律師培訓(xùn)總結(jié)范文

時間:2023-04-05 15:03:18

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律師培訓(xùn)總結(jié)

篇1

一、培訓(xùn)教師師德風(fēng)范方面:

負(fù)責(zé)給我們培訓(xùn)的老師都是非常優(yōu)秀的老師,從他們的舉手投足間,我都會感受到作為一名優(yōu)秀教師真在的風(fēng)范。剛剛開始培訓(xùn)的那幾天,教室里面在講臺附近沒有裝風(fēng)扇,講課的老師都非常辛苦,其實(shí)他們完全可以停下來休息一會兒再繼續(xù),但是為了讓我們在有限的時間里面吸收到更多的知識,他們一直在堅(jiān)持,一個上午下來大多只休息一次。給我印象最深的是上旅游法規(guī)的梁昆老師,即便天氣很熱,即便濕透了背,一路講下來還是激情四射。下面的學(xué)員一直在感嘆說梁老師在課堂上好忙。他的忙不僅帶給我們幽默的課堂氣氛,而且也令每一位學(xué)員佩服他上課所投入的激情。這次培訓(xùn)下來最直觀的感受就是作為一名人民教師所需的高度敬業(yè)精神。

二、師生學(xué)習(xí)交流方面:

在培訓(xùn)課上,大多培訓(xùn)教師都會留出一部分時間做為學(xué)習(xí)交流,在這段時間里,老師和學(xué)員之間,學(xué)員和學(xué)員之間都會充分交流、學(xué)習(xí)。以前在學(xué)校,自己和老教師溝通相對較少,現(xiàn)在溝通下來,從他們身上可以學(xué)到很多人生經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。特別是對中職校這一塊來說的所謂“壞學(xué)生”的管理和教育方面,他們有他們自己獨(dú)特的方法,而且也取得了很好的效果,確實(shí)值得年輕的教師借鑒。

三、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)方面:

南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)器材很完善,培訓(xùn)期間的客房、調(diào)酒、茶藝幾門課都是在實(shí)訓(xùn)室里面完成的。去年畢業(yè)的時候,對自己的專業(yè)非常沒有信心,一方面就業(yè)難;另外一方面是在四年的學(xué)習(xí)中,從來沒有進(jìn)過實(shí)訓(xùn)室,要是一腳踏入旅行社或酒店,就跟個行外人差不多。這次培訓(xùn)下來,深深地了解到實(shí)訓(xùn)對我們專業(yè)是多么重要,現(xiàn)在在這學(xué)校的學(xué)生無疑是幸運(yùn)的。當(dāng)然在自己所在的學(xué)校也應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)對這個專業(yè)的實(shí)訓(xùn)器材重視起來。

四、教學(xué)技能方面:

篇2

一、積極開展公職律師、公司律師的試點(diǎn),完善律師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。隨著我國入世,依法治國方略的推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,社會對法律服務(wù)的需求不僅數(shù)量增加里日趨多樣化,單純發(fā)展社會律師已不能滿足社會的需要,要積極開展公職律師、公司律師的試點(diǎn),探索建立有中國特色的公職律師、公司律師制度。要認(rèn)真總結(jié)公職律師試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),積極推廣。要選擇一些條件好的國有企業(yè)、民營企業(yè),進(jìn)行公司律師的試點(diǎn)。

二、認(rèn)真搞好律師繼續(xù)教育工作。要制定律師繼續(xù)教育的中長期計(jì)劃對繼續(xù)教育進(jìn)行整體規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有的各律師學(xué)院及高校教育機(jī)構(gòu)開展律師繼續(xù)教育。有條件的地方可建立律師學(xué)院。要開辟更多渠道,選派優(yōu)秀律師到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)地考察學(xué)習(xí)國外律師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)一批能夠熟練辦理以外法律業(yè)務(wù)的律師人才。同時,大力開展短期集中培訓(xùn),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、各種專題研討會等多種形式組織培訓(xùn)活動。

要繼續(xù)開展學(xué)歷教育培訓(xùn),通過與有關(guān)學(xué)校聯(lián)合開辦??票菊n程,力爭到*年底除個別地區(qū)外,使45歲以下的律師,全部達(dá)到大學(xué)本科以上的學(xué)歷。

三、完善實(shí)習(xí)制度,嚴(yán)把律師隊(duì)伍的人門關(guān)。要以全國司法考試為契機(jī),完善實(shí)習(xí)制度,改變過去單一知識測試為知識測試與實(shí)務(wù)培訓(xùn)并重。取得資格的人員,在申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證書前,必須要在符合要求的律師事務(wù)所中完成一年的實(shí)習(xí)。要制訂實(shí)綱,明確實(shí)習(xí)的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn),保證實(shí)習(xí)人員見習(xí)刑事、民事、仲裁及各類非訴訟業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)、掌握律師的各項(xiàng)基本功,并要接受律師協(xié)會組織的不少于5日的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律集中培訓(xùn)。要加強(qiáng)對申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證書人員的品行審查,把品行不良的人擋在門外。

四、完善律師事務(wù)所組織形式和運(yùn)行機(jī)制,推動律師事務(wù)所的建設(shè)。要大膽借鑒國外律師執(zhí)業(yè)組織形式,學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外律師事務(wù)所內(nèi)部管理的先進(jìn)做法。要打破地域限制,鼓勵律師事務(wù)所跨地區(qū)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,扶持和培養(yǎng)一批高層次、規(guī)模化、綜合實(shí)力強(qiáng)的律師事務(wù)所,同時要抓中小律師事務(wù)所的規(guī)范化管理,發(fā)展專業(yè)特色,在專利、商標(biāo)、金融、證券、海商海事、房地產(chǎn)等專業(yè)強(qiáng)的領(lǐng)域,發(fā)展一批有專業(yè)特色的律師事務(wù)所。要進(jìn)行律師事務(wù)所分配制度改革,逐步引進(jìn)、推廣以執(zhí)業(yè)質(zhì)量、經(jīng)歷、專業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)效益等因素綜合確定工資的分配辦法。

五、加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。

要根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,修改、完善《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》,同時要加緊制訂各類業(yè)務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),力爭盡快建立起律師行為規(guī)范體系。要在律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查活動的基礎(chǔ)上,逐步推行執(zhí)業(yè)公示制度,將律師收費(fèi)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會公開,向當(dāng)事人公開,將律師執(zhí)業(yè)活動置于社會監(jiān)督之下;要進(jìn)一步完善社會監(jiān)督員等制度,加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督。

要對投訴受理、調(diào)查取證、處罰等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,保證投訴受理渠道暢通,做到有足夠的人手開展調(diào)查取證。對調(diào)查屬實(shí)的,要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,不手軟,不袒護(hù),處罰結(jié)果要在行業(yè)內(nèi)部公開通報(bào),并通知當(dāng)事人、投訴人。要建立違法違紀(jì)記錄制度。

六、建立律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。從今年起要在全行業(yè)強(qiáng)制推行律師執(zhí)業(yè)賠償保險(xiǎn)制度。力爭在今年7月前,律師公證司、全國律師協(xié)會向各律師事務(wù)所推薦保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)合同樣本。各?。▍^(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,確定每名律師的最低的保險(xiǎn)金額,以律師事務(wù)所為單位投保。律師事務(wù)所可以在推薦的保險(xiǎn)公司投保,也可選擇別的保險(xiǎn)公司。各地也可以根據(jù)律師的意愿,統(tǒng)一投保。今后,年檢注冊要對當(dāng)年度律師事務(wù)所的保險(xiǎn)合同進(jìn)行檢查,以保證該制度的有效實(shí)施。

七、加強(qiáng)對律師事務(wù)所收費(fèi)、稅收和財(cái)務(wù)管理活動的管理。各?。▍^(qū)、市)要積極與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門協(xié)商,抓緊制訂律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),力爭在今年上半年出臺。要配合新的會計(jì)制度的施行,推動律師事務(wù)所建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度,同時要加強(qiáng)對律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理的檢查。要開展律師納稅的教育和檢查,強(qiáng)化律師依法納稅的意識。

八、進(jìn)一步整頓、規(guī)范法律服務(wù)秩序。隨著司法行政機(jī)關(guān)在律師管理方面的職能轉(zhuǎn)變,法律服務(wù)監(jiān)管的任務(wù)將日益突出,因此要盡快制定法律服務(wù)市場的整體發(fā)展規(guī)劃,明確法律服務(wù)市場的發(fā)展思路,劃分各支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)分工,建立統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)規(guī)則善競爭機(jī)制。目前,要集中打擊假冒律師執(zhí)業(yè)的行為,清理非法機(jī)構(gòu),要加大反不正當(dāng)競爭的力度,規(guī)范競爭秩序。

篇3

第七屆理事會第七次通訊表決通過)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的管理,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度考核工作,根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》等法律、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱律師執(zhí)業(yè)年度考核,是指律師協(xié)會在律師事務(wù)所對本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,對律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)作出評價(jià),并將考核結(jié)果報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案,記入律師執(zhí)業(yè)檔案。 律師執(zhí)業(yè)年度考核,應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)和監(jiān)督律師遵守憲法和法律,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),忠實(shí)履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會公平和正義。

第三條 律師執(zhí)業(yè)年度考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平、公正的原則。

第四條 各市律師協(xié)會負(fù)責(zé)本區(qū)域的律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的組織實(shí)施,區(qū)直律師事務(wù)所律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作由廣西律師協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

廣西律師協(xié)會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。 律師執(zhí)業(yè)年度考核工作應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,負(fù)責(zé)組織對本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核評議,出具考核意見。

各市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果評定機(jī)制,負(fù)責(zé)確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果。

第六條 律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果作為對律師執(zhí)業(yè)管理與獎懲的基本依

據(jù)。

第二章 考核對象和考核內(nèi)容

第七條 所有身為廣西律師協(xié)會會員的執(zhí)業(yè)律師,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。但參加考核的律師有下列情形之一的,不評定考核等次:

(一)獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)不滿3個月的;

(二)上一年度參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的;

(三)上一年度暫停執(zhí)業(yè)超過6個月的。

第八條 律師執(zhí)業(yè)年度考核,主要考核下列內(nèi)容:

(一)律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范,履行法定職責(zé)的情況;

(二)律師遵守律師協(xié)會章程,履行會員義務(wù)的情況;

(三)律師遵守律師事務(wù)所章程、協(xié)議及內(nèi)部管理制度的情況;

(四)律師辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)量、類別和服務(wù)質(zhì)量,辦理重大案件、群體性案件的情況;

(五)律師履行法律援助義務(wù)、參加社會服務(wù)及其他社會公益活動的情況;

(六)律師完成繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)定課時的情況;

(七)律師受行政獎懲、行業(yè)獎懲的情況;

(八)自治區(qū)律師協(xié)會根據(jù)需要要求考核的其他事項(xiàng)。

第三章 考核等次和評定標(biāo)準(zhǔn)

第九條 律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個等次。

考核等次是律師協(xié)會對律師上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的總體評價(jià)。

第十條 律師執(zhí)業(yè)活動符合下列標(biāo)準(zhǔn)的,考核等次為“稱職”。

(一)在執(zhí)業(yè)活動中能夠自覺遵守憲法和法律,遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范,遵守司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)管理規(guī)定,履行法定職責(zé);

(二)能夠自覺遵守律師協(xié)會章程,履行個人會員義務(wù);遵守律師事務(wù)所章程、協(xié)議及內(nèi)部管理制度;

(三)能夠依法、誠信、盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù),未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行業(yè)處分;

(四)能夠履行法律援助義務(wù),參加社會服務(wù)及其他社會公益活動;

(五)按要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)定課時。

第十一條 律師執(zhí)業(yè)活動符合下列標(biāo)準(zhǔn)的,考核等次為“基本稱職”。

(一)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)處分,已按要求改正的;

(二)因違法執(zhí)業(yè)受到停止執(zhí)業(yè)以下(不包括停止執(zhí)業(yè))行政處罰,且本人有悔改表現(xiàn),主動消除不良影響的;

(三)不按規(guī)定履行會員義務(wù),但已按要求改正的;

(四)不遵守律師事務(wù)所的章程、協(xié)議及制度,不服從律師事務(wù)所內(nèi)部管理的;

(五)因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠信、不規(guī)范等行為受到律師事務(wù)所重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督或者受到當(dāng)事人投訴,經(jīng)調(diào)查投訴屬實(shí)的。

第十二條 律師執(zhí)業(yè)活動符合下列標(biāo)準(zhǔn)的,考核等次為“不稱職”。

(一)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)處分,不按要求改正的;

(二)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的;

(三)參加執(zhí)業(yè)年度考核有弄虛作假行為或拒不參加執(zhí)業(yè)年度考核的;

(四)嚴(yán)重違反律師事務(wù)所章程、協(xié)議及制度,給所在的律師事務(wù)所造成重大損失的;

(五)有其他嚴(yán)重違法違規(guī)、違反會員義務(wù)行為,造成惡劣社會影響

的。

第十三條 律師有下列情形之一的,暫緩執(zhí)業(yè)年度考核:

(一)因違法受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰,處罰期未滿的;

(二)所在律師事務(wù)所因違法被處以停業(yè)整頓,處罰期未滿的;

(三)因涉嫌犯罪,被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施,尚未判決的;

(四)在年度考核中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;

(五)未完成繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)定課時的。

暫緩年度考核的原因消失后,再由律師協(xié)會審查確定考核結(jié)果。

第四章 考核程序

第十四條 律師執(zhí)業(yè)年度考核每年進(jìn)行一次,在每年的一季度集中辦理,并與司法行政機(jī)關(guān)對律師事務(wù)所的年度檢查考核同步進(jìn)行。

第十五條 律師參加執(zhí)業(yè)年度考核,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間向律師事務(wù)所提交本人上一年度執(zhí)業(yè)情況總結(jié),并填報(bào)、提交下列材料:

(一)律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表;

(二)履行律師協(xié)會會員義務(wù)的證明材料;

(三)獲得行政或行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或者行業(yè)處分的證明材料;

(四)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的證明材料;

(五)自治區(qū)律師協(xié)會根據(jù)需要要求提交的其他材料。

上一年度因變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)新轉(zhuǎn)入的律師,應(yīng)當(dāng)同時提交變更前所在律師事務(wù)所對其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見以及會員變更登記表。

兼職律師另需提交所在單位出具的允許其兼職從事律師執(zhí)業(yè)、同意參加年度考核的書面意見。

法律援助律師、公職律師和公司律師參加執(zhí)業(yè)年度考核,提交本人工作單位出具的其在本單位專職從事法律工作以及本單位同意其繼續(xù)擔(dān)任法律援助律師、公職律師、公司律師的證明。

第十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織召開律師執(zhí)業(yè)年度考核工作會議,聽取律師個人述職,組織進(jìn)行民主評議。根據(jù)考核評議情況,由律師事務(wù)所依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),對律師上一年度的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)出具考核意見。

規(guī)模較大的律師事務(wù)所可以成立律師執(zhí)業(yè)年度考核工作委員會,負(fù)責(zé)組織開展律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

律師事務(wù)所的考核意見應(yīng)當(dāng)送交律師本人閱簽意見。

第十七條 律師事務(wù)所應(yīng)于每年的1月31日前完成本所律師上一年度的考核工作,并將律師執(zhí)業(yè)年度考核材料報(bào)縣(市、區(qū))司法局簽署意見后再報(bào)所屬的市律師協(xié)會審查。

第十八條 各市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn),對律師事務(wù)所提交的律師執(zhí)業(yè)年度考核材料和考核意見進(jìn)行審查,確定律師執(zhí)業(yè)的年度考核結(jié)果。

律師協(xié)會在審查中發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)年度考核意見與實(shí)際情況不符,或者受到相關(guān)投訴、舉報(bào)的,可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí),或者責(zé)成律師事務(wù)所對該律師重新進(jìn)行考核。

第十九條 律師協(xié)會在對律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果確定后,應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果在本地律師協(xié)會網(wǎng)站上予以公示。公示期不少于7日。

被考核律師對律師協(xié)會考核結(jié)果有異議的,可以向出具考核結(jié)果的律師協(xié)會提出復(fù)核申請。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起十日內(nèi)對考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人及所在律師事務(wù)所。

第二十條 各市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在每年的2月28日前完成對本市律師年度考核工作,確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果,連同律師執(zhí)業(yè)年度考核材料報(bào)市司法局備案;由各市司法局通過備案審查后,在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章。

第二十一條 各市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在各市司法局對律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果備案后,對本市律師執(zhí)業(yè)年度考核工作進(jìn)行匯總,形成書面報(bào)告,在

每年的3月31日前報(bào)廣西律師協(xié)會備案。

第二十二條 律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告所屬的市律師協(xié)會,由律師協(xié)會責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核;逾期仍不參加考核的,由律師協(xié)會直接出具“不稱職”的考核結(jié)果。

第二十三條 律師經(jīng)年度考核被評定為“不稱職”的,該律師所屬的市律師協(xié)會應(yīng)根據(jù)其存在的問題,書面責(zé)令其改正,并安排其參加律師協(xié)會組織的培訓(xùn)教育。

律師連續(xù)兩年被評定為不稱職的,由律師協(xié)會給予通報(bào)批評或者公開譴責(zé)的行業(yè)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,建議司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰,也可以建議律師事務(wù)所與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名。

第二十四條 各市律師協(xié)會在律師執(zhí)業(yè)年度考核中發(fā)現(xiàn)律師有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范行為的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒;發(fā)現(xiàn)律師有違法行為的,應(yīng)當(dāng)移交司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰。

第五章 附則

第二十五條 本辦法所稱的律師事務(wù)所及律師,包含律師事務(wù)所分所及律師。

第二十六條 公職律師、公司律師和法律援助律師的執(zhí)業(yè)年度考核參照本辦法執(zhí)行。

篇4

一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況

我所現(xiàn)有人員為17人,其中執(zhí)業(yè)律師6人,實(shí)習(xí)律師7人,其它行政和輔助人員4人,為所內(nèi)新購置電腦三臺,打印機(jī)一臺,完善了辦公自動化條件,提高法律服務(wù)水平.

全年共完成各項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)為:

1、義務(wù)法律咨詢?nèi)藬?shù)200人。

2、法律援助案件6件。

3、律師業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班4人次。

4、擔(dān)任法律顧問3家。

5、刑、民、經(jīng)案件辦理53件。

6、非訴訟法律事務(wù)5件。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

全所律師積極參加縣司法局組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和警示教育,所內(nèi)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有學(xué)習(xí)記錄,律師個人有學(xué)習(xí)筆記、體會、所內(nèi)對此學(xué)習(xí)階段進(jìn)行了總結(jié),該所及每位律師均按縣司法局下發(fā)的活動方案做了每個階段的工作。

通過學(xué)習(xí)使每位律師真正領(lǐng)會學(xué)習(xí)和教育的深刻內(nèi)涵,堅(jiān)定了律師工作的政治方向;領(lǐng)會以改善民生為重點(diǎn)的建設(shè)和諧社會的重大意義,為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),結(jié)合xx對政法隊(duì)伍建設(shè)的基本要求,提高了每位律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

通過學(xué)習(xí)使律師的服務(wù)意識明顯提高、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、精神面貌明顯改觀、整體形象明顯提升、群眾投訴率為零、無違紀(jì)現(xiàn)象。

三、建立健全和完善各項(xiàng)制度

我們始終把制度建設(shè)作為規(guī)范律師行為、強(qiáng)化律師事務(wù)所管理的重要手段。建立科學(xué)、民主、法治化的管理體系是當(dāng)今律師事務(wù)所發(fā)展的需要,我所著重完善了建所初始制定的規(guī)章制度。比如,一是利益沖突審查制度,進(jìn)一步規(guī)范了律師行為,防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當(dāng)事人帶來損失,影響律師誠信形象。二是律師服務(wù)質(zhì)量反饋制度,實(shí)行一案一卡,把律師執(zhí)業(yè)的誠信情況置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。三是投訴查處制度,使全所律師人人自覺講信用,用誠實(shí)守信規(guī)范自己的行為。四是學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每月一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),引導(dǎo)律師正確處理競爭和協(xié)助、效率和公平、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系,當(dāng)好法律衛(wèi)士,維護(hù)法律尊嚴(yán),提高了律師的整體素質(zhì)。

在所內(nèi)日常工作中,做到了律師之間、律師與主任之間、律師與本所之間的信息溝通,凡是涉及律師隊(duì)伍工作的一切重點(diǎn)問題,涉及所內(nèi)事務(wù)的重大問題,涉及法律服務(wù)的重大問題,我所都及時向律師們進(jìn)行了通報(bào),使律師們及時掌握全市律師行業(yè)動態(tài)和律師工作的動態(tài),做到耳聰目明,強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),法律服務(wù)質(zhì)量有所提高。

四、嚴(yán)格律師收費(fèi)管理

我所認(rèn)真執(zhí)行《律師事務(wù)所收費(fèi)管理暫行辦法》,把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示上墻。嚴(yán)禁律師私收費(fèi)用,委托人與事務(wù)所之間財(cái)務(wù)往來都必須當(dāng)事人、所領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、承辦律師當(dāng)面談清,并向委托人或當(dāng)事人出示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),開具正式發(fā)票,接受委托人、社會監(jiān)督,從而有效地避免了律師在執(zhí)業(yè)過程中不正當(dāng)?shù)男袨楹筒槐匾氖录l(fā)生,增強(qiáng)了收費(fèi)透明度。

五、做好對弱勢群體法律援助工作和積極組織和參與公益活動

我所一直把做好對群眾法律援助工作,特別是對做好弱勢群體法律援助工作作為落實(shí)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我所在對弱勢群體的法律援助和咨詢工作,解答當(dāng)事人咨詢過程中,耐心細(xì)致、咨詢者非常滿意,做到了全部免費(fèi)咨詢。

年內(nèi)多次與學(xué)校社區(qū)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合,組織和參與了對學(xué)生和群眾的普法活動和安全教育,深受廣大學(xué)生的人民群眾的歡迎,取得了不錯的社會效果,樹立了人民律師為人民的良好形象。

六、存在的問題

1、在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村服務(wù)的規(guī)范管理上還不夠詳細(xì),與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的聯(lián)系,應(yīng)制度化和經(jīng)常化。

2、業(yè)務(wù)面拓寬不夠,特別是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外的非訴訟領(lǐng)域未得到有利的開發(fā)。

3、卷宗的裝訂不夠及時。

篇5

淺談律師在庭審中應(yīng)具備的基本能力

參加實(shí)習(xí)律師培訓(xùn)已經(jīng)一周了,今天上午在朝陽法院觀摩了一個勞務(wù)合同糾紛案件的庭審。這次真實(shí)的庭審現(xiàn)場學(xué)習(xí),使我受益匪淺,其中,讓我更加深刻地認(rèn)識到作為一名律師,扎實(shí)法律知識基本功的重要性?,F(xiàn)就此心得總結(jié)如下:

開庭時間及地點(diǎn):

時間:2019年3月29日上午9:30

地點(diǎn):北京市朝陽區(qū)法院

案由:勞務(wù)合同糾紛

基本案情:

原告:戚某某

被告:陳某

原告訴訟請求:1、結(jié)清勞務(wù)費(fèi)用59300元;2、墊付費(fèi)用49735元;3、墊付費(fèi)用系借款,產(chǎn)生利息287元;4、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

事實(shí)與理由:原告2018年6月入職,工作崗位是被告所在某部操作,月工資是18000元。2018年9月20日,被告在未提前書面通知情況下,單方辭退原告,尚未結(jié)清7、8月份工資,亦未償還墊付費(fèi)用,故提起訴訟。

被告辯稱:不同意原告的所有訴訟請求。1、原被告雙方是合伙協(xié)議關(guān)系,并非原告所稱勞務(wù)合同關(guān)系。雙方簽署的是《合伙協(xié)議》,協(xié)議約定了利潤分配比例以及補(bǔ)足辦法,原告工資由被告所在單位北京A公司發(fā)放。2、原告的社保由北京A公司繳納,原告也在該公司上班,遵守該公司考勤等管理制度,故原告與該公司是勞動關(guān)系,與被告是合伙關(guān)系。3、原告墊付所有費(fèi)用已實(shí)際給付,原告提供的所謂墊付憑證,只有票據(jù),無其他證據(jù)佐證用于合伙事務(wù)或公司工作,故不予認(rèn)可,產(chǎn)生的相應(yīng)利息也不應(yīng)由被告承擔(dān)。

本次庭審適用簡易程序。庭審過程為:法庭調(diào)查---舉證質(zhì)證---法庭辯論---恢復(fù)法庭調(diào)查---法庭辯論---休庭。

個人心得總結(jié):

此案件雙方都有委托律師人參加,原告方是一名年輕的女律師,被告方是一名有口音的男律師。我印象較為深刻的是雙方律師在庭審過程中的表現(xiàn)。下面就談?wù)勎彝ㄟ^此次觀摩活動意識到作為一名律師應(yīng)具備的基本功。

1、律師應(yīng)有依據(jù)案件事實(shí),精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)運(yùn)用法律專業(yè)知識的能力。

此案件原告方律師在被告方發(fā)表完答辯意見后,當(dāng)庭匆忙變更案由為合伙協(xié)議糾紛。這種臨時變更案由,改變訴訟方向,不僅會拉長訴訟時間,還會給當(dāng)事人留下不嚴(yán)謹(jǐn)、不專業(yè)的印象。勞務(wù)合同,是雙務(wù)合同,是指一方必須為另一方提供勞務(wù),另一方則必須為提供勞務(wù)的當(dāng)事人支付相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。而本案中,雙方簽署了《合伙協(xié)議》,并約定了利潤分配,我認(rèn)為,就本案而言,如果變更為合伙協(xié)議糾紛,那么,顯然,原告方無法再繼續(xù)主張勞務(wù)費(fèi)用。不知道原告律師是否在庭審前充分了解本案基本事實(shí)情況,認(rèn)真考慮錯此問題,突然變更案由,是否事后能夠時候取得當(dāng)事人認(rèn)可,我覺得都是存疑的。所以,律師應(yīng)在庭前認(rèn)真分析法律關(guān)系,并確認(rèn)案由,確定訴訟方向。而且,應(yīng)該在時出具方案,告知當(dāng)事人各個方案的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、律師在庭審中精神應(yīng)高度集中,并有縝密的邏輯思維能力。

被告方律師將原告方訴求費(fèi)用計(jì)算錯誤,后又在自己尚未結(jié)算清楚情況下,突然放棄發(fā)表此項(xiàng)答辯意見。后又在法官明確告知已經(jīng)將其陳述的某個事實(shí)記入庭審筆錄,其在法庭辯論環(huán)節(jié)又再次重申補(bǔ)充該事實(shí),以至于被法官幾次提醒制止。此事件讓我更加清晰意識到作為律師,在工作中集中精力,培養(yǎng)縝密邏輯思維能力的重要性。

3、律師應(yīng)有口齒清晰、語調(diào)鏗鏘有力的語言表達(dá)能力。

篇6

我區(qū)律師積極參加區(qū)局組織的政治學(xué)習(xí)和省、市、區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧中國主題教育活動,自覺爭當(dāng)實(shí)現(xiàn)“中國夢”的參與者、實(shí)踐者、推動者;圍繞”轉(zhuǎn)變作風(fēng),執(zhí)業(yè)為民”實(shí)踐活動,認(rèn)真開展信仰教育、宗旨教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;圍繞“服務(wù)群眾八件實(shí)事”和省廳開展的各項(xiàng)專項(xiàng)活動,不斷深化法治宣傳、法律援助、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三方面的工作。三個所聯(lián)合成立了黨支部,在黨員律師中積極開展黨建工作,認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,積極引導(dǎo)律師黨員發(fā)揮先鋒模范作用。通過學(xué)習(xí)使全體律師的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提升。

二、業(yè)務(wù)活動開展情況

三個所及其律師在開展業(yè)務(wù)活動中能夠做到忠于憲法、法律,依法正確履行律師職責(zé),維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),重實(shí)事、講證據(jù),保證憲法法律的正確實(shí)施,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)方面取得了以下成果:

(一)積極推進(jìn)律師工作。2014年,三個律師事務(wù)所共辦理各類案件222件,其中:擔(dān)任法律顧15家;刑事辯護(hù)和123件;民事訴訟90件;非訴訟法律事務(wù)的1件;行政訴訟8件;咨詢和代書521人次。圓滿的完成全年工作計(jì)劃和目標(biāo)。

(二)積極參與法律援助。2014年度共計(jì)辦理各類法律援助案件1011件,其中刑事案件121件,民事案件345件,非訴訟案件545件,接待咨詢1598人/次。并且在“一小時法律服務(wù)援助圈”、“法律服務(wù)綠色通道”建設(shè)方面取得了重大成果。

(三)積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會。我區(qū)律師在堅(jiān)持做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會,為當(dāng)事群眾解難,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我區(qū)律師積極參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主要內(nèi)容的“大調(diào)解”;積極加強(qiáng)對涉及社會穩(wěn)定、重大敏感案件、群體性案件的關(guān)注,并都能及時向主管局報(bào)告;積極參加義務(wù)法律咨詢、公益法律服務(wù)、涉法、公益事業(yè)捐款等各種社會服務(wù)和公益活動。我區(qū)律師的執(zhí)業(yè)道德和敬業(yè)精神經(jīng)常受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和當(dāng)事人的一致好評。

三、內(nèi)部監(jiān)督管理情況

(一)重視規(guī)章制度建設(shè)。三個律師事務(wù)所建立的統(tǒng)一收案制度、重大疑難案件集體討論制度、敏感案件的受理上報(bào)制度、不定期的理論學(xué)習(xí)制度等得到進(jìn)一步完善。在公示制度方面,將當(dāng)事人了解的律師辦案制度及流程上墻公示,方便人民群眾辦事與監(jiān)督;在誠信制度方面,律師事務(wù)所以及律師誠信檔案做到了建檔率100%;在檔案管理方面,各所均健全了業(yè)務(wù)檔案、律師執(zhí)業(yè)檔案的管理;在財(cái)會制度和紀(jì)律方面,各律師事務(wù)所均建立了執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展基金;在投訴查處制度方面,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究和投訴舉報(bào)制,做到有記錄、有調(diào)查、有回復(fù),今年我區(qū)律師實(shí)現(xiàn)了零投訴。

(二)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。三個律師事務(wù)所都能夠自覺的按時地報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息以及工作總結(jié),并且在報(bào)表報(bào)送工作質(zhì)量和報(bào)送數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性方面有了很大的提高。

篇7

自從xx年9月至xx年1月,六年半的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)以及其間在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷讓我愛上了自己所學(xué)的專業(yè)。xx年我順利通過了司法考試,這也意味著敲開了法律職業(yè)的大門。xx年3月經(jīng)過幾次面試后,我最終選擇在一位有著十幾年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師身邊做助理。最初幾天我主要通過電話營銷方式聯(lián)系并預(yù)約潛在客戶,隨后接受指導(dǎo)律師交代的寫書任務(wù)。我以平均每天兩個專題的形式做著寫書的工作,直至xx年8月22日該書基本定稿,我與指導(dǎo)律師合作撰寫的這本書最終于xx年3月由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版發(fā)行,書名為《銀行借款合同風(fēng)險(xiǎn)管理》。雖然拿到正式圖書時意外的發(fā)現(xiàn)沒有我的署名,但我依然珍惜自己的這份來之不易的勞動成果。

擔(dān)任律師助理3個半月后,我取得了《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》,在這之前我輔助指導(dǎo)律師辦案及出庭都使用律師助理的身份,此后與指導(dǎo)律師一起擔(dān)任委托人則采用實(shí)習(xí)律師的身份。實(shí)習(xí)期間,我參與辦理的案件主要有:趙衛(wèi)與上海愛迪技術(shù)發(fā)展有限公司勞動合同糾紛及民間借貸糾紛案、王麗佳與高智博其他所有權(quán)糾紛(婚前房產(chǎn)糾紛)案、李洪華律師訴80家政府信息公開案、上海三萌實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案、上海苑園鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司與上海富躍實(shí)業(yè)有限公司票據(jù)糾紛案、張帆與北京中投視訊文化傳媒有限公司上海分公司勞動爭議糾紛案、上海天麗國際旅行社有限公司與姜艷芳勞動爭議糾紛案、朱躍明與立信會計(jì)出版社有限公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛案、上海明鴻中小銀行培訓(xùn)中心與立信會計(jì)出版社有限公司著作權(quán)合同糾紛案等等。

通過辦理各方面案件的經(jīng)歷,我掌握了撰寫法律文書的基本技能,積累了參加庭審的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),鍛煉了與各部門協(xié)調(diào)溝通的能力,最重要的是與辦案當(dāng)事人建立了良好的合作關(guān)系,所有的這一切都將成為我今后從事律師執(zhí)業(yè)的無形財(cái)富。

篇8

1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實(shí)施方案》。貫徹落實(shí)__市《全民普法守法工作實(shí)施方案》,構(gòu)建社會普法教育機(jī)制,健全落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。堅(jiān)持將開展法治教育情況納入政府績效考核,調(diào)動社會力量參與普法。在全區(qū)開展“守法好公民”活動,評選表彰一批學(xué)法守法好公民。開展普法志愿者活動。

2.廣泛開展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會開展憲法教育,創(chuàng)新開展國家憲法日活動。結(jié)合__實(shí)際,把憲法條文演化為趣味漫畫,創(chuàng)全國之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫圖冊。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會選舉或者任命國家工作人員就職憲法宣誓實(shí)施辦法。實(shí)現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時,公開向憲法宣誓。

3.深入開展“法律四進(jìn)”,提升公民法治素養(yǎng)。推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。完善國家工作人員學(xué)法用法制度,把憲法法律列入黨(工)委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊崇法律、運(yùn)用法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的模范。推行處、科兩級領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試。根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署,啟動在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程的有關(guān)工作。通過“學(xué)法送餐券”、法律知識競猜、“送法進(jìn)企業(yè)”等多形式開展企業(yè)員工法治教育。堅(jiān)持鞏固“學(xué)法大家議”、中小學(xué)“學(xué)科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。

4.查漏補(bǔ)缺,做好“六五”普法考核驗(yàn)收工作。加強(qiáng)督促檢查力度,認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn),查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時落實(shí)整改;發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型,做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時,認(rèn)真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。

5.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代傳媒開展法治宣傳教育,利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開展法治教育,加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開發(fā)普法產(chǎn)品,推進(jìn)法治宣傳固定陣地建設(shè)。

6.進(jìn)一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)建設(shè)一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項(xiàng)工作,最大限度地調(diào)動各責(zé)任單位工作力量;定期組織召開工作例會,暢通工作渠道,加強(qiáng)與各責(zé)任單位間的溝通聯(lián)系,整合工作資源,強(qiáng)化工作落實(shí)。

7.建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化法治導(dǎo)向。會同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設(shè)(普法)考評指標(biāo)。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關(guān)于開展__年度法治政府建設(shè)考評工作的通知》。對各被考評單位進(jìn)行工作督導(dǎo)和考評。

8.加強(qiáng)督促檢查,狠抓方案落實(shí)。做好整體推進(jìn)和督促檢查工作,確?!禵_區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實(shí)施方案》貫徹落實(shí)到位,及時匯總上報(bào)推進(jìn)實(shí)施情況。

9.加強(qiáng)各級人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,制定出臺《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)使用辦法》,規(guī)范經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。推進(jìn)各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”,即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書制作統(tǒng)一、服裝(標(biāo)識)統(tǒng)一。進(jìn)一步加強(qiáng)推廣人民調(diào)解“福田模式”各項(xiàng)制度建設(shè),梳理社會調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)制度和量化考核指標(biāo)體系,完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程,形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專門的評估制度,對政府購買服務(wù)中標(biāo)律師事務(wù)所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進(jìn)行定期考核,確保值班期間在崗在位,獎優(yōu)罰劣。

10.加強(qiáng)司法確認(rèn)工作。與法院等部門密切配合,積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作,賦予協(xié)議法律效力,促進(jìn)當(dāng)事各方自覺履行協(xié)議。

11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個有亮點(diǎn)、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為__示范點(diǎn)。探索人民調(diào)解進(jìn)入其他行業(yè)協(xié)

會以及信貸、知識產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設(shè)立派駐調(diào)解室,如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開展人民調(diào)解工作。12.加強(qiáng)宣傳,提高人民調(diào)解工作知曉率。進(jìn)一步擴(kuò)大對派駐調(diào)解室的地點(diǎn)位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費(fèi)等優(yōu)勢特點(diǎn)的宣傳力度,提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強(qiáng)標(biāo)識,凸顯第三方派駐性質(zhì),讓矛盾雙方當(dāng)事人清楚知曉專業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會派出的中立調(diào)解機(jī)構(gòu),而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會等派駐單位,彰顯調(diào)解公信力。制作一本關(guān)于人民調(diào)解工作的宣傳小冊。

13.加強(qiáng)矯正安幫組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真總結(jié)矯正安幫工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)與矯正安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門之間形成良好的協(xié)作機(jī)制,共同研究解決實(shí)際工作中存在的困難和問題。

14.加強(qiáng)矯正安幫隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴(kuò)大社會力量參與程度,采取政府購買服務(wù)、招募志愿者等形式,引進(jìn)專業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結(jié)合實(shí)際開展1-2期社區(qū)矯正檔案建設(shè)專題培訓(xùn)。

15.加大宣傳工作力度,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開展社區(qū)矯正工作宣傳活動,規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導(dǎo)社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識、時事政策教育活動及社區(qū)服務(wù)活動,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)不少于8小時。加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正人員權(quán)益保護(hù),堅(jiān)持分別矯正,嚴(yán)格落實(shí)司法保護(hù)。加大心理幫扶力度,組織司法社工定期開展心理健康教育。

16.加強(qiáng)矯正安幫定位系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)信息平臺建設(shè)。根據(jù)市局要求,明年將逐步恢復(fù)運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對重點(diǎn)社區(qū)矯正人員進(jìn)行24小時實(shí)時監(jiān)控,切實(shí)掌握其行蹤動態(tài),防止社矯人員維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),合理運(yùn)用司法部、省廳各類社區(qū)矯正工作相關(guān)的平臺資源,安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作維護(hù),確保社區(qū)矯正信息平臺高效運(yùn)作、安全穩(wěn)定。

17.推行法律顧問制度,培養(yǎng)公職律師隊(duì)伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問工作。對全區(qū)通過國家司法考試(或律師資格考試)的公職人員進(jìn)行摸底,統(tǒng)計(jì)符合公職律師申請條件的人員信息。對有意申請執(zhí)業(yè)的,積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請。

18.推進(jìn)社區(qū)法律顧問工作,滿足基層群眾法律需求。推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”工作,指導(dǎo)律師事務(wù)所與社區(qū)雙向選擇,實(shí)現(xiàn)律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問全覆蓋。社區(qū)法律顧問為社區(qū)治理提供法律意見,為群眾提供法律咨詢,開展法制宣傳和參與人民調(diào)解,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

19.鞏固“兩結(jié)合”管理模式,加強(qiáng)律師監(jiān)管工作。加強(qiáng)律師管理工作調(diào)研,制定律師事務(wù)所走訪計(jì)劃,對區(qū)屬律師事務(wù)所尤其是近年來投訴較多的所進(jìn)行走訪。以青年律師委員增補(bǔ)為契機(jī),推動區(qū)律師工作委員會工作,培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神,引領(lǐng)廣大律師為建設(shè)法治__貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對律所聯(lián)合辦公平臺的指導(dǎo),借助平臺優(yōu)勢,開展黨建活動、區(qū)屬所小型研討會,專業(yè)講座等,鼓勵有條件的中小所、個人所、新設(shè)所加入該平臺。

20.深入開展律師志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)對__區(qū)律師公益聯(lián)合會的指導(dǎo),完善__看守所法律援助工作站項(xiàng)目,開啟推動失獨(dú)家庭救助立法調(diào)研等公益項(xiàng)目,爭取獲得入駐__區(qū)社會組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開設(shè)“律師說法”欄目,由__區(qū)律師公益聯(lián)合會組織律師會員免費(fèi)解答群眾的法律咨詢。

21.擴(kuò)大法律援助覆蓋面。充分落實(shí)并適當(dāng)放寬法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)范圍等有關(guān)規(guī)定,探索輔法律援助,降低法律援助服務(wù)門檻。加強(qiáng)法律援助宣傳,提高法律援助知曉率,舉辦不少于6次法律援助流動工作站宣傳活動。

22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長期開展“法律援助便民服務(wù)”活動,全面推行《__區(qū)法律援助十項(xiàng)便民服務(wù)措施》。創(chuàng)新服務(wù)方式,借助在線申請渠道優(yōu)化辦理流程,簡化法律援助申請程序。深入推行定向指派律師和當(dāng)事人自主選擇律師相結(jié)合的“點(diǎn)援制”。加強(qiáng)法律援助與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,完善法律援助協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

23.加強(qiáng)公證行業(yè)服務(wù)。以強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)為第一要務(wù),保證公證質(zhì)量。通過案件評查等活動,定期開展公證質(zhì)量檢查,及時糾正公證業(yè)務(wù)中存在的問題,不斷提高辦證水平,提升公證公信力。以盤活公證資源、滿足社會需求為目標(biāo),充分發(fā)揮職能,進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點(diǎn)工作為工作核心,打造精品公證。

24.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅(jiān)持下去,鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,保持整治“”的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,狠抓上下班和請銷假制度。加強(qiáng)績效管理,做好績效評估工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè),提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費(fèi)使用,提高行政經(jīng)費(fèi)使用效率,確保當(dāng)年行政經(jīng)費(fèi)開支同__年度持平或略低。

25.突出能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“五好班子”學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系基層司法所制度,不斷提高指導(dǎo)基層工作能力。健全重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)績效考核和監(jiān)督,提高工作作風(fēng)和效率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,不斷提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)公務(wù)員志愿者隊(duì)伍建設(shè),積極開展義工服務(wù)活動,提升服務(wù)群眾能力。

篇9

【關(guān)鍵詞】律師協(xié)會 規(guī)制職能 兩結(jié)合管理 【中圖分類號】D926.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

我國律師管理體制是隨著社會、經(jīng)濟(jì)情勢的變遷而不斷變化的,經(jīng)過30余年的建設(shè),我國律師協(xié)會的職能與組織架構(gòu)建設(shè)取得了重要的成績。但是在立法層面和實(shí)踐層面,律師協(xié)會的職能與組織架構(gòu)建設(shè)還存在一些影響律師行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。十八屆四中全會提出要“加強(qiáng)律師事務(wù)所管理,發(fā)揮律師協(xié)會自律作用,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守,強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理,嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度”。這些要求本質(zhì)上都是圍繞律師管理提出的。在這樣的背景下,司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)的出臺正逢其時,既是充分發(fā)揮律師協(xié)會作用的重要舉措,更是落實(shí)黨的十八屆四中全會重要改革任務(wù)、深化律師制度改革的重要內(nèi)容。

進(jìn)一步強(qiáng)化律師協(xié)會的自律職能,推進(jìn)律師職業(yè)行為規(guī)范建設(shè)常態(tài)化

1996年《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)明確規(guī)定:“律師協(xié)會是社會團(tuán)體法人,是律師的自律性組織?!边@一規(guī)定一直承襲至今。長期以來,理論和實(shí)踐都對律師協(xié)會是社會團(tuán)體法人強(qiáng)調(diào)的多,而對律師協(xié)會的自律性強(qiáng)調(diào)的少,忽視或者不重視《律師法》賦予律師協(xié)會的法定管理職責(zé)。這在實(shí)踐中主要表現(xiàn)為落實(shí)《律師法》規(guī)定的法定職責(zé)的律師協(xié)會組織機(jī)構(gòu)還不夠健全,作為自律常態(tài)手段的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則還不夠完善,律師協(xié)會自律主動性還不夠強(qiáng),自律管理能力需要進(jìn)一步提升,職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

如前所述,2007年《律師法》擴(kuò)大了律師協(xié)會的規(guī)制性職權(quán),與此同時,中國律師隊(duì)伍迅猛發(fā)展,迄今為止已逾30萬人,十八屆四中全會也明確規(guī)定律師隊(duì)伍是社會主義法治隊(duì)伍的重要組成部分,提出了從律師中選任法官、檢察官等法律職業(yè)人員的制度設(shè)計(jì)。如果不在律師協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)、管理手段、管理能力方面加強(qiáng)律師協(xié)會的建設(shè),很難相信律師協(xié)會能夠勝任其法律規(guī)定的職責(zé)?!兑庖姟返南喈?dāng)篇幅都可以從加強(qiáng)律師協(xié)會的規(guī)制職能角度來理解。例如,《意見》指出,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會紀(jì)律建設(shè),健全完善律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度,建立健全符合律師行業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,完善律師實(shí)習(xí)制度,健全完善律師執(zhí)業(yè)活動的考核制度。這些舉措將進(jìn)一步強(qiáng)化律師協(xié)會的自律職能,推進(jìn)律師職業(yè)行為規(guī)范建設(shè)與執(zhí)行的常態(tài)化,對律師協(xié)會職能的有效發(fā)揮和律師隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

突出律師協(xié)會規(guī)制職能,懲戒律師違規(guī)違紀(jì)行為

1996年《律師法》明確規(guī)定:“律師協(xié)會是社會團(tuán)體法人,是律師的自律性組織。”所謂律師協(xié)會是社會團(tuán)體法人,是指律師協(xié)會是廣大律師利益的代表組織,所謂律師協(xié)會是自律性組織,是說律師協(xié)會同時是律師行業(yè)的規(guī)制主體,是在代表國家對律師行業(yè)進(jìn)行管理。然而,這兩種職能是存在一定沖突的。2013年中華全國律師協(xié)會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)懲戒工作的意見》就曾指出,目前律師行業(yè)懲戒工作中還存在著一些問題和不足,表現(xiàn)之一就是“一些地方律師協(xié)會在思想認(rèn)識上存在著‘家丑不外揚(yáng)’的想法和‘從輕處罰就是保護(hù)律師’的認(rèn)識,因此,對違規(guī)行為能從輕就從輕,能不追究就不追究,大事化小,小事化了,使違規(guī)違紀(jì)行為得不到應(yīng)有的懲戒,懲戒工作失之于寬,失之于軟”。這就是“規(guī)制者為被規(guī)制者所俘獲(regulatory capture by the regulated)”現(xiàn)象,是立法規(guī)定的律師協(xié)會規(guī)制職能與代表職能關(guān)系界限不清晰的表現(xiàn)。2007年《律師法》第46條規(guī)定,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師的合法權(quán)益;總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn);制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則;組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,對律師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核;組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動,對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核;對律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎勵和懲戒;受理對律師的投訴或者舉報(bào),調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛,受理律師的申訴;法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。上述職責(zé)中律師協(xié)會的行業(yè)代表功能與律師協(xié)會的規(guī)制功能是混雜的,律師協(xié)會的規(guī)制職能并不突出。

針對上述問題,《意見》規(guī)定要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。要“健全完善投訴受理、調(diào)查、聽證處理、復(fù)查申訴等工作程序,加大對律師違法違規(guī)行為查處力度,做到有投訴必受理、受理必調(diào)查、違規(guī)必懲戒、處理結(jié)果必回復(fù)。加強(qiáng)行政處罰與行業(yè)懲戒的工作銜接” 。與此同時,《意見》在組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面,都突出了加強(qiáng)律師協(xié)會規(guī)制職能建設(shè)的重要性?!堵蓭煼ā肥菗?jù)以界定律師協(xié)會職能和組織架構(gòu)的基礎(chǔ)文件。為了保證律師協(xié)會規(guī)制職能得到充分實(shí)現(xiàn),未來應(yīng)當(dāng)對《律師法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。在律師協(xié)會的職責(zé)上,應(yīng)當(dāng)形成以律師協(xié)會的規(guī)制職責(zé)為首要任務(wù),職責(zé)系統(tǒng)、全面,各職責(zé)界限合理清晰的職責(zé)體系。與此同時,在律師協(xié)會的組織建設(shè)上,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與規(guī)制職能相對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),在人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)加強(qiáng)律師協(xié)會的自律能力。

司法行政機(jī)關(guān)如何扮演好監(jiān)督者、指導(dǎo)者的角色,是律師管理體制的大問題

《律師法》第4條規(guī)定:“司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?!彼痉ㄐ姓C(jī)關(guān)對律師協(xié)會的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)是代表國家對律師協(xié)會承擔(dān)的各項(xiàng)職能的監(jiān)督。然而,盡管《律師法》就律師協(xié)會的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,但是對律師協(xié)會履行職責(zé)的情況沒有涉及績效考核機(jī)制,從而使得司法行政機(jī)關(guān)無法對律師協(xié)會依法進(jìn)行監(jiān)督。從實(shí)踐來看,司法行政部門對律師協(xié)會往往采取行政管理方式,律師協(xié)會被視為司法行政部門的下屬部門。這種監(jiān)督方式,背離了兩結(jié)合管理中司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀管理的初衷,導(dǎo)致司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會之間的關(guān)系、權(quán)限糾纏不清。司法行政機(jī)P如何扮演好監(jiān)督者、指導(dǎo)者的角色,是律師管理體制的大問題。

《意見》在司法行政機(jī)關(guān)對律師協(xié)會的監(jiān)督方面做了更為明確的規(guī)定。《意見》指出,各級司法行政部門要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)范制度的監(jiān)督執(zhí)行,組織開展有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章中的對律師協(xié)會、律師事務(wù)所和律師進(jìn)行的專項(xiàng)檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)律師協(xié)會、律師事務(wù)所和律師切實(shí)抓好整改,保證各項(xiàng)規(guī)范制度得到貫徹落實(shí)。各級司法行政部門要把加強(qiáng)律師協(xié)會建設(shè)列入重要議事日程,經(jīng)常聽取協(xié)會工作匯報(bào),及時研究解決協(xié)會工作中遇到的困難和問題。要支持律師協(xié)會依法依章程履行職責(zé),充分發(fā)揮協(xié)會行業(yè)自律管理和服務(wù)作用。健全完善司法行政部門律師工作管理機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會之間的重要情況溝通機(jī)制,進(jìn)一步提高律師工作管理水平。與此同時,《意見》也強(qiáng)調(diào)了司法行政機(jī)關(guān)在完善保障政策方面的重要職責(zé)。《意見》要求各級司法行政部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,為律師協(xié)會開展工作提供必要的支持,進(jìn)一步研究解決律師協(xié)會秘書處人員編制、經(jīng)費(fèi)的有關(guān)問題。

這些規(guī)定,將司法行政機(jī)關(guān)對律師協(xié)會監(jiān)督、指導(dǎo)工作進(jìn)行了細(xì)化,有利于實(shí)現(xiàn)對律師協(xié)會監(jiān)督、指導(dǎo)的常態(tài)化和規(guī)范化。各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí),通過制定規(guī)范性文件厘清對律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)的范圍、程序和責(zé)任,在人力、物力、財(cái)力方面為律師協(xié)會的建設(shè)提供切實(shí)支持,并對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),從而最終在立法中確定監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的目標(biāo)、監(jiān)督的程序,實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合管理體制的進(jìn)一步深化。

(作者為中國政法大學(xué)法學(xué)院教授,律師學(xué)研究中心主任)

【參考文獻(xiàn)】

篇10

一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教

(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進(jìn)”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點(diǎn)選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊(duì),以《勞動合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動。開展法制實(shí)踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過形象直觀、互動性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。

(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務(wù)。2009年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎,著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎作品進(jìn)行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識和自我保護(hù)意識,

預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價(jià)。

二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)

1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。

2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。

3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心,出臺了兩級調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。

4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點(diǎn)對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級分類后,及時采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動,從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階

(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對矯正對象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點(diǎn)對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點(diǎn)矯正對象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。

(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強(qiáng)對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運(yùn)作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺,開通使用定位機(jī)171臺,人員信息輸入287人。

(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。

全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。

(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫20092號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象

(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)

1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。

2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會;與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識。

3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識考試,取得了良好成績。

我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會,提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時,還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”,與勞動仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對新勞動法相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦案技巧的了解和掌握。

(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)

一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。

二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識,嚴(yán)格依法辦證。

三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。

四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報(bào)告及時、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護(hù)社會穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。

五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。

(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識

1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。

市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。

汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場管理

一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。

二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動爭議案件風(fēng)險(xiǎn);對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。

五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿

(一)深入開展大學(xué)討論活動。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個結(jié)合的要求,成立局大學(xué)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)討論”活動的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)督查考核

年初出臺局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機(jī)關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎懲。

(三)開展干部輪崗交流

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。

(四)著力加強(qiáng)黨建工作

黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動。與結(jié)對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動,6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。

(五)開展廉政主題教育