近幾年，我國(guó)的道路交通管理法規(guī)逐步完善，道路交通管理向新的法制化管理軌道運(yùn)行。筆者根據(jù)交通法規(guī)宣傳教育的實(shí)踐，談?wù)勂渲械膸讉€(gè)心理學(xué)問(wèn)題。

一、關(guān)于交通法規(guī)意識(shí)的培養(yǎng)

交通法規(guī)意識(shí)的培養(yǎng)，是個(gè)體社會(huì)化的重要方面，也是交通法規(guī)宣傳教育的根本目的。

在交通執(zhí)法過(guò)程中，有許多人認(rèn)為，交通法規(guī)知識(shí)的缺乏及“交通法盲”，是出現(xiàn)交通違章和交通肇事的主要原因。這種解釋，是不能令人信服的。

何謂“交通法盲”？即對(duì)交通法規(guī)一無(wú)所知之謂也?！敖煌ǚぁ蓖煌ㄕ厥率鞘裁搓P(guān)系？只要做一點(diǎn)抽樣調(diào)查就會(huì)知道：兩者之間并無(wú)必然的因果關(guān)系。不知法，不懂法，固然容易造成交通違章及交通肇事，但是，從發(fā)生的大量交通事故案例看，因?qū)煌ǚㄒ?guī)的無(wú)知而違犯交通規(guī)則的實(shí)際上很少，就是除駕駛員之外的其他觸犯交通法規(guī)的人，還是知法（包括知之不多者在內(nèi)）違法的占多數(shù)。

讓廣大交通參與者知法、懂法是很重要的，在今后普及交通法規(guī)常識(shí)的宣傳教育中，仍然要把它放在重要地位。但筆者認(rèn)為，交通法制宣傳教育最根本的任務(wù)，還在于對(duì)公民交通法規(guī)意識(shí)的培養(yǎng)。

為深入貫徹落實(shí)《全省交通系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，突出做好以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及各類交通學(xué)校在校學(xué)生為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，現(xiàn)結(jié)合全省交通系統(tǒng)實(shí)際，提出各重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

各重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，使廣大交通干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法治理念，促進(jìn)全系統(tǒng)整體法律素質(zhì)的提高，為推進(jìn)依法治省、依法治交工作進(jìn)程，構(gòu)建和諧湖北營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

根據(jù)我省2006-2010年依法治省暨“五五”普法規(guī)劃和交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的任務(wù)要求，“五五”普法期間要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家的基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與交通工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和依法執(zhí)政、依法行政、公正執(zhí)法等加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律和與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。

教育法規(guī)是以憲法為基礎(chǔ)的一個(gè)基本的法律部門(mén)，是調(diào)整教育領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范性文件的總和。它的廣義內(nèi)涵包括教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育行政規(guī)章等內(nèi)容。教育法規(guī)制定之后，只有付諸實(shí)施，才能發(fā)揮它的作用。所謂教育法規(guī)的實(shí)施，是通過(guò)一定的方式，使教育法規(guī)所確定的行為規(guī)范在教育領(lǐng)域各項(xiàng)活動(dòng)中得以運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)。它是運(yùn)用固定的行為準(zhǔn)則，實(shí)施其使命的有意識(shí)的積極活動(dòng)，教育法規(guī)的實(shí)施，是法規(guī)作用于教育社會(huì)關(guān)系的特殊形式，它不同于其他社會(huì)意識(shí)和社會(huì)道德規(guī)范以及一般社會(huì)行為規(guī)范的作用，其特點(diǎn)在于國(guó)家通過(guò)確定教育活動(dòng)行為規(guī)范來(lái)使教育社會(huì)關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。如《義務(wù)教育法》規(guī)定，適齡兒童、少年除因疾病或特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，都必須按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，這是國(guó)家確認(rèn)的，地方政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭必須予以保證的行為，任何人必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得違反，這和實(shí)施義務(wù)教育之前所進(jìn)行的普及教育是不同的，它具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，教育法規(guī)的實(shí)施正是體現(xiàn)這種特殊性。

制定教育法規(guī)的目的，是為了以此來(lái)規(guī)范教育法律關(guān)系主體的行為，調(diào)整教育管理活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)主義教育管理秩序。但是既定的教育法律關(guān)系不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)教育法律關(guān)系主體的行為才能得以變成現(xiàn)實(shí)。也就是說(shuō)，只有通過(guò)教育法律關(guān)系的主體實(shí)施教育法規(guī)的活動(dòng)，教育法規(guī)中所確定的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生活中的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。實(shí)施教育法規(guī)的活動(dòng)，主要包括兩個(gè)方面：一是教育法律關(guān)系主體依照教育法規(guī)確定的職權(quán)范圍和程序，將法律規(guī)范應(yīng)用于具體的人和事；二是教育法律關(guān)系主體自覺(jué)地遵守法律規(guī)范。概括地說(shuō)，教育法規(guī)的實(shí)施包括兩種形式，即教育法規(guī)的適用和教育法規(guī)的遵守，也就是人們通常所說(shuō)的執(zhí)法與守法。

一、教育法規(guī)的適用

教育法規(guī)的適用是教育法規(guī)實(shí)施的一種重要形式，它是指專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，將教育法規(guī)所確定的行為規(guī)范適用于具體人或組織的專門(mén)活動(dòng)，即依照法規(guī)來(lái)解決具體問(wèn)題，行使權(quán)力活動(dòng)，亦稱執(zhí)法，主要適用于以下幾種情況：

1.教育法律關(guān)系主體在行使法定的權(quán)利和履行義務(wù)的過(guò)程中，需要取得專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)支持時(shí)。如教育行政機(jī)關(guān)為實(shí)施九年制義務(wù)教育，按照中國(guó)《義務(wù)教育法》第12條規(guī)定，有權(quán)利要求政府增長(zhǎng)財(cái)政撥款比例，保證教育事業(yè)費(fèi)的來(lái)源和基本建設(shè)的投資。

2.重要的教育行為和教育事實(shí)的產(chǎn)生及存在，必須由主管機(jī)關(guān)監(jiān)督、確認(rèn)和檢驗(yàn)其合法性時(shí)。

一、高職《物流法規(guī)》課程設(shè)計(jì)的兩個(gè)難題

《物流法規(guī)》是高職物流管理專業(yè)的一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課。通過(guò)這門(mén)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能了解、掌握物流企業(yè)設(shè)立及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及到的一些法律法規(guī)，這些法律法規(guī)與學(xué)生日后的工作是息息相關(guān)的，學(xué)生必須掌握的知識(shí)。然而在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，這門(mén)課程的教學(xué)存在多方面的問(wèn)題，課程設(shè)計(jì)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

(一)內(nèi)容繁多復(fù)雜，教師難以取舍

現(xiàn)有的教材主要按照物流業(yè)務(wù)流程發(fā)生過(guò)程中涉及到的一些法律法規(guī)安排內(nèi)容，如物流倉(cāng)儲(chǔ)法規(guī)、物流包裝運(yùn)輸法規(guī)、物流保險(xiǎn)法規(guī)等。重點(diǎn)介紹兩個(gè)部分的內(nèi)容，一部分是物流的基本業(yè)務(wù)知識(shí)。另一部分是該業(yè)務(wù)涉及到的法律法規(guī)問(wèn)題。由于物流業(yè)務(wù)流程較多，每個(gè)業(yè)務(wù)流程的操作過(guò)程也比較復(fù)雜，單是基本業(yè)務(wù)知識(shí)這塊內(nèi)容已經(jīng)比較繁瑣，每個(gè)業(yè)務(wù)還需要深入學(xué)習(xí)其涉及到的法律問(wèn)題，教學(xué)的任務(wù)無(wú)疑非常重，而這門(mén)課程作僅僅作為專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)時(shí)一般為36學(xué)時(shí)，相對(duì)較少，教師在選擇教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候會(huì)面臨重點(diǎn)講述業(yè)務(wù)流程還是法律規(guī)則、選擇哪一個(gè)業(yè)務(wù)流程的及其法規(guī)作為教學(xué)重點(diǎn)等問(wèn)題的困擾。

(二)內(nèi)容比較枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高

物流業(yè)務(wù)流程注重標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，每一個(gè)營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)都有較為復(fù)雜的操作流程，法律法規(guī)更是追求嚴(yán)謹(jǐn)，不同的情況適用不一樣的法律條款，這兩個(gè)方面的涉及到的知識(shí)內(nèi)容都很多，并且都是條條框框，顯得枯燥乏味，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。且涉及法律法規(guī)問(wèn)題，教學(xué)過(guò)程中很難有效利用到物流專業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，教師也面臨“應(yīng)該怎么教”的問(wèn)題。每個(gè)高職院校的教學(xué)環(huán)境不同，以上兩個(gè)問(wèn)題是大部分教師開(kāi)展《物流法規(guī)》教學(xué)需普遍需要面對(duì)的和解決的，除此之外，不同學(xué)校的教學(xué)條件、學(xué)生學(xué)習(xí)法律存在“畏難”心理，缺乏專業(yè)課程教師、課程考核方式不合理、教學(xué)方法不一樣也會(huì)給課程教學(xué)帶來(lái)其他一些困難和挑戰(zhàn)。

法律法規(guī)

按照《關(guān)于舉行民族政策法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》要求，為提高全局干部民族宗教政策法律法規(guī)水平，月日至日，市審計(jì)局組織全體干部就《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹民族區(qū)域自治法的若干規(guī)定》等有關(guān)民族宗教政策的法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，并開(kāi)展了民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)，全局名干部職工全部參加了培訓(xùn)和競(jìng)賽答題。

在這次學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)中，我局堅(jiān)持“一把手負(fù)責(zé)、一把手主抓”原則，結(jié)合實(shí)際在“工作學(xué)習(xí)兩不誤”的前提下全面開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)；通過(guò)活動(dòng)，使全體審計(jì)干部了解了有關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了法制意識(shí)，進(jìn)一步貫徹宣傳了黨的民族政策，為開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

活動(dòng)中，要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，使廣大黨員群眾紛紛參加到民族宗教法制教育中來(lái)；通過(guò)宣傳宗教政策法律法規(guī)，普及民族宗教知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大干部和群眾對(duì)民族宗教工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步干部群眾的法制觀念和法制意識(shí)，提高愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

通過(guò)次此活動(dòng)大家一致認(rèn)為，通過(guò)廣泛教育，不斷豐富了廣大干部民族宗教工作方面的知識(shí)，不斷提高了駕馭和解決民族問(wèn)題的能力；提高了各族群眾民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)和政策法律意識(shí)，增強(qiáng)了各族群眾維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的意識(shí)，在全社會(huì)形成自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。我黨始終堅(jiān)持將馬克思主義民族理論同我國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)踐相結(jié)合，制定了一系列符合我國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色的解決民族問(wèn)題的政策。在黨的民族政策方針指引下，平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷發(fā)展和鞏固。黨的民族政策是各族人民平等相待、互相尊重、和睦相處的政治保證。進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、民族政策法規(guī)宣傳教育，是民族工作的重要組成部分，也是思想政治工作、宣傳教育工作和普法工作的重要內(nèi)容。次此活動(dòng)進(jìn)一步增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，把各族人民的精力集中到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)市大發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和民族宗教法制建設(shè)經(jīng)?；⒁?guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

2013年，民防法規(guī)與宣傳教育工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備為牽引，全面貫徹第六次全國(guó)人民防空會(huì)議精神和軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步推動(dòng)民防法規(guī)宣傳教育工作的改革創(chuàng)新，努力提高民防法規(guī)宣傳教育效果，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防戰(zhàn)備觀念和民防意識(shí)，積極營(yíng)造各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持、相關(guān)部門(mén)密切配合、民防機(jī)關(guān)奮發(fā)爭(zhēng)先、廣大市民理解參與的和諧氛圍。

一、目標(biāo)任務(wù)

積極融入社會(huì)體系，大力推進(jìn)民防法規(guī)與宣傳教育深入開(kāi)展。把防空防災(zāi)知識(shí)教育納入國(guó)民教育、國(guó)防教育和社會(huì)公共安全教育體系，把人防法規(guī)教育納入全民普法教育內(nèi)容，大力抓好大中專學(xué)生、中學(xué)生人民防空教育，適時(shí)定期在部分小學(xué)生中進(jìn)行人防、民防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，并普及到社區(qū)和企事業(yè)單位，增強(qiáng)全民的國(guó)防觀念和民防意識(shí)。充分利用多種形式、多種手段和現(xiàn)代傳媒，大力宣傳“兩防”知識(shí)，深入開(kāi)展民防法規(guī)宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)的宣傳與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨政軍領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)民防工作的關(guān)心支持，努力營(yíng)造良好的民防發(fā)展環(huán)境。要不斷強(qiáng)化主陣地，拓展新渠道，把民防法規(guī)宣傳教育工作推向縱深發(fā)展。

一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。組織學(xué)習(xí)人防各項(xiàng)政策法規(guī)和第六次全國(guó)人民防空會(huì)議精神，為積極推進(jìn)人防工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，融入城市建設(shè)，融入公共應(yīng)急建設(shè)，融入社會(huì)建設(shè)，努力營(yíng)造輿論氛圍；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，自覺(jué)堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，防止發(fā)生該建不建人防工程以及不繳少繳人防易地建設(shè)費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

二是建立宣傳陣地，開(kāi)展民防法規(guī)宣傳教育。每月編印一期《民防簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)印發(fā)到市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)及七鎮(zhèn)兩區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，并將簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容上傳電子政務(wù)網(wǎng)，供市級(jí)機(jī)關(guān)各單位閱覽；積極編輯民防宣傳教育片進(jìn)黨校、大專院校等單位播放；制作民防知識(shí)掛圖發(fā)放社區(qū)張貼；制作民防建設(shè)專題片和展板，宣傳民防建設(shè)成就，擴(kuò)大民防影響；邀請(qǐng)專家教授宣講國(guó)防形勢(shì)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防民防意識(shí)；制作防空防災(zāi)知識(shí)臺(tái)歷，發(fā)放給機(jī)關(guān)干部和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；制作多媒體課件，深入社區(qū)宣講防空防災(zāi)知識(shí)；及時(shí)更新豐富民防網(wǎng)站內(nèi)容，積極主動(dòng)解答公眾疑問(wèn)，努力提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率；規(guī)劃建設(shè)市民防公共安全宣教中心。

三是利用新聞媒體，開(kāi)展民防法規(guī)宣傳教育。充分利用現(xiàn)代傳媒手段，分別在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和日?qǐng)?bào)，通過(guò)開(kāi)設(shè)人防專欄、專版、人防之聲、人防園地等多種形式，做到報(bào)紙上經(jīng)常有人防文章，電視里經(jīng)常有人防的畫(huà)面，電臺(tái)里經(jīng)常有人防的聲音。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企業(yè)贈(zèng)訂《中國(guó)人民防空》雜志，定期下發(fā)宣傳資料。

教育法規(guī)是以憲法為基礎(chǔ)的一個(gè)基本的法律部門(mén)，是調(diào)整教育領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范性文件的總和。它的廣義內(nèi)涵包括教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育行政規(guī)章等內(nèi)容。教育法規(guī)制定之后，只有付諸實(shí)施，才能發(fā)揮它的作用。所謂教育法規(guī)的實(shí)施，是通過(guò)一定的方式，使教育法規(guī)所確定的行為規(guī)范在教育領(lǐng)域各項(xiàng)活動(dòng)中得以運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)。它是運(yùn)用固定的行為準(zhǔn)則，實(shí)施其使命的有意識(shí)的積極活動(dòng)，教育法規(guī)的實(shí)施，是法規(guī)作用于教育社會(huì)關(guān)系的特殊形式，它不同于其他社會(huì)意識(shí)和社會(huì)道德規(guī)范以及一般社會(huì)行為規(guī)范的作用，其特點(diǎn)在于國(guó)家通過(guò)確定教育活動(dòng)行為規(guī)范來(lái)使教育社會(huì)關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。如《義務(wù)教育法》規(guī)定，適齡兒童、少年除因疾病或特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，都必須按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，這是國(guó)家確認(rèn)的，地方政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭必須予以保證的行為，任何人必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得違反，這和實(shí)施義務(wù)教育之前所進(jìn)行的普及教育是不同的，它具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，教育法規(guī)的實(shí)施正是體現(xiàn)這種特殊性。

制定教育法規(guī)的目的，是為了以此來(lái)規(guī)范教育法律關(guān)系主體的行為，調(diào)整教育管理活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)主義教育管理秩序。但是既定的教育法律關(guān)系不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)教育法律關(guān)系主體的行為才能得以變成現(xiàn)實(shí)。也就是說(shuō)，只有通過(guò)教育法律關(guān)系的主體實(shí)施教育法規(guī)的活動(dòng)，教育法規(guī)中所確定的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生活中的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。實(shí)施教育法規(guī)的活動(dòng)，主要包括兩個(gè)方面：一是教育法律關(guān)系主體依照教育法規(guī)確定的職權(quán)范圍和程序，將法律規(guī)范應(yīng)用于具體的人和事；二是教育法律關(guān)系主體自覺(jué)地遵守法律規(guī)范。概括地說(shuō)，教育法規(guī)的實(shí)施包括兩種形式，即教育法規(guī)的適用和教育法規(guī)的遵守，也就是人們通常所說(shuō)的執(zhí)法與守法。

一、教育法規(guī)的適用

教育法規(guī)的適用是教育法規(guī)實(shí)施的一種重要形式，它是指專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，將教育法規(guī)所確定的行為規(guī)范適用于具體人或組織的專門(mén)活動(dòng)，即依照法規(guī)來(lái)解決具體問(wèn)題，行使權(quán)力活動(dòng)，亦稱執(zhí)法，主要適用于以下幾種情況：

1.教育法律關(guān)系主體在行使法定的權(quán)利和履行義務(wù)的過(guò)程中，需要取得專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)支持時(shí)。如教育行政機(jī)關(guān)為實(shí)施九年制義務(wù)教育，按照中國(guó)《義務(wù)教育法》第12條規(guī)定，有權(quán)利要求政府增長(zhǎng)財(cái)政撥款比例，保證教育事業(yè)費(fèi)的來(lái)源和基本建設(shè)的投資。

2.重要的教育行為和教育事實(shí)的產(chǎn)生及存在，必須由主管機(jī)關(guān)監(jiān)督、確認(rèn)和檢驗(yàn)其合法性時(shí)。

為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使紀(jì)檢法規(guī)工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾，提高人民群眾的廉政監(jiān)督意識(shí)，為農(nóng)村穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“紀(jì)檢法規(guī)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的要求。特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以“服務(wù)農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村管理，保障農(nóng)村穩(wěn)定”為宗旨，以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，以提高農(nóng)村黨員干部的廉潔自律意識(shí)、廉政監(jiān)督意識(shí)為核心，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定和“1341”工程的順利實(shí)施提供良好的廉政環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“紀(jì)檢法規(guī)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，使農(nóng)村黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大群眾的法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)進(jìn)一步提高，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到尊重和保障。在各村形成良好的廉政氛圍，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

三、方法步驟：

為全面深入開(kāi)展“六五”普法工作，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管人員依法行政水平和全民的安全法律意識(shí)，根據(jù)《關(guān)于在全市開(kāi)展“三提三服務(wù)一營(yíng)造”普法依法治理系列宣傳活動(dòng)的通知》（法治辦〔2012〕8號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)市安全監(jiān)管系統(tǒng)“三提三服務(wù)一營(yíng)造”普法依法治理宣傳活動(dòng)方案的通知》（安監(jiān)管〔2012〕129號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、活動(dòng)主題

提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治江建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)民生和諧，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。（簡(jiǎn)稱“三提三服務(wù)一營(yíng)造”）。

二、活動(dòng)時(shí)間

2012年7月至月。

三、活動(dòng)宣傳內(nèi)容

尊敬的各位老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好！今天是“4.22世界地球日”，我們大家聚集在一起，舉行國(guó)土資源法律法規(guī)進(jìn)校園系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，這是一項(xiàng)十分有意義的活動(dòng)，能夠讓同學(xué)們了解、掌握國(guó)土資源法律法規(guī)，積極投身到保護(hù)國(guó)土資源的活動(dòng)中，喚起民眾遵守國(guó)土資源法律法規(guī)、重視國(guó)土資源、保護(hù)國(guó)土資源、合理利用國(guó)土資源，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)進(jìn)校園系列活動(dòng)的舉行感到非常高興，預(yù)?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)際成效。

大家都知道，雖然我們國(guó)家地大物博，但由于人口眾多，國(guó)土資源相對(duì)不足。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，加上不合理利用國(guó)土資源，以及一部分人國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)單薄，違規(guī)開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源，使得在國(guó)土資源管理上存在很大問(wèn)題，嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展，危及子孫后代的生存。因此，我們必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國(guó)土資源法律法規(guī)，增強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)，做到合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，珍惜每一片森林、每一條江河、每一寸土地，走節(jié)約資源、永續(xù)發(fā)展之路，使我們國(guó)家發(fā)展得更加美好，人民生活更加幸福。在此，就開(kāi)展好國(guó)土資源法律法規(guī)進(jìn)校園系列活動(dòng)，我向同學(xué)們提三點(diǎn)希望：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握國(guó)土資源法律法規(guī)

國(guó)土資源法律法規(guī)保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，同學(xué)們要從“珍惜資源、愛(ài)我國(guó)土”出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源法律法規(guī)，牢固掌握國(guó)土資源法律法規(guī)，爭(zhēng)當(dāng)保護(hù)國(guó)土資源的小衛(wèi)士，促進(jìn)國(guó)土資源保護(hù)工作深入發(fā)展，共建我們的美好家園。

二、積極宣傳，讓國(guó)土資源法律法規(guī)深入人心