導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申請(qǐng)人：

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院依職權(quán)指定醫(yī)院或相關(guān)機(jī)構(gòu)確定申請(qǐng)人的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和后續(xù)醫(yī)療費(fèi)。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人與XXXX交通事故索賠一案已訴于人民法院，現(xiàn)已受理。申請(qǐng)人為治療事故造成的傷害，花費(fèi)了大量的費(fèi)用，至今還經(jīng)常感到胸悶、頭暈，需要進(jìn)一步的治療。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》之規(guī)定，為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特向人民法院申請(qǐng)指定醫(yī)院或相關(guān)機(jī)構(gòu)確定申請(qǐng)人的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和后續(xù)醫(yī)療費(fèi)。

此致

XXX市XXX區(qū)人民法院

申請(qǐng)人：

年 月 日

重新鑒定申請(qǐng)書(shū)范文

申請(qǐng)人：李__，男，漢，住_縣_村_社。

申請(qǐng)人：胡__，女，漢族，住_縣_鎮(zhèn)_村_社。

委托人：毛__，__事務(wù)所律師。

楊__訴申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)損害糾紛一案，你院委托__市中級(jí)人民法院對(duì)楊__房屋損害原因及解決方案所作出的《法庭科學(xué)技術(shù)鑒定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定書(shū))，申請(qǐng)人認(rèn)為該鑒定書(shū)認(rèn)定的事實(shí)與客觀事實(shí)嚴(yán)重不符，且鑒定結(jié)論缺乏公正性和完整性，故此特申請(qǐng)重新進(jìn)行鑒定。

要求重新鑒定的理由如下：

1、依據(jù)鑒定書(shū)認(rèn)定的事實(shí)，不能得出其鑒定結(jié)果，明顯自相矛盾。該鑒定書(shū)第二頁(yè)上：楊__房屋為剛性條石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)底寬0.8至0.9M，埋深約1.2M(排水溝頂標(biāo)高為標(biāo)準(zhǔn));排水溝底為條石，計(jì)四層約1.2M(與楊__房基底同一標(biāo)高).　接著在分析楊__房屋受原因中稱(chēng)：由于申請(qǐng)人 2019年建房施工條石排水溝時(shí)，溝底條石部分直接壓在楊__房基石上，加大了地基石的基礎(chǔ)荷載(即基底附加壓力)。 從上面的內(nèi)容可以看出申請(qǐng)人修的排水溝的底基和楊__的房屋底基為同一平面，怎么可能出現(xiàn)溝底條石部分直接壓在楊__房基石上，加大了地基石的基礎(chǔ)荷載這種可能性呢?這充分表明了結(jié)論和事實(shí)不相符。

2.該鑒定書(shū)缺乏客觀公正性和完整性。因?yàn)榉课莅l(fā)生傾斜、沉降除了與地基有關(guān)外，與房屋自身的結(jié)構(gòu)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)有十分重要的聯(lián)系，而該鑒定書(shū)，對(duì)原告楊__的房屋的建筑質(zhì)量是否符合安全要求，與其自己的房屋發(fā)生沉降是否存在一定關(guān)聯(lián)性的問(wèn)題卻故意回避。只用了一句：楊__房屋整體剛度較差，對(duì)其房屋的是否存在質(zhì)量問(wèn)題一言帶過(guò)。而申請(qǐng)人向法院提供的__市房屋安全鑒定辦出具的：《關(guān)于楊__房屋的安全鑒定意見(jiàn)》中對(duì)原告楊__的房屋所發(fā)生沉降原因分析中明確指出：1.該房屋結(jié)構(gòu)不符合規(guī)范要求;2.基礎(chǔ)主體施工質(zhì)量較差。由此可見(jiàn)該鑒定書(shū)的結(jié)論缺乏完整性和公正性。

3、該鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)是以__市中級(jí)人民法院科學(xué)技術(shù)鑒定所的名義制發(fā)，卻在鑒定書(shū)的頭上用：__市中級(jí)人民法院(中級(jí)法院無(wú)法定的鑒定資格)的名義發(fā)出，所以，該鑒定書(shū)的制作程序不當(dāng)，有誤導(dǎo)之嫌。

綜上所述，由于__市中級(jí)人民法院法庭科學(xué)技術(shù)鑒定所出具的《技術(shù)鑒定書(shū)》認(rèn)定的事實(shí)與客觀事實(shí)嚴(yán)重不符，且鑒定結(jié)論缺乏公正性和完整性，特依法申請(qǐng)人民法院對(duì)本案所涉損失的原因重新進(jìn)行鑒定。

傷殘等級(jí)鑒定申請(qǐng)書(shū)范文

申請(qǐng)人：xxx 性別：xx 出生年月：x 年 x 月 x 日 民族：xxx 住址：xxx

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求對(duì)右手骨折構(gòu)成的殘疾等級(jí)進(jìn)行鑒定。

事實(shí)與理由：

1、__________________________________________________

2、__________________________________________________

申請(qǐng)人訴 xx等因故意傷害一案，已經(jīng)由人民法院立案審理，為準(zhǔn)確計(jì)算殘疾賠償金的數(shù)額，特申請(qǐng)人民法院委托相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的傷情進(jìn)行鑒定。

此致

xx市xx人民法院

篇2

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我縣教育科研課題的管理，促進(jìn)我縣教育科學(xué)研究進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，提高廣大教師的教育科研能力和水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《市教育科學(xué)規(guī)

劃管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》。

一、課題申報(bào)

1、我縣教育科研課題申報(bào)，原則上每?jī)赡杲M織一次,專(zhuān)項(xiàng)課題不受時(shí)間限制，申報(bào)者可從我縣下發(fā)的課題指南中選題，也可結(jié)合本校實(shí)際自定課題。

2、申報(bào)人應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)、評(píng)審書(shū)、實(shí)驗(yàn)方案。經(jīng)所在單位審核后，在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)。

3、申報(bào)課題必須明確課題主持人（即課題研究負(fù)責(zé)人）,同一人不得以課題負(fù)責(zé)人身份同時(shí)申報(bào)兩個(gè)及以上課題。尚未結(jié)題的同類(lèi)課題負(fù)責(zé)人不得申報(bào)新課題。

二、立項(xiàng)評(píng)審

1、經(jīng)評(píng)審確定的課題應(yīng)具備下列基本條件：

（1）、全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，能夠用正確的政治思想、觀點(diǎn)主持和指導(dǎo)課題研究的全過(guò)程。

（2）、對(duì)教育改革和學(xué)校發(fā)展具有理論與實(shí)踐意義，對(duì)全面提高教育質(zhì)量有積極作用。

（3）、能為教育行政部門(mén)的重大教育決策提供理論依據(jù)和科學(xué)論證。

（4）、課題論證充分，目的明確，研究計(jì)劃切實(shí)可行，研究方法科學(xué)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，具備按計(jì)劃完成研究任務(wù)的各項(xiàng)基本條件。

2、對(duì)通過(guò)資格審查的課題，由專(zhuān)家采取無(wú)記名投票方式提出評(píng)議意見(jiàn)，綜合評(píng)審后，確定立項(xiàng)課題并予以公布。

3、對(duì)公布立項(xiàng)的課題，下達(dá)開(kāi)縣教育科研課題立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)，課題單位應(yīng)盡快確定具體實(shí)施方案，并組織>文秘站:

三、課題管理

對(duì)我縣批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程管理，課題開(kāi)題后，根據(jù)需要對(duì)課題進(jìn)行過(guò)程檢查。主要內(nèi)容包括：課題單位是否制定具體實(shí)施計(jì)劃，研究工作是否按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，課題

負(fù)責(zé)人和課題組成員是否按課題分工領(lǐng)導(dǎo)和參與研究工作，是否到已取得階段研究成果及其社會(huì)效益等，對(duì)不能履行正常研究的單位，限期整改，并視其情況撤消項(xiàng)目。

四、成果鑒定、驗(yàn)收和結(jié)題

1、課題研究工作完成后，由課題組向縣教研機(jī)構(gòu)提出結(jié)題申請(qǐng)報(bào)告，并填寫(xiě)“縣教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題申請(qǐng)書(shū)”，并提前15日上交課題研究報(bào)告，工作報(bào)告、主要成果復(fù)印件

等。

2、結(jié)題方式可以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，也可以用文本或電子文件上報(bào)，到時(shí)將由3-5人具有較高學(xué)術(shù)水平的專(zhuān)家組成評(píng)審組，結(jié)題評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)結(jié)題評(píng)審鑒定意見(jiàn)負(fù)主要學(xué)術(shù)責(zé)任。

3、通過(guò)鑒定與驗(yàn)收的教育科研課題，將進(jìn)行登記編號(hào)、頒發(fā)結(jié)題證書(shū)。對(duì)未能通過(guò)的，允許課題組在一年內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善并重新申請(qǐng)鑒定。重新鑒定仍未能通

過(guò)者按撤項(xiàng)處理。

五、成果推廣和評(píng)獎(jiǎng)

對(duì)具有推廣價(jià)值的科研成果，將采取相對(duì)穩(wěn)定的成果宣傳推廣渠道。如成果報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)和信息、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，還將定期舉行開(kāi)縣教育科研成果評(píng)獎(jiǎng)活

篇3

在反傾銷(xiāo)案中,反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)為了決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查,需要申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)以及有關(guān)證據(jù)。為此,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人)應(yīng)依照國(guó)內(nèi)外反傾銷(xiāo)法規(guī)條例的規(guī)定向反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。在申請(qǐng)書(shū)中,申請(qǐng)人應(yīng)披露以下信息:對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說(shuō)明,包括被調(diào)查產(chǎn)品在出口國(guó)(地區(qū))或者原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)時(shí)的價(jià)格信息、出口價(jià)格信息等; 國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說(shuō)明;被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。有的國(guó)家還要求提供進(jìn)一步證據(jù):如申請(qǐng)人要提供證據(jù)證明擬調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo);并證明對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害以及傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系。

在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,國(guó)外針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案有逐步增多的趨勢(shì)。在此情況下,研究外國(guó)申請(qǐng)人如何向反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)提起反傾銷(xiāo)立案申請(qǐng)就變得很有必要。本文主要分析申請(qǐng)人的信息披露與盈余管理的關(guān)系,并簡(jiǎn)要提出我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)的對(duì)策。

一、反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)中的信息披露及其動(dòng)機(jī)

國(guó)外對(duì)企業(yè)信息披露的動(dòng)機(jī)已有多項(xiàng)研究。一方面,企業(yè)在擁有大量非強(qiáng)制性披露信息的情況下,會(huì)出于各種動(dòng)機(jī)進(jìn)行自主披露。例如,為了降低貸款人對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)估及降低籌資成本,企業(yè)可能會(huì)提供更加及時(shí)和詳細(xì)的信息;企業(yè)管理層為了減少將來(lái)被股東的可能性有可能披露壞消息。研究信息披露最終是為了了解信息披露的質(zhì)量與動(dòng)機(jī)。本文對(duì)申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中披露或不披露法定要求信息進(jìn)行分析主要基于兩個(gè)方面:(1)何種因素決定了披露或不披露法定影響信息;(2)披露這些信息的目的是否促成原本不應(yīng)提起的反傾銷(xiāo)。

關(guān)于信息披露質(zhì)量,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在“編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架”中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量給出了定義,認(rèn)為信息質(zhì)量的特征是“具有可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性”。具體到反傾銷(xiāo)領(lǐng)域,核心信息質(zhì)量特征為可理解性和可靠性,即可采性。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可采性又稱(chēng)可獲取性。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可采性是指申請(qǐng)人采用調(diào)查機(jī)關(guān)理解并認(rèn)可的會(huì)計(jì)方法提供會(huì)計(jì)信息,以此為基礎(chǔ)計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值和傾銷(xiāo)幅度。根據(jù)可采性定義,在反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)中,會(huì)計(jì)信息使用者為反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān),申請(qǐng)人必須按照他們的要求提供會(huì)計(jì)信息。但是,該信息能否為發(fā)起國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)理解和認(rèn)可對(duì)申請(qǐng)人很關(guān)鍵。

就企業(yè)盈利而言,根據(jù)國(guó)外對(duì)企業(yè)盈利預(yù)測(cè)信息披露的實(shí)證研究表明,企業(yè)一般傾向于披露好的會(huì)計(jì)信息。一方面,研究發(fā)現(xiàn),在我國(guó),規(guī)模較小、內(nèi)向型的企業(yè)對(duì)我國(guó)加入WTO的潛在影響認(rèn)識(shí)不足,傾向于不披露WTO對(duì)其潛在的影響;在選擇披露的企業(yè)中,對(duì)WTO影響定性信息的披露有一定依據(jù),表現(xiàn)在其判斷與其所處行業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際地位和規(guī)定等因素之間有著較為合理的對(duì)應(yīng)關(guān)系(胡弈明,陳曉,林勇峰,2002)。另一方面,在反傾銷(xiāo)領(lǐng)域,這一趨勢(shì)正好相反,申請(qǐng)人為了促成對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查,一般都有調(diào)整盈余的動(dòng)因(即盈余管理),使得產(chǎn)業(yè)損害、傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系得以成立。這一動(dòng)機(jī)的存在會(huì)降低申請(qǐng)人信息披露的質(zhì)量,使得一些原本不應(yīng)發(fā)起的反傾銷(xiāo)案最終得以獲得調(diào)查機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許而成立。所以,筆者認(rèn)為,我國(guó)遭受的國(guó)外反傾銷(xiāo)不排除國(guó)外企業(yè)人為降低信息質(zhì)量披露的可能性。

二、反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)的俘獲與盈余管理

盈余管理是指企業(yè)管理者為了使個(gè)人效用最大化或企業(yè)價(jià)值最大化,而在可選會(huì)計(jì)政策內(nèi)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行有目的的操縱。反傾銷(xiāo)調(diào)查中的盈余管理研究的是申請(qǐng)人是否試圖通過(guò)盈余管理降低盈余來(lái)獲取救濟(jì)利益,因?yàn)橛允欠磧A銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)判斷是否采取貿(mào)易救濟(jì)措施的一個(gè)主要因素。申請(qǐng)人的盈余管理提高了申請(qǐng)人“俘獲”反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查的可能性。國(guó)外的研究表明,事實(shí)上很多情況下申請(qǐng)人的利潤(rùn)并不是確實(shí)下跌了,而是由于它們采用了盈余管理的手段,下調(diào)“賬面”利潤(rùn)以滿(mǎn)足申請(qǐng)反傾銷(xiāo)救濟(jì)的條件,其結(jié)果則可能導(dǎo)致上下游產(chǎn)業(yè)之間的負(fù)面福利轉(zhuǎn)移(如對(duì)上游產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施則可能使得下游企業(yè)面臨成本上升)和“俘獲”反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)。

瓊斯最早研究了貿(mào)易管制對(duì)會(huì)計(jì)政策的影響,開(kāi)始注意到反傾銷(xiāo)中的會(huì)計(jì)問(wèn)題(Jones,1988);鮑羅姆和西蒙研究了反傾銷(xiāo)中會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的使用問(wèn)題(Bollom and Simons,1990)。反傾銷(xiāo)調(diào)查中申請(qǐng)人盈余管理行為的研究始于瓊斯對(duì)美國(guó)5個(gè)行業(yè)23家企業(yè)所做的研究,該研究結(jié)果表明,樣本企業(yè)在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)調(diào)查期間有明顯的降低收益的盈余管理行為(Jones,1991)。對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)中的應(yīng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行的研究也得出了類(lèi)似結(jié)果(Raybum and Lenway,1992)。對(duì)加拿大的研究也表明,很多加拿大企業(yè)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中確實(shí)不同程度地調(diào)整了報(bào)表盈余,從而借此提高反傾銷(xiāo)調(diào)查主管機(jī)關(guān)采取救濟(jì)措施的可能性。

在反傾銷(xiāo)調(diào)查中,以下各項(xiàng)為關(guān)鍵的信息披露內(nèi)容,它們極易被進(jìn)口國(guó)企業(yè)操縱。因此,涉案企業(yè)在進(jìn)行抗辯時(shí)要加以注意。

(一)混淆生產(chǎn)成本與其他的一般成本、行政成本以及營(yíng)銷(xiāo)成本。生產(chǎn)成本與其他成本的區(qū)分之所以頗受爭(zhēng)議,原因在于法律規(guī)定一般和行政成本至少要占到生產(chǎn)成本的10%,即主管機(jī)關(guān)先計(jì)算生產(chǎn)成本,然后在此基礎(chǔ)上乘以一個(gè)百分比數(shù)作為一般成本、行政成本以及營(yíng)銷(xiāo)成本。換而言之,一般成本、行政成本以及營(yíng)銷(xiāo)成本是反傾銷(xiāo)調(diào)查主管機(jī)關(guān)人為推定的。在計(jì)算正常價(jià)值時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)通常主張進(jìn)口產(chǎn)品具有很高的生產(chǎn)成本以至于盡可能提高傾銷(xiāo)幅度。

(二)將產(chǎn)品質(zhì)量差異和生產(chǎn)技術(shù)差異納入正常價(jià)值的計(jì)算。

(三)生產(chǎn)過(guò)程中副產(chǎn)品成本的估算。

(四)少報(bào)廢料和多報(bào)合格產(chǎn)量的問(wèn)題。少報(bào)廢料使得產(chǎn)品生產(chǎn)成本低報(bào),它對(duì)應(yīng)于企業(yè)的低效率。

(五)成本的分配,包括母公司和子公司間一般和行政費(fèi)用的分配。

(六)進(jìn)貨折扣和回扣被當(dāng)作成本的減少,或是當(dāng)作其他收入。

(七)高通脹情況下產(chǎn)品價(jià)值的重新調(diào)整和估價(jià)問(wèn)題。如采購(gòu)收益或者損失是否計(jì)入結(jié)構(gòu)價(jià)值,因匯率波動(dòng)而導(dǎo)致的采購(gòu)和銷(xiāo)售收益或者損失是否計(jì)入結(jié)構(gòu)價(jià)值。

三、我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)的對(duì)策

在國(guó)內(nèi),我國(guó)學(xué)者已對(duì)中國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了初步研究,并認(rèn)為盈余管理具有雙刃劍性質(zhì)。還有研究發(fā)現(xiàn),受到傾銷(xiāo)損害的中國(guó)企業(yè)在商務(wù)部立案當(dāng)年和前后年度沒(méi)有調(diào)低會(huì)計(jì)盈余的盈余管理行為。根據(jù)以上研究,我國(guó)企業(yè)向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查所披露的信息是可信的、可靠的。

因此,為了應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)華發(fā)起的反傾銷(xiāo)中可能包括的盈余管理動(dòng)機(jī),建議我國(guó)可以采取以下措施:

(一)作為一種制衡,在由商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局發(fā)放的《國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問(wèn)卷》中設(shè)計(jì)針對(duì)盈余管理的條款。由于我國(guó)無(wú)法獲取國(guó)外申請(qǐng)人的申請(qǐng)書(shū),所以只能對(duì)其他被我國(guó)提起反傾銷(xiāo)訴訟的企業(yè)進(jìn)行橫向制約。通過(guò)這些條款降低國(guó)外應(yīng)訴企業(yè)在調(diào)查問(wèn)卷中操縱盈余管理的可能性和幅度。

(二)建立反傾銷(xiāo)司法會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人制度。利用現(xiàn)有的中國(guó)司法鑒定人(司法會(huì)計(jì)類(lèi))制度,將其中部分執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)成為具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的反傾銷(xiāo)司法會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人,業(yè)損害調(diào)查局在反傾銷(xiāo)行政程序中選用。

(三)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的同時(shí),探索我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的對(duì)接。

主要參考文獻(xiàn):

[1]張磊等.國(guó)際司法會(huì)計(jì)研究.中國(guó)司法鑒定,2005(2).

[2]田豐,周紅.新聞紙行業(yè)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中的盈余管理.財(cái)經(jīng)研究,2000(11).

[3]孫錚等.貿(mào)易救濟(jì)會(huì)計(jì)-理論與實(shí)務(wù).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004年9月.

篇4

金沙鄉(xiāng)人民政府：

我是aa村民，全家 口人，全部擠著居住在近30平方米的一座  泥草 （泥草房、土坯房等）房，該房屋建于70年代，幾經(jīng)修繕，雖能維持居住，但隨時(shí)都有倒塌危險(xiǎn)，經(jīng)鑒定，存在嚴(yán)重的安全隱患，屬D級(jí)危房，現(xiàn)向人民政府申請(qǐng)，希望將我戶(hù)納入危房改造項(xiàng)目，以得到政府的支持，我戶(hù)將按照有關(guān)部門(mén)要求認(rèn)真建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)房，目前，我戶(hù)已經(jīng)自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級(jí)給予盡快批準(zhǔn)為盼！

特此申請(qǐng)。 

 

 趙傳山                      申請(qǐng)人：

                       二0一一年 三 月 一 日

 

農(nóng)戶(hù)貧困證明

  

我村村民趙傳山，家庭 6口人，住房條件差，經(jīng)濟(jì)條件貧困，年人均收入 900 元，是我村貧困戶(hù)。

特此證明。

 

 

 

 

 

甲方：         村委會(huì)

佟勝芳

乙方：         危房改造戶(hù)

 

60 60    

磚木

根據(jù)乙方申請(qǐng)和對(duì)乙方房屋鑒定結(jié)果，同意該農(nóng)戶(hù)改造危房，房屋結(jié)構(gòu)為          ，面積       ㎡，節(jié)能方式塑鋼門(mén)窗 、保溫墻體。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)劃統(tǒng)一要求和危房改造有關(guān)規(guī)定實(shí)施建設(shè)。

 

 

紅豐村

甲方：                村委會(huì)  

 

佟勝芳

乙方：

 

 

 

二0一一年  四 月 十六 日

 

 

 

農(nóng)村危房改造審批表

紅豐村

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)：金沙鄉(xiāng)                 村屯名稱(chēng)：

家庭基本信息

姓名

佟勝芳

家庭人口

3

貧困類(lèi)型

其他

原房屋基本

信      息

房屋鑒定級(jí)別

D級(jí)危房

房屋結(jié)構(gòu)

土坯

建筑面積

60

申請(qǐng)改造理由

房屋破損嚴(yán)重，無(wú)法居住。

村民會(huì)議民主評(píng)議結(jié)果（村委會(huì)填寫(xiě)蓋章）

同意

                      二O一一年四月十日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核結(jié)果（鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)蓋章）

同意

                     二O一一年四月十一日

縣建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)

縣發(fā)改委意見(jiàn)

縣財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)

 

 

 

 

農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表

建設(shè)地點(diǎn)

金沙鄉(xiāng)

姓名

紅豐村 佟勝芳

身份證號(hào)碼

-230822197008051416

節(jié)能房面積

60

造價(jià)

76000

竣工時(shí)間

11/1/2011

節(jié)能形式

門(mén)窗墻體保溫

是否符合建設(shè)要求

1．節(jié)能墻體

是（√）否（   ）

2．保溫屋面

是（√）否（   ）

3．塑窗

是（√）否（   ）

4．保溫門(mén)

是（√）否（   ）

5．抗震

是（√）否（   ）

6．室內(nèi)衛(wèi)生間

是（  ）否（√）

7．是否拆除原有危房

是（√）否（   ）

8．建設(shè)手續(xù)是否齊全

是（√）否（   ）

9．工程質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

是（√）否（   ）

申請(qǐng)補(bǔ)助資金

10000.00元

核定補(bǔ)助資金（元）

省補(bǔ)

 

市補(bǔ)

縣補(bǔ)

申請(qǐng)貼息貸款

核定貼息貸款

申請(qǐng)貼息貸款期限

核定貼息貸款期限

危房改造戶(hù)

簽字：

蓋章：

2011年11月10日

村委會(huì)意見(jiàn)

同意     簽字：

蓋章：

2011年11月10日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)

同意      簽字：

蓋章：

2011年11月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（公章）：            村委會(huì)（蓋章）： 紅豐村

 

負(fù)責(zé)人簽字：                  村長(zhǎng)簽字：

 

 

             二0一一年四月 十六 日

 

篇5

第一部分：申請(qǐng)書(shū)類(lèi)型

第二部分：基金項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)

第三部分：申請(qǐng)項(xiàng)目不預(yù)資助的主要原因

第四部分：申報(bào)書(shū)寫(xiě)作要點(diǎn)

一、申請(qǐng)書(shū)類(lèi)型

“科學(xué)問(wèn)題”型申請(qǐng)書(shū)

“科學(xué)目標(biāo)”型申請(qǐng)書(shū)

“科學(xué)方法建立”型申請(qǐng)書(shū)

混合型申請(qǐng)書(shū)（較少）

1 “科學(xué)問(wèn)題”型申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)者在前期的研究中，發(fā)現(xiàn)了尚未被人們所認(rèn)識(shí)的新現(xiàn)象或規(guī)律，且已有的理論無(wú)法解釋?zhuān)暾?qǐng)者基于初步的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和分析，提出合理的解釋?zhuān)⑵谕ㄟ^(guò)實(shí)驗(yàn)予以驗(yàn)證的研究。

1.1 對(duì)申請(qǐng)書(shū)的要求：

（1）前期研究中應(yīng)有新的發(fā)現(xiàn)；

（2）應(yīng)有一定量的前期研究，足以能形成“工作假說(shuō)”；

（3）提出解決科學(xué)問(wèn)題的基本思路。

1.2 申請(qǐng)書(shū)中的常見(jiàn)問(wèn)題：

（1）前期研究的新發(fā)現(xiàn)：

是否是新的發(fā)現(xiàn)（無(wú)重復(fù)性、無(wú)科學(xué)的對(duì)照）

是否是有意義的發(fā)現(xiàn)

（2）問(wèn)題的分析：

不同的研究者對(duì)同樣的新發(fā)現(xiàn)有不同的分析和結(jié)論

科學(xué)論證不是想當(dāng)然的推測(cè)

（3）問(wèn)題的解決：

是否是成功有效的研究方案

是否考慮每個(gè)實(shí)驗(yàn)的可行性和可靠性

1.3 研究基本思路

領(lǐng)域的基本概況——領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和問(wèn)題——前期研究的結(jié)果分析和科學(xué)問(wèn)題的提出——提出驗(yàn)證工作假說(shuō)的思路

1.4實(shí)例

項(xiàng)目：微小RNA對(duì)低氧誘導(dǎo)因子1a（HIF-1alpha）的調(diào)控及其在前列腺癌中的作用 立項(xiàng)依據(jù)：微小RNA 的一般特點(diǎn)

微小RNA 與腫瘤的關(guān)系

前列腺癌中HIF-1α的表達(dá)異常及其意義

提出的假說(shuō)：前列腺癌中miRNA 表達(dá)異常導(dǎo)致HIF-1α過(guò)表達(dá)

對(duì)可能調(diào)控HIF-1α 的miRNA 的進(jìn)一步分析

對(duì)假說(shuō)的初步驗(yàn)證：前列腺癌中miRNA199 表達(dá)異常及其與HIF-1α的關(guān)系

2 “科學(xué)目標(biāo)”型申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)者針對(duì)某個(gè)具體的研究對(duì)象，基于已掌握的研究資源和研究手段，提出明確的科學(xué)目標(biāo)，并通過(guò)研究以達(dá)到該目標(biāo)。科學(xué)目標(biāo)是指客觀存在的、不需要前期研究便被研究者所認(rèn)識(shí)的或共識(shí)的、需要通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)才能達(dá)到的研究目標(biāo)。

2.1 研究對(duì)象的確定

（1）自然形成：農(nóng)業(yè)研究（作物、生產(chǎn)需要、?）

（2）研究者的選擇：

新發(fā)現(xiàn)的或感興趣的基因，重要的科學(xué)意義，尚未被他人研究或報(bào)道。

具有特殊意義的生物，特殊的性狀，適合研究的具有特點(diǎn)的生理現(xiàn)象。

2.2 科學(xué)目標(biāo)的確定

（1）科學(xué)目標(biāo)類(lèi)型：

功能基因的鑒定

模型的建立

相關(guān)性研究的闡明

（2）科學(xué)目標(biāo)決定研究?jī)r(jià)值：不能太大、不能太小、要適當(dāng)

（3）研究資源的掌握

遺傳資源：疾病家系、野生資源、遺傳改造后的生物(疾病模型、突變體等)

前期研究中獲得的資源：可行的研究方法、科學(xué)的研究系統(tǒng)、階段性成果

2.3易出現(xiàn)的問(wèn)題：：

研究資源缺少創(chuàng)新性

研究資源的優(yōu)勢(shì)闡述不清

研究手段或方法使用不當(dāng)

科學(xué)目標(biāo)不恰當(dāng)

2.4研究基本思路：

研究對(duì)象的選擇及科學(xué)目標(biāo)的確定——研究資源和研究手段的闡述——研究的初步結(jié)果

3“科學(xué)方法建立”型申請(qǐng)書(shū)

3.1科學(xué)方法產(chǎn)生的條件：科學(xué)研究的需求、創(chuàng)新型的人才、創(chuàng)新型的環(huán)境

3.2對(duì)申請(qǐng)書(shū)的要求：

（1）對(duì)擬解決的問(wèn)題應(yīng)有較深刻的分析

（2）應(yīng)有創(chuàng)新的解決問(wèn)題的思路

（3）必要的可行性分析

3.3易出現(xiàn)的問(wèn)題：

（1）對(duì)擬解決的問(wèn)題缺乏深刻分析

（2）缺少創(chuàng)新的研究思路

（3）缺少可行性分析

3.4研究基本思路：

研究問(wèn)題或?qū)嶋H問(wèn)題的介紹——已有方法在解決瓶頸問(wèn)題中的作用及局限性——新方法的提出或改進(jìn)——新方法的可行性和可靠性分析

二 基金項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)

1、研究意義

A：有重要科學(xué)意義或?qū)賴(lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要科技問(wèn)題B：對(duì)學(xué)科發(fā)展有促進(jìn)作用或有應(yīng)用前景C：屬一般問(wèn)題D：科學(xué)意義或應(yīng)用前景不大

2、學(xué)術(shù)思想的創(chuàng)新性

A：有明顯的創(chuàng)新B：有一定的創(chuàng)新和特色C：創(chuàng)新性不明顯D：無(wú)創(chuàng)新

3、立項(xiàng)依據(jù)

A：充分，科學(xué)性強(qiáng)B：較充分，有科學(xué)性C：不夠充分，科學(xué)性不強(qiáng)D：不充分或缺乏科學(xué)

4、對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

A：清楚，且分析準(zhǔn)確、全面B：較清楚，分析較準(zhǔn)確C：只了解部分情況，分析不夠準(zhǔn)確 D：不了解現(xiàn)狀，分析不準(zhǔn)確

5、研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題

A：范圍合適，重點(diǎn)突出；關(guān)鍵問(wèn)題選擇準(zhǔn)確B：基本合適，關(guān)鍵問(wèn)題選擇較準(zhǔn)確C：不夠合適，只抓住了部分關(guān)鍵問(wèn)題D：不合適，沒(méi)有抓住關(guān)鍵問(wèn)題

6、擬采用的研究方法

A：先進(jìn)，且有創(chuàng)新B：可行，對(duì)現(xiàn)行方法有所改進(jìn)C：可行性不足或不夠恰當(dāng)D：不可行

7、設(shè)計(jì)的技術(shù)路線

A：合理可行，且有創(chuàng)新B：較合理可行C：不夠合理D：不可行

8、研究的預(yù)期目標(biāo)

A：明確，能達(dá)到B：基本明確，可能達(dá)到C：不夠明確或不夠恰當(dāng)D：不明確

9、與本項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累

A：是原有研究工作的進(jìn)一步深入B：有一定相關(guān)工作的積累，基礎(chǔ)較好C：做過(guò)類(lèi)似工作，基礎(chǔ)一般D：沒(méi)有這方面的工作基礎(chǔ)

10、已具備的實(shí)驗(yàn)條件

A：好，或有條件與國(guó)家或部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作B：較好C：一般，有某些不足D：較差

11、項(xiàng)目組成員

A：結(jié)構(gòu)合理，研究力量強(qiáng)B：結(jié)構(gòu)較合理，研究力量較強(qiáng)C：結(jié)構(gòu)不夠合理，研究力量有待加強(qiáng)D：結(jié)構(gòu)不合理，研究力量薄弱

12、申請(qǐng)者承擔(dān)（或參加）以往國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目完成情況

A：完成質(zhì)量?jī)?yōu)秀B：完成質(zhì)量一般C：完成質(zhì)量較差，或項(xiàng)目被中止撤消D：未承擔(dān)（或參加）國(guó)家基金項(xiàng)目

三、我校申請(qǐng)項(xiàng)目不預(yù)資助的主要原因

1、內(nèi)容不合適、過(guò)多、重點(diǎn)不突出

2、學(xué)術(shù)思想無(wú)明顯創(chuàng)新

3、方案不合理、不具體、可行性差

4、研究基礎(chǔ)和積累差

5、其它問(wèn)題：選題不符合基金資助范圍、與過(guò)去項(xiàng)目重復(fù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、書(shū)寫(xiě)不認(rèn)真、

實(shí)驗(yàn)條件差等

四、申報(bào)書(shū)寫(xiě)作要點(diǎn)（他山之石、僅供參考）

選題立項(xiàng)：

1、基金成敗關(guān)鍵還是選題要好，提前半年，剛?cè)胄械奶崆耙荒赀M(jìn)行課題搜索

2、好課題是對(duì)學(xué)科深刻理解的條件下產(chǎn)生的，要大量翻閱文獻(xiàn)，汲取知識(shí)的同時(shí)千萬(wàn)別忘了思考，你發(fā)現(xiàn)別人存在漏洞的時(shí)候，好課題就離你不遠(yuǎn)了。

3、選題最好以問(wèn)題為導(dǎo)向，不要以技術(shù)為導(dǎo)向，找到問(wèn)題了，課題就找到了。而拿著新技術(shù)去找能解決的問(wèn)題，效果多數(shù)不好，但還是大有人在，比如RNAi。

4、 發(fā)散思維，多方法多學(xué)科交叉，一般都會(huì)比較受人青睞，容易申請(qǐng)到基金，但不能為了交叉而強(qiáng)行交叉。

5、創(chuàng)新性新技術(shù)、新理論的課題要有一定的理論與技術(shù)基礎(chǔ)，最好有工作基礎(chǔ)，沒(méi)有你也要東拼西湊。

6、選擇自己熟悉，有工作基礎(chǔ)的領(lǐng)域，別跨越太遠(yuǎn)。你不裝的象個(gè)行家，NSFC是不會(huì)給錢(qián)的。

7、重要科學(xué)問(wèn)題的切入點(diǎn)準(zhǔn)確，切忌過(guò)寬、過(guò)大，只要體現(xiàn)一定的新意和研究?jī)r(jià)值就行了，能得諾貝爾獎(jiǎng)的課題NSFC是不給錢(qián)的。

8、如果是捕捉科研前沿性的課題，最好設(shè)計(jì)周密，尤其是目的和結(jié)果的一致性、可獲得性和可預(yù)期性，通過(guò)課題實(shí)施所獲得的結(jié)果必須能充分支持與研究目標(biāo)相一致的結(jié)論。

9、熱點(diǎn)課題不一定是好課題，熱點(diǎn)上的人也很熱。但在還沒(méi)熱起來(lái)的熱點(diǎn)，一定是一個(gè)好課題，標(biāo)書(shū)評(píng)審滯后半年呢，比如最開(kāi)始的一批SARS課題。有時(shí)也不防設(shè)計(jì)一些非熱點(diǎn)但是對(duì)與科研有價(jià)值的課題，發(fā)揮出奇不意的效果。

10、本人不主張以最新的重量級(jí)文獻(xiàn)作為選題指導(dǎo)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多人跟你的想法驚人的一致。

11、一定要到NSFC檢索一下類(lèi)似課題的歷年資助情況，太多、太少都不好。最好是最近二年逐漸增加的資助領(lǐng)域。

立題依據(jù)

1、題目要有新意，吸引人，既要概括主題，容易懂，又要有些少見(jiàn)的新詞或縮寫(xiě)，調(diào)胃口。

2、5000字左右，最多兩頁(yè)，不包括文獻(xiàn)，行距字體大小適中。

3、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及分析一定要準(zhǔn)確，甚至是中庸，絕不能偏激，不然不同意你的專(zhuān)家會(huì)帶著逆反心理看你的標(biāo)書(shū)。

4、課題研究的具體問(wèn)題和研究意義，則必須說(shuō)的聲淚俱下。應(yīng)該達(dá)到的境界是：連你自己都認(rèn)為這個(gè)課題不做就沒(méi)有天理。當(dāng)然如果有實(shí)力，可以解決關(guān)鍵的科學(xué)性問(wèn)題，那再好不過(guò)。然而課題意義不是最重要的，但常常被撰寫(xiě)得份量過(guò)重，課題總體構(gòu)想、大體實(shí)施方案及可能的預(yù)期結(jié)果才是人們最關(guān)心的。

5、要把復(fù)雜的事說(shuō)簡(jiǎn)單。既要論述充分，寫(xiě)作又要簡(jiǎn)練，最多兩頁(yè)半（不算文獻(xiàn)）。剔除所有不必要的知識(shí)細(xì)節(jié)、理論和概念。越簡(jiǎn)單，出錯(cuò)越少，專(zhuān)家不懂的越少（他們有時(shí)確實(shí)有知識(shí)盲點(diǎn)）。有人主張“要讓評(píng)委看過(guò)之后，感嘆您idea的精妙，卻不太明白您的理論依據(jù)”，我認(rèn)為在面上項(xiàng)目不太合適，在重點(diǎn)項(xiàng)目還可以。我贊同“寫(xiě)出來(lái)的理論，要讓人家能欣賞”。寫(xiě)出來(lái)的理論，要讓人家看不懂“，這份申請(qǐng)書(shū)很危險(xiǎn)。

6、立論依據(jù)要非常突出：理論性課題一定要有新觀點(diǎn)，應(yīng)用性一定要實(shí)用，與現(xiàn)有理論或方法具有明顯的先進(jìn)性，總之要讓人感覺(jué)到有意義。

7、任何重要的論點(diǎn)都要有文獻(xiàn)標(biāo)注，有文獻(xiàn)就等于沒(méi)有疑問(wèn)。參考文獻(xiàn)要新，最好是當(dāng)年的。而且一定要引上高水平雜志的近期文獻(xiàn)，增加自己立論依據(jù)的權(quán)威性。最好包括已有工

作基礎(chǔ)，將已有相關(guān)結(jié)果以及發(fā)表的雜志列上，可以增加可信度。

8、標(biāo)書(shū)的評(píng)委參差不齊，評(píng)審意見(jiàn)也差異懸殊。好的標(biāo)書(shū)最容易受到高水平評(píng)委的賞識(shí)，只要你的題好，這些評(píng)委是好征服的。難就難在如何讓水平差的評(píng)委通過(guò)你的標(biāo)書(shū)。我認(rèn)為除了運(yùn)氣好，少碰到一些這樣的評(píng)委之外，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是讓他們看懂你的標(biāo)書(shū)；第二就是標(biāo)書(shū)不能太長(zhǎng)，他是看不下去的；第三就是實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)在不失科學(xué)性、先進(jìn)性的條件下，盡可能簡(jiǎn)單，千萬(wàn)別讓他覺(jué)得你比他高很多。所以一份好的標(biāo)書(shū)是在高水平教授和低水平教授之間的平衡，寫(xiě)的非常玄妙的標(biāo)書(shū)通常中不了。

9、評(píng)審專(zhuān)家通常是本專(zhuān)業(yè)的，也可能不是，尤其是交叉學(xué)科投遞的項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家未必對(duì)你的研究領(lǐng)域特別熟悉。所以盡可能少引入非常專(zhuān)業(yè)的概念，如果不可避免，也要解釋清楚。

10、文字寫(xiě)作要有適當(dāng)?shù)膹椥?，不能把?huà)說(shuō)死，留有余地。因?yàn)槟憧隙〞?huì)碰到不同意你課題的專(zhuān)家，除非你運(yùn)氣實(shí)在好。對(duì)于贊同你課題的同行，只需證明你具備完成課題的實(shí)力就行了，這點(diǎn)容易做到。標(biāo)書(shū)的目的其實(shí)就是征服對(duì)你課題不同意，甚至存在偏見(jiàn)的評(píng)審。所以立題依據(jù)的寫(xiě)作實(shí)際上就是一種心理誘導(dǎo)過(guò)程，你開(kāi)始的觀點(diǎn)應(yīng)該處于偏見(jiàn)評(píng)委和你真實(shí)觀點(diǎn)之間，稍偏你一方，處于容忍范圍，他不會(huì)立即提出反對(duì)，下一步再偏一點(diǎn)兒，逐漸下去到最后，他還是沒(méi)提出反對(duì)，你就勝利了。

研究方案

1、研究目標(biāo)要明確要精，提法要準(zhǔn)確、恰當(dāng)；內(nèi)容要詳細(xì)但文字不宜過(guò)多，且一定不能寫(xiě)得太具體。關(guān)鍵的問(wèn)題要突出，一定要準(zhǔn)確，且要有一定難度，但不必寫(xiě)的太具體。

2、可行性分析是你說(shuō)服評(píng)委的第二次機(jī)會(huì)，可按成熟的理論基礎(chǔ)（理論上可行）、研究目標(biāo)在現(xiàn)有技術(shù)條件下的可實(shí)現(xiàn)性（技術(shù)上可行）、本單位現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備實(shí)驗(yàn)材料的完備（設(shè)備材料可行）、課題組成員完成課題能力（知識(shí)技能上可行）等幾方面分層論述。可以找一家比自己?jiǎn)挝粡?qiáng)的合作伙伴，把他們的軟硬件條件也加進(jìn)去。

3、創(chuàng)新點(diǎn)要切合實(shí)際，又要有所發(fā)揮了，但語(yǔ)氣要肯定，指出國(guó)際國(guó)內(nèi)研究的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，點(diǎn)明理論和現(xiàn)實(shí)意義。

4、研究?jī)?nèi)容要集中，與研究目標(biāo)緊密一致，只作支撐課題最關(guān)鍵最必要的內(nèi)容。不可為多作實(shí)驗(yàn)顯示勞動(dòng)量或增加預(yù)算而使研究?jī)?nèi)容過(guò)泛。

5、實(shí)驗(yàn)方案和技術(shù)路線合理、可靠、可行，沒(méi)漏洞是最重要的。思路好，材料獨(dú)特，方法獨(dú)特新穎，會(huì)增加獲得資助的機(jī)會(huì)。技術(shù)當(dāng)然是越新越好，但未必需要采用最時(shí)髦的研究手段，不能為了技術(shù)而研究。

6、研究?jī)?nèi)容及方案切忌復(fù)雜，步驟最好有一流程圖。研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案不能太具體化，容易出漏洞。但你必須讓評(píng)委認(rèn)為你十分了解實(shí)驗(yàn)技術(shù)的整個(gè)過(guò)程，可以盡可能多的應(yīng)用技術(shù)術(shù)語(yǔ)和技術(shù)縮寫(xiě)，寫(xiě)出主要實(shí)驗(yàn)材料和實(shí)驗(yàn)過(guò)程。

7、技術(shù)方法一定是本實(shí)驗(yàn)是已經(jīng)建立的，至少是有相關(guān)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)，或虛擬的基礎(chǔ)。所有關(guān)鍵技術(shù)要有文獻(xiàn)出處，最好是自己實(shí)驗(yàn)室發(fā)表的，有文獻(xiàn)就等于沒(méi)有疑問(wèn)。如果本單位力量弱，可掛靠較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)，從而使評(píng)審相信你能完成課題。關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)材料必須已經(jīng)具備，或可以獲得。這些問(wèn)題應(yīng)該附有相應(yīng)的證據(jù)。

預(yù)期研究結(jié)果

1、預(yù)期結(jié)果要考慮對(duì)基礎(chǔ)和實(shí)用雙重的價(jià)值。

2、以和申請(qǐng)專(zhuān)利結(jié)題比較容易。最好突出SCI收錄雜志的影響因子，給基金委的專(zhuān)家們覺(jué)得，您的實(shí)力確實(shí)不一般。因?yàn)樽罱K結(jié)題情況，是基金委專(zhuān)家們最關(guān)心的事情，他們當(dāng)然愿意把基金支持能發(fā)表高水平文章的人。

工作基礎(chǔ)

1、工作基礎(chǔ)是你說(shuō)服評(píng)委的第三次機(jī)會(huì)。課題科學(xué)先進(jìn)、技術(shù)路線新穎合理可行、工作基礎(chǔ)雄厚這三方面表述要緊密聯(lián)系、前后呼應(yīng)。

2、一定要有基礎(chǔ)。把實(shí)驗(yàn)室發(fā)表的所有文章搜集起來(lái)，找出與你設(shè)計(jì)課題相關(guān)的，只要沾邊，都列上。文章與課題關(guān)系遠(yuǎn)一些無(wú)所謂，最好既相關(guān)，又不同。

3、預(yù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果很重要，而且是有硬data的結(jié)果，一定附上。但一定要慎重掌握，不要寫(xiě)的太多，評(píng)委會(huì)認(rèn)為你的工作做的差不多了，沒(méi)必要再申請(qǐng)基金了。只預(yù)期你的課題肯定有好的結(jié)果就行了。

4、工作基礎(chǔ)可以找個(gè)較強(qiáng)的合作單位，你就強(qiáng)壯起來(lái)了。

5、有針對(duì)性地把研究隊(duì)伍的相關(guān)工作經(jīng)歷、論文、成果等展示出來(lái)，但相關(guān)基金就最好別露富了。

人員組成

1、 主要成員6-10名，結(jié)構(gòu)合理

高級(jí)研究人員（1-2人）

中級(jí)研究人員（2-3人）

技術(shù)人員及研究生（3-5人）

2、參加人員技術(shù)力量的配備要合適，必須保證一定的勞動(dòng)力。

3、1名高職足夠，多了浪費(fèi)資源，現(xiàn)在NSFC限項(xiàng)很死。

4、中級(jí)人員是骨干，但在職的不要太多，1－2名

5、技術(shù)員2名左右，很重要，這是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障

6、研究生不能少于2名，這是主要?jiǎng)诹Α?/p>

7、成員介紹要緊扣課題的研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線，既注重梯隊(duì)、比例、技術(shù)力量等科研綜合實(shí)力的展示，又注意與本課題相關(guān)

8、最好不加入老先生，除非他是院士，答應(yīng)給你基金。不過(guò)找個(gè)好的副高作課題指導(dǎo)，他的工作就相當(dāng)于你的了。

個(gè)人簡(jiǎn)歷

1、申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員的學(xué)歷和研究工作簡(jiǎn)歷，近期已發(fā)表與本項(xiàng)目有關(guān)的主要論著目錄和獲得學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)情況及在本項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)，所有復(fù)印件一定要附上，眼見(jiàn)才為實(shí)，別忘了掃描到電子版里去，評(píng)委看的是那個(gè)。

2、申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員正在承擔(dān)的科研項(xiàng)目情況，包括自然科學(xué)基金的項(xiàng)目，要注明項(xiàng)目的名稱(chēng)和編號(hào)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、起止年月、負(fù)責(zé)的內(nèi)容等。完成的可以都列上，沒(méi)結(jié)題的一定不要寫(xiě)了。

3、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的推薦信或在職研究生申請(qǐng)項(xiàng)目的導(dǎo)師推薦信一定不要忘了。

4、個(gè)人簡(jiǎn)歷一定有針對(duì)性的傾向于課題方向，并與課題中各人的分工相一致。所從事的研究項(xiàng)目可適當(dāng)給出，但不能過(guò)多，保證課題組有充足時(shí)間完成基金課題。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇

1、要求按照《國(guó)家自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)管理辦法》認(rèn)真填寫(xiě)，

2、 勞務(wù)費(fèi)：15 % ，管理費(fèi)：5 %雷打不動(dòng)。

3、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：60-70%必須占大頭

4、了解當(dāng)年NSFC資助力度，面上項(xiàng)目自由申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)以此為標(biāo)準(zhǔn)

摘要寫(xiě)作

1、摘要可能是標(biāo)書(shū)最后寫(xiě)的部分了，但卻是評(píng)委最先看的部分，很多標(biāo)書(shū)在這一關(guān)就倒下了。

2、摘要字?jǐn)?shù)少，但最忌諱寫(xiě)的平淡無(wú)奇。要么鉤起評(píng)委濃厚的興趣，要么激發(fā)他萬(wàn)丈怒火，都算勝利。但遇到對(duì)課題有偏見(jiàn)的專(zhuān)家，能做到后者就不錯(cuò)了，至少他沒(méi)把你的標(biāo)書(shū)扔一邊去。

3、基于以上認(rèn)識(shí)，摘要一定要語(yǔ)氣堅(jiān)定，旗幟鮮明，一反立題依據(jù)中的中庸之道。其實(shí)語(yǔ)

句的變化不大，只是刪除了有彈性的話(huà)就是了。

4、摘要字?jǐn)?shù)有限，資源寶貴，惜字如金，因此要特別注意重點(diǎn)突出，講明現(xiàn)狀、課題意義、課題構(gòu)想和預(yù)期結(jié)果。

5、防止“頭重腳輕”，削減一般性細(xì)節(jié)描述，多用概括性語(yǔ)句，講明現(xiàn)狀、課題意義、課題構(gòu)想和預(yù)期結(jié)果部分要相互平衡。

學(xué)科選擇

1、申報(bào)的方向和學(xué)部很重要，往往結(jié)果天壤之別。盡量避重就輕，在競(jìng)爭(zhēng)不很激烈的領(lǐng)域申請(qǐng)，除非您有充分的把握。

2、投到你人脈關(guān)系比較集中的學(xué)科，是第一選擇。

3、仔細(xì)研讀基金申報(bào)指南，洞悉各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域傾斜性項(xiàng)目和優(yōu)先資助方向。

篇6

一、建立工傷認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。成立由市人社局工傷保險(xiǎn)處牽頭，市、區(qū)人民法院和市法制辦、市總工會(huì)等部門(mén)參加的工傷認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期通報(bào)工傷案件查辦進(jìn)展情況，統(tǒng)一工傷認(rèn)定政策把握尺度，研討交流工傷認(rèn)定疑難問(wèn)題和典型案例，協(xié)調(diào)解決在制度運(yùn)行和工傷認(rèn)定鑒定過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

二、建立工傷案件協(xié)審機(jī)制。建立由市人社局工傷保險(xiǎn)處、政策法規(guī)處、調(diào)解仲裁處、勞動(dòng)關(guān)系與監(jiān)察處、仲裁院等部門(mén)參加的工傷認(rèn)定協(xié)審機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)全市重大、復(fù)雜、疑難案件的協(xié)審工作。同時(shí)區(qū)（除贛榆區(qū)）工傷認(rèn)定部門(mén)所辦非重大、復(fù)雜、疑難案件，在作出認(rèn)定前要到市人社局工傷保險(xiǎn)處進(jìn)行審核。

三、建立工傷認(rèn)定行政、經(jīng)辦部門(mén)聯(lián)辦機(jī)制。在工傷案件調(diào)查認(rèn)定工作中，建立工傷經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提前介入機(jī)制，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工傷認(rèn)定部門(mén)共同參與工傷案件的調(diào)查取證和行政復(fù)議、行政訴訟的庭審應(yīng)訴工作。

四、規(guī)范工傷案件調(diào)查核實(shí)程序。工傷認(rèn)定部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)用人單位、受傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織提供材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，對(duì)事故案情事實(shí)不清或存在疑點(diǎn)的，應(yīng)實(shí)地調(diào)查采集、核實(shí)證據(jù)，不能簡(jiǎn)單地以用人單位未舉證為由而不經(jīng)核實(shí)便做出工傷認(rèn)定決定；對(duì)醫(yī)療診斷證明描述的傷情部位不完整或不清晰的，應(yīng)要求受傷職工或用人單位提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具入出院記錄、手術(shù)治療情況等完整明確的傷情部位診斷證明，不得用疑似診斷表述傷情部位；對(duì)申報(bào)材料難以確定職工傷殘是否與工傷存在因果關(guān)系的，應(yīng)按照《關(guān)于工傷認(rèn)定中職工傷殘與工傷因果關(guān)系確認(rèn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（勞社醫(yī)〔2008〕2號(hào)）要求確認(rèn)因果關(guān)系后，依法作出是否工傷的決定。

五、規(guī)范工傷認(rèn)定主動(dòng)糾錯(cuò)程序。認(rèn)定工傷決定書(shū)送達(dá)后，當(dāng)事人有證據(jù)證明認(rèn)定工傷決定書(shū)載明的傷情部位存在錯(cuò)誤或遺漏的、或社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)審查發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定工傷決定書(shū)有誤的、或工傷職工傷殘與工傷因果關(guān)系確認(rèn)后需要對(duì)認(rèn)定工傷決定書(shū)進(jìn)一步補(bǔ)充的，作出工傷認(rèn)定的工傷認(rèn)定部門(mén)應(yīng)及時(shí)撤銷(xiāo)原認(rèn)定工傷決定書(shū)，并重新作出認(rèn)定工傷決定書(shū)。

六、規(guī)范文書(shū)送達(dá)制度。一是規(guī)范送達(dá)形式。一般采用直接送達(dá)，送達(dá)時(shí)應(yīng)要求簽收人寫(xiě)清姓名、職務(wù)及身份證號(hào)碼，留置送達(dá)的，可邀請(qǐng)基層組織或工會(huì)組織人員見(jiàn)證；路途遙遠(yuǎn)或其他原因不能直接送達(dá)的，可采用郵寄送達(dá)，并向郵政部門(mén)索取回執(zhí)；以上方式均不能送達(dá)的，方可采用公告送達(dá)，但必須記明采用公告送達(dá)的原因和經(jīng)過(guò)。二是規(guī)范送達(dá)內(nèi)容。案件受理后，應(yīng)向用人單位和工傷職工送達(dá)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》，同時(shí)還應(yīng)送達(dá)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》副本、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)舉證通知書(shū)》及空白的《法定代表人身份證明》、《授權(quán)委托書(shū)》、《法律文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》。

七、依法開(kāi)展勞動(dòng)能力鑒定工作。按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施全市轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定工作。各縣區(qū)人社部門(mén)應(yīng)協(xié)助市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦理收取勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)材料、通知?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定安排信息、協(xié)調(diào)勞動(dòng)能力鑒定地點(diǎn)、維持鑒定現(xiàn)場(chǎng)秩序等事宜，但不得從事整理勞動(dòng)能力鑒定資料、抽取及通知?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定專(zhuān)家、組織勞動(dòng)能力鑒定體檢及勞動(dòng)能力鑒定專(zhuān)家評(píng)審會(huì)、制發(fā)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論、保存工傷職工勞動(dòng)能力鑒定檔案等行為。在勞動(dòng)能力鑒定工作中，對(duì)拒絕調(diào)查、拒不提供相關(guān)情況、不服從安排以及不配合檢查、偽裝病情、弄虛作假的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室有權(quán)作出相應(yīng)的處理，直至退回申請(qǐng)資料，終結(jié)勞動(dòng)能力鑒定。經(jīng)兩次通知拒不參加勞動(dòng)能力鑒定的，視為放棄勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，退回申請(qǐng)材料。

篇7

“放心商場(chǎng)”賣(mài)假貨

據(jù)報(bào)道，2002年4月28日，鄭州消費(fèi)者葛銳特意到鄭州金博大購(gòu)物中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金博大商場(chǎng)），花30元購(gòu)買(mǎi)了一盒《魔戒現(xiàn)身》（又稱(chēng)《指環(huán)王》）VCD光盤(pán)。

金博大商場(chǎng)被鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)局）授予“購(gòu)物放心商場(chǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。葛銳認(rèn)為，在此購(gòu)物雖然價(jià)格比其他市場(chǎng)略高，但質(zhì)量應(yīng)有充分保證。后經(jīng)與《魔戒現(xiàn)身》正版光盤(pán)比較，葛銳發(fā)現(xiàn)兩者存在明顯的差異。葛銳遂求助于河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)，在消協(xié)委托下，河南省音像電子出版物審查鑒定委員會(huì)于2002年5月18日，對(duì)光盤(pán)出具了《非法音像制品審查鑒定證明》，認(rèn)定這盤(pán)《魔戒現(xiàn)身》光盤(pán)為非法音像制品，并請(qǐng)河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以查禁、嚴(yán)肅處理。得知這個(gè)結(jié)論后，葛銳前往金博大商場(chǎng)要求退賠，卻遭拒絕，葛銳一紙?jiān)V狀將商場(chǎng)送上了被告席并獲勝。

官司勝訴后的2002年9月1日、4日、10日、11日，葛銳又先后分四次在該商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了標(biāo)示為吉林省某制藥股份有限公司生產(chǎn)的“男士膠囊”；青海省某藏藥廠生產(chǎn)的“藏汴寶”、“刻除根”、“藏雄鷹膠囊”，后發(fā)現(xiàn)也有問(wèn)題，鄭州市藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)作出《舉報(bào)回復(fù)》，認(rèn)定葛銳購(gòu)買(mǎi)的上述藥品均系假藥，其中“藏雄鷹膠囊”的生產(chǎn)廠家青海省某藏藥廠根本就不存在。

質(zhì)監(jiān)局拒不撤“牌”

2002年11月17日，葛銳以《舉報(bào)回復(fù)》為法律依據(jù)向鄭州市質(zhì)監(jiān)局遞交了書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，稱(chēng)金博大商場(chǎng)作為河南省有名的商家竟公然屢次出售假貨，鄭州市質(zhì)監(jiān)局給商場(chǎng)頒發(fā)的“購(gòu)物放心商場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)懸掛在其大門(mén)正上方，對(duì)葛銳及廣大消費(fèi)者已經(jīng)構(gòu)成了誤導(dǎo)。葛銳要求鄭州市質(zhì)監(jiān)局責(zé)令金博大商場(chǎng)退還申請(qǐng)人的購(gòu)貨款并承擔(dān)法律責(zé)任，同時(shí)要求該局收回或取消頒發(fā)給金博大商場(chǎng)的“購(gòu)物放心商場(chǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2003年1月10日，鄭州市質(zhì)監(jiān)局對(duì)葛銳的申請(qǐng)作出了書(shū)面回復(fù)：“質(zhì)量放心”是一個(gè)體系性的“放心”，這個(gè)體系包括購(gòu)物、售后服務(wù)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。作為綜合性大商場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)品種成千上萬(wàn)，難免會(huì)出現(xiàn)幾起有質(zhì)量問(wèn)題的商品，但只要商場(chǎng)積極響應(yīng)消費(fèi)者的要求，努力搞好售后服務(wù)，解除消費(fèi)者購(gòu)物的后顧之憂(yōu)，這本身也是放心的一種體現(xiàn)。當(dāng)然，對(duì)于無(wú)視群眾購(gòu)物放心權(quán)、知情權(quán)，故意不履行義務(wù)，欺詐消費(fèi)者的銷(xiāo)售者，一旦查證屬實(shí)，我們一定會(huì)堅(jiān)決取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，決不姑息遷就。具體到金博大商場(chǎng)一案，目前我們沒(méi)有充分而有效地證據(jù)證明其故意欺詐消費(fèi)者，所以無(wú)充分理由取消其相關(guān)稱(chēng)號(hào)。

頒稱(chēng)號(hào)屬間接引導(dǎo)？

2003年1月21日，收到鄭州市質(zhì)監(jiān)局的書(shū)面答復(fù)后，葛銳一紙?jiān)V狀將鄭州市質(zhì)監(jiān)局送上了鄭州市中原區(qū)人民法院。

葛銳在起訴書(shū)中稱(chēng)，被告在法定期限內(nèi)沒(méi)有履行取消或收回其頒發(fā)給金博大商場(chǎng)的“購(gòu)物放心商場(chǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的職責(zé)，也沒(méi)有作出責(zé)令金博大商場(chǎng)改正其違法行為的處理決定，更沒(méi)有處理原告的投訴申請(qǐng)事項(xiàng)，因此要求法院判令被告取消或收回頒發(fā)給金博大商場(chǎng)的“購(gòu)物放心商場(chǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

被告辯稱(chēng)，頒發(fā)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為沒(méi)有任何強(qiáng)制力，評(píng)比活動(dòng)完全是依申請(qǐng)而為的行為，答辯人認(rèn)為自己的行為是屬于不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。此外，頒發(fā)匾牌的活動(dòng)是行政機(jī)關(guān)針對(duì)商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)者所實(shí)施的，對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)物只是起到間接引導(dǎo)作用，該行為沒(méi)有直接侵犯或影響消費(fèi)者合法的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)目前的法律、法規(guī)中也沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)的此類(lèi)行為可以提起行政訴訟，根據(jù)我國(guó)行政訴訟法相關(guān)規(guī)定，本案不屬于人民法院行政訴訟受理范圍。

被告還辯稱(chēng)，其當(dāng)初向金博大商場(chǎng)頒發(fā)“購(gòu)物放心商場(chǎng)”的行為完全符合程序，當(dāng)時(shí)的金博大商場(chǎng)完全符合“購(gòu)物放心商場(chǎng)”的評(píng)選要求。被告在收到原告的申請(qǐng)后曾及時(shí)向金博大商場(chǎng)下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū)，并非“沒(méi)有作任何處理”。

篇8

經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按照全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定，決定自2011年1月19日起組織2011年度課題申報(bào)工作?，F(xiàn)將《全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度課題指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課題指南》）印發(fā)給你們，并將申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)教育科學(xué)規(guī)劃課題的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以第四次全國(guó)教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，研究《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解放思想，實(shí)事求是，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，促進(jìn)教育科研向更高質(zhì)量邁進(jìn)，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展教育科學(xué)事業(yè)，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更大力量。

二、申報(bào)教育科學(xué)規(guī)劃課題要著眼于國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展需要，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和全國(guó)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)，以現(xiàn)代化建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系建設(shè)中基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，同時(shí)注重推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科研究，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、研究方法的創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，增強(qiáng)科學(xué)預(yù)見(jiàn)性，著力推出代表國(guó)家水平的教育科學(xué)研究成果?；A(chǔ)研究要力求具有原創(chuàng)性和開(kāi)拓性，深刻揭示教育的本質(zhì)和規(guī)律，關(guān)注學(xué)理問(wèn)題的研究，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，形成精品力作；應(yīng)用研究要具有針對(duì)性和實(shí)效性，有效解決教育政策和實(shí)踐問(wèn)題；開(kāi)發(fā)研究要注重社會(huì)效益和使用價(jià)值。

三、教育科學(xué)規(guī)劃課題申請(qǐng)人須具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（或相當(dāng)于副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)）；申報(bào)青年課題者（包括課題組成員）年齡不得超過(guò)39歲（1972年3月31日之后出生）。不具備副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須由兩名具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專(zhuān)家推薦。國(guó)家重大（重點(diǎn)）課題實(shí)行招標(biāo)制度，申請(qǐng)人要求具備主持省部級(jí)相關(guān)教育科研課題的經(jīng)歷和良好信譽(yù)。申請(qǐng)人必須從事實(shí)際研究工作并真正承擔(dān)和負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施；《課題申請(qǐng)•評(píng)審書(shū)》中所涉及的課題組參加者或推薦人須征得本人同意和親筆簽名方為有效，否則視為違規(guī)申報(bào)。

四、教育科學(xué)規(guī)劃課題承擔(dān)單位必須符合以下條件：在相關(guān)領(lǐng)域具有較雄厚的學(xué)術(shù)資源和研究實(shí)力；設(shè)有科研管理的職能部門(mén)；能夠提供開(kāi)展研究工作的必要條件并承諾信譽(yù)保證；在以往的課題過(guò)程管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)，信用良好。凡課題按時(shí)完成率高且優(yōu)秀率高的單位增額申報(bào)，按時(shí)完成率不高且合格率不高的單位限額申報(bào)，按時(shí)完成率低于60%且不合格率偏高以及管理不到位的單位不得申報(bào)。

五、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃涉及13個(gè)學(xué)科，課題申請(qǐng)人根據(jù)《課題指南》所列示的研究領(lǐng)域進(jìn)行選題論證。招標(biāo)課題申請(qǐng)人填寫(xiě)《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重大（重點(diǎn)）課題投標(biāo)申請(qǐng)•評(píng)審書(shū)》（2011年版），屆時(shí)等候通知到京參加現(xiàn)場(chǎng)答辯，不參加答辯視為放棄；其他課題申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，填寫(xiě)《全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題申請(qǐng)錄入系統(tǒng)》（2011年版，以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)版）。申請(qǐng)人根據(jù)所報(bào)課題的性質(zhì)依照《課題申請(qǐng)•評(píng)審書(shū)》（網(wǎng)絡(luò)版）列出的學(xué)科分類(lèi)代碼填寫(xiě)相應(yīng)學(xué)科，跨學(xué)科課題應(yīng)根據(jù)主要研究?jī)?nèi)容按照“盡量靠近”原則，選定為主的學(xué)科進(jìn)行申報(bào)。中小學(xué)和幼兒園系列課題申報(bào)基礎(chǔ)教育學(xué)科，單列單評(píng)。

六、本年度全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)置國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)課題、一般課題和青年課題，教育部重點(diǎn)課題和青年專(zhuān)項(xiàng)課題，均有不同額度的經(jīng)費(fèi)資助。申請(qǐng)人要根據(jù)研究工作的實(shí)際需要，參考資助標(biāo)準(zhǔn)，提出擬申請(qǐng)的資助額度，并按照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。本年度國(guó)家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題資助標(biāo)準(zhǔn)為20-25萬(wàn)元、一般課題資助標(biāo)準(zhǔn)為12-15萬(wàn)元，青年基金課題資助標(biāo)準(zhǔn)為10-12萬(wàn)元；教育部重點(diǎn)課題平均為3萬(wàn)元、教育部青年專(zhuān)項(xiàng)課題平均為2萬(wàn)元。申報(bào)招標(biāo)課題和一般課題互不交叉，申報(bào)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題和教育部級(jí)課題互不貫通，申請(qǐng)人只能從中選一。實(shí)際資助經(jīng)費(fèi)額度參照同級(jí)別課題經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，以最終評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)。

七、《課題指南》中列示的招標(biāo)課題名稱(chēng)即為研究題目，申請(qǐng)人不得自行命題、隨意擴(kuò)大和縮小研究范圍，否則不予受理。一般課題申請(qǐng)人可參照《課題指南》所提出的研究領(lǐng)域，自擬課題名稱(chēng)，鼓勵(lì)反映國(guó)家需要和國(guó)際趨勢(shì)的前瞻性、創(chuàng)新性課題，不支持以編譯著作、編寫(xiě)教材、編寫(xiě)叢書(shū)、編寫(xiě)工具書(shū)為直接目的課題研究。申請(qǐng)人要在《課題申請(qǐng)•評(píng)審書(shū)》封面上標(biāo)明所申報(bào)課題屬于《課題指南》所列示的研究領(lǐng)域或自選課題。在涉及西部教育問(wèn)題研究時(shí)，優(yōu)先考慮西部地區(qū)的課題申請(qǐng)人。

八、本年度全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題將實(shí)行限額申報(bào)，限額指標(biāo)另行下達(dá)到各省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育部直屬高校和部?jī)?nèi)司局、直屬單位，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保障底線，鼓勵(lì)先進(jìn)。各地要參考教育科研生產(chǎn)力布局情況及歷年申報(bào)情況，以及立項(xiàng)率、優(yōu)秀率、不合格率、違規(guī)率等因素，科學(xué)合理分配指標(biāo)，努力提高申報(bào)質(zhì)量和層次。

九、本年度全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題要求在1－3年完成，最遲在5年內(nèi)完成。決策性研究應(yīng)在1年內(nèi)完成，其他類(lèi)型研究課題適當(dāng)延長(zhǎng)。研究期限自課題批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起計(jì)算，課題延期或調(diào)整人員須經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。課題研究成果須符合學(xué)術(shù)規(guī)范，體現(xiàn)創(chuàng)新，有所建樹(shù)，著力形成代表作。不同課題研究成果數(shù)量、形式和質(zhì)量分別要求，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題最終成果要求出版專(zhuān)著，在SSCI（社會(huì)科學(xué)引文索引）和CSSCI（中文社會(huì)科學(xué)引文索引）上發(fā)表系列學(xué)術(shù)論文，并在學(xué)術(shù)界和實(shí)踐領(lǐng)域產(chǎn)生重要的影響；教育部課題成果形式可選擇著作或論文；所有課題最終研究成果均包括研究報(bào)告。不同課題成果具體要求參見(jiàn)《全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》及《全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定結(jié)題細(xì)則》等。

十、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題為國(guó)家財(cái)政支持的社會(huì)公益項(xiàng)目，資助在公共部門(mén)服務(wù)的教育科學(xué)工作者。為減少重復(fù)，申報(bào)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題的負(fù)責(zé)人同年度只能申報(bào)一個(gè)課題。在研的全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題負(fù)責(zé)人不得再申報(bào)新課題。申報(bào)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題的負(fù)責(zé)人同年度不能申報(bào)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金其他項(xiàng)目或其他國(guó)家科研項(xiàng)目，其課題組成員不能作為負(fù)責(zé)人以?xún)?nèi)容相同或相近的課題申報(bào)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金其他項(xiàng)目或其他國(guó)家科研項(xiàng)目。得到政府基金項(xiàng)目（國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金以及教育部人文社會(huì)科學(xué)課題、其他部委辦以及省級(jí)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等）資助的課題負(fù)責(zé)人不得再次申報(bào)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題。不支持已有兩個(gè)以上其他來(lái)源的在研項(xiàng)目的研究者再次申報(bào)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題。上述各類(lèi)課題的結(jié)題均以結(jié)題證書(shū)注明的時(shí)間為準(zhǔn)，并須提供結(jié)題證書(shū)復(fù)印件。

十一、申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)材料，并保證沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。凡在全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題申報(bào)中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)后，取消個(gè)人3年申報(bào)資格，如獲準(zhǔn)立項(xiàng)一律按撤項(xiàng)處理和通報(bào)批評(píng)，并追究申請(qǐng)人所在單位的管理責(zé)任。

十二、從2011年起，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃申報(bào)課題全部實(shí)行同行專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)初評(píng)和專(zhuān)家會(huì)議集中復(fù)評(píng)。初評(píng)采用活頁(yè)匿名方式，活頁(yè)論證字?jǐn)?shù)不超過(guò)4000字，復(fù)評(píng)重點(diǎn)考察前期相關(guān)研究基礎(chǔ)和研究能力。

十三、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題實(shí)行信用管理制度。課題承擔(dān)單位要履行承諾，保證信譽(yù)。獲準(zhǔn)立項(xiàng)的課題負(fù)責(zé)人在課題執(zhí)行期間要遵守各項(xiàng)規(guī)定，履行約定義務(wù)，按期完成研究任務(wù)。課題研究的最終成果實(shí)行結(jié)題鑒定制度，鑒定等級(jí)予以公示。課題研究成果鑒定為不合格或有不良信譽(yù)記錄者，課題負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)新課題。除涉及政治、國(guó)際關(guān)系、宗教、種族、民族、性別等敏感問(wèn)題外，計(jì)劃發(fā)表出版的成果必須以課題資助名義先發(fā)表出版后鑒定，違反規(guī)定視為自行終止相關(guān)資助協(xié)議。成果鑒定為優(yōu)秀或社會(huì)影響良好的課題負(fù)責(zé)人，在申報(bào)新課題時(shí)享受優(yōu)先政策。

十四、本年度招標(biāo)課題通過(guò)課題投標(biāo)、資格審查、會(huì)議評(píng)標(biāo)的程序進(jìn)行；其他課題通過(guò)課題申報(bào)、資格審查、網(wǎng)絡(luò)初評(píng)、學(xué)科組會(huì)議復(fù)評(píng)的程序進(jìn)行。課題評(píng)審堅(jiān)持公平公正，凡申報(bào)課題的學(xué)科規(guī)劃組專(zhuān)家須回避課題評(píng)審工作。課題評(píng)審堅(jiān)持質(zhì)量第一，寧缺毋濫。專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果報(bào)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公示，無(wú)異議后下達(dá)課題通知并撥付課題經(jīng)費(fèi)。

十五、課題申報(bào)單位、各省（區(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的教育科研主管機(jī)構(gòu)）、教育部各司局、部直屬高等學(xué)校和國(guó)家級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本年度課題申報(bào)工作的宣傳、組織、管理和指導(dǎo)，既要積極鼓勵(lì)，又要嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)依據(jù)《全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》的相關(guān)規(guī)定和本通知的要求對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，認(rèn)真審核申請(qǐng)人的資質(zhì)和信譽(yù)、前期研究基礎(chǔ)、課題組研究實(shí)力和支撐條件，簽署明確意見(jiàn)，保證申請(qǐng)人所填寫(xiě)內(nèi)容的真實(shí)性，確保課題申報(bào)工作的質(zhì)量，并認(rèn)真履行課題立項(xiàng)后的日常管理，幫助課題負(fù)責(zé)人按期高質(zhì)量完成研究任務(wù)。

十六、課題申報(bào)實(shí)行三級(jí)申報(bào)制度，申請(qǐng)人按照所在單位隸屬關(guān)系，經(jīng)所在單位審查蓋章后，由所在單位科研管理部門(mén)統(tǒng)一分別報(bào)送?。▍^(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的科研主管機(jī)構(gòu)）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學(xué)?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲┖蛧?guó)家級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)科研管理部門(mén)，再由上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)送全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)科研管理部門(mén)不得收取任何申報(bào)評(píng)審費(fèi)用。全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不直接受理個(gè)人和基層單位申報(bào)。

十七、課題申報(bào)所需的各種材料（包括《2011年度課題指南》、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)課題投標(biāo)申請(qǐng)•評(píng)審書(shū)》）均可從全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址：onsgep.moe.省略）、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站單列學(xué)科欄目（網(wǎng)址：npopss-cn.省略）和中央教育科學(xué)研究所（網(wǎng)址：省略ier.省略）下載。申請(qǐng)非國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)課題招標(biāo)課題的申請(qǐng)人可通過(guò)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題申報(bào)錄入系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)，通過(guò)各自的管理系統(tǒng)按程序報(bào)送所在省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和直屬高?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲?。?。▍^(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的科研主管機(jī)構(gòu)）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學(xué)?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲┖蛧?guó)家級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)科研管理部門(mén)將匯總后的電子版審核后通過(guò)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題申報(bào)管理系統(tǒng)上傳至全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料《課題申請(qǐng)•評(píng)審書(shū)》一式6份（原件1份，復(fù)印件5份）。課題申請(qǐng)書(shū)要求統(tǒng)一用計(jì)算機(jī)填寫(xiě)、A3紙雙面印制、中縫裝訂，經(jīng)所在單位審查蓋章后，逐級(jí)報(bào)送相關(guān)科研管理部門(mén)，要確保電子申報(bào)數(shù)據(jù)和紙質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)的一致性，基本信息不得遺漏。

十八、本年度課題受理申報(bào)時(shí)間從2011年1月19日起至3月31日止。各?。▍^(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或相應(yīng)的科研主管機(jī)構(gòu)）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學(xué)?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲┖蛧?guó)家級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)科研管理部門(mén)務(wù)必認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好本系統(tǒng)課題申報(bào)數(shù)據(jù)錄入、打印報(bào)表和申請(qǐng)書(shū)匯總報(bào)送等工作，確保數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確和報(bào)送材料完整，列出本系統(tǒng)課題申請(qǐng)書(shū)清單和各學(xué)科分類(lèi)申報(bào)數(shù)量匯總統(tǒng)計(jì)表。于2011年3月31日前將審查合格的《課題申請(qǐng)•評(píng)審書(shū)》匯總后統(tǒng)一報(bào)送全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逾期不予受理。辦公室咨詢(xún)電話(huà)：010―62003305，62003307；郵政編碼：100088；地址：北京市北三環(huán)中路46號(hào)。

十九、本通知及所附《課題指南》將同時(shí)在教育部、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站上，并在《中國(guó)教育報(bào)》等教育媒體申報(bào)公告，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)信息傳達(dá)至各所屬有關(guān)單位，供教育科學(xué)工作者選題申報(bào)時(shí)參考。國(guó)防軍事教育課題申報(bào)評(píng)審工作由全軍軍事教育科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)另行組織。

教育科學(xué)作為教育事業(yè)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，在教育改革發(fā)展和先進(jìn)文化建設(shè)中具有不可替代的重要作用。組織實(shí)施《課題指南》是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要工作，是充分利用專(zhuān)業(yè)力量、發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)作用問(wèn)計(jì)、問(wèn)政的體現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)教育決策科學(xué)化、民主化的具體體現(xiàn)。各地教育行政部門(mén)、教育科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校要給予充分重視，積極鼓勵(lì)，大力支持，確保這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室和基層科研管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)課題申報(bào)工作的組織和指導(dǎo)，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，努力提高申報(bào)質(zhì)量，簽署明確意見(jiàn)。教育科學(xué)研究工作者要認(rèn)真對(duì)待，積極申報(bào)，以高質(zhì)量的研究工作繁榮發(fā)展教育科學(xué)事業(yè)，為實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提供有力支持，為把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)作出更大的貢獻(xiàn)。

附件：全國(guó)教育科學(xué) “十二五”規(guī)劃2011年度課題指南

教育部辦公廳

二零一一年一月十八日

全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度課題指南

選題說(shuō)明：課題指南旨在引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大教育科學(xué)工作者，圍繞推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)大局，研究貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，回應(yīng)國(guó)家需要和群眾關(guān)切的教育重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題。重視以創(chuàng)新為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)基于證據(jù)的決策研究，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)和模式 為主導(dǎo)的實(shí)踐研究，體現(xiàn)教育科學(xué)研究的戰(zhàn)略性、前瞻性，提高選題的針對(duì)性、實(shí)效性，形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的創(chuàng)意、經(jīng)驗(yàn)、理論、制度、模式、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)研究 成果轉(zhuǎn)化，使教育研究為人所信、所思、所悟、所用。

……

（十）教育技術(shù)與傳播研究

教育信息技術(shù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化研究；電子教科書(shū)研究；師生信息素養(yǎng)研究；數(shù)字化資源共享及其權(quán)益保護(hù)機(jī)制研究；教育信息化使用效益研究；數(shù)字化校園網(wǎng)研究；學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)研究；農(nóng)村智能學(xué)校研究；網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)對(duì)教學(xué)方式的影響研究；網(wǎng)絡(luò)交互教學(xué)成效研究等。

篇9

各地商檢局：

現(xiàn)將《出口商品質(zhì)量許可證管理辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行。對(duì)于國(guó)家商檢局已單獨(dú)或與有關(guān)部委聯(lián)合的專(zhuān)類(lèi)商品質(zhì)量許可證管理辦法或衛(wèi)生注冊(cè)管理辦法的商品，仍按原辦法執(zhí)行，其余商品，各地實(shí)行質(zhì)量許可證時(shí)，可參照本辦法進(jìn)行考核和管理。本辦法是出口商品質(zhì)量許可證的通用考核和管理辦法，各地商檢局可根據(jù)具體情況制定補(bǔ)充規(guī)定。

出口商品質(zhì)量許可證管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)出口商品檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督，提高我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家商檢局關(guān)于加強(qiáng)出口商品質(zhì)量管理工作意見(jiàn)的通知》，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于各省、自治區(qū)、直轄市及廈門(mén)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢局）對(duì)管轄范圍內(nèi)重要出口商品生產(chǎn)加工單位的產(chǎn)品和質(zhì)量保證能力的考核。經(jīng)考核并獲得出口商品質(zhì)量許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量許可證）的商品，經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)方予簽發(fā)出口許可證，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位方準(zhǔn)收購(gòu)和出口，商檢局方予檢驗(yàn)放行。

第三條　重要出口商品包括：（一）大宗傳統(tǒng)出口商品，（二）品質(zhì)不穩(wěn)定的出口商品，（三）涉及衛(wèi)生、安全的出口商品，（四）有出口發(fā)展前途的商品。具體實(shí)施品種除國(guó)家商檢局另有規(guī)定外，由各地商檢局分期分批公布。

第二章　獲得質(zhì)量許可證的條件

第四條　獲得質(zhì)量許可證的生產(chǎn)加工單位應(yīng)具備下列各項(xiàng)必備條件：

（一）有正廠長(zhǎng)抓質(zhì)量，并有廠領(lǐng)導(dǎo)分管的獨(dú)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，有健全的檢驗(yàn)制度。

（二）產(chǎn)品經(jīng)商檢局或商檢局指定的單位按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)合格并獲得證書(shū)。

（三）半年內(nèi)商檢局檢驗(yàn)（包括品質(zhì)、數(shù)量、包裝、安全、衛(wèi)生，下同）累計(jì)批次合格率達(dá)80％，一年內(nèi)未發(fā)生大的質(zhì)量事故或由于生產(chǎn)、加工單位原因造成的國(guó)外退貨。

（四）按《出口商品質(zhì)量許可證考核評(píng)分表（試行）》（見(jiàn)附件一）考評(píng)，總分達(dá)到400分，而且評(píng)分表二、三項(xiàng)單項(xiàng)分別達(dá)到80和96分。

第三章　質(zhì)量許可證的申請(qǐng)、考核和頒發(fā)

第五條　出口商品生產(chǎn)、加工單位申請(qǐng)質(zhì)量許可證，應(yīng)向當(dāng)?shù)厣虣z局登記，領(lǐng)取并填寫(xiě)《出口商品質(zhì)量許可證申請(qǐng)書(shū)》一式四份，由生產(chǎn)、加工單位的主管部門(mén)審核同意后報(bào)當(dāng)?shù)厣虣z局。

第六條　商檢局接到質(zhì)量許可證申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)首先抽樣檢驗(yàn)產(chǎn)品，合格后單獨(dú)或會(huì)同生產(chǎn)、加工單位的主管部門(mén)組成考核小組，按質(zhì)量許可證考核評(píng)分表進(jìn)行考核評(píng)分，達(dá)到第四條（四）款規(guī)定分?jǐn)?shù)，并滿(mǎn)足其他必備條件的批準(zhǔn)發(fā)給質(zhì)量許可證。對(duì)不合格的申請(qǐng)單位，應(yīng)整頓改進(jìn)，一般半年后方可重新提出申請(qǐng)。

第七條　對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證或企業(yè)驗(yàn)收合格的申請(qǐng)單位，各地商檢局在進(jìn)行質(zhì)量許可證考核時(shí)，對(duì)相同項(xiàng)目可酌情減免。

第四章　質(zhì)量許可證的管理

第八條　質(zhì)量許可證有效期為四年，在有效期內(nèi)商檢局應(yīng)對(duì)獲證單位進(jìn)行日常檢查監(jiān)督，重點(diǎn)檢查有關(guān)出口產(chǎn)品的出廠原始檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、廠內(nèi)質(zhì)量信息反饋、質(zhì)量改進(jìn)情況以及認(rèn)可檢驗(yàn)員的工作情況等，必要時(shí)選擇若干單位進(jìn)行全面復(fù)查。

第九條　有下列情況之一者，由發(fā)證商檢局吊銷(xiāo)質(zhì)量許可證：

（一）國(guó)外客戶(hù)對(duì)質(zhì)量反映強(qiáng)烈，一年內(nèi)兩次要求質(zhì)量索賠或退貨，經(jīng)查明系生產(chǎn)加工單位責(zé)任的。

（二）半年內(nèi)商檢檢驗(yàn)批次合格率低于80％。

（三）商檢局日常檢查監(jiān)督和復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合條件，在限期內(nèi)仍不改進(jìn)的。

質(zhì)量許可證被吊銷(xiāo)半年后，方可重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。

第十條　在質(zhì)量許可證有效期滿(mǎn)前半年內(nèi)，獲證單位可向當(dāng)?shù)厣虣z局申請(qǐng)辦理下一有效期的接轉(zhuǎn)手續(xù)，逾期不辦者，證件自然失效。商檢局在收到接轉(zhuǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行全面或重點(diǎn)復(fù)查，合格后予以辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十一條　質(zhì)量許可證不準(zhǔn)偽造、變?cè)?、涂改、轉(zhuǎn)讓、冒用，違者吊銷(xiāo)證件并追究當(dāng)事人及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五章　附　則

第十二條　質(zhì)量許可證和登記表、申請(qǐng)書(shū)由負(fù)責(zé)審批的商檢局在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一印制。另有規(guī)定者除外。

第十三條　考核工作中所需費(fèi)用，由申請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)。

第十四條　本辦法自一九八七年十二月一日起執(zhí)行，由國(guó)家商檢局負(fù)責(zé)解釋。

附件一　出口商品質(zhì)量許可證考核評(píng)分表（試行）

一、技術(shù)管理（基本分80分，實(shí)得分：　分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 實(shí) ｜

｜　檢　查　項(xiàng)　目?。?/p>

檢

查

內(nèi)

容

｜

評(píng)

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　備

注

 號(hào) ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1　｜

檢查產(chǎn)品設(shè)計(jì)　｜（1）任意抽一套設(shè)計(jì)和工藝文件，　 ｜（1）每殘缺一張扣2分。

｜ 10 ｜

｜　各小項(xiàng)之

｜　和工藝文件的完?。?/p>

檢查完整性。

｜

｜

｜

｜基本分扣完

｜　整性，統(tǒng)一性和?。?）任抽工廠的技術(shù)、質(zhì)檢、車(chē)間　 ｜（2）一種不統(tǒng)一扣2分。

｜ 10 ｜

｜為止，不出

｜　正確性。

｜

三個(gè)部門(mén)的5種設(shè)計(jì)和工藝文　 ｜

｜

｜

｜現(xiàn)負(fù)分。下

｜

｜

件，檢查統(tǒng)一性。

｜

｜

｜

｜同。

｜

｜（3）分別抽3份設(shè)計(jì)和工藝文件，

｜（3）技術(shù)上每出現(xiàn)一處差錯(cuò)，或簽 ｜ 10 ｜

｜

｜

｜

檢查技術(shù)上有無(wú)錯(cuò)誤，更改、?。?/p>

審手續(xù)不齊全扣1分。

 ｜

｜

｜

｜

｜

審批手續(xù)是否齊全。

｜

｜

｜

｜

 2　｜

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

｜（1）檢查原輔材料、外購(gòu)件、半成　 ｜（1）每缺一種標(biāo)準(zhǔn)扣5分，審批簽　｜ 10 ｜

｜

｜

｜

品和成品質(zhì)量驗(yàn)收的現(xiàn)行標(biāo)

｜

字手續(xù)缺一處扣1分。

 ｜

｜

｜

｜

｜

準(zhǔn)，審批簽字手續(xù)是否齊全?！。?/p>

｜

｜

｜

｜

｜（2）檢查現(xiàn)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)　 ｜（2）有一處不符扣2分。

｜ 10 ｜

｜

｜

｜

條件是否符合合同和有關(guān)規(guī)

｜

｜

｜

｜

｜

｜

定。

｜

｜

｜

｜

 3?。?/p>

技術(shù)管理制度?。?）檢查是否建立了從上到下的各　 ｜（1）未建立者扣15分。一處不健全 ｜ 15 ｜

｜

｜

｜

級(jí)技術(shù)責(zé)任制。

｜

者扣2分。

 ｜

｜

｜

｜

｜（2）任查車(chē)間10道工序，檢查工藝　 ｜（2）有一道工序未執(zhí)行者扣2分?！。?nbsp;15 ｜

｜

｜

｜

紀(jì)律。

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

二、設(shè)備、工裝及檢測(cè)器具（基本分100分，實(shí)得分：　分）（不得低于80分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 實(shí) ｜

｜　檢　查　項(xiàng)　目　｜

檢

查

內(nèi)

容

｜

評(píng)

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　備

注

 號(hào) ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1?。。?）檢查主要　 ｜（1）任意抽取二種主要半成品的設(shè)　 ｜（1）每缺一件扣2分。

｜ 20 ｜

｜

 設(shè) ｜半成品的設(shè)備工

｜

備工裝。

｜

｜

｜

｜

 備 ｜裝是否齊全。

｜

｜

｜

｜

｜

 工 ｜　（2）檢查主要　 ｜（2）任抽主要設(shè)備工裝5套，按圖

｜（2）每缺、損一件扣2分，主要精?。?nbsp;15 ｜

｜

 裝 ｜設(shè)備工裝是否準(zhǔn)

｜

對(duì)照實(shí)物，查有無(wú)缺、損零

｜

度項(xiàng)目達(dá)不到工裝圖紙要求每｜

｜

｜

｜確完好。

｜

件，精度是否滿(mǎn)足要求。

｜

項(xiàng)扣3分。

 ｜

｜

｜

 2?。。?）查設(shè)備工　 ｜（1）抽查三臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)資料　 ｜（1）缺一項(xiàng)扣2分。

｜ 10 ｜

｜

 設(shè) ｜裝管理制度。

｜

和檔案，檢查是否齊全。

｜

｜

｜

｜

 計(jì) ｜　（2）查設(shè)備工　 ｜（2）抽查三臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備的交接班記　 ｜（2）未按規(guī)定保養(yǎng)，一項(xiàng)扣1分?！。?nbsp;10 ｜

｜

 工 ｜裝維修保養(yǎng)。

｜

錄和維修保養(yǎng)記錄，了解維護(hù)　｜

記錄記載的故障未及時(shí)修復(fù)的｜

｜

｜

 裝 ｜

｜

保養(yǎng)狀況。

｜

扣2分。

 ｜

｜

｜

 管 ｜　（3）查設(shè)備工　 ｜（3）查看6～12個(gè)月內(nèi)工廠設(shè)備工

｜（3）完好率低于90％的扣5分。低?。?nbsp;10 ｜

｜

 理 ｜裝完好率。

｜

裝自查和上級(jí)檢查結(jié)果。

｜

于85％扣10分。

｜

｜

｜

 3　｜?。?）檢查檢測(cè)　 ｜（1）抽查產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的5道重

｜（1）每缺一種扣3分。

｜ 10 ｜

｜

 檢 ｜手段是否齊全。

｜

要工序，看質(zhì)量檢測(cè)器具是否?。?/p>

｜

｜

｜

 測(cè) ｜

｜

滿(mǎn)足需要。

｜

｜

｜

｜

 器 ｜　（2）檢查計(jì)量　 ｜（2）檢查檢測(cè)儀器和檢量具的鑒定　 ｜（2）未建立的扣10分。執(zhí)行不嚴(yán)的 ｜ 15 ｜

｜

 具 ｜管理制度及執(zhí)行

｜

校對(duì)制度是否建立和執(zhí)行。在計(jì)｜

扣3分，一臺(tái)儀器無(wú)合格證或 ｜

｜

｜

｜情況。

｜

量室，理化室及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)任抽三｜

超期使用扣10分。檢量具有一｜

｜

｜

｜

｜

臺(tái)儀器，五把通用檢量具。

｜

把不合格扣3分。

 ｜

｜

｜

｜?。?）檢量器具　 ｜（3）在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽10把通用量具進(jìn)　 ｜（3）每一把不合格扣2分。

｜ 10 ｜

｜

｜是否完好和準(zhǔn)確?！。?/p>

行檢定。

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

三、質(zhì)量管理（基本分：120分，實(shí)得分：　分）（不得低于96分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 實(shí) ｜

｜　檢　查　項(xiàng)　目　｜

檢

查

內(nèi)

容

｜

評(píng)

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　備

注

 號(hào) ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1?。?/p>

組織機(jī)構(gòu)是否?。?）大中型廠是否建立了全面質(zhì)量　 ｜（1）未建立的扣10分。查看工廠質(zhì) ｜ 10 ｜

｜

｜　健全。

｜

管理機(jī)構(gòu)，小型廠是否建立了?。?/p>

量會(huì)議記錄和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)活｜

｜

｜

｜

｜

相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或配備了　｜

動(dòng)情況，廠長(zhǎng)很少關(guān)心或工作｜

｜

｜

｜

｜

專(zhuān)職人員并由廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。?。?/p>

開(kāi)展不力的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜（2）車(chē)間專(zhuān)職檢驗(yàn)員（不含車(chē)間檢　 ｜（2）車(chē)間專(zhuān)職檢驗(yàn)員未由廠檢部門(mén) ｜ 15 ｜

｜

｜

｜

驗(yàn)工）是否由廠檢部門(mén)集中領(lǐng)?。?/p>

集中領(lǐng)導(dǎo)的扣10分。發(fā)現(xiàn)各級(jí)｜

｜

｜

｜

｜

導(dǎo)，廠檢部門(mén)是否有質(zhì)量否決?。?/p>

領(lǐng)導(dǎo)不尊重質(zhì)檢部門(mén)意見(jiàn)，重｜

｜

｜

｜

｜

權(quán)。專(zhuān)職檢驗(yàn)員數(shù)量是否達(dá)到　｜

數(shù)量輕質(zhì)量情況的，一次扣3 ｜

｜

｜

｜

｜

規(guī)定的比例。

｜

分。專(zhuān)職檢驗(yàn)員數(shù)量未達(dá)到主｜

｜

｜

｜

｜

｜

管部門(mén)規(guī)定比例的扣5分?！?nbsp;｜

｜

｜

｜

｜（3）車(chē)間是否建立了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)　 ｜（3）未建立的扣5分，工作開(kāi)展不?。? ｜

｜

｜

｜

和配備了質(zhì)量管理人員。

｜

力的扣3分。

 ｜

｜

｜

 2?。?/p>

產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)　｜（1）工廠是否根據(jù)具體情況制定了　 ｜（1）查看近二年工廠方針文件，無(wú) ｜ 15 ｜

｜

｜　與計(jì)劃措施

｜

質(zhì)量指標(biāo)和改進(jìn)、升級(jí)創(chuàng)優(yōu)指?。?/p>

質(zhì)量措施計(jì)劃的扣10分。

｜

｜

｜

｜

｜

標(biāo)及相應(yīng)的措施計(jì)劃。

｜

｜

｜

｜

｜

｜（2）質(zhì)量指標(biāo)與計(jì)劃措施是否落實(shí)　 ｜（2）有一級(jí)未落實(shí)的扣10分，上級(jí) ｜ 20 ｜

｜

｜

｜

到部門(mén)、班組和個(gè)人，有無(wú)檢?。?/p>

下達(dá)的指標(biāo)一項(xiàng)未完成扣5分 ｜

｜

｜

｜

｜

查考核。

｜

升級(jí)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃未按進(jìn)度執(zhí)行的｜

｜

｜

｜

｜

｜

扣2分。沒(méi)有定期檢查的扣2分｜

｜

｜

 3?。?/p>

產(chǎn)品質(zhì)量控制　｜（1）檢查進(jìn)廠原材料、輔料、外購(gòu)　 ｜（1）查看原始記錄及入庫(kù)驗(yàn)收憑證,｜ 10 ｜

｜

｜

｜

件、半成品等有無(wú)質(zhì)量把關(guān)制?。?/p>

發(fā)現(xiàn)無(wú)控制無(wú)制度的扣10分，｜

｜

｜

｜

｜

度。

｜

未經(jīng)檢驗(yàn)而入庫(kù)的,一次扣5分｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（續(xù)）

續(xù)

表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 實(shí) ｜

｜　檢　查　項(xiàng)　目　｜

檢

查

內(nèi)

容

｜

評(píng)

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　備

注

 號(hào) ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

｜

｜?。?）檢查產(chǎn)品是否已建立了制造過(guò) ｜?。?）未建立保證體系的扣10分,無(wú)｜ 10 ｜

｜

｜

｜

程的質(zhì)量保證體系，主要工序｜管理點(diǎn)的扣5分，管理點(diǎn)沒(méi)有達(dá)到穩(wěn) ｜

｜

｜

｜

｜

是否已建立了管理點(diǎn)。

｜定質(zhì)量目的的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜?。?）檢查檢驗(yàn)制度是否齊全，貫徹 ｜?。?）查看從原材料入庫(kù)到各個(gè)生產(chǎn)　15 ｜

｜

｜

｜是否有力，不合格品（含半成品）有無(wú)｜環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)制度，少一種扣2分?！?nbsp;｜

｜

｜

｜

｜標(biāo)志、隔離，與合格品有無(wú)混淆現(xiàn)

｜　查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)未檢件流轉(zhuǎn)到下｜

｜

｜

｜

｜象。

｜道工序或不良品未經(jīng)處理流入下道工｜

｜

｜

｜

｜

｜序一次扣3分。

 ｜

｜

｜

｜

｜?。?）檢查工廠獎(jiǎng)勵(lì)制度是否體現(xiàn)了 ｜　（4）沒(méi)有體現(xiàn)質(zhì)量第一的扣10分,｜ 15 ｜

｜

｜

｜質(zhì)量第一的方針，是否把提高產(chǎn)品質(zhì)?。戳腥氇?jiǎng)勵(lì)重要條件的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜量和改善質(zhì)量管理做為重要獎(jiǎng)勵(lì)條

｜

｜

｜

｜

｜

｜件。

｜

｜

｜

｜

｜

｜?。?）檢查是否建立了產(chǎn)品質(zhì)量檔案 ｜?。?）查看出口產(chǎn)品質(zhì)量檔案,缺一｜ 10 ｜

｜

｜

｜（包括原始檢驗(yàn)記錄，運(yùn)行記錄，合　｜項(xiàng)或出現(xiàn)差錯(cuò)扣1分，未建立信息管 ｜

｜

｜

｜

｜格證，試驗(yàn)報(bào)告，原材料檢查記錄

｜理辦法的扣5分。查6～12月內(nèi)信息?。?/p>

｜

｜

｜

｜等），是否齊全、準(zhǔn)確，是否建立了質(zhì)｜單5～10份，發(fā)現(xiàn)傳遞、反饋處理不 ｜

｜

｜

篇10

一、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛中申請(qǐng)司法鑒定的現(xiàn)狀

司法鑒定既是一種科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，又是一種訴訟證明活動(dòng)，具有“形式上的司法活動(dòng)與實(shí)質(zhì)上的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)二者兼而有之的性質(zhì)”。司法鑒定的雙重性要求它既要遵循自然科學(xué)法則，做到客觀準(zhǔn)確，又要遵循訴訟的程序規(guī)則，做到中立公正。機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛所涉及的司法鑒定通常包括臨床醫(yī)學(xué)鑒定、痕跡鑒定及產(chǎn)品質(zhì)量鑒定，其中臨床醫(yī)學(xué)鑒定主要涉及的就是傷殘鑒定。傷殘鑒定是指因道路交通事故損傷所致的人體殘疾。包括:精神的、生理功能的和解剖結(jié)構(gòu)的異常及其導(dǎo)致的生活、工作和社會(huì)活動(dòng)能力不同程度喪失。根據(jù)道路交通事故受傷人員的傷殘狀況，將受傷人員傷殘程度劃分為10級(jí)，從第I級(jí)(100%)到第X級(jí)(10%)，每級(jí)相差10%。

目前，在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛中的受害方，普遍采取單方面委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定的方式，而并未通過(guò)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)向司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托，從而造成以下幾種相對(duì)方申請(qǐng)重新鑒定的情況：一是申請(qǐng)法醫(yī)學(xué)鑒定的時(shí)間條件不滿(mǎn)足；二是傷殘等級(jí)適用的標(biāo)準(zhǔn)異議；三是對(duì)提交鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)、材料未經(jīng)質(zhì)證提出異議。

二、實(shí)踐中造成司法鑒定重新申請(qǐng)的主要原因

（一）程序不清。當(dāng)事人不清楚事故后司法鑒定的委托程序，普遍采取在未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)的情況下，單方面委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，從而給相對(duì)方提出重新鑒定申請(qǐng)?zhí)峁┝苏?dāng)依據(jù)。公安部《交通事故處理程序規(guī)定》第四十條第二款規(guī)定:當(dāng)事人因交通事故致殘的，在治療終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)由具有資格的傷殘鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)定傷殘等級(jí)。具有資格的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府公安交通管理部門(mén)備案，公安交通管理部門(mén)可以向當(dāng)事人介紹符合條件的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人自行選擇。即事故后進(jìn)行傷殘鑒定的，應(yīng)向公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)，公安部門(mén)推薦鑒定機(jī)構(gòu)后，由當(dāng)事人自行選擇。

（二）時(shí)間不明。當(dāng)事人不清楚交通事故傷殘鑒定時(shí)間要求，經(jīng)常在治療未終結(jié)前或因損傷所致并發(fā)癥治療終結(jié)前就向鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托，給相對(duì)方申請(qǐng)重新鑒定以正當(dāng)理由。交通事故傷殘鑒定有時(shí)間限制，所以交通事故傷殘鑒定的時(shí)機(jī)也很重要。因交通事故受傷，當(dāng)事人認(rèn)為自己的損傷已經(jīng)造成殘疾的，可在治療終結(jié)后十五日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)傷殘鑒定。公安機(jī)關(guān)接到傷殘鑒定申請(qǐng)書(shū)后三十日內(nèi)作出傷殘等級(jí)鑒定。當(dāng)事人對(duì)傷殘鑒定不服的，可在接到鑒定書(shū)后十五日內(nèi)，向上一級(jí)傷殘鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18667-20__道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》相關(guān)規(guī)定如下：第一，傷殘鑒定時(shí)間以事故直接所致的損傷或確因損傷所致的并發(fā)癥治療終結(jié)為準(zhǔn)；第二，傷殘鑒定部門(mén)一般不接受個(gè)人委托，因此可申請(qǐng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人民法院、律師事務(wù)所委托鑒定。

（三）鑒定機(jī)構(gòu)的不負(fù)責(zé)。司法鑒定是廣大人民群眾處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權(quán)益事件的有效途徑和手段，司法鑒定的公信力直接關(guān)系到司法審判的公平、公正，進(jìn)而影響到廣大人民群眾對(duì)司法公正的信心和信念。然而，一些鑒定機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益，存在超范圍受理司法鑒定事項(xiàng)、組織無(wú)司法鑒定資質(zhì)的人員進(jìn)行鑒定、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等重眼前利益、不做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的問(wèn)題。另有一些鑒定機(jī)構(gòu)在司法鑒定活動(dòng)中，在接收案件時(shí)盲目接收，對(duì)委托方是否達(dá)到送檢條件的審查不認(rèn)真，對(duì)證據(jù)、材料的真實(shí)性及完整性的檢查不仔細(xì)，對(duì)案件具體適用標(biāo)準(zhǔn)及闡述不清晰等，這些不負(fù)責(zé)的行為直接影響到后期法院審理中，因鑒定環(huán)節(jié)存在的瑕疵而被要求重新進(jìn)行鑒定，降低了人民法院工作效率，也增加當(dāng)事人的訴訟成本。

三、關(guān)于解決重新鑒定問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，建立糾紛處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。交通事故責(zé)任糾紛中，當(dāng)事人往往在事故發(fā)生后、病患治療過(guò)程中即申請(qǐng)司法鑒定。針對(duì)此類(lèi)普遍現(xiàn)象，建議公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)主動(dòng)參與，法院交通巡回法庭提供指導(dǎo)意見(jiàn)，促使當(dāng)事人一次有效完成司法鑒定，保障司法鑒定相關(guān)程序、證據(jù)合法有效，提高鑒定意見(jiàn)的真實(shí)性。

（二）嚴(yán)格把關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，提高鑒定人員從業(yè)素質(zhì)。司法廳、司法局在審批鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，審查鑒定機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核，證書(shū)必須考試合格方可授予。司法鑒定人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升，不斷學(xué)習(xí)，本著為事實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀地對(duì)所受托案件進(jìn)行司法鑒定。

（三）實(shí)行兩鑒終鑒制，確保鑒定結(jié)論終局性。目前各鑒定機(jī)構(gòu)處于平等地位，沒(méi)有制約或隸屬關(guān)系，以致各機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論的產(chǎn)生處于無(wú)序狀態(tài)。當(dāng)各機(jī)構(gòu)所給結(jié)論發(fā)生矛盾時(shí)，訴訟雙方往往會(huì)重新申請(qǐng)鑒定，使得案件陷入無(wú)止境的重復(fù)鑒定中。為平衡保護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)利，提高訴訟效率，筆者建議，司法部門(mén)可按鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)模、設(shè)備配備、技術(shù)人員數(shù)量及其職稱(chēng)等進(jìn)行分級(jí)，如：高級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)可復(fù)核中級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定，中級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)可復(fù)核初級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定。訴訟程序中的對(duì)外委托鑒定，實(shí)行兩鑒終鑒制，提高鑒定意見(jiàn)的可信性。