他們，汗水早已濕透了衣服。到了家爺爺奶奶看到我們這么遠(yuǎn)的路，就用一雙腳把他們的孩子送回家，感動的連聲說謝謝，想留我們吃飯，還說要給我們學(xué)校寫感謝信。一天一天，我們的努力，我們的負(fù)責(zé)，我們的影響力，我知道峽口鎮(zhèn)的人民正在認(rèn)可我們，就算流再多的汗，每天只睡4、5個(gè)小時(shí)也無所謂。

關(guān)愛留守兒童，構(gòu)建和諧社會是我們來到江山峽口鎮(zhèn)支教的主題。留守兒童問題是近年來一個(gè)突出的社會問題。隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。本次我們浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院“希望之光”暑期社會實(shí)踐團(tuán)選取了衢州江山市峽口鎮(zhèn)作為首個(gè)實(shí)踐的基地，準(zhǔn)備在這里設(shè)立一個(gè)浙江工業(yè)大學(xué)“希望之光”學(xué)校。仙人掌班的詹鸚鵬小朋友就是其中一個(gè)典型的例子。我們?nèi)ニ易隽思以L才知道，爸爸常年在天津打工，一年回來一、兩次，平時(shí)只有媽媽在家照顧他，現(xiàn)在居住的房子也是暫時(shí)租的，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不富裕。詹鸚鵬是個(gè)很聽話很懂事的小孩子，我們給他買了課外書買了籃球，希望他能快快樂樂的長大，能有個(gè)美好的童年，好好學(xué)習(xí)，將來能實(shí)現(xiàn)自己的夢想。就算我們離開了這里，我們也希望詹鸚鵬能想起我們，記得我們對他的關(guān)懷和期望。

7月18日下午，我們?nèi)w實(shí)踐隊(duì)員和孩子們拍了“全家福”。我們就像一個(gè)大家庭，坐在教室門口的草地上，拉起了實(shí)踐團(tuán)的大旗，在峽口小學(xué)留下了一輩子值得留念的珍貴回憶。我想以后看到這張照片，都不會忘記峽口鎮(zhèn)的家長，在我們走之前的那個(gè)晚上，拉著我們的手說：“明年你們一定要再來，一定要來，謝謝你們！”。也會永遠(yuǎn)都記得，那天孩子們抱著我們，撕心裂肺的哭著求我們：“哥哥姐姐，再留一天吧，你們明年還會不會回來看我們?。俊笔堑?，孩子們對我們也是有感情的。在走之前的幾天里，我陸陸續(xù)續(xù)收到許多孩子們送的禮物，不僅是向日葵的孩子們，蒲公英、仙人掌班的都有，有些孩子我只給他們上過一堂課，連他們的名字我都不知道。也許這些小禮物對于我們來說，就算再精美的包裝好放在禮品店里，我們都不會看得上眼。但如果是孩子們用自己一塊、兩塊的零花錢湊起來買的，親手送到我們手上，并在里面用自己稚嫩的字附上小紙條“老師，謝謝你，你辛苦了”，就會是怎樣的一種感動……

謝謝峽口鎮(zhèn)的每一位家長和孩子給予我們的支持和肯定，這將會是我們將來人生路上最美好的回憶和鼓舞。我們是成功的，我們沒有辜負(fù)學(xué)校和峽口鎮(zhèn)人民對我們的期望，從來到這里的第一天起，每一天都盡心盡力，堅(jiān)持不懈，一切都以孩子們的利益出發(fā)，只要能帶給他們快樂與溫暖，做什么都值得。因?yàn)槟銈儯覀儠^續(xù)用自己最真誠的心回報(bào)社會。:

真的很榮幸我能擁有這次支教的機(jī)會，我們是從全校9000多名學(xué)生中選出來的佼佼者。我們這支熱情洋溢的支教隊(duì)伍，由來自各個(gè)不同分院的13名隊(duì)員組成，我們從互不相識，直到因?yàn)楹⒆?，把我們的心緊緊系在了一起，相親相愛，不分你我。我們因?yàn)楣餐闹Ы虊粝刖奂揭黄穑梦覀儗W(xué)到的知識回報(bào)社會，給峽口鎮(zhèn)的留守兒童獻(xiàn)上自己的一份愛心，共同的信念，共同的努力，這段友誼承受著多么重的份量。一切一切的心得與感受也許說出來沒有幾個(gè)人會與我們產(chǎn)生共鳴，因?yàn)橹挥薪?jīng)歷過了才知道。在這里我要謝謝我們的隊(duì)長周康，用各種花言巧語把我“騙”到這兒，我不后悔，反而心存感激。

篇2

一、對商業(yè)賄賂本質(zhì)的認(rèn)識

嚴(yán)重的商業(yè)賄賂實(shí)質(zhì)上是一種犯罪行為，我國刑法對之做出了明確規(guī)定，它侵害了我國社會經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的廉潔性，對公正的社會秩序構(gòu)成了破壞，成為和諧社會構(gòu)建道路上的“攔路虎”。農(nóng)業(yè)銀行作為國有企業(yè)，我行的員工如果構(gòu)成嚴(yán)重的商業(yè)賄賂行為，依照刑法就要按受賄罪來定罪處罰，這相較于非國有企業(yè)人員的商業(yè)賄賂，處罰更為嚴(yán)厲。在我國特有的國情下，要徹底戰(zhàn)勝商業(yè)賄賂，不僅需要從市場經(jīng)濟(jì)層面加強(qiáng)治理，更要上溯公共權(quán)力的源頭，規(guī)范權(quán)力與經(jīng)濟(jì)、政府與社會的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力從統(tǒng)治型向治理型、政府職能從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型的轉(zhuǎn)型。

二、商業(yè)賄賂的行為危害

1、商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價(jià)值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場的交易秩序。它的存在和發(fā)展，干擾了經(jīng)營者間的公平競爭，使誠實(shí)信用經(jīng)營的企業(yè)論為受害者，以致在現(xiàn)實(shí)競爭中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、大量的商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。

篇3

我是市委政法委派駐**縣軍賽鄉(xiāng)軍賽村的新農(nóng)村指導(dǎo)員李永花。接到指導(dǎo)員工作任務(wù)時(shí)，我既懷有期盼更感到壓力。同時(shí)，更感到這是一次挑戰(zhàn)，自己雖然是農(nóng)村人，但接觸農(nóng)村工作少，對農(nóng)民的了解較少，擔(dān)心會因工作方式的不當(dāng)而造成不必要的矛盾和問題。2月28日，認(rèn)真聆聽了縣委常委、縣委組織部李珠部長的鼓勵和縣委常委、常務(wù)副縣長沈秋龍的動員講話后，我深受啟發(fā)，對開展指導(dǎo)員工作建立起了信心，決心從零起步，虛心學(xué)習(xí)。在軍賽村的幾個(gè)月時(shí)間，我感受到了市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)對我們指導(dǎo)員的關(guān)心、支持，使我對指導(dǎo)員工作充滿了信心。

一、軍賽村基本情況

軍賽村轄9個(gè)自然村16個(gè)村民小組，有農(nóng)戶742戶2937人，農(nóng)民人均純收入達(dá)5238元。黨總支下轄2個(gè)支部9個(gè)黨小組，有黨員89人，其中：女黨員12名；高中以上學(xué)歷黨員有14名；少數(shù)民族黨員有37人；60歲以上黨員有22名；35歲以下的老黨員有22人；預(yù)備黨員6人。

二、駐村后開展的主要工作

2013年2月28日，軍賽鄉(xiāng)黨委、政府召開了歡迎新農(nóng)村指導(dǎo)員座談會，2013年4月22日軍賽鄉(xiāng)第五屆村"兩委"換屆選舉工作開始，軍賽村召開黨員大會選舉產(chǎn)生了新一屆軍賽村書記、副書記、支部委員，召開了軍賽村村民選舉大會，通過選舉，選出了軍賽村村主任、副主任、村民委員。

軍賽村干旱最嚴(yán)重的時(shí)候是3月份，當(dāng)時(shí)正是稻田秧苗成熟移栽時(shí)，有很多戶，多畝農(nóng)田受災(zāi)，秧苗被曬死，人畜飲水困難，森林防火嚴(yán)重。我和村領(lǐng)導(dǎo)一起深入農(nóng)戶調(diào)查、了解旱情，幫助群眾抗旱救災(zāi)，找水源、修溝渠、找抽水機(jī)，確保人民群眾有秧苗種、有水喝。協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)理清村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。多渠道推動村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，軍賽村的面貌將會發(fā)生明顯的變化。

三、駐村工作的幾點(diǎn)體會

半年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)心支持下，在新農(nóng)村工作隊(duì)的指導(dǎo)下，我與村兩委一道克服種種困難，工作取得了一定成績。通過半年的駐村工作，我掌握了做好農(nóng)村工作的方法，積累了一些的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了與農(nóng)村和人民群眾的感情，提高了為民服務(wù)的意識。同時(shí)，我對如何做好農(nóng)村工作有了更深的體會。

（1）要學(xué)知識。一是向書本學(xué)。市里給我們新農(nóng)村工作指導(dǎo)員配發(fā)了《**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作手冊》，包括了相關(guān)政策文件、工作部署、工作須知、安全常識等，我抓緊時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作有了更全面的認(rèn)識和理解。二是向基層干部學(xué)。近期，抗旱保春耕、村"兩委"換屆、護(hù)林防火、人口普查等重點(diǎn)和緊迫的工作任務(wù)較多，鎮(zhèn)、村干部都堅(jiān)持在一線工作，沒有休息、沒有抱怨，認(rèn)認(rèn)真真地把上級的一項(xiàng)項(xiàng)要求和部署逐一落到實(shí)處。我們要學(xué)習(xí)他們的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)村干部簡潔有效的村務(wù)管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部高效有序的處事技巧等，都不是書上或是機(jī)關(guān)里所能完全學(xué)到的。

（二）要摸清情況。深入細(xì)致地了解農(nóng)村的真實(shí)情況，是農(nóng)村工作指導(dǎo)員的首要任務(wù)。駐村后，我首先是深入村、組、農(nóng)戶、走訪調(diào)查，在調(diào)研中，主要是了解軍賽村的基本情況，了解當(dāng)前重點(diǎn)工作的情況，還參加對村"兩委"換屆選舉工作的相關(guān)會議，參與護(hù)林防火工作，在每一項(xiàng)具體的工作中，我都在逐步熟悉和了解工作程序、工作方法和節(jié)奏。了解其他村新農(nóng)村工作隊(duì)員開展工作情況，根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，我常駐在村上，投入到村上各項(xiàng)工作中認(rèn)真開展工作，使村兩委順利完成了各項(xiàng)工作發(fā)揮了積極的作用。

篇4

大家好！

我叫**，是**街道**村黨支部書記，首先我感謝區(qū)委、區(qū)政府給予我的這次學(xué)習(xí)機(jī)會，四天的學(xué)習(xí)生活，雖然時(shí)間不長，但我感到收獲不少，主要有這幾個(gè)方面：一是結(jié)識了許多學(xué)員朋友和授課老師，感受到了他們的友誼和真誠，建立了良好的關(guān)系；二是開闊了眼界，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)和授課老師的悉心指導(dǎo)和教育下，在和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員的交流中，極大地開闊了我的視野，吸取到了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這是我人生的一筆寶貴財(cái)富；三是通過軍訓(xùn)訓(xùn)練，增強(qiáng)了我集體觀念、團(tuán)隊(duì)意識，認(rèn)識到一個(gè)人的力量是有限的，只有發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，才能戰(zhàn)勝各種艱險(xiǎn)險(xiǎn)阻，一滴水只有放在大海中才能永不干涸。

“學(xué)政策、懂規(guī)矩、明任務(wù)、定計(jì)劃”是我們這次培訓(xùn)的主題。我們要做到學(xué)以致用，最重要的是今后如何將學(xué)習(xí)到的知識運(yùn)用到工作之中。通過本次培訓(xùn)，我認(rèn)為在今后中要做到以下三點(diǎn)：

一是從我做起，履行好自己的職責(zé)，全力完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮自己的潛能，提高自身業(yè)務(wù)水平，為本村的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二是牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識，在本村“兩委”這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，加強(qiáng)溝通，帶好、協(xié)助好、維護(hù)好、團(tuán)結(jié)好“兩委”成員，共同形成一個(gè)合力，推動本村各項(xiàng)工作的順利、有效開展，同時(shí)顧全大局，符合劉寨街道實(shí)施趕超戰(zhàn)略發(fā)展的大方向。

篇5

一般資料：2003年1月～2005年6月住院患者共18例，男15例，女3例；年齡42～78歲，平均69．2歲。

急性前壁心肌梗死9例，急性發(fā)作性心絞痛5例，陳舊性心肌梗死3例，再發(fā)心肌梗死1例。伴有心功能Ⅲ～Ⅳ級5例，伴有心源性休克2例。

結(jié)合患者的病史、癥狀、體征、心肌酶和心電圖等檢查結(jié)果分析，依據(jù)WHO的診斷和命名標(biāo)準(zhǔn)做出診斷。

方法：①靜脈低濃度持續(xù)點(diǎn)滴硝酸甘油。采用硝酸甘油10mg加入5％葡萄糖液500ml(糖尿病患者采用生理鹽水注射液500m1)中混合均勻(0．002％)，以每分鐘5～10滴的速度緩慢24小時(shí)持續(xù)靜脈點(diǎn)滴。用藥時(shí)間1～9天，平均用藥5．2天。1例急性心肌梗死患者靜脈滴注硝酸甘油5天，心功能改善不明顯，改用硝普鈉25mg加入5％葡萄糖液中，每分鐘18．75～31.25μg；2例伴心源性休克的患者在上述硝酸甘油液體中加入多巴胺靜脈滴注。②應(yīng)用多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀對血壓、平均動脈壓、心率和心律進(jìn)行監(jiān)護(hù)。靜脈滴注硝酸甘油患者對血壓每5分鐘測量1次，以便及時(shí)依據(jù)患者對硝酸甘油的反應(yīng)調(diào)整靜脈注藥物的速度。1小時(shí)后每10分鐘測量1次，待患者血壓、心率相對平穩(wěn)后，將監(jiān)護(hù)儀調(diào)整為每30分鐘自動測量1次。

結(jié)果

患者經(jīng)靜滴硝酸甘油后，心絞痛癥狀多在2分鐘內(nèi)開始緩解，4～11分鐘癥狀消失。硝酸甘油靜滴過程中患者無心絞痛發(fā)作。

治療中患者收縮壓在90～170mmHg之間，平均120mmHg；舒張壓在50～95mmHg之間，平均為75mmHg。用藥中血壓比用藥前血壓雖有降低，但未發(fā)生嚴(yán)重低血壓。心電監(jiān)護(hù)觀察，心率開始稍有加快，但

患者原有房性早搏或室性早搏減少或消失，無嚴(yán)重心律失常發(fā)生，治療后患者心功能得到改善；心功能III～Ⅳ級的患者均恢復(fù)到II級，患者無血管擴(kuò)張所致顏面潮紅和頭痛表現(xiàn)。

隨訪18例患者3～16個(gè)月，1例心絞痛患者13個(gè)月后發(fā)生心肌梗死而死亡，2例慢性心功能不全者由于心衰加重多次住院治療，1例1年后發(fā)生心肌再梗死，其余患者未發(fā)生心絞痛及心功能不全。

討論

采取硝酸甘油持續(xù)靜脈滴注治療效果很滿意。傳統(tǒng)的給藥方法為：靜脈滴注硝酸甘油以5～10 μg/分鐘開始，在仔細(xì)監(jiān)測血流動力學(xué)和臨床血壓的條件下，每5~10分鐘增加劑量5~10μg/分鐘，通常劑量為20～40 μg/分鐘。

低濃度硝酸甘油靜脈滴注同樣具有常規(guī)靜點(diǎn)硝酸甘油的治療效果，經(jīng)治療的患者心絞痛得到滿意的控制，尤其老年患者動脈硬化和心血管調(diào)節(jié)功能下降，低濃度硝酸甘油靜滴中收縮壓、舒張壓及平均動脈壓都比較穩(wěn)定，可避免低血壓反應(yīng)的發(fā)生，同時(shí)減輕了心臟對血壓適應(yīng)性調(diào)節(jié)的負(fù)荷。

篇6

論文關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)；個(gè)人賬戶；替代率

2009年9月，國務(wù)院辦公廳了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，被俗稱為“新農(nóng)?！薄！靶罗r(nóng)?！辈扇』A(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度框架，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，國家財(cái)政全額支付最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金，中央財(cái)政將對地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上(《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》)。之所以被稱為“新農(nóng)保”，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言的?！吨笇?dǎo)意見》指出，2009年，“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)覆蓋面為全國10％的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

《指導(dǎo)意見》頒布一年多來，各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)如火如荼地開展試點(diǎn)工作。2010年，國務(wù)院又批準(zhǔn)了一批“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)地區(qū)，要求“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)覆蓋面擴(kuò)大到全國23％的縣(市、區(qū)、旗)。隨著我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化(主要有少子化帶來的對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的沖擊，2035年左右到來的人口老齡化)和城市化(主要有失地農(nóng)民的增多和巨量的進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題)，建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大。同時(shí)，對改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動內(nèi)需也具有重要意義。但是，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)施中也暴露了一些問題。

一、基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率比較低

《指導(dǎo)意見》中指出，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。這一基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶的養(yǎng)老模式在結(jié)構(gòu)上與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相同，實(shí)現(xiàn)了形式上的統(tǒng)一，但是替代率遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！靶罗r(nóng)?！敝谢A(chǔ)養(yǎng)老金55元由國家財(cái)政全部負(fù)擔(dān)，其在整個(gè)養(yǎng)老待遇的結(jié)構(gòu)比例中還是較大的，是制度最大的亮點(diǎn)，也是吸引農(nóng)村居民參保的重要方面。但是，從替代率角度看，55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平較低。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的《2008年全國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年農(nóng)村居民人均純收入4761元…，而“新農(nóng)?！敝忻磕?60元的個(gè)人基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼占家庭人均純收入的比例為13．86％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)前我國城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)不低于20％的基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率。因此，在“?；?、廣覆蓋”的基本原則下，也應(yīng)考慮適時(shí)調(diào)整“新農(nóng)保”養(yǎng)老金的替代率。

二、個(gè)人繳費(fèi)意愿不高且存在逆向選擇

這里的個(gè)人意愿差異既有年齡因素也有繳費(fèi)金額因素，在自愿性保險(xiǎn)中一般會存在逆向選擇的問題。同樣，“新農(nóng)?！币泊嬖谥孢x擇，參保人員更傾向于選擇較低的繳費(fèi)檔次、較低的費(fèi)率、較短的投保年限投保，以便相對于自己繳費(fèi)來說獲得更多的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，即投保人沿著對自己有利而不是對舉辦者有利的方式去投保。盡管制度設(shè)計(jì)的總體思路是“多投多保、少投少保、不投不?！?，但基礎(chǔ)養(yǎng)老金并不與自己繳費(fèi)成正比。在“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)中，呈現(xiàn)出個(gè)人繳費(fèi)意愿不高與逆向選擇并存的現(xiàn)象，首先是中青年的參保意愿不足，45歲以上的農(nóng)村居民參保者較多，其他年齡段的人則只要有可能就傾向于不參保，即使參保也多選擇最低檔次即每年100元的繳費(fèi)。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有兩方面的原因，一方面農(nóng)村居民存在短視，不過多考慮未來生活的狀況，只要繳夠年限，老年有養(yǎng)老金拿即可。另一方面“新農(nóng)?！敝欣U費(fèi)檔次及補(bǔ)貼制度的局限性?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定，“地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定”。

可見，在制度設(shè)計(jì)時(shí)，國家已經(jīng)考慮到了這一點(diǎn)。但是，縱觀各地的“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，這一政策規(guī)定還只是停留在文件上，具體的實(shí)施方案還沒有出臺。因此，政府應(yīng)加大財(cái)政投入力度。把對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的“適當(dāng)鼓勵”落到實(shí)處。另外，30元與最低繳費(fèi)檔次100元比較，相差3倍多，是其30％的金額；與最高檔次500元相比，相差近17倍，是其6％的金額。如果地方政府不實(shí)行梯度型財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村居民更愿意參加100元的繳費(fèi)檔次，以獲得相對較高的地方財(cái)政補(bǔ)貼。此外，最低每年30元的地方財(cái)政補(bǔ)貼對于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)將不會形成吸引力。作為“新農(nóng)?！币豁?xiàng)激勵制度，政府對農(nóng)村居民個(gè)人賬戶實(shí)行多繳多補(bǔ)，這一規(guī)定滿足了保險(xiǎn)中“權(quán)利與義務(wù)對等”原則，邏輯上滿足“激勵機(jī)制”理論。但這一規(guī)定忽略了農(nóng)村居民中經(jīng)濟(jì)困難的群體，多繳多補(bǔ)，對于無力繳費(fèi)的農(nóng)民是不公平的，不同檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下替代率存在固定的比例關(guān)系，選擇最高檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的替代率水平是選擇最低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4倍。因此，繳費(fèi)年限相同時(shí)，選擇高檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參保人個(gè)人賬戶待遇水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于選擇低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參保人，不利于彌補(bǔ)貧富差距，發(fā)揮社會保障的再分配功能。因此，在“新農(nóng)?！敝贫葘?shí)施過程中。應(yīng)權(quán)衡好公平與效率的關(guān)系，可以根據(jù)各地的實(shí)際情況對特別貧困的家庭適當(dāng)照顧，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況。設(shè)定適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)檔次與補(bǔ)貼額度?？煽紤]增加國家和地方政府補(bǔ)貼，以更好地保障廣大農(nóng)民的日常生活。

三、“新農(nóng)保”責(zé)任分擔(dān)結(jié)構(gòu)不利于與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)移

《指導(dǎo)意見》規(guī)定，“‘新農(nóng)?！鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成”。即“新農(nóng)?！敝贫鹊呢?zé)任主體為個(gè)人、集體和國家，但考慮到我國很多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的現(xiàn)狀，“新農(nóng)保”的責(zé)任主體是國家和參保者個(gè)人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的責(zé)任主體為國家、企業(yè)和個(gè)人，企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任主要體現(xiàn)在為參保者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)方面，國家的責(zé)任主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整等方面。二者制度責(zé)任分擔(dān)結(jié)構(gòu)有差異，為城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)設(shè)置了障礙，既不利于在城市打工的青年農(nóng)民參保，也不利于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。筆者建議，人力資源社會保障部應(yīng)盡快制定“新農(nóng)?！迸c城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，使其二者能夠順利相互轉(zhuǎn)接，實(shí)現(xiàn)居民利益最大化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四、參保捆綁模式的弊端

“新農(nóng)?！敝贫戎?，對于已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。這種方式雖然能提高中青年的參保率，提高社會的養(yǎng)老意識。但這一“捆綁”模式帶來種種弊瑞：首先，“新農(nóng)?！笔亲栽竻⒓拥闹贫?，而第一代老人的養(yǎng)老金收入以第二代的參保為前提，給“自愿”參保增添了強(qiáng)制意味，不僅制度本身矛盾。也使“新農(nóng)?！钡氖軞g迎度下降。其次，捆綁式的參保模式也不利于我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在我國，有大量的農(nóng)村年輕勞動力在外地打工、創(chuàng)業(yè)，且大多渴望在城市生活，在各種社會保障制度沒有銜接起來前，將父母的基礎(chǔ)養(yǎng)老金資格與子女參保捆綁起來，這種變相的強(qiáng)制性給我國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來消極的影響。

五、個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼部分不可繼承缺乏人性化

《指導(dǎo)意見》中規(guī)定，“新農(nóng)?！眳⒈Ｈ怂劳觯瑐€(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，即個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼的資金，參保人死后，不可繼承，參保農(nóng)村居民個(gè)人賬戶中地方財(cái)政補(bǔ)貼的部分在某種程度上仍然屬于政府所有。這與個(gè)人賬戶資產(chǎn)私有性特征是矛盾的，缺乏人性化，也會降低農(nóng)民參保的積極性，同時(shí)也不利于與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)換。筆者建議，個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼的部分歸個(gè)人所有，可以繼承。或者采取分類實(shí)施的辦法，正確處理財(cái)政補(bǔ)貼資金，即根據(jù)參保者繳費(fèi)年限的多少給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和延伸福利。如參保者在未領(lǐng)取養(yǎng)老金之前死亡，可以分為參保5年內(nèi)、5～10年、10～15年、15年以上四個(gè)檔次給予部分的補(bǔ)貼或者發(fā)放相應(yīng)喪葬補(bǔ)助金的方法。對于正在領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保者死亡的情況，若賬戶仍有余額，也可以根據(jù)其余額領(lǐng)取年份的多少給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或者發(fā)放相應(yīng)的喪葬補(bǔ)助金，讓參保者在任何情況下都能實(shí)際享受其實(shí)惠。

六、個(gè)人賬戶的保值增值問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年3月底，全國“新農(nóng)?！眳⒈Ｈ藬?shù)共計(jì)4685萬人，領(lǐng)取待遇人數(shù)1570萬人?！靶罗r(nóng)保”基金收入117．38億元，基金支出4585億元，累計(jì)結(jié)余242．69億元。隨著“新農(nóng)?！敝贫鹊臄U(kuò)大和發(fā)展，“新農(nóng)保”基金規(guī)模也會越來越大，個(gè)人賬戶如何保值增值將是新農(nóng)保制度面臨的一個(gè)重要問題。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以縣為覆蓋范圍，基金大多集中在縣級保障部門，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制，可以考慮將保障基金委托省級或國家級社會保障機(jī)構(gòu)代管，或者建立類似全國社會保障基金的形式進(jìn)行運(yùn)行。此外，個(gè)人賬戶也將帶來一定的行政管理成本、銀行賬戶管理成本等，而且小賬戶的負(fù)擔(dān)會更重。因此，需適時(shí)開拓個(gè)人賬戶投資渠道，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶的保值增值，確保廣大農(nóng)村居民的切身利益，也是“新農(nóng)保”制度持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)健。

篇7

論文關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)；個(gè)人賬戶；替代率

2009年9月，國務(wù)院辦公廳了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，被俗稱為“新農(nóng)保”?！靶罗r(nóng)?！辈扇』A(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度框架，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，國家財(cái)政全額支付最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金，中央財(cái)政將對地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上(《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》)。之所以被稱為“新農(nóng)保”，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言的。《指導(dǎo)意見》指出，2009年，“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)覆蓋面為全國10％的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

《指導(dǎo)意見》頒布一年多來，各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)如火如荼地開展試點(diǎn)工作。2010年，國務(wù)院又批準(zhǔn)了一批“新農(nóng)保”試點(diǎn)地區(qū)，要求“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)覆蓋面擴(kuò)大到全國23％的縣(市、區(qū)、旗)。隨著我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化(主要有少子化帶來的對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的沖擊，2035年左右到來的人口老齡化)和城市化(主要有失地農(nóng)民的增多和巨量的進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題)，建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大。同時(shí)，對改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動內(nèi)需也具有重要意義。但是，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)施中也暴露了一些問題。

一、基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率比較低

《指導(dǎo)意見》中指出，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。這一基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶的養(yǎng)老模式在結(jié)構(gòu)上與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相同，實(shí)現(xiàn)了形式上的統(tǒng)一，但是替代率遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！靶罗r(nóng)?！敝谢A(chǔ)養(yǎng)老金55元由國家財(cái)政全部負(fù)擔(dān)，其在整個(gè)養(yǎng)老待遇的結(jié)構(gòu)比例中還是較大的，是制度最大的亮點(diǎn)，也是吸引農(nóng)村居民參保的重要方面。但是，從替代率角度看，55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平較低。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的《2008年全國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年農(nóng)村居民人均純收入4761元…，而“新農(nóng)保”中每年660元的個(gè)人基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼占家庭人均純收入的比例為13．86％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)前我國城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)不低于20％的基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率。因此，在“保基本、廣覆蓋”的基本原則下，也應(yīng)考慮適時(shí)調(diào)整“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金的替代率。

二、個(gè)人繳費(fèi)意愿不高且存在逆向選擇

這里的個(gè)人意愿差異既有年齡因素也有繳費(fèi)金額因素，在自愿性保險(xiǎn)中一般會存在逆向選擇的問題。同樣，“新農(nóng)保”也存在著逆選擇，參保人員更傾向于選擇較低的繳費(fèi)檔次、較低的費(fèi)率、較短的投保年限投保，以便相對于自己繳費(fèi)來說獲得更多的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，即投保人沿著對自己有利而不是對舉辦者有利的方式去投保。盡管制度設(shè)計(jì)的總體思路是“多投多保、少投少保、不投不?！?，但基礎(chǔ)養(yǎng)老金并不與自己繳費(fèi)成正比。在“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)中，呈現(xiàn)出個(gè)人繳費(fèi)意愿不高與逆向選擇并存的現(xiàn)象，首先是中青年的參保意愿不足，45歲以上的農(nóng)村居民參保者較多，其他年齡段的人則只要有可能就傾向于不參保，即使參保也多選擇最低檔次即每年100元的繳費(fèi)。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有兩方面的原因，一方面農(nóng)村居民存在短視，不過多考慮未來生活的狀況，只要繳夠年限，老年有養(yǎng)老金拿即可。另一方面“新農(nóng)?！敝欣U費(fèi)檔次及補(bǔ)貼制度的局限性?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定，“地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定”。

可見，在制度設(shè)計(jì)時(shí)，國家已經(jīng)考慮到了這一點(diǎn)。但是，縱觀各地的“新農(nóng)保”試點(diǎn)，這一政策規(guī)定還只是停留在文件上，具體的實(shí)施方案還沒有出臺。因此，政府應(yīng)加大財(cái)政投入力度。把對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的“適當(dāng)鼓勵”落到實(shí)處。另外，30元與最低繳費(fèi)檔次100元比較，相差3倍多，是其30％的金額；與最高檔次500元相比，相差近17倍，是其6％的金額。如果地方政府不實(shí)行梯度型財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村居民更愿意參加100元的繳費(fèi)檔次，以獲得相對較高的地方財(cái)政補(bǔ)貼。此外，最低每年30元的地方財(cái)政補(bǔ)貼對于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)將不會形成吸引力。作為“新農(nóng)?！币豁?xiàng)激勵制度，政府對農(nóng)村居民個(gè)人賬戶實(shí)行多繳多補(bǔ)，這一規(guī)定滿足了保險(xiǎn)中“權(quán)利與義務(wù)對等”原則，邏輯上滿足“激勵機(jī)制”理論。但這一規(guī)定忽略了農(nóng)村居民中經(jīng)濟(jì)困難的群體，多繳多補(bǔ)，對于無力繳費(fèi)的農(nóng)民是不公平的，不同檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下替代率存在固定的比例關(guān)系，選擇最高檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的替代率水平是選擇最低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4倍。因此，繳費(fèi)年限相同時(shí)，選擇高檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參保人個(gè)人賬戶待遇水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于選擇低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參保人，不利于彌補(bǔ)貧富差距，發(fā)揮社會保障的再分配功能。因此，在“新農(nóng)?！敝贫葘?shí)施過程中。應(yīng)權(quán)衡好公平與效率的關(guān)系，可以根據(jù)各地的實(shí)際情況對特別貧困的家庭適當(dāng)照顧，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況。設(shè)定適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)檔次與補(bǔ)貼額度?？煽紤]增加國家和地方政府補(bǔ)貼，以更好地保障廣大農(nóng)民的日常生活。

三、“新農(nóng)?！必?zé)任分擔(dān)結(jié)構(gòu)不利于與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)移

《指導(dǎo)意見》規(guī)定，“‘新農(nóng)?！鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成”。即“新農(nóng)?！敝贫鹊呢?zé)任主體為個(gè)人、集體和國家，但考慮到我國很多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的現(xiàn)狀，“新農(nóng)?！钡呢?zé)任主體是國家和參保者個(gè)人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的責(zé)任主體為國家、企業(yè)和個(gè)人，企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任主要體現(xiàn)在為參保者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)方面，國家的責(zé)任主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整等方面。二者制度責(zé)任分擔(dān)結(jié)構(gòu)有差異，為城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)設(shè)置了障礙，既不利于在城市打工的青年農(nóng)民參保，也不利于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。筆者建議，人力資源社會保障部應(yīng)盡快制定“新農(nóng)?！迸c城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，使其二者能夠順利相互轉(zhuǎn)接，實(shí)現(xiàn)居民利益最大化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四、參保捆綁模式的弊端

“新農(nóng)?！敝贫戎?，對于已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。這種方式雖然能提高中青年的參保率，提高社會的養(yǎng)老意識。但這一“捆綁”模式帶來種種弊瑞：首先，“新農(nóng)?！笔亲栽竻⒓拥闹贫龋谝淮先说酿B(yǎng)老金收入以第二代的參保為前提，給“自愿”參保增添了強(qiáng)制意味，不僅制度本身矛盾。也使“新農(nóng)?！钡氖軞g迎度下降。其次，捆綁式的參保模式也不利于我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在我國，有大量的農(nóng)村年輕勞動力在外地打工、創(chuàng)業(yè)，且大多渴望在城市生活，在各種社會保障制度沒有銜接起來前，將父母的基礎(chǔ)養(yǎng)老金資格與子女參保捆綁起來，這種變相的強(qiáng)制性給我國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來消極的影響。

五、個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼部分不可繼承缺乏人性化

《指導(dǎo)意見》中規(guī)定，“新農(nóng)?！眳⒈Ｈ怂劳?，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，即個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼的資金，參保人死后，不可繼承，參保農(nóng)村居民個(gè)人賬戶中地方財(cái)政補(bǔ)貼的部分在某種程度上仍然屬于政府所有。這與個(gè)人賬戶資產(chǎn)私有性特征是矛盾的，缺乏人性化，也會降低農(nóng)民參保的積極性，同時(shí)也不利于與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)換。筆者建議，個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼的部分歸個(gè)人所有，可以繼承。或者采取分類實(shí)施的辦法，正確處理財(cái)政補(bǔ)貼資金，即根據(jù)參保者繳費(fèi)年限的多少給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和延伸福利。如參保者在未領(lǐng)取養(yǎng)老金之前死亡，可以分為參保5年內(nèi)、5～10年、10～15年、15年以上四個(gè)檔次給予部分的補(bǔ)貼或者發(fā)放相應(yīng)喪葬補(bǔ)助金的方法。對于正在領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保者死亡的情況，若賬戶仍有余額，也可以根據(jù)其余額領(lǐng)取年份的多少給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或者發(fā)放相應(yīng)的喪葬補(bǔ)助金，讓參保者在任何情況下都能實(shí)際享受其實(shí)惠。

六、個(gè)人賬戶的保值增值問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年3月底，全國“新農(nóng)?！眳⒈Ｈ藬?shù)共計(jì)4685萬人，領(lǐng)取待遇人數(shù)1570萬人?！靶罗r(nóng)?！被鹗杖?17．38億元，基金支出4585億元，累計(jì)結(jié)余242．69億元。隨著“新農(nóng)?！敝贫鹊臄U(kuò)大和發(fā)展，“新農(nóng)?！被鹨?guī)模也會越來越大，個(gè)人賬戶如何保值增值將是新農(nóng)保制度面臨的一個(gè)重要問題。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以縣為覆蓋范圍，基金大多集中在縣級保障部門，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制，可以考慮將保障基金委托省級或國家級社會保障機(jī)構(gòu)代管，或者建立類似全國社會保障基金的形式進(jìn)行運(yùn)行。此外，個(gè)人賬戶也將帶來一定的行政管理成本、銀行賬戶管理成本等，而且小賬戶的負(fù)擔(dān)會更重。因此，需適時(shí)開拓個(gè)人賬戶投資渠道，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶的保值增值，確保廣大農(nóng)村居民的切身利益，也是“新農(nóng)?！敝贫瘸掷m(xù)健康發(fā)展的關(guān)健。

篇8

通過做課題，我們建立起了在農(nóng)村初中學(xué)校教育教學(xué)全過程中開展社會主義核心價(jià)值體系教育的有效制度，促進(jìn)了學(xué)校德育教育建設(shè)。

（1）選編了適合初中生特點(diǎn)的社會主義核心價(jià)值體系教育內(nèi)容。課題組編寫的校本教材《農(nóng)村初中開展社會主義核心價(jià)值體系教育內(nèi)容選編》重點(diǎn)突出以愛國主義為核心的民族精神教育、以中國夢為主題的理想教育以及創(chuàng)新精神教育、民主法制教育和科學(xué)精神教育。

（2）找到并用實(shí)踐證明了初中學(xué)校開展社會主義核心價(jià)值體系教育的有效渠道，確立了德育教育活動化原則，為德育提供了一個(gè)以聽、說、唱、讀、寫、動為教育形式的德育模式。在學(xué)校層面，由學(xué)校校長和教導(dǎo)主任具體領(lǐng)導(dǎo)、籌劃一系列社會主義核心價(jià)值觀德育活動，并將通過教育活動實(shí)踐證明的屬于可行的內(nèi)容編寫成了校本教材――《農(nóng)村初中進(jìn)行社會主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動手冊》。課題組在以德育活動化原則的思想指導(dǎo)下，每學(xué)期都要在重要日子舉行社會主義核心價(jià)值觀教育活動。

（3）幫助學(xué)校建立了全員參與德育的工作機(jī)制和新的科學(xué)的學(xué)校德育評價(jià)機(jī)制。學(xué)校堅(jiān)持把德育工作放在首位，校長親自負(fù)責(zé)德育工作，以教導(dǎo)室、共青團(tuán)、政教處、學(xué)生會、班級為依托，以班主任、政史地課教為骨干的工作小組。同時(shí)學(xué)校要求全體教職工參與社會主義核心價(jià)值體系教育工作，形成社會主義核心價(jià)值體系教育工作人人負(fù)責(zé)的局面。為落實(shí)教育教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的德育要求，學(xué)校每天在校園廣播中播放宣傳社會主義核心價(jià)值觀的故事和歌曲，在每個(gè)重要日子都要舉行主題演講比賽、征文比賽和編主題手抄報(bào)比賽，定期舉行體育比賽。

（4）通過德育課題研究，老師們對社會主義核心價(jià)值體系內(nèi)涵的理解增強(qiáng)，其師德修養(yǎng)和政治理論水平大幅提高，造就了一批以音樂達(dá)人龍世明為代表的學(xué)校課題研究人才。

通過課題研究，本課題的理論和實(shí)踐取得了較好的成果，達(dá)到了課題研究的預(yù)期目標(biāo)。不少成果被教育行政部門采納，并在較大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用：①課題組編寫的校本教材《農(nóng)村初中開展社會主義核心價(jià)值教育內(nèi)容選編》和《農(nóng)村初中開展社會主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐校本教材》解決了在初中學(xué)校進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育面臨的內(nèi)容選擇、途徑選擇和策略選擇等困惑。該校本教材作為本課題實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶現(xiàn)在學(xué)校的全面使用，完全符合實(shí)踐―理論―實(shí)踐的原理，必定對農(nóng)村初中學(xué)校開展社會主義核心價(jià)值觀等德育起到促進(jìn)作用。該教材始終堅(jiān)持以來指導(dǎo)德育工作，強(qiáng)化學(xué)生的“共同理想”意識，以“兩種精神”激勵學(xué)生的斗志，用“榮辱觀”規(guī)范學(xué)生的道德行為。②本課題確立德育活動化的原則完全符合受教育者的認(rèn)知規(guī)律，改變了德育傳統(tǒng)上以教師教導(dǎo)、說服、勸誡為主的模式，轉(zhuǎn)向以活動體驗(yàn)為主的養(yǎng)成教育方法，讓學(xué)生在活動中反思，在與人交往中和在日常生活中去體驗(yàn)、感悟，去構(gòu)建與時(shí)代所希望的社會主義榮辱觀、價(jià)值觀。

篇9

--李暉

9月5日至9月8日，董事長、 行長、監(jiān)事長3位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)13個(gè)支行（部）行長（經(jīng)理）、農(nóng)區(qū)分理處主任及客戶經(jīng)理共計(jì)40余人赴張掖農(nóng)商銀行進(jìn)行為期4天的觀摩學(xué)習(xí)。通過此次觀摩學(xué)習(xí)，我親身感受了張掖農(nóng)商行的發(fā)展軌跡，被他們嚴(yán)肅的工作態(tài)度，完善科學(xué)的績效考核機(jī)制，昂揚(yáng)向上的員工精神狀態(tài)，高效規(guī)范的工作機(jī)制感染和鼓舞，更讓我獲益匪淺，感慨萬千。

一、學(xué)習(xí)觀摩情況

9月6日，秦州合行考察組與張掖農(nóng)商行班子成員、中層干部開展農(nóng)戶小額信用貸款推廣經(jīng)驗(yàn)交流座談。張掖農(nóng)商行徐行長詳細(xì)介紹了張掖的地理環(huán)境、人文歷史、經(jīng)濟(jì)狀況及張掖農(nóng)商行的基本情況；主管信貸的代國榮行長介紹了農(nóng)戶小額信用貸款推廣、信用村組建設(shè)、貸后風(fēng)險(xiǎn)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，馬萬里總審計(jì)師經(jīng)理對審計(jì)稽核工作和合規(guī)經(jīng)營方面的經(jīng)驗(yàn)和做法做了詳實(shí)介紹。合行董事長為張掖農(nóng)商行介紹了秦州合行的發(fā)展情況，考察組成員就農(nóng)戶小額信用貸款工作中存在的工作疑問、關(guān)心的話題向張掖農(nóng)商行的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人積極求教 ,座談會互動交流積極，氣氛友好熱烈。

座談會結(jié)束后，我們相繼參觀張掖農(nóng)商行營業(yè)部、小貸中心、西關(guān)支行、長安支行、黨寨支行等幾家網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)場觀摩了農(nóng)戶小額信用貸款的入戶調(diào)查、授信、柜臺辦貸的詳細(xì)經(jīng)辦流程，仔細(xì)翻閱查看農(nóng)戶小額信用貸款評級授信檔案、借據(jù)及貸后管理檔案、收回檔案等相關(guān)資料。還參觀了由張掖農(nóng)商行信貸扶持的前進(jìn)村嘉禾綠色農(nóng)業(yè)有限公司、長安鄉(xiāng)熱帶水果大棚種植園，了解了農(nóng)商行支持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的情況。

二、考察學(xué)習(xí)體會

體會之一：張掖農(nóng)商行工作流程清晰，市場判研準(zhǔn)確，是張掖農(nóng)商行發(fā)展的基礎(chǔ)。張掖農(nóng)商行根據(jù)自身發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持涉農(nóng)支農(nóng)定位，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款，積極組織開展信用村創(chuàng)建評定工作，對種養(yǎng)、運(yùn)銷、經(jīng)營大戶優(yōu)先通過資金支持；設(shè)立流動客戶經(jīng)理小組，入村入戶開展存貸款服務(wù)；辦理流程規(guī)范，貸款檔案齊全，有效的防范了風(fēng)險(xiǎn)。在工作中，從小處入手、不斷延伸服務(wù)鏈條，極大地滿足了農(nóng)民群眾的金融業(yè)務(wù)需求，使設(shè)施蔬菜、沙漠農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)告別零散粗放的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，朝著集約化、科技化、工廠化穩(wěn)步邁進(jìn)。而且在涉農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展思路及產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、內(nèi)控管理制度建設(shè)、流程銀行建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)形象提升等多方面均走在全省信用社的前列。

體會之二：績效考核完善科學(xué)，打破平均，激勵機(jī)制成效凸顯，是張掖農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的核心。如何實(shí)現(xiàn)績效考核的科學(xué)完善歷來是我們亟待破解重要難題，通過聆聽張掖農(nóng)商行績效考核的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主要在于他們開發(fā)建立了科學(xué)完善的績效考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了績效考核的客觀化，公平化；在計(jì)酬上實(shí)現(xiàn)了等級崗位的差異化，給臨柜人員和客戶經(jīng)理制定了詳盡的等級評定制度，按工作區(qū)域、各項(xiàng)任務(wù)的完成情況劃分嚴(yán)密的等級，按照不同的等級和崗位實(shí)行不同的定考核方式，拉開員工的收入差距，真正實(shí)現(xiàn)了多勞多得，達(dá)到了以考核機(jī)制調(diào)動員工積極性的目的。

體會之三：網(wǎng)點(diǎn)面貌優(yōu)秀、員工工作態(tài)度端正為張掖農(nóng)商行打下扎實(shí)的發(fā)展堅(jiān)持。我們觀摩的幾個(gè)網(wǎng)點(diǎn)工作環(huán)境優(yōu)越，衛(wèi)生打掃徹底，工作開展盡然有序，員工工作認(rèn)真，工作區(qū)環(huán)境整潔，物品擺放井然有序，柜員臺面整齊干凈，生活區(qū)院落、樓道干凈整潔看不到任何雜物，宿舍里家具物品擺放整齊一塵不染。員工工作態(tài)度積極、扎實(shí)肯干、柜員全部上六休一工作認(rèn)真、任勞任怨，客戶經(jīng)理人均包戶近800至1000戶、每天行走在田間地頭是他們的工作常態(tài)、了解每一個(gè)農(nóng)戶家里的生活、生產(chǎn)情況是他們的必須，客戶經(jīng)理的工作都是自覺主動的，根本不需要領(lǐng)導(dǎo)在后面督促，我們的客戶經(jīng)理和他們相比在工作態(tài)度、實(shí)現(xiàn)認(rèn)識上的差距太大。

三、今后工作思路

通過考察學(xué)習(xí)，從網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)到環(huán)境衛(wèi)生、從人員管理到制度建設(shè)，讓我看到很多差距，張掖農(nóng)商行網(wǎng)點(diǎn)功能分區(qū)相對完善，陽光信貸落實(shí)有效，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。員工工作態(tài)度積極向上，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，各類規(guī)章制度健全、績效考核辦法細(xì)致明晰；我們在這些方面任由一定差距，特別是部分客戶經(jīng)理工作部分責(zé)任、懶惰思想嚴(yán)重，不進(jìn)村不入戶、工作不細(xì)不實(shí)，沒有主動營銷、主動上門的服務(wù)意識。下一步我將從自身做起，認(rèn)真做好工作，一是要學(xué)習(xí)張掖農(nóng)商行的工作精神，更好的開展工作，在工作中克服畏難情緒，每天制定工作計(jì)劃，逐項(xiàng)完成，同時(shí)督促部門同事努力將工作干在前面，將工作一抓到底，落在實(shí)處，認(rèn)真徹底的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要做好制度建設(shè)，學(xué)習(xí)期間，我們觀摩了農(nóng)商行多種規(guī)章制度，完善的制度是各項(xiàng)工作開展的保障，下一步我們要逐項(xiàng)對照，選取其中適合我行自身?xiàng)l件的內(nèi)容加以修正，完善我行自己的各項(xiàng)信貸制度和客戶經(jīng)理管理制度。三是積極開展創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新才能不斷發(fā)展，要積極學(xué)習(xí)張掖農(nóng)商行的創(chuàng)新精神，在信貸產(chǎn)品、業(yè)務(wù)辦理、推廣營銷等方面推陳出新，要研究和借鑒先進(jìn)同行的經(jīng)驗(yàn)和做法，設(shè)計(jì)符合本地的信貸產(chǎn)品，設(shè)置適于操作同時(shí)方便客戶的業(yè)務(wù)辦理流程，在推廣營銷時(shí)集思廣益，想辦法出點(diǎn)子，拿出能真正吸引客戶的東西做活動，將存貸款營銷工作做好、做實(shí)、做出成效。四是進(jìn)一步提升服務(wù)水平，更好的為基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)做服務(wù)，要及時(shí)解決基層同事提出的問題，做到馬上就辦且一辦到底，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，同時(shí)盡量減輕基層同事的工作壓力，能夠本部門采集的信息堅(jiān)決實(shí)行部門內(nèi)部采集，將工作完成在本部門范圍。

篇10

優(yōu)化環(huán)境優(yōu)秀演講詞　篇【1】4月8日，參加了荊州全市工商系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動視頻動員會議，會上袁紅局長作了重要講話。袁局長在講話中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動定位為“三需要”優(yōu)化環(huán)境：是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要;是推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，打造服務(wù)型工商的需要;是接受群眾監(jiān)督，樹立良好工商形象的需要。領(lǐng)導(dǎo)的講話，使我們真切體會到地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化與工商部門的職能聯(lián)系緊密，與每個(gè)工商干部職工素質(zhì)聯(lián)系緊密。

地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的是否優(yōu)化，既是對部門作用的有力檢驗(yàn)，同時(shí)也關(guān)乎部門地位和形象。而部門地位和形象的維護(hù)，需要靠部門的每一個(gè)干部職工做出努力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年這項(xiàng)活動，歸根結(jié)底，是對干部職工提出更新更高更嚴(yán)的要求，以順應(yīng)群眾的需要，順應(yīng)服務(wù)對象的需要，順應(yīng)地方發(fā)展的需要。

作為一名普通工商干部，為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動”任務(wù)的深入開展獻(xiàn)一份力，就應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)動員會議精神，樹立宗旨意識，給自已的工作和學(xué)習(xí)生活定一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良。我認(rèn)為應(yīng)具體從如下三點(diǎn)做起：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透會議精神。把袁局長的講話同荊州市委書記應(yīng)代明的講話和市長王祥喜的講話做好對照學(xué)習(xí)和重溫學(xué)習(xí)，站在領(lǐng)導(dǎo)的高度更深入、更長遠(yuǎn)、更全面的看問題，真正理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動重要意義，充分認(rèn)識營造良好環(huán)境的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，把會議精神理解透徹。

二是腳踏實(shí)地，做好本職工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動的目的，就是要求我們提升服務(wù)質(zhì)量，改善發(fā)展軟環(huán)境，吸引投資，加快地方發(fā)展。工商部門監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)等工作職能，每一項(xiàng)都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)，與服務(wù)相關(guān)。提升服務(wù)質(zhì)量，就需要我們干好本職工作，只有我們干好了本職工作，我們的服務(wù)才會更加優(yōu)質(zhì)高效，市場秩序才會進(jìn)一步凈化，消費(fèi)糾紛才會進(jìn)一步減少，社會才會更加和諧安定，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境才會得到更好的改善。

三是遵紀(jì)守法，廉潔自律。省工商局的《八條禁令》，荊州系統(tǒng)開展的“六查六看”，省政府的《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》等措施辦法，都規(guī)范了我們的行為，哪些是該做的，哪些是不該做的，為我們指明了正確方向，工作當(dāng)中應(yīng)以此為準(zhǔn)繩，不越雷池、不謀私利、克己奉公，為創(chuàng)地方一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出自己的努力。

優(yōu)化環(huán)境優(yōu)秀演講詞　篇【2】進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，是 我們每一位財(cái)政干部都應(yīng)思考的問題，我想就這個(gè)問題談幾點(diǎn)心得體會。

進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作 效能，全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，是我們每一位財(cái)政干部都應(yīng) 思考的問題，在這里我就前段“百日整治活動”整改工作作下匯報(bào)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境， 是推動招商引資、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證， 圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的 10 個(gè)方面的問題，開展整頓機(jī)關(guān) 作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。 市委、 市政府召開這樣的會議， 充分表明了市委、 市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決 心，我們做為一個(gè)財(cái)政干部要從自身做起，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充 分認(rèn)識開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義， 切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā) 展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，也是社會關(guān)注的重要部門。財(cái)政 政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái) 政改革舉措，都涉及到各個(gè)部門、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如 何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因 此，我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中 心意識和服務(wù)意識，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會、財(cái)政與黨和 政府以及人民群眾的關(guān)系， 把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動貫穿于財(cái)政 部門自身建設(shè)、各項(xiàng)財(cái)政管理和改革之中，落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目 標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動上來。 在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象;在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不 高; 有安于現(xiàn)狀， 不思進(jìn)取， 不能深入基層等現(xiàn)象。 這些問題的存在， 影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象， 必須堅(jiān)決徹底地加 以解決。因此，我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍 整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查 找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個(gè)政治 強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的財(cái)政干部。

隨著財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn)， 財(cái)政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越 重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些財(cái)政 改革措施的推進(jìn)和實(shí)施， 使財(cái)政部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點(diǎn) 部門，成為對洛寧投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最 能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。 財(cái)政干部的服務(wù)態(tài) 度和工作 方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財(cái)政改革效果的評價(jià)， 如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè)， 這些財(cái)政改革措施的推 行將會遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強(qiáng) 財(cái)政干部自身的作風(fēng)建設(shè)，對于推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施顯得十分重 要。我們一定要把財(cái)政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好，努 力為人民當(dāng)好家、理好財(cái)，用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān) 督權(quán)，確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn)。

自己做為一個(gè)公務(wù)員， 要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神， 樹立宗旨意識， 牢記光榮使命，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認(rèn)真做好對照排查工作， 主要針對自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù) 意識不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問題認(rèn)真 排查。對排查的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根 源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求 社會意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會連維良書記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主 要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育， 澄清模糊認(rèn)識， “九種意識” 強(qiáng)化 ， 積極主動深入基層開展調(diào)查研究， 把服務(wù)對象和廣大人民群眾關(guān)心的 問題作為重點(diǎn)課題， 進(jìn)行調(diào)查研究， 與廣大基層同志面對面進(jìn)行交流， 接受教育。

三是針對排查出的問題認(rèn)真反思，制定具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的整改方 案。

重點(diǎn)圍繞三聯(lián)單個(gè)方面進(jìn)行整改：

一是完成任務(wù)方面：主要包括 對上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有沒有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實(shí)上 下功夫，完成的效果如何。

二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為農(nóng)村基層 和人民群眾著想，一切為納稅人服務(wù)的意識，讓投資者滿意，確保做 到為財(cái)政支農(nóng)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦;如何在服務(wù)承諾 上下功夫，查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對社會各界反映的突 出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的 同時(shí)，制定限期整改措施。

三是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活 國家政策;政策滯后于形勢的發(fā)展，執(zhí)行縣委縣政府出臺的政策打折 扣的現(xiàn)象。

四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。

五是完善制度，鞏固成果。要借鑒先進(jìn)單位好的做法，制定和完善加強(qiáng)本單位 作風(fēng)建設(shè)的制度和措施， 把制度內(nèi)容與各級領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)同志的考核掛 起鉤來，鞏固作風(fēng)整頓成果，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政工作任 務(wù)的全面落實(shí)。

六是充分發(fā)揮財(cái)政職能，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)。我們財(cái) 政部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作 用。我們每一位財(cái)政干部都要認(rèn)真研究自身工作職責(zé)，積極進(jìn)取，超 前思考， 超前研究， 做到只要出于公心， 有利于發(fā)展， 就敢于冒風(fēng)險(xiǎn)， 敢于負(fù)責(zé)任，堅(jiān)決摒棄一切有悖于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的思想觀念，切實(shí)增 強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識。財(cái)政工作不在于說，而是在于做，不在于做 多少而是在于做細(xì)、做實(shí)、做好。具體到當(dāng)前，就是要采取各種有效 措施，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理，確保社會主義新 農(nóng)村建設(shè)的順利開展。

優(yōu)化環(huán)境優(yōu)秀演講詞　篇【3】進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，是我們每一位財(cái)政干部都應(yīng)思考的問題，我想就這個(gè)問題談幾點(diǎn)心得體會。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的10個(gè)方面的問題，開展整頓機(jī)關(guān)作

風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開這樣的會議，充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心，我們做為一個(gè)財(cái)政干部要從自身做起，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，也是社會關(guān)注的重要部門。財(cái)政政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革舉措，都涉及到各個(gè)部門、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中心意識和服務(wù)意識，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會、財(cái)政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系，把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動貫穿于財(cái)政部門自身建設(shè)、各項(xiàng)財(cái)政管理和改革之中，落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動上來。

在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象;在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高;有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此，我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的財(cái)政干部。

隨著財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn)，財(cái)政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些財(cái)政改革措施的推進(jìn)和實(shí)施，使財(cái)政部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門，成為對洛寧投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財(cái)政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財(cái)政改革效果的評價(jià)，如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè)，這些財(cái)政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強(qiáng)財(cái)政干部自身的作風(fēng)建設(shè)，對于推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財(cái)政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好，努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái)，用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān)督權(quán)，確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn)。

自己做為一個(gè)公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會連維良書記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認(rèn)識，強(qiáng)化“九種意識”，積極主動深入基層開展調(diào)查研究，把服務(wù)對象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對面進(jìn)行交流，接受教育。

二是認(rèn)真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問題認(rèn)真排查。對排查的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

三是針對排查出的問題認(rèn)真反思，制定具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三聯(lián)單個(gè)方面進(jìn)行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有沒有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實(shí)上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國家政策;政策滯后于形勢的發(fā)展，執(zhí)行縣委縣政府出臺的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為農(nóng)村基層和人民群眾著想，一切為納稅人服務(wù)的意識，讓投資者滿意，確保做到為財(cái)政支農(nóng)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦;如何在服務(wù)承諾上下功夫，查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對社會各界反映的突出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時(shí)，制定限期整改措施。

四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是完善制度，鞏固成果。要借鑒先進(jìn)單位好的做法，制定和完善加強(qiáng)本單位作風(fēng)建設(shè)的制度和措施，把制度內(nèi)容與各級領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)同志的考核掛起鉤來，鞏固作風(fēng)整頓成果，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政工作任務(wù)的全面落實(shí)。