是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在“推進項目建設(shè)，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動中，如何進一步放活政策，啟動民間資本，喚醒沉睡民間的大量閑散資金，推動全民創(chuàng)業(yè)，是每個決策者十分關(guān)注的一個重要課題，對我市推進項目建設(shè)，破解發(fā)展難題具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文擬結(jié)合的實際，做一點粗淺的探討。

一、民資現(xiàn)狀

（一）居民儲蓄現(xiàn)狀

居民儲蓄是反映民資狀況的一項重要指標。2006年底到2007年10月，由于股市過于火爆，出現(xiàn)了大量資金從銀行儲蓄搬家現(xiàn)象，注入股市，購買股票和基金，但居民儲蓄仍處在增長勢頭，只是增速減少。據(jù)統(tǒng)計信息網(wǎng)《2007年市經(jīng)濟運行情況分析》反映，2007年12月末，我市金融機構(gòu)各項存款余額450.42億元，比年初增加42.10億元，我市居民儲蓄存款余額322.12億元，比年初增加23.22億元。①從2007年年底到現(xiàn)在，隨著股市走低，大量的資金又從股市抽回，轉(zhuǎn)入銀行儲蓄，據(jù)《東方財富網(wǎng)》報道，今年第一、二季度全國居民儲蓄顯著增加，增幅達28.7%。我市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3076元，增長6。9%。②這些數(shù)據(jù)充分說明，我市居民儲蓄的民資很充裕，民間資本的可利用率還很高，在引進外資的同時，如何激活我市民間資本，是很值得探索的問題。

（二）居民儲蓄用途情況調(diào)查

據(jù)我市工商銀行一份調(diào)查報告顯示：工商銀行對全市1000戶儲戶進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：34%的儲戶存錢是為養(yǎng)老防病，17%為子女讀書，9%為購房、住房改造，其它占26.3%，只有13.7%儲戶愿意將存款拿出來投資辦實業(yè)。從全國的情況來看，居民儲蓄的主要用途也是為了“養(yǎng)老防病”和“攢教育”，用來投資辦實業(yè)的也不是主流，但是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)用投資辦實業(yè)的占主流。

為摸清我縣創(chuàng)業(yè)工作基本情況，掌握企業(yè)和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需求，推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作有效開展，我縣組織專人深入工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2014年12月底，全縣新增創(chuàng)業(yè)基地1.8萬平方米，創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)700人次，新增各類企業(yè)130個，新增個體戶260個，新增就業(yè)人員2500余人。創(chuàng)業(yè)項目主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其中創(chuàng)辦養(yǎng)殖企業(yè)98家，創(chuàng)辦農(nóng)家樂56家。全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在。其中，以鎮(zhèn)村創(chuàng)辦的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模最大，年產(chǎn)值達0.5億元，吸納400余人就業(yè)。

二、創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題

1、資金短缺是制約全民創(chuàng)業(yè)的重要因素。資金短缺是企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員反映的最為突出的問題。打工的原始積累對于創(chuàng)辦企業(yè)來說只是杯水車薪，新辦企業(yè)沒有財產(chǎn)抵押，貸款困難，資金周轉(zhuǎn)困難常使企業(yè)陷入起步容易運轉(zhuǎn)難的尷尬境地，步入正軌的企業(yè)也沒有更多的資金進行擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有一腔創(chuàng)業(yè)的熱情，卻因資金問題得不到解決，無法實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才華。融資難、貸款難成了影響全民創(chuàng)業(yè)的最大問題。

2、公共基礎(chǔ)設(shè)施落后影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我縣大多微小企業(yè)都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，道路不通暢，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水電氣使用得不到保障，嚴重制約了小企業(yè)的發(fā)展。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的多是養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)模小、分布散，資源得不到充分利用，大多數(shù)企業(yè)還停留在家庭創(chuàng)業(yè)的落后模式。

為整合青年創(chuàng)業(yè)資源，健全青年創(chuàng)業(yè)體系，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難。共青團在全國范圍內(nèi)廣泛建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地，通過提供就業(yè)導航、信息服務(wù)、技能培訓、資金支持等，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。那么，這種集信息平臺、項目平臺、培訓平臺、資金平臺為一體的成長平臺，是否能有效解決青年創(chuàng)業(yè)難題，成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的新興力量。

一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及重要性

創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本，廣大青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體力量，推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是青年最具體、最緊迫的現(xiàn)實問題，也是共青團組織團結(jié)凝聚青年、引導青年有效的載體和途徑。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，不僅為青年創(chuàng)業(yè)提供融資、培訓、項目等，更重要的還是為青年創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。

目前，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地在各級政府部門及企業(yè)界人士的關(guān)心支持下，得到了全面發(fā)展，它的積極作用毋庸置疑，主要體現(xiàn)在以下方面：

1、搭建創(chuàng)建平臺，引導自主就業(yè)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，最為核心的理念一是教育青年人自食其力，針對不同群體定制不同的培訓內(nèi)容，引導青年樹立自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；二是有利于創(chuàng)業(yè)人才和項目庫的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)工作搭建一個豐富的資源平臺，基地能把具有創(chuàng)意的項目和掌握一定創(chuàng)業(yè)技能的人納入到這兩個資源庫中，爭取造就一批符合地方產(chǎn)業(yè)模式的新項目。

2、爭取財政支持，解決融資難題。創(chuàng)業(yè)能帶來更多的就業(yè)崗位，這是解決就業(yè)的重要渠道之一，也是現(xiàn)階段國務(wù)院高度關(guān)注的民生問題。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，能為創(chuàng)業(yè)青年提供有效支持，這其中包括政府撥款、稅收減免、SIYB創(chuàng)業(yè)培訓。特別是青年融資難問題越來越受到政府關(guān)注，建立基地有利于金融機構(gòu)全面系統(tǒng)的了解轄內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)情況和資信等級，針對性地做好創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。

全民創(chuàng)業(yè)，顧名思義，鼓勵更多的人創(chuàng)業(yè)。在縣域范圍內(nèi)，創(chuàng)業(yè)大多集中在數(shù)量龐大的小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶上，所以，共青團服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)就是服務(wù)小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶生產(chǎn)運作的各個環(huán)節(jié)。

信貸資金供給不足是當前全民創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)者急需解決的問題，縣域范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)者人數(shù)眾多，資金需求量小，屬于小額貸款范疇，而金融機構(gòu)縣域地區(qū)力量薄弱，無法滿足數(shù)量眾多、資金需求量小的創(chuàng)業(yè)者。而我們共青團有很強的組織資源優(yōu)勢，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和農(nóng)村合作組織都有團組織，

整合金融資源、政策資源，以金融服務(wù)為切入點，為小企業(yè)、個體工商化、農(nóng)戶提供服務(wù)，參與到小企業(yè)、個體工商化、農(nóng)戶生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)中去，為其提供服務(wù)，推進他們互相交流，加強對他們的了解，為金融機構(gòu)提供信息，搭建創(chuàng)業(yè)者融資、生產(chǎn)、銷售合作的交流平臺。目前政策資源越來越有利，《省人民政府關(guān)于進一步加強對小企業(yè)個體工商戶和農(nóng)戶金融服務(wù)的意見》皖政〔2009〕59號、《市關(guān)于進一步加強小企業(yè)個體工商戶和農(nóng)戶金融服務(wù)的實施意見》滁政〔2009〕87號都有對小企業(yè)個體工商戶和農(nóng)戶融資的鼓勵政策。

整合資源，和各大銀行搞水平戰(zhàn)略

1、各大銀行貸款情況，各行貸款申請難易程度。

農(nóng)行小額貸款3萬惠農(nóng)卡，月息5.3厘，年利率6.36%，今年在鳳陽放了2000萬專門針對農(nóng)戶的聯(lián)保貸款，但大多數(shù)沒有和合作社合作，資金投放速度很快。由于農(nóng)行利率低，而且惠農(nóng)卡是信用卡性質(zhì)，隨借隨還，可借可存，方便實惠，深受農(nóng)戶歡迎，基本上2000萬被“搶”掉了，所以據(jù)接觸和了解有關(guān)系才能獲得。團組織還沒有介入?yún)f(xié)調(diào)。農(nóng)行合作渠道不暢。

依據(jù)區(qū)委辦、區(qū)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)年政治協(xié)商和參政議政工作安排的通知》精神和區(qū)政協(xié)本年重點調(diào)研課題安排，我和區(qū)政協(xié)經(jīng)濟科技委員會、區(qū)民建、區(qū)工商聯(lián)局部成員構(gòu)成結(jié)合調(diào)研組，對我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況及委員建議申報如下。

一、我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作獲得分明成效

上一年以來，區(qū)委、區(qū)縣政府高度注重全民創(chuàng)業(yè)工作，采取了一系列有力的行動不斷向前推進，在全區(qū)上下，各級組織的通力合作下，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作出現(xiàn)出優(yōu)越的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)計算，截止到本年6月底，全區(qū)新增創(chuàng)業(yè)基地上積6.8萬平方米，創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)1901人次，新增創(chuàng)業(yè)小額擔保借款956筆，合計4734萬元，新增各類企業(yè)1313個，新增個別戶3707個，新增就業(yè)人員6525人。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，也促進了經(jīng)濟發(fā)展。在全球經(jīng)濟危機影響不斷加深的背景下，上一年全區(qū)完成地域生產(chǎn)總值310億元，同比增進15.1%，本年上半年全區(qū)完成地域生產(chǎn)總值182.61億元，同比增進13.3%。

經(jīng)過本次調(diào)研，委員們感應(yīng)，我區(qū)上一年以來的全民創(chuàng)業(yè)工作，有以下四個突出的特點：

（一）指導注重，組織有力

一是實時成立了由區(qū)長任組長，兩位副區(qū)長任副組長，37個部分和街道首要指導構(gòu)成的全民創(chuàng)業(yè)工作指導小組，并抽調(diào)人員成立日常工作專班。各相關(guān)部分和街道也明確分擔指導和工作人員，設(shè)立工作機構(gòu)，構(gòu)成了分條理、分系統(tǒng)全體推進的全民創(chuàng)業(yè)工作系統(tǒng)。

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促進全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是2011年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴峻。鎮(zhèn)提出了開展“青年創(chuàng)業(yè)”行動，支持和促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

近年以來，推進青年創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)成為鎮(zhèn)共青團事業(yè)新的偉大實踐，任務(wù)光榮而艱巨。面對嚴峻的就業(yè)形勢，鎮(zhèn)團委高度重視、迅速行動，堅決貫徹落實市、縣關(guān)于鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要指示精神，認真踐行科學發(fā)展觀，立足“服務(wù)青年成長成才”，進一步做好青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，理清工作思路，明確工作目標，確定工作任務(wù)，搭建服務(wù)平臺，形成了良好的工作勢頭。為積極研究探索共青團組織服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑，為科學決策提供參考，進一步增強工作的針對性和實效性，鎮(zhèn)團委結(jié)合共青團特點和工作實踐，提出了下一步共青團服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的思考和建議。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化對青年創(chuàng)業(yè)工作的思想認識

受國際金融危機的影響，今年我國就業(yè)形勢將非常嚴峻，青年就業(yè)，特別是大學生就業(yè)面臨前所未有的壓力。總書記指出，就業(yè)是民生之本，關(guān)系到千家萬戶。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當前團組織服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。

鎮(zhèn)黨委政府高度重視青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢，也為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好的機遇和廣闊的舞臺。年初，鎮(zhèn)黨委政府提出了打造工業(yè)強鎮(zhèn)，加快推進一流新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作目標。青年人是社會中最具生氣、最有活力的群體，社會事業(yè)的發(fā)展重點在青年，主體在青年，希望在青年。

當前，做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是共青團組織學習實踐科學發(fā)展觀，服務(wù)大局、服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，創(chuàng)業(yè)是富民之本，創(chuàng)業(yè)是活力之源，創(chuàng)業(yè)是崛起之路。通過開展全民創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動全體勞動者的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕雙贏。通過開展全民創(chuàng)業(yè)，加快城鎮(zhèn)富余勞動力轉(zhuǎn)移，“化”粗放型工業(yè)為精深加工型工業(yè)，“化”鄉(xiāng)村為城鎮(zhèn)，“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園，搭建起有效創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、小老板、能人創(chuàng)業(yè)人員進入園區(qū)創(chuàng)業(yè)，進一步提升園區(qū)發(fā)展水平，提高縣域經(jīng)濟品位和競爭力。全民創(chuàng)業(yè)園將以其特有的功能，在新的歷史條件下，為促進地我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要作用。針對我縣建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園進行了初步的調(diào)研，并作了一些思考。

一、建設(shè)我縣全民創(chuàng)業(yè)園的必要性

1、有利于應(yīng)對當前金融危機影響。開展全民創(chuàng)業(yè)是我縣保增長、保民生、保穩(wěn)定，應(yīng)對宏觀經(jīng)濟趨緩的重要舉措。以創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)園作為興起全民創(chuàng)業(yè)的舞臺，更加有效地推進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園，將使全縣人民創(chuàng)業(yè)能力普遍提高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、促創(chuàng)新、促就業(yè)、促和諧，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提高應(yīng)對當前金融危機的能力。

2、有利于推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我縣是農(nóng)民工勞務(wù)輸出大縣，受金融危機的影響，大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止今年2月，全縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約18萬人，其中農(nóng)民工15萬人，已返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)為12萬人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的80%。如何安置好大批的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，成為當前各級政府的頭等大事。我縣60%以上返鄉(xiāng)人員因積累了一定的資金，有創(chuàng)業(yè)愿望，只是苦于無合適的場所。目前大部分創(chuàng)業(yè)者在租一些閑置的廠房進行創(chuàng)業(yè)。如果能規(guī)劃建設(shè)好全民創(chuàng)業(yè)園，將能緩解創(chuàng)業(yè)無場地的難題。同時通過創(chuàng)業(yè)，將吸納大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工在全民創(chuàng)業(yè)園就業(yè)，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活著落問題。創(chuàng)業(yè)園將成為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大平臺。

3、有利于加快特色產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是園區(qū)發(fā)展的牛鼻子，特色產(chǎn)業(yè)有利于提升創(chuàng)業(yè)園發(fā)展層次，特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也會迅速擴張。紡織服裝產(chǎn)業(yè)一直以來是我縣主導產(chǎn)業(yè)之一，特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的逐步深入，服裝加工業(yè)發(fā)展迅速。但是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，服裝加工企業(yè)非常零散。同時縣城內(nèi)部分私營業(yè)主為了追求高利潤、低成本，租用的場所普遍存在著一些消防安全隱患，存在生產(chǎn)、住宿、倉儲“三合一”或“多合一”現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查全縣有作坊式服裝加工企業(yè)有近60家，其中有“三合一”傾向的企業(yè)45家，從業(yè)人員6000人。如果將這些服裝加工企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃在全民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)發(fā)展，將大大促進我縣紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我縣創(chuàng)業(yè)園也將逐步成為紡織服裝加工基地，進一步提升創(chuàng)業(yè)園的影響力。

4、有利于改善中小企業(yè)服務(wù)。我縣中小企業(yè)目前已有1萬多戶，面廣量大，受金融危機影響也最大，需要提供各種服務(wù)，全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)將為改善中小企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造了新模式。全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)后，將通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心，對入園企業(yè)實行一條龍、一站式服務(wù)。計劃在五年之內(nèi)，依托創(chuàng)業(yè)園將為園內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔保、技能培訓、會計和用工、政策咨詢等服務(wù)，促進了中小企業(yè)健康發(fā)展。

新時期要從根本上實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極引導和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的領(lǐng)域，為農(nóng)民增收開辟新的來源，加快奔小康步伐，推進新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來，縣按照省委、省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的要求，深入實施“小縣大城”核心戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的增長。

一、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

（一）基本情況。

縣地處省西南部，全縣轄4鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，169個行政村，現(xiàn)有人口11.8萬，農(nóng)村勞動力6.12萬人，其中外出勞動力3954人，占農(nóng)村總勞動力的65%?？h域面積980平方公里，其中林地面積121萬畝，耕地7.3萬畝，人均耕地僅0.65畝，水域5萬余畝，素有“九山半水半分田”之稱，是一個集老、小、邊、移、窮齊全的欠發(fā)達山區(qū)小縣。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底縣轉(zhuǎn)移的39549名農(nóng)村勞動力中，從事一產(chǎn)農(nóng)林牧漁的3068人，從事二產(chǎn)的建筑業(yè)、玩具工業(yè)有12855人，從事三產(chǎn)交通運輸、商貿(mào)、飲食服務(wù)業(yè)的有23626人(其中務(wù)工就業(yè)31865人，自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民7684人)。2010年，全縣預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入15.80億元，同比增長9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5.19億元，，同比增長6.8%；農(nóng)民人均純收入6413元，同比增長15.4%。

（二）取得成效

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會環(huán)境的不斷改善，女性創(chuàng)業(yè)的空間日益廣闊。在定海區(qū)第二次經(jīng)普查當中，文昌社區(qū)對沿街店面進行了經(jīng)濟普查，在113家個體商戶當中，女性就有31家，占總戶數(shù)的27.4%，這是一個讓我們不可忽視的數(shù)目。她們在創(chuàng)造財富和創(chuàng)造就業(yè)機會方面為社會做出了一定的貢獻，是推動文昌社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。為掌握文昌社區(qū)沿街店面女性創(chuàng)業(yè)狀況，12月上旬，社區(qū)婦聯(lián)開展了調(diào)研活動。共發(fā)放《關(guān)于對文昌社區(qū)沿街店面女性創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查問卷》25份，收回23份，收回率為92%。通過發(fā)放調(diào)查問卷和采訪，分析她們創(chuàng)業(yè)過程中面臨許多來自自身內(nèi)在和外部環(huán)境方面的困難和問題，提出對策和措勤。

一、女性創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1、中青年女性為創(chuàng)業(yè)的生力軍，創(chuàng)業(yè)動機主要是生存需要。

調(diào)查統(tǒng)計顯示，女性創(chuàng)業(yè)者年齡在30—50歲的人數(shù)最多，占78.2%，其次是20—30歲的，占21.7%，創(chuàng)業(yè)人員以中青年女性為主，以找工作因難為創(chuàng)業(yè)主要動機的占到了65.2%。這部分女性主要是因為就業(yè)或再就業(yè)沒有合適的崗位，故通過自我創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

2、本社區(qū)女性創(chuàng)業(yè)者文化層次較高。

調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)女性的受教育程度以高中及大專居多，占51.7%，這是我社區(qū)一個較大的特點。

根據(jù)**省委部署，2010年為全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。目前，全省上下按照省委文件精神，在有條不紊地深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的開展，根本目的是為了通過提高行政審批效率，制定各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引投資興業(yè)，號召全民創(chuàng)業(yè)，它對于進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，深入機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的意義。但是，一些地方、單位、部門卻并沒有準確掌握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項要求，工作存在走過場、走形式，已經(jīng)嚴重違背了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展初衷。筆者經(jīng)過調(diào)研，在問題、原因、對策等方面進行了一些淺薄的分析。

一、存在的問題

筆者經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問題：

1、進展較緩慢。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展4個多月以來，大部分地方還只是停留在召開動員大會、制定實施方案等工作層面上，還沒有進入到實質(zhì)性的活動開展階段，工作停留在表面，導致活動進展緩慢。

2、參與面不廣。大部分地方的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動都是政府在唱“獨角戲”，群眾參與面不廣，有悖于實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的初衷。

3、存在走過場。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為一項全年度、全局性工作，有的牽頭單位、責任單位，工作重點在哪里心中還沒有數(shù)；自己應(yīng)該采取什么措施，對整個創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動應(yīng)該達到一個什么目標，還不太清楚，工作存在走過場、走形式現(xiàn)象。